序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

[中圖分類號]G40-057 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [論文編號]1009-8097（2013）12-0111-04 [DOI]10.3969/j.issn.1009.8097.2013.12.021

引言

隨著高校信息化建設(shè)的深入發(fā)展，校園網(wǎng)中網(wǎng)站、論壇、微博等信息交流平臺上信息資源的數(shù)量呈指數(shù)級增長。主要是以大學(xué)生為主的群體通過校園網(wǎng)對校園中的某些現(xiàn)象，以及所關(guān)注的其他社會現(xiàn)象、社會問題所表達(dá)的態(tài)度、意見和觀點(diǎn)。表現(xiàn)出傳播速度快、影響范圍廣的特點(diǎn)。由此引發(fā)對校園網(wǎng)絡(luò)輿情這種校園信息傳播方式的關(guān)注，實施對校園網(wǎng)絡(luò)輿情的有效監(jiān)測與管理，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息健康傳播，已經(jīng)成為高校網(wǎng)絡(luò)信息安全的重點(diǎn)工作。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情概述

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的概念、要素與發(fā)展過程

所謂輿情，是指由個人以及各種社會群體構(gòu)成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內(nèi)，對自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)成為反映輿情的重要載體。網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和?！熬W(wǎng)絡(luò)輿情信息”則是民眾在互聯(lián)網(wǎng)上和傳播的能夠反映民眾輿情的文字、圖像、音頻、視頻等，往往是以文字形式為主。網(wǎng)絡(luò)輿情反映和表達(dá)了一定的社情民意，是社會輿情的一種表現(xiàn)形式。

作為社會輿情的組成部分，高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指高校教職員工和學(xué)生對有關(guān)國際重大問題、社會焦點(diǎn)問題、時政問題以及有關(guān)校園事務(wù)和學(xué)校管理等與自己利益相關(guān)的問題的情緒、看法、意見和態(tài)度。它不僅包括其對國家、社會的政治態(tài)度，也有對自身利益需求的訴求和表達(dá)，是要求國家、學(xué)校不斷改善其現(xiàn)狀、情況的訴求和意愿的集合。

從網(wǎng)絡(luò)輿情的定義可知，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的要素包括主體、客體、本體和輿情空間四部分。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是學(xué)校全體師生員工，其中以學(xué)生為主。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是中介性社會事項，包括各種事件、熱點(diǎn)現(xiàn)象、行為和政策等等。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的本體是各種情緒、態(tài)度和意見的總和。高校網(wǎng)絡(luò)輿情空間是指網(wǎng)絡(luò)使用者（俗稱網(wǎng)民）對中介性社會事項的態(tài)度形成、變化和發(fā)生作用的情境，通常指學(xué)生社會政治態(tài)度形成、變化和發(fā)生作用的環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)輿情空間是多層的、結(jié)構(gòu)化的和復(fù)雜多變的，是主客體和空間中具有的其他基本因素之間的多維或多元的互動。輿情空間包括硬空間和軟空間。硬空間是指存在于互聯(lián)網(wǎng)中的各種虛擬空間，如校園BBS、論壇、微博等。軟空間是指網(wǎng)絡(luò)使用者（俗稱網(wǎng)民）在使用互聯(lián)網(wǎng)時必須遵循的法律法規(guī)、角色認(rèn)知、價值觀以及網(wǎng)絡(luò)文化等。

網(wǎng)絡(luò)輿情一般都要經(jīng)歷產(chǎn)生、形成、發(fā)展、消亡四個過程。首先是社會或校園中某個話題或現(xiàn)象引發(fā)網(wǎng)絡(luò)使用者（俗稱網(wǎng)民）關(guān)注。在得到網(wǎng)民的關(guān)注后，借助網(wǎng)絡(luò)的傳播和放大作用，更多的網(wǎng)民加入其中，逐漸形成一種或數(shù)種輿論觀點(diǎn)。當(dāng)參與人數(shù)和輿情信息的傳播達(dá)到一定程度后，網(wǎng)絡(luò)的聲音開始在現(xiàn)實社會產(chǎn)生影響，引起現(xiàn)實社會的共鳴，促成網(wǎng)絡(luò)輿情的到來。而一旦熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移或消失，該輿情熱點(diǎn)話題隨之退化或轉(zhuǎn)入下一熱點(diǎn)。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情信息生命周期管理

從網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過程可以得知，網(wǎng)絡(luò)輿情信息有著自己的生命周期。所謂網(wǎng)絡(luò)輿情信息的生命周期是指從決策工作產(chǎn)生對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的需求開始，到網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析結(jié)果被決策者利用的整個過程，如圖1所示。對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的需求和利用分別是網(wǎng)絡(luò)輿情信息生命周期的起始和終結(jié)，中間還要經(jīng)歷一系列不可缺少的環(huán)節(jié)，主要包括：網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)輿情信息匯集、整理和評價、網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析、網(wǎng)絡(luò)輿情信息的報送和反饋、網(wǎng)絡(luò)輿情信息預(yù)警等，它們共同構(gòu)成整個網(wǎng)絡(luò)輿情信息匯集和分析的主體部分。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測管理體系的構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過程，對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的管理提出了更高的要求。構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測管理體系，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行監(jiān)測、分析，準(zhǔn)確把握教育網(wǎng)絡(luò)輿情信息的內(nèi)容、導(dǎo)向、發(fā)展趨勢，整合各類資源，形成決策數(shù)據(jù)鏈，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息的科學(xué)決策提供有效支持。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情信息生命周期管理過程，構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測、分析與管理體系，如圖2所示。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測管理體系主要包括網(wǎng)絡(luò)輿情信息提?。〝?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)預(yù)處理、信息萃?。⒕W(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析、網(wǎng)絡(luò)輿情決策管理和網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息提取是利用網(wǎng)絡(luò)抓取技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)雷達(dá)技術(shù)、元搜索技術(shù)、網(wǎng)頁內(nèi)容智能提取技術(shù)等；多文檔自動摘要技術(shù)；信息檢索技術(shù)，包括全文檢索技術(shù)、基于圖片內(nèi)容檢索、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、自動分類與自動聚類、相似搜索與消重等技術(shù)，對校園網(wǎng)（新聞、論壇、微博、即時通訊等）進(jìn)行實時監(jiān)測、采集，對轉(zhuǎn)載頻率高和訪問次數(shù)多的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行自動分類聚類，主題檢測和專題聚焦等。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析是網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理模型的核心功能。是高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作者在對網(wǎng)絡(luò)輿情信息匯集整理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析方法和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息的本質(zhì)，并預(yù)測其可能的發(fā)展方向。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析的目的是提供有價值的輿情信息，做出科學(xué)的分析和判斷。需要將網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析的結(jié)果，以易于理解的方式輸出給使用者?？梢酝ㄟ^計算機(jī)將網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)挖掘分析模式及特征輸出為輿情監(jiān)測圖譜。在相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘、監(jiān)測分析算法的支持下，形成網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析報告。同時將生成的輿情信息存儲于輿情信息數(shù)據(jù)庫中，以便今后輿情信息研究的需要。

整個體系的構(gòu)建是基于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的環(huán)境中，監(jiān)測環(huán)境的建立有助于相關(guān)輿情管理部門對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的分析處理、決策方針的制定、對輿情的監(jiān)控和管理。

三、主要功能分析和實現(xiàn)

1.網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集與處理

高校利用對校園網(wǎng)絡(luò)的控制與管理，校園網(wǎng)內(nèi)的輿情信息數(shù)據(jù)可通過對各種信息平臺的訪問權(quán)限來獲取。通過三種方式實現(xiàn)對校園網(wǎng)內(nèi)多種異構(gòu)數(shù)據(jù)源的信息采集，具體為：利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲模塊實現(xiàn)對校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)頁文件的信息采集；利用Lucene數(shù)據(jù)庫接口實現(xiàn)與各種異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的連接；利用Nutch的插件機(jī)制，實現(xiàn)對文檔文件的解析與讀取。

Nutch是一個開源的Java實現(xiàn)的Web搜索引擎，在Lucene基礎(chǔ)上通過添加網(wǎng)頁數(shù)據(jù)抓取功能構(gòu)建而成，提供了構(gòu)建搜索引擎所需的基本工具模塊，包括網(wǎng)絡(luò)爬蟲、文本分析、分詞工具、建立索引、搜索功能和結(jié)果過濾等。Lucene是一個高性能、可伸縮的信息搜索庫?？蔀镹utch提供文本索引和搜索的API，也可為應(yīng)用程序添加索引和搜索功能。通過Lucene的數(shù)據(jù)庫接口直接從數(shù)據(jù)庫中取出數(shù)據(jù)。用API建立索引并提供搜索接口。

互聯(lián)網(wǎng)的輿情數(shù)據(jù)信息可利用元搜索引擎技術(shù)從網(wǎng)頁數(shù)據(jù)和異構(gòu)文檔中獲取。元搜索引擎將檢索條件轉(zhuǎn)換為各獨(dú)立成員搜索引擎（例如百度、谷歌等）能夠接受的格式，并通過各自的查詢接口提交，然后對獲得的HTML格式的檢索結(jié)果進(jìn)行分析、處理。獲得與之相對應(yīng)的鏈接地址、網(wǎng)頁標(biāo)題以及部分說明文字，將上述信息處理為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)后存放到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中。最后通過對不同獨(dú)立成員搜索引擎所獲取的輿情信息的鏈接地址和網(wǎng)頁標(biāo)題等信息的對比和有效性檢測，實現(xiàn)結(jié)果的篩選和去重，然后將結(jié)果提交給Nutch插件，與校園網(wǎng)輿情信息統(tǒng)一建立索引。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息預(yù)處理包含分詞與建立索引。主要對信息采集過程采集到的文本數(shù)據(jù)庫進(jìn)行讀取，逐條進(jìn)行數(shù)據(jù)清理，去除文本中的腳本等無用信息，提取出文本的標(biāo)題、內(nèi)容，并利用對文本進(jìn)行分詞索引，創(chuàng)建文本模型并提供數(shù)據(jù)資源。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析

網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析是網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測管理體系的核心。學(xué)者們在網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析的理論研究和實踐探索方面，雖然總結(jié)了許多應(yīng)用模型，但不能較全面地實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的內(nèi)容分析，在繼承學(xué)者們的研究實踐（如指標(biāo)分析）基礎(chǔ)上，針對不同的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，結(jié)合內(nèi)容分析法，選取趨勢分析、指標(biāo)分析、文本分析、比較分析等分析方法，以達(dá)到較為全面地分析網(wǎng)絡(luò)輿情信息內(nèi)容的目的。

內(nèi)容分析法是一種對文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行客觀系統(tǒng)的定量分析的專門方法，其目的是弄清或測驗文獻(xiàn)中本質(zhì)性的事實和趨勢，揭示文獻(xiàn)所含隱性信息，對事物發(fā)展做出預(yù)測。內(nèi)容分析法用于網(wǎng)絡(luò)信息的分析，顯示出良好的應(yīng)用前景，主要體現(xiàn)在對網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容挖掘、對網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)挖掘和對網(wǎng)絡(luò)的使用記錄挖掘方面。隨著數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展，內(nèi)容分析法可以在自動處理環(huán)境中深入揭示文本的隱性內(nèi)容。

趨勢分析通過對某一輿情話題，在不同時期內(nèi)所顯示的輿情信息資料進(jìn)行函數(shù)模式的轉(zhuǎn)化，把這些不同樣本的量化結(jié)果加以比較，找出其中某一特征的信息的數(shù)量、重要性、強(qiáng)度等發(fā)生變化和差異的因素，從而可以判斷這一輿情話題的趨勢傾向。

指標(biāo)分析用于內(nèi)容分析中可以測量信息傳播的重要性、熱點(diǎn)或重點(diǎn)，檢測偏見存在的趨勢，推斷信仰、信心和動機(jī)的水平等。網(wǎng)絡(luò)輿情信息研究模型里常用的指標(biāo)有熱度指標(biāo)、傾向性指標(biāo)、預(yù)警指標(biāo)。

絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息是以文本形式出現(xiàn)的，文本分析是對文本的表示及其特征項的選取，它以特征詞作為分析要素進(jìn)行量化來表示文本信息，統(tǒng)計其出現(xiàn)的頻次，分析和推斷網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容，以及言論的傾向性。

特征分析把從文本中抽取出的特征詞進(jìn)行量化來表示文本信息，通過對某一對象的特征詞，在不同問題上，或在不同場合上所顯示出來的內(nèi)容資料進(jìn)行內(nèi)容分析，把這些不同樣本的量化結(jié)果加以比較，找出其中穩(wěn)定的、突出的因素，從而判定這一對象的特征。

比較分析是通過對同一中心問題，但對象或來源不同的樣本資料進(jìn)行內(nèi)容分析，把這些來自不同對象的樣本的量化結(jié)果加以對比，從而找出它們之間的異同。通過比較可以發(fā)現(xiàn)研究對象的不同，找出本質(zhì)上的異同。例如：比較同一輿情信息在不同地域的傳播特點(diǎn)、反應(yīng)熱度等；比較不同媒體載體報道風(fēng)格的異同等。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理模型的實踐應(yīng)用

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測、分析、決策和管理在高校教育管理實踐中得到重視，它的應(yīng)用促進(jìn)了高校教育管理的理論和實踐的創(chuàng)新，為高校教育管理模式提供技術(shù)保障，使高校教育管理適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的形勢發(fā)展需要。利用網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理模型，以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理為中心要素，構(gòu)建互動的反饋響應(yīng)體系，主體要素為教育工作者和受教育者，媒介要素為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和現(xiàn)實環(huán)境，如圖3所示。

篇（2）

“微時代”的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情在社會上的影響和推動作用日益明顯，對大學(xué)生思想政治教育影響也愈發(fā)顯著。本文通過當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生思想政治教育引導(dǎo)中存在的突出問題進(jìn)行梳理和探討，總結(jié)和指出網(wǎng)絡(luò)輿情下大學(xué)生思想政治教育的引導(dǎo)策略，進(jìn)一步加深對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的科學(xué)認(rèn)識和發(fā)展指導(dǎo)，培養(yǎng)大學(xué)生自律、正確的網(wǎng)絡(luò)價值觀。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的狀況及存在的問題

目前，網(wǎng)絡(luò)化為大學(xué)生架起豐富的網(wǎng)絡(luò)知識體系，同時也對他們的網(wǎng)絡(luò)使用控制力、網(wǎng)絡(luò)文化辨別力、網(wǎng)絡(luò)道德等提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)輿情的互動交流利于大學(xué)生的思想表達(dá)和意見闡述。但是多元化的網(wǎng)絡(luò)輿情難免充斥著消極言語和不滿情緒，從而導(dǎo)致大學(xué)生價值取向的錯位，不利于其身心健康發(fā)展。高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方面存在著諸多問題，如校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息更新慢；在輿情引導(dǎo)方面沒有充分發(fā)揮思想政治教育的影響力，容易引發(fā)輿情危機(jī)。當(dāng)前我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情存在的主要問題如下：

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管發(fā)展滯后，對大學(xué)生缺乏約束力

一方面，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理人才稀缺。高校輿情管理團(tuán)隊中缺乏熟練掌握計算機(jī)技術(shù)、心理教育學(xué)、思想政治教育等綜合知識的有經(jīng)驗精英人才。另一方面，高校管理手段滯后、管理方法老套，缺乏安全保障的校園有害信息過濾系統(tǒng)和強(qiáng)制有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的言行容易因缺少必要的行政及法律監(jiān)控的約束，喪失倫理道德自律控制性。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息平臺管理不到位，對大學(xué)生缺乏吸引

高校的網(wǎng)絡(luò)輿情信息平臺的、引導(dǎo)與監(jiān)管還處于一個相對滯后的階段，信息量少、更新不及時，無法滿足大學(xué)生獲取第一手即時信息，致使大學(xué)生將獲取信息的渠道引向他處。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)不夠充分，對大學(xué)生缺乏指引力

其一，網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)人員對思想政治理論認(rèn)識不深，面對復(fù)雜的西方思潮，容易產(chǎn)生錯誤認(rèn)識，進(jìn)而宣傳錯誤的西方價值觀，誘導(dǎo)大學(xué)生走向歧途。其二，輿情的引導(dǎo)者對思想政治教育的工作方法運(yùn)用不當(dāng)，沒有靈活、充分運(yùn)用灌輸法、因材施教法等方法，缺乏運(yùn)用“創(chuàng)新思想政治的網(wǎng)絡(luò)載體”方法來促進(jìn)大學(xué)生對教育信息的感知與接受。

（四）大學(xué)生心智不夠成熟，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏辨別力

大學(xué)生心智尚未成型，缺乏豐富的社會經(jīng)驗和判斷標(biāo)準(zhǔn)，容易陷入切身利益相關(guān)的“自我”當(dāng)中，引發(fā)系列的同理心和共鳴。盲目的感性認(rèn)知混淆了網(wǎng)絡(luò)事件的是非、真假、偏全，對于網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識有失偏頗，缺乏足夠的辨別能力。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生思想政治教育的影響

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生思想政治教育的積極影響

在“微時代”背景下，大學(xué)生的思維方式、價值取向和行為模式都展示了互聯(lián)網(wǎng)時代的印記。高校網(wǎng)絡(luò)輿情豐富了大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容和載體，也優(yōu)化了大學(xué)生思想政治教育傳播方式和手段，使大學(xué)生思想政治教育更具有深刻性、廣泛性和滲透性。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生思想政治教育的消極影響

1.大學(xué)生還未形成足夠成熟的世界觀、價值觀和人生觀，對有關(guān)網(wǎng)絡(luò)事件的輿情真?zhèn)稳狈η逦恼J(rèn)識和客觀的評價，不良的高校網(wǎng)絡(luò)輿情使大學(xué)生價值觀念的形成受到?jīng)_擊，扭曲大學(xué)生思想意識和價值取向，甚至是誘發(fā)大學(xué)生喪失自身的社會責(zé)任感。

2.網(wǎng)絡(luò)的匿名性對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管不力，使得大學(xué)生放松了對自我道德的管束，引發(fā)了系列的網(wǎng)絡(luò)道德倫理新問題，如道德意識弱化、道德情感冷漠、道德行為失范等。

3.網(wǎng)絡(luò)傳播媒介形成的網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面作用對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)起著巨大的阻礙作用。沉迷于虛擬交往世界的大學(xué)生，不僅有交際障礙，還容易受到虛擬世界的違法犯罪輿論的蠱惑，變得冷漠自私。

因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響不容忽視，應(yīng)該引起社會的廣泛關(guān)注，尤其是政府部門及高校的積極關(guān)注。

三、對高校大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略

高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作充滿了挑戰(zhàn)，我們要積極地對大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行改革，提高其時效性。

（一）加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)主體隊伍建設(shè)

1.成立高校網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組和危機(jī)管理小組，通過分工明確的分層責(zé)任制負(fù)責(zé)對日常校園的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)督，對師生的網(wǎng)絡(luò)言行做出有效的規(guī)范；對校園網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行系統(tǒng)分析，做好預(yù)警和公關(guān)工作。

2.打造一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、信息技術(shù)能力突出的網(wǎng)絡(luò)信息管理員隊伍，負(fù)責(zé)處理謠言、惡意灌水、攻擊誹謗、歪曲消息等過激行為，確保高校網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)上評論員隊伍的重要作用，做到主動思想健康的貼文，引導(dǎo)輿情的正確方向，及時回帖；對于消極因素迅速回應(yīng)，管疏結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生冷靜思考、理智看待問題。

3.建立專業(yè)過硬的高校輔導(dǎo)員和班主任教師隊伍

（二）加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情中大學(xué)生思想政治教育的客體建設(shè)

高校要更加注重大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、網(wǎng)絡(luò)心理教育，重視大學(xué)生“全面而自由”的和諧人格的形成。

（三）加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的社會輿情環(huán)境建設(shè)、法律法規(guī)環(huán)境建設(shè)、校園文化環(huán)境建設(shè)。良好的輿論環(huán)境能使大學(xué)生避免受網(wǎng)絡(luò)校級、偏頗的影響，引導(dǎo)大學(xué)生做出正確的判斷和選擇。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)輿情已走入大學(xué)生生活的方方面面，深刻地影響著大學(xué)生的校園生活、學(xué)習(xí)和人際交往。要注重高校網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)實價值，切實做好大學(xué)生思想政治教育的引導(dǎo)工作，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的主體隊伍建設(shè)、客體教育建設(shè)、環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化和改進(jìn)思想政治教育的現(xiàn)代化和科學(xué)化的工作方法，營造和諧的高校網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。

篇（3）

中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006－0049－(2016)09－0207－01

輿情指的是社會輿論，狹義上指的是圍繞中介性社會事項的發(fā)生和發(fā)展，在一定的社會空間內(nèi)，民眾對該事項所持有的政治態(tài)度。在網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下，社會輿情的表現(xiàn)形式就是網(wǎng)絡(luò)輿情，其通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。它具有自由性和限制性、匿名性和外顯性、突發(fā)性和多變性、時事性和交互性、少數(shù)性和分散性等特點(diǎn)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情一般以校園網(wǎng)站、論壇、QQ、博客等為載體，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、生活身邊發(fā)生的事件作為客體，針對同一事件產(chǎn)生具有代表性的意見，從而形成一定的輿論陣地。在比較寬松的網(wǎng)絡(luò)言論環(huán)境下，越來越多的青年學(xué)子加入了網(wǎng)絡(luò)的大熔爐，高校在進(jìn)行言論引導(dǎo)中就存在著一定的難度，如何引導(dǎo)學(xué)生正確的使用網(wǎng)絡(luò)，保持網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的純潔性，需要社會、學(xué)校和學(xué)生的共同努力。

一、高校實施網(wǎng)絡(luò)輿情的存在的困難

(一)高校學(xué)生的年齡特點(diǎn):大學(xué)生處于情商易激動的時期，心智尚未成熟，遇到問題或者挫折，心里調(diào)試較慢，容易受煽動，便通過網(wǎng)絡(luò)方式宣泄對社會、對學(xué)校、對他人的不滿情緒。網(wǎng)絡(luò)輿情成為了某些學(xué)生發(fā)泄不良情緒的陣地。

(二)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管預(yù)警機(jī)制有待完善。高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測可以監(jiān)測校內(nèi)群體教師和學(xué)生對于公共事件、熱點(diǎn)問題的討論，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理員應(yīng)該對熱點(diǎn)事件進(jìn)行積極引導(dǎo)，避免釀成突發(fā)事件，對學(xué)?？诒脑u論，比如學(xué)校形象、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生管理等，但是在監(jiān)管過程中存在著一定的困難，需要不斷完善。

(三)高校大學(xué)生思想政治教育工作隊伍薄弱。主要是數(shù)量雖然不少，但是專職較少，兼職較多。思想政治教育工作者行政任務(wù)和教學(xué)任務(wù)的壓力下，把對學(xué)生的思想教育當(dāng)成了兼職，對學(xué)生思想的監(jiān)管、人格的培養(yǎng)、行為的引導(dǎo)也欠缺。另外，思想政治教育工作者隊伍的整體素質(zhì)也有待于提高，工作的方式方法也有待改進(jìn)。

(四)校園文化開展參差不齊。由于每個高校的硬件設(shè)施、領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)重視程度、機(jī)構(gòu)管理健全模式及學(xué)生整體素質(zhì)的高低，決定著高校校園文化建設(shè)的差異性。有些高校校園文化建設(shè)有聲有色，有些高校校園沉默不已。學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)看到了各高校文化建設(shè)的情況，隨之而來是學(xué)生的自豪感和失落感，這不利于做好學(xué)生的穩(wěn)定工作。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情實施的措施

(一)加強(qiáng)大學(xué)生思想網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。針對大學(xué)生年齡特點(diǎn)，在加大學(xué)生的思想道德建設(shè)的同時，必須要加強(qiáng)大學(xué)生思想網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中，通過輔導(dǎo)員日常生活和任課老師德育課上的教導(dǎo)，使學(xué)生遵守正確使用網(wǎng)絡(luò)的各項法律法規(guī)，提高安全健康使用網(wǎng)絡(luò)的意識。

(二)建立校園網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員的職責(zé)。大學(xué)生發(fā)表言論、表達(dá)思想動態(tài)的重要陣地是高校校園網(wǎng)絡(luò)。因此，高校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員要加強(qiáng)常規(guī)檢測與突發(fā)事件監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)管理員要多關(guān)注學(xué)生日常網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)，提高觀察的敏銳性，發(fā)現(xiàn)有苗頭、針對性或者指向性的問題，甚至出現(xiàn)謾罵、煽動、“一邊倒”的不良言論，應(yīng)該與發(fā)帖者溝通，弄清發(fā)帖意圖，爭取發(fā)帖者能主動刪帖，清除影響。突發(fā)事件的監(jiān)管主要是針對校園發(fā)生的時的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管及應(yīng)對。主要包括在事件發(fā)生時，快速啟動應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測力度，大范圍收集輿情信息，第一時間掌握輿情動態(tài)。

(三)建立校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管監(jiān)察隊。高校負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的教師一人之力難以從多方面多角度監(jiān)察學(xué)生網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)。所以，高校培養(yǎng)一批以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主力的校園網(wǎng)絡(luò)評論員是至關(guān)重要的。教師網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員要對學(xué)生隊伍進(jìn)行全方面的培訓(xùn)，確保學(xué)生對學(xué)校的規(guī)章制度、對相應(yīng)的法律規(guī)定有一定的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會以不同的角度和身份把高校網(wǎng)絡(luò)輿情的導(dǎo)向引導(dǎo)向積極、健康和向上的方向，維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和社會的集體利益。

(四)提升教師的文化素養(yǎng)，打造文化型的教育人才引導(dǎo)學(xué)生自我教育。高校黨團(tuán)干部、思想政治理論課和輔導(dǎo)員是高校中進(jìn)行思想政治工作的主要力量。高校教師要不斷的提高自身的文化素質(zhì)，積極打造成文化型的教育人才，加強(qiáng)人文精神和科學(xué)精神的速到，廣泛吸取人文和社科類知識的養(yǎng)料，使自身的教育能力與文化內(nèi)涵實現(xiàn)完美的統(tǒng)一，使學(xué)生能夠追求崇高的信仰，崇尚科學(xué)，塑造健康的人格，實現(xiàn)全面發(fā)展。

(五)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造教育新氛圍。高校網(wǎng)絡(luò)輿情對于傳統(tǒng)校園文化健康帶來了巨大的沖擊，要打造與時俱進(jìn)的校園文化，高校應(yīng)有機(jī)的將網(wǎng)絡(luò)輿情納入校園文化建設(shè)規(guī)劃中，開展以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的文化教育和主題活動，將網(wǎng)絡(luò)輿情與校報、廣播、電視等傳統(tǒng)思想政治教育方式相結(jié)合形成新的高校思想政治教育形態(tài)，營造思想政治教育新氛圍。

［參考文獻(xiàn)］

［1］李尚旗．高校網(wǎng)絡(luò)輿情的作用及其管理［J］．學(xué)術(shù)論壇，2011(2)．

［2］王欣．我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀分析［J］．考試周刊，2010(35)．

篇（4）

二、“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指在高校網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，以在校大學(xué)生為主的輿情主體對其所關(guān)心的特定的中介性社會事項產(chǎn)生的評價和所持的社會政治態(tài)度[2]。高校學(xué)生是使用自媒體平臺的主流人群，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及智能手機(jī)的普及，高校學(xué)生幾乎可以隨時隨地接入網(wǎng)絡(luò)，通過自媒體平臺隨時傳遞個人心情或者是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)新聞，也可以在自媒體平臺發(fā)表各種意見，與各類人流互動，就某一問題進(jìn)行討論。高校學(xué)生是一個思想活躍、知識豐富、追求新穎、崇尚個性的社會群體，因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情不可避免地帶有主體（高校學(xué)生）及載體（自媒體平臺）本身的特征，如自由性與可控性、互動性和及時性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個性化與群體極化性等特征[3]。

三、自媒體給高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

自媒體時代高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的特征，一方面，自媒體為高校教育者和管理者帶來了機(jī)遇。在自媒體時代背景下，高校學(xué)生可以通過相關(guān)平臺發(fā)表自己的意見及觀點(diǎn)，通過互相討論，吸收借鑒不同群體的經(jīng)驗，不僅有利于高校學(xué)生的經(jīng)驗積累和成長，也是高校學(xué)生接收和傳遞信息的一個重要渠道。同時，高校教育者和管理者也可以利用自媒體平臺傳播信息，引導(dǎo)高校學(xué)生輿情走向。另一方面，自媒體也給高校教育者和管理者帶來了諸多問題和挑戰(zhàn)，如果管理不善，可能會出現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。如果網(wǎng)絡(luò)輿情有誤或者是指向偏差，就會給高校學(xué)生對事件真假善惡的辨識造成困惑，出現(xiàn)“以訛傳訛、以謠傳謠”的現(xiàn)象，比如2014年西安科技大學(xué)高新學(xué)院發(fā)生的集體腹瀉事件，因為網(wǎng)絡(luò)謠言說“學(xué)校水污染嚴(yán)重，汞含量超標(biāo)110倍，苯超標(biāo)70倍”，造成該校14000余名在校師生集體恐慌，最后由警方調(diào)查取證出面辟謠。因此，如何在自媒體時代背景下加強(qiáng)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理就成為高校教育者和管理者不得不面臨的現(xiàn)實問題。

四、自媒體時代加強(qiáng)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理的對策

（一）從國家社會層面來說，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情和自媒體平臺運(yùn)營商的管理，建立長久有效的完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制

目前我國政府實施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管仍然是一種被動性的、回應(yīng)性的監(jiān)管方式，即只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了某個對社會影響巨大的嚴(yán)重問題，政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門才會介入，這種事后監(jiān)管達(dá)不到監(jiān)管的時效性，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳播速度之快，如果不及時介入，就會引起不必要的損失。建立有效的完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，一方面，加強(qiáng)立法，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任；另一方面，加強(qiáng)對自媒體平臺運(yùn)營商的準(zhǔn)入管理，從源頭上屏蔽非法網(wǎng)站的信息交流與傳播。同時，也要完善信息公開和機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。

（二）從高校教育者和管理者層面來說，應(yīng)該建立起完善的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制

高校是青年學(xué)生聚集的主陣地，也是思想最為開放和活躍的地方。高校學(xué)生也是運(yùn)用自媒體的主流人群。高校輔導(dǎo)員、學(xué)生工作人員和高校思政教師要注重對高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。對于高校教育者和管理者來說，一方面，充分利用自媒體平臺，建立與學(xué)生的互動對話機(jī)制。目前大部分高校都開通了自己的官方微博或者是官方微信，利用學(xué)生們喜聞樂見的載體和方式保持學(xué)校和學(xué)生群體之間的互動對話，堅持“平等對話、互通互信”的理念，充分尊重大學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)[4]。另一方面，堅持教育育人為主，“因勢利導(dǎo)”，引導(dǎo)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情走向。高校教育者和管理者的基本工作是教書育人，在自媒體時代下，高校學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，既不能對其使用自媒體發(fā)表言論置之不理、放任不管，也不能采用阻止或壓制的方法，最好的辦法就是“順著自然之性去因勢利導(dǎo)，使人的情感、欲望自覺接受理性的引導(dǎo)”[5]。高校教育者和管理者要時刻關(guān)注高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)和走向，做好研判工作，及時介入，及時公布輿情相關(guān)信息，積極做好高校學(xué)生的疏導(dǎo)工作。最后，完善相關(guān)應(yīng)急機(jī)制。在出現(xiàn)輿情危機(jī)時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對，通過相關(guān)自媒體平臺及時公開相關(guān)信息，危機(jī)解決后，還應(yīng)做好善后處理工作，消除輿情危機(jī)帶來的負(fù)面影響。

篇（5）

《2014年中國網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境分析報告》指出，信息由傳統(tǒng)PC端流向移動端，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入了移動互聯(lián)時代，而以微信、微博、（微）視頻、客戶端為代表的“三微一端”已成為移動輿論場的新重心。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展與普及，高校校園信息化建設(shè)水平不斷提升，“三微一端”的新媒體技術(shù)使大學(xué)生能夠更加方便快捷地了解熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，越來越多的大學(xué)生開始通過網(wǎng)絡(luò)新媒體來表達(dá)和傳播各種觀點(diǎn)、意見和態(tài)度。高校網(wǎng)絡(luò)輿情由此而生。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的高發(fā)期，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情對高校學(xué)生思想觀念、心理狀況和行為方式的重要影響，具有重要意義。深入研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)和化解輿情危機(jī)，營造積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是高校亟需解決的一個重要課題。

自組織理論是揭示復(fù)雜系統(tǒng)如何從無序到有序，由低級有序走向高級有序的演化規(guī)律，從而研究事物自發(fā)、自主形成的一種理論。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播并非是高校或組織有意識組織產(chǎn)生的，而是完全由學(xué)生自由地表達(dá)不同意見，相互影響，快速聚集才最終形成的。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的生成和演化過程具備自組織系統(tǒng)的基本條件和特性。自組織理論為進(jìn)一步研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律提供了新方法、新思路。

1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情的組成要素

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的組成要素從主體要素、客體要素、本體要素和載體要素四部分進(jìn)行分析。

1.1 主體要素

學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要主體，當(dāng)代大學(xué)生思維活躍、個性張揚(yáng)、樂于表現(xiàn)，世界觀、價值觀、人生觀尚未成熟，易受到社會網(wǎng)絡(luò)輿論的影響，尤其是對涉及自身利益的話題比較關(guān)心，表現(xiàn)出了極高敏感性，甚至有時缺乏理性。因此，他們對此類問題的意見、看法和態(tài)度對網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展具有重要的助推作用。教職工也是高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的組成部分，雖然教職工大部分思想成熟且學(xué)歷較高，但他們對某些事件的關(guān)注和看法往往也具有一定的影響力。

1.2 客體要素

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是與教育教學(xué)和師生利益相關(guān)的事件或話題。這些事件或話題可以是來自于現(xiàn)實社會中，也可以來自于高校相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中。例如，“獎學(xué)金和助學(xué)金的發(fā)放”，“罷餐”、“教師職稱評聘”、“教職工住房分配”等。

1.3 本體要素

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的本體同樣是基于網(wǎng)絡(luò)輿情本體，是各種情緒、意見、態(tài)度和觀點(diǎn)的總和。由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體個性差異較大，對教育教學(xué)和師生利益相關(guān)事件的看法不易統(tǒng)一。即使是同一個人，隨著時間的推移，看法也不是一成不變的。因而，高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有復(fù)雜多變的特性。

1.4 載體要素

廣義而言，互聯(lián)網(wǎng)是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的當(dāng)然載體。隨著高校信息化水平的不斷提高，校園網(wǎng)逐漸成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主陣地，主要包括了學(xué)校官方新聞網(wǎng)站、校園BBS、學(xué)?；蛐俑鞑块T組建的微博、微信群、學(xué)生或老師組建的QQ群、飛信群等。這些都為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生提供了交流的場所。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性

自組織系統(tǒng)是一個由無序到有序、由低級有序走向高級有序的開放系統(tǒng)。自組織系統(tǒng)具有明顯的開放性、非線性、遠(yuǎn)離平衡態(tài)和漲落等特性，也是形成自組織系統(tǒng)的重要條件。網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性表現(xiàn)如下：

2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情的開放性

互聯(lián)網(wǎng)就是在自由開放基礎(chǔ)之上建立的，這也意味著任何人能在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己對人或事的觀點(diǎn)、看法和態(tài)度，同時意味著任何個人或組織均不能完全控制互聯(lián)網(wǎng)。因此，基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情也必然是一個開放的系統(tǒng)，可以不斷與外界進(jìn)行信息交流，從而獲取自身發(fā)展的必要條件。網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性和匿名性也使得大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)中的交流具有了一定的隱匿性，擺脫了現(xiàn)實的束縛，減少了現(xiàn)實社會中的顧慮。因此，在交流中不受制約，平等、自由地發(fā)表自己對教育的看法、對高校教育相關(guān)事件的態(tài)度，這樣更易形成高校網(wǎng)絡(luò)輿情。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情的遠(yuǎn)離平衡態(tài)

系統(tǒng)要進(jìn)行自組織演化，就必須與外界進(jìn)行信息交換，這就要求系統(tǒng)必須是開放且非平衡的。封閉、孤立的系統(tǒng)無法與外界進(jìn)行信息交換，因此也無法通過自組織演化達(dá)到有序狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成要求，信息的變化不能停留在穩(wěn)定的平衡態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情形成就是通過互聯(lián)網(wǎng)或校園網(wǎng)的開放，隨著信息關(guān)注度的高低變化，在平衡態(tài)上下波動，從而不斷與外界進(jìn)行信息交換，網(wǎng)絡(luò)輿情也不斷調(diào)整，使內(nèi)部各子系統(tǒng)及組成部分處于連續(xù)的變動之中。就本質(zhì)而言，網(wǎng)絡(luò)輿情是一個發(fā)展變化的系統(tǒng)。

2.3 網(wǎng)絡(luò)輿情的非線性

非線性是網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)部信息之間相互交流、相互作用、相互競爭、協(xié)調(diào)同步，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)，隨著主流信息的不斷增強(qiáng)，從無序走向有序。與傳統(tǒng)媒體單向傳播不同，網(wǎng)絡(luò)信息本身是通過人機(jī)交互多向傳播的。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展并非是線性且向唯一方向發(fā)展的，而是在網(wǎng)絡(luò)輿情主體的參與下，非線性且向多維方向螺旋式發(fā)展的。通過網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)信息之間的彼此影響，在競爭與協(xié)同作用下，一種或幾種觀點(diǎn)從無序到有序地逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，甚至出現(xiàn)“一邊倒”的輿論傾向。由此可見，網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)部信息之間的非線性競爭與協(xié)同，是推動和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情消漲演化的內(nèi)在動力。

2.4 網(wǎng)絡(luò)輿情的漲落性

自組織理論認(rèn)為，漲落是系統(tǒng)進(jìn)化到更有序狀態(tài)的誘因，漲落驅(qū)動了系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)在獲取物質(zhì)、能量和信息方面的非平衡過程。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性，使網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者可以不使用自己的真實信息而用虛擬符號代替，如實地表達(dá)自己的情緒、觀點(diǎn)和態(tài)度。隨著對同一事件的各種觀點(diǎn)和看法相互碰撞或不同事件關(guān)注度的更替，從而遠(yuǎn)離平衡態(tài)時，便會產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情不同程度的漲落現(xiàn)象。由此可見，漲落性是網(wǎng)絡(luò)輿情變化的內(nèi)在誘因。

3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的意義

高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是指深刻理解黨和國家政策方針的基礎(chǔ)上，深入研究大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及成因、動態(tài)和趨勢，綜合運(yùn)用教育學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)理論，使大學(xué)生群體整體思想認(rèn)識、情感態(tài)度等趨于理性并與學(xué)校教育目標(biāo)相一致。

3.1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是保持高校安全穩(wěn)定的重要保障

《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》中顯示，截至2015年6月，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，較2014年年底提升了0.9個百分點(diǎn)，其中學(xué)生群體是網(wǎng)民中規(guī)模最大的群體，所占比例為24.6%。另據(jù)統(tǒng)計，手機(jī)網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的88.9%。互聯(lián)網(wǎng)日益成為普通民眾獲取信息的主要渠道。尤其隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的出臺，在云計算、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)的帶動下，互聯(lián)網(wǎng)必將成為人們進(jìn)行信息交流的新常態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)也逐漸成為高校師生意見表達(dá)的重要方式。一方面，互聯(lián)網(wǎng)不僅擴(kuò)大了師生獲取信息的接受力，還增強(qiáng)了師生對信息的力;另一方面，大學(xué)生群體正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，其識別力和控制力尚不能辨別網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)魏偷种撇涣夹畔⒌那治g，極易在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表與事實不符的言論，加之網(wǎng)絡(luò)本身的開放性、虛擬性，使得高校對網(wǎng)絡(luò)中存在信息難以監(jiān)控，極易形成網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，引發(fā)為現(xiàn)實社會中的突發(fā)事件，破壞正常的教育教學(xué)秩序。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情很容易被不法分子利用，如果教育者不適時對網(wǎng)絡(luò)中傳播的信息加以監(jiān)控，等到各種小道信息蔓延時才予以關(guān)注，往往會使群體認(rèn)為是故意隱瞞或心虛所致。此時，若不法分子鼓吹和煽動網(wǎng)絡(luò)輿論，則可能激發(fā)師生群體的非理性猜疑和情緒化反抗，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成嚴(yán)重后果。因此，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，積極引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的輿論觀，提高思維辨別力，是高校安全穩(wěn)定的重要保障。

3.2 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是大學(xué)生思想政治教育的有效延伸

網(wǎng)絡(luò)不僅是傳統(tǒng)思想政治教育的新挑戰(zhàn)，更是新機(jī)遇，是思想政治教育工作在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸。網(wǎng)絡(luò)中的海量信息能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)思想政治教育中的信息陳舊和匱乏等缺陷，還可以在潛移默化中引導(dǎo)大學(xué)生接受教育。關(guān)鍵在于如何加以引導(dǎo)，使學(xué)生能夠形成正確的輿論觀、信息觀。互聯(lián)網(wǎng)所呈現(xiàn)出的多樣性和交互性，意味著學(xué)生不僅是輿論信息的被動接受者，更是一個參與者，他們可以自由地發(fā)表自己對某事件或話題的看法和想法，甚至推動網(wǎng)絡(luò)輿論由低級向高級、由無序向有序、由不合理向合理方向變化。當(dāng)然，自身參與也大大激發(fā)了學(xué)生的興趣。因此，通過網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，可以增強(qiáng)學(xué)生明辨是非的能力，開闊學(xué)生的眼界，使他們在討論互動中接受知識、增長見識和增加積累，從而使大學(xué)生思想政治教育得到有效延伸。

3.3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是提高高校教育服務(wù)水平的重要體現(xiàn)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生主要是由學(xué)生、教職工和管理服務(wù)部門之間引發(fā)的。在網(wǎng)絡(luò)中，學(xué)生和教職工可以使用虛擬身份自由發(fā)表對某事件或話題的看法和態(tài)度，從而引起教育管理服務(wù)部門的重視，了解事態(tài)發(fā)展，最終使事件得以解決。通過對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)監(jiān)控和正向引導(dǎo)，能指導(dǎo)大學(xué)生清醒認(rèn)識到負(fù)面信息存在的原因和本質(zhì)，避免大學(xué)生受到不良信息的誤導(dǎo)，以積極健康、正面陽光的心態(tài)，學(xué)會自主思考，推動正能量的傳播，主動接受正確的價值引導(dǎo)。因此，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，有助于提高高校教育服務(wù)水平。

4 構(gòu)建“時、度、效”的三維高校網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織引導(dǎo)策略

2014年2月，在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議中指出，做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的“時、度、效”，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。這是對新形勢下輿論引導(dǎo)工作精髓和核心的高度提煉，也為做好輿論引導(dǎo)工作提供了方法論。

4.1 重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的時間維度

在高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織演變過程中，隨時會產(chǎn)生正向或負(fù)向的“信息突變”，從而產(chǎn)生新的網(wǎng)絡(luò)輿情。首先，要對網(wǎng)絡(luò)輿情及時和適時進(jìn)行引導(dǎo)。應(yīng)準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的最佳時機(jī)，適時開展高校輿情引導(dǎo)的各項工作。如果信息突變向有利于事件解決的方向發(fā)展，則應(yīng)及時引導(dǎo)并創(chuàng)造條件強(qiáng)化其影響;反之，則應(yīng)盡量淡化或避免突變對輿情的影響。其次，要對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行主動引導(dǎo)。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中，不應(yīng)被動、消極地觀望、等待，而應(yīng)看準(zhǔn)時機(jī)，發(fā)揮主觀能動性，主動引導(dǎo)，積極作為。主動利用網(wǎng)絡(luò)輿情的“信息漲落”及時干預(yù)，揚(yáng)長避短，加強(qiáng)和推動良性信息的發(fā)展，淡化和降低負(fù)性信息的關(guān)注度，直至消失，以此達(dá)到高校網(wǎng)絡(luò)輿情積極引導(dǎo)、理性發(fā)展的目的。

4.2 把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的程度維度

自組織和他組織都是高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的方式。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的他組織引導(dǎo)是外界強(qiáng)行干預(yù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息，采用“圍堵”、“攔截”、“刪除”等權(quán)力手段進(jìn)行信息封殺。這樣不僅不利于輿情的控制和監(jiān)管，反而可能會使輿情信息迅速膨脹，造成嚴(yán)重后果。網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織要求，在遵循網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性的前提下，直面網(wǎng)絡(luò)輿情中所包含的矛盾和問題，采用符合網(wǎng)絡(luò)輿情自組織特性的方法，正確把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的尺度，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情消融在自然漲落之中，從而避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的發(fā)生。

4.3 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的效果維度

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織演化過程，不是封閉、孤立的，而是開放、聯(lián)動的，需要與外界進(jìn)行信息交換的。要想強(qiáng)化高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的效果，首先，建立一支素質(zhì)過硬的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊伍。這支隊伍應(yīng)包括政治素質(zhì)高、大局意識強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)好的思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、心理咨詢師、網(wǎng)絡(luò)管理人員以及學(xué)生骨干等。這些成員應(yīng)不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)經(jīng)驗，且善于運(yùn)用“網(wǎng)言網(wǎng)語”進(jìn)行交流，從而有效化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。其次，建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情的健康環(huán)境。在高校師生中，應(yīng)大力宣傳普及與網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全相關(guān)的法律法規(guī)。從法治角度，營造和諧、健康、合法的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。高校網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境建設(shè)一定要傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律，同時加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的制度建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與管理。最后，加強(qiáng)信息透明度。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中，不宜強(qiáng)行控制信息動向，而應(yīng)及時公布與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的正確信息，減少高校師生群體對信息的肆意猜忌，以避免網(wǎng)絡(luò)輿情向極端化或不可控的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張治國，羅建華.基于自組織理論的高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)研究[J].思想政治教育研究，2010，26（3）：72-74.

基金項目：

篇（6）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625090

1引言

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿論的一種，是公眾對現(xiàn)實生活中一些突發(fā)事件或熱點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力的言論，一般會在互聯(lián)網(wǎng)上快速傳播并產(chǎn)生較強(qiáng)的輿論聲勢[1]。尤其在高校學(xué)生這一特殊社會人群中更是會產(chǎn)生很大的影響。本文旨在研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理現(xiàn)狀，并通過建立二元選擇模型提出對于管理現(xiàn)狀好壞的評判方法，便于高校有針對性的加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生產(chǎn)生的影響較大同時高校的管理也嚴(yán)重缺乏針對性和有效性，當(dāng)前該方面的研究主要集中在對大學(xué)生這一特殊群體網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)特征的研究，如[2]～[4]指出高校網(wǎng)絡(luò)輿情不同之處在于高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參與熱情高，思想活躍，傳播速度快，有較強(qiáng)的趨同性等特點(diǎn)，這就給網(wǎng)絡(luò)輿情在這一人群里的傳播提供了便利；[5]對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，存在定位和目標(biāo)不明確以及工作機(jī)制和規(guī)章制度有待完善等問題進(jìn)行了討論；[6]給出了一些網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)搜集、分析方法的建議。但目前的研究沒有涉及對于高校管理現(xiàn)狀的定量研究，這就給高校管理工作帶來了很大的困難。基于這種現(xiàn)狀，本文提出了高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理現(xiàn)狀滿意度評價模型。本文引用滿意度的概念定義了大學(xué)生對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的滿意狀況，然后運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型（SEM）分析了各滿意度之間的相關(guān)關(guān)系。該模型的目的在于探索事物間的因果關(guān)系，并將這種關(guān)系用路徑圖等形式表述，是一種包括路徑分析、因子分析等專業(yè)統(tǒng)計方法的多元統(tǒng)計技術(shù)[7]。它的強(qiáng)勢在于對多變量間交互關(guān)系的定量研究。最后對確定的自變量進(jìn)行Logistic回歸分析，確定評價模型。

本文的研究基于將武漢所有本科高校按高校類別分層后抽樣調(diào)查來的一手?jǐn)?shù)據(jù)。經(jīng)統(tǒng)計，武漢市75所普通本科高校按批次類別分層的比例大致為1∶1∶2∶3，在不考慮各高校規(guī)模的前提下通過在每層產(chǎn)生隨機(jī)數(shù)的方法隨機(jī)抽取出14所高校進(jìn)行調(diào)查，其中包括2所一本院校、2所二本院校、4所三本院校以及6所高職高專類院校。發(fā)放問卷并回收篩選后共計獲得558份有效問卷，為本文的研究提供了數(shù)據(jù)支持。

2實證分析

我們對發(fā)放問卷收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和整理，采用Likert量表將大學(xué)生對高校滿意度分為1～5個等級，通過因子分析法提取影響大學(xué)生對高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理滿意度的潛在影響因子，分析總體滿意度與潛在影響因子之間的相關(guān)關(guān)系，建立Logistic回歸模型，評估該模型的擬合效果，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理建言獻(xiàn)策。本文以下分析均采用SPSS 190 軟件完成[8]。

21提取潛在影響因子

首先，對數(shù)據(jù)進(jìn)行信度效度檢驗，得到信度檢驗統(tǒng)計量Cronbachs Alpha 系數(shù)為0807，說明本文采集的數(shù)據(jù)內(nèi)部一致性良好，具有較強(qiáng)的可信度。

其次，為了從眾多影響滿意度的因素指標(biāo)中提取少數(shù)幾個具有可解釋性的共同因子，我們先對數(shù)據(jù)進(jìn)行了KMO和球形Bartlett檢驗。從KMO指數(shù)0828和球形Bartlett檢驗顯著性均可以看出，該數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。

接著對16個原始問題：Q1（評論匿名）、Q2（平臺未實名制的管理）、Q3（者匿名）、Q4（信息人群的限制）、Q5（網(wǎng)絡(luò)平臺對文明用語的控制）、Q6（對過激言論的控制）、Q7（評論的真實性）、Q8（消息的真實性）、Q9（相關(guān)部門傳遞虛假消息情況的控制）、Q10（學(xué)校針對熱點(diǎn)做出的回應(yīng)及說明）、Q11（學(xué)校平息學(xué)生混亂的及時性）、Q12（學(xué)校更正信息的及時性）、Q13（學(xué)校管理平臺的手段）、Q14（學(xué)校對散布不良言論者處罰措施）、Q15（學(xué)校各官方網(wǎng)絡(luò)平臺管理者的管理能力）、Q16（學(xué)校對散布不良言論學(xué)生的教育引導(dǎo)措施）構(gòu)成矩陣Q，由Q=AX+e，從16個外生顯變量進(jìn)行因子分析，提取出外生潛變量矩陣X=（X1，X2，X3，X4，X5），根據(jù)因子載荷系數(shù)大小給各潛在因子命名，如表1所示。

22SEM模型路徑分析圖

由上圖可以看出，五個潛在影響因子對總體滿意度均存在正向影響，其中可靠性和及時性滿意度因子對總體滿意度影響最大。

23Logistic回歸模型

為建立自媒體時代下網(wǎng)絡(luò)輿情管理現(xiàn)狀滿意度評價模型，我們對五個潛在影響因子建立二元選擇Logistic回歸模型，變量的定義如下：

采用Logistic累積分布函數(shù)：F（X）=11+e-X（-∞

運(yùn)用SPSS對自變量進(jìn)行Logistic回歸，參數(shù)估計的結(jié)果如表2所示：

由模型可以看出，大學(xué)生對高校自媒體網(wǎng)絡(luò)輿情管理的滿意與否跟自媒體時代下高?！皩W(wǎng)絡(luò)輿情信息及刪除標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性”以及“對不良輿情信息或傳播后針對該情況相應(yīng)管理或處罰措施的有效性”密切相關(guān)，同時嚴(yán)格性滿意度因子對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理影響程度最大。

3結(jié)論與建議

通過模型，我們可以對自媒體時代下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理提出行之有效的建議。具體實行可以從以下幾個方面入手：

（1）提高信息標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核信息內(nèi)容。消息者采用實名注冊制度并進(jìn)行嚴(yán)格審核，認(rèn)真剔除虛假消息和不良信息對大學(xué)生造成身心上的損害。

（2）建立完善的懲罰制度條例，規(guī)范大學(xué)生使用行為。并對散布虛假不良言論且造成一定不良影響的學(xué)生采取一定的懲罰措施。

（3）要建立起完善的輿情管理體系。從硬件和軟實力著手，一方面通過增強(qiáng)員工對輿情的防范能力和處理應(yīng)對能力，另一方面加強(qiáng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察技術(shù)的研發(fā)，以便增強(qiáng)輿情管理的有效性和嚴(yán)格性。

參考文獻(xiàn)：

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篇（7）

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的迅猛發(fā)展和網(wǎng)民人數(shù)的急速增加，網(wǎng)絡(luò)輿情對社會穩(wěn)定和生活秩序的影響愈加重要。高校維穩(wěn)工作的長期實踐發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生群體對于網(wǎng)絡(luò)輿情的普遍關(guān)注度較高，如果處理不當(dāng)，極有可能誘發(fā)，進(jìn)而威脅校園安全和社會穩(wěn)定。因此，如何發(fā)揮思想政治教育在網(wǎng)絡(luò)輿情中的引導(dǎo)作用，同時利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)一步提升思想政治教育的效果，是高校思想政治工作者面臨的新課題。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容和特點(diǎn)

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指高校大學(xué)生對時事熱點(diǎn)和涉及自身利益的問題通過互聯(lián)網(wǎng)形式表達(dá)出來的態(tài)度、意見和評價的總和。其內(nèi)容包括：

第一，時事熱點(diǎn)討論。結(jié)合近期發(fā)生的國內(nèi)外、社會上或校園內(nèi)的熱點(diǎn)事件展開討論，表達(dá)自己的看法和觀點(diǎn)。

第二，意見建議征求。結(jié)合自己想要參加的學(xué)習(xí)項目、學(xué)生社團(tuán)以及考研、考證的相關(guān)問題向有經(jīng)驗的學(xué)長和同學(xué)征求建議。

第三，各類資源分享。將自己喜歡的資訊、軟件以及學(xué)習(xí)、就業(yè)信息等進(jìn)行共享。

第四，不滿情緒發(fā)泄。利用社會上或是校園內(nèi)發(fā)生的事件發(fā)泄自身不良情緒，開啟話題博得其他人跟帖。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情既是網(wǎng)絡(luò)時代的產(chǎn)物，也是社會輿情的重要組成部分，具有其自身的特點(diǎn)：

第一，多元性：內(nèi)容包羅萬象，既涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、民生，也包括娛樂、生活、雜談。

第二，自由性：可以通過空間、博客、微博、微信、QQ 群等各種網(wǎng)絡(luò)載體發(fā)貼留言，轉(zhuǎn)載傳播。

第三，快捷性：通過電腦、手機(jī)等便攜設(shè)備，可以迅速地將文字、圖片或視頻等信息傳到世界各地。

第四，互動性：網(wǎng)民可以通過各種聊天工具和網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行雙向或多向交流。

第五，滲透性：敵對勢力往往利用互聯(lián)網(wǎng)的意識形態(tài)導(dǎo)向性，不斷向國內(nèi)民眾尤其是大學(xué)生進(jìn)行意識形態(tài)的滲透。

第六，非理性：一些網(wǎng)友常常在不了解真實情況或情緒過激的情況下通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表各種言論，缺乏理性思維。

二、大學(xué)生思想政治教育與高校網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)聯(lián)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情與大學(xué)生思想政治教育之間有著互為影響、相互促進(jìn)的密切聯(lián)系，有效實現(xiàn)二者的結(jié)合與互動，將大大提升高校維穩(wěn)工作的成效。

（一）積極健康的網(wǎng)絡(luò)輿情是做好思想政治教育工作的重要載體

第一，網(wǎng)絡(luò)作為大學(xué)生溝通互動的重要平臺，為思想政治工作者及時掌握學(xué)生的思想動態(tài)和輿情信息暢通了渠道。通過密切關(guān)注和收集網(wǎng)絡(luò)輿情，思想政治工作者可以及時發(fā)現(xiàn)矛盾焦點(diǎn)和隱患苗頭，進(jìn)而做出科學(xué)研判和處置預(yù)案，將可能發(fā)生的事端控制在萌芽狀態(tài)。

第二，網(wǎng)絡(luò)交互式、開放式的特點(diǎn)改變了思政工作傳統(tǒng)的單一式面對面工作模式。思想政治工作者可以借助網(wǎng)絡(luò)輿情把握學(xué)生的思想脈搏和興趣所在，通過微博、微信等交流平臺，以學(xué)生更容易接受的方式與其暢所欲言，深層次地溝通，更加靈活有效地做好教育工作。

第三，網(wǎng)絡(luò)的廣泛關(guān)注性和迅速擴(kuò)散性使思想政治工作者能夠及時正面信息。面對學(xué)生的思想焦點(diǎn)或矛盾隱患，在第一時間信息，搶占輿論陣地，將學(xué)生的思想和行為引導(dǎo)到積極正確的軌道上來，可以有效地避免因為信息不對稱引發(fā)的矛盾激化。

（二）扎實有效的思想政治教育對網(wǎng)絡(luò)輿情具有正面的引導(dǎo)作用

第一，高校網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)迅速和影響面廣，加之大學(xué)生接觸社會和辨別信息真?zhèn)蔚慕?jīng)驗缺乏，極容易引起群體的盲從和矛盾的激化。只有以思想政治教育先入手，引導(dǎo)學(xué)生正確看待網(wǎng)絡(luò)輿情，不茫目跟風(fēng)炒作，才能規(guī)范其網(wǎng)絡(luò)交往，達(dá)到凈化校園輿論環(huán)境的目的。

第二，對于網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的高校的處理，思想政治工作的作用更是無法替代。及時發(fā)揮思想政治教育在事發(fā)前的危機(jī)預(yù)警功能、事發(fā)時的應(yīng)急處置功能和事發(fā)后的調(diào)適整合功能，用正面的輿論導(dǎo)向，將學(xué)生的思想引到積極健康的方向，可以使網(wǎng)絡(luò)輿情得到合理的控制和良性的發(fā)展。

三、發(fā)揮思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)輿情互動功能的有效途徑

（一）以網(wǎng)絡(luò)輿情為抓手，提高思想政治教育的有效性

第一，改變工作理念，正視網(wǎng)絡(luò)輿情的存在，充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情的信息監(jiān)測，通過主動獲取有效信息，為思想政治教育提供線索和依據(jù)。根據(jù)輿情信息有針對性地做好不同群體的教育疏導(dǎo)，深入了解和分析信息根源，整改管理漏洞，及時解決和化解矛盾危機(jī)，防止事態(tài)蔓延。同時，將工作進(jìn)展和處理情況及時予以通報，掌握"話語權(quán)"，避免不實信息或煽動性輿論的蔓延，鞏固工作成果。

第二，更新教育方式，變傳統(tǒng)的面對面進(jìn)行思想政治教育為更容易被學(xué)生接受的網(wǎng)絡(luò)互動式教育模式。推進(jìn)思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮QQ群、微博、微信等當(dāng)今大學(xué)生喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，與學(xué)生隨時隨地地進(jìn)行個性化交流，了解學(xué)生心理狀態(tài)和思想動態(tài)。同時關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)生活，給予正確引導(dǎo)和幫助。根據(jù)學(xué)生對敏感話題和時事熱點(diǎn)的關(guān)注程度，教育學(xué)生用發(fā)展和辯證的眼光理性看待各種問題，自覺抵制不良言論的沖擊和影響。

第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對校園網(wǎng)、貼吧、論壇、微博、微信、QQ群、人人網(wǎng)的監(jiān)督管理都由專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)校園網(wǎng)安全設(shè)施的維護(hù)管理和網(wǎng)上信息的監(jiān)控，嚴(yán)防網(wǎng)上不良信息蔓延落地，確保校園網(wǎng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和信息安全。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及時了解和掌握學(xué)生在教學(xué)、管理、生活等方面關(guān)注的"熱點(diǎn)"問題，以及敏感時期的思想動態(tài)和可疑跡象，做到"早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決"。

（二）以思想政治教育為引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的正能量

第一，建設(shè)思政專題網(wǎng)站， 將思想政治教育的內(nèi)容充實到網(wǎng)站的各個欄目，及時登載黨的理論創(chuàng)新內(nèi)容和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解析，對學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)行科學(xué)正確的分析，幫助和引導(dǎo)學(xué)生正確看待和分析問題，以形成積極向上的高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。由此，形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動、時時關(guān)注、全程覆蓋的"立體交叉式"思想政治教育網(wǎng)絡(luò)，提升教育工作的效果。

第二，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，建立一支結(jié)構(gòu)合理、政治素質(zhì)過硬、信息意識敏銳、掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)語言、有思想政治工作經(jīng)驗的網(wǎng)絡(luò)思政工作隊伍。同時充分調(diào)動學(xué)生黨員和學(xué)生骨干的積極性，共同參與思想政治教育網(wǎng)站的建設(shè)和管理，探索切合時代要求、適合青年學(xué)生特點(diǎn)、行之有效的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育模式，引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生的思想行為，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

第三，暢通信息渠道，通過完善信息公開網(wǎng)站、開設(shè)校長信箱、網(wǎng)上管理服務(wù)咨詢等方式，加強(qiáng)學(xué)生與校方的相互了解。一方面使學(xué)生能夠及時準(zhǔn)確地了解學(xué)校的發(fā)展情況和各項管理措施及規(guī)定，及時化解一些因謠言而起的誤解及困惑，提升對學(xué)校的信任，自覺遵守學(xué)校的各項管理制度。同時也能幫助校方及時了解學(xué)生的合理訴求和意見反饋，從而進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平，為創(chuàng)建和諧校園提供依據(jù)和保障。

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篇（9）

Research on the Network Group Construction and Network Culture of

Safety Management of Baoding University

Liu Jin-song Chai Wen-lei Zhang Bin

(Network Center,Hebei University HebeiBaoding 071002)

【 Abstract 】 The university network group construction and the rapid development of Network culture, for the dissemination of information, learning knowledge played a positive role, but also make the ideological field multivariate, diversity, changing characteristics are further exposed, to the culture of campus network construction to offer new task. Baoding City complies with the trend of the development of the network culture in the University, took a series of network construction and network culture safety management measures, and proposes to strengthen the construction of network culture and the Countermeasures of safety management, construction of Baoding colleges and universities network construction and network culture security prevention and control system.

【 Keywords 】 network group construction; network culture; safety of network culture

1 高校網(wǎng)群建設(shè)

高校網(wǎng)群建設(shè)通過數(shù)字化、多媒體、全時性傳播，實現(xiàn)跨越高校物理界限，了不同形態(tài)的高校校園文化間的信息壁壘，形成了教學(xué)、學(xué)習(xí)討論、資料搜尋、日常交往、生活服務(wù)、學(xué)生管理等多種功能的網(wǎng)上文化集合體。在高校網(wǎng)群中，符號、圖像、音頻、視頻等，都已經(jīng)成為高校師生之間以及高校與社會之間交流與溝通的有效工具。

網(wǎng)群建設(shè)內(nèi)容廣泛、樣式豐富、載體先進(jìn)、風(fēng)格多樣。它包括新聞、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)論壇等，還包括網(wǎng)上傳播的各種信息、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)的教育、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)出版等。高校網(wǎng)站資源不僅是宣傳學(xué)校形象、宣傳學(xué)校理念的窗口，也是全方位便利師生、服務(wù)社會的門戶。一所大學(xué)的網(wǎng)站建設(shè)水平和質(zhì)量，直接關(guān)系到大學(xué)的精神、文化、科研、教學(xué)、服務(wù)等諸多領(lǐng)域的社會與國際形象。此外，不斷建立貼近教學(xué)科研、貼近干部師生、貼近校園實際，能有效提高高校人才培養(yǎng)方案的針對性，具有時效性、吸引力和感染力的網(wǎng)站資源，形成學(xué)生們樂于接受網(wǎng)站形象、樂于利用網(wǎng)站資源、樂于通過網(wǎng)絡(luò)成長的新局面，使校園積極向上的主流文化占領(lǐng)校園輿論的主陣地。

高校網(wǎng)群建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它具有多側(cè)角度、多層次的特點(diǎn)，它的建設(shè)和發(fā)展既要有正確的指導(dǎo)思想和明確目標(biāo)，又要有系統(tǒng)的理論觀點(diǎn)和有序的可操作性。高校網(wǎng)群建設(shè)的主要任務(wù)在于管理和規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)行為主體特別是學(xué)生健康向上、積極理性的網(wǎng)絡(luò)自律行為，以主流文化促進(jìn)高校校園文化的發(fā)展，建立和諧有序的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保高校校園文化發(fā)展的正確方向。

2 高校網(wǎng)絡(luò)文化安全

高校網(wǎng)絡(luò)文化是高等學(xué)校在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才的過程中，基于計算機(jī)與通信技術(shù)創(chuàng)造的一切財富和精神的總和。高校網(wǎng)絡(luò)文化是以校園文化為依托，以高校校園為空間，以學(xué)生、教師為主體，以計算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的融合為物質(zhì)基礎(chǔ)，以數(shù)字化互動媒體為載體，具有時代特點(diǎn)的一種群體文化，它是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息溝通的行為方式及其道德和規(guī)范的總和；是一種新型的校園文化，它包括所有與網(wǎng)絡(luò)直接相關(guān)的校園文化部分，自然而然地體現(xiàn)和反映了高校的校園文化氛圍濃厚與否、精神文明建設(shè)成果如何。

高校網(wǎng)絡(luò)文化是校園文化的重要組成部分，它是高校師生在以計算機(jī)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的平臺上，由于長期交流所形成的共同的價值觀念、思維特點(diǎn)、行為方式和精神風(fēng)貌等。它以整個群體共同的價值觀念為核心，不僅包括計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等物質(zhì)實體，還包括長期發(fā)展中形成的法律、制度和言行規(guī)范等制度體系。而網(wǎng)絡(luò)文化安全是指保證高校網(wǎng)群及網(wǎng)絡(luò)文化系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并免受不良內(nèi)容侵害，維護(hù)高校教學(xué)科研正常有序發(fā)展，指導(dǎo)高校學(xué)生有效利用網(wǎng)絡(luò)資源為專業(yè)學(xué)習(xí)提供服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生在復(fù)雜、多元的虛擬世界中堅持穩(wěn)定健康的價值取向和生活態(tài)度。

3 高校網(wǎng)群建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)文化安全防控體系

3.1 構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)文化陣地，形成正確輿論導(dǎo)向

要形成高校網(wǎng)群，構(gòu)建獨(dú)特的數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。高校網(wǎng)群可以包括內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)兩個部分，學(xué)校網(wǎng)、部門網(wǎng)、學(xué)生社區(qū)和學(xué)生個人網(wǎng)頁等多個層次。內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用于校內(nèi)的管理和服務(wù)，外網(wǎng)則面向社會開放，向社會展示學(xué)校發(fā)展最新情況。要通過相關(guān)鏈接，把多個層次的網(wǎng)站整合在一起，形成一個獨(dú)特的數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。要積極調(diào)動廣大師生的參與積極性，努力營造健康文明的、富于時代特色且貼近師生生活的網(wǎng)上文化。

充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段拓展思想政治教育的視野，以正確、積極、健康的交互信息，建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，防止和抵制各種消極輿論、落后文化、腐朽思想乃至自由化思潮對師生的影響和滲透。要在學(xué)校局域網(wǎng)上開辟紅色網(wǎng)站、網(wǎng)頁，堅持對學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)。以生動活潑的方式，在網(wǎng)上積極宣傳先進(jìn)的世界觀、人生觀和價值觀。

3.2 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測并完善輿情匯集和研判機(jī)制

必須建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析和處理機(jī)制。通過網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管、輿情采編、輿情調(diào)查和分析，及時掌握網(wǎng)上動態(tài)，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供網(wǎng)上信息參考。高校必須建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、高效暢通的輿情收集、處理機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性、群體性的問題，馬上做出反應(yīng)，針對問題主動出擊、正面引導(dǎo)，形成強(qiáng)大的正面輿論強(qiáng)勢，把問題扼殺在萌芽狀態(tài)。通過判斷輿情信息的變化的基本特征，分析其態(tài)勢，預(yù)測其走向，揭示問題的實質(zhì)所在，找出這此問題形成的根木原因，提出解決問題、引導(dǎo)輿論的對策建議。要注重進(jìn)行深入輿論信息的挖掘統(tǒng)計和分析工作，從中找出有害信息分布的規(guī)律、網(wǎng)站、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)IP地址段，根據(jù)有害信息的蔓延規(guī)律和分布特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的預(yù)防和封堵，做到危機(jī)輿情預(yù)防為主，并進(jìn)行針對性和實效性的主動出擊。

3.3 建立應(yīng)急預(yù)案增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置能力

構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)防與應(yīng)急處置體系，努力形成校園網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機(jī)制。要落實安全技術(shù)防范措施，實現(xiàn)與保定市公安部門網(wǎng)絡(luò)安全報警處置中心的接入，建立網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)網(wǎng)預(yù)警機(jī)制，提高對網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，防止校園網(wǎng)絡(luò)被不法分子利用，確保校園網(wǎng)安全。

3.4 建立高校專管部門和使用部門緊密配合、職責(zé)分明的網(wǎng)絡(luò)管理體系

高校網(wǎng)絡(luò)管理中心應(yīng)成為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理的專管部門，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管。主要負(fù)責(zé)校園主干網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)、校園網(wǎng)站建設(shè)、IP地址管理、校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全和保密工作、網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置、上網(wǎng)行為日志記錄留存、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用人員的培訓(xùn)等。此外，為了有效控制網(wǎng)絡(luò)不文明行為在校園網(wǎng)絡(luò)上的產(chǎn)生和擴(kuò)大，高?？梢钥紤]實名上網(wǎng)的建議，從管理機(jī)制上為凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

校辦、學(xué)生處等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別承擔(dān)校園網(wǎng)站的新聞類、公告類信息和辦公平臺管理。建立學(xué)生類信息、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、網(wǎng)上宣傳協(xié)調(diào)、師生上網(wǎng)行為管理、不良信息監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)察、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等管理責(zé)任。學(xué)校其他網(wǎng)絡(luò)使用部門，均要切實增強(qiáng)政治敏感性，主動地協(xié)助有關(guān)部門管理好校園網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)對IP地址的基礎(chǔ)管理。目前，各高校的師生電腦大多一律實行實名登記制度。各高校要依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，對機(jī)房網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)改造，用交換機(jī)替代機(jī)房二級路由，對學(xué)生機(jī)房和教師電腦進(jìn)行校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)IP規(guī)劃，并部署相應(yīng)的上網(wǎng)行為管理設(shè)備。做到學(xué)校所有電腦實行認(rèn)證上網(wǎng)，做到所有數(shù)據(jù)精確定位到全校所有的電腦終端和個人用戶。

加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)BBS的規(guī)范和管理。堅決、嚴(yán)格實行校園網(wǎng)絡(luò)用戶實名注冊制度，做到校外用戶只能瀏覽不能貼文。要通過IP地址實名登記、BBS實名注冊登記、網(wǎng)絡(luò)賬號登記和操作權(quán)限管理等多種手段加強(qiáng)對用戶的監(jiān)管。

加強(qiáng)對學(xué)校二級域名和子網(wǎng)的管理和監(jiān)控。對于危害網(wǎng)絡(luò)安全的域名和子網(wǎng)要進(jìn)行及時隔離和查處，防止校園網(wǎng)絡(luò)犯罪事件的發(fā)生。要加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、專兼結(jié)合、師生參與、共同抵御網(wǎng)上有害信息的安全管理機(jī)制。

3.5 網(wǎng)絡(luò)文化安全策略

運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)高校網(wǎng)群有害信息技術(shù)防控體系建設(shè)。對進(jìn)入校園網(wǎng)的信息內(nèi)容要能采集、能識別、能有效的阻止網(wǎng)絡(luò)有害信息進(jìn)入，可以采用地址庫過濾和內(nèi)容分析結(jié)合的方法以及語意識別分析技術(shù)和協(xié)作過濾技術(shù)。硬件設(shè)備接入的方法主要有主干網(wǎng)接入和旁路偵聽兩種方式，主干網(wǎng)接入可直接屏蔽檢測到的有害信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)；旁路偵聽主要采用數(shù)據(jù)包干擾的方式阻止有害信息進(jìn)入。

通過在校園網(wǎng)出口設(shè)置高性能防火墻，對核心服務(wù)進(jìn)行入侵檢測，并通過上網(wǎng)身份認(rèn)證保證校內(nèi)用戶接入的身份識別，并對出口訪問日志保留3個月等策略，對學(xué)校主題網(wǎng)站定期進(jìn)行漏洞掃描。通過在主干網(wǎng)部署網(wǎng)管系統(tǒng)對全校的骨干網(wǎng)以上的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與主服務(wù)器進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；對“垃圾”郵件過濾與提示；在校區(qū)中心節(jié)點(diǎn)部署機(jī)房網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對機(jī)房進(jìn)行視頻、空調(diào)、UPS、門禁等進(jìn)行實時監(jiān)控。在學(xué)生宿舍區(qū)實行IP-MAC地址綁定策略等，嚴(yán)格從技術(shù)手段上保證校園網(wǎng)絡(luò)的物理系統(tǒng)安全。

病毒告警。組建網(wǎng)絡(luò)安全和防病毒服務(wù)系統(tǒng)，由補(bǔ)丁分發(fā)管理系統(tǒng)和客戶端安全管理系統(tǒng)兩部分組成。補(bǔ)丁管理平臺對校園網(wǎng)內(nèi)用戶的計算機(jī)進(jìn)行集中的安全補(bǔ)丁更新等服務(wù)，保證校園網(wǎng)內(nèi)所有的計算機(jī)不會成為安全的漏洞。通過公共的客戶端安全管理系統(tǒng)，為校園網(wǎng)內(nèi)備感染病毒的用戶進(jìn)行病毒庫的安裝及自動的安全修復(fù)。

4 結(jié)束語

保定高校網(wǎng)群與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，要充分挖掘保定高校內(nèi)部潛力，整合優(yōu)化各類網(wǎng)站和媒體資源，形成保定高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與發(fā)展的平臺。深化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化技術(shù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化隊伍建設(shè)，提高依法、科學(xué)管理水平。打造保定網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和安全管理品牌的措施對策，促進(jìn)保定市網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展，確保保定市文化信息的安全和社會的長治久安，為保定又好又快發(fā)展提供良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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基金項目：

篇（10）

[關(guān)鍵詞]

高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；管理；工作機(jī)制

一、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

所謂高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情是一個較為寬泛的概念。一般而言，高校的校園網(wǎng)絡(luò)輿情主要來源于論壇（BBS）、QQ群、E-mail、BLOG（博客）、微信和微博等網(wǎng)絡(luò)傳播載體，其內(nèi)容大多圍繞著高校學(xué)生自己的日常學(xué)習(xí)生活和一些周圍的見聞，牽涉到學(xué)生自身的根本利益。然而，由于學(xué)生本身的思想觀念和行為差異，加之利益出發(fā)點(diǎn)也存有迥異，所以，就會對某個事件在網(wǎng)絡(luò)媒體傳播平臺上滋生出帶有群體性的行為及意見，并且會蔓延出各種情緒，形成我們所認(rèn)為的“輿論場”。在高校，校園網(wǎng)絡(luò)輿情主要涵蓋以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是突發(fā)輿情事件和偶發(fā)性事件；二是我國國內(nèi)時事政治熱點(diǎn)以及國外輿論評價問題；三是與學(xué)生自己切身利益息息相關(guān)的事情和動向。平日在網(wǎng)站貼吧上，經(jīng)?？梢钥吹酱髮W(xué)生們所發(fā)表的帶有濃烈情緒的意見，網(wǎng)上的爭論也很是激烈，其內(nèi)容涉及面也非常廣泛，大到國際政治經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)或國內(nèi)時事熱點(diǎn)、小到食堂的菜價或宿舍的熱得快都是他們所議論關(guān)注的話題，他們通過語言文字或圖片視頻來表達(dá)想法、抒感，在不知不覺中便形成了許許多多正負(fù)面輿論影響。加之，隨著校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)的完善，大部分學(xué)生們用手機(jī)基本上隨時隨地都能夠連接上網(wǎng)絡(luò)、接收網(wǎng)絡(luò)信息，而且越來越多的學(xué)生都擁有自己的電腦，所以，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件，幾乎都會飛快地傳播開來，無論輿情本身是否真實，學(xué)生們都極易被網(wǎng)絡(luò)上的輿論或意見所影響，在思想情緒上被輿論傾向所左右，在心理心態(tài)上被輿論評價所動搖，例如集結(jié)游行、群體集會等等，更為嚴(yán)重的是，甚至?xí)?dǎo)致學(xué)生們的一些極端行為、乃至危及到生命安全。

二、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作之現(xiàn)狀

（一）校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體不明、權(quán)責(zé)不清

網(wǎng)絡(luò)社會是一個虛擬社會，網(wǎng)民們在網(wǎng)上言論、表達(dá)意見都可以匿名，有些網(wǎng)站連身份注冊都不需要，而網(wǎng)站的日常管理和負(fù)責(zé)工作自然而然就落在了網(wǎng)站創(chuàng)建者們的頭上，他們便是目前網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要主體。然而，網(wǎng)站的創(chuàng)建者們對待網(wǎng)站運(yùn)營工作的態(tài)度和想法卻是千差萬別的。有的創(chuàng)建管理者采取幾乎完全放任網(wǎng)站上各種言論的態(tài)度，這使得網(wǎng)民們更有了發(fā)揮的空間，他們不需留下任何有關(guān)個人的真實信息，所以在潛意識中認(rèn)為自己不需要對的信息、發(fā)表的言論承擔(dān)任何法律責(zé)任。這種貌似能夠讓網(wǎng)民高度發(fā)揮自由性、表達(dá)真實性的做法讓網(wǎng)站管理主體者對于網(wǎng)民的管控和約束越來越無從下手，社會輿論監(jiān)督工作也難以全方位有效地開展。在大學(xué)校園內(nèi)，對于學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重視程度也不太夠，許多高校都沒有設(shè)立專門的校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)，輿情管理工作的開展更多的是依靠輔導(dǎo)員或班主任等一線學(xué)生工作部門的人員，這樣也造成了輿情管理主體不明確，輿情管理的權(quán)力賦予和責(zé)任追究都沒有清楚的界定。目前，大多高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作還是剛剛起步，輿情問題一旦發(fā)生就容易產(chǎn)生驚慌失措的局面。許多學(xué)?，F(xiàn)在仍然處于過度依賴學(xué)生自律性的狀態(tài)，并沒有從管理方式方法上展開探究。由于學(xué)生素質(zhì)參次不齊、許多“90后”的價值觀更加多元化，所以為高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作帶來了新的挑戰(zhàn)。對于管理輿情工作的主體務(wù)必需要進(jìn)一步明確，不然則會直接導(dǎo)致高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情無從管理、無從調(diào)查、無從究責(zé)、無從監(jiān)督、無從控制以及無從應(yīng)對這“六無”局面，使得輿情工作遇到突發(fā)危機(jī)時、戰(zhàn)線極易崩潰，造成非常嚴(yán)重的后果和影響。

（二）校園網(wǎng)絡(luò)輿情日常管理制度不健全

“學(xué)生管理，制度為綱”，高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度是校園網(wǎng)絡(luò)輿情安全的保障。現(xiàn)在的在校大學(xué)生在現(xiàn)實生活中幾乎都有自己的身份證，但是，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會里卻沒有真實的專屬“ID”,這也為校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來了困難。因為，在我國，網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的時間并不長，也暫時沒有完善的法律制度對網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行限制和責(zé)罰。大學(xué)生本身就是最為活躍卻在思想上不夠成熟的一類網(wǎng)民群體，他們?nèi)狈Ψㄖ朴^念、生理心理上又處于青春叛逆期、思想上易于情緒化，所以，一旦網(wǎng)絡(luò)上廣傳某種負(fù)面信息，高校校園內(nèi)就十分容易引發(fā)輿情問題和信任危機(jī)。最重要的是，許多高校目前還處于網(wǎng)絡(luò)輿情管理的萌芽期，甚至沒有任何明文規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)輿情日常管理制度。而所謂的一系列校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度主要包括：網(wǎng)絡(luò)輿情管理規(guī)范制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)導(dǎo)制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理監(jiān)督制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理責(zé)任制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理審查制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理匯總制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理反饋制度以及網(wǎng)絡(luò)輿情管理突發(fā)處理制度等等，這些都需要去著手建立和完善。而類似于：管理程序、管理條例、管理規(guī)章、管理守則、管理規(guī)程等等的章程在許多高校里則是難見到蹤影。

（三）缺乏校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理預(yù)警機(jī)制

瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)時代已經(jīng)來臨，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播伴隨著科技的發(fā)展也如同離弦的箭一般——一旦發(fā)出便不可收拾。通過網(wǎng)絡(luò)傳播的輿論比一般口口相傳的社會輿論在速度和輻射層面上來說都要更為迅速、更為廣泛很多，具有極強(qiáng)的影響力、滲透性和群體效應(yīng)而網(wǎng)絡(luò)輿論社會在自由程度和開放程度上與現(xiàn)實輿論社會相比則更具有直接性、突發(fā)性和不實性等特征。許多負(fù)面的虛假信息和違背倫理道德的言論似乎很迎合現(xiàn)在“90后”大學(xué)生的獵奇心理和口味，對大學(xué)生們的思想觀念和價值取向造成了諸多不良影響。而我國現(xiàn)在依然有許多高校幾乎沒有成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也拿不出系統(tǒng)化的高校網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件應(yīng)對處置的應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，換而言之就是沒有足夠的網(wǎng)絡(luò)輿情防范能力。一旦危機(jī)降臨，后果往往不堪設(shè)想。因此，在網(wǎng)絡(luò)輿情危害蔓延整個校園之前，我們必須打好預(yù)防針，只有通過建立起一整套完善的預(yù)警機(jī)制、在危機(jī)突發(fā)時進(jìn)行合理的處置安排，才能使得高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情局面得到控制，為輿情應(yīng)對工作排憂解難，未雨綢繆，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的和諧、保證校園輿情的安全。

三、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作之制度建設(shè)

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們既要保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境的規(guī)范化，又要保障學(xué)生輿論發(fā)揮的自由度，所以如何來把握高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度建設(shè)的這個“度”成為了重中之重。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，校園網(wǎng)絡(luò)上的論壇管理、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、交際平臺都需要從安全保障、信息來源、權(quán)限、輿情反饋等方方面面進(jìn)行管理制度方面的完善?？梢岳^續(xù)鞏固校園網(wǎng)論壇用戶實名制注冊，出臺校內(nèi)上網(wǎng)場所的相關(guān)管理規(guī)定，備好校園網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的督查等等。下面，我就網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度的建設(shè)工作提出三點(diǎn)建議：

（一）引起重視，成立高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組

我國政府在應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難事件時，通常首當(dāng)其沖要成立一個臨時應(yīng)急危機(jī)處理指揮部。這種做法有著很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，對于我們高校處理校園輿情突發(fā)事件有著重要的借鑒意義。只是運(yùn)用到高校輿情管理制度建設(shè)中，我們要結(jié)合實情，可以將臨時應(yīng)急危機(jī)處理指揮的功能充分運(yùn)用，成立高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組，并且可以將這個小組設(shè)為一個常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)組織。其主要職能有：一是要隨時監(jiān)測、收集、報告有關(guān)信息，二是對獲取的有關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查分析，預(yù)測突發(fā)輿論事件的發(fā)生概率和影響覆蓋度，三是定時在校園內(nèi)有關(guān)輿情事件或話題的發(fā)展情況和處理結(jié)果反饋，在相關(guān)信息報道方面不斷跟進(jìn)。所以，這個輿情管理小組作為制度建設(shè)的一部分是必不可少的。

（二）推陳出新，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全制度

根據(jù)目前的高校網(wǎng)絡(luò)校園生態(tài)環(huán)境情況的分析，我們需要特別就校園官網(wǎng)建設(shè)、論壇管理、輿情監(jiān)控等方面，從保障校園和諧的角度出發(fā)，來不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息安全制度。實名制注冊的立場要堅定不動搖，但是也要在信息安全保護(hù)方面打破傳統(tǒng)思路，不斷創(chuàng)新方式方法。在學(xué)生課堂上可以加入網(wǎng)絡(luò)安全教育的課程，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識和覺悟。在網(wǎng)絡(luò)宣傳方面，也要倡導(dǎo)上網(wǎng)文明，制定網(wǎng)絡(luò)失范行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息安全制度建設(shè)，凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)溝通，建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警制度

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警制度是建立在校園內(nèi)外良好溝通的基礎(chǔ)之上的。我們可以將輿情預(yù)警機(jī)制分為四個部分：一是輿情監(jiān)測管理機(jī)制。輿情的有效監(jiān)測可以及時為網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的導(dǎo)向和趨勢提供有效依據(jù)，可以提醒校方對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件早作準(zhǔn)備，提高輿情應(yīng)對處理的效率，提升輿情處理的針對性，最終以達(dá)到又快又準(zhǔn)的處理效果。二是輿情匯總分析機(jī)制。監(jiān)測到網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)之后，便可以面向師生招募一批輿情信息員，來做好輿情收集和匯總工作。建立起輿情匯總分析機(jī)制，通過調(diào)研常用的文獻(xiàn)調(diào)查法、案例分析法、調(diào)查問卷法、實驗分析法等方式，以得到量化的數(shù)據(jù)，提高判斷的精準(zhǔn)度，做出科學(xué)的預(yù)測。三是輿情警報機(jī)制。根據(jù)政府經(jīng)驗，在預(yù)測突發(fā)狀況前都會產(chǎn)生預(yù)警級別的梯度。在處理高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情時，也可以建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警警報等級體系，以讓學(xué)校師生們心中有數(shù)。例如可以將重大校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件歸為高級預(yù)警，并表明預(yù)測出的發(fā)展趨勢及影響，為校方領(lǐng)導(dǎo)部門的決策提供關(guān)鍵的事實信息依據(jù)，以正確把握住輿情處理方向。四是輿情控制引導(dǎo)機(jī)制。除了預(yù)計輿情發(fā)展方向，還有一個重要的責(zé)任便是要對校園網(wǎng)絡(luò)輿情采取更有作為的態(tài)度，對負(fù)面的輿情早作控制引導(dǎo)，以避免惡性發(fā)展或?qū)е卤瘎?。所以，一定要建立起?guī)范而理性的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。對于輿情問題的源頭進(jìn)行深度的發(fā)掘，做好大局的控制和把握，對輿情發(fā)展的跟蹤不可松懈，通過科學(xué)的思想政治教育方式來實施控制引導(dǎo)工作，以達(dá)到化險為夷的良好效果。

四、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情工作之管理隊伍建設(shè)

輿情工作的實施說到底，離不開人。所以，高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理者的隊伍建設(shè)顯得十分迫切。那么，為了實現(xiàn)高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的正確把握和引導(dǎo)，必須要形成一套完善的隊伍考核體制?？梢越⒁孕｜h委宣傳部門、學(xué)工處、團(tuán)委、保衛(wèi)處、輔導(dǎo)員、班主任為主的多方輿情責(zé)任制，修訂系統(tǒng)的規(guī)章制度，指明崗位職責(zé)，加強(qiáng)貫徹落實力度。與此同時，可以在這批管理隊伍培養(yǎng)一股既具有較高的政治理論水平、熟悉宣傳教育工作規(guī)律，又能較熟練地掌握和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的中堅力量。通過高校輿情工作管理隊伍的培養(yǎng)建設(shè)，可以更快更準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)并引導(dǎo)學(xué)生群體中的傾向性意見，在溝通和交流中不斷幫助他們排除負(fù)面情緒，靈活應(yīng)變，大力宣傳和推廣社會主義核心價值觀，傳播校園網(wǎng)絡(luò)正能量，不斷推動校園網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展和繁榮。

五、結(jié)束語

隨著網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展，新媒體時代的來臨使得網(wǎng)絡(luò)輿情愈加地復(fù)雜化。雖說影響高校校園輿情現(xiàn)狀的因素是來自各個方面的，但是，作為每天奮戰(zhàn)在學(xué)工一線的我們，應(yīng)該全力以赴去探索尋求一條適合于校園實際情況開展網(wǎng)絡(luò)輿情防范處置工作的道路。當(dāng)然，這個過程必然是充滿棘刺、坎坷不平的，但我們依然要鼓足勇氣不斷研究并實踐，從實踐中去總結(jié)更好的經(jīng)驗。

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