序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇科技創(chuàng)新的路徑范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

分紅權(quán)激勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的必要性

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是相對(duì)于投資驅(qū)動(dòng)、模仿驅(qū)動(dòng)而提出的，包括科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，其核心是科技創(chuàng)新，是通過(guò)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程的戰(zhàn)略管理，充分發(fā)揮科技在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。近幾年來(lái)，大家逐漸認(rèn)識(shí)到只有大幅度提高科技創(chuàng)新能力，才能保障經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量，才能保證創(chuàng)新型國(guó)家的順利建設(shè)。而且這種認(rèn)識(shí)已經(jīng)逐步凝聚成共識(shí)，提出中國(guó)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，并將科技創(chuàng)新定位為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，要求必須將其擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。在十精神的指引下，各地紛紛確立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如河北省將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)確立為振興河北的發(fā)展路徑，要求將其貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)；浙江省確立了全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在核心戰(zhàn)略位置；江蘇省把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為其十二五規(guī)劃發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略核心。這些都是地方對(duì)十精神的深刻領(lǐng)悟，是符合國(guó)情省情的戰(zhàn)略選擇。但是，創(chuàng)新的基本要素是人才，低價(jià)位的工資只能吸引低素質(zhì)勞動(dòng)力，只有高價(jià)位的工資才能吸引到高端人才，才能創(chuàng)新高科技和新產(chǎn)業(yè)，從而創(chuàng)造自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。①因此實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的前提是激勵(lì)制度創(chuàng)新，如果沒(méi)有科學(xué)有效的激勵(lì)制度，創(chuàng)新主體的積極性就無(wú)法調(diào)動(dòng)，創(chuàng)新人才的創(chuàng)新動(dòng)力便無(wú)法激發(fā)，創(chuàng)新能力也很難提高。而沒(méi)有足夠多的創(chuàng)新主體加入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行列，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的初衷有可能被扭曲，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的發(fā)展路徑有可能會(huì)偏離軌道，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的美好藍(lán)圖也有可能成為一紙空談。

在企業(yè)激勵(lì)制度的探索過(guò)程中，我們先后經(jīng)歷了獎(jiǎng)金激勵(lì)制度、年薪激勵(lì)制度和股權(quán)激勵(lì)制度等。相對(duì)于傳統(tǒng)的死工資模式，獎(jiǎng)金激勵(lì)制度在一定程度上激勵(lì)了個(gè)人工作的積極性，但由于其績(jī)效難以量化，考核的結(jié)果也不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映員工“投入與產(chǎn)出”之間的比例關(guān)系。因此，對(duì)于科技研發(fā)、管理等崗位激勵(lì)效果不明顯?！澳晷街啤笔且阅甓葹閱挝淮_定經(jīng)營(yíng)管理者收益報(bào)酬，它把經(jīng)營(yíng)管理者的利益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，以期實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。這種激勵(lì)制度有利于激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的激勵(lì)方式。但是由于它只著眼于激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，激勵(lì)范圍有限，尤其對(duì)科技創(chuàng)新人才沒(méi)有足夠的激勵(lì)效果。股權(quán)激勵(lì)雖然能跟企業(yè)的效益增長(zhǎng)直接掛鉤，但我國(guó)上市公司股票價(jià)格與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)之間的弱相關(guān)性以及涉及國(guó)有資產(chǎn)流失等敏感性問(wèn)題，導(dǎo)致股權(quán)激勵(lì)制度也缺乏激勵(lì)效果。尤其是針對(duì)科技創(chuàng)新型人才，其激勵(lì)效果更不明顯。

從以上的分析可知，以前的激勵(lì)制度對(duì)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)效果都不明顯，科技創(chuàng)新缺乏專門的激勵(lì)制度。因此，要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要讓科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，必須另外尋找激勵(lì)制度。2010年財(cái)政部、科技部共同制定了《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》。2010年10月11日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資委”）對(duì)13家央企發(fā)出《關(guān)于在部分中央企業(yè)開(kāi)展分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）?！锻ㄖ窂牟糠盅肫髮?shí)施分紅權(quán)激勵(lì)的基本原則、基本條件、試點(diǎn)的激勵(lì)方式、激勵(lì)方案的制訂與審批、激勵(lì)方案的考核與管理和試點(diǎn)工作的組織六個(gè)方面進(jìn)行了部署和規(guī)定。2011年7月29日，國(guó)資委召開(kāi)《中央企業(yè)分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)》，航天恒星和有研稀土兩家央企正式啟動(dòng)試點(diǎn)分紅權(quán)激勵(lì)方案，并由中智公司提供咨詢和幫助，正式開(kāi)啟了分紅權(quán)激勵(lì)制度的閥門。

分紅權(quán)激勵(lì)的主要對(duì)象為企業(yè)核心科研、技術(shù)人員和管理骨干，包括崗位分紅權(quán)激勵(lì)和項(xiàng)目收益分紅權(quán)激勵(lì)兩種方式。崗位分紅權(quán)激勵(lì)按照崗位在科技成果產(chǎn)業(yè)化中的重要性和貢獻(xiàn)，確定激勵(lì)總額和不同崗位的分紅標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具體崗位實(shí)施分紅獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目收益分紅權(quán)激勵(lì)是企業(yè)通過(guò)自行投資、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股、成果轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化，然后將科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目形成的凈收益采取項(xiàng)目收益分成方式對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象實(shí)施激勵(lì)。分紅權(quán)激勵(lì)可以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，將激勵(lì)力度與業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新人員的積極性，建立鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策體系和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

分紅權(quán)激勵(lì)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的助推功能

有利于為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)造主體條件。十報(bào)告指出要構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。但目前以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系還未建立，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足，企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性不強(qiáng)，很多企業(yè)只愿意維持現(xiàn)狀，不愿意大力投入科技創(chuàng)新，走自主創(chuàng)新道路。企業(yè)是否愿意創(chuàng)新，其拉力在于創(chuàng)新給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。②因此，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略必須首先培育創(chuàng)新主體，只有足夠多的企業(yè)愿意以科技創(chuàng)新為發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略才可能實(shí)現(xiàn)。而激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新意愿必須靠科學(xué)有效的激勵(lì)制度，通過(guò)對(duì)激勵(lì)制度創(chuàng)新，使企業(yè)看到利潤(rùn)增加的希望，企業(yè)才有實(shí)施科技創(chuàng)新的動(dòng)力。實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)制度，一方面可以增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，調(diào)動(dòng)企業(yè)從事科技創(chuàng)新的積極性。它把企業(yè)的業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)與激勵(lì)力度掛鉤，用科技成果產(chǎn)業(yè)化給企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)增加值對(duì)科技創(chuàng)新人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在給科技創(chuàng)新人員獎(jiǎng)勵(lì)之前，企業(yè)自己首先獲益。企業(yè)在自身利益的驅(qū)動(dòng)下，自然愿意實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，愿意加大科技創(chuàng)新投入，積極引進(jìn)、留住和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。另一方面，實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)制度還可以加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的矛盾十分突出，環(huán)境治理壓力逐步加大，自然資源的稀缺性逐步顯現(xiàn)，再加上勞動(dòng)力成本逐漸上升，大部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力逐步加大。實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)制度，通過(guò)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新人員的分紅獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新人員研發(fā)出高質(zhì)量的科研成果，可以加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，在分紅權(quán)激勵(lì)制度的指引下，更多的創(chuàng)新主體愿意加入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行列，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)造主體條件。

有利于為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供動(dòng)力源泉?？萍紕?chuàng)新的主體是企業(yè)，而具體實(shí)施科技創(chuàng)新工作的是科研人員。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中，創(chuàng)新人才是第一推動(dòng)力。③在沒(méi)有科學(xué)有效的激勵(lì)制度激勵(lì)下，科技創(chuàng)新人員缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)創(chuàng)新工作的投入往往較少。但是，在分紅權(quán)激勵(lì)制度的激勵(lì)下，科技創(chuàng)新人員只要腳踏實(shí)地地認(rèn)真從事科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)造出有價(jià)值的科研成果并使企業(yè)利潤(rùn)增加，就可以通過(guò)科研崗位分紅獎(jiǎng)勵(lì)或項(xiàng)目收益分紅獎(jiǎng)勵(lì)獲得實(shí)實(shí)在在的紅利。因此，分紅權(quán)激勵(lì)制度將激勵(lì)程度與創(chuàng)新人員的努力程度直接掛鉤，可以很好地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供動(dòng)力源泉。

有利于為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供能力保障。創(chuàng)新能力的提升是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要因素，只有科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)新能力不斷提高，才能創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的科研成果，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的增加，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在分紅權(quán)激勵(lì)制度中，科研人員只有創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的科研成果，并將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科研人員才能獲得分紅獎(jiǎng)勵(lì)。這就要求科研人員不僅要有創(chuàng)新動(dòng)力實(shí)施創(chuàng)新，而且還要不斷提高創(chuàng)新能力，努力讓自己的科研成果符合社會(huì)需求，能夠順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。只有這樣，自己的努力才能與收益成正比，自己的投入才會(huì)有價(jià)值。因此，實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)可以促進(jìn)科研人員創(chuàng)新能力的提升，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供能力保障。

有利于為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供制度性保障。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須先改善創(chuàng)新環(huán)境。在實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)制度之前，需要先制定相關(guān)的政策，明確企業(yè)和科研人員的權(quán)利義務(wù)，明確具體分紅獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)則，包括獎(jiǎng)勵(lì)的主體、獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間、獎(jiǎng)勵(lì)方案的決策權(quán)限等。在實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)措施的過(guò)程中應(yīng)該不斷總結(jié)完善，并逐步將黨和政府的激勵(lì)政策上升為法律法規(guī)，逐步建立企業(yè)科技創(chuàng)新的長(zhǎng)效激勵(lì)制度，營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的法治環(huán)境。因此，實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)制度，可以從政策和法治層面改善創(chuàng)新環(huán)境，提升企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供制度性保障。

實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)制度的立法論取向

要使分紅權(quán)激勵(lì)制度順利促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，需要從立法論層面對(duì)分紅權(quán)激勵(lì)制度的適用主體、激勵(lì)對(duì)象和分紅額度等進(jìn)行合理界定。

分紅權(quán)激勵(lì)制度的主體范圍界定。分紅權(quán)激勵(lì)制度的主體是企業(yè)，《通知》對(duì)實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)制度的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的條件限制，明確規(guī)定只有注冊(cè)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的中央企業(yè)所屬高新技術(shù)企業(yè)、院所轉(zhuǎn)制企業(yè)及其他科技創(chuàng)新型企業(yè)才能進(jìn)行分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，排除了上市公司和已實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的中央企業(yè)。同時(shí)要求試點(diǎn)分紅權(quán)激勵(lì)制度的企業(yè)具有明確的發(fā)展戰(zhàn)略以及健全的管理制度和人事制度，具有科技創(chuàng)新的能力，要求試點(diǎn)企業(yè)近三年研發(fā)費(fèi)用占企業(yè)年銷售收入達(dá)到規(guī)定比例，研發(fā)人員人數(shù)達(dá)到規(guī)定比例?！锻ㄖ穼?duì)央企試點(diǎn)企業(yè)的嚴(yán)格條件限制對(duì)分紅權(quán)激勵(lì)制度的成功試行有重要意義。一項(xiàng)新的制度能否試行成功關(guān)鍵看實(shí)施主體，嚴(yán)格條件限制的試點(diǎn)企業(yè)成功率較高，分紅權(quán)激勵(lì)制度的優(yōu)勢(shì)容易展現(xiàn)，容易被得到認(rèn)可。同時(shí)試點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格條件限制可以防止分紅權(quán)激勵(lì)制度被濫用，成為一部分國(guó)企或國(guó)企管理人員私分企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，變相分配紅利的途徑。但是，適用主體的嚴(yán)格條件限制，其負(fù)面作用在于不利于企業(yè)產(chǎn)生創(chuàng)新動(dòng)力和提高創(chuàng)新能力，在國(guó)家層面上不利于國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，也不利于創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。因此，從立法論的角度分析，對(duì)國(guó)企實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)制度可以進(jìn)行一定條件的限制，但對(duì)其他類型的企業(yè)實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)制度，應(yīng)該尊重商主體的意思自治，由企業(yè)自主決定是否實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)制度。應(yīng)鼓勵(lì)科技型企業(yè)積極采用分紅權(quán)激勵(lì)制度，增加科技創(chuàng)新投入，激發(fā)其創(chuàng)新動(dòng)力，提高其創(chuàng)新能力，使其爭(zhēng)取加入國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略行列，從而為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家創(chuàng)造主體條件。

分紅權(quán)激勵(lì)制度的激勵(lì)對(duì)象范圍界定。激勵(lì)對(duì)象的范圍過(guò)寬會(huì)導(dǎo)致平均主義。激勵(lì)目標(biāo)不明確，不利于激勵(lì)對(duì)象積極性的發(fā)揮；相反，激勵(lì)對(duì)象范圍過(guò)窄，雖然激勵(lì)目標(biāo)明確，被激勵(lì)人員積極性容易激發(fā)，但不利于科研項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。整個(gè)科研項(xiàng)目從研發(fā)到科技成果產(chǎn)業(yè)化直至產(chǎn)生企業(yè)利潤(rùn)不僅需要科研人員的努力，更需要企業(yè)負(fù)責(zé)人的支持、協(xié)調(diào)，需要生產(chǎn)、銷售等部門的齊心協(xié)力才能圓滿完成?！锻ㄖ穼徫环旨t權(quán)激勵(lì)對(duì)象限制于在科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中發(fā)揮重要作用的企業(yè)核心科研、技術(shù)人員和管理骨干，將項(xiàng)目收益分紅激勵(lì)對(duì)象限制為科技成果項(xiàng)目的主要完成人，重大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品或者核心技術(shù)、工藝流程作出重大創(chuàng)新或改進(jìn)的核心技術(shù)人員，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的主要經(jīng)營(yíng)管理人員，排除了企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)事、獨(dú)立董事和企業(yè)控股股東單位的經(jīng)營(yíng)管理人員。很顯然，《通知》的激勵(lì)對(duì)象主要集中于科技創(chuàng)新人員，排除了采用分紅權(quán)激勵(lì)制度的主要決策者和項(xiàng)目研發(fā)的直接推動(dòng)者，其激勵(lì)的效果只能及于科研項(xiàng)目研發(fā)。這樣過(guò)窄的激勵(lì)對(duì)象范圍，在企業(yè)層面上，不利于企業(yè)主動(dòng)采納分紅權(quán)激勵(lì)制度；在國(guó)家層面上，不利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，從立法論的角度分析，應(yīng)該合理界定分紅權(quán)激勵(lì)對(duì)象的范圍，充分考慮相關(guān)利益主體的利益需求，按不同的比例對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以核心科研人員獎(jiǎng)勵(lì)為主，其他參與科技成果產(chǎn)業(yè)化的人員也應(yīng)該有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性、科技創(chuàng)新人員的積極性和科技成果產(chǎn)業(yè)化參與人員的積極性。要實(shí)質(zhì)性地促進(jìn)企業(yè)研發(fā)高質(zhì)量的科研成果，促進(jìn)企業(yè)科研成果的產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提高切實(shí)的幫助。

分紅權(quán)激勵(lì)制度的分紅額度范圍界定。依據(jù)企業(yè)激勵(lì)理論，過(guò)度的激勵(lì)和不足的激勵(lì)，激勵(lì)效果都不理想：過(guò)度的獎(jiǎng)賞激勵(lì)，會(huì)使人感到得來(lái)全不費(fèi)功夫，喪失了發(fā)揮潛力的積極性；過(guò)低的獎(jiǎng)賞激勵(lì)，會(huì)使人感到得不償失，激發(fā)不了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的積極性，達(dá)不到激勵(lì)的效果。因此，需要合理把握激勵(lì)的額度，做到恰如其分，激勵(lì)程度既不過(guò)高，但又需要達(dá)到能夠激發(fā)激勵(lì)對(duì)象積極性的激勵(lì)效果。這需要從立法上合理界定實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)制度的分紅額度范圍。其一，在立法層面上不應(yīng)該作出具體激勵(lì)額度的限制性規(guī)定，只需作出原則性限制指導(dǎo)?！锻ㄖ穼?guó)企年度崗位分紅權(quán)激勵(lì)總額限定為不得高于當(dāng)年稅后利潤(rùn)的15%，激勵(lì)對(duì)象個(gè)人崗位分紅權(quán)所得不得高于其薪酬水平與崗位分紅之和的40%；限定項(xiàng)目收益分紅權(quán)激勵(lì)的激勵(lì)對(duì)象個(gè)人所獲激勵(lì)原則上不超過(guò)激勵(lì)總額的30%。但是，進(jìn)行多少比例的激勵(lì)份額，需要考慮企業(yè)自身的盈利能力、所在地區(qū)的收入水平、激勵(lì)對(duì)象對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)等多重因素，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的比例能夠解決的問(wèn)題。如何進(jìn)行激勵(lì)、多大層度上進(jìn)行激勵(lì)需要企業(yè)和激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行溝通，需找到雙方能夠接受的合理額度。而這些只能由企業(yè)自主決定，法律不應(yīng)該對(duì)具體比例作出強(qiáng)制性的規(guī)定；其二，不同的激勵(lì)對(duì)象對(duì)企業(yè)科技研發(fā)的貢獻(xiàn)率不同，在立法層面上應(yīng)該作出差別激勵(lì)的指導(dǎo)性原則規(guī)定。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略研發(fā)項(xiàng)目中，不同的科研人員對(duì)項(xiàng)目研發(fā)的貢獻(xiàn)不同，投入精力不同，所以，應(yīng)該得到不同的分紅獎(jiǎng)勵(lì)。這樣才能更好地激發(fā)科技創(chuàng)新人員的研發(fā)積極性，使企業(yè)科技創(chuàng)新水平能夠得到切實(shí)的提高；其三，激勵(lì)的時(shí)間限制應(yīng)該由企業(yè)自主決定，法律不應(yīng)該作出強(qiáng)制性規(guī)定?！锻ㄖ穼?guó)企年度崗位分紅權(quán)激勵(lì)時(shí)間限定于在崗時(shí)間，離開(kāi)激勵(lì)崗位的激勵(lì)對(duì)象自離崗當(dāng)年起，不得享有原崗位分紅權(quán)；項(xiàng)目收益分紅權(quán)激勵(lì)，自產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目或者子公司開(kāi)始盈利的年度起，在3年內(nèi)進(jìn)行分紅權(quán)激勵(lì)。但是，科技創(chuàng)新的研發(fā)項(xiàng)目，需要長(zhǎng)時(shí)間投入才會(huì)有產(chǎn)出，如果對(duì)分紅權(quán)激勵(lì)的時(shí)間做出在崗限制或是具體年份的限制可能會(huì)導(dǎo)致急功近利的效果，不利于企業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，何時(shí)進(jìn)行激勵(lì)，持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，應(yīng)該由企業(yè)根據(jù)自己的科研規(guī)劃自主決定，法律上不應(yīng)該作出強(qiáng)制性的規(guī)定。

（作者分別為石家莊鐵道大學(xué)講師、吉林大學(xué)法學(xué)院博士研究生，石家莊鐵道大學(xué)助教；本文系2012年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“河北省大型國(guó)有企業(yè)分紅權(quán)激勵(lì)制度研究”的部分研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：HB12FX006）

【注釋】

篇（2）

農(nóng)村信息化是當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵，它主導(dǎo)著未來(lái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。作為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新產(chǎn)物，農(nóng)村信息化的本質(zhì)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的獲取、集成、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用的過(guò)程，即把農(nóng)業(yè)科技信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞到農(nóng)民手中，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換、管理及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷信息化，同時(shí)不斷加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級(jí)。因此，將現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，加大農(nóng)村信息資源的獲取及利用程度，努力縮小信息上的“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略選擇。

陜西省作為國(guó)家重點(diǎn)扶植的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度并不高。其主要問(wèn)題在于農(nóng)村信息化建設(shè)投入力度不足、區(qū)域農(nóng)業(yè)信息交流網(wǎng)中存在結(jié)構(gòu)洞[1]約束、有效市場(chǎng)信息供給路徑少、科技信息資源的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用效率低下等。這些都嚴(yán)重阻礙了陜西實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提高。為此，本文在對(duì)近年來(lái)陜西農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本現(xiàn)狀及突出矛盾進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，基于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求來(lái)進(jìn)行農(nóng)村信息化建設(shè)研究，并運(yùn)用分層思想重構(gòu)陜西農(nóng)村信息創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化流程。期望通過(guò)突破信息交流網(wǎng)中的結(jié)構(gòu)洞限制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，并以此為引導(dǎo)平臺(tái)，積極尋求農(nóng)業(yè)科技信息創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑，這將對(duì)促進(jìn)陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、陜西農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）陜西農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是傳播農(nóng)業(yè)科技信息、開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化及帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)平臺(tái)。陜西省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，地處西部，農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝诘?8%，但其農(nóng)業(yè)的科技化生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)程度并不高?！笆晃濉逼陂g，陜西省委、省政府高度重視農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各級(jí)政府有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)面向“三農(nóng)”實(shí)際，大力開(kāi)展“信息入村”工程，加強(qiáng)涉農(nóng)信息服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村信息化工作已取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

近年來(lái)，陜西全省的信息化水平有了明顯的提高和改善，其發(fā)展總指數(shù)由2005年的0.598提高到2010年的0.70以上，在全國(guó)排名第九，西部排名第一。在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，陜西省已經(jīng)形成擁有3.8萬(wàn)個(gè)移動(dòng)基站、超過(guò)5000萬(wàn)門交換機(jī)容量、485萬(wàn)個(gè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)。其中，電話用戶3300萬(wàn)戶，總普及率達(dá)到87.72%；100%行政村通電話，73%的行政村通寬帶；超過(guò)30萬(wàn)家企事業(yè)單位接入互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)34%，位列西部第二。在外部網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湎到y(tǒng)方面，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，覆蓋省、市、縣三級(jí)的信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)體系（即兩網(wǎng)、兩中心、一平臺(tái)）框架已經(jīng)確定[2]。

此外，陜西“信息入村”工程在各級(jí)政府的長(zhǎng)期努力下也取得一定進(jìn)展。目前全省累計(jì)建成村級(jí)綜合信息服務(wù)站27914個(gè)，覆蓋100%的行政村；完成35033個(gè)20戶以上自然村廣播電視村村通工程。農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程已覆蓋100%的縣區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；還建成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程接收站23377個(gè)。在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用歷程中，“白河模式”作為信息入村工程的典范，是以“縣+鄉(xiāng)+村”三級(jí)農(nóng)業(yè)信息站為支撐，以“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”為載體，以“農(nóng)業(yè)110”服務(wù)為標(biāo)志，以農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用為目的的農(nóng)村信息服務(wù)模式[3]。此模式已成為全省加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要途徑。此外，還建成了以“陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”、“陜西興農(nóng)網(wǎng)”、“楊凌興農(nóng)網(wǎng)”等為代表的各類涉農(nóng)信息綜合性網(wǎng)站，并依托“陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)”，建成了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)、種植業(yè)網(wǎng)、畜牧獸醫(yī)網(wǎng)等一批農(nóng)業(yè)專業(yè)信息網(wǎng)站。而各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)所推出的“電子農(nóng)務(wù)”、“農(nóng)信通”、“信息田園”、“農(nóng)家樂(lè)”等農(nóng)村信息服務(wù)項(xiàng)目也改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式，更新了農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念。

（二）陜西信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在工作體制、信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)與利用、信息服務(wù)等方面均取得了顯著成果，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力也大大提高。但與東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)省份和我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的要求相比，其建設(shè)過(guò)程中仍存在著建設(shè)資金不足、信息化水平不高、信息資源開(kāi)發(fā)利用滯后、信息化建設(shè)人才缺乏等突出問(wèn)題。

1.基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、資金投入不足

陜西省的大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，財(cái)政收入困難，一部分區(qū)縣往往依靠中央轉(zhuǎn)移支付的資金維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)，因此在農(nóng)村信息化建設(shè)投入方面與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距[4]。根據(jù)2007年全國(guó)各省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)分析，陜西省對(duì)農(nóng)業(yè)投資的金額與對(duì)農(nóng)業(yè)投資金額最高的山東省相比，相差2137.41億元；即使與對(duì)農(nóng)業(yè)投資相對(duì)較低的福建省相比，也相差212.55億元。此外，由于農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的管理和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，致使部分地區(qū)的信息收集、整理、傳播工作困難。而網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，限制了科技信息進(jìn)一步深入農(nóng)村的可能性，進(jìn)而制約著農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化率及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升等。

2.農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在結(jié)構(gòu)缺陷

盡管連接省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)業(yè)部門的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，但部分跨村級(jí)的信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍存在結(jié)構(gòu)缺陷，制約著農(nóng)業(yè)信息向基層乃至普通農(nóng)民的傳播。加之信息交流缺乏政府的必要宏觀指導(dǎo)，造成各信息管理部門權(quán)力分割、信息封鎖，大量的科技創(chuàng)新知識(shí)封閉在部門內(nèi)部，使知識(shí)信息資源交流共享率偏低，從而形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果多，而農(nóng)民獲取的需求信息少的“二元矛盾”。例如，陜西省的蘋果產(chǎn)量約占全國(guó)的20%和世界的8%，獼猴桃產(chǎn)量居全國(guó)第一，而且楊凌高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)擁有大批農(nóng)業(yè)科技、教育機(jī)構(gòu)精英，但由于農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)存在信息交流約束，屢有出現(xiàn)渭北地區(qū)蘋果滯銷、周至的獼猴桃滯銷、關(guān)中的西瓜滯銷及閻良的芹菜滯銷等事件。這也阻礙了農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的道路。

3.農(nóng)村創(chuàng)新信息資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用相對(duì)滯后

從陜西省農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用狀況來(lái)看，農(nóng)村的創(chuàng)新資源存量偏低，信息普遍供給不足、質(zhì)量不高、針對(duì)性不強(qiáng)、資源分布也不均衡，且時(shí)間效應(yīng)影響了信息的價(jià)值性，因此無(wú)法滿足農(nóng)民的信息缺口需求。從另一方面講，各農(nóng)技信息服務(wù)站或涉農(nóng)部門分割擁有并壟斷利用自己的信息資源，使農(nóng)村創(chuàng)新信息的開(kāi)發(fā)與整合存在滯后性。由于科技信息傳遞缺乏有效的統(tǒng)籌控制機(jī)制，對(duì)富平縣納衣村等實(shí)施的奶山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目造成了潛在威脅。此外，科技信息資源開(kāi)發(fā)程度低將不能滿足農(nóng)民的多種信息化需求，并導(dǎo)致大量創(chuàng)新資源的閑置和浪費(fèi)，因而不能發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

4.農(nóng)村信息化建設(shè)與管理的創(chuàng)新人才匱乏

農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批既懂計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的高素質(zhì)復(fù)合型人才。這些創(chuàng)新人才能對(duì)信息資源進(jìn)行收集、加工、存儲(chǔ)、傳遞和分析，從而為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息[5]。然而，農(nóng)業(yè)部門的信息隊(duì)伍無(wú)論是在數(shù)量還是質(zhì)量上都難以滿足推進(jìn)農(nóng)村信息創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求。據(jù)2010年陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員只占陜西省地方國(guó)有企業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的0.857%。而在國(guó)有事業(yè)單位專業(yè)創(chuàng)新人才中，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才僅占4.334%。特別是信息化技術(shù)的高難度、高綜合、高時(shí)效等特性決定著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才更是貧乏。

二、基于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制的陜西農(nóng)村信息優(yōu)化建設(shè)思路

陜西農(nóng)村信息化服務(wù)的發(fā)展方向直接制約著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化效率的提高，因此對(duì)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)是提升陜西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的根本手段。從日益突出的信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制的結(jié)構(gòu)缺陷入手，注重滿足農(nóng)戶的多樣化信息需求，合理配置農(nóng)業(yè)信息資源，打破行業(yè)、部門自封閉思想，努力縮小城鄉(xiāng)村間的數(shù)字鴻溝，從而形成高效的陜西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。這是解決陜西農(nóng)村信息化建設(shè)突出矛盾、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的基本指導(dǎo)思想。

（一）農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制及其理論模型

在農(nóng)村信息化建設(shè)中，以信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制中存在的結(jié)構(gòu)缺陷矛盾較為突出。概括來(lái)說(shuō)，本質(zhì)是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)存在著結(jié)構(gòu)洞現(xiàn)象，即各涉農(nóng)部門的聯(lián)接交流及信息傳遞過(guò)程中出現(xiàn)的間隙或空位，反映出不同群體之間交流關(guān)系的缺乏。在圖1所示的陜西省某區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，3個(gè)跨村級(jí)聯(lián)接的局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)E、F、G具有相同的農(nóng)技信息服務(wù)站D（創(chuàng)新信息源節(jié)點(diǎn)）為其提供創(chuàng)新信息；而E、F、G網(wǎng)絡(luò)中則分布著經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、科技信息接受能力等不同的村部（可稱為信息節(jié)點(diǎn)）。由于農(nóng)業(yè)信息資源互補(bǔ)的需求，相關(guān)信息節(jié)點(diǎn)在要素投入、技術(shù)信息交流以及農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等方面進(jìn)行創(chuàng)新互動(dòng)。首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)E的內(nèi)部，由于信息節(jié)點(diǎn)e2與e3、e3與e7、e4與e7以e4及e5與間均存在著局部結(jié)構(gòu)洞，使E內(nèi)農(nóng)業(yè)信息交流出現(xiàn)障礙，進(jìn)而限制了各村部農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的協(xié)同發(fā)展；而在網(wǎng)絡(luò)G的內(nèi)部，4個(gè)信息節(jié)點(diǎn)聯(lián)系頻度均較高，不存在結(jié)構(gòu)洞，但各村部與D所形成的等效性冗余聯(lián)接卻可能帶來(lái)大量同質(zhì)信息的重復(fù)流動(dòng)，造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)。

圖1 陜西省區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)交流關(guān)系

進(jìn)一步觀察鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)間的信息交流狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)E和F間只有e3與f1間的弱聯(lián)接及e7與f4間的強(qiáng)聯(lián)接關(guān)系，這種跨越群體的整體性結(jié)構(gòu)洞會(huì)對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的農(nóng)業(yè)信息傳遞產(chǎn)生一定的束縛。農(nóng)技信息服務(wù)站D與E、F、G間對(duì)應(yīng)的各等效性冗余結(jié)構(gòu)也將引致信息重復(fù)交流帶來(lái)的資源浪費(fèi)。此外，G作為一個(gè)信息“自封閉”網(wǎng)絡(luò)與E、F間無(wú)任何農(nóng)業(yè)信息共享。正是由于上述信息服務(wù)網(wǎng)中存在的各種信息交流結(jié)構(gòu)障礙，使得各村部，尤其是處于邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村沒(méi)有獲取及時(shí)有效信息的途徑，從而降低了農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

（二）陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的建設(shè)思路

基于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新型農(nóng)村發(fā)展格局，陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵在于通過(guò)改善各村部間的信息聯(lián)接關(guān)系，來(lái)打破網(wǎng)中交流結(jié)構(gòu)洞限制，從而滿足各村部的信息缺口需求。上述過(guò)程的順利完成需要有一個(gè)引導(dǎo)平臺(tái)為信息節(jié)點(diǎn)提供相互接納、彼此適應(yīng)的創(chuàng)新作用環(huán)境。此引導(dǎo)平臺(tái)的基本功能即是農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化的建設(shè)思路。它集中表現(xiàn)為以網(wǎng)中信息技術(shù)發(fā)達(dá)節(jié)點(diǎn)為核心的村部間聯(lián)接關(guān)系的動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)通過(guò)發(fā)現(xiàn)有利于協(xié)同創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)信息交流路徑，從而實(shí)現(xiàn)圖1區(qū)域信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的分層級(jí)重構(gòu)。根據(jù)信息傳播的基本過(guò)程及網(wǎng)絡(luò)分層結(jié)構(gòu)要求，信息創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化機(jī)制具體涉及備選信息節(jié)點(diǎn)界定、節(jié)點(diǎn)篩選的影響因素、信息節(jié)點(diǎn)評(píng)價(jià)與選擇等三個(gè)基本環(huán)節(jié)。

（1）備選信息節(jié)點(diǎn)界定。即從農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中搜尋所有可能的信息節(jié)點(diǎn)（村部），并進(jìn)一步掌握其信息技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地理位置及農(nóng)產(chǎn)品科技成果等特征。

（2）節(jié)點(diǎn)篩選的影響因素。具有較好地理位置的村部或許能通過(guò)多重聯(lián)接關(guān)系獲得更多的創(chuàng)新性信息，但未必有充分的能力來(lái)吸收并轉(zhuǎn)化這些信息技術(shù)。因此，節(jié)點(diǎn)選擇條件事實(shí)上主要涉及信息技術(shù)質(zhì)量與其獲取、利用效率兩個(gè)維度的限定因素，目的是促進(jìn)各村部根據(jù)其自身對(duì)信息技術(shù)的吸收能力及關(guān)聯(lián)度值，重點(diǎn)進(jìn)行高質(zhì)量農(nóng)業(yè)信息接觸，并努力將節(jié)點(diǎn)的信息獲取及運(yùn)用效率最大化。

（3）信息節(jié)點(diǎn)評(píng)價(jià)與選擇。核心節(jié)點(diǎn)首先按（1）中設(shè)定的約束條件從備選節(jié)點(diǎn)中選擇出相互交流吸收性能力強(qiáng)的信息節(jié)點(diǎn)，將其聚集并放在網(wǎng)絡(luò)的同一層級(jí)，然后在剩余節(jié)點(diǎn)中繼續(xù)篩選直至所有信息節(jié)點(diǎn)放置在合適的層級(jí)位置中，從而實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的分層創(chuàng)新重構(gòu)。在具體的操作過(guò)程中，可通過(guò)調(diào)整節(jié)點(diǎn)集合及其聯(lián)接關(guān)系參數(shù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的節(jié)點(diǎn)選擇與替換。

三、陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)分層創(chuàng)新重構(gòu)流程

以上述農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化機(jī)制為基本原理，將圖1信息網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)潢P(guān)系進(jìn)行分層級(jí)創(chuàng)新重構(gòu)升級(jí)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分層要求及（2）中節(jié)點(diǎn)篩選的影響因素，考慮將信息節(jié)點(diǎn)間的雙向吸收能力αij和γij關(guān)聯(lián)度值作為重構(gòu)流程中的約束條件，并設(shè)定αij、γij的閾值區(qū)間均為。在此一般認(rèn)為，只有αij0.5時(shí)，兩節(jié)點(diǎn)間才有足夠的互吸收能力并建立聯(lián)接關(guān)系；γij則界定了信息節(jié)點(diǎn)的相似性特征，當(dāng)γij

與核心節(jié)點(diǎn)ei強(qiáng)聯(lián)接的節(jié)點(diǎn)為ej和ek，由此可得E的第一層級(jí)為，此時(shí)g1=ei，ej，ek，此時(shí)

ex=e1，e2，e3，K，en-3。在上述節(jié)點(diǎn)篩選過(guò)程中，對(duì)創(chuàng)新信息吸收能力較強(qiáng)的村部一般趨于聚集并形成相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)合體（較小層級(jí)）。為避免層級(jí)間信息交流的冗余性，相鄰層級(jí)間需要選擇一個(gè)關(guān)聯(lián)核心節(jié)點(diǎn)承擔(dān)層級(jí)間的信息溝通任務(wù)，其篩選條件是：

假定由節(jié)點(diǎn)承擔(dān)聯(lián)接上下層信息交流的責(zé)任，進(jìn)一步在剩余信息節(jié)點(diǎn)集合ex=e1，e2，e3，K，en-4中選擇與et聚集的節(jié)點(diǎn)組成第二層級(jí)。以此類推，直至E中所有節(jié)點(diǎn)均找到適宜的網(wǎng)絡(luò)層級(jí)位置，即形成了局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)的分層級(jí)創(chuàng)新重構(gòu)格局。進(jìn)一步將此分層重構(gòu)算法擴(kuò)展到整個(gè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，可將圖1中帶有結(jié)構(gòu)洞約束的混亂農(nóng)業(yè)信息交流網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)成圖2所示的層次分明、各村部間信息交流充分、非冗余且有條不紊的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。

圖2 區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分層創(chuàng)新重構(gòu)

四、陜西農(nóng)業(yè)科技信息創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑與對(duì)策

圍繞陜西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)際發(fā)展需求，并根據(jù)陜西地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身規(guī)律，以農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)分層級(jí)重構(gòu)的建設(shè)思路為核心，注重信息網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民服務(wù)的優(yōu)化反饋效果等，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技信息創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑與對(duì)策設(shè)計(jì)的關(guān)鍵導(dǎo)向。而積極探索并實(shí)施這些農(nóng)業(yè)科技信息轉(zhuǎn)化路徑，將有利于企業(yè)農(nóng)戶微觀經(jīng)營(yíng)的科學(xué)決策及農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高。

（一）強(qiáng)化政府在農(nóng)村信息服務(wù)中的主導(dǎo)平臺(tái)作用

陜西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化離不開(kāi)政府的支持與扶助，各級(jí)政府應(yīng)高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)職責(zé)，切實(shí)有效發(fā)揮各部門在農(nóng)村信息服務(wù)中的主導(dǎo)平臺(tái)作用。同時(shí)要從加大資金投入、制定監(jiān)管政策、引導(dǎo)企業(yè)參與、強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作等方面來(lái)推進(jìn)信息轉(zhuǎn)化工作。首先，政府應(yīng)把農(nóng)村信息服務(wù)的啟動(dòng)資金和維護(hù)費(fèi)用投入列入財(cái)政預(yù)算中，并設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行?？顚Ｓ谜?；其次，各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，擴(kuò)大投資渠道，加快完善以政府為主導(dǎo)、政企合作等多元農(nóng)業(yè)信息化投融資體制；最后，有關(guān)部門要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，打破科技信息轉(zhuǎn)化前、中、后相互脫節(jié)的管理模式，有效整合分割在不同部門的信息技術(shù)、資源及人員，以促進(jìn)形成省級(jí)推進(jìn)、主抓縣域、服務(wù)到村、轉(zhuǎn)化到戶的農(nóng)村信息化工作體系。

（二）構(gòu)建以科技信息轉(zhuǎn)化需求為導(dǎo)向的信息化市場(chǎng)體系

根據(jù)陜西農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)流程中信息充分交流的優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)展陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)信息服務(wù)。重視農(nóng)民對(duì)科技信息轉(zhuǎn)化的多樣需求，加快推進(jìn)“金農(nóng)工程”建設(shè)，培育和完善農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的必要路徑。與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)成果向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要注意搞好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流，推進(jìn)信息技術(shù)轉(zhuǎn)化在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易；并逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格供求與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng)等。從而加快陜西省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上的交換和流通速度，降低交易成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）完善農(nóng)村信息資源開(kāi)發(fā)及整合控制機(jī)制

陜西農(nóng)村信息資源的開(kāi)發(fā)與整合是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，此過(guò)程主要圍繞農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品交易、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的采集與分析、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等方面開(kāi)展。而要想高效地進(jìn)行信息資源的開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化必須注重加強(qiáng)這些資源的充足性、時(shí)效性及分布平衡性，因此要建立信息資源開(kāi)發(fā)及整合的創(chuàng)新協(xié)調(diào)控制機(jī)制，以不斷滿足農(nóng)戶對(duì)缺口信息的需求。此處可基于Petri網(wǎng)能對(duì)信息流程中復(fù)雜特性準(zhǔn)確描述和控制的思想[6]來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制機(jī)制構(gòu)建。如：對(duì)于信息資源存量偏低、供給不足或信息流量不穩(wěn)定的情況，可通過(guò)Petri網(wǎng)中控制弧權(quán)W值調(diào)控信息資源庫(kù)所P中的科技信息分配；當(dāng)兩村部或其資源庫(kù)間的信息流動(dòng)整合情況存在時(shí)滯性時(shí)，利用Petri網(wǎng)中庫(kù)所變遷構(gòu)成的控制關(guān)系可產(chǎn)生一個(gè)自環(huán)反饋系統(tǒng)，能及時(shí)傳遞農(nóng)業(yè)需求信息并進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)，從而可提高信息傳遞中的時(shí)效性。此外，利用著色Petri網(wǎng)還可對(duì)不同類型的農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)行區(qū)別利用等。由此，在協(xié)調(diào)控制機(jī)制的幫助下，農(nóng)村科技信息轉(zhuǎn)化將開(kāi)辟穩(wěn)定的信息交流路徑，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、進(jìn)出口、庫(kù)存、分配、外經(jīng)外貿(mào)等涉農(nóng)信息的共享。

（四）提高農(nóng)民獲取及轉(zhuǎn)化信息的基本素質(zhì)和能力

農(nóng)民是陜西農(nóng)業(yè)科技信息轉(zhuǎn)化的主要參與者和受益者。鑒于目前農(nóng)民獲取及轉(zhuǎn)化信息的能力有限，因而政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)農(nóng)民的基礎(chǔ)教育和信息技術(shù)培訓(xùn)，并依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，積極開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需要的信息化培訓(xùn)課件、教材，從而建成面向“三農(nóng)”的信息化培訓(xùn)體系。此外，在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)遵循優(yōu)先選拔示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，群眾威信高、綜合素質(zhì)好的骨干農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)學(xué)習(xí)，并逐漸擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象范圍的原則，著重培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代科技、市場(chǎng)和信息意識(shí)，不斷提高農(nóng)民接受和應(yīng)用信息技術(shù)的素質(zhì)和能力[7]。

【參考文獻(xiàn)】

[1]Butt Bonald S. Structure holes： The social structure of Competition [M].Cambridge： Harvard University Press， 1992.

[2]歐陽(yáng)宇佳.陜西省信息化建設(shè)發(fā)展水平總指數(shù)排名西部第一[EB/OL]..

[4]張超，張權(quán).陜西省新農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38，（25）：14114—14151.

[5]崔巖.農(nóng)業(yè)信息化組織體系研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，2007.

[6]周密，韓立巖.知識(shí)流的Petri網(wǎng)模型[J].計(jì)算機(jī)工程與設(shè)計(jì)，2005，26，（8）：2149—2152.

篇（3）

【摘要】本文通過(guò)分析保定市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與金融結(jié)合的狀況，找出抑制農(nóng)業(yè)科技和金融結(jié)合的瓶頸，并借鑒其他省份農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

>> 金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的調(diào)查與思考 農(nóng)林高校推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的路徑探究 金融服務(wù)創(chuàng)新是支持農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn) 淺談金融發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響 基于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的陜西農(nóng)村信息化建設(shè)路徑與對(duì)策 農(nóng)業(yè)科技傳播中的路徑依賴與突破 關(guān)于財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思考與探索 媒體融合背景下山西農(nóng)業(yè)科技傳播的探索與創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)科技期刊的改革、創(chuàng)新與發(fā)展 當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題與建議 淺談實(shí)踐與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的領(lǐng)路人 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人 淺談農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意義 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的探討 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“體系模式” 段惠軍:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新亟需金融支持 縣域金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問(wèn)題研究 金融支持區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金支持的路徑優(yōu)化探析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：

基金項(xiàng)目：科技部農(nóng)村中心委托項(xiàng)目（農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資體系構(gòu)建研究）階段成果；保定市2012哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目（編號(hào)：201201039）；2012年保定市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃（編號(hào)：12ZR009）；2013年河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社科基金項(xiàng)目（編號(hào)：SK20120201）；河北省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基地研究成果。

作者簡(jiǎn)介：王斌（1978-），男，碩士，講師，從事農(nóng)村金融研究。杜英娜（1977-），女，碩士，講師，從事農(nóng)村金融研究。王建忠（1965-），男，博士，教授，從事財(cái)務(wù)金融研究。

篇（4）

科技創(chuàng)新是提升國(guó)家綜合實(shí)力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必要要求，也是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α＝陙?lái)，我國(guó)對(duì)高校大學(xué)生的創(chuàng)新精神的培育和創(chuàng)新能力的提升特別重視，多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性。2012年5月，教育部、財(cái)政部印發(fā)高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃實(shí)施方案，明確要求“加快高校機(jī)制體制改革，轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新方式。充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)的獨(dú)特作用，在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn)”[1]。高校是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的搖籃，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮著重要的作用。大學(xué)生是科技創(chuàng)新人才的中堅(jiān)力量，也是未來(lái)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，大學(xué)生科學(xué)精神的培育和創(chuàng)新能力的提升，關(guān)系未來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索當(dāng)前形勢(shì)下大學(xué)生科技創(chuàng)新能力提升途徑，對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的提升，對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、提升大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的重要性

創(chuàng)新能力是指人在順利完成以原有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的潛在的心理品質(zhì)，是個(gè)人提出新理論、新概念或發(fā)明新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力[2]。創(chuàng)新推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技創(chuàng)新就是在已有知識(shí)的基礎(chǔ)上，在對(duì)前任科學(xué)技術(shù)的熟練掌握上，轉(zhuǎn)換思維，站在一個(gè)新的角度客觀的對(duì)待，基于其原有的知識(shí)和理論，提出新的觀點(diǎn)和方法。約翰?齊曼說(shuō)過(guò)：“科學(xué)就是對(duì)新事物的探究，對(duì)無(wú)盡為止世界的探索發(fā)現(xiàn)，也就是說(shuō)科研的結(jié)果應(yīng)該時(shí)常更新。一項(xiàng)研究沒(méi)有給予充分的理解和事情要添加新內(nèi)容的理解，而是變換說(shuō)法的復(fù)述，那么這就是對(duì)科學(xué)毫無(wú)貢獻(xiàn)?！盵3]

大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力主要指的是大學(xué)生在某一科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域具有創(chuàng)新的綜合能力，包括專業(yè)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新精神等多個(gè)方面。目前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，以科技創(chuàng)新為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。大學(xué)生作為接受過(guò)高等教育的知識(shí)分子，具有接受知識(shí)快、思維活躍等明顯特點(diǎn)，并且在高校，環(huán)境較為寬松，思想自由，更容易培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、提升科技創(chuàng)新能力。大學(xué)生畢業(yè)后，進(jìn)入社會(huì)的各個(gè)階層，對(duì)國(guó)家各個(gè)方面的發(fā)展都具有重要的影響，因此，提升大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，也就是提升國(guó)家整體的綜合實(shí)力，影響深遠(yuǎn)，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要的意義。

二、大學(xué)生科技創(chuàng)新能力存在的問(wèn)題

客觀可靠地了解當(dāng)前大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力對(duì)于制定切實(shí)可行的提升科技創(chuàng)新能力措施至關(guān)重要。通過(guò)走訪學(xué)生宿舍和對(duì)學(xué)生進(jìn)行訪談發(fā)現(xiàn)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在以下幾方面問(wèn)題。

（一）科學(xué)精神缺乏

科學(xué)精神包括求實(shí)精神、創(chuàng)新精神、懷疑精神和批判精神等。科學(xué)精神也是具備科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生存在著求實(shí)精神不足、創(chuàng)新精神欠缺、懷疑精神不完備、批判精神不徹底的科學(xué)精神問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使存在外在壓力，大部分學(xué)生仍然都具有一定的求實(shí)傾向，但是這種傾向有待加強(qiáng)和鞏固，有一部分同學(xué)通過(guò)權(quán)衡利弊，然后視情況而定，且這部分同學(xué)有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

（二）學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)泡沫滋生

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接觸到更多的信息，這里面就包括各種科研成果，部分不法商人通過(guò)組織專業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行灌輸科技創(chuàng)新是可以造假的思想。部分高校為了鼓勵(lì)學(xué)生科技創(chuàng)新，給出了豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)政策，但是面對(duì)學(xué)術(shù)造假的誘惑，有部分學(xué)生迷失了自己，為了獲獎(jiǎng)、保研加分不擇手段，從而造成學(xué)術(shù)造假的現(xiàn)象屢禁不止，對(duì)潛心做科技創(chuàng)新的學(xué)生產(chǎn)生了極大的沖擊，擾亂社會(huì)公平公正的秩序。近年來(lái)，我國(guó)高校出現(xiàn)一些情況，高校大學(xué)生的科技創(chuàng)新的成果不斷增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)趨勢(shì)顯著，但是卻經(jīng)不起仔細(xì)的推敲。通過(guò)編造一些毫無(wú)根據(jù)但表象新奇的成果來(lái)吸引大家的注意，這就是典型的學(xué)術(shù)泡沫。學(xué)術(shù)泡沫和學(xué)術(shù)造假的滋生，使部分學(xué)生養(yǎng)成了不勞而獲的思想，是原本已有的本就不太強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步下滑。

（三）科技創(chuàng)新平臺(tái)不足

優(yōu)秀的科技創(chuàng)新成功需要多次的實(shí)踐，并且需要時(shí)間的檢驗(yàn)，需要足夠的設(shè)備和場(chǎng)地來(lái)作為支撐。有相當(dāng)一部分大學(xué)生，成績(jī)優(yōu)異，思維活躍，對(duì)科技創(chuàng)新既有想法又能夠堅(jiān)持，可是在實(shí)踐的過(guò)程中受制于場(chǎng)地和設(shè)備器材的限制，很多科技創(chuàng)新的想法只能“胎死腹中”，無(wú)法落實(shí)。

三、影響大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的因素

實(shí)事求是的分析影響大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的因素，是研究提升大學(xué)生科技創(chuàng)新能力途徑的關(guān)鍵因素。通過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)影響大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的因素主要有以下幾個(gè)方面。

（一）社會(huì)“功利化”的價(jià)值取向

高校一直被認(rèn)為是象牙塔，受外界影響很小。80年代，國(guó)家逐漸把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，大學(xué)生的價(jià)值觀也隨之改變，部分大學(xué)生的價(jià)值觀多元化，追求自私自利化。資產(chǎn)階級(jí)的一些腐朽思想從國(guó)外如洪水猛獸般傳到大學(xué)生的生活環(huán)境中。受到這些思想的影響，部分大學(xué)生不再以學(xué)習(xí)作為大學(xué)的唯一出路，而是將自己的奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)向掙錢。

（二）傳統(tǒng)的教育觀念重知識(shí)

當(dāng)前高校的教育模式仍然為應(yīng)試教育，學(xué)校更多的關(guān)注的是學(xué)生的專業(yè)成績(jī)，而不注重其他方面的發(fā)展。學(xué)生的答案只要跟標(biāo)準(zhǔn)答案不一樣，就被認(rèn)為是錯(cuò)誤答案，造成學(xué)生即使有新思想新想法也不敢提出，久而久之，在學(xué)生的思想中，課本上的知識(shí)成為衡量他們是否優(yōu)秀的唯一準(zhǔn)則，這種教育模式遏制了學(xué)生的創(chuàng)新思想的萌發(fā)。

（三）教學(xué)技術(shù)的單一

先進(jìn)且便于接受的教學(xué)手段可以有效提升學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。潘建廣、何彗星、蔡卡寧等都曾提出：教育信息化可以優(yōu)化配置并重新整合學(xué)科課程，從而以全新的教學(xué)和管理模式實(shí)現(xiàn)效率最大化。計(jì)算機(jī)校園網(wǎng)絡(luò)使教學(xué)互動(dòng)更快捷、簡(jiǎn)便，教師之間、師生之間、學(xué)生之間、校際之間都可以共享優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，大大節(jié)約了資源搜集和獲取的成本[4]。教師在教學(xué)過(guò)程中，要大力使用先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，取代傳統(tǒng)的“黑板加粉筆”模式，使學(xué)生在接觸先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的過(guò)程中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效益，推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的跨越式發(fā)展[5]。

四、提升大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的路徑

（一）樹(shù)立正確的“三觀”

樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是提升大學(xué)生科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)保障。認(rèn)真、徹底地自我改造，把世界觀作為行動(dòng)指南，依據(jù)科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀不斷監(jiān)視自我，定期進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)；敢于向不良思想觀念和腐朽生活作風(fēng)挑戰(zhàn)。只有這樣，才能真正達(dá)到從根本上有科技創(chuàng)新的意識(shí)，進(jìn)而達(dá)到科技創(chuàng)新能力的提升。

（二）建立健全合理的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

建立健全合理的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制可以從制度上對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新進(jìn)行保障。改變以往的評(píng)價(jià)機(jī)制。在激勵(lì)機(jī)制上，一方面要對(duì)師資隊(duì)伍及骨干力量以利益激勵(lì)，讓他們的創(chuàng)新成果得到社會(huì)承認(rèn)和相應(yīng)回報(bào)。同時(shí)，建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力成效特別突出的教師實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)提供資金便利。另一方面，通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金、創(chuàng)新基金、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分、創(chuàng)新學(xué)分、素質(zhì)拓展學(xué)分等多種措施激勵(lì)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，并為學(xué)生的創(chuàng)新活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持便利以及導(dǎo)師專業(yè)輔導(dǎo)[6]。

（三）適度改變教學(xué)方式

在課堂教學(xué)開(kāi)始之前，設(shè)計(jì)一些與以往上課的不同形式，或者運(yùn)用一些多樣化的手段調(diào)動(dòng)起學(xué)生的注意力，喚醒他們參與學(xué)習(xí)、思考的意識(shí)。課外活動(dòng)中，可以就地取材創(chuàng)設(shè)情景，把學(xué)習(xí)中的難點(diǎn)用實(shí)際操作的形式展示出來(lái)，讓大家運(yùn)用課本知識(shí)去解決，把知識(shí)與實(shí)踐相聯(lián)系，會(huì)讓人覺(jué)得學(xué)習(xí)的書(shū)本知識(shí)有實(shí)際用途，并有主動(dòng)意愿去參與學(xué)習(xí)，同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中，科學(xué)的求實(shí)、創(chuàng)新以及團(tuán)結(jié)協(xié)作等精神都得到了潛移默化的鍛煉和培養(yǎng)。

總之，大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的提升關(guān)系到國(guó)家綜合國(guó)力的提升以及未來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高校應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新的重視，不斷更新教育理念，培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才，才能擔(dān)負(fù)起國(guó)家和人民賦予高校的期望。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部，財(cái)政部.關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃實(shí)施方案的通知[Z].（教技（201 2）7號(hào)）.

[2]田新蕊，王海英.創(chuàng)新能力實(shí)用教程[M].北京：石油工業(yè)出版社。2009：21―22.

[3]約翰?齊曼.元科學(xué)導(dǎo)論 [M].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社， 1988，125： 23-26.

篇（5）

中圖分類號(hào)：G41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-2646（2014）01-0065-04

一、引言

2012年3月，教育部、財(cái)政部決定啟動(dòng)實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（即“2011計(jì)劃”）。該計(jì)劃以高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，是高校提升創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略機(jī)遇。

國(guó)內(nèi)眾多高校，如工信部所屬高校、國(guó)防科工局共建高校及部分教育部直屬高校中都具有軍工學(xué)科或軍工背景，多年來(lái)與國(guó)防科技工業(yè)有著深入的合作基礎(chǔ)，在國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn)體系中承擔(dān)著重要任務(wù)，發(fā)揮著重要的作用，是國(guó)防科技創(chuàng)新體系中不可或缺的重要力量。國(guó)防科技工業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)防現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。高校要以實(shí)施“2011計(jì)劃”為突破口，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)家戰(zhàn)略及國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心共性問(wèn)題，依托與國(guó)防科技工業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，吸引集聚國(guó)防科技行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)資源，建立多學(xué)科融合、多技術(shù)集成，服務(wù)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，積極推動(dòng)高校和國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。[1]二、高校在國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中

的歷史使命 1.高校承擔(dān)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展的歷史責(zé)任

協(xié)同創(chuàng)新是高校提高創(chuàng)新能力的必由之路。開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新也是高校提升創(chuàng)新能力的題中應(yīng)有之義。新時(shí)期國(guó)防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的使命任務(wù)，要求不斷提升高新技術(shù)武器裝備的自主創(chuàng)新能力。而且國(guó)防科技工業(yè)“核心技術(shù)是市場(chǎng)換不來(lái)，也引進(jìn)不來(lái)的”，已成為新共識(shí)。國(guó)防科技發(fā)展也存在諸多不足，基礎(chǔ)性科研和關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。國(guó)家急需高校發(fā)揮基礎(chǔ)研究、技術(shù)探索、學(xué)科交叉融合、人才培養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)，支撐建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)的要求，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)快速發(fā)展，在國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)更大責(zé)任。

高校是科學(xué)研究的重要力量，具有人才密集、學(xué)科綜合交叉的優(yōu)勢(shì)，是國(guó)防基礎(chǔ)研究的主力軍、應(yīng)用研究的重要方面軍，承擔(dān)著為國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才、知識(shí)和技術(shù)支撐的重要任務(wù)，而且在解決國(guó)防安全重大科技問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化方面擔(dān)負(fù)著重要使命。從歷史責(zé)任理解和國(guó)防發(fā)展戰(zhàn)略考慮，站在建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)這一歷史新起點(diǎn)，高校必須以自身的使命，融入國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展體系中，勇于承擔(dān)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展的歷史責(zé)任。[2]

2.高校是國(guó)防科技創(chuàng)新體系重要力量

高校擁有基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)研究領(lǐng)先地位和優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)防科技人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)理論引領(lǐng)和技術(shù)突破，對(duì)提高國(guó)防科技工業(yè)核心技術(shù)能力將發(fā)揮重大作用。

國(guó)內(nèi)眾多高校，特別是一些具有軍工背景高校，國(guó)防特色學(xué)科鮮明，科研方面與國(guó)防研究院所、企業(yè)有著深度合作關(guān)系。在“十二五”期間，這些高校承擔(dān)了大量國(guó)防科技工業(yè)基礎(chǔ)研究和預(yù)先研究，參與了眾多型號(hào)和重大工程研究，承研項(xiàng)目的體量與層次均有大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年度教育部直屬高校中有15所高校的國(guó)防科研項(xiàng)目到位經(jīng)費(fèi)超過(guò)億元。高?！胺?wù)國(guó)防”的意愿不斷增強(qiáng)，從事國(guó)防研究的科研隊(duì)伍逐年壯大，已成為國(guó)防創(chuàng)新體系的重要方面軍。這是對(duì)高校在國(guó)防科技發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用的高度概括，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新必將充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)的獨(dú)特作用，在國(guó)防科技創(chuàng)新體系建設(shè)中做出更大的貢獻(xiàn)。[3]

3.建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)需要協(xié)同創(chuàng)新

總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，深刻把握世界新軍革和新科技革命的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出了建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)的目標(biāo)要求。發(fā)展與之相適應(yīng)的國(guó)防科技創(chuàng)新體系，滿足國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)高技術(shù)武器裝備研制供給能力的現(xiàn)實(shí)要求。

先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)需要有先進(jìn)的科技實(shí)力支撐。我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展，與歐美軍事強(qiáng)國(guó)相比還有一定差距，國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，主要是武器裝備研制創(chuàng)新能力存在一定差距，在軍工關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料等方面還存在瓶頸。其次是軍工科研體系主要以滿足武器裝備發(fā)展需求為取向，尚未形成適應(yīng)軍民結(jié)合、高技術(shù)發(fā)展的科技支撐和創(chuàng)新體系。三是基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)發(fā)展存在一定差距。

當(dāng)前，高校、國(guó)防科研院所、國(guó)防企業(yè)的科研子系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，長(zhǎng)期處于“封閉”狀態(tài)，未能形成良好的協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，導(dǎo)致國(guó)防科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，因此，建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)，提升國(guó)防科技創(chuàng)新能力，要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。只有推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，才能促進(jìn)高校體制機(jī)制改革，使人才培養(yǎng)和科學(xué)研究更能緊密地與國(guó)防科技工業(yè)需求結(jié)合起來(lái)，服務(wù)于建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)的需要。 三、面向國(guó)防科技工業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新

的目標(biāo)和定位 1.明確高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)

高校在國(guó)防科技創(chuàng)新體系中承擔(dān)著提供知識(shí)源的任務(wù)，要以國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展需要為創(chuàng)新目標(biāo)，探索緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略需求和國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展需求的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制?？倳?shū)記在清華百年校慶大會(huì)上的講話中就明確要求，“要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開(kāi)展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)”。[4]

高校面向國(guó)防科技工業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，需要明確三個(gè)目標(biāo)：一是應(yīng)面向制約國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，在基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)性突破，在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)跨越，突破基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵機(jī)理。二是以解決制約國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、共性技術(shù)為目標(biāo)，圍繞提升軍工核心能力升級(jí)換代，不斷加強(qiáng)對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)中制約性關(guān)鍵共性技術(shù)的研究攻關(guān)。三是著力推進(jìn)體制機(jī)制改革，促進(jìn)資源共享。四是以培養(yǎng)造就領(lǐng)軍型軍工核心人才為重點(diǎn)，著力提高武器裝備型號(hào)研制人才、國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)人才、國(guó)防基礎(chǔ)科研人才、國(guó)防先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用人才以及年輕后備人才的整體素質(zhì)和專業(yè)能力。

2.明確高校在協(xié)同創(chuàng)新體系中的定位

協(xié)同創(chuàng)新實(shí)質(zhì)也是一種管理創(chuàng)新。開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新需要高校與科研院所、企業(yè)以及政府和相關(guān)部門的配合。因此，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)中不同的主體，擁有不同的創(chuàng)新資源，也有著不同的利益訴求。高校要在協(xié)同創(chuàng)新中，要做好頂層設(shè)計(jì)，明確自身定位，處理好與企業(yè)的合作，這至關(guān)重要，關(guān)系到協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)展是否成功的關(guān)鍵。

面向國(guó)防科技工業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，高校作用是有限度的，不能無(wú)限擴(kuò)大。在協(xié)同創(chuàng)新中，不同的階段需要有不同的主體。協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中內(nèi)容和環(huán)節(jié)很多，存在從解決國(guó)防面臨的重大問(wèn)題或關(guān)鍵共性技術(shù)，到基礎(chǔ)理論研究到技術(shù)研發(fā)，到產(chǎn)業(yè)化，到服務(wù)社會(huì)等一系列問(wèn)題。高校的優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)理論研究、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，因此高校要在協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中定位清楚，發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)，能夠起到引領(lǐng)作用。這樣才能促進(jìn)資源共享、成果共享、實(shí)現(xiàn)多方互惠共贏。[5]

3.明確高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的基本要求

高校面向國(guó)防科技工業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，在協(xié)同創(chuàng)新中將觸及國(guó)防科技工業(yè)的核心技術(shù)和核心內(nèi)容，應(yīng)該具備特殊要求：一是要取得從事國(guó)防工業(yè)武器裝備科研生產(chǎn)的“軍工三證”，即“軍工質(zhì)量管理體系認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)認(rèn)證和武器裝備科研生產(chǎn)許可證認(rèn)證”。這是高校面向國(guó)防開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的基本要求。二是強(qiáng)調(diào)安全保密意識(shí)。三是要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，以質(zhì)量為生命線。 四、高校面向國(guó)防科技工業(yè)開(kāi)展

協(xié)同創(chuàng)新的路徑選擇 開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新就是要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)更高層次的創(chuàng)新，從而提升高校創(chuàng)新能力。高校要把握協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵和精髓，在建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，切實(shí)肩負(fù)起解決重大科技問(wèn)題，培養(yǎng)領(lǐng)軍型軍工核心人才，解決行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的重任。

高校創(chuàng)新能力的提升將通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的建立而實(shí)現(xiàn)。高校面向國(guó)防科技工業(yè)應(yīng)在以下幾個(gè)方面著力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

1.以解決制約發(fā)展的國(guó)防科技重大問(wèn)題為著力點(diǎn)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新必須結(jié)合國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的需求。當(dāng)前國(guó)防科技工業(yè)仍然面臨著制約發(fā)展的重大科技問(wèn)題，自主創(chuàng)新能力不高，需要在基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)性突破，需要在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)跨越。針對(duì)高新技術(shù)武器裝備科研生產(chǎn)中的深層次問(wèn)題，科研院所和企業(yè)基礎(chǔ)理論研究能力仍然薄弱，從事基礎(chǔ)科研活動(dòng)的科學(xué)家和工程師相對(duì)有限。而高校在高層次人才、學(xué)科、基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)等方面具有優(yōu)勢(shì)，需要高校集聚資源，集智攻關(guān)，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，以基礎(chǔ)理論的突破推動(dòng)國(guó)防科技重大問(wèn)題的突破，在協(xié)同創(chuàng)新中解決國(guó)防科技重大問(wèn)題，形成可持續(xù)發(fā)展的各具特色的創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新模式。[6]

2.以破除體制機(jī)制束縛促進(jìn)創(chuàng)新要素有效融合為著力點(diǎn)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新

當(dāng)前，高校的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新模式還處于相對(duì)封閉、分散狀態(tài)，高校自身的體制機(jī)制仍然存在大量問(wèn)題，這也是制約高校在國(guó)防領(lǐng)域發(fā)揮更大作用的重要原因。高校與國(guó)防科研院所、企業(yè)之間基于共同利益驅(qū)動(dòng)的自愿協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制尚未形成，造成當(dāng)前國(guó)防基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、開(kāi)發(fā)研究沒(méi)有形成完整的鏈條，導(dǎo)致國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

因此，要著力突破高校內(nèi)部和外部存在的壁壘，有效調(diào)動(dòng)和匯集多學(xué)科、多部門的創(chuàng)新力量，打破高校和國(guó)防科研院所、企業(yè)之間的體制壁壘，按照中央關(guān)于建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系的要求，交流整合國(guó)防工業(yè)各方面的創(chuàng)新資源，充分釋放彼此之間的人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，促進(jìn)創(chuàng)新要素和資源的有效融合，推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新體系的發(fā)展，造就體制機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，支撐和引領(lǐng)軍工核心能力建設(shè)和發(fā)展。

3.以產(chǎn)學(xué)研的深度融合為著力點(diǎn)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新

目前，高校、國(guó)防科研院所和企業(yè)之間建立了不同的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，取得了一定效果，但還沒(méi)有形成有效的創(chuàng)新資源共享和利益分享機(jī)制，合作主體之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，合作平臺(tái)創(chuàng)新機(jī)制不夠靈活，創(chuàng)新效率不高，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，高校與其他高校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體多為資源競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，創(chuàng)新要素互相封閉，難以實(shí)現(xiàn)深度合作。與歐美等科技強(qiáng)國(guó)相比還有很大差距。

高校面向國(guó)防科技工業(yè)，以學(xué)科交叉和創(chuàng)新資源共享為紐帶，有效解決基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用研制需求之間不合拍的問(wèn)題。產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)以武器裝備、科研生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，致力于突破體制機(jī)制束縛，打破高校部門之間、高校與行業(yè)之間界限，整合跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究力量，建立深度合作的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力提高。這種產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，各主體要有著共同目標(biāo)和追求，能夠把創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素和創(chuàng)新環(huán)境有效結(jié)合起來(lái)，能夠建立一種利益有機(jī)結(jié)合、市場(chǎng)融合、分工明確、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的開(kāi)放式合作機(jī)制。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和利益驅(qū)動(dòng)，有效整合產(chǎn)學(xué)研各方資源，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的積極性，這也是產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用平臺(tái)健康發(fā)展的保證。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程，要堅(jiān)持各主體定位清楚，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，完善創(chuàng)新合作鏈條，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新體系發(fā)展。[7]

4.以搭建高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新平臺(tái)為著力點(diǎn)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新

人才培養(yǎng)是高校的首要和根本任務(wù)，必須是貫穿到高校任何工作之中的任務(wù)。開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新也不能偏離培養(yǎng)人才的主線，這也是協(xié)同創(chuàng)新的重要任務(wù)。在協(xié)同創(chuàng)新的模式和環(huán)境下，不同學(xué)科間的交流要更加順暢，學(xué)科融合也更加頻繁，這顯然有利于推動(dòng)高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)，有利于利用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)打造并錘煉領(lǐng)軍人物，促進(jìn)高層次復(fù)合型的創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)。

實(shí)際上，協(xié)同創(chuàng)新融合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建交叉學(xué)科平臺(tái)，也是科技創(chuàng)新的有效組織模式，具有科技創(chuàng)新活動(dòng)最為鮮明的特征。因此通過(guò)搭建人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成有效載體，有效匯聚協(xié)同創(chuàng)新中心的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，通過(guò)為跨學(xué)科高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)提供支撐和保障，才能為國(guó)防科技工業(yè)培養(yǎng)領(lǐng)軍型核心軍工人才，從而為國(guó)防領(lǐng)域源源不斷地輸入充滿活力的重要力量。

參考文獻(xiàn)

[1]陳求發(fā). 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 建設(shè)先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2012-10-26.

[2]本報(bào)評(píng)論員. 積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新[N]. 科技日?qǐng)?bào)，2011-09-01.

[3]本報(bào)評(píng)論員. 再論積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新[N]. 科技日?qǐng)?bào)，2011-09-26.

[4]王煥楊，黃波，胡大偉. 面向國(guó)防開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的若干問(wèn)題研究[J]. 中國(guó)高?？萍?，2012（12）：16-17.

篇（6）

1.引言

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)、政府以及社會(huì)更加關(guān)心集科技和教育為一體的高校。高校作為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提高的重要機(jī)構(gòu)，它的科技創(chuàng)新服務(wù)能力水平在對(duì)推動(dòng)地方校企合作和高校持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展方面都起重要的作用，但由于受到各方面因素的影響，高校科技創(chuàng)新的服務(wù)能力水平參差不齊。

從國(guó)外目前對(duì)高校科技創(chuàng)新服務(wù)的研究來(lái)看，熱點(diǎn)主要在高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力效率的評(píng)價(jià)上，面向企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)文獻(xiàn)也在增加。大多數(shù)學(xué)者使用了相關(guān)評(píng)價(jià)工具對(duì)高校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析，如Jerry G.Thursby等使用DEA方法對(duì)美國(guó)包括私立大學(xué)在內(nèi)的100多所大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓部門許可證發(fā)放的效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并就此對(duì)高校創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)出效率進(jìn)行了相關(guān)分析[1]；Ahmad D.Raha等采用回歸分析的方法對(duì)高校的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的效果進(jìn)行了分析，得出了對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化成功與否影響比較大的一些決定因素，具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值[2]；Mariano Nieto在對(duì)企業(yè)里科技創(chuàng)新過(guò)程中基本因素的研究上，得出企業(yè)的科技創(chuàng)新有隱性因素存在、傳輸性、同化性和專用性的特征[3]。

目前，國(guó)內(nèi)研究的主要內(nèi)容以高?？萍紕?chuàng)新為主，在研究方法上主要以實(shí)證研究為主。通過(guò)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和選擇合適的方法，對(duì)高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。如龐詩(shī)、何晉秋在對(duì)地方高?？萍紕?chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步構(gòu)建中提出高校的科技創(chuàng)新成果雖多，卻與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相“錯(cuò)位”等的評(píng)價(jià)[4]；張清輝等通過(guò)文獻(xiàn)分析與統(tǒng)計(jì)分析方法，從科技投入能力、科技產(chǎn)出能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力三個(gè)方面分析了甘肅高校的科技創(chuàng)新能力[5]；王光平等通過(guò)對(duì)高?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)行了因子分析，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和投入因子、科技創(chuàng)新環(huán)境因子和科技服務(wù)投入等是影響高校建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)的因素[6]；侯成義等針對(duì)國(guó)防高校科技創(chuàng)新的特點(diǎn)，采用因子分析法提取并驗(yàn)證了科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與人才培育能力是國(guó)防高校科技創(chuàng)新能力結(jié)構(gòu)和評(píng)價(jià)體系的影響因素[7]；邱均平等以武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心推出的中國(guó)高校科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為例，利用其最近三年積累的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，提出一種對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化的思路和方法：通過(guò)指標(biāo)優(yōu)化、主客觀賦權(quán)等方法對(duì)“投入”“產(chǎn)出”和“效益”等指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化和驗(yàn)證[8]。

從以上綜述可以看出學(xué)者們對(duì)高?？萍紕?chuàng)新的研究側(cè)重于內(nèi)部或者外部能力，就內(nèi)外部服務(wù)能力綜合分析的研究相對(duì)還較少，所以，從高校自身平臺(tái)服務(wù)建設(shè)和高校成果服務(wù)企業(yè)社會(huì)的兩個(gè)方面綜合研究，對(duì)提升類似江西欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2.研究假設(shè)與理論模型

2.1 研究假設(shè)。

從目前文獻(xiàn)研究來(lái)看，高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的內(nèi)涵在區(qū)域和企業(yè)領(lǐng)域的研究較多，同時(shí)高校在內(nèi)部的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和外部的對(duì)社會(huì)企業(yè)服務(wù)兩方面起著不可忽視的作用。并且，高?？萍紕?chuàng)新還分為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新的三種類型?；诖耍疚脑谶M(jìn)行研究之前提出以下假設(shè)前提條件：

H0a：江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力主要取決于高校內(nèi)部和外部的服務(wù)能力同時(shí)提升。

H0b：高校內(nèi)部的服務(wù)能力主要指高校為教師更好地進(jìn)行科技創(chuàng)新而提供的平臺(tái)和優(yōu)惠條件等的服務(wù)能力。

H0c：高校外部的服務(wù)能力主要指高校為更快地促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化而與企業(yè)搭建合作平臺(tái)促進(jìn)其轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。

為了研究高校應(yīng)該怎樣為教師提供更好的服務(wù)平臺(tái)，以促進(jìn)教師科技創(chuàng)新能力的提高，以及高校科研成果能夠更好的轉(zhuǎn)化需要高校和企業(yè)提供哪些方面的支持，本文首先通過(guò)對(duì)諸多文獻(xiàn)進(jìn)行研究，來(lái)提取相關(guān)影響因素的指標(biāo)，如對(duì)韓影等的關(guān)于提升地方高?？萍紕?chuàng)新能力的思考與實(shí)踐[9]和李海超等的美國(guó)硅谷發(fā)展現(xiàn)狀分析及啟示等[10]的研究中得到了管理制度的開(kāi)放性、科研學(xué)術(shù)的培養(yǎng)、政策或資金的支持是影響教師科研管理制度完善的指標(biāo)。其次通過(guò)對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行深入訪談，對(duì)因素指標(biāo)的設(shè)置進(jìn)行補(bǔ)充和完善，使指標(biāo)的設(shè)置具有一定的相關(guān)合理性，提高問(wèn)卷的信度和效度。最后，在此基礎(chǔ)上本文提出以下兩個(gè)需要進(jìn)行驗(yàn)證的假設(shè)：

H1：教師能否更好地進(jìn)行科技創(chuàng)新與高校的創(chuàng)新氛圍和高校所提供的各項(xiàng)制度條件有顯著影響關(guān)系。

H2：高?？蒲谐晒芊窀斓剡M(jìn)行轉(zhuǎn)化與科研成果的質(zhì)量和各項(xiàng)完備的轉(zhuǎn)化條件有顯著的影響關(guān)系。

2.2 理論模型。

江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的提升主要來(lái)自于高校內(nèi)部服務(wù)能力和高校外部服務(wù)能力的提升。高校內(nèi)部能力主要取決于高校是否能為教師科技創(chuàng)新創(chuàng)建更高的服務(wù)平臺(tái)，外部能力則主要取決于科技創(chuàng)新成果能否得到更快地轉(zhuǎn)化。當(dāng)然，要達(dá)到更好地為教師科技創(chuàng)新創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái)和更快地為成果轉(zhuǎn)化提供保障的目的，過(guò)程期間會(huì)受到多方面因素的影響，本文通過(guò)對(duì)這些已收集到的影響因素進(jìn)行賦值加權(quán)、頻數(shù)分析和評(píng)價(jià)，找出影響程度較為重要的重要因素，并針對(duì)這些重要因素提出建議。為此結(jié)合上述的研究假設(shè)和已有的研究框架，給出增強(qiáng)江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的理論模型，如圖1。

圖1 增強(qiáng)江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的理論模型

3.樣本選取與特征

首先，根據(jù)江西高校的分類，本文選取了1所重點(diǎn)高校、1所一般高校以及1所民辦高校進(jìn)行訪問(wèn)式問(wèn)卷調(diào)研和電子郵件問(wèn)卷調(diào)研，并對(duì)其中10個(gè)樣本進(jìn)行了深度訪談。其次，企業(yè)調(diào)研的選取按企業(yè)規(guī)模在江西省分別抽取約20%的大型企業(yè)，約30%的中型企業(yè)以及約50%的小型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研針對(duì)教師和企業(yè)兩個(gè)維度共發(fā)放200份問(wèn)卷，回收186份，回收率93%，其中有效問(wèn)卷180份，有效率為96.7%。樣本選擇基本符合主體結(jié)構(gòu)，具有代表性。

4.數(shù)據(jù)分析

4.1 教師及企業(yè)對(duì)高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力影響因素的評(píng)價(jià)。

為了更直觀地了解高校教師和企業(yè)對(duì)高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力不同影響因素的態(tài)度，使用賦值法將“影響非常大”賦值為5分，“影響比較大”賦值為4分，“一般”賦值為3分，“影響比較小”賦值為2分，“幾乎無(wú)影響”賦值為1分。因此對(duì)其進(jìn)行5分制的加權(quán)處理，最終得到江西高校教師和企業(yè)對(duì)影響江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力因素的重要性分值。結(jié)果表明，江西高校教師認(rèn)為大部分因素對(duì)高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的影響程度較為均衡，其中高校獨(dú)特良好的創(chuàng)新氛圍和柔性化的科研管理方式對(duì)其有重要影響，優(yōu)秀人才跟蹤機(jī)制的建立和優(yōu)厚的物質(zhì)生活待遇機(jī)制對(duì)其影響較??；企業(yè)也認(rèn)為大部分因素對(duì)江西高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力的影響程度較為均衡，其中科研成果本身的價(jià)值和轉(zhuǎn)化后為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)考慮的重要因素；而相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施和校企之間長(zhǎng)期的合作關(guān)系則相對(duì)影響較小。

4.2 影響高校科技創(chuàng)新服務(wù)能力的主要制約因素分析。

（1）教師科技創(chuàng)新過(guò)程中的主要制約因素。

從表2可以看出，高校教師在科技創(chuàng)新過(guò)程中遇到的主要困難有：研究時(shí)間沒(méi)有保證、科研經(jīng)費(fèi)不足和缺少創(chuàng)新伙伴等因素。在與高校教師的訪談中，了解到目前高校教師在高校科技創(chuàng)新過(guò)程中對(duì)教學(xué)任務(wù)和科研的分配比較不滿意，這種不滿意主要是因?yàn)榭蒲袝r(shí)間得不到保證，尤其是教學(xué)科研崗的教師，在教學(xué)和科研兩方面處于較尷尬的地位，常出現(xiàn)科研和教學(xué)任務(wù)都完成不好的狀況。其次是關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，由于高校教師在科研創(chuàng)新上較缺乏積極性，所獲得的科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源途徑就較少，造成科研經(jīng)費(fèi)的斷裂和不足。并且，由于缺乏創(chuàng)新伙伴的原因造成科研教師更加缺乏進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性，如此循環(huán)才導(dǎo)致教師對(duì)高校為其提供的服務(wù)平臺(tái)和各項(xiàng)條件不滿意的局面。

（2）企業(yè)與高校科研成果對(duì)接的主要制約因素。

從表3得出，高?？萍紕?chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化主要受到轉(zhuǎn)化是否有風(fēng)險(xiǎn)投資的迅速投入，以及是否有良好的轉(zhuǎn)化保障制度兩方面的制約。首先，當(dāng)高校有了新的科研成果，如果企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資能夠迅速地投入到成果的轉(zhuǎn)化和研發(fā)中，這就能更好地促進(jìn)高校成果進(jìn)行試驗(yàn)生產(chǎn)，為成果的轉(zhuǎn)化設(shè)置了資金的保障，有利于高校成果更迅速的進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化。其次，成果轉(zhuǎn)化在有了資金的支持后還要有其他的保障制度支持，如法律保障支持，建議政府為高校的成果轉(zhuǎn)化提供制度和政策保障，另外，建議高校和企業(yè)健全完備的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，如高?？梢越⒋髮W(xué)科技園，企業(yè)建立企業(yè)孵化中心等。

5.研究結(jié)論與建議

5.1 主要研究結(jié)論。

通過(guò)對(duì)江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的教師和企業(yè)兩個(gè)維度進(jìn)行實(shí)證分析和研究，得出了以下結(jié)論：

（1）影響高校教師能否更好地進(jìn)行科技創(chuàng)新的重要因素有高校獨(dú)特良好的創(chuàng)新氛圍、柔性化的科研管理方式、研究時(shí)間沒(méi)有保證、科研經(jīng)費(fèi)不足和缺少創(chuàng)新伙伴等因素，而在其中，高校獨(dú)特良好的創(chuàng)新氛圍和擁有創(chuàng)新伙伴是屬于高校良好的創(chuàng)新氛圍環(huán)境里面，而其他的重要因素則屬于高校所提供的各項(xiàng)制度條件，所以接受假設(shè)H1，這些重要因素驗(yàn)證了它們之間的顯著影響關(guān)系。

（2）影響高校和企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素是科研成果本身的價(jià)值、轉(zhuǎn)化后為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)投資的迅速投入以及是否有良好的轉(zhuǎn)化保障制度，而在其中，前兩個(gè)重要因素屬于科技創(chuàng)新成果的質(zhì)量，后兩個(gè)因素則屬于各項(xiàng)完備的轉(zhuǎn)化條件，所以接受假設(shè)H2，這些重要因素驗(yàn)證了它們之間的顯著影響關(guān)系。

5.2 提升江西高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力的建議。

（1）建立完善的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，培養(yǎng)教師進(jìn)行科研創(chuàng)新的積極性。本研究結(jié)果顯示：為教師創(chuàng)造良好獨(dú)特的科技創(chuàng)新氛圍是影響高校教師科研創(chuàng)新的最重要因素，而高校創(chuàng)新環(huán)境是通過(guò)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新人員的積極性來(lái)體現(xiàn)的。高校內(nèi)部要建立完善的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)提供咨詢服務(wù)的配套設(shè)施，如實(shí)驗(yàn)室儀器的定期更新等；其次，為高校教師科研進(jìn)行合理的組團(tuán)，組織研究項(xiàng)目相一致的教師定期碰面和研討，培養(yǎng)教師科技創(chuàng)新的積極性，為高校的創(chuàng)新氛圍增添活力。

（2）創(chuàng)建適宜高校教師進(jìn)行科研創(chuàng)新的管理制度和工作環(huán)境等條件。比如高校在科研管理的方式上要注重柔性化的管理，可以對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)上的人事管理采用固定崗位和流動(dòng)崗位相結(jié)合的多元化人員準(zhǔn)入和退出流動(dòng)模式，并在管理制度的開(kāi)放性方面給予恰當(dāng)?shù)拈_(kāi)放；在研究時(shí)間上，要對(duì)高校教師教學(xué)和科研任務(wù)進(jìn)行合理安排，使教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的研究時(shí)間得到保證，盡量避免形成教師在科研和教學(xué)上“兩難”的局面，讓教師有時(shí)間專心搞科研或教學(xué)；在科研經(jīng)費(fèi)方面，鼓勵(lì)教師申報(bào)課題和專利，增大科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源途徑，建議高校、企業(yè)和政府為待研究的課題提供一定的資金支持，避免科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)斷裂和不足。

（3）高校科研成果與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接的過(guò)程中必須進(jìn)行定期跟蹤，以保障新產(chǎn)品研發(fā)的質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)值。高校在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中必須考慮到成果本身的質(zhì)量如何，也就是成果本身的價(jià)值何在，能為企業(yè)帶來(lái)多大的利潤(rùn)回報(bào)和經(jīng)濟(jì)效益。在成果本身的價(jià)值上，高校教師要從市場(chǎng)的適用性出發(fā)，多聽(tīng)取企業(yè)對(duì)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的要求，在市場(chǎng)上讓消費(fèi)者和受眾進(jìn)行檢驗(yàn)；在成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益方面，高校與企業(yè)應(yīng)該在“共享成果，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則上，簽署法律認(rèn)可的書(shū)面約定，對(duì)是否能達(dá)到預(yù)期帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)果共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）高校、企業(yè)和政府都需要為成果轉(zhuǎn)化建立完備的轉(zhuǎn)化條件。在資金方面，高校要和政府企業(yè)加強(qiáng)合作，可以用政府風(fēng)險(xiǎn)投資吸引各方投資，同時(shí)輔之相關(guān)政策；或企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司和專門的股票市場(chǎng)，為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)籌集資金，并建立風(fēng)險(xiǎn)資本的退出機(jī)制等，這樣就能更好地吸引企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的投入；在其他轉(zhuǎn)化保障制度方面，政府可以提供政策和法律的保障支持，高?？梢越⒖萍紕?chuàng)新孵化基地或企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)中心，這兩者都可以作為成果轉(zhuǎn)化的中介平臺(tái)和提升整體創(chuàng)新能力的“助推器”，形成為研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、孵化及產(chǎn)業(yè)化提供多種通道的集聚創(chuàng)新資源開(kāi)放平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1] Jerry G.Thursby，Sukanya Kemp，Growth and productive efficiency of university intellectual property licensing[J].ResearchP0licy，2002（31）：109-124.

[2] Ahmad D.Rala，Luis C.Rabelo，Assessment for the evaluation and prioritization of university inventions for licensing commercialization[J].Engineering Management Journal，2006（12）：28-36.

[3] Mariano Nieto.Basic propositions for the study of the technological innovation process in the firm[J].European Journal of Innovation Management，2004，7（4）：314-324.

[4] 龐詩(shī)，何晉秋.地方高?？萍紕?chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步構(gòu)建[J].中國(guó)建設(shè)教育，2006，10（10）：36-38.

[5] 張清輝，趙紅娟.甘肅高?？萍紕?chuàng)新能力分析與評(píng)價(jià)研究[J].中國(guó)管理信息化，2010，13（11）：51-53.

[6] 王光平，金浩.基于因子分析的高?？萍紕?chuàng)新能力的實(shí)證研究[J]. 河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，31（4）：48-51.

[7] 侯成義，張守華，曹鄭玉，張敏.基于因子分析法的國(guó)防高?？萍紕?chuàng)新能力結(jié)構(gòu)與評(píng)價(jià)體系研究[J].科技管理研究，2011（6）：67-70.

篇（7）

一、科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大著力點(diǎn)

（一）著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，致力于改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居主導(dǎo)地位的局面

2016年，重慶市農(nóng)林牧漁和新型服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為65.12︰4.05︰24.22︰5.03︰1.62。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的發(fā)展階段。分產(chǎn)業(yè)看，一是糧豬型結(jié)構(gòu)居支配地位。傳統(tǒng)種植業(yè)和畜牧業(yè)的占比接近90%。二是林業(yè)資源配置失衡。全市林業(yè)增加值53.61億元，在農(nóng)林牧漁中的比重僅為4.05%，逾6690萬(wàn)畝林地資源實(shí)現(xiàn)的增加值嚴(yán)重不足，林業(yè)資源配置嚴(yán)重失衡。三是農(nóng)業(yè)新型服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)新型服務(wù)業(yè)占比嚴(yán)重偏低，僅為1.62%。專業(yè)化分工明顯不足，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系尚不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。因此，從宏觀結(jié)構(gòu)看，應(yīng)著力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

（二）著力于市場(chǎng)導(dǎo)向，致力于改變農(nóng)業(yè)供給與市場(chǎng)需求不匹配的局面

從工作實(shí)踐看，科技支撐更加側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，而一定程度忽視了市場(chǎng)需求，進(jìn)而弱化了科技創(chuàng)新支撐效應(yīng)，加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供需矛盾。結(jié)合重慶農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，當(dāng)前供需矛盾突出表現(xiàn)在：一是高端農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。2016年重慶最大3家超市全年大米采購(gòu)量，來(lái)自市外的占82%，本市自產(chǎn)大米僅占18%，說(shuō)明本土高品質(zhì)大米在全市城區(qū)商品性口糧的占比嚴(yán)重不足。二是多種食品對(duì)外依存度高。全年水產(chǎn)品和食用油等食品的對(duì)外依存度也高得驚人，分別超過(guò)40%和80%。三是“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低。全市擁有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2740個(gè)，認(rèn)證基地770萬(wàn)畝，不足黑龍江的1/4。此外，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次不合理、品牌影響力不高、區(qū)域發(fā)展不平衡也難以滿足公眾追求美好生活的需求。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)成為重慶農(nóng)業(yè)的重要癥結(jié)。必須轉(zhuǎn)變觀念，將科技創(chuàng)新的著眼點(diǎn)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，充分調(diào)查市場(chǎng)需求，提升產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)匹配性。

（三）著力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于改變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系過(guò)于薄弱的局面

我國(guó)科技創(chuàng)新應(yīng)用難、推廣難的重要根源是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性支撐體系薄弱。主要表現(xiàn)在：一是耕地自然條件差。重慶地貌以丘陵山地為主，旱坡耕地面積占全市的84%。其中，土厚不到33厘米的占70%以上，這些耕地水土流失嚴(yán)重，土薄易旱，產(chǎn)量低而效益差。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備落后導(dǎo)致勞動(dòng)效率低。農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段，重慶農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平僅30%，勞動(dòng)生產(chǎn)率23406元/人年，兩項(xiàng)指標(biāo)均位列在全國(guó)倒數(shù)第三。三是農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)滯后。涉農(nóng)信息散落于農(nóng)業(yè)、商務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等各行業(yè)，部門間缺乏共享機(jī)制，信息難以保持?jǐn)?shù)據(jù)的連貫性和統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，無(wú)法為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供預(yù)警引導(dǎo)，極大地制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

（四）著力于制度建設(shè)，致力于改變農(nóng)業(yè)配套政策不完善的局面

農(nóng)業(yè)科技具有準(zhǔn)公共品特性，需要強(qiáng)化政府行為導(dǎo)向，完善相關(guān)政策措施。但是，相關(guān)農(nóng)業(yè)配套政策尚不完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系遠(yuǎn)未形成。一是科技激勵(lì)機(jī)制不活。國(guó)家早已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，但重慶主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)技術(shù)體系一直缺位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)連接不緊密，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)科技人員技術(shù)入股和科研績(jī)效的合理分配，無(wú)法調(diào)動(dòng)科研人員積極性。二是重點(diǎn)群體扶持政策乏力。針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持政策，缺乏針對(duì)性。對(duì)其技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品創(chuàng)新、租地用地政策，缺乏吸引力。三是農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)證管理服務(wù)不到位。針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)、認(rèn)證等相關(guān)配套政策不健全，經(jīng)費(fèi)保障不足，導(dǎo)致科技示范效果不顯著，扶持效率不高。

（五）著力于人才建設(shè)，致力于改變農(nóng)村勞動(dòng)力資源匱乏的局面

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。隨著青壯年勞動(dòng)力持續(xù)外流，農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化，顯著影響著科技人才創(chuàng)新效應(yīng)的發(fā)揮。一是農(nóng)村常住勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低。重慶市農(nóng)村常住勞動(dòng)力平均受教育年限7.5年，大專及以上文化程度僅占0.5%。接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力只有7.3%，其農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、科技應(yīng)用能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、合作創(chuàng)新能力較弱。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)人才緊缺。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，73.43%的農(nóng)村實(shí)用人才集中在生產(chǎn)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和建筑業(yè)，而隨著鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)的蓬勃興起，農(nóng)村急需的體鄉(xiāng)情、知農(nóng)情、會(huì)管理的復(fù)合型中高級(jí)層次人才嚴(yán)重匱乏。

二、建議

依靠科技進(jìn)步來(lái)提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，是新的發(fā)展理念對(duì)農(nóng)業(yè)科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的新要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，為重慶現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效支撐，提出如下建議。

（一）加大農(nóng)業(yè)科技投入，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的支持機(jī)制

受體制機(jī)制等多種原因制約，農(nóng)業(yè)科技投入總體強(qiáng)度長(zhǎng)期偏低，部門條塊分割投入分散，使農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象更為突出。應(yīng)建立穩(wěn)定的財(cái)政支持，國(guó)家層面加大對(duì)不同區(qū)域性基礎(chǔ)性、公益性和共性關(guān)鍵技術(shù)的科技投入，省市層面按照國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系部署，加大區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣示范，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障。

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)科研的方向和重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)科研要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求緊密對(duì)接，從選題、立項(xiàng)到研發(fā)推廣，精準(zhǔn)聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)科研的方向和重點(diǎn)，針對(duì)性地選擇重點(diǎn)課題加以突破，把有限的力量用在刀刃上，為重慶糧油保供、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、質(zhì)量安全提供有力科技支撐。

（三）優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研推廣體系

現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研推廣體系，大多數(shù)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為解決溫飽而設(shè)立的。無(wú)論是區(qū)域布局、機(jī)構(gòu)設(shè)置，還是崗位職責(zé)，都難以適應(yīng)新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)科技支撐的新要求。因此，在統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)權(quán)、事權(quán)改革中，要整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)職能和編制，建立資源、環(huán)境、生產(chǎn)、質(zhì)量、市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，形成“多位一體”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，既為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持，也為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣提供基礎(chǔ)支撐。

（四）針對(duì)關(guān)鍵制約因素，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

科技創(chuàng)新必須面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，才能突出科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐。如重慶榨菜產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要解決春季運(yùn)輸及銷售過(guò)程中的保鮮問(wèn)題，如果外銷不能有重大突破，擴(kuò)大種植面積只會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩，影響農(nóng)民收入。穩(wěn)定基本口糧安全，若不能有效提升地產(chǎn)稻米的口感品質(zhì)和整精米率，盲目實(shí)施規(guī)模化連片種植，必將導(dǎo)致稻米的商品率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降。柑橘、茶葉、中藥材和調(diào)味品等特色產(chǎn)業(yè)，需要在精深加工和品質(zhì)、品牌及市場(chǎng)占有率上有所突破，才能形成特色產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如果不能實(shí)現(xiàn)加工增值或擴(kuò)大外銷，擴(kuò)大種植面積反而難以增收。

篇（8）

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2012）04-0118-02

中國(guó)內(nèi)地高校開(kāi)設(shè)公選課始于20世紀(jì)80年代中期，至今已有20多年的歷史。公選課實(shí)際上已經(jīng)成為我國(guó)大學(xué)課程體系中的重要組成部分，課程涉及數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類、人文科學(xué)類、社會(huì)科學(xué)類、計(jì)算機(jī)類、語(yǔ)言類、藝術(shù)類、體育衛(wèi)生類、基本技能類等[1]，在促進(jìn)學(xué)生個(gè)性全面發(fā)展、拓寬學(xué)生知識(shí)面、培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力等方面都起到了積極作用。

一、明確課程目標(biāo)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

高校公選課的生源來(lái)自各個(gè)學(xué)科，少則五、六十人，多則上百人，選課動(dòng)機(jī)千差萬(wàn)別，如何在一個(gè)半小時(shí)內(nèi)，吸引學(xué)生并激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣呢？大學(xué)教育的定位不應(yīng)只是知識(shí)教育、技能培養(yǎng)，高校公選課的定位是通識(shí)教育，其中增強(qiáng)人文教育理念應(yīng)當(dāng)貫穿于高校公選課課程設(shè)計(jì)中，包括愛(ài)的教育、善的教育、美的教育等價(jià)值觀的教育內(nèi)涵[2]。不同學(xué)生對(duì)所選課程的期望各有不同，但擔(dān)任公選課的老師要思路清晰：我為什么要開(kāi)設(shè)這門課程？課程設(shè)計(jì)必須要有非常明確的目標(biāo)性。在本人所擔(dān)任公選課《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》的課程設(shè)計(jì)中，我將課程的教學(xué)目標(biāo)修訂為：分享人生經(jīng)驗(yàn)；正視社會(huì)歷史、現(xiàn)實(shí)；反思人生意義、價(jià)值；豐富大學(xué)文化生活；提高影視鑒賞力。上公選課的大多是大一、大二的學(xué)生，他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)知水平和能力還有待提高，本課程希望通過(guò)不同類型的紀(jì)錄片的推介、賞析，為他們打開(kāi)一扇認(rèn)識(shí)歷史、社會(huì)、人生的窗口，從多個(gè)層面帶給學(xué)生不同的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，相信總有一點(diǎn)可以觸發(fā)他們的共鳴。

二、突破課程理論框架、創(chuàng)新設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容

（一）增強(qiáng)學(xué)科知識(shí)的普及性。與專業(yè)課程教學(xué)要求不同，高校公選課課程教學(xué)目的主要是拓寬學(xué)生知識(shí)面。因此，教師在做課程設(shè)計(jì)時(shí)，必須把課程的理論知識(shí)打碎、揉爛，刪繁就簡(jiǎn)、降低學(xué)習(xí)難度，形成以知識(shí)應(yīng)用為主、理論為輔的課程教學(xué)框架。比如可以對(duì)一般課程里的歷史背景、理論溯源進(jìn)行刪減；將課程體系粗枝大葉化，繪制出課程核心內(nèi)容的枝干，將專業(yè)理論通俗化，更強(qiáng)調(diào)知識(shí)的普及性。

（二）精選接近性強(qiáng)的學(xué)習(xí)材料。相較于專業(yè)學(xué)生，公選課的同學(xué)對(duì)所選課程知之甚少，如何激發(fā)他們對(duì)課程的學(xué)習(xí)興趣，就成為課程設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。比如本人所教授的《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》這門課程，經(jīng)過(guò)幾年的教學(xué)實(shí)踐，我的教學(xué)資料庫(kù)也在不斷地調(diào)整中。在選擇觀摩影片時(shí)，為保證讓學(xué)生觀摩到不同類型紀(jì)錄片，我會(huì)刻意選擇一些短小的、時(shí)代感強(qiáng)的題材，比如《活力中國(guó)》系列、《新青年》、《街舞狂潮》等；自然地理類題材記錄片是一般觀眾都會(huì)喜愛(ài)的片種，我選擇的是制作精良的《美麗中國(guó)》、《森林之歌》；為了豐富大家的文史知識(shí)，特意選擇《故宮》、《大國(guó)崛起》、《敦煌》、《當(dāng)盧浮宮遇見(jiàn)紫禁城》等題材的影片；為了讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國(guó)，我也選擇了一些反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)的紀(jì)錄片，如《歸途列車》、《阿拉民工》等；還選擇了《梁思成與林徽因》等愛(ài)情題材的紀(jì)錄片，希望通過(guò)真實(shí)的影像故事觸發(fā)同學(xué)們對(duì)愛(ài)情的向往并懂得珍惜的可貴。

（三）增加師生互動(dòng)性內(nèi)容。作為大學(xué)通識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生多元思維方式、拓寬學(xué)生的知識(shí)面是課程教學(xué)方法的設(shè)計(jì)思路[3]。在做公選課課程設(shè)計(jì)時(shí)，必須將課程內(nèi)容逐一分解、細(xì)化到每堂課中，并通過(guò)問(wèn)題設(shè)計(jì)、課堂討論將知識(shí)體系串聯(lián)起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的質(zhì)疑力、反思力，在討論中幫助學(xué)生理解、消化專業(yè)知識(shí)。這種互動(dòng)一定是啟發(fā)式的，帶有思辨性的，不能是灌輸式的。老師不一定給出答案，但要引導(dǎo)學(xué)生思考的方向；在教學(xué)中要根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況適當(dāng)降低課程專業(yè)難度，不能像要求專業(yè)學(xué)生那樣要求公選課的學(xué)生，問(wèn)題設(shè)計(jì)要深入淺出；高校公選課教學(xué)更講求藝術(shù)性，生動(dòng)、活潑、幽默風(fēng)趣的授課方式，自然是大學(xué)生喜歡的，但這并不意味著簡(jiǎn)單迎合學(xué)生的口味，而是要激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。

（四）提高多媒體教學(xué)水平。多媒體在高校教學(xué)中已經(jīng)很普遍，但課件的設(shè)計(jì)水平卻參差不齊，有的只是教案的文字版，并沒(méi)有把多媒體的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。公選課多媒體課件設(shè)計(jì)要強(qiáng)化視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)效果，教師可以制作出課程所需的視頻、音頻文件，增強(qiáng)教學(xué)的直觀性和應(yīng)用性；PPT的設(shè)計(jì)要突出視覺(jué)線，文字要少而精，圖文并茂效果才好，可以是課程的要點(diǎn)、難點(diǎn)，可以是討論題目，也可以是設(shè)計(jì)好的圖標(biāo)、動(dòng)畫(huà)……

三、強(qiáng)化設(shè)計(jì)性，有效控制教學(xué)環(huán)節(jié)

（一）課前做好引導(dǎo)。在每次正式開(kāi)始課程內(nèi)容前，先做簡(jiǎn)短的課程回顧，再通過(guò)設(shè)計(jì)好的針對(duì)性問(wèn)題明確本堂課的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)，做好學(xué)生的學(xué)習(xí)引導(dǎo)。比如《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》的課堂教學(xué)中，我會(huì)結(jié)合上節(jié)課課后布置觀摩的影片，提出一些問(wèn)題組織學(xué)生討論，并不直接給出參考答案，讓學(xué)生們帶著疑問(wèn)開(kāi)始本次學(xué)習(xí)。

（二）課中增強(qiáng)互動(dòng)性。公選課程不適合滿堂灌，老師不能只做傳聲筒。一節(jié)50分鐘的課，課程理論教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)最好不超過(guò)30分鐘。做課程設(shè)計(jì)時(shí)要強(qiáng)調(diào)可操作性，教師可以通過(guò)生動(dòng)的案例引出一個(gè)個(gè)問(wèn)題，讓學(xué)生參與討論，在提問(wèn)過(guò)程中還要盡可能顧及全場(chǎng)，調(diào)動(dòng)、活躍課堂氣氛，任課老師適時(shí)對(duì)大家的討論結(jié)合課程知識(shí)點(diǎn)予以回應(yīng)，引導(dǎo)討論的大方向。

（三）課后做好課堂總結(jié)。在下課前，一定要做幾分鐘的課堂總結(jié)，將當(dāng)天的知識(shí)要點(diǎn)進(jìn)行匯總強(qiáng)化，并布置下節(jié)課討論的題目?！都o(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》的每節(jié)課后，我會(huì)給出學(xué)生下去觀摩的篇目，并提出相應(yīng)的幾個(gè)問(wèn)題，要求學(xué)生帶著問(wèn)題觀看、思考。

四、增強(qiáng)思辨性，鼓勵(lì)學(xué)生參與課程教學(xué)

（一）增強(qiáng)課堂教學(xué)的開(kāi)放度、參與性。大學(xué)教育絕不只是實(shí)用的工具，大學(xué)課程也不只是傳播知識(shí)信息，還涉及道德、倫理、審美等領(lǐng)域，影響大學(xué)生人格、思想、責(zé)任感的形成。如今，我國(guó)高校公選課教育管理給了任課老師很大空間，因此應(yīng)當(dāng)提倡、鼓勵(lì)學(xué)生在課堂上展開(kāi)自由討論，有交流、有探討、有碰撞是培養(yǎng)大學(xué)生思辨性的最好手段。當(dāng)然，老師要主導(dǎo)討論的行進(jìn)，做好引導(dǎo)和啟發(fā)，真正達(dá)到一定教學(xué)效果。在《紀(jì)錄片創(chuàng)作與賞析》的課堂上，我會(huì)選擇一些有爭(zhēng)議的影片供學(xué)生觀摩，通過(guò)討論、交流共享不同學(xué)科青年的觀點(diǎn)、立場(chǎng)，引導(dǎo)學(xué)生們認(rèn)識(shí)人性、社會(huì)的復(fù)雜性，激發(fā)他們對(duì)“公平、正義”、“良知、責(zé)任”等人文精神的認(rèn)知。

（二）弱化課程管理強(qiáng)制手段。大學(xué)公選課程教育應(yīng)當(dāng)充分利用心理學(xué)的“獲益吸引，降低阻抗”原理，給學(xué)生更多自，比如將課堂考勤點(diǎn)名轉(zhuǎn)換成課堂提問(wèn)，既能了解到課率的情況，也起到了考勤作用，學(xué)生也很容易接受。學(xué)生請(qǐng)假一律批準(zhǔn)，不準(zhǔn)假，他/她的心不在課堂上，也不會(huì)有好的教學(xué)效果。其實(shí)，在幾年的教學(xué)實(shí)踐中，并沒(méi)有遇到經(jīng)常請(qǐng)假的學(xué)生，只要課講得好，同學(xué)們還是很樂(lè)意上公選課的；這樣也會(huì)給老師一定壓力，課講得好才有人來(lái)聽(tīng)。高校公選課課堂是給予大學(xué)生浸染人文精神的很好空間，教師要做好課程設(shè)計(jì)、認(rèn)真?zhèn)湔n、上好課，充分利用好這個(gè)平臺(tái)，真正讓公選課成為大學(xué)教育中一座清新的花園，百花齊放、生趣盎然。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

在高新技術(shù)區(qū)和特色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地成立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)新企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化提供孵化功能。在涉及生物制藥、光電能源、精細(xì)化工、新型材料等高新技術(shù)的五里綜合工業(yè)園重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，如生物制藥研究中心、光電能源技術(shù)研發(fā)中心等一系列的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)開(kāi)展研發(fā)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。還舉辦了光電論壇等具有國(guó)內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和學(xué)術(shù)交流論壇，加強(qiáng)科技招商引資和學(xué)術(shù)交流，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為晉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展所服務(wù)。

加強(qiáng)閩臺(tái)科技交流與合作，建立對(duì)臺(tái)科技交流與合作的基地

地處晉江的福建省裝備制造業(yè)基地安內(nèi)園，要充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)秀的裝備制造業(yè)資源，推進(jìn)與臺(tái)灣裝備制造業(yè)的對(duì)接，積極承接臺(tái)灣裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，全力打造成為“福建省民生產(chǎn)業(yè)裝備和重大技術(shù)裝備的制造業(yè)基地”、“對(duì)臺(tái)裝備制造產(chǎn)業(yè)合作示范基地”。在科技方面，建立對(duì)臺(tái)科技交流與合作基地，定時(shí)或不定時(shí)組織人員與臺(tái)灣技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交流，安排人員赴臺(tái)實(shí)地考察及學(xué)術(shù)交流。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐證明，閩臺(tái)科技交流與合作為晉江科技創(chuàng)新提供了新的發(fā)展空間，為晉江科技創(chuàng)新帶來(lái)更多的發(fā)展契機(jī)。同時(shí)，引進(jìn)臺(tái)灣科技金融，借助臺(tái)灣雄厚的資金和豐富的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，建立臺(tái)資或臺(tái)資科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，改善晉江市的科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)。

加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)定向人才

從企業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，滿足企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求。企業(yè)根據(jù)自身對(duì)所需人才的實(shí)際要求，與學(xué)校進(jìn)行定向合作。學(xué)校根據(jù)企業(yè)的人才需求采用“訂單式”人才培養(yǎng)和科技研發(fā)模式，致力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的科技隊(duì)伍，通過(guò)相關(guān)學(xué)校學(xué)科專業(yè)人員的創(chuàng)新實(shí)踐，完成企業(yè)所需的科技創(chuàng)新和工藝技術(shù)，這樣拓寬了高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支持的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校企合作互惠互利的雙贏局面。晉江市附近有華僑大學(xué)、廈門大學(xué)、福州大學(xué)、博士后流動(dòng)站、商會(huì)等機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)的作用，積極與其合作，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需要，進(jìn)行有針對(duì)性的科學(xué)研究和技術(shù)工藝改造，將科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)晉江經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向高新技術(shù)邁進(jìn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

篇（10）

中圖分類號(hào)：G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）03（b）-0242-02

1 科技創(chuàng)新的含意

創(chuàng)新理論最初是由美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫?熊彼德提出來(lái)的。而“科技創(chuàng)新”這個(gè)概念在我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一明確的說(shuō)法[1]。綜合我國(guó)多位專家的觀點(diǎn)，該文將科技創(chuàng)新的概念定義為：在以技術(shù)研究為基礎(chǔ)的前提下，有效運(yùn)用科學(xué)領(lǐng)域新知識(shí)，對(duì)原有的技術(shù)和工藝進(jìn)行創(chuàng)造改良的活動(dòng)?？萍紕?chuàng)新是一個(gè)綜合性的概念，它既包含了科學(xué)研究也包含了技術(shù)創(chuàng)新，它既關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也關(guān)系到人類文明的進(jìn)步。科技創(chuàng)新是國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的根本因素。從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)都相對(duì)地較為發(fā)達(dá)；而從國(guó)內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，科技研發(fā)投入較高的地區(qū)和省份主要集中在首都北京以及東部和東南沿海經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些地區(qū)與一些偏遠(yuǎn)地區(qū)如新疆、等在科技投入方面和產(chǎn)出上面形成了巨大的差距。

2 地方科技創(chuàng)新的困境

十以來(lái)，各地政府為了適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、進(jìn)一步擴(kuò)展科技創(chuàng)新領(lǐng)域，制定了一系列的政策和措施。但是必須正視的現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)科學(xué)研究的基礎(chǔ)相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還比較薄弱，科學(xué)研究的條件也受到許多限制。作為一個(gè)傳統(tǒng)的文明古國(guó)，千年來(lái)的教育理念是：求全、求穩(wěn)，缺乏創(chuàng)新的思維和冒險(xiǎn)的精神，對(duì)新鮮奇特的事物常持否定甚至打擊的態(tài)度，這就造成了科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力不足。因此不管是在觀念層面還是技術(shù)層面，都還面臨著不小的困境，科技創(chuàng)新的能力依然不強(qiáng)。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)依然屬于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的中低端產(chǎn)業(yè)，而一些重要領(lǐng)域的核心技術(shù)依然掌握在別人手里。究其原因主要在以下幾個(gè)方面。

2.1 原有體制對(duì)科技創(chuàng)新的制約

改革開(kāi)放之前的幾十年里，我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃分配型經(jīng)濟(jì)，形成了一套以政府行政為主導(dǎo)的固有模式，嚴(yán)重地制約了科研部門創(chuàng)新的動(dòng)力和積極性。政府部門權(quán)力、職能分配不清，一些重要的科研項(xiàng)目由完全是“門外漢”的政府官員作決策，項(xiàng)目資金的落實(shí)需要送禮請(qǐng)客才能完成，這將使得科研人員的信心受到打擊。

2.2 科技創(chuàng)新的環(huán)境氛圍尚不成熟

我國(guó)雖有著深厚的傳統(tǒng)人文文化，卻相對(duì)缺乏西方文明的理性分析的思想和科學(xué)探索的精神。由于長(zhǎng)期以來(lái)科學(xué)教育的不足，以及受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和文化體制的制約，造成我國(guó)科技創(chuàng)新能力尤其是原創(chuàng)能力明顯較弱。雖然從20世紀(jì)中葉以后，科學(xué)技術(shù)的作用越來(lái)越受到重視，但是就目前砜矗我國(guó)仍然相當(dāng)一部分地區(qū)政府和企業(yè)并沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。由于科技創(chuàng)新從基礎(chǔ)研究到最終的成果轉(zhuǎn)化不是一個(gè)短時(shí)間就能完成的過(guò)程，一些地方政府和企業(yè)對(duì)其結(jié)果能否有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持懷疑的態(tài)度，寧可追求短期績(jī)效，而放棄了科技創(chuàng)新所能夠帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 地方科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出有差距

一般而言，科技研發(fā)投入要占到一個(gè)國(guó)家GDP總值的2%以上，才具有科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)力。從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，目前我國(guó)科技研發(fā)投入資金占GDP的2.1%，相比建國(guó)初期已經(jīng)提高數(shù)百倍，但是整體的科技研發(fā)成果卻不能令人滿意，與高強(qiáng)度的財(cái)政投入極不相稱。例如，汽車工業(yè)領(lǐng)域和醫(yī)療設(shè)備方面，最新的最尖端的機(jī)械設(shè)備，我國(guó)幾乎都不能自主生產(chǎn)，絕大部分依靠從國(guó)外進(jìn)口。客觀地說(shuō)，雖然近年政府在科技創(chuàng)新研究上投入巨大資金，但是并沒(méi)有收到應(yīng)有的成效，在核心科技技術(shù)領(lǐng)域依然受制于他人。

2.4 地方科技創(chuàng)新體制不夠完善

地方科技創(chuàng)新管理體制上的不完善是一直以來(lái)扼制科技創(chuàng)新的瓶頸[2]?？蒲泄芾眢w制保守、僵化、虛浮于事，并沒(méi)有跟上國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放的步伐，依然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式，這勢(shì)必造成科研成果產(chǎn)出不足、轉(zhuǎn)化不順的結(jié)果。目前我國(guó)科研項(xiàng)目審批制度的弊端顯而易見(jiàn)，大量的科研任務(wù)被政府科研機(jī)構(gòu)承包，使得眾多科研機(jī)構(gòu)形成壟斷，缺乏公平公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，而中國(guó)文化數(shù)千年來(lái)形成的靠人情、拉關(guān)系的思維依然普遍存在，多數(shù)科研人員為獲得項(xiàng)目，順利通過(guò)審批而將精力過(guò)多地用于人際關(guān)系的奔走，真正能致力于科學(xué)技術(shù)研究、用心鉆研的人卻寥寥無(wú)幾。

3 地方科技創(chuàng)新的出路

科技創(chuàng)新目前是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要手段，全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)政府的高度重視，都對(duì)科技創(chuàng)新提出了更多更高的要求，同時(shí)也為科技創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇。要全面提高科技創(chuàng)新的效率，使我國(guó)成為一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家，需要由上至下，從國(guó)家到個(gè)人各方面的齊心協(xié)力。

3.1 改變思維，完善體制

科學(xué)研究必須支持一切符合基本科學(xué)原理基礎(chǔ)上的奇思妙想，而這種思維方式正是我國(guó)教育最缺乏的[3]。從根本上提高全民創(chuàng)新意識(shí)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，幾千年的思想教育形成的求穩(wěn)、求全、求以不變應(yīng)萬(wàn)變的思維要改變不是一朝一夕就能完成的。首先要從學(xué)校教育抓起，改變過(guò)去死板的填鴨式教育，培養(yǎng)學(xué)生大膽創(chuàng)造，勇于探索的科學(xué)精神，才能造就大批符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的高科技人才，為科技創(chuàng)新提供良好的氛圍。而現(xiàn)行的科研體制必須進(jìn)行改良，為廣大科研人員創(chuàng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高科研人員創(chuàng)新的積極性，只有提供良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，才能使科研人員專心致力于科技創(chuàng)新活動(dòng)。

3.2 制定政策以鼓勵(lì)各地企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)

科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)和個(gè)人，要提高科技創(chuàng)新的積極性，必須制定一整套行之有效地激勵(lì)機(jī)制和收入分配政策，盡量消除原有體制之下對(duì)科研活動(dòng)的不必要的約束與限制，并且對(duì)積極投入科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，必要時(shí)應(yīng)提供最大力度的支持。同時(shí)，還需要提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，只有在科研成果得到有效保護(hù)的前提下，企業(yè)和個(gè)人才會(huì)有持續(xù)的研究熱情和動(dòng)力。

3.3 優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化通道

2016年3月出臺(tái)的《實(shí)施‘中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法’》，該法的出臺(tái)為科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化提供了便利通道，所以各級(jí)部門和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹和執(zhí)行。各地政府也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整稅收等政策，對(duì)使用新技術(shù)和新工藝的企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供便捷途徑，使科技創(chuàng)新成果有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

歷史證明，世界上綜合國(guó)力較強(qiáng)的國(guó)家，大多是創(chuàng)新型國(guó)家。因此我國(guó)政府下決心要“邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列”，這對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。我們可以借鑒和學(xué)習(xí)一些創(chuàng)新型國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于科技創(chuàng)新的態(tài)度和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策。我們有理由相信，在國(guó)家政策大力支持的前提下，在逐漸改善的科技創(chuàng)新氛圍中，通過(guò)各方的共同努力，我們必定能順利地從“中國(guó)制造”變?yōu)椤爸袊?guó)創(chuàng)造”。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘆葦.新常態(tài)下科技創(chuàng)新的困境與出路[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2016（6）：19-24.