序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理機制范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）促進醫(yī)院職位結(jié)構(gòu)的合理化

眾所周知，每個事業(yè)單位的編制名額都是有限的。但是有時候有限的名額不能滿足醫(yī)院對人才的需要。而醫(yī)院實行人事檔案管理機制，就打破了編制對醫(yī)院人才納入的限制，不僅促進醫(yī)院職位結(jié)構(gòu)的合理化，同時也讓醫(yī)院納入了大批的高素質(zhì)的專業(yè)人才，提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平的同時，也使醫(yī)院獲得了更高的經(jīng)濟效益

（二）簡化招聘流程，促進醫(yī)院用人機制的良性發(fā)展

正如上文所述，醫(yī)院實行人事檔案管理機制，打破了編制對醫(yī)院人才招聘的限制，這樣醫(yī)院就可以根據(jù)自己的實際需要，自行招聘人才。我們都知道，正式編制人員的調(diào)動，過程非常復(fù)雜，手續(xù)相當煩瑣。而醫(yī)院在進行招聘人才的過程中，可以直接通過雙方的平等協(xié)商鑒定勞動合同，這樣就簡化了招聘流程，在辦理手續(xù)的過程中非常便捷，醫(yī)院要嚴格對招聘人員進行考核，施行優(yōu)勝劣汰的政策，從而促進醫(yī)院用人機制的良性發(fā)展。

（三）可以有效解決醫(yī)院工作人員不在其崗位卻占其編制的問題

隨著各國的頻繁交往，使得各個單位出國學習的人數(shù)逐漸增多，在這些人中不乏編制的人員。醫(yī)院實行人事檔案管理機制，就會對出國學習不歸的人員進行清理，通過主管部門的審批，就可以空出編位，從而有效地解決了這一難題。

二、現(xiàn)階段人事檔案管理存在的主要問題

（一）“人檔分離”的情況導(dǎo)致無法快速開展工作

我們知道，當職工遇到晉升職稱、函調(diào)政審、黨團關(guān)系等問題時，是需要查閱該職工的檔案的。而由于人員的人事檔案都是存放在人事機構(gòu)的，所以，當職工需要對檔案進行查閱時，先要和人事機構(gòu)聯(lián)系，要不就是認識機構(gòu)去查檔案，要不就是將檔案接回來在進行查閱，這樣不緊降低了工作效率，同時也導(dǎo)致工作無法快速地展開。

（二）人事制度不夠完善

由于醫(yī)院和人事機構(gòu)的工作職責不夠明確，這在一定程度上降低了人事檔案管理的工作效率。目前來看，人事機構(gòu)對醫(yī)院人員的人事檔案的管理工作僅僅停留在保管的層面，致使人事檔案管理的工作并沒有真正發(fā)揮它的作用，所以，完善人事制度是大勢所趨，勢在必行的。

（三）加大了醫(yī)院檔案管理人員的工作強度

通過以上的敘述我們知道，醫(yī)院把人員的人事檔案都是放在人事機構(gòu)的。所以，醫(yī)院的人事檔案管理人員除了做好本職工作外，還要辦理人員在人事機構(gòu)的檔案移送、查檔等工作。這樣就加大了醫(yī)院檔案管理人員的工作強度。

（四）人事機構(gòu)的人事檔案信息更新不及時

人檔分離，直接導(dǎo)致人事檔案信息更新不及時，因為人事機構(gòu)保存的所有檔案都是最初的原始資料檔案，但是我們知道職工的職位、職稱是在不斷變化的，所以，這種情況下，人事檔案的內(nèi)容就顯得非常的滯后。

三、人事檔案管理的有效路徑

對人事檔案進行有效管理是時展的必然需求，加速推進醫(yī)院人事檔案管理機制，不僅能提高醫(yī)院的醫(yī)療水平，更為醫(yī)院的高校發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。所以，探索人事檔案管理的有效途徑是非常有必要的，具體內(nèi)容如下：

（一）促進檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升

可以說提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)是順利開展人事檔案管理工作的前提，只有提高了檔案管理人員綜合素質(zhì)，才能促進他們工作效率和工作能力的提升。促進檔案管理人員綜合素質(zhì)的提升，不僅提高了他們的工作速度，更使在資料的收集和傳遞的方式上，實現(xiàn)和人事機構(gòu)的快速連接。

（二）建立健全人事檔案管理的規(guī)章制度

眾所周知，制度是約束行為的準繩，要想對人事檔案進行規(guī)范管理，就必須建立健全人事管理的規(guī)章制度，這也是能夠順利開展人事檔案管理工作的前提，這樣就可以讓人事檔案管理工作有法可依，有章可循。加速推進醫(yī)院的人事檔案管理向著良性的軌道發(fā)展。

（三）加快推進人事檔案的電子化進程

醫(yī)院應(yīng)緊跟形勢，加快推進人事檔案的電子化進程。首先，積極開發(fā)人事檔案管理的系統(tǒng)軟件。其次，建立人事檔案基本信息數(shù)據(jù)庫以及檔案材料傳遞、接收的數(shù)據(jù)庫。再次，建立政審證明材料數(shù)據(jù)庫。最后，就是加強人事檔案工作法制化監(jiān)督力度。這樣就加速了醫(yī)院人事檔案的電子化進程。

（四）對人員的業(yè)績記錄在案

醫(yī)院想要獲得長久健康的發(fā)展，就必須在做好人事檔案管理工作的前提下，對這些人員進行有效的管理，對這個群體的情況要有一個全局的把握。比如，醫(yī)院可以對人員的業(yè)績記錄在案，具體內(nèi)容就是他們的技術(shù)水平、工作能力、研究成果等。我們知道，人事機構(gòu)的檔案信息是否完整取決于醫(yī)院對這些資料的收集是否到位和及時。因此，醫(yī)院應(yīng)加大人力以及財力的投入，以保證對人事人員的資料收集、傳遞的及時。

四、結(jié)束語

篇（2）

（一）企業(yè)人事檔案管理方法落后

盡管從總體上看，我國各類企業(yè)都十分重視人事檔案管理工作，但仍然存在著管理方法落后的問題。有的企業(yè)對人事檔案管理過于簡單，只是對企業(yè)員工的姓名、性別、年齡等信息進行簡單的記錄，而對企業(yè)員工德、能、勤、績等方面的記錄較少，無法真實反映企業(yè)員工的個人成長經(jīng)歷和歷史業(yè)績。還有一些企業(yè)對人事檔案管理盡管雖然記錄比較詳細，但具有較強的格式化，還缺乏分類管理的意識，這種傳統(tǒng)的管理方法不利于形成健全和完善的員工檔案管理體系，無法為企業(yè)檔案開發(fā)利用奠定良好的信息基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)人事檔案管理質(zhì)量較低

盡管我國企業(yè)人事檔案管理日益步入規(guī)范化，但很多企業(yè)檔案管理質(zhì)量較低，企業(yè)員工的檔案缺乏真實性。有的企業(yè)人事檔案管理存在著員工信息前后不符的問題，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案無法更加真實、有效的反映員工的個人信息，不利于企業(yè)人事檔案的應(yīng)用。還有一些企業(yè)對于“流動性”較大的員工，根本不建立人事檔案，存在著嚴重的“棄檔”現(xiàn)象。而企業(yè)人事檔案的保存更是企業(yè)人事檔案管理中的薄弱環(huán)節(jié)，歸檔立卷工作不及時，查找企業(yè)員工檔案十分費時費力，增加了企業(yè)人事檔案的管理成本。

（三）企業(yè)人事檔案管理模式單一

從我國企業(yè)特別是中小企業(yè)人事檔案管理情況來看，很多都采取手工管理的方式，信息化管理體系不健全，很多企業(yè)還沒有使用檔案管理軟件，計算機、照相機、掃描儀、移動硬盤等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備十分匱乏，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理只能靠人工的方式。還有一些企業(yè)人事檔案缺乏“開放性”，對人事檔案實行“封閉化”管理，除了企業(yè)管理層和檔案管理人員，其他部門以及廣大員工根本無法接觸到人事檔案，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案的開發(fā)利用嚴重不足。

二、我國企業(yè)人事檔案管理問題的原因分析

（一）觀念制約

我國企業(yè)人事檔案存在上述問題的原因盡管多種多樣，但最為根本的原因是企業(yè)對人事檔案管理缺乏重視，還沒有將企業(yè)人事檔案管理上升到“人才強企”的戰(zhàn)略高度，因而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層對人事檔案管理工作不夠重視，在人力、物力、財力的投入方面較少，檔案管理工作更多的是采取“兼職”的辦法被列為捎帶手去做的事情，不利于企業(yè)人事管理工作科學發(fā)展。這也直接導(dǎo)致很多企業(yè)沒有健全和完善人事管理制度，人事管理具有較大的隨意性，監(jiān)督考核工作也不健全，因而導(dǎo)致企業(yè)人事管理工作不夠規(guī)范、方法陳舊、模式單一，制約了企業(yè)人事檔案管理工作更好的開展。

（三）人員制約

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，企業(yè)人事檔案管理的好壞，很大程度是由企業(yè)人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)所決定。一方面，由于企業(yè)對人事檔案管理工作不夠重視，這就直接導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理人員配備不到位，即使配備了專（兼）職人事檔案管理人員，也由于缺乏激勵和約束機制，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理人員工作態(tài)度不夠積極，無法將更多的精力用于企業(yè)人事檔案管理，更多的是在應(yīng)付差事。另一方面，由于企業(yè)具有特殊性，因而對人事檔案管理人員也提出了特殊要求，人事檔案管理人員既要具備檔案管理知識和管理能力，同時還必須對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等活動更加了解，但我國很多企業(yè)人事檔案管理人員不注重加強學習和管理創(chuàng)新，導(dǎo)致很多重要的人事資料無法歸檔，影響了企業(yè)人事檔案管理的科學化。

三、完善我國企業(yè)人事檔案管理機制的思路

（一）創(chuàng)新企業(yè)人事檔案管理理念

理念具有先導(dǎo)性作用。完善我國企業(yè)人事檔案管理機制，首先必須在理念創(chuàng)新上狠下功夫。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層要從推動“人才強國”和“人才強企”戰(zhàn)略的角度，高度重視企業(yè)人事檔案管理工作，既要加大企業(yè)人事檔案管理工作的人力、物力、財力的投入，為企業(yè)人事檔案管理奠定堅持基礎(chǔ)；又要加強對企業(yè)人事檔案的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常關(guān)注和過問企業(yè)人事檔案管理工作，幫助解決企業(yè)人事檔案管理過程中遇到的問題和矛盾，為企業(yè)人事檔案管理工作營造良好環(huán)境。

（二）完善企業(yè)人事檔案管理制度

制度具有長期性、穩(wěn)定性、規(guī)范性的重要作用，制度是帶有根本性、長期性、穩(wěn)定性和規(guī)范性功能的行為規(guī)范。完善企業(yè)人事檔案管理機制，必須進一步健全和完善企業(yè)人事檔案管理制度。一方面，企業(yè)要著眼于新形勢、新任務(wù)對企業(yè)人事檔案提出的新要求，積極推動企業(yè)人事檔案管理制度創(chuàng)新，對于已經(jīng)過時和落后的制度要進行修改和完善，比如對于企業(yè)人事檔案的搜集必須將“取之有據(jù)、棄之有理”作為重要原則，確保人事檔案管理更加規(guī)范。另一方面，應(yīng)進一步強化企業(yè)人事檔案管理制度的執(zhí)行力，確保人事檔案的搜集、歸檔、利用等更加規(guī)范。

（三）優(yōu)化企業(yè)人事檔案管理模式

健全和安全的企業(yè)人事檔案管理模式，對于完善企業(yè)人事檔案管理機制至關(guān)重要。要建立企業(yè)人事檔案協(xié)調(diào)機制，將企業(yè)人事檔案納入到企業(yè)各部門的工作內(nèi)容之中，只要是涉及到人事方面的資料，都應(yīng)交由人事檔案管理人員進行統(tǒng)籌；要建立企業(yè)人事檔案管理內(nèi)容，對于企業(yè)員工的個人資料、基礎(chǔ)材料、業(yè)績材料、科技成果材料以及不良表現(xiàn)等材料進行歸檔，通過細化管理完善人事檔案內(nèi)容；要加強企業(yè)人事檔案“信息化”建設(shè)，購置信息化建設(shè)的硬件設(shè)備和軟件程序，優(yōu)化信息資源，強化開發(fā)利用。

（四）打造企業(yè)人事檔案管理隊伍

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完善的檔案管理制度是制定工作目標的規(guī)范和約束，更是檔案信息服務(wù)的前提保證。國家檔案局頒布《企業(yè)檔案工作規(guī)范》以來，中油吉林石化公司根據(jù)企業(yè)特殊載體檔案實際情況編制完善了《特殊載體檔案管理辦法》，并依據(jù)中油《集團公司檔案管理手冊》，規(guī)范了檔案工作制度和流程，形成了《吉林石化公司檔案管理辦法》，統(tǒng)一特殊載體檔案等各大類別檔案工作標準。從組織管理、設(shè)施設(shè)備、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、檔案信息化、開發(fā)利用五個方面入手，建立特殊載體檔案“歸檔制度、保管制度、統(tǒng)計制度、利用制度、保密制度”五大制度，嚴格執(zhí)行各項標準，籌劃了特殊載體檔案規(guī)范。在這部分特殊載體檔案的管理條件標準的制定上，借鑒相關(guān)行業(yè)標準，建立起更加適合本企業(yè)管理的標準和硬件保證。

針對電子檔案的不同載體形成，吉化公司檔案館緊緊圍繞公司辦公自動化的開展，將電子文件的使用與管理、遠程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)作為新型檔案資源進行管理，將管理和服務(wù)制度進行細化，從源頭開始，制定了職責明確、高效便捷的規(guī)章制度。為此吉化公司專門印制了《電子檔案管理手冊》，明確了收集、管理、使用、運行、服務(wù)、保密、安全等一系列制度和要求，作為企業(yè)檔案館、二級企業(yè)部門檔案室、專兼職檔案管理人員的三級檔案操作規(guī)范的執(zhí)行標準。特別是在音像檔案的收集管理利用上，吉化公司實行三級管理聯(lián)動制度，凡屬在公司內(nèi)發(fā)生的各種重大活動，由所在單位檔案部門隨時進行拍攝錄制，及時上報給上一級管理部門，制作內(nèi)容全部上傳公司檔案館，達到多點采集，集中管理，多點利用，統(tǒng)一標準，使檔案信息資源在保證及時共享的同時，有了更適合發(fā)展和建設(shè)的制度保障。

二、管理措施創(chuàng)新促進基礎(chǔ)工作建設(shè)

吉化公司檔案館在加強基礎(chǔ)建設(shè)的同時，注重特殊載體檔案管理措施的創(chuàng)新。公司檔案館經(jīng)常向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報特殊載體檔案的管理狀況，及時宣傳這部分檔案為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的社會價值和經(jīng)濟價值，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。近年來，公司領(lǐng)導(dǎo)對庫房改造、設(shè)備更新給予大力支持，特別是將新館建設(shè)列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并進入建設(shè)之中。特殊載體檔案的管理更加規(guī)范，條件更加完善，利用更快捷準確高效。

吉化公司領(lǐng)導(dǎo)十分支持檔案工作思路的創(chuàng)新，促使檔案工作不斷出新。比如對特殊載體檔案的管理條件的標準制定上，檔案工作沒有先例可查，吉化公司檔案館借鑒相關(guān)行業(yè)標準，建立起更加適合本企業(yè)管理的標準和硬件保證。從過去的拍攝、制作、審查、播發(fā)，最后再到歸檔、管理、開發(fā)、利用，這是信息再生過程從繁瑣復(fù)雜中解脫的過程。通過三級聯(lián)動，簡化了程序，推移了檔案工作的前沿，明確了原有的影像的拍攝就是檔案的形成，制作審查就是檔案的整理，播發(fā)利用與檔案的存檔管理同步進行，不僅讓檔案工作提速，同時也減少了工作環(huán)節(jié)，也對檔案的深層次服務(wù)提出更高的要求。

在創(chuàng)新工作上，吉化公司檔案館緊跟時代步伐，隨著各種特殊載體檔案的增加，檔案管理手段也在不斷提升。檔案信息庫的建立，使得企業(yè)檔案在服務(wù)上更便捷，管理更科學有序，資源共享成為現(xiàn)實，特別是在信息化提升的同時，提出要熟練使用E6系統(tǒng)進行多種方式查詢，由一般向“查全率、查準率”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由簡單服務(wù)向“增值服務(wù)”提升，加強了檔案管理的軟、硬件管理手段。由于發(fā)展的需要，公司給予了大量的投入，購置了專業(yè)的影像編制、攝制設(shè)備、大容量的檔案管理終端，確保了檔案創(chuàng)新工作的不斷深入和持續(xù)發(fā)展。

吉化公司檔案館在將以往紙質(zhì)檔案數(shù)字化處理過程中，采取多種形式進行數(shù)字化處理，采取新的輸入系統(tǒng)、多方聯(lián)動、創(chuàng)新工作方式，在較短時間里完成館藏檔案50%的數(shù)字化目標，為數(shù)字化檔案館做好了數(shù)據(jù)資源準備。

吉化公司檔案館注重人才培養(yǎng)，每年要讓檔案工作者有一定的時間進行創(chuàng)新培訓(xùn)學習和經(jīng)驗交流，創(chuàng)建一個良好的學習氛圍，鼓勵創(chuàng)新工作。吉化公司檔案館對那些在檔案創(chuàng)新工作中能夠經(jīng)常有新方法、新思路、新成果的檔案工作者給予獎勵，有創(chuàng)新成果者，可在年度評先爭優(yōu)中作為一個重要條件加分，特別是對有突出創(chuàng)造才能的檔案工作者在職稱晉升，職務(wù)任免中作為加分條件。建立起這樣的一個獎勵機制，激勵檔案工作者在創(chuàng)新工作上不斷有新的創(chuàng)造，也是檔案工作經(jīng)常保持在一種活力的狀態(tài)中，讓我們的工作經(jīng)常出新。

三、管理手段創(chuàng)新提升檔案服務(wù)能力

為了讓各種專項服務(wù)能常用常新，吉化公司檔案館專門建立了一個策劃實施團隊，參加公司生產(chǎn)辦公例會，了解各部門日程安排，掌握新項目發(fā)展脈絡(luò)，參與各項工作服務(wù)，讓檔案工作各個部門都能在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中動起來，有用武之地。

吉化公司檔案館在籌建“建設(shè)與保障”的一個大型回顧展中，將企業(yè)發(fā)展歷史劃分了幾個大的段落，在相關(guān)資料的征集過程中，從上到下進行動員，廣泛收集，采取了有償征集與無償捐贈相結(jié)合的方式，特別是在實際操作過程中，本著走出去摸底排查，請進來“口述歷史”的方法，讓這部分檔案的館藏數(shù)量不斷增加，也為企業(yè)檔案增添了一個新門類——口述檔案。

篇（4）

“公共管理”一詞對檔案管理的涵義，主要體現(xiàn)它是一種管理實踐。管理活動具有一種基本模式，這種基本模式主要包括與組織發(fā)展目標相應(yīng)的制度和機制，符合規(guī)范的工作流程，績效評價指標和評價體系。同樣地，醫(yī)院檔案管理活動也應(yīng)遵循這種一般模式。值得重視的是，與時俱進的開放性思維，對于應(yīng)對時代變革給檔案管理帶來的挑戰(zhàn)，積極根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整檔案管理目標和策略，和提高醫(yī)院檔案管理的服務(wù)水平是至關(guān)重要的。公共管理思維下的檔案管理意涵還體現(xiàn)在“公共性”這一概念當中。行為目標的公共價值和公共責任問題是“公共性”概念所關(guān)注的內(nèi)容。所謂“公共”，涵蓋了最廣大的人民和最廣泛的社會組織，對于一項與社會大眾關(guān)系密切的事業(yè)來說，它所承擔的公共職責即為它的公共產(chǎn)品，也就是這一事業(yè)“公共性”的直接體現(xiàn)。對于醫(yī)院檔案管理的公共性，主要是指為公民或社會組織的醫(yī)療實踐提供可靠的信息和有利于公民維護其切身利益的醫(yī)療檔案、醫(yī)學參考信息和醫(yī)療咨詢服務(wù)等。公共管理的思維體現(xiàn)于醫(yī)院檔案管理工作中，就是解決醫(yī)院檔案資源的全面性問題。這就需要以更開放和寬廣的視野擴建醫(yī)院檔案資源，“把體現(xiàn)了文明價值變遷、社會結(jié)構(gòu)和功能變化和人民自身各方面建設(shè)等成果的檔案資源囊括到醫(yī)院檔案管理中來，以滿足社會全面發(fā)展對儲備檔案信息資源的需要[1]；”轉(zhuǎn)變醫(yī)療檔案管理理念，從醫(yī)療檔案管理擴大至醫(yī)療檔案服務(wù)，開通更多醫(yī)療檔案信息和資源獲取的通道和途徑，豐富醫(yī)院檔案管理功能的多元性，提升服務(wù)水平和管理效率。另外，應(yīng)該從“公共性”這一概念出發(fā)去設(shè)計醫(yī)院檔案管理的理念和機制這些核心內(nèi)容。這是因為，公共管理思維的模式?jīng)Q定了檔案管理活動最基本的特性和使命是追求“公共性”，根據(jù)公眾的需求決定檔案管理的一系列活動，以實現(xiàn)公共組織檔案管理應(yīng)有的價值。作為最典型的一類公共組織，醫(yī)院檔案管理的機制選擇也應(yīng)遵循“公共性”這一出發(fā)點。

2公共管理范式下的醫(yī)院檔案管理理念

2.1公共責任理念

醫(yī)院這類的公共組織是指被賦予了公共責任的組織。而公共責任被許多學者認為是政府善治的關(guān)鍵所在。例如，有學者認為，“公共責任”是公共管理者的公共形象和其管理合法性的前提，從某種角度上來說對公共責任的承擔是一種對公共管理者的保護，如果公共管理者對公共責任置若罔聞，就會陷入自我逐利的危險。作為一種典型的公共組織，履行公共責任是醫(yī)院檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提，是促進醫(yī)院檔案管理水平提高的內(nèi)生力量，是醫(yī)院檔案管理具有合法性的前提?，F(xiàn)代醫(yī)院檔案管理中的公共責任，與醫(yī)院傳統(tǒng)上的檔案管理相比存在著明顯的不同?！斑@主要體現(xiàn)在履行責任的范圍上，現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理履行的是包括社會和人民發(fā)展在內(nèi)的全面的公共責任，主要是為社會和人民服務(wù)，而傳統(tǒng)檔案管理主要履行的是政治責任，主要為政治和行政管理服務(wù)[2]。”

2.2全面發(fā)展理念

全面發(fā)展的理念是指醫(yī)院的檔案管理事業(yè)涵蓋的方面應(yīng)該盡可能廣泛，應(yīng)以社會各項事業(yè)的全面發(fā)展作為出發(fā)點，摒棄傳統(tǒng)上服務(wù)于編撰史料、存檔研究和行政管理的檔案信息建設(shè)和檔案服務(wù)工作，而是從社會全面發(fā)展的角度出發(fā)進行檔案資源建設(shè)。在檔案管理服務(wù)的對象上，除了傳統(tǒng)檔案管理意義上的行政管理人員或其他檔案信息研究者之外，還應(yīng)面向最大的人民群眾。因此，現(xiàn)代醫(yī)院公共管理范式下的檔案管理工作應(yīng)將服務(wù)范圍延伸至社會全面發(fā)展的各項事業(yè)和最廣大的人民群眾，這也反映了社會主義社會的本質(zhì)訴求，即以最廣大人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點和最終目標。

2.3公平服務(wù)理念

公平服務(wù)理念對應(yīng)著社會主義核心價值觀中的公正與正義。這兩個詞語，是政治學和社會學等學科研究所追求的核心價值觀點之一，被認為是衡量文明發(fā)展進步的重要標志，是人類社會的共同目標。這一理念所代表的價值是公平正義，這一價值的本質(zhì)是公共服務(wù)均等化。當醫(yī)院在進行檔案信息資源開放過程中，應(yīng)遵循嚴格的時間規(guī)定按時開放，并在最大程度上允許各類社會組織和公眾按規(guī)定利用醫(yī)療檔案資源。相同的政策、原則和標準是醫(yī)院在提供檔案管理資源時應(yīng)遵循的規(guī)則，切不可差異化對待服務(wù)對象，“不允許出現(xiàn)可以優(yōu)先利用醫(yī)療檔案信息的特權(quán)群體，即便是政府部門也應(yīng)與普通大眾按相同的規(guī)則共享資源。檔案管理者對各類服務(wù)對象的服務(wù)標準和限制規(guī)定等方面也必須是相同的，這樣才能真正體現(xiàn)服務(wù)均等化的理念[3]?！睂τ谔厥獾臋n案資源且因國家規(guī)定暫時不能開放的檔案資源，除國家和政府管理等特殊需求外，對其他各類組織包括中外的組織或個人應(yīng)當同樣采取拒絕提供服務(wù)的規(guī)定，絕不可以差異化對待中外對醫(yī)療檔案資源有需求的任何組織或個人。

3醫(yī)院檔案管理的機制選擇

3.1開放機制

所謂開放，是指醫(yī)院出于某種公共性的目的對檔案管理工作和檔案資源的開放，“即檔案管理認識與實踐的開放[4]?！笨傊?，也就是檔案管理思維的開放，實踐的開放即檔案管理活動的開放。這種機制對于醫(yī)院檔案管理工作具有重要的實踐意義，是促使醫(yī)院檔案管理理念和實踐活動社會化的重要途徑，可以在整個社會發(fā)展的框架之中審視醫(yī)院的檔案管理工作，將醫(yī)院檔案管理納入到社會發(fā)展和人的發(fā)展過程之中。這樣一來，醫(yī)院檔案管理工作就可以貼近社會變遷的線索，向更遠的方向和更深的層次開拓醫(yī)院檔案管理的視域和落腳點，摒棄傳統(tǒng)醫(yī)院檔案管理的僵化體制和思維理念，為醫(yī)院檔案管理工作實踐開拓更廣闊的天地，促進調(diào)整檔案管理活動的方法和方式，確立醫(yī)院檔案管理合法化基點。醫(yī)院的檔案管理實踐長期以來得不到突破發(fā)展的限制因素是它的封閉性，因為封閉性的特征，“在檔案信息資源集成建設(shè)、檔案資源信息輸送與傳播和檔案服務(wù)方式和方法等方面取得的進步甚微，這主要源于醫(yī)院對檔案管理工作的自我封鎖，直接導(dǎo)致了醫(yī)院檔案管理與社會環(huán)境變遷脫節(jié)，也無法充分利用社會資源和社會發(fā)展的成果來解決檔案管理實踐中的問題[5]。”

3.2互動機制

所謂醫(yī)院檔案管理的互動機制，是指醫(yī)院檔案管理社會化過程中通過與其他協(xié)作部門和檔案資源使用者進行經(jīng)常性的互動交流，以促進醫(yī)院形成社會化的檔案管理方式。從醫(yī)院檔案管理部門與外部相關(guān)者的關(guān)系來看，“始終處于傳統(tǒng)的檔案形成、發(fā)送和接收的原始階段，這不符合醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展需要。與其他社會實踐部門保持良好互動和共同進步的關(guān)系才是真正符合社會事業(yè)全面發(fā)展的要求[6]?！痹趯訖C制的研究方面，有學者認為，在人類文明發(fā)展進步的進程中，具有“共同愿景”的社會共同價值促使人類互動協(xié)作去實現(xiàn)他們共同的價值目標。當前我國，社會主義核心價值觀所代表的“共同愿景”為我們互動協(xié)作提供了共同的價值目標。作為公共組織中的檔案管理人員，我們應(yīng)該根據(jù)我國社會發(fā)展的共同價值觀和共同愿景，科學地將醫(yī)院檔案管理工作與社會愿景相結(jié)合，確定醫(yī)院檔案管理的戰(zhàn)略目標、價值追求和應(yīng)當履行的社會義務(wù)。同時，建立與其他社會實踐主體良性的互動關(guān)系，梳理醫(yī)院檔案管理在這些關(guān)系中的責任與價值定位，摒棄傳統(tǒng)檔案管理封閉性的運作模式和封閉思維，立足社會全面發(fā)展的共同目標和需要，重新審視醫(yī)院檔案管理在社會上存在的價值和意義，促進醫(yī)院依據(jù)現(xiàn)實需要履行社會責任。這一機制，可以使醫(yī)院這一類型的公共服務(wù)組織掙脫傳統(tǒng)管理機制所帶來的負面影響，調(diào)整醫(yī)院檔案資源建設(shè)的目標和各個環(huán)節(jié)，補足在檔案資源服務(wù)過程中的缺陷和不足，對檔案資源管理和服務(wù)的重點進行調(diào)整，整合各類服務(wù)資源和提供服務(wù)的方式，促進醫(yī)院檔案管理為社會全面發(fā)展服務(wù)。

3.3公眾參與機制

與互動機制相比，公眾參與機制是實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理公共管理范式的具體措施。傳統(tǒng)的檔案管理是沒有公眾參與的，這一機制之所以應(yīng)當存在，是因為公眾參與是實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理公共性和社會性的本質(zhì)需要。這主要包括公眾對檔案管理機制的選擇、對檔案管理水平的評價和參與檔案管理問題的解決等。公眾參與對公共組織的工作過程和結(jié)果評價，是推動公共服務(wù)事業(yè)向前發(fā)展所必需的手段。醫(yī)院的公共性，使對其工作的評價必須是開放的且面向最廣大人民群眾的。醫(yī)院檔案管理在建立評價標準時，不僅要包括檔案資源的豐富性、服務(wù)的及時性和充分性以及管理的系統(tǒng)性，還必須包含和體現(xiàn)公眾對醫(yī)院檔案管理實踐活動的建設(shè)性的意志。另外，醫(yī)院檔案管理活動的評價主體，必須包含具有充分代表性和最充分的社會公眾，為醫(yī)院檔案管理實踐提供合法性基礎(chǔ)和社會動力?！八?，醫(yī)院檔案管理應(yīng)當從社會全面發(fā)展的角度出發(fā)，依靠社會力量大力進行全社會醫(yī)療檔案信息建設(shè)和檔案信息化管理建設(shè)，以建立適應(yīng)社會發(fā)展的醫(yī)院檔案資源管理體系[7]。”另外，醫(yī)院檔案管理部門應(yīng)與信息建設(shè)部門、其他相關(guān)機構(gòu)和組織合作，更廣闊地開發(fā)資源，實現(xiàn)醫(yī)療檔案資源信息的網(wǎng)絡(luò)獲得、利用和傳播，進一步提高檔案資源服務(wù)的水平。

參考文獻

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篇（5）

檔案管理工作在工作方法上堅持使用傳統(tǒng)的管理方法，在檔案的分類和歸屬問題上，檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力有所欠缺。在檔案管理工作中有一個普遍的錯誤觀點，認為檔案管理工作工作枯燥，缺乏創(chuàng)造性和吸引力。這是由以在檔案管理的方法上，檔案管理人員缺乏創(chuàng)新的意識，對于現(xiàn)代化的操作手段沒有及時的進行吸收和學習，這就造成了工作上的積極性減弱，檔案管理工作的方式相對就無法實現(xiàn)豐富。檔案管理工作應(yīng)該在意識和行動上實現(xiàn)統(tǒng)一，以積極有效的工作方法的創(chuàng)新帶動檔案管理人員的業(yè)務(wù)創(chuàng)新實踐，充分的體現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代價值，為干部檔案管理工作帶來新的面貌。

（二）檔案管理工作人員缺乏

專業(yè)素質(zhì)檔案管理工作人員對于檔案管理工作的認知不明確，在工作的態(tài)度上給大眾一種悠閑的感覺。檔案管理工作人員的工作壓力不明顯，沒有認識到社會對于檔案信息資源的急需程度。在檔案管理和檔案的查找過程中，檔案管理人員沒有熟練的業(yè)務(wù)能力，甚至于造成檔案的丟失。檔案管理工作責任重大，關(guān)系到人力資源的管理工作，檔案管理人員應(yīng)該不斷的提升業(yè)務(wù)能力，注重提升專業(yè)素養(yǎng)，將檔案管理工作作為人力資源保障的重要基礎(chǔ)，實現(xiàn)對檔案管理工作的專業(yè)化發(fā)展，以業(yè)務(wù)能力和熟練的操作技能實現(xiàn)對檔案管理工作的促進。

（三）檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱

檔案管理工作的基礎(chǔ)比較薄弱，其中有很多有效的資源無法得到充分的開發(fā)，對于檔案管理工作應(yīng)該建立一定的管理機制，以提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過一定的制度規(guī)范和機制的創(chuàng)設(shè)，提升檔案管理工作的社會責任感，明確檔案管理工作的工作內(nèi)容，積極的開發(fā)檔案基礎(chǔ)工作的有效資源。提升檔案管理工作的基礎(chǔ)性，為檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)能力的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，積極的促進檔案管理工作現(xiàn)實發(fā)展。

二、干部人事檔案管理人員激勵機制構(gòu)建

（一）加強檔案管理人員職業(yè)技能培訓(xùn)

增強職業(yè)吸引力檔案管理工作應(yīng)該注重對檔案管理人員的職業(yè)技能進行有效的培訓(xùn)，通過對先進的檔案管理技術(shù)培訓(xùn)，提升對檔案資源的整合能力。在意識上明確檔案管理人員工作認知，了解檔案管理工作的重要性，提升行業(yè)的吸引力。重視啟發(fā)式的激勵機制，通過績效考核和獎勵機制，對檔案管理工作人員的主動性和積極性有所調(diào)動。鼓勵檔案管理人員積極的進行創(chuàng)新，提升業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代性發(fā)展。

（二）調(diào)整薪酬分配制度

提升福利待遇檔案管理人員的工作熱情不高，最為主要的原因就是單位的激勵機制不健全，通過有效的獎勵機制的創(chuàng)設(shè)，讓檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)能力和工資待遇相掛鉤，在福利待遇上、假期安排上都給予表現(xiàn)突出的員工進行積極的獎勵。通過薪酬制度的調(diào)整實現(xiàn)對檔案管理工作的積極性的提升，在保障檔案管理人員基本的薪資待遇的基礎(chǔ)上，加大獎勵制度，讓檔案管理人員提升工作的熱情，以認真主動的態(tài)度去投入到工作中去。通過獎勵和晉升制度，促進檔案管理人員積極的進取，主動的學習，加強信息交流培訓(xùn)力度，自覺的提升自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

（三）注重文化交流

實現(xiàn)人文關(guān)懷檔案管理工作接觸的工作內(nèi)容比較單一，因此應(yīng)該注重對檔案管理人員的人文關(guān)懷，促進員工之間的工作交流。通過增加人文關(guān)懷等方面內(nèi)容，提升檔案管理人員的職業(yè)歸屬感。構(gòu)建“以人為本”的干部人事檔案管理人員激勵機制，實現(xiàn)獎懲分明的管理制度，保障每一位員工的基本權(quán)益。在日常的工作中，積極的深入到檔案管理工作的基層工作中，了解檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)需求和情感訴求，幫助員工解決工作上的困難。

篇（6）

2不動產(chǎn)登記檔案管理工作開展的現(xiàn)狀分析

不動產(chǎn)包含的內(nèi)容比較廣泛，其中包括了土地、房產(chǎn)、礦產(chǎn)、農(nóng)林資源等等，以往不動產(chǎn)登記分別由不同部門負責實施。因此，在實施過程中，登記流程、登記機制、相關(guān)材料都各有標準，并不統(tǒng)一，隨著新的不動產(chǎn)登記制度實施，當前我們在進行不動產(chǎn)登記制度時，統(tǒng)一由國土部門負責實施。對不動產(chǎn)登記檔案管理工作來說，由于以往登記實施的標準和流程都不一致，因此其檔案資料管理難度較大，無論是信息錄入，還是檔案整理，都有較大工作量。所以，需要在規(guī)范化標準基礎(chǔ)上，對整個不動產(chǎn)登記檔案資料進行整理。事實上，不動產(chǎn)登記檔案管理工作在整合過程中面臨巨大整合壓力。首先，原涉及不動產(chǎn)登記的各個部門都有相關(guān)機構(gòu)，而目前只是進行業(yè)務(wù)整合，并沒有對部門機構(gòu)進行統(tǒng)一整合，這就使得不動產(chǎn)登記工作量加大，但人員并沒有增長。其次，業(yè)務(wù)整合難度大，缺乏可供借鑒的經(jīng)驗。盡管通過了相關(guān)業(yè)務(wù)整合文件，但是從根本上看不動產(chǎn)登記制度尚在實施初期，因此缺乏必要的檔案管理經(jīng)驗。最后，原有檔案資料信息整合難度大。不動產(chǎn)登記檔案管理涉及的內(nèi)容眾多，且歷史資料較為復(fù)雜，在實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度之后，也需要對以往的相關(guān)檔案資料進行統(tǒng)一匯總、整理，但客觀上講，想要有效整理這一信息，難度極大。晉江市國土資源局在實施新的不動產(chǎn)登記管理制度時，在停止實施舊的登記制度的同時，提出簡化不動產(chǎn)登記資料，優(yōu)化檔案信息管理工作開展的效率和質(zhì)量。而2016年4月18日之前合法合理頒布的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書仍然有效，這客觀上反映了晉江市不動產(chǎn)登記制度實施過程中，對相關(guān)檔案資料工作的有效調(diào)整。

3不動產(chǎn)登記檔案信息管理工作的作用價值

實施不動產(chǎn)登記制度的主要原因在與隨著我國經(jīng)濟發(fā)展不斷成熟，當前各種不動產(chǎn)資源交易頻繁，這就使得不動產(chǎn)權(quán)屬更換頻繁，因此需要通過實施相應(yīng)的登記制度，通過檔案資料信息，實現(xiàn)對權(quán)屬人權(quán)益的有效保護，而不動產(chǎn)登記檔案就是該項工作實施的客觀產(chǎn)物，通過有效開展不動產(chǎn)登記檔案信息管理工作，能夠有效記錄不動產(chǎn)的交易情況及相關(guān)信息，從而為不動產(chǎn)交易提供最客觀、最全面的憑證，這就為不動產(chǎn)正常流轉(zhuǎn)提供了充足保障。此外，不動產(chǎn)登記檔案是證明不動產(chǎn)物權(quán)所屬最具權(quán)威的資料。不動產(chǎn)的物權(quán)具有排他要求，因此在某一具體不動產(chǎn)上，不能存在互相排斥的多個物權(quán)。所以，從法律上明確了不動產(chǎn)登記檔案中所記載的內(nèi)容具有唯一和具有法律證據(jù)效力的特點。因此，我們可以將不動產(chǎn)登記檔案作為不動產(chǎn)交易過程中，信息查詢的權(quán)威來源。同時，不動產(chǎn)登記檔案中的信息就成為解決不動產(chǎn)交易糾紛和矛盾的最客觀數(shù)據(jù)。最后，有效開展不動產(chǎn)登記檔案信息管理工作也是現(xiàn)階段我們在資源節(jié)約型社會建設(shè)的客觀要求，目前無論是申報土地開發(fā)，還是相關(guān)資源開發(fā)，都要經(jīng)過統(tǒng)一的不動產(chǎn)申報，通過系統(tǒng)化整理相關(guān)資料，能夠為整個申報工作提供有效依據(jù)，避免低效開發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4構(gòu)建不動產(chǎn)登記檔案信息管理機制的具體策略

事實上，不動產(chǎn)登記檔案并非全新內(nèi)容。隨著我國不動產(chǎn)登記制度改革不斷推進，原有不動產(chǎn)登記制度中，較為分散的登記現(xiàn)象得到一定改善。只是其以往存在過程中，都是以單一的形式出現(xiàn)。隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施，構(gòu)建不動產(chǎn)登記檔案信息管理機制就極為必要，這不僅關(guān)系到不動產(chǎn)登記制度實施效果，同時也關(guān)系到人們的具體權(quán)益。因此我們必須在結(jié)合時代特點基礎(chǔ)上，積極探索構(gòu)建符合時代特點、滿足機制建設(shè)要求的檔案信息管理機制。以晉江市不動產(chǎn)檔案信息管理機制創(chuàng)新為例：首先，要豐富檔案館藏場所，構(gòu)建物質(zhì)檔案管理與電子檔案管理相一致的管理機制。在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，要確保及時將各項信息實現(xiàn)電子化錄入，便于管理和查詢。其次，要對不動產(chǎn)登記檔案信息所涉及的內(nèi)容進行分類，統(tǒng)一由門戶網(wǎng)站進行對外公布。開設(shè)規(guī)劃與建設(shè)用地管理、地籍測繪管理、土地利用管理、地質(zhì)礦藏管理各子版塊，并針對不動產(chǎn)登記及檔案管理所涉及到的各項資料內(nèi)容進行公示，在實現(xiàn)便捷工作的同時，實現(xiàn)信息的公開化和最大化利用。此外，晉江市在福建省內(nèi)率先構(gòu)建不動產(chǎn)信息化平臺建設(shè)，通過將實景三維模型應(yīng)用到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，實現(xiàn)檔案信息管理機制便捷運行。最后是增加網(wǎng)絡(luò)公示和查詢，延伸不動產(chǎn)信息服務(wù)，實現(xiàn)不動產(chǎn)檔案管理融入信息化時代建設(shè)。

5結(jié)語

不動產(chǎn)登記檔案資料是確保該工作開展質(zhì)量的重要依據(jù)和前提。新的不動產(chǎn)登記制度由國土部門統(tǒng)一負責指導(dǎo)開展，而其中涉及的內(nèi)容較多，信息量較大，整個不動產(chǎn)登記檔案信息管理開展難度較大。因此，必須結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)的有效應(yīng)用，更新檔案信息管理思路，構(gòu)建符合時代特征、能有效推動不動產(chǎn)登記制度發(fā)展的信息管理新機制。

作者:柯燕萍 單位:福建省晉江市國土資源局

參考文獻:

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1.1 干部人事檔案管理現(xiàn)狀

由于干部人事檔案，記錄著干事的履歷與發(fā)展情況，其重要性不言而喻。但在信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面深入推廣之前，干部人事檔案，基本都是以紙質(zhì)材料的形式保存的，記錄、歸檔以及材料積累等各項管理的工作量較大，管理所需的人力投入也相應(yīng)較多，管理工作可謂是繁瑣而復(fù)雜，同時在查閱干部人事檔案時也較為的困難；由此可見，干部人事檔案管理存在一系列的問題，亟待解決。而隨著信息化管理技術(shù)慢慢的應(yīng)用到干部人事檔案管理工作中去，在轉(zhuǎn)型的過程中，由于管理方式、管理機制以及管理流程等方面的差異性，使得干部人事檔案信息化管理發(fā)展存在一些阻礙，使得干部人事檔案的記錄、積累存在著不詳細、不統(tǒng)一以及不夠規(guī)范等問題[1，2]。因此，加強對干部人事檔案管理工作的深入改革十分必要。

1.2 信息化管理機制對于干部人事檔案管理的重要性

信息化管理機制的引入，對于干部人事檔案管理，具有重要意義。其一，信息化技術(shù)可以全面促進人事管理創(chuàng)新、高效發(fā)展，在節(jié)約人力資源成本的同時，優(yōu)化干部人事檔案管理流程，保障干部人事檔案管理的可靠性與保密性；其二，信息化管理機制是解決目前干部人事檔案管理困境的密鑰，可以構(gòu)建一整套更為完善、高效而合理的管理機制，使得干部人事檔案信息的記錄、積累以及查閱等各項工作都更為的便捷。

2 信息化管理機制在干部人事檔案管理中的具體應(yīng)用

信息化管理機制的構(gòu)建，融合了一系列信息化技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)以及管理措施，從而來優(yōu)化與完善干部人事檔案的管理工作。

首先，信息化管理確保了干部人事檔案的真實與可靠性，通過建立干部人事檔案數(shù)據(jù)庫，有效的保存干部的原始信息，構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，基于計算機、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和技術(shù)，將干部人事檔案的信息完整的記錄，從而使得干部人事檔案信息能夠有據(jù)可查并隨時更新，有效的保證干部人事信息的真實準確與時效性，實現(xiàn)了檔案信息的集中、動態(tài)管理；其次，針對以前干部人事檔案信息存在的撤換、更改等弊端，信息化管理機制通過建立有效的安全防范系統(tǒng)，對電子檔案信息以及紙質(zhì)信息材料實現(xiàn)了監(jiān)控，防止干部人事檔案發(fā)生記錄真實性失效以及保存不得當?shù)痊F(xiàn)象的發(fā)生；除此之外，信息化管理機制還解決了干部人事檔案查閱流程復(fù)雜、困難的問題，通過實際需求，對干部人事檔案查閱權(quán)限進行更新與開放，通過互聯(lián)網(wǎng)電子資源共享平臺，使得干部人事檔案調(diào)用更為的便捷高效[3，4]?？偟膩碚f，信息化管理機制，通過豐富的信息化技術(shù)與手段，正逐漸滲透并應(yīng)用于干部人事檔案管理的各項工作。

3 干部人事檔案信息化管理的發(fā)展展望

基于干部人事檔案信息化管理的發(fā)展現(xiàn)狀與具體應(yīng)用，本文就其未來的發(fā)展提出以下幾點思考[2，5]：

（1）加大對信息化管理的研究與投入，完善信息化管理機制。在干部人事檔案的管理工作中，信息化管理機制的構(gòu)建，能夠確保檔案信息的真??性與可靠性，其在干部人事檔案管理中的廣泛應(yīng)用與推廣，代表這未來的發(fā)展趨勢。

（2）豐富信息化管理技術(shù)和管理手段，有效促進檔案高效管理與發(fā)展。信息化管理技術(shù)與手段的創(chuàng)新發(fā)展，才能保障干部人事檔案信息化管理的連續(xù)性和高效性，為干部人事調(diào)動、履歷發(fā)展情況提供史料。

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知識管理是一項具有創(chuàng)新性的管理方法，其是社會不斷發(fā)展的產(chǎn)物，在應(yīng)用的過程中，需要先在組織內(nèi)部建立有效的管理機制，可以挖掘員工潛力，通過對員工的培訓(xùn)，可以使其掌握新的知識，從而提高工作的效率。知識服務(wù)是知識管理的重要內(nèi)容，其強調(diào)對知識的創(chuàng)新，可以提高企業(yè)的競爭力，可以培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)人才。在信息大爆炸的時代背景下，員工必須做好知識的補給，要不斷的學習新知識，還要提高創(chuàng)造力。知識服務(wù)可以實現(xiàn)人與信息的結(jié)合，可以對傳統(tǒng)的管理理念進行創(chuàng)新，有助于提高企業(yè)管理的水平。知識服務(wù)需要建立相關(guān)服務(wù)體系，要實現(xiàn)信息的共享，還要做好知識的宣傳工作，使員工積累更多知識，企業(yè)可以建立知識庫，將信息資料集中在一起。在知識管理的模式下，要提供信息增值服務(wù)，要圍繞知識管理提高服務(wù)的水平。

二、知識服務(wù)在檔案管理中的實現(xiàn)

知識服務(wù)對檔案管理水平的提升有著促進作用，在當前信息時代下，檔案館的管理者需要做好培訓(xùn)工作，還提高服務(wù)管理水平，還要提高檔案文件的利用價值，管理人員需要做好文件價值的鑒定工作，還要加強對檔案的整理與分類，做好檢索設(shè)置工作，這樣才能節(jié)約檔案查找的時間。在很多現(xiàn)代化的檔案館中，都采用的是后管理模式，這對電子文件的管理有著極大的適用性，可以發(fā)揮出檔案機構(gòu)的職能。加強知識服務(wù)，可以提高社會的檔案意識，可以保證檔案收集的全面性，還可以增加檔案利用的價值。強化人們的知識服務(wù)意識，可以促進檔案事業(yè)更好的發(fā)展，下面筆者對知識服務(wù)在檔案管理中的實現(xiàn)進行簡單的介紹。

1、檔案知識服務(wù)理念的確立

知識服務(wù)首先是一種理念，一種認識和組織服務(wù)的觀念。與傳統(tǒng)信息服務(wù)相比較，知識服務(wù)的目標不再是基于文獻物理獲取和傳遞的服務(wù)，而是以信息知識的搜尋、組織、分析、重組的知識和能力為基礎(chǔ)，根據(jù)用戶的問題和環(huán)境融入用戶解決問題的過程中，并能提供能夠有效支持的信息增值服務(wù)。因此，檔案管理與服務(wù)的目標應(yīng)以此為主，而不僅僅是基于館藏占有、勞務(wù)服務(wù)等來體現(xiàn)檔案管理的價值。這樣一種理念的確立，會使檔案工作者重新審視自己的立身之本。

2、檔案信息服務(wù)機制的創(chuàng)新

檔案在信息化和市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，必然以滿足社會需求為宗旨。社會對檔案顯性知識和隱性知識的雙重需求，使得檔案信息服務(wù)的機制應(yīng)在新環(huán)境下有新的發(fā)展，其中，檔案信息咨詢機構(gòu)、文件中心和檔案事務(wù)所等商業(yè)化服務(wù)機構(gòu)的產(chǎn)生與發(fā)展即是應(yīng)運而生的產(chǎn)物，它豐富了檔案信息服務(wù)機制的內(nèi)容，更好地發(fā)揮了檔案信息與知識的作用，這是檔案管理機制與體制在市場經(jīng)濟環(huán)境下的改革與創(chuàng)新。特別是檔案咨詢業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)由一般信息的處理過渡到利用可以辨別信息并做出取舍的能力來幫助社會組織以及個人的層次，這是檔案信息服務(wù)更深層次的變革。

3、檔案知識服務(wù)模式的新發(fā)展

首先，檔案知識服務(wù)將是基于專業(yè)化和個人化的服務(wù)，而不是“批發(fā)性”的服務(wù)，它需要檔案工作人員針對具體用戶的具體需要和過程提供服務(wù)，這種服務(wù)要求縱向上全程跟蹤。其次，應(yīng)注重網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的特點體現(xiàn)在內(nèi)容上實行增值服務(wù)，包括編制檔案網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)引工具，能為用戶提供專業(yè)分類導(dǎo)引和對傳統(tǒng)的檔案信息服務(wù)產(chǎn)品增加新的附加值，即“從提供相關(guān)信息到提供答案”的重要轉(zhuǎn)變，這需要檔案人員具備利用“信息解決方案”來滿足用戶需求的能力。它要求我們不僅掌握有關(guān)的信息技術(shù)，更要研究用戶的信息需求，學習應(yīng)用信息解決問題的方法，針對查詢問題的具體要求和特點來解決實際問題。這正是知識服務(wù)的要求，是檔案信息服務(wù)新的發(fā)展方向。

4、融入新的事業(yè)合作圈

知識管理的重要特點就是在協(xié)作系統(tǒng)中求得管理增值與創(chuàng)新，因為知識只有在整合、流動與應(yīng)用中才可能增值，它需要打破更多的門戶和專業(yè)壁壘，需要前所未有的協(xié)作精神，才能共享彼此的知識，這一點在電子文件管理中尤為突出。因此，檔案工作此時將不再是檔案部門獨家經(jīng)營和檔案人員獨善其身的行為了，而必須融入新的合作圈：

①檔案部門將離不開信息技術(shù)專家的指導(dǎo)和幫助。檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)、維護、使用甚至增值都離不開信息技術(shù)人員，只有將檔案人員的功能需求和技術(shù)人員的開發(fā)有機結(jié)合起來，才能達到系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)；

②檔案部門將更需要與法律專家、安全專家的合作，事實上電子文件管理過程中的一些諸如知識產(chǎn)權(quán)問題、證據(jù)問題以及隱私權(quán)問題等等都遠非檔案部門一家所能擔當；

③與網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)商（ISP）的合作，將是檔案信息知識服務(wù)的又一生長點。目前我國ISP有100多家，大部分從事的是接入服務(wù)和提供檢索功能，多數(shù)站點沒有自己的較大型的數(shù)據(jù)庫，更不能提供深層次的信息服務(wù)，因而發(fā)展后勁不足；

篇（9）

在我國人力資源管理中，人事檔案是員工成長過程中所形成的具有真實性、動態(tài)性和機密性的檔案材料，是一個單位人力資源管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時，檔案材料的完整也關(guān)系到員工自身的切身利益。

（一）選拔人才依據(jù)。在進行人才選拔時，為了全面而客觀地考察人才，除了了解當事人當前各方面的表現(xiàn)外，還要充分地查閱他的歷史檔案。通過對人才檔案記錄材料的查閱，客觀地了解關(guān)于人才的學習經(jīng)歷、政治立場、能力評價、獎懲情況等相關(guān)信息，為選拔人才提供依據(jù)。此外，通過高效而優(yōu)質(zhì)的人事檔案管理，還能為人才業(yè)績考核等工作提供有效支持。所以說，人事檔案材料的完整性和規(guī)范化的管理工作，關(guān)系到每一個員工的前途和切身利益，關(guān)系到單位的長遠發(fā)展，關(guān)系到對于人才的公正評判。

（二）實現(xiàn)人力資源的最佳配置。每一個員工的特質(zhì)都不盡相同，其特長也存在著千差萬別。只有實現(xiàn)了對人力資源的最佳配置，才能確保將每一個員工安排到最適合他的崗位上。要想實現(xiàn)對人力資源的最佳配置，就必須對每一個員工的人事檔案材料認真收集，細致整理、全面分析、準確評價。隨著時間和環(huán)境方面發(fā)生的變化，員工的崗位變動和優(yōu)勝劣汰更是在所難免，此時人事檔案管理就顯得更加重要。

二、人事檔案管理弊端

現(xiàn)階段，我國在人事檔案管理方面還存在著一些弊端，主要在于它同現(xiàn)今的社會形勢存在著脫節(jié)。尤其是不少單位已經(jīng)普遍地推行了全員聘任制，但在檔案管理的機制上卻仍然沿用舊的管理模式。在市場經(jīng)濟不斷飛速發(fā)展的今天，積極地引進人才，對于一個單位的發(fā)展來說是至關(guān)重要的。然而，由于當今人才流動的頻繁，檔案來源比以前要廣泛得多，也要復(fù)雜得多，再加上檔案所記載的對象在身份上的不確定性，在檔案管理上可以說比以前要紛繁復(fù)雜許多。

（一）收集歸檔的不全面性。人事檔案是員工從上學起乃至今后工作中伴隨學習、升遷等成長過程中形成的記錄材料?；鶎訂挝蝗耸聶n案管理是根據(jù)傳統(tǒng)的方式方法進行的。它大多數(shù)記錄的是員工在工作單位最基本的信息，而且主要偏于政治方面，并未記錄能體現(xiàn)相對個人工作能力、個性特點的相關(guān)內(nèi)容。同時，隨著市場經(jīng)濟提倡多元化人才交流，員工對成長過程中所形成的材料對個人影響的重要性缺乏認識，基層單位也沒有專業(yè)或?qū)Ｂ殭n案管理人員，缺乏必要的保管設(shè)施及專業(yè)的管理技能，而導(dǎo)致人事檔案材料歸檔不及時、缺項、缺失，影響了檔案的完整性以及時效性。檔案材料不完整、管理落后是現(xiàn)今基層人事檔案管理中普遍存在的問題。

（二）管理者綜合素質(zhì)偏低。開展信息化的檔案資源管理是時展的趨勢，要求管理者務(wù)必熟練操作計算機，使用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及各種檔案管理的軟件，學會發(fā)掘更多檔案信息的價值等。但從實際現(xiàn)狀來看，基層檔案管理者的綜合素質(zhì)偏低，根本無法應(yīng)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息軟件進行辦公，僅僅只是憑借自身的經(jīng)驗開展工作，難以提高檔案管理的效果，更不用說展開信息化的建設(shè)。

（三）檔案管理形式多種多樣。基層單位的檔案資料主要以紙質(zhì)為主。隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用有些單位也開始向電子化檔案發(fā)展。但是在基層單位檔案的管理過程中存在著一些問題。首先，檔案材料沒有進行有效整合，各個部門分別按各自的方式方法管理對應(yīng)的材料，很少進行交流與數(shù)據(jù)共享，一旦需要查找某個員工的相關(guān)資料，那么就需要花費更多的時間，不利于檔案利用效率的提高。假如有進行信息化管理的，也沒有充分發(fā)揮出信息技術(shù)的作用。所以，要使基層人事檔案規(guī)范化、標準化管理落實到實處還有很多工作要做。

三、檔案管理對策

（一）全面檔案內(nèi)容。人事檔案的不全面性主要是因為舊的管理體制所限，人事人員都是按照傳統(tǒng)方式來記錄與收集人事信息。人事檔案管理者的不專業(yè)、崗位不確定性以及人才頻繁流動也是造成檔案資料不全面、缺失、時效性差的原因?；鶎訂挝粦?yīng)加強對人事檔案管理重要性的認識，檔案管理人員要專職、專業(yè)培訓(xùn)。要及時收集、追蹤個人檔案資料。檔案內(nèi)容的收集應(yīng)該加強員工的個人能力包括組織能力、協(xié)調(diào)溝通能力、合作精神、創(chuàng)新意識以及心理素質(zhì)等方面資料，這些能反映一??人的綜合素質(zhì)，而不是僅限于學歷程度及政治表現(xiàn)。除了這些內(nèi)容的收集，還需要將當事人平時的工作業(yè)績、工作情況以及他們在活動中的表現(xiàn)予以考核的情況也要及時歸檔。為全面、完整地體現(xiàn)員工的個人檔案內(nèi)容，還要將他們在學術(shù)與技術(shù)上的成果予以記錄歸檔。

（二）積極開展數(shù)字檔案的建設(shè)。隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用，我國各單位檔案資料也開始向數(shù)字化檔案方向發(fā)展。但是，除基層單位檔案的管理方式和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施落后的影響外還存在著一些問題。首先，檔案信息資源沒有進行有效整合。其次，沒有充分發(fā)揮出信息技術(shù)的作用。單位在使用信息技術(shù)進行檔案管理時，通常只利用到檔案管理系統(tǒng)最基本的功能，即信息資料的收集、記錄與查找的功能，而信息數(shù)據(jù)的整理、分析、反饋等功能卻沒有得到很好的使用。信息化管理技術(shù)強大的功能就是數(shù)據(jù)分析功能，所以才能在各個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。為此，要提高信息化、數(shù)字化建設(shè)的意識，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立標準化、規(guī)范化的管理制度和措施，加強檔案管理人員的綜合能力及安全意識是基層單位迫切需要做的工作。

（三）?M行人事檔案方面的業(yè)務(wù)建設(shè)。如今，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展完善的國情下，人事檔案管理也必須同市場經(jīng)濟體制相得益彰，來更好地為市場經(jīng)濟機制服務(wù)。人事檔案就是在市場經(jīng)濟機制下，尤其是在全員聘任制已普遍開展的前提下的一種全新的檔案管理模式。選擇一家誠信可靠的人事檔案托管機構(gòu)，可以有效地減輕單位在人事檔案管理方面的負擔，節(jié)省在人事檔案管理方面的成本，使人事檔案管理工作更加優(yōu)化。

除了以上三點之外，我們還應(yīng)當積極加強人事檔案的保密性方面的建設(shè)，堵住在檔案管理環(huán)節(jié)中的任何漏洞。另外，在不影響相互檔案信息保密性的前提下，我們還可以同兄弟單位之間開展一些檔案信息資源共享方面的工作，這樣有利于我們同兄弟單位的合作共贏。

篇（10）

1.2設(shè)備問題醫(yī)療單位多數(shù)辦公用房都為臨床用房,行政科室辦公用房普遍緊張,檔案室面積多數(shù)不達標。此外,由于重視不夠,檔案管理投入設(shè)備相對陳舊,計算機功能僅能實現(xiàn)保存和檢索資料信息作用,難以實現(xiàn)整個醫(yī)院檔案信息有效開發(fā)和共享功效。

1.3資料問題如今,檔案材料載體形式多樣化,醫(yī)院檔案管理面臨著資料收集困難問題,造成了醫(yī)院整體檔案資料不夠齊全。

1.4方法問題目前,多數(shù)醫(yī)療單位的檔案管理并沒有結(jié)合自身特點和需求體現(xiàn)出醫(yī)院檔案管理的特殊性,且大部分醫(yī)院只注重收集和整理,而忽略了信息資源的開發(fā)和利用,不能充分體現(xiàn)醫(yī)院檔案管理的價值所在。

2醫(yī)院檔案管理對策

2.1人員對策醫(yī)療單位應(yīng)通過會議、培訓(xùn)、參觀學習等多種形式來宣傳呼吁檔案工作的重要性,提高全員檔案管理意識。同時,要重視檔案人員的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng),不斷提高檔案隊伍業(yè)務(wù)水平?？蓪n案管理納入年終的目標考核,凡是歸檔不達標的科室要予以扣罰績效獎勵。

2.2設(shè)備對策要加強檔案管理的設(shè)備投入,配備必要的檔案裝備和工具,按照實際需要建造獨立檔案室,確保室內(nèi)溫濕度達標,采用防磁柜、密集柜等保存檔案,更新檔案管理工具,提高管理技術(shù),應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù),設(shè)計和使用符合醫(yī)院實際的檔案管理軟件,并納入醫(yī)院辦公自動化系統(tǒng),確保檔案信息安全。

2.3材料對策醫(yī)療單位應(yīng)建立完善的檔案管理制度,明確歸檔立卷要求,通過多種渠道擴大檔案收集范圍,確保檔案資料收集的完整、準確和齊全。

2.4方法對策醫(yī)療單位要完善自身檔案管理制度,建立檔案工作的標準體系,把檔案管理納入各科室崗位職責,建立科室年度檔案達標的目標管理機制,逐步規(guī)范檔案管理。同時,要充分發(fā)揮檔案的使用價值,必要時進行二次匯編,為臨床科研和行政管理提供參考依據(jù),在醫(yī)院建設(shè)、行政管理和臨床科研中發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用和價值。