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時(shí)間：2023-08-09 17:31:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征之一,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械發(fā)展迅猛,尤其是糧食作物大部分地區(qū)從耕作到收獲生產(chǎn)全過(guò)程已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。與此相比,植保機(jī)械則相形見(jiàn)拙。盡管過(guò)去的“跑、冒、滴、漏”已顯著改觀,“工農(nóng)-16”也基本退出市場(chǎng)。但是,目前大量使用的植保機(jī)械仍然以人背小型機(jī)械為主。在“耕、種、肥(施肥)、保(植保)、收”整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化中,植保機(jī)械是相對(duì)落后的[1-4]。根據(jù)我國(guó)主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生和防治特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與趨勢(shì),以及植保專業(yè)化防治隊(duì)伍建設(shè)情況,輕簡(jiǎn)化中小型機(jī)械仍將是主流,能夠提高農(nóng)藥利用率、更加環(huán)保的保護(hù)性施藥機(jī)械具有發(fā)展前途,“人背機(jī)械”到“機(jī)械背人”是必然趨勢(shì)。
一、我國(guó)植保機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀
1.植保機(jī)械的作用對(duì)象即農(nóng)作物病蟲草害復(fù)雜多變,制約了植保機(jī)械專業(yè)化發(fā)展
病蟲害種類多并且發(fā)生的不確定性決定了植保措施的多樣性,病蟲害偶發(fā)、突發(fā)、大發(fā)、小發(fā)等不一,不同于作物的耕作、收獲等那樣的簡(jiǎn)單一致。病蟲害防治,難以規(guī)律性、統(tǒng)一化機(jī)械作業(yè),也難以由缺乏一定植保技術(shù)和知識(shí)的農(nóng)民獨(dú)立擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)雖然各地建立了一些不同組織形式的植保專業(yè)化防治隊(duì)伍,但專業(yè)化程度很低,與機(jī)械收獲那樣的專業(yè)化相差很遠(yuǎn)。
2.生產(chǎn)方式比較粗放,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,制約了大型植保機(jī)械的推廣應(yīng)用
生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的結(jié)合構(gòu)成一定社會(huì)階段的生產(chǎn)方式。目前,我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的聯(lián)產(chǎn)承包、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制,盡管以土地為主要生產(chǎn)資料的集體所有制性質(zhì)沒(méi)有改變,但是以農(nóng)戶為單位進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)后,土地公有私用的現(xiàn)實(shí)情況,決定了生產(chǎn)的組織形式是個(gè)體小規(guī)模生產(chǎn)。在這種經(jīng)營(yíng)體制下,很難發(fā)展規(guī)?；?、集約化生產(chǎn),粗放生產(chǎn)難以根本改變,大型植保機(jī)械缺乏市場(chǎng)。我國(guó)人多地少的基本矛盾將長(zhǎng)期存在,而且是決定我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向的基本因素。為了減少農(nóng)民,就必須有大量的農(nóng)民走向二、三產(chǎn)業(yè)。但是,二、三產(chǎn)業(yè)的容納力也是有限度的,轉(zhuǎn)移農(nóng)民就必須擴(kuò)大二、三產(chǎn)業(yè),加快城鎮(zhèn)化建設(shè),反過(guò)來(lái)又必然侵占農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。有關(guān)資料顯示,2001—2008年8年間,全國(guó)共減少耕地833.33萬(wàn)hm2,年均減少104.17萬(wàn)hm2,距離1.2億hm2“紅線”僅差166.67萬(wàn)hm2。人多地少的基本矛盾將長(zhǎng)期存在且越來(lái)越突出,根據(jù)中央現(xiàn)行政策,以戶為單位土地承包關(guān)系將長(zhǎng)期不變,這就意味著,小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將長(zhǎng)期存在。農(nóng)村勞動(dòng)力狀況和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式兩者共同作用的結(jié)果,必然制約大型植保機(jī)械的應(yīng)用。此外,如前所述,由于植保工作的特點(diǎn),如果沒(méi)有中央政府的強(qiáng)力支持,植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治難以順利發(fā)展,也影響大型植保機(jī)械的應(yīng)用。因此,今后一定時(shí)期內(nèi)中小型植保機(jī)械仍將是主流,實(shí)現(xiàn)植保機(jī)械輕簡(jiǎn)化符合生產(chǎn)要求。
3.新生代農(nóng)民降低勞動(dòng)強(qiáng)度的要求強(qiáng)烈,青睞輕簡(jiǎn)化植保機(jī)械
隨著人民生活水平的不斷提高,降低勞動(dòng)強(qiáng)度的要求更為強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民的生活習(xí)慣在某種意義上對(duì)促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工具的研究與應(yīng)用具有積極作用。因此,輕簡(jiǎn)化植保機(jī)械可能更受歡迎。如輕便型、操作更加簡(jiǎn)化的電動(dòng)噴霧器、煙霧機(jī)等,如果施藥效果、工作效率能夠等同于或優(yōu)于機(jī)動(dòng)彌霧機(jī),則前者更有市場(chǎng)。
二、植保機(jī)械發(fā)展趨勢(shì)
從發(fā)達(dá)國(guó)家的植保機(jī)械發(fā)展歷程看,今后我國(guó)隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,植保機(jī)械從“人背機(jī)械”到“機(jī)械背人”是其必然,而且將表現(xiàn)三大趨勢(shì):一是大型化,小型機(jī)械將逐步被中型、大型機(jī)械所取代;二是綜合化,單一功能的機(jī)械將被多功能機(jī)械所取代;三是智能化,傳統(tǒng)機(jī)械將逐步被數(shù)控化、信息化智能機(jī)械所取代。這可能需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。
三、保護(hù)性施藥機(jī)械具有發(fā)展前途
我國(guó)是農(nóng)藥使用大國(guó),由于施藥器械和技術(shù)落后,農(nóng)藥的利用率很低,只有10%—30%,與發(fā)達(dá)國(guó)家50%的利用率差距很大。改進(jìn)施藥機(jī)械或施藥技術(shù),提高農(nóng)藥利用率,對(duì)于節(jié)約成本、保護(hù)環(huán)境意義重大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對(duì)環(huán)境生態(tài)安全和人類健康將更加重視,對(duì)一些用藥較多的作物如冬棗等,針對(duì)性地研制保護(hù)性施藥機(jī)械,如果能將大量噴施后多余的藥液進(jìn)行回收再用,必然能夠提高農(nóng)藥利用率。這類作物用藥次數(shù)多,藥劑價(jià)值高,施藥量大,保護(hù)性施藥機(jī)械具有發(fā)展前途。
總的來(lái)說(shuō)，隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)和動(dòng)植物安全的重視，世界各國(guó)對(duì)農(nóng)藥的使用都做出了不同程度的限制，農(nóng)藥使用技術(shù)不斷向低量、精確的方向發(fā)展，以確保農(nóng)藥在限制的用量范圍內(nèi)發(fā)揮出最大的效用。農(nóng)藥使用安全法律更加強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)藥使用者的安全保護(hù)，減少人與農(nóng)藥直接接觸的機(jī)會(huì)。這些要求促進(jìn)了植保機(jī)械在使用過(guò)程中不斷地改進(jìn)、完善。我國(guó)農(nóng)作物種植面積居世界前列，但農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)藥殘留超標(biāo)事情經(jīng)常發(fā)生。最主要的原因就是農(nóng)作物在種植與生長(zhǎng)過(guò)程中，缺乏先進(jìn)的植保機(jī)械和施藥技術(shù)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。使用的植保機(jī)械作業(yè)效率低、性能差，農(nóng)藥使用技術(shù)仍停留在大容量、大霧滴噴霧技術(shù)水平上。因此，研究設(shè)計(jì)制造具有自主產(chǎn)權(quán)的植保機(jī)械，解決植保機(jī)械的增效、霧化和漂移問(wèn)題，具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]弋曉康.植保機(jī)械的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2006(4):72-73.
雖然說(shuō)我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占據(jù)著主體的地位。但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相比較于工業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)發(fā)展起步的時(shí)間是比較晚的，從我國(guó)改革開放的全面實(shí)行之后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才取到了快速的發(fā)展，尤其是現(xiàn)在我國(guó)的新農(nóng)村政策的全面推進(jìn)，黨和國(guó)家對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入也是越來(lái)越多，使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著健康穩(wěn)定的方向進(jìn)行發(fā)展。但是在我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中還是存在著一定的問(wèn)題的，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展造成了一定的阻礙，主要問(wèn)題就是我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面存在著一定的不足，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需進(jìn)行解決以及改善的問(wèn)題。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符合。隨著現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)得到了十分有效的建立以及實(shí)施。但是現(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制卻沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行改革以及更新，也就導(dǎo)致了現(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是不相符合的，這也就在一定的程度上導(dǎo)致了現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展收到了一定的制約以及限制。不科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的有效展示收到了極大的制約，同時(shí)也嚴(yán)重的影響了現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及提高?，F(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制當(dāng)中存在的問(wèn)題是非常多的，但是其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與現(xiàn)行的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的不協(xié)調(diào)是最為明顯的一個(gè)問(wèn)題，急需進(jìn)行解決。
2.對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度不足。農(nóng)業(yè)一直都是我國(guó)的主要產(chǎn)業(yè)，并且一直都是受到我國(guó)政府的高度關(guān)注的。為了能夠更好的發(fā)展我國(guó)的農(nóng)業(yè)，我國(guó)政府針對(duì)農(nóng)業(yè)出臺(tái)并且實(shí)施了很多的制度，并且也出臺(tái)了相關(guān)的文件，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明確的提出了要求以及相關(guān)的只是，這也為我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展樹立了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。但是在現(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，很多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題都沒(méi)有得到應(yīng)該有的重視，很多的經(jīng)濟(jì)管理制度的執(zhí)行度是完全不夠的，這也就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化效果沒(méi)有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。再就是我國(guó)的相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度不夠，這一點(diǎn)主要就是體現(xiàn)在管理工作者的思想落后，并且在執(zhí)行力度上也存在著很多的不足。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)的管理工作人員的自身素質(zhì)也是需要進(jìn)行相關(guān)的提升的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的忽視，是會(huì)直接的對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量產(chǎn)生影響的。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)
隨著現(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，帶動(dòng)了我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的不斷發(fā)展，在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)主要有這以下幾個(gè)方面。
1.構(gòu)建新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。為了能夠更好的幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)民的收入，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中需要構(gòu)建一個(gè)新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。現(xiàn)在筆者針對(duì)新型農(nóng)產(chǎn)品銷售體系的目標(biāo)以及如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系的主要目標(biāo)有三個(gè)，那就是高效、安全有序以及充分滿足顧客的需求。想要實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)，新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系就應(yīng)該具有著六個(gè)方面的基本特征。第一個(gè)就是營(yíng)銷主體的規(guī)?；约敖M織化，第二個(gè)方面是交易方式的現(xiàn)代化，第三個(gè)方面是批發(fā)市場(chǎng)的功能齊全，第四個(gè)方面是物流配送系統(tǒng)的高效率，第五個(gè)是以連鎖超市為主體的零售業(yè)態(tài)，第六個(gè)是交易行為以及市場(chǎng)秩序的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。
2.信息化應(yīng)用更加的廣泛。隨著現(xiàn)在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷的發(fā)展以及進(jìn)步，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)逐漸的對(duì)各個(gè)行業(yè)的傳統(tǒng)工作模式進(jìn)行了改變。為了適應(yīng)時(shí)代的潮流，我們應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化，這樣有助于對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)?，F(xiàn)在在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中信息化的規(guī)模在進(jìn)行著不斷的擴(kuò)大，信息化已經(jīng)開始逐漸的向著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行滲透。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變有著非常大的推動(dòng)作用，同時(shí)也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益有著很大的幫助。推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有助提高現(xiàn)在農(nóng)業(yè)管理的水平，所以說(shuō)現(xiàn)在我國(guó)的相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，對(duì)于農(nóng)業(yè)管理人員的信息化水平進(jìn)行相應(yīng)的提高，這樣能夠有效的提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化對(duì)于收集以及整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)科研等多方面的信息都是能夠提供便利的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效手段，也能夠在一定的程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)可以的開發(fā)以及利用。
3.農(nóng)民合作社的改進(jìn)。農(nóng)民合作社就是把農(nóng)村當(dāng)中的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，這樣能夠提高農(nóng)民的組織化程度，對(duì)于生產(chǎn)成本以及交易費(fèi)用都能夠起到相應(yīng)的節(jié)省的作用，并且能夠在一定的程度上提高農(nóng)民市場(chǎng)談判地位以及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，所以說(shuō)為了能夠更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，我們需要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行相應(yīng)的改革以及發(fā)展。通過(guò)相關(guān)的研究，筆者得出農(nóng)民合作社當(dāng)中的人力因素、制度因素、物質(zhì)因素、商譽(yù)因素以及關(guān)系因素與合作社的發(fā)展是有著正相關(guān)的關(guān)系的，并且對(duì)于農(nóng)民合作社的影響是非常顯著的。其中商譽(yù)因素以及物質(zhì)因素對(duì)于農(nóng)民合作社的發(fā)展是有著更大的影響的。人力因素主要就是有社長(zhǎng)的文化程度、擔(dān)任社長(zhǎng)的年數(shù)以及是否生產(chǎn)大戶決定。制度因素則是由農(nóng)民合作社當(dāng)中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)議記錄、公開財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)以及盈余分配等相關(guān)的情況進(jìn)行決定的。物質(zhì)因素有農(nóng)民合作社的辦公場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施以及注冊(cè)資金來(lái)決定。商譽(yù)因素則主要由農(nóng)民合作社的注冊(cè)商標(biāo)以及相關(guān)的名牌產(chǎn)品和綠色認(rèn)證等決定。關(guān)系因素則是由農(nóng)民合作社與政府當(dāng)中的相關(guān)部門以及村里的組織關(guān)系來(lái)決定的。通過(guò)對(duì)以上關(guān)系的分析，筆者針對(duì)農(nóng)民合作社的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。加大對(duì)于社長(zhǎng)等相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高社長(zhǎng)的專業(yè)技能以及自身的經(jīng)營(yíng)管理能力。對(duì)于合作社當(dāng)中的組織機(jī)構(gòu)衱利潤(rùn)分配等都是需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)進(jìn)行合理的制定，需要做到讓每一戶農(nóng)戶滿意。對(duì)農(nóng)民合作社當(dāng)中的物質(zhì)資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑黾樱岣咿r(nóng)民合作社的盈利能力以及自身的服務(wù)能力。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的不斷的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也是十分迅速的，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理卻無(wú)法滿足高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，本文主要就是介紹了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。
作者:李成梅 單位:山東省新泰市青云街道辦事處
參考文獻(xiàn)：
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摘 要：進(jìn)入到新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的迅速提升，我國(guó)的各行各業(yè)都取得了非?？焖俚陌l(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志，而在我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平和計(jì)算機(jī)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也是十分迅速的，然而，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、農(nóng)機(jī)工業(yè)水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化情況等因素對(duì)其都是有著重要的影響的，所以，在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過(guò)程中，還是暴露出了諸多的問(wèn)題，仍然需要我們?cè)敿?xì)的研究并制定妥善的處理對(duì)策，這樣才能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展。本文便對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀以及我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略和趨勢(shì)兩個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了分析，從而詳細(xì)的論述了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展工作。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展現(xiàn)狀，策略和趨勢(shì).
1 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀.
1.1 發(fā)展過(guò)程中所取得的成果.
現(xiàn)階段，我國(guó)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售以及服務(wù)等多個(gè)方面都建立了完善的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的服務(wù)對(duì)象也幾乎涵蓋了我國(guó)的整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)等。我國(guó)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)起步的時(shí)間較早，質(zhì)量?jī)?yōu)異并且成本較低，在近些年來(lái)不斷的發(fā)展和研究過(guò)程中，產(chǎn)品種類日益齊全，并且生產(chǎn)能力逐步擴(kuò)大，性價(jià)比也能夠很好的滿足我國(guó)農(nóng)民的支付能力和使用水平。截止到現(xiàn)階段，我國(guó)能生產(chǎn)出 15 個(gè)大類、近 100 個(gè)小類、超過(guò) 3000 多個(gè)品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在非洲以及東南亞等市場(chǎng)所占的比重很大。
1.2 發(fā)展過(guò)程中暴露的問(wèn)題.
(1)不同區(qū)域之間農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的發(fā)展差異大。
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展情況與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的特點(diǎn)是有著明顯的差異的，這也是導(dǎo)致各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平差異較大的根本原因。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，各地的天氣條件和地理?xiàng)l件差異很大，有的地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩，也有的地區(qū)土地十分匱乏，再加上農(nóng)村的人均收入較低等因素的限制，就導(dǎo)致了在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過(guò)程中的不同區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)是有著明顯區(qū)別的。通過(guò)所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)東部地區(qū)的耕地面積占比約為 30%，而農(nóng)機(jī)擁有量卻超過(guò)了總體的一半以上，西部地區(qū)的耕地面積占比為24%，農(nóng)機(jī)擁有量的占比卻不足15%。
(2)農(nóng)業(yè)機(jī)械門類品種上有一定的缺陷。
在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和不同作物上，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平也是有著很大的差距的，我國(guó)水稻的種植面積和產(chǎn)量有著明顯的降低的趨勢(shì)，主要原因就是我國(guó)水稻機(jī)械化的水平明顯落后和南方的部分土地存在拋荒的現(xiàn)象，棉花目前還沒(méi)有機(jī)械化的能力，而玉米在少數(shù)地區(qū)也還是剛剛起步的階段，一些節(jié)種節(jié)肥節(jié)水性能較好的機(jī)具普遍都存在著水平低、數(shù)量少的問(wèn)題，所以始終都無(wú)法大面積的推廣使用。另外，由于我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品還存在著短缺和過(guò)剩并存的問(wèn)題，這也嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的工作效率及其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中的問(wèn)題。
農(nóng)民之所以愿意購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，就是要在省時(shí)省力的同時(shí)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，而在我國(guó)的很多地區(qū)的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件不允許他們購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械，或是他們用不好這些產(chǎn)品，這也就制約了農(nóng)機(jī)水平的提高。具體表現(xiàn)為：一是買不起，我國(guó)農(nóng)田機(jī)械產(chǎn)品的價(jià)格基本都在 1-10 萬(wàn)元之間，最小型的產(chǎn)品也在 5000元左右，即使各地都出臺(tái)了購(gòu)買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策，但補(bǔ)貼的力度較小，對(duì)于普通的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，價(jià)格還是無(wú)法承受的;二是不會(huì)用，在農(nóng)民購(gòu)買了這些產(chǎn)品后，各地的農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)于農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、推廣以及使用技術(shù)的培訓(xùn)等工作都還無(wú)法有效、順暢的開展，所以很多農(nóng)民都不能很好的使用這些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;三是效益差，因?yàn)檗r(nóng)民的文化素質(zhì)較低，所以在他們使用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到問(wèn)題，設(shè)備也容易出現(xiàn)故障，也沒(méi)有形成完善的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，很多農(nóng)機(jī)具都處于閑置的狀態(tài)，無(wú)法發(fā)揮出農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，這也就降低了農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的積極性。
2 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略和趨勢(shì).
2.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展策略.
首先，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展應(yīng)更加重視對(duì)高科技的投入和應(yīng)用，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備技術(shù)應(yīng)與信息技術(shù)、儀器與控制技術(shù)、現(xiàn)代液壓技術(shù)以及現(xiàn)代微電子技術(shù)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有機(jī)的融合，同時(shí)應(yīng)該向著機(jī)電一體化和智能化的方向快速發(fā)展了;其次，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)繼續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)與我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，認(rèn)真分析和研究我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及農(nóng)藝制度等現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身特點(diǎn)，從而發(fā)展出與之更加相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備;最后，應(yīng)逐步提高農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的質(zhì)量，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
生產(chǎn)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)建立一套完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證和質(zhì)量管理的體系，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品使用過(guò)程中的安全性、可操作性和舒適性，進(jìn)一步的改善使用人員的作業(yè)條件，從而提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì).
智能化以及自動(dòng)化將是我國(guó)社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這也是我國(guó)發(fā)展高效節(jié)約農(nóng)業(yè)的最重要措施。
(1)應(yīng)用農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)。
要想真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動(dòng)化控制，首先我們必須能夠?qū)崟r(shí)的監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)裝備的工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改善，其次就是要能夠準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的生物學(xué)的活動(dòng)和性狀，所以應(yīng)用農(nóng)業(yè)專用的傳感器技術(shù)就顯得尤為關(guān)鍵了?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)傳感器的應(yīng)用效果還是比較理想的，采用谷物濕度傳感器谷物的濕度進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控;采用溫度傳感器能夠準(zhǔn)確的測(cè)量糧食烘干和儲(chǔ)存過(guò)程中的實(shí)時(shí)溫度等等。
(2)計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)的應(yīng)用。
在農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)，將進(jìn)一步的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展，小型化、微型化的芯片的出現(xiàn)也為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)完全的智能化和自動(dòng)化提供了可能，比如說(shuō)在農(nóng)機(jī)裝備上安裝電子監(jiān)控裝置，這樣農(nóng)民就可以實(shí)時(shí)的掌握裝備的工作狀態(tài)，出現(xiàn)故障時(shí)可以即使的進(jìn)行調(diào)整，提高作業(yè)的質(zhì)量。我國(guó)電子設(shè)備的性能越來(lái)越完善，農(nóng)業(yè)裝備也能夠更好的適應(yīng)灰塵、潮濕以及噪音等不利的環(huán)境，其可靠性和耐久性也得到了顯著的提升。
(3)農(nóng)用機(jī)器人技術(shù)。
作為機(jī)電一體化的實(shí)例，農(nóng)用機(jī)器人集合了人工智能、自動(dòng)控制以及機(jī)械電子計(jì)算機(jī)等多種高新技術(shù)，農(nóng)業(yè)的作業(yè)對(duì)象和環(huán)境的復(fù)雜多變性對(duì)農(nóng)用機(jī)器人提出了很高的要求，雖然現(xiàn)階段農(nóng)用機(jī)器人技術(shù)還存在著一定的問(wèn)題，但是隨著計(jì)算機(jī)智能技術(shù)的不斷發(fā)展，這項(xiàng)技術(shù)也將越來(lái)越完善。
(4)建立更加精確的農(nóng)業(yè)體系。
這一內(nèi)容的核心思想就是要及時(shí)的獲取農(nóng)作物的產(chǎn)品并掌握影響生物生長(zhǎng)的環(huán)境因素的有關(guān)信息，分析研究其原因，從而制定出經(jīng)濟(jì)上有效并且技術(shù)上可行的改善措施，根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行調(diào)控，主要的支持技術(shù)有智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、決策支持系統(tǒng)、3S技術(shù)以及信息采集和處理技術(shù)等。在我國(guó)工業(yè)上人工智能技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)越來(lái)越廣泛了，所以，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備上應(yīng)用人工智能技術(shù)和信息技術(shù)也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。
3 結(jié)束語(yǔ).
通過(guò)以上的論述，我們對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀以及我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略和趨勢(shì)了兩個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和討論。新世紀(jì)隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的快速發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)要想真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一策略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)也應(yīng)體現(xiàn)出多學(xué)科綜合和交叉這一特色，隨著世界人口的持續(xù)增加以及城鎮(zhèn)居民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化也必將向著更高的水平快速發(fā)展。
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近年來(lái),隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的凸現(xiàn),眾多的保險(xiǎn)公司在縣域大量增設(shè)分支機(jī)構(gòu),直接向廣大農(nóng)村地區(qū)輻射,帶動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展。
2.保險(xiǎn)產(chǎn)品種類較多,市場(chǎng)份額相對(duì)集中
各保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)發(fā)展中,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,適時(shí)推出了多樣化、個(gè)性化的保險(xiǎn)新產(chǎn)品,不斷滿足城鄉(xiāng)居民全方位、多層次的保險(xiǎn)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)開辦保險(xiǎn)產(chǎn)品110個(gè),其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)60個(gè),人身險(xiǎn)50個(gè),城鄉(xiāng)之間在產(chǎn)品種類上相差無(wú)幾。從保險(xiǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額看,人身保險(xiǎn)占據(jù)絕對(duì)多數(shù),人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入一般是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的3—4倍,農(nóng)村市場(chǎng)份額差距略低人身保險(xiǎn)市場(chǎng)以壽險(xiǎn)和分紅險(xiǎn)占比較大。
3.縣域人身保險(xiǎn)發(fā)展較快,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展相對(duì)遲緩,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)幾乎空白
近年來(lái),隨著保險(xiǎn)知識(shí)普及和保險(xiǎn)營(yíng)銷力度的加大,農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)得到廣泛拓展。據(jù)對(duì)煙臺(tái)9個(gè)縣市區(qū)的180戶農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查,有127戶辦理過(guò)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),另有35戶有辦理保險(xiǎn)的愿望,分別占調(diào)查樣本的70.6%和19.4%;所辦理的保險(xiǎn)種類以人身(壽)保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)居多,辦有該兩種保險(xiǎn)的分別占全部調(diào)查農(nóng)戶的45.7%和43.3%,而財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)則不足15%。由此可見(jiàn),在現(xiàn)有的保險(xiǎn)品種中,農(nóng)民對(duì)人身健康、養(yǎng)老保險(xiǎn)情有獨(dú)鐘。從煙臺(tái)市保費(fèi)收入的區(qū)域結(jié)構(gòu),也可以看出縣域人壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)。2006年,9個(gè)縣市全部保險(xiǎn)費(fèi)收入占煙臺(tái)市的比重為51.8%,同比提高4.6個(gè)百分點(diǎn),其中人身保險(xiǎn)占比提高4.7個(gè)百分點(diǎn),財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)占比下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)占比微乎其微,全轄只有1個(gè)縣(市)辦理了農(nóng)作物火災(zāi)險(xiǎn),其他各縣市均未辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
二、制約農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的障礙因素
1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)萎縮,難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效需要
上世紀(jì)90年代中前期,人民保險(xiǎn)公司的各分支機(jī)構(gòu)專門設(shè)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科,開辦的保險(xiǎn)品種涉及麥?zhǔn)铡⑻厣B(yǎng)殖、水果蔬菜等,但隨著保險(xiǎn)公司的商業(yè)化改革,已不再單設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科,并相繼取消了麥?zhǔn)铡⑻厣B(yǎng)殖、水果蔬菜等險(xiǎn)種,目前開辦的僅有農(nóng)作物火災(zāi)、冰雹保險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等幾個(gè)險(xiǎn)種,在眾多的近60個(gè)財(cái)險(xiǎn)種類中,涉農(nóng)險(xiǎn)種占比不足10%,品種少、份額低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)萎縮的主要原因是,農(nóng)業(yè)災(zāi)害多、風(fēng)險(xiǎn)大,出險(xiǎn)后勘查難、賠付率高,與保險(xiǎn)公司的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明顯沖突,基于此,諸多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都紛紛退出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。
2.保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的缺陷,與農(nóng)民的支付能力形成較大的差距
目前大部分保險(xiǎn)公司將產(chǎn)品定位于城鎮(zhèn)市場(chǎng),產(chǎn)品設(shè)計(jì)趨同性較強(qiáng),普遍缺乏對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的研究和開發(fā),少有推出適合農(nóng)民和農(nóng)村特點(diǎn)的保險(xiǎn)新品種。而農(nóng)民與城市居民在收入水平上存在明顯的差異。
3.業(yè)務(wù)發(fā)展不夠平衡,市場(chǎng)監(jiān)管存在盲區(qū)
目前,商業(yè)保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)發(fā)展中存在三個(gè)方面的不平衡:一是地區(qū)間機(jī)構(gòu)設(shè)置存有偏差。二是展業(yè)、理賠質(zhì)量態(tài)度相差迥異。調(diào)查反映,保險(xiǎn)公司普遍存在重展業(yè)、輕理賠的問(wèn)題,對(duì)客戶投保和繳費(fèi)服務(wù)熱情、不厭其煩,而出險(xiǎn)后理賠時(shí)則手續(xù)繁瑣、條件苛刻。三是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展與市場(chǎng)監(jiān)管不相對(duì)稱。諸多保險(xiǎn)公司都實(shí)行營(yíng)銷機(jī)制,營(yíng)銷人員良莠不齊,為了提高業(yè)績(jī)而進(jìn)行不實(shí)宣傳甚至相互詆毀的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不同程度地破壞了正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序,導(dǎo)致出現(xiàn)大面積的退保問(wèn)題。
三、我國(guó)農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的建議
1.建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性和商業(yè)保險(xiǎn)公司的盈利性特點(diǎn),建議盡快成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,推出農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各具特色的保險(xiǎn)品種。在目前情況下,為提高農(nóng)民和保險(xiǎn)公司辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的保障功能,可采取政府扶持與商業(yè)運(yùn)作相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式,在兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮政府的扶持作用:入保環(huán)節(jié),按照保費(fèi)的一定比例對(duì)農(nóng)戶予以補(bǔ)貼;出險(xiǎn)后的理賠環(huán)節(jié),按照賠付額的一定比例對(duì)保險(xiǎn)公司直接補(bǔ)貼。
2.規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的營(yíng)銷服務(wù)機(jī)制加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為保險(xiǎn)業(yè)提供了新的機(jī)遇,開辟了廣闊的市場(chǎng)空間。一是加快農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,有重點(diǎn)地改造現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品,開發(fā)推廣新產(chǎn)品,滿足農(nóng)民低保費(fèi)、低保障、廣覆蓋的保險(xiǎn)需求。二是加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。合理調(diào)整農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的布局,在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置上應(yīng)適度向偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)傾斜,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的輻射和帶動(dòng)作用。三是強(qiáng)化營(yíng)銷隊(duì)伍培訓(xùn)和管理。營(yíng)銷人員是體現(xiàn)保險(xiǎn)公司形象、開展對(duì)外宣傳的窗口,對(duì)其培訓(xùn),既要具備精良的展業(yè)技巧,更要具備過(guò)硬的職業(yè)操守;對(duì)其考核,既要注重保費(fèi)收入增量,還要考慮保戶資源的穩(wěn)定性。
3.健全農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。首先,引入同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督機(jī)制。在目前的監(jiān)管體制下,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加大引導(dǎo)力度,鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司逐步向農(nóng)村延伸觸角,增加農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)主體。其次,健全保險(xiǎn)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系,重視發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督作用,督促各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守保險(xiǎn)同業(yè)自律公約,對(duì)違法違紀(jì)行為按職能范圍及時(shí)做出處理,切實(shí)維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。再次,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度,建議在地市級(jí)城市設(shè)立保險(xiǎn)監(jiān)管分支機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
【摘要】當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)有十分重要的作用。本文結(jié)合我國(guó)國(guó)情分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀,探究其原因。并就如何有效發(fā)揮保險(xiǎn)的救濟(jì)和保障作用,加快推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出一些建設(shè)性的意見(jiàn)。保險(xiǎn)業(yè)近來(lái)在我國(guó)得到了極大的發(fā)展,我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)有著自己特殊的國(guó)情。我國(guó)有著數(shù)量相當(dāng)大的農(nóng)業(yè)人口,而這一群體由于經(jīng)濟(jì)上的相對(duì)弱勢(shì)地位和傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式需要更多的保障,然后,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家目前并沒(méi)有實(shí)力去實(shí)現(xiàn)十分完善的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)。如何有效發(fā)揮保險(xiǎn)的救濟(jì)和保障作用,加快推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)成為當(dāng)前深入研究的重要課題。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展
1南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作從20世紀(jì)70年代開始，一直走在全省、全市前列，通過(guò)40多年的努力，南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成績(jī)顯著。
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度全面提高
截至目前，南縣已基本實(shí)現(xiàn)了水田耕作機(jī)械化、排灌機(jī)械化、水稻收獲機(jī)械化、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械化、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械化、植保機(jī)械化以及養(yǎng)殖機(jī)械化。截至2018年年底，南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到74.78萬(wàn)kW；農(nóng)業(yè)機(jī)械總量11萬(wàn)多臺(tái)（套）；農(nóng)機(jī)服務(wù)收入9.18億元；現(xiàn)擁有大型拖拉機(jī)2125臺(tái)、小型拖拉機(jī)4587臺(tái)、收割機(jī)3274臺(tái)、插秧機(jī)695臺(tái)，以及排灌機(jī)械3.0萬(wàn)多臺(tái)、植保機(jī)械1.8萬(wàn)臺(tái)、漁業(yè)機(jī)械1.2萬(wàn)臺(tái)等。自2009年開始創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以來(lái)，截至2019年上半年，南縣已有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社68個(gè)，規(guī)模大、名氣響的有25家。2018年以來(lái)開展機(jī)插、收割、耕種等作業(yè)面積達(dá)165萬(wàn)hm2，為農(nóng)機(jī)手增收2.6億元。
1.2農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)市場(chǎng)體系日臻完善
南縣在20世紀(jì)70年代就是全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，當(dāng)時(shí)的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系已經(jīng)比較健全。從20世紀(jì)80年代中期開始，全面構(gòu)建了更為完善的農(nóng)機(jī)推廣體系，當(dāng)時(shí)南縣有耕牛9萬(wàn)多頭，到20世紀(jì)80年代末已經(jīng)擁有1.3萬(wàn)臺(tái)農(nóng)機(jī)，耕牛數(shù)量大大減少，成為南方13省水田翻耕機(jī)械化水平最高的縣。到20世紀(jì)90年代，南縣建立完善了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、油料配件供應(yīng)、農(nóng)機(jī)維修、駕駛員培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)推廣等全方位服務(wù)體系，南縣水田作業(yè)除播種外，機(jī)械化率在90%以上。2018年，耕、種、收綜合機(jī)械化水平為81.14%，名列全省前列。并不斷完善農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系站點(diǎn)建設(shè)，南縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了2名專業(yè)服務(wù)人員，做到及時(shí)指導(dǎo)、幫扶到位。同時(shí)，還不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管和售后服務(wù)體系的督導(dǎo)，由于監(jiān)管到位，近年無(wú)一起重大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，田間作業(yè)事故率為0。專業(yè)服務(wù)人員親力親為，強(qiáng)化售后服務(wù)，無(wú)因售后服務(wù)不到位而導(dǎo)致上訪、問(wèn)責(zé)及耽誤農(nóng)時(shí)等情況出現(xiàn)。
1.3農(nóng)機(jī)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)
40年來(lái)，南縣農(nóng)機(jī)自主創(chuàng)新能力和科技水平一直居湖南省前列。1976年成立的南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校，至今共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作駕駛?cè)藛T和維修人員4萬(wàn)多人。南縣完成農(nóng)機(jī)科研成果獲得國(guó)家實(shí)用新型專利，其中1項(xiàng)獲1993年“湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械科技發(fā)明進(jìn)步獎(jiǎng)”，有1項(xiàng)科研成果獲得國(guó)家發(fā)明專利。其中，水田耕整機(jī)、4L—60型水稻收割機(jī)、2FS—2545型水田化肥深施器填補(bǔ)了國(guó)家3項(xiàng)農(nóng)機(jī)空白。南縣農(nóng)機(jī)部門于20世紀(jì)80年代自行研制的1ZS—25型水田耕整機(jī)為全國(guó)首創(chuàng)，曾獲國(guó)家農(nóng)牧漁業(yè)部技術(shù)改進(jìn)推廣成果二等獎(jiǎng)。2FS—45型水田化肥深施器于1990年獲國(guó)家專利并列入國(guó)家“星火計(jì)劃”和“豐收計(jì)劃”。1997年，原八百弓鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定為全國(guó)水田化肥深施器唯一定點(diǎn)生產(chǎn)廠家。2005年，河口農(nóng)機(jī)配件總廠生產(chǎn)的液態(tài)模鍛填補(bǔ)了省內(nèi)空白。南縣是全國(guó)小龍蝦種養(yǎng)大縣，位列全國(guó)三強(qiáng)，截至目前種養(yǎng)面積已達(dá)3.67萬(wàn)hm2。為了提高產(chǎn)值，降低生產(chǎn)成本，2018年全面推行了稻蝦種養(yǎng)全程機(jī)械化，收到了非常可喜的效果。目前，南縣偉業(yè)機(jī)械現(xiàn)擁有專利技術(shù)167項(xiàng)，被評(píng)為國(guó)家高新企業(yè)，其研制的2F—1.8型施肥機(jī)、2BY—20型油菜聯(lián)合播種機(jī)、9T—200型水下割草船、IP—4600型液壓平田機(jī)等產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，并成功走出國(guó)門，打入國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)匯5000多萬(wàn)元。
1.4政策性扶持為南縣農(nóng)機(jī)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力
1986—2004年，南縣共完成國(guó)家和湖南省下達(dá)的農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目和課題30個(gè)，對(duì)南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。1996年11月至2000年年底，南縣農(nóng)機(jī)局承擔(dān)了國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)農(nóng)機(jī)配套項(xiàng)目，國(guó)家投資84.83萬(wàn)元，較好地促進(jìn)了實(shí)施區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。2000年6月，湖南省農(nóng)機(jī)局下達(dá)給南縣農(nóng)機(jī)局韓國(guó)貸款項(xiàng)目資金75萬(wàn)美元，到2006年9月，通過(guò)湖南省利用韓國(guó)政府貸款水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目，引進(jìn)韓國(guó)現(xiàn)代挖掘機(jī)5臺(tái)，國(guó)外采購(gòu)半喂入聯(lián)合收割機(jī)11臺(tái)，國(guó)內(nèi)采購(gòu)碧浪全喂入聯(lián)合收割機(jī)22臺(tái)、田間管理機(jī)械3臺(tái)。2004—2018年，南縣實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2億元，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)投入6億元。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械化如何主導(dǎo)“三農(nóng)”發(fā)展
隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為影響南縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的決定性因素，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式等方面發(fā)生了根本性變化。
2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)
由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的門檻，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為靈活有效。原來(lái)溫飽型的以水田為主的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和市場(chǎng)需求的變化，發(fā)展到目前的適用經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧經(jīng)作物比由原來(lái)的60∶40發(fā)展到目前的40∶60。在20世紀(jì)80年代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧食型水田作業(yè)面積占70%，發(fā)展到目前旱土面積占55%，水田作業(yè)面積占45%，這些都與農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高息息相關(guān)。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益顯著提高
一是農(nóng)時(shí)結(jié)構(gòu)明顯改善。農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程開始之前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，原來(lái)“雙搶”需要時(shí)間40d左右，而現(xiàn)在由于大量使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，“雙搶”高峰期不到10d。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高也增強(qiáng)了農(nóng)作物抵抗自然災(zāi)害的能力，減少了水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)對(duì)農(nóng)作物的侵害。十多年來(lái)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，通過(guò)推廣使用增氧機(jī)，徹底解決了高溫缺氧造成的翻塘現(xiàn)象；通過(guò)推廣使用飼料機(jī)械產(chǎn)品，大大提高了喂養(yǎng)的科學(xué)化程度；通過(guò)推廣使用魚塘清淤船，避免了魚塘淤塞降低產(chǎn)量。
2.3農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和致富模式發(fā)生深刻變化
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展已經(jīng)完全改變了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)。南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從20世紀(jì)80年代末開始形成外出打工風(fēng)氣，到現(xiàn)在有近13萬(wàn)農(nóng)民外出打工。勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，每年能賺回10億元以上的打工收入，“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式的普及和推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械迅速滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)、販運(yùn)、銷售等各個(gè)方面。截至2019年，南縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶達(dá)6680戶，其中擁有20萬(wàn)元以上農(nóng)機(jī)設(shè)備的大戶近450戶。從2002年開始，農(nóng)機(jī)手通過(guò)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或自發(fā)開展跨區(qū)作業(yè)，足跡遍布全國(guó)各地，收入上億元。由于南縣農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化進(jìn)程在全省領(lǐng)先，也使得部分農(nóng)機(jī)大戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中較早起走，掘到“第一桶金”，并迅速成長(zhǎng)壯大。十多年前在長(zhǎng)沙市的108個(gè)輪窯中，超過(guò)50%的人員是南縣人。
2.4為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供更加厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷更新，其科技含量不斷提高，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)水平不斷提高，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以原來(lái)1/3的人用原來(lái)1/3的工作量來(lái)完成的。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生著深刻變化。2000年，南縣4臺(tái)第一代收割機(jī)投入使用時(shí)，鄉(xiāng)村還沒(méi)有道路可以走，農(nóng)民隨后自發(fā)改善機(jī)耕道。近年來(lái)政府出資大量修建機(jī)耕道，形成連片種植習(xí)慣。三是農(nóng)業(yè)物流模式發(fā)生著深刻變化。現(xiàn)在農(nóng)民買農(nóng)藥、化肥，打一個(gè)電話，就有農(nóng)用車送貨上門?，F(xiàn)在的糧食、棉花、禽、蛋等農(nóng)副產(chǎn)品，農(nóng)民足不出戶就會(huì)有販運(yùn)戶開著農(nóng)用車上門收購(gòu)。四是農(nóng)民生活方式和理念發(fā)生深刻變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高后，農(nóng)民休閑時(shí)間更多，農(nóng)民以其他方式賺錢的途徑也更多，農(nóng)戶家家有電話或者手機(jī)，大多數(shù)購(gòu)置了電腦，多數(shù)農(nóng)民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易。
3南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展前景
3.1機(jī)械馬力發(fā)展的大型化趨勢(shì)
南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)了由大中型取代小型的明顯發(fā)展特征。例如，收割機(jī)由最初的割幅1.30m發(fā)展到目前的2.38m，從前幾年的全喂入式發(fā)展到目前的半喂入式，機(jī)械動(dòng)力逐步從30馬力增加至80馬力，收割面積由原來(lái)的每臺(tái)每天0.67～1.33hm2發(fā)展到目前的每天收割3.33～4.00hm2。
3.2農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)發(fā)展的專業(yè)化趨勢(shì)
南縣的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)化水平越來(lái)越高，配套服務(wù)越來(lái)越完善。例如，有的農(nóng)戶從專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來(lái)，全年從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，農(nóng)機(jī)作業(yè)收入占家庭總收入的95%以上，成為名副其實(shí)的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶。
3.3農(nóng)機(jī)服務(wù)形式的多樣化趨勢(shì)
1 云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
云南位于我國(guó)西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，2007年云南農(nóng)村居民人均收入是2654元，比全國(guó)農(nóng)村居民收入低很多。新農(nóng)村建設(shè)遇到很多障礙。改革開放以來(lái)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和優(yōu)化，第2、3產(chǎn)業(yè)的效益不斷提升，第1產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重也在上升，由1990年的168.13億元增加到2006年的750億元，農(nóng)民收入增加，生活水平提高。云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下3點(diǎn)。其一，云南位于我國(guó)的第一階梯，地勢(shì)較高，屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)。云南省的總面積是全國(guó)面積的4.1%，而山區(qū)面積在全省面積中占絕大多數(shù)。由于其特殊的地理位置和地形地貌造成交通不順暢、資源短缺、生態(tài)環(huán)境遭到破壞、水土流失嚴(yán)重、生產(chǎn)力水平低、科技化水平低等不良后果，從而使云南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。但是云南省豐富的水資源和物種資源又是它得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)了一些名貴的農(nóng)產(chǎn)品和一些珍惜的物種基因，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好了基礎(chǔ)。其二，云南省位于我國(guó)的西南部，與鄰國(guó)的交界線有4000多km，與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，文化交流廣泛，形成一種資源互補(bǔ)，資源共享的良好形勢(shì)，有利于該省經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。其三，因其獨(dú)特的文化特色和旅游資源，云南省已經(jīng)逐漸形成具有特色的旅游服務(wù)業(yè)。
2 農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1 云南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱
山區(qū)面積占全省總面積的94%，地質(zhì)構(gòu)造疏松，地勢(shì)高，森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重，受自然因素影響較大。在發(fā)展和科技投入的過(guò)程中，所受到的制約比較多。
2.2 云南省獨(dú)特的地貌形式引起交通閉塞，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大
不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異明顯，有很多貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度嚴(yán)重影響了云南省整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而且在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制還不夠成熟，分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3 科技投入少，農(nóng)民文化素質(zhì)不高
是制約云南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一桎梏，云南省的科技隊(duì)伍量較少，科研水平落后，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，產(chǎn)銷服務(wù)脫節(jié)，影響了科技成果的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.4總體投入不高且投入渠道單一
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，效益低，不能提供充足的資金帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)民缺乏投入產(chǎn)出比的意識(shí)，多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民知識(shí)投入能維持一般再生產(chǎn)的量。三是投資機(jī)制不健全，股份制、引資渠道機(jī)制并沒(méi)有建立。四是優(yōu)于支持農(nóng)業(yè)的款額被挪用，擠占。
3 農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
3.1 加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扶植特色經(jīng)濟(jì)
云南省位于我國(guó)的西部邊陲，雖然存在一定的發(fā)展弊端，但也具有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)其區(qū)域優(yōu)勢(shì)，我們需要扶植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)、花卉、旅游等一些具有特色的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力引進(jìn)一些新品種，合理改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。再加上云南省地區(qū)差異明顯，城鄉(xiāng)差異大，可以在不同地區(qū)重點(diǎn)扶植一些有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品的檔次。
3.2 根據(jù)市場(chǎng)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化指根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)量，改變因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理所造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)產(chǎn)品過(guò)?；蛘卟蛔愕痊F(xiàn)象。其核心和實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化，這是當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在2個(gè)方面，一方面是根據(jù)市場(chǎng)需要，調(diào)整農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中所占的比重，大力發(fā)展飼料加工，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，種植安全營(yíng)養(yǎng)的植物;另一方面體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍，這樣可提高生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)盲目所帶來(lái)的弊端，改善分散經(jīng)營(yíng)引起的不良后果，增加對(duì)市場(chǎng)預(yù)見(jiàn)而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 扶植鄉(xiāng)村工業(yè)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
為了加快云南農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、商業(yè)和工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要做好3個(gè)方面的工作。一是發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在不同地區(qū)建立私人工業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)私營(yíng)大戶來(lái)帶動(dòng)小型私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是重視小城鎮(zhèn)的建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民相互交流，進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，既可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力又可以增加農(nóng)民收入，還可以加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度。三是多種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展，資金密集型、勞動(dòng)密集型及技術(shù)密集型企業(yè)協(xié)調(diào)并重，以創(chuàng)造出更多的生產(chǎn)資本。
參考文獻(xiàn)
（一）吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境分析（Political Factor）
吉林市作為吉林省的第二大城市，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面一直努力解讀并落實(shí)著省政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策制度，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)產(chǎn)品加工政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼政策、糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收政策等，整體上構(gòu)建了比較完整的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。
（二）吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（Economic Factor）
2013年，吉林市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8.3%。其中，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值252.4億元，增長(zhǎng)4.1%;實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值1279.9億元，增長(zhǎng)8.7%;實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值1085.1億元，增長(zhǎng)8.7%。全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到60876.6元（按年平均匯率折合9984.8美元），居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3.2%。綜合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可知，吉林市的經(jīng)濟(jì)總量始終保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，這對(duì)于吉林市農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的支撐作用。
（三）吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)環(huán)境分析（Social Factor）
2013年，吉林市農(nóng)村勞動(dòng)力合計(jì)113.5萬(wàn)人，農(nóng)村居民人均年純收入為10288元，同比增長(zhǎng)14.6%。按照吉林市目前學(xué)校的分布與師資的配給情況，農(nóng)村人口接受教育的機(jī)會(huì)基本充足。但目前吉林市農(nóng)村人口的文化程度多集中在初中水平，這限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展上限。吉林市已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的人文社會(huì)環(huán)境，農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)中有序，農(nóng)村勞動(dòng)力的分布也逐漸呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，農(nóng)村居民的受教育意識(shí)和收入水平的提升也帶來(lái)了其需求層次結(jié)構(gòu)的改變。
（四）吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境分析（Technical Factor）
吉林省作為中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推行上確實(shí)具有不少可圈點(diǎn)之處，而吉林市在各類農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)面前，保持了冷靜和理性，選擇性的驗(yàn)證并推行真正適合于自己的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。如包括果樹休眠期冬剪、花卉越冬、蔬菜病害無(wú)藥劑防治等種植技術(shù)，水產(chǎn)動(dòng)物疾病診治、水產(chǎn)動(dòng)物的健康養(yǎng)殖管理等養(yǎng)殖技術(shù)，共計(jì)六類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)?？傮w而言，吉林市的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)覆蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、土肥、加工、植保六個(gè)方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境基本成熟。
二、吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀介紹
（一）吉林市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展情況
2013年，吉林市整體耕地面積較上一年減少了12.7千公頃，年末實(shí)有耕地面積596.5千公頃。農(nóng)作物的播種主要集中在糧食作物方面，而糧食作物中的發(fā)展重點(diǎn)則是玉米。2013年，吉林市玉米的播種面積為471188公頃，總產(chǎn)量為3053374噸，每公頃產(chǎn)量為6480公斤。吉林市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度良好，機(jī)耕面積達(dá)到592.4千公頃，同比上升0.9%。2013年，吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算為4620256萬(wàn)元，按照可比價(jià)格計(jì)算為4477502萬(wàn)元。吉林市2007-2013年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值如下圖所示。
圖1 2007-2013年吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)分項(xiàng)產(chǎn)值
資料來(lái)源：吉林市社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒（2014）
由上圖可知，吉林市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值在2007-2010年間呈現(xiàn)出的是比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)，而2011-2013年間則出現(xiàn)了較大幅的提升，平均增長(zhǎng)率達(dá)到15.8%。
（二）吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)指的是產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括上游、中游、下游三個(gè)環(huán)節(jié)，上游主要是指農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣，中游主要是指農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，下游指的是農(nóng)業(yè)融資體系的建設(shè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
1.吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)。2013年，吉林市科技工作成效顯著，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)城市。而其農(nóng)業(yè)科技研發(fā)主要是依托于各大院校及農(nóng)業(yè)科技類企業(yè)的實(shí)驗(yàn)資源。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面吉林市一直采用的是求穩(wěn)策略，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、選擇和推廣長(zhǎng)期保持著比較理性的態(tài)度。政府相關(guān)職能部門會(huì)通過(guò)仔細(xì)的試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢等服務(wù)，把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程。
2.吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)（種植）生產(chǎn)方面，2013年吉林市農(nóng)作物總播種面積為696880公頃，主要農(nóng)作物產(chǎn)量為685.96萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2467626萬(wàn)元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的53.41%。2007-2013年吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值總量一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)率的變化呈現(xiàn)出了“降-升-降”三個(gè)階段。農(nóng)業(yè)中間消耗出現(xiàn)了較大幅度的波動(dòng)，但自2012年起，回歸平穩(wěn)。林業(yè)生產(chǎn)方面，2013年吉林市造林面積達(dá)到14363公頃，林業(yè)總產(chǎn)值為96474萬(wàn)元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的2.09%。2007-2013年吉林市林業(yè)的發(fā)展整體上呈現(xiàn)比較滯后的狀態(tài)，中間消耗一直未得到有效的控制。牧業(yè)生產(chǎn)方面，2013年吉林市牧業(yè)產(chǎn)值為1730719萬(wàn)元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的37.46%。多年來(lái)，吉林市一直比較重視農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，兩者產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的90.87%。但吉林市牧業(yè)的中間消耗情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致其增加值難有明顯突破。漁業(yè)生產(chǎn)方面，2013年吉林市水產(chǎn)品達(dá)到3.95萬(wàn)噸，漁業(yè)產(chǎn)值為139774萬(wàn)元，占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的3.03%。吉林市在漁業(yè)的發(fā)展方面由過(guò)去的依靠自然捕撈為主向以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，但是吉林市漁業(yè)企業(yè)多以粗放養(yǎng)殖為主，尚未形成集約化的養(yǎng)殖規(guī)模。這使得吉林市漁業(yè)整體的發(fā)展跳動(dòng)性很大，中間消耗的控制能力有待加強(qiáng)。
3.吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展方面，吉林市一直非常重視農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，扶植了大量高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)，如吉林市東福實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、吉林省萬(wàn)昌米業(yè)有限公司、吉林福源館食品集團(tuán)有限責(zé)任公司、舒蘭市東昌米業(yè)責(zé)任有限公司等。吉林市農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，政府與企業(yè)高效融合，品牌效益已逐漸展現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)融資體系建設(shè)方面，吉林市鼓勵(lì)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)更好的服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)動(dòng)金融業(yè)投資者的積極性，組建高質(zhì)量小貸公司，豐富金融業(yè)態(tài)發(fā)展，農(nóng)業(yè)融資體系也建立了較為明確的層次結(jié)構(gòu)。雖然吉林市農(nóng)業(yè)融資體系目前尚顯稚嫩，但已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了理性的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
（三）吉林市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)證分析
吉林市一直非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整完善，農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平不斷提高。但依然存在著一些問(wèn)題需要進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整。在此，運(yùn)用區(qū)位商、結(jié)構(gòu)相似系數(shù)等指標(biāo)對(duì)吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行剖析。
1.吉林市農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度。2013年吉林市區(qū)位商測(cè)算結(jié)果顯示，農(nóng)林牧漁區(qū)位商分別為：農(nóng)業(yè)0.9655，林業(yè)0.5111，畜牧業(yè)1.0328，漁業(yè)2.0336，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)1.4291。由此可見(jiàn)，吉林市農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度比較合理。但是，吉林市投入大量資源重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）領(lǐng)域?qū)I(yè)化程度略低于全省水平，林業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化水平更是與全省存在較大差距。
究其原因，吉林市的農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)化和機(jī)械化運(yùn)作水平雖然在近幾年內(nèi)已經(jīng)有了不俗的發(fā)展，但是相對(duì)于吉林省整體而言仍然存在不可忽視的差距。而且，吉林市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是對(duì)自然資源的粗放式經(jīng)營(yíng)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以初級(jí)加工為主、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。而且家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)尚處起步階段，仍未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，農(nóng)民土地分散，不集中連片，一家一塊的耕種模式，各家各戶獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的模式還普遍存在。另外，吉林市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總體規(guī)模偏小，產(chǎn)品多數(shù)集中在糧食加工等初級(jí)加工范疇，產(chǎn)品檔次不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和帶動(dòng)能力弱。
2.吉林市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度。不同地區(qū)間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能會(huì)存在很大差異，也可能會(huì)很相似。這種差異性越大，表明地區(qū)分工水平越高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性越強(qiáng)，區(qū)際關(guān)聯(lián)越密切;相反，地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似，表明地域分工水平就越低，地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性越弱，區(qū)際聯(lián)系越少。根據(jù)吉林市2013年各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布數(shù)據(jù)推算各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)如表1所示。
如表1所示，吉林市除豐滿區(qū)外，其他各個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)均在0.7以上，趨同化程度較高。大衛(wèi)?李嘉圖的相對(duì)成本理論已經(jīng)揭示了分工對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。吉林市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為趨同，表明吉林市對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用存在不合理現(xiàn)象。各縣區(qū)并沒(méi)有很好的發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、特色養(yǎng)殖業(yè)、尚未完成農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，缺乏農(nóng)特產(chǎn)品推廣渠道。
表1 2013年吉林市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)
地區(qū) 昌邑 龍?zhí)?船營(yíng) 豐滿 高新 開發(fā) 中新 永吉 蛟河 樺甸 舒蘭 磐石
昌邑 ―― 0.99 0.98 0.86 0.91 0.99 0.8 0.99 0.97 0.93 0.99 0.99
龍?zhí)?―― 0.98 0.83 0.93 0.99 0.83 0.99 0.98 0.95 0.99 0.98
船營(yíng) ―― 0.92 0.85 0.97 0.71 0.96 0.93 0.87 0.99 0.99
豐滿 ―― 0.59 0.82 0.39 0.79 0.74 0.63 0.89 0.91
高新 ―― 0.94 0.97 0.96 0.97 0.99 0.89 0.86
開發(fā) ―― 0.84 0.99 0.98 0.95 0.99 0.98
中新 ―― 0.87 0.90 0.95 0.76 0.73
永吉 ―― 0.99 0.97 0.98 0.97
蛟河 ―― 0.98 0.95 0.94
樺甸 ―― 0.90 0.89
舒蘭 ―― 0.99
磐石 ――
三、吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
自1986年起，吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值一直呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)，現(xiàn)根據(jù)1986-2013年吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值，采用時(shí)間序列分析的指數(shù)平滑法對(duì)吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
（一）繪制時(shí)間序列
根據(jù)吉林市1986-2013年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值，利用SPSS19.0軟件繪制時(shí)間序列圖。時(shí)間序列圖顯示，1986年至2013年吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值隨時(shí)間逐步上升，變化并非完全線性的，而是略微有點(diǎn)凹形，所以在模型的選擇上傾向于非線性趨勢(shì)模型。
（二）模型選擇
上文已指出，從時(shí)間序列圖可以看出，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值趨勢(shì)走向呈現(xiàn)非線性狀態(tài)。所以，在這里選擇布朗三次指數(shù)平滑進(jìn)行預(yù)測(cè)，布朗三次指數(shù)平滑是對(duì)二次指數(shù)平滑再進(jìn)行一次平滑，適用于估計(jì)二次多項(xiàng)式參數(shù)。
（三）趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)吉林市1986-2013年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)，利用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行預(yù)測(cè)。結(jié)果顯示，指數(shù)平滑模型的擬合效果較為理想，序列的水平、趨勢(shì)的平滑值為0.613，統(tǒng)計(jì)上顯著。根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照模型與指數(shù)的推算公式，推算出吉林市2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)數(shù)值為5446796.937萬(wàn)元。
圖2 吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展趨勢(shì)
1 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀及其重要性
1.1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展情況
受到傳統(tǒng)思想的制約，我國(guó)農(nóng)業(yè)的思想相對(duì)較為落后，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于現(xiàn)代化設(shè)備的接受能力較差，同時(shí)，農(nóng)村生活水平相對(duì)較低，購(gòu)買能力不足。從目前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的市場(chǎng)情況來(lái)看，魚目混雜，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，受到自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)民多會(huì)選擇價(jià)位較低的產(chǎn)品，但這些機(jī)械質(zhì)量不過(guò)關(guān)，在使用中常會(huì)出現(xiàn)各類問(wèn)題，導(dǎo)致利益損失嚴(yán)重。因此，在一定程度上不僅影響市場(chǎng)的正常發(fā)展，同時(shí)也制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的良性發(fā)展。除此之外，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用以小型自用為主，大型機(jī)械設(shè)備的利用率嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率遲遲無(wú)法提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化宣傳力度與售后服務(wù)也跟不上，使得農(nóng)民對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，影響了我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣的發(fā)展進(jìn)程。
1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性
機(jī)械化的出現(xiàn)使農(nóng)民從繁重的工作中脫離出來(lái)，走向城市，走向其他工作，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)水平的提高，同時(shí)，農(nóng)機(jī)化的使用也大大提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)糧食產(chǎn)量的提高。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的出現(xiàn)徹底改變了農(nóng)民的生活方式、生活水平。面對(duì)日益變化的大環(huán)境，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展勢(shì)在必行。在發(fā)展中必須要明確機(jī)械長(zhǎng)期的發(fā)展思路，堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，樹立“服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理念，對(duì)于在實(shí)際中出現(xiàn)的問(wèn)題必須要及時(shí)治理，促進(jìn)機(jī)械水平的提高。以期更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨勢(shì)
近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，國(guó)民綜合實(shí)力提高，農(nóng)機(jī)設(shè)備的投入有了很大的提高，越來(lái)越多的農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求也在不斷提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)必然的過(guò)程。
2.1 節(jié)能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)快速發(fā)展
節(jié)能是一個(gè)世界性的課題，其直接影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，作為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)機(jī)械也必須朝著節(jié)能型發(fā)展。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能，根據(jù)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來(lái)降低污染，促進(jìn)能源利用率的提高。也就是說(shuō)要采取現(xiàn)代化的技術(shù)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技能的提高，滿足人們對(duì)高品質(zhì)、高質(zhì)量生活的追求。
2.2 環(huán)境日益好轉(zhuǎn)
由于國(guó)際化的重視，國(guó)家政策的支持，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平有了明顯的提高，各級(jí)政府都從自身出發(fā)，加大了農(nóng)機(jī)開發(fā)與監(jiān)察工作，在農(nóng)機(jī)購(gòu)買、農(nóng)機(jī)使用上都給予了一定的支持。制度的出臺(tái)，技術(shù)的提高大大改善了我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)使用的信心，激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買的積極性，加速了農(nóng)機(jī)設(shè)備的發(fā)展進(jìn)程。
2.3 技術(shù)水平升級(jí)迫在眉睫
隨著我國(guó)人口數(shù)量的增加，對(duì)生活質(zhì)量要求的提高，糧食的優(yōu)質(zhì)化高產(chǎn)成為當(dāng)前急需解決的首要問(wèn)題，因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)于高技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)機(jī)械要求也會(huì)逐漸增加，在這樣的形勢(shì)下，必須要迅速提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程。
3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的設(shè)計(jì)方向
3.1 選擇性能較好的發(fā)動(dòng)機(jī)燃料
作為農(nóng)業(yè)機(jī)械最主要的構(gòu)成，內(nèi)燃機(jī)的重要性毋庸置疑，柴油與汽油是內(nèi)燃機(jī)最主要的燃料，但這類燃料燃燒污染嚴(yán)重，與可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳。因此，在未來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)上，必須要考慮到環(huán)保的問(wèn)題，加大清潔能源的開發(fā)力度，降低能耗，減少?gòu)U氣的排放，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，避免溫室效應(yīng)。
3.2 增強(qiáng)易拆卸設(shè)計(jì)
農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械必然會(huì)超負(fù)荷工作，但很多農(nóng)業(yè)機(jī)械很難修理，尤其是一些復(fù)雜的零件，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)修復(fù)難度實(shí)在太大，因此在進(jìn)行最初的設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)師要不斷完善設(shè)計(jì)質(zhì)量，使其可以便于拆卸，方便使用，降低材料的浪費(fèi)，提高工作效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)保的目標(biāo)。
3.3 提高可回收性
中圖分類號(hào)：F301.24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2013）01-0152-03
自2009年開始，按照“面上提升、點(diǎn)上突破、分類建設(shè)、梯次推進(jìn)”的原則，濟(jì)南市都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)向企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了園區(qū)周邊農(nóng)民收入的提高。但隨著都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，一些實(shí)際問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。本文從都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的概念及基本功能出發(fā)，結(jié)合存在的問(wèn)題，提出了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的策略，為濟(jì)南都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供理論依據(jù)。
1都市農(nóng)業(yè)的概念、特點(diǎn)及功能
11概念
都市農(nóng)業(yè)于20世紀(jì)50～60年代由日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出，是指在都市化地區(qū)，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為人們休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場(chǎng)所。換言之，都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)。
12特點(diǎn)
都市農(nóng)業(yè)為都市化地區(qū)與周邊間隙地帶的農(nóng)業(yè)，不同于一般城郊型農(nóng)業(yè)，它在空間布局、體制結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)、建設(shè)理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)體系、投入重點(diǎn)等方面都較城郊型農(nóng)業(yè)有顯著提升。都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，農(nóng)業(yè)的空間布局和結(jié)構(gòu)安排，首先要服從城市的需要并為此服務(wù)。 另外，都市農(nóng)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)功能的開發(fā)，還要進(jìn)行生態(tài)、社會(huì)等功能的開發(fā)，采用高度集約化的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，因此都市農(nóng)業(yè)具有高度的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和為都市服務(wù)的特殊功能。
13功能
生產(chǎn)功能：通過(guò)發(fā)展都市地區(qū)生態(tài)、高效和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，為都市居民提供新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足城市居民食物消費(fèi)及發(fā)展需要；
生態(tài)功能：農(nóng)業(yè)作為綠色植物產(chǎn)業(yè)，是城市生態(tài)系統(tǒng)的組織部分，對(duì)保育自然生態(tài)、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)微氣候、改善人們生存環(huán)境起重要作用；
生活功能：通過(guò)農(nóng)業(yè)活動(dòng)提供市民與農(nóng)民之間的社會(huì)交往，滿足人們精神文化生活的需要，如觀光休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化與民俗文化旅游等；
示范功能：都市農(nóng)業(yè)具有“窗口農(nóng)業(yè)”的作用，由于現(xiàn)代化程度高，對(duì)其它地區(qū)起到樣板、示范作用，還具備科普教育的功能。
2濟(jì)南都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來(lái)，濟(jì)南市都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)緊緊圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌、拓功能、建機(jī)制、展示推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭和前景。農(nóng)業(yè)主管部門按照“近抓園區(qū)、遠(yuǎn)抓基地”的“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路和“十個(gè)一”的建設(shè)要求，以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展突破口，園區(qū)建設(shè)如火如荼，園區(qū)接待能力不斷增強(qiáng)，2010年全市農(nóng)業(yè)園區(qū)共接待游客100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入11億元。
21園區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大
園區(qū)在規(guī)劃、定位、功能、文化、特色等方面創(chuàng)意和策劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，在功能定位、產(chǎn)業(yè)特色等方面更趨明顯。全市園區(qū)規(guī)劃編制費(fèi)用達(dá)到3 000余萬(wàn)元，形成了市中區(qū)元白山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、歷城區(qū)鳳凰谷葡萄莊園、章丘市百脈泉農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)等一批規(guī)劃特色鮮明的園區(qū)。
園區(qū)規(guī)模明顯增大，園區(qū)數(shù)量大幅增長(zhǎng)。目前已建成70家，2011年完成投資超過(guò)6億元?？傄?guī)劃面積1萬(wàn)公頃，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積05萬(wàn)公頃，其中2011年新流轉(zhuǎn)1 200公頃。土地流轉(zhuǎn)67公頃以上的達(dá)到24家，涌現(xiàn)出平陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、濟(jì)陽(yáng)勝源、仲宮月亮灣等一批過(guò)300公頃的規(guī)模化園區(qū)。
22設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)含量明顯提高
發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施在抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、提高土地利用率等方面的功能和作用。平陵城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)的蔬菜立體垂直創(chuàng)意園工程，能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)栽培管理過(guò)程全部信息自動(dòng)化、立體栽培，大量節(jié)省土地資源，提升土地利用率；朱家峪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園充分利用原山東省林木良種研究繁育中心（南區(qū)）186公頃土地，建設(shè)“魯氏”生態(tài)大棚10座，總面積4 000平方米；白云湖大櫻桃園、黨家百果觀光園新建10 000平方米高架聯(lián)棟恒溫溫室全部配備控溫?zé)o線電傳感器，實(shí)現(xiàn)智能化控制管理。
2011年高檔設(shè)施栽培規(guī)劃總面積近667公頃，其中智能溫室53公頃，高標(biāo)準(zhǔn)冬暖棚和大拱棚各133公頃。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成為亮點(diǎn)，沼氣池達(dá)到了137萬(wàn)立方米，噴滴灌面積達(dá)到733公頃，防蟲網(wǎng)等病蟲害防控面積達(dá)667公頃。
23園區(qū)綜合能力明顯增強(qiáng)
目前濟(jì)南市都市園區(qū)已形成20余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送、訂單生產(chǎn)等業(yè)務(wù)，龍頭帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。休閑觀光功能明顯拓展，休閑內(nèi)容更加豐富。園區(qū)積極開發(fā)休閑觀光產(chǎn)品，美化生態(tài)環(huán)境，完備接待場(chǎng)所，游客參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目日益增多，2011年上半年園區(qū)參觀游覽人數(shù)達(dá)到77萬(wàn)余人，經(jīng)營(yíng)收入近16億元，是2010年的三倍。同時(shí)園區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)涵，突出園區(qū)創(chuàng)意性，為園區(qū)發(fā)展注入了新的活力。3存在的主要問(wèn)題
31運(yùn)行及管理機(jī)制落后
運(yùn)行機(jī)制滯后主要表現(xiàn)在投融資機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、人才管理機(jī)制不健全，造成園區(qū)融資渠道不暢、經(jīng)營(yíng)管理呆板、人才流動(dòng)困難。管理滯后主要體現(xiàn)在少數(shù)園區(qū)缺乏管理主體， 園區(qū)申報(bào)成功后少有人問(wèn)津，更談不上管理；不少園區(qū)缺乏技術(shù)型、管理型、市場(chǎng)開發(fā)型人才，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)不配套。還有一些農(nóng)業(yè)園區(qū)管理者綜合素質(zhì)較低，觀念陳舊，思想保守，開拓精神有待提高。對(duì)同一區(qū)域、同類產(chǎn)業(yè)的新品種、新技術(shù)研發(fā)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、營(yíng)銷等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與管理。32產(chǎn)業(yè)化水平較低
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心是通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深、精加工，實(shí)施貿(mào)工農(nóng)一體化，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)民收入。但據(jù)不完全調(diào)查，在許多都市農(nóng)業(yè)園區(qū)中并沒(méi)有成套的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施， 園區(qū)的產(chǎn)品僅作為初級(jí)原料銷售，而少數(shù)幾個(gè)擁有加工企業(yè)的園區(qū)中，也主要是農(nóng)產(chǎn)品的粗加工，因此加工增值率較低。此外，盡管絕大多數(shù)園區(qū)都注冊(cè)了商標(biāo)，但真正發(fā)揮作用的只有部分園區(qū)。在“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式上，真正與農(nóng)戶建立起緊密利益關(guān)系的園區(qū)并不多，這不僅限制了園區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)拓展、產(chǎn)品增值和競(jìng)爭(zhēng)力培育，也制約了園區(qū)示范帶動(dòng)功能的發(fā)揮。
33園區(qū)功能及特色需明確及改善
都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目主要集中在基礎(chǔ)的觀光旅游上，而與之緊密相連且經(jīng)濟(jì)效益更高的休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)尚未發(fā)展成熟。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)挖掘不夠鮮明，產(chǎn)品品種和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式缺乏特色，沒(méi)有形成有一定知名度且穩(wěn)定的特色產(chǎn)品，具有地域性的名、優(yōu)、珍、稀品種沒(méi)有充分挖掘。有的園區(qū)建設(shè)過(guò)于分散，缺乏科學(xué)規(guī)劃及整體布局。
4發(fā)展對(duì)策
41做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)化鏈條
各園區(qū)應(yīng)圍繞全市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展茶葉、蔬菜、水產(chǎn)、水果、蠶桑、中藥材加工；大力發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)魚、蝦、蟹、甲魚精深加工；穩(wěn)步發(fā)展鮮干果品保鮮儲(chǔ)藏及精深加工；積極探索農(nóng)產(chǎn)品深層次加工開發(fā)。
通過(guò)技術(shù)改造提升加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，培育大型加工龍頭企業(yè)。有實(shí)力的園區(qū)要及時(shí)掌握國(guó)際同行業(yè)技術(shù)水平，積極引進(jìn)加工新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，高起點(diǎn)發(fā)展，高水平競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)成為省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭。
在企業(yè)運(yùn)作上，通過(guò)深加工帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化運(yùn)作、品牌化營(yíng)銷，構(gòu)筑園區(qū)產(chǎn)業(yè)化的新平臺(tái)。既要加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣，又要注意產(chǎn)后加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝技術(shù)的推廣應(yīng)用，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條。
42完善運(yùn)行及管理機(jī)制，提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力
各園區(qū)應(yīng)建立起產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)、市場(chǎng)導(dǎo)向與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合、富有活力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)成本核算?？梢圆捎霉I(yè)化的理念管理農(nóng)業(yè)園區(qū)，建立多元化、多層次、多渠道的融資機(jī)制；建立靈活、有序的人才管理機(jī)制，采用多種形式吸引國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研和應(yīng)用推廣的優(yōu)秀人才共同參與都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)科技人員以科研成果或關(guān)鍵技術(shù)入股，使園區(qū)與科技人員建立起長(zhǎng)期、互惠、共存的協(xié)作關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
繼續(xù)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，把園區(qū)建成科技成果的孵化基地。部分園區(qū)已成為種苗種畜種禽的培育繁殖中心，要繼續(xù)做大做強(qiáng)這些種源基地。除加強(qiáng)設(shè)施栽培、穴盤育苗、無(wú)土栽培、節(jié)水灌溉等技術(shù)的推廣應(yīng)用外，還應(yīng)加強(qiáng)生物組培、信息網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，對(duì)經(jīng)過(guò)太空育種、輻射誘變等方式處理過(guò)的繁殖材料的示范推廣也應(yīng)予以足夠重視。
43建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系
園區(qū)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，建立易操作的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和產(chǎn)品可追溯體系。如章丘平陵城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建立了主要產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程，制定并申報(bào)了6項(xiàng)山東省無(wú)公害中藥種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在已流轉(zhuǎn)土地上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。錦屏山生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)公園內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)嚴(yán)格采用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，15個(gè)品種通過(guò)綠色或有機(jī)食品質(zhì)量認(rèn)證。
相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合全市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的土壤、地表灌溉水、地下水、大氣狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。同時(shí)應(yīng)在主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)室，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的每種產(chǎn)品隨時(shí)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，并在合格的農(nóng)產(chǎn)品上加貼市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志；定期檢查園區(qū)有機(jī)或綠色產(chǎn)品標(biāo)簽是否規(guī)范到位，為農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量及百姓安全消費(fèi)提供保障。
44發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境
重視園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)土地資源保護(hù)。要加強(qiáng)土壤綜合治理，推行測(cè)土配方施肥，推廣使用有機(jī)肥、生物肥，控制和合理使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，不斷提高土壤的有機(jī)質(zhì)含量。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)周邊環(huán)境整治，改善村容村貌。要倡導(dǎo)在園區(qū)使用循環(huán)生產(chǎn)模式，使廢棄物得到合理利用，進(jìn)一步凈化環(huán)境。積極推廣沼氣池建設(shè)，充分利用沼氣、沼液和沼渣，提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
除此之外，在繼續(xù)實(shí)施原有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步完善都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的投資、技改和稅費(fèi)優(yōu)惠政策。建議財(cái)政加大對(duì)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助的資金數(shù)額，適當(dāng)減免都市農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅，或?qū)⒎颠€地方的增值稅部分退還給園區(qū)企業(yè)。免去都市農(nóng)業(yè)園區(qū)其它不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，重點(diǎn)推介都市農(nóng)業(yè)園區(qū)及其特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息交流、貿(mào)易流通，培育園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。參考文獻(xiàn)：
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摘要：觀光農(nóng)業(yè)是不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種新興農(nóng)旅交叉產(chǎn)業(yè)。它集農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)特點(diǎn)于一身，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，又是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。本文在分析石河子墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展建議。
關(guān)鍵詞 ：石河子墾區(qū)；觀光農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；建議
觀光農(nóng)業(yè)是不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種新興農(nóng)旅交叉產(chǎn)業(yè)。它集農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)特點(diǎn)于一身，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，又是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。石河子墾區(qū)依托自身農(nóng)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家退耕退木、還林還草政策，增加農(nóng)牧民收入，引導(dǎo)農(nóng)牧民脫貧致富奔小康，弘揚(yáng)多姿多彩的民族文化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展等多方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1石河子墾區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)條件
1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
墾區(qū)地處天山北麓中段，古爾班通古特沙漠南緣，東距自治區(qū)首府烏魯木齊市150km。亞歐大陸橋北疆鐵路段穿越市區(qū)，312國(guó)道、201省道貫穿市區(qū)南北。區(qū)域內(nèi)公路通達(dá)各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，石河子市是新疆交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的城市之一。
1.2自然資源優(yōu)越
墾區(qū)平均海拔450.8m，屬溫帶大陸性氣候。地形由南向北依次為天山山區(qū)、山前丘陵區(qū)、山前傾斜平原、洪水沖積平原、風(fēng)成沙漠區(qū)。區(qū)域內(nèi)水草豐美，林網(wǎng)密布，野生動(dòng)植物繁多。境內(nèi)有5條河流，建有水庫(kù)11座。
1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件良好
墾區(qū)面積7529km2，其中土地面積3007km2。下轄14個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、2個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)流域管理處，總?cè)丝?2.26萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口58萬(wàn)人。2014年末生產(chǎn)總值415億元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民可支配收入2.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)牧職工人均純收入2萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.5%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭為旅游開發(fā)打造了較為堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。
1.4農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)
石河子墾區(qū)系典型的灌溉農(nóng)業(yè)，水土光熱資源較為豐富，宜農(nóng)宜林宜草宜牧。經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展，形成了規(guī)?；?jīng)營(yíng)和機(jī)械化水平較高的大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。是自治區(qū)、兵團(tuán)棉花生產(chǎn)基地，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瓜果，“花園”蟠桃和“下野地”西瓜聞名遐邇。農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值連年增長(zhǎng)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。農(nóng)作物播種面積24.49萬(wàn)hm2，林地面積2.39萬(wàn)hm2，草地面積6.96萬(wàn)hm2，水域及水利設(shè)施用地2.78萬(wàn)hm2。2013年末實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153.99億元，畜牧業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.5%。
1.5旅游發(fā)展較快
2011—2013年，墾區(qū)旅游接待人數(shù)為358萬(wàn)、459萬(wàn)和528萬(wàn)，增長(zhǎng)率達(dá)36.64%、28.21%和15.10%；旅游總收入為14.57億元、19.04億元和25.20億元，增長(zhǎng)率達(dá)41.70%、42.86%和32.34%。
2石河子墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)主要類型
目前，石河子墾區(qū)有國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)2處、國(guó)家AAA級(jí)旅游景點(diǎn)6處、國(guó)家AA級(jí)旅游3處，其中全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)。擁有農(nóng)家樂(lè)50余戶。
2.1觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)
石河子桃源生態(tài)旅游區(qū)通過(guò)建立農(nóng)林牧漁土地綜合利用的生態(tài)模式，形成林果間作、農(nóng)林牧結(jié)合、?；~塘等農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀，可以為游客提供觀光、休閑的良好生態(tài)環(huán)境。是國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。位于一四三團(tuán)，距石河子市18km，占地4.63km2。每年根據(jù)農(nóng)事季節(jié)舉辦桃花節(jié)、荷花節(jié)、蟠桃節(jié)、冰雪風(fēng)情節(jié)。2014年接待游客70萬(wàn)人次。
2.2觀光漁業(yè)
北湖旅游區(qū)利用現(xiàn)有灘涂、水庫(kù)開展觀光、垂釣和品嘗全魚宴等旅游項(xiàng)目，是國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。位于石河子北17km，面積21km2，常年水面面積11km2。湖岸有蘆葦、紅柳、毛臘等野生自然植物，濕地保護(hù)區(qū)有黑頸鶴、大小天鵝、黑鸛等30多種國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物。每年舉辦北湖旅游文化節(jié)。2014年接待游客6.7萬(wàn)人次。
2.3觀光牧業(yè)
天鹿生態(tài)園有數(shù)百頭天山馬鹿，為游客提供觀光和特色餐飲，是國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)。位于石河子市西9km，占地6萬(wàn)m2，是一個(gè)集旅游度假、餐飲住宿、休閑娛樂(lè)、觀光采摘于一體的大型生態(tài)旅游基地。
2.4沙漠觀光
一五〇團(tuán)“駝鈴夢(mèng)坡”景區(qū)利用沙漠生態(tài)旅游資源，發(fā)展沙漠特色風(fēng)光、原始生態(tài)風(fēng)光、軍墾文化、民俗文化的開發(fā)及旅游紀(jì)念品的開發(fā)與銷售，是國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。位于準(zhǔn)格爾盆地古爾班通古特沙漠南緣，距石河子市110km。占地10.55km2，植被覆蓋率20%~30%。2014年接待游客53.4萬(wàn)人次。
2.5民俗觀光
西部民俗風(fēng)情園利用新疆特有的地方習(xí)俗，開展維吾爾族體育競(jìng)技項(xiàng)目、民族服飾、歌舞等娛樂(lè)活動(dòng)體驗(yàn)，是國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。位于石河子市郊區(qū)，占地20余hm2，設(shè)有葡萄長(zhǎng)廊、百余畝的園藝果園、純天然無(wú)公害蔬菜園、孔雀園、駝鳥觀賞園和垂釣休閑區(qū)。2014年接待游客1.8萬(wàn)人次。
3石河子墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
觀光農(nóng)業(yè)在石河子墾區(qū)還沒(méi)有形成正式的觀光農(nóng)業(yè)地域體系，尚處于初級(jí)發(fā)展階段。（1）觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量較少，大部分質(zhì)量不高、觀光內(nèi)容單一，不能滿足游客的消費(fèi)需求；（2）受氣候條件及農(nóng)事季節(jié)影響，具有較強(qiáng)的季節(jié)性，淡旺季的反差較明顯，且旺季時(shí)間較短；（3）大部分觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目水平較低，效益不高；（4）缺乏綜合性的觀光休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所，休憩服務(wù)設(shè)施不足，有些項(xiàng)目比較粗糙，缺乏文化內(nèi)涵；（5）觀光農(nóng)業(yè)旅游資源項(xiàng)目區(qū)之間協(xié)作性不強(qiáng)，難以形成功能互補(bǔ)的群體優(yōu)勢(shì)。景區(qū)分布分散，不利于統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理；景區(qū)相隔較遠(yuǎn)，給游客造成不便，也不利于樹立景區(qū)的整體形象；（6）從業(yè)人員素質(zhì)較低、技能單一，不能適應(yīng)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。
4石河子墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展建議
4.1結(jié)合軍墾文化特點(diǎn)，開發(fā)具有軍墾特色的觀光農(nóng)業(yè)
把軍墾文化作為農(nóng)業(yè)觀光的重要內(nèi)容和核心，圍繞軍墾文化，充分利用墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有兵團(tuán)特色的農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目。
4.2科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加強(qiáng)宣傳
針對(duì)墾區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，綜合分析各層次、不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)資源特點(diǎn)，形成系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃方案。加強(qiáng)對(duì)外宣傳推廣力度，吸引疆內(nèi)外游客。
4.3改變農(nóng)業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)
建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新觀念新模式，改變把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)割離開的傳統(tǒng)觀念和模式，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)牧職工科學(xué)文化水平培訓(xùn)，樹立生態(tài)經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造新型旅游形式的良好氛圍。
4.4發(fā)揮政府指導(dǎo)和調(diào)控職能
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，明確管理機(jī)構(gòu)和管理方法，出臺(tái)專門的政策和扶持手段，統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，把觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)開發(fā)中的一個(gè)新興行業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。完善旅游景點(diǎn)的整合，串聯(lián)旅游線路，規(guī)范管理體制，促進(jìn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.5走可持續(xù)發(fā)展道路
可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展和成功的基石。在開發(fā)指導(dǎo)思想和中間管理環(huán)節(jié)上，要強(qiáng)調(diào)生態(tài)第一的原則。要保護(hù)好資源與環(huán)境，做好節(jié)約耕地、水土保持、綠化以及廢棄物處理等工作。充分利用荒山、荒灘、荒地資源，實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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