時間：2023-08-02 16:38:09
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇土木工程概算范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
1、引言
工程概預算是一個固定資產投資的計劃價格體系，并且具有單件定價和多次計價的特征。在工程建設的全過程中工程概預算編制是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。因為概預算編制工作的技術性要求非常強，而市場經濟體制的不斷進步、社會主義現(xiàn)代化程度的不斷提高使概預算的編制工作有了很多變化，這就導致概預算人員的任務非常繁重。由此可見，工程概預算管理是一個動態(tài)的綜合管理的復雜過程，必須注重管理過程中的有效性、真實性、可行性、科學性。
工程概預算管理是一個綜合管理的體制，必須進行全方位、立體化的全面控制，甚至滲透到全體工作人員的主動控制之中。工程概預算管理的基本任務是要在資金投入最少的情況下實現(xiàn)土木工程項目建設的目的，達到工期最短、投資最省、收效最快的經濟效果。
2、問題
某個特定時期概預算的額定情況和編制辦法反映了那個時期的施工工藝情況、建筑產品生產機械化程度等建筑技術的綜合能力。隨著社會主義制度不斷改革，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，必然會降低各類資源的消耗，同時提高生產效率，所以額定情況和編制辦法并非一成不變?，F(xiàn)階段，我國部分建設企業(yè)對于土木工程概預算的研究不斷深入，且取得了較為理想的效果，并成功地將其應用于成本管理的實踐當中。然而隨著國內建筑業(yè)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，土木工程概預算過程中存在的諸多問題也逐漸顯現(xiàn)出來。
1概預算的覆蓋面較小。在編制概預算過程中，借用定額是經常遇到的情況。如需參照工民建定額來進行房屋建筑工程等，這類定額的借用勢必對不同地理位置、不同項目工程、不同工作水平的企業(yè)造成影響。因此應結合土木工程實際情況，制定一套趨于完整的定額體系。筆者建議依據地理的差異情況和施工人員的水平能力區(qū)別對待，根據每個地區(qū)的經濟特點及發(fā)展程度調整定額，即在基礎定額之上增加相應的難易系數(shù)，實現(xiàn)經濟效益的最大化，同時產出更多的非生產性及生產性的固定資產。
2可行性研究報告深度不足，工程投招標工作不夠規(guī)范。項目儲備缺乏、資金投入有限、現(xiàn)場調研不夠、資料數(shù)據不新致使編制內容不夠規(guī)范細致，影響了工程概預算的準確編制，因此工程造價的控制與管理過程中常會出現(xiàn)編制內容不完整、多算、漏算、錯算等現(xiàn)象，最終導致“概算超估算，預算超概算，決算超預算”等問題發(fā)生，增加了工程投資。項目招投標時，部分項目工程不公開投招標，而采用邀請招標或議標等方式規(guī)避招標，部分單位簽訂與招標文件不符的合同，對于招標文件的審查不嚴格，尤其是對工程量清單的審查不夠詳細，致使工程項目后期出現(xiàn)大量不當支出，工程概預算失去實際意義。
3土木工程設計方案不合理，施工階段造價管理不給力。建筑設計階段是將工程由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的重要階段，然而常常由于項目急于施工、工程急于上馬而大大縮短了設計時間，致使設計思路不夠清晰，設計方案不夠合理，圖紙內容不夠完整，最終導致后期出現(xiàn)大量的設計變更及人力、物力的浪費，致使工程造價大幅增加。施工階段造價管理較為混亂，部分項目管理無章可循，存在土木工程結算概念不明確、結算目標不清晰、結算職責不到位的問題，甚至出現(xiàn)未按相關程序審批而直接擴大規(guī)模的現(xiàn)象。項目結算過程常出現(xiàn)誤結、重結、多結等浪費現(xiàn)象，造成建筑項目施工階段成本數(shù)據失真、造價管理失控。
4間接費中以直接工程費為基數(shù)的計算方法容易引起造價失控。工程概預算的編制辦法只對 八種材料的基價做了規(guī)定，其他上百種材料的價差不用于計算間接費而變成實際的工程概預算，這些變成實際工程概預算的材料價格則直接算進了工程費中。受市場經濟及國家政策性的調價是影響材料價格的主要因素，材料價格在各個不同地區(qū)的差異比較明顯，另外各個部門的利益和人為因素也對價格有影響，所以材料價格時高時低，因而影響間接費的準確性，在材料造價的過程中容易失控。因此，建議相關部門盡可能多的搜集材料價格信息，若是異地，至少每三個月利用互聯(lián)網每個材料價格的上限或建筑工程的調價系數(shù)。
3、對策
3.1深化設計深度，優(yōu)化設計方案
設計階段是工程建設的重要環(huán)節(jié)，也是龍頭環(huán)節(jié)，該階段直接影響后續(xù)工程的實施，是控制概預算的重中之重。若要提高土木工程概預算質量，設計單位必須做好設計前準備工作，并積極推廣限額設計。設計前準備工作包括相關資料和數(shù)據的收集；可行性研究報告的分析；土木工程所在地地形、地貌及周邊環(huán)境的調查及建筑材料及工藝設備的選擇等。只有做好這些工作，才能保證設計方案的可行性和最優(yōu)化，實現(xiàn)建筑工程的經濟效益最大化。限額設計是指在土木工程施工質量和使用功能均滿足要求的前提下，通過上層估算控制后續(xù)工作概預算的方法，即將已審批的可行性研究報告和投資估算作為控制初步設計的限額，然后再將批準的初步設計進行概算，并將其作為施工圖設計和預算的限額。由此可見，限額設計是一種有利于實現(xiàn)“概算不超估算、預算不超概算”，科學合理確定工程概預算的設計方法。
3.2實行法人責任制，強化項目合同管理
現(xiàn)階段，我國土木工程項目管理人員素質參差不齊，部分管理人員缺乏經驗和責任感，更有甚者，貪污腐化，造成工程概預算質量下降，可信度不足。因此，若要提高土木工程概預算質量，建設單位必須積極實行法人責任制，強化項目合同管理。按照建筑項目法人責任制的相關規(guī)定和要求，選擇工作經驗豐富、工作能力突出且責任心較強的人負責項目的監(jiān)督管理工作。監(jiān)管過程中要認真落實管理責任，理順各職責關系，另外還要制定獎懲制度，對于認真落實完成概預算目標的員工給予表揚和獎勵，對于，未能按要求完成相關指標的員工給予適當懲罰，使其充分發(fā)揮鞭笞和激勵作用。建設單位必須嚴格執(zhí)行施工合同，強化項目合同管理，而不能使其成為一紙空文。因此建設單位在工程款支付過程中必須認真核算，對于施工單位提交的結算工程款清單，必須指派專人進行逐項核實，確認無誤且符合簽訂合同要求后才可支付，盡可能地避免超概預算問題的發(fā)生。
3.3落實投招標制，健全設計變更及監(jiān)理制度
施工階段的造價及質量管理直接決定著建筑項目建成所需時間及成本及項目建成后的質量和功能。為有效控制工程概預算，施工單位必須認真落實投招標制，健全設計變更及監(jiān)理制度。投招標制是市場競爭的必然產物，投招標制的貫徹實施有利于增加施工單位之間的凈增里，有助于選擇最好的施工隊伍和最優(yōu)的施工方案。雖然施工過程中的設計變更不可避免，但施工單位必須要進行有效控制。對于會帶來概預算較大變化的設計變更，必須按照相關程序由相關部門進行嚴格審查，審批后才可實行。土木工程施工期間必須建立有效的監(jiān)督制度并由專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)理工程師必須做到“現(xiàn)場監(jiān)督，跟蹤檢查”，以便及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程施工過程中出現(xiàn)的問題，盡可能地降低概預算變化幅度。
4、結語
綜上所述，建筑項目概預算在工程項目成本管理過程中起著不容忽視的作用，無論是建設單位、設計單位還是施工單位都必須要采取相應措施，保證項目概預算質量，以有效發(fā)揮其指導和控制作用。
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）09-0273-02
1 工程類專業(yè)課的教學應注重實際技能的培養(yǎng)
目前，我國的高等教育越來越普遍化，傳統(tǒng)教育主要是知識的教育，而為了適應現(xiàn)代化的社會，現(xiàn)在越來越需要具有動手能力、實踐經驗的人才，即理論結合實際，通過所學的知識解決工作中的問題。因此在實際的教學中，也要轉換新的教學模式，重新分配理論課與實踐課的比重，改進教學方式、方法。一方面，老師在理論課階段一定把重點難點講透，使學生在理論階段打下堅實的基礎；另一方面，適當在授課中加入一些實際的例子，讓學生用書本知識解決實際問題，這樣不僅檢驗了學生基礎知識的掌握，還檢驗學生通過知識解決問題的能力，使他們開動腦筋，勤于動手，為畢業(yè)后順利走向工作崗位奠定了基礎。由于土木工程預算這門課具有實踐性強、地區(qū)性強、政策性強、可操作性強的特點，因此教學中應該多培養(yǎng)學生的實踐能力，而不是僅僅傳授基本知識。
2 土木工程概預算課程自身的特點
本課程是土木工程專業(yè)的一門專業(yè)基礎課，其內容分為兩大部分：第一部分，定額原理：主要講述定額的概念、作用、編制方法，定額的組成及使用方法；第二部分，概預算的編制：主要講述工程建設項目的費用構成、計算方法及概預算文件的編制。由于工程所處的地區(qū)不同、行業(yè)不同、生產力發(fā)展不同、國家政策不同等，造成概預算中的價格也是不同的。因此，具有很強的地域性和政策性。同時，預算這門課貫穿整個建設工程的各個階段，應用及其廣泛。因此，學生在掌握基本概念的同時，也要學會如何根據實際情況套取定額，授課時最好結合一個實際的工程圖紙來詳細計算。這樣，不僅使學生掌握了理論知識，還學會了應用，提高了學生的綜合素質。此外，只有通過實際的計算，才能使學生在走向工作崗位后更加認真細致，認識到工作態(tài)度的重要性。
另外，概預算這門課程與許多其他課程有著密切的聯(lián)系，如：建筑材料、房屋建筑學、建筑結構、土木工程施工、鋼結構、地基基礎等，這些都是學習概預算的基礎，因此必須學好與之相關的學科，打下扎實的基礎才能在學習概預算時得心應手。
由此可見，要想學好這門課，不但要好好學習理論知識打下堅實的基礎，還要重于實踐，只有這樣才能加強解決實際問題的能力。
3 以往教學中存在的問題
3.1 理論實踐脫節(jié)，現(xiàn)在都是在講授理論基礎知識，并沒有結合實際的工作使所學知識得到應用，因此，實際算例的接觸也是微乎其微。
3.2 目前所使用的教材全國基本都是差不多的，并沒有按照本地區(qū)的現(xiàn)行定額，脫離了當?shù)氐膶嶋H情況，造成學生工作時很茫然，不會使用定額，不會套取取費，不了解工程的經濟技術指標，不具備實際的工作能力。
3.3 一直以來使用的教材，缺少定額套用、換算及工程量的計算等實際的計算方法。
3.4 現(xiàn)在的教材缺少基本建設程序的內容，不便于學生了解和掌握定額和不同深度的概預算在建設工程的不同階段所起的作用。
3.5 費用構成方面，缺乏地區(qū)不同、政策導向造成的差異，沒有充分體現(xiàn)我國目前的經濟體制的特點。
3.6 根據現(xiàn)在建筑行業(yè)對土木專業(yè)學生的要求看，不僅要掌握基本理論知識，還要具備經濟管理、投資分析、編制和分析概預算等。因此，為了培養(yǎng)學生分析和解決實際問題的能力以及以后能力順利上崗，必須針對以上六個問題進行教學方式的改革。
4 教學改革的設想與實施
針對以上問題，著重從以下幾個方面進行概預算課程的教學改革
4.1 教學計劃及教學內容的改革 過去的教育模式已經陳舊，不能適應現(xiàn)在社會的要求，因此必須改變教學方式及培養(yǎng)學生實際動手能力的教學方式。首先，調整教學計劃，在學生掌握基礎理論知識的基礎上，盡可能多的提高實踐課程的學時，最好在增加一個“土木工程概預算”的課程設計；其次，對教學內容進行調整時一定要注意：對定額原理部分的理論知識，根據必需、夠用”的原則予以保留，同時應該增加建設工程的程序，并且介紹不同地區(qū)、不同政策、不同建設時期預算的不同作用以及深度；最后，最好是為每班學生配備兩套現(xiàn)行的《黑龍江省建筑工程預算定額》及取費定額，以便增加實踐環(huán)節(jié)，切實保證學生掌握施工圖概預算的編制方法。
4.2 教學方法的改革 為了做到理論實踐相結合的教學方式，具體分一下四步：
4.2.1 理論課的教學 根據教材特點，把教材作為主要的參考書，而不是全部授課內容。其內容包括：第一，基本建設程序：主要介紹定額及概預算文件在基本建設各個時期的作用及編制方法；第二，定額原理：側重于預算定額單位估價表中人工、材料、機械臺班消耗量，人工日工資標準、材料、機械臺班預算價格及定額基價的確定；第三，費用構成，側重于取費基數(shù)及費率的選??；第四，具體概預算文件的編制：主要側重于不同文件的區(qū)別及用途。
4.2.2 實踐課的教學 在實踐中，可以通過以下方式進行授課：第一，結合《黑龍江省建筑工程預算定額》及取費定額，逐條逐項講解，并且授課前，給學生配備一套完整的施工圖紙，結合定額和圖紙，邊講邊做，教學與實踐相結合；第二，在定額的運用中，分部工程的列項、定額的套用、換算及工程量計算是重點，也是難點。要想準確熟練地掌握，在具備與之相關的專業(yè)知識的同時必須熟記定額內容。為使學生掌握這部分內容，針對不同情況采用不同的方法。在教學中不斷總結，發(fā)現(xiàn)集中問題，及時解決。
4.2.3 動手能力的訓練 為了培養(yǎng)學生解決問題的能力，我們在學生學習完定額的使用方法并且了解當?shù)卦靸r部門編制概預算的政策規(guī)定后，安排一個課程設計，這個設計是根據實際工程來進行預算的。要求學生使用目前《黑龍江省建筑工程預算定額》和取費標準，完成這個實際工程的施工圖預算。首先，計算各分部分項工程的工程量；其次，在熟悉理解定額基礎上，進行工料分析；最后，根據黑龍江地區(qū)造價管理部門的取費標準，套用定額，算出工程造價。通過以上三部分的指導，學生都順利完成了課程設計，不僅加深了對基礎知識的掌握，而且還可以用所學知識解決實際工程問題。
4.2.4 培訓學生的上崗資格 通過以上的學習實踐，學生們普遍掌握了概預算的編制方法并且能夠準確計算工作量，具備了一定的解決問題的能力。同時，鼓勵并組織學生參加黑龍江省建委以及大慶統(tǒng)一組織的“預算員資格認證”考試，如果取得了“預算員資格”證就可以為畢業(yè)后順利走向預算工作奠定了基礎。
5 結論
該門課程的改革嘗試，收到了以下的初步效果：
①使概預算這門課教學更加系統(tǒng)完善，因為教學過程中加入了很多實際的工程，增了教學的趣味性，不但培養(yǎng)了學生的實踐能力，而且提高了學生解決實際問題的綜合能力。
一、課后作業(yè)改革
本門課程的作業(yè)形式不拘泥于課本或者固定習題，以體現(xiàn)開放性與實踐性相結合為主要原則，輔以及時的反饋。作業(yè)內容主要考慮課程的基本理論和方法的結合，以加深對理論知識的理解與掌握。主要以實際的施工圖紙，利用上課所學的理論知識，讓學生親自動手計算實際工程，便于理論和實際工程的很好結合。同時，通過布置這種理論和實際結合的作業(yè)，促進學生對理論知識的掌握和領悟，鍛煉他們的系統(tǒng)性思維。另外，本門課程的作業(yè)，學生必須通過查找電子版的定額和圖集來完成，此過程能夠使學生完成本門課程實踐性練習的系統(tǒng)性，并提高學生主動查找資料和解決問題的能力。
二、實踐教學改革
鑒于本門課程實踐性強的特點，尋找一條有自己特色且適合于本課程教學的改革途徑，通過課堂引入實際工程實例圖紙——課后布置相關內容的習題，分部分項鞏固課堂教學內容——系統(tǒng)課程設計，進行整體梳理——通過第二課堂，豐富學生的實踐環(huán)節(jié)，“分四步走”的模式強化實踐教學。1.實踐進課堂（1）引入實際工程案例走進課堂，在實踐進課堂教學過程中，能夠加強相關課程在教學內容方面的聯(lián)系性。將土木工程概預算與工程經濟、工程項目管理、房屋建筑學、鋼筋混凝土結構等相關課程進行銜接及梳理，凸顯課程之間的橫向聯(lián)系，構建學生對該課程體系的系統(tǒng)性。（2）本著“卓越工程師”培養(yǎng)目標，在課程內容設置上，除根據教學大綱要求進行系統(tǒng)的理論學習和實際工程實踐認識外，還要有針對性地根據學生個人發(fā)展規(guī)劃進行“工程師”預備培養(yǎng)，即結構工程師、建造師、造價工程師、監(jiān)理工程師、咨詢工程師（投資）、房地產估價師、房地產經紀人等工程建設類執(zhí)業(yè)資格預備培養(yǎng)，力爭把學生培養(yǎng)成為適應現(xiàn)代化工程建設需要，全面發(fā)展，具備工程造價基本知識，獲得工程師基本訓練，具有較強實踐能力、創(chuàng)新能力、組織管理能力的高級復合型應用土木工程人才。2.豐富課后作業(yè)，引入實際工程案例3.增加模擬工作場景，多環(huán)節(jié)加強實踐教學（1）通過課程設計、畢業(yè)論文等實踐教學環(huán)節(jié)的一體化設計，將經濟、管理、工程技術等知識體系整合為學生必須的專業(yè)技能，使得理論學習、思維訓練與專業(yè)實踐更好地融合，培養(yǎng)他們的科研素養(yǎng)、理論聯(lián)系實際能力。另外，在以往實踐教學的基礎上，增加模擬工作情景的環(huán)節(jié)，豐富實踐教學，加強學生理論知識的梳理與整合。如在以往計算一個項目工程造價的基礎上，模擬招投標現(xiàn)場，使學生熟悉招投標過程中工程造價管理的環(huán)節(jié)，能夠增加課程之間的橫向聯(lián)系。（2）充分利用課程組教師從事科研和社會咨詢服務的成果，在總結工程實踐經驗的基礎上，結合本地建設工程具體實例、富有現(xiàn)實指導意義的工程項目可研報告類教案及工程造價案例，引導學生組成團隊進行項目案例分析，培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神，豐富了學生的實踐知識，不斷為學生提供工程實踐機會，引導學生參與工程實踐。4.營造豐富的實踐性教學環(huán)境（1）結合本課程實踐性比較強的特點，多年來我們充分利用本校建筑設計勘察設計有限公司作為實習平臺，為實踐教學環(huán)節(jié)創(chuàng)造良好的條件，也為我們提供了很多實踐教學素材。我們鼓勵學生利用實踐教學基地，查看相應的工程圖紙，熟悉各專業(yè)圖紙、相關結構、抗震規(guī)范及相關圖集，彌補課堂教學時間有限的局限性。另外充分利用學院機房配套80臺電腦及購買相關的工程預算軟件—廣聯(lián)達預算軟件，包括廣聯(lián)達清單計價模式GBQV3.0，GBJV3.0、廣聯(lián)達清單算量軟件GCLV10.0、廣聯(lián)達鋼筋抽樣軟件GGJV9.0軟件，為學生的實踐教學提供了后備平臺。（2）“點、線、面”多角度加強實踐性教學環(huán)節(jié)，土木工程概預算課程強調理論聯(lián)系實際，因此實踐性教學環(huán)節(jié)作為課程講授與工程實踐之間的重要“紐帶和橋梁”。隨著本課程理論學習的不斷深入，結合教學內容我們在不同的實踐教學環(huán)節(jié)，加強學生對理論知識的訓練和學習，取得良好效果。同時從土木工程專業(yè)所需的知識結構出發(fā)，對課程的實踐性教學環(huán)節(jié)進行內容整合，打破各實踐性教學環(huán)節(jié)之間的界限，并與其他課程的實踐性教學環(huán)節(jié)相結合，通過認識實習、課程設計、生產實習等“點、線、面”多角度加強實踐性環(huán)節(jié)教學。同時積極開展第二課堂，采用“項目導向法”，引導學生積極參加科研課題和本科SRP科研訓練，培養(yǎng)學生的科研和創(chuàng)新能力。
作者：陸紅梅 王蕾 唐艷娟 單位：石河子大學 水利建筑工程學院
學校與企業(yè)相比較，對各種市場信息變化的獲取和認識相對滯后，因而教學圖書資源的陳舊與落后，已完全不能適應概預算課程教學的基本需求。即使是更新后的概預算教材，偏重于基本概念和理論，缺少實際工程的案例分析以及實際問題的解決思路，這往往使學生感到課程內容與工程實際相差甚遠。教師只能加大課堂上的信息量，有些學生跟不上講課的速度，課下沒有配套的參考書以及相應的規(guī)范、規(guī)程和圖集等，不利于學生的預習和復習，從而對該門課程的學習失去了興趣。
2.教學內容多與計劃學時少的沖突
各大高校紛紛開展教育改革，為拓寬學生自主發(fā)展空間，開始大幅度壓縮必修課課程教學學時，開設“百家講壇”選修課，即學生學分選修課。必修課程的教學學時大大縮減，這就形成了教學內容多與計劃學時少的矛盾。
3.教學目標定位存在偏差
在“推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家”的重大決策推動下，研究型教學成為高等教育發(fā)展的必然趨勢。近年來，國內高校在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面進行了大刀闊斧的改革與實踐，但一方因缺乏內部管理制度的建立健全和創(chuàng)新，一些高校中普遍存在著重視行政權利而忽視學術權利的現(xiàn)象，對教學實踐干預過多，各種檢查、考核評估過于頻繁，科研工作量的壓力過大，使得教師要花在教育教學上的精力大大減少，更無暇顧及改革、創(chuàng)新教育教學方式的研究。另一方面創(chuàng)新型、復合型人才培養(yǎng)的號召，使學生進入了一個誤區(qū)：認為實用性課程內容簡單，不能體現(xiàn)出自己的實際能力，從而失去了學習的興趣和自我發(fā)展的愿望。相反力學類理論性較強的課程更能引起學生的重視，認為力學課程考試好，證明自己的能力強，因此，大學生關心的往往是最后的成績而不是學習與提高的過程和方法。
二、課程教學新思路
1.設問式教學，引導課前預習
概預算課程不僅涉及知識面范圍廣，政策性強，而且技術性、專業(yè)性、實踐性也都很強。課堂教學學時壓縮以后，如何在有限的時間內，讓學生理解掌握理論內容成為提高教學效果的關鍵。工程量計算規(guī)則量大繁雜，教師的詳細講解與分析，容易造成學生的思維機械化，而不能集中精力或沒有學習的興趣與欲望。安排學生提前預習理論知識，課堂側重講授案例分析及解決實際問題的思路，學生又往往因未預習理論知識而聽得一頭霧水，不能達到預期的教學效果?？山Y合本課程的實際應用需要，在教學過程中引入設問式教學方法。例如，對《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中的術語和重要條款以及工程量計算規(guī)則，以選擇題或問答題的形式總結出來，提供給學生作為課下練習，然后在課堂上提問或大家分組討論，提問可促使學生集中注意力思考問題，緊跟教師教學思路，可以是教師自問自答，也可某個同學或全班同學呼應，以活躍課堂氣氛，提高學生學習激情。對于表現(xiàn)突出的學生給予平時成績的獎勵，鼓勵大家積極發(fā)言、踴躍參與。一方面，使學生由被動聽課轉為主動思考；另一方面，教師能夠了解學生對理論知識的掌握程度，及時掌握大家在學習過程中的疏漏和普遍存在的問題，選取代表性強、學生不易理解或易理解錯誤的條目，進行針對性的講解，節(jié)省了理論知識的課堂講授時間。為了吸引大家的注意力和激發(fā)學生的好奇心，在問題中增加注冊造價師、建造師等執(zhí)業(yè)考試中與本課程相關的內容，與學生自身的知識水平作比較，讓他們認識到自身的不足以及一個優(yōu)秀的工程造價管理人員應該具備的理論水平和專業(yè)技能。
2.情境教學，理論聯(lián)系實際
概預算課程與施工工藝、建筑構造等知識的銜接能力、教學和實踐環(huán)節(jié)的時間跨度等因素直接影響概預算課程教學的質量。如何將概預算課程中抽象的概念、枯燥的規(guī)則變得相對的實際和真實，是激發(fā)學生學習興趣、提高學生主觀能動性的重要手段。因學生的生產實習和畢業(yè)實習均安排在概預算課程教學之后，在概預算課堂教學過程中，組織學生親臨工程現(xiàn)場觀看也不太可能，多媒體教學可以發(fā)揮舉足輕重的作用。例如，在講如何確定灌注樁工程量清單項目以及報價時應考慮的定額子目，將灌注樁的工程施工工藝拍成圖片，利用多媒體手段創(chuàng)設畫面，引入情境，形成表象，給學生創(chuàng)造一種身臨其境之感，大大增強了學生的工程實感和授課的信息量。對于主體結構，可以選擇學生熟悉的教學樓、辦公樓為例，熟悉的內容更能引起學生的感知活動，從而更易進入思考問題和分析問題的狀態(tài)，有利于學生接受概念，理解規(guī)律。
3.信息教育，創(chuàng)設信息技術教學環(huán)境
①開拓教師信息獲取渠道。在現(xiàn)代信息社會中，信息技術是一種終生受用的學習知識和提高技能的認知工具。在全球信息化的大趨勢中，科學的進步和科研成果的創(chuàng)新已日益取決于對信息的及時獲取和掌握。教育家蘇霍姆林斯基說“：能夠促使人進行自我教育，才是真正的教育。”學校為提高教師信息獲取能力創(chuàng)造了很多有利的條件。多數(shù)高校建立起信息檢索中心，這個中心包括普通的圖書期刊、微縮資料膠卷、電腦教學軟件以及電腦互聯(lián)網絡等現(xiàn)代化信息載體，為教師提供自主接受信息的重要場所。多數(shù)教師不僅具有閱讀、分析學術著作和科技期刊的能力，熟練使用多種工具書的能力，還有檢索數(shù)據庫的能力以及在因特網上查閱資料的能力。但是，多數(shù)教師缺乏工程實際經驗及對工程實際問題處理的能力，因此，課堂教學就成了“紙上談兵”“、閉門造車”。多參與一些社會兼職工作，能使教師更好地積累工程實際經驗。特別是造價管理工作，需要及時地了解法律、法規(guī)的頒布情況，技術規(guī)程與設計施工圖集的更新內容，才能避免課堂教學中的理論與工程實際應用脫節(jié)。②培養(yǎng)學生信息獲取技能。學生良好的信息素養(yǎng)形成是深處信息環(huán)境下衡量學生創(chuàng)新精神與實踐能力培養(yǎng)的核心。對專業(yè)研究領域相關信息的處理能力已成為當前美國等發(fā)達國家高等教育的基本要求之一，如美國針對理工科學生制定的五大標準（信息需求判斷能力、信息獲取能力、信息評價能力、信息處理能力和信息應用能力）。如何利用信息技術有意識地開展概預算課程與其他學科相聯(lián)系的橫向綜合的教學是教師需要思考的問題。概預算課程系統(tǒng)性強、涉及知識范圍廣，學生要想步入造價行業(yè)，必須能夠識圖、熟悉各種建筑材料、了解結構的施工工藝及現(xiàn)場知識，具備一定的經濟技術分析和資料管理能力。在長期的教學實踐中，我們發(fā)現(xiàn)學生的識圖水平、施工工序與施工技術的感性認知程度較差。一些學生在課余時間想學習卻不知道學習的方向。例如，大學課程中沒有專門用來學習識圖的課程，學校里的圖書資源也相對缺乏，最新圖集資料和相關的規(guī)范、規(guī)程往往不能及時更新，這時教師的引導作用就顯得特別關鍵。教師可以布置相關任務，然后提供給學生與任務相關的圖集、規(guī)范、規(guī)程等名稱，讓學生利用互聯(lián)網絡等現(xiàn)代化信息載體來搜索和獲取。完成任務的過程使學生置身于提出問題、思考問題和解決問題的動態(tài)過程中進行學習。學生在完成任務的同時，也就完成所需掌握的學習目標的學習。學生學習的重心不僅要放在學會知識上，而且要會轉移到學會學習、掌握方法和培養(yǎng)能力上，包括培養(yǎng)信息素養(yǎng)，達到創(chuàng)新精神與實踐相結合的境界。
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）19-0283-02
0 引言
卓越工程師培養(yǎng)計劃強調對工科本科人才的培養(yǎng)方案應體現(xiàn)工程知識、工程素質和工程能力培養(yǎng)的綜合特征[1]。土木工程概預算主要目的是培養(yǎng)學生具有編制一般工程概預算的能力，是一門應用性較強的專業(yè)課程，在土木工程專業(yè)系列課程體系中占有十分重要的地位。但傳統(tǒng)的教學方法主要是理論知識的講解，達不到卓越工程師的培養(yǎng)目標。為此，根據卓越工程師培養(yǎng)計劃的基本要求，在分析土木工程概預算課程在教學存在的問題的基礎上，從教學內容、教學方法、教學手段和課程考核方式等方面上全面進行討論分析，以適應現(xiàn)代科學技術的發(fā)展及滿足培養(yǎng)卓越工程師的要求[2]。
1 傳統(tǒng)的土木工程概預算課程教學存在的主要問題
土木工程概預算課程是一門內容多，涉及面廣，綜合性、實踐性都很強的課程，就目前來說，這門課程在教學中存在以下的問題。
1.1 教材針對性和時效性不強，教學內容靈活性和系統(tǒng)性不夠[2] 教材作為教學內容的基本框架，直接影響課程教學成果。由于建筑工程概預算定額具有區(qū)域性，各個省市頒布自己的造價管理文件，但現(xiàn)在幾乎所有的土木工程概預算教材都沒有結合本地區(qū)的現(xiàn)行定額和取費程序，脫離當?shù)氐膶嶋H情況。另外由于教材編寫和出版周期較長，無法及時反映新規(guī)范、新標準、新技術、新工藝，教材的滯后在一定程度上影響教學效果?，F(xiàn)有的大部分教材的內容主要是工程計算規(guī)則、費用組成的講解，教學內容多，枯燥，不能調動起學生的積極性；有的教材中加入了相應的作業(yè)練習，但是沒有一個完整的工程實例，學生所學知識比較零散，缺乏系統(tǒng)性，這樣根本完成不了實際工程圖的預算。
1.2 教學方法單一、不能調動學生學習的積極性[3] 由于土木工程概預算課程的教學內容較多，大多是一些規(guī)則的羅列，過去傳統(tǒng)的教學方法一般采取以教室為主要場所，以教師為中心，學生被動聽講且處于接受灌輸?shù)谋粍拥匚坏谋粍咏虒W模式，手段比較單一，這在一定程度上限制了學生主體地位的發(fā)揮。在整個教學過程中，通常都是先講解工程量的計算規(guī)則，后進行相關例題的講解，由于內容較枯燥，容易導致學生聽講時注意力不集中，思維機械化，容易喪失主動獲取知識的欲望，學生對于定額的應用、工程量的計算（特別是鋼筋工程量計算）規(guī)則很難深刻理解。
1.3 教學手段落后，教學效果欠佳 教學手段落后，教學方式還有待改進。目前階段，應用現(xiàn)代媒體技術缺乏，教師不注意采取先進的教學手段來充實自己的教學活動，導致教學信息量太小，無法傳授更多的知識。
1.4 考核方式單一，不利于能力的培養(yǎng) 學生成績評價方式及考核方式單一。傳統(tǒng)教學以考查書本知識的閉卷筆試為主，采用這種考試方式，由于時間上的限制，在內容上偏重于知識的考核，不能激發(fā)學生學習的興趣，很容易出現(xiàn)猜題搞重點突擊的情形，也不能全面地衡量學生學習的好壞，易使學生養(yǎng)成死記硬背，為考試而學習的習慣，不利于能力的培養(yǎng)。
2 卓越工程師培養(yǎng)計劃在土木工程概預算課程中的體現(xiàn)
以卓越工程師培養(yǎng)計劃為目標，切實加強土木工程概預算課程建設中的能力培養(yǎng)，突出與生產實踐的緊密融合。主要建設思路如下：
2.1 制訂新的教學大綱，開展教材建設，豐富教學內容 緊密結合卓越工程師培養(yǎng)計劃對課程提出的基本要求，在深入調研的基礎上，根據土木工程專業(yè)學生的就業(yè)狀況以及課程課時等條件要求，制訂新的教學大綱。依據新的教學大綱，從能力培養(yǎng)出發(fā)，合理安排理論教學內容，結合本地區(qū)的現(xiàn)行定額和取費程序，積極開展教材建設。同時在教材內引入一個系統(tǒng)全面的工程實例，加強學生對編制造價文件的理解。再按照教學大綱的基本精神，在合理安排卓越工程師培養(yǎng)計劃所要求的基本知識點以外，恰當采用圖表教學，使授課內容更加清晰、明了，引導學生積極思考，提高學生對此類章節(jié)內容學習的興趣，增強授課效果。
2.2 改進教學方法
(一)試驗設計
本研究以黃淮學院建筑工程系土木工程專業(yè)07級1班學生為研究對象。在男女生比例相當?shù)那疤嵯?按以往的學習成績從高到低將該班學生分為PBL組和LBL組,PBL組男生24人,女生7人;LBL組男生24人,女生6人。LBL組采用傳統(tǒng)的教學模式,即“教師講解實驗指導書―每個學生獨立實驗―教師檢查實驗結果”模式,教師、教學大綱均與PBL組相同。PBL組實驗教學以實際工程概預算為背景進行設計,以廣聯(lián)達工程造價軟件為手段,以工程概預算網絡論壇為平臺組織實施,著力加強實驗小組間的互動交流,激發(fā)學生實驗的主動性和創(chuàng)造性,提升學生工程概預算的實踐能力和創(chuàng)新能力。具體教學方案[34]如下:(1)學生分組。依照PBL的教學理念將其細分為4個小組,每小組7~8人,選定組長1名,負責組織討論和記錄。(2)問題構建。根據土木工程概預算實驗教學大綱設計了二個實驗,一個是某工程施工圖預算的編制,另一個是施工企業(yè)投標報價的確定。實驗要求學生綜合土木工程概預算、施工組織與技術、鋼筋混凝土結構、工程經濟學、工程項目管理等相關專業(yè)知識給出解決問題的方案,施工圖預算的誤差要限制在±5%以內,報標報價的策略則要體現(xiàn)出競爭性。(3)小組自主學習和交流。要求每小組通過多種途徑收集相關資料,自主學習,自主試驗,并通過工程概預算論壇、QQ群等網絡平臺與小組內的同學和指導教師互動交流。每小組要進行2~3次集中討論,討論時小組成員要逐一陳述遇到的問題和解決問題的思路,然后小組成員共同研究,并在教師的引導幫助下找到解決疑難問題的方案。(4)課堂討論。在指導教師組織下,小組長匯報各組遇到的問題和解決方案,指導教師逐一進行點評,并就學生爭論的焦點和分歧較大的疑難問題給予指導,最后使問題得以圓滿解決。(5)總結與實驗考核。實驗結束后,學生要認真填寫實驗報告,實驗報告要反映實驗中遇到的問題及其解決方案。指導教師要對學生的實驗情況做出評價,在肯定成績的同時指出不足,提出改進意見,并根據學生在實驗過程中的表現(xiàn)和實驗報告給出實驗成績。在實驗成績中,施工圖預算成果占50%,實施方案文件占35%,口頭報告占15%。
(二)試驗結果及分析
1.實驗成績對比
PBL實驗組和LBL對比組的實驗成績統(tǒng)計結果如下:PBL實驗組31名學生全部及格,其中成績優(yōu)秀者3名,良好者10名,中等者16名,及格者2名;LBL對比組30名學生中,成績優(yōu)秀者2名,良好者4名,中等者19名,及格者4名,不及格者1名?？梢?PBL組考核成績的優(yōu)良率高于LBL組,表明將PBL引入土木工程概預算實驗教學的效果顯著。
2.PBL平臺的交流互動情況
PBL教學法更有利于學生與學生、學生與教師之間的交流,有利于各成員協(xié)同工作,共同探討解決問題的方法。按照工程概預算論壇提出的PBL網絡平臺互動信息質量類別[58]進行統(tǒng)計,結果表明:在PBL網絡平臺交流互動中,PBL組的交流互動共計390次,其中屬于一般解釋和反饋(注意力集中在一般討論,對話內容不體現(xiàn)“組織、分析、反應、解決問題、思考”的全過程)的占42.6%,屬于提出和澄清問題的占16.4%,屬于組織意見(由書籍、網站查到的方案或小組成員的意見)的占15.1%,屬于解決問題(提出解決問題的辦法等)的占8.5%,反思小組成員合作的占6.7%,屬于提出或分析方案的占5.9%,屬于復雜問題的闡述和分析的占2.8%,屬于提出獨特見解的占2.1%?？梢?PBL網絡交流互動平臺充分調動了小組成員的主動性,增強了他們的團隊協(xié)作精神和責任感。
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
2 0世紀70年代以來，人們在項目管理應用系統(tǒng)論和控制論之后，將“控制”作為立足于實現(xiàn)主動地采取決策措施，以盡可能減少目標值與實際值的偏離。這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為動態(tài)控制。也就是說，土木工程造價控制，不僅要反映設計、發(fā)包和施工，被動地控制土木工程造價，更要能動地影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制土木工程造價。
1土木工程造價的原則
1.1技術與經濟相結合是控制土木工程造價的有效手段。有效地控制的民用工程造價，應采取組織、技術、經濟等方面措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確成本控制者以及他的的任務，分工明確的管理功能，從技術上采取措施，包括總體設計多方案選擇，嚴格審查和監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、深入技術領域研究節(jié)約投資的可能;從經濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的目標值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的獎勵措施等。
1.2以設計階段為重點的建設全過程造價控制。土木工程及成本控制貫穿整個項目的整個過程，但必須突出重點。顯然，土木工程造價控制的關鍵在于施工前的設計階段和做出投資決定的投資決策，而在項目作出投資決策后，控制土木工程造價的關鍵就在于設計。
2土木工程造價的影響因素
土木工程造價的控制受到多方面因素的影響，貫穿于整個建設過程，因此應采用全過程、全方位、全要素控制的原則，尤其是前期項目決策設計階段影響程度較高，應引起足夠的重視。
2.1 項目決策
由于現(xiàn)階段土木工程市場“僧多粥少”，為了獲得項目，一些勘察、設計單位盲目開展工作，如勘察不充分、不到位，設計地基承載力與實際不符，取值偏于保守，造成土木工程造價上揚。設計人員為趕進度，違反建設程序，憑經驗加大安全系數(shù)，也抬高了土木工程造價。盲目使用新材料、新技術、新工藝導致設計概算超過了投資估算。此外，設計拼湊、失誤等原因也影響設計質量，導致施工階段出現(xiàn)不少設計變更、材料代用等現(xiàn)象，直接引起土木工程進度、土木工程量變化，也必然造成土木工程造價增加。
2.2 項目招投標
招投標管理意識的淡漠、招投標操作的不規(guī)范也是導致土木工程造價升高的重要原因。設計招標偏重方案設計，忽略技術設計和施工圖設計，并且項目設計受經濟因素驅動，難有精品意識，造成設計結果不僅不能有效控制土木工程造價，反而抬高了土木工程造價。對施工單位的選擇缺乏合理性，而且由于目前處于買方市場，施工單位為了贏得土木工程不計后果相互壓價，而投資方也不顧施工企業(yè)的業(yè)績、技術、誠信等情況，不恰當?shù)剡x擇低價中標者。進入施工階段后，由于投標價格的不合理，又出現(xiàn)非法轉包、違法分包現(xiàn)象，使施工質量低劣并產生大量返工和爭議問題，這些必然對土木工程造價的控制造成不利影響。
2.3施工因素
施工階段影響土木工程造價的因素很多，主要源于施土木工程序的不規(guī)范和土木工程監(jiān)理職能的缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：⑴施工前期準備不充分，又急于開工，于是出現(xiàn)所謂三邊土木工程——邊設計、邊施工、邊驗收。施工、設計的盲目性造成施工頻繁變更，土木工程造價難以控制。⑵土木工程監(jiān)理制度的不完善是導致監(jiān)理工作失效的重要原因，一方面業(yè)主對監(jiān)理人員缺乏信任，造成監(jiān)理不能有效地對土木工程實施監(jiān)督和指導；另一方面部分監(jiān)理人員業(yè)務能力、職業(yè)道德都有欠缺，難以贏得信任，況且施工企業(yè)對監(jiān)理人員的排斥、抵觸，也影響到土木工程造價的控制。⑶土木工程施工期往往較長，材料價格出現(xiàn)大幅上漲導致土木工程造價劇增。⑷合同管理中索賠（反索賠）因素和其他不可抗拒原因等也都對土木工程造價產生影響。
2.4.市場因素
不同的地區(qū)區(qū)域有著不同的物價差距，當?shù)氐奈镔Y供應以及市場的價格、現(xiàn)場施工情況等建設條件以及當?shù)氐亩~水平都有著多重性的特點，常常會發(fā)生多變的情況，市場的多樣性在一定程度上也決定了土木工程造價的不同，最終導致了造價出現(xiàn)了不協(xié)調性，因此說這個客觀因素是非常重要的。
3.土木工程造價有效控制措施
3.1 土木工程造價控制原則
造價控制應遵循全過程、全方位、全要素控制的原則。全過程控制就是從項目決策開始至設計、招投標、施工和竣工驗收各個階段都進行造價控制；全方位控制是指包括政府行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、投資方及建設、設計、監(jiān)理、施工等所有參與方均對造價過程進行監(jiān)督和控制；全要素控制是對與造價相關的工期、質量、安全、環(huán)境、能源等所有要素進行控制。
3.2 項目決策、設計階段土木工程造價控制
在項目前期應加強可行性研究，認真分析、論證與項目相關社會、經濟、技術等條件，并對各個建設方案進行比較、評價，優(yōu)選最佳方案，編制投資估算。估算的編制應構成全面、計算合理并切合實際，其計算精度應達到控制設計概算的要求。項目設計要嚴格控制土木工程造價的合理性，并對設計方案進行優(yōu)化，在符合土木工程建設標準的前提下合理采用新技術、新材料和新工藝，保證設計概算不超過投資估算，施工圖預算不超過設計概算。為此，可實行限額設計，對由于設計不合理超出的部分由設計單位承擔相應的責任。
3.3 項目招投標階段土木工程造價控制
項目招投標包括分別針對設計、監(jiān)理、施工、材料、設備的招標，控制所有中標價都在合理的范圍內，并且承建中標價不超過設計概算。為了保證招投標公平合理，應制定嚴密的招投標規(guī)則及根據設計概算編制標底預算，并在整個招投標過程中保持足夠的透明度。確定標底是一項極為重要的工作，應做到嚴格審查，包括審查土木工程量、分項內容、土木工程單價和取費費率；防止多算錯算、重復計算、錯套定額和高取多算等問題出現(xiàn)。為了選出技術實力雄厚、資信良好的中標單位，在評標時應進行綜合的評標，不僅要看總報價，還要關注單項報價的合理性。對于中標的施工單位在施工前簽訂承包合同，土木工程造價也隨之確定了。
3.4 項目施工階段土木工程造價控制
項目施工階段是資金投入最大的階段、也是合同具體實施的階段。該階段土木工程造價控制的重點是：⑴落實項目法人責任制，確保項目法人管好、用好資金。⑵制定分部分項土木工程的成本計劃，并以此為依據檢查土木工程造價控制的情況，出現(xiàn)偏差應及時查找原因并糾正。⑶監(jiān)控土木工程變更，防止投資失控。嚴格審查土木工程變更的條件，能不變更盡量不變更；必須變更的嚴格按照程序和合同約定進行。⑷加強合同管理并對土木工程索賠進行主動控制。索賠必須以合同為依據，同時還必須合理合情。對于合理的索賠，應當及時處理，以免影響土木工程施工。⑸完善監(jiān)理制度，加強土木工程造價的控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，明確分工和責任。
3.5 項目竣工驗收階段土木工程造價控制
竣工決算是土木工程造價控制的最后一關，必須嚴格、謹慎地把好關。決算依據是招投標文件和承包合同，所以應以此為據嚴控預算外的費用開支。設計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽土木工程驗收記錄是審查的重點，要查驗其完整性和真實性。土木工程量審核時應在現(xiàn)場核查竣工圖是否與實物相符。隱蔽土木工程驗收記錄檢查合法性和有效性，尤其是時間記錄的真實性，防止事后補辦。采用市場價格計價部分要深入市場進行核實。對于違反合同約定、不按照要求施工部分要核減土木工程量和費用。
4.結語：
目前，全過程以及全方位投資管理的理念在我國還沒有完全形成，因此投資管理的各個層面也不夠完善，在土木工程投資的過程中經常會出現(xiàn)損失浪費的現(xiàn)象，最終導致了土木工程造價處于居高不下的位置。要想確保土木工程造價的準確性，就需要對土木工程造價的的影響因素進行分析跟控制，這樣才能夠合理有效的確定跟控制土木工程造價。
參考文獻：
隨著我國土木工程事業(yè)的不斷發(fā)展，如何進行準確的工程造價預算和完整的竣工決算，成為土木工程中的造價控制的重中之重。本文對土木工程中的造價控制管理進行了進一步的探究。
1 土木工程造價控制的特點
對于土木工程造價的控制要基于事前控制，就是說主動控制，以及盡可能地減少甚至避免偏離目標值和實際值，也就是我們的土木工程造價的控制，不僅要反映投資、反映設計、承包和施工， 主動地控制土木工程造價。同時還要指出,要有效地控制土木工程造價,應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施,但是其中技術與經濟相結合是控制土木工程造價最為有效的手段。長期以來,在我國土木工程建設領域,技術與經濟相分離,難以有效地控制土木工程造價。為此,要盡快改變這種現(xiàn)狀,以提高效益為目的，要通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制土木工程造價觀念滲透到各項設計和施工措施中去。
2 有效控制土木工程造價的原則
2 . 1 以設計階段為重點的建設全過程造價控制
土木工程及成本控制貫穿整個項目的整個過程，但必須突出重點。顯然，土木工程造價控制的關鍵在于施工前的設計階段和做出投資決定的投資決策，而在項目作出投資決策后,控制土木工程造價的關鍵就在于設計。
2 . 2 動態(tài)地、主動地控制土木工程造價
2 0世紀70年代以來，人們在項目管理應用系統(tǒng)論和控制論誕生之后，將“控制”作為立足于實現(xiàn)主動地采取決策措施,以盡可能減少目標值與實際值的偏離。這是主動的、積極的控制方法,因此被稱為動態(tài)主動控制。也就是說,土木工程造價控制,不僅要反映設計、發(fā)包和施工,被動地控制土木工程造價,更要能動地影響投資決策,影響設計、發(fā)包和施工,主動地控制土木工程造價。
2 . 3 技術與經濟相結合是控制土木工程造價的有效手段
為了有效地控制民用是否可取消工程造價，應采取組織、技術、經濟等方面措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確成本控制者以及他的的任務，明確分工的管理功能是否多余，從技術上采取措施，包括總體設計多方案選擇,嚴格審查和監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、深入技術領域研究節(jié)約投資的可能性;從經濟上采取措施,包括動態(tài)地比較造價的目標值和實際值,嚴格審核各項費用支出,采取對節(jié)約投資的獎勵措施等。
3 如何在整個項目實施階段各個環(huán)節(jié)進行造價控制
3 . 1 項目投資決策階段的造價控制要素
根據經濟規(guī)律以及市場情況，采用科學的管理方法和手段，合理確定工程成本并且有效地控制造價是土木工程造價的管理目標。土木工程造價合理控制就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價。
一個項目的建設可分為項目決策、項目設計和項目施工等階段。項目投資決策是指對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證,對不同建設方案進行比較、選擇以及對擬建項目的技術經濟問題作出判斷和決定的過程。它的實質是選擇最佳的投資方案。在項目投資決策階段,土木工程造價習慣上稱為投資估算。
(1)選擇合理的土木工程造價計價方法。
選擇合理的土木工程造價計價方法是提高土木工程造價精度的關鍵因素之一。必須收集盡可能多的已建類似項目的土木工程造價資料,并對這些資料進行分析、整理以及對己建類似項目的土木工程特點、工藝特點、技術水平的程度進行描述。
(2)決策階段土木工程造價的控制過程。
決策階段土木工程造價控制的模型不同于傳統(tǒng)的控制模型,其主要問題表現(xiàn)在沒有界限清楚一致的標準。
3 . 2 設計階段土木工程造價控制要素
(1)設計階段是項目過程中承上啟下的重要階段。
據了解，在規(guī)劃和設計階段的發(fā)展，其全部投資的對土木工程影響最大，可以達到80％以上，規(guī)劃和設計的水平則對土木工程實際的投資、土木工程進度和建筑施工質量有非常重要的影響。只有在設計工作沒有完成,設計圖紙未交付使用之前把好土木工程造價管理的第一關,才能為總體土木工程造價控制打好基礎。有資料研究表明:在初步設計階段,影響土木工程造價的可能性為75％～85％;在技術設計階段,影響土木工程造價的可能性為35％～75％;在施工圖設計階段,影響土木工程造價的可能性為25％～35％;而到了土木工程實施階段,影響土木工程投資的可能性已經只有5％～25％。
(2)設計階段土木工程造價控制的主要措施。
①設計招標制度的推行。
設計招標制度的實施為企業(yè)在規(guī)劃和設計階段提高設計質量，為企業(yè)的發(fā)展和投資控制提供了一個機會。開發(fā)企業(yè)在招標過程中，開發(fā)企業(yè)就有權對投標方案的合理性、經濟性進行評估和比較。在滿足設計任務書的要求下,把設計的經濟性也納入評標條件。當前,一般評標所邀請的多為土木工程方面的專家,而懂建筑專業(yè)的經濟師卻很少參與,這就容易造成評標質量的偏差。所以,在確定中標方案后,開發(fā)企業(yè)仍有必要匯集開發(fā)、預算、土木工程管理和營銷部門的專業(yè)人員,共同對中標方案再次提出優(yōu)化意見,進一步提高設計的經濟性和合理性。
②實施限額設計。
所謂限額設計,就是按照批準的設計任務書和投資估算來控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制技術和施工圖設計的不合理變更,保證總投資額不被突破。
3 . 3 招投標階段的土木工程造價控制要素
建筑和工程招投標階段是土木工程造價管理的一個重要組成環(huán)節(jié)。包括招標項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與土木工程建設有關的設備、材料采購等。在此講述的是施工階段的招投標。施工招標是指招標單位將確定的施工任務發(fā)包，通過招標公告,鼓勵施工企業(yè)投標競爭,從中選出技術能力強、管理水平高、信譽可靠且報價合理的承包單位,并以簽訂合同的方式約束雙方在施工土木工程中經濟行為。施工招標制是一種競爭機制,可縮短工期,降低土木工程施工造價,提高建筑產品的質量,同時甲乙雙方責任明確,可以充分發(fā)揮建筑安裝施工企業(yè)專業(yè)化的施工優(yōu)勢,調動企業(yè)和職工的積極性,促進和加強經濟核算,改進企業(yè)經營方式,多快好省地完成建設任務。
3 . 4 施工階段的土木工程造價控制
施工階段的土木工程成本控制的理想目標是：質量好、工期短、成本低。但實際上，它是不可能實現(xiàn)的，三者之間相互影響對方，相互制約的，高質量和短工期都是要付出代價的。因此,施工階段土木工程造價控制的目標是:在滿足合理質量標準和保證計劃工期的前提下盡可能降低土木工程造價。
4 結語
本文汲取了土木工程中的實踐經驗,總結了一套實用性、針對性很強的土木工程全過程的造價管理要素,從微觀上強調了全過程造價管理,全要素造價管理的必要性,為土木工程的順利進行保駕護航。
參 考 文 獻
[1]楊浩然．工程造價管理制度存在的問題[J]．合作經濟與科技．2010（1）
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
引言
近年來，工程造價控制一直是建筑方面關注的問題，一個合理的建筑工程造價不僅節(jié)省建筑開支，增加建筑工程的最后經濟效益，還可以做到控制材料的浪費、節(jié)約人力、物力和財力，所以有效控制建筑工程造價顯得極其重要。
一、土木工程造價控制的特點
對于土木工程造價的控制要基于事前控制，就是說主動控制，以及盡可能地減少甚至避免偏離目標值和實際值，也就是我們的土木工程造價的控制，不僅要反映投資、反映設計、承包和施工，主動地控制土木工程造價。還要指出,要有效地控制土木工程造價,應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施,而技術與經濟相結合是控制土木工程造價最為有效的手段。長期以來,在我國土木工程建設領域,技術與經濟相分離,難以有效地控制土木工程造價。為此,要盡快改變這種現(xiàn)狀,以提高效益為目的、要通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制土木工程造價觀念滲透到各項設計和施工措施中去。
二、對于土木工程造價成本控制的認識
土木工程造價成本控制的目標簡單說就是為了達到投資的目的，能夠使投資獲得相應的回報，所謂的控制就是為了使這個目的更好地執(zhí)行，所以控制措施貫穿于整個項目，無論是決策還是到最后的竣工都離不開造價成本控制。
隨著市場經濟的快速發(fā)展，土木工程已經不是以前的多為國家計劃的局面，隨著投資者的增多，為了實現(xiàn)利潤的最大化，就需要對土木工程造價進行科學的管理控制，以達到投資者的目的；現(xiàn)在土木工程的估算情況越來越復雜，并且隨著相關的經濟分析科學的不斷發(fā)展，工程方案也并不是只有一種，而每一種方案都有一個對于資金的大概的使用情況，只有充分考慮到這點，才能在土木工程造價的成本控制上更有利。
但是關于土木工程造價成本控制的各個階段并不是都發(fā)揮著同樣的作用，由于土木工程造價的成本控制本身是一個比較復雜的問題，面對復雜的問題我們要抓住其重點，在造價控制上面，主要的階段應該在投資決策方面以及設計階段，投資決策是決定這項工程建設與否，而設計階段決定這項工程的整體布局，這兩個方面往往具有整體性、全局性以及戰(zhàn)略性的特點，對于整個工程項目具有統(tǒng)攝作用，因此必須給予重視。在投資決策階段完成之后，如果決定建設設計階段就成為了最重要的階段，這個階段需要考慮的問題比較復雜，不但要考慮到專業(yè)的建筑知識，還要進行經濟、管理、財務、審計等方面的全盤考慮，設計階段必須出具一個具有戰(zhàn)略性的方案，這個方案對于土木工程造價成本控制有著重要的作用，方案的好壞直接影響著土木工程造價成本控制的效果。
三、項目各個階段造價成本控制
1、項目決策階段的成本控制
從工程項目招投標的具體情況來確定成本控制的目標，從而使成本控制實現(xiàn)現(xiàn)實性和可操作性。明確承包人的責權利使目標成本得到有效控制，落實目標成本的責任。企業(yè)與項目經理簽訂經濟承包合同應該確立目標成本和責任，落實承包人的責任和權利。建立一個完整的目標成本控制體系，完善施工技術、企業(yè)經營、財務、材料、安全、質量、核算、定額等各項管理制度和有關實施考核細則。
2、項目設計階段的工程造價控制
設計階段的工程造價控制是很重要的，應該推行設計招標，并選擇一個好的設計單位。積極推進施工方案和經濟方案相結合的設計招標方式，招標時盡量將工程主體及配套的綠化、維護等綜合進來，邀請多家參標并組織有關專家進行綜合評比，不僅能夠選出好的設計單位，還能夠使設計方在項目整體布局和建筑造型上的開拓創(chuàng)新，使其在降低工程造價上下功夫。
開展限額設計控制造價，推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計者應掌握建筑工程預算及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，再通過項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。
通過使用合同措施來控制造價，現(xiàn)在我國設計人員的經濟觀念相對來說是比較淺的，在進行設計變更的時候更是隨心所欲，因此在制定合同經濟條款時，應該增加設計變更和修改的費用額度限制條款。
3、招標階段的工程造價控制與管理
在招標階段的工程造價控制與管理時，主要應該從四個方面著手。
3.1 科學合理的編制標底，所謂標底是建設單位擬建工程投資的底數(shù)。如果建設單位沒有條件的話可以請有資格的咨詢單位代表，如果有條件的話，那么最好是自行編制。編制標底應該和市場的實際變化相符，做到實事求是、切合實際，確保標底編制的質量，將工程標底控制在合理造價的下限。
3.2 確定適合的發(fā)包方式，對著這一點，業(yè)主可以根據工程的規(guī)模、性質、特點，通過適合的發(fā)包方式來控制工程造價。不過這其中需要注意的是，進行發(fā)包時應該引進競爭機制進行招標，才能夠讓施工方在保證最低的企業(yè)利潤情況下，報出非常優(yōu)惠的價格，避免出現(xiàn)議標或變相議標。
3.3 制定嚴密的招標文件，公平競爭，合理招投標。若是想讓承擔的工程造價更加合理并能夠更好的控制工程造價，那么實行公平合理的招投標是必須采用的方法。因此在招投標的時候應該有一個明確的透明度，使招投標單位放心，實現(xiàn)市場競爭的公平性。
3.4 慎重選擇施工隊伍，在挑選施工單位的時候應該根據工程規(guī)模及技術要求認真選擇。如果是工程規(guī)模大而且復雜的工程，應該選擇有實力的施工單位，而一些小型項目就可以選擇規(guī)模小的施工單位，這樣才能夠避免實力強的施工單位報高價，甚至是做小項目是不重視工程質量的狀況。
4、工程施工階段工程造價的控制與管理
在工程施工階段，存在著諸多的因素影響到工程造價的控制與管理，像是政策性的變動、市場供求的波動、施工周期延長及材料設備的價格變化等，因為涉及到的面比較廣，而且工作量大，導致工程造價的控制與管理變得復雜。所以要想加強對工程造價的控制與管理需要投入大量的人力、物力及財力來進行，對各部門的管理職能和監(jiān)督職能應該加強，對工程施工進行全過程造價管理。主要需從兩個方面來做：
4.1 對施工期間出現(xiàn)的設計變更應該嚴格控制，嚴格規(guī)范變更程序，如果工程確實要進行變更的話，那么應及時的進行工程量造價的變更分析。
4.2 在施工過程中要及時的進行施工預算，需要定期對實際施工進度及施工圖進度計劃進行審核。如果出現(xiàn)超出設計預算的部分，應該與各施工部門溝通找出原因并進行深入分析，及時的修改造價控制計劃，從而對施工階段的造價做到動態(tài)控制。
5、建筑工程項目竣工結算階段的造價控制與管理
竣工結算階段是如實反映建設項目產品價格的階段，屬于工程造價控制與管理的最后一個階段，是建設項目施工階段和保修階段的中間過程，這個過程能夠是對建設項目是否符合設計要求和工程質量是否達標的一個檢驗環(huán)節(jié)，同時也能夠看出投資使用是不是合理。因此在這個階段應該嚴格審核工程量、審核分項內容、審核項目單價、審核取費。
結束語
總而言之，土木工程造價的成本控制對于整個工程項目是十分重要的，土木工程造價成本控制是促進經濟效益、社會效益的核心。因此，我們應以快速的發(fā)展來適應建設管理發(fā)展的需求，并在控制的具體階段要采取不同的措施，這樣才能更大程度上發(fā)揮工程造價控制的作用。
參 考 文 獻
[1]楊浩然．工程造價管理制度存在的問題[J]．合作經濟與科技．2010（1）
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
引言
土木工程是國民經濟發(fā)展的重要工程，土木工程的建設關系國計民生，尤其在今天激烈的市場競爭下，土木工程建設更加重要。土木工程作為一項復雜的工程，它的項目管理也是一個復雜的體系，要想對這一復雜體系進行有效的管理一定要分析這一工程中涉及的各項因素。施工單位一定要在各種因素控制的基礎上采取科學的管理手段加強工程的管理。
一、土木工程施工項目管理的特點
土木工程施工項目管理是指施工企業(yè)運用先進的管理理念、科學的管理方法，對施工項目進行計劃、監(jiān)督、組織、協(xié)調、控制，將管理貫穿于整個工程施工的過程中，以實現(xiàn)安全、按期、優(yōu)質、低耗完成施工項目的管理目標。土木工程施工項目管理具備以下特點：其一，建筑施工企業(yè)是土木工程施工項目的主要管理者，且施工項目管理屬于工程項目管理的重要組成部分，其管理范圍是從投標開始直至交工這一期間內所涵蓋的全部管理與生產組織事項；其二，土木工程施工項目具備多樣性、固定性、規(guī)模性的特點，其生產活動與市場交易活動交織在一起，使得施工項目管理更為復雜。加之，施工項目的管理內容隨著施工階段的變化而改變，所以施工項目管理的動態(tài)性增加了管理的難度；其三，施工項目管理需要將組織協(xié)調工作作為管理的重點。由于施工活動涉及技術、經濟、人員、機械、法律等諸多領域，所以施工企業(yè)應當建立起完善的動態(tài)控制體系，對施工中的各項資源進行科學調控。
二、土木工程施工項目管理中存在的問題
1、項目法人制度落實不到位
隨著土木工程建設的投資與運行，項目呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。部分法人制度包含了項目的籌資、建設管理、運營及還貸一體化；還有一部分法人制運行只包含籌資建設，和運營還貸分屬不同部門進行管理。而我國的實際情況中，國有企業(yè)的管理人員則由上級直接任命，在一個企業(yè)中不能長期地停留，短期化的行為對企業(yè)的長遠發(fā)展十分不利，導致基礎不穩(wěn)定，在實施項目管理中，也會導致在管理的各個方面容易出現(xiàn)問題。
2、招標管理不規(guī)范
在我國，土木工程招標管理存在的問題主要包含以下幾個方面：首先，在招標過程中，存在弄虛作假的現(xiàn)象，個別行業(yè)及地區(qū)存在地方保護主義，很大程度上對招標的質量有影響；其次，招投標價格不合理，部分情況下會存在不正當競爭的現(xiàn)象，也造成了無序的競爭，有些投標單位的價格比概預算低了一半，而有些價格則大大超出成本價，不規(guī)范的招標管理，直接導致在施工的過程中出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象嚴重，工程的質量難以保證。
3、工程監(jiān)理素質差異
作為工程監(jiān)理，應貫穿于項目的設計、施工及交付的全過程中，全面地對項目進行監(jiān)理。但是，實際上我國的監(jiān)理的職責主要是針對施工質量及驗收結算方面進行的，而且目前很多監(jiān)理工程師自身的素質不高，工作能力低，工作經驗不足，對專業(yè)知識了解得也不多，導致在進行工程質量監(jiān)理過程中存在很多問題，也從另一個角度造成了豆腐渣工程的出現(xiàn)，給項目的使用帶來嚴重的安全隱患。
4、合同管理不規(guī)范
從合同的甲方來看，在制定合同條款時，存在不平等的現(xiàn)象。目前，應用最廣泛的是土木工程施工標準合同條件，由于其制定得較早，很多條款也不適用于現(xiàn)階段的項目管理，因此在實施的管理的過程中存在較大的難度；從施工單位來看，在投標的時候說得天花亂墜，但是在實際施工過程中則完全背離，而在投標書中標明的項目經理等人員，在施工中也很難到場，并且很多進場的管理者都沒有多大用武之地。這就存在標書一流、管理二流、設備三流、隊伍四流的現(xiàn)象存在，很大程度上影響項目管理的效果。
三、增強土木工程項目管理的有效方法
1、加強施工現(xiàn)場的管理
施工單位管理水平的高低從施工現(xiàn)場管理水平能夠直接地反映出來，土木工程項目管理的水平也得以體現(xiàn)，通過嚴格的崗位職責及健全的規(guī)章制度對相關的管理人員及操作人員進行約束，嚴肅工作紀律，降低管理失誤。就施工而言，也要不斷地引入新技術、新設備，對作業(yè)手段及施工機具要不斷地進行改進，改善作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境。施工單位應該從文明施工抓起，監(jiān)理人員對各個工程項目應該在嚴明的紀律條件下，嚴格進行檢查，對于管理混亂的工程，應該責令其整改，保證施工現(xiàn)場的環(huán)境，使施工現(xiàn)場的管理邁入新的臺階。
2、規(guī)范招標流程，實現(xiàn)招標的公平性
完善招標流程，能夠從一定程度上提升對土木工程管理工作的效果。首先需要引入競爭機制，防止地方保護主義的出現(xiàn)，確保參與投標企業(yè)的廣泛性，這樣能夠從中選擇更為合理的施工者進行土木工程的施工建設，更好的提升工程的質量。除此之外，還需要進一步規(guī)范項目承發(fā)包的價格，逐步實現(xiàn)價格的合理化，進而實現(xiàn)利益的最大化。
3、實施規(guī)范、全面的合同管理
進行土木工程項目承包的過程長，對合同的管理問題應該重視。在編制合同的時候要提高編制水平，保證合同的完整性與全面性。實施項目管理的過程中，要依據合同規(guī)定的質量、工期作為目標，進行有效的、科學的施工管理；總承包單位與分包單位應該簽訂分包合同，作為總承包單位而言，應該對工程全面負責，而分包單位應該對總承包單位負責。在工程的索賠方面，應該掌握索賠的技巧與方法，將合同靈活運用，對發(fā)包方進行約束，以此來維護自身的合法權益。在施工過程中，盡量地建立其承包商自負盈虧、自主經營的生產經營局面，從而實現(xiàn)施工單位向承包商轉變的狀態(tài)。
4、加強進度管理
（1）在土木工程的項目進入準備狀況后，項目負責人應當對施工的相關圖紙或所應采取的技術方案進行分析，并且根據約定的交工時間以及相關項目的實際施工天數(shù)，經過合理周全的分析后，制定相應的合理的總進度計劃。
（2）按照一定的時間節(jié)點作為工期制定及計劃的標準。對項目施工工期把握的關鍵在于，按照時間周期(如年、月、日等)制定相應的分項進度計劃，從而確保總進度計劃得以有效的實施。除了總進度計劃之外，分項進度計劃能夠保證總計劃的順利進行，同時在逐級比較的過程中，對于施工所出現(xiàn)的偏差給予及時的調整與糾正。
（3）隨著科學技術的發(fā)展，利用科學手段處理進度監(jiān)管過程中所出現(xiàn)的偏差，例如計算機信息技術。通過嚴格的比對，嚴謹?shù)姆治黾把芯?，對那些出現(xiàn)在施工過程中所出現(xiàn)的問題予以解決。
5、加強成本控制
（1）及時對施工的預算進行編制，一般來說，施工預算就是項目部門內部的經費使用預算，管理部門必須對預算進行嚴格的分析及考察，一般來說，定額的消耗量都會比預算中所定的價格要低一些。
（2）在制定預算編制成本計劃的時候，應該采用實事求是的方針與原則進行預算編制，任何經驗或者概算指標都不能作為預算概算的唯一標準，相應預算應該更為仔細。
（3）采取相應的成本控制措施。結合施工的工藝以及相關的施工方案，多方位的對成本制定計劃進行考慮。確保成本控制措施得以有效實施。
結束語
土木工程項目管理是企業(yè)管理的重要組成部分，其管理的好壞直接影響到工程的施工質量及工程交付使用后的安全運行，土木工程項目管理實施的過程中，會受到許多因素的影響,加強工程項目管理,在遵循經濟效益的原則、科學合理原則和標準化規(guī)范化原則的基礎上,施工單位一定要重視其管理工作中的問題，通過對這些問題的解決來完善管理。
參考文獻
