序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理研究:休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理研究

休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型旅游產(chǎn)業(yè)型態(tài)，它融入了“三產(chǎn)”（第一、二、三產(chǎn)業(yè)）與“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)），促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、增效。近年來，國家旅游局、農(nóng)業(yè)部等部門陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，使休閑農(nóng)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。然而，休閑農(nóng)業(yè)在促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時，卻也造成了植被與土壤破壞、固廢污染、水體污染、噪聲污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題［1］。在當(dāng)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，如何加強休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理已成為當(dāng)下的一個重要現(xiàn)實問題?；诖耍狙芯窟\用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論分析休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，試圖提出休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的實現(xiàn)路徑，以期能更好地促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一概念最早于20世紀(jì)60年代由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出，是針對日益增長的資源和環(huán)境壓力而提出的一種“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)形式。我國自20世紀(jì)90年代引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，提出了“減量化、再利用、再循環(huán)”的“3R”原則以指導(dǎo)我國社會經(jīng)濟(jì)活動的運行［2］。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論把社會經(jīng)濟(jì)活動看成是一個物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，認(rèn)為人們在社會生產(chǎn)過程中應(yīng)運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動必須在資源環(huán)境可承受的范圍內(nèi)開展和運行，要求物質(zhì)和能源要在經(jīng)濟(jì)活動過程中得以充分合理地利用，要求用各種手段盡可能減小經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，以實現(xiàn)物質(zhì)生態(tài)價值的全面回歸。

2休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理需建立起一定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)資源與能源的多級利用。本研究以休閑農(nóng)業(yè)所涉及的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以沼氣池為紐帶，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，通過產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)與能量的交換，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，模型圖如圖1所示。在該模式中，種植業(yè)是整個生態(tài)鏈條的生產(chǎn)者，它既為養(yǎng)殖業(yè)供應(yīng)飼料，為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供原料，也為休閑旅游業(yè)提供旅游產(chǎn)品；養(yǎng)殖業(yè)是生態(tài)鏈條中的初級消費者，它與種植業(yè)共同為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供原料，共同為休閑旅游業(yè)提供旅游產(chǎn)品；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為生態(tài)鏈條中的次級消費者，它的加工廢棄物可反哺于養(yǎng)殖業(yè)，為其提供飼料來源，也可直接為休閑旅游業(yè)提供旅游產(chǎn)品；沼氣池作為生態(tài)鏈條中的紐帶，通過對種植業(yè)提供的枝葉、秸稈、養(yǎng)殖業(yè)提供的禽畜糞便、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供的固體廢棄物、休閑旅游業(yè)提供的人糞便及其他固體廢棄物等進(jìn)行加工處理可發(fā)酵成為沼氣［3］。沼氣可為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及休閑旅游業(yè)供應(yīng)能源，而沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生的沼液及沼渣經(jīng)過技術(shù)處理可形成綠色肥料為種植業(yè)提供肥料來源。

3基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理路徑

3.1理順休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體制，強化政府宏觀調(diào)控管理作用

充分發(fā)揮政府在休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理方面的宏觀調(diào)控作用，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體制，從法律法規(guī)、監(jiān)管體制、政策扶持、規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)旅游往可持續(xù)方向發(fā)展。其一，國家相關(guān)立法部門則應(yīng)盡快制定旅游環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律，明確各相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，制定休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的獎懲措施，健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系［4］。其二，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)管體制，加強對休閑農(nóng)業(yè)項目審批、環(huán)評等問題的監(jiān)管，將對生態(tài)環(huán)境有不良影響的休閑農(nóng)業(yè)項目遏制在搖籃中。其三，給予休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織一定的政策扶持，積極鼓勵其保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，營造資源節(jié)約、環(huán)境友好的良好氛圍。其四，制定休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)之前要開展深入的旅游資源及客源市場調(diào)查，在對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢、品牌特色、環(huán)境容量、環(huán)境影響等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)本土化與特色化的規(guī)劃開發(fā)。

3.2實行綠色生態(tài)經(jīng)營，注重原生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中應(yīng)堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，注重原生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對于已產(chǎn)生環(huán)境污染的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)積極采取措施解決，對于未產(chǎn)生環(huán)境污染的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)也應(yīng)以綠色經(jīng)營方式防范于未然。如合理控制農(nóng)藥、化肥的使用及畜禽的養(yǎng)殖規(guī)模，嚴(yán)格控制休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊的工業(yè)項目建設(shè)；對廢棄物進(jìn)行資源化處理，提高廢棄物的再生價值；推廣可重復(fù)使用的電子門票，使用可循環(huán)利用的綠色旅游印刷品［6］；嚴(yán)格禁止開山取石、損毀林地等生態(tài)破壞行為，杜絕銷售野生動植物制品；堅持本土化開發(fā)，多引進(jìn)本土特色物種，銷售本土特色旅游商品，開發(fā)具有本土氣息的民俗文化；保護(hù)原有鄉(xiāng)村建筑的聚落形態(tài)，所建的配套設(shè)施應(yīng)符合當(dāng)?shù)匚幕厣?，并與村落的整體風(fēng)格相互協(xié)調(diào)、相互輝映。

3.3加強環(huán)境宣傳教育，提升環(huán)境保護(hù)意識

要更好地維持與保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，就必須不斷加強環(huán)境宣傳教育，引導(dǎo)大眾的環(huán)境保護(hù)意識由被動變?yōu)橹鲃?。針對不同類型的利益相關(guān)者，可采取不同的環(huán)境教育方式以提升其環(huán)境保護(hù)意識。諸如，對于政府而言，政府必須轉(zhuǎn)變唯GDP而上的思想觀念，樹立休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)發(fā)展的思想意識，為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織開展環(huán)境教育活動創(chuàng)造和提供良好的政策環(huán)境；休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織要樹立科學(xué)的環(huán)境價值觀，積極迎合游客對良好生態(tài)環(huán)境的市場需求，自覺維護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；對于社區(qū)居民的環(huán)境教育，可由當(dāng)?shù)卣块T指派相關(guān)專家進(jìn)行宣傳教育，一方面要讓他們意識到保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對于他們的好處和可能得到的收益，另一方面要讓他們懂得如何在平時的生活工作中盡可能地減小對休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞；對于游客的教育，可在休閑農(nóng)業(yè)旅游地通過設(shè)置具有環(huán)境教育功能的基礎(chǔ)設(shè)施、增加具有環(huán)境保護(hù)意義的交通工具等手段，強化其環(huán)境保護(hù)意識，也可通過環(huán)保宣傳牌、宣傳冊、導(dǎo)游講解等環(huán)境解說系統(tǒng)加強宣傳教育。

3.4注重環(huán)境技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高環(huán)境管理的技術(shù)水平

將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理中，有助于更好地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更有效地提高環(huán)境管理水平。當(dāng)?shù)卣块T及休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織可根據(jù)現(xiàn)實情況加強休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)的資金投入，可以是引入現(xiàn)有較為成熟的環(huán)境技術(shù)，也可以是與相關(guān)高校、科研院所等單位共同研發(fā)新型的環(huán)境保護(hù)技術(shù)。例如，利用“3S”技術(shù)可加強休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，完善休閑農(nóng)業(yè)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，建立休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制，科學(xué)調(diào)節(jié)休閑農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)容量，以免游客過多對休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞［7］；使用綠色能源與綠色材料并依托清潔生產(chǎn)技術(shù)逐步建立休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高休閑農(nóng)業(yè)資源利用效率；加強油煙凈化技術(shù)、汽車尾氣凈化控制技術(shù)等的研發(fā)與推廣運用，加強綠色能源與環(huán)保節(jié)能交通工具的使用，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)旅游地的大氣環(huán)境質(zhì)量。

3.5培養(yǎng)專業(yè)人才，建立環(huán)境管理智囊團(tuán)隊

休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理離不開專業(yè)人才的智慧支持。首先，各地區(qū)可根據(jù)實際發(fā)展需要建立由休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、高等院校、科研院所、政府人員等組成的專家智囊團(tuán)隊，對休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)問題進(jìn)行研討，為政府及休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織進(jìn)行生態(tài)環(huán)境管理提供參謀。其次，對休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理的參與主體進(jìn)行環(huán)境知識培訓(xùn)，既可聘請相關(guān)技術(shù)人員以講座的形式進(jìn)行授課，也可組織他們到休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理較好的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研并學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理理念與管理經(jīng)驗，開拓管理視野；再次，建立人才激勵機(jī)制，以優(yōu)厚的薪酬待遇、良好的職業(yè)前景、凝聚的組織文化等吸引休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理方面的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮他們的專業(yè)技能，為休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理提供一定的人才保障。

作者：林秀治 黃秀娟 單位：福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院

農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理研究:農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理論文

現(xiàn)代法治理論主張，法治的基礎(chǔ)得有善法，并得到人們的普遍遵守，法治的核心在于權(quán)力與權(quán)利的合理配置，法律的執(zhí)行得有嚴(yán)格的制度和程序來控制和保障，否則，即便有再多的法律也難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。目前中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)存在立法、行政執(zhí)法、如何依法調(diào)整各方利益等方面的問題。為此，建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治化的基礎(chǔ)，健全法治化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法體制，依法調(diào)整農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中所涉及的各方利益關(guān)系等強化我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的法治保障措施，已成當(dāng)務(wù)之急。

1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)存在的主要問題及其原因

1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法問題

我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)已取得不少成績，國家相繼制定、頒布、修訂了《農(nóng)業(yè)法》《森林法》《水法》等一系列相關(guān)法律和法規(guī)。從地方來看，也有22個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）制定了農(nóng)業(yè)（生態(tài)）環(huán)境條例，但從全國而言，在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面仍然存在著綜合立法缺位和立法技術(shù)滯后等問題。

1.1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合立法缺位國家對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)的內(nèi)容分別規(guī)定在農(nóng)業(yè)、森林、草原、礦藏、河流、土地、環(huán)境保護(hù)和水土保持等資源保護(hù)和污染防治法之中，這種分散立法與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有內(nèi)在的整體性和系統(tǒng)性特征不相適應(yīng)。早在1995年，全國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)研討會就已達(dá)成共識：頒布全國性農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)勢在必行，因為這將有效地保護(hù)和改善全國農(nóng)業(yè)環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，是強化農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的法律依據(jù)，是保障城鄉(xiāng)人民身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的法律武器[1]。但時至今日，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合立法依然缺位。

1.1.2立法技術(shù)滯后“善法”是法治的必要前提，要制定出好的法律，需要通過民主、公開的程序進(jìn)行，必須反映廣大人民的意志并體現(xiàn)客觀規(guī)律[2]。全國性農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法的難產(chǎn)，與立法技術(shù)滯后密切相關(guān)。一方面，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法的民主性、公開性不夠。主要以政府部門起草為主，很少有公眾參與，其內(nèi)容也主要傾向于規(guī)定行政權(quán)的便捷行使，而很少關(guān)注如何增強行政執(zhí)法的民主性和開放性，對行政相對人的法定程序權(quán)益沒有引起足夠的重視[3]。另一方面，我國地方的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法仍過于原則，缺乏應(yīng)有的規(guī)范性和可操作性，以致有些空泛的規(guī)定和政策宣言式的規(guī)定無法執(zhí)行，從而嚴(yán)重影響執(zhí)法效果[4]。不少地方性法規(guī)條文只有行為模式，沒有相應(yīng)法律責(zé)任規(guī)定和具體的獎懲措施，處罰的自由裁量權(quán)過大，體現(xiàn)不出法律的威嚴(yán)[5]。這樣的法律離“善法”尚有距離。

1.2缺乏符合行政法治要求的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法體制

缺乏法治化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法體制更是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的癥結(jié)所在，突出表現(xiàn)為，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺乏法定性，職能或缺位或重疊，導(dǎo)致執(zhí)法無效；行政執(zhí)法缺乏程序的控制和保障等。

1.2.1現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體制存在缺陷從行政執(zhí)法主體來看，一方面表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)重疊，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門分層次的執(zhí)法體制下，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法主體林立（包括環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、統(tǒng)計、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門），“各執(zhí)法部門之間的執(zhí)法權(quán)限也不甚分明，導(dǎo)致部門與部門之間經(jīng)常相互扯皮，爭權(quán)推責(zé)?！盵6]在實踐中，各有關(guān)機(jī)關(guān)之間相互扯皮，相互推諉，出現(xiàn)各部門機(jī)關(guān)為了部門利益和地區(qū)利益，爭著管搶著管，甚至越權(quán)管理，導(dǎo)致執(zhí)法秩序混亂不堪的現(xiàn)象[5]。就在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部，行政執(zhí)法權(quán)分散于植物保護(hù)、種子、土肥、環(huán)境保護(hù)各個機(jī)構(gòu)中，形成了多元的執(zhí)法主體[7]。依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門主管農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，但目前由于各種原因，部分法定職能沒能落實到位，阻礙了農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的正常開展[8]。另一方面又表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)缺位。如：《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第23條明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門應(yīng)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評價。至2003年該省在省、市、縣3級還缺乏一套完整的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員，以至出現(xiàn)污染事件時，未能及時發(fā)現(xiàn)，也未能及時制止[9]。

1.2.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法缺乏程序的控制和保障程序比目的更重要。沒有行政程序，行政職權(quán)就難以合法運作。行政程序的基本功能在于：擴(kuò)大公民行使參政權(quán)的途徑，監(jiān)督行政主體公平實施行政權(quán)，保護(hù)行政相對人的程序權(quán)益等[10]。實踐中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法缺乏程序的控制和保障。主要表現(xiàn)在：一方面，在過分強化政府權(quán)力的同時，卻又缺乏有效的環(huán)境行政監(jiān)督機(jī)制。在幾乎所有的地方性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法的相關(guān)條例中，管理者與被管理者，行政部門和公民（特別是農(nóng)民）的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在法律上具有不平衡性，過多地確立和保護(hù)的是以維護(hù)政府權(quán)威及各部門利益，以保證政府集權(quán)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制[4]。涉及政府農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)方面雖有一系列的應(yīng)然規(guī)定（表現(xiàn)為應(yīng)當(dāng)如何如何），但在法律責(zé)任的規(guī)定中卻找不到關(guān)于政府不作為或濫用職權(quán)時應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任的條款。實踐中，當(dāng)前地方政府、部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部損害群眾環(huán)境利益的行為，已經(jīng)成為國家環(huán)保總局和監(jiān)察部進(jìn)行查處的重點[12]。某些地方政府成污染幫兇[12]，這自然有違公平行政的法治原則。山西省和寧夏回族自治區(qū)人大常委會雖然早在1991年11月和1994年12月就已分別頒布了《山西省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》和《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》，實際卻沒有得到有效執(zhí)行。農(nóng)業(yè)污染與生態(tài)破壞不僅已經(jīng)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳硇慕】岛蜕鎇13]，事實再一次昭示古訓(xùn)“徙法不足以自行”的正確性。此外，公眾參與環(huán)境事務(wù)制度缺失，對公眾參與環(huán)境事務(wù)的范圍、方式、途徑等沒有具體的規(guī)定也影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的效果。

另一方面，行政相對人的合法權(quán)利缺乏應(yīng)有的程序性保障。以往大多數(shù)環(huán)境程序規(guī)范具有十分濃厚的管理色彩，它們主要是單方面規(guī)定行政相對人在程序上應(yīng)負(fù)的義務(wù)和不履行義務(wù)的后果[14]。事實上，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)場檢查、行政許可、行政處罰等程序，都可能給相對人設(shè)定程序性義務(wù)和限制其權(quán)利。綜觀已有的地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法，諸如：對那些造成或者可能造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的單位和個人進(jìn)行處罰時，行政相對人的聽證權(quán)、行政相對人和利害關(guān)系人的陳述和辯解權(quán)、申請回避權(quán)、時效權(quán)等的行使和保障，鮮有規(guī)定。這為行政不作為或濫用職權(quán)提供了“土壤”。實踐中，有的地方一些執(zhí)法人員無任何證件和標(biāo)志，隨意進(jìn)入現(xiàn)場對排污單位進(jìn)行檢查，在社會上造成了不良影響[15]。

1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理中的利益沖突與失衡問題

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理涉及到多方利益關(guān)系，利益沖突是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力的癥結(jié)所在。管理機(jī)構(gòu)自身利益與環(huán)境利益的沖突，環(huán)境保護(hù)者與受益人之間的利益沖突，排污企業(yè)與受害者的利益沖突，缺乏有效的法律調(diào)整手段。

1.3.1管理機(jī)構(gòu)自身利益與環(huán)境利益的沖突有的地方，農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)類型多樣，經(jīng)費缺乏必要的保障，一些自收自支或差額撥款的事業(yè)性執(zhí)法機(jī)構(gòu)亂收費亂罰款，而那些破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為卻不能得到及時糾正[16]。有學(xué)者曾尖銳地指出，我國在森林、草原、礦藏、河流、土地、環(huán)境保護(hù)、水土保持等主要領(lǐng)域已經(jīng)基本上有法可依，問題在于執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法無效。一個重要原因就是不能有效遏制地方和部門在自我利益的驅(qū)使下破壞生態(tài)環(huán)境，致使“一邊治理，一邊破壞。一方治理，多方破壞”[17]。最終受損的還是社會的環(huán)境利益。

1.3.2環(huán)境保護(hù)者與受益人之間的利益沖突實行退耕還林還草，禁伐禁獵禁漁，推廣應(yīng)用高效、低毒、無殘留生物農(nóng)藥，加強畜禽養(yǎng)殖場廢棄物無害化處理，修建污染防治設(shè)施等必要措施，可能會導(dǎo)致部分人為社會整體的生態(tài)利益而讓自己的利益受損。對此，國家尚沒有依法建立起完善有效的補償制度。另外，缺乏有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保的優(yōu)惠政策。從法理上講，優(yōu)惠政策意在權(quán)利與義務(wù)的重新配置。在現(xiàn)有的以省級立法為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境立法中，大多規(guī)定“應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況，逐步增加對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。”但無具體的安排，這樣原則性的規(guī)定，使得國家應(yīng)給予的優(yōu)惠無法有效落到實處。

1.3.3排污企業(yè)與受害者的利益沖突從實踐情況來看，一些地方的排污企業(yè)，多為地方的利稅大戶，是地方政府的腰包。地方政府縱容惡性污染行為的結(jié)果是百姓的性命安危[18]。而且由于企業(yè)守法成本高違法成本低，大型企業(yè)也寧愿受罰不治理，特別在造紙、釀造、化工、冶金、水泥、制藥等行業(yè)尤為突出[19]。從全國而言，珠江三角洲成為世界主要制造業(yè)基地的代價，就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到污染。據(jù)初步統(tǒng)計，全國至少有1300～1600萬hm[2]耕地受到污染，每年因土壤污染造成各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失約200億元，土壤污染已經(jīng)成為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙[20]。

2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治保障對策

2.1建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治化的基礎(chǔ)

2.1.1盡快制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)法制定一部反映農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境客觀規(guī)律，體現(xiàn)民意，可以有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理農(nóng)業(yè)生態(tài)污染的綜合性的善法，改變無法可依的局面，是當(dāng)務(wù)之急。瑞典在1980年以后，相繼制定了15個單項的環(huán)境法規(guī)，1999年1月1日又出臺了一部完整的《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法》，其環(huán)保政策和法規(guī)有的已被歐盟用作共同準(zhǔn)則的樣板[28]。瑞典的做法，可資借鑒。

2.1.2貫徹《立法法》精神，改進(jìn)立法技術(shù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。它牽涉到多個行政部門的管理權(quán)限，單一部門難以勝任農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)法的起草工作。建議該法由全國人大常委會農(nóng)資委和法工委會同國務(wù)院法制辦直接主持起草。當(dāng)然國家立法機(jī)關(guān)在立法時也需遵循立法民主公開的要求，重視對社會公眾和行政相對人正當(dāng)環(huán)境權(quán)益和程序權(quán)益的保護(hù)。立法中要克服“重實體，輕程序”的思想。首先要建立科學(xué)的外部行政程序規(guī)定。如規(guī)定嚴(yán)格的告知制度、聽證制度、聽取行政相對人的陳述和申辯制度等[21]。其次，應(yīng)為社會公眾參與環(huán)境管理提供法律上的程序保障，賦予公眾全面參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，確立公民的環(huán)境權(quán)益應(yīng)包括公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、環(huán)境決策參與權(quán)、環(huán)境自衛(wèi)權(quán)、索賠權(quán)和訴訟權(quán)等[22]。再次，對政府在保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)應(yīng)有具體的程序規(guī)定，凡要求政府履行責(zé)任的條款，都應(yīng)有政府不作為和亂作為時要承擔(dān)什么責(zé)任的相應(yīng)條款。

2.2健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治化的行政執(zhí)法體制

2.2.1建立健全法治化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體制現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的統(tǒng)管與分管相結(jié)合的多部門分層次的執(zhí)法體制有必要進(jìn)行改革，逐步向綜合執(zhí)法體制轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，這里所指的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法，并非是指將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部門以植物保護(hù)、種子、化肥、農(nóng)藥等監(jiān)管為主的狹隘的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)態(tài)監(jiān)管體制，而是指在機(jī)構(gòu)改革中，逐步地建立和健全宏觀上的大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體系：將所有涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的行政職能集中于某一綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，建議考慮組建土地、水利、林業(yè)、煤炭和地質(zhì)礦產(chǎn)、大氣、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)于一身的“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境稽查總隊”，建立起一套完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高綜合執(zhí)法的效能。

2.2.2強化行政程序的控制和保障作用一方面要重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法的外部行政程序建設(shè)，既要加大對那些造成或者可能造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的單位和個人的執(zhí)法力度，又要注意克服農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的隨意性，盡量避免出現(xiàn)濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象，對于涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將案件及時移送司法機(jī)關(guān)，而不能簡單地以罰代刑了結(jié)案件。另一方面，要重視保護(hù)行政相對人的合法程序權(quán)益。執(zhí)法人員在行使行政執(zhí)法權(quán)時應(yīng)依法持證上崗，實行嚴(yán)格的告知制度，切實保障行政相對人的陳述和申辯權(quán)，依法采集證據(jù)，做好行政檢查的筆錄工作，并規(guī)范相關(guān)文書。對每一起案件從提起、立案、調(diào)查、裁決、執(zhí)行直到歸檔，都應(yīng)依法進(jìn)行，切實做到依法辦案，按程序辦案，規(guī)范辦案。

2.3依法調(diào)整農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中所涉及的各方利益關(guān)系

2.3.1切實保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)所需的經(jīng)費惟有讓農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)都能夠吃上“皇糧”，依法保障其合法權(quán)益，才能有效地履行其保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的職責(zé)，才能克服“重利輕管，以罰代法現(xiàn)象的發(fā)生。”[23]

2.3.2要依法實施政策、貸款、稅收方面的優(yōu)惠措施各級政府應(yīng)特別重視優(yōu)惠投入制度的建設(shè)。日本政府為推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的做法，值得我們借鑒。日本以建立環(huán)保型農(nóng)戶為載體，從政策、貸款、稅收上給予支持，以提高環(huán)保型農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益和社會地位。此外，政府還對為社會整體的生態(tài)利益而讓自己的利益受損的人，也依法在政策、貸款和稅收上給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠[24]。

2.3.3依法建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補貼機(jī)制根據(jù)WTO“綠箱”政策規(guī)定及國外經(jīng)驗，我國政府可對與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的科研、培訓(xùn)、推廣與咨詢服務(wù)等一般性政府服務(wù)，與環(huán)保措施掛鉤的價格補貼，如退耕還林還草、休耕，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼等方面進(jìn)行政策支持[25]。令人可喜的是《退耕還林條例》已對退耕還林或土地承包經(jīng)營權(quán)人提供種苗造林補助費和生活補助費作了專章規(guī)定。

對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理實行“綠箱”扶持政策。德國政府的做法值得我們借鑒?！胺卜戏梢?guī)定而進(jìn)行粗放經(jīng)營的農(nóng)戶或農(nóng)場主在經(jīng)濟(jì)上可以得到政府給予的一定補償?！@然，這些補貼措施都有利于自然資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的改善?！盵26]2001年德國對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實體的扶持就達(dá)6115.4萬歐元，平均150歐元·hm[-2][27]。就環(huán)境保護(hù)而言，對環(huán)境有相當(dāng)影響的德國農(nóng)業(yè)，有近一半的收入取決于政府補貼[28]。我國對于環(huán)境問題還沒有引起足夠重視，有些地區(qū)的環(huán)境已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的破壞。運用財政補貼修復(fù)被破壞的環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)、居民自覺保護(hù)環(huán)境，已成為當(dāng)務(wù)之急[29]。

2.3.4采取行之有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅收和污染責(zé)任保險政策為了保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，國外主要采取征收環(huán)境稅和其他環(huán)境補償性措施。歐盟對排放污染物，制造噪音和某些產(chǎn)品如農(nóng)藥和汽油等征收環(huán)境稅[30]。荷蘭政府將持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境政策的目標(biāo)，實行生態(tài)稅制，生態(tài)稅收主要用于生態(tài)目的，在實踐中具有很強的導(dǎo)向作用[31]。在產(chǎn)生環(huán)境污染和危害最嚴(yán)重的行業(yè)，如石油、化工、印染、采礦、水泥、造紙、皮革、火力發(fā)電等行業(yè)，建立強制性污染責(zé)任保險為主，任意性責(zé)任保險為輔的保險制度也不失為良策[32]。

農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)環(huán)境管理研究:農(nóng)業(yè)稻作生態(tài)環(huán)境管理論文

閩粵贛三邊地區(qū)位于江西的東南部、福建的西南部、廣東的東北部，是典型的山區(qū)，也是北方人民南下進(jìn)入廣東、福建重要的交通路線。傳統(tǒng)中國歷史的發(fā)展，政治社會方面每每出現(xiàn)周期性的危機(jī)，呈一治一亂的循環(huán)狀態(tài)；經(jīng)濟(jì)文化的區(qū)域格局方面其重心不斷的東徙南移。閩粵贛三邊地區(qū)在縱橫交錯的歷史發(fā)展過程中，既是接納北方戰(zhàn)亂難民和中原文化的區(qū)域，又是把這些外籍移民和外來文化封閉起來的區(qū)域。因此，在明清時期，這里形成了獨具特色的客家社會文化。另外，閩粵贛三邊雖不濱海，但距離并不遠(yuǎn)，能感受到海洋文化的氣息。所以，近世中國社會轉(zhuǎn)型中發(fā)生的許多重大事件與本地區(qū)有密切的聯(lián)系，如客家人發(fā)動太平天國革命、辛亥革命、共產(chǎn)黨在這里搞土地革命等。那么，在本地區(qū)社會歷史結(jié)構(gòu)內(nèi)部肯定會有諸多獨特的因素，換句話說，就是歷史發(fā)展中會有某種獨特的“深層結(jié)構(gòu)”。本文正是基于這一認(rèn)識，以清未民國為時段，選擇江西東南、福建西南幾縣為區(qū)域，通過生態(tài)環(huán)境與稻作農(nóng)業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)來揭示本地區(qū)社會歷史發(fā)展中某些深層次的東西。

一、地貌與農(nóng)田景觀

閩贛邊區(qū)南部處于武夷山脈南段的東西二邊，境內(nèi)群山綿延，丘陵起伏。以瑞金、尋烏、武平、長汀、上杭為例。瑞金縣海拔500米以上的山地占全縣總面積的20．1％，500米以下的丘陵占全縣總面積的75．2％，盆地僅占全縣總面積的4．7％(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第107—108頁)。尋烏縣海拔400米以上的山地占全縣面積的75．62％，200—400米的丘陵占14．32％。山地的相對高度大于200米，丘陵的相對高度在100—200米之間，兩者合計占總面積的89．94％。在山間河谷零星地分布著一些比較平坦的谷地和崗地，分別占總面積的2．38％、7．68％。境內(nèi)海拔1000米以上的高峰30座，最高峰項山甑海拔為1529．8米。(江西省尋烏縣志編纂委員會編：《尋烏縣志》，北京：新華出版社1996年，第30～31頁)。武平縣海拔500米以上的山地占全縣總面積的53．44％，500米以下的丘陵占全縣總面積的33．97％，河谷盆地僅占全縣總面積的12．69％。境內(nèi)海拔1000米以上的山峰共37座，最高峰梁山頂海拔為1538．4米(參見福建省武平縣縣志編纂委員會編：《武平縣志》，北京：中國大百科全書出版社1993年，第89—92頁)。長汀縣海拔500米以上的山地占全縣總面積的70．96％，500米以下的丘陵占全縣總面積的22．45％，河谷盆地僅占全縣總面積的6．69％。境內(nèi)海拔1000米以上的山峰共19座，最高峰白砂嶺海拔為1459米(參見長汀縣地方志編纂委員會編：《長汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第63—67頁)。上杭縣海拔500米以上的山地占全縣總面積的42．75％，500米以下的丘陵占全縣總面積的53．94％，盆地僅占全縣總面積的3．3l％。境內(nèi)海拔1000米以上的山峰共113座，最高峰狗子腦海拔為1811米，為閩西南最高峰(參見上杭縣地方志編纂委員會編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第84—85頁)。

這種地形地貌形態(tài)形塑了本地區(qū)的農(nóng)田景觀，主要體現(xiàn)在“山多田少”、“山田”與“塅田”的差別二個方面。

“山多田少”。在一定的地域內(nèi)，平整土地，形成一定面積田丘，蓄水保肥，方便耕作，才能形成水稻田。但是閩贛邊區(qū)南部地區(qū)，山地占絕大多數(shù)。這種地理形勢只能造成“山多田少”的局面。清代前期人們對此就有了深切的體會，康熙年間，有人指出：“蓋江右為澤國，而贛獨為山國，山異于澤，而險僻之山又異于沃衍之山，不待言而晰也”(乾隆《贛州府志》卷2《地理志·物產(chǎn)》)。這類記載俯拾即是，如瑞金縣：“瑞邑山陬僻壤，山多田少”(光緒《瑞金縣志》卷16《諭附》)?！叭鸾鹕蕉嗵锷佟?光緒《瑞金縣志》卷11《藝文志》)。安遠(yuǎn)縣：“萬山線田，腴田無多”(乾隆《安遠(yuǎn)縣志》卷1《輿地志·物產(chǎn)》)，乾隆《長寧縣志》載尋烏的情況是：“邑處萬山，山無生息，所恃以謀生者，止此山罅之田。故從事南畝者，披星戴月，無地不墾，無山不種，無待勸也。地之所出，僅足敷食”(乾隆《長寧縣志》卷3《志政·風(fēng)俗》)。

清末民國接前清余緒，無大的變化。諺云：瑞金是“八山半水一分田”(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第3頁)。上杭縣是“八山一水一分田”(參見上杭縣地方志編纂委員會編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第1頁)。土地革命戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨在此領(lǐng)導(dǎo)中國革命，經(jīng)過調(diào)查研究和卓越的革命實踐，得出了合符實際的結(jié)論。《中共福建省委關(guān)于西閩西政治經(jīng)濟(jì)狀況與今后工作方針的決定》(1929年3月8日)云：“閩西幾縣都是僻處山隅，崇山峻嶺，綿延全境。因為山多田少，出米不足自給，農(nóng)民除種田外須附作手工業(yè)以作生活的補助”(江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》中冊，南昌：江西人民出版社1982年，第58頁)。《中共閩西第一次代表大會決議案》(1929年7月27日)也說：本地區(qū)“山多田少”(江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊，南昌：江西人民出版社1982年，第370頁)。

“山田”與“塅田”。根據(jù)不同的地形地貌條件，閩贛邊區(qū)南部的水稻田分為塅田和坑田二種。塅田多由河谷地和崗地辟成，相對來說，地勢比較平坦、開闊，陽光充足；在完全平坦的地方辟成井字狀的農(nóng)田，略有坡度的辟成平緩的梯狀田；土地生產(chǎn)率較高，離村落也比較近?？犹?，又稱山坑田，顧名思義，就是把二山間的溝谷開辟為水稻田，隨著山溝層層而上，田與田之間的高差比塅田要大。但坡度特大，象云南少數(shù)民族地區(qū)那樣的梯田，比較少見；山坑田日照時間較短，影響農(nóng)作物的生長；這些水稻田處于離農(nóng)家較遠(yuǎn)的山林之間，舊時常遭野豬、老鼠、鳥雀之害，生產(chǎn)率較低，管理也不方便。關(guān)于塅田和坑田各地叫法不盡一致，大致說來，塅田與洋田相當(dāng)；坑田的名目較多，有山排田、梯田、山垅田等。塅田是中高產(chǎn)田，占耕地總面積一般在30％以下?？犹锸侵械彤a(chǎn)田，占耕地總面積一般在70％以上。1930年5月，的《尋烏調(diào)查》記載：尋烏坑田地價每石租17到20元，塅田每石租30到40元。普通坑田20元，塅田30元。從地價差別中反映了田地優(yōu)劣。1930年7月《中共閩西黨第二次代表大會日刊》則從閩西龍巖、上杭、永定、連城、長汀各縣耕種土地所費人工、耕種田額二方面比較了山田和洋田的區(qū)別，其數(shù)據(jù)如下：

(注)本表所指“擔(dān)數(shù)”是以官秤百斤計算。本表所指人工系采肥、灌水等工夫都在內(nèi)。資料來源：江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》上冊，南昌：江西人民出版社1982年，第302頁)。

事實上，閩贛邊南部地區(qū)水稻田的格局在明清時期己基本定型，通過現(xiàn)代人科學(xué)調(diào)查的資料，對清末民國時期的農(nóng)田景觀能看得更真切。如瑞金縣，江河兩岸及村莊附近是高產(chǎn)田；地勢較高的丘崗地帶之緩坡、垅地等處為黃泥田等，低洼地段為青泥田：山間蔽蔭和丘陵垅地低洼處冷毒田(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第123頁)。如長汀縣，主要分布于河谷平原或山間盆地，地勢平坦，灌溉條件好的有烏泥田、灰泥田、潮沙田，中高產(chǎn)，占水稻田29％。主要分布于低山丘陵山坡，緩坡地和平洋高地，不受地下水浸渣的影響，土壤水分主要由灌溉和降雨補給的坡地梯田或山排田，為中低產(chǎn)，占水稻田的59％。主要分布于山坑垅或平洋低洼地，地下水位高，土層深，水土溫低，通氣性能差，具有冷、酸、銹、毒等障礙因素的低產(chǎn)田，包括冷爛田和青泥田，低產(chǎn)田，占水稻田的11％(參見長汀縣地方志編纂委員會編：《長汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第80—8l頁)。上杭縣，河谷盆地區(qū)，海拔250米以下，大部分分布著潴育型和滲育型水稻土，土壤類型呈規(guī)律性分布，按潮沙田一灰沙田一灰泥田排列。丘陵區(qū)，海拔在500米以下，上中部多為荒山，下部多為荒地或梯田，其水田從高到低分布：黃泥沙田一灰黃泥田一灰泥田或黃泥骨田一灰黃泥田一灰泥田，山垅底部則為冷浸田或爛泥田。低田丘陵區(qū)，海拔在350—700米，多分布浸冬田，部分山排田分布著黃泥田、黃泥沙田，壟底為爛泥田(參見上杭縣地方志編纂委員會編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第103頁)。山壟田和梯田分別占耕地面積的36．9％和37．4％(參見上杭縣地方志編纂委員會編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年。第139頁)。武平縣，平洋田占耕地面積的28．37％，山垅田占26．56％，梯田占27．09％，溪邊田占10．26％，緩坡田3．46％，其它4．16％(參見福建省武平縣縣志編纂委員會編：《武平縣志》，北京：中國大百科全書出版社1993年，第140頁)。

進(jìn)一步與當(dāng)?shù)氐娜宋纳鐣尘敖Y(jié)合起來考察，我們又可看到另一個社會生態(tài)景觀。清末民國時期，閩贛邊南部地區(qū)的地主富農(nóng)憑借他們的財勢，不但占有了大部分土地，還把持著肥沃的良田。所以，在當(dāng)時，不但財勢與農(nóng)田面積對等；而且也跟田地的優(yōu)劣對等。貧苦農(nóng)民只好耕種山坑田、冷毒田、爛泥田、山排田，甚至許多農(nóng)民連這一點土地也沒有。筆者出生于尋烏農(nóng)村，分產(chǎn)到戶時，我家分得的一塊貧瘠山坑田，據(jù)說解放前就是某貧民所有的。這是一個畸形的社會生態(tài)景觀。在土地革命期間，共產(chǎn)黨先提出“抽多補少”，但富農(nóng)把肥沃的土地留下，后來不得不再加上“抽肥補瘦”?！陡晦r(nóng)問題》(1930年6月前委閩西特委聯(lián)席會議決議)稱：“平分土地若單只按‘抽多補少’執(zhí)行，如閩西去年的經(jīng)驗，并在文件上寫著‘不得妄想平均’，那末富農(nóng)得了肥田把瘦田讓人，自己把持肥田，貧農(nóng)就大不滿意，不但閩西，各地亦大都肆生這種現(xiàn)象。這是土地斗爭中一種實際的重要斗爭，我們不應(yīng)忽略。應(yīng)該于‘抽多補少’之外還加上‘抽肥補瘦’一個原則，并在文件上將“不得妄想平均”改為“不得把持肥田”(江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊，南昌：江西人民出版社1982年，第410頁)?！都t一方面軍前委會、江西省行動委員會關(guān)于目前政治形勢與一方面軍及江西黨的任務(wù)的指示》(1930年10月26日)稱：“在那富農(nóng)把持肥田的區(qū)域，要迅速的再來一質(zhì)量上的平分土地，實行抽肥補瘦，這是揭開農(nóng)村階級的陣線，滿足廣大群眾的需要，根本鎮(zhèn)壓富農(nóng)階級反革命陰謀的最實際的政策”(江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》中冊，南昌：江西人民出版社1982年，第262頁)?！短K維埃土地法》(1930年)稱：“不準(zhǔn)地主富農(nóng)瞞田不報及把持肥田”(江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》下冊，南昌：江西人民出版社1982年，第416頁)。這些都反映了這一情況。故曰，社會革命也是一個生態(tài)革命過程。但是，隨著土地革命的失敗，國民黨卷土重來，又恢復(fù)了以前的社會生態(tài)結(jié)構(gòu)，直到后才得到徹底改變。

二、地形、水文與水利工程

閩贛邊區(qū)南部是贛江、韓江、東江的源頭，地形地貌狀態(tài)已如上述。境內(nèi)河網(wǎng)稠密，但多是山澗小河小溪。如瑞金縣：境內(nèi)河流252條，總流程1850．6公里，河網(wǎng)密度為每平方公里o．76，但較大河流僅有綿江、九堡河、萬田河、梅江(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第111—114頁)。武平縣：境內(nèi)河網(wǎng)密布，而流域面積50平方公里以上的河流僅為18條(參見福建省武平縣縣志編纂委員會編：《武平縣志》，北京：中國大百科全書出版社1993年，第100—107頁)。尋烏縣：全縣大小河流547條，但集雨面積200平方公里以上的河流僅有5條，50—200平方公里的也只有7條(江西省尋烏縣志編纂委員會編：《尋烏縣志》，北京：新華出版社1996年，第33—34頁)?？梢?，本地區(qū)是典型的山地一小河小溪結(jié)合型山地水文系統(tǒng)。一般而言，山丘區(qū)地勢起伏劇烈，地面高差大，坡度陡；一遇暴雨，匯流迅速，往往山洪成災(zāi)，并造成嚴(yán)重的土壤流失，無雨期間溝溪常常干涸，因水源不足而出現(xiàn)旱象。但是，山丘區(qū)的自然條件，也存在有利的方面：地形起伏，峽谷眾多，有利于筑壩筑塘建陂以蓄水抗旱、滯洪；地形坡度大，易于修渠引水灌溉。清末民國時期，閩贛邊南部地區(qū)人們利用有利條件興修水利工程，并依生態(tài)、社會條件形成了數(shù)量多、結(jié)構(gòu)簡單、小型化等特點。

清末民國時期，雖然戰(zhàn)亂連綿，但閩贛邊南部各地政府仍注意興修水利，按統(tǒng)計資料顯示，數(shù)量不在少數(shù)。如中央蘇區(qū)曾大興水利事業(yè)，據(jù)載：“在福建僅長、寧、汀三縣就修好陂圳2366座，而且新開了幾十條陂圳。在粵贛全省，修好陂圳4105座，并且新建筑了20多座?！薄敖鲀H興國一縣，就修好陂圳820座，水塘184口”(《紅色中華》第194期，1934年5月28日)。陂圳、堰壩，自古為瑞金縣主要引水工程，也是農(nóng)田灌溉的主要水利設(shè)施，山區(qū)塅區(qū)，比比皆是。清同治十三年(1874年)，全縣有陂圳、堰壩工程49座，其中灌溉千畝以上的9座。1934年，縣蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)全縣人民興修陂圳1404條。(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第417頁)。到1949年，瑞金全縣有水塘7477口，灌田3．27萬畝，占總灌溉面積的44％(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獄出版社1993年，第412頁)。長汀縣：在建國前蓄水抗旱主要靠山塘。至建國初全縣有山塘2411口(參見長汀縣地方志編纂委員會編：《長汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第186頁)。據(jù)民國《武平縣志》載，明清時期武乎只有九龍陂，城南義陂等5座水陂。民國時期大為增加，當(dāng)時城廂區(qū)有陂15座，萬安區(qū)有陂9座，永平區(qū)有陂7座，武所區(qū)有陂9座，十方區(qū)有陂2座，六甲區(qū)有陂2座，高梧區(qū)有陂2座，巖前區(qū)有陂3座，象洞區(qū)有陂l座，中堡區(qū)有陂7座(參見福建省武平縣縣志編纂委員會編：《武平縣志》，北京：中國大百科全書出版社1993年，第187頁)。上杭縣：據(jù)民國38年統(tǒng)計，全縣有引水工程2601處(參見上杭縣地方志編纂委員會編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第209頁)。尋烏縣：清末全縣有灌溉用水塘27口、水陂54座，民國時期水利設(shè)施524座(江西省尋烏縣志編纂委員會編：《尋烏縣志》，北京：新華出版社1996年，第88頁)。

閩贛邊南部地區(qū)地理單元破碎，土地分散，加上社會動蕩，農(nóng)家經(jīng)濟(jì)狹小、財力不足，水利工程多是規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單。瑞金縣：民國后期所筑的陂圳、堰壩，多為柴柞阪，石堆堰，結(jié)構(gòu)簡單，易筑易毀(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第417頁)。該縣在民國時期水塘有較大的發(fā)展，但亦是投資小、花工少，且多分布在縣境中南部。根據(jù)1949年的統(tǒng)計數(shù)字，平均每口水塘只能灌田4．37畝(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第412頁)。長汀縣歷代所建水陂多為亂石堆砌而成。如，民國時蘆竹壩下游曾建壩灌河田上街千余畝，次年水毀。后又于蘆竹口堆砌木石壩，年壞年修。濯田千工破，位于灌田河安仁河段。清道光年間建，后水毀。(參見長汀縣地方志編纂委員會編：《長汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第184—185頁)。至建國初全縣有山塘二干多口，但容量皆小(參見長汀縣地方志編纂委員會編：《長汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第186頁)。建國前該縣的提水設(shè)施，多用龍骨車、水桶、竹編斗人力戽水，只有新橋、大同等地沿江裝有水車，利用水力自動沖轉(zhuǎn)戽水上高陂田(參見長汀縣地方志編纂委員會編：《長汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第189頁)。武平縣：因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貧困，官府資助又少，這些水陂都是簡陋的臨時性工程，多為松木樁、草木土石壩，石砌壩極少，堅固性差，容易被洪水沖毀；水圳也多為小土圳，容易淤塞(參見福建省武平縣縣志編纂委員會編：《武平縣志》，北京：中國大百科全書出版社1993年，第187頁)。上杭縣：引水工程多屬小陂小圳，且維修不力，效益差，平均每項引水工程僅能灌溉田地47．1畝(參見上杭縣地方志編纂委員會編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第209頁)。我們知道明清時期我國水利工程的發(fā)展出現(xiàn)了小型化的特點，這應(yīng)該跟當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從平原推向山區(qū)有頗大的關(guān)聯(lián)。

三、社會生態(tài)結(jié)構(gòu)與農(nóng)具系統(tǒng)

有研究生產(chǎn)力的學(xué)者指出，生產(chǎn)力是一個系統(tǒng)。其實生產(chǎn)工具也應(yīng)視為一個系統(tǒng)，它不僅與一定的生產(chǎn)對象相聯(lián)系，而且也與一定的生態(tài)、社會條件相聯(lián)系。

首先，從社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，清末民國閩贛邊南部地區(qū)仍然是一家一戶為單位小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)規(guī)模狹小，經(jīng)濟(jì)實力也十分有限，加之當(dāng)時社會動蕩，鄉(xiāng)村殘破，無力引進(jìn)西方先進(jìn)的新式農(nóng)具。誠如《中共閩西黨第二次代表大會日刊》(1930年7月)所說：“閩西的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，種田不是用機(jī)器，而是用手，肥料不是用化學(xué)制造，而是用豬糞、人糞、狗糞來代替，灌溉方面，也沒有機(jī)器抽水機(jī)，因此，每個農(nóng)民只能耕二三十擔(dān)，不象西洋一人可耕幾千萬畝的大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)”(江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編：《中央革命根據(jù)地史料選編》上冊，南昌：江西人民出版社1982年，第277頁)。這樣，清末民國閩贛邊南部地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)農(nóng)具。計有：耕作用的木犁、鐵耙、木轆軸、鋤頭、鐵砸、田刨、釘齒軋、田刀、秧盆、畚箕、耘田耙；植保用的木板夾打稻苞蟲、竹竿梳開稻卷蟲苞；收獲用的禾鐮、禾鋸子、禾桶、谷圍、谷籮、谷箕、谷篩、禾笠、谷笠；加工農(nóng)副產(chǎn)品用的土礱(谷礱)、水碓、旱碓、石磨、水碾、水磨、風(fēng)車、米篩、糠篩、簸箕；排灌用的龍骨車、筒車、戽斗；運輸用的獨輪手推車等。這些傳統(tǒng)農(nóng)具主要由人力操作，少數(shù)用畜力或水力帶動(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第353頁；福建省武平縣縣志編纂委員會編：《武平縣志》，北京：中國大百科全書出版社1993年，第142頁)。

其次，清末民國閩贛邊南部地區(qū)的農(nóng)具系統(tǒng)是當(dāng)?shù)厝藗兝霉ぞ吲c當(dāng)?shù)刈匀唤邕M(jìn)行物質(zhì)變換中，反復(fù)磨合而形成的，受制于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)結(jié)構(gòu)。如果簡單地從農(nóng)具的種類來看，閩贛邊南部地區(qū)的農(nóng)具與全國其他地區(qū)并無多大差別。但仔細(xì)的分析研究，會發(fā)現(xiàn)他的諸多特色。如有一種長把鐮刀，專門用于清除梯田田坎上的雜草雜木。梯田田坎高，充分發(fā)揮其長把的優(yōu)點，用起來十分方便。又如運輸用的獨輪車，適宜在山區(qū)崎嶇小路上使用，被廣泛應(yīng)用。再如耕牛有水牛、黃牛等種，雖然南方水鄉(xiāng)適宜水牛生活，但在崎嶇山路上，黃牛就更能適應(yīng)，所以廣大山區(qū)還是使用黃牛為多。

復(fù)次，解放后在閩贛邊南部地區(qū)推行機(jī)械農(nóng)具受挫的情況頗能說明生產(chǎn)工具與社會生態(tài)結(jié)構(gòu)間復(fù)雜的互動關(guān)系。瑞金縣：1957年開始推行雙鏵機(jī)耕犁，至1978年機(jī)耕面積達(dá)到15．2萬畝，占總耕地面積的41．5％。但隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立，田塊變小，且插花地多，機(jī)耕面積縮小，1985年下降到4．28萬畝，占總耕地面積的12％。1959年試用木制人力插秧機(jī)，因質(zhì)量差而未推廣。1961年又開始引進(jìn)，至1978年全縣擁有人力插秧機(jī)1472臺，機(jī)動插秧機(jī)4臺，機(jī)插面積1．19萬畝。在使用人力和機(jī)動插秧機(jī)過程中，因機(jī)具質(zhì)量差，機(jī)手技術(shù)不高，傷苗多、浮兜多，農(nóng)民不歡迎，1981年后，停止使用。(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第353頁)。長汀縣：1956年開始農(nóng)具改革，推廣水田深耕犁和引進(jìn)試用鐵制雙輪雙鏵犁，因笨重，不適宜推廣。1963年擁有大中型拖拉機(jī)5臺，但僅適宜部分交通方便的較大田丘。1970年引進(jìn)小型手扶拖拉機(jī)88臺，隨后逐年增加，至于1982年機(jī)耕面積18．9萬畝，占總耕地面積的60．9％。在發(fā)展農(nóng)機(jī)過程中，其他農(nóng)機(jī)具如水稻插秧機(jī)、收割機(jī)、球肥深施機(jī)、水田中耕器等亦引進(jìn)模型試制、試用，但未獲成效(參見長汀縣地方志編纂委員會編：《長汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第119頁)。武平縣：1955年推廣水田深耕犁，1956年試用雙輪雙鏵犁，因笨重不適于水田使用，未能推廣。1980年后推廣小型拖拉機(jī)耕種發(fā)展迅速(參見福建省武平縣縣志編纂委員會編：《武平縣志》，北京：中國大百科全書出版社1993年，第142頁)。通過上述情況來分析，一是本地適宜推廣小型的、靈活的農(nóng)具，只有加緊這方面的科研方能解決問題；二是可適當(dāng)?shù)刈餍┢秸恋氐墓ぷ?，同時加緊農(nóng)田道路的建設(shè)。

四、氣候條件與耕作制度

閩贛邊南部地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候類型。境內(nèi)四季分明，日照充足，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長。本地區(qū)因為多山，氣候垂直分布明顯。以瑞金縣為例，年平均氣溫為18．9℃，通過5℃保證率80％的年積溫在5100℃一6650℃；之間，年日照時數(shù)平均為1838．2℃，多年平均降雨量1710毫米，無霜期年平均在280天左右。平原與山地存在著一定的差距(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第111—132頁)。又以武平縣為例，年平均氣溫為17—19．6℃，大于或等于O℃的年積溫在6300℃—7200℃之間，年日照時數(shù)平均為1758．℃，年平均降雨量1500—1900毫米，無霜期年平均在250—280天左右。由于境內(nèi)地形復(fù)雜，海拔高度相差很大，“一山有四季，十里不同天”，區(qū)域氣候差別很大，各地四季的開始和持續(xù)的時間也有差異。一般海拔每升高100米，春季要推遲3—5天，秋季要縮短2—3天(參見福建省武平縣縣志編纂委員會編：《武平縣志》，北京：中國大百科全書出版社1993年，第93—113頁)。其他各縣大致亦是如此。贛閩邊區(qū)的這種環(huán)境狀況正是當(dāng)?shù)厝藗儼才鸥鞯淖匀簧鷳B(tài)基礎(chǔ)。

首先，本地氣候條件總體上是日照充足，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長。普遍發(fā)展了單季稻作、稻與其他作物的二熟制，少數(shù)地方還發(fā)展了二季稻。長汀縣：種植單季稻(包括早稻和中稻)面積一般占全縣水田面積的95％，栽培早稻一秋紅薯、早稻一秋大豆二熟制面積占水田面積的50％以下，尚有50％以上水田一年種植一季水稻后休閑。據(jù)考察古城鄉(xiāng)的中都、古城、井頭、元坑等自然村從光緒年間開始引種雙季稻俗稱翻稿禾、慘子禾，有百年歷史，但未推廣(參見長汀縣地方志編纂委員會編：《長汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第136頁)。上杭縣：1949年全縣單季稻種植面積達(dá)19萬畝，雙季稻12．76萬畝(參見上杭縣地方志編纂委員會編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第160頁)。武平縣：建國前，大部分耕地一年只種一季水稻，但有少數(shù)地區(qū)種植連作晚稻或間作晚稻(參見福建省武平縣縣志編纂委員會編：《武平縣志》，北京：中國大百科全書出版社1993年，第156頁)。

其次，本地區(qū)因為多山，氣候垂直分布明顯，耕作制度也帶有較明顯的垂直分布特征。據(jù)載50年代以前，瑞金縣山地與塅區(qū)的耕作制度有較大的差別：山區(qū)多種一季水稻，為水稻一冬閑一年一熟制，個別山區(qū)有旱稻一大豆(或紅薯)一年二熟或雙季稻間作制，塅區(qū)多是早稻一大豆(或紅薯)，冬閑一年二熟制，少數(shù)地方有旱稻一大豆(紅薯)一冬種(綠肥或油菜)一年三種二熟，三熟或雙季稻連作制。建國后，旱地改水田，單季改雙季，間作改連作，提高了復(fù)種指數(shù)(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第346頁)。

五、稻作農(nóng)耕與水土

稻作農(nóng)耕與水土之間也存在著種種復(fù)雜的互動關(guān)系。下面我們通過稻作農(nóng)耕與土壤的改良、農(nóng)業(yè)墾殖與水土流失、水土流失的防治三個方面來闡述閩贛邊南部地區(qū)稻作農(nóng)耕與水土之間的關(guān)系。

稻作農(nóng)耕與土壤。閩贛邊南部地區(qū)在自然狀態(tài)下，廣泛分布著紅壤，其他類型的土壤只占一小部分。但經(jīng)過千百年耕作，形成了比例不小的水稻土。眾所周知，水稻田的土壤改良與保持，主要是通過施肥來實現(xiàn)的。清末民國時期，本地區(qū)仍舊施用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥。牛豬欄糞(采用圈畜墊草聚積而成)、人糞尿歷來廣泛為使用，多作基肥，后者也作追肥。火燒土，草木灰，為蓋種肥，但容易引起火燒山和水土流失。餅肥，多作基肥使用。土雜肥，常用的有塘泥、溝泥、河泥、垃圾土等，混合堆漚而成，一般作基肥。綠肥主要作基肥，山區(qū)農(nóng)民歷史上有采施水蓼、山蕨、野艾、楓香、布荊、胡枝子、烏柏葉等野生青草及樹枝嫩葉作肥料習(xí)慣。農(nóng)家肥具有養(yǎng)份齊全，肥效高而穩(wěn)，有機(jī)質(zhì)含量多等特點，不僅能滿足各種作物所需養(yǎng)分，而且有改良土壤，提高地力之功能。(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第348—349頁、長汀縣地方志編纂委員會編：《長汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第137—138頁)。另有記載，清乾隆年間，瑞金縣就開始種植紫云英(紅花草)的記載。民國期間，以種植肥田蘿卜為主，少量種植蠶豌豆(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第349頁)。

農(nóng)業(yè)墾殖與水土流失。19世紀(jì)前，閩贛邊南部地區(qū)叢林茂密，山青水秀，較少水土流失。20世紀(jì)后，由于農(nóng)業(yè)墾殖的進(jìn)一步發(fā)展，戰(zhàn)爭、火災(zāi)及其它人為因素，大片森林被毀，植被率下降，土地涵養(yǎng)受到破損、侵蝕、溝蝕、崩崗日趨增多。水土流失面積逐年擴(kuò)大，危害程度不斷加劇。長汀縣水土流失造成了一些嚴(yán)重的災(zāi)害。民國36年(1947)5月27日，太拔鄉(xiāng)雙康保劉坑村發(fā)生嚴(yán)重山崩，村民丘開華等2座房屋計20余間為山崩埋沒，居民被壓在泥下者13人，經(jīng)奮力搶救，掘出輕傷2人、重傷2人，死亡9人(參見上杭縣地方志編纂委員會編：《上杭縣志》，福州：福建人民出版社1993年，第221頁)。1964年瑞金縣水土流失面積90．76萬畝，占山地總面積的30％，列為全省23個水土流失重點縣之一(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第426頁)。

水土流失的防治。為了防止水土流失，1932年3月16日，中央政府人民委員會作出了《對于植樹運動決議案》，取得了很大的成績，如1934年“在瑞金植了六十萬三千七百多株，興國三十八萬九千八百多株。福建種了二十一萬三干八百多株，并且還種了木梓種一千六百九十九斤(《紅色中華》第194期，1934年5月28日)。瑞金縣的一些鄉(xiāng)民自發(fā)采取禁山、挖避洪溝、筑攔沙埂、作崩坡等辦法，對治理水土也起到了一定的作用。(參見瑞金縣志編纂委員會編：《瑞金縣志》，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年，第426頁)。

民國二十九年(1940年12月)，福建省研究院在長汀縣河田建立“土壤保肥試驗區(qū)”設(shè)有水文站、氣象站、化驗室、資料室，配有專家、勤雜20余人。在三湖溪、大溪、朱溪等地開展砂、水控制。被覆植物恢復(fù)、增進(jìn)土壤肥土及建立“荒山利用示范場”。開展河田土壤的保肥試驗工作。先后筑土壩4000余座、柴排400余座，石壩50余座。在天馬山、五星崗等處，開辟條帶式的水田畦地40余畝。引種鄉(xiāng)土植物黃桅子、胡枝子、杜鵑、灰木等30余種，栽培4—5萬株。在天馬山種植馬尾松、黃植等4萬余株。在松樹源一帶切溝中及三湖溪、大溪堤岸種植烏臼、楓楊、檬檸草、柳樹，進(jìn)行植物學(xué)、生物化學(xué)、材料力學(xué)等方面的研究試驗。開墾荒地300畝。種植芙蓉、夾竹桃、大花黃枝子、苜莉，毒魚藤、除蟲菊、薄荷，桃、梅、梨，木薯、花生、喬麥、綠豆、雞瓜粟等。民國三十五年(1946年)后，大部分工作人員撤走。三十六年(1947年)七月，試驗區(qū)由農(nóng)林部接管，易名“農(nóng)林部東江水土保持試驗區(qū)”，但治理成效不大，水土流失面積仍在擴(kuò)大(參見長汀縣地方志編纂委員會編：《長汀縣志》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店1993年，第448頁)。

結(jié)束語

綜上所述，我們探討了閩贛邊南部地區(qū)地形地貌與農(nóng)田景觀、地形水文與水利工程、社會生態(tài)結(jié)構(gòu)與農(nóng)具系統(tǒng)、氣候條件與耕作制度、稻作農(nóng)耕與水土五個問題?？梢缘贸鲆韵聨讉€方面的認(rèn)識：

一是本地區(qū)清末民國的稻作農(nóng)業(yè)受制于本地區(qū)地形地貌、水文、氣候、土壤等自然因素。在某種程度上，本地區(qū)稻作農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史也是生態(tài)的歷史。稻作、生態(tài)、社會之間是一個復(fù)雜的互動關(guān)系。它們之間經(jīng)過反復(fù)磨合，己構(gòu)成了具有一定結(jié)構(gòu)與功能的稻作一生態(tài)一社會系統(tǒng)。．

二是稻作農(nóng)業(yè)是本地區(qū)的主要生業(yè)，經(jīng)過上述研究，可以看出它是與本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境緊密聯(lián)系在一起的，那么，發(fā)生在本地區(qū)的其他事件勢必也與生態(tài)環(huán)境有密切之關(guān)系。我們知道本地區(qū)是著名的客家發(fā)源地和聚居地，明清以來發(fā)生了一系列與本地區(qū)有關(guān)的重大歷史事件，如農(nóng)民抗租佃的斗爭、客家人發(fā)動太乎天國革命、辛亥革命、共產(chǎn)黨在這里搞土地革命等。我們要深入理解浮在表層轉(zhuǎn)瞬即逝的事件時，必須深入到本地區(qū)社會歷史“深層結(jié)構(gòu)”內(nèi)部。

三是通過本文的研究可更深一層地思考誰創(chuàng)造閩贛邊南部歷史的問題。過去，學(xué)術(shù)界談及歷史發(fā)展的動力或誰創(chuàng)造歷史的問題時，一般都從人類社會內(nèi)部去尋找，事實上這是漠視生態(tài)環(huán)境的表現(xiàn)。我們認(rèn)為，如果從稻作農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系分析，生態(tài)環(huán)境也參與了閩贛邊南部歷史的創(chuàng)造。