序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2009年，嶺頭鄉(xiāng)按照“北承長三角，南接海西區(qū)，當好橋頭堡，謀求新跨越”的戰(zhàn)略目標，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)和農(nóng)民增收三大重點，在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)優(yōu)良的發(fā)展路子上邁出了堅實的一步，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2 633.5萬元，比2008年增長18.8%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3 478元，比2008年增長14.5%。現(xiàn)將其做法及思路總結(jié)如下。

1做法

1.1大力實施香菇標準化生產(chǎn)和質(zhì)量提升工程

優(yōu)化食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進食用菌產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。堅持以市場為導向，引導菇農(nóng)理性對待食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鄉(xiāng)食用菌生產(chǎn)800萬袋，其中香菇600萬袋，以灰樹花為主的其他菌種200萬袋。加大標準化生產(chǎn)核心基地建設(shè)，加強食用菌精深加工探索，提升食用菌產(chǎn)品的附加值，使食用菌產(chǎn)業(yè)向“基地化、規(guī)?；藴驶?、品牌化、市場化”發(fā)展。

1.2大力發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜

將高山蔬菜作為農(nóng)民增收致富和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，大力培育和扶持高山蔬菜產(chǎn)業(yè)，全力打造“全縣高山蔬菜第一鄉(xiāng)”。確保了全年種植面積達到333.33 hm2以上。為了提高高山蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量、增加農(nóng)民收入，鄉(xiāng)政府專門從福建建甌聘請技術(shù)員，加強對菜農(nóng)的技術(shù)指導，加大技術(shù)服務。小菜籃蔬菜專業(yè)合作社實行“二次返利”，提高了農(nóng)民種菜的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)積極性，促進全鄉(xiāng)高山蔬菜進一步發(fā)展。

1.3大力做好毛竹產(chǎn)業(yè)的提升擴量工程

結(jié)合各村實際，因地制宜，出臺毛竹散種扶持政策，全鄉(xiāng)新種毛竹7 000余株，18.7 hm2。鼓勵和引導農(nóng)民對毛竹林進行撫育和管理，積極推行“竹腔施肥”新技術(shù)，切實抓好全鄉(xiāng)現(xiàn)有548.7 hm2毛竹林撫育，加快低產(chǎn)林改造步伐，加強竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高經(jīng)營管理水平，促進毛竹產(chǎn)業(yè)增效、增收。

1.4加強管理錐栗園區(qū)

加強對400 hm2錐栗園區(qū)管理，積極探索管理新路子，鼓勵散種流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營，千方百計地增加農(nóng)民的收入。通過努力，全鄉(xiāng)錐栗產(chǎn)業(yè)得到有效管理，撫育面積達到166.7 hm2以上。

1.5鞏固田魚產(chǎn)業(yè)

繼續(xù)擴大稻田養(yǎng)魚規(guī)模。全鄉(xiāng)稻田養(yǎng)魚面積達333.33 hm2以上，精養(yǎng)100 hm2，進一步鞏固田魚產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)在后續(xù)加工做深文章，提升產(chǎn)品價值。

2發(fā)展思路

2.1調(diào)整食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加新品種，提升食用菌產(chǎn)業(yè)

確保2010年生產(chǎn)食用菌1 100萬袋(其中夏菇300萬袋，灰樹花100萬袋)，加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提升技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐[1-2]，促進食用菌產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.2大力發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)園區(qū)

充分依托“慶元——中國生態(tài)環(huán)境第一縣”的優(yōu)勢和嶺頭鄉(xiāng)山高水秀空氣好、環(huán)境優(yōu)美無污染這一不可替代的自然優(yōu)勢，堅持以科學為支撐、市場為導向、人才為根本，大力實行農(nóng)業(yè)招商引資，積極引進茭白等新產(chǎn)業(yè)、新品種，推廣高山蔬菜種植面積，確保高山蔬菜種植面積達到400 hm2(其中茭白80 hm2、小尖椒、西紅柿20 hm2)，并加大技術(shù)服務與指導，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。積極推行小菜籃蔬菜專業(yè)合作社“二次返利”的做法，促進高山反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)的進一步壯大和發(fā)展[3]。

2.3加強毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進毛竹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴面工程

圍繞“北有安吉，南有慶元”的目標，大力培育、發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，通過毛竹散種、竹林撫育改造等措施，進一步擴大竹林面積，全年爭取新種毛竹1萬株，撫育毛竹林333.33 hm2。

2.4建立東溪、徐洋、后倉坑等村稻田養(yǎng)魚示范片

以點帶面，繼續(xù)做好田魚干制作和銷售，繼續(xù)加強對466.7 hm2錐栗園區(qū)的管理，增加農(nóng)民收入。著力拓展市場，加強農(nóng)產(chǎn)品流通和品牌建設(shè)，通過市場推介、產(chǎn)品宣傳等途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品市場的影響力和競爭力。

2.5繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)，積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作

以“811”環(huán)境保護新三年行動為載體，加強地質(zhì)災害防治、水土保持、生態(tài)河道建設(shè)。加快實施生態(tài)移民工程，以村道硬化、村莊潔化、環(huán)境美化、改水改廁和垃圾處理為重點，加強農(nóng)村環(huán)境整治，推進新農(nóng)村建設(shè)，切實改變農(nóng)村面貌，進一步提高人民的生產(chǎn)生活質(zhì)量[4]。

3參考文獻

[1] 郭麗虹，胡冬英，集定雙.拓寬農(nóng)民增收新思路打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈——高效創(chuàng)建食用菌產(chǎn)業(yè)活動情況調(diào)查報告[J].現(xiàn)代園藝，2008(1):16-18.

篇（2）

1產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隴西縣在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中積極引導群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)，全縣已形成鞏昌蹇家門、文峰安家門和渭源太白山基地等3個新品種、新技術(shù)生產(chǎn)示范及食用菌生產(chǎn)基地培訓，擁有栽培大棚1 500多個。然而，還有大多數(shù)食用菌生產(chǎn)極其零散，許多農(nóng)民只是在家中搭建一個小棚，或利用廢舊房舍搞栽培，這些零散的生產(chǎn)戶大多存在品種單一、缺少資金和技術(shù)等問題，形不成明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1氣候資源優(yōu)勢

隴西縣屬溫帶大陸性季風氣候，日照充足，氣候溫和，年平均降水量445.8 mm，年平均日照時數(shù)2 292 h。年平均氣溫7.7 ℃，無霜期平均146 d。極端溫度季節(jié)可采用保護地栽培，能夠適合絕大部分食用菌的適溫跨度要求，可生產(chǎn)雙孢菇、平菇、香菇、金針菇、草菇、白靈菇、木耳等多個種類。

2.2經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢

隴西縣地處交通要道，隴海鐵路及316國道穿境而過，傳統(tǒng)的貨物集散優(yōu)勢加上現(xiàn)代化的交通信息條件，使隴西縣成為甘肅有名的“旱碼頭”。近年來，隴西縣堅持“基地標準化、加工精細化、市場開放化、服務一體化”的原則，著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，充分發(fā)揮“旱碼頭”優(yōu)勢，全面實施商貿(mào)興縣戰(zhàn)略，形成以中藥材、木材、馬鈴薯和蔬菜為主的專業(yè)市場，對發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)起到明顯的輻射作用和帶動作用。

2.3其他優(yōu)勢

隴西縣是全國聞名的“中藥材之鄉(xiāng)”，在開拓市場方面積累了豐富的經(jīng)驗。在發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)市場體系時，可充分參考借鑒這些成功經(jīng)驗。食用菌產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而隴西縣農(nóng)村勞動力資源豐富，能為該縣食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)提供充足的勞動力資源。

3產(chǎn)業(yè)提升思路

3.1整合相關(guān)資源，凝聚食用菌產(chǎn)業(yè)活力

要充分認識食用菌產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展前景及其在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，重視食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確目標和發(fā)展方向，理清發(fā)展思路。食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應在隴西縣縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，形成以主管縣長為領(lǐng)導、多部門聯(lián)合組織體系，由相應部門專門負責食用菌產(chǎn)業(yè)，制定出明確的產(chǎn)業(yè)政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，以引導產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

3.2強化科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力

科技是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，要實施“科技興菌”戰(zhàn)略。首先，要有一支能打硬仗的科技隊伍，這支隊伍不僅要具備很強的專業(yè)知識，而且要懂得如何從專業(yè)的角度建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。其次，要有一定的科研環(huán)境，按照“走出去、請進來” 的思路，和一些有實力的科研機構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，邀請食用菌專家進行現(xiàn)場指導，解決比較棘手的問題;另外，可將科技人員送到條件好的地方進行參觀和學習，拓寬知識視野，增強經(jīng)驗交流。

3.3優(yōu)化菌種質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益

隴西縣要發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，靠單一的品種肯定是行不通的，要積極引進優(yōu)良的品種，引進不同的種質(zhì)資源，豐富食用菌產(chǎn)業(yè)市場，滿足不同的市場需求。更重要的是，科技人員要不斷地進行菌種改良，篩選出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新菌種，提高經(jīng)濟效益，并增強隴西縣食用菌產(chǎn)業(yè)的知名度，實行品牌戰(zhàn)略[3]。

3.4樹立循環(huán)經(jīng)濟的思想，建立環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是大勢所趨。發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，要充分利用現(xiàn)有的各種秸稈資源，變廢為寶，同時將食用菌進行深加工，形成幾種具有優(yōu)勢的競爭產(chǎn)品[4]。另外，可利用一些高稈作物田間郁閉度大、溫度低、濕度高的特點，進行田間套種，提高資源利用率，提升產(chǎn)業(yè)效益，最終形成環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)鏈。

4參考文獻

[1] 李玉.中國食用菌產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及前瞻[J].吉林農(nóng)業(yè)大學學報，2008，30(4):446-450.

篇（3）

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化，必須加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，必須堅持從本地實際出發(fā)，選擇符合本地實際的發(fā)展模式，堅持因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制宜，實行分類指導，構(gòu)建充滿活力的塊狀經(jīng)濟區(qū)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，同時不斷創(chuàng)新鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展體制，增強發(fā)展的活力，促進鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要大的現(xiàn)實意義

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合點，是以城鎮(zhèn)為中心，以農(nóng)村為腹地而展開的，是工業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的交匯處，也是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的銜接處，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展是新時期學習貫徹十七大精神和全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；是實現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟總量擴張、財政收入增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化的便捷之路；是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，奪取建設(shè)小康社會的全面勝利，構(gòu)建社會主義和諧社會的落腳點和關(guān)鍵點。如果沒有一個繁榮發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟，科學發(fā)展觀就落不到實處，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主和諧社會也是不可能的。

二、因地制宜，多管齊下，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展

（一）提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，夯實鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟的經(jīng)濟實力和檔次，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)域經(jīng)濟的經(jīng)濟增長方式，形成穩(wěn)定的財政收入來源具有重要的現(xiàn)實意義。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要立足于本地實際，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，采取多種方式，盡快打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的特色。

1、以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，全力加快工業(yè)化進程。工業(yè)的發(fā)展要走集約化、區(qū)域化發(fā)展思路，也就是走發(fā)展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路。工業(yè)發(fā)展的集約化、區(qū)域化是符合工業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合科學發(fā)展觀的要求，既能夠加快產(chǎn)業(yè)聚集，也有利于基礎(chǔ)設(shè)施配套和項目服務，還可以節(jié)約利用土地、減少環(huán)境污染。因此，要本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、集約發(fā)展的原則，在中心鎮(zhèn)和區(qū)位、資源、交通、基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工制造業(yè)基地工業(yè)園區(qū)，同時積極引導各類加工制造企業(yè)向基地集中。在管理服務上，牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)發(fā)展我服務”的親商、安商、富商的服務理念，靠特優(yōu)服務打造“投資洼地”，增強環(huán)境的吸引力。每個園區(qū)均實行閘口式管理，企業(yè)除正常生產(chǎn)管理以外，其他方面的社會事務基本上由園區(qū)接管，讓客商把主要精力放在生產(chǎn)上。通過實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，使園區(qū)真正成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和招商引資的良好載體和平臺。

2、以招商引資為突破口，破解鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟發(fā)展的資金難題。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟需要大量的資金作為依托，而在資金的來源上招商引資是有力的依托。在招商引資上要立足自身優(yōu)勢、創(chuàng)新思路、積極拓寬渠道。首先是圍繞資源優(yōu)勢抓招商，發(fā)揮農(nóng)村勞動力、農(nóng)副產(chǎn)品、自然資源等優(yōu)勢，積極招引加工貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品深加工和資源開發(fā)項目，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢；其次是圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，在膨脹規(guī)模的同時，提升“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展水平；再次是要抓住當前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機遇，堅持圍繞大項目抓招商，積極參與市場分工，發(fā)展配套經(jīng)濟，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟在分工協(xié)作中發(fā)展壯大；最后是積極實施走出去招商戰(zhàn)略，實行蹲點招商、召開招商引資推介會等多種形式，增加招商的時效性。

3、以民營經(jīng)濟為主攻方向，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟主力軍的作用。民營經(jīng)濟是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的主體和生力軍，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的活力所在、希望所在。在發(fā)展民營經(jīng)濟的過程中，堅持抓環(huán)境、抓引進、抓提高的方針，把市場主體定位于民營，壯大私營企業(yè)、培育個體大戶，使民營經(jīng)濟成為加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的主力軍。抓環(huán)境，切實放寬對民營資本投資的各種限制，清除各種不合理的門檻，著力培育有利于民營經(jīng)濟快速成長的良好環(huán)境；抓引進，積極引進有實力的民營企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)，努力形成聚集效應；抓培植，大力興辦工業(yè)項目，迅速形成民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的塔基，鼓勵和支持富裕起來的農(nóng)民、農(nóng)村能人、打工學成歸來者，投資興業(yè)；抓提高，篩選一批重點民營企業(yè)，實行重點幫扶，促其盡快上規(guī)模、上檔次，加快提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平。

（二）提升城鎮(zhèn)綜合服務功能，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

城鎮(zhèn)化是一個地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標志。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)對于推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。要堅持以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，使二者相互促進，共贏發(fā)展。

1、按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理的要求，搞好小城鎮(zhèn)的建設(shè)。特別要堅持“富規(guī)劃、窮開發(fā)”的原則，在規(guī)劃上高水平、高標準，舍得投入，在開發(fā)上要厲行節(jié)約，把錢花在刀刃上。堅持“求精不求大”的原則，樹立精品意識和適度超前意識，加強建成區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要突出抓好城鎮(zhèn)的“凈化”、“綠化”和“美化”，堅決整治“臟亂差”的問題。要加強城鎮(zhèn)管理，全面提高城鎮(zhèn)的管理水平，努力為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。

2、把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為條件，城鎮(zhèn)建設(shè)靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠城鎮(zhèn)環(huán)境來支撐。把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)基地建設(shè)、專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)和發(fā)展服務業(yè)結(jié)合起來，確立自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，培育形成具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)互促共進，不斷增強城鎮(zhèn)發(fā)展活力和競爭力。特別是中心鎮(zhèn)和地處城郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，采取積極有效的措施，提升人氣，聚集財氣，努力讓城鎮(zhèn)繁榮起來。

3、積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)營的路子。要將城鎮(zhèn)規(guī)劃作為經(jīng)營城鎮(zhèn)的第一資源，積極運用市場化的手段，盤活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)，培育多元投資主體，吸引民間資本投資小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程。不斷提升城鎮(zhèn)的發(fā)展檔次，以城鎮(zhèn)建設(shè)助推新農(nóng)村建設(shè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供長久支撐。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)，延伸鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展腹地

鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)各項工作，因村制宜、規(guī)劃先行，突出特色，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)強村、科技興村、生態(tài)建村三大支撐點，扎實推進，務求實效，不搞形象工程，按照“一村一品、強村富民”的發(fā)展思路，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1、要加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終承擔著保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入的雙重任務。把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高糧食生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民收入持續(xù)增加作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和基本目標。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，改善農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新環(huán)境，完善農(nóng)技推廣的社會化服務機制，激發(fā)農(nóng)民學科學、用科學，提高整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的科技含量。

2、要積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。同時擴大優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)規(guī)模。按照國內(nèi)外市場需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進“一村一品”，實現(xiàn)增值增效。

3、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是增加農(nóng)民收入的重要渠道，也是促進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。他不僅是聯(lián)系農(nóng)民與市場、增加農(nóng)民收入的“橋”，也是拉長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延增值的“路”。鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。

4、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不僅可以增加外出務工農(nóng)民的收入，而且可以增加在家務農(nóng)農(nóng)民對土地等生產(chǎn)要素的占有量，從而提高勞動生產(chǎn)率、增加收入。重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，將其作為解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。加快建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的戶籍制度、用工制度和社會保障制度，搞好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，提高勞務輸出的組織化程度，形成符合市場經(jīng)濟要求、具有相當競爭力的勞動力市場，推動勞務經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）深化城鄉(xiāng)體制改革，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局的形成，是一項系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會等方方面面，加快推進各項改革，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、大力推進有利于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)營制度改革。加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，必須搞活土地流轉(zhuǎn)，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域集中。進一步完善土地流轉(zhuǎn)政策，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加快流轉(zhuǎn)速度，因地制宜探索“散戶出租、企業(yè)承包”、“集體轉(zhuǎn)包，大戶經(jīng)營”，“帶地入社”，“以地入股”，“以承包地換保障”，“以宅基地換住房”等路子。建立利益保障機制，解決好流轉(zhuǎn)利益分配的問題，為土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)集中做好信息、典型宣傳等工作，促進土地流轉(zhuǎn)市場健康有序發(fā)展。

篇（4）

觀光果園是政府倡導、企業(yè)實施、廣大農(nóng)民積極參與的新型的推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)方式[1,2]。集觀光采摘、休閑度假、科普教育于一體,以農(nóng)業(yè)、自然與文化資源為主要開發(fā)內(nèi)容,是經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。我國各地各種類型、規(guī)模的農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)已經(jīng)數(shù)不勝數(shù),尤其是近兩年來在國家對工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游大力倡導下,農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)發(fā)展十分看好[3,4]。沈北新區(qū)擁有豐富的果業(yè)資源,并形成了景觀各異的果業(yè)生態(tài)空間,該區(qū)旅游業(yè)歷史發(fā)展悠久,具備發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的天然優(yōu)勢。成立觀光果園是沈北地區(qū)果業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

1自然條件及社會條件

1.1自然條件

沈北新區(qū)地處沈陽中心城市的北部,位于東經(jīng)123°16′～123°48′,北緯41°54′～42°11′,區(qū)域面積1 098km2。屬暖溫帶半濕潤氣候區(qū),四季分明,雨熱同季,降雨集中,日照豐富,冬夏溫差較大。年日照時數(shù)為2 520～2 750h,日照季節(jié)分布與作物生長期相適應。年平均氣溫在7.7～9.1℃,4～9月有效積溫在3 000℃以上,適宜一季中晚熟作物生長。降水量受季風影響十分明顯,夏季降水量占年降水量的80%。這種雨熱同季的氣候特點為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了極為有利的條件。

1.2社會條件

沈北新區(qū)地處東北城市走廊的樞紐重地、遼寧中部城市群的核心區(qū)域。南依沈陽母城,北接鐵嶺,東鄰撫順,西連沈西工業(yè)走廊,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通方便快捷。長大鐵路、哈大專客,沈哈、沈環(huán)高速公路,101、102、203國道穿境而過,距沈陽桃仙國際機場僅30km,距大連港、營口新港和錦州港均不超過400km,沈陽地鐵2號線和3號線直達新區(qū)。同時,新區(qū)內(nèi)部“六縱三橫”生態(tài)景觀路網(wǎng)初步構(gòu)筑起沈北綠色生態(tài)城市的全新發(fā)展格局。

沈北新區(qū)下轄5個鄉(xiāng)、2個鎮(zhèn)、6個街道辦事處、4個開發(fā)區(qū)和6個產(chǎn)業(yè)園區(qū),有78個行政村和103個社區(qū),共有人口40萬人。沈北新區(qū)組建以來,經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新,各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民生活水平顯著提高。2007年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值218.1億元,同比增長32.6%;地方財政收入35.5億元,同比增長240.9%;社會固定資產(chǎn)投資261.3億元,同比增長36.7%;實際利用外資5.5億美元,同比增長166.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值611.7億元,同比增長64.1%;農(nóng)民人均純收入7 648元,同比增長23.7%,新區(qū)部分主要經(jīng)濟指標已位居沈陽市前列。

沈北新區(qū)自然旅游資源主要有怪坡、棋盤山、植物園、七星山、石佛寺水庫等;人文旅游資源主要有凈居院舍利塔、石佛寺、遼雙州城址、錫伯族民俗村等。全區(qū)居住著滿、蒙、朝鮮、回、錫伯等10余個少數(shù)民族,素有“錫伯之鄉(xiāng)”的美譽。

2沈北新區(qū)果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

沈北新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,果品、優(yōu)質(zhì)米、花卉、中草藥、乳品、肉禽、生豬、飼料等高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。該區(qū)東部經(jīng)濟區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)端于20世紀80年代末。近20年來,隨著林果產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展,已成為沈陽地區(qū)遠近聞名的蘋果梨生產(chǎn)之鄉(xiāng)。沈北新區(qū)充分利用資源優(yōu)勢和長期以來摸索出來的實踐經(jīng)驗,加快東部經(jīng)濟區(qū)林果基地建設(shè),大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),始終堅持“改造老果樹、引進新品種、大力推廣寒富蘋果栽植”的發(fā)展方向,堅持以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高寒富蘋果栽植比重、增加農(nóng)民收入為主要任務,以科技興果為先導,實施優(yōu)質(zhì)無公害品牌戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

目前,林果面積733.33hm2,占耕地面積的12%,其中主要以蘋果梨和錦豐梨品種為主,現(xiàn)有面積520hm2,其他林果品種有李子、葡萄、山楂、南果梨和寒富蘋果等。近年來,沈北新區(qū)首先引進沈陽農(nóng)業(yè)大學科技特派團,為東部山區(qū)種植寒富蘋果和蘋果梨的果農(nóng)提供林果栽培、果園管理、病蟲害防治、果樹防寒和套袋等先進技術(shù),使果品產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高,果農(nóng)收入成倍增加。在原來666.67hm2果樹面積的基礎(chǔ)上,2009年又增加了1 333.33hm2寒富蘋果種植面積,以此推動2 000hm2林果產(chǎn)業(yè)基地的形成。

3沈北新區(qū)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

伴隨著林果產(chǎn)業(yè)多年來的發(fā)展,農(nóng)民們對該產(chǎn)業(yè)已日久生情,對發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)有熱情,積極性高,林果種植面積逐年增加,每年都有新品種引進,農(nóng)民嘗到了甜頭。做大做強東部經(jīng)濟區(qū)林果產(chǎn)業(yè),在沈北新區(qū)上上下下已形成共識。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游是沈北新區(qū)果業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果?？傮w發(fā)展思路是以馬剛鄉(xiāng)鐵營子村為核心,以蘋果梨和寒富蘋果、錦豐梨為主栽品種,建設(shè)林果采摘觀光區(qū);以怪坡為龍頭,在馬莊子、蓮花、千佛寺、洋什、鐵營子、中寺等6個村,以洋什、帽山2個水庫為節(jié)點,建設(shè)蜿蜒10km、連接棋盤山森林公園等著名景點的農(nóng)業(yè)旅游觀光帶;以馬剛鄉(xiāng)工業(yè)園為核心,建設(shè)5km2的農(nóng)(牧、果)產(chǎn)品加工區(qū)。規(guī)劃遵循集中連片、產(chǎn)業(yè)聚集、因地適宜的原則,用高標準規(guī)劃推動高水平發(fā)展。

4結(jié)語

綜上所述,沈北地區(qū)成立觀光果園具有可行性。建成后的觀光果園集田園風光、垂釣、蔬菜水果采摘、餐住、娛樂于一體,以優(yōu)美的環(huán)境、純樸的民風、特色小吃為廣大沈陽市民提供一個休閑度假的好去處。目前,國內(nèi)的觀光農(nóng)業(yè)園發(fā)展得如火如荼,雖然存在一些問題,但總體發(fā)展前景良好。沈北觀光果園的建成必將帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,解決更多人的就業(yè),使沈北東部山區(qū)更快地向社會主義新農(nóng)村邁進。

5參考文獻

[1] 許海南,張日清.觀光果園景觀要素初探[j].廣西林業(yè)科學,2009,38(2):107-109.

篇（5）

中圖分類號 F321.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）01-0298-01

農(nóng)村經(jīng)濟收入的高低直接影響著國民經(jīng)濟的發(fā)達程度，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又是農(nóng)村經(jīng)濟收入的主體。筆者多年在高寒貧困山區(qū)開展農(nóng)業(yè)科技推廣服務工作，對高寒貧困山區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總結(jié)了一些經(jīng)驗，現(xiàn)以寧蒗縣為例進行分析，以供同行參考。

1 寧蒗縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 地理概況

寧蒗縣地處滇西北橫斷山脈中斷東側(cè)，地勢西北高而東南低，境內(nèi)山峰林立，溝壑交錯，屬典型山原地貌。綿綿山自北向南縱貫全境。海拔1 300～4 510 m，氣候?qū)俚途暩咴撅L區(qū)，干濕季分明，因受高原和高山峽谷地形的影響，立體氣候顯著。年均降雨量910 mm，年均日照時數(shù)2 298 h，年均無霜期200 d，年均氣溫12.7 ℃。全縣境內(nèi)山高谷深，高寒山區(qū)占80%以上，俗稱“小涼山”，幅員面積6 025 km2，是一個集邊疆、民族、貧困于一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)特困縣。

1.2 農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀

全縣轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、91個村委會、1 152個自然村，總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口23.7萬人，占總?cè)丝诘?1.2%，有可耕地7.07萬hm2，常年種植的耕地面積為2.64萬hm2，主要農(nóng)作物有水稻、玉米、小麥、蕎麥、馬鈴薯、豆類、燕麥等。據(jù)2010年統(tǒng)計資料顯示：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為62 328萬元，其中種植業(yè)產(chǎn)值37 939萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值17 375萬元，漁業(yè)產(chǎn)值911萬元，林業(yè)產(chǎn)值4 933萬元，服務業(yè)產(chǎn)值1 170萬元，農(nóng)民人均純收入達到2 384元。糧食總產(chǎn)量72 974 t，人均占有糧食312 kg；蔬菜播種面積1 220 hm2，總產(chǎn)量8 400 t；烤煙面積866.67 hm2，總產(chǎn)量1 988 t。

2 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

一是寧蒗縣是一個集邊遠、貧困、多民族為一體的高寒山區(qū)縣，廣大農(nóng)村整體文化素質(zhì)較低，農(nóng)民思想滯后，科技意識不強，商品意識淡薄，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不足。二是社會化服務體系不夠完善，管理體制不順、職責不明確。鄉(xiāng)級服務站所人、財、物“三權(quán)”一并下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務主管主管部門主要負責業(yè)務指導，不便于業(yè)務管理。三是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期性投入不足，水利化程度低，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深受氣候條件的影響。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，缺乏龍頭營銷和加工企業(yè)的組織帶動，農(nóng)產(chǎn)品市場以家庭經(jīng)營和民間體私營為主，難以向外地市場拓展，處于自產(chǎn)自銷的狀況。全縣機械化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較低。五是寧蒗縣整體耕地面積在逐漸縮小，而且農(nóng)業(yè)所需的物資的價格也在上漲，導致生產(chǎn)成本增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不明顯[1]。

3 發(fā)展對策

3.1 加強組織領(lǐng)導，完善服務體制建設(shè)，提高管理水平

每年縣委縣政府和縣直各相關(guān)部門與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府（“三農(nóng)”服務中心及站所）、村委會簽訂農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展責任狀，明確每個部門的經(jīng)濟發(fā)展主要任務。同時，要將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指標任務與干部的年終考核獎懲聯(lián)系起來，實行每個技術(shù)干部都有明確的片區(qū)發(fā)展任務，且實行個人責任制，個人的年終考核也要與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務完成情況掛鉤[2-4]。

3.2 加大對農(nóng)民的科技培訓力度

農(nóng)民的科技素質(zhì)對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，因此提高農(nóng)民的科技素質(zhì)迫在眉睫。利用一切資源充分調(diào)動農(nóng)民學習的積極性，使其主動學習，提高其科技素質(zhì)，從而為新農(nóng)村的建設(shè)打好基礎(chǔ)。經(jīng)常開展科技培訓，著力將農(nóng)民科技培訓始終貫穿在整個農(nóng)村工作中去，提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重，提高農(nóng)民的科技意識、生產(chǎn)技能和水平，形成一批新型懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民隊伍，從而有效促進新農(nóng)村建設(shè)[5-6]。

3.3 加快信息建設(shè)，改善服務條件

要進一步加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入力度，不斷完善農(nóng)業(yè)科技信息體系建設(shè)，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和光盤、多媒體軟件、文字材料等遠程傳播手段和媒體，及時有效地向廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技推廣人員，以及農(nóng)村基層干部提供技術(shù)、信息、培訓和咨詢服務，促使農(nóng)民能夠掌握市場的主動權(quán)[3，7]。

3.4 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加速產(chǎn)業(yè)建設(shè)進程

因地制宜，區(qū)域化發(fā)展的制定寧蒗縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，要按照建龍頭、建基地、興產(chǎn)業(yè)、占市場的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力培植一批上規(guī)模、上檔次、有特色的農(nóng)村經(jīng)濟實體，引導集中連片，規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，構(gòu)筑優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，使資源優(yōu)勢得到合理的開發(fā)利用，把寧蒗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強，努力增加農(nóng)民收入。進一步加快推進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展建設(shè)進程[8]。

3.5 制定優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度

縣、鄉(xiāng)兩級政府應制定特殊優(yōu)惠政策，發(fā)動群眾興修農(nóng)田水利工程，搞好治水改土，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造優(yōu)異的農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)條件。積極努力爭取省、市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金。各級部門要跟蹤抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目資金落實情況、項目實施措施，加強監(jiān)督檢查，確保項目資金發(fā)揮應有的作用[3]。

4 參考文獻

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篇（6）

利辛縣地處黃淮海平原南端，國土面積1 950 km2，耕地12萬hm2，人口154萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占90%以上。年產(chǎn)糧食110萬t，各類飼用秸稈約100萬t，飼草飼料資源豐富，具有發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。

1肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

利辛縣肉牛養(yǎng)殖在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮著不可或缺的作用。改革開放初期，黃牛既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，又是農(nóng)民財產(chǎn)的重要組成部分，家家戶戶養(yǎng)牛，以散養(yǎng)為主，有“無牛不成家”之說。1997年達到最高峰，全縣肉牛飼養(yǎng)量近80萬頭，其中存欄54.5萬頭，出欄24.4萬頭。隨著農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提高，肉牛役用價值基本消失;加之農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務工，機械化收割莊稼使秸稈收獲量大幅下降，大量的可飼用秸稈被焚燒，肉牛飼養(yǎng)量銳減。到2009年，全縣肉牛飼養(yǎng)量降至21.7萬頭，其中存欄9.2萬頭，出欄12.5萬頭，肉牛產(chǎn)業(yè)已進入由千家萬戶分散養(yǎng)殖向以規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代養(yǎng)牛業(yè)轉(zhuǎn)型過渡階段。

2存在的問題

一是基礎(chǔ)養(yǎng)殖非常薄弱，剛剛步入穩(wěn)定增長階段。受資金投入大、肉牛養(yǎng)殖繁殖率低、養(yǎng)殖周期長、效益低以及飼料價格上漲、架子牛緊缺等多種因素的影響，農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性不高。二是在飼養(yǎng)方式落后。養(yǎng)殖規(guī)模小，生產(chǎn)水平低，仍以千家萬戶的小規(guī)模分散養(yǎng)殖，生產(chǎn)效率低下，對市場和價格等信息反應滯后，承擔市場風險能力弱[1]。規(guī)模養(yǎng)牛剛剛起步，比重僅32.2%，雖然規(guī)模養(yǎng)牛場增幅較快，但總量依然偏低。秸稈利用方式單一，飼草利用率不足30%。三是基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)量少。目前利辛縣存欄基礎(chǔ)母牛僅3.5萬頭，占牛群存欄40%以下。導致牛源極為緊張，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很大限制。四是科技含量較低。利辛縣肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，以粗加工為主，牛肉產(chǎn)品基本處于初級分割階段，缺少科技含量，造成大量資源外流。

3發(fā)展思路

肉牛產(chǎn)業(yè)一直是利辛縣畜牧經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，根據(jù)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型過渡期的特點，2009年在實施“畜牧振興富民工程”的基礎(chǔ)上，2010年實施“利辛縣畜牧上臺階工程”，力爭用5年的時間，把利辛打造成為優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化基地。按照“一年起步，三年成型，五年達標”的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進利辛肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一年起步，即從2010年起，圍繞繁育優(yōu)質(zhì)三元雜交肉牛，做好肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和相應項目的報批和立項等前期準備工作，全面啟動“三優(yōu)工程”即優(yōu)質(zhì)肉牛凍精引進工程、優(yōu)質(zhì)母牛繁育工程、優(yōu)質(zhì)育肥?；亟ㄔO(shè)工程。三年成型，即“三優(yōu)”工程基本成型，屠宰加工企業(yè)加工能力全面提升，產(chǎn)品附加值進一步提高，產(chǎn)業(yè)化鏈條基本形成。五年達標，即基本完成5年規(guī)劃任務指標。具體目標是到2013年全縣肉牛飼養(yǎng)量達到50萬頭以上，其中存欄20萬頭，出欄30萬頭;肉牛業(yè)產(chǎn)值18億元，占牧業(yè)產(chǎn)值的30%;農(nóng)民人均養(yǎng)牛純收入達600元以上;肉牛加工企業(yè)年加工肉牛20萬頭。

4對策

一是加大政策扶持力度，促進肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定基礎(chǔ)母牛扶持政策，建設(shè)肉牛繁育基地[2]。擴大基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖規(guī)模是實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。因此，要多方面對基礎(chǔ)母牛予以保護、支持、鼓勵。對基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖給予政策補貼，應最大限度地提高補貼標準。重點扶持優(yōu)質(zhì)肉牛繁育規(guī)模場或基地建設(shè)。在享有基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖補貼政策的同時，增加基礎(chǔ)設(shè)施專項資金用于基礎(chǔ)母牛繁育，對使用金融機構(gòu)貸款的繁育規(guī)模場，給予適當貼息。二是對成長型肉牛屠宰加工龍頭企業(yè)在信貸投入、貸款貼息、新產(chǎn)品研發(fā)、名優(yōu)品牌培育等方面給予支持和鼓勵，以龍頭企業(yè)為依托，采取“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的企業(yè)和專業(yè)合作組織更要加大扶持力度[3]。三是加大政府扶持力度，落實養(yǎng)殖用地政策。關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)用地問題，嚴格按照《關(guān)于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》規(guī)定，及時為肉牛養(yǎng)殖解決土地問題。利辛縣肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，特點鮮明，區(qū)位優(yōu)勢明顯，可以通過招商引資、擴大合作提升利辛縣肉牛產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平，促進利辛縣肉牛產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次。四是加大科技服務體系建設(shè)力度，保障肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全機構(gòu)，落實人員編制，提高人員待遇，調(diào)動科技人員服務的積極性，建立長效的科技推廣財政扶持機制，保證資金用于新技術(shù)、新品種的試驗、示范、推廣以及對基層技術(shù)人員和農(nóng)民的培訓等[4];加大投入，完善設(shè)施，對良種繁育體系、飼草飼料加工體系、動物疫病防控體系、畜產(chǎn)品安全體系、標準化生產(chǎn)體系建設(shè)加大投入力度，發(fā)揮職能作用，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務保障。

5參考文獻

[1] 曹建民，張越杰，田露.我國肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問題與未來發(fā)展[J].現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)，2010(3):5-7.

篇（7）

（二）認真研究國家及重慶市對庫區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的重大政策措施，圍繞解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大移民就業(yè)、提高移民生活水平、維護庫區(qū)穩(wěn)定等問題，結(jié)合我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，充分利用移民、扶貧和民族等特殊政策，進一步加快三峽庫區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)步伐。

（三）為起草好縣委十一屆八次全委會議文件提供科學依據(jù)。

二、調(diào)研課題及分工

（一）庫區(qū)移民搬遷安置現(xiàn)狀分析

調(diào)研重點：移民生活現(xiàn)狀（包括土地占有情況、收入水平、居住條件、就業(yè)狀況）和移民失業(yè)、養(yǎng)老、最低生活、社會救助等社會保障現(xiàn)狀及新的保障措施，分城鎮(zhèn)、農(nóng)村的不同情況予以調(diào)研，提出意見。

牽頭單位：縣移民局

參與單位：縣統(tǒng)計局、縣勞動保障局、縣財政局、縣民政局，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（二）庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來五年的發(fā)展思路

調(diào)研重點：“十五”期間庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，庫區(qū)“十一五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、主要任務和重點項目。

牽頭單位：縣計委

參與單位：縣經(jīng)貿(mào)委、縣農(nóng)辦、縣移民局，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（三）我縣庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題及對策

調(diào)研重點：結(jié)合加大扶貧開發(fā)力度和推進庫區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，對“十一五”庫區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學定位和規(guī)劃。

牽頭單位：縣農(nóng)辦

參與單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣扶貧辦、縣醫(yī)藥公司、縣移民局，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（四）加快我縣庫區(qū)城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路和對策

調(diào)研重點：庫區(qū)集鎮(zhèn)體系、道路交通、供電、通訊、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，“十一五”規(guī)劃的實施步驟安排及項目推進。

牽頭單位：縣計委

參與單位：縣建委、縣交通局、縣市政園林局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣水利局、縣國土房管局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（五）促進庫區(qū)對口支援及招商引資工作的對策措施

調(diào)研重點：庫區(qū)對口支援及招商引資現(xiàn)狀、存在的問題、對策措施。

牽頭單位：縣計委

參與單位：縣移民局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣農(nóng)辦，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（六）提高移民安置質(zhì)量和確保安得穩(wěn)的對策措施

調(diào)研重點：移民工程推進情況及存在的突出問題，如何確保剩余移民搬得出，如何提高已安置移民的生活質(zhì)量，確保穩(wěn)得住。

牽頭單位：縣移民局

參與單位：縣級相關(guān)部門，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（七）開發(fā)西沱古鎮(zhèn)特色旅游的政策措施

調(diào)研重點：充分利用西沱古鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和豐厚的歷史文化資源，制定發(fā)展古鎮(zhèn)特色旅游，活躍第三產(chǎn)業(yè)的具體政策措施。

牽頭單位：縣旅游局

參與單位：縣計委、縣文廣局、縣建委、縣交通局、縣移民局，西沱鎮(zhèn)。

（八）加快我縣庫區(qū)加工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展的對策建議

調(diào)研重點：庫區(qū)加工企業(yè)、流通企業(yè)現(xiàn)狀，在移民搬遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，新時期爭取或制定的相關(guān)政策，促進其加快發(fā)展。

牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)委

參與單位：縣計委、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣醫(yī)藥公司、縣信用聯(lián)社，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（九）加強我縣庫區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的途徑及措施

調(diào)研重點：庫區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問題，庫周綠化帶建設(shè)、水污染防治、水環(huán)境治理、三期地災防治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、消落區(qū)治理、清漂等規(guī)劃的實施、項目的推進。

牽頭單位：縣環(huán)保局

參與單位：縣計委、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣國土房管局、縣建委、縣移民局、縣市政園林局。

（十）我縣庫區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的途徑及政策措施

調(diào)研重點：庫區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及存在的主要問題，今后五年庫區(qū)農(nóng)村富余勞動力培訓轉(zhuǎn)移的目標、規(guī)劃和服務管理的工作措施。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局

參與單位：縣農(nóng)辦、縣勞動保障局、縣教委、縣移民局，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（十一）庫區(qū)社會事業(yè)發(fā)展專題調(diào)研

調(diào)研重點：摸清庫區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、廣播電視、計劃生育等工作現(xiàn)狀，分別提出推進以西沱一職中為基地的職業(yè)教育、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文化陣地建設(shè)、實用科技推廣應用等政策措施。

牽頭單位：縣委宣傳部

參與單位：縣教委、縣衛(wèi)生局、縣文廣局、縣科委、縣財政局等縣級部門，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（十二）確保我縣庫區(qū)社會長期穩(wěn)定的思路和辦法

調(diào)研重點：庫區(qū)穩(wěn)定（、治安、安全、突發(fā)事件處置等）工作現(xiàn)狀、影響庫區(qū)穩(wěn)定的主要因素及化解社會矛盾的工作措施。

牽頭單位：縣委政法委

參與單位：縣法院、縣辦、縣公安局、縣安監(jiān)局等縣級相關(guān)部門。

（十三）我縣庫區(qū)基層組織、領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè)問題研究

調(diào)研重點：庫區(qū)基層組織、領(lǐng)導班子、干部人才隊伍現(xiàn)狀，加強庫區(qū)基層組織建設(shè)，擴大庫區(qū)基層民主，加大新型實用人才培養(yǎng)力度，提高領(lǐng)導干部及干部人才隊伍素質(zhì)，建立移民干部選拔任用的激勵機制等。

牽頭單位：縣委組織部

參與單位：縣人事局、縣編辦、縣民政局等縣級相關(guān)部門。

三、調(diào)研要求

（一）加強領(lǐng)導。為加強這次調(diào)研活動的組織領(lǐng)導，縣委成立以陳航同志負總責，李成群、李奎同志具體負責，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委研究室等部門共同參與的領(lǐng)導小組，專門負責整個調(diào)研活動的統(tǒng)籌和領(lǐng)導工作。

篇（8）

關(guān)鍵詞：

馬鈴薯；發(fā)展思路；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

屬于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)用地，耕地資源短缺，人均耕地面積相對較少（不足0.13hm2），土地的生產(chǎn)能力相對較低，且具備灌溉條件的耕地較少，致使馬鈴薯單產(chǎn)量難以上升。

2馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

2.1增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升馬鈴薯產(chǎn)量

作為的縣政府，需發(fā)揮自身主導作用，科學規(guī)劃，出臺一系列政策來促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？稍黾愚r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，改造中低產(chǎn)田，提高水土資源利用效率；可設(shè)置馬鈴薯產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金，建設(shè)良種繁育基地，增加馬鈴薯種植補貼，健全馬鈴薯種薯擴繁體系。

2.2應用新的馬鈴薯種植技術(shù)，提升馬鈴薯種植質(zhì)量

從本質(zhì)上看，馬鈴薯市場的競爭是科學技術(shù)的競爭，采取措施推廣馬鈴薯種植技術(shù)，增加馬鈴薯科技種植含量，推廣新的馬鈴薯品種，能夠提升馬鈴薯種植質(zhì)量。與此同時，還可以設(shè)置馬鈴薯品種研究中心，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)人力資源，建立一支高素質(zhì)、懂科技、擅經(jīng)營的馬鈴薯種植隊伍，并給予資金投入，促使其進行馬鈴薯新品種、優(yōu)品種培育工作。除此之外，在各鄉(xiāng)設(shè)置馬鈴薯種植技術(shù)推廣站，以多種形式向農(nóng)民開展馬鈴薯種植技術(shù)培訓工作，推廣溝栽培技術(shù)、輪作倒茬技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)以及蟲病災害防治技術(shù)，以此來提升馬鈴薯種植質(zhì)量。

2.3完善馬鈴薯加工、供應體系

鼓勵全粉加工企業(yè)、變性淀粉加工企業(yè)、精淀粉加工企業(yè)以及速凍薯條加工企業(yè)發(fā)展，促使形成完整的馬鈴薯加工體系。與此同時，應完善馬鈴薯供應體系，提升優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種種植面積。

2.4完善馬鈴薯市場銷售體系，拓展馬鈴薯銷售市場

每年以“馬鈴薯”為主題舉辦1次交流大會，對馬鈴薯的市場行情進行分析，以多種形式支持馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展（如以工代賑、改擴建貼息扶持），并根據(jù)市場需求調(diào)整馬鈴薯產(chǎn)品加工類型。與此同時，設(shè)置馬鈴薯購銷網(wǎng)點，健全營銷管理體系，盡最大努力實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)品的多渠道、立體化經(jīng)營。除此之外，應注意發(fā)展馬鈴薯優(yōu)勢企業(yè)，增強馬鈴薯企業(yè)的品牌影響力，以此來增強馬鈴薯企業(yè)的市場競爭能力。

3馬鈴薯結(jié)構(gòu)調(diào)整建議

3.1馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前，馬鈴薯種植品種主要包括鮮食菜用型、全粉及薯片加工型、高淀粉型以及油炸食品型。為滿足市場發(fā)展需求，增加馬鈴薯種植戶經(jīng)濟收入，應以市場為導向，對馬鈴薯種植布局進行重新調(diào)整和規(guī)劃，合理設(shè)置馬鈴薯種植區(qū)域，循序漸進的形成以馬鈴薯種植、鮮食馬鈴薯以及馬鈴薯產(chǎn)品加工為主導的馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)域。具體而言，可適當減少鮮食菜用型品種種植比例，適當增加高淀粉型、全粉及薯片加工型以及油炸食品型品種種植比例。

3.2馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

馬鈴薯的種植效益較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠促進經(jīng)濟發(fā)展。筆者認為，應遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學的相關(guān)理論，并依據(jù)本縣的氣候條件、土地條件對馬鈴薯種植結(jié)構(gòu)進行調(diào)整?？纱罅Πl(fā)展馬鈴薯深加工行業(yè)，比如淀粉和全粉產(chǎn)業(yè)、餐桌食品產(chǎn)業(yè)、鮮食薯產(chǎn)業(yè)、餐桌食品產(chǎn)業(yè)，還可以大力開發(fā)馬鈴薯系列產(chǎn)品，如馬鈴薯蛋白、薯渣飼料、膳食纖維、馬鈴薯衍生物制劑等。除此之外，還可以大力發(fā)展馬鈴薯貯藏行業(yè)、馬鈴薯保鮮行業(yè)以及馬鈴薯包裝行業(yè)。只有這樣，才能提升馬鈴薯生產(chǎn)檔次，才能形成育種、繁育、推廣、外銷的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條。

4結(jié)語

改革開放以來，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢發(fā)生了變化，馬鈴薯的社會需求量有所上升，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)也開始朝著經(jīng)濟效益型的方向轉(zhuǎn)變。應支持馬鈴薯新品種選育工作，優(yōu)化調(diào)整馬鈴薯區(qū)域種植結(jié)構(gòu)，并鼓勵馬鈴薯相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)生，建成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條，促使馬鈴薯種植、加工、銷售實現(xiàn)一體化。

參考文獻：

[1]李強.鹽池縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及推進措施[J].寧夏農(nóng)林科技,2013(11):123-124.

篇（9）

規(guī)劃是發(fā)展的前提,沒有科學的規(guī)劃,發(fā)展也就成了無源之水、無本之木,因此,要推動五大連池市經(jīng)濟發(fā)展必須做好科學合理的整體規(guī)劃。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。目前,五大連池市城鎮(zhèn)化率不足20%,遠低于國家40.53%的平均水平。為加快城鄉(xiāng)一體化步伐,必須把城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會作為一個有機整體進行統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,推動市域資源要素合理流動,充分發(fā)揮城市對市域農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)互補、融合一體化發(fā)展和共同繁榮。二是統(tǒng)一編制各類專項規(guī)劃。以市域總體規(guī)劃為龍頭,修編市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及各類專項規(guī)劃,合理布局基本農(nóng)田保護空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、居住建設(shè)空間、生態(tài)保護空間和公共基礎(chǔ)設(shè)施配置。三是統(tǒng)一制定市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),合理定位產(chǎn)業(yè)布局,為避免重復建設(shè)和提高市域產(chǎn)業(yè)的整體市場競爭力提供保障。五大連池市獨特的資源優(yōu)勢決定我們必須突出搞好旅游休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

二、借助外力促發(fā)展

作為一個欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)市,僅憑自身的努力很難實現(xiàn)大的跨越式發(fā)展,只有借助外力,壯大內(nèi)力,才能提升發(fā)展空間,實現(xiàn)長足發(fā)展。突出招商引資的集聚效應。招商引資是保增長、促發(fā)展的重要支撐,只有把招商引資作為壯大市域經(jīng)濟總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快發(fā)展。因此,就要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化、旅游休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點領(lǐng)域,創(chuàng)新招商引資方式方法,建立完善招商引資優(yōu)惠政策,優(yōu)化招商引資發(fā)展環(huán)境,以一流的機制,一流的環(huán)境,一流的服務,吸引更多的客商到五大連池市投資興業(yè),為五大連池的大發(fā)展、快發(fā)展提供資金上的支撐,來推動整體經(jīng)濟實力不斷壯大。突出對上爭取的保障效應。近兩年來,由于受世界金融危機的影響和國家產(chǎn)業(yè)投資取向的轉(zhuǎn)移,國家和省級財政加大了對地方的資金支持力度。去年,國家投入4萬億用于拉動內(nèi)需保增長,省里啟動了千億斤糧食工程,這些政策的出臺,為五大連池的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。因此,要抓住這些戰(zhàn)略機遇,結(jié)合資金的投向,做好項目的謀劃和儲備,加強與上級的溝通和銜接,爭取國家的資金支持,從而在完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及安居工程建設(shè)等保障和改善民生項目上獲得更大的資金支持。

三、合理布局優(yōu)發(fā)展

只有把工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合起來,按照優(yōu)化一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、突破三產(chǎn)的發(fā)展思路,有效推進市域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,才能形成一、二、三產(chǎn)相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代市域產(chǎn)業(yè)體系。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,從中央到地方歷來重視農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位。作為地方更要把農(nóng)業(yè)工作當成保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,抓緊抓實。黨的十七屆三中全會為農(nóng)業(yè)的新一輪發(fā)展指明了方向,也帶來了新的發(fā)展契機。五大連池市作為農(nóng)業(yè)市,應該以十七屆三中全會精神為指針,加快城鄉(xiāng)一體化進程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。瞄準市場定位,進一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。完善畜牧業(yè)發(fā)展政策,加大畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。充分發(fā)揮勞務品牌效應,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,多渠道促農(nóng)增收。同時,要加強與高校的合作,促進農(nóng)業(yè)科技成果在當?shù)氐霓D(zhuǎn)化,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供智力支持。加快工業(yè)化進程,“無工不富”作為一種理念已經(jīng)深入人心,也是通過實踐得出的結(jié)論,在實踐中有很強的借鑒作用,因此,必須堅持不懈地走“工業(yè)強市”之路,按照新型工業(yè)化的要求,突出投資拉動,以園區(qū)為載體,以項目為牽動,著力培育壯大綠色生態(tài)工業(yè)、礦泉特色工業(yè)以及清潔能源工業(yè),構(gòu)建地方特色工業(yè)發(fā)展體系。支持企業(yè)發(fā)展壯大。引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新,抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)品市場競爭力。支持區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)生產(chǎn)運營,扶持企業(yè)發(fā)展壯大。增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量,擴大市域工業(yè)經(jīng)濟總量。突出旅游資源優(yōu)勢。五大連池市具有發(fā)展旅游業(yè)的資源和優(yōu)勢。省長到五大連池市調(diào)研時提出,要發(fā)展“大五大連池”,加快提升景區(qū)和五大連池市的旅游服務功能,把五大連池打造成為我省旅游業(yè)的招牌、品牌、名牌。按照栗省長的講話精神,結(jié)合本地旅游資源優(yōu)勢,科學制定旅游業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃,形成區(qū)域大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展良好局面。采取招商引資、向上爭取、政府投入和利用民間資本等方式,不斷加快山口湖、朝陽上抗聯(lián)遺址等旅游景點建設(shè)和星級賓館、旅行社等旅游配套服務設(shè)施建設(shè),為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務。利用得天獨厚的冰雪資源,開發(fā)冰上、雪上等冬季旅游項目,促進旅游產(chǎn)業(yè)的多元化。

篇（10）

[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0040-01

一、基本情況

中樞街道地處陸良縣政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。全街道平均海拔1840米，總面積82.05平方千米，全鎮(zhèn)總面積82.05平方公里，其中耕地面積43000畝，轄有19個社區(qū)居委會。2012年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?46168人，農(nóng)民人均純收入7980元近年來。

中樞街道緊緊圍繞建設(shè)國家新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、滇東最具競爭力的現(xiàn)代物流中心、曲靖城鄉(xiāng)一體化的典范、陸良率先發(fā)展的先行區(qū)四大目標，積極爭取項目強基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全街道已形成以糧食為主導，畜牧、蠶桑為支柱，林果、蔬菜、水產(chǎn)為后續(xù)的傳統(tǒng)高原特色產(chǎn)業(yè)。2013年全街道糧食總播面積39800畝，林地面積20980畝（包括桑樹），桑樹5805.55畝、紅提葡萄種植面積10010畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為中樞街道充實城郊經(jīng)濟的一個后續(xù)產(chǎn)業(yè)，已建成以四河水生蔬菜（淺水藕），中紀旱地蔬菜為主的東片區(qū)蔬菜基地，2013年全街道共栽種各類蔬菜41000畝（含復種面積）。

二、主要做法及成效

多年來，中樞街道緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，以“穩(wěn)糧食、重養(yǎng)殖、強經(jīng)作、上品質(zhì)、突特色、增效益”的工作思路，以科技為支撐，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為體系，因災制宜抗大旱，依托項目建基地，突出重點抓樣板，調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色，依靠科技增效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

1. 借助高產(chǎn)創(chuàng)建樣板，打造高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地

以全縣打造爨鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)加工園區(qū)為契機，從2008年―2011年，連續(xù)四年建設(shè)部級水稻高產(chǎn)樣板，2011和2012年連續(xù)二年建設(shè)省級萬畝水稻高產(chǎn)樣板，推廣了扣種稀播、培育壯秧，合理密植，精確定量施肥、配方施肥、病蟲害防治技術(shù)，并樹立縣高產(chǎn)典型，創(chuàng)造了曲靖市常規(guī)粳稻最高單產(chǎn)新記錄。經(jīng)多年努力，建成萬畝優(yōu)質(zhì)水稻種植基地，為全街道糧食產(chǎn)量穩(wěn)增打下堅實基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)區(qū)域糧食自給平衡。

2. 大力推進了畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以全縣打造滇陸豬育種和100萬頭規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)為契機，大力推進畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年，全街道畜牧業(yè)工作按照“抓特、促優(yōu)、提質(zhì)、增效、生態(tài)、安全”的原則，積極調(diào)整和優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)、推進規(guī)模養(yǎng)殖、努力轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，以推廣LY、滇陸豬為重點，圍繞良種繁育、動物疫病防控、標準化生產(chǎn)和科技培訓“四個體系”建設(shè)，現(xiàn)已建成規(guī)模豬場25家，50萬只麻鴨基地一個，完成畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量22577噸，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值42566萬元，實現(xiàn)畜牧業(yè)收入26126萬元。

動物疫病防控方面，在畜禽疫病高發(fā)季節(jié)，特別在春秋兩季集中免疫期間，按照“精心組織，分片包干，集中免疫，整村推進”的工作模式，采取 “三統(tǒng)一、一集中、一同步”的組織形式對分散養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的畜禽進行免疫接種。

強化監(jiān)測，提高預警能力。按照上級業(yè)務部門的安排，加強以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的監(jiān)測與報告制度，嚴格疫情監(jiān)測報告制和疫情報告責任追究制。

3. 穩(wěn)步推進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以全縣打造優(yōu)質(zhì)蠶絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機，穩(wěn)步推進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定桑園面積5805畝，有養(yǎng)蠶戶2100多戶，通過加大科技培訓力度等措施，2012年養(yǎng)蠶12858張，產(chǎn)繭428.76噸，產(chǎn)值達1815萬元。

4. 努力推進果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4.1 建成萬畝無公害紅提示范園

自2009年以來，連續(xù)四年的干旱給全街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大影響，面對持續(xù)加劇的旱情，中樞街道高度重視，積極抓好抗旱救災工作，順勢引導做好水改旱規(guī)劃，著力建設(shè)閻芳橋、四河社區(qū)萬畝無公害紅提示范園，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)競爭能力，促進農(nóng)民持續(xù)增收、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。現(xiàn)已建成示范園面積10010畝，僅2011發(fā)展紅提葡萄3670畝，目前兩社區(qū)水改旱面積已達80%以上，紅提種植農(nóng)戶已達2860戶，確保大旱之年農(nóng)民收入穩(wěn)增。

4.2 積極推進水果種植業(yè)發(fā)展

中樞街道現(xiàn)有蘋果1756畝、桃子1323畝、梨1821畝的基礎(chǔ)上，建設(shè)成300畝蘋果、桃子、梨品種試驗基地，？2014年至2015年每年發(fā)展蘋果、桃子、梨種植1200畝，。

4.3 穩(wěn)步推進核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)全街道各社區(qū)地域分布和產(chǎn)業(yè)布局情況，于2008年制訂了核桃林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全街道囤出好田肥地大干核桃干果經(jīng)濟林，在茶花、中紀、西橋、四河4個社區(qū)建成3600畝核桃干果基地。為做好典型，發(fā)揮示范引導帶動作用，現(xiàn)已在西橋社區(qū)位于機場西面、324國道的東面位置建成520畝的中樞街道核桃種植示范園，該示范園于2008年11月1日開始施工，？2009年1月15日完成定植，品種以云新高原為主，苗木的成活率在95%以上，目前，果樹長勢喜人，已進入初掛果期。自2008年以來，先后在在茶花、中紀、西橋、四河4個社區(qū)完成核桃林的規(guī)劃種植2800畝，重點在茶花青山片區(qū)、中紀中所堡松山及黑龍村片區(qū)實施大面積連片種植，目前來看，果樹普遍長勢良好，其中2000畝已進入初掛果期，掛果率達71%。逐步完成在茶花、中紀2個社區(qū)建成的核桃干果基地，推進帶動全街道核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)戶種植核桃的積極性，真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成一項增收工程、惠民工程。

5. 積極推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以打造外向型蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機，努力做好各項工作，積極推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中樞街道茶花、中紀旱地蔬菜、四河淺水藕為主的蔬菜基地不斷擴大，蔬菜產(chǎn)業(yè)得到壯大。

總之，多年來，中樞街道圍繞“優(yōu)糧、旺畜、擴菜、壯果、穩(wěn)桑、育林”的發(fā)展方向，以農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項目建設(shè)為載體，以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為支撐，以市場為導向，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，壯大主導產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，做實精細農(nóng)業(yè)，初步形成區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化運作，品牌化營銷，社會化服務的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。其表現(xiàn)為：一是基地初具規(guī)模。建設(shè)成閻芳橋、四河高原特色葡萄示范園，引進淺水藕優(yōu)良品種，走科技之路，加快生態(tài)觀光和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游發(fā)展。茶花、中紀依據(jù)資源優(yōu)勢，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。大潑、盤新、茶花依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，加大優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)。二是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)明顯。畜牧、糧食、蔬菜、林果是中樞街道的特色主導產(chǎn)業(yè)，特色主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的64%?！熬G源”大米、“眾益”分割肉、“南盤江”水果、“高原水鄉(xiāng)”蔬菜、閻芳橋紅提提葡萄、四河板鴨等在省內(nèi)外逐漸走俏，享有一定的市場知名度和美譽度。

三、中樞街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進工作的思路和措施

立足中樞農(nóng)業(yè)實際，以國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整合支持資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，以土地流轉(zhuǎn)和項目引進為載體，強化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村戰(zhàn)略，以市場需求為導向，以加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型為核心，以科技支撐和機制創(chuàng)新為動力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、設(shè)施化、循環(huán)化、社會化轉(zhuǎn)變。提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，積極探索中樞街道城郊經(jīng)濟發(fā)展思路，走出一條適合自己的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

1. 加大資源整合，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以土地整合、流轉(zhuǎn)為中心，推動土地、技術(shù)、勞動力等各種生產(chǎn)要素在內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源流轉(zhuǎn)與整合，促進農(nóng)業(yè)向“規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、園區(qū)化管理、現(xiàn)代化經(jīng)營、國際化銷售”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有效夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。以城外社區(qū)為試點，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，通過土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、租賃等形式，使土地向科技人員、種田能手、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)集中，推動土地向規(guī)模經(jīng)營集中和先富農(nóng)民向城街道集中，提高土地的承載能力和產(chǎn)出效益，探索農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；@區(qū)化發(fā)展模式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變。

2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)

堅持強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興科技、增投入、建體系、創(chuàng)品牌的發(fā)展思路，推動以糧、畜、蔬菜、林果、蠶桑為主的5大高原特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“基地化、園區(qū)化”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞五大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各社區(qū)的資源優(yōu)勢，以中紀、茶花、盤新、四河、閻芳橋現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，建設(shè)中樞現(xiàn)代糧食示范區(qū)、畜牧生產(chǎn)示范區(qū)、蔬果示范區(qū)和蠶桑示范區(qū)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、標準化商品豬、四河麻鴨、無公害蔬果、優(yōu)質(zhì)蠶桑和優(yōu)質(zhì)紅堤葡萄等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以此為基礎(chǔ)，打造陸良綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)基地、技術(shù)農(nóng)民轉(zhuǎn)移承接基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品流通交易中心。以城區(qū)和城郊的其他社區(qū)作為城區(qū)和城外的結(jié)合部，建立休閑農(nóng)業(yè)服務區(qū)，充分利用好郊區(qū)田園景觀，自然生態(tài)和環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)家生活，鄉(xiāng)村文化。加快郊區(qū)酒店、餐飲、商場、娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，打造一批有規(guī)模上檔次的農(nóng)家樂、林中樂以及農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品超市，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和休閑經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)向城市型、生態(tài)觀光型和科普教育型等都市休閑農(nóng)業(yè)升級，并成為推動農(nóng)民增收致富的重要載體。

3. 積極向上級部門爭取項目，在政策上予以扶持。按照“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，大力引導農(nóng)民成立各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。通過大力推廣優(yōu)質(zhì)新品種、規(guī)范化栽培管理等先進技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進和培育力度。樹立農(nóng)業(yè)品牌效益，積極探索和發(fā)展“一村一業(yè)”、“一村一品”戰(zhàn)略，形成專業(yè)化特色。

4. 進一步抓好科技培訓，不斷向農(nóng)民傳播新觀念、新知識、新技術(shù)、新措施，加大新型農(nóng)民的培養(yǎng)力度。

5. 繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)宣傳力度，推動政策配套實施，抓好責任和制度的落實，強化指導和服務，上下團結(jié)，形成工作合力，確保高原特色農(nóng)業(yè)各項工作目標任務的順利完成。

今后，中樞街道將在縣委、政府的領(lǐng)導下，在縣級各職能部門的幫助指導下，認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)工作文件會議精神，以“穩(wěn)糧食、強經(jīng)作、上品質(zhì)、突特色、增效益”為總體工作思路，積極做好高原特色農(nóng)業(yè)工作，同時積極發(fā)展龍頭企業(yè)，加大綠色認證品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力實現(xiàn)糧食總產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟目標，努力走出一條具有云南高原特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增強農(nóng)業(yè)競爭能力，促進農(nóng)民持續(xù)增收、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。

參考文獻