序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

就農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來(lái)說(shuō)，20世紀(jì)九十年代中期，我國(guó)建立了“農(nóng)業(yè)綜合管理和服務(wù)信息系統(tǒng)”?！敖疝r(nóng)工程“的實(shí)施和開(kāi)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。目前，全國(guó)所有的省級(jí)、97%的地市級(jí)、近80%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門設(shè)置了農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，47%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了信息服務(wù)站，各省農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，81％的地級(jí)和38％的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立了局域網(wǎng)，83％的地級(jí)和45％的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)雖然有一定發(fā)展，但是不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段仍然存在一些問(wèn)題。首先是上網(wǎng)的農(nóng)戶少。雖然我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到1.11億，但其中絕大部分是城市網(wǎng)民，達(dá)到9168.6萬(wàn)。城市人口占全國(guó)人口的42%，卻占有網(wǎng)民總數(shù)的82.6%，普及率達(dá)16.9%。農(nóng)村網(wǎng)民的總規(guī)模1931.4萬(wàn)，占全國(guó)58%的人口中卻只有17.4%的網(wǎng)民，普及率僅為2.6%。

從行業(yè)分布看，農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)僅占2.3%，從職業(yè)分布看，農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)僅占1.21%。由于農(nóng)戶整體素質(zhì)偏低，上網(wǎng)農(nóng)民少使得廣大農(nóng)民不能從信息時(shí)代的主干渠道獲得信息，還停留在傳統(tǒng)的電視、廣播方式上。除此以外，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題有：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后雖然我國(guó)在農(nóng)業(yè)商務(wù)中建立了一些大型數(shù)據(jù)庫(kù)，但真正投入運(yùn)行的不多，硬件設(shè)施投入不足。軟件方面，由于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境的限制，使得一些相關(guān)人員不愿意去農(nóng)村去，因此導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)人才短缺，影響其發(fā)展。

（二）農(nóng)產(chǎn)品的屬性、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化障礙農(nóng)產(chǎn)品具有易腐爛、易變質(zhì)的自然屬性，鮮活農(nóng)產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)化方面沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品交易中摻假、魚(yú)目混珠的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

（三）信息開(kāi)放程度低且有實(shí)用價(jià)值的少盡管在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)上面取得一定成績(jī)，但大部分網(wǎng)站內(nèi)容和形式雷同，缺少特色，能夠給農(nóng)戶提供決策、指導(dǎo)生產(chǎn)的信息就更少。

（四）商務(wù)立法滯后電子商務(wù)的特性，使其的運(yùn)行涉及到海關(guān)、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及個(gè)人隱私等諸多法律問(wèn)題。但我國(guó)的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)尚不健全，使農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展缺少法律保障。

發(fā)展新農(nóng)村電子商務(wù)的對(duì)策

（一）發(fā)揮政府在新農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)中的主體作用在新農(nóng)村建設(shè)中，政府要帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)要發(fā)展，關(guān)鍵是思想觀念的轉(zhuǎn)變和管理理念的更新。只有使農(nóng)民及相關(guān)政府主管部門的管理者的觀念轉(zhuǎn)變了，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

篇（2）

清代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就糧食產(chǎn)量而言,雖較宋明時(shí)期有明顯增加,但就小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式而言,并沒(méi)有根本改變,而清代所面臨的社會(huì)問(wèn)題則比宋明時(shí)期更加嚴(yán)峻,其中最主要的問(wèn)題就是人口大增給糧食供應(yīng)帶來(lái)的壓力。清代統(tǒng)治者雖然采取了一些解決辦法,收到一定效果,但付出的代價(jià)卻是巨大的。長(zhǎng)江流域,作為清代重要財(cái)富之區(qū),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境被破壞的程度十分嚴(yán)重,在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上,具有典型性。本文欲在分析長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,試對(duì)清代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,做一點(diǎn)探討。

清初,由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂影響,土地大量荒蕪,人口稀少。長(zhǎng)江流域,經(jīng)濟(jì)遭破壞程度很深。就人口與耕地來(lái)說(shuō),順治十八年,長(zhǎng)江流域四川、云南、貴州、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江諸省,官方能統(tǒng)計(jì)到的僅九百零二萬(wàn)丁口(如按每丁折五口計(jì)算,約四千余萬(wàn)口)[1],耕地也只有二百七十余萬(wàn)頃[2]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高的社會(huì)里,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,主要依賴于勞動(dòng)力投入的多少與可耕地面積的大小。耕地和勞動(dòng)力太少,嚴(yán)重制約著長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從順治元年起,清政府就頒布了一系列鼓勵(lì)和發(fā)展生產(chǎn)的政策,其中較有成效者,便是招撫流亡和鼓勵(lì)墾荒。清政府要求地方官務(wù)必廣招流亡,墾荒拓地,并宣稱對(duì)無(wú)資墾荒的貧民予以資助[3];且頒布了地方官勸墾考成法,將地方官的招墾成績(jī)作為其遷降考核標(biāo)準(zhǔn)。在這些政策的促進(jìn)下,通過(guò)廣大勞動(dòng)人民的辛勤勞動(dòng),清代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步得到恢復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從順治初到康熙末,全國(guó)主要省區(qū)(不包括邊疆地區(qū))共墾荒地四十三萬(wàn)八千余頃,其中屬長(zhǎng)江流域的四川、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江七省,墾荒約二十七萬(wàn)二千余頃,占全國(guó)總額的62.3%。由于長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū),長(zhǎng)期于戰(zhàn)爭(zhēng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破壞嚴(yán)重,直到三藩之亂平定后,長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)才轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)發(fā)展軌道。安徽合肥縣,從順治初即開(kāi)始逐步墾復(fù)拋荒田地,至康熙三十二年,才將“原額荒田俱經(jīng)墾足”;四川地區(qū),康熙三十一年以前,幾乎沒(méi)有墾荒地畝上報(bào)。據(jù)郭松義先生依據(jù)實(shí)錄統(tǒng)計(jì),康熙年間四川共墾荒地十萬(wàn)七千三百五十余頃,皆為康熙三十一年以后陸續(xù)墾復(fù)清理升科的。從康熙三十一年至雍正二年,長(zhǎng)江流域九省區(qū)耕地增加了近百萬(wàn)頃;同期,人丁增加了約五十五萬(wàn)丁[4]。人口增長(zhǎng),耕地增加,為增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入和擴(kuò)大糧食種植面積提供了保證,促進(jìn)了清前期經(jīng)濟(jì)的繁榮。但是,人口增加,耕地?cái)U(kuò)大,不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一前提。人口與耕地是否可能同步增長(zhǎng)?如果人口與耕地比例失調(diào),會(huì)帶來(lái)怎樣的社會(huì)問(wèn)題?雖然順康雍時(shí)期,清政府無(wú)男婦統(tǒng)計(jì),只有人丁統(tǒng)計(jì),但我們?nèi)钥赏扑氵@段時(shí)期人丁與耕地增長(zhǎng)狀況。我們發(fā)現(xiàn),到康熙中后期,人丁增長(zhǎng)的速度已現(xiàn)出大于耕地增長(zhǎng)速度的端倪。在康熙四十九年,玄燁已感到人口壓力。他曾說(shuō):歷年來(lái),外無(wú)兵革師旅餉饋之煩,內(nèi)無(wú)工役興作之費(fèi),但百姓生活卻“未盡殷阜者,良由承平既久,戶口日蕃;地不加增,產(chǎn)不加益。食用不給,理有必然”[5]。但他并沒(méi)有采取措施控制人口增長(zhǎng)。五十一年頒布了“盛世滋生人丁,永不加賦”的諭令;雍正時(shí)又實(shí)行“攤丁入畝”。這些政策雖在削弱農(nóng)民、工匠等封建人身依附關(guān)系,減輕人民負(fù)擔(dān)方面有進(jìn)步作用,但它刺激人口增長(zhǎng)的消極作用亦不可忽視。安徽《無(wú)為州志》即稱:該州“自續(xù)生之賦罷,丁有定數(shù),征乃可攤;均攤之例行,丁有定稅,審亦可息。民咸樂(lè)生,戶口所以日蕃”[6]。雍正帝自己也曾講到:“國(guó)家承平日久,生齒殷繁。土地所出僅可贍給,倘遇荒欠,民食維艱。將來(lái)戶口日增,何以為業(yè)?”那么,該如何來(lái)解決人多地少的矛盾呢?在雍正帝看來(lái),最好的辦法就是墾荒。雍正五年,“準(zhǔn)云南、貴州二省廣行開(kāi)墾。凡地方招募開(kāi)墾及官生捐墾者,按戶數(shù)多寡議敘”;同時(shí),再定各地人民前往四川墾荒之例,準(zhǔn)其入籍、考試。雍正年間,長(zhǎng)江流域九省共墾荒約數(shù)百萬(wàn)畝。清代農(nóng)業(yè),到乾隆中葉以后,已呈下降趨勢(shì),人民生活越來(lái)越艱難。這其中的一個(gè)重要原因,就是人口增長(zhǎng)太快。如:乾隆十八年,長(zhǎng)江流域九省人口約九千四、五百萬(wàn)口,到乾隆三十年前后,該地區(qū)人口已突破一億;到乾隆五十一至五十六年,人口達(dá)到一億五千六百余萬(wàn)口;嘉慶十七年達(dá)到二億,道光二十至三十年間,人口更猛增至二億四千余萬(wàn)口。百年之間,人口增加2.5倍以上,同期,該地區(qū)耕地則只增加了大約三十分之一[7]。如此懸殊的增長(zhǎng)比例,使得長(zhǎng)江流域人均耕地占有量從乾隆十八年的3.6畝,下降到道光三十年左右的1.5畝按照當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平而論,南方地區(qū)五口之家,至少需要五、六畝耕地,并“佐以雜作”方可免除兇歲之饑。前述長(zhǎng)江流域人均耕地占有量,即便是道光末期,似乎也基本合符這一標(biāo)準(zhǔn)。但這只是就平均數(shù)而言,沒(méi)有考慮各地人口密度不同,以及地主官僚對(duì)土地兼并等情況。清初,承戰(zhàn)亂之后,人口稀少,不少農(nóng)民成為擁有小塊土地的自耕農(nóng)。清中葉以后,自耕農(nóng)大批失去土地,他們或?yàn)榈钁?或?yàn)橛构?有的只好流落他鄉(xiāng),生活日益艱難。乾隆中葉時(shí),江南佃戶辛苦一年,“盡所有以供富民之租,猶不能足”,生活十分清苦。乾隆初,湖廣地區(qū)已是“田之歸于富戶者,大約十之五、六,舊時(shí)有田之人,今俱為佃耕之戶”[8]。土地兼并,加劇了人多地少的矛盾。人多地少,農(nóng)村生活困難,一部分無(wú)地或少地的農(nóng)民便流入市鎮(zhèn)。富余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力部分流入市鎮(zhèn),從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)并不就是壞事,從市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)方面看,大批農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力投入工商業(yè)經(jīng)營(yíng),可以促進(jìn)以工商業(yè)為主的市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。如湖南巴陵縣(今岳陽(yáng)縣),乾隆年間“十分其民工商居其四;十分其農(nóng)而佃種居其六;十分其力而傭力居其五”。四川嘉陵江沿岸,乾隆末以傭力為生,充當(dāng)工夫水手者不下數(shù)萬(wàn)人。湖北漢口鎮(zhèn),地處東西交通要沖,南北交匯樞紐,來(lái)此開(kāi)棧設(shè)鋪,以庸力為生者頗多。據(jù)民國(guó)《湖北通志》載:前夕,該鎮(zhèn)“居奇貿(mào)化之賈,比廛而居,輸轉(zhuǎn)搬運(yùn)者,肩相摩踵”。晏斯盛《清設(shè)商社疏》中亦稱:“楚北漢口一鎮(zhèn),……(乾隆十年時(shí))戶口二十余萬(wàn)。五方雜處,百藝俱全,人類不一。日消米谷不下數(shù)千〔石〕”[9]。江蘇吳江縣盛澤鎮(zhèn),因“地產(chǎn)綢綾,商販云集,五方雜處,民戶繁多”,乾隆初不得不將吳江縣遷至此鎮(zhèn),專司安全管理等事務(wù)。一部分農(nóng)民流入城市,促進(jìn)市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是合符歷史發(fā)展趨勢(shì)的。但在自給自足的封建自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的社會(huì)里,解決人口大量增加所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題卻是有限的。在耕地不足,生活日益困難的壓力面前,更多的窮民則涌入山區(qū)。他們?cè)谀抢镩_(kāi)荒種地,采礦伐木,摘茶種煙。雍正初,江西、浙江、福建等地,已有大批窮民涌向山區(qū),他們?cè)谀抢锎钆锞幼?以種麻、種靛、開(kāi)礦煉鐵、造紙、種煙等維持生計(jì),被稱為棚民。川、楚、陜?nèi)〗唤缰?處于長(zhǎng)江中上游,重山峻嶺,地形險(xiǎn)要,有所謂南山、巴山老林等地,歷來(lái)是貧苦農(nóng)民反抗封建統(tǒng)治者的據(jù)點(diǎn)。清初曾下令禁止百姓入此山區(qū)。乾隆年間,人口猛增,大批失去耕地的窮民,紛紛“襁負(fù)而至,佃山結(jié)屋,墾土開(kāi)荒”。平利、洵陽(yáng)、白河、紫陽(yáng)、石泉、漢陽(yáng)六縣,“俱是荒山僻壤,土著無(wú)多”,自乾隆三十七、八年至嘉慶初,川楚兩省“窮民就食前來(lái)”者頗多;河南、江西、安徽等省“貧民亦多攜帶家室,來(lái)此認(rèn)地開(kāi)荒,絡(luò)繹不絕”,致使當(dāng)?shù)貞艨凇绑E增至十?dāng)?shù)余萬(wàn)”[10]。據(jù)《東華續(xù)錄》(卷九六)載,乾隆四十七年九月,陜甘總督李侍堯奏稱:“陜省興安州地形險(xiǎn)要,戶口較前增至數(shù)十倍”,其中大部分是由外地遷來(lái)的。盡管清政府一再禁令百姓進(jìn)入山區(qū),但“各省生齒日盛,浸有人滿之虞,無(wú)業(yè)窮民勢(shì)難禁其入山”。為獲得更多而又廉價(jià)的土地,以滿足人們生計(jì)需要,內(nèi)地平原,則出現(xiàn)了毀塘、填溝、截河、圍陂的拓地潮流,有的甚至墾種江海沙灘地。長(zhǎng)江中游地區(qū)地勢(shì)平坦,湖泊眾多,明代以來(lái),人們便大規(guī)模圍湖造田,清代則更甚于明。僅乾隆初的十一年間,湖廣地區(qū)就圍墾洞庭湖達(dá)十萬(wàn)零七千余畝。湖南龍陽(yáng)一縣,乾隆初即先后圍墾“濱湖積水荒地”共五萬(wàn)三千七百七十五畝。乾隆五年,清政府頒布準(zhǔn)許人們開(kāi)墾零星邊角地政策之后,湖廣地區(qū)遂有“傍湖居民,招徠四方認(rèn)墾之人,復(fù)以湖濱各處筑堤墾田,號(hào)曰‘民圍’。數(shù)十年來(lái),民圍之多,視官圍不止加倍。約計(jì)公私報(bào)冊(cè)堤塍,不下九萬(wàn)余丈,積八十萬(wàn)步,當(dāng)千里稍贏。往時(shí)受水之區(qū),多為今日筑圍之所”[11]。乾隆十年,湖南巡撫楊錫紱在《清嚴(yán)池塘改田之禁疏》中云:由于政府采取休養(yǎng)生息政策,“乃自滋生日繁,荒土盡辟。愚民昧于遠(yuǎn)計(jì),往往廢水利而圖田工。不獨(dú)大江太湖之濱,及數(shù)里數(shù)頃之湖蕩,日漸筑墾,盡失舊跡,即自己輸糧管業(yè)數(shù)畝之塘,亦培田。一清之澗,亦裁流種稻”。乾隆十四年,曾下令“官地民業(yè),凡有關(guān)水道之蓄泄者,一概不許報(bào)墾。倘有自恃己業(yè),私將塘池波澤改墾為田,有礙他處民田者,察出重懲”。無(wú)奈人口太多,人們需要更多的耕地來(lái)養(yǎng)活自己,因此這道命令未能阻止人們向江湖要地。乾隆十七年,湖南龍陽(yáng)縣又續(xù)墾湖田二萬(wàn)三千九十畝有奇。乾隆二十九年,江西巡撫明德上報(bào)該省墾得“官山、田地、洲塘共一千二百九十四頃五十九畝有奇”。安徽合肥縣,“高田為多,最須防旱,地既不近大江,全賴陂塘以資蓄泄”,然而嘉慶時(shí)卻有清明塘、小官塘、大豐塘等近十處塘陂被改造成田。清人汪士鐸曾這樣講道:“人多之害,山頂已殖黍稷,江中已有洲田,川中已辟老林,苗洞已開(kāi)深菁,猶不足養(yǎng)。天地之力窮矣!”。這雖然有些悲觀,卻也道出了清代社會(huì)問(wèn)題的嚴(yán)重性。

人與自然爭(zhēng)地,帶來(lái)的必然后果,就是自然生態(tài)環(huán)境的破壞。如川、楚、陜邊界地區(qū),乾隆中葉以前,這里山高水秀,古木參天,遮天蔽日,一片原始森林。自從大批窮民涌入該地區(qū)后,他們大規(guī)模地砍伐森林,刀耕火種,原始森林大面積被毀。嚴(yán)如《三省山內(nèi)風(fēng)土雜識(shí)》載:涌入這里的窮民,開(kāi)墾新地,必先伐木,“數(shù)十人通力合作,樹(shù)巔縛長(zhǎng),下繾千鈞巨石,就根斧據(jù)并施。樹(shù)既放倒,本干聽(tīng)其霉壞,砍旁干作薪,葉枝曬干,縱火焚之成灰”,借作施肥。由寶雞經(jīng)草涼驛、黃牛堡,過(guò)鳳縣、古陳倉(cāng)、留壩廳至褒城縣一帶五百里山路中,乾隆初仍“古木叢篁,遮蔽天日”,然至乾隆末嘉慶初,“為川楚棚民開(kāi)墾,路雖崎嶇而樹(shù)木已稀,惟柴關(guān)一處,尚有古木數(shù)千章”。長(zhǎng)江流域山區(qū)的森林,就這樣一片一片地被砍伐,變成了耕地或童山!有學(xué)者認(rèn)為:“人類生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際是一個(gè)十分復(fù)雜的社會(huì)__經(jīng)濟(jì)__自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)?！比绨创艘?jiàn)解,則要求人類必須保持與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的有機(jī)統(tǒng)一,即保持這個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部平衡,如果平衡一旦破壞,人類就必然逃脫不了社會(huì)與自然所降臨的災(zāi)難。清代中后期人口過(guò)快地增長(zhǎng),本身就已破壞了這一平衡。作為清統(tǒng)治者,本應(yīng)從發(fā)展生產(chǎn)的角度,一方面控制人口增長(zhǎng),另一方面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。但是,他們沒(méi)有也不可能去這樣做,結(jié)果造成人們?yōu)E墾濫伐,進(jìn)而破壞生態(tài)環(huán)境,使已不平衡的生態(tài)環(huán)境日益惡化,災(zāi)難便不可避免。森林被毀,土松易失,大量泥沙被雨水沖入江中,造成水土流失,增大災(zāi)害程度。漢水即是有名的“跑沙”河,“當(dāng)夏秋漲發(fā),(江)中有跑沙突起洪濤之中,出沒(méi)無(wú)常,舟人步步留心。……如不能避,則沙壅船頭,頃刻之間,人舟均無(wú)蹤矣”。江西九江等地,乾隆時(shí)期亦聚集了大量棚民,開(kāi)荒種地,種植薯、麥、菽、粟、高粱等雜糧,至使“林殘石出?！蚨寥浪筛?山多赤露。每逢一雨,沙土兼流。甚則沖塌奔騰,懸崖立潰,溪港淤滯,則溢上高田。濁流入江,而沙洲暴長(zhǎng)”[12]。四川巫山縣,僅縣城所依之陽(yáng)臺(tái)山,歷年墾辟,至使水土嚴(yán)重流失,“每因驟雨遂至,水石并行,填街塞巷,有時(shí)城門不可啟閉”。嚴(yán)重的水土流失,不僅使長(zhǎng)江逐步變成“黃河”,而且沙石隨水而下,在中下游地區(qū)淤積成洲,墊高河床,從而增加了中下游地區(qū)洪災(zāi)的破壞程度。清人阮元指出:長(zhǎng)江每年“夏秋間,挾泥載沙渾流而下,幾與黃河無(wú)異”;王柏心亦稱:“夫江自岷蜀西塞,吞名山數(shù)十,所納山谷溪澗不可勝數(shù)。重崖沓嶂,風(fēng)雨之所摧裂、耕氓之所墾治,沙石雜下,挾漲以行五千里,自彝陵始趨平地”,“十?dāng)?shù)年來(lái),江心驟高,沙壅為洲,枝分岐出,不可勝數(shù)”。同治《枝江縣志》(卷三)“堤防”亦載:“上游秦蜀各處墾山民人日眾,土石掘松,山水沖御,淄挾沙行”,淤于江河之中,在枝江、石首、監(jiān)利等地形成眾多的洲灘。長(zhǎng)江中下游地區(qū),地勢(shì)相對(duì)平坦,地形比較低濕,沿江湖各州縣,幾乎無(wú)縣不設(shè)堤塍護(hù)城捍田,圩田大量存在。安徽無(wú)為州,四境之內(nèi)“圩居強(qiáng)半焉”,僅靠奧龍河及西門附郭圩田即達(dá)二千余頃。長(zhǎng)江中游之湖廣地區(qū)則更多。湖南龍陽(yáng)縣,至少有濱湖圍田七萬(wàn)六千八百八十五畝;湖北監(jiān)利縣,咸豐九年清丈時(shí),有圩田共四百九十一處,其中“上田三千八百七十一頃三十七畝”有奇。同治時(shí),“南堤之內(nèi),有田數(shù)千頃,俱作堤塍御水”[13]。這些圩田,一方面需要江水灌田,另一方面又要防止洪水潰堤造成破壞。圍湖墾田,使湖面縮小,湖泊的抗洪能力減弱;濫伐森林,造成嚴(yán)重水土流失,泥沙俱下,淤于江湖之中,使河床抬高,江面變窄,水流增激。加上大面積森林被毀,氣候環(huán)境日益惡劣,雨晴不常,暴雨成災(zāi),從而給長(zhǎng)江中下游人民生產(chǎn)、生活帶來(lái)巨大災(zāi)難。自宋至清,長(zhǎng)江流域出現(xiàn)過(guò)四次特大洪災(zāi),清代就占三次,其時(shí)間分別是:乾隆五十三年(1788);咸豐十年(1860);同治九年(1870)。每次洪災(zāi)都給沿江人民帶來(lái)巨大災(zāi)難。以乾隆五十三年洪水為例,湖北被淹三十六縣,鄂西長(zhǎng)陽(yáng)一帶“平地水深八、九尺至丈余不等”;江陵因萬(wàn)城堤潰,城垣倒塌無(wú)數(shù),水深一丈七、八尺,城廂內(nèi)外淹死者達(dá)一千七百多人,房屋倒塌四萬(wàn)多間57;武昌“學(xué)官水深兩丈,二月不退”;“漢川”舟輯入市,民漂溺無(wú)數(shù)。據(jù)《湖北省自然災(zāi)害歷史資料》、《湖北省近五百年氣候歷史資料》統(tǒng)計(jì),清代江漢平原出現(xiàn)水災(zāi)203個(gè)年次,旱災(zāi)98個(gè)年次。其中危害較大者,水災(zāi)117個(gè)年次,旱災(zāi)17個(gè)年次。除有一年水旱并存外(康熙五十三年),清代268年間,江漢平原有133年遭災(zāi),平均兩年一次。在這些災(zāi)害中,水患所占比重明顯高于旱災(zāi),占87%,平均2.2年一次。又據(jù)雍正《湖廣通志》、民國(guó)《湖北通志》、《清實(shí)錄》、《清史稿》等記載,僅武昌、公安、石首、房縣、谷城、崇陽(yáng)、沔陽(yáng)、荊州、竹溪、枝江、宜城、巴東、通山、黃岡、潛江、麻城、建德、天門、羅田、漢川、京山、鐘祥、監(jiān)利、均州、黃州、松滋等沿長(zhǎng)江漢水及其支流沿岸二十七個(gè)府、州、縣城的粗略統(tǒng)計(jì),順治至光緒年間,大水入城、城垣被淹或崩壞者,約有五十九次(未入城之大水在外),其中順治一次、康熙六次、雍正七次,乾隆七次,光緒一次?？梢?jiàn),江漢沿岸,水災(zāi)愈來(lái)愈多,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的破壞也愈來(lái)愈大。生態(tài)環(huán)境破壞,自然災(zāi)害增加,給長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大困難,制約了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。首先,它破壞了當(dāng)?shù)卣５霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。據(jù)《楚北江漢宣防備覽》記載:長(zhǎng)江、漢水自“乾隆、嘉慶間,連年潰堤,比歲不登,民困斯極”。湖北天門縣,同光時(shí)期,“頻年水患,不漬則潰,不潰則漬,顆粒無(wú)收”。漢川縣,濱湖渚垸“苦沖決,兼苦漬澇”。監(jiān)利縣,“人民托命于一堤”,但由于“江身日高,不能溶水”,堤塍常潰。同治時(shí)縣令徐兆英曾說(shuō):“予考監(jiān)利之害,莫江水為烈矣。竭民財(cái)力起堤以御之,十歲中,少者決二、三,多者決至四、五,甚者頻年決。悲夫!何斯民之不幸也?今江身日高,不能容水,……堤萬(wàn)萬(wàn)不支也?！岛?可不懼哉?可不慮哉?”堤潰頻仍,水患連年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大破壞。為了筑堤,幾乎耗盡人民血汗。監(jiān)利縣“版筑之費(fèi)皆派諸田畝,決與筑相循,征與修無(wú)已,民力有盡,江患無(wú)窮”。大量人力物力被投放到江防筑堤上去了,哪里還顧得上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平呢?更不要說(shuō)抵御水患所帶來(lái)的災(zāi)害。其次,水患造成人民大量流亡,既影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又造成新的社會(huì)問(wèn)題。道光以前,江漢平原因水旱而逃亡的現(xiàn)象比較少見(jiàn),雍正時(shí)曾有一例。此后,動(dòng)輒外逃,“幾成習(xí)慣”。道光十四年,沔陽(yáng)州饑民“什佰成群”,逃往順天府密云、三河等縣;道光十五年,沔陽(yáng)、漢川等洲縣“逃亡甚眾”[14]。道光二十年九月初一至初十日,湖北大雨,漢江漲水一丈七尺余,“以致鐘祥、潛江、天門、沔陽(yáng)、漢川等縣晚禾被淹浸”,“被水民人,紛紛逃亡他省”,江夏等州縣逃亡在外者達(dá)一萬(wàn)五千余戶”。光緒八年,監(jiān)利、沔陽(yáng)“流民在外者,不下數(shù)十萬(wàn)人”。大量勞動(dòng)力離開(kāi)土地,反過(guò)來(lái)必然影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。第三,每次災(zāi)害之后,地方必然向清政府請(qǐng)賑告蠲,從而增加政府負(fù)擔(dān),加重社會(huì)矛盾。據(jù)清實(shí)錄統(tǒng)計(jì),江漢平原清代蠲恤共計(jì)一百一十二次,所及縣份達(dá)一千二百七十四縣次,總數(shù)在千萬(wàn)兩以上。由于清初對(duì)四川經(jīng)濟(jì)的大力開(kāi)發(fā),使川省成為長(zhǎng)江流域重要的糧食產(chǎn)區(qū),江漢及江南地區(qū),凡遇水旱災(zāi)害,大多自四川采辦或調(diào)撥糧食賑濟(jì)。雍正七年,江浙水災(zāi),遂遣員赴川采辦糧食。乾隆七年,撥川谷二十萬(wàn)石分運(yùn)江南、湖北備賑;乾隆十八年,撥川谷十八萬(wàn)石于江南備賑;乾隆四十三年,湖北、江南并旱,四川碾米二、三十萬(wàn)石赴江南;乾隆五十年,為濟(jì)湖北、江南旱災(zāi),四川又一次碾米三十萬(wàn)石以待楚販。伴隨災(zāi)害頻繁的是糧價(jià)不斷上漲。雍正年間,湖廣地區(qū)糧價(jià)尚維持在七錢至一兩一石之間,乾隆十六年則漲到一兩四、五錢至二兩一石。盡管此后川糧大量調(diào)運(yùn)該地區(qū),但該地區(qū)糧價(jià)仍大體維持在一兩二、三錢至二兩一石之間。糧價(jià)上漲,老百姓生活便發(fā)生困難,一遇水旱,生活更加困難,于是清政府不得不大量提供錢糧予以賑濟(jì)。湖廣地區(qū)本為財(cái)富之區(qū),清政府依之頗重,蠲賑增多,影響國(guó)家財(cái)政收入。為了平衡物價(jià),賑濟(jì)災(zāi)民,清政府在各省府州縣設(shè)有常平倉(cāng),并規(guī)定了各府州縣不同級(jí)別的貯糧數(shù)量,一般大縣一萬(wàn)石,中縣八千石,小縣六千石。由于水旱時(shí)發(fā),長(zhǎng)江流域各府州縣倉(cāng)貯糧食常常不能飽和。乾隆三十五年,湖廣總督吳達(dá)善、湖北巡撫梁國(guó)治曾奏稱:“湖北省額設(shè)常平倉(cāng)谷一百二十余萬(wàn)石,近來(lái)糶賑兼施,缺額谷五十余萬(wàn)石”。[15]此外,長(zhǎng)江下游地區(qū)在清代受到中上游地區(qū)濫墾造成的自然災(zāi)害襲擊也十分嚴(yán)重,使這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦遭受重大影響。圩田居其強(qiáng)半的安徽無(wú)為州,從明嘉靖、萬(wàn)歷時(shí)起,便逐步長(zhǎng)成數(shù)洲,清初沙洲迅速增大,至康熙八年止,先后在江邊筑了五道長(zhǎng)堤以護(hù)州城。康熙六十年以后,“江之南岸,洲灘日長(zhǎng),以致江水北掃日甚。至雍正八年,所修筑之堤,旋被江水沖激崩裂”[16]。該縣人民不得不常常勒腰筑堤,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到極大影響。

長(zhǎng)江流域,作為清代財(cái)富之區(qū),以不足全國(guó)一半的耕地,卻要養(yǎng)活超過(guò)全國(guó)半數(shù)的人口,其經(jīng)濟(jì)壓力之大是可以想象的。清政府為緩解人口太多給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壓力,走的是鼓勵(lì)小農(nóng)開(kāi)荒拓地的老路子,結(jié)果導(dǎo)致和放縱了人們對(duì)土地的濫墾,造成自然生態(tài)環(huán)境的破壞,增加了自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和破壞程度,這不但沒(méi)有促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反而成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的障礙。事實(shí)證明,這條路子是走不通的。在改革開(kāi)放的今天,長(zhǎng)江流域應(yīng)當(dāng)日益發(fā)揮其重要作用。但要注意的問(wèn)題是:如何科學(xué)地合理開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江流域的土地、水利、森林等資源,把保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境與開(kāi)發(fā)放到同等重要地位來(lái)考慮,制訂出綜合開(kāi)發(fā)與綜合治理并舉的戰(zhàn)略,長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)才有可能沿著正確的方向發(fā)展。

篇（3）

金沙江發(fā)源于青海省,全長(zhǎng)2308km,在云南省境內(nèi)河長(zhǎng)1560km,流域面積10.91萬(wàn)km攩2攪，人口1300萬(wàn)人，占全省人口的34％，現(xiàn)有耕地88.3萬(wàn)ha，占全省耕地31％，可開(kāi)墾荒地8.03萬(wàn)ha。金沙江河谷豐富的光、熱、土地資源，眾多的礦產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)的水能資源，被譽(yù)為“大西南的聚寶盆”。金沙江流域特殊的自然地理?xiàng)l件和豐富的資源優(yōu)勢(shì)，已成為國(guó)家和云南省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的重要區(qū)域，從1994年起金沙江農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)已經(jīng)拉開(kāi)序幕，尤其是自麗江縣塔城至永善縣黃華鄉(xiāng)，河長(zhǎng)1305km，4465km攩2攪內(nèi)的干熱河谷區(qū)（即海拔小于1500m地區(qū)）的16個(gè)縣市是開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。現(xiàn)就金沙江農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中有關(guān)水土保持問(wèn)題，提出一些看法，進(jìn)行討論。

一、自然概況

1、區(qū)位與地貌

金沙江流域位于云南省北部，其地理座標(biāo)為99°00′－105°8′E，24°28′－29°15′N。行政區(qū)域有迪慶、麗江、大理、楚雄、昆明、東川、曲靖和昭通八地、州、市的47個(gè)縣、區(qū)。流域西北部為橫斷山脈，地勢(shì)西北高，東南低，最高峰海拔為麗江縣境內(nèi)的玉龍雪山，海拔5596m，最低點(diǎn)為東南的金沙江河谷，海拔1016m，境內(nèi)高峰林立，以山地為主；流域東北部為云貴高原的北緣，地勢(shì)南高北低，以中山山原為主，最高山峰是東川市境內(nèi)的拱王山，海拔4247m，最低點(diǎn)是水富縣金沙江水面，海拔267m，地勢(shì)起伏大,“V”型谷多。流域內(nèi)坡度大于25°的土地面積占總面積的38.9％,地處橫斷山脈的迪慶州、麗江地區(qū)坡度大于25°的土地面積高達(dá)62.1％和45.2％；東北部的東川市、昭通地區(qū)也分別達(dá)到62.5％和43.8％；處于流域中部的昆明市、楚雄州、大理州、曲靖地區(qū)坡度大于25°的土地面積占21.3─33.6％攩[1]攪，可見(jiàn)本區(qū)地形地貌之陡峻。

2、地質(zhì)構(gòu)造與巖性

本區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖性多變，起主要控制作用的有滇藏“歹”字型構(gòu)造，賓川－殜程海斷裂、元謀－－綠汁江斷裂、普渡河斷裂、小江斷裂和巧家一蓮峰斷裂等，境內(nèi)斷裂廣泛分布活動(dòng)強(qiáng)烈，地震頻繁而且烈度大，對(duì)山體穩(wěn)定有較大影響攩[2]攪。本區(qū)地層古老，古生代、中生代地層均有出露，巖性多為砂巖、頁(yè)巖、玄武巖、石灰?guī)r和第四系松散堆積物。砂巖呈紫紅色泥質(zhì)膠結(jié)，極易風(fēng)化；頁(yè)巖具有明顯的薄層理，多為粘土質(zhì)頁(yè)巖和砂質(zhì)頁(yè)巖，透水性小，易風(fēng)化呈碎片；玄武巖具有氣孔狀結(jié)構(gòu)，裂隙發(fā)育，表層易風(fēng)化；石灰?guī)r具有可溶性；花崗巖具有原生裂隙，易風(fēng)化；第四系堆積物易被流水侵蝕沖刷，構(gòu)成泥石流豐富的固體物質(zhì)來(lái)源。在地層和巖性組合上，往往又是軟硬相間，抗侵蝕能力弱，在陡峭的地形條件下和森林植被破壞后極易造成水土流失并惡化為滑坡和泥石流。

3、干濕季節(jié)分明，降水集中

本區(qū)雨季一般為5─10月，雨季降水量占全年降水時(shí)85％以上，降水量有隨海拔增高而增多的趨勢(shì)，山區(qū)降水量要比壩區(qū)、河谷區(qū)多。由于全區(qū)地勢(shì)高差懸殊，局部地區(qū)容易形成控制面積小，歷時(shí)短促，降水強(qiáng)度大的單點(diǎn)性暴雨，從而激發(fā)滑坡泥石流暴發(fā)。

二、水土保持是金沙江農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)

金沙江農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主要是土地資源、生物資源、水資源和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與利用問(wèn)題。這些資源的開(kāi)發(fā)將對(duì)這一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。然而，開(kāi)發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是人類長(zhǎng)期執(zhí)著的要求，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于流域區(qū)內(nèi)貧困人民群眾盡快脫貧致富，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮、共同富裕是十分重要的大事。但是，任何資源的開(kāi)發(fā)，必須是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人需要構(gòu)成危害。這是人類經(jīng)歷了長(zhǎng)期成功與失敗的教訓(xùn)，從漫長(zhǎng)的痛苦中得出的劃時(shí)代抉擇攩[3]攪。鑒于金沙江流域特定的地理環(huán)境和特殊的地質(zhì)地貌因素，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)時(shí)，一定要把搞好水土保持放在首要地位，這是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，原因有三條：

1、流域內(nèi)土壤侵蝕嚴(yán)重

主要表現(xiàn)在侵蝕面積大和潛在危害大這兩方面。據(jù)1987年遙感資料表明，本區(qū)土壤侵蝕面積達(dá)46922.62Km攩2攪,占流域面積42.7％，見(jiàn)表1。尤其是海拔1500以下的河谷區(qū)及其支流，土壤侵蝕更為嚴(yán)重，據(jù)16個(gè)縣(市)資料表明，土壤侵蝕面積大于土地面積45％以上的有12個(gè)縣(市),占75％。元謀縣高達(dá)74.4％，見(jiàn)表2。屏山水文站的泥沙有68.1％來(lái)自攀枝花市以下河段，河段含沙量呈上升趨勢(shì)，見(jiàn)表3。

潛在危害大主要是金沙江流域尤其是目前重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的干熱河谷區(qū)有效土層的厚度淺薄，土壤母質(zhì)多為第四紀(jì)殘坡積層，侵蝕模數(shù)大。加之山高谷深坡陡、降水量少，蒸發(fā)量強(qiáng)，年干燥度大于1.5，旱季干燥度4以上。焚風(fēng)效應(yīng)明顯。森林植被以稀樹(shù)灌木草叢和禾本科草叢為主，覆蓋率低，農(nóng)村燃料缺乏。斜坡物質(zhì)穩(wěn)定性差，一旦某要素被破壞，旱洪災(zāi)害頻繁。據(jù)考察，全流域五十年代，五年一旱，到八十年代變?yōu)槿暌缓?；洪?zāi)從8─9年1次，縮短到4─5年1次。地處東川市境內(nèi)的小江，兩岸泥石流由五十年代的38條，發(fā)展到八十年代的107條，1971─1978年共發(fā)生泥石流173次，而1979─1985年共發(fā)生泥石313次，而且規(guī)模越來(lái)越大。每到雨季,山體滑坡、巖體崩塌和溝岸瀉溜等屢見(jiàn)不鮮,堵江斷流現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。昆明市松花壩水庫(kù),六十年代進(jìn)庫(kù)泥沙平均為5.2萬(wàn)t/a，七十年代進(jìn)庫(kù)泥沙平均為7.3萬(wàn)t/a，八十年代進(jìn)庫(kù)泥沙平均為13.2萬(wàn)t/a，大大縮短了水庫(kù)使用壽命。昭通地區(qū)的巧家縣，1950年有山泉3020個(gè)，到1981年已干涸708個(gè)，縣城大龍?zhí)读髁苛甏鸀?.14m攩3攪/s，八十年代已下降為0.097m攩3攪/s。

表1金沙江流域（云南境內(nèi)）土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)面積表

嚴(yán)重的土壤侵蝕，使土地耕作層變薄，肥力下降，地力衰退，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于“大災(zāi)大減產(chǎn)，小災(zāi)小減產(chǎn)，風(fēng)調(diào)雨順增點(diǎn)產(chǎn)”的局面。生態(tài)環(huán)境的惡化，制約著這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是這一區(qū)域貧困的主要原因之一。

2、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，山地災(zāi)害嚴(yán)重

本區(qū)有眾多的斷裂帶，特別是深大斷裂帶及其派生的次一級(jí)斷裂帶，常常是崩塌、滑坡、泥石流等山地災(zāi)害的活動(dòng)區(qū)。據(jù)方光迪、張信寶調(diào)查，金沙江流域（云南境內(nèi)）分布有滑坡、泥石流災(zāi)害點(diǎn)999處，其中滑坡、崩塌447處，屬大型滑坡、崩塌有114處，中型294處；發(fā)育泥石流溝552條，屬大型中高頻率泥石流溝66條，主要分布在主河道兩岸及支流臘普河、金棉河、黑穗河、龍川江和小江流域，活動(dòng)頻繁，危害嚴(yán)重?cái)哰4]攪。本區(qū)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，地震頻繁，地震降低了巖石強(qiáng)度和山坡穩(wěn)定性，地震后往往伴隨水土流失。又據(jù)云南省氣象局1950─1980年30年資料統(tǒng)計(jì)，金沙江流域，發(fā)生較大的洪旱澇風(fēng)等災(zāi)害1363次，其中水土流失嚴(yán)重的昭通地區(qū)和東川市，發(fā)生災(zāi)害的次數(shù)是其它地區(qū)的2.4倍，農(nóng)田受災(zāi)面積日趨擴(kuò)大攩[1]攪。

3、生態(tài)環(huán)境脆弱

本區(qū)是由青藏高原向云貴高原和云貴高原向四川盆地過(guò)渡地帶，是地質(zhì)環(huán)境脆弱帶，也是生態(tài)環(huán)境脆弱帶。山地垂直自然帶幅窄，遞變急劇，微域差異顯著，使每一個(gè)垂直自然的環(huán)境容量小，經(jīng)不住外界沖擊。加之地勢(shì)高亢，坡度陡峭，地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，在這種地質(zhì)地貌條件下所形成的環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)外界干擾的敏感性強(qiáng)，自我調(diào)節(jié)、自恢復(fù)能力差。本區(qū)礦產(chǎn)資源的大量開(kāi)采，將對(duì)地表、沉積圈和一些自然地質(zhì)作用的影響日益增強(qiáng)；礦產(chǎn)資源的采掘、挖空和爆破，使地表靜壓負(fù)荷、動(dòng)壓負(fù)荷的產(chǎn)生和變化，導(dǎo)致或誘發(fā)構(gòu)造應(yīng)力狀態(tài)的變化和重新分配攩[5]攪，地質(zhì)環(huán)境受到破壞。

三、水土保持是金沙江環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容

如前所述，由于金沙江流域土壤侵蝕嚴(yán)重，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，山地災(zāi)害頻繁和生態(tài)環(huán)境脆弱，因此，在開(kāi)發(fā)的同時(shí)必須十分注重環(huán)境保護(hù)和治理，融開(kāi)發(fā)與保護(hù)治理為一體，4_

納入綜合開(kāi)發(fā)的具體內(nèi)容。地處金沙江中游的迪慶州和麗江地區(qū)生態(tài)惡化，環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，金沙江沿岸幾乎全是荒山，雨季頻繁出現(xiàn)的山體滑坡造成大面積泥石流，挾帶泥沙沖入金沙江；著名的瀘沽湖已受到旅游業(yè)帶來(lái)了污染和沿湖植被破壞導(dǎo)致的大面積水土流失的危害，程海沿湖養(yǎng)殖場(chǎng)污水不加處理直排入內(nèi)，加速了水體富營(yíng)養(yǎng)化攩[7]攪。土地資源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和公路、鐵路建設(shè)等都一定要有水土保持方案并堅(jiān)決付諸實(shí)施，同步進(jìn)行。提倡開(kāi)發(fā)與治理相結(jié)合，以開(kāi)發(fā)促治理，以治理保開(kāi)發(fā)，在治理中求發(fā)展。追求經(jīng)濟(jì)效益必須有利于防止水土流失，搞好水土保持是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的核心。金沙江農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真對(duì)待，協(xié)調(diào)好各方面的因素，將各項(xiàng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以形成系統(tǒng)的最佳整體。否則，就會(huì)顧此失彼或相互制約或被抵消，起不到綜合開(kāi)發(fā)之目的，寓環(huán)境保護(hù)于資源開(kāi)發(fā)之中，以良好的生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)環(huán)境建設(shè)，使兩者達(dá)到相輔相成，相得益彰。

用持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)看，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和文明，是人類追求的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段，而生態(tài)環(huán)境效益是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的保障，是基礎(chǔ)。不能只追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，急功近利，而損害持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。只有搞好了水土保持，這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能持久；不注意水土保持不僅危及本區(qū)域人民利益，而且對(duì)長(zhǎng)江中下游帶來(lái)危害。只有搞好了水土保持，才能使金沙江流域的環(huán)境質(zhì)量得到提高，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

水土保持主要包括坡地改梯地、興修農(nóng)田水利、植樹(shù)造林、改良土壤等。金沙江流域坡耕地多，土層瘠薄，保水保肥能力差，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。以坡地改為梯地為重點(diǎn)，集中成片地進(jìn)行坡地改梯地和坡面水系建設(shè)，使耕地土層增厚，蓄水能力增強(qiáng)，溝、凼、池配套，形成有效的防護(hù)體系，既減少地表徑流使土壤不受沖刷，又?jǐn)r蓄了水源，減輕了水土流失。興修農(nóng)田水利，可以促進(jìn)環(huán)境的改善，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又提供了較好的生產(chǎn)生活環(huán)境，改善了人們的生存條件和脆弱的生態(tài)環(huán)境。植樹(shù)造林是確保農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)持續(xù)開(kāi)發(fā)的綠色屏障，是金沙江環(huán)境建設(shè)的主體。改良土壤主要是實(shí)施有機(jī)肥耕作法，橫坡聚垅免耕法，充分發(fā)揮用地養(yǎng)地的作用，這是山區(qū)防止土壤侵蝕和污染的重要方法。在某種意義上講，水土保持就是金沙江流域環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的主要內(nèi)容，搞好了水土保持才能較好地處理好人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。才能做到生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)，山地災(zāi)害減少，土地生產(chǎn)力提高，環(huán)境容量擴(kuò)大，整體效益顯著。

四、水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)是金沙江農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的道路

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的目的不僅要使流域內(nèi)廣大人民脫貧致富奔小康，而且要使這一區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展和不斷好轉(zhuǎn)，以及不損害子孫后代的利益為宗旨。因此，必須探索資源開(kāi)發(fā)利用更為合理，生態(tài)環(huán)境更穩(wěn)定安全的持續(xù)發(fā)展的方法。最近興起的“水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)攩[6]攪，可供我們借鑒。

篇（4）

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械CAD的具體思路

1加大專業(yè)農(nóng)機(jī)CAD軟件的開(kāi)發(fā)力度

當(dāng)前，制約CAD技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)中應(yīng)用的最根本原因之一是在該方面的研究缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，并且深度和廣度也略顯不足。為此，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的具體特點(diǎn)，有針對(duì)性地加大CAD軟件的開(kāi)發(fā)力度，借此來(lái)使CAD技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械制造緊密結(jié)合到一起，并逐步朝著系統(tǒng)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)一些可以輔助農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行準(zhǔn)確繪圖、精準(zhǔn)計(jì)算、全面審核的軟件，進(jìn)而形成一套切實(shí)可行的農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)方案。與此同時(shí)，還應(yīng)對(duì)CAD技術(shù)與農(nóng)機(jī)制造相關(guān)聯(lián)的方面加以關(guān)注，多開(kāi)發(fā)出一些適用于農(nóng)業(yè)工程、土地規(guī)劃、飼料廠設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)等方面的軟件系統(tǒng)，并借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械CAD的發(fā)展。

2構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械CAD通用平臺(tái)

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我國(guó)地域遼闊，地形地貌復(fù)雜，氣候類型多樣，決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的多樣性和地域性。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在我省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。我省地處西南邊疆，氣候溫和、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)，其特殊的地貌地勢(shì)及獨(dú)特的“ 體氣候”，具有多種農(nóng)業(yè)資源，形成了以糧食作物為主體的煙、蔗、茶、油、蠶、蔬菜、水果、藥材、橡膠和花卉等為骨干的生產(chǎn)格局。畜牧也具有種類多、數(shù)量大等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)信息都有著迫切的需求。怎樣從本省實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮本省資源優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。幾年來(lái)我們根據(jù)我省農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，通過(guò)各種渠道積極開(kāi)發(fā)云南農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)資源，發(fā)掘云南農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)資源的潛在價(jià)值，從而滿足我省農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)情報(bào)信息的需求。

1、云南農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)的征訂

首先把冠有“云南”字樣的農(nóng)業(yè)期刊訂齊，如云南農(nóng)業(yè)科技，云南植物研究，云南畜牧獸醫(yī)，云南煙草等。對(duì)綜合性農(nóng)業(yè)期刊和專業(yè)性農(nóng)業(yè)期刊也盡量訂齊，并與全國(guó)300多家農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)科院、各地州農(nóng)科所建立了資料交換關(guān)系，這樣我館每年通過(guò)郵訂、內(nèi)訂、交換等渠道征訂的農(nóng)業(yè)科技期刊近600種。通過(guò)《全國(guó)新書(shū)目》、《科技新書(shū)目》及新華書(shū)店、出版社的征訂目錄訂購(gòu)有關(guān)云南農(nóng)業(yè)的圖書(shū)，中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒、云南年鑒、云南統(tǒng)計(jì)年鑒、云南經(jīng)濟(jì)年鑒等每年必訂，以保持其連續(xù)性。對(duì)出席有關(guān)農(nóng)業(yè)方面學(xué)術(shù)會(huì)議的教師和科研人員帶回的各種會(huì)議論文以內(nèi)部資料形式進(jìn)行收藏。對(duì)我校教師、科研人員撰寫的專著、發(fā)表的論文進(jìn)行專門收集。通過(guò)多年的努力我館的農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)特別是農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)已初具規(guī)模，自成體系，不僅豐富了館藏，而且己成為云南農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的中心，除為我校廣大師生服務(wù)外，還為省農(nóng)科院、林科院、西南林學(xué)院，省煙草研究所、省情報(bào)所、中科院昆明植物所、動(dòng)物所等單位提供了大量的情報(bào)信息服務(wù)。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)的科學(xué)管理，充分揭示館藏

2．1有針對(duì)性的把分散在上百種期刊中的云南農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)有效的提供給讀者是我館文獻(xiàn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從 1979年開(kāi)始我館定期從新到期刊中搜集農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)，共編纂館藏農(nóng)業(yè)科技資料目錄21期。

目錄以題錄的形式展現(xiàn)給讀者，主要內(nèi)容為生物科學(xué)和農(nóng)業(yè)科學(xué)，農(nóng)業(yè)科學(xué)中又分為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、植保、農(nóng)作物、園藝、畜牧獸醫(yī)。每期報(bào)導(dǎo)文獻(xiàn)600余條，共報(bào)導(dǎo)文獻(xiàn)近13000條。同時(shí)根據(jù)云南農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況和我校學(xué)科專業(yè)的設(shè)置情況編纂了館藏農(nóng)業(yè)專題科技資料目錄11冊(cè)，共報(bào)導(dǎo)文獻(xiàn)7758條。專題目錄報(bào)導(dǎo)的文獻(xiàn)更具有針對(duì)性，如煙草行業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，每年我省和我校的科研課題中都有多項(xiàng)以煙草研究為對(duì)象的課題。為適應(yīng)煙草科學(xué)的發(fā)展，我校成立了煙草研究所，開(kāi)發(fā)了煙草專業(yè)，為滿足師生對(duì)煙草文獻(xiàn)的需求，我們編寫了煙草專題目錄三期共報(bào)導(dǎo)文獻(xiàn)2265條。

2．2為了發(fā)揮我館云南農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，更好地為我省農(nóng)業(yè)服務(wù)，199l年我們進(jìn)行了館藏《云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)專題目錄》的編纂，本專題共分為中文圖書(shū)、農(nóng)學(xué)、植保、園藝、畜牧獸醫(yī)5個(gè)部分，搜集年代從1979—199l年。中文圖書(shū)部分共搜集文獻(xiàn)300余條，分散在近百種圖書(shū)中，這些圖書(shū)除專業(yè)性和綜合性農(nóng)業(yè)圖書(shū)外有還有各種年鑒、省情、市情、云南農(nóng)業(yè)地理、氣候統(tǒng)計(jì)資料、各地、縣、市農(nóng)業(yè)志，有中國(guó)近代農(nóng)業(yè)史，民國(guó)時(shí)期墾殖資料，還有日本人寫的《始于云南而延及老撾泰國(guó)的稻米之路》。這些圖書(shū)是研究云南農(nóng)業(yè)的重要?dú)v史資料，其余四部分共報(bào)導(dǎo)文獻(xiàn)2889條，其主要文獻(xiàn)源為云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)、云南農(nóng)業(yè)科技、云南農(nóng)業(yè)、云南植物研究、云南煙草、云南茶葉、云南畜牧獸醫(yī)等。專門云南農(nóng)業(yè)期刊中的文獻(xiàn)占70％，其余30％分散在近百種其他農(nóng)業(yè)期刊、會(huì)議論文、學(xué)位論文、內(nèi)部資料中。這套目錄我們除分發(fā)到我校各院、系、研究所外，還寄往全省各地州農(nóng)科所，對(duì)到我校成人教育學(xué)院學(xué)習(xí)的我省各級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們也為他們提供目錄。根據(jù)目錄所提供的信息我校讀者在較短時(shí)間內(nèi)就可以找到自己所需的文獻(xiàn)，校外讀者也多次來(lái)函索取原文。

3、《數(shù)據(jù)庫(kù)》——地方文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)代化手段

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代化技術(shù)在圖書(shū)館中的應(yīng)用，為了展示我校建校以來(lái)教學(xué)、科研成果及學(xué)校發(fā)展概貌，學(xué)校決定進(jìn)行《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技論文、專著、成果、專利數(shù)據(jù)庫(kù)》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)大庫(kù)》）的建庫(kù)工作。我校于1938年建校至今已六十周年，經(jīng)歷了各個(gè)不同的歷史時(shí)期，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)學(xué)校發(fā)生了巨大的變化，特別是改革開(kāi)放給學(xué)校帶來(lái)了前所未有的大好形勢(shì)。各頂科研成果的完成、專利的申報(bào)，為云南農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，大量農(nóng)業(yè)專著的出版和科技論文的發(fā)表充分反映了我校在云南農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，也反映了我校教學(xué)科研的水平和實(shí)力?！掇r(nóng)大庫(kù)》已收集（到目前為止）我校作者在各個(gè)時(shí)期各種刊物上發(fā)表的論文2200多篇，專著（含公開(kāi)出版的教材及校內(nèi)自編教材）278部，參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議交流的論文300余篇，獲各種獎(jiǎng)勵(lì)的科研成果368項(xiàng)，已被批準(zhǔn)專利16項(xiàng)。

《農(nóng)大庫(kù)》設(shè)有多個(gè)字段，各字段均為檢索入口，同時(shí)具有增刪、排序、統(tǒng)計(jì)、制表等功能。由于我校的各項(xiàng)科研成果都是以云南農(nóng)業(yè)為研究對(duì)象的，論文和專著也是反映云南農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的，所以《農(nóng)大庫(kù)》也應(yīng)該是云南農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)的一種形式。《農(nóng)大庫(kù)》的建立除可以為教師、科研人員提供科研信息外，還可以為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和科研部門部署工作提供依據(jù)。為人事部門選拔干部、考核晉升教師提供參考?？梢园l(fā)揮我校農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)和農(nóng)業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，在支農(nóng)和扶貧中挑選合適人才為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，做到人盡其用。同時(shí)還可以作為校史的內(nèi)容對(duì)新生進(jìn)行入學(xué)教育，使他們了解學(xué)校的發(fā)展歷史，樹(shù)立起熱愛(ài)學(xué)校，熱愛(ài)專業(yè)的思想，是學(xué)校開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容之一。

篇（7）

 

農(nóng)業(yè)的重要性及其特殊性決定了政府必須對(duì)農(nóng)業(yè)予以支持與保護(hù)，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切需要,財(cái)政投入對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)期深遠(yuǎn)影響。本文立足圍繞赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入現(xiàn)狀，著眼于全市財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)分析，就建立完善財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高支農(nóng)投入的資金使用效率進(jìn)行相關(guān)分析與思考。

一、對(duì)赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模的基本判斷

我們可以通過(guò)財(cái)政支農(nóng)投入比例的縱向變化以及與周邊相關(guān)縣(市、區(qū))的橫向比較，來(lái)判斷赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模的情況。

1、從縱向比較，赤壁市財(cái)政支農(nóng)資金的投入總量呈上升之勢(shì)。近些年，赤壁市財(cái)政部門努力加大支農(nóng)力度,農(nóng)村面貌正在發(fā)生翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了較大發(fā)展,農(nóng)民人均收入逐年遞增。“九五”、“十五”時(shí)期以及2008年、2009年至今，全市財(cái)政支農(nóng)投入呈增長(zhǎng)之勢(shì)。預(yù)算內(nèi)財(cái)政支農(nóng)投入占財(cái)政總支出的比例從“九五”期間的5.3％增加到2010年的10.7％，農(nóng)投入絕對(duì)值從“九五”期間的924萬(wàn)元增加到2010年18026萬(wàn)元，支農(nóng)投入增長(zhǎng)率從2008年的12.4%提高到2010年度的24.1%。所以，從“九五”、“十五”和2008年至2010年預(yù)算內(nèi)財(cái)政支農(nóng)投入占財(cái)政總支出比重與預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出比上年的增長(zhǎng)率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)看，赤壁市的財(cái)政支農(nóng)投入處于逐年遞增的態(tài)勢(shì)。

2、從橫向與其他周邊縣（市、區(qū)）比，赤壁市預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重偏小。我們選擇了周邊具有較強(qiáng)可比性的咸安、崇陽(yáng)、通城、通山四縣（市、區(qū)），進(jìn)行了支農(nóng)投入規(guī)模的橫向比較。以2007～2010年四年為例，這四年赤壁市預(yù)算內(nèi)支農(nóng)投入占財(cái)政總支出的比重分別為10.2％、10.4％、10.6％和11.5%農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，而四縣（市、區(qū)）平均比重達(dá)到了12.2%、12.5%、12.2%和12.8%。由此可見(jiàn)，赤壁市預(yù)算內(nèi)支農(nóng)投入的規(guī)模偏小。

3、從財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)判斷，赤壁市農(nóng)業(yè)仍處在貢獻(xiàn)地位。財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)＝（財(cái)政支農(nóng)投入/財(cái)政總支出）/（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值/國(guó)民生產(chǎn)總值）是衡量財(cái)政支農(nóng)投入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)程度的一項(xiàng)重要指標(biāo)，如果財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)越高，說(shuō)明農(nóng)業(yè)獲得的財(cái)政投入支持越大。傾斜指數(shù)為1，表明農(nóng)業(yè)獲得了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值地位平等的財(cái)政支持度。根據(jù)上述公式計(jì)算，赤壁市2006～2010年五年財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)分別為0.53、0.57、0.63、0.64和0.69。財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)呈逐年上升的變化，首先表明了政府對(duì)三農(nóng)的支持力度在進(jìn)一步加強(qiáng)，其次表明了赤壁市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有獲得與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)相等的地位，仍處在貢獻(xiàn)地位，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的任務(wù)還任重而道遠(yuǎn)。

通過(guò)對(duì)赤壁市支農(nóng)投入規(guī)模的橫向和縱向比較，以及近幾年的財(cái)政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)變化，表明赤壁市的財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模和投入能力處在一個(gè)穩(wěn)步上升的階段中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)核心期刊目錄中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)渡，赤壁市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持由原來(lái)單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目拓展到支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域，因此，盡管赤壁市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入絕對(duì)規(guī)模有所擴(kuò)大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定的支農(nóng)投入能力的有限性與新農(nóng)村發(fā)展的巨大需要之間還存在較大缺口，在財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模逐步提升的基礎(chǔ)上，如何提高財(cái)政支農(nóng)投入資金的結(jié)構(gòu)效率，提升財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的密切度，是我們建立完善現(xiàn)代財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制的關(guān)鍵所在。

二、赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，赤壁市財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的總量增長(zhǎng)迅速，但市本級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)仍不盡合理。

1、農(nóng)口系統(tǒng)事業(yè)費(fèi)支出比例偏高。農(nóng)林水利氣象事業(yè)基本支出，主要是維持農(nóng)口事業(yè)單位的“吃飯”問(wèn)題。從赤壁市近幾年財(cái)政農(nóng)口事業(yè)費(fèi)支出比例的變化看，盡管財(cái)政支出中農(nóng)口單位基本支出比重有所下降，但是各年度農(nóng)口單位基本支出仍處在一個(gè)較高的水平，如2009年、2010年財(cái)政支出中的農(nóng)口單位基本支出占農(nóng)口部門預(yù)算總支出的比例分別達(dá)到了51％和48％，過(guò)高的農(nóng)口單位基本支出，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接作用甚小。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入不平衡。從赤壁市近幾年財(cái)政支農(nóng)投入的實(shí)際看，對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)投入都占財(cái)政支農(nóng)支出的較大比例，如2008年對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)6530萬(wàn)元，占財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目總支出的65％；2009年投入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入6791萬(wàn)元，占財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目總支出的57％；2010年投入7280萬(wàn)元，占財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目總支出的67%。但這些支出中用于大中型的帶有社會(huì)性的水利、交通等全社會(huì)普遍受益的項(xiàng)目投入比重較大，而對(duì)一些農(nóng)民直接受益農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，可以真正用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性項(xiàng)目，如動(dòng)植物防疫設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)品種改良、農(nóng)田水利以及節(jié)水灌溉等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入所占比重較小，缺乏足夠的投入保障。

3、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民教育培訓(xùn)投入較低。農(nóng)業(yè)科技投入是農(nóng)業(yè)投入的重要

摘要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村教育投入每增加1元，就可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加8.43元。當(dāng)前赤壁市對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的投入力度也明顯不夠，2009年這塊投入只占財(cái)政支農(nóng)總投入的0.65％。

三、赤壁市財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的對(duì)策與建議

根據(jù)赤壁市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，按照農(nóng)業(yè)效益和可持續(xù)發(fā)展并重的原則，建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步加大財(cái)政投入、統(tǒng)籌兼顧、合理配置，不斷優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入的規(guī)模結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

1、加大投入，確保財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是確保預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)決貫徹“多予少取放活”的方針，切實(shí)按照中央提出的“三個(gè)高于”和“三個(gè)主要”的要求，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政分配政策，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，將新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資向“三農(nóng)”傾斜，努力增加預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金，確保預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出按法定比例增長(zhǎng)。二是廣辟途徑，拓寬財(cái)政支農(nóng)資金的籌資渠道。在加大財(cái)政預(yù)算內(nèi)對(duì)“三農(nóng)”投入力度的同時(shí)，不斷開(kāi)拓新的穩(wěn)定的支農(nóng)資金籌措渠道，努力做到支農(nóng)投入多渠道，資金來(lái)源多源化。一是加大政府性基金籌集力度。加強(qiáng)水利資金、土地開(kāi)發(fā)資金、水資源費(fèi)等預(yù)算外資金的征收管理。二是確保土地出讓金的支農(nóng)支出。列入土地開(kāi)發(fā)成本的耕地開(kāi)墾費(fèi)、補(bǔ)充耕地成本回收款、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)出讓金地方財(cái)政留成部分和省返回的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)用于支農(nóng)支出；從安排給經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)、城市防洪工程、工業(yè)功能區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓凈收益中提取8%用于全市新農(nóng)村建設(shè)；大幅提高國(guó)有土地有償使用凈收入用于支農(nóng)支出的比例；耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)提高后，新增地方財(cái)政留成部分用于支農(nóng)支出。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。進(jìn)一步充實(shí)和完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目爭(zhēng)取省、咸寧市財(cái)政在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，以及其他各項(xiàng)支農(nóng)專項(xiàng)資金上對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)的支持。

2、科學(xué)安排，合理調(diào)整財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)。合理配置農(nóng)業(yè)投入，正確處理好生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性投入的比例、產(chǎn)業(yè)之間的投入比例、長(zhǎng)期投入和短期投入的比例關(guān)系，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。積極改進(jìn)補(bǔ)貼方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品政策性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)作直接補(bǔ)貼資本的能力，提高財(cái)政支農(nóng)投入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)系密度。要把農(nóng)產(chǎn)品政策性補(bǔ)貼一部分轉(zhuǎn)投到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)科技上去，進(jìn)一步擴(kuò)大良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的范圍和規(guī)模農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。在補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼重點(diǎn)的選擇上，目前除重點(diǎn)補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)者外，還需注重對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，支持建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害保障機(jī)制。二是適當(dāng)穩(wěn)步減少農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)支出。在現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)投入水平下，按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，進(jìn)一步壓縮財(cái)政支出存量中的一般性支出，根據(jù)各個(gè)農(nóng)口單位的實(shí)際情況，努力創(chuàng)新體制機(jī)制，開(kāi)源節(jié)流，騰出財(cái)力用于增加“三農(nóng)”投入。三是加大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資力度。合理調(diào)整農(nóng)、林、水等投入比例，增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占本級(jí)基本建設(shè)投資總額的比重達(dá)到30%以上。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程，重點(diǎn)支持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收關(guān)系密切的中低產(chǎn)田改造、中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)配套機(jī)械、鄉(xiāng)村道路、山間林道等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。四是增加農(nóng)業(yè)科研和推廣、質(zhì)量安全和檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的投入。科技投入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)核心期刊目錄中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目及服務(wù)體系建設(shè)的投入，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入比例要提到財(cái)政支農(nóng)投入總額的2％以上；加大對(duì)種子工程、動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)的投入，加快品種引進(jìn)和改良；加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系的投入，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化、信息化服務(wù)水平；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的投入，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平；加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，積極開(kāi)展多渠道、多形式、多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)民教育和科技培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。

篇（8）

作者簡(jiǎn)介：王麗麗（1978-），女，助理研究員，碩士研究生，主要從事科技期刊編輯工作。E-mail：；

郭鳳丹（1987-），女，碩士研究生，主要從事科技期刊編輯工作。E-mail：。*王麗麗、郭鳳丹同為第一作者。

**通訊作者：趙文祥（1966-），男，研究員，主要從事科技期刊編輯工作。E-mail：

摘要：依據(jù)《中國(guó)科技期刊引證報(bào)告（擴(kuò)刊版）》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》2008～2012年的影響因子、年載文量、基金論文比、總被引頻次及其它引用指標(biāo)的變化動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析。結(jié)果顯示，2008～2012年，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》的影響因子和總被引頻次上升明顯，分別由2008年的0.480和938上升至2012年的0.796和2231；引用刊數(shù)、學(xué)科擴(kuò)散指標(biāo)、機(jī)構(gòu)分布數(shù)、地區(qū)分布數(shù)和H指數(shù)總體也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，即年指標(biāo)、被引半衰期和引用半衰期變化幅度較小，年載文量保持在452～487篇；學(xué)科影響指標(biāo)和基金論文比分別為0.42～0.52和0.504～0.711，平均引文數(shù)8.26～10.79，均相對(duì)偏低。

關(guān)鍵詞：《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》；期刊評(píng)價(jià)指標(biāo)；動(dòng)態(tài)分析

中圖分類號(hào)：Q250.252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2013）12-0095-04

《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》創(chuàng)刊于1963年，由山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東農(nóng)學(xué)會(huì)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)共同主辦，創(chuàng)刊初期為季刊，16開(kāi)本，56頁(yè)，國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行。1966年由于歷史原因改為內(nèi)部發(fā)行，1979年正式復(fù)刊并公開(kāi)發(fā)行。隨著形勢(shì)和科技發(fā)展的需要，信息量不斷擴(kuò)大，1986年改為雙月刊，2000年改為大16開(kāi)本，2008年改為月刊，至2013年，已發(fā)展成為辦刊質(zhì)量較高、社會(huì)影響力較大的綜合性農(nóng)業(yè)科技期刊。

創(chuàng)刊50年來(lái)，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》始終堅(jiān)持“普及與提高相結(jié)合，以提高為主”的辦刊方針，及時(shí)報(bào)道農(nóng)業(yè)科研的新成果、新進(jìn)展、新方法、新技術(shù)，期刊質(zhì)量及影響因子逐年提高，2013年版《中國(guó)科技期刊引證報(bào)告（擴(kuò)刊版）》最新數(shù)據(jù)顯示，其影響因子達(dá)到0.796，被收錄為中國(guó)科技核心期刊，并在國(guó)家和省期刊主管部門組織的期刊質(zhì)量評(píng)比中多次獲獎(jiǎng)，為第二屆和第三屆中國(guó)期刊獎(jiǎng)百種重點(diǎn)期刊、中國(guó)期刊方陣雙百期刊、全國(guó)農(nóng)業(yè)優(yōu)秀期刊、華東地區(qū)優(yōu)秀期刊、山東省優(yōu)秀期刊。

為了揭示《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》各種期刊評(píng)價(jià)指標(biāo)的變化動(dòng)態(tài)，選用《中國(guó)科技期刊引證報(bào)告（擴(kuò)刊版）》[1～5]2008～2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》的主要被引指標(biāo)和來(lái)源指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

1數(shù)據(jù)來(lái)源及評(píng)價(jià)指標(biāo)

以2009～2013年版《中國(guó)科技期刊引證報(bào)告（擴(kuò)刊版）》[1～5]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》主要被引指標(biāo)和來(lái)源指標(biāo)2008～2012年的變化動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析。

選用的指標(biāo)包括影響因子、總被引頻次、年載文量、基金論文比、引用刊數(shù)、學(xué)科影響指標(biāo)、學(xué)科擴(kuò)散指標(biāo)、被引半衰期、引用半衰期、即年指標(biāo)、H指數(shù)、地區(qū)分布數(shù)、機(jī)構(gòu)分布數(shù)、平均引文數(shù)。

2結(jié)果與分析

2.1影響因子的年際變化動(dòng)態(tài)

某種期刊的影響因子為該刊前兩年發(fā)表的論文在統(tǒng)計(jì)當(dāng)年被引用的總次數(shù)與該刊前兩年發(fā)表的論文總數(shù)之比。通常，期刊的影響因子越大，它的學(xué)術(shù)影響力和作用也越大[5]。 《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》2008～2012年的影響因子逐年增加，由0.480增加到0.796（見(jiàn)圖1），說(shuō)明《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》的學(xué)術(shù)影響力正逐年提升。

2.2年載文量與基金論文比的年際變化動(dòng)態(tài)

年載文量是指來(lái)源期刊統(tǒng)計(jì)當(dāng)年發(fā)表的全部論文數(shù)，常被用作學(xué)術(shù)期刊吸收和傳遞信息能力的主要指標(biāo)[5]。2008年下半年，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》由雙月刊改為月刊，全年僅出版9期，雖頁(yè)碼有所增加，但年載文量仍明顯少于其余4年； 2009～2011年，年載文量逐年減少，2012年又明顯上升，明顯多于前3年（見(jiàn)圖2）。在全年期數(shù)相同、頁(yè)碼相同的情況下，年載文量的多少受作者來(lái)稿篇幅的影響較大，篇幅長(zhǎng)的來(lái)稿較多，則載文量相對(duì)較少。

基金論文比是指來(lái)源期刊中，各類基金資助的論文占全部論文的比例[5]?；鹳Y助課題立足科學(xué)發(fā)展的前沿，瞄準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展過(guò)程中有待解決的重大理論難題，具有理論創(chuàng)新性和深度推進(jìn)的特點(diǎn)，這類論文的學(xué)術(shù)水平多比較高[6]。由圖3可見(jiàn)，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》2008年的基金論文比最低，僅0.504；2011年的最高，達(dá)0.711；其余3年變化較小，圍繞0.650上下浮動(dòng)，相對(duì)偏低。

2.3總被引頻次、引用刊數(shù)的年際變化動(dòng)態(tài)

總被引頻次是指某種期刊自創(chuàng)刊以來(lái)所刊登的全部論文在統(tǒng)計(jì)當(dāng)年被引用的總次數(shù)，可以顯示所評(píng)期刊被使用和受重視的程度以及在科學(xué)交流中的作用和地位[5]。由圖4可以看出，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》的總被引頻次逐年大幅上升，由2008年的938躍升至2012年的2231。

引用刊數(shù)是指引用被評(píng)價(jià)期刊的期刊數(shù)，反映被評(píng)期刊被使用的范圍[5]。2008～2012年，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》的引用刊數(shù)逐年增加，由2008年的295上升至2012年的439（見(jiàn)圖4）。

上述結(jié)果表明，近年來(lái)《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》越來(lái)越受到作者的重視，被使用范圍越來(lái)越廣。

2.4學(xué)科影響指標(biāo)和學(xué)科擴(kuò)散指標(biāo)的年際變化動(dòng)態(tài)

學(xué)科影響指標(biāo)是指期刊所在學(xué)科內(nèi)，引用該刊的期刊數(shù)占全部期刊數(shù)量的比例；學(xué)科擴(kuò)散指標(biāo)是指在統(tǒng)計(jì)源期刊范圍內(nèi)，引用該刊的期刊數(shù)量與其所在學(xué)科全部期刊數(shù)量之比[5]。由圖5可以看出，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》近5年的學(xué)科影響指標(biāo)呈波動(dòng)變化，2009和2012年較高，為0.52，其余年份均低于0.50；學(xué)科擴(kuò)散指標(biāo)則持續(xù)增長(zhǎng)。表明，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》在本學(xué)科內(nèi)的影響基本處于中等水平，而在學(xué)科間的影響范圍正逐漸擴(kuò)大。

2.5地區(qū)分布數(shù)、機(jī)構(gòu)分布數(shù)的年際變化動(dòng)態(tài)

地區(qū)分布數(shù)是指來(lái)源期刊發(fā)表的論文所涉及的地區(qū)數(shù)，按全國(guó)31個(gè)省市計(jì)數(shù)（不包括港、澳、臺(tái)），是衡量期刊論文覆蓋面和全國(guó)影響力大小的指標(biāo)。機(jī)構(gòu)分布數(shù)是指來(lái)源期刊論文的作者所涉及的機(jī)構(gòu)數(shù)[5]。由圖6可以看出，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》的地區(qū)分布數(shù)呈增加趨勢(shì)，2008年僅為16，2011、2012年則達(dá)到23；機(jī)構(gòu)分布數(shù)呈先增后減的趨勢(shì)，以2010年最高，達(dá)186，2011、2012年分別為162和159，2008和2009年較低。表明，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》在地區(qū)間及從事不同工作人員間的影響正逐漸擴(kuò)大。

2.6其他被引和引用指標(biāo)的年際變化動(dòng)態(tài)

即年指標(biāo)為某期刊當(dāng)年在當(dāng)年被引用的總次數(shù)與該期刊當(dāng)年總數(shù)之比，表征的是期刊的即時(shí)反應(yīng)速率，主要描述期刊當(dāng)年發(fā)表的論文在當(dāng)年被引用的情況[5]?！渡綎|農(nóng)業(yè)科學(xué)》的即年指標(biāo)除2008年明顯較低外，2009～2012年的即年指標(biāo)基本都在0.100左右波動(dòng)（見(jiàn)表1），說(shuō)明《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》能夠較快地被作者利用。

H指數(shù)是指被評(píng)期刊在統(tǒng)計(jì)當(dāng)年被引的論文中，至少有h篇論文的被引頻次不低于h次?！渡綎|農(nóng)業(yè)科學(xué)》的H指數(shù)呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，由6逐漸增加至8，表明其高頻被引論文數(shù)正在增多（見(jiàn)表1）。

被引半衰期是指被評(píng)期刊在統(tǒng)計(jì)當(dāng)年被引用的全部次數(shù)中，較新一半是在多長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)表的，反映的是期刊的老化速度。由表1可見(jiàn)，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》2008～2012年的被引半衰期變化范圍為3.78～4.70，說(shuō)明《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》被引的文獻(xiàn)較新一半多是在3～5年內(nèi)發(fā)表的，時(shí)效性比較高。

引用半衰期是指被評(píng)期刊引用的全部參考文獻(xiàn)中，較新一半是在多長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)表的，反映的是作者利用文獻(xiàn)的新穎度[5]。《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》2008～2012年的引用半衰期集中在7～8之間，說(shuō)明來(lái)稿中引用的參考文獻(xiàn)較新部分均在最近七八年內(nèi)發(fā)表。

平均引文數(shù)是指被評(píng)期刊每篇論文平均引用的參考文獻(xiàn)數(shù)，可用來(lái)衡量該期刊的科學(xué)交流和吸收外部信息的能力[5]?！渡綎|農(nóng)業(yè)科學(xué)》2008～2012年的平均引文數(shù)在8.26～10.79之間（見(jiàn)表1），與同類其他期刊相比偏少。

3討論與結(jié)論

影響因子和總被引頻次是兩個(gè)最常用的國(guó)際通用的期刊評(píng)價(jià)指標(biāo)。影響因子是由E·加菲爾德于1972年提出的[5]，是期刊評(píng)估、核心期刊評(píng)定及SCI、EI等檢索工具選刊的重要參數(shù)[7]?！渡綎|農(nóng)業(yè)科學(xué)》2008～2012年的影響因子逐年提升，2012年達(dá)到0.796，與其他省的同級(jí)別農(nóng)業(yè)科學(xué)期刊相比，僅低于《河南農(nóng)業(yè)科學(xué)》（0.947）和《山西農(nóng)業(yè)科學(xué)》（0.845），位居第三。

總被引頻次是一個(gè)非?？陀^實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo)，期刊被引用的頻次高，說(shuō)明該刊的利用價(jià)值高，同時(shí)體現(xiàn)出該刊的學(xué)術(shù)水平也較高[7]。2008年以來(lái)，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》的總被引頻次大幅增長(zhǎng)，另外，引用刊數(shù)和地區(qū)分布數(shù)也逐年增多，都在一定程度上說(shuō)明《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》越來(lái)越受到科研工作者的重視，影響范圍越來(lái)越廣。

年載文量也是鑒定核心期刊的基本指標(biāo)之一，能夠顯示專題文獻(xiàn)的發(fā)文密集程度，載文量大，說(shuō)明期刊的信息量大[8]。因2008年涉及到《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》改為月刊，年載文量無(wú)法與其他年份進(jìn)行比較，所以僅對(duì)2009～2012年的年載文量進(jìn)行分析，結(jié)果顯示，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》的年載文量有一定的波動(dòng)，2011年最少，為452，2012年最多，為487。說(shuō)明2011年發(fā)表的大篇幅論文較多，而2012年相對(duì)較少。

基金論文比是衡量期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量的重要指標(biāo)?；鹫撐氖鞘車?guó)家政府部門或各級(jí)基金組織提供科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)展科學(xué)研究的項(xiàng)目所取得的階段性成果以科研論文形式表達(dá)出來(lái)的論文，能在一定程度上體現(xiàn)其所代表領(lǐng)域的科研進(jìn)展情況[9]。《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》2008～2012年的基金論文比為0.504～0.711，相對(duì)偏低。

另外，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》2008～2012年的學(xué)科擴(kuò)散指標(biāo)、H指數(shù)、平均引文數(shù)也基本呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，而學(xué)科影響指標(biāo)、即年指標(biāo)、被引半衰期、引用半衰期則變幅較小。

綜合分析表明，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》通過(guò)改月刊、適度增加頁(yè)數(shù)、去除廣告、選用學(xué)術(shù)水平較高的論文等措施使得自身的學(xué)術(shù)水平逐步提升，在科研人員中的影響力越來(lái)越高，影響范圍越來(lái)越廣。但同時(shí)也看出，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》的基金論文比仍不高，還需加大改進(jìn)力度，通過(guò)與課題組經(jīng)常聯(lián)系并定期約稿，加快期刊的數(shù)字化建設(shè)等措施，更好地打造刊物的學(xué)術(shù)氛圍，進(jìn)一步提升期刊的學(xué)術(shù)影響力，才能受到更多科研人員的青睞，吸引更多的優(yōu)秀基金論文。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京萬(wàn)方數(shù)據(jù)股份有限公司. 中國(guó)科技期刊引證報(bào)告（擴(kuò)刊版2009年版）[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2009-09.

[2]中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京萬(wàn)方數(shù)據(jù)股份有限公司. 中國(guó)科技期刊引證報(bào)告（擴(kuò)刊版2010年版）[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2010-09.

[3]中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京萬(wàn)方數(shù)據(jù)股份有限公司. 中國(guó)科技期刊引證報(bào)告（擴(kuò)刊版2011年版）[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2011-09.

[4]北京萬(wàn)方數(shù)據(jù)股份有限公司. 中國(guó)科技期刊引證報(bào)告（擴(kuò)刊版，2012年版）[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2012-12.

[5]北京萬(wàn)方數(shù)據(jù)股份有限公司. 中國(guó)科技期刊引證報(bào)告（擴(kuò)刊版，2013年版）[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2013-09.

[6]陳新平，王志強(qiáng)，王珂，等. 《果樹(shù)學(xué)報(bào)》2001-2006年主要文獻(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析[J]. 果樹(shù)學(xué)報(bào)，2008，25（1）：89-92.

篇（9）

（一）專業(yè)口徑狹窄

傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)對(duì)象主要是大田作物，如玉米、小麥、水稻，而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，三大作物的種植面積逐漸縮小，甚至生長(zhǎng)期間需水量較大的水稻已經(jīng)限制生產(chǎn)，小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農(nóng)用土地逐漸被籽種農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起所占領(lǐng)，傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才應(yīng)用的舞臺(tái)日漸縮小。

（二）專業(yè)課程老化

傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學(xué)、耕作學(xué)和作物育種學(xué)。作物栽培學(xué)和耕作學(xué)課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)是提高糧食作物的產(chǎn)量，面對(duì)北京都市型農(nóng)業(yè)中農(nóng)作物種植的多元化、生產(chǎn)的機(jī)械化、設(shè)備的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)化，其學(xué)習(xí)內(nèi)容與北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠(yuǎn)。

（三）實(shí)踐教學(xué)簡(jiǎn)化

學(xué)校正向綜合大學(xué)轉(zhuǎn)變，原本在校內(nèi)的農(nóng)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)田逐漸被其他功能的建筑所替代，實(shí)踐教學(xué)遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)，實(shí)驗(yàn)課與理論課在不同場(chǎng)地進(jìn)行，增大了實(shí)驗(yàn)課的難度和成本，原來(lái)每天都要求觀察農(nóng)作物生長(zhǎng)情況的教學(xué)安排，在成本約束下，變成了一次，投入時(shí)間少，學(xué)生學(xué)農(nóng)興趣很難形成。

（四）動(dòng)手能力弱化

在教學(xué)改革“厚基礎(chǔ)”的大背景影響下，專業(yè)課時(shí)逐漸減少，相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)時(shí)也在減少, 在規(guī)定的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間內(nèi)，很難培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的實(shí)踐技能。實(shí)驗(yàn)課中以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)居多，教師無(wú)法得到學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)技能情況的反饋，學(xué)生也以考試能過(guò)關(guān)的低標(biāo)準(zhǔn)要求自己，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力差、獨(dú)立操作能力差。

二、專業(yè)方向與課程體系的改革

針對(duì)上述問(wèn)題，按照北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和專業(yè)教師的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多方調(diào)研和論證，提出了“適合北京需求，培養(yǎng)都市型農(nóng)業(yè)人才”的原則，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)方向，構(gòu)建課程體系，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)特色專業(yè)。

（一）調(diào)整專業(yè)方向

農(nóng)學(xué)專業(yè)的支撐學(xué)科以作物遺傳育種學(xué)科為主，作物遺傳育種學(xué)科是北京農(nóng)學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，碩士點(diǎn)之一，以農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育為特色，先后選育出 6 個(gè)小麥品種，6 個(gè)玉米品種，4 個(gè)小豆品種，2 個(gè)大豆品種，師資力量在種子科學(xué)方面有優(yōu)勢(shì)。其次，根據(jù)北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，籽種農(nóng)業(yè)將成為北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)學(xué)專業(yè)在 2003 年第一次改革時(shí)，將專業(yè)學(xué)習(xí)方向調(diào)整為“種子科學(xué)與工程”方向。2006 年，又針對(duì)北京觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進(jìn)一步拓展專業(yè)領(lǐng)域，借助本院園藝學(xué)科和北京都市農(nóng)業(yè)研究院（北京農(nóng)學(xué)院）的師資力量和教學(xué)條件，增設(shè)了“觀光農(nóng)業(yè)”的學(xué)習(xí)方向。至此，農(nóng)學(xué)專業(yè)包括：“種子科學(xué)與工程”和“觀光農(nóng)業(yè)”兩個(gè)學(xué)習(xí)方向，形成了培養(yǎng)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)所需人才的新型農(nóng)學(xué)專業(yè)，每年兩個(gè)專業(yè)方向各招收一個(gè)本科生班。農(nóng)學(xué)專業(yè)的兩個(gè)專業(yè)方向直接針對(duì)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)，特色鮮明?！胺N子科學(xué)與工程”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，掌握種子科學(xué)與工程技術(shù)等方面的理論、技能；懂得國(guó)內(nèi)外種子法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識(shí)，能在種子管理部門、種子加工與生產(chǎn)、種子營(yíng)銷企業(yè)等領(lǐng)域和部門，從事新品種選育、種子繁殖生產(chǎn)、種子檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)與管理等工作的專業(yè)人才；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和領(lǐng)域，從事技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃和管理等工作的復(fù)合型專業(yè)人才。

（二）構(gòu)建新型專業(yè)課程體系

2005 年在北京市教委“農(nóng)學(xué)專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項(xiàng)目的支持下，根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)方向和培養(yǎng)方案改革課程體系，并對(duì)課程內(nèi)容和教學(xué)手段進(jìn)行深入調(diào)整。經(jīng)過(guò)反復(fù)修訂，形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系?！胺N子科學(xué)與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括：《植物育種學(xué)》《種子生物學(xué)》《種子生產(chǎn)學(xué)》《種子加工與貯藏》《種子檢驗(yàn)學(xué)》《種子法規(guī)》《種子經(jīng)營(yíng)與管理學(xué)》等，專業(yè)選修課程包括：《種子營(yíng)銷學(xué)》《作物栽培學(xué)》《耕作學(xué)》《園藝學(xué)概論》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《國(guó)際貿(mào)易學(xué)》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產(chǎn)、加工、貯藏、質(zhì)量檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)管理為主線，涉及種業(yè)產(chǎn)業(yè)化方方面面的知識(shí)；“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《觀光農(nóng)業(yè)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與技術(shù)》《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)案例分析》等，專業(yè)選修課程包括：《新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)》《有機(jī)農(nóng)業(yè)》《籽種農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資與評(píng)估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應(yīng)用》等，形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設(shè)、管理為主線的課程體系。課程內(nèi)容均面向北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，很多課程沒(méi)有現(xiàn)成教材，任課教師就邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊教學(xué)。學(xué)生感到學(xué)的知識(shí)理論聯(lián)系實(shí)際，有用武之地，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。通過(guò)專業(yè)方向和課程體系的設(shè)置，保證每個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)方向，每個(gè)學(xué)生都有專業(yè)特長(zhǎng)。

（三）增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

為加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，在教育部“新世紀(jì)高等農(nóng)林教育改革工程———農(nóng)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革和校內(nèi)外基地建設(shè)的研究與實(shí)踐”（2002- 2005）教改項(xiàng)目的支持下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的技能作為農(nóng)學(xué)專業(yè)的一門必修課，形成實(shí)踐課程《農(nóng)事學(xué)》教學(xué)體系?！掇r(nóng)事學(xué)》在 2004 年被評(píng)為北京市精品課程，其配套教材《農(nóng)事學(xué)實(shí)踐教程》為 2005 年北京市精品教材。目前，該課程改名為《植物科技技能訓(xùn)練》，成為植科學(xué)院所屬農(nóng)學(xué)、園藝、植保專業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)踐課程，該課程從大學(xué)第一學(xué)期開(kāi)課直到第四學(xué)期，每周 3 個(gè)學(xué)時(shí)。在農(nóng)學(xué)專業(yè)兩個(gè)新學(xué)習(xí)方向形成后，又對(duì)專業(yè)課學(xué)習(xí)增加實(shí)踐環(huán)節(jié)。原則是專業(yè)課學(xué)時(shí)不變，調(diào)整實(shí)驗(yàn)課時(shí)和增加教學(xué)實(shí)習(xí)天數(shù)，同時(shí)安排一些科研實(shí)踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競(jìng)賽等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力?，F(xiàn)在的專業(yè)課都增加或補(bǔ)充了實(shí)踐教學(xué)，例如，《植物育種學(xué)》課程包括 30 學(xué)時(shí)理論課、10 學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和 9 天教學(xué)實(shí)習(xí)；《種子加工與貯藏》課程包括 16 學(xué)時(shí)理論課、16 學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和 3 天教學(xué)實(shí)習(xí)；《種子檢驗(yàn)學(xué)》課程包括 8 學(xué)時(shí)理論課、16 學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和 3 天教學(xué)實(shí)習(xí)等等。在科研實(shí)踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競(jìng)賽等活動(dòng)安排上，第四學(xué)期學(xué)生在教師的指導(dǎo)下利用假期或周末參加不少于 12 天的“三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”，在學(xué)習(xí)專業(yè)課之前了解農(nóng)村、了解農(nóng)民、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第六學(xué)期以畢業(yè)論文為主線，學(xué)生自由選擇畢業(yè)論文指導(dǎo)教師，參加導(dǎo)師的科研課題活動(dòng)，完成畢業(yè)論文，畢業(yè)前答辯。同時(shí)組織、鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)市級(jí)或校級(jí)“北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目課題，通過(guò)參與項(xiàng)目研究的方式激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情，提高科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)能力，

篇（10）

來(lái)稿要求及注意事項(xiàng)

1.文章要求內(nèi)容具有新意，且立論明確、論據(jù)可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確（計(jì)量單位一律采用國(guó)際單位）、文字精練（控制在5 000～8 000字范圍內(nèi)，含圖表和英文）；照片和圖片要規(guī)范、清晰，要求用corelDRAW繪圖軟件繪制，用.tif或.jpg文件格式存盤，文字說(shuō)明要簡(jiǎn)潔；表格采用“三線表”。

2.所有論文都要有中文和英文摘要、關(guān)鍵詞、中圖分類號(hào)、文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼、參考文獻(xiàn)（至少10篇），文題（一般不超過(guò)20個(gè)字）譯成英文，英文題名的首字母及各個(gè)實(shí)詞的首字母應(yīng)大寫，作者姓名附漢語(yǔ)拼音，外文大寫、小寫、正體、斜體、上角標(biāo)、下角標(biāo)要分清。作者單位（中外文）用法人單位名稱。參考文獻(xiàn)采用順序編碼制，按文中出現(xiàn)的順序在文后參考文獻(xiàn)表中列出，并在文中相應(yīng)處標(biāo)記引用參考文獻(xiàn)的序號(hào)；所列參考文獻(xiàn)必須是公開(kāi)發(fā)行的正式出版物。參考文獻(xiàn)著錄格式（中外文相同）如下。

1）期刊：作者（3名以內(nèi)全部列出，超過(guò)3名的在第三名后加“等”）.文題[J].期刊名稱，發(fā)表年，卷（期）：起止頁(yè)碼.

2）專著：作者（要求同期刊）.專著名稱[M].版次（第一版不著）.出版地：出版者，出版年.起止頁(yè)碼.

3）專著或論文集中析出文獻(xiàn)：作者（要求同期刊）.文題[A].編者或主編.所編書(shū)名或論文集名稱[M]（[C]）.出版地：出版者，出版年.起止頁(yè)碼.

4）學(xué)位論文：作者.文題[D].論文產(chǎn)生地：論文產(chǎn)生單位.論文產(chǎn)生年.

在著錄外文參考文獻(xiàn)時(shí)要特別注意：作者一定要姓在前，名在后，姓用全稱，名用縮寫，姓名均大寫；姓名之后表示學(xué)位的MD、PhD……應(yīng)刪去；姓名前的冠詞或介詞，如Mac？熏Mc，O，de，Le，La……不可刪去；父、子、孫共用一個(gè)姓名時(shí)，為了區(qū)別而在姓名后附上的羅馬數(shù)字Ⅰ（父）、Ⅱ（子）、Ⅲ（孫）或Jr（子或?。?、Sr（父或大）等絕不可刪去。

3.各種基金資助項(xiàng)目產(chǎn)生的論文應(yīng)在文稿首頁(yè)頁(yè)腳注明基金項(xiàng)目名稱及編號(hào)，重點(diǎn)基金項(xiàng)目產(chǎn)生的論文將優(yōu)先刊登。第一作者和通信作者要在文稿首頁(yè)頁(yè)腳注明出生年份、性別、民族（漢族不注）、籍貫（××省××市、縣）、技術(shù)職稱、學(xué)位（學(xué)歷）、研究方向、聯(lián)系電話（為方便快遞樣書(shū)，請(qǐng)務(wù)必提供手機(jī)號(hào)碼，如不愿公開(kāi)，雜志上可以不出現(xiàn)）、電子信箱。

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