序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇垃圾分類回收措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、城市垃圾分類原則

城市垃圾從化學組成上可以分為有機垃圾、無機垃圾與有害有毒垃圾三大類。根據垃圾的產生源和用途分類，城市生活垃圾還可以分為以下幾類：建設垃圾包括泥土、石塊、沙子、廢管道及電器廢料等。餐飲垃圾是指人們在儲藏、買賣、加工、食用一些食品的過程中產生的垃圾。主要是有機易腐物，像食品殘渣、廚房剩余物及果皮等，這種垃圾腐蝕性強，分解速度快，極易散發(fā)惡臭?？?a href="http://www.suchujt.cn/haowen/51555.html" target="_blank">回收垃圾包括有機與無機廢棄制品，如廢塑料、廢紙和各種破舊紡織品及玻璃、金屬等，可回收垃圾和餐飲垃圾是城市垃圾中可回收利用的主要對象。清掃垃圾包括公共場所的清掃物，公共垃圾箱中的廢棄物，路面損壞后的廢物品等。以上這些都是普通垃圾范疇。危險垃圾包括干電池、廢油、溫度計、日光燈管等各種化學和生物危險品，易燃易爆物品和含重金屬及放射性物質的廢物。這類垃圾處置不當會造成不可預料的后果，所以危險垃圾不能混入普通垃圾中。

二、垃圾分類收集的優(yōu)勢

首先，有利于加強市民的環(huán)保意識。垃圾分類收集需要每個家庭參與其中。通過垃圾分類收集活動，可提高市民的環(huán)境意識。其次，提高垃圾資源化利用率，保護自然資源。從源頭開始把不同廢物分開堆放和集中，能夠避免廢物之間相互污染，容易區(qū)分利用，可以提升各種再生資源的回收率及價值，同時能保護自然資源。再次，減少垃圾的處置量、改善垃圾處置效果。垃圾構成簡化，便于選擇處置方法，容易取得更好的處置效果。最后，減輕對環(huán)境的污染。分類收集后的垃圾易于無害化處置，能減輕對環(huán)境的二次污染，利用再生資源，也可減輕對環(huán)境的污染。

三、目前垃圾分類收集存在的問題

（1）意識方面。市民環(huán)保意識較低。隨著生活水平的改善，人們的消費觀念不斷改變，垃圾分類收集意識較低，分類回收難度大。一些垃圾加工企業(yè)要投入大量財力、人力、時間，對進入企業(yè)后的混合垃圾進行分揀，造成企業(yè)加工成本大幅度增加，一方面造成加工企業(yè)利潤降低甚至虧損，另一方面資源的利用率也大幅度降低。（2）法制方面。垃圾處理相關法規(guī)不夠健全完善。我國把垃圾處理的重心放在減量和無害化上，對垃圾回收利用資源化重視不足，沒有城市分類收集法規(guī)?，F行的管理體制不利于垃圾的分類回收及利用。（3）技術方面。我國城市垃圾中的可燃成分、有機成分、可堆腐成分所占比例較低，加之因為生活習慣和條件南北城市和各大、中、小城市差別較大，造成回收利用困難，經濟效益較低。（4）資金方面。城市垃圾回收利用的資金缺乏，我國城市垃圾處理資金主要依靠政府財政，采用新型的垃圾處理工藝、回收再利用生產工藝和建設垃圾分類回收基礎設施均耗資巨大，造成城市垃圾分類回收基礎設施不良。

篇（2）

一、常熟市生活垃圾分類回收現狀

據調查，近10 年， 我國城市生活垃圾產生量大幅度增加。數據顯示， 目前我國人均生活垃圾年產生量為440 kg， 全國城市垃圾的年產生量達1.5 億t， 且每年以8%～10%的速度增長， 全國歷年垃圾存量已超過60 億t，約有2/3 的城市陷入垃圾圍城的困境。

為有效解決垃圾回收問題，常熟市城管局環(huán)衛(wèi)部門作為垃圾分類工作的組織實施單位積極采取措施，取得了一定的成效，垃圾分類收集率也相對有所提高。

但據相關統(tǒng)計， 2013年常熟三環(huán)路以內城區(qū)產生的生活垃圾總量足有16.9萬t，這些垃圾的回收利用率卻與它消耗的龐大資源不成正比。市民參與度不夠、分類習慣難以形成、缺乏系統(tǒng)性的垃圾分類收集清運處理運行機制等嚴峻問題，也呈現在我們的面前。

二、存在問題的原因分析

我們小組走訪了常熟市環(huán)保局，并就有關問題向環(huán)保局的王主任進行了咨詢，同時查閱相關文獻資料和新聞網站、問卷調查，對垃圾分類回收產生問題的原因總結如下：

（一）從總體政策層面：相關人士指出，與發(fā)達國家相比，沒有形成相應的垃圾分類配套法規(guī)。我國政府先后出臺了《固體廢物污染染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業(yè)化的通知》等相關的法律法規(guī)。從法律層面規(guī)定了垃圾的回收處理規(guī)范、懲獎條例，設立相關部門進行主管，但至今仍存在不少問題。

（二）從城市居民層面：據調查，近八成的城市居民平日沒有分類扔垃圾的意識和想法，居民對于垃圾分類的標識關注度不高，僅為了尋求方便，很少注意是否按分類垃圾桶扔垃圾，甚至有人認為只要投入垃圾桶，就是環(huán)保，以至于所有的分類垃圾桶內的垃圾都是混裝，使得后續(xù)的分類尤為復雜，甚至無法進行。

（三）從垃圾處理站層面：垃圾最終的篩選過于粗略，處理的基礎設備及資金較為匱乏。我們走訪發(fā)現垃圾最終只會進行粗略的篩選，只是從利益的角度出發(fā)，挑選出可直接利用或變賣的垃圾，其余垃圾會一齊焚燒供于發(fā)電，雖是得到了一定程度的垃圾利用，但還是造成了大量可利用垃圾資源的浪費。

綜合而言，主要原因有三點：分類方式欠科學，可操作性差；后續(xù)分類運輸和處置的硬件設施不配套；公眾環(huán)保意識及分類收集相關知識缺乏。

三、日韓垃圾分類回收對比及借鑒

相比較其他國家而言，日韓兩國在垃圾分類回收方面有顯著成效，他們都有著一套針對本國實際情況的分類回收方式，垃圾回收利用比率很高。對比探索韓日兩個發(fā)達國家的垃圾分類回收方式，對我國垃圾分類回收問題有所借鑒。

（一）、韓國

早在上個世紀八十年代，韓國就設立了關于垃圾管理方面的法律法規(guī)：《廢棄物管理法》1995年，韓國開始在全國內實施“垃圾手續(xù)費從量制度”。2000年，韓國又推出了“垃圾違法投放舉報獎勵制度”，不斷提高公民對于依法投放垃圾的意識。

在韓國垃圾分類管理有著非常細致的運作方式。首先是分類收集：將家庭垃圾分為食物垃圾，普通垃圾和再利用垃圾分別搜集。其次是分類運輸，對于大型的廢棄垃圾首先被運輸到地方政府進行臨時保管，再區(qū)分可利用與不可利用；可利用的再利用，不可利用的垃圾經過破碎裝置破碎后焚燒或者填埋。在這樣細致的處理方式下，垃圾中可以利用成分被很大程度的利用起來，不可利用成分也通過合理的方式進行處理。

（二）、日本

日本政府對于垃圾處理本著3R原則，先后制定了三層法律，一是2000年12月份公布的《促進建立循環(huán)社會基本法》，二是2001年4月開始實施的《促進資源有效利用法》和《固體廢棄物管理和公共清潔法》 。三是根據各種產品的性質制定的具體的法律法規(guī)，即《家用電器回收法》、《食品回收法》等。通過這三層法律的規(guī)定，對公民平時生活中所產生的垃圾進行系統(tǒng)的管理。

日本的家庭垃圾是要在家中完成分類的。垃圾通常被分為四類：一般垃圾、可燃性資源垃圾、不燃性資源垃圾、可破碎處理的大件垃圾。日本很早就對中小學進行環(huán)境教育，把垃圾問題納入到小學社會課課本。

對比韓、日兩個國家，對于垃圾的分類回收處理，有著共性同時也存在著不同點。兩個國家都是以法律制度作為有利保障。兩國都在喚醒民眾垃圾分類的意識上花了很大的努力，對于垃圾分類回收之后的處理方式都有詳盡、科學的處理方案。

四、對于常熟市垃圾分類回收的建議措施

首先，政府應高度重視垃圾分類回收的問題，制定詳細的垃圾處理政策，實行垃圾分類獎勵制度。提供給居民足夠的垃圾分類設施，增加垃圾回收站、垃圾運輸車輛等。同時政府應轉變思路，從只重視經濟發(fā)展到重視居民的生活質量，更加人性化、效率化地為人民服務。

其次，教育宣傳方面，相關部門如應積極配合。如在社區(qū)、學校、公交車站臺等明顯的公共場所設立廣告牌；另外要將垃圾分類知識帶進課堂；向本市各小初高校征集垃圾回收宣傳標語、舉行關于垃圾分類回收的征文比賽等；社區(qū)積極開展相關講座及活動。同時利用大眾媒體進行相關知識的宣傳教育。

再次，重視非政府（NGO）力量。特別是關于環(huán)境保護的非政府組織，它們更具有專業(yè)性、組織性，能更加有效地引導人們采取更合理的措施。

最后，最重要的還是居民的力量。居民應主動去了解垃圾分類的好處及分類方式，培養(yǎng)個人素質，將垃圾分類回收形成一種行為習慣，并將這種優(yōu)良的習慣一代一代地繼承下去。

這是一場比較漫長的改革，但這場改革的勝利者無疑是整個地球。為了我們的環(huán)境與后代，做好垃圾分類工作，實在是重中之重。

參考文獻：

篇（3）

[中圖分類號] F323.22 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-3-324-1

0引言

近年來，隨著城市人口的不斷擴張以及人們生產生活水平的提高，城市垃圾產量、種類迅速而增加，垃圾處理任務越發(fā)繁重，垃圾處理難度越來越大。由于我國城市垃圾處理上普遍存在著基礎設施建設條件差、垃圾處理企業(yè)參與程度不高、垃圾分類市場化水平低等問題，導致城市垃圾分類回收處理一直處于薄弱水平。完善城市垃圾的分類收集處理工作，實現城市垃圾的資源化、無害化處理，已經成為城市環(huán)境衛(wèi)生等管理部門的重要任務，這對于保護城市生態(tài)，節(jié)約利用資源，營造舒適、宜居的城市生活環(huán)境也具有重要的作用。

1城市垃圾分類處理的必要性

1.1城市垃圾分類是實現垃圾資源回收利用的重要途徑。

垃圾是放錯位置的資源，根據相關的調查研究表明，在城市垃圾中，金屬、塑料以及廢紙等可再生利用的生活垃圾占到40%，實現這些資源的回收利用，必須依靠垃圾分類回收，并進行無害化的處理來實現。

1.2城市垃圾分類回收可以減少城市垃圾的總量。

將城市垃圾分為可再生垃圾、不可再生垃圾和有害垃圾，可再生垃圾可以直接進行回收處理應用，變廢為寶，不再屬于垃圾范疇，因而通過垃圾資源化程度的提高，減少了需要處理垃圾總量。

1.3垃圾分類回收有助于更好的保護環(huán)境。

現階段我國對于垃圾的處理方式主要是填埋、焚燒以及堆肥，其中一些可再生垃圾尤其是金屬、塑料等，如果不進行必要的分類回收處理，不僅會造成資源的浪費，而且同時也會造成土壤、水體等環(huán)境污染問題。

2當前我國城市垃圾分類處理存在的問題分析

2.1城市垃圾分類收集率較低，資源得不到有效的利用。

城市垃圾的分類回收是資源再利用的基礎，但是現階段大部分城市的垃圾收集管理方式仍然是混合收集，一些可回收利用的垃圾部分被污染，失去了再次利用的價值，由于未能實現源頭的分類回收，因此增加了生活垃圾后期處理的困難。

2.2城市垃圾分類回收處理過程中的二次污染問題嚴重。

由于城市垃圾分類回收工作基礎條件較差，垃圾回收過程中機械化處理設施相對較為匱乏，尤其是在收運過程中，因此造成了城市垃圾分類回收處理中的二次污染問題較為嚴重。

2.3部分城市居民對于垃圾分類回收工作參與積極性不高。

一些城市的居民對于生活垃圾缺少分類收集的意識，甚至是對于可再生垃圾、不可再生垃圾以及有害垃圾的概念模糊，導致了在城市中設置的分類垃圾收集箱不能很好地發(fā)揮作用，影響了城市垃圾分類回收的實施。

3城市垃圾分類回收處理實施模式研究

3.1逐步建立城市垃圾分類回收系統(tǒng)。

在城市垃圾的分類處理上，應該建立具有城市垃圾分類投放、收運轉運以及分類處理流程的收集系統(tǒng)。首先，在垃圾的標準分類上，應該按照可回收垃圾、不可回收垃圾以及有害垃圾等類型的不同，合理的分類并設置不同的收集桶進行分類收集。在城市垃圾分類收集點的布設上，應該根據居民區(qū)、辦公樓等不同功能區(qū)域合理的設置，并重點確保分類收集垃圾容器的容量滿足要求。其次，在垃圾的收運轉運上，應該盡可能的采用密閉車、壓縮車，解決垃圾收運轉運過程中的二次污染問題。最后，在垃圾分類收集的末端分類處理方面，應該根據不同類別的生活垃圾，單獨制定相應的垃圾無害化以及資源回收利用處理方案，真正實現城市垃圾的無害化、資源化與減量化處理。

3.2動員社會公眾積極參與城市垃圾的分類回收處理。

第一，在源頭實現垃圾的分類回收處理，不僅可以減輕后期垃圾分類處理的繁重工作任務，而且還可以有效的解決一些可再生垃圾的污染問題。因此，城市環(huán)衛(wèi)管理部門應該強化對于城市垃圾分類回收管理的宣傳，通過電視、網絡、報紙、廣告等載體，積極地宣傳城市垃圾分類回收處理的意義。

第二，在城市垃圾分類管理上，可以探索采取分類收集工作由小區(qū)或單元負責管理的模式，通過按照城市小區(qū)或者是住宅樓單元設置垃圾分類管理員，動員城市居民自覺的參與到城市垃圾的分類收集工作中。

第三，應該嚴格執(zhí)行好國家固體廢棄物污染防治法以及其他的地方環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章制度，對違法垃圾分類回收的不文明行為進行處罰，增強城市居民參與垃圾分類回收的責任意識。通過采取這些措施，確保城市居民積極地參與垃圾分類回收管理，實現源頭上的垃圾分類回收。

3.3不斷提升城市垃圾回收處理技術。

垃圾回收處理是城市垃圾管理工作的末端，也是整個城市垃圾管理最關鍵的環(huán)節(jié)。城市環(huán)衛(wèi)管理部門應該不斷的提高城市垃圾的處理技術水平，真正實現無害化與資源化。在具體的生活垃圾處理上，對于可回收垃圾應該由專業(yè)的處理部門通過回收利用、焚燒熱解、生物處理進行統(tǒng)一的資源化處理，有害垃圾則應該由城市危廢中心等環(huán)保部門進行專業(yè)的處理，餐廚垃圾則應該通過單獨分類收集、密閉運輸等進行合理的處理，其他垃圾則可以通過填埋、焚燒等措施進行處理。重點是遵循無害化、資源高效利用的原則，對不同的分類垃圾采取最有效的手段進行完善的處理。

4結語

城市垃圾的收集處理問題如果解決不好，不僅會影響城市的生態(tài)環(huán)境，更會制約城市的進一步發(fā)展。在對城市垃圾的分類收集處理上，應該遵循無害處理、資源利用的基本原則，完善城市垃圾的源頭分類、分類運輸、分類處置等處理流程，充分利用生活垃圾中的可利用資源，提高生活垃圾處理的社會效益與經濟效益。

參考文獻

篇（4）

分類處理

芬蘭每年產生各種垃圾7000萬噸。僅在首都赫爾辛基地區(qū)，每年的人均生活垃圾就達到315公斤以上。妥善處理和回收利用這些垃圾，不僅能保護城市環(huán)境，還可以變廢為寶。而垃圾分類，是使廢物得以充分利用的前提和有效手段，也是目前世界上城市垃圾利用率較高的國家普遍采取的做法。

芬蘭于1994年開始實施的新垃圾法規(guī)定，垃圾制造者有責任將垃圾進行分類，然后由垃圾車送到垃圾處理廠進行分類處理和回收利用。首都地區(qū)合作委員會下屬的垃圾管理局根據芬蘭的垃圾法，專門制定了首都地區(qū)垃圾管理規(guī)定：幾每周產生50公斤以上廢紙和紙板的公高樓、辦公樓、商店及飯店必須對廢紙和紙板進行分類并放入專門的垃圾箱；凡有10家以上住戶、每周產生50公斤以上生物垃圾的住宅樓，必須設有專門的生物垃圾箱。生物垃圾指可降解的有機化合物，如過期食品、剩飯菜和庭院雜草植物等。對廢紙和生物垃圾進行單獨分類，便于統(tǒng)一運輸和回收利用。垃圾管理局還專門印制了《家庭垃圾指南》、《辦公室垃圾指南》和《學校垃圾指南》等小冊子，發(fā)送到各家各戶、公司和學校，指導居民、公司職員和學生對各種垃圾進行分類和回收。

芬蘭各城鎮(zhèn)用于城市垃圾分類、運輸、處理的所有費用，均來自各類用戶繳納的垃圾處理費。所付垃圾費的多少，根據每個用戶垃圾箱容量大小和傾倒次數確定。為鼓勵居民對垃圾進行分類，分類過的垃圾收費相對便宜。例如，對分類過的生物垃圾所收費用比混合垃圾低40％。

為了有效地開展垃圾分類回收工作，在芬蘭各個城鎮(zhèn)的居民區(qū)和大型購物中心，都設有不同顏色的廢品分類同收箱。人們在外出時，習慣將家中積攢起來的舊報紙、飲料包裝盒、空玻璃瓶、廢電池、廢金屬和舊衣服等順帶放到分類回收箱內。大型超市和商店的地下室還設有內部分類垃圾箱，將包裝盒、過期食品以及玻璃瓶等垃圾分門別類同收，并定期由專門的回收公司運走。雖然商店為此要增加額外開支，但從整體上講，垃圾分類處理的成本只是分類同收前繳納垃圾處理費的40％。更為重要的是，商店產生的75％的垃圾得到回收利用。

此外，赫爾辛基地區(qū)的3個垃圾中轉站和垃圾處理中心都設有廢品回收點，對所有公眾開放，免費同收各類可利用廢品，對無法利用的垃圾只是象征性收費。人們可以開車將廢報紙、舊家具、舊電器等廢品運送到這些回收點的分類回收箱。在赫爾辛基的基維科垃圾轉運站的露天廢品分類回收小廣場上，有10多個有不同標志的拖車車箱，各種廢品被分類存放在這些車箱里。從舊桌椅、電視機、自行車、電爐、冰箱，到報刊雜志、包裝箱、玻璃瓶、樹枝等無所不有。工作人員將廢舊冰箱中的氟里昂抽出后，把冰箱連同其他金屬廢品一起送到金屬處理廠回爐；將廢木料處理成小片后送熱電廠做燃料；各種玻璃瓶被送到玻璃廠當原料；花園里的綠色垃圾則送到垃圾廠去漚肥；廢紙和紙板被運送到造紙廠再生利用。由于采取了各種有效措施，赫爾辛基地區(qū)近55％的垃圾被回收和利用，下一個目標是要將垃圾回收利用率提高到70％以上。

垃圾減量化

為控制垃圾數量的增加，2002年8月14日，芬蘭政府通過了一項計劃，準備在3年時間內將垃圾稅提高近一倍，以減少全國的垃圾量。根據這一計劃，芬蘭政府從2003年初將每噸垃圾征收的稅額從目前的15.14歐元增加到23歐元。到2005年，每噸垃圾稅增至30歐元。

為盡快減少垃圾數量和提高垃圾利用率，芬蘭政府除了提高垃圾稅外，還將采取其他有力措施。如將對傾倒在垃圾場的有機和可進行生物分解的垃圾進行某些限制；加大產品生產廠家和進口商在處理與之有關的垃圾方面的責任等。此外，政府有關部門還將進一步參與和推動垃圾處理行業(yè)的發(fā)展，以及垃圾處理方面的科研和培訓，將城市垃圾和建筑垃圾的利用率從2002年的50％提高到2005年的70％。

根據芬蘭有關部門的規(guī)劃，在不久的將來，所有垃圾都將被進行分類，傳統(tǒng)的傾倒并掩埋垃圾的處理方法將一去不復返，2007年，目前正在使用的垃圾掩埋場大部分都將被關閉。各種垃圾都將盡最大限度地加以利用，剩余的垃圾也都將作為燃料生產熱能。目前，赫爾辛基垃圾管理局的工作重點也已從過去對垃圾進行分類和回收轉向減少垃圾量。預計2007年底首都赫爾半基地區(qū)人均垃圾量將減少到低于2000年的水平。

瑞士的垃圾處理收費和回收利用情況

瑞士是世界上垃圾處理綜合利用做得最有效、最徹底的國家之一。30多年前，瑞士就提倡以避免制造垃圾、垃圾分類、資源回收、垃圾無毒處理的“垃圾處理三部曲”。瑞士聯(lián)邦環(huán)保法、垃圾處理技術政策等完備的環(huán)境保護法律法規(guī)體系及切實有效地貫徹執(zhí)行，使垃圾及其他工業(yè)廢棄物得到了合理處置。

瑞士的城市生活垃圾處理大部分是通過焚燒方式處理的，焚燒量約占80％，剩余的殘渣、廢物進入填埋場。自2001年起，瑞士政府規(guī)定，城市生活垃圾禁止直接進入填埋場進行填埋，即“填埋禁入法”，城市生活垃圾由末端處理轉向源頭治理，形成倒金字塔的管理原則，即必須經源頭減量，分類收集、處理，資源充分利用后．最終的惰性物質才能進行填埋處置。雖然垃圾產量總體上增長，但送入焚燒廠的垃圾量在減少，可回收利用垃圾最不斷增加。城市生活垃圾的回收率已達較高水平，固體垃圾總的回收率在40％以上，塑料飲料瓶、鋁質易拉罐、紙、玻璃的回收率在70％以上，特別是紙張的回收率達到了64％。

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中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）11-0069-02

一、引言

生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，一般分為四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。近年來，隨著我國經濟的發(fā)展和城市建設的推進，城市化進程在不斷加速，城市人口不斷增多，城市的生活垃圾也隨之增多。生活垃圾如果處理不當不僅污染土壤、水質、大氣，還侵占大量的土地，影響人類生活，給城市環(huán)境和社會經濟的發(fā)展帶來一定的影響。因此，城市生活垃圾的處理越來越被關注。

如何處理生活垃圾，既可以減少生活垃圾對城市的污染，又可以對資源進行二次深入開發(fā)一直是社會關注的問題。本文以四川省南充市為例，針對此問題進行了細致深入的研究，選取了南充市6個有代表性的典型小區(qū)中的400戶居民，通過問卷調查、走訪、訪談、跟蹤調查等方式了解了社區(qū)生活垃圾的分類處理現狀、困難、居民生活垃圾分類處理的動力及小區(qū)對生活垃圾的管理等方面的情況，以明確南充市居民生活垃圾處理的現狀、存在問題，并尋求可行的解決措施。

二、調查結果

（一）小區(qū)居民對生活垃圾分類處理的認識

調查表明大部分居民比較贊同垃圾的分類回收，如大約80%的居民認為非常有必要進行垃圾分類；較多的居民對垃圾分類處理的益處認識比較到位，有接近62.0%的居民認為垃圾分類處理可以減少環(huán)境污染和資源浪費。

根據樣卷發(fā)現，在垃圾分類處理的實施過程中，居民的認識還存在一些問題，依然存在約19.5%的居民不清楚生活垃圾分類的必要性，大約21.6%的居民認為垃圾分類比較煩瑣，這在一定程度上影響了生活垃圾的處理效果。除此之外，外部條件的限制也影響了垃圾的分類處理，大約27.8%的居民因沒有足夠的容器，不能做到垃圾的分類處理。

在生活垃圾的回收處理上，57.9%的居民認為可回收和不可回收這兩種分類方式可以接受，11.6%的居民認為食物垃圾和非食物垃圾這兩種方式可以接受，能夠接受更詳細的垃圾分類方式的居民所占比例很少，如將垃圾分為食物垃圾、非食物垃圾、有毒有害垃圾的居民僅有7.4%的比例，以上數據說明居民對生活垃圾處理的認識不夠，需要對其進行垃圾分類處理相關知識的宣傳和教育。

調查顯示，部分居民認為小區(qū)垃圾分類處理和小區(qū)的管理存在一定關系，74.0%的居民認為如果政府采取獎勵或懲罰的方式督促此項活動，小區(qū)生活垃圾的分類處理效果會更好；如果政府對小區(qū)生活垃圾處理采取收費和罰款等方式給予獎懲，36.2%的居民認為按照每戶收費比較合理，54.2%的人認為如果居民做到將垃圾分類處理，可以適當降低收費標準或不收費。通過以上分析我們不難發(fā)現，小區(qū)居民在對生活垃圾處理的認識層面存在很大問題。

（二）居民生活垃圾家庭分類搜集處理行為

調查表明小區(qū)生活垃圾的家庭分類處理現狀不佳，僅有26.3%的居民在家里丟放垃圾時經常做到分類處理，有高達33.7%的居民從未進行過垃圾分類處理。有些居民雖然進行垃圾分類處理，但分類不夠精細，尤其是有毒有害物品處理效果，在調查的居民中僅有29.3%的比例能夠做到將塑料、紙或紙殼、廚余垃圾等進行單獨存放，能夠將電池、藥品等污染較大的廢棄物品做特殊處理的比例非常低，僅有15.2%，還有一些居民考慮過對這些物品進行單獨處理，但小區(qū)沒有便利的條件。

小區(qū)生活垃圾處理效果與小區(qū)居民生活垃圾丟放行為存在很大關系，調查顯示，有高達31.9%的居民從未進行過生活垃圾的分類丟放，說明小區(qū)居民對生活垃圾的分類認識不到位。48.2%的居民有對生活垃圾進行詳細分類處理的意愿，但因為小區(qū)中的垃圾箱種類不夠用，沒有辦法對生活垃圾進一步分類處理，說明需要物業(yè)或管理層面的部門對此項活動提供支持和保障。

廢棄物品的回收也強化了生活垃圾的分類處理效果，調查顯示有45.8%的居民愿意出售紙殼（廢紙）、塑料、金屬、廢棄衣物等生活垃圾，說明在垃圾的回收和分類處理上，有償回收的作用是不可忽視的，但比例相對較低，說明居民在這方面的認識需要加強。

（三）小區(qū)管理和宣傳活動

小區(qū)生活垃圾的處理效果與小區(qū)的管理和宣傳存在很大關系，調查顯示大部分小區(qū)沒制定生活垃圾管理等相關條例，僅有33.7%的小區(qū)能經常進行生活垃圾分類益處的宣傳活動，但沒有采取強制措施，說明小區(qū)對生活垃圾分類處理的管理和宣傳不到位。在小區(qū)生活垃圾的分類處理上社會公益等宣傳較少，如在調查小區(qū)中有74.4%的小區(qū)從沒有社會相關組織進行垃圾分類處理方式與益處的社會公益宣傳活動。

（四）小區(qū)生活垃圾回收處理

小區(qū)生活垃圾的回收及垃圾站處理垃圾的方式是生活垃圾處理效果的有力保障，所以生活垃圾的處理需要相關部門的配合，任何一個環(huán)節(jié)出現問題，生活垃圾都得不到最終的有效處理。調查顯示，回收站能做到對垃圾進行分類回收的比例僅占35.8%，對廚余垃圾進行堆肥處理的比例是17.8%，利用沼氣池發(fā)酵的比例是20%，還有一些廚余垃圾被隨意堆放。對紙殼和廢棄塑料的回收處理也不理想，雖然二者二次加工的回收效率已分別達到73.6%和62.5%，但仍有部分紙殼或塑料被隨意堆放，使資源達到一定程度的浪費及對環(huán)境產生不同程度的污染。調查顯示，有58.0%的藥品、電池等有毒或污染較大的垃圾與其他的垃圾混合回收，僅有25.4%的此類垃圾做單獨回收進行特殊處理，還有16.6%的此類垃圾被隨意堆放。

三、小區(qū)垃圾處理及回收存在的問題

（一）小區(qū)生活垃圾丟棄存在的問題

通過分析不難發(fā)現，四川南充市生活垃圾的處理存在很多問題。首先，從垃圾的丟棄處理上看，一小部分居民因為文化程度比較低，不知道哪類垃圾可以回收利用，垃圾的回收利用有什么好處，甚至有些居民不能辨認垃圾箱上的“回收”與“不回收”的簡單文字，說明垃圾箱的外觀設計需要進一步改進，同時社區(qū)對垃圾回收利用的益處宣傳不夠。其次，有些居民因垃圾分類搜集需要一定時間，所以不愿意進行分類處理；還有一部分居民只是簡單地做了垃圾的分類處理，如廚余垃圾為一類，其他的所有垃圾為另外一類，沒有將電池、針管、藥品等有毒物品做單獨處理；還有部分居民只是將紙殼、塑料袋、塑料瓶、廢舊衣物等可以出售的垃圾進行單獨分類，而其他的所有垃圾為另外一類并進行統(tǒng)一丟棄。能夠做到將藥品、電池等有毒物品進行單獨處理的居民非常少。我們知道電池、藥品等有毒物品對環(huán)境污染是非常大的，僅一節(jié)干電池污染的水量就足夠一個人一輩子的用水量，如果每個人都將電池隨意丟棄，那么其對環(huán)境的污染程度是非常大的。第三，還有部分居民有對垃圾進行詳細分類處理的意愿，但是沒有足夠的容器，或者小區(qū)的垃圾回收箱設置很簡單，僅有回收和不可回收兩大類，即使做了詳細的分類但在丟棄時還是與其他垃圾混合丟棄。

（二）小區(qū)生活垃圾回收存在的問題

首先，由于社區(qū)對生活垃圾的處理不夠重視，即使生活垃圾分為可回收和不可回收兩部分，但是由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范，垃圾清潔人員在收集處理垃圾時還是將可回收和不可回收垃圾混合收集。這在一定程度上打擊了小區(qū)居民分類丟棄垃圾的積極性。其次，由于政府對小區(qū)的生活垃圾處理缺少必要的監(jiān)管措施，大部分小區(qū)對生活垃圾的丟棄和回收都是處于一種放任狀態(tài)，也在一定程度上影響了垃圾的分類處理。

四、小區(qū)生活垃圾處理對策

目前，小區(qū)生活垃圾的處理和回收存在很多問題，無論是居民、社區(qū)還是垃圾回收站等都有不同程度的責任。首先，社區(qū)要保證小區(qū)內有足夠的垃圾回收容器，小區(qū)至少要有可回收、不可回收以及電池和藥品有毒物品回收三類回收容器。第二，社區(qū)要加強居民生活垃圾處理的宣傳與監(jiān)管工作，對小區(qū)居民要經常宣傳垃圾回收處理對資源的回收利用和環(huán)境保護的益處，對不按要求進行分類處理的居民要采取不收取其生活垃圾或懲罰等方式進行督促。小區(qū)要有垃圾引導員，并對垃圾清運工進行監(jiān)督，對其不按要求回收垃圾的行為進行懲罰。第三，社區(qū)要適當地改變垃圾箱的外觀設計，適當增加簡易圖案，以增強其可辨認的直觀性，使得文化程度較低的居民降低垃圾分類箱的識別，并加強其對垃圾分類處理益處的認知。第四，政府要加強垃圾分類處理的管理工作，要制定嚴格的垃圾分類處理獎懲的法律法規(guī)，或設置多種方案以達到生活垃圾最大程度的回收利用，如增加清潔工的工資、加強垃圾回收站的管理、在回收站附件建設生活垃圾二次資源回收利用體系。監(jiān)督小區(qū)對居民處理生活垃圾的管理，可采取獎懲結合或居民生活垃圾處理收費的方式，如果居民不按規(guī)定處理生活垃圾則增加其垃圾回收管理費，用作垃圾二次分類的工作人員的獎勵，如居民進行垃圾分類處理則免去其生活垃圾管理費，對那些長期堅持垃圾分離處理的居民要進行適當的資金獎勵，以擴大影響和垃圾回收的效益。第五，政府也可采取加大生活垃圾處理費用投入的方式，對生活垃圾有償回收，即按不同生活垃圾種類進行有償回收，以強化生活垃圾處理的效率。

篇（6）

一、工作目標、按照“街道主導、職工參與，科室包干、屬地負責，權責明確、注重長效”的工作原則，充分發(fā)揮機關各科室工作人員示范帶頭作用，深入推進垃圾分類，來鞏固文明城市創(chuàng)建成果，建設美麗。

二、實施范圍。

本方案實施范圍包括街道機關各科室、文化站、食堂。本方案所稱生活垃圾為機關工作人員在日常生活工作中產生的垃圾，具體包括餐廚垃圾（主要為食堂產生的餐廚垃圾）、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四個類別。

三、主要措施。

X.日常宣傳引導。將生活垃圾分類教育作為機關工作人員培訓的重要內容，持續(xù)開展主題宣傳，定期開展教育培訓，做到人人知曉分類。將生活垃圾分類融入機關日常管理之中，作為日常行為規(guī)范，引導人人參與踐行。

X.提升分類質量。機關工作人員按分類要求以及具體規(guī)定，將生活垃圾中的可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的收集容器。可回收物、有害垃圾和其他垃圾可投放至每個樓層樓梯口的垃圾分類筒中，餐廚垃圾（茶葉渣、果皮、果核等）可投至每個衛(wèi)生間放置的廚余垃圾筒內。食堂門口將放置廚余垃圾及其他垃圾分類筒，以便大家投放。同時街道將實行定點對可回收物進行回收，來不斷提升垃圾分類的質量，請各科室將廢棄紙張、報紙等可回收物進行分揀、清理集中到三樓堆置點。

X.倡導綠色辦公。推進信息系統(tǒng)建設和數據共享共用，積極推行無紙化辦公，全面實施紙張雙面打印，提倡重復使用，推行可更換筆芯的中性筆，減少一次性物品使用。落實厲行節(jié)約反對食品浪費的號召，實施光盤行動，減少餐廚垃圾產生。將生活垃圾分類納入節(jié)約型機關、文明機關創(chuàng)建目標，讓生活垃圾分類成為綠色生活方式。

X.落實分類職責。建立機關生活垃圾分類宣講員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度，分工明確、各司其職，互為補充、互相監(jiān)督。宣講員牽頭做好機關生活垃圾分類知識的宣傳普及工作，提高垃圾分類知曉率和參與率；專管員負責督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設施管養(yǎng)工作，提高分類設施的完好率和整潔度；督查員根據日常檢查考核辦法，不定期開展監(jiān)督檢查，督促做好機關垃圾分類工作；保潔員負責每日對各樓層及會議室的垃圾進行收集、清理，統(tǒng)一收集放至機關大樓的投放點；做好公共場所垃圾桶的清潔工作，確保干凈整潔完好。食堂工作人員負責及時清理收集食堂內垃圾，分類投放至垃圾筒內，嚴禁亂倒亂放，定期清洗垃圾桶，確保干凈整潔完好。

篇（7）

（二）工作原則：貫徹落實《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，堅持“減量化、資源化、無害化”處理原則；堅持源頭管理、系統(tǒng)管理、長效管理原則；堅持先易后難、循環(huán)漸進、先行試點、后續(xù)推廣；堅持從實際出發(fā)、多種形式并舉的原則。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標：生活垃圾分類收集是一項系統(tǒng)工程，難點是垃圾分類投放，核心是垃圾循環(huán)利用和源頭減量，要按照系統(tǒng)性、廣泛性、有序性和市場運作的要求，由簡入繁、注重實效、穩(wěn)步推進，最大限度實現垃圾“減量化、資源化、無害化”，年，全區(qū)垃圾分類收集覆蓋率達到30%，垃圾資源化利用率達到10%。

（二）工作任務：

1、以街為主，推進社區(qū)生活垃圾分類收集。全區(qū)3%管理條件好的社區(qū)推行垃圾分類試點工作，往后逐步擴大推行范圍。

2、推進黨政機關垃圾分類收集和生化處理。年底以前，全區(qū)所有黨政機關要實現垃圾分類收集，具體工作為：要配置垃圾分類收集容器，實施垃圾分類投放處置；禁止或減少使用一次性用品，實現垃圾源頭減量。在區(qū)委、區(qū)政府機關綜合樓、區(qū)公安分局機關大樓等辦公人員相對密集場所，配置垃圾生化處理設施，實施垃圾生化處理。

三、垃圾分類和操作流程

（一）生活垃圾的分類標準。結合我區(qū)實際，生活垃圾按照可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾分為三類。

可回收垃圾包括紙類、塑料類、玻璃、金屬和紡織物等；不可回收垃圾包括剩余飯菜、瓜果皮殼、煙頭，花草、灰土、衛(wèi)生廢紙等；有毒有害垃圾包括熒光燈管、油漆桶、化學品、廢舊電池等。

（二）垃圾分類容器的設置。按照綠、藍、紅三種顏色設置垃圾分類容器，綠色為可回收垃圾分類容器，藍色為不可回收垃圾分類容器，紅色為有毒有害垃圾分類容器。垃圾分類容器由城管局和各街道安排。

（三）分類垃圾的處置。可回收垃圾由管理責任單位處理；不可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負責收集、運輸和處理，推行垃圾生化處理的小區(qū)和單位對有機垃圾實施生化處理；有毒有害垃圾由環(huán)保部門組織處理。

四、組織領導和責任分工

（一）組織領導。成立區(qū)生活垃圾分類收集和生化處理工作領導小組，區(qū)政府副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦副主、區(qū)文明辦主任、區(qū)發(fā)改委主任、區(qū)城管局局長任副組長，區(qū)直機關工委、財政局、房產局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、經貿委、各街道辦事處等部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室，日常辦公地點設在區(qū)城管局。

（二）責任分工。

1、區(qū)生活垃圾分類收集工作領導小組辦公室和區(qū)城管局具體負責制定各區(qū)垃圾分類收集年底計劃和實施方案，負責垃圾分類收集日常組織、協(xié)調、檢查、推進工作：

2、區(qū)城管局負責全區(qū)垃圾分類收集和生化處理工作的規(guī)劃、宣傳、組織、協(xié)調和指導。對工作落實情況進行檢查、考核、督辦。組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位落實垃圾分類收集的各項具體措施和規(guī)范性要求。組織城管執(zhí)法隊伍依法查處隨意傾倒生活垃圾、擅自從事生活垃圾的經營、無準運證件車輛運輸生活垃圾等違法行為，切實擔負起垃圾分類收集和生化處理的全程管理。

3、各街道辦事處負責轄區(qū)內社區(qū)和單位垃圾分類收集和生化處理工作的宣傳、組織和協(xié)調。協(xié)助房產部門及各物業(yè)管理公司做好垃圾分類收集和生化處理工作。對未實行物業(yè)管理的社區(qū)，負責組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位實施垃圾分類收集工作。

4、區(qū)文明辦負責把垃圾分類收集和生化處理工作納入創(chuàng)建文明單位的考核內容。

5、區(qū)直機關工委：負責落實全區(qū)黨政機關垃圾分類收集工作。

6、區(qū)房產局負責組織、督促物業(yè)管理公司落實垃圾分類收集和生化處理工作要求。

7、區(qū)規(guī)土分局負責新建小區(qū)配套建設垃圾分類收集、生化處理設施的統(tǒng)一規(guī)劃，并將其作為新建小區(qū)驗收的必備條件。

8、區(qū)環(huán)保局負責落實有毒有害垃圾的收集和處理工作，在居民區(qū)內配套建設廢舊電池回收點，完善廢舊電池回收網絡。

9、區(qū)經貿委負責落實區(qū)內集貿市場以及具備條件的大、中型工商企業(yè)的垃圾分類收集和生化處理工作；加強全區(qū)廢品收購行業(yè)的規(guī)劃、指導和監(jiān)管。

10、各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位結合日常垃圾運輸工作，做好與垃圾分類收集單位的工作對接。改革垃圾運輸模式，逐步實行垃圾分類運輸，切實保證不可回收垃圾的日產日清。

五、實施步驟

為確保生活垃圾分類收集工作順利實施，分以下三個階段推行：

（一）宣傳發(fā)動階段。各作業(yè)單位建立基本情況數據臺帳，制定垃圾分類收集工作方案，做好宣傳發(fā)動工作。

（二）組織實施階段。各作業(yè)單位要按照有關規(guī)定和標準，配置人員和相應的設施設備，逐步落實各項工作措施。

（三）驗收鞏固階段。各單位進行自查自驗，發(fā)現問題，及時整改。生活垃圾分類收集試點工作領導小組將會同相關部門進行考評，定期通報，年終總結表彰。

六、工作要求

1、加強領導，明確責任。推行垃圾分類收集工作涉及面廣、難度大，各單位要高度重視，并成立相應的工作專班，認真研究分析，抓緊規(guī)劃實施，做到目標明確，方案具體，措施可行，注重實效。各單位工作方案于5月20日前，以書面形式報區(qū)垃圾分類收集領導小組。

篇（8）

據中國再生資源回收利用協(xié)會此前的數據，我國每年產生的生活垃圾，80%以上可作為再生資源回收和利用，垃圾Y源化處理的前景十分廣闊。但在有的城市或社區(qū)，分類的垃圾桶只是個擺設，各種垃圾擺放并沒有分類放置，也沒有人進行管理。

中央財經領導小組第十四次會議要求，普遍推行垃圾分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。各地區(qū)各部門應該抓住機遇，讓垃圾分類成為改善生態(tài)環(huán)境的惠民之舉，為經濟轉型發(fā)展助力。

對垃圾分類處置和回收利用，可以推動發(fā)展方式轉變和經濟轉型升級，還可以發(fā)展循環(huán)經濟。但是，真正做到垃圾分類處置并非一件容易事。

目前，垃圾分類是個短板，亟待彌補。有關方面要加緊制定有效措施，不能讓垃圾分類依然掛在嘴上，推而不行?！袄诸愋枰駞⑴c?，F在需要找到短板，而且應該先易后難。”中國城市建設研究院總工徐海云說，面對垃圾分類收集問題，可回收物要與廢品回收利用系統(tǒng)對接起來，有害垃圾的收集要與危險廢物收運系統(tǒng)對接起來，廚余垃圾收運要與生物質的利用對接起來。

篇（9）

Abstract： City life trash, is the inevitable important question, but how only then can process these inevitable home scrap, protects urban the environment, then has become the immediately hot spot topic. This article takes the breakthrough point by our country city life garbage disposal existence's question, the simple discussion completes the city life garbage disposal the measure.

Key word：City； Home scrap； Processing； Measure

中圖分類號：R124.3文獻標識碼：A 文章編號：

隨著城市規(guī)模不斷擴大和城市化進程的加速發(fā)展，全球每年新增垃圾約為100多億噸。城市生活垃圾成為造成的環(huán)境污染的重要因素，可以說，對垃圾問題如不引起足夠的重視，并采取相應的對策，則勢必威脅我們的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。城市生活垃圾是城市日常生活中產生的固體廢棄物，為了保護城市居民的身心健康，提高城市衛(wèi)生質量，必須及時、妥善地對城市生活垃圾進行收運與處理。我國目前對城市生活垃圾的治理普遍存在城市生活垃圾的治理未形成一體化。已對環(huán)境造成了現實的影響和潛在的危害，已經阻礙了人民生活水平的進一步提高和城市建設的發(fā)展。城市生活垃圾的治理，必須借助合理的管理體制，形成完整的綜合治理系統(tǒng)，從而實現城社會、環(huán)境、經濟的最佳配置，實現社會、經濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國城市生活垃圾處理存在的問題

城市生活垃圾產量逐年上升，近十年來，我國城市垃圾產量大幅度增加，加重了城市生活垃圾污染防治的嚴峻形勢隨著經濟的高速發(fā)展，目前我國城市垃圾累計積存量已達60多億噸。人民生活迅速提高，我國城市垃圾產生量急劇增加，城市化進程加快，城市垃圾平均以每年8.98％的速度增長，且增長勢頭不減。城市生活垃圾設施數量逐年增加，垃圾混合收集仍是大、中、小城市普遍采用的垃圾收運方式。垃圾收運設施仍不能適應城市迅速發(fā)展的需要?；旌鲜占?，加大了資源化、無害化處理的難度，垃圾機械化收運率比較低，手工操作較多，設備性能差。全國無害化處理處置設施嚴重不足。處理方式中填埋占全部處理量的70％以上，無害化程度低，焚燒甚微。目前城市生活垃圾管理體制是政企合一，尚未建立收費制度、垃圾治理資金缺口大，不能形成有效的監(jiān)督和競爭機制。全民環(huán)境衛(wèi)生意識不高，要在全市推行垃圾分類收集、分類投放更是困難重重。人們在公共場所隨地亂扔垃圾的現象依然普遍，公眾尚未建立扔垃圾要花錢的觀念，垃圾收費制度的實施也有一定阻力，全民的環(huán)境衛(wèi)生意識是一個至關重要的因素。

二、做好城市生活垃圾處理的措施

（一）提高公眾環(huán)保意識

各項調查數據顯示：超過70%以上的公眾把新聞媒介作為最主要的獲取環(huán)境信息的渠道。電視、廣播、報紙、雜志等新聞媒介具有巨大的輿論作用，對于向公眾進行環(huán)境宣傳教育，提高公眾的環(huán)境意識具有十分重要的作用。所以政府應廣泛利用各種新聞媒介向公眾宣傳生活垃圾處理和環(huán)境保護方面的知識，例如：在電視節(jié)目中播放公益廣告，在街頭或者上門發(fā)放關于垃圾處理等環(huán)保知識的宣傳單或手冊，多舉辦一些宣傳教育活動如環(huán)保知識展覽和專家講座等。并且要堅持長期進行，以達到良好的宣傳效果，提高公眾的思想覺悟，形成良好的社會風氣。中小學生環(huán)境意識水平的高低對整個社會環(huán)境意識水平有著長遠的影響，提高中小學生的環(huán)境意識水平是提高全社會環(huán)境意識的基礎工作。在中小學教育中要堅持進行環(huán)境保護知識的學習教育，使中小學生從小就形成良好的環(huán)保意識。

（二）完善相關法律和政策體系

我國目前有關城市生活垃圾管理的法律還不夠完善，應加快修訂相關法律法規(guī)，完善相關管理制度。《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》對城市垃圾做出了全面的規(guī)定和要求，但仍需制訂其他配套法規(guī)和專門法規(guī)落實細化，例如，關于垃圾分類收集處理，還沒有制訂一部相關的法規(guī)予以規(guī)范和指導；對于廢舊電池等危險廢棄物，也亟需制訂專門的管理法規(guī)條例。地方政府應積極發(fā)揮職能作用，制訂和完善具體的地方生活垃圾處理相關法規(guī)和標準，使有關部門能夠依法加強管理，規(guī)范生活垃圾處理行為。例如，河南省和西寧市在2009年分別出臺了《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》和《西寧市餐廚垃圾管理條例》，為當地部門的垃圾管理工作提供了更加具體的法律依據。此外，地方政府還要重視法律、法規(guī)的落實和檢查督促工作，制訂一定的獎懲制度。在針對生活垃圾開展的管理工作中采取獎懲并舉、獎勵為主、懲罰為輔的原則，使法律、法規(guī)能夠真正落到實處。

（三）源頭控制，積極推進垃圾分類收集

目前我國解決垃圾問題的主要方式是末端處理。這種處理方式難以從根本上緩解垃圾處理的壓力。一方面投資大、費用高,建設周期長，經濟負擔沉重；另一方面，末端治理往往會產生新的污染物，不能從根本上消除污染。對于垃圾問題要從末端處理轉向源頭管理，促進源頭減量，控制并減少垃圾的產生量。例如，限制過度包裝，鼓勵凈菜上市等，都能在源頭有效減少垃圾的產生量。同時，應積極提倡并廣泛實行垃圾分類收集，回收可利用資源，實現垃圾的資源化，減量化。盡管目前我國有一定數量的公司及個人對廢舊物品進行回收；但由于這種廢品回收只從經濟目標出發(fā)，而不是從減少垃圾量，保護資源、環(huán)境出發(fā)，回收對象多為廢舊報刊、金屬等利潤高的物質，而對廢舊塑料、玻璃等的回收不重視，使得一些廢品回收率較低。根據中國塑料加工工業(yè)協(xié)會的預測，2010年我國塑料回收量有望超過1 000×104t，但回收率也不過是25%左右?？梢姡覈Y源回收具有相當大的潛力和前景。盡管當前我國垃圾分類還存在較大困難，主要體現為公眾積極性不高和分類處理困難，但作為一項有百利而無一害的垃圾資源化手段，仍需努力實施。首先，應建立和完善垃圾分類的專門法規(guī)，引導并規(guī)范推進垃圾分類；其次，率先在有條件的地區(qū)進行分類收集和處理，其他地區(qū)盡量實現可回收垃圾的分類回收，逐步推進垃圾分類收集。

三、總結

通過源頭控制城市生活垃圾的生成，減少包裝垃圾的產生，從源頭上減少生活垃圾的量。建立完善的資源回收體系，對那些在消費過程中產生的已經進入城市生活垃圾的可再生利用資源進行回收和再生利用；對于經過資源回收后剩余的生活垃圾，應對其進行徹底的無害化處理，避免造成污染。運用循環(huán)經濟的模式來治理我國的城市生活垃圾。

參考文獻：

篇（10）

隨著我國環(huán)保意識的不斷加強以及垃圾分類技術的不斷發(fā)展，目前已有很多一線城市如上海、北京、天津、武漢等城市已經開展了垃圾分類試行工作，而上海更是自2019年7月1日起在全市推行生活垃圾強制分類措施，生活垃圾分類已經成為一項重要的環(huán)保措施和資源可回收處理的重要途徑，為解決城市環(huán)境污染和垃圾處理提供了新的解決思路。天津市城市管理委印發(fā)了《推進生活垃圾分類工作的實施方案》，實施方案明確了垃圾分類的目標、任務分工等，要求以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為總目標，深入推進垃圾不落地和生活垃圾分類，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系。在這樣的背景下，為促進天津垃圾分類工作的順利進行，培養(yǎng)學生自覺進行垃圾分類的意識，樹立良好的環(huán)保意識和資源回收意識，將垃圾分類教育從初一學生抓起，專門為初一學生開設了垃圾分類課程。

二、課程目標

本課程旨在將當前垃圾分類知識系統(tǒng)地教給學生，使學生認識到垃圾分類的優(yōu)勢，培養(yǎng)學生自覺分類意識，并從自身做起，為家人做好榜樣，潛移默化地影響并帶動家人都樹立良好的垃圾分類意識并能夠自覺實踐，為天津市垃圾分類的推廣貢獻自己的一份力量。

三、課程學時

根據學校要求，本課程一學年共4課時，其中每學期2課時，學期開學第一課1課時，期中后1課時。每課時45分鐘。

四、輔助教材

本課程所用輔助教材為天津市教育委員會編寫的《天津市中小幼垃圾分類知識教育讀本》。其他教學材料由任課教師自行搜集使用，主要包括多媒體音視頻、彩色畫筆畫布以及其他對教學具有輔助作用的材料。

五、課程內容

由于教學時間安排并不集中，課程穿插在學期的教學中，因此本課程所設置的教學內容應該既有一定程度的獨立性，但同時也要有內在的連貫性，將本課程視作一個各部分有機組合的教學整體來看待。基于以上考慮，本課程的教學內容設置為以下幾個部分。

第一，垃圾分類基本知識。

垃圾分類是針對生活垃圾而言的，與其相對的是工業(yè)垃圾，工業(yè)垃圾則不在目前垃圾分類的范圍里。生活垃圾指單位和個人在日常生活中產生的固體廢物。生活垃圾分類指按生活垃圾的不同成分、屬性、利用價值、對環(huán)境的影響以及不同處理方式的要求，分成屬性不同的4種，分別是廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾和可回收物?？苫厥瘴镏饕◤U紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。其他垃圾（上海稱干垃圾）包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）。采取衛(wèi)生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。廚余垃圾（上海稱濕垃圾）包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。經生物技術就地處理堆肥，每噸可生產0.6~0.7噸有機肥料。有害垃圾含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環(huán)境造成現實危害或者潛在危害的廢棄物。包括電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、油漆桶、部分家電、過期藥品及其容器、過期化妝品等。這些垃圾一般使用單獨回收或填埋處理。

第二，垃圾分類的優(yōu)勢。

垃圾分類是對垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革，是對垃圾進行有效處置的一種科學管理方法。人們面對日益增長的垃圾產量和環(huán)境狀況惡化的局面，如何通過垃圾分類管理，最大限度地實現垃圾資源利用，減少垃圾處置的數量，改善生存環(huán)境狀態(tài)，是當前世界各國共同關注的迫切問題。垃圾增多的原因是人們生活水平的提高、各項消費增加了。據統(tǒng)計，1979年全國城市垃圾的清運量是2500多萬噸，1996年城市垃圾的清運費是1.16元/噸，是1979年的4倍。經過高溫焚化后的垃圾雖然不會占用大量的土地，但它投資驚人，難道我們對待垃圾就束手無策了嗎？辦法是有的，這就是垃圾分類。垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放，并通過分類的清運和回收使之重新變成資源。

垃圾分類處理的優(yōu)點如下：

①減少土地侵蝕

生活垃圾中有些物質不易降解，使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類，去掉可以回收的、不易降解的物質，減少垃圾數量達60%以上。

②減少污染

中國的垃圾處理多采用衛(wèi)生填埋甚至簡易填埋的方式，占用上萬畝土地；并且蟲蠅亂飛，污水四溢，臭氣熏天，嚴重污染環(huán)境。

土壤中的廢塑料會導致農作物減產；拋棄的廢塑料被動物誤食，導致動物死亡的事故時有發(fā)生。因此回收利用還可以減少危害。

③變廢為寶

中國每年使用塑料快餐盒達40億個，方便面碗5~7億個，一次性筷子數十億雙，這些占生活垃圾的8~15%。1噸廢塑料可回煉600公斤的柴油?；厥?500噸廢紙，可免于砍伐用于生產1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。生活垃圾中有30%~40%可以回收利用，應珍惜這個小本大利的資源。 大家也可以利用易拉罐制作筆盒，既環(huán)保，又節(jié)約資源。

而且，垃圾中的其他物質也能轉化為資源，如食品、草木和織物可以堆肥，生產有機肥料；垃圾焚燒可以發(fā)電、供熱或制冷；磚瓦、灰土可以加工成建材等等。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蘊含的資源潛力，僅北京每年就可獲得11億元的經濟效益?？梢?，消費環(huán)節(jié)產生的垃圾如果及時進行分類，回收再利用是解決垃圾問題的最好途徑。

總之，垃圾分類的好處是顯而易見的。垃圾分類后被送到工廠而不是填埋場，既省下了土地，又避免了填埋或焚燒所產生的污染，還可以變廢為寶。這場人與垃圾的戰(zhàn)役中，人們把垃圾從敵人變成了朋友。

因此進行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會、經濟、生態(tài)三方面的效益。

第三，垃圾分類具體措施。

①樹立垃圾分類的觀念。

廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導工作，使消費者樹立垃圾分類的環(huán)保意識，闡明垃圾對社會生活造成的嚴重危害，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁消費者積極參與垃圾分類。同時教會消費者垃圾分類的知識，使消費者進行垃圾分類逐漸成為自覺和習慣性行為。

②改造或增設垃圾分類回收的設施。

可將一個垃圾桶分割成幾個隔段或建立幾個獨立的分類垃圾桶。垃圾分類應逐步細化。垃圾分類搞得越細越精，越有利于回收利用?？梢杂貌煌伾睦胺謩e回收玻璃、紙、塑料和金屬類包裝垃圾、植物垃圾、生活垃圾、電池燈泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必須注明回收的類別和簡要使用說明，指導消費者使用。垃圾桶也可以成為企業(yè)廣告的載體，企業(yè)可以承擔制作費用。

社區(qū)回收站可由社區(qū)物業(yè)或居委會負責管理，建立現代社區(qū)的垃圾經營和回收服務功能，使垃圾回收成為其創(chuàng)收的途徑，貼補消費者衛(wèi)生保潔費用的不足。政府可實行減免經營稅的傾斜政策，來調動社區(qū)的管理積極性。新建小區(qū)更是要合理規(guī)劃垃圾回收站，逐漸成為審批和驗收的必備條件，強化新型社區(qū)的綜合功能。

③改善垃圾儲運形式。

對一些體積大的垃圾，應該壓縮后進行儲運。尤應注意的是，要對環(huán)衛(wèi)局的垃圾回收車進行分隔式的改造，分類裝載垃圾。充分發(fā)揮原有垃圾回收渠道的作用，將可再生利用的垃圾轉賣到企業(yè)。另外，建立垃圾下游產業(yè)的專門回收隊伍，由廠家直接回收，實現多渠道回收，引入價格和服務的競爭機制，以此提高他們的服務質量和垃圾的回收率。

④實行家庭短期收集，定期分時段分類回收

可以將垃圾分類一星期內暫時由家庭保管，環(huán)衛(wèi)每天早晨收集容易腐爛的菜葉等餐廚垃圾，每天中午收集可以回收利用的垃圾，中午收集建筑垃圾，晚上收集其他垃圾。社區(qū)或物業(yè)管理部門定期對新來戶上門指導或發(fā)宣傳冊，讓居民都知道如何垃圾分類。有條件的地方，還要定期播放學習國外環(huán)保收集垃圾的視頻，提高本地區(qū)居民的素質，養(yǎng)成愛護環(huán)境就是愛護自己的習慣。

第四，師生討論：垃圾分類意識的培養(yǎng)。

在我國大多數城市中，對于垃圾的分類處理是十分不規(guī)范的。人們對于垃圾分類的意識本身就比較淡薄，因此對于后期垃圾的分揀和運輸也造成了一定的困難與阻礙。做好垃圾分類工作需要提高全民的垃圾分類意識，普及環(huán)保知識。

①充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，建議市園林環(huán)衛(wèi)部門和媒體和郵政局合作，通過開辟專欄、水電費對賬單、臺歷和幸運卡等公益廣告宣傳等方式，長期開展生活垃圾分類收集的宣傳。

②在市區(qū)公共汽車站候車亭宣傳欄、多條市區(qū)主要路段燈桿等處設置生活垃圾分類收集的宣傳。

③利用環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛進行生活垃圾分類收集工作的宣傳，在所有環(huán)衛(wèi)作業(yè)機動車輛車廂制作垃圾分類宣傳圖案，噴刷垃圾分類宣傳標語。

④在相關學校、小區(qū)進行巡回展，進行生活垃圾分類收集宣傳巡回展。

⑤向中心城區(qū)市民和試點單位派發(fā)生活垃圾分類收集宣傳單張和小冊子。

⑥建立垃圾分類管理機制，強化垃圾分類工作推進?？梢越梃b國內外成功的經驗，在各級政府的引導下，成立多個垃圾分類管理部門，在各黨政機關、企事業(yè)單位中，推動垃圾分類工作的開展。

第五，垃圾分類宣傳標語及海報制作。

班級分小組討論確定學校及天津垃圾分類標語，并在此基礎上制作垃圾分類宣傳海報。選擇優(yōu)秀的作品進行班級展示，如果有條件的話可以在年級和學校進行專欄展示，以期在學校范圍內促進學生對垃圾分類知識的了解，逐步培養(yǎng)垃圾分類意識。

六、課程重難點

本課程的重點在于學生能夠掌握垃圾分類的基本知識，了解常見的一些生活垃圾的分類歸屬，能夠正確地進行垃圾分類。另外，本課程還要求學生們能夠逐步樹立起垃圾分類的意識，在平時生活中能夠盡自己所能地做到垃圾分類，在此基礎上還可以讓家人了解垃圾分類的相關知識，帶動全家人一起做好垃圾分類，為保護環(huán)境和促進資源回收利用貢獻自己的一份力量。