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時間：2023-10-02 08:50:13
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)境衛(wèi)生存在問題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的社會工程，其目的是為了創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、生存環(huán)境、工作環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。城市環(huán)境衛(wèi)生管理就是維護(hù)城市無形資產(chǎn)，抓城市環(huán)境衛(wèi)生管理，不是搞形象工程，而是為老百姓解決實(shí)際問題的一項(xiàng)“民心工程”。隨著城市建沒的快速發(fā)展，中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理取得了可喜的成就，但是仍存在著一些問題，亟待解決。
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
（1）環(huán)衛(wèi)管理體制不順。中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理大部分采用三級管理體制，環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)大街主路的環(huán)境衛(wèi)生管理，街道辦事處負(fù)責(zé)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理，居民委員會負(fù)責(zé)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，這種管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化中小城市發(fā)展的要求。
（2）市民環(huán)衛(wèi)意識有待提高。當(dāng)前，由于城區(qū)市民的文明程度高低不同，公共衛(wèi)生意識不強(qiáng)，占道經(jīng)營、探頭經(jīng)商、流動銷售、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂貼亂畫，樓前樓后亂搭亂掛等現(xiàn)象普遍存在，尤其是大型市場、偏僻巷道、車站更為突出；損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的事件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響著居民的身心健康。
（3）環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明。隨著城區(qū)面積的不斷拓展，在管理體制和管理職能上市、區(qū)、街之間交叉重疊和管理缺失現(xiàn)象較為普遍，在一些公共地段的管理上，責(zé)任不明，相互推諉，直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響，并對地下水造成污染，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不適應(yīng)。
（4）城市規(guī)劃不合理。大部分中小城市在舊城改造后和新區(qū)建設(shè)時，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施沒有同時規(guī)劃建設(shè)，造成選址難、建設(shè)難。已經(jīng)建成的設(shè)施既不配套，分布又不合理。由于城市規(guī)劃的不合理和利益驅(qū)動，原有的公廁改裝成了門店，城區(qū)公共廁所少。露天垃圾站點(diǎn)由于長時間暴露在外，晴天灰塵飛揚(yáng)，雨天污水遍地，影響市容觀瞻。
（5）環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍發(fā)展不平衡。大部分中小城市大街主路由環(huán)衛(wèi)部門專業(yè)隊(duì)伍管理，在管理上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求、考核等方面比較完善規(guī)范。街道辦事處、居委會清掃保潔隊(duì)伍，由于受種種因素制約，人力不足，投入不足，設(shè)施不足，致使背街小巷臟、亂、差的問題比較嚴(yán)重，影響了城市整體形象。
2 解決對策
（1）理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點(diǎn)多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局?？捎烧雒?，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。
（2）強(qiáng)化宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。通過公共場所和居民小區(qū)的畫廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，強(qiáng)化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。
（3）明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任，環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門一家管理，責(zé)無旁貸，出現(xiàn)問題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量。
（4）加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制，整頓市容市貌。對違規(guī)違章臨時建設(shè)物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環(huán)境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范，統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。二是建立建管并用機(jī)制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進(jìn)行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經(jīng)營戶和個體攤販必須進(jìn)入市場，或按指定的地點(diǎn)進(jìn)行交易，嚴(yán)禁出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、游散經(jīng)營。三是建立封閉管理機(jī)制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，實(shí)行封閉作業(yè)，所有的建筑材料不準(zhǔn)堆放在臨街面。各施工單位在辦理建設(shè)手續(xù)前，必須簽訂建筑垃圾衛(wèi)生的清運(yùn)管理合同，并繳納保證金。四是建立齊抓共管機(jī)制，整頓環(huán)境衛(wèi)生。狠抓文明創(chuàng)建活動，搞好各單位機(jī)關(guān)衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生的管理工作。
（5）城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，推進(jìn)生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環(huán)境產(chǎn)生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，針對城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題，實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn)，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，政府加大對垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運(yùn)輸，集中處理。全力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化，要轉(zhuǎn)變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認(rèn)識，使之達(dá)到資源低消耗、高產(chǎn)出、低排放的目的。
總之，城市環(huán)境衛(wèi)生管理關(guān)系到人民的安康樂業(yè)，要針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題采取有效的對策，才能創(chuàng)建優(yōu)美的城市人居環(huán)境，提升城市的形象與品位。
參考文獻(xiàn)
在城市發(fā)展與建設(shè)的過程中，環(huán)境衛(wèi)生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環(huán)境衛(wèi)生管理的過程中，存在諸多的問題，這是長時間積累下來的結(jié)果，在過去經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時期，政府并沒有對城市的環(huán)境衛(wèi)生加以重視，更不必說進(jìn)行有效的管理了。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象才逐漸出現(xiàn)在人們的視野中。就當(dāng)前的現(xiàn)狀來講，進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理還為時未晚，城市中的各行各業(yè)都應(yīng)該攜起手來共同促進(jìn)城市市容的改善。
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
1.1 首先，造成環(huán)境衛(wèi)生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒有制定出完善的環(huán)衛(wèi)管理體制。環(huán)衛(wèi)管理體制的確立對于城市環(huán)境衛(wèi)生的改善具有事半功倍的效果，但是在當(dāng)前的工作中，卻沒有建立起順暢的管理體制，導(dǎo)致各個職能部門的分工不明確，嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生的管理進(jìn)度。一般情況下，在對城市的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該由上到下分為三個不同的管理層，每一層的管理相互制約，相互促進(jìn)。但是在實(shí)際的情況中，這一管理管理體制在目前并沒有完全的建立起來，就好像缺少了一條腿的桌子，終究是無法使用的。
1.2 其次，市民對于環(huán)境衛(wèi)生的意識有助于管理水平的提高，但是當(dāng)前市民的環(huán)衛(wèi)意識卻不明顯。市民的文化程度不同，對事物的理解水平也各不相同，甚至是關(guān)注的焦點(diǎn)也存在一定的差異性。如果按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求民眾，那么效果肯定是不明顯的。在生活中經(jīng)常能看見一些小商小販占用公共車道進(jìn)行商品的買賣，或是在樓道中總是存在亂貼亂畫的現(xiàn)象，這些問題的出現(xiàn)有一部分的原因在于市民對于環(huán)衛(wèi)的意識不夠重視，潛意識中沒有對環(huán)境衛(wèi)生形成一種保護(hù)的意識，因此才會出現(xiàn)部分街道臟亂差的問題。
1.3 第三，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了城市土地面積的增加，在管理層面上，各個行政職能部門的分工不明確是導(dǎo)致觀景衛(wèi)生管理不達(dá)標(biāo)的重要原因之一。因?yàn)樵谝恍┕驳膮^(qū)域，各部門之間存在交叉管理的現(xiàn)象，每個部門之間又具有特定的管理方式，采用兩種截然不同的管理方式必然會導(dǎo)致管理的效果存在極端性，一旦出現(xiàn)問題，各個部門之間又相互推脫責(zé)任，企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門上，長此以往下去，最終就會形成一種惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響到環(huán)境衛(wèi)生管理的進(jìn)一步發(fā)展。
1.4 第四，在進(jìn)行城市規(guī)劃中，人們過于重視對建筑的規(guī)劃，但是城市規(guī)劃中包含的內(nèi)容是多方面的，如果僅僅關(guān)注在一個方面上，對于城市其他方面的發(fā)展明顯是不公平的。尤其是在進(jìn)行城區(qū)改造的過程中，存在配套設(shè)施不齊全的現(xiàn)象，在沒有進(jìn)行全面規(guī)劃的前提下就進(jìn)行胡亂的私拆濫建，最終就會導(dǎo)致這一區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。
1.5 最后，在環(huán)境衛(wèi)生管理的過程中，應(yīng)該建立起一支專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，這一團(tuán)隊(duì)的主要作用就是規(guī)范城市發(fā)展建設(shè)中存在的不足，但是由于政府在這方面的投入力度不夠，同時又受到各個部門的制約，阻礙了其發(fā)展，最終嚴(yán)重影響到了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)，因而也就無法投入到應(yīng)有的活動中去。
2 解決對策
2.1 理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點(diǎn)多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局?？捎烧雒?，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，大力促進(jìn)城市清潔衛(wèi)生。
2.2 強(qiáng)化宣傳教育，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。首先要加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；其次要積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；然后要堅(jiān)持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動；同時還要從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。
2.3 明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任，環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)衛(wèi)部門一家管理，責(zé)無旁貸，出現(xiàn)問題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量。
2.4 加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中，要注重加大協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制，整頓市容市貌。對違規(guī)違章臨時建設(shè)物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環(huán)境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范，統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。二是建立建管并用機(jī)制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進(jìn)行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經(jīng)營戶和個體攤販必須進(jìn)入市場，或按指定的地點(diǎn)進(jìn)行交易，嚴(yán)禁出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、游散經(jīng)營。三是建立封閉管理機(jī)制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，實(shí)行封閉作業(yè)，所有的建筑材料不準(zhǔn)堆放在臨街面。
2.5 城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，推進(jìn)生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環(huán)境產(chǎn)生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，針對城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題，實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn)，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。
結(jié)束語
綜上所述，在城市發(fā)展建設(shè)的過程中，離不開對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行有效的管理，只有各個職能部門將具體的工作落實(shí)到位，形成一種全民參與的熱情，加大對環(huán)境衛(wèi)生管理過程中的投入，才能有效的提高管理水平，創(chuàng)建一個美好的城市，使市民在潔凈整潔的環(huán)境中生活。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
城市環(huán)境的建設(shè)與人們的衣食住行息息相關(guān)，因此，要利用法律手段、行政手段、技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段等加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，強(qiáng)化管理手段，從而提高人們的生活水平。在對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理過程中，要注重對公共環(huán)境的建設(shè)，創(chuàng)建一個整潔的城市環(huán)境。
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生的管理雖然取得了一定的成就，但是，目前仍存在著許多的問題，如執(zhí)法人員素質(zhì)較差、缺乏完善的管理制度、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理設(shè)施差等，破壞了環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。
1 市民環(huán)境衛(wèi)生意識差
環(huán)境衛(wèi)生管理中最重要的問題就是市民環(huán)境衛(wèi)生意識差，缺乏公德意識。隨著城市化的不斷發(fā)展，農(nóng)民工進(jìn)城的現(xiàn)象越來越頻繁，城市的建設(shè)離不開農(nóng)民工，但是大量的農(nóng)民工也損害了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。同時，由于一些城區(qū)的居民的環(huán)境意識差，隨處吐痰、亂扔垃圾、在公共環(huán)境抽煙的現(xiàn)象隨處可見，給環(huán)境衛(wèi)生的管理加大了難度。由于居民思想覺悟不高，每個居民的自家門口缺少垃圾桶，甚至部分家庭會將垃圾桶燒掉或移走，沒有了垃圾桶，就近亂扔倒垃圾的現(xiàn)象時而發(fā)生，占道經(jīng)營、探頭經(jīng)商、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂貼亂畫等現(xiàn)象也時常發(fā)生，增加了環(huán)境衛(wèi)生管理的負(fù)擔(dān)。
2 環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明確
隨著城市區(qū)域的不合理的劃分，導(dǎo)致了街道窄小，不利于管理。環(huán)衛(wèi)管理人員的責(zé)任不明確，導(dǎo)致一些公共區(qū)域的環(huán)境建設(shè)遭到了摒棄。環(huán)衛(wèi)管理領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行管理的過程中只管分配任務(wù)，不作現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查、管理、培訓(xùn)、工作，在出現(xiàn)問題的時候互相推脫責(zé)任，導(dǎo)致公共環(huán)境存在著垃圾遍地的現(xiàn)象，不利于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，同時，也給城區(qū)居民的生活帶來了困難。
3 環(huán)衛(wèi)管理存在缺陷
由于城區(qū)的不斷建設(shè)，導(dǎo)致城區(qū)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，而環(huán)衛(wèi)管理人員卻日益減少，使城區(qū)規(guī)模的發(fā)展與環(huán)衛(wèi)管理不成正比，加大了環(huán)境管理的難度。據(jù)了解，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇太低，一個月只有1200元，而且環(huán)衛(wèi)工人的工作時間長，沒有節(jié)假日休息，工作條件惡劣，長期接觸大量汽車尾氣、空氣灰塵、各種垃圾等等，對環(huán)衛(wèi)工人的健康造成很大影響，同時還受到交通事故的嚴(yán)重威脅，極大影響了環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情，因此，降低了招聘的效率。因?yàn)槌菂^(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致城區(qū)的生活垃圾與工業(yè)垃圾越來越多，給環(huán)衛(wèi)工人的工作帶來了負(fù)擔(dān)，由于這種不成正比的現(xiàn)象，導(dǎo)致在城區(qū)的環(huán)境中存在著臟亂差的現(xiàn)象。
4 環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足
在環(huán)境衛(wèi)生的管理中，由于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的不足，導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理出現(xiàn)了問題。據(jù)了解，在環(huán)境的管理中主要依靠人工方式進(jìn)行清潔，這種落后的人工清潔方式，不利于城市建設(shè)發(fā)展。同時，由于部分區(qū)域的下水管道年代久遠(yuǎn)，導(dǎo)致漏水的現(xiàn)象時有發(fā)生，給市民的生活帶來了不便。同時，在公共環(huán)境的管理中缺少對公共衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，如在公園或廣場等公共場合，由于缺少垃圾桶和公共廁所，給環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)增加了難度。
二、做好環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)對策
為提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)，要加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的管理，對環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題采取積極的措施進(jìn)行改正，從而促進(jìn)城區(qū)環(huán)境的發(fā)展。
1 提升市民環(huán)衛(wèi)意識
為了進(jìn)一步解決城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題，首先要提高居民的環(huán)境保護(hù)意識，讓居民認(rèn)識到環(huán)境是大家的，需要大家一同來維護(hù)，養(yǎng)成不隨地吐痰、不亂扔垃圾的好習(xí)慣。因此，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳手段，采取廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒介進(jìn)行宣傳，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。同時，要在各個幼兒園進(jìn)行環(huán)境宣傳工作，從孩子抓起，提高學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識，從而營造一個良好的生活環(huán)境。
2 明確職能責(zé)任
環(huán)境衛(wèi)生的管理要求管理人員明確職能責(zé)任，對公共區(qū)域的劃分做好職責(zé)分配，從而提高公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)問題時，對負(fù)責(zé)該區(qū)域的管理部門要加以懲罰，加強(qiáng)管理手段。只有采取這樣的管理方式，才能一次性地根治臟亂差的現(xiàn)象，防止環(huán)境問題的復(fù)發(fā)。同時，要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立監(jiān)督部門對環(huán)境衛(wèi)生的管理部門進(jìn)行監(jiān)督。
3 實(shí)施精細(xì)化管理
在城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理中實(shí)施精細(xì)化管理，對城市道路、公廁衛(wèi)生等公共環(huán)境實(shí)施專業(yè)化的管理。對公共廁所的環(huán)境管理要加強(qiáng)監(jiān)督，對存在的問題要及時地解決，從而方便市民的生活。要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，給每一個環(huán)衛(wèi)工人配備垃圾車、清掃工具，提高環(huán)衛(wèi)工人的工作效率。同時，在對城區(qū)環(huán)境的管理中，要增設(shè)垃圾點(diǎn)，以防止亂扔垃圾現(xiàn)象的出現(xiàn)。
4 完善相關(guān)設(shè)施
為提高城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，要完善相關(guān)設(shè)施，加強(qiáng)對公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。如對陳舊的下水管道進(jìn)行維修，檢查每一個井蓋的完好程度，以保證市民的正常出行。同時，對商業(yè)性的建設(shè)要進(jìn)行管理，強(qiáng)化監(jiān)督手段，對商業(yè)性的建筑要求增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對于沒有配備環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)性建筑不予驗(yàn)收。另外，要強(qiáng)化對公共環(huán)境以及公共道路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在公路的兩側(cè)分別擺放垃圾箱，并對垃圾進(jìn)行分類處理。由于市民缺乏分類垃圾的區(qū)別意識，因此，要加強(qiáng)市民對回收垃圾與不可回收垃圾的認(rèn)識，從而加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)。
結(jié)語
城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理與每一個市民都息息相關(guān)，因此，要提高市民的環(huán)境保護(hù)意識，從而加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的管理，以便于建設(shè)一個高質(zhì)量的城市環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
2、根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，80%的村民認(rèn)為，現(xiàn)在的環(huán)境質(zhì)量大不如從前，主要的污染來源是工業(yè)污染以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響
3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的，可能由于所處的 地理位置，90%的村民很少見過關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳或者活動，并且大部分的人缺乏環(huán)境保護(hù)的意識。在提及環(huán)境保護(hù)日時，大部分村民都表示不太清楚。
通過這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，暴露出來的問題很多，村民對提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。
1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因：通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于生活在農(nóng)村，大部分的村民都缺乏環(huán)境保護(hù)的意識，周星馳導(dǎo)演的《美人魚》中有句很經(jīng)典的臺詞：“如果世界上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，掙再多的錢又有什么意義?！蓖瑯拥?，如果世界上連一寸干凈的土地都沒有，我們又將何去何從。
2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應(yīng)該采取哪些措施：
城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環(huán)境。近些年來，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。馬路市場、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，反復(fù)回潮。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過整治有很大好轉(zhuǎn)，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發(fā)生。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動性增大就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差” 現(xiàn)象較為突出。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
二、市容環(huán)境衛(wèi)生存在問題的原因
1.從橫向來講，我市城市管理機(jī)構(gòu)城市管理職責(zé)不清楚，任務(wù)不明確，相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。從縱向來講，“兩級政府，三級管理”的體制沒有得到很好落實(shí)，城市管理機(jī)制不完善。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制沒有落實(shí)，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任是責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，但從實(shí)際情況看，責(zé)任區(qū)和責(zé)任人履行職責(zé)不好，政府對其不履行職責(zé)的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機(jī)制沒有建立起來，相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識不強(qiáng)，工作起來往往各自為戰(zhàn)。沒有引入市場機(jī)制。
2.宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識不強(qiáng)，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。
3.思想認(rèn)識不到位，重視程度不高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關(guān)機(jī)構(gòu)的事，沒有認(rèn)識到管好城市是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，沒有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
4.投入不到位，設(shè)施不配套。目前，一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實(shí)際需要，一些次要街路沒有市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
三、加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對策、建議
針對以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，對加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，應(yīng)采取以下途徑：
1.城市管理責(zé)任要明確。按照管理主體唯一、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，明確城市管理責(zé)任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機(jī)構(gòu)對城市管理工作牽頭拿總，政府向一個機(jī)構(gòu)問責(zé)。從城市管理實(shí)踐和兄弟城市的做法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密，二者很難分開，應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個機(jī)構(gòu)，由一個機(jī)構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權(quán)限交給區(qū)政府和街道辦事處，真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。
通過開展城區(qū)環(huán)境綜合整治活動，徹底治理城區(qū)居民樓院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，治理亂倒建筑垃圾行為，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高人居環(huán)境水平，做到居民樓院環(huán)境整潔，全面提高城區(qū)的面貌。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工（具體責(zé)任分工和整治標(biāo)準(zhǔn)附后）
（一）整治居民樓院、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生
徹底清除居民樓院、樓道和小街小巷的亂搭亂建，亂堆亂放，亂貼亂畫及衛(wèi)生死角，清理居民樓院綠地內(nèi)的垃圾和雜草。對照《**區(qū)城市管理轄區(qū)責(zé)任制考核辦法》中居民樓院的考核標(biāo)準(zhǔn)逐樓、逐院全面進(jìn)行清理整治。
責(zé)任單位：各社區(qū)
（二）整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生
徹底清除小街小巷及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建，亂堆亂放，亂貼亂畫及衛(wèi)生死角，切實(shí)改善群眾的生活環(huán)境。
責(zé)任單位：街道辦同有關(guān)社區(qū)、城管中隊(duì)
（三）治理亂倒建筑垃圾行為
徹底清理樓院及周邊長期積存的居民裝修建筑垃圾。
責(zé)任單位：街道辦事處同有關(guān)社區(qū)
三、整治步驟
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作共分三個階段：
（一）宣傳發(fā)動及組織準(zhǔn)備階段（7月20日至7月25日）
各社區(qū)要通過各種形式廣泛宣傳本次整治活動，組織發(fā)動群眾及社會各界廣泛參與。對各轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在問題進(jìn)行自查摸底，制定整治計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任和進(jìn)度安排，對整治難點(diǎn)及反復(fù)出現(xiàn)問題的區(qū)域進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)整治。同時，合理調(diào)配人力物力，確?；顒禹樌_展。
（二）整治實(shí)施階段（7月26日至9月25日）
根據(jù)前期準(zhǔn)備情況，按計(jì)劃內(nèi)容組織開展全面整治，集中人力、物力清理整治居民樓院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生，確保任務(wù)落實(shí)到位，整治效果明顯。
（三）檢查驗(yàn)收階段（9月25日至9月30日）
辦事處城管科對各社區(qū)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對未達(dá)到整治要求的社區(qū)，進(jìn)行督辦，限期整改。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識，全面發(fā)動。各社區(qū)必須從構(gòu)建和諧社會的高度，從切實(shí)改善廣大人民群眾生活環(huán)境的角度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合區(qū)城區(qū)建設(shè)管理年活動相關(guān)工作，圓滿完成此次整治任務(wù)。進(jìn)行廣泛深入地宣傳，使廣大群眾切實(shí)體會到黨和政府為民辦實(shí)事、辦好事的決心和行動。廣泛組織發(fā)動廣大群眾及社會各界積極參與到整治中來，增強(qiáng)全社會的城市意識、公德意識、文明意識、職業(yè)道德意識，提高社會各界和市民參與環(huán)境整治工作的主動性、自覺性、積極性，共同改善人居環(huán)境。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自責(zé)任分工，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化、量化各項(xiàng)工作任務(wù)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚，全面抓好落實(shí)，按期保質(zhì)保量地完成集中整治任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)街道城市管理屬地化管理主體地位，建立健全社區(qū)城市管理綜合隊(duì)伍，明確責(zé)任職能和工作制度，充分發(fā)揮監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)落實(shí)的作用，使之真正成為基層城市管理工作的主力隊(duì)伍，形成齊抓共管的工作局面。
社區(qū)黨總支牢固樹立“一盤棋”整體意識，始終把創(chuàng)文工作列入我社區(qū)重點(diǎn)工作之一，在全面掌握社區(qū)情況的基礎(chǔ)上，完善創(chuàng)建工作制度，按照點(diǎn)、線、面結(jié)合的要求抓好工作落實(shí)。提高全社會文明水平，形成社區(qū)群眾共同參與創(chuàng)文的格局，確保創(chuàng)文工作人人盡其責(zé)。每周召開創(chuàng)建工作例會，匯報(bào)創(chuàng)建進(jìn)度，梳理存在的問題，安排下一步工作。督查通報(bào)制度，創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行督促檢查，對存在問題立即整改。各轄區(qū)責(zé)任人協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)創(chuàng)建工作開展。通過完善制度，落實(shí)責(zé)任，確保了創(chuàng)建工作，真正落到實(shí)處。
二、認(rèn)真開展工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)
1.加大社區(qū)硬件的投入和建設(shè)，提升社區(qū)形象。對堆放的垃圾雜物進(jìn)行清理，對村道兩旁的亂搭亂建建筑物進(jìn)行拆除。
2.為了讓居住在王厝潮圍的居民方便用上自來水，一月份完善了王厝潮圍自來水工程的建設(shè)。
3.大力開展文明社區(qū)創(chuàng)建力度，營造了潔凈舒適的生活環(huán)境二月份投入75萬元對光田頭圍池塘、寨前池塘清淤，進(jìn)一步推動了美麗宜居的社區(qū)建設(shè)。
4.對生活污水進(jìn)行無公害排污處理，五月份投入7.5萬元對五間過圍前的排污溝和化糞池進(jìn)行清理，使河道免受污染，凈化村莊環(huán)境。
5.開展文明停車專項(xiàng)活動，六月份深洋新圍村前道路水泥化和水渠、雨水排放工程總投資約80萬元左右，目前已順利完工，在不影響居民居住環(huán)境的基礎(chǔ)上，將社區(qū)資源進(jìn)行重新規(guī)劃，增設(shè)停車位，全力維護(hù)我社區(qū)和諧的道路交通環(huán)境。
6.雨污分流、惠民工程、造福百姓。我社區(qū)九月對橋仔頭圍進(jìn)行雨污分流工程建設(shè)，投入約30萬元左右，此次改造工程大大改善了居民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。
背街小巷作為城市管理的薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施差、市容秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生臟等問題比較突出、普遍，同時背街小巷的環(huán)境面貌又和廣大市民日常生活息息相關(guān)、聯(lián)系密切，倍受廣大老百姓的關(guān)注。我區(qū)始終把背街小巷整治工作作為一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程，時刻放在心里，抓在手中，在整治活動中，我們以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，全面落實(shí)“四個到位”，努力提高背街小巷管理水平。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視背街小巷整治工作，成立了由分管區(qū)長任組長，區(qū)四創(chuàng)辦、市容局和各辦事處為成員單位的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的整治方案和序時進(jìn)度表，梳理歸納了172條背街小巷的整治重點(diǎn)，明確了各單位的主要職責(zé)和分工。各辦事處也相應(yīng)成立了背街小巷整治活動專門班子，明確了各項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人。在全區(qū)迅速形成了“人人頭上有壓力，個個肩上但挑”的良好格局。二是宣傳發(fā)動到位。全區(qū)共出動宣傳車80余次，制作宣傳展板40余塊，懸掛條幅50余條，發(fā)放各種宣傳材料6000余份，通過各種形式廣泛宣傳小街巷整治的目的和意義，強(qiáng)化公眾環(huán)境和衛(wèi)生意識，增強(qiáng)了人民群眾對整治工作的責(zé)任感和參與意識；圍繞整治工作，積極開展各種主題活動，暢通反饋渠道，及時了解市民對背街小巷管理的意見和建議，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力提高人民群眾對整治工作的滿意率和支持率，確保了整治工作順利開展。三是措施落實(shí)到位。開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，全面清理了172條背街小巷的各種衛(wèi)生死角，清運(yùn)各類雜物和垃圾554噸，調(diào)整配備了日常保潔人員151人，明顯改善了背街小巷的保潔狀況；開展市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大聯(lián)合執(zhí)法力度和密度，重點(diǎn)清理、取締背街小巷兩側(cè)違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營，定期清理亂貼亂畫、亂掛橫幅等問題，拆除違章建筑112處、341平方米，粉刷、美化建筑立面2萬多平方米，背街小巷秩序秩序大為改觀；開展門頭字號專項(xiàng)整治，摘除除門頭字號之外的其他墻體廣告牌，清除卷簾門、玻璃門、櫥窗、墻體上的各類招貼字、畫，清理落地?zé)粝?、落地廣告牌，大大改善了小街巷的空間秩序和視覺效果。四是監(jiān)督考核到位。堅(jiān)持每周一次調(diào)度會，查找存在問題，研究改進(jìn)措施，確保小街巷整治工作序時同步；堅(jiān)持每月一次檢查評比，檢查評比結(jié)果全區(qū)通報(bào)并作為年終考核的評分依據(jù)，檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改并督促落實(shí)，對逾期未完成整改任務(wù)的單位全區(qū)通報(bào)并扣分；堅(jiān)持典型引導(dǎo)，定期召開正反兩方面典型現(xiàn)場會，對標(biāo)找差，抓兩頭促中間，深入總結(jié)推廣段莊辦事處“兩個捆綁”做法和社區(qū)保潔準(zhǔn)市場化經(jīng)驗(yàn)，大力推動小街巷整治工作全面開展。
二、疫情排查概況
截至2020年2月4日15：00時統(tǒng)計(jì)返鄉(xiāng)人數(shù)1811，較2月3日增加6人（增加9人，重復(fù)3人，品迭增加6人），湖北地區(qū)返鄉(xiāng)39人，其中武漢地區(qū)返鄉(xiāng)24人，較昨日無變化。湖北地區(qū)返鄉(xiāng)39人體溫檢測正常，其中23人已超過14天。上述從湖北地區(qū)返鄉(xiāng)人員中，居家觀察39人，隔離觀察0人，疑似病例0例，確診病例0例。
三、防控工作情況
中圖分類號： G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了一個城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的嶄新發(fā)展時代，黨的十六屆五中全會提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的時代命題； “建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，并把社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容豐富，涵義深刻，是新時期“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)。在此種形式下，為適應(yīng)龍川縣豐稔鎮(zhèn)豐享村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的要求，豐稔鎮(zhèn)人民政府決定進(jìn)行規(guī)劃編制。
1 豐享村莊建設(shè)現(xiàn)狀
豐享村位于龍川縣豐稔鎮(zhèn)的東南部，毗鄰鐵場，登云，附城交界與本鎮(zhèn)柳峰，羅洋相連接，村距離縣城14千米多，距鎮(zhèn)府9千米左右，是全鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn)最貧困村之一。全村總?cè)丝?786人，有325戶。豐享村建筑可以分為三類：一是泥土房，該類房主要用于堆放雜物，或者用于圈養(yǎng)牲畜，數(shù)量很少；二是磚房，該類建筑數(shù)量較少，主要住人；三是砼房，村內(nèi)分布最多，有些是獨(dú)門獨(dú)院，體量大，基本上是近十年所建，用于住人。因此，從建筑形態(tài)上可以看出，豐享村在一定程度上表現(xiàn)出了新農(nóng)村的雛形。目前村民主要使用井水，村中污水、雨水多數(shù)沿道路隨地形高低肆意排放，僅在村民房前有少量雨水溝，雨水、污水最終排入河流和村中的池塘和水田中。全村已通電、通郵；村生活垃圾隨意堆放且缺乏統(tǒng)一的管理，閑置空地和排水明溝內(nèi)垃圾較多，嚴(yán)重影響村內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。
2村莊建設(shè)存在的問題
2.1道路系統(tǒng)現(xiàn)狀存在問題
（1）現(xiàn)有的道路網(wǎng)系統(tǒng)尚未完善，各級道路普遍偏窄,且道路斷面寬窄不一。除過境路、部分村道硬化外，村內(nèi)其他道路大部分為泥土路。
（2）村內(nèi)道路銜接不通暢，斷頭路較多。
（3）道路附屬設(shè)施不夠齊全，無停車場，車輛在村中亂停亂靠。
2.2住宅建筑存在的問題
（1）村民宅基地選址多為村民自發(fā)進(jìn)行，房屋布局散亂，整體表現(xiàn)為“雖有新房、但無新村”。建筑層數(shù)參差不齊；輔用房亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且沒有人畜分離，屋內(nèi)衛(wèi)生狀況較差。
（2）房屋為較舊的磚混結(jié)構(gòu)，一般為1-3層，日照通風(fēng)條件不良，質(zhì)量較差。
（3）亂搭亂建輔助用房的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且由于家庭飼養(yǎng)家禽家畜，造成環(huán)境臟亂，道路狹窄不通暢，衛(wèi)生狀況差。
（4）居住服務(wù)配套、道路交通和消防安全均不符合要求。
2.3公共設(shè)施用地現(xiàn)狀存在的問題
（1）現(xiàn)有衛(wèi)生站條件差，設(shè)施簡陋。
（2）村內(nèi)缺少供村民活動的文化、體育等休閑場所。
（3）村內(nèi)商業(yè)點(diǎn)店鋪店面凌亂，沒形成好的商業(yè)環(huán)境和商業(yè)氣息。
2.4公用管線工程存在的問題
供水：村內(nèi)沒有統(tǒng)一的供水管網(wǎng)，村民基本使用手搖井抽取地下水或是引用山泉水作為生活用水。
排水：村內(nèi)排水多是明溝與暗溝結(jié)合，也沒有相應(yīng)地污水處理設(shè)施，污水直接排入附近河流和村內(nèi)池塘中。
供電：村內(nèi)供電線路為架空線且線路雜亂，私接電線現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分住戶存在使用裸線的情況，存在用電安全隱患。
2.5環(huán)境衛(wèi)生存在的問題
（1）生活垃圾缺乏管理，閑置空地內(nèi)和排水明溝垃圾較多，嚴(yán)重影響了村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
（2）部分農(nóng)戶使用露天廁所或簡易廁所，對周邊居住環(huán)境影響較大。
3 村莊建設(shè)規(guī)劃
3.1村莊土地利用規(guī)劃
此次規(guī)劃對破舊泥磚房、危房、茅草房、舊廁所和豬牛欄逐步進(jìn)行拆除，條件較好房屋和體現(xiàn)傳統(tǒng)特色的老屋予以保留，全村統(tǒng)一規(guī)劃，新建房屋為三層小樓，并將周邊散布的住宅遷入集中建設(shè)，如圖上所示。
（1）村民居住用地布局：規(guī)劃堅(jiān)持“集中建設(shè)、形成新村”的住宅建設(shè)與改造原則，新址房屋規(guī)劃整齊，新增住戶26戶，每戶占地約為90平方米。
（2）公共服務(wù)設(shè)施布局：規(guī)劃將村委會、文化站、衛(wèi)生室、幼兒園以及商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施以集中方式布置，在村莊用地中心形成村民中心以便服務(wù)于全村。
（3）市政設(shè)施布局：為了滿足村民生活、生產(chǎn)的需求，走可持續(xù)發(fā)展道路，規(guī)劃按規(guī)范要求布置公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理站等市政設(shè)施用地。
（4）綠化用地布局：在村莊入口，道路主路及河塘兩側(cè)，住宅庭院中布置綠化植物，在村民中心設(shè)置成片綠地，供村民游憩娛樂。
（5）道路及廣場用地：在結(jié)合村民中心設(shè)置停車廣場，在村民中心設(shè)置文化廣場，作為村莊標(biāo)志。
圖1 豐稔鎮(zhèn)豐享村規(guī)劃設(shè)計(jì)
3.2新民居
根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)情況和村民意愿，規(guī)劃村莊住宅以三層為主，二層為輔。
戶型設(shè)計(jì)充分尊重和延續(xù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)居住和生活習(xí)慣，并結(jié)合新時代的發(fā)展和要求進(jìn)行創(chuàng)新。鼓勵村民建設(shè)獨(dú)立式三層住宅和拼聯(lián)式住宅以節(jié)約用地，提高土地利用效率。為適應(yīng)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在不同戶型的功能布局中設(shè)置菜園、停車處，儲藏室。
建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)中充分借鑒吸取河源當(dāng)?shù)孛窬拥囊恍┨厣⑷谌肫渲?，體現(xiàn)出河源客家民居的鮮明文脈特征。以坡屋頂作為主要屋頂形式，堂屋前后開門，形成整體的、有特色的粵東北山村風(fēng)貌。
建筑立面處理上，色彩以灰為主調(diào)，輔以顏色稍淺的淺灰、白灰及黃灰色，屋面為藍(lán)色瓦，勒腳部分外貼毛石外墻。整體色彩搭配與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)。同時，在門窗、院落等處采用現(xiàn)代設(shè)計(jì)手法，提升居住舒適度，顯現(xiàn)新農(nóng)村的特點(diǎn)。
在相鄰的院落組團(tuán)采取不同的配色方案，使整個新村在大色調(diào)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)色彩的微差變化，避免單調(diào)沉悶的格局。
3.3村莊道路廣場
3.3.1規(guī)劃原則
（1）功能適用
保證村民出入方便，既方便與外部社會的聯(lián)系，又要滿足生產(chǎn)需要，還要考慮到村莊的長遠(yuǎn)發(fā)展需要。
（2）造價經(jīng)濟(jì)
通過合理布局，在保證村民方便的前提下，適當(dāng)降低入戶路的密度，重點(diǎn)降低村莊干路密度;按照交通流量需要，嚴(yán)格控制入戶道路的寬度，合理確定村莊干、支路的寬度。
（3）因地制宜
村莊道路順應(yīng)、利用地形地貌，做到不填塘、不鏟山。
3.3.2布局形式
在平整地塊沿南北和東西走向按一定間距平行排列村莊道路，道路網(wǎng)絡(luò)將村莊用地劃分成整塊的矩形地塊，布局整齊，有利于建筑布局。在不規(guī)則地塊采用自由式道路網(wǎng)。
3.3.3道路等級及斷面
按照宜窄不宜寬，宜彎不宜直，宜短不宜長的總體原則，在綜合分析村莊規(guī)模和布局結(jié)構(gòu)形態(tài)的基礎(chǔ)上，確定村莊道路等級分為主路、支路、宅前路三個等級。村莊道路以混合式為主，包括人車混行和機(jī)非混行。道路斷面的設(shè)置應(yīng)因地制宜，根據(jù)道路兩側(cè)建筑的使用功能靈活布置。
3.4村莊綠化景觀
豐享村綠化系統(tǒng)由村內(nèi)綠地、庭院綠化、周圍果園、林地、草地構(gòu)成。村內(nèi)綠地由公共綠地、果園、林地等構(gòu)成。使村莊綠化與周圍環(huán)境以及農(nóng)田融為一體，爭取把新村建設(shè)成為遠(yuǎn)看象公園、近看象花園、生活是樂園的新農(nóng)村。
