序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇如何促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關(guān)鍵詞 ：縣域；生態(tài)文明；建設(shè)；發(fā)展

一、縣域生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染、能源匱乏等問題也隨之而來，可以說生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)夢(mèng)具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

同時(shí)，黨的十精神也為縣域生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步明確了方向。縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，我國(guó)的土地超過90%分布于縣域，縣域人口又占全國(guó)人口的70%以上，自然資源也大都分布于縣域，這就決定了縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性和全局性作用，因此縣域生態(tài)文明建設(shè)又是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。

二、縣域生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題

1.縣域生態(tài)文明觀念淡薄

我國(guó)縣域民眾的生態(tài)意識(shí)和相關(guān)知識(shí)水平還都處于較低的水平，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平、教育程度等多種因素的影響,人們的生態(tài)觀念、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展觀念總體上不強(qiáng),生態(tài)文化、生態(tài)教育發(fā)展較為落后,不符合建設(shè)生態(tài)文明的需要?？h域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展普遍落后于城市，工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)展步伐相對(duì)于城市較慢，又由于人口和生產(chǎn)力的分布較分散，致使人們對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境壓力等問題感受不是那么強(qiáng)烈，還存在較為依賴政府的特征，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來滿足眼前利益，短期效應(yīng)還在左右著許多人的決策，隨意破壞生態(tài)環(huán)境的行為仍舊屢禁不止，對(duì)于縣域生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性和重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，縣域生態(tài)文明及道德觀念還很淡薄。

2.整體統(tǒng)籌不足，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃欠缺

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。而我國(guó)縣域生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀是：迫于政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，一些基層政府為完成招商指標(biāo)而招商，降低門檻，引進(jìn)技術(shù)含量低，高消耗、高污染的企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈；又出于稅收的考慮，對(duì)這些企業(yè)不進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，于是縣域內(nèi)空氣、土壤、河流污染日益嚴(yán)重；為追求GDP 增長(zhǎng)，缺乏科學(xué)規(guī)劃的盲目過度開發(fā)，耕地、濕地、森林、礦產(chǎn)等自然資源銳減；農(nóng)民為追求短平快的經(jīng)濟(jì)收益而過度使用農(nóng)藥、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、農(nóng)產(chǎn)品污染日趨嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)失衡，難以恢復(fù)。這些問題的存在，無不說明在縣域生態(tài)文明建設(shè)中，政府保障機(jī)制中整體統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃制定與執(zhí)行的欠缺。

3.縣域生態(tài)文明發(fā)展與保護(hù)矛盾突出

縣域產(chǎn)業(yè)大多規(guī)模小、散亂分布結(jié)構(gòu)不合理，與許多自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)存在一定矛盾；灘涂養(yǎng)殖、風(fēng)電等項(xiàng)目的規(guī)劃和發(fā)展，港口建設(shè)及臨港產(chǎn)業(yè)布局與海洋功能區(qū)劃存在一定的沖突；各種休閑度假村、山莊、農(nóng)家院的亂建亂設(shè)嚴(yán)重影響了青山綠水自然生態(tài)；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要不斷加大投入和產(chǎn)出，但縣域諸多項(xiàng)目卻存在產(chǎn)業(yè)層次低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的特性，發(fā)展與保護(hù)長(zhǎng)期處于此種狀態(tài)之中，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾，確?？h域生態(tài)文明的良好發(fā)展將成為首要問題。

4.縣域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入不足

我國(guó)大多縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展能力低下，國(guó)家投資不足，地方匹配資金和群眾自籌能力有限，導(dǎo)致治理標(biāo)準(zhǔn)低，綜合配套差，進(jìn)度慢，生態(tài)文明建設(shè)的效果不理想。在開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，搞“面子”工程，造成勞民傷財(cái)，給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來了許多負(fù)面影響。生態(tài)環(huán)境的不斷遭到破壞，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼而阻礙了生態(tài)文明建設(shè)。

三、縣域生態(tài)文明建設(shè)的路徑與對(duì)策

1.培育生態(tài)文化理念

生態(tài)文化是一種價(jià)值理念，不是自然產(chǎn)生的，需要長(zhǎng)期的培育。要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用、媒體的宣傳作用以及學(xué)校的教育作用，通過相關(guān)政策的完善、課堂上列為重要的教學(xué)內(nèi)容、開展豐富多彩的惠民活動(dòng)等等，力爭(zhēng)多渠道、多方式、多角度的加大宣傳力度，逐漸轉(zhuǎn)變縣域民眾的生態(tài)文明理念，弘揚(yáng)生態(tài)文化，讓人們意識(shí)到保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)自身身體健康，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要更加重視節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。只要讓生態(tài)文化理念逐步滲透到每個(gè)單位、家庭和個(gè)人，在縣域民眾心里生根發(fā)芽，徹底轉(zhuǎn)變觀念，使人與自然和諧相處、發(fā)展與環(huán)保雙贏，才能更好更快地促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

2.科技創(chuàng)新謀發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最重要的途徑是依靠科技創(chuàng)新，只有以科技為指導(dǎo)，才能科學(xué)的分析出生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件、路徑和模式、重點(diǎn)和難點(diǎn)、前景和風(fēng)險(xiǎn)，比如如何節(jié)約不可再生資源、開發(fā)新能源、如何提高縣域有限的人均資源利用率，如何開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境能有效提高人的生存質(zhì)量，從而進(jìn)一步促進(jìn)人的科技創(chuàng)新；反過來，只有科技成果在生態(tài)文明建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，才能真正地推動(dòng)自然環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用，二者相輔相成，互相依存。在縣域生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，我們應(yīng)該不斷加大科技投入，努力提高創(chuàng)新能力，全力推動(dòng)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)不斷結(jié)合。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心問題。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持有所為、有所不為，科學(xué)確定縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

綠色產(chǎn)業(yè)既包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色化。在生態(tài)文明建設(shè)中，資源是人與環(huán)境的中心環(huán)節(jié)，資源保護(hù)與節(jié)約是生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的目的。它為生態(tài)文明建設(shè)提供重要載體，也是未來發(fā)展的希望所在。

4.健全生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制體制

“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”是十報(bào)告中有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)中的重要一條。生態(tài)文明的建設(shè)機(jī)制不完善是制約縣域生態(tài)文明建設(shè)的重要因素，完善生態(tài)文明的建設(shè)機(jī)制應(yīng)從縣域的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)健康發(fā)展。健全生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與機(jī)制、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、生態(tài)環(huán)境法律體系、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、政績(jī)考核機(jī)制等等，要加大制度創(chuàng)新力度，通過加大投入、科技引領(lǐng)以保障縣域生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地推進(jìn)。課題編號(hào)：

L13BZZ007。

參考文獻(xiàn):

[1]王青云.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐[M].北京：商務(wù)印書館，2003.

篇（2）

中圖分類號(hào)：F326.20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-04-0208-1

0 引言

黨的十七大報(bào)告指出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對(duì)中國(guó)自身的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，而且也是中華民族面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題做出的莊嚴(yán)承諾。

黨的十報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>

那么林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，在生態(tài)文明建設(shè)中的作用是如何體現(xiàn)的呢？

1 林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，以森林為經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象

1.1 森林是一種可再生資源

森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位，具有不可替代的生態(tài)效益。

首先在整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林占有面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于草原和農(nóng)地，全球的森林面積占整個(gè)陸地系統(tǒng)的百分之三十之多。

另外森林中的生物種類極其復(fù)雜。主體多為高大喬木，高大喬木的根系可以牢牢地的深入抓住土地。除了喬木外就是灌木、草本、苔蘚等。也就是說森林在植物空間上來講可以分為多個(gè)層次。除了植物，森林里還有大量的動(dòng)物生活在其中。森林中的生物量占整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生物量的百分之九十多，組成了復(fù)雜的生物圈。

所以由于森林的可再生功能，和其多層次的森林結(jié)構(gòu)以及多樣化的生物圈使森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。

1.2 森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

從遠(yuǎn)古時(shí)代開始森林就扮演著極其重要的角色，到了今時(shí)今日也同樣不可小視。

遠(yuǎn)古時(shí)代人們需要在森林里繁衍生息，那就是他們的棲息之地。后來古代的建筑、車輛、船舶、工具等等，原材料都是木材。到了現(xiàn)在，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑業(yè)。另外隨著人們生活水平的提高與快節(jié)奏的生活緊張感讓人們更加追求大自然的味道，追求原木產(chǎn)品成為一種風(fēng)尚，原木床、桌椅、餐具等等。

所以森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可忽視的角色。

2 生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)作用的體現(xiàn)除了森林以外還有很多

除了森林的保護(hù)外，還有土地的使用、合理利用水資源、合理利用能源、物種的保護(hù)、如何改善農(nóng)耕、大氣保護(hù)等方面。

另外林業(yè)還承擔(dān)著管護(hù)、發(fā)展森林資源保護(hù)生物多樣性，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。

以上的方方面面都能體現(xiàn)出林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用及意義。

參考文獻(xiàn)

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篇（3）

關(guān)鍵之年，如何行動(dòng)，牽動(dòng)著社會(huì)各方神經(jīng)。為此《財(cái)經(jīng)界》記者日前專訪了北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍。作為環(huán)境科學(xué)和管理領(lǐng)域的專業(yè)研究人員，王學(xué)軍非常關(guān)注生態(tài)文明的理論探索和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐啟示，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中面臨的很多問題有著獨(dú)到的見解。

談制度體系如何創(chuàng)新

《財(cái)經(jīng)界》：2014年，在中央全面深化改革的大局之下，各項(xiàng)制度建設(shè)不斷向前推進(jìn)，生態(tài)文明制度體系建設(shè)也是如此。您如何評(píng)價(jià)當(dāng)前生態(tài)文明領(lǐng)域的制度建設(shè)？

王學(xué)軍：目前我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)工作在有序推進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)和一些具體制度的設(shè)計(jì)和完善都在逐步推進(jìn)。一些領(lǐng)域取得了一定的進(jìn)展，例如有關(guān)PPP模式的建立和實(shí)施、國(guó)家公園體制的設(shè)計(jì)，以及生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域價(jià)格、稅收、財(cái)政等方面的改革所取得的進(jìn)展。主要的難點(diǎn)仍在于需要有頂層的一攬子改革設(shè)計(jì)思路作為指導(dǎo)，這涉及到現(xiàn)行管理體制的改革、現(xiàn)行法律法規(guī)體系的改革等等，難以一蹴而就。

為此，此次示范區(qū)建設(shè)中，更多的是要求其在現(xiàn)行體制機(jī)制框架范圍內(nèi)開展改革工作，以解決當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的具體問題。

《財(cái)經(jīng)界》：作為承擔(dān)生態(tài)文明制度改革、創(chuàng)新的先行者，示范區(qū)實(shí)踐可能會(huì)碰到什么難題？您有什么建議？

王學(xué)軍：制度建設(shè)需要頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，也需要體制改革、法律法規(guī)體系改革的支撐。由于在國(guó)家層面生態(tài)文明制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)仍在進(jìn)行中，因此示范區(qū)建設(shè)中有關(guān)制度創(chuàng)新的工作仍局限在一定的范圍內(nèi)，尚難以實(shí)施更有突破性的改革舉措。

從現(xiàn)有實(shí)踐也可看出，雖然示范區(qū)建設(shè)的時(shí)間比較短，在制度建設(shè)方面其實(shí)已取得了一定的初步成效，但更全面、更完善的制度創(chuàng)新仍要等待國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)。

但即便如此，各地仍在可能的范圍內(nèi)開展了一系列的制度創(chuàng)新工作，如生態(tài)補(bǔ)償制度在特定地區(qū)的新探索、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度在更多領(lǐng)域的實(shí)施、碳交易市場(chǎng)的建立和實(shí)施等。

談市場(chǎng)動(dòng)力如何釋放

《財(cái)經(jīng)界》：事實(shí)上，在啟動(dòng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)之前，我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域已經(jīng)開展了一系列試點(diǎn)示范，但實(shí)踐看來并未有大的突破，究其根源，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為主要是未充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。在您看來，生態(tài)文明市場(chǎng)化機(jī)制應(yīng)如何完善？

王學(xué)軍：改革開放以來，我國(guó)逐步建立了一些市場(chǎng)化機(jī)制，特別是在一些非壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了比較充分的競(jìng)爭(zhēng)。在這些行業(yè)和領(lǐng)域，各市場(chǎng)主體在相對(duì)公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，從而激發(fā)了其內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力。實(shí)際上，市場(chǎng)化最好的機(jī)制就是簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批，減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。在許多領(lǐng)域，將事前審批改為事后監(jiān)管的效果明顯好于前者。

當(dāng)然，在生態(tài)文明建設(shè)中，特別要注意，諸如節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)與一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有很大差別，完全靠市場(chǎng)推動(dòng)難度很大，需要政府在合適的情況下“推一把”，實(shí)施有效的財(cái)政、稅收等政策手段。

《財(cái)經(jīng)界》：具體而言，激活生態(tài)文明市場(chǎng)活力的關(guān)鍵因素是什么？

王學(xué)軍：未來進(jìn)一步釋放生態(tài)文明建設(shè)的市場(chǎng)活力，關(guān)鍵還是體制改革和制度建設(shè)。要在強(qiáng)化資源和環(huán)境管理的前提下，通過簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。

例如，資源環(huán)境領(lǐng)域很多服務(wù)的提供是社會(huì)公益性的，過去多是由國(guó)家大包大攬，但從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，通過好的體制和機(jī)制設(shè)計(jì)，可以充分發(fā)揮社會(huì)組織和私營(yíng)機(jī)構(gòu)的積極性，讓它們充分進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域，在有效監(jiān)管的前提下為社會(huì)提供更好的服務(wù)，這也在一定程度上減少了政府的負(fù)擔(dān)，從而能把有限的力量用在更需要的方面。

談示范區(qū)未來發(fā)展布局

《財(cái)經(jīng)界》：您如何評(píng)價(jià)當(dāng)前生態(tài)文明總體建設(shè)情況？有哪些突破，又面臨哪些問題？

王學(xué)軍：事實(shí)上，近幾年，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐工作不斷取得新的進(jìn)展，節(jié)能減排、提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面都實(shí)現(xiàn)了一定的突破。

但長(zhǎng)期快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成的粗放式發(fā)展方式和嚴(yán)峻的環(huán)境問題，不會(huì)瞬時(shí)逆轉(zhuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)因此也不可能一蹴而就。從實(shí)踐來看，當(dāng)前面臨的主要問題在于，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源約束狀況不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間布局不夠合理，尚未形成與人口、經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開發(fā)格局，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，氣候變化問題突出，相關(guān)法律法規(guī)、制度和政策體系還有待完善，投入也尚待提高。

《財(cái)經(jīng)界》：面對(duì)這些問題，示范區(qū)的先行探索有什么現(xiàn)實(shí)意義，明確了哪些重要發(fā)展目標(biāo)？

王學(xué)軍：生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)是在新形勢(shì)下根據(jù)黨和政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)總體部署開展起來的，因此，總體而言，與以往的其他試點(diǎn)（比如循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的試點(diǎn)）相比，它更強(qiáng)調(diào)“五位一體”的總體要求，要求推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合、高度融合，以推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為基本途徑，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以培育弘揚(yáng)生態(tài)文化提供有力支撐，結(jié)合自身定位推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，調(diào)整優(yōu)化空間布局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提升。

從主要目標(biāo)來看，此次示范區(qū)建設(shè)所提出的目標(biāo)更加全面，更加具體，包括了土地合理利用、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文化建設(shè)、綠色生活方式構(gòu)建、生態(tài)文明制度建設(shè)等諸多方面。

《財(cái)經(jīng)界》：更加具體的發(fā)展要求，再結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)趨勢(shì)，您認(rèn)為示范區(qū)的發(fā)展面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

王學(xué)軍：當(dāng)下，示范區(qū)建設(shè)面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一方面，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下資源和環(huán)境保護(hù)將被置于更重要的位置，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量、低消耗、有效率，這為生態(tài)文明建設(shè)提供了良好契機(jī);另一方面，由于生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)是一個(gè)比較新的事物，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，頂層設(shè)計(jì)的許多工作也尚未完成，這為地方開展示范區(qū)建設(shè)也帶來一些難度，需要各級(jí)地方政府有關(guān)部門以及社會(huì)組織、企業(yè)、公眾等加強(qiáng)協(xié)同，共同努力完成示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

篇（4）

“四化同步”——十報(bào)告指出：堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

2011年底，全國(guó)城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新時(shí)代。正是在此基礎(chǔ)上，十提出了中國(guó)特色的“四化”目標(biāo)，而且對(duì)于四化之間的關(guān)系，也作了深刻準(zhǔn)確的描述。其一，“信息化和工業(yè)化深度融合”，這既是提高經(jīng)濟(jì)效率的必由之路，也是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。信息化必將為工業(yè)化插上騰飛的翅膀，工業(yè)化無疑又是信息化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其二，“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)”，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，既為工業(yè)化創(chuàng)造了條件，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。其三，“城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”，這也是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的大勢(shì)所趨。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化就會(huì)成為無源之水、無本之木，而沒有城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也會(huì)失去依托目標(biāo)，廣大農(nóng)民向何處去就會(huì)成為一個(gè)大問題。總之，“四化”的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，為我們勾勒出一幅現(xiàn)代中國(guó)又好又快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

“五位一體”——十報(bào)告指出：必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

過去，我們提出我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)”四位一體，同步推進(jìn)。黨的十將經(jīng)濟(jì)建設(shè)等“四位一體”再加上“生態(tài)文明建設(shè)”，上升到“五位一體”，進(jìn)一步拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域和范圍，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，這就形成了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新的境界。十提出的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧的社會(huì)，又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧的社會(huì)。這為我們描繪出一個(gè)全新的人與自然和睦共處、和諧發(fā)展的美好世界。

報(bào)告提出：把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

“美麗中國(guó)”這一全新表述，緣于“五位一體”的全新部署。生態(tài)文明建設(shè)是我們建設(shè)美麗中國(guó)不可或缺的基礎(chǔ)。將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，“五位一體”地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的變化，執(zhí)政黨將生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家意志的戰(zhàn)略高度，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，這一部署體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握，體現(xiàn)了執(zhí)政理念的不斷完善。

生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的高級(jí)狀態(tài)。是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種新的人類文明形態(tài)。既包括尊重自然、與自然同存共榮的價(jià)值觀，也包括在這種價(jià)值觀指導(dǎo)下形成的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑?！吧鷳B(tài)文明的核心是人與自然和諧”。生態(tài)文明不是單純的節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的問題，而是要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。

提出生態(tài)文明建設(shè)，是基于2個(gè)原因。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約，已經(jīng)到了不進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)不行的階段；另一方面，隨著生活水平提高，人們對(duì)于良好生態(tài)環(huán)境有了越來越強(qiáng)烈的需求。

對(duì)于如何建設(shè)生態(tài)文明，首先必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。全面促進(jìn)資源節(jié)約，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高利用效率和效益，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

同時(shí)，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，以解決損害群眾健康最突出的環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化污染防治力度，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

篇（5）

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2013）06-013-02

所謂生態(tài)文明，是指在物質(zhì)生產(chǎn)及精神生活中充分發(fā)揮人類的主觀能動(dòng)性，按照自然生態(tài)系統(tǒng)及社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律建立起來的人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)文明形式。長(zhǎng)時(shí)間以來，我們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一味強(qiáng)調(diào)對(duì)自然的征服作用，在一定程度上破壞了自然生態(tài)及社會(huì)生態(tài)，引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，因此，建設(shè)生態(tài)文明，迫在眉睫。2012年11月8日，黨的十報(bào)告明確地將生態(tài)文明建設(shè)提升到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局”。而要建設(shè)生態(tài)文明，首要基礎(chǔ)是加強(qiáng)生態(tài)思想政治教育，改變?nèi)藗兊纳鷳B(tài)思想觀念，這就對(duì)思想政治教育工作提出了新要求，即，在生態(tài)文明的建設(shè)中，要充分發(fā)揮思想政治教育的功能，引導(dǎo)人們形成生態(tài)文明觀念，規(guī)范人們破壞生態(tài)的行為，促進(jìn)人與自然和諧共處，為建設(shè)“美麗中國(guó)”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、十報(bào)告中生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

早在2005年，同志就提出了“生態(tài)文明”的概念，此后在一段很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我們黨在創(chuàng)新生態(tài)文明理論的同時(shí)，更積極地進(jìn)行著生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，在十報(bào)告中，首次獨(dú)立成篇地對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了集中論述，指出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”。十中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵可集中到如下六大方面：1.思想基礎(chǔ)――樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念；2.實(shí)質(zhì)及本質(zhì)特征――“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局的形成；3.基本政策及根本方針――做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，一是堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，二是堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”；4.基本途徑及方式――著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；5.重要目標(biāo)――形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；6.目的――從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

二、生態(tài)文明與思想政治教育的關(guān)系

單從概念上理解，生態(tài)文明與思想政治教育沒有絲毫關(guān)聯(lián)，但細(xì)細(xì)探究?jī)烧叩膶?shí)質(zhì)，不難發(fā)現(xiàn)兩者有著若許多同之處，主要提現(xiàn)在四大方面：1.階級(jí)表現(xiàn)相同。兩者不論是提出還是貫徹實(shí)施，均代表了社會(huì)主義統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、民眾的健康、全面、可持續(xù)發(fā)展的意志，均體現(xiàn)了較強(qiáng)的階級(jí)意識(shí)觀。2.對(duì)象指向一致性。兩者的指向?qū)ο缶蔷哂心軇?dòng)性及思維性的人，人是社會(huì)的基礎(chǔ)，一方面，人的思想行為對(duì)生態(tài)文明的好壞、思想政治教育的成效具有直接決定作用，另一方面，生態(tài)文明的好壞及思想政治教育的影響也對(duì)人的發(fā)展有決定作用。3.目的性一致。兩者目標(biāo)明確，都是為了促進(jìn)人類可持續(xù)的、全面的發(fā)展。4.實(shí)施途徑相似。兩者的為最終目均為從認(rèn)識(shí)到內(nèi)化，再由內(nèi)化轉(zhuǎn)變到外化并形成良好品行，目的的最終實(shí)行均要依賴宣傳與引導(dǎo)教育、政策法令的實(shí)施、物資與精神獎(jiǎng)懲、環(huán)境的營(yíng)造等途徑及方式。

三、加強(qiáng)思想政治工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的思考

（一）積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)生態(tài)文明認(rèn)同觀的形成

同志提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀不但是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，也為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳曾說：“沒有生態(tài)文明，一切文明就沒有了享受的前提。生態(tài)文明體現(xiàn)的正是科學(xué)發(fā)展觀的重要文化內(nèi)涵”，因此，在思想政治教育中，我們要積極地宣傳并貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)化舊有模式，樹立新的發(fā)展觀念，在全社會(huì)形成建設(shè)生態(tài)文明的思想認(rèn)同，真正做到著名學(xué)者、政治學(xué)家俞可平所言的：“通過發(fā)展去真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧以及社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的平衡，實(shí)現(xiàn)植根于現(xiàn)代文明之上的“天人合一”。

篇（6）

我國(guó)目前面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善環(huán)境的雙重任務(wù)，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心內(nèi)容，是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和重要保障。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的進(jìn)一步延伸，是指人類在保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)人水和諧發(fā)展方面創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。

一、水生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)意義

水生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，水生態(tài)文明建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的自然基礎(chǔ)。水環(huán)境容量與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度密切相關(guān)，一個(gè)城市的容量、產(chǎn)業(yè)布局直接受到水環(huán)境的影響，城市的產(chǎn)業(yè)必須根據(jù)水容量的大小來進(jìn)行科學(xué)合理的布局。由此可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨時(shí)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，但若離開了水生態(tài)環(huán)境這一前提條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是無源之水和無本之木。同時(shí)，水生態(tài)文明建設(shè)也離不開社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)提供精神糧食和物質(zhì)保證。

水生態(tài)文明建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方式轉(zhuǎn)變的重要突進(jìn)，通過水生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，水是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，通過建設(shè)水生態(tài)文明，合理調(diào)配水資源，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向多元化方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，向可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。

水生態(tài)文明建設(shè)可以創(chuàng)造優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境，有效解決水資源短缺、水生態(tài)退化、水環(huán)境污染等水安全問題。水生態(tài)文明建設(shè)是水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的過程，在人、水以及其他動(dòng)植物間建立一種平衡，使水資源優(yōu)化合理配置，在凈化、美化水環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、許昌市水生態(tài)文明建設(shè)的基本情況與問題

許昌市位于河南省中部，屬淮河流域沙潁河水系，域內(nèi)降水受季風(fēng)影響，年內(nèi)、年際變化較大，多年平均降雨量710毫米，資源性和工程性缺水問題并存，多年平均水資源量9.35億立方米，全市人均水資源占有量208立方米，僅為全國(guó)人均水資源占有量的1/10，不足全省人均水資源占有量的一半，水資源短缺已經(jīng)成為影響和制約許昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。水資源短缺也一定程度上影響了許昌工業(yè)的發(fā)展，曾經(jīng)因?yàn)槿彼e(cuò)失大型企業(yè)入駐良機(jī)的許昌始終無法擠入河南發(fā)展的一流方陣。

據(jù)調(diào)查許昌市居民用水節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，沒有水資源短缺的危機(jī)意識(shí)，存在浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。城區(qū)地下水過度開采，主城區(qū)地下水可利用量為1 200 萬m3/ a，目前，城區(qū)地下水開采量約為4 380 萬m3/ a，超采3 180 萬m3/ a，長(zhǎng)期超采將導(dǎo)致地下水循環(huán)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡。

根據(jù)近年許昌市水文局對(duì)穎河、北汝河、清異河等河段的監(jiān)測(cè)顯示，全市全年水質(zhì)劣于V類的河面占評(píng)價(jià)河流總長(zhǎng)度的26.26%，這類河段的水體已完全喪失使用功能。而其它河段的水質(zhì)雖未劣于V類，卻也是受到了不同程度的污染，全市地表水整體環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻。

城區(qū)濱水帶景觀建設(shè)與周邊水環(huán)境的適應(yīng)度不高，濱水景觀缺乏協(xié)調(diào)性.西湖公園作為許昌市城市綠肺，公園內(nèi)商業(yè)性開發(fā)致使人口環(huán)境容量壓力增大，一定程度上破壞了小西湖的水生態(tài)。護(hù)城河沿岸周邊的建筑缺乏整體規(guī)劃，部分河段沿岸建筑高度失控，過高建筑物割裂了護(hù)城河景觀與周邊環(huán)境的融合，同時(shí)在護(hù)城河周邊的改造過程中，無序的現(xiàn)代建筑替代傳統(tǒng)建筑，使護(hù)城河喪失了河道原有的自然特色。

許昌市正在進(jìn)行許昌市三大水利項(xiàng)目，申報(bào)了全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市，建設(shè)全市域的水系連通工程，建設(shè)54.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田高效節(jié)水灌溉工程。經(jīng)調(diào)查在工程實(shí)施階段出現(xiàn)主要交通道路被阻斷，同時(shí)多處修建造成城區(qū)交通擁堵，噪音污染等現(xiàn)象為市民生活帶來不便。

三、許昌水生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的主要路徑

（一）培養(yǎng)和倡導(dǎo)水生態(tài)文明理念

許昌市政府政府和學(xué)校及單位都應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，對(duì)居民進(jìn)行用水節(jié)水意識(shí)的培養(yǎng)，告知水資源短缺的現(xiàn)狀，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀，水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)從每一個(gè)居民思想意識(shí)和行動(dòng)做起。

（二）保護(hù)現(xiàn)有水資源防治水污染

加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理，健全城市污水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)住宅小區(qū)的排水規(guī)劃和污水集中處理。對(duì)于化工、印染、橡膠等企業(yè)，應(yīng)通過提升技術(shù)水平、優(yōu)化發(fā)展方式改進(jìn)現(xiàn)有的污水處理方式，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)察相關(guān)企業(yè)的污水處理工作。同時(shí)，農(nóng)村的水污染也不容忽視，應(yīng)建立農(nóng)村垃圾回收站，減少化肥的使用，推廣農(nóng)業(yè)面源污染生態(tài)修復(fù)技術(shù)。

（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升城市生態(tài)質(zhì)效

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、軟件及服務(wù)外包等生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建起與現(xiàn)代制造業(yè)相匹配、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加強(qiáng)節(jié)能減排力度，實(shí)施污染減排工程，健全市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)、考核三大體系，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，落實(shí)工程減排，推進(jìn)科技減排，完善管理減排，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，加快推進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排改造。

（四）建設(shè)水景觀體系，發(fā)展特色水生態(tài)旅游業(yè)

在水系連通工程的同時(shí)應(yīng)注重城市水景觀建設(shè)，結(jié)合河湖及城市三國(guó)文化，沿河湖兩岸因地制宜建設(shè)一些親水平臺(tái)、木棧道等親水景觀點(diǎn)，環(huán)通之后可以創(chuàng)建觀光游船等娛樂項(xiàng)目，可以發(fā)展成為特色水生態(tài)旅游業(yè)，帶動(dòng)水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也能起到對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育作用。

（五）在水生態(tài)文明建設(shè)過程中科學(xué)合理優(yōu)化施工方案

在水系環(huán)通工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)合理安排，優(yōu)化施工方案，減少對(duì)既有線交通的影響；在既有線施工，積極與公路管理部門配合，道路封閉，及時(shí)通報(bào)；在既有線上施工，設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，夜間施工要設(shè)置警示燈。安排專職交通指揮員，疏導(dǎo)指揮車輛通行。同時(shí)注重噪音污染的控制，做好周圍居民的工作，共同維護(hù)正常的施工秩序和生活環(huán)境秩序。提高工程效率，早日完成水生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

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篇（7）

[中圖分類號(hào)] F301.2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-1-177-1

隨著人們生活水平的不斷提升，人們對(duì)環(huán)境的要求變得越來越高。自從美麗中國(guó)概念的提出，各地都在積極加強(qiáng)生態(tài)文明的建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。土地資源是環(huán)境中的一個(gè)重要組成部分，其具有的生態(tài)價(jià)值十分巨大，當(dāng)前我國(guó)的土地資源在利用過程中出現(xiàn)了很多問題，利用生態(tài)文明建設(shè)的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)土地資源的整治，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。以土地的綜合整治手段作為土地資源的重建或者恢復(fù)的關(guān)鍵，對(duì)于提升人們的生活環(huán)境，推進(jìn)美麗中國(guó)的建設(shè)，有著十分重要的意義。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，土地的綜合整治包括很多內(nèi)容，土地整治過程也必須要貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，滿足生產(chǎn)能力、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的可持續(xù)發(fā)展。

1生態(tài)文明與土地綜合整治相關(guān)概念

1.1生態(tài)文明建設(shè)與土地綜合整治之間的關(guān)系

隨著人們的生活水平不斷提升，人們對(duì)生態(tài)文明的要求越來越高，給人類的生產(chǎn)生活營(yíng)造一個(gè)清新、潔凈、舒適的環(huán)境，是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。土地的綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，其目的是為了通過整治提高土地的承載能力，為生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)提供一定的空間。土地的綜合整治是生態(tài)環(huán)境的改善和生態(tài)文明建設(shè)的重要出發(fā)點(diǎn)。兩者之間的關(guān)系表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，生態(tài)文明的建設(shè)離不開對(duì)土地的綜合整治。因?yàn)橥恋刭Y源作為一種重要的、普遍的生態(tài)資源，必須要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃和整治，才能保證生態(tài)平衡，同時(shí)，在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，由于一味地追求發(fā)展，有一些建設(shè)用地，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，因此，要通過土地的綜合整治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，科學(xué)合理的土地整治還可以增加土地?cái)?shù)量，以此可以對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的一些資金缺口進(jìn)行彌補(bǔ)。第二，通過對(duì)各個(gè)區(qū)域的土地利用過程中存在的各種生態(tài)問題進(jìn)行分析，找到出現(xiàn)問題的原因，可以針對(duì)具體的問題和成因進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的改善以及生態(tài)文明的建設(shè)。通過對(duì)具體的土地問題的整治，可以提人們的生活環(huán)境，保護(hù)生物的多樣性，改善當(dāng)前的土地格局，實(shí)現(xiàn)各種資源的有機(jī)整合，并且還可以保護(hù)原生生物群落以及生態(tài)系統(tǒng)的完整性，具有十分重要的意義。

1.2土地綜合整治的任務(wù)

土地的綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，進(jìn)行整治的過程中，要不斷優(yōu)化土地的利用格局，提高利用率，并且加強(qiáng)與土地生產(chǎn)有關(guān)的各種行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)百姓的收入增加，同時(shí)又要兼顧生態(tài)環(huán)保的原則，進(jìn)行土地資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。土地的綜合整治面臨任務(wù)較多，歸納起來有幾個(gè)方面。第一，要將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合，通過有效的土地整治，優(yōu)化土地的布局，可以有效地對(duì)土地資源進(jìn)行利用，節(jié)約土地資源，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的空間。第二，要擔(dān)任修復(fù)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)。對(duì)土地的綜合整治中，要對(duì)當(dāng)前造成環(huán)境污染的各種土地進(jìn)行生態(tài)性的重建和恢復(fù)，以恢復(fù)土地本來具有的生態(tài)功能，比如對(duì)水土流失的防治。第三，要?jiǎng)?chuàng)新具體的土地整治技術(shù)，由于土地資源與周圍的很多其他資源，如土壤、水、大氣等都是息息相關(guān)的，因此進(jìn)行土地綜合整治的過程中，要?jiǎng)?chuàng)新相應(yīng)的工藝體系，在保證發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)土地資源的利用。

2在生態(tài)文明建設(shè)過程中如何加強(qiáng)土地綜合整治

土地綜合整治對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有十分重要的意義，在土地整治過程中要結(jié)合生態(tài)環(huán)保的理念，可以從以下幾個(gè)方面著手：

（1）樹立土地綜合整治的相關(guān)理念。首先要樹立生態(tài)環(huán)保的理念，土地資源與周圍的其他資源都是息息相關(guān)的，相互聯(lián)系和制約的，因此在具體的整治過程中要處理好土地與其他資源之間的關(guān)系，在治理過程中也要貫徹環(huán)保的理念。其次要樹立法制的觀念，在具體的政治過程中，要加強(qiáng)法律的約束性，依法進(jìn)行土地的綜合整治，不能肆意而為。第三，要利用信息化進(jìn)行土地整治。在土地整治過程中，要樹立信息化管理的觀念，利用各種先進(jìn)的信息化的手段進(jìn)行各種資料的收集，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，提高土地綜合整治的效率。最后，在整治過程中，要尊重群眾的意愿，當(dāng)前很多土地的所有權(quán)還是農(nóng)民，因此在土地整治過程中，要讓村民參與進(jìn)來，保證他們的主體性。

（2）在土地整治過程中要因地制宜。對(duì)不同的地區(qū)進(jìn)行土地整治，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)情采取相應(yīng)的措施。比如對(duì)西部地區(qū)，由于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境比較脆弱，沙漠化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因此在土地整治中的重點(diǎn)是對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)，而在中東部地區(qū)，大多以農(nóng)田為主，對(duì)土地的集中整治重點(diǎn)應(yīng)該放在農(nóng)田的整治方面，將農(nóng)田與生態(tài)景觀的功能相結(jié)合。這是在全國(guó)大范圍內(nèi)進(jìn)行土地整治的一個(gè)原則。在每個(gè)具體的地區(qū)，進(jìn)行土地整治時(shí)，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)城市邊緣區(qū)的土地的利用，除了具有保障人們生活的功能之外，還應(yīng)該加強(qiáng)土地的其他功能，如熱島效應(yīng)、雨洪管理、休閑娛樂等；而在遠(yuǎn)離城市的區(qū)域，則要考慮到土地的水土保持、生態(tài)多樣性、鄉(xiāng)村旅游休閑等，而且不同的地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣M(jìn)行土地整治。比如對(duì)于利用型的城市，要加強(qiáng)土地的旅游休閑功能的開發(fā)，對(duì)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)土地的農(nóng)業(yè)價(jià)值的開發(fā)，多種植農(nóng)作物。

（3）在土地整治過程中，不斷創(chuàng)新整治技術(shù)。土地整治的目的是為了促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)，因此在土地整治過程中，要結(jié)合生態(tài)文明的理念，不斷創(chuàng)新整治技術(shù)。比如盡量少使用混凝土，確保土壤中的各種微生物的生活環(huán)境；如盡量減少使用大型機(jī)械的頻率，保護(hù)土壤的熟化層、物理性質(zhì)等，在土地整治過程中要對(duì)土壤進(jìn)行歸集保護(hù)，返填一般使用人工或者小型的農(nóng)機(jī)。

3結(jié)語(yǔ)

土地綜合整治是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，兩者之間是相互聯(lián)系相互制約的，當(dāng)前的土地綜合整治面臨的任務(wù)還比較嚴(yán)峻，為了不斷提升生態(tài)文明建設(shè)的水平，在加強(qiáng)土地綜合整治的過程中要結(jié)合生態(tài)的理念，進(jìn)行因地制宜地整治。

篇（8）

一、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義

三峽工程自1994年正式開工建設(shè)以來，按期實(shí)現(xiàn)了各個(gè)階段目標(biāo)。三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的新變化、新格局，倍受國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。初《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》明確要求“把三峽庫(kù)區(qū)建成長(zhǎng)江流域的重要生態(tài)屏障”，這對(duì)促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義，必將對(duì)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

（一）三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是確保三峽工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮綜合效益，促進(jìn)庫(kù)區(qū)科學(xué)發(fā)展的迫切要求。三峽工程運(yùn)行及其防洪、發(fā)電、航運(yùn)、供水等功能的發(fā)揮，涉及三峽庫(kù)區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)諸多領(lǐng)域，包括水庫(kù)綜合調(diào)度與管理、水資源利用與保護(hù)、水環(huán)境質(zhì)量與安全等各個(gè)方面。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，有助于恢復(fù)和改善庫(kù)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，使之更適合于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，從根本上保證三峽工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行和綜合效益持續(xù)發(fā)揮。

當(dāng)前，三峽庫(kù)區(qū)正面臨著百萬移民安穩(wěn)致富、庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防治等重大問題，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的艱巨任務(wù)，這迫切需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以生態(tài)可持續(xù)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，走出一條庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序、自然生態(tài)環(huán)境良好的科學(xué)發(fā)展之路。

（二）三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)百萬移民安穩(wěn)致富、促進(jìn)庫(kù)區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的迫切需要。三峽庫(kù)區(qū)由于特殊的地理位置和種種原因，歷史欠賬較多，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較湖北省、重慶市平均水平有一定的差距，較全國(guó)平均水平差距更大。如何實(shí)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)跨越式發(fā)展，盡快趕上全國(guó)平均發(fā)展水平，在較短的時(shí)間內(nèi)解決好移民安穩(wěn)致富問題，最直接、最有效的途徑是加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，按照生態(tài)文明的理念，充分認(rèn)識(shí)和尊重自然生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，改變“重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重利益輕民生”等非理性的發(fā)展觀，謀劃好庫(kù)區(qū)后續(xù)工作規(guī)劃，構(gòu)建移民安穩(wěn)致富長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定合理的水電工程效益分享機(jī)制，建立移民利益表達(dá)、平等協(xié)商和矛盾問題排查調(diào)處機(jī)制，維護(hù)好廣大移民群眾的合法權(quán)益，保證移民在經(jīng)濟(jì)上享受應(yīng)有的物質(zhì)利益，政治上得到應(yīng)有的尊重，社會(huì)上得到應(yīng)有的平等地位，構(gòu)建生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、和諧穩(wěn)定的新型庫(kù)區(qū)。

（三）三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建庫(kù)區(qū)生態(tài)安全，確保長(zhǎng)江流域乃至全國(guó)生態(tài)環(huán)境安全的戰(zhàn)略需要。生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)、環(huán)境是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，必須從大自然整體運(yùn)行的宏觀視野全面審視人類社會(huì)發(fā)展問題，要求人類的一切活動(dòng)，必須按照自然生態(tài)規(guī)律辦事，既要考慮人類生存發(fā)展的需要，也要顧及生態(tài)環(huán)境的承載能力。加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作，提高庫(kù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的整體服務(wù)功能，緩解水庫(kù)上游及庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成的壓力，保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)及庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)確保庫(kù)區(qū)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域乃至國(guó)家生態(tài)安全具有極其重要的作用。

（四）三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)江中下游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。三峽庫(kù)區(qū)是長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體偏低。如重慶庫(kù)區(qū)土地面積和人口占重慶市的一半，可gdp總量?jī)H占全市的30%。重慶市要實(shí)現(xiàn)中央提出的在西部率先實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在庫(kù)區(qū)。加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的步伐，將進(jìn)一步優(yōu)化庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)庫(kù)區(qū)城集鎮(zhèn)建設(shè)，這將有利于加快重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使之成為長(zhǎng)江上游和西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，并對(duì)加快湖北庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)中部崛起都具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、當(dāng)前三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的制約因素

三峽庫(kù)區(qū)地形復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)落后、人口密集、土地墾殖系數(shù)高，面臨著不少生態(tài)環(huán)境問題，制約著庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

（一）自然生態(tài)環(huán)境脆弱，土地超荷承載。三峽庫(kù)區(qū)土地資源匱乏，有效承載能力十分有限，加之水庫(kù)175米蓄水淹沒大量耕地以及25度以上坡地退耕還林還草，使本來已很緊張的人地矛盾更加突出，加大了庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境承載能力的壓力。

（二）水質(zhì)安全潛在隱患，環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)中科院調(diào)查，到，重慶市排放的廢水將達(dá)到24億噸（含約100萬噸污染物），加上上游排放的20多億噸廢水，每年流入三峽水庫(kù)的廢水達(dá)40多億噸。隨著水庫(kù)蓄水，尤其是在冬季，上游來水量減少，使水庫(kù)內(nèi)的水體流速減緩，水的自凈能力降低，將加重局部江段水質(zhì)污染，甚至威脅到一些城鎮(zhèn)生活用水的水源地。此外，水庫(kù)消落區(qū)面積達(dá)300多平方公里，升降幅度達(dá)30米，可能引發(fā)新的環(huán)境問題。同時(shí)，庫(kù)區(qū)每年排放的生活垃圾約300萬噸，工業(yè)廢棄物約500多萬噸；庫(kù)區(qū)酸雨污染仍處于較高水平，是我國(guó)酸雨污染最嚴(yán)重的區(qū)域之一。

（三）地質(zhì)安全受到威脅，自然景觀和文物古跡受到一定影響。三峽工程建設(shè)加劇了人類在庫(kù)區(qū)的開發(fā)活動(dòng)，難免對(duì)庫(kù)區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)的安全性產(chǎn)生影響。水庫(kù)蓄水后，絕大部分老滑坡體的中前部將處于175米水位之下，江水的侵蝕作用和反復(fù)交替消落上漲，可能會(huì)誘發(fā)危巖崩塌、部分古滑坡復(fù)活和新滑坡體產(chǎn)生。與此同時(shí)，庫(kù)區(qū)部分峽谷的近景景觀受到蓄水影響，庫(kù)區(qū)部分文物古跡被淹沒，需要做好庫(kù)區(qū)景觀保護(hù)和開發(fā)規(guī)劃，并加大對(duì)地面和地下文物進(jìn)行搶救性保護(hù)和發(fā)掘。

（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。目前，庫(kù)區(qū)相當(dāng)一部分搬遷重組企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，進(jìn)一步發(fā)展十分困難；庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化水平和產(chǎn)品科技含量較低，運(yùn)行質(zhì)量不高。同時(shí)，庫(kù)區(qū)文化、教育等社會(huì)事業(yè)投入不足，

勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏。人才匱乏將會(huì)增加庫(kù)區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的成本與難度，其影響極其廣泛而深遠(yuǎn)。三、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立生態(tài)文明意識(shí)。庫(kù)區(qū)各地要站在時(shí)代的高度，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的根本途徑，把建設(shè)生態(tài)文明作為庫(kù)區(qū)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)列入重要議事日程。同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)教育和宣傳，提高建設(shè)生態(tài)文明的自覺性、主動(dòng)性和積極性，積極倡導(dǎo)生態(tài)文明的價(jià)值觀、財(cái)富觀和消費(fèi)觀，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

篇（9）

中圖分類號(hào)：F299 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的“十”將生態(tài)工作放在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)五位一體總體布局高度的突出地位來論述，表明生態(tài)問題已成為嚴(yán)重制約中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題而被融入到黨和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等關(guān)乎國(guó)際民生建設(shè)事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域和整個(gè)過程。政策導(dǎo)向的這一“小”變化，召喚著生態(tài)建設(shè)的“大動(dòng)作”。勢(shì)必要求國(guó)人在理論認(rèn)識(shí)上齊頭并進(jìn)。所以我們有必要對(duì)生態(tài)文明構(gòu)建與民生問題進(jìn)行討論交流，以便積極的應(yīng)對(duì)生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，從而更好地發(fā)揮生態(tài)為人類生存提供山清水秀自然環(huán)境的獨(dú)特功效。

生態(tài)文明是相對(duì)于工業(yè)文明而言的。是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。除此定義解釋外還有多種不盡相同的解釋版本，它們雖然表述形式不同，但都有一個(gè)共同的論點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)人與自然、人與社會(huì)、人與人的良性結(jié)合而形成的和諧統(tǒng)一。這就是生態(tài)民生思想的核心。有關(guān)生態(tài)民生思想早在我國(guó)古時(shí)就已開始萌芽，如《周易》中“生生之謂易”、“天地之大德曰生”之說、儒家“天人合一”、道家“道法自然”思想，佛家“依正不二”等，無一不涉及人與自然的和諧共生觀點(diǎn)。雖然這些觀點(diǎn)有其自身及社會(huì)的局限而并未成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)主流，但其卻成為當(dāng)代我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)文明理論形成的主要淵源，是華夏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)與民生工作具以下特點(diǎn)：

1 生態(tài)建設(shè)是民生工作中最基本、最廣泛最現(xiàn)實(shí)的民生

生態(tài)文明建設(shè)工作是最廣泛、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最持續(xù)、最基本的民生。是反映現(xiàn)代社會(huì)文明度的一個(gè)重要標(biāo)志。眾所周知，擁有“山清水秀”的生態(tài)環(huán)境，是人類自身生存的基本屬性要求，千百年來始終成為人類對(duì)自身生存環(huán)境條件要求永恒的主題。也是衡量現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。人人都需要清潔的空氣、純凈的飲水、安全的糧食…這些物質(zhì)的轉(zhuǎn)化循環(huán)生產(chǎn)都離不開良好的生態(tài)條件作為保證。所以說生態(tài)建設(shè)是民生工作中最基本、最廣泛、最現(xiàn)實(shí)的民生。

2 “生態(tài)民生”理念

我們必須在認(rèn)識(shí)上將生態(tài)建設(shè)與民生作為一個(gè)整體“生態(tài)民生”理念進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。這不是簡(jiǎn)單的文字羅列，而是賦予了它們不可分割的新內(nèi)涵。生態(tài)建設(shè)必須以民生為著力點(diǎn)，以民生為本，生態(tài)文明中的生態(tài)與民生已成為不可分割的有機(jī)結(jié)合體-生態(tài)民生。這是人類現(xiàn)代文明社會(huì)賦予其應(yīng)有的內(nèi)涵，是人類在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中對(duì)生存與發(fā)展中出現(xiàn)的眾多矛盾問題經(jīng)過不斷實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上形成完善起來的，是人類智慧的結(jié)晶。因?yàn)槊裆罡疽蟮纳鏅?quán)和發(fā)展權(quán)，正是生態(tài)文明建設(shè)所要解決的主要問題。生態(tài)民生的核心必須是如何處理環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善3者的關(guān)系。而生態(tài)民生建設(shè)就是要從如何降低及消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來環(huán)境污染的問題入手，并且還要通過環(huán)境保護(hù)措施來保證發(fā)展的可持續(xù)性；或者通過生態(tài)保護(hù)本身創(chuàng)造財(cái)富而改善民生。既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，又要維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益這個(gè)基本民生。生態(tài)民生最終要構(gòu)建的應(yīng)該是以生態(tài)保護(hù)為前提、以經(jīng)濟(jì)崛起為核心，以全面發(fā)展為目的，達(dá)到人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存的社會(huì)狀態(tài)。生態(tài)民生建設(shè)不是要求人們消極對(duì)待自然或停止改造自然活動(dòng)，而是要把自然放在與人類一樣平等的地位，把發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相聯(lián)系，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩不誤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和民生改善的統(tǒng)一。

3 生態(tài)民生建設(shè)也是科學(xué)發(fā)展的屬性要求和重要體現(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，生態(tài)文明建設(shè)必須遵循以人為本的核心理念和根本原則，離開以人為本談生態(tài)文明建設(shè)毫無意義。生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)是民生問題，即建設(shè)生態(tài)文明，歸根結(jié)底是為了人類自身的利益。在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，人類自身是生態(tài)文明的主體，處于主動(dòng)而不是被動(dòng)的地位，不是人類消極地向自然回歸，而是人類積極地與自然和諧。同時(shí)，生態(tài)民生因具有促進(jìn)、改善社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)及其他利益在全體社會(huì)成員間的合理分配的間接作用，從而引申出了權(quán)利、機(jī)會(huì)、司法等更廣泛層面的社會(huì)公平與公正。

4 必須尊重生態(tài)建設(shè)與改善民生各自的運(yùn)作規(guī)律

生態(tài)建設(shè)與改善民生2者屬于不同的社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，構(gòu)成比率不同，2者的差別在于生態(tài)建設(shè)以自然規(guī)律（自然科學(xué)）為基礎(chǔ)運(yùn)作，即生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)與修復(fù)應(yīng)順應(yīng)自然屬性，其旨在恢復(fù)、改善人類因錯(cuò)誤生產(chǎn)方式導(dǎo)致的環(huán)境問題。而民生工作則以社會(huì)規(guī)律（社會(huì)科學(xué)）為基礎(chǔ)運(yùn)作。即民生工作以社會(huì)支配的財(cái)富量及社會(huì)承載力等社會(huì)因素為主要導(dǎo)向運(yùn)作。在生態(tài)民生建設(shè)工作中我們必須尊重它們各自的運(yùn)作規(guī)律。

5 生態(tài)與民生工作的永恒性及可變性

生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)恢復(fù)是漫長(zhǎng)的，需要幾十年乃至百年、千年的不斷努力。但其整個(gè)修復(fù)恢復(fù)過程中的目標(biāo)是永恒的，即永遠(yuǎn)以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡為主線。而民生工作具有隨社會(huì)不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)不同目標(biāo)的特點(diǎn)，是動(dòng)態(tài)的。如吃、穿、居、醫(yī)、就業(yè)、教育、養(yǎng)老、樂（精神文化需求）等民生工作隨不同的社會(huì)發(fā)展階段呈現(xiàn)不同的需求標(biāo)準(zhǔn)。

6 生態(tài)建設(shè)與民生的矛盾性

生態(tài)建設(shè)與資源開發(fā)對(duì)立統(tǒng)一，既要保護(hù)好生態(tài)，而又不影響能提高民生指數(shù)的資源開發(fā)，不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)片面追求資源開發(fā)，也不能只顧資源開發(fā)而忽視生態(tài)環(huán)境。應(yīng)科學(xué)論證規(guī)劃，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)評(píng)估預(yù)防體系，使資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)同步、或先預(yù)防后開發(fā)?？傊?，必須做到開發(fā)前心中有賬目、手中有措施。這樣才能夠搞好協(xié)調(diào)，使其在對(duì)立統(tǒng)一中相互發(fā)展，達(dá)到雙贏。

7 相互依賴性

篇（10）

一、將低碳經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)主義總體布局的必然性分析

（一）低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨的政治背景

黨的十七大提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！钡囊螅€進(jìn)一步論述了生態(tài)文明，并就當(dāng)前緊迫的環(huán)境問題,提出“生態(tài)文明在全社會(huì)牢固樹立”。當(dāng)代大學(xué)生是我國(guó)的建設(shè)者和接班人，如何大力加強(qiáng)對(duì)他們低碳意識(shí)的思想政治教育，對(duì)于帶動(dòng)生態(tài)文明風(fēng)尚在全社會(huì)的形成和生態(tài)文明觀念在全社會(huì)的牢固樹立，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨現(xiàn)實(shí)需要

節(jié)能減排，是目前社會(huì)人人必須為之努力的工程。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)“高投入、高消耗、高排放、低效率、難循環(huán)”的“三高一低難循環(huán)”發(fā)展方式來看，節(jié)能減排問題將在很長(zhǎng)一段時(shí)間困擾著我們。那么，低碳對(duì)我們的生活到底產(chǎn)生哪些重要的作用？我們距離真正意義上的低碳生活又有多遠(yuǎn)？為此，我們通過網(wǎng)絡(luò)、“問卷星”和短信的方式隨機(jī)調(diào)查了5000名在校大學(xué)生，了解大學(xué)生低碳生活意識(shí)和他們對(duì)低碳生活方式的認(rèn)知度和參與情況，從而宣傳和倡導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成低碳生活方式。低碳生活,從我做起。

（三）、中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

中國(guó)公眾生態(tài)意識(shí)如何？中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)今年公布了“環(huán)保民生指數(shù)”， 其中中國(guó)公眾的“環(huán)保意識(shí)”總體得分為 42.1 分、“環(huán)保行為”、“環(huán)保滿意度”得分分別為 36.6 分、 44.7 分， 三項(xiàng)指標(biāo)均“不及格”。大學(xué)生作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者,中國(guó)建設(shè)者的生力軍，更應(yīng)該在中國(guó)公眾的生態(tài)意識(shí)總體較低的現(xiàn)狀下，主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任和義務(wù)，宣傳低碳的生活方式,并起到全社會(huì)榜樣教育的先進(jìn)帶頭作用。

（四）、思想政治教育在生態(tài)文明建設(shè)中所起的重要作用

思想政治教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證?，F(xiàn)階段，思想政治教育仍然是我國(guó)宣傳和教育的最直接、最有效和最廣泛的方式，思想政治教育的生態(tài)文明教育不僅是思想政治教育在新時(shí)代的發(fā)展需要，也是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明意識(shí)宣傳教育的最佳現(xiàn)實(shí)途徑。

二、生態(tài)文明中低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本途徑

（一）生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)層面

2.1.1、我國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

低碳經(jīng)濟(jì)是由生態(tài)建設(shè)自身的特殊功能所決定。生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑――低碳生活：我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)一直保持著平穩(wěn)快速的發(fā)展，但同時(shí)也伴隨著高消耗、高污染和資源環(huán)境約束問題，尤其是我國(guó)人均資源占有量極低，環(huán)境容量不容樂觀。提高公眾的現(xiàn)代生態(tài)意識(shí)，加速?gòu)奈镔|(zhì)社會(huì)向生態(tài)社會(huì)轉(zhuǎn)變是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的最重大挑戰(zhàn)。

2.1.2、我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)低碳建設(shè)的財(cái)政支持

當(dāng)前我國(guó)走的是可持續(xù)發(fā)展的道路，不能如同以前一樣，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，走先污染，再治理的老路。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低碳技術(shù)的投資，應(yīng)用先進(jìn)的方法來替代和改進(jìn)能源的消耗。那么，就需要各級(jí)政府運(yùn)用先進(jìn)的理念來投資低碳設(shè)施，比如說：太陽(yáng)能，風(fēng)能，水能等，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2.1.3、我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)工作

我國(guó)不僅應(yīng)該發(fā)展高鐵向世界水平看齊，如何節(jié)能減排的技術(shù)利用工作也應(yīng)加大力度。采用先進(jìn)的技術(shù)水平和管理水平，在高校內(nèi)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的資源整合，建立起資源節(jié)約、環(huán)境;少污染型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展體系。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，相信小投資必定帶來大回報(bào)。

（二）生態(tài)文明建設(shè)的文化層面

2.2.1、加強(qiáng)宣傳教育力度

首先是憂患意識(shí)。在當(dāng)前，環(huán)境、資源、人口等生態(tài)問題日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，生態(tài)意識(shí)教育最基礎(chǔ)部分就是幫助人們真正了解生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)重性，使公眾樹立憂患意識(shí)和生態(tài)危機(jī)意識(shí)。

其次是主體意識(shí)。目前中國(guó)公眾環(huán)保意識(shí)和行為總體上都不盡人意，主要是公眾生態(tài)文明建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)的反映，生態(tài)文明建設(shè)不被重視。應(yīng)該從大學(xué)生抓起。

2.2.2、增強(qiáng)全民生態(tài)憂患意識(shí)

“生態(tài)道德是一切環(huán)境素質(zhì)的第一素質(zhì)?！惫裰挥芯邆淞松鷳B(tài)善惡，生態(tài)良心，生態(tài)正義和生態(tài)義務(wù)，公民素質(zhì)中的生態(tài)素質(zhì)才算完備。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)此方面的教育。日本近期遭受了地震的危害，全球頻發(fā)的環(huán)境問題提醒全民必須增強(qiáng)憂患意識(shí)。

2.2.3、加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)的重要性

將生態(tài)文明意識(shí)教育作為全民教育、全程教育、終身教育，是提升全民生態(tài)文化素質(zhì)的重要戰(zhàn)略手段。中華文明的凝聚力將生態(tài)文明意識(shí)串穿每個(gè)公民的終身學(xué)習(xí)進(jìn)程。

(三）生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)層面

2.3.1、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的生態(tài)化。

提倡節(jié)約型消費(fèi)，改變“一次性消費(fèi)”和“類一次性消費(fèi)”，以及其他揮霍性、浮華性、鋪張性、新奇性、體面性、排場(chǎng)性、闊氣性的不適當(dāng)?shù)南M(fèi)觀念和行為。

2.3.2、努力實(shí)現(xiàn)人口良性發(fā)展。

在優(yōu)生優(yōu)育的方針的基礎(chǔ)上，控制人口基數(shù)，提高人口質(zhì)量，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)。

三、讓每一個(gè)大學(xué)生都自覺養(yǎng)成低碳生活方式

隨著大眾生態(tài)意識(shí)的提高，在當(dāng)今能耗巨大的情況下，大學(xué)生如何實(shí)行低碳生活，向社會(huì)公眾做出新的榜樣，是現(xiàn)在面臨的一大新課題。

3.1、 號(hào)召全國(guó)大學(xué)生參與低碳生活

在問卷調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)僅有4%的大學(xué)生對(duì)碳排放很關(guān)注，不僅自己努力減少碳排放而且向他人宣傳；9%的大學(xué)生認(rèn)為碳排放關(guān)系到地球氣候惡化影響，且正在采取行動(dòng)減排；76%的大學(xué)生覺得有必要為減少碳排放貢獻(xiàn)力量，卻沒有采取行動(dòng)；11%的大學(xué)生不認(rèn)為減少二氧化碳排放量與自己有關(guān)系。

其實(shí)，低碳革命勢(shì)在必行，低碳革命已經(jīng)開始――從政府機(jī)構(gòu)到民間組織，從企業(yè)到個(gè)人，都將被深深卷入其中。調(diào)查中，100%的大學(xué)生認(rèn)為政府、高校、社區(qū)、環(huán)保團(tuán)體、媒體都應(yīng)為低碳生活展開行動(dòng)。低碳生活其實(shí)貫穿了我們的衣食住行，我們做的每一件事都能為節(jié)能減排貢獻(xiàn)一分力量?！暗吞忌睢笔紫忍岢环N環(huán)保意識(shí)，對(duì)于我們大學(xué)生來說，首先是一種心態(tài)，有句俗語(yǔ)說得好：“態(tài)度決定一切?！?/p>

3.2、選擇高效低能耗日用品