時(shí)間:2023-08-28 16:55:40
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇施工單位投資控制措施范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
工程建設(shè)監(jiān)理所進(jìn)行的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)控制是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的三大目標(biāo)實(shí)施的控制。它屬于建設(shè)項(xiàng)目管理中的目標(biāo)控制范疇,有別于施工項(xiàng)目和設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中的目標(biāo)控制。
一、投資控制的任務(wù)和措施
投資控制就是經(jīng)過(guò)有效的投資控制工作和具體的投資控制措施,在滿足進(jìn)度和質(zhì)量的前提下,力求是工程實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。
投資控制不是單一目標(biāo)的控制,他是針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)組成部分,在實(shí)施投資控制的同時(shí)需要兼顧質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。
投資控制應(yīng)具有全面性,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資要實(shí)施多方面的綜合控制。明確建設(shè)項(xiàng)目總投資是項(xiàng)目建設(shè)的全部費(fèi)用,對(duì)于控制它就能做到心中有數(shù)。投資花在哪,就在哪控制。
工程監(jiān)理投資控制是微觀性投資控制,是針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的控制,有別于宏觀的資產(chǎn)管理,而是控制住一個(gè)具體建設(shè)項(xiàng)目的投資。從每個(gè)分項(xiàng)分部工程開(kāi)始,著眼整個(gè)項(xiàng)目,從多方面著手,實(shí)施全面控制。
施工階段建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)是通過(guò)工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來(lái)努力實(shí)現(xiàn)發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。
未完成施工階段投資控制的任務(wù),監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作:制定本階段資金使用計(jì)劃,并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制,坐到不多付、不少付、不重復(fù)付;嚴(yán)格控制工程變更,力求減少變更費(fèi)用;研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施,以避免、減少對(duì)方的索賠數(shù)額;及時(shí)處理費(fèi)用索賠,兵協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠;根據(jù)有關(guān)合同的要求,協(xié)助做好應(yīng)有業(yè)主方完成的,與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作,如按期提交合格施工現(xiàn)場(chǎng),按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等工作;做好工程計(jì)量工作;審核施工單位提交的工程結(jié)算書等。
二、進(jìn)度控制的任務(wù)和措施
進(jìn)度控制就是經(jīng)過(guò)有效的精度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施,在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下,力求使工程實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期。
開(kāi)展進(jìn)度控制工作,應(yīng)先明確進(jìn)度控制的目標(biāo)是為了最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃的時(shí)間動(dòng)用。具體到某個(gè)項(xiàng)目,某個(gè)監(jiān)理單位,則由監(jiān)理合同來(lái)決定。
監(jiān)理工程師在進(jìn)行進(jìn)度控制時(shí)要設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面,需要對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行控制、對(duì)整個(gè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的工作實(shí)施進(jìn)度控制,對(duì)影響進(jìn)度的各項(xiàng)因素實(shí)時(shí)控制、對(duì)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)進(jìn)行有效的進(jìn)度控制。
施工階段建設(shè)工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過(guò)完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位進(jìn)度計(jì)劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠,以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。
未完成施工階段進(jìn)度控制人物,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)做好以下工作:根據(jù)施工招標(biāo)和施工準(zhǔn)備階段的工程信息,進(jìn)一步完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃,并據(jù)此進(jìn)行施工階段進(jìn)度控制;審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃,確認(rèn)期可行性并滿足建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃要求;制定業(yè)主方材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行控制,使其滿足施工要求;審查施工單位進(jìn)度控制報(bào)告,督促施工單位做好施工進(jìn)度控制;對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤,掌握施工動(dòng)態(tài);研究制定預(yù)防工期索賠的措施,做好處理工期索賠工作;在施工過(guò)程中,做好對(duì)人力、材料、幾局、設(shè)備等的投入控制工作以及抓換控制工作、信息反饋工作、對(duì)比和糾正工作,使進(jìn)度控制定期連續(xù)進(jìn)行;開(kāi)好進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系,使工程施工順利進(jìn)行。
三、質(zhì)量控制的任務(wù)和措施
質(zhì)量控制就是經(jīng)過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施,在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下,實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。
因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目總體質(zhì)量具有內(nèi)容廣泛性、形成過(guò)程性、印象因素多的特征,所以在建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制方面要與政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督緊密結(jié)合。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工階段,監(jiān)理工程師要沿著項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程不間斷的進(jìn)行質(zhì)量控制。
施工階段建設(shè)工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過(guò)對(duì)施工投入、施工和安裝過(guò)程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過(guò)程控制,以及對(duì)參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工方案和方法、施工環(huán)境實(shí)施全面控制,以期按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。
為完成施工階段質(zhì)量控制任務(wù),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)做好以下工作:協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作,為施工單位提交質(zhì)量合格的施工現(xiàn)場(chǎng);確認(rèn)施工單位資質(zhì);審查確認(rèn)施工分包單位;做好材料和設(shè)備檢查工作,確認(rèn)其質(zhì)量;檢查施工機(jī)械和機(jī)具,保證施工質(zhì)量審查施工組織設(shè)計(jì);檢查并協(xié)助搞好各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境、管理環(huán)境條件;進(jìn)行施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制工作;檢查工序質(zhì)量,嚴(yán)格工序交接檢查制度;做好各項(xiàng)隱蔽工程的檢查工作;做好工程變更方案的比選,保證工程質(zhì)量;進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán);認(rèn)真做好質(zhì)量鑒證工作;行使質(zhì)量否決權(quán),協(xié)助做好付款控制;組織質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì);做好中間質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作;做好竣工驗(yàn)收工作;審查竣工圖等。
目前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期,而對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目,安全生產(chǎn)工作沒(méi)有從根本上進(jìn)行規(guī)范和有序且有效的監(jiān)理。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和改革,建設(shè)、監(jiān)理、施工單位都意識(shí)到抓好工程建設(shè)安全工作,不僅是對(duì)員工生命安全和身體健康的保障,也是保證工程建設(shè)施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。所以,如何全面開(kāi)展工程建設(shè)安全監(jiān)理工作,已成為監(jiān)理企業(yè)研究的重要課題。
一、安全監(jiān)理的定義和目標(biāo)
安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過(guò)各種控制措施,實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風(fēng)險(xiǎn)度。 而安全監(jiān)理的最終目標(biāo)就是通過(guò)各種控制措施有效地杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、監(jiān)理企業(yè)如何全面開(kāi)展安全監(jiān)理工作
1.做好安全監(jiān)理工作的事前控制。做好安全監(jiān)理事前控制在工程建設(shè)中就如同先遣部隊(duì)一樣重要。
首先,要在監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理組的成員,包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程,監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等工作。針對(duì)近年來(lái)在建筑工程中,傷亡事故多發(fā)的五個(gè)類別,觸電、坍塌、物體打擊、高空墜物、機(jī)具傷害等事故,監(jiān)理單位和施工單位還需一起做出切實(shí)有效地預(yù)防控制措施。同時(shí)從思想上認(rèn)識(shí)到監(jiān)理組成員人人為安全、安全為人人的工作態(tài)度,保證工程建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)工作的有效完成及全面覆蓋。
其次,要督促施工單位完善自身的安全生產(chǎn)保障體系,同時(shí)保證在工程建設(shè)中有效的開(kāi)展。工作中安全監(jiān)理人員及總監(jiān)應(yīng)及時(shí)對(duì)施工單位的安全管理措施及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查,包括施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全管理措施、技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致、施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效、 施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃等。
2.安全監(jiān)理的事中控制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。監(jiān)理單位在不斷提高自身安全監(jiān)理工作能力的情況下,要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。做到定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況、 核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)及時(shí)糾正處理。
3.把握重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)控。安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾,把握工作的重點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)安全控制要分清主次,對(duì)施工中存在的重大及危險(xiǎn)性作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān),必要時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。同時(shí)要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)事先要對(duì)正在或即將進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行綜合分析,找出安全監(jiān)理的重點(diǎn),在安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中詳細(xì)制訂W(見(jiàn)證點(diǎn))、H(停工待檢點(diǎn))、S(旁站點(diǎn))的控制措施,并編制階段性的安全控制工作計(jì)劃,有預(yù)見(jiàn)性地開(kāi)展安全監(jiān)理工作。對(duì)工程建設(shè)中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要求施工單位在在編制施工組織(總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)這部分工程單獨(dú)編制的專項(xiàng)施工方案,并嚴(yán)格監(jiān)控執(zhí)行情況,重點(diǎn)對(duì)基坑支護(hù)、降水工程 ;土方開(kāi)挖工程;模板工程及支撐體系;起重吊裝及安裝拆卸工程;腳手架工程;吊籃腳手架工程;拆除、爆破工程及建筑幕墻安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程、人工挖擴(kuò)孔樁工或者采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行監(jiān)控,確保工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的安全性。
三、收集資料、實(shí)例培訓(xùn)
水利工程的造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,涉及到設(shè)計(jì)方、施工方、業(yè)主方等多個(gè)方面,加上水利工程投資大、工期長(zhǎng)、資金流向復(fù)雜,如果不采取有效的控制措施,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超出估算、預(yù)算超出概算和決算超出預(yù)算的現(xiàn)象,增加了水利工程建設(shè)的整體成本,降低了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。
1 水利工程建設(shè)造價(jià)管理存在的問(wèn)題
1.1 決策階段預(yù)算不足
水利工程決策階段是整個(gè)水利工程的開(kāi)始環(huán)節(jié),在此階段發(fā)生的預(yù)算是整個(gè)造價(jià)管理的基礎(chǔ)所在,但是受各種因素影響,水利工程的預(yù)算經(jīng)常容易出現(xiàn)不足問(wèn)題。這些影響因素主要有:
(1)水利工程的立項(xiàng)與決策之間時(shí)間間隔過(guò)短,沒(méi)有足夠的時(shí)間對(duì)工程的必要性、可行性和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面考慮,急促之間做出相應(yīng)的預(yù)算,與水利工程實(shí)際建設(shè)之間存在較大差異;
(2)在水利工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證變化較為繁多,使得整個(gè)工程所需資金不斷增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算值,形成資金缺口,而由于資金的短缺又引起工程施工進(jìn)度的延遲,這種惡性循環(huán)下,增加了投資方和承包方的負(fù)擔(dān)。
1.2 設(shè)計(jì)階段重視不夠
經(jīng)過(guò)眾多水利工程實(shí)踐可知,設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)的重要階段,水利工程設(shè)計(jì)的圖紙、所需的技術(shù)都在很大程度上影響著項(xiàng)目的整體造價(jià)。然而,在實(shí)際當(dāng)中,水利工程設(shè)計(jì)較為隨意,有很多設(shè)計(jì)人員缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí),對(duì)于工程的經(jīng)濟(jì)成本重視不足,只關(guān)心工程的功能性,在設(shè)計(jì)中隨意改變安全系數(shù)、采用大梁柱截面等,導(dǎo)致許多不必要的造價(jià)浪費(fèi)。
1.3 施工階段存在弊端
在水利工程施工階段,許多施工單位為追求更高的利潤(rùn),并沒(méi)有遵守相應(yīng)的行業(yè)道德,虛報(bào)工程量或多報(bào)工程價(jià)款等現(xiàn)象十分普遍,這也給造價(jià)管理帶來(lái)了困難;同時(shí),作為造價(jià)控制的監(jiān)管單位,并沒(méi)有足夠的執(zhí)行能力,在實(shí)際監(jiān)理當(dāng)中,對(duì)造價(jià)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)成本超高。
2 水利工程建設(shè)各階段造價(jià)管理的控制措施
2.1 決策階段的造價(jià)管理控制措施
首先,保證造價(jià)成本計(jì)價(jià)方法的準(zhǔn)確。為保證計(jì)價(jià)方法的準(zhǔn)確,決策人員要搜集相類似的土木工程項(xiàng)目信息,參考其造價(jià)計(jì)價(jià)方式;然后使用相應(yīng)的造價(jià)軟件,計(jì)算工程各個(gè)方面涉及的造價(jià)成本,以保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確、有效。
其次,制定科學(xué)的造價(jià)成本控制標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目決策階段中,并不會(huì)直接涉及到實(shí)際的材料與資金,只是一個(gè)理論值,其不確定性、不可控因素相對(duì)較多,整個(gè)造價(jià)過(guò)程會(huì)受較多因素影響出現(xiàn)反復(fù),針對(duì)此問(wèn)題,需要在上述計(jì)算基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新,制定一個(gè)科學(xué)的造價(jià)成本控制標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制措施
首先,選擇合適的設(shè)計(jì)單位。在確定工程項(xiàng)目后,將工程的整體和相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo),通過(guò)多家競(jìng)標(biāo)的方式,選擇性價(jià)比最優(yōu)、設(shè)計(jì)方案最可行的設(shè)計(jì)方案,在不影響工程整體性的基礎(chǔ)上,降低工程的整體造價(jià)。
其次,采用限額設(shè)計(jì)的方法。給設(shè)計(jì)單位設(shè)定一個(gè)合理的造價(jià)限額,避免設(shè)計(jì)單位只追求方案的美觀、功能等方面,忽視工程的造價(jià)問(wèn)題,導(dǎo)致設(shè)計(jì)方面缺乏必要的可行性,在后期施工中出現(xiàn)各種設(shè)計(jì)變更,增加造價(jià)成本的不可控因素,影響造價(jià)管理,限額設(shè)計(jì)的方法會(huì)使設(shè)計(jì)方以造價(jià)為依據(jù),做出符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。
第三,通過(guò)責(zé)任合同來(lái)對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)過(guò)于隨意,缺乏相應(yīng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),也是影響造價(jià)成本控制的因素,對(duì)此,可以通過(guò)在合同中簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款,比如關(guān)于設(shè)計(jì)變更的連帶責(zé)任約定,盡量降低設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題發(fā)生的概率,實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本控制。
2.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)管理控制措施
首先,公平、公正、公開(kāi)的招投標(biāo)。在招投標(biāo)開(kāi)始前,嚴(yán)格審查進(jìn)場(chǎng)施工單位的資質(zhì),保證保證施工單位在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和施工人員水平上能夠達(dá)到水利工程要求的標(biāo)準(zhǔn),避免實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生各種影響造價(jià)管理的問(wèn)題,增加造價(jià)管理的難度。
其次,提高招標(biāo)文件的編寫質(zhì)量。招標(biāo)文件是施工單位報(bào)價(jià)的重要依據(jù),也是業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的初步預(yù)算,在很大程度上影響著后期的造價(jià)管理,所以,在編寫投標(biāo)文件時(shí),需要充分了解水利工程的所有信息,采用正確的計(jì)價(jià)方式核算工程造價(jià)成本;同時(shí),在招標(biāo)文件中設(shè)置最低中標(biāo)價(jià),避免施工單位不良競(jìng)價(jià)問(wèn)題的發(fā)生,為整個(gè)造價(jià)管理奠定良好的基礎(chǔ)。
第三,做好合同條款約束和簽訂。承包建設(shè)合同是建設(shè)方向施工方支付費(fèi)用的重要依據(jù),也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響,在簽訂合同時(shí),要保證與造價(jià)有關(guān)聯(lián)的施工工期、價(jià)款結(jié)算時(shí)間與方式、爭(zhēng)議的處理方式等條款敘述清楚無(wú)誤,禁止使用有歧義的詞句,避免后期結(jié)算中出現(xiàn)問(wèn)題;同時(shí),還要有一定的前瞻性,做好對(duì)工程索賠等的預(yù)防,通過(guò)保險(xiǎn)、擔(dān)保等方式來(lái)有效轉(zhuǎn)移、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到控制造價(jià)成本的目的。
2.4 施工階段的造價(jià)管理控制措施
首先,控制工程變更。在水利工程建設(shè)當(dāng)中,工程變更的發(fā)生會(huì)增加工程的造價(jià)成本,施工單位會(huì)據(jù)此向投資方要求索賠,迫使投資方投入預(yù)算外的資金。對(duì)此,投資方需要加強(qiáng)對(duì)工程變更的控制,在施工方要求工程變更時(shí),對(duì)工程變更的必要性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行分析,減少不必要的施工變更,同時(shí),投資方還要做好向施工方、材料方的索賠,在出現(xiàn)材料或施工質(zhì)量問(wèn)題時(shí),要求其進(jìn)行相應(yīng)賠償,這也能夠有效降低水利工程的造價(jià)成本。
其次,做好施工過(guò)程的監(jiān)管。在水利工程施工當(dāng)中,很多施工單位出于追求經(jīng)濟(jì)利益的原因,會(huì)向投資方虛報(bào)工程量或者抬高材料價(jià)格及消耗量,以取得更多的利潤(rùn),如此以來(lái),就在無(wú)形中增加了工程的造價(jià)總量。為防止此問(wèn)題發(fā)生,投資方需要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管,健全相應(yīng)的監(jiān)理體制,保證工程各種費(fèi)用信息的真實(shí)性,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)成本的控制。
第三,加強(qiáng)工程資金的管理。對(duì)工程資金進(jìn)行專門管理,對(duì)于大宗的材料或設(shè)備,直接與供應(yīng)商之間進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算,避免施工方和供應(yīng)商之間的串通,根據(jù)工程進(jìn)度合理安排材料的購(gòu)買,避免材料的閑置浪費(fèi),提高資金的使用效益,從而達(dá)到提高造價(jià)管理水平的目標(biāo)。
2.5 施工階段的造價(jià)管理控制措施
首先,嚴(yán)格審核竣工資料??⒐べY料是費(fèi)用支付的重要依據(jù),嚴(yán)格審核施工方提交竣工材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性,避免不合理造價(jià)的發(fā)生,提高造價(jià)管理的水平。
其次,加大審計(jì)的力度。對(duì)水利工程的實(shí)際發(fā)生量、計(jì)價(jià)方法等進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),確保其準(zhǔn)確無(wú)誤后再進(jìn)行相應(yīng)支付,避免施工方出于利益因素的虛假報(bào)價(jià)問(wèn)題,保證造價(jià)管理的準(zhǔn)確性。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在水利工程建設(shè)的造價(jià)管理當(dāng)中,受各種因素干擾,會(huì)出現(xiàn)多種問(wèn)題,引起“三超”現(xiàn)象,進(jìn)而影響水利工程本身的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)此,需要從水利工程建設(shè)的各個(gè)階段,切實(shí)掌握造價(jià)管理的要點(diǎn),并落到實(shí)處,以有效提高水利工程整體造價(jià)管理水平,保證水利工程建設(shè)的良好開(kāi)展。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
工程造價(jià)是工程項(xiàng)目中極為重要的一環(huán),同時(shí)也是一門綜合性專業(yè)學(xué)科,需要采取主動(dòng)控制措施,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極搜集信息資料,才有可能確保其準(zhǔn)確性。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和城市化進(jìn)程的不斷加快,各類工程項(xiàng)目將會(huì)越來(lái)越多,無(wú)論是建設(shè)單位還是施工單位,都希望以最少的投入從中獲取最大的效益,因此,工程造價(jià)的作用不言而喻。
一、工程項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程管理常見(jiàn)問(wèn)題
1、部分建筑工程施工單位尚未全面認(rèn)識(shí)到建筑工程施工造價(jià)控制的重要性
現(xiàn)階段,我國(guó)建筑工程施工單位由于對(duì)建筑工程施工造價(jià)控制認(rèn)識(shí)不足,因而缺乏應(yīng)有的重視。在建筑工程施工準(zhǔn)備階段,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制缺乏整體的規(guī)劃,因而導(dǎo)致造價(jià)控制意識(shí)淡薄,建筑工程施工造價(jià)控制難以實(shí)行。
2、建筑工程施工造價(jià)控制管理方式與建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況適應(yīng)性較差
由于對(duì)建筑工程造價(jià)控制的不重視,因此也直接造成了造價(jià)控制管理手段的落后,造價(jià)控制措施與項(xiàng)目的實(shí)際情況差別較大,造價(jià)控制效果也較差。
3、缺乏有效運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑工程施工造價(jià)控制管理體系
由于建筑工程施工造價(jià)影響因素較多,建筑工程造價(jià)的波動(dòng)幅度較大,但是現(xiàn)階段建筑工程施工單位沒(méi)有建立動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制管理體系,導(dǎo)致建筑工程施工造價(jià)控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。此外,由于建筑工程施工造價(jià)控制管理體系的不完善,導(dǎo)致項(xiàng)目施工單位對(duì)于造價(jià)控制管理工作分工不明確,崗位責(zé)任不清晰,也難以形成造價(jià)控制的崗位責(zé)任管理體系。
4、缺乏行之有效的建筑工程施工造價(jià)控制措施,忽視了建筑工程施工三要素的協(xié)調(diào)管理
部分施工企業(yè)為了提高項(xiàng)目建設(shè)效益收入,不切實(shí)際的降低工程施工造價(jià),在施工階段采取的造價(jià)控制措施不當(dāng),忽視了質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及成本的協(xié)調(diào)管理,導(dǎo)致工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,建筑工程施工質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā),經(jīng)常出現(xiàn)返工,導(dǎo)致造價(jià)控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
二、工程項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程管理的對(duì)策
1、 項(xiàng)目決策階段控制
(1)切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目可行性研究
應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行深入的調(diào)查研究分析, 確定合理的建設(shè)規(guī)模,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素對(duì)工程造價(jià)的影響,然后運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證建設(shè)工程項(xiàng)目方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性,選擇技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的方案并進(jìn)行優(yōu)化,為投資決策提供科學(xué)的依據(jù),為搞好工程項(xiàng)目的投資估算打好基礎(chǔ)。
2、 搞好建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
在優(yōu)選出技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的方案的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),依照社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,實(shí)事求是地對(duì)項(xiàng)目投入產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行分析、對(duì)比、求證,并對(duì)項(xiàng)目的前景做出合理的判斷。
3、合理確定投資估算
投資估算是工程項(xiàng)目投資管理的根本,只有抓好估算才能做到工程造價(jià)的宏觀控制,對(duì)此必須建立對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)決策和合理的投資估算指標(biāo)??茖W(xué)的決策應(yīng)有一個(gè)含有完善經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)的科學(xué)決策體系和決策責(zé)任制,合理的投資估算應(yīng)有完整的投資估算指標(biāo)和計(jì)算方法,并加強(qiáng)對(duì)投資估算的評(píng)審,確定工程投資估算是否準(zhǔn)確,是否符合工程實(shí)際情況,在源頭上把好工程造價(jià)關(guān)。
2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段的開(kāi)始,該階段工程造價(jià)的控制與管理對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和成本控制起著決定性的作用。因此,做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理工作就需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)管理的理論和方法的研究,具體來(lái)說(shuō)包括:加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督;加強(qiáng)方案比選,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案;積極推行限額設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證基本功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證不突破總投資額;推行設(shè)計(jì)招標(biāo),建立必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有效地鼓勵(lì)和促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好方案選擇,從而有效地控制造價(jià)。此外,把我國(guó)目前僅局限于施工階段的工程建設(shè)監(jiān)理延伸到設(shè)計(jì)階段,也可以有利于減少設(shè)計(jì)過(guò)程中可能存在的缺陷與失誤,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,有效控制工程造價(jià)。
3、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理
工程招投標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的行為,對(duì)降低和合理控制工程造價(jià)具有非常重要的影響。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)很專業(yè)化的工作,分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。招標(biāo)工作內(nèi)容包括施工招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備、材料招標(biāo)等。推行招投標(biāo)制最明顯的效果是使投標(biāo)人之間充分競(jìng)爭(zhēng),而這種競(jìng)爭(zhēng)最直接、最集中的表現(xiàn)就是價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng),使其下降并趨于合理,顯然有利于節(jié)約投資、提高投資效益。建設(shè)工程招投標(biāo)工作可以保證項(xiàng)目以最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期來(lái)完成。設(shè)計(jì)招投標(biāo)可以使招標(biāo)單位選擇最佳的勘察設(shè)計(jì)方案。設(shè)備及材料的招投標(biāo)更為重要,招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)的標(biāo)的物的具體特點(diǎn), 正確選擇設(shè)備、材料的招投標(biāo)方式,進(jìn)而正確選擇好設(shè)備、材料的供應(yīng)商。設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)最重要的是設(shè)備質(zhì)量性能的優(yōu)劣、售后服務(wù)內(nèi)容是否健全、供貨時(shí)間以及報(bào)價(jià)是否合理,以及生產(chǎn)廠商的信譽(yù)是否過(guò)硬 。
4、 施工階段的造價(jià)控制
(1)從管理模式上著手,建立建設(shè)監(jiān)理制
追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任,從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核,避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核,對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù),套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
(2) 從技術(shù)措施上展開(kāi)項(xiàng)目投資的有效控制
在主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí),直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低,因此,選用新工藝、新材料,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
(3) 從經(jīng)濟(jì)措施上展開(kāi)項(xiàng)目投資的有效控制
嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi),合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售費(fèi)等,減少銷售成本,最大限度降低靜態(tài)投資。
(4) 抓好合同管理,減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免投資失控;另外,對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠,使成本得到有效控制。
5、竣工驗(yàn)收與結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
( 1) 核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格。核對(duì)合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等。
( 2) 檢查核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄,所有隱蔽工程均要進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),隱蔽工程量與竣工圖一致。
( 3) 落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽字,設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字,重大設(shè)計(jì)變更要經(jīng)原設(shè)計(jì)部門審批,否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算。
( 4) 現(xiàn)場(chǎng)按竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行工程量的核實(shí)。
( 5) 做到嚴(yán)格、合理、公平、公正。
綜上所述,建筑工程所涉及到的工程造價(jià)控制,不單單對(duì)于工程施工企業(yè)、建設(shè)單位本身所涉及到的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響,同時(shí)對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。
參考文獻(xiàn):
本文把經(jīng)濟(jì)適用房的定義同本項(xiàng)目的實(shí)際情況相聯(lián)系,明確作為限價(jià)商品房項(xiàng)目之一的淮和園項(xiàng)目的特點(diǎn)和難點(diǎn);分析整理進(jìn)度影響的主要因素。針對(duì)相關(guān)因素,提出相應(yīng)的進(jìn)度控制措施。
關(guān)鍵詞:限價(jià)商品房;工程項(xiàng)目;進(jìn)度控制;建設(shè)單位;施工單位
Abstract: the price commodity house room construction as a "popular project", in today's architecture field has become a mainstream issue, whether the government department or the construction enterprises are participating. After years of development, the construction has already formed the commodity price fixing a unique characteristics.
Tianjin is the low-cost housing investment is more, construction of the larger center city. According to statistics, tianjin enjoy housing safeguard family has reached 61000 homes in total.
In this paper the definition of the economy is applicable the room with this project are associated with the actual situation, clear as the price of one of the commodity house project approval and the characteristics and the difficulties of the project; Analysis of the main factors affecting the finishing progress. According to the related factors, put forward the corresponding schedule control measures.
Keywords: price fixing the commodity house; Engineering project; Schedule control; The construction unit; Construction unit
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
淮和園項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀
華城佳苑—淮和園限價(jià)商品房項(xiàng)目位于天津市北辰區(qū),東至預(yù)留地,西至姚江東路,南至汾河道,北至汾河南道。
該工程是由天津住宅集團(tuán)津城置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā),天津住宅集團(tuán)總承包分公司承建,天津市方興工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理,是我市規(guī)劃建設(shè)最大的限價(jià)商品房項(xiàng)目。該工程總建筑面積161200多平米,由2棟25層(每棟總高度73m),4棟18層(每層總高度52.65m),7棟11層(每棟總高度33.75m)及地庫(kù)(地下2層、層高2.9m,總面積22000平米)組成。該工程為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。
該工程于2010年4月份開(kāi)始樁基施工,計(jì)劃于2013年5月份正式完工交付使用??偣て诩s600多天。
該工程的具有占地面積大、施工周期比較短、技術(shù)含量高,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較高(“海河杯”工程),管理難度大等特點(diǎn)。
管理中存在問(wèn)題
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)地考察和調(diào)研,發(fā)現(xiàn)淮和園項(xiàng)目在管理中存在著一些問(wèn)題,特別是與進(jìn)度有關(guān)的問(wèn)題,主要包括以下幾個(gè)方面:
首先,在勘察設(shè)計(jì)單位方面暴露的問(wèn)題主要有:
(1)地質(zhì)勘查部門對(duì)項(xiàng)目施工地域的土質(zhì)勘測(cè)得很粗糙、不全面。
(2)設(shè)計(jì)單位根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告編制設(shè)計(jì)文件和圖紙,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的某些情況和施工過(guò)程了解得不夠透徹,在編制文件和圖紙的過(guò)程中,有時(shí)候不能很好的聯(lián)系實(shí)地情況,只是應(yīng)用以往的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)按照理論上可行的方案進(jìn)行設(shè)計(jì),這樣設(shè)計(jì)出的圖紙?jiān)谑┕し矫婵尚行韵鄬?duì)較差。
第二、在施工單位方面存在的問(wèn)題:
(1)施工單位在工期控制方面,他們主要控制形象進(jìn)度,不能完全反映實(shí)際進(jìn)度,對(duì)于工期延誤的處理有一定的難度。
(2)施工單位與建設(shè)單位的兩方缺乏交流與溝通
(3)施工的風(fēng)險(xiǎn)都是施工單位自己解決,建設(shè)單位很少為施工單位考慮,存在一定程度上的霸王條款。
第三、監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)不足,將會(huì)導(dǎo)致工程施工中的有些問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正,從而會(huì)引起局部工程的返工,最后可能會(huì)反映到整個(gè)工程進(jìn)度的延誤。監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收延期,將會(huì)直接引起有后繼工程的施工進(jìn)度延誤。
進(jìn)度影響因素識(shí)別與分析
為了能全面系統(tǒng)的掌握和了解淮和園項(xiàng)目中影響進(jìn)度的關(guān)鍵因素,擬定采用問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行有針對(duì)性的研究。
此次的問(wèn)卷調(diào)查,涉及到本項(xiàng)目的全部負(fù)責(zé)人員,包括工程建設(shè)單位1個(gè),設(shè)計(jì)單位2個(gè),工程施工單位5個(gè),工程監(jiān)理單位2個(gè)。
將全部收回的 “影響淮和園項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵因素調(diào)查表”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,用1-5的影響程度乘以相應(yīng)的問(wèn)卷數(shù)量得出此因素的影響程度的綜合影響值。綜合影響值=5×A+4×B+3×C+2×D+1×E
(其中A B C D E 表示與5 4 3 2 1 相對(duì)應(yīng)的問(wèn)卷回答份數(shù),數(shù)字5—1代表影響進(jìn)度因素從最主要到最次要)。另外綜合影響值是指從各個(gè)方面分析得出對(duì)該工程施工進(jìn)度影響最大的因素。
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷可以分析出對(duì)淮和園項(xiàng)目工期影響程度的大小。詳見(jiàn)表:
表淮和園項(xiàng)目工期因素影響程度由大到小排名表
從上表中可以看出對(duì)淮和園工程項(xiàng)目進(jìn)度影響比較大的因素主要是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及環(huán)境等方面因素,從這些影響程度較大的因素著手我們可以分析淮和園項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施,這些也是提出整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制措施的依據(jù)。
淮和園項(xiàng)目各單位的進(jìn)度控制措施
1建設(shè)單位的進(jìn)度控制措施
加快項(xiàng)目決策速度;做到反映問(wèn)題及時(shí),解決問(wèn)題及時(shí);開(kāi)工的前期準(zhǔn)備完善,根據(jù)整體計(jì)劃的要求,在開(kāi)工前把前期工作落到實(shí)處,不要造成工期的順延以及各方面人、財(cái)、物的浪費(fèi);項(xiàng)目的投資預(yù)算上考慮周全,多聽(tīng)取設(shè)計(jì)人員和施工單位意見(jiàn),將項(xiàng)目投資預(yù)算做細(xì)。
2設(shè)計(jì)單位的進(jìn)度控制措施
設(shè)計(jì)單位提交圖紙及時(shí);加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員資格的審查,避免由于設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)任務(wù)重,從而讓非專業(yè)人員設(shè)計(jì)圖紙;加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)的圖紙內(nèi)審工作,消除圖紙含糊、前后不一致等錯(cuò)誤;在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部設(shè)立專家組,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行把關(guān),可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院以外的專家對(duì)圖紙進(jìn)行審查,并提出優(yōu)化方法。
3施工單位的進(jìn)度控制措施
加強(qiáng)對(duì)已中標(biāo)并進(jìn)行施工的施工單位進(jìn)行考核評(píng)查制度;對(duì)他們的內(nèi)部管理進(jìn)行不定期的抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促他們限期改正,如果不改,采取讓他們退出項(xiàng)目的措施。
4監(jiān)理單位的進(jìn)度控制措施
提高參與淮和園項(xiàng)目監(jiān)理工作的監(jiān)理單位本身的要求,將監(jiān)理單位的工作情況在一定的程度上與其所得的報(bào)酬掛鉤,在施工現(xiàn)場(chǎng)客觀地采集監(jiān)理單位的工作情況,建立監(jiān)理單位的工作表現(xiàn)檔案,工作到位報(bào)酬高,工作失誤報(bào)酬低,并且建立一套與工作業(yè)績(jī)有關(guān)的彈性合同條款機(jī)制。
5各參與單位間合同管理的控制措施
合同管理可以說(shuō)是項(xiàng)目管理中的核心,無(wú)疑地合同管理也是淮和項(xiàng)目工程管理的核心。因此有必要做到規(guī)范合同的文本,細(xì)化合同條款,明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù),將合同進(jìn)行正確的分類,并要求合同的約定時(shí)間與項(xiàng)目的整個(gè)進(jìn)度計(jì)劃有機(jī)的結(jié)合在一起,從而在合同管理方面來(lái)保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度。
6材料供應(yīng)商及材料質(zhì)量的進(jìn)度控制措施
材料供應(yīng)在施工過(guò)程中氣著重要的作用,而且建筑材料質(zhì)量的好壞及 材料供應(yīng)是否及時(shí)直接影響工程的進(jìn)度。
所以在建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方三方確定各種建材供應(yīng)商后應(yīng)組織進(jìn)行考察,考察合格后在與其簽訂供貨合同。以合同控制其供貨時(shí)間及供貨質(zhì)量,從而保證了工程的順利進(jìn)行。
工程材料進(jìn)場(chǎng)后為了保證工程質(zhì)量必須在建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方三方見(jiàn)證取樣,并送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)試合格后方可使用。
結(jié)束語(yǔ)
淮和園項(xiàng)目復(fù)雜程度大,工程建設(shè)涉及面廣,進(jìn)度影響因素繁多。本文在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)參與項(xiàng)目各相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,并輔以專家經(jīng)驗(yàn)咨詢、資料查閱等方式獲取與淮和園項(xiàng)目進(jìn)度有關(guān)的第一手資料,識(shí)別影響淮和園項(xiàng)目進(jìn)度的因素;根據(jù)實(shí)際情況,從建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各參與單位對(duì)淮和園項(xiàng)目進(jìn)度控制提出相應(yīng)措施,并且運(yùn)用這些措施正確修正在施工過(guò)程中相關(guān)因素產(chǎn)生的影響,從而保證淮和園項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的順利。
參考文獻(xiàn)
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我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展雖然帶動(dòng)了建筑行業(yè)的繁榮,但是其繁榮的背后,建筑工程造價(jià)管理和控制卻長(zhǎng)期沒(méi)有得到足夠的重視,在工程建設(shè)中普遍存在造價(jià)失控和概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象[1]。如何讓建筑企業(yè)提供保質(zhì)保量并且造價(jià)低的建筑產(chǎn)品,這就需要建立一整套的造價(jià)管理和控制措施,并使其貫穿于建筑工程整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中。
一、投資決策階段的造價(jià)管理與控制
一直以來(lái),人們都比較重視施工階段的造價(jià)管理,對(duì)投資決策階段的造價(jià)管理缺乏足夠重視,但是據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),在工程建設(shè)的各階段中,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最大,可高達(dá)80%―90%[2]。投資決策的正確性,對(duì)建筑地點(diǎn)、工藝、設(shè)備的選擇以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確立,都對(duì)造價(jià)的高低有直接或間接的影響,因此我們要加強(qiáng)投資決策階段的工程造價(jià)管理。當(dāng)前我國(guó)建筑工程投資決策階段的造價(jià)控制主要存在的問(wèn)題有:設(shè)計(jì)決策有許多漏洞,估算中的設(shè)備和主材價(jià)格沒(méi)有按照市場(chǎng)行情確定,造成投資決策達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的狀況;有些建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)過(guò)程中,為了能使建設(shè)項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn),有意預(yù)留資金缺口,以達(dá)到壓縮工程投資的目的,這就人為造成了估算偏低的狀況。我們可以通過(guò)以下管理和控制措施解決上述問(wèn)題:
(1)加強(qiáng)對(duì)投資估算必要性的認(rèn)識(shí),加大審核力度,并進(jìn)行有效監(jiān)督,使投資估算真正反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。
(2)確定建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,即應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的目的和當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,選擇合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,太大或太小都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的弊端。
二、工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制
工程設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑工程造價(jià)的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的,投資決策完成以后,有效的造價(jià)管理和控制都是從工程設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的,因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)管理和控制都是在施工圖預(yù)算的前提下調(diào)整的。因此要達(dá)到控制好建筑工程造價(jià)的目的,就必須在設(shè)計(jì)圖紙未交付使用之前就把好建筑工程造價(jià)管理的關(guān)。當(dāng)前我國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題有:大部分工程設(shè)計(jì)人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)關(guān)于工程造價(jià)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),在設(shè)計(jì)時(shí)往往只是側(cè)重于設(shè)計(jì)新穎、質(zhì)量以及功能,沒(méi)有注重對(duì)工程造價(jià)的影響;概算審批過(guò)程走形式,有些項(xiàng)目甚至不要概算,造成設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高;缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和設(shè)計(jì)監(jiān)理,造成“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。我們可以通過(guò)以下管理和控制措施解決上述問(wèn)題:
(1)制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃[3],在此規(guī)劃下,使設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)時(shí)將工程投資作為重要的依據(jù)。對(duì)設(shè)計(jì)部門建立激勵(lì)機(jī)制,即設(shè)計(jì)部門運(yùn)用價(jià)值工程原理,在保證安全和不降低功能的前提下,通過(guò)優(yōu)選新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝所節(jié)約的資金,按一定的比例獎(jiǎng)勵(lì)給設(shè)計(jì)部門,以調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)部門積極性。
(2)要求設(shè)計(jì)單位規(guī)范化編制設(shè)計(jì)概算,并對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查,審查工程概算是否根據(jù)本項(xiàng)目的自然條件、方針、政策編制;審查建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);審查編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程量、主材是否正確,設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、配置及價(jià)格是否合理;審查本項(xiàng)目建設(shè)其他各項(xiàng)費(fèi)用等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(3)實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推行限額設(shè)計(jì),嚴(yán)格按計(jì)劃控制投資,使建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在審批的概算之內(nèi)。
三、工程施工階段的造價(jià)管理與控制
工程施工階段造價(jià)的控制本質(zhì)就是控制建筑工程的合同價(jià),此階段在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)管理中占主體地位,投資大,耗時(shí)長(zhǎng),是進(jìn)行造價(jià)管理的重中之重,主要任務(wù)有編寫成本計(jì)劃書,按圖施工,不超過(guò)標(biāo)價(jià),減少因各種原因產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)整和索賠。當(dāng)今我國(guó)建筑工程施工階段的造價(jià)控制主要存在的問(wèn)題有:沒(méi)有健全的計(jì)劃與管理制度,成本管理粗放;由于各種原因出現(xiàn)實(shí)際建造與設(shè)計(jì)圖紙不符的情況,工程項(xiàng)目隨意性大;建筑材料用料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等。我們可以通過(guò)以下管理和控制措施解決上述問(wèn)題:
(1)施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、材料和人力的合理利用等因素都與施工階段的造價(jià)管理與控制息息相關(guān),因此需要建設(shè)單位和施工單位的密切合作,才能實(shí)現(xiàn)工程的順利進(jìn)行,控制好工程造價(jià)。
(2)在施工階段控制材料用量是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,材料費(fèi)用在建筑工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費(fèi)用的70%,占直接費(fèi)用的80%左右[4],因此在施工階段必須嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的材料用量,現(xiàn)今材料供應(yīng)渠道眾多,品種價(jià)格繁雜,建設(shè)單位造價(jià)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情,降低材料費(fèi)用。
(3)在建筑工程施工階段,經(jīng)常會(huì)遇到擴(kuò)大投資規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等變更現(xiàn)象,造成工程造價(jià)的大幅提套,因此在施工階段對(duì)變更應(yīng)實(shí)行限額簽證,嚴(yán)防通過(guò)變更設(shè)計(jì)使造價(jià)大幅提高的現(xiàn)象。
四、工程竣工階段的造價(jià)管理與控制
工程竣工階段管理與控制本質(zhì)上是搞好工程決算和最終結(jié)算,這也是建筑工程造價(jià)管理和控制的最后一環(huán),在此過(guò)程中要注意以下三點(diǎn):
(1)對(duì)施工決策應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行,本著實(shí)事求是的原則因地制宜的進(jìn)行編制??⒐Q策書應(yīng)要求施工單位在竣工前完成。
(2)施工單位編報(bào)的施工決算應(yīng)由專業(yè)預(yù)算管理人員進(jìn)行初審,然后交由具備工程決算審計(jì)資格的單位進(jìn)行復(fù)審。
(3)注意合同中規(guī)定的結(jié)算方法,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù),關(guān)注主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條款,并明確工程是否竣工驗(yàn)收合格,最后對(duì)投資效果進(jìn)行考核。
總結(jié):
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,工程造價(jià)的管理與控制變得更為復(fù)雜化,這就需要在工程建設(shè)的各階段科學(xué)、合理的管理和控制工程造價(jià)。本文分析了當(dāng)今我國(guó)建筑工程各階段工程造價(jià)管理和控制存在的主要問(wèn)題,并根據(jù)這些問(wèn)題,提取了具體的解決措施。通過(guò)這些措施,相信可以有效減少建設(shè)資金的流失,較好的管理和控制工程造價(jià),解決日益困擾我國(guó)建設(shè)工程的“三超”現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn):
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一、城市給排水工程管理出現(xiàn)的主要問(wèn)題及控制措施
1、建筑物內(nèi)部及城市市政給排水配套設(shè)施建設(shè)滯后,施工單位管理人員水平低,造成給排水管線漏損率偏高,影響建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能??刂拼胧┦牵阂笫┕挝辉诮o排水施工過(guò)程中必須采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,創(chuàng)新管理機(jī)制,提升管理的綜合協(xié)調(diào)水平,嚴(yán)格把好施工關(guān)。增強(qiáng)給排水施工者的責(zé)任感和使命感,提升質(zhì)量控制意識(shí),提高管理水平。進(jìn)行給排水工程建設(shè)時(shí),要派專業(yè)技術(shù)好,有現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員為項(xiàng)目施工代表,加強(qiáng)給排水項(xiàng)目施工過(guò)程的管理和監(jiān)督。
2、施工單位對(duì)給排水工程管理不到位,質(zhì)量安全意識(shí)淡薄,或承攬給排水工程建設(shè)的單位或個(gè)人無(wú)資質(zhì),建設(shè)時(shí)不按規(guī)定申請(qǐng)、審查和報(bào)批。由于管理理念的不健全,致使一些給排水工程項(xiàng)目設(shè)施設(shè)計(jì)不合理,存在一定缺陷,工程質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范要求,設(shè)備功能不完善,極易遺留施工質(zhì)量安全隱患。針對(duì)以上問(wèn)題要采取的控制措施是:在工程項(xiàng)目建設(shè)中,給排水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,工程項(xiàng)目要由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍承包。給排水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工方案及其變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)主管部門審核同意后方可實(shí)施。給排水工程驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格依照國(guó)家《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268-97)進(jìn)行驗(yàn)收。
3、在當(dāng)今國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中,一些規(guī)模較小、建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)資金不足、技術(shù)力量薄弱的建筑企業(yè)為了節(jié)省費(fèi)用,片面的追求自身利益不惜違背職業(yè)道德,在給排水項(xiàng)目施工中大量使用劣質(zhì)的設(shè)備和管材,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。所以,采取的控制措施是:要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的招投標(biāo)制度,盡量選擇規(guī)模較大、資金充足、信譽(yù)好、負(fù)責(zé)任的給排水施工單位進(jìn)行項(xiàng)目施工;把好給排水設(shè)備管材質(zhì)量關(guān),選擇優(yōu)質(zhì)設(shè)備和管材管件。采購(gòu)時(shí)要做到比廠家信譽(yù)、比產(chǎn)品質(zhì)量、比供貨價(jià)格,力爭(zhēng)用公道合理的價(jià)格購(gòu)置質(zhì)量過(guò)硬的材料。所用設(shè)備材料必須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格后方可投入使用。
4、當(dāng)前,市政給排水工程項(xiàng)目建設(shè)大部分由國(guó)家或地方財(cái)政直接調(diào)撥資金,而有些政府部門為了追求所謂的“政績(jī)”,不遵循城市發(fā)展規(guī)律,盲目上馬“樣板工程”,與人民群眾實(shí)際需求差距較大。為了使城市給排水設(shè)施能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),積極推進(jìn)城市給排水工程建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,政府應(yīng)明確部門責(zé)任,健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加大資金投入,完善市政給排水設(shè)施,全面提升市政給排水設(shè)施運(yùn)行管理水平,科學(xué)規(guī)劃論證市政給排水設(shè)施規(guī)模,嚴(yán)格控制市政給排水建設(shè)投資,降低給排水設(shè)施運(yùn)行成本,做到經(jīng)濟(jì)合理,技術(shù)可行。拓寬投資渠道,加大地方財(cái)政投入力度;制定相關(guān)市政給排水配套政策,建立長(zhǎng)效政策保障機(jī)制,加快構(gòu)建和完善政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的工作機(jī)制,確保市政給排水設(shè)施順利建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行。
二、城市給排水工程與土建施工的配合問(wèn)題及控制措施
對(duì)于現(xiàn)代建筑工程而言,在地下室施工之前,給排水工程施工單位便應(yīng)主動(dòng)組織本專業(yè)與土建施工單位就前期預(yù)埋線管、套管、預(yù)留洞等進(jìn)行相互復(fù)核和移交,并在地下室施工過(guò)程中密切跟進(jìn),及時(shí)完成地下室頂板無(wú)吊頂部位的管線與設(shè)備支架、穿墻管道或套管、墻內(nèi)暗埋管線以及設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)埋件的施工測(cè)量放線與安裝工作;在土建施工單位完成了地下室頂棚與墻體的大面積裝修施工之后,立即組織開(kāi)展給排水工程的安裝施工,并在施工過(guò)程中與土建施工單位密切配合,尤其是在土建施工單位進(jìn)行粉刷收尾時(shí),及時(shí)對(duì)設(shè)備、管線、預(yù)留洞等進(jìn)行驗(yàn)收,以防止出現(xiàn)返工現(xiàn)象;同時(shí),在施工過(guò)程中做好施工進(jìn)度的控制,確保在土建施工單位完成預(yù)留洞封堵以及各裝飾面層的施工之前,完成相關(guān)部位的設(shè)備及系統(tǒng)調(diào)試工作。此外,在地下室施工過(guò)程中,給排水工程施工單位還對(duì)土建施工單位提出了相關(guān)要求,督促土建施工單位及時(shí)完成模板支撐的拆除和清運(yùn)、預(yù)留洞與集水井的清理和防護(hù)、地下室外側(cè)臨時(shí)排水系統(tǒng)的設(shè)置、建筑垃圾的清運(yùn)等方面的工作,確保給排水工程的施工能夠及時(shí)有效地進(jìn)行大面積展開(kāi)。
而在主體施工過(guò)程中,其預(yù)留洞與暗埋管線、管道井以及衛(wèi)生間等施工均要求給排水工程與土建施工的密切配合。在土建墻體砌筑前,給排水工程施工單位應(yīng)先行安排進(jìn)行給排水暗埋管線的配管,且在土建墻體砌筑過(guò)程中實(shí)時(shí)跟蹤,防止墻體砌筑對(duì)給排水暗埋管線造成破壞,并確保給排水暗埋管線的墻體保護(hù)層厚度不小于15mm。在管道井墻體砌筑之前,給排水工程施工單位同樣先行對(duì)管道井預(yù)留洞的位置及尺寸進(jìn)行復(fù)核,確保準(zhǔn)確無(wú)誤之后方通知土建施工單位開(kāi)始進(jìn)行墻體砌筑,并且根據(jù)給排水安裝施工的需要,要求土建施工單位預(yù)留一個(gè)方向的墻體暫不施工,待給排水管道安裝(包括風(fēng)管保溫層施工)完畢后,再通知土建施工單位砌筑預(yù)留墻體,并在施工過(guò)程中實(shí)時(shí)跟蹤以保護(hù)成品。而在衛(wèi)生間施工過(guò)程中,給排水工程與土建施工的配合要求更為密切,首先給排水工程施工單位要對(duì)土建墻體的施工測(cè)量放線進(jìn)行復(fù)核,然后給排水工程施工單位反過(guò)來(lái)又要嚴(yán)格按照土建施工單位提供的標(biāo)高線、墻(地)磚鋪貼網(wǎng)格線來(lái)進(jìn)行墻面開(kāi)關(guān)、感應(yīng)器、給排水接口以及地漏等的測(cè)量定位。通過(guò)以上深入的控制措施,為現(xiàn)場(chǎng)施工在技術(shù)上創(chuàng)造了先天的條件,減少各種給排水管線的環(huán)繞和交叉干涉,在經(jīng)濟(jì)上也大大降低成本。
三、結(jié)束語(yǔ)
由本文可知,城市給排水工程建設(shè)關(guān)乎百姓日常生活,建設(shè)質(zhì)量直接影響城市形象。在給排水工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中,其特點(diǎn)是施工協(xié)調(diào)量大、復(fù)雜程度高、影響因素多,而這就需要給排水工程項(xiàng)目管理人員優(yōu)化配置施工過(guò)程中的全部資源,并對(duì)給排水工程項(xiàng)目的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。以此來(lái)達(dá)到施工全程的系統(tǒng)化、科學(xué)化管理及有效計(jì)劃,從而達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。所以若要對(duì)給排水工程項(xiàng)目實(shí)行全方位、全面的管理,那么就需對(duì)其工程項(xiàng)目中的各個(gè)方面、因素進(jìn)行細(xì)致化、全面化考慮,并制定系統(tǒng)化規(guī)范化的管理體系,才能促進(jìn)城市給排水工程建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,改善人居環(huán)境,提升城市生活質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn):
目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展,各大小工程紛紛開(kāi)工建設(shè)。但由于各種原因,工地現(xiàn)場(chǎng)頻頻發(fā)生安全事故,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全蒙受重大損失。此類的新聞報(bào)導(dǎo),經(jīng)常可見(jiàn)。那么現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的安全事故由誰(shuí)負(fù)責(zé)呢?我國(guó)《建筑法》第45條規(guī)定:“施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”。安全工作是建筑工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并與工期、質(zhì)量、投資密切相關(guān)。安全管理與監(jiān)理工作的關(guān)系如何?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB503-2000)對(duì)監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工管理方面所承擔(dān)的責(zé)任和工作內(nèi)容等均沒(méi)有作出任何要求與規(guī)定。但是,建設(shè)部2006年10月16日了《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》,對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理責(zé)任等作出了規(guī)定。廣東省、廣州市等地方建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督部門都先后頒布了一系列的地方性政策、法規(guī)、條例,對(duì)本地區(qū)監(jiān)理企業(yè)在施工過(guò)程中所負(fù)有的安全生產(chǎn)、文明施工管理的責(zé)任也作出了明文規(guī)定。在工程項(xiàng)目施工監(jiān)理的日常工作中,監(jiān)理企業(yè)必須把施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理的工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。
一、監(jiān)理和建筑工程安全管理的關(guān)系
建設(shè)工程的安全管理,是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng),涉及面很廣的工作,并且涉及人民生命財(cái)產(chǎn)的保障工作,是十分重要的一項(xiàng)工作?!督ㄖā返?5條:“施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?!睂?duì)安全管理的責(zé)任已經(jīng)規(guī)定得很明確,監(jiān)理單位既沒(méi)有施工單位那樣完備的管理系統(tǒng),又沒(méi)有法律賦予的義務(wù)。因此,有的監(jiān)理人員認(rèn)為:監(jiān)理對(duì)安全管理不應(yīng)當(dāng)有直接管理的權(quán)力和責(zé)任。這種想法其實(shí)是錯(cuò)誤的,這并不表明監(jiān)理可不管安全,更不能說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系。
在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,許多施工單位管理系統(tǒng)是不完善不健全,施工單位的人員素質(zhì)也參差不齊。這樣,勢(shì)必直接威脅到工程建設(shè)的安全管理,威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。這正是監(jiān)理必須要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行有效管理和控制的原因。如果監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的一些安全隱患沒(méi)有發(fā)現(xiàn),沒(méi)有警告施工單位,沒(méi)有依法制止違規(guī)操作、違規(guī)指揮,那就是嚴(yán)重失職。當(dāng)過(guò)監(jiān)理的某些人有這樣的體會(huì):如果施工單位的管理系統(tǒng)比較完善,運(yùn)行比較可靠,一般差錯(cuò)是可以在管理系統(tǒng)內(nèi)部消化的,不致于形成安全隱患;如果施工單位管理系統(tǒng)不完善,放松或放任管理,監(jiān)理即使充當(dāng)其質(zhì)檢員或安檢員,忙死也沒(méi)用。由此產(chǎn)生了事不關(guān)己,高高掛起的松懈思想。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,監(jiān)理單位有下述違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的監(jiān)理行為,應(yīng)承擔(dān)該相應(yīng)的的監(jiān)理責(zé)任。(1)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,未審查的。(2)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)下達(dá)工程暫停令要求施工單位整改或停止施工的。(3)監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
由此可見(jiàn),監(jiān)理與施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理密切相關(guān)。監(jiān)理應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工負(fù)上法律責(zé)任。監(jiān)理必須貫徹落實(shí)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)方針,對(duì)施工單位的安全管理進(jìn)行有效的控制。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)理工作職責(zé)范圍
在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理應(yīng)審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)及相關(guān)的手續(xù)是否齊全。 包括以下內(nèi)容:(1)監(jiān)理應(yīng)督促建設(shè)單位及時(shí)完成監(jiān)督登記手續(xù),督促施工單位及時(shí)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件檢查表》,認(rèn)真檢查施工單位安全生產(chǎn)條件到位情況。達(dá)不到要求的責(zé)成施工單位落實(shí)。否則,拒絕在《檢查表》上簽字蓋章并拒絕簽發(fā)工程開(kāi)工令。(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)而強(qiáng)行開(kāi)工的,監(jiān)理應(yīng)以書面方式要求施工單位立即停止施工,情節(jié)嚴(yán)重的,立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。(3)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉施工合同中關(guān)于安全技術(shù)措施費(fèi)用條款,對(duì)合同中未明確或未提及的項(xiàng)目,應(yīng)組織建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商解決,并以書面形式補(bǔ)充明確,以保證各項(xiàng)措施能落實(shí)到位。(4)審查施工單位的資質(zhì),人員資格,規(guī)章制度,施工組織設(shè)計(jì)和施工方案以及監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)施情況,這也是確定該工程是否具備開(kāi)工條件之一。
在施工階段,監(jiān)理應(yīng)做好以下工作:(1)定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況。(2)核查施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械運(yùn)行情況,腳手架和模板支撐系統(tǒng)的架設(shè)情況,安全設(shè)施的驗(yàn)收情況。若發(fā)現(xiàn)以上情況有所不妥,應(yīng)立即簽發(fā)安全整改通知單。情況嚴(yán)重的,簽發(fā)工程停工令。(3)施工過(guò)程中,經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在違章作業(yè)、違章指揮的現(xiàn)象。若存在,必須加以制止。(4)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)情況。(5)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加或組織各項(xiàng)安全檢查活動(dòng)。
三、安全管理的控制措施
就目前我國(guó)大多數(shù)的建筑工程情況來(lái)看,工程造價(jià)仍舊存在著一些問(wèn)題,而影響工程造價(jià)的因素有很多,建筑單位與施工單位等產(chǎn)生的原因以及審計(jì)部門等產(chǎn)生的影響,都可能導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)高,從而影響建筑工程效益。
1.影響建筑工程造價(jià)的因素分析
影響建筑工程造價(jià)的因素主要包括內(nèi)部與外部?jī)煞N,其中外部因素主要包括設(shè)計(jì)單位、施工單位以及審計(jì)部門產(chǎn)生的影響,而內(nèi)部因素主要指的是建設(shè)單位自身的工程造價(jià)管理水平問(wèn)題。
1.1建設(shè)單位影響
眾所周知,建設(shè)單位是建筑工程中非常重要的主體,在實(shí)際的施工過(guò)程中,影響工程造價(jià)的主要原因就是建設(shè)單位自身對(duì)于控制工程造價(jià)的水平問(wèn)題。因建設(shè)工程涉及到的財(cái)務(wù)工作較多,而且多從原建設(shè)單位的財(cái)務(wù)部門分離出來(lái),而成為一個(gè)單獨(dú)的部門。這樣一來(lái),就給建設(shè)單位的統(tǒng)一管理造成了困難,不利于統(tǒng)一控制與管理、監(jiān)督,這也是造成工程造價(jià)提高的重要原因。其次,建設(shè)單位的專業(yè)管理體制尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的組織基層管理,或者說(shuō)有的基層管理缺乏專業(yè)素質(zhì)較高的管理人員導(dǎo)致管理水平不高。與此同時(shí),面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng),建設(shè)單位缺乏一定的經(jīng)濟(jì)意識(shí),對(duì)于投放現(xiàn)場(chǎng)施工太過(guò)重視,而忽視了建筑費(fèi)用的核算,最終導(dǎo)致工程造價(jià)不受控制。
1.2設(shè)計(jì)單位影響
設(shè)計(jì)階段是建筑工程非常重要的環(huán)節(jié),也是控制工程造價(jià)的重要部分。因設(shè)計(jì)費(fèi)用需要按照概算來(lái)提取,概算的額度越高,設(shè)計(jì)收費(fèi)便越高,所以設(shè)計(jì)單位為謀取利益,采取人為擴(kuò)大投資規(guī)?;蛘呙八阃顿Y額來(lái)提高工程造價(jià),以獲取更多的利益。一方面,由于設(shè)計(jì)圖紙不夠規(guī)范,也可能造成工程預(yù)決算的彈性區(qū)間增大,同時(shí)增大工程造價(jià)。設(shè)計(jì)人員考慮到單位的經(jīng)濟(jì)利益,設(shè)計(jì)出不符合規(guī)定的施工圖紙,缺少材料表或者結(jié)構(gòu)圖鋼筋表等,使得原設(shè)計(jì)施工與實(shí)際編制預(yù)算之間有著很大的差異,最終導(dǎo)致造價(jià)提高。另一方面,因設(shè)計(jì)太過(guò)保守,也可能造成無(wú)形的浪費(fèi)。管理人員太過(guò)注重施工技術(shù)的管理而忽略了建筑資金問(wèn)題,工程設(shè)計(jì)太過(guò)保守,對(duì)于工程的安全度沒(méi)有合理設(shè)計(jì),使得肥胖梁柱等設(shè)計(jì)過(guò)多,這不僅造成了資金的浪費(fèi),更不符合綠色建筑的原則。
1.3施工單位影響
前面說(shuō)到,施工單位對(duì)于工程造價(jià)的影響也是致使工程造價(jià)提高的主要原因,由于費(fèi)率定額確定后,工程量就是基本確定工程造價(jià)高低的因素,所以如果工程量加大,極易導(dǎo)致工程造價(jià)增大,從而加大工程的取費(fèi)基數(shù)。再加上工程涉及到的項(xiàng)目繁多,一些預(yù)算人員為謀取利益,對(duì)工程量進(jìn)行了重復(fù)計(jì)算,致使工程造價(jià)升高。另外,如果因預(yù)算人員的工作失誤或者漏洞等原因,也極易導(dǎo)致費(fèi)用擴(kuò)大,從而提高工程造價(jià),造成損失。而作為建筑工程中不可缺少的部分,審計(jì)部門主要對(duì)建設(shè)單位的工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)和控制,而審計(jì)工作具有量大、業(yè)務(wù)廣的特點(diǎn),所以導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果難免出現(xiàn)漏洞或者錯(cuò)誤,這些都是造成工程造價(jià)不規(guī)范的主要原因。
2針對(duì)工程造價(jià)問(wèn)題提出具體的控制措施
終上所述,影響建筑工程造價(jià)的因素有很多,工程造價(jià)的提升不僅會(huì)造成建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,更可能影響工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。因此,必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程的工程造價(jià)控制,加強(qiáng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及管理上的優(yōu)化,有效控制住建筑工程造價(jià)。
2.1加強(qiáng)建設(shè)單位的內(nèi)部控制
要想控制造價(jià),針對(duì)建設(shè)單位中影響造價(jià)的因素,應(yīng)從改革基建財(cái)務(wù)制度入手,完善且嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理是加強(qiáng)建設(shè)施工單位財(cái)務(wù)管理的有效措施,應(yīng)對(duì)基建處的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的管理,通過(guò)制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員的行為,規(guī)范其操作,從根本上杜絕人為因素造成的工程造價(jià)提高。
2.2加大設(shè)計(jì)單位的控制力度
加強(qiáng)對(duì)施工圖紙等設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量與規(guī)范監(jiān)察。這不僅需要審計(jì)部門的審查配合,更需要獨(dú)立的工程設(shè)計(jì)圖等部門來(lái)進(jìn)行審查,通過(guò)加大審查力度,確保工程造價(jià)管理良好進(jìn)行。2.3加強(qiáng)施工單位的控制
2.3.1對(duì)施工單位內(nèi)部的控制。加強(qiáng)施工單位的內(nèi)部控制,要從降低工程成本、合理化施工管理費(fèi)用以及提高施工單位的內(nèi)部管理水平出發(fā)。這樣一來(lái),才能進(jìn)一步提高資金的利用率,實(shí)現(xiàn)更大的工程經(jīng)濟(jì)效益,有效避免被人為添加預(yù)算費(fèi)用。
2.3.2提高對(duì)施工單位外部的控制。
施工單位的外部控制主要由工程的據(jù)算審核與實(shí)行的工程質(zhì)量保證金制度來(lái)決定。而審計(jì)部門的審定就是工程最終的決算結(jié)果,但因?yàn)椴糠謱徲?jì)人員與施工單位串通,為了提高自身的利益,有意讓施工單位提高決算額,同時(shí)就提高了審計(jì)量,這樣一來(lái)建設(shè)單位就會(huì)多付這些審計(jì)量的費(fèi)用,兩者都得到了利益,但造成了工程造價(jià)提高,影響了建筑的效益。要杜絕這種現(xiàn)象,要求建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同審計(jì)部門明確規(guī)定好審計(jì),可以通過(guò)審減額在報(bào)審決算額內(nèi)的5%-7%為合理等規(guī)定,用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)控制工程造價(jià)審計(jì)。
2.4完善相關(guān)法律與制度
完善、嚴(yán)格的市場(chǎng)管理是維護(hù)建筑行業(yè)正常秩序的關(guān)鍵措施,是保護(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益的重要條件。這就要求,相關(guān)政府部門與機(jī)構(gòu)必須頒布有效的法律法規(guī),以法律來(lái)規(guī)范市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)。
2.4.1加強(qiáng)工程造價(jià)的管理。就當(dāng)前的情況來(lái)看,建筑工程造價(jià)的主要任務(wù)仍舊是各類定額編制與實(shí)施,且要完成與國(guó)際接軌的清單報(bào)價(jià)消耗定額編制與實(shí)施的推行,仍存在一定的難度,且會(huì)減弱工程造價(jià)管理的力度。工程造價(jià)的管理職能有權(quán)針對(duì)編制的劣質(zhì)預(yù)算進(jìn)行質(zhì)疑并提出意見(jiàn),有權(quán)制定建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)章制度,賦予工程造價(jià)管理一定的職能,還能對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行整理并分析,以有效控制工程造價(jià)。
2.4.2完善相關(guān)法律法規(guī)。就這一方面而言,應(yīng)首先從建立全面的監(jiān)督制度開(kāi)始,完善建筑單位的工程管理不足之處,并加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度以及資金等三方面的管理。其次,要進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)的方法,組織相關(guān)部門,根據(jù)不同的類型和級(jí)別限制最高價(jià)格,采用招投標(biāo)的方式,穩(wěn)定建筑市場(chǎng),從而降低造價(jià)。
2.5對(duì)具體施工操作過(guò)程的管理
控制施工造價(jià)要從施工材料,施工設(shè)備和施工人員的管理方面入手。施工材料的選用和進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制不容小覷,選擇優(yōu)質(zhì)低價(jià)的原材料不僅可以保證施工質(zhì)量,還可以有效降低施工造價(jià),在材料的運(yùn)輸和存放過(guò)程中,要按照材料的性質(zhì)進(jìn)行妥善處理,避免發(fā)生不必要的損耗和浪費(fèi)。在施工設(shè)備的準(zhǔn)備和分配方面,要注意設(shè)備使用的銜接性,在保證設(shè)備狀態(tài)良好的前提下,提高設(shè)備的使用效率。對(duì)施工人員的管理和分配工作要到位,不要重復(fù)設(shè)崗,還要加強(qiáng)人員的技術(shù)培訓(xùn),以便于提高施工的效率和質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),工程造價(jià)作為建筑工程中非常重要的工作,其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的效益。因此,必須以完善的法律來(lái)維護(hù)市場(chǎng),以規(guī)范的制度來(lái)控制各單位的行為,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位各項(xiàng)工作的有效控制,全面有效地控制建筑工程造價(jià)。
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[2]唐暉.建筑工程造價(jià)控制措施分析[J].建筑設(shè)計(jì)管理,2010,01:16-17,30.
前言
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,水利工程是現(xiàn)行預(yù)防洪澇災(zāi)害并改善水環(huán)境的重要保障,其在近年來(lái)建設(shè)中取得較多突破性的成就,無(wú)論在水資源保護(hù)或施工技術(shù)應(yīng)用等方面都可與發(fā)達(dá)國(guó)家水利項(xiàng)目建設(shè)相媲美。但存在的不足之處多表現(xiàn)在質(zhì)量控制方面,建設(shè)施工中極易忽視影響項(xiàng)目質(zhì)量的因素,且未制定相應(yīng)的施工管理規(guī)劃等,導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量無(wú)法進(jìn)一步提高。因此,對(duì)質(zhì)量控制措施在水利工程中的應(yīng)用分析具有十分重要的意義。
一、水利工程的相關(guān)概述
對(duì)水利工程的概念,根據(jù)以往學(xué)者研究主要將其界定在以除害興利為目標(biāo),通過(guò)相應(yīng)調(diào)配與控制手段使水資源得以充分利用的工程。通過(guò)水利工程的興建可保證合理利用水資源,使洪澇災(zāi)害問(wèn)題得以解決。從水利工程的類型看,多集中在水利發(fā)電、環(huán)境與農(nóng)田工程、防洪水利以及供排水項(xiàng)目等方面,大多水利項(xiàng)目建設(shè)中除考慮發(fā)電功能實(shí)現(xiàn)外,還將灌溉以及供水等融入其中。相比一般建筑工程,水利工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資成本大以及影響范圍光等特征,其在興建過(guò)程中要求將對(duì)周邊環(huán)境影響等綜合考慮其中,以此使水利工程建設(shè)能夠造福社會(huì)[1]。
二、水利工程建設(shè)的主要特征與質(zhì)量控制現(xiàn)狀
(一)水利工程建設(shè)特征分析
由于水利項(xiàng)目建設(shè)涉及較多內(nèi)容,整個(gè)項(xiàng)目具有明顯的綜合性特征,包括大壩施工、水電樞紐以及提防建設(shè)等都為建設(shè)重要內(nèi)容。從現(xiàn)行大多水利項(xiàng)目施工看,其所處地質(zhì)條件一般較為復(fù)雜且具有較高的施工強(qiáng)度,同時(shí)也存在其他許多施工特征,具體包括:第一,因項(xiàng)目大多將偏遠(yuǎn)山區(qū)作為選址,不具備交通方面的優(yōu)勢(shì),同時(shí)對(duì)于河道沿海區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)做好水下作業(yè)工作如節(jié)流的疏導(dǎo)等,為項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)極大難題。第二,水利項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)保證技術(shù)應(yīng)用滿足施工要求。由于項(xiàng)目建設(shè)需保證蓄水與擋水功能的實(shí)現(xiàn),同時(shí)考慮泄水環(huán)節(jié),要求引入先進(jìn)施工技術(shù)以保證項(xiàng)目質(zhì)量的提高。第三,水利項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地基施工要求較多,由于施工本身處于較為特殊的地理位置,一旦存在安全隱患將在后期施工或投入使用后難以彌補(bǔ),需要保證地基質(zhì)量[2]。
(二)質(zhì)量控制存在的主要問(wèn)題
盡管我國(guó)水利項(xiàng)目建設(shè)近年來(lái)取得較多成就,但在質(zhì)量控制方面仍存在較多問(wèn)題,具體可歸納為以下幾方面:首先,從施工人員質(zhì)量意識(shí)角度。很多施工單位進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)中,為解決建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題便盲目趕工,忽視各施工工序的質(zhì)量控制,導(dǎo)致質(zhì)量控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。其次,從水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案質(zhì)量角度,許多施工設(shè)計(jì)多考慮技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題,其他關(guān)于施工復(fù)雜問(wèn)題的處理以及可能發(fā)生的質(zhì)量事故并未融入其中,導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案無(wú)法為施工過(guò)程提供有效指導(dǎo)。最后,監(jiān)理工作不到位。關(guān)于水利工程施工的監(jiān)理在國(guó)內(nèi)仍表現(xiàn)出缺失的狀態(tài),許多監(jiān)理人員不具備專業(yè)的水利項(xiàng)目建設(shè)知識(shí)與較高的道德素養(yǎng),監(jiān)督各環(huán)節(jié)施工時(shí)未起到實(shí)際的作用,導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量難以得到有效控制。除此之外,部分水利項(xiàng)目施工中對(duì)施工單位并未采取質(zhì)量終身制措施,使施工單位忽視質(zhì)量控制工作,造成項(xiàng)目整體質(zhì)量下降[3]。
三、質(zhì)量控制措施在施工中的具體應(yīng)用
(一)質(zhì)量控制信用體系的構(gòu)建
信用體系的構(gòu)建旨在保證質(zhì)量控制措施得以落到實(shí)處。實(shí)際建設(shè)中首先應(yīng)在法律規(guī)范方面進(jìn)行完善,明確施工人員相關(guān)法律責(zé)任,保證其以法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。同時(shí),在水利項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)做好員工培訓(xùn)工作,除對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底外還需注重責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),使施工操作更為規(guī)范。另外,水利項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)注重監(jiān)理制度的落實(shí),并鼓勵(lì)將群眾監(jiān)督方式引入其中,起到監(jiān)督作用的同時(shí)還可為施工單位提供建設(shè)的思路,有利于良好施工環(huán)境的營(yíng)造。
(二)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制措施的落實(shí)
水利項(xiàng)目建設(shè)各工序本身存在一定的關(guān)聯(lián)性與制約性特征,要求施工中對(duì)各工序采取現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制措施。但需注意,建設(shè)前期應(yīng)注重對(duì)相關(guān)合同規(guī)定進(jìn)行分析,避免為達(dá)到中標(biāo)目標(biāo)而出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)行為,確保各施工流程質(zhì)量都得以控制。而在落實(shí)質(zhì)量控制措施過(guò)程中除保證對(duì)各工序采取基本措施外,還需從隱蔽工程角度出發(fā),如地基是否存在安全隱患等,對(duì)未達(dá)到質(zhì)量要求的應(yīng)及時(shí)配合施工單位進(jìn)行整改。另外,為促進(jìn)施工管理水平的提高,水利項(xiàng)目建設(shè)中也要求定期將質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào),確保施工計(jì)劃變更以及后期施工工作具有可供參考的依據(jù)。
(三)監(jiān)管機(jī)制的完善
監(jiān)管機(jī)制的完善除前文中提及的群眾監(jiān)督方式外,還需注重監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)。相關(guān)監(jiān)理人員在到崗履職前應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn),確保監(jiān)理人員素質(zhì)可滿足水利工程監(jiān)理工作需求。需注意監(jiān)理人員在上崗前要求對(duì)其資格進(jìn)行審查,杜絕無(wú)證上崗情況的出現(xiàn)。從監(jiān)理在大多水利項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用的作用看,可發(fā)現(xiàn)監(jiān)理制度的完善與落實(shí)能夠?qū)⑹┕ぶ写嬖诘耐倒p料行為得以有效控制。因此為使水利項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管作用得以充分發(fā)揮,應(yīng)注意監(jiān)管機(jī)制的不斷完善,保證施工人員施工操作滿足施工質(zhì)量要求,而且對(duì)于質(zhì)量檢查內(nèi)容應(yīng)形成書面報(bào)告并由總監(jiān)理師進(jìn)行確認(rèn)簽字,對(duì)施工質(zhì)量問(wèn)題的存在可有效避免[4]。
結(jié)論
質(zhì)量控制措施在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用是提升施工管理水平并保證施工質(zhì)量的重要途徑。實(shí)踐中應(yīng)正確認(rèn)識(shí)水利項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)涵,立足于現(xiàn)行水利項(xiàng)目施工的主要特征以及施工管理中存在的主要問(wèn)題,從質(zhì)量控制信用體系的構(gòu)建、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制措施的落實(shí)以及監(jiān)管機(jī)制的完善等方面使施工質(zhì)量得以保證,實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益共同提高的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]羅顯文.水利工程施工管理的質(zhì)量控制[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2012,04:153-154.