序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）農(nóng)村住戶調(diào)查的含義與意義

農(nóng)村住戶調(diào)查是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的一個(gè)方面，是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查的一個(gè)重要組成部分，是以農(nóng)村家庭為調(diào)查對(duì)象，以其家庭的生產(chǎn)、收入、消費(fèi)、積累為主要內(nèi)容的一項(xiàng)綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查。

農(nóng)村住戶調(diào)查的目的是通過對(duì)農(nóng)村居民家庭各種來源的收入和各種項(xiàng)目的支出資料的收集，來反映農(nóng)村居民物質(zhì)和文化生活、農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等變化情況，第一手原始收支臺(tái)帳資料在監(jiān)測農(nóng)村貧困狀況、農(nóng)村小康實(shí)現(xiàn)建設(shè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程等領(lǐng)域具有重要意義，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，編制國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供依據(jù)提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)依據(jù)。

（二）農(nóng)村住戶調(diào)查資料來源

農(nóng)村住戶調(diào)查涉及的范圍很廣，內(nèi)容十分豐富，包括生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、交換等諸多環(huán)節(jié)，它的資料來源主要是依賴我們抽中記帳戶所登記的現(xiàn)金收支帳和實(shí)物收支帳以及對(duì)記帳戶進(jìn)行的一次性訪問調(diào)查，即俗稱的“兩帳一表”?，F(xiàn)金帳天天記，實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制；實(shí)物帳季度記，包括農(nóng)畜產(chǎn)品、自產(chǎn)自消、家庭各種實(shí)物往來等；一次性調(diào)查表年末記，包括農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)戶家庭基本情況等。

（三）農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)口徑及其計(jì)算方法

農(nóng)民人均純收入包括農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個(gè)來源得到的總收入相應(yīng)的扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和。按人口平均的純收入水平，反映的是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)農(nóng)戶農(nóng)村居民的平均收入水平。計(jì)算方法：

純收入=總收入—家庭經(jīng)營費(fèi)用支出—稅費(fèi)支出—生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊—贈(zèng)送農(nóng)村外部親友支出

從公式可以看出，農(nóng)民人均純收入包括其日常生活消費(fèi)支出和購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出，了解到這一點(diǎn)就會(huì)對(duì)農(nóng)民人均純收入的概念有一個(gè)更新的認(rèn)識(shí)。

二、全區(qū)農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀

農(nóng)村住戶調(diào)查屬于典型的抽樣調(diào)查，網(wǎng)點(diǎn)代表性的高低是影響農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，選好、鞏固好、維護(hù)好農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)就顯得十分重要。目前，我區(qū)農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)：

（一）網(wǎng)點(diǎn)代表性一般。

1、從地域看住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)代表性

我區(qū)被省局抽中6鎮(zhèn)作為調(diào)查點(diǎn)，抽中率達(dá)86%，分別分布在塔山鎮(zhèn)耿集村、汴塘鎮(zhèn)汴東村、*鎮(zhèn)泉東村、江莊鎮(zhèn)大路村、大吳鎮(zhèn)湖里村、青山泉鎮(zhèn)姚莊村，共擁有耕地286.5畝。其中：可以開展農(nóng)田水利灌溉的僅耿集、湖里兩村計(jì)67.6畝，占抽中點(diǎn)全部耕地的23.6%。整體農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為脆弱，基本體現(xiàn)了我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的現(xiàn)狀。

2、從抽中戶數(shù)和人口規(guī)?？醋粽{(diào)查網(wǎng)點(diǎn)代表性

據(jù)住戶調(diào)查基礎(chǔ)資料提供：我區(qū)農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)中常記帳戶總計(jì)60戶，常住人口245人，其所在全區(qū)農(nóng)村總戶數(shù)和農(nóng)村人口中的比重分別為0.06%和0.07%，其中整半勞動(dòng)力194人，在校學(xué)生56人，扣除在校生實(shí)際有條件從業(yè)勞動(dòng)力僅155人，勞養(yǎng)比為1：1.58。勞動(dòng)力文化程度普遍不高，以初中文化水平居多，占105人，占從業(yè)勞動(dòng)力比例為68%。雖然抽樣調(diào)查理論上符合省調(diào)查方案要求，但是實(shí)際上這一比重明顯有些偏低，代表性不強(qiáng)。詳見表一：

3、從收入渠道看住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的代表性

從工資性渠道獲得收入的就業(yè)人口為87人，其中本地從業(yè)52人，外出從業(yè)35人，從業(yè)多在制造、建筑、三產(chǎn)服務(wù)和煤礦采掘等領(lǐng)域，工種苦臟累，待遇相對(duì)較低，但是相對(duì)于家庭經(jīng)營其收入相對(duì)穩(wěn)定。

從近年農(nóng)民純收入內(nèi)部構(gòu)成看，一是工資性收入對(duì)我區(qū)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)呈逐年持續(xù)穩(wěn)定加重態(tài)勢。2007年占農(nóng)民純收入的比重是55.3%，這說明我區(qū)近年大力實(shí)行招商引資工業(yè)興區(qū)社會(huì)成效顯著，為我區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移提供了廣闊的就業(yè)領(lǐng)域；二是通過政府部門對(duì)外出就業(yè)的宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)，我區(qū)外出務(wù)工也逐年增多，住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)中外出從業(yè)人員占其總?cè)丝诒戎貫?4.3%，勞動(dòng)部門資料顯示07年我區(qū)農(nóng)村外出從業(yè)人員達(dá)6.05萬人，占總?cè)丝诒戎?6.8%，二者比重懸殊不大，具有一定的代表性。

農(nóng)村家庭經(jīng)營屬于小生產(chǎn)單位，規(guī)模小，科技含量低，增收能力不強(qiáng)，再加上由于自身小農(nóng)生產(chǎn)上的局限，對(duì)技術(shù)和市場信息把握不準(zhǔn)，碰上自然災(zāi)害和市場突變，自身規(guī)避自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力欠佳，經(jīng)營上的季節(jié)性、隨意性和風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)性的因素較大。因此，相對(duì)于外出務(wù)工收入此塊為農(nóng)增收力度薄弱?？鄢彝コＲ?guī)種植，我區(qū)住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)中自營性家庭經(jīng)營19戶，其中加工業(yè)5戶，運(yùn)輸業(yè)3戶，批零貿(mào)易業(yè)5戶，養(yǎng)殖業(yè)6戶，占全體抽中戶32%，所占比例不是太低，但普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、小型家庭作坊式加工業(yè)多，增加值不高等情況，與我區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)狀相符合。

（二）網(wǎng)點(diǎn)記帳業(yè)務(wù)相對(duì)成熟

我區(qū)此輪調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)在05年開始記帳，至今已經(jīng)將近4年，有些網(wǎng)點(diǎn)在區(qū)劃前就有過記帳經(jīng)歷，對(duì)此項(xiàng)調(diào)查工作應(yīng)該不陌生，但是由于受記帳任務(wù)瑣碎和記帳補(bǔ)貼低的影響，記帳戶存在消極應(yīng)付心理，不重視，不愿記帳，少記、漏記現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，直接影響住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、存在的問題

（一）調(diào)查規(guī)模偏小。我區(qū)農(nóng)調(diào)樣本戶僅60戶，其他縣(市)100戶，在小規(guī)模樣本里偶然因素影響較大。一是農(nóng)村居民家庭經(jīng)營以及從業(yè)存在的季節(jié)性、隨意性因素和生活消費(fèi)上像住房、醫(yī)療消費(fèi)等存在的很大偶然性因素，容易造成個(gè)別指標(biāo)有時(shí)忽高忽低；二是調(diào)查樣本戶中除去種植業(yè)，60戶的家庭經(jīng)營內(nèi)容有所不同，有些客觀原因引起的中途換戶，造成農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)的收入、支出數(shù)據(jù)難以連續(xù)，影響抽樣調(diào)查的代表性。

（二）宣傳培訓(xùn)不夠。目前，社會(huì)上對(duì)“統(tǒng)計(jì)”知之甚少，不看重統(tǒng)計(jì)工作以及統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員，群眾對(duì)農(nóng)民人均純收入概念及其統(tǒng)計(jì)口徑不了解，主觀上認(rèn)識(shí)不夠，往往認(rèn)為“純收入”就是純而又純的收入，是年末“盤點(diǎn)”存進(jìn)銀行的收入。每年的記帳培訓(xùn)只是到村級(jí)輔助調(diào)查員，對(duì)記帳戶沒有列入年培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）經(jīng)費(fèi)缺乏。我區(qū)記帳戶每月記帳補(bǔ)貼僅10元，輔調(diào)員50元，相對(duì)周邊縣偏低。記帳工作繁瑣，記帳補(bǔ)貼待遇低，很難調(diào)動(dòng)其記帳積極性，記帳戶配合程度差，輔調(diào)員工作不積極，記帳質(zhì)量缺乏有效保證。

四、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大對(duì)住戶調(diào)查的宣傳培訓(xùn)力度

讓“統(tǒng)計(jì)”二字深入人心，擴(kuò)大群眾重視意識(shí)。首先，必須加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，讓全社會(huì)重視統(tǒng)計(jì)，讓群眾了解統(tǒng)計(jì)；其次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)繼續(xù)向基層記帳戶推進(jìn)，只有具體涉及統(tǒng)計(jì)調(diào)查的相關(guān)單位自身熟知統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)，才能更好的從源頭上把握統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員待遇，從政治上、生活上關(guān)心他們，進(jìn)一步增強(qiáng)其工作積極性。

（二）加強(qiáng)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估

調(diào)查是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。調(diào)查上來的數(shù)據(jù)的真實(shí)性，必須正確對(duì)待，不能遮掩回避。全區(qū)60戶的調(diào)查規(guī)模，難免由于農(nóng)村居民經(jīng)營和從業(yè)上存在的隨意性和部分生活消費(fèi)上很大的偶然性，造成數(shù)據(jù)時(shí)高時(shí)低，影響指標(biāo)代表性，再加上外出從業(yè)人群收支少記、漏記、難記等因素。因此，針對(duì)調(diào)查匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行符合事實(shí)的科學(xué)合理的綜合評(píng)估是目前統(tǒng)計(jì)調(diào)查不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

（三）增強(qiáng)同記帳戶感情交流

篇（2）

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的定義

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生地在農(nóng)村，或者與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較為直接的關(guān)系的經(jīng)濟(jì)集群，是農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的總稱。

改革開放以來，尤其是80年代中期伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)成為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)最具活力的組織部分和主導(dǎo)力量。20年來，農(nóng)村建制鎮(zhèn)的數(shù)量擴(kuò)大了近8倍，發(fā)展到了19060多個(gè)。目前，我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化正處在加速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)村小城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系中層次最低，數(shù)量最大的群體，它處于城市之尾，農(nóng)村之首，起到連接城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)橋梁的作用。它不僅可以通過減少農(nóng)業(yè)人口，增加城鎮(zhèn)人口的方式有效地解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問題，還可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場的空間范圍，提高農(nóng)民的相對(duì)和絕對(duì)收入水平。因此，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)具有十分重要的意義。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展比較緩慢，其中主要有以下幾點(diǎn)原因：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上

隨著我國與世界接軌，我國的經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在加快步伐快速發(fā)展。但我國農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的供給方面出現(xiàn)了地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性的過剩，也就是供過于求。我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高很多，但是由于農(nóng)村的生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)設(shè)施落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上，一直處于較低水平，不能滿足消費(fèi)者的需求，隨著物質(zhì)生活的提高，人們更看重質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，使得農(nóng)產(chǎn)品貨物囤積，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度長期不足

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，與農(nóng)村方面的投資力度離不開關(guān)系，一方面是受到資金的限制，另一方面是缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)投資的吸引力。農(nóng)村生活的壓力沒有那么大，農(nóng)村的競爭力度也很弱，沒有壓力就沒有動(dòng)力，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度來改善生活的動(dòng)力相對(duì)缺乏，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏積極性。

（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后

我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)不合理，缺乏有特色的主產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品基本都是自產(chǎn)自銷，小農(nóng)思想，很難發(fā)展農(nóng)村特色，在向外拓展農(nóng)產(chǎn)品市場存在很多阻礙。

3 對(duì)于改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建議

為了使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要各地的政府扶持農(nóng)業(yè)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，來改善我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。具體有以下幾點(diǎn)：

（一）引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)

我國的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量方面需要很大的提升，用落后的方法顯然沒有明顯進(jìn)步，因此要引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及技術(shù)設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足消費(fèi)者對(duì)于質(zhì)量的要求，另外制定農(nóng)產(chǎn)品供給方面的戰(zhàn)略，盡量做到供小于求或供等于求，看清市場，使得農(nóng)產(chǎn)品暢銷無阻，不浪費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品。

（二）改善農(nóng)村思想

要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，首先要提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，改善農(nóng)民的思想，提高農(nóng)民的科技思想，政府要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民積極投入生產(chǎn)的隊(duì)伍中去，集體建設(shè)好的農(nóng)村思想。要加大培訓(xùn)力度，可以通過開展科技培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)科技水平，為建設(shè)新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)以及科技意識(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速有效，每一家都為新生活而努力，推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，進(jìn)而提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平。

（三）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的需求也不斷增加，要時(shí)刻注意市場動(dòng)態(tài)需求，根據(jù)市場需求制定農(nóng)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多元化，充分地滿足消費(fèi)者的需求，優(yōu)化資源，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的利潤。

（四）對(duì)農(nóng)村發(fā)展制定優(yōu)惠政策

要想加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要減輕農(nóng)民的壓力，現(xiàn)在物價(jià)上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本也在急速上漲，農(nóng)村生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，需要政府的大力扶持，因此政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的發(fā)展制定一系列的優(yōu)惠政策來減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，這也有利于農(nóng)村加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入力度，改善以前投入不足的問題，為農(nóng)民生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品打下基礎(chǔ)，為建設(shè)新農(nóng)村而共同努力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，使得農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和時(shí)代的需求，農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)已經(jīng)逐步接近市場化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原有的自給經(jīng)濟(jì)也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村產(chǎn)品也逐步走向多元化。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口在全國人口中占有極大的比率，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的步伐，可以推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加農(nóng)民的收入，提高生活質(zhì)量。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固農(nóng)民在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，增加農(nóng)民的收入。加大對(duì)農(nóng)村教育衛(wèi)生投入力度，改變農(nóng)村社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后狀況，積極建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村有特色的可持續(xù)發(fā)展道路，加快機(jī)械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔令輝，阿茹娜.差異化營銷策略的應(yīng)用與研究[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2006（7）.

篇（3）

農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)（農(nóng)家樂）是近年來在我國興起的一種休閑旅游方式，是以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容，集休閑觀光、領(lǐng)略鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗(yàn)農(nóng)耕文明為一體的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和脫貧致富的一個(gè)重要手段，是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效措施；是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要抓手。近年來，隨著天水市麥積區(qū)城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增加以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步推進(jìn)，農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)也成為該區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道亮點(diǎn)。但在農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的背后，卻存在著較多問題，如何規(guī)范化經(jīng)營，如何體現(xiàn)“農(nóng)家休閑”特色，如何既能方便游客又能持續(xù)穩(wěn)定的為農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，是當(dāng)前應(yīng)該思考并解決的重點(diǎn)。

1麥積區(qū)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

天水市麥積區(qū)地處甘肅東南部，是陜、甘、川之要沖，也是甘肅省和天水市的“東大門”?，F(xiàn)轄11個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)街道辦事處，全區(qū)總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口45萬人。全境總面積3480km2，東西長123km，南北最寬處50km，橫跨黃河、長江兩大流域。東南部綿亙百余里的秦嶺山巒疊翠，西北部黃土高原川梁溝峁縱橫交錯(cuò)，境內(nèi)森林覆蓋率68%，四季分明，景色秀美，是名副其實(shí)的隴上“小江南”。境內(nèi)旅游資源豐富，有享譽(yù)海內(nèi)外的“東方藝術(shù)雕塑館”麥積山石窟、人文始祖伏羲創(chuàng)畫八卦的卦臺(tái)山、天水“第一洞天福地”仙人崖、享有“小黃山”美譽(yù)的石門、九曲清幽的曲溪?jiǎng)倬?、薈萃珍奇物種的小隴山植物園，還有許多天釀佳泉和古遺址、古建筑、古墓葬，既是中外游客觀光旅游的理想境地，也是西北最佳森林旅游避暑勝地。正因?yàn)橛械锰飒?dú)厚的自然資源，休閑農(nóng)業(yè)在麥積區(qū)城鎮(zhèn)周邊特別是林區(qū)和林緣區(qū)悄然興起，在方便城市市民休閑娛樂的同時(shí)，又促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前麥積區(qū)城郊周邊正常開門營業(yè)接待游客的“農(nóng)家樂”已發(fā)展到150多家，年接待客達(dá)150萬人（次），年創(chuàng)收近3200萬元。當(dāng)前，隨著麥積區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口的收入也逐年穩(wěn)步增加。目前，麥積區(qū)休閑農(nóng)業(yè)（農(nóng)家樂）經(jīng)營形式主要有以下幾種。一是農(nóng)家餐飲旅館型。圍繞歷史文化古鎮(zhèn)特色，突出親近大自然，展示古村落原始風(fēng)貌，吸引游客來體驗(yàn)古樸農(nóng)家生活，真正體驗(yàn)回歸大自然的純樸鄉(xiāng)村生活。同時(shí)，通過原汁原味的當(dāng)?shù)剞r(nóng)家地方特色土菜來吸引游客，感受農(nóng)家風(fēng)味的需求。二是農(nóng)家營地型。讓游客親手種菜、摘菜、做菜，吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、玩在農(nóng)家，吸引城市市民來體驗(yàn)農(nóng)耕文化生活。三是休閑度假型。依托山水風(fēng)景和良好的生態(tài)環(huán)境，來滿足城鎮(zhèn)工薪階層的市民短期度假要求。四是景區(qū)餐飲型。針對(duì)中心景區(qū)游客數(shù)量多、流動(dòng)量大的特點(diǎn)，在主要中心景區(qū)附近開辦農(nóng)家樂，利用各具特色的農(nóng)家菜滿足過往游客短時(shí)吃住。天水市麥積區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅解放了農(nóng)民的思想，提高了農(nóng)民的素質(zhì)，改變了鄉(xiāng)村村容村貌，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了一條好路子。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，每戶“農(nóng)家樂”主要從業(yè)對(duì)象是農(nóng)村婦女，這就為廣大農(nóng)村婦女探索了一條足不出戶增加收入的致富路子。二是進(jìn)一步促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。把旅游觀光與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，集休閑、消費(fèi)、旅游于一體，打破了傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)的界限，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而且還能帶動(dòng)一二產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)而開拓了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，充分體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的理念。三是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了生態(tài)環(huán)境。進(jìn)行農(nóng)家樂特色村落建設(shè)，推進(jìn)了村莊衛(wèi)生設(shè)施齊全達(dá)標(biāo)，通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施保障暢通，游覽、娛樂等設(shè)備運(yùn)行完好，達(dá)到安全無隱患。休閑區(qū)實(shí)現(xiàn)污水處理達(dá)標(biāo)，各區(qū)域配套設(shè)施完善、功能齊備，且具有宣傳、指示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌醒目和生活垃圾處理設(shè)施，生產(chǎn)和生活垃圾實(shí)行無害化處理和綜合利用。四是提高農(nóng)民整體綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，吸引了不同地方的游客，這些游客給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了新觀念、新信息、新思維，使其開闊了眼界。

2麥積區(qū)休閑農(nóng)業(yè)（農(nóng)家樂）發(fā)展存在的問題

2.1休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展隨意性較大，整體規(guī)劃不到位

一些農(nóng)戶看到“農(nóng)家樂”生意火爆，在沒有統(tǒng)一規(guī)劃、沒有市場預(yù)測的情況下，因陋就簡，倉促上馬，從業(yè)人員沒有進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)，服務(wù)工作出現(xiàn)問題較多?！稗r(nóng)家樂”經(jīng)營項(xiàng)目原始單一，僅局限于展示農(nóng)家菜、農(nóng)家景，提供餐飲服務(wù)，忽視了對(duì)鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內(nèi)涵的挖掘、宣傳和利用；或者局限于“幾間房子，幾張桌子，喝喝茶，吃吃飯，打打牌”的經(jīng)營模式，缺乏對(duì)休閑文化、觀光文化和娛樂文化等旅游產(chǎn)品的深層次開發(fā)。

2.2麥積區(qū)的“農(nóng)家樂”與真正意義上的“農(nóng)家樂”還有較大差距

麥積區(qū)有些“農(nóng)家樂”在有了一些名氣之后，片面追求“高檔化”“富貴化”，“農(nóng)家樂”的“農(nóng)”字味越來越淡，致使失去了“農(nóng)家樂”原味，直接影響了“農(nóng)家樂”的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.3農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分挖掘

目前，麥積區(qū)城鎮(zhèn)周邊真正具有農(nóng)家氣息的“農(nóng)家樂”除麥積鎮(zhèn)后川村、甘泉鎮(zhèn)峽門村等幾個(gè)村落以外，很大一部分“農(nóng)家樂”很少有“吃在農(nóng)家、聚在農(nóng)家、住在農(nóng)家、玩在農(nóng)家”的觀光農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展，真正的“農(nóng)家樂”發(fā)展?jié)摿褪袌鲞€未得到充分挖掘和開拓。

3意見及建議

3.1強(qiáng)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)家樂健康有序發(fā)展

一是統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)要樂起來，必須有一定的資源和客源，因此，地方農(nóng)業(yè)、旅游、發(fā)改等部門要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入調(diào)查研究，弄清自然資源、特色農(nóng)產(chǎn)品和客流量等情況，因地制宜，有計(jì)劃、有步驟、突出特色進(jìn)行發(fā)展。二是要對(duì)全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展布局等進(jìn)行全面規(guī)劃。結(jié)合麥積區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和布局，重點(diǎn)推進(jìn)休閑旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以規(guī)劃引導(dǎo)來凸顯農(nóng)家特色。三是旅游開發(fā)帶動(dòng)發(fā)展。通過對(duì)麥積區(qū)旅游景點(diǎn)和景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，依托麥積山景區(qū)、桃花溝景區(qū)、仙人崖景區(qū)、石門景區(qū)、街亭古鎮(zhèn)等景區(qū)的旅游資源和生態(tài)資源優(yōu)勢，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)家樂的發(fā)展。四是依托扶貧移民點(diǎn)的建設(shè)，有計(jì)劃地扶持部分林區(qū)農(nóng)戶發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)集群，以解決移民戶搬遷后的就業(yè)增收問題。五是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工程，出臺(tái)一批獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，切實(shí)改善休閑農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)先將具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)條件的村莊列入村容環(huán)境整治、村村通暢工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)范圍，徹底改變村容環(huán)境。堅(jiān)持因村制宜，體現(xiàn)鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌，突出地方特色，努力營造“青山綠水就是金山銀山”的怡人生態(tài)環(huán)境。

3.2挖掘傳統(tǒng)文化，章顯地方風(fēng)情，努力培育農(nóng)家樂地方特色

發(fā)展麥積區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須緊緊依托該地區(qū)豐富的歷史文化資源、自然山水資源、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，充分挖掘歷史文化、飲食文化、農(nóng)耕文化，努力培育地方特色。根據(jù)時(shí)代的發(fā)展不斷進(jìn)行創(chuàng)新，把麥積區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，如花牛蘋果、麥積花椒、下曲葡萄、甘泉核桃等綠色食品賦予于休閑農(nóng)業(yè)，使其具有更強(qiáng)大的生命力。

3.3加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理，不斷提升農(nóng)家樂服務(wù)水平

規(guī)范管理是提升農(nóng)家樂知名度和創(chuàng)建農(nóng)家樂品牌的重要途徑，也是保證農(nóng)家樂健康發(fā)展的有效措施。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過農(nóng)業(yè)、社保、工商、食藥監(jiān)等部門分期分批對(duì)農(nóng)家樂經(jīng)營者和從業(yè)人員進(jìn)行農(nóng)家菜烹飪、餐飲服務(wù)禮儀、食品安全和衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)，提高他們的接待服務(wù)及管理水平。二是加強(qiáng)安全管理。農(nóng)家樂經(jīng)營戶必須做到三個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一餐具消毒、統(tǒng)一食品自檢、統(tǒng)一臺(tái)賬管理，制定實(shí)施農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生基本條件和地方標(biāo)準(zhǔn)。要求全部經(jīng)營戶配備消防器材，確保消防安全。三是加強(qiáng)行業(yè)自行管理。積極引導(dǎo)農(nóng)家樂特色村建立農(nóng)家樂聯(lián)合社和行業(yè)協(xié)會(huì)等，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自我管理、自我約束、自我規(guī)范、自我服務(wù)職能。四是整合農(nóng)村現(xiàn)有資源。讓“農(nóng)家樂”也走上產(chǎn)業(yè)化的路子，以村或散戶聯(lián)合的形式，組成農(nóng)家樂生態(tài)旅游村，將地方特色產(chǎn)業(yè)有效整合起來，發(fā)揮各自功能，各取所需，進(jìn)而有效提高自身的接待能力和水平，這樣有利于共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。

3.4優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化扶持，努力營造農(nóng)家樂發(fā)展良好環(huán)境

農(nóng)家樂作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，需要政府的引導(dǎo)和扶持。一是在政策上，由政府專門出臺(tái)支持農(nóng)家樂發(fā)展的扶持政策，專門設(shè)立農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，支持農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)。工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等職能部門都從扶持“三農(nóng)”發(fā)展、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，對(duì)發(fā)展農(nóng)家樂涉及的相關(guān)規(guī)費(fèi)給予優(yōu)惠或減免，對(duì)規(guī)模較大的農(nóng)家樂經(jīng)營戶，給予享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)待遇。農(nóng)村信用社確定相應(yīng)的授信額度，解決農(nóng)家樂發(fā)展過程中所需的信貸資金問題。三是在區(qū)上的統(tǒng)一安排下，可采取各部門單位扶貧包扶的辦法，直接幫助農(nóng)戶發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，以推進(jìn)麥積區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展壯大。

篇（4）

1 農(nóng)村能源概述

農(nóng)村能源，指農(nóng)村地區(qū)的能源供應(yīng)與消費(fèi)，主要包括農(nóng)村地區(qū)能源資源的開發(fā)利用、農(nóng)村生產(chǎn)和生活能源的節(jié)約等。在中國，農(nóng)村能源的開發(fā)主要包括薪柴、作物秸稈、人畜糞便等生物質(zhì)能（包括制取沼氣和直接燃燒），以及太陽能、風(fēng)能、小水電、地?zé)崮艿?，多屬于可再生能源。農(nóng)村能源的節(jié)約則主要包括省柴節(jié)煤爐（灶、炕）等。

“十一五”期間，我國農(nóng)村能源工作得到空前的發(fā)展，既有政策方面的大力支持，也有大量的資金補(bǔ)貼，規(guī)模達(dá)到了前所未有的程度。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 政策扶持 農(nóng)村能源主要涉及廣大農(nóng)村地區(qū)，雖然改革開放了30多年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，但相對(duì)城市來講，其經(jīng)濟(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施仍是比較落后。農(nóng)村能源主要涉及三個(gè)方面內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)；二是節(jié)約；三是環(huán)保。另一方面，隨著社會(huì)的發(fā)展，資源越來越短缺，中央提出了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，農(nóng)村能源有了其發(fā)展的市場基礎(chǔ)；三一方面，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，尤其是農(nóng)村秸稈、生活垃圾，以及退耕還林區(qū)保護(hù)問題，使得農(nóng)村能源發(fā)展有其必要性。所以國家在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出“大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能和風(fēng)能、太陽能，加強(qiáng)省柴節(jié)煤爐灶炕改造”；“堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、多能互補(bǔ)、高效清潔的原則，以逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，全面推進(jìn)能源民生工程建設(shè) ” 。

2.2 投資補(bǔ)貼 “十一五”期間，也可以說是在四萬億貨幣刺激下，中央拿出了大量資金，發(fā)展農(nóng)村能源，主要以戶用沼氣為主。十一五期間，僅我市就獲得國家及省上資金補(bǔ)貼2792萬元。

2.3 建設(shè)規(guī)模 截止到2011年，全國戶用沼氣保有量4169.7萬戶，年產(chǎn)沼氣138.4億立方米，是世界上最大的戶用沼氣生產(chǎn)國和消費(fèi)國。

陜西省截止2010年底，累計(jì)建成戶用沼氣131萬戶，入戶率18%，惠及493萬農(nóng)民，沼氣產(chǎn)氣率、產(chǎn)氣量居全國第12位。

韓城市農(nóng)村能源項(xiàng)目的實(shí)施，主要從2006年開始，共實(shí)施了17個(gè)項(xiàng)目。我市是一個(gè)工業(yè)化城市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，另一方面，我市山區(qū)、林地面積較大，退耕還林區(qū)較多。在開展農(nóng)村能源工作的過程中，我市結(jié)合自身實(shí)際情況，主要開展了節(jié)能和開源兩方面工作：一是節(jié)能，即推廣節(jié)柴灶、太陽灶、太陽能熱水器等節(jié)能產(chǎn)品。到目前為止，全市累計(jì)建設(shè)節(jié)柴灶12600臺(tái)，太陽灶1950臺(tái)，太陽能熱水器800臺(tái)。二是“開源”，推廣可再生能源利用技術(shù)，即農(nóng)村戶用沼氣池。到2012年底，全市累計(jì)建池6919口，入戶率達(dá)30%。

如果把所有建設(shè)數(shù)量累計(jì)起來，平均來看，農(nóng)村能源項(xiàng)目幾乎涉及到了我市所有農(nóng)村地區(qū)的2萬多農(nóng)戶，尤其是板橋鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn)兩個(gè)比較大的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，全部覆蓋。

3 存在的問題

3.1 投資渠道單一，可持續(xù)發(fā)展受限 農(nóng)村能源天然具有公益性，其發(fā)展只有也只能由政府推動(dòng)。從整體上來看，中國農(nóng)村能源特別是農(nóng)村沼氣主要依靠中央補(bǔ)助進(jìn)行建設(shè)?！笆濉敝?，鮮有企業(yè)從事該行業(yè)，而隨著中央“十一五”期間中央大量資金的投入，無論是推廣還是相關(guān)企業(yè)都蓬勃發(fā)展，其發(fā)展完全是政策扶持，并非形成了良好的市場基礎(chǔ)，嚴(yán)重缺乏可持續(xù)性。

3.2 未能因地制宜多能互補(bǔ) 中國農(nóng)村能源建設(shè)的指導(dǎo)方針是：因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求效益。

我市在發(fā)展戶用沼氣的過程中，就出現(xiàn)了由易到難的困境。開始我們向農(nóng)民宣傳發(fā)展沼氣可以促進(jìn)養(yǎng)殖，改善庭院環(huán)境。但隨著工作的推進(jìn)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村散戶養(yǎng)殖越來越少，戶用沼氣基礎(chǔ)越來越弱，同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，我市除南部龍亭鎮(zhèn)其房屋建筑結(jié)構(gòu)與外地有差異，庭院大門為偏門，這小小的問題，實(shí)際上對(duì)戶用沼氣的后續(xù)管理會(huì)帶來很大的麻煩，其問題在于抽渣車無法靠近沼氣池工作，對(duì)日常管理與維護(hù)帶來很大不便。另一方面，我市退耕還林區(qū)、山區(qū)較多，如果發(fā)展戶用沼氣，由于農(nóng)戶地處山區(qū)，建設(shè)成本較高，農(nóng)戶積極性受限，相對(duì)而言，發(fā)展節(jié)柴灶，太陽灶等節(jié)能形式，更易推廣。

3.3 產(chǎn)品技術(shù)落后，水平有待提高 從整體上來看，所有生產(chǎn)農(nóng)村能源產(chǎn)品的企業(yè)，都是在四萬億貨幣刺激的環(huán)境下建立的，其產(chǎn)品無論是在材料還是工藝方面可以說無實(shí)質(zhì)性或革命性突破。

4 未來發(fā)展趨勢

概括來講，其未來發(fā)展趨勢有三方面：

篇（5）

一、引言

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村金融的發(fā)展息息相關(guān)。近年來，雖我國農(nóng)村金融的發(fā)展較快，但較比城鎮(zhèn)金融仍存在在著市場缺乏競爭和激勵(lì)，產(chǎn)品和服務(wù)單一，“壟斷”嚴(yán)重、不良貸款比例高等問題。另外，與城市相比，我國農(nóng)村還未建立起與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的金融體系，金融發(fā)展相對(duì)滯后。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的金融需求越來越高。農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀已不能滿足農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活需求。因此，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，健全金融市場服務(wù)，解決農(nóng)村資金供需難題，成為本文研究的重點(diǎn)。

二、農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村資金供給有限且不平衡

隨著當(dāng)前生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的愿望更加迫切，因而新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入也就更大，還有農(nóng)田水利、住房、子女教育以及衛(wèi)生保健等多方面對(duì)資金的需求量也很大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大量的資金基礎(chǔ)，但是，由于各方面因素，各金融機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村的資金供給量卻逐年遞減，農(nóng)村信貸和金融資源支持嚴(yán)重不足。同時(shí)，我國還存在著金融資源分布嚴(yán)重不平衡的問題。

（二）農(nóng)村金融資源供需主體參差不齊

在農(nóng)村，金融供給方則主要是農(nóng)村信用社、中國農(nóng)業(yè)銀行和中國郵政儲(chǔ)蓄銀行。

（1）中國農(nóng)業(yè)銀行的成立的初衷是為支農(nóng)，但是自從其明確商業(yè)化道路后，基本上退出農(nóng)村信貸市場，服務(wù)對(duì)象開始轉(zhuǎn)向工商企業(yè)。近幾年，雖農(nóng)行有心支農(nóng)，但大部分貸款流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)而非農(nóng)民。

（2）農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場所起的支農(nóng)作用巨大，影響也是很深遠(yuǎn)的。當(dāng)前，農(nóng)村信用社是全國網(wǎng)店覆蓋范圍最廣的金融機(jī)構(gòu)，遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村，其業(yè)務(wù)也是很齊全。在眾多面向農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)中，農(nóng)村信用社涉農(nóng)業(yè)務(wù)最多、服務(wù)最廣泛的金融機(jī)構(gòu)，且農(nóng)民的認(rèn)可度高。但僅靠農(nóng)村信用社，其有限的資金供給難以滿足所有農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)需求。

（3）中國郵政儲(chǔ)蓄銀行雖面向農(nóng)村，但在支農(nóng)層面上其最大的缺點(diǎn)是只存不貸。中國郵政儲(chǔ)蓄銀行主要是向城市社區(qū)和農(nóng)村居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，業(yè)務(wù)類型單一。多年來，郵政儲(chǔ)蓄銀行并沒開展貸款業(yè)務(wù)，支農(nóng)的作用亦少。只是在近年來才開放貸款業(yè)務(wù)。

非正規(guī)農(nóng)村金融運(yùn)營成本低。從運(yùn)作來看，非正規(guī)金融基本無人員工資負(fù)擔(dān)，并且熟悉農(nóng)村當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗，掌握農(nóng)村及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，了解民營企業(yè)經(jīng)營情況、項(xiàng)目前景以及信用水平，克服信息不對(duì)稱的障礙，有利于簡化交易手續(xù)、降低交易成本。

非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)利率靈活、擔(dān)保要求不高，可吸收農(nóng)村的閑散資金，為農(nóng)戶及中小企業(yè)所用。借貸雙方可以按照市場需求的運(yùn)營規(guī)律就利率的多少進(jìn)行商討。民間借貸的存貸款利率要比正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的存貸款利率高，但承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大。

三、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的對(duì)策建議

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村金融出現(xiàn)的問題，本文建議從以下幾方面進(jìn)行相應(yīng)的完善。

（一）健全我國金融法律法規(guī)政策

我國應(yīng)完善地方性的金融法律法規(guī)政策，保證我國農(nóng)村金融有序進(jìn)行，筆者建議可下幾方面入手：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。在農(nóng)村土地集體所有的大背景下，可先行試點(diǎn)成立農(nóng)村土地股份合作社，農(nóng)民以其土地經(jīng)營權(quán)為股份入股而成為股東。在自愿、公平、公正、合法、有償、協(xié)商的基礎(chǔ)上，以村或者聯(lián)合村為單位成立合作社，合作社對(duì)土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行合法、合理、有序的操作和經(jīng)營，村民享受股權(quán)受益；加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用，構(gòu)建完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系。政府建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，使得農(nóng)村的各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)流通轉(zhuǎn)讓更加規(guī)范有序，打破原來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體各自為戰(zhàn)、信息不對(duì)稱、合同糾紛不斷的局面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和抵御能力。一是建立政策保險(xiǎn)公司，為全縣范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因地制宜。二是借助輿論的作用，通過媒體宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的益處，培育農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；規(guī)定相關(guān)機(jī)構(gòu)最低支農(nóng)信貸比例，完善優(yōu)化金融服務(wù)范圍和能力。一是對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要以立法的形式劃定最低支農(nóng)信貸比例。二是在基礎(chǔ)服務(wù)的投入上下大力氣，豐富農(nóng)村金融服務(wù)功能。

（二）充分發(fā)揮政府在金融創(chuàng)新中的作用

一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展必須通過政府的引導(dǎo)和有效的政策來激發(fā)活力，政府參與的農(nóng)村金融體系，應(yīng)該遵循公開、平等與效率并存的原則，在規(guī)范、平穩(wěn)的基礎(chǔ)上求創(chuàng)新，找到市場自由和安全可控的最佳平衡。另一方面，政府建立有效的監(jiān)管機(jī)制，才能對(duì)農(nóng)村金融創(chuàng)新的得以有效的安排和實(shí)施。

（三）地方政府加強(qiáng)地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

一方面，要從地域?qū)嶋H出發(fā)，層層分級(jí)，上至縣城，依次往下是鎮(zhèn)、村，最后是聯(lián)隊(duì)或者村小組，有秩序的建立信用體系。建議由政府牽頭建立一套完備的數(shù)據(jù)體系，然后將數(shù)據(jù)平臺(tái)漸漸融入到省市甚至全國的信用體系當(dāng)中。這樣，實(shí)現(xiàn)信用信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，才能保證誠信者享受到應(yīng)有的政策，失信者受到懲處。另一方面，規(guī)范發(fā)展民間金融的對(duì)策。一是政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。地方政府建立完備的監(jiān)管體系，有助于民間融資登記制度的正常執(zhí)行以及相關(guān)信息的準(zhǔn)確與民間融資的合法性。二是開展民間金融宣傳與風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，建立聯(lián)席會(huì)議制度，積極開展防范和打擊非法集資宣傳活動(dòng)，通過政府講解和媒體宣傳提高廣大群眾對(duì)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力，積極引導(dǎo)民間資金合理流動(dòng)。

四、結(jié)語

農(nóng)村金融的建立完善能夠推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且我國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展同樣離不開農(nóng)村金融的支持，然而目前我國農(nóng)村金融市場除了還存在資金供給有限且不平衡、資源供需主體參差不齊等問題外，存在的其他問題還需在以后的發(fā)展中改進(jìn)，由于本文篇幅及學(xué)者知識(shí)水平有限，還存在一些不足之處，只期望能為農(nóng)村金融研究作拋磚引玉之用。

篇（6）

學(xué)前階段是認(rèn)知和人腦發(fā)展速度最快也最重要的階段，這個(gè)時(shí)期的兒童學(xué)習(xí)速度也是最快的。而且處在這一時(shí)期的兒童極易受到教育和環(huán)境的影響，大腦的可塑性很強(qiáng)，因此，幼兒教育的重要性不言而喻。作為農(nóng)業(yè)人口占絕對(duì)優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村的幼兒教育更是教育事業(yè)中重要的組成部分，應(yīng)該得到重視，但實(shí)際情況卻實(shí)在令人擔(dān)憂。

一、農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制約了農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較難以解決的問題，因此，農(nóng)村與城市之間的發(fā)展差距仍然比較大。經(jīng)濟(jì)的制約導(dǎo)致農(nóng)村幼教教學(xué)設(shè)施的落后和不足，許多農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的幼兒學(xué)校教室十分簡陋，課桌椅陳舊，也基本沒有游樂設(shè)施、多媒體教學(xué)設(shè)施等硬件設(shè)施。農(nóng)村現(xiàn)有的條件也難以吸引高素質(zhì)的幼教人才，教師后備隊(duì)伍建設(shè)不足，十分不利于農(nóng)村幼教事業(yè)的發(fā)展。

二、農(nóng)村家長幼教觀念不足

幼兒時(shí)期的教育對(duì)幼兒之后的成長具有重要的作用，但由于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)活動(dòng)頻繁，消息相對(duì)閉塞，家長文化水平相對(duì)比較低等，往往忽視對(duì)幼兒的教育。新時(shí)期以來，民工潮等導(dǎo)致留守兒童和打工子女?dāng)?shù)量呈上升趨勢，幼兒教育“不可避免”的被忽視了。

三、各界對(duì)幼教事業(yè)重要性認(rèn)識(shí)不足

政府對(duì)農(nóng)村幼兒教育普遍重視不足，監(jiān)管不力，相關(guān)的措施和政策缺乏，導(dǎo)致幼教事業(yè)的發(fā)展不暢，尤為嚴(yán)重的是幼教師資力量的不足。此外，政府政策不能保障幼師教育的發(fā)展，也難以吸引新鮮人才的加入，這導(dǎo)致農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展后勁不足。我國幼師培養(yǎng)的途徑主要是中等師范，幼兒學(xué)校中中專學(xué)歷的教師占較大比例，高學(xué)歷、高層次的幼師比較缺乏，培養(yǎng)模式不能滿足幼教事業(yè)的發(fā)展要求。在很多家長的觀念中，幼師只不過是無法通過高考進(jìn)入本科學(xué)院進(jìn)修的職業(yè)選擇，對(duì)幼教認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。

幼兒教育在基礎(chǔ)教育中具有基礎(chǔ)的作用，“每個(gè)兒童都應(yīng)有一個(gè)盡可能好的人生開端，每個(gè)兒童都應(yīng)該接受良好的基礎(chǔ)教育。”普及良好的幼教，需要全社會(huì)的重視和全力支持。

篇（7）

城市的幼兒園會(huì)有幾名教師，而農(nóng)村的幼兒園一般就只有一名教師，并且很少有專業(yè)的幼師。農(nóng)村的幼兒教師也很少有機(jī)會(huì)接受繼續(xù)教育，增加他們的知識(shí)。農(nóng)村幼兒教育師資力量薄弱的問題很明顯，大部分農(nóng)村的幼兒園教師有小學(xué)化教育傾向，農(nóng)村的幼兒教育難以讓孩子們在幼兒教育學(xué)習(xí)中學(xué)到豐富的知識(shí)，從多方面鍛煉提高。

（二）農(nóng)村家長教育觀念存在問題

在農(nóng)村有部分家長并不重視孩子們的學(xué)習(xí)問題，甚至不讓孩子去幼兒園，忽視幼兒教育的重要性。再加上很多的農(nóng)村家長自身文化水平并不高，在教育方面也很難給予孩子正確的引導(dǎo)，幼兒教育的缺失，讓他們從一開始就處于落后的位置。

（三）農(nóng)村幼兒園幼兒入學(xué)率低

由于農(nóng)民的收入水平比較低，幼兒教育又不屬于義務(wù)教育的范疇，很多農(nóng)村的家長覺得幼兒園需要交學(xué)費(fèi)，還不如把孩子留在家里。而且農(nóng)村的幼兒園比較少，孩子上幼兒園的接送很不方便，這些問題都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園的幼兒入學(xué)率很低。

（四）農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施不健全

農(nóng)村幼兒園建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致幼兒園的設(shè)施不健全，條件簡陋，不能夠滿足孩子們學(xué)習(xí)和活動(dòng)的要求，很多開發(fā)孩子們智力的設(shè)置和場所都不具備，在經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展比較低的農(nóng)村，幼兒教育發(fā)展需要的很多設(shè)施都很難配置，這樣會(huì)影響農(nóng)村孩子的素質(zhì)和全面發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的對(duì)策

在農(nóng)村幼兒教育發(fā)展中存在的現(xiàn)狀問題嚴(yán)重影響到了我國農(nóng)村幼兒教育工作的整體質(zhì)量，十分有必要采取措施，促進(jìn)我國農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，為我國幼兒的健康成長做出貢獻(xiàn)。

（一）制定關(guān)于農(nóng)村幼兒教育的相關(guān)政策

國家要考慮到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的現(xiàn)狀，農(nóng)村幼兒教育的特殊性，積極為我國農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒教育的監(jiān)督和引導(dǎo)工作，糾正和避免農(nóng)村幼兒教育過程中出現(xiàn)“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)我國農(nóng)村幼兒教育不斷發(fā)展。

（二）對(duì)農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)

教師對(duì)于孩子們的成長有著重要的作用，要想讓孩子全方面的得到發(fā)展，就需要教師有著十分專業(yè)的素質(zhì)，強(qiáng)烈的敬業(yè)精神。我國的幼兒教育發(fā)展比較落后，農(nóng)村幼兒教師于城市教師之間也存在著很大的差距，需要對(duì)農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行培養(yǎng)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，這樣才能培養(yǎng)出全方面發(fā)展的孩子。對(duì)農(nóng)村幼兒教師的培養(yǎng)可以從以下方面著手進(jìn)行：

1.主要以對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)為主，提高幼兒園教師的教育教學(xué)水平以及對(duì)幼兒教學(xué)的技能。

2.在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師之間組織教學(xué)研究活動(dòng)，增加教師之間相互交流的機(jī)會(huì)，讓她們互相學(xué)習(xí)，交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（三）端正家長對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量

加大對(duì)家長宣傳幼兒教育重要性的力度，使得農(nóng)村的幼兒家長能夠認(rèn)清幼兒教育對(duì)于孩子的重要意義，多和家長溝通，向他們傳遞教育觀念。讓家長能夠參與到孩子平時(shí)的學(xué)習(xí)、游戲和生活中，讓孩子們的家長看到幼兒園帶給孩子的進(jìn)步和成長，改變家長對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)。從我國農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的實(shí)際情況來說，如果只是依靠農(nóng)村的幼兒教育機(jī)構(gòu)很難讓農(nóng)村的孩子們都得到接受幼兒教育的機(jī)會(huì)，需要加強(qiáng)幼兒園機(jī)構(gòu)和家庭、社會(huì)之間的溝通，發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量，為農(nóng)村幼兒教育發(fā)展創(chuàng)造一定的條件，從而滿足農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的需要。只有這樣我國的農(nóng)村幼兒教育才能發(fā)展的越來越好，農(nóng)村的孩子才能得到更好的教育。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒教育的投入

幼兒教育作為基礎(chǔ)教育的重中之重，國家應(yīng)該積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒教育的投入，讓每個(gè)孩子都能夠有接受教育的機(jī)會(huì)，這對(duì)于教育的發(fā)展和綜合實(shí)力的提高都有著重要作用。不能忽視農(nóng)村的幼兒教育問題，政府要積極增加對(duì)農(nóng)村幼兒教育的資金投入，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。

篇（8）

一、引言

我國農(nóng)村人口約占80%，農(nóng)民依然是社會(huì)成員中最主要的力量，農(nóng)村的教育問題更是值得整個(gè)禮會(huì)關(guān)注。雖然國家政府對(duì)農(nóng)村教育有政策上的傾斜，但是農(nóng)村學(xué)校的美術(shù)學(xué)科的開課和教學(xué)情況并沒有引起真正重視和落實(shí)。筆者在黑龍江省林甸縣支教的過程中，就有深刻的體會(huì)。在我國教育信息化高速蓬勃發(fā)展的今天，中國教育穩(wěn)步前進(jìn)，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)教育依然還處于相對(duì)落后的狀念。因此，解決農(nóng)村地區(qū)美術(shù)教育的落后問題迫在眉睫。

二、農(nóng)村地區(qū)美術(shù)教育的現(xiàn)狀分析

根據(jù)文獻(xiàn)資料和自身教學(xué)經(jīng)歷，看出我國農(nóng)村大部分地區(qū)美術(shù)教育存在如下問題：

1.校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)美術(shù)教育認(rèn)識(shí)不到位。片面重視參加考試的科目，輕視美術(shù)這一類不參加考試的科目。正是由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的忽視，農(nóng)村的美術(shù)教育仍舊是一片空白。很多農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要自己的學(xué)校在年度考核評(píng)估中名列前茅，就表示自己的教育工作抓的好，學(xué)生的整體水平比較高，從而忽視了學(xué)校的美術(shù)教育工作。

2.家長忽視孩子的美術(shù)培養(yǎng)。大部分學(xué)生家長并不支持學(xué)習(xí)美術(shù)也是一個(gè)重要難題，其主要原因有兩方面：l）家長認(rèn)為學(xué)習(xí)文化課知識(shí)是首要目標(biāo)，由文化課的分?jǐn)?shù)認(rèn)定該生是否是一個(gè)好學(xué)生。2）學(xué)生家長認(rèn)為學(xué)習(xí)美術(shù)知識(shí)不僅是在讓學(xué)生浪費(fèi)不必要的時(shí)間，并且妨礙文化課學(xué)習(xí)，只有考不上大學(xué)的學(xué)生才會(huì)去學(xué)習(xí)美術(shù)，學(xué)習(xí)美術(shù)這種藝術(shù)學(xué)科是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)。

3.美術(shù)教師師資隊(duì)伍薄弱。農(nóng)村教師整體素質(zhì)主要從三個(gè)方面體現(xiàn)：1）美術(shù)教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，一個(gè)美術(shù)老師負(fù)責(zé)兒個(gè)年級(jí)的美術(shù)課程，不增加和更新師資力量導(dǎo)致美術(shù)教師老齡化問題嚴(yán)重。2）美術(shù)教師的資歷和學(xué)歷水平較低，由于對(duì)美術(shù)教育的不重視，本科比例僅在15%左右，其余大部分美術(shù)教師是大專學(xué)歷，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的音、體、美、德、育等教師只有兼職崗位，整體教師業(yè)務(wù)能力較差。3）由于農(nóng)村環(huán)境惡劣，生活基本條件差，學(xué)校環(huán)境艱苦，待遇低等多種客觀情況使農(nóng)村教師的身心受劍影響，真正有能力的教師留不住，其他教師對(duì)美術(shù)教育的積極性不高。

4.美術(shù)教育資源匱乏由于學(xué)校對(duì)美術(shù)教學(xué)投入不夠，甚至是沒有投入，給美術(shù)課中的欣賞、手工等教學(xué)內(nèi)容的課堂教學(xué)增加了難度。大部分農(nóng)村學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)緊張，學(xué)?；窘ㄔO(shè)欠缺，與美術(shù)教育配套的學(xué)具更是尤為奢侈，舉辦相關(guān)美術(shù)展覽等營造美術(shù)學(xué)習(xí)氛圍的活動(dòng)更是少之又少。有些學(xué)校甚至連學(xué)生的美術(shù)教科書都沒有，美術(shù)課堂教學(xué)更是無從談起。

三、關(guān)于農(nóng)村地區(qū)美術(shù)教育的幾點(diǎn)建議

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，樹立素質(zhì)教育觀念。長期以來在應(yīng)試教育的影響下，人們只關(guān)注學(xué)生的文化課考試成績，卻忽視對(duì)人的全面、協(xié)調(diào)培養(yǎng)，在現(xiàn)實(shí)生活中也不乏出現(xiàn)“高分低能”的情況。只有我們充分認(rèn)識(shí)美術(shù)教育的重要功能，牢固樹立素質(zhì)教育觀點(diǎn)，才能將美術(shù)教育真正落實(shí)到實(shí)處，不斷促進(jìn)學(xué)生的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)教師素質(zhì)提升，與美術(shù)教育發(fā)展同步。隨著時(shí)代飛速發(fā)展的步伐，人類知識(shí)的更迭，教學(xué)設(shè)備的更新，現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的發(fā)展，教育觀念的變化，藝術(shù)觀念的變化等等，使得美術(shù)教師用已經(jīng)掌握的有限知識(shí)面對(duì)現(xiàn)在的美術(shù)教育已是落伍，將被時(shí)代和社會(huì)所淘汰，所以必須主動(dòng)接受繼續(xù)教育，不懈的努力學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)。

篇（9）

【摘要】據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，農(nóng)村居民生活用能呈穩(wěn)步增長趨勢，農(nóng)村可再生能源發(fā)展迅速，目前能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以秸稈和薪柴為主，但存在著商品能源消費(fèi)城鄉(xiāng)差距較大，地域差異顯著等問題。分析表明，商品能源無法滿足中國農(nóng)村能源發(fā)展需求。我國擁有豐富的可再生能源，可供農(nóng)村地區(qū)開發(fā)利用的可再生能源主要包括太陽能、風(fēng)能、小水電、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能。為促進(jìn)在我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，建議采取完善可再生能源開發(fā)利用的政策法規(guī)體系，消除可再生能源開發(fā)利用的市場障礙，加大資金投入力度，多能互補(bǔ)開發(fā)農(nóng)村能源，加快服務(wù)體系建設(shè)等措施。

引言

農(nóng)村能源是指農(nóng)村地區(qū)的能源，包括能源消費(fèi)和能源生產(chǎn)（主要是當(dāng)?shù)氐目稍偕茉矗1]。實(shí)際上，農(nóng)村能源是針對(duì)第三世界國家農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)，很少獲得商品能源供應(yīng)，主要依靠當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的可再生能源資源滿足需要而提出的一個(gè)概念。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，2006年鄉(xiāng)村人口總數(shù)達(dá)7.37億人，占全國總?cè)丝诘谋戎貫?6.10%[2]，農(nóng)村能源關(guān)系到全國1/2以上人口的生活用能供應(yīng)和生活質(zhì)量改善的問題。

黨的“十七大”提出要建設(shè)生態(tài)文明，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。農(nóng)村可再生能源開發(fā)符合科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，是落實(shí)黨的“十七大”精神的具體體現(xiàn)，有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，不僅有利于合理有效地利用農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，緩解化石能源供應(yīng)的緊張局面，保障國家能源安全，有利于建立可持續(xù)發(fā)展的能源供應(yīng)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，對(duì)能源需求提出了更高的要求。認(rèn)識(shí)中國農(nóng)村能源發(fā)展趨勢，選擇合適的農(nóng)村能源發(fā)展戰(zhàn)略是十分必要的。本文通過對(duì)《2007年度全國農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計(jì)匯總表》分析，研究了我國農(nóng)村可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、制約因素和發(fā)展對(duì)策。

在中國農(nóng)村可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計(jì)結(jié)果，截至2007年底，全國省柴節(jié)煤灶保有量1.5億戶，節(jié)能爐3471萬戶，節(jié)能炕2024萬鋪;農(nóng)村戶用沼氣保有量總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了2650萬戶;太陽熱水器保有量達(dá)4300萬米2，太陽灶保有量112萬臺(tái);已建成秸稈集中供氣站734處，建立了一批秸稈固化成型示范點(diǎn)，為生物質(zhì)能源規(guī)?；_發(fā)利用奠定了良好的基礎(chǔ)。（l）農(nóng)村居民生活用能消費(fèi)總t穩(wěn)步增加與20。。年相比，2。。7年農(nóng)村居民生活能源消費(fèi)總量增加了32.1%，年均增長率為4.。%，低于全國同期能源消費(fèi)增長速度，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢（圖1）。其中，商品能源增加了47.6%，年均增長率為6.7%;非商品能源增加了26.4%，年均增長率為3.4環(huán)。在農(nóng)村居民生活用能費(fèi)中，優(yōu)質(zhì)能源的增長速度較快。其中，農(nóng)村戶用沼氣消費(fèi)增長速度最快，與2000年相比，2007年增長了350.5%，年均增長率為24.0%。其次為液化石油氣和電力，分別增長了122.5%和95.0%，年均增長速度分別為14.3%和n.8%。而煤油消費(fèi)呈負(fù)增長，與2000年相比減少了67.7%，年增長率為一17.2%（圖2）。中國農(nóng)村居民生活用能正朝著商品化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展。2）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以秸稈和薪槳為主2007年中國農(nóng)村居民生活用能消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，秸稈占48.33%，薪柴占28.10%，煤占14.08%，電力占5.47%，沼氣占2.21%，液化石油氣占1.71%（圖3）。目前，我國農(nóng)村居民生活用能仍以秸稈、薪柴為主，大部分用于炊事和取暖之用，優(yōu)質(zhì)能源比例低，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)極不合理。這種情況可能是由于秸稈、薪柴容易獲得，幾乎不需要任何費(fèi)用造成的。從發(fā)展趨勢來看，在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，秸稈、薪柴等傳統(tǒng)生物質(zhì)能仍是我國農(nóng)村居民的主要生活用能。

篇（10）

中圖分類號(hào)：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）18-0256-02

一、農(nóng)村群眾文化的發(fā)展現(xiàn)狀

一直以來，在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中，我們都十分重視發(fā)揮國辦文化的主渠道作用，建立起以文化館、圖書館為龍頭，以鄉(xiāng)文化站、文化中心為樞紐，以村文化室為基礎(chǔ)的多層次的農(nóng)村群眾文化網(wǎng)。但要真正把文化“種”在農(nóng)村，就一定要重視農(nóng)民自身在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中的主觀能動(dòng)性，讓農(nóng)民自己走上前臺(tái)、當(dāng)好主角，從而使得農(nóng)村群眾文化自身造血功能進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民群眾參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情不斷高漲。一方面，政府鼓勵(lì)各種形式的農(nóng)民自辦文化，培養(yǎng)一批文化中心戶、文化大院，組建一批農(nóng)民文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，扶持一批民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，讓農(nóng)民從看演出、參加活動(dòng)到自己演出、自己搞活動(dòng)。一方面，在各級(jí)政府的培育和農(nóng)民群眾的積極參與下，通過在廣大農(nóng)村成立文化科技示范戶來樹立典型弘揚(yáng)先進(jìn)。文化科技示范戶通過贈(zèng)送的電教設(shè)備和文化科技資料，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，信息交流，倡導(dǎo)文明健康的文娛活動(dòng)。在文化科技示范戶中，農(nóng)民學(xué)到了技術(shù)，掌握了知識(shí)，提高科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，更好地理解和執(zhí)行了黨在農(nóng)村工作的各項(xiàng)政策，有效推動(dòng)了農(nóng)村工作的順利開展。但是，在農(nóng)村群眾文化蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我們也不應(yīng)該忽視農(nóng)村群眾文化建設(shè)中仍然存在的一些問題。

第一，“輕文化”的觀念在基層尚有市場。農(nóng)村群眾文化建設(shè)，需要政府的扶持。但有些地方文化部門的功能卻因各種因素不斷弱化，在思想認(rèn)識(shí)上，主要表現(xiàn)為重經(jīng)濟(jì)、輕文化。部分村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，沒有正確處理好“兩手抓、兩手都要硬”的關(guān)系，沒有把精神文明建設(shè)特別是文化建設(shè)放在應(yīng)有的位置。第二，對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)投入相對(duì)不足。這具體表現(xiàn)在：農(nóng)村文化事業(yè)財(cái)政支出增長速度低于財(cái)政收入增長速度、低于城市文化事業(yè)投入。第三，農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣不夠合理。農(nóng)村群眾文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既有屬于公共物品或準(zhǔn)公共物品的構(gòu)成要素，如村鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心的建設(shè)等，又有屬于私有物品的構(gòu)成要素，如每家每戶都有自己喜愛的活動(dòng)等。因此，農(nóng)村群眾文化的發(fā)展和繁榮，不僅取決于政府的投入，也跟農(nóng)民是否愿意花錢進(jìn)行文化消費(fèi)密切相關(guān)。我國勞動(dòng)人民向以勤儉節(jié)約著稱，這種傳統(tǒng)美德反映在文化消費(fèi)上，表現(xiàn)得尤為突出。浙江某地區(qū)從2003年開始，每年組織千場文體活動(dòng)工程和千場電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，因?yàn)槭敲赓M(fèi)觀看，幾乎場場人山人海；而同樣的活動(dòng)一旦進(jìn)入影劇院買票觀看，哪怕是非常低廉的象征性收費(fèi)，往往是門可羅雀。這種“免費(fèi)窮享受”和“花錢樂消費(fèi)”之間的強(qiáng)烈反差，折射出農(nóng)民群眾陳舊落后的文化消費(fèi)觀。這種落后的文化消費(fèi)觀的蔓延，將嚴(yán)重制約農(nóng)村群眾文化的良性發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村群眾文化的功能

（一）促進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化，增加農(nóng)民凝聚力

人的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化必不可少的前提，它并不是現(xiàn)代化過程結(jié)束后的副產(chǎn)品，而是現(xiàn)代化制度與經(jīng)濟(jì)賴以長期發(fā)展并取得成功的先決條件。農(nóng)民是中國人口的主體，又是傳統(tǒng)文化特征最為濃郁的一個(gè)人口群體。因此，中國人現(xiàn)代化中很重要的一方面就是農(nóng)民的現(xiàn)代化，包括農(nóng)民的觀念現(xiàn)代化、行為現(xiàn)代化和技能現(xiàn)代化。農(nóng)民現(xiàn)代化，就要使農(nóng)民具有準(zhǔn)備和樂于接受他未經(jīng)歷過的新生活經(jīng)驗(yàn)、新思想觀念、新行為方式的能力；具有準(zhǔn)備接受社會(huì)的改革和變革的能力；具有思路廣闊，頭腦開放，尊重并愿意考慮各方面不同意見和看法的能力。農(nóng)民現(xiàn)代化，就要使農(nóng)民形成注重現(xiàn)在與未來，守時(shí)惜時(shí)的習(xí)慣；形成強(qiáng)烈的個(gè)人效能感，辦事講究效率的習(xí)慣，對(duì)人和社會(huì)的能力充滿信心；形成有計(jì)劃，即在個(gè)人和公共生活中趨于制定長期計(jì)劃的習(xí)慣；形成不斷學(xué)習(xí)知識(shí)，即注重對(duì)事實(shí)的考察，盡可能多地獲取知識(shí)的習(xí)慣。農(nóng)民現(xiàn)代化，就要使農(nóng)民具有信賴他生活的世界，相信周圍的人和社會(huì)組織能夠?qū)崿F(xiàn)他們?nèi)蝿?wù)的心理；使農(nóng)民具有重視專門技術(shù)，愿意根據(jù)技術(shù)水平高低領(lǐng)取不同報(bào)酬的心理；使農(nóng)民具有相互了解、自尊和尊重他人，了解生產(chǎn)過程，期望能在認(rèn)識(shí)本職工作的過程中，發(fā)揮自己的才能與創(chuàng)造力的心理等等。然而，由于農(nóng)村是傳統(tǒng)文化積淀最深厚的地方，農(nóng)民受傳統(tǒng)文化的熏陶最多。相對(duì)來說，農(nóng)民身上的現(xiàn)代性最少，傳統(tǒng)的東西最多。農(nóng)村群眾文化的發(fā)展，一方面應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)民的現(xiàn)代社會(huì)競爭、開拓、創(chuàng)新、求實(shí)的價(jià)值觀念，另一方面使農(nóng)民的婚育行為、人際交往、消費(fèi)行為、投資行為等更具科學(xué)性，而且使農(nóng)民具有從事各類的專業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的技能，全方位的提高農(nóng)民的素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變。

群眾文化如同一塊巨型磁石，吸引著廣大人民群眾參與其中，從而形成巨大的凝聚力、向心力。群眾文化把成千上萬素不相識(shí)的人組織在一起，通過群體文化活動(dòng)，創(chuàng)造互相溝通、互相理解、互相幫助、互相關(guān)愛的團(tuán)結(jié)氛圍與和諧環(huán)境，形成巨大的合力。農(nóng)村群眾文化所具有的群眾性、大眾化特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民之間的個(gè)性差異能起到很好的磨合作用，能較好地把農(nóng)民群眾組織起來，使農(nóng)民在活動(dòng)中增加人與人之間的聯(lián)系，相互較量和欣賞，跳出世俗的日常的生活，建立起基于“文化情結(jié)”的團(tuán)隊(duì)精神和群體氣質(zhì)，形成集體崇尚的追求目標(biāo)。

（二）提高農(nóng)民素質(zhì)并規(guī)范社會(huì)道德

發(fā)展農(nóng)村群眾文化可以提高農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化水平，進(jìn)一步擺脫愚昧落后狀態(tài)。農(nóng)村群眾文化有宣傳教化的功能，可以通過辦圖書館、文化站及各種農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)提高農(nóng)民們文化水平，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，還可以通過各種健康向上的文藝文化活動(dòng)，傳播現(xiàn)代文化信息和思想觀念，從而改變農(nóng)民的精神面貌，引導(dǎo)他們從根本上擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)造成的宗法觀念、自私保守觀念的制約，真正成為新時(shí)代、新農(nóng)村的新型農(nóng)民。

農(nóng)村群眾文化活動(dòng)因其群眾性、教育性、娛樂性特征及寓德于文、寓教于樂的傳統(tǒng)成為深受廣大農(nóng)民喜愛的道德教育的活動(dòng)。通過廣泛開展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，可以在農(nóng)村倡導(dǎo)愛國守法、明理誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，并自覺地規(guī)范群眾的行為，形成良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。

（三）緩和社會(huì)心理危機(jī)，凈化社會(huì)風(fēng)氣

“看病難、上學(xué)難、打官司難”等現(xiàn)象及農(nóng)民失去土地等原因，使得農(nóng)村社會(huì)矛盾激化、心理危機(jī)產(chǎn)生、社會(huì)不安定因素增加，這些都嚴(yán)重影響了和諧農(nóng)村的構(gòu)建。農(nóng)村群眾文化的發(fā)展可以提供宣泄情緒的渠道，架起溝通心靈的橋梁；可以粘合各種心理裂痕，給農(nóng)村弱勢群體帶去黨和政府的人文關(guān)懷和文化撫慰，從而舒緩壓力、娛樂心身、化解矛盾、增進(jìn)融會(huì)，促使大多數(shù)社會(huì)成員保持社會(huì)生活的安定和睦。

鄉(xiāng)村文化是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)過長期的積淀形成的，并隨著時(shí)代的變化而不斷推陳出新。其內(nèi)容不僅是優(yōu)秀傳統(tǒng)的積累，而且是現(xiàn)代時(shí)尚的體現(xiàn)。鄉(xiāng)風(fēng)是農(nóng)村弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)和倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)的有效載體，不僅具有很高的文學(xué)、藝術(shù)和歷史價(jià)值，還有著深刻的思想內(nèi)涵，它往往引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)某一時(shí)期思想和精神領(lǐng)域所崇尚的主流，這一主流主導(dǎo)著在同一文化背景下農(nóng)民的群體性格，對(duì)農(nóng)民價(jià)值觀念、是非標(biāo)準(zhǔn)、審美意識(shí)的形成有著重要的影響。可以說，有什么樣的鄉(xiāng)村文化，就會(huì)有什么樣的農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)。

此外，群眾文化活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的活動(dòng)過程，又是一個(gè)全方位、立體化的多維格局。在這一多維動(dòng)態(tài)過程中，有一個(gè)循序漸進(jìn)、節(jié)節(jié)提高、層層深化的發(fā)展軌跡。全體人民群眾在參加群眾文化的動(dòng)態(tài)活動(dòng)中，每個(gè)人也受到動(dòng)態(tài)化的“冶煉”，都在不同程度上得到提高和發(fā)展，在這一“冶煉”過程中，去粗取精，去偽存真，產(chǎn)生了先進(jìn)力?？梢?，發(fā)展農(nóng)村群眾文化可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn)：