序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇旅游管理規(guī)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

對(duì)我校2008屆旅游管理本科生就業(yè)情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，初次就業(yè)的79名畢業(yè)生直接從事旅游行業(yè)的有28人，占35.44%；其他分別是事業(yè)單位10人，占12.65%；公司企業(yè)38人，占48.10%，其中又以進(jìn)出口貿(mào)易、百貨、房地產(chǎn)為主?？傊?，從事本行業(yè)工作的比例僅有三分之一左右，跨行業(yè)就業(yè)人數(shù)比例大。一方面，這說(shuō)明旅游行業(yè)對(duì)旅游本科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的吸引力低（這與旅游行業(yè)薪金較低、工作時(shí)間長(zhǎng)、穩(wěn)定性差和福利待遇較低有關(guān)）；另一方面它也說(shuō)明我們的畢業(yè)生不能充分滿足旅游企業(yè)的高要求。2009年7月通過(guò)對(duì)我校旅游管理本科54名畢業(yè)生中的42名訪談發(fā)現(xiàn)，他們并非絕對(duì)找不到工作，而是因?yàn)楣べY水平低，不愿意到酒店或旅行社工作。他們基本不考慮職業(yè)方向，只要是待遇好福利好的工作就行。這顯然與學(xué)生專(zhuān)業(yè)思想不牢固、對(duì)職業(yè)生涯缺乏深入思考有關(guān)，因此，進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃是極其必要的。

二、旅游管理本科專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃現(xiàn)狀與問(wèn)題

對(duì)2005級(jí)至2008級(jí)旅游管理本科生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2005級(jí)旅管學(xué)生，主要在大一時(shí)由輔導(dǎo)員進(jìn)行過(guò)相關(guān)課程講座，部分學(xué)生參加過(guò)學(xué)校主辦的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)大賽；2006級(jí)旅管學(xué)生，主要在大一學(xué)生填過(guò)就業(yè)計(jì)劃表，大三時(shí)安排過(guò)就業(yè)指導(dǎo)課程；2007級(jí)旅管學(xué)生，大一時(shí)填寫(xiě)過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃表，但均未進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)；2008級(jí)旅管學(xué)生，大一時(shí)組織填寫(xiě)過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃表，安排過(guò)就業(yè)指導(dǎo)課程，并要求學(xué)生以作業(yè)的形式上交一份職業(yè)生涯計(jì)劃書(shū)。另外，通過(guò)對(duì)2006旅管專(zhuān)業(yè)26學(xué)生的訪談發(fā)現(xiàn)，明確知道如何進(jìn)行規(guī)劃和熟悉職業(yè)生涯規(guī)劃方法的人只有3人，占11.54%。當(dāng)問(wèn)及學(xué)校是否有必要引導(dǎo)學(xué)生做職業(yè)生涯規(guī)劃時(shí)，大家均表示贊同。另外，對(duì)2006級(jí)、2007級(jí)學(xué)生的調(diào)查表明，2006級(jí)24名大三學(xué)生職業(yè)選擇和大一的職業(yè)規(guī)劃一致的僅僅4人，占15.38%，2007級(jí)28名大二學(xué)生則為7人，占25%?？偟膩?lái)講，目前，旅游管理本科學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃比較簡(jiǎn)單粗放，缺乏持續(xù)性，應(yīng)將職業(yè)生涯規(guī)劃貫穿大學(xué)四年，作為就業(yè)方向引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，以解決目前學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確、對(duì)未來(lái)職業(yè)選擇迷茫而又期待的狀況。

三、旅游管理本科專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的方法與措施

（一）引導(dǎo)學(xué)生制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃

1.詳盡的專(zhuān)業(yè)和行業(yè)形勢(shì)分析。要求學(xué)院在學(xué)生入校之初進(jìn)行詳盡的專(zhuān)業(yè)介紹，如行業(yè)特點(diǎn)、從事該行業(yè)所需素質(zhì)、行業(yè)發(fā)展前景、就業(yè)形勢(shì)，以及各專(zhuān)業(yè)細(xì)分方向的區(qū)別和聯(lián)系、課程體系設(shè)計(jì)和各學(xué)習(xí)階段的任務(wù)，等等，也可請(qǐng)各專(zhuān)業(yè)任課老師、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他高校名師分專(zhuān)題講座。

2.挖掘和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)興趣。在了解各旅游管理專(zhuān)業(yè)課程體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)挖掘興趣愛(ài)好，初步引導(dǎo)學(xué)生向感興趣的方向發(fā)展。師生可以在熟悉一段時(shí)間后，由班主任或任課老師實(shí)行一對(duì)一服務(wù)。同時(shí)，也要求學(xué)生重新審視自我，在老師的指導(dǎo)下初步確立職業(yè)意想。如英語(yǔ)基礎(chǔ)好可以考慮涉外酒店、英文導(dǎo)游方向的職業(yè)或選擇考研等。

3.指導(dǎo)和修正職業(yè)生涯規(guī)劃。在大二時(shí)，學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)已有基本認(rèn)識(shí)，這時(shí)可鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，并通過(guò)大三的實(shí)習(xí)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)不斷進(jìn)行修正。如可在取得導(dǎo)游證后試著帶團(tuán)，經(jīng)歷了新鮮感后，在確立是否可以將導(dǎo)游或旅行社管理人員作為將來(lái)的職業(yè)選擇。如大二后想考研的同學(xué)可思考自己的數(shù)學(xué)英語(yǔ)基礎(chǔ)如何、專(zhuān)業(yè)知識(shí)是否扎實(shí)等問(wèn)題，再確定自己是否選擇繼續(xù)深造。

（二）以職業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向促進(jìn)教學(xué)改革

篇（2）

今年以來(lái)，我局繼續(xù)按照“突出生態(tài)、依托佛教、發(fā)掘文化、三產(chǎn)配套、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、創(chuàng)新特色、打造品牌”的指導(dǎo)思想,把提升景區(qū)檔次、強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)、規(guī)范行業(yè)管理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，雖然遭遇了百年不遇的地震災(zāi)害，但通過(guò)大家的不懈努力，全縣旅游業(yè)在確保旅游經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)都全面提升的基礎(chǔ)上，仍然取得了較大的突破。全年接待游客41.4萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入2.57億元，分別比去年同期增長(zhǎng)40%、78%，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了**的知名度，形成了良好的旅游發(fā)展氛圍。

（一）啟動(dòng)了“**祈福一日游”線路

為了使太**風(fēng)景區(qū)盡快融入市場(chǎng)，拉動(dòng)**旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我局借助太**農(nóng)歷二月十九廟會(huì)大好時(shí)機(jī)，聯(lián)合市內(nèi)各大旅行社隆重推出了“**祈福一日游”線路，開(kāi)辟了**旅游史上“組團(tuán)游”的先河。為了確保線路順利推出，我們下足了功夫：一是強(qiáng)力宣傳。不僅在《南充晚報(bào)》刊出1／2版廣告強(qiáng)勢(shì)宣傳，還配合市內(nèi)各大旅行社印制小廣告，廣泛散發(fā)，吸納游客，在短短四天時(shí)間內(nèi)，便組織起了66人的大團(tuán)隊(duì)。二是精心策劃。為了使游客們對(duì)太**之行留下深刻美好的印象，我們特意在團(tuán)隊(duì)進(jìn)入**縣城時(shí)在寶珍廣場(chǎng)舉行了別開(kāi)生面的歡迎儀式，并在景區(qū)入口處打出了歡迎橫幅，讓游客們感受到了**人民的真誠(chéng)與熱情，得到了大家的高度贊譽(yù)。三是認(rèn)真組織。在線路上進(jìn)行合理安排，力求讓游客全面感受太**的生態(tài)美景和佛教神韻；在菜品上反復(fù)考究，以突出地方特色為宗旨，力推**涼面、貴妃咂酒、**板鴨等美食，使游客們既飽了眼福，又飽了口福，得到了大家的一致好評(píng)。第一次“組團(tuán)游”的圓滿成功對(duì)**旅游起到了良好的宣傳作用，在今年五

一、十

一、農(nóng)歷六月十

九、九月十九這幾個(gè)節(jié)慶，我縣又先后迎來(lái)了多個(gè)通過(guò)旅行社組織的團(tuán)隊(duì)共計(jì)700余人，有力地提升了**旅游知名度，推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）完成太**、西月湖景觀規(guī)劃

為了確保又快又好地實(shí)現(xiàn)太**創(chuàng)國(guó)家AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)、西月湖創(chuàng)國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)的目標(biāo)，使景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)更為科學(xué)、規(guī)范、有序，我局于今年3月邀請(qǐng)到成都園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員，在對(duì)太**和西月湖兩大景區(qū)的人文歷史進(jìn)行充分了解和地貌踏勘后，結(jié)合實(shí)際情況，歷時(shí)5個(gè)多月，對(duì)西月湖公園按AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，太**風(fēng)景區(qū)按AAAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了高起點(diǎn)的景觀規(guī)劃編制。這兩個(gè)規(guī)劃具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性，于今年8月通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段。兩個(gè)規(guī)劃的出臺(tái)結(jié)束了兩大景區(qū)無(wú)序建設(shè)的歷史，使景區(qū)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循。

（三）做好A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作

1．西月湖公園成功創(chuàng)建國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)

今年年初,我局在接到市政府下達(dá)的西月湖公園創(chuàng)建國(guó)家AA級(jí)景區(qū)的目標(biāo)任務(wù)后，高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密實(shí)施，確保了創(chuàng)AA工作順利推進(jìn)。一是成立了創(chuàng)A領(lǐng)導(dǎo)班子。成立了以縣委常委、組織部部長(zhǎng)楊勇為組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)劉曉梅和副縣長(zhǎng)李建民為副組長(zhǎng)，目標(biāo)辦、財(cái)政局、旅游局、公用事業(yè)管理局、規(guī)劃辦、朗池鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“**縣西月湖公園創(chuàng)建國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，以確保西月湖公園創(chuàng)A工作的有序開(kāi)展和成功創(chuàng)建。二是多方籌措創(chuàng)建資金。為保證創(chuàng)建成功，縣財(cái)政年初專(zhuān)門(mén)安排預(yù)算100多萬(wàn)元，用于設(shè)施維修、規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)添置。創(chuàng)建部門(mén)公用事業(yè)管理局還督促各農(nóng)家樂(lè)業(yè)主自籌資金對(duì)農(nóng)家樂(lè)的相關(guān)娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行改造提升，督促游樂(lè)場(chǎng)承包業(yè)主對(duì)部分游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行了更新。另外，我們還發(fā)動(dòng)一些社會(huì)賢達(dá)和經(jīng)商能人捐贈(zèng)資金進(jìn)行公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公園功能。三是制訂了周密的創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃。接受任務(wù)后，我局隨即對(duì)照國(guó)家A級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，列出了創(chuàng)建中需要具體添置和完善的內(nèi)容，制訂了詳細(xì)的實(shí)施步驟，并將任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任單位，確定了具體的責(zé)任人，明確了完工時(shí)間，使創(chuàng)建工作有條不紊的順利開(kāi)展。四是開(kāi)展培訓(xùn)提升服務(wù)質(zhì)量。為了提升景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和接待水平，促進(jìn)景區(qū)的服務(wù)更上一層樓，特別是為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的旅游服務(wù)管理，我局與就業(yè)局于9月下旬組織公園內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)業(yè)主前往儀隴縣琳瑯山風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察和培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)公園內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行了旅游服務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和安全教育，不斷提升景區(qū)的服務(wù)水平，努力形成與AA級(jí)景區(qū)相適應(yīng)的服務(wù)功能。五是認(rèn)真編制創(chuàng)A軟件資料。我局安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集整理資料，嚴(yán)格遵照國(guó)家AA級(jí)景區(qū)的評(píng)定細(xì)則，編制了《西月湖公園創(chuàng)建國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)申報(bào)說(shuō)明材料》。六是設(shè)計(jì)制作了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。對(duì)景區(qū)內(nèi)的導(dǎo)覽系統(tǒng)的造型進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，并派人進(jìn)行蹲點(diǎn)守護(hù)，監(jiān)督制作和安裝。七是打造游客中心。對(duì)游客中心的內(nèi)部和外墻進(jìn)行了維修和裝飾，添置了咨詢臺(tái)、閱讀架、景區(qū)宣傳資料和為特殊人群提供服務(wù)的輪椅、拐杖、童車(chē)等物品，使中心的服務(wù)功能更加完善。八是全力修繕基礎(chǔ)設(shè)施。打通出入口通道，維護(hù)和裝飾門(mén)樓，使人們對(duì)西月湖的第一印象感覺(jué)良好。對(duì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行大小車(chē)分區(qū)，設(shè)置停車(chē)線、回車(chē)線，并分設(shè)出入口，方便了游客有序停車(chē)。添置景觀石，明確了公園的主題和功能，提升了景區(qū)文化內(nèi)涵。增設(shè)垃圾桶，美化了公園環(huán)境，確保了景區(qū)的清潔衛(wèi)生。

通過(guò)近一年的創(chuàng)建，西月湖公園于今年11月7日成功創(chuàng)建為國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)，成為我縣旅游發(fā)展史上首個(gè)取得國(guó)家A級(jí)景區(qū)資格的景區(qū)。

2．太**穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)A工作

根據(jù)市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，太**風(fēng)景區(qū)擬在2009年底完成國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)。為了盡快完成這一目標(biāo)，我局自去年起，就啟動(dòng)了創(chuàng)建工作，制定了創(chuàng)建計(jì)劃，對(duì)部份基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，并打造了新景點(diǎn)。今年，我們?cè)谌ツ甑幕A(chǔ)上，一是根據(jù)新編制的《太**風(fēng)景區(qū)景觀規(guī)劃》，對(duì)創(chuàng)建計(jì)劃又進(jìn)行了進(jìn)一步完善和修改，使其更具有科學(xué)性和可操作性;二是對(duì)環(huán)山步游道的文化內(nèi)涵進(jìn)行了深度挖掘，將步游道命名為“佛緣路”，在道路沿途適當(dāng)?shù)膸r壁和石頭上刻寫(xiě)與佛教有關(guān)的詩(shī)句或文章，以弘揚(yáng)佛教文化，營(yíng)造濃烈的佛教氛圍，增加環(huán)山步游道的看點(diǎn)；三是繼續(xù)對(duì)太**廟宇群進(jìn)行建設(shè)，目前，寮房建設(shè)已基本完工；四是對(duì)東門(mén)的上山道路進(jìn)行了初步整治，提升了景區(qū)的檔次；五是請(qǐng)到專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)了引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，目前正在制作之中；六是與原“太**莊”的經(jīng)營(yíng)單位縣電力公司達(dá)成了協(xié)議，將“太**莊”轉(zhuǎn)讓給太**風(fēng)景區(qū)管委會(huì)經(jīng)營(yíng)，取得了山莊的經(jīng)營(yíng)權(quán)，目前正在擬定將其改建為游客中心的計(jì)劃；七是加大了對(duì)核心景區(qū)和荒山荒坡的綠化力度，種植了黃花槐、六月雪等植物，增強(qiáng)了太**景區(qū)的生態(tài)美感；八是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)太**風(fēng)景區(qū)內(nèi)香蠟紙燭銷(xiāo)售點(diǎn)的規(guī)范管理，完善了景區(qū)各項(xiàng)管理制度，使景區(qū)管理運(yùn)行逐漸走上正軌；九是繼續(xù)對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行打造，完成了長(zhǎng)壽湖、李公洞和陳才人“御敇樓”等景點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，太**的創(chuàng)AAA級(jí)景區(qū)的工作正在有條不紊地向前推進(jìn)，明年年底有望創(chuàng)建成功。

（四）啟動(dòng)開(kāi)發(fā)打造龍王寨風(fēng)休閑度假村工作

配合涼風(fēng)鄉(xiāng)完成了龍王寨休閑度假村的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，目前已經(jīng)全面啟動(dòng)實(shí)施。

（五）積極搞好災(zāi)后重建

“5·12”地震發(fā)生后，我局迅速作出反應(yīng)，第一時(shí)間奔赴各個(gè)景區(qū)查看景區(qū)受損情況，采集第一手災(zāi)情資料，即時(shí)啟動(dòng)《緊急救援預(yù)案》，并隨即編制了《**縣“5·12”特大地震災(zāi)害后旅游恢復(fù)重建規(guī)劃》，按規(guī)劃積極做好災(zāi)后重建工作。一是及時(shí)對(duì)太**、望龍湖、西月湖內(nèi)受損的道路、景觀、文物、公共設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)。特別是針對(duì)太**透明巖上方的危巖，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，提出整治方案，落實(shí)了各有關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任，對(duì)巖石下方的旅游通道進(jìn)行了封鎖，對(duì)受巖石威脅的農(nóng)戶進(jìn)行了搬遷，確保了游客和村民的生命財(cái)產(chǎn)安全和景區(qū)的正常運(yùn)行。二是積極搞好宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，重振旅游市場(chǎng)活力。于“十一”國(guó)慶節(jié)前在會(huì)展中心開(kāi)展了“迎國(guó)慶·賞秋景--**人游**”旅游公眾咨詢活動(dòng)，在太**開(kāi)展了“金秋**”攝影活動(dòng)、“**祈福一日游”等系列活動(dòng)，提升了我縣旅游知名度，激活了旅游市場(chǎng)繁榮。三是對(duì)天勝大酒店和太**等重要單位的管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對(duì)地震、火災(zāi)等突發(fā)事件的安全常識(shí)、人員疏散、應(yīng)急處理等方面的知識(shí)教育，并進(jìn)行模擬演練，以確保在實(shí)際情況發(fā)生時(shí)盡量將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。通過(guò)全方位的努力，目前，我縣的旅游業(yè)活力已經(jīng)基本恢復(fù)，旅游市場(chǎng)正逐步走向穩(wěn)定和繁榮。

（六）強(qiáng)力進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)

為了把**景區(qū)宣傳出去，擴(kuò)大影響，今年我們做了這幾方面工作：一是積極參加市上組織的各類(lèi)宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，廣泛發(fā)放宣傳資料，宣傳我縣旅游資源；二是在《南充日?qǐng)?bào)》、《南充晚報(bào)》等報(bào)刊上多次刊登了關(guān)于我縣旅游工作動(dòng)態(tài)、景區(qū)建設(shè)進(jìn)程、旅游線路推薦、旅游活動(dòng)策劃等方面內(nèi)容的宣傳文章；三是在“五一”、“十一”和太**廟會(huì)等節(jié)慶前，都會(huì)舉辦一系列的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，帶動(dòng)節(jié)慶期間旅游業(yè)的興旺繁榮；四是充分利用媒體的影響力，在每次大型的旅游節(jié)慶活動(dòng)前，在縣電視臺(tái)播放宣傳片或打出滾動(dòng)字幕，相關(guān)旅游信息，激發(fā)廣大市民的游覽熱情；五是組織各景區(qū)在南充舉行了一次大型的旅游推介活動(dòng)，提升了**的旅游知名度；六是制作了西月湖、太**的單頁(yè)宣傳資料，詳盡地推薦景區(qū)看點(diǎn)、線路安排和餐飲、住宿情況，在城區(qū)、飯店和景區(qū)向廣大群眾發(fā)放，讓人們一目了然，大大方便了游客的游覽；七是以改革開(kāi)放30周年為主題，制作了反映**旅游發(fā)展情況和成果的展板，在縣會(huì)展中心展出；八是在我縣的改革開(kāi)放30周年郵資明信片、《2009年經(jīng)濟(jì)信息概覽》臺(tái)歷、《中國(guó)網(wǎng)通黃頁(yè)·美麗新四川》和2009年郵政賀卡上對(duì)**的旅游資源進(jìn)行介紹，展示**的秀美風(fēng)光。九是即時(shí)向市、縣兩級(jí)報(bào)送旅游信息50余條，政務(wù)信息3條。

（七）招商引資成效明顯

一是引進(jìn)業(yè)主投資650萬(wàn)元，對(duì)西月湖樂(lè)場(chǎng)進(jìn)行新、改、擴(kuò)建，開(kāi)發(fā)了水上游樂(lè)項(xiàng)目，目前，到位資金500萬(wàn)元，一期建設(shè)已經(jīng)完成；二是與新疆川疆建筑實(shí)業(yè)總公司張大旗達(dá)成了捐資50萬(wàn)元修建太**天王殿的投資意向。

（八）旅游市場(chǎng)監(jiān)管到位

一是向各旅游企業(yè)宣傳貫徹執(zhí)行星級(jí)飯店、旅行社資質(zhì)等級(jí)、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和旅游定點(diǎn)單位評(píng)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)定工作，全面提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量；二是進(jìn)一步加大旅游執(zhí)法力度，整頓旅行社市場(chǎng)，規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為；三是建立和完善了旅游投訴機(jī)制，加強(qiáng)旅游投訴的處理，受理了“五星旅行社非法組團(tuán)”和“成都旅行社來(lái)**天勝大酒店進(jìn)行異地組團(tuán)，私攬客人”兩起旅游投訴，并對(duì)其進(jìn)行了妥善處理；四是積極組織旅游從業(yè)人員參加市上有關(guān)培訓(xùn)，今年4月，我縣有三名人員取得了景區(qū)講解員資格；五是對(duì)各景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店和農(nóng)家樂(lè)的旅游從業(yè)人員進(jìn)行了行業(yè)培訓(xùn)達(dá)118人次，有效地提升了旅游服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)以上幾個(gè)方面的工作，切實(shí)確保了全縣旅游市場(chǎng)有序、健康、高效發(fā)展。

（九）旅游安全萬(wàn)無(wú)一失

一是強(qiáng)化安全意識(shí)，明確了專(zhuān)職安全生產(chǎn)工作人員，杜絕安全事故發(fā)生；二是制訂了《**縣重（特）大涉旅安全事故應(yīng)急預(yù)案》，與公園管理處和各賓館飯店簽訂了安全責(zé)任書(shū)，督促其建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全工作責(zé)任制，落實(shí)了安全責(zé)任人；三是堅(jiān)持定期不定期地對(duì)望龍湖、太**、西月湖三大公園的安全、衛(wèi)生進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查達(dá)10余次，及時(shí)排除安全隱患；四是堅(jiān)持大假值班和安全工作月檢查制度；五是對(duì)各旅游企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的安全知識(shí)培訓(xùn)及演練，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急能力；六是與縣交通部門(mén)聯(lián)手，加大了對(duì)旅游道路交通安全的整治力度，確保了旅游交通安全；七是積極參加了6月11日在縣會(huì)展中心舉行的安全月宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)份。全年無(wú)任何涉旅安全事故發(fā)生。

（十）強(qiáng)力打造鄉(xiāng)村旅游

在進(jìn)行景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，我們還著力于鄉(xiāng)村旅游的打造。一是制定了《**縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，目前初稿已經(jīng)完成，正在審定之中；二是進(jìn)一步推行農(nóng)家等級(jí)評(píng)定工作，一方面對(duì)去年評(píng)定的星級(jí)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核審查，另一方面在五星村和鎖水村新評(píng)定出三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)5戶，二星農(nóng)家樂(lè)7戶，有效地提高了農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量；三是撰寫(xiě)了《**生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展與創(chuàng)新》的專(zhuān)題論文，為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)；四是對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行了改造，并派出專(zhuān)人對(duì)發(fā)展較好的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們開(kāi)發(fā)“農(nóng)耕體驗(yàn)”、“果樹(shù)認(rèn)領(lǐng)”、“民俗展示”等各種有趣味、有內(nèi)涵的游樂(lè)活動(dòng)，打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。目前，我縣已初步形成了以朗池北堰村、東升鎖水村、黃渡晨鐘村、淥井五星村、太**風(fēng)景區(qū)、望龍湖風(fēng)景區(qū)為主體的鄉(xiāng)村旅游示范片。

（十一）認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作

一是及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)各類(lèi)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；二是認(rèn)真做好天勝大酒店網(wǎng)上旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核，并督促其按時(shí)上報(bào)。

（十二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

以創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)和效能建設(shè)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。一是對(duì)我局的基本情況、主要職能、局工作人員組成、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、服務(wù)承諾、管理監(jiān)督等情況進(jìn)行了政務(wù)公示，接受廣大群眾的監(jiān)督；二是出臺(tái)《**縣旅游管理局管理制度》，讓大家按章辦事，按規(guī)獎(jiǎng)懲，全方位地規(guī)范了干部職工的言行舉止，做到了管理科學(xué)化、規(guī)范化，確保了局機(jī)關(guān)和諧、高效、有序運(yùn)行。

二、2009年工作打算

(一)重點(diǎn)工作

1.做好太**創(chuàng)AAA工作：對(duì)太**東門(mén)至穿巖洞游步道進(jìn)行全面改造，加寬道路，安砌欄桿，加固護(hù)坡，整理邊溝；啟動(dòng)太**穿巖洞至景福寺石梯建設(shè)工程，從景福寺大門(mén)前，沿坡砌筑一條石梯至穿巖洞前坪壩；修繕太**東門(mén)牌坊，并對(duì)牌坊前坪壩地面進(jìn)行平整，鋪設(shè)石磚，新建花臺(tái)，綠化美化；對(duì)太**東寨門(mén)進(jìn)行仿古修繕，門(mén)前懸空架設(shè)平臺(tái)，上邊建一個(gè)休閑亭閣；完成太**導(dǎo)覽工程，在適當(dāng)位置添置導(dǎo)覽指示、安全警示、公共信息符號(hào)、景點(diǎn)介紹牌；將“太**莊”改造為游客中心；加強(qiáng)景區(qū)管理，完善太**景區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范山上香蠟紙燭銷(xiāo)售秩序，增加山上農(nóng)家樂(lè)的數(shù)量，提升食宿接待能力。

2.強(qiáng)化景區(qū)宣傳促銷(xiāo)，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的作用強(qiáng)勢(shì)對(duì)外宣傳。制作畫(huà)冊(cè)等宣傳品，廣泛散發(fā)，擴(kuò)大影響。以“**祈福一日游”活動(dòng)為載體，吸納外地游客。

3.提升景區(qū)市場(chǎng)化程度，通過(guò)優(yōu)惠政策調(diào)控，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性，引進(jìn)業(yè)主，吸納民資，投入景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高旅游經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化程度和經(jīng)營(yíng)品質(zhì)。

4.在望龍湖環(huán)湖植被較好的山峰半山腰處開(kāi)辟若干條林間步游道，并啟動(dòng)水上游樂(lè)館的建設(shè)，延伸望龍湖景區(qū)游覽半徑。

5.深度打造龍王寨風(fēng)景區(qū)，制定總體規(guī)劃，啟動(dòng)休閑度假村和農(nóng)家樂(lè)建設(shè)。

6.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定工作，加強(qiáng)對(duì)鎖水村、五星村、晨鐘村的星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定。

7.為了拉動(dòng)內(nèi)需，國(guó)家增大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，我們一定搶抓機(jī)遇，申報(bào)項(xiàng)目，有所作為。

8.對(duì)貴妃豆瓣、貴妃咂酒、太蓬仙米、小橋草編等15種旅游商品進(jìn)行策劃包裝，批量生產(chǎn)，投放市場(chǎng)。

9.做好2009年旅游從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)天勝大酒店和太**等重要單位的管理和服務(wù)人員要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)旅游從業(yè)人員150人次以上。

(二)特色工作

1．舉行“新年祈福行大運(yùn)——**大型祈福活動(dòng)”。于2009年農(nóng)歷正月初一，由景福寺住持帶領(lǐng)善男信女在太**大雄寶殿舉行大型新年祈福儀式，吸引回鄉(xiāng)探親的鄉(xiāng)友和廣大群眾到太**祈福觀景，炒熱**春節(jié)黃金周旅游。

2．舉行“太**旅游形象標(biāo)識(shí)征集大賽”，啟用太**旅游形象標(biāo)識(shí)。

3．爭(zhēng)取縣上出文，以福利優(yōu)惠的辦法，把太**作為公務(wù)員和退休職工休假之地，吸引客源。

篇（3）

二、旅游管理職業(yè)規(guī)劃

旅游管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)旅游企事業(yè)單位需要的一線服務(wù)與管理類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，具有旅游管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，較好的思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)，具備較強(qiáng)的綜合職業(yè)能力和發(fā)展基礎(chǔ)，能在各級(jí)旅游行政管理部門(mén)、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才就業(yè)。

1.旅游管理

旅游管理本科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生可以選擇繼續(xù)深造，考取旅游管理專(zhuān)業(yè)的研究生，以此更為深刻的學(xué)習(xí)和專(zhuān)研旅游管理的發(fā)展方向。

2.旅游行政管理部門(mén)

旅游行政管理部門(mén)就業(yè)要通過(guò)考取公務(wù)員的方式，具體流程和步驟包括網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、筆試和面試、體檢考察、名單公示等環(huán)節(jié)。

3.導(dǎo)游與旅行社經(jīng)營(yíng)管理方向

在中國(guó)有很多大型知名的旅游社機(jī)構(gòu)，例如中國(guó)國(guó)際旅行社、中國(guó)旅行社、中國(guó)青年旅行社、港中旅集團(tuán)、康輝旅行社和嘉年華等旅行社。在每個(gè)旅游社都會(huì)分為：業(yè)務(wù)部、計(jì)調(diào)部、接待部、導(dǎo)游部、外聯(lián)部、財(cái)務(wù)部等多個(gè)部分供畢業(yè)生實(shí)習(xí)和工作。

4.職業(yè)院校的旅游教學(xué)工作

隨著中國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)旅游基層人才需求量隨之增加，各地旅游職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)中專(zhuān)發(fā)展較快，因而從事旅游中職教育同樣也是旅游本科畢業(yè)生職業(yè)生涯和規(guī)劃的不錯(cuò)選擇。

5.會(huì)展策劃與管理方向

畢業(yè)生從事和會(huì)展相關(guān)的工作，例如策劃服務(wù)公司、會(huì)展場(chǎng)所和酒店等企業(yè)或公司單位會(huì)展策劃、設(shè)計(jì)、制作、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)管理運(yùn)營(yíng)和大型活動(dòng)的執(zhí)行。

6.酒店管理方向

酒店管理方向畢業(yè)的學(xué)生可以從事酒店或餐飲相關(guān)工作，到國(guó)際酒店品牌連鎖、本土化星級(jí)酒店和中外餐飲連鎖集團(tuán)的前廳部、客房部、餐廳部、人力資源、銷(xiāo)售部等多個(gè)部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作。

7.豪華游輪

近年來(lái)豪華游輪旅游項(xiàng)目受到了很多游客的青睞，豪華游輪里面設(shè)施非常齊全和高檔豪華，旅游路線遍及內(nèi)地和海外。因此同樣有很多工作崗位可以提供給畢業(yè)生。例如餐飲部門(mén)、客房部、康樂(lè)部、以及賓客關(guān)系經(jīng)理等部門(mén)。

8.旅游與休閑行業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)

可以在旅游景點(diǎn)或風(fēng)景區(qū)自主開(kāi)發(fā)有個(gè)性旅游紀(jì)念品商店，特色餐飲、有當(dāng)?shù)匚幕男〕院途瓢?。旅游目的地的旅游與休閑自主創(chuàng)業(yè)可說(shuō)是種類(lèi)繁多。從旅游者的需求和期望來(lái)分析和著手，會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多的商機(jī)和發(fā)展前景。

9.旅游電子商務(wù)企業(yè)

旅游電子商務(wù)企業(yè)主要提供服務(wù)的范圍包括旅游咨詢，預(yù)訂機(jī)票、火車(chē)票、酒店、景點(diǎn)門(mén)票、旅行線路設(shè)定及商旅實(shí)用信息查詢等綜合。比如，攜程旅行網(wǎng)、去哪網(wǎng)、途牛旅行網(wǎng)和藝龍旅行網(wǎng)等是國(guó)內(nèi)外知名的旅游電子商務(wù)企業(yè)。

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1.導(dǎo)論

1.1研究背景

席卷全球的金融危機(jī)已經(jīng)逐漸影響到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),過(guò)往依賴(lài)對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已無(wú)法保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，因此拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需已迫在眉睫。作為一種群眾性的活動(dòng)計(jì)劃，國(guó)民旅游計(jì)劃對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有最直接推動(dòng)的作用。無(wú)論是發(fā)放旅游券，還是提供帶薪假期都給整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體注入巨大的能量，一方面能夠提升其他眾多相關(guān)行業(yè)的景氣度，另一方面也會(huì)為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來(lái)希望。

1.2研究綜述

旅游業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)大器，旅游業(yè)的直接收入可以帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是社會(huì)就業(yè)的穩(wěn)定器，現(xiàn)在面對(duì)金融海嘯，雖然發(fā)展的速度很快，畢竟有就業(yè)的壓力。旅游業(yè)是門(mén)檻相對(duì)比較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，關(guān)聯(lián)度比較大，因此，旅游對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的拉動(dòng)是非常大的。在目前的形勢(shì)下,大力推行國(guó)民旅游計(jì)劃,對(duì)就業(yè)和社會(huì)的發(fā)展是非常有利的。

旅游推動(dòng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用是顯著的，因?yàn)槁糜蔚南M(fèi)有特別明顯的特點(diǎn)就是可以重復(fù)性的消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的時(shí)候，在經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定上升階段時(shí)，房地產(chǎn)、汽車(chē)、傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)是強(qiáng)勁有力的；然而當(dāng)市場(chǎng)低迷期,重復(fù)的旅游消費(fèi)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的拉動(dòng)是直接和明顯的。旅游時(shí)間可長(zhǎng)可短，距離可遠(yuǎn)可近，消費(fèi)可高可低。不是說(shuō)旅游就是要花成千上萬(wàn)，可以花幾十元一日游，也可以打開(kāi)門(mén)在公園里面逛一逛。旅游這種特殊的作用一定會(huì)給疲軟的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)良好的刺激效應(yīng)。

1.3研究目的和意義

目的：國(guó)民旅游計(jì)劃,其實(shí)不僅僅是經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)計(jì)劃，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的計(jì)劃。一方面，有助于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升整體的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，有利于減少對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的依賴(lài)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。更重要的是，國(guó)民旅游計(jì)劃的提出對(duì)當(dāng)前信心的恢復(fù)具有很大的意義。啟動(dòng)內(nèi)需的核心，就是投資和消費(fèi)，同時(shí)拉動(dòng)互動(dòng)發(fā)展,因?yàn)楝F(xiàn)在沒(méi)有辦法看外國(guó)人的臉色,他們不購(gòu)買(mǎi)我們的東西,他們外需減少的時(shí)候,就需要13億人的消費(fèi),需要投資和消費(fèi)雙向的發(fā)展,最重要的就是旅游業(yè)的拉動(dòng)。

意義：拉動(dòng)旅游業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要同步地增加社會(huì)福利，現(xiàn)在旅游就是一個(gè)生活要素，而生活要素是我們都離不開(kāi)的。從老百姓的角度看，休閑旅游就是一種生活方式，而且是一種新的生活方式，它涉及到生活的方方面面，需要我們提供一個(gè)完整的供給體系，再加上一個(gè)完整的工業(yè)體系，才能使休閑旅游質(zhì)量本身更加提高，國(guó)民旅游計(jì)劃更多應(yīng)該是這方面的內(nèi)容。

2.政策因素對(duì)主體的影響及對(duì)策

2.1政策因素的重要性

一方面拉動(dòng)需求、挖掘需求，另一方面提高需求質(zhì)量、生活質(zhì)量，兩者應(yīng)該緊密相聯(lián)。政府要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境，著手解決老百姓所擔(dān)心的問(wèn)題，比如老百姓的出行安全，人身安全，食品安全等等。這些方面都是政府應(yīng)該注意的，保障了老百姓的利益，旅游業(yè)的快速發(fā)展就水到渠成了。而在具體的銜接上，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高質(zhì)量降低成本，老百姓才能享受到實(shí)惠，如果靠政府來(lái)補(bǔ)貼，恐怕不是一條正確的路。國(guó)民旅游計(jì)劃是一個(gè)多贏的局面，從政府來(lái)說(shuō)，是創(chuàng)造一個(gè)好時(shí)機(jī)，從老百姓來(lái)說(shuō)，是在選擇一種新的生活方式。在其實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)該不斷完善整個(gè)旅游發(fā)展體系，從根本上提高老百姓的出游質(zhì)量，還要從老百姓的本質(zhì)需求入手，滿足其真正需求，減少建設(shè)過(guò)程中不必要的浪費(fèi)。

旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和旅游消費(fèi)方式應(yīng)更加體現(xiàn)“以人為本”、構(gòu)建和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)的理念，把提高國(guó)民生活水平和質(zhì)量作為重要的發(fā)展目標(biāo)。

 2.2有關(guān)國(guó)民旅游計(jì)劃實(shí)施的相關(guān)對(duì)策

2.2.1在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方式

資源開(kāi)發(fā)需要各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公眾的廣泛參與和合作，因此，國(guó)家應(yīng)建立全國(guó)性的旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃和相應(yīng)的管理法規(guī)。以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游資源開(kāi)發(fā)，約束旅游資源開(kāi)發(fā)中的不良行為，把旅游資源開(kāi)發(fā)中的外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)減小到最低限度。

2.2.2要完善旅游資源管理體系，適當(dāng)限制游客量

篇（5）

二、解決對(duì)策

（一）因此，旅游法制建設(shè)必須加快完善。對(duì)旅游規(guī)劃進(jìn)行規(guī)范化和合理化，必要時(shí)可以采取一定的法律措施?，F(xiàn)在我國(guó)關(guān)于旅游規(guī)劃方面的法律文件主要為《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》和《旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)辦法》兩部規(guī)章制度性的法律。這兩部法律雖然在一定程度上解決了現(xiàn)在旅游規(guī)劃方面存在的問(wèn)題，然而卻存在著根本的實(shí)際操作方面的問(wèn)題。例如《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》中明確提出，在進(jìn)行旅游規(guī)劃的措施實(shí)施前必須對(duì)旅游規(guī)劃進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)定和審核。但是該法中沒(méi)有明確指明旅游規(guī)劃出現(xiàn)問(wèn)題后應(yīng)該如何進(jìn)行處置，沒(méi)有指明要確切追究的法律責(zé)任，這顯然是不利于規(guī)范化的管理的。（二）建立起完整規(guī)范的監(jiān)督體制，對(duì)整體旅游規(guī)劃全程進(jìn)行監(jiān)控。無(wú)論是個(gè)旅游規(guī)劃計(jì)劃的提出還是規(guī)劃的實(shí)際編制，都應(yīng)該納入監(jiān)督的范疇，每個(gè)步驟必須公開(kāi)透明，防止出現(xiàn)“虛”“軟”問(wèn)題的出現(xiàn)。對(duì)于較為重要的旅游規(guī)劃，更是在監(jiān)督方面下苦工，對(duì)于不合格的旅游規(guī)劃項(xiàng)目一律持駁回和抵觸的態(tài)度。建立起完整的、專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督調(diào)控系統(tǒng)，對(duì)于旅游規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)極為重要。（三）要注意旅游規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施后的效果來(lái)確定旅游規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況。對(duì)于一個(gè)旅游項(xiàng)目的實(shí)施，不能夠只顧將其推上旅游規(guī)劃大潮，同時(shí)，還有建立相關(guān)的專(zhuān)家組對(duì)其后續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行追蹤和觀察，分析其相關(guān)旅游規(guī)劃措施的可行性和效益性，并根據(jù)其實(shí)施情況制定出下一步情況。如果旅游規(guī)劃項(xiàng)目的收益不甚理想，那么專(zhuān)家組應(yīng)該制定相關(guān)措施處理該規(guī)劃項(xiàng)目，同時(shí)，分析該項(xiàng)目失敗的原因，避免下次在同樣的地方出錯(cuò)。（四）對(duì)于旅游規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體要科學(xué)化。旅游規(guī)劃并不是一個(gè)單一而獨(dú)立的項(xiàng)目，它的實(shí)施往往涉及到多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合作用，例如旅游、環(huán)保、交通、治安等各個(gè)部門(mén)，因此，在誰(shuí)是“老大”這個(gè)問(wèn)題上更是不能夠犯決策性的錯(cuò)誤。要科學(xué)分析其中的主次關(guān)系問(wèn)題，確保整個(gè)規(guī)劃中的中心地位和主要角色的問(wèn)題，并將一切其他部門(mén)等建立起以該部門(mén)為中心的系統(tǒng)，以達(dá)到效益最大化。

篇（6）

1.導(dǎo)論

1.1研究背景

席卷全球的金融危機(jī)已經(jīng)逐漸影響到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),過(guò)往依賴(lài)對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已無(wú)法保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，因此拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需已迫在眉睫。作為一種群眾性的活動(dòng)計(jì)劃，國(guó)民旅游計(jì)劃對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有最直接推動(dòng)的作用。無(wú)論是發(fā)放旅游券，還是提供帶薪假期都給整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體注入巨大的能量，一方面能夠提升其他眾多相關(guān)行業(yè)的景氣度，另一方面也會(huì)為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來(lái)希望。

1.2研究綜述

旅游業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)大器，旅游業(yè)的直接收入可以帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是社會(huì)就業(yè)的穩(wěn)定器，現(xiàn)在面對(duì)金融海嘯，雖然發(fā)展的速度很快，畢竟有就業(yè)的壓力。旅游業(yè)是門(mén)檻相對(duì)比較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，關(guān)聯(lián)度比較大，因此，旅游對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的拉動(dòng)是非常大的。在目前的形勢(shì)下,大力推行國(guó)民旅游計(jì)劃,對(duì)就業(yè)和社會(huì)的發(fā)展是非常有利的。

旅游推動(dòng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用是顯著的，因?yàn)槁糜蔚南M(fèi)有特別明顯的特點(diǎn)就是可以重復(fù)性的消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的時(shí)候，在經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定上升階段時(shí)，房地產(chǎn)、汽車(chē)、傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)是強(qiáng)勁有力的；然而當(dāng)市場(chǎng)低迷期,重復(fù)的旅游消費(fèi)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的拉動(dòng)是直接和明顯的。旅游時(shí)間可長(zhǎng)可短，距離可遠(yuǎn)可近，消費(fèi)可高可低。不是說(shuō)旅游就是要花成千上萬(wàn)，可以花幾十元一日游，也可以打開(kāi)門(mén)在公園里面逛一逛。旅游這種特殊的作用一定會(huì)給疲軟的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)良好的刺激效應(yīng)。

1.3研究目的和意義

目的：國(guó)民旅游計(jì)劃,其實(shí)不僅僅是經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)計(jì)劃，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的計(jì)劃。一方面，有助于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升整體的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，有利于減少對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的依賴(lài)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。更重要的是，國(guó)民旅游計(jì)劃的提出對(duì)當(dāng)前信心的恢復(fù)具有很大的意義。啟動(dòng)內(nèi)需的核心，就是投資和消費(fèi)，同時(shí)拉動(dòng)互動(dòng)發(fā)展,因?yàn)楝F(xiàn)在沒(méi)有辦法看外國(guó)人的臉色,他們不購(gòu)買(mǎi)我們的東西,他們外需減少的時(shí)候,就需要13億人的消費(fèi),需要投資和消費(fèi)雙向的發(fā)展,最重要的就是旅游業(yè)的拉動(dòng)。

意義：拉動(dòng)旅游業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要同步地增加社會(huì)福利，現(xiàn)在旅游就是一個(gè)生活要素，而生活要素是我們都離不開(kāi)的。從老百姓的角度看，休閑旅游就是一種生活方式，而且是一種新的生活方式，它涉及到生活的方方面面，需要我們提供一個(gè)完整的供給體系，再加上一個(gè)完整的工業(yè)體系，才能使休閑旅游質(zhì)量本身更加提高，國(guó)民旅游計(jì)劃更多應(yīng)該是這方面的內(nèi)容。

2.政策因素對(duì)主體的影響及對(duì)策

2.1政策因素的重要性

一方面拉動(dòng)需求、挖掘需求，另一方面提高需求質(zhì)量、生活質(zhì)量，兩者應(yīng)該緊密相聯(lián)。政府要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境，著手解決老百姓所擔(dān)心的問(wèn)題，比如老百姓的出行安全，人身安全，食品安全等等。這些方面都是政府應(yīng)該注意的，保障了老百姓的利益，旅游業(yè)的快速發(fā)展就水到渠成了。而在具體的銜接上，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高質(zhì)量降低成本，老百姓才能享受到實(shí)惠，如果靠政府來(lái)補(bǔ)貼，恐怕不是一條正確的路。國(guó)民旅游計(jì)劃是一個(gè)多贏的局面，從政府來(lái)說(shuō)，是創(chuàng)造一個(gè)好時(shí)機(jī)，從老百姓來(lái)說(shuō)，是在選擇一種新的生活方式。在其實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)該不斷完善整個(gè)旅游發(fā)展體系，從根本上提高老百姓的出游質(zhì)量，還要從老百姓的本質(zhì)需求入手，滿足其真正需求，減少建設(shè)過(guò)程中不必要的浪費(fèi)。

旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和旅游消費(fèi)方式應(yīng)更加體現(xiàn)“以人為本”、構(gòu)建和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)的理念，把提高國(guó)民生活水平和質(zhì)量作為重要的發(fā)展目標(biāo)。

2.2有關(guān)國(guó)民旅游計(jì)劃實(shí)施的相關(guān)對(duì)策

2.2.1在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方式

資源開(kāi)發(fā)需要各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公眾的廣泛參與和合作，因此，國(guó)家應(yīng)建立全國(guó)性的旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃和相應(yīng)的管理法規(guī)。以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游資源開(kāi)發(fā)，約束旅游資源開(kāi)發(fā)中的不良行為，把旅游資源開(kāi)發(fā)中的外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)減小到最低限度。

2.2.2要完善旅游資源管理體系，適當(dāng)限制游客量

應(yīng)盡快改變旅游企業(yè)中政企不分的現(xiàn)狀，取消旅游企業(yè)與景區(qū)管理部門(mén)之間的人事交叉，公司主管與政府官員應(yīng)各司其職。針對(duì)個(gè)別時(shí)期，個(gè)別景區(qū)游客量過(guò)多的狀況，景區(qū)主管部門(mén)應(yīng)注意適當(dāng)限制售票量。同時(shí)，開(kāi)發(fā)增設(shè)新的景點(diǎn)，以分散游客量，使旅游資源在其所能承受的限度內(nèi)接待參觀游客。

2.2.3要建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀管理，全面提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量

要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行政企分開(kāi)，然后把企業(yè)推入市場(chǎng)，取消特權(quán)和保護(hù)，使企業(yè)能在市場(chǎng)機(jī)制下真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)者，提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，并按國(guó)際慣例和市場(chǎng)需求來(lái)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以促進(jìn)旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

2.2.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公民的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

應(yīng)樹(shù)立起環(huán)境質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)識(shí)到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣是關(guān)系人民窗體頂端生活質(zhì)量的提高和子孫后代生存發(fā)展的大事；并且要樹(shù)立環(huán)境首先意識(shí)，為全人類(lèi)及其后代保護(hù)好環(huán)境；要樹(shù)立環(huán)境公德意識(shí)，不為滿足個(gè)人私利，不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益，讓人類(lèi)貼近自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

3.結(jié)論與展望

3.1總結(jié)

國(guó)民旅游休閑計(jì)劃的推行逐步走向成熟的關(guān)鍵在于,政府在做規(guī)劃和統(tǒng)籌時(shí),是否切實(shí)考慮到消費(fèi)者的需求,并與企業(yè)協(xié)商,形成操作性強(qiáng)、吸引力強(qiáng)的旅游措施和旅游產(chǎn)品,才是能否惠民的關(guān)鍵。針對(duì)我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題和障礙，需多管齊下，標(biāo)本兼治，以期更好地探索有中國(guó)特色的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。為老百姓提供良好的旅游環(huán)境，為老百姓出游打好基礎(chǔ)，使得老百姓能快樂(lè)出游提高生活的質(zhì)量。

3.2展望

綜上所訴，國(guó)民旅游計(jì)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要提高國(guó)民生活質(zhì)量兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋找兩者之間的平衡點(diǎn)，避免盲目發(fā)展。只要有目標(biāo)，有方向就能夠確保整個(gè)國(guó)民旅游計(jì)劃順利實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勁，為提高老百姓生活質(zhì)量作貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇（7）

1 研究對(duì)象

以麗江師專(zhuān)旅游管理專(zhuān)業(yè)2011級(jí)、2012級(jí)、2013級(jí)大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育現(xiàn)狀為調(diào)查對(duì)象。

2 研究方法

主要采用文獻(xiàn)資料收集、問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談等方法。問(wèn)卷內(nèi)容主要包括學(xué)生自我認(rèn)知、職業(yè)生涯規(guī)劃認(rèn)知與實(shí)施、就業(yè)期望、職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)需求等四個(gè)方面。本次調(diào)查總共發(fā)放300份問(wèn)卷，回收問(wèn)卷284份，有效問(wèn)卷279份，有效率為98%，一、二、三年級(jí)的學(xué)生分別占35%、33%、32%。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容設(shè)計(jì)了訪談提綱，就部分問(wèn)題進(jìn)行了深度訪談，訪談對(duì)象包括20名學(xué)生和7名教師。

二 調(diào)查結(jié)果與分析

1 學(xué)生自我認(rèn)知情況

自我評(píng)估是職業(yè)規(guī)劃的首要步驟。調(diào)查結(jié)果表明，大部分學(xué)生自我認(rèn)知不到位，在能力、興趣、性格、氣質(zhì)、價(jià)值觀等心理特征及個(gè)體差異方面無(wú)法準(zhǔn)確和深入描述。評(píng)價(jià)途徑單一，對(duì)個(gè)人和職業(yè)測(cè)評(píng)了解甚少，基本沒(méi)有使用過(guò)測(cè)評(píng)工具。（見(jiàn)表1）

2 學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃知識(shí)與實(shí)踐的認(rèn)識(shí)

調(diào)查顯示，大部分學(xué)生意識(shí)到了職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，但缺乏將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力，職業(yè)規(guī)劃課程的教學(xué)效果有待評(píng)估。學(xué)習(xí)過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃課程后仍有57%的學(xué)生不了解大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)理論和方法，非常了解、基本了解的比例為2%、28%，13%的學(xué)生持不確定的態(tài)度。（見(jiàn)表2）

3 學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)與未來(lái)職業(yè)選擇的認(rèn)識(shí)

調(diào)查顯示，部分學(xué)生存在對(duì)所讀專(zhuān)業(yè)不感興趣、期望不相符，職業(yè)發(fā)展前景模糊等情況。具體來(lái)說(shuō)，認(rèn)為“非常愿意”“愿意”“不愿意”從事與目前所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)職業(yè)的學(xué)生分別占總數(shù)的18%、31%、52%；認(rèn)為現(xiàn)在所學(xué)與將來(lái)工作“不確定”“不必要”和“根本沒(méi)關(guān)系”的學(xué)生占總數(shù)的49%。

深入訪談中發(fā)現(xiàn)，一年級(jí)的學(xué)生通過(guò)入學(xué)教育和調(diào)整后，對(duì)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)可度較高；但在經(jīng)過(guò)大學(xué)一年的學(xué)習(xí)和了解后，二年級(jí)學(xué)生認(rèn)為旅游管理專(zhuān)業(yè)的工作“太辛苦”“工資低”“沒(méi)前途”，對(duì)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)可度反而會(huì)降低；三年級(jí)的學(xué)生在職業(yè)技能的強(qiáng)化和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)后，對(duì)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)可度又會(huì)逐漸上升，并趨向于穩(wěn)定。

4 學(xué)生對(duì)職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)的需求情況

調(diào)查顯示，總體上學(xué)生對(duì)就業(yè)信息和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的需求較高，不同年級(jí)對(duì)職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)需求有一定差異，開(kāi)展職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)時(shí)要進(jìn)行差異化教學(xué)。

5 學(xué)生對(duì)未來(lái)就業(yè)和職業(yè)前景的認(rèn)識(shí)情況

調(diào)查表明，學(xué)生就業(yè)積極性高，信心飽滿，畢業(yè)生職業(yè)去向明確，越來(lái)越關(guān)注個(gè)人的發(fā)展，但自主創(chuàng)業(yè)能力尚待加強(qiáng)。（見(jiàn)表4）

訪談發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生存在如果不喜歡工作以后就跳槽的想法，可能導(dǎo)致將來(lái)崗位流失率高；從不同年級(jí)的差異來(lái)看，有20%的一年級(jí)學(xué)生對(duì)將來(lái)專(zhuān)升本的期望較高。此外，學(xué)生對(duì)崗位的收入待遇、工作性質(zhì)期望值高；就工作性質(zhì)而言，希望能從事管理工作，認(rèn)為服務(wù)型、技術(shù)型的基層崗位工作“又苦又累”“工資低”，不愿意從事。

三 影響高職旅游管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的主要因素

1 大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃認(rèn)知差、主體意識(shí)薄弱

盡管就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力和學(xué)校教育使得學(xué)生有了一定的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)，但大部分學(xué)生還是不能用所學(xué)知識(shí)來(lái)指導(dǎo)大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活，缺乏對(duì)自己正確的定位和正確的職業(yè)認(rèn)知，即便做了職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也不能很好地執(zhí)行和完善。

2 學(xué)校職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)理念的誤區(qū)

學(xué)校畢業(yè)生“就業(yè)率”的高低不僅影響到學(xué)生未來(lái)的生活狀況，更是考核學(xué)校就業(yè)工作和辦學(xué)狀況的一項(xiàng)重要指標(biāo)，致使許多高校把職業(yè)指導(dǎo)教育的重心放在解決畢業(yè)生的“就業(yè)”上，不關(guān)注畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。因此，高校職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)需要關(guān)注學(xué)生當(dāng)前就業(yè)及職業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3課程設(shè)置對(duì)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐的支持不足

高職院校職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程學(xué)時(shí)偏少，教學(xué)內(nèi)容包括職業(yè)生涯規(guī)劃理論知識(shí)、招生、就業(yè)形勢(shì)的介紹、國(guó)家就業(yè)政策法規(guī)的闡釋等。普遍存在諸如與專(zhuān)業(yè)結(jié)合度低；理論講授過(guò)多，實(shí)踐活動(dòng)少；缺乏評(píng)估分析工具，師資專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)；課程效果評(píng)估體系建設(shè)滯后等問(wèn)題。

四 提升大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育效果的建議

1 全面提升學(xué)生專(zhuān)業(yè)情感和職業(yè)規(guī)劃意識(shí)

對(duì)于學(xué)生來(lái)講主體意識(shí)就從學(xué)習(xí)的態(tài)度和行為上體現(xiàn)積極性、主動(dòng)性。首先，對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)教育，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到職業(yè)規(guī)劃的必要性。其次，培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣和專(zhuān)業(yè)意識(shí)，激發(fā)學(xué)生在專(zhuān)業(yè)方向發(fā)展的主體意識(shí)，改變自身目標(biāo)缺失、期望過(guò)高等狀態(tài)，提升職業(yè)發(fā)展能力。最后，借助相關(guān)分析工具和專(zhuān)業(yè)老師的幫助，對(duì)個(gè)人進(jìn)行合理評(píng)價(jià)并有意識(shí)的培養(yǎng)自身的職業(yè)觀，最終達(dá)到重視并做好個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃的目的。

2 建設(shè)全程化、差異化、特色化的職業(yè)規(guī)劃教育體系

全程化是指職業(yè)生涯規(guī)劃教育自始至終都要貫穿于整個(gè)高職教育過(guò)程中，需要在高職專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程教學(xué)和學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中滲透職業(yè)規(guī)劃思想教育，通過(guò)學(xué)生不斷豐富準(zhǔn)工作環(huán)境的認(rèn)識(shí)與體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)成長(zhǎng)。

差異化是指要根據(jù)學(xué)生的個(gè)體差異和不同的學(xué)習(xí)階段開(kāi)展不同的教育與指導(dǎo)。一年級(jí)學(xué)生處于自我和職業(yè)生涯的探索期，教育重點(diǎn)要放在正確自我認(rèn)知、明確職業(yè)要求、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)情感；二年級(jí)學(xué)生則處于職業(yè)準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)是根據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化職業(yè)技能，初步確定自己的職業(yè)目標(biāo)，并通過(guò)實(shí)習(xí)、兼職等形式獲得工作經(jīng)驗(yàn)；三年級(jí)的學(xué)生已具有“準(zhǔn)員工”的身份，也是落實(shí)職業(yè)規(guī)劃的階段，重點(diǎn)是提供職業(yè)信息、求職技巧、組織應(yīng)聘等服務(wù)工作，讓學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)由學(xué)生向職員角色的轉(zhuǎn)換。

特色化是指根據(jù)旅游行業(yè)特色開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)職業(yè)規(guī)劃課程。高職旅游管理專(zhuān)業(yè)的職業(yè)規(guī)劃教育就必須要讓學(xué)生明確崗位的特殊性，了解行業(yè)職業(yè)發(fā)展通道。

3 加強(qiáng)學(xué)校的職業(yè)規(guī)劃教育服務(wù)能力

學(xué)校應(yīng)通過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)立與多部門(mén)、多學(xué)科形成合力，并在教學(xué)的軟件和硬件上逐步完善職業(yè)規(guī)劃教育體系，在日常教學(xué)和管理中教育學(xué)生有針對(duì)性地鍛煉和提高自身的專(zhuān)業(yè)意識(shí)、職業(yè)能力和人文素養(yǎng)。例如，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的學(xué)生職業(yè)發(fā)展中心、職業(yè)信息資料室、開(kāi)發(fā)職業(yè)指導(dǎo)交流平臺(tái)（網(wǎng)站、QQ、咨詢電話專(zhuān)線）；積極引導(dǎo)和組織學(xué)生參加職業(yè)教育活動(dòng)，如創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)規(guī)劃比賽、模擬應(yīng)聘比賽等，豐富學(xué)生的認(rèn)識(shí)與體驗(yàn)；根據(jù)專(zhuān)業(yè)和學(xué)校特點(diǎn)綜合利用社會(huì)資源，建立具有職業(yè)體驗(yàn)、技能訓(xùn)練和職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)功能的校外教育平臺(tái)。

通過(guò)對(duì)高職旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)狀的調(diào)查表明，開(kāi)展職業(yè)規(guī)劃教育對(duì)學(xué)生促進(jìn)學(xué)生自我認(rèn)知，增加專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感，提升學(xué)生的自主就業(yè)能力具有重要意義。限于本人研究水平，本文僅是對(duì)高職院校旅游管理專(zhuān)業(yè)進(jìn)行的一次淺層次調(diào)查，問(wèn)卷設(shè)計(jì)的科學(xué)性與全面性都有不足，在職業(yè)測(cè)評(píng)工具使用與評(píng)估、課程建設(shè)與教育模式改革、校企合作平臺(tái)打造等方面還有待深入研究和探討。

參考文獻(xiàn)

[1]汪琳．高職院校職業(yè)生涯規(guī)劃教育研究現(xiàn)狀綜述[J]．江西教育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)），2013，34(2)．

篇（8）

一、旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)課程的性質(zhì)、作用和特色

旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)課程是本科層次旅游管理專(zhuān)業(yè)高年級(jí)的核心主干課程之一。從課程性質(zhì)來(lái)看，該課程是綜合的應(yīng)用性課程，涉及到旅游資源學(xué)、旅游市場(chǎng)學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游地理學(xué)、旅游文化學(xué)、旅游制圖、旅游影響、旅游形象設(shè)計(jì)等本專(zhuān)業(yè)多門(mén)教學(xué)課程的相關(guān)知識(shí)和技能，且直接對(duì)應(yīng)社會(huì)需求量越來(lái)越大的旅游規(guī)劃策劃行業(yè)，對(duì)學(xué)生畢業(yè)后從事旅游規(guī)劃策劃工作以及旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的管理工作具有重要的意義。

評(píng)價(jià)旅游規(guī)劃策劃的好壞有三個(gè)最關(guān)鍵的指標(biāo)：一是嚴(yán)謹(jǐn);二是創(chuàng)意;三是落地。嚴(yán)謹(jǐn)要求規(guī)劃的各個(gè)部分邏輯嚴(yán)密、環(huán)環(huán)相扣;創(chuàng)意要求旅游的主題、形象、項(xiàng)目、活動(dòng)有特色、有創(chuàng)新;落地要求規(guī)劃要因地制宜，具體可行。只有同時(shí)具備了嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)意和落地的規(guī)劃策劃方案才能保障旅游開(kāi)發(fā)的成功和效益。因此，在旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)課程的教學(xué)中，嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)意、落地是規(guī)劃教學(xué)的三要素。傳統(tǒng)教學(xué)模式中，該課程多以教師分章講授的形式組織教學(xué)，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)本課程，對(duì)于旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的相關(guān)理論、發(fā)展脈落、步驟環(huán)節(jié)、基本方法等了解得比較多，但由于沒(méi)有親身經(jīng)歷規(guī)劃策劃過(guò)程，學(xué)生對(duì)規(guī)劃策劃的核心問(wèn)題、各規(guī)劃環(huán)節(jié)的要點(diǎn)以及各環(huán)節(jié)之間的邏輯聯(lián)系理解得不深刻，也不具備規(guī)劃制圖等關(guān)鍵技能，一旦涉及到具體的旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的實(shí)際操作時(shí)，基本上是有心無(wú)力。因此，要保障該課程教學(xué)的效果和質(zhì)量，在深度轉(zhuǎn)型的要求下，必須對(duì)教學(xué)的形式、內(nèi)容和重點(diǎn)上進(jìn)行全方位的改革。一是在教學(xué)模式上，應(yīng)該采用案例式教學(xué)或研究性教學(xué)的方式使用學(xué)生經(jīng)歷旅游規(guī)劃策劃的過(guò)程、熟悉旅游規(guī)劃的環(huán)節(jié)、掌握旅游規(guī)劃的方法和手段;二是在教學(xué)的內(nèi)容上，必須減少相關(guān)理論知識(shí)的教學(xué)，強(qiáng)化形象設(shè)計(jì)、旅游制圖、項(xiàng)目策劃等旅游規(guī)劃策劃的技能訓(xùn)練;三是在教學(xué)重點(diǎn)上，除了讓學(xué)生分段掌握各規(guī)劃環(huán)節(jié)的基本要求和技能外，更重要的是讓學(xué)生理解各環(huán)節(jié)的功能及其相互關(guān)聯(lián)，訓(xùn)練和培養(yǎng)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐评怼?chuàng)新的思維和實(shí)事求是的精神。

二、適用型旅游規(guī)劃的核心框架、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相互關(guān)系

根據(jù)旅游規(guī)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）及目前較為流行的規(guī)劃方案，我們認(rèn)為適用型旅游規(guī)劃至少應(yīng)該包括區(qū)域發(fā)展環(huán)境分析、旅游資源的調(diào)查與評(píng)價(jià)、旅游市場(chǎng)分析、旅游主題策劃與形象設(shè)計(jì)、旅游項(xiàng)目策劃與時(shí)空布局、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃、及投入產(chǎn)出分析、保障體系規(guī)劃及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策等重要的環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)盡管在旅游規(guī)劃中必不可少，但對(duì)于整個(gè)規(guī)劃的意義和作用是不同的;同時(shí)好的規(guī)劃文本中這些部分之間是相互呼應(yīng)、環(huán)環(huán)相扣甚至形成網(wǎng)絡(luò)狀關(guān)聯(lián)的，從而保證整個(gè)規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)意和實(shí)用，圖1展示了適用型旅游規(guī)劃中各環(huán)節(jié)的功用及其相互關(guān)系。

三、深度轉(zhuǎn)型背景下旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)課程教學(xué)各章節(jié)的基本要求和教學(xué)重點(diǎn)

在深度轉(zhuǎn)型和全域旅游的背景下，要讓學(xué)生掌握規(guī)劃策劃的技能，旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)課程以區(qū)域開(kāi)發(fā)的實(shí)踐為內(nèi)容的案例式或研究性教學(xué)模式改革勢(shì)在必然。在指導(dǎo)學(xué)生從事旅游規(guī)劃的操作中，除了讓學(xué)生了解各規(guī)劃環(huán)節(jié)的基本要求外，教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該提升到保障規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性、創(chuàng)意性和實(shí)用性的層次上，重點(diǎn)關(guān)注各規(guī)劃環(huán)節(jié)的相互關(guān)系，并注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新能力，見(jiàn)表1。

四、Y語(yǔ)

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WithfocusonthecreationofChinesemoderntourismplanningdiscipline,thetrilismoftourismplanningisestablished.

Basedonthepracticeorientation,conceptformation,disciplinecon2structionandprofessionaleducation,etc.,thecharacterizing,posi2tioning,formingandorientingofChinesemoderntourismplanningaredemonstrated.

Keywords:tourismplanning;landscapeplanninganddesign;pat2ternsoftimeandspaces

“旅游規(guī)劃”近年正在中國(guó)驟然興起,作為這一學(xué)科領(lǐng)域的核心,中國(guó)旅游管理學(xué)科和風(fēng)景園林學(xué)科因此而發(fā)生著轉(zhuǎn)變。其動(dòng)因來(lái)自4個(gè)方面:國(guó)際旅游與景觀規(guī)劃學(xué)術(shù)研究,工程實(shí)踐的示范,中國(guó)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦對(duì)于原風(fēng)景園林學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄的取消,以及環(huán)境藝術(shù)等新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)與實(shí)踐領(lǐng)域的興起。這些變化一方面促使中國(guó)旅游規(guī)劃領(lǐng)域正在經(jīng)歷著初期成長(zhǎng)的煩惱,另一方面也加速了中國(guó)現(xiàn)代旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域的形成。為此,確有必要認(rèn)清形勢(shì),理順?biāo)悸?把握“現(xiàn)代旅游規(guī)劃”在中國(guó)作為一門(mén)新興交叉學(xué)科領(lǐng)域出現(xiàn)的前兆,明確該學(xué)科領(lǐng)域的定向、定性、定位、定型,采取相應(yīng)的實(shí)施對(duì)策。

基于20年來(lái)風(fēng)景景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)和近年旅游規(guī)劃的研究實(shí)踐,筆者以為,旅游規(guī)劃其狹義的概念就是包括旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游項(xiàng)目設(shè)置、客源市場(chǎng)在內(nèi)的旅游策劃,這是旅游界的強(qiáng)項(xiàng)、核心。其規(guī)劃的形式特點(diǎn)是以文字、數(shù)字、圖表為主的描述、分析、論證、設(shè)想;然而,過(guò)去的實(shí)踐結(jié)果和未來(lái)的社會(huì)需求告訴我們,僅有這種旅游策劃是不夠的,尤其要把設(shè)想計(jì)劃落實(shí)在有形的空間形體和有階段的時(shí)間范圍上,這就需要有更為具體的時(shí)空規(guī)劃以及對(duì)應(yīng)于單體項(xiàng)目的設(shè)計(jì),需要以景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)界的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙為主;此外,除了客源,近年旅游規(guī)劃中,大家都無(wú)法回避旅游地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和優(yōu)美旅游景觀環(huán)境創(chuàng)造這兩大問(wèn)題;同時(shí),除了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,游憩心理行為和旅游地時(shí)空形態(tài)格局正在成為旅游規(guī)劃理論研究的重點(diǎn)。

因而,新一代的中國(guó)旅游規(guī)劃,實(shí)踐深度:要從宏觀的策劃這一元走向宏觀策劃、時(shí)空規(guī)劃、單體設(shè)計(jì)的三元;實(shí)踐內(nèi)容:要從以客源市場(chǎng)為主的一元擴(kuò)展為客源市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)保、美景創(chuàng)造的三元;理論研究:要從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的一元擴(kuò)展為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、游客心理行為、時(shí)空形態(tài)格局的三元。這三個(gè)層面的三元及其分別從一元向三元的擴(kuò)展,就是作者所提出的旅游規(guī)劃三元論的核心實(shí)質(zhì)。

1、現(xiàn)代旅游規(guī)劃的三元

如同傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃,現(xiàn)代旅游規(guī)劃其基本的追求仍然是為旅游者創(chuàng)造時(shí)間與空間的差異、文化與歷史的新奇、生理心理上的滿足。筆者認(rèn)為,現(xiàn)代旅游規(guī)劃自始至終都應(yīng)以此為核心和最終目標(biāo)。

以此為出發(fā)點(diǎn),從中國(guó)旅游規(guī)劃的實(shí)踐需求看,筆者認(rèn)為,其中均蘊(yùn)含著三個(gè)層面不同的需求:

(1)旅游活動(dòng)以及與之相關(guān)的文化歷史與藝術(shù)層面,包括潛在于旅游環(huán)境中的歷史文化、風(fēng)土民情、風(fēng)俗習(xí)慣等與人們精神生活世界息息相關(guān)的文明,即關(guān)于人們行為活動(dòng)以及與之相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的規(guī)劃需求;(2)景觀時(shí)空層面,基于景觀空間布局的規(guī)劃,包括區(qū)域、總體、景區(qū)、景點(diǎn)的時(shí)間與空間上的布局、設(shè)計(jì),即關(guān)于景觀時(shí)空布局的規(guī)劃需求;(3)環(huán)境、生態(tài)、資源層面,包括土地利用、地形、水體、動(dòng)植物、氣候、光照等人文與自然資源在內(nèi)的調(diào)查、分析、評(píng)估、規(guī)劃、保護(hù),即生態(tài)環(huán)境大地景觀的規(guī)劃需求。這些構(gòu)成了旅游規(guī)劃需求的三元。與需求對(duì)應(yīng),現(xiàn)代旅游規(guī)劃的內(nèi)容同樣包含三元:(1)以“旅游”為核心的群體行為心理規(guī)劃和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng);(2)以“景觀”規(guī)劃為核心的優(yōu)美的旅游景觀環(huán)境形象創(chuàng)造;(3)以“生態(tài)”為核心的旅游環(huán)境生態(tài)保護(hù)。簡(jiǎn)而言之,旅游、景觀、生態(tài),這就是筆者所提出的現(xiàn)代旅游規(guī)劃的三元素(劉濱誼,2001)。

筆者認(rèn)為:對(duì)于中國(guó),全面的旅游規(guī)劃應(yīng)包括“旅游”、“景觀”、“生態(tài)”這三元的規(guī)劃,并以這三元作為基本側(cè)重?！奥糜巍钡囊?guī)劃,其核心是對(duì)旅游資源(分為自然天成的和人為創(chuàng)造的兩類(lèi))、游客行為心理與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,這相互交織的三者進(jìn)行揣摩、分析、設(shè)定、預(yù)測(cè),統(tǒng)稱(chēng)策劃;“景觀”的規(guī)劃,又稱(chēng)風(fēng)景園林規(guī)劃,其核心是對(duì)旅游項(xiàng)目、游客活動(dòng)、設(shè)施建設(shè)這三者進(jìn)行空間布局、時(shí)間分期、設(shè)施設(shè)計(jì),統(tǒng)稱(chēng)規(guī)劃;“生態(tài)”的規(guī)劃,其核心是對(duì)旅游區(qū)、旅游地的自然要素環(huán)境與因旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)而引起的影響進(jìn)行識(shí)別、分析、保護(hù)規(guī)劃。一個(gè)幾萬(wàn)平方公里的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃也好、一個(gè)旅游地的項(xiàng)目策劃也好、一個(gè)旅游地修建性詳細(xì)規(guī)劃也好,雖然規(guī)模、層次、深度各不相同,但是,規(guī)劃中都必須將這三方面作為基本內(nèi)容予以考慮,所不同的只是三方面的比重、深度而已?？v覽全球旅游規(guī)劃的實(shí)例,任何一個(gè)具有時(shí)代風(fēng)格和現(xiàn)代意識(shí)的成功之作,無(wú)不飽含著這三個(gè)方面的刻意追求和深思熟慮,所不同的也只是視具體規(guī)劃設(shè)計(jì)情況,三元素所占的比例側(cè)重不同而已。

筆者提出現(xiàn)代旅游規(guī)劃三元論,首先,源于旅游與景觀規(guī)劃實(shí)踐的切身體會(huì)和理論思考(劉濱誼,1999a),其次,源于人類(lèi)聚居環(huán)境學(xué)的系列理論研究(劉濱誼,1999b),再次,分析旅游規(guī)劃本身,筆者發(fā)現(xiàn)旅游規(guī)劃在層面、重點(diǎn)、階段、支撐專(zhuān)業(yè)等方面都具有三元的特征:

①旅游規(guī)劃的三個(gè)層面:區(qū)域—景區(qū)—景點(diǎn);

②旅游規(guī)劃的三個(gè)重點(diǎn):資源(區(qū)域上)—布局(總體上)—選擇(景點(diǎn)與項(xiàng)目策劃);

③旅游規(guī)劃的三個(gè)階段:發(fā)展規(guī)劃(階段1)—總體規(guī)劃(階段2)—詳細(xì)規(guī)劃(階段3);

④旅游規(guī)劃的全過(guò)程:“策劃”—“規(guī)劃設(shè)計(jì)”—“管理”;

⑤支撐學(xué)科領(lǐng)域:旅游游憩學(xué)、景觀園林(包括建筑、規(guī)劃、園林)、環(huán)境藝術(shù)。

根據(jù)旅游規(guī)劃三元論,在眾說(shuō)紛紜的各類(lèi)旅游規(guī)劃傾向和流派中,我們可以辨別出三種極具發(fā)展?jié)摿Φ牧髋?(1)以旅游策劃為核心,重在大眾行為心理景觀策劃的游憩流派;(2)以景觀規(guī)劃和環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)為核心,重在空間規(guī)劃布局與景點(diǎn)設(shè)計(jì)的景觀流派;(3)以旅游資源、環(huán)境生態(tài)保護(hù)利用為核心,重在自然生態(tài)的生態(tài)流派。這三種流派代表著現(xiàn)代旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展方向。對(duì)于處于起步階段的中國(guó)旅游規(guī)劃,提出旅游三元論的基本目的就是要解決旅游規(guī)劃的定向問(wèn)題,尋求符合中國(guó)國(guó)情的旅游規(guī)劃發(fā)展方向。

2、旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域的新觀念

旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域的新觀念,其形成與現(xiàn)代旅游管理和現(xiàn)代風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。與全世界環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際潮流同步,向國(guó)際同類(lèi)先進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)看齊,在今后5～10年期間,中國(guó)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)作為一門(mén)學(xué)科專(zhuān)業(yè),在學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、知識(shí)體系、實(shí)踐取向這四方面都需要形成結(jié)構(gòu)性的體系,目前,作為這種體系的雛形———現(xiàn)代旅游規(guī)劃的觀念正在形成。

中國(guó)的旅游規(guī)劃,盡管在過(guò)去20年中,依附于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、風(fēng)景園林規(guī)劃等相鄰學(xué)科專(zhuān)業(yè)的研究與實(shí)踐,已得到一定的發(fā)展,然而,就現(xiàn)代與國(guó)際接軌的旅游規(guī)劃意義而言,這一學(xué)科領(lǐng)域目前尚處于形成初期,姑且稱(chēng)之為“生成期”,正在經(jīng)歷著最為關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)確立、反饋調(diào)整、轉(zhuǎn)變重組。學(xué)術(shù)方面,一是受到中國(guó)旅游界、風(fēng)景園林界、建筑規(guī)劃界的影響,二是受到國(guó)際旅游學(xué)科專(zhuān)業(yè)的推動(dòng);社會(huì)實(shí)踐方面,一方面,迅速發(fā)展的旅游市場(chǎng)需求為該學(xué)科專(zhuān)業(yè)提供了廣闊的生存發(fā)展空間,另一方面,魚(yú)目混珠、外行多于內(nèi)行的狀況,導(dǎo)致該專(zhuān)業(yè)實(shí)踐成果缺乏原創(chuàng)、“克隆”國(guó)內(nèi)外旅游景觀實(shí)例成風(fēng),水平難以提高。對(duì)此,首先需要在學(xué)科專(zhuān)業(yè)上形成正確的觀念,這是解決生成期該學(xué)科專(zhuān)業(yè)“定性”問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。

這種觀念的形成包含兩層含義:一是指原旅游管理學(xué)科關(guān)注重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和范圍的擴(kuò)展:從后期管理運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)移到先期開(kāi)發(fā)建設(shè),從單一傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)擴(kuò)展為綜合交叉的現(xiàn)代專(zhuān)業(yè);二是指隨之而來(lái)的學(xué)科核心內(nèi)容的轉(zhuǎn)變:從以項(xiàng)目策劃為核心的旅游規(guī)劃轉(zhuǎn)移到以包括項(xiàng)目策劃等多種元素構(gòu)成的以旅游規(guī)劃三元素為核心的綜合旅游規(guī)劃。對(duì)于中國(guó)旅游界,這種新觀念已經(jīng)具備客觀條件基礎(chǔ),這就是近年迅速擴(kuò)展的旅游規(guī)劃市場(chǎng)需求及其工程實(shí)踐。與過(guò)去20年的實(shí)踐相比,旅游規(guī)劃項(xiàng)目種類(lèi)、規(guī)模和工作深度均已大大擴(kuò)展。例如,在許多城市發(fā)展規(guī)劃中,旅游發(fā)展規(guī)劃已從總體規(guī)劃中的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中分離出來(lái)而作為一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立的規(guī)劃;又如:近年興起的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃、濱水區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、街道景觀設(shè)計(jì)、城市廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、交通道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等,這些項(xiàng)目都在不同規(guī)模層面上與旅游規(guī)劃相互交織。此外,隨著國(guó)外高水平旅游規(guī)劃實(shí)踐的介入和國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃院所日趨國(guó)際化的旅游規(guī)劃的操作方式,學(xué)科領(lǐng)域新觀念的形成與國(guó)際接軌的實(shí)踐操作已開(kāi)始深入人心而勢(shì)在必行。

這一新觀念形成的主觀條件是國(guó)內(nèi)一批專(zhuān)家學(xué)者數(shù)十年堅(jiān)持不懈的追求、倡導(dǎo)、宣傳、開(kāi)拓。誠(chéng)然,時(shí)至今日,在專(zhuān)業(yè)內(nèi)容側(cè)重的理解上,仍然主張各異,稱(chēng)呼有別。對(duì)此,筆者呼吁,關(guān)鍵需要就以下3方面學(xué)科領(lǐng)域基本原則達(dá)成共識(shí):①學(xué)科領(lǐng)域核心:廣義的旅游—景觀—生態(tài);②學(xué)科領(lǐng)域根基:旅游學(xué)、景觀規(guī)劃、景觀生態(tài)學(xué);③與近鄰專(zhuān)業(yè)的關(guān)系:該專(zhuān)業(yè)是與景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)成三足鼎立,缺一不可,相互無(wú)法替代。學(xué)科領(lǐng)域新觀念的確立,這是解決中國(guó)旅游規(guī)劃定性問(wèn)題的關(guān)鍵。

3、旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域的支撐專(zhuān)業(yè)

當(dāng)今中國(guó)旅游規(guī)劃學(xué)科正在迅速擴(kuò)展。傳統(tǒng)旅游規(guī)劃界由旅游經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向的規(guī)劃局面正在被打破,代之而起的是旅游游憩學(xué)、景觀園林(包括建筑、規(guī)劃、園林)、環(huán)境藝術(shù)三大類(lèi)專(zhuān)業(yè)共創(chuàng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)天下的“三國(guó)格局”。就發(fā)展趨勢(shì)而論,這三大專(zhuān)業(yè)正在構(gòu)成現(xiàn)代旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)交叉學(xué)科的支撐專(zhuān)業(yè)。對(duì)于旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科,其核心就是這三元的綜合。一元是藝術(shù),即以景觀環(huán)境形象為核心帶動(dòng)的景觀藝術(shù),在這方面,環(huán)境藝術(shù)專(zhuān)業(yè)最為擅長(zhǎng);一元是物質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì),即以植物的綜合運(yùn)用、以環(huán)境綠化、水土整治為核心的園林綠化藝術(shù)與技術(shù),這是建筑、規(guī)劃、園林專(zhuān)業(yè)的強(qiáng)項(xiàng);此外,園林綠化也好,環(huán)境藝術(shù)也好,所營(yíng)造的景觀園林環(huán)境終究是為人類(lèi)所使用的。這就涉及到研究人的心理行為,什么樣的環(huán)境為人們所喜愛(ài),什么環(huán)境下會(huì)引發(fā)什么樣的行為活動(dòng),進(jìn)一步通過(guò)組織人的活動(dòng)、安排娛樂(lè)休閑時(shí)間,以及由此引發(fā)的經(jīng)營(yíng)投資回報(bào)效益等問(wèn)題,這樣又引出一個(gè)大的分支,國(guó)際上叫游憩娛樂(lè)學(xué)。在中國(guó)名義上沒(méi)有這個(gè)專(zhuān)業(yè),但在實(shí)際上正在從旅游管理、風(fēng)景園林學(xué)科中派生。這就是三元中的又一元。從與這三元相對(duì)應(yīng)的教育來(lái)看,目前全國(guó)設(shè)有環(huán)境藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校約100所左右;設(shè)有園林專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校有50所左右,設(shè)有旅游管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校約80多所。盡管迄今中國(guó)還沒(méi)有“旅游規(guī)劃”這一學(xué)科專(zhuān)業(yè)名稱(chēng),這些院校專(zhuān)業(yè)背景也不盡相同、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)各異,或是一級(jí)學(xué)科、或是專(zhuān)業(yè)、或是某一專(zhuān)業(yè)中的方向,但都或多或少具備了培養(yǎng)從事旅游規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的能力。從與這三元素相對(duì)應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院所來(lái)看,國(guó)內(nèi)已存在風(fēng)景園林類(lèi)、環(huán)境藝術(shù)類(lèi)、旅游規(guī)劃類(lèi)三類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)院所,其工程實(shí)踐的都與旅游規(guī)劃有關(guān)。

從學(xué)科領(lǐng)域基本組成而論,現(xiàn)代旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域包含這三大方面。從專(zhuān)業(yè)操作過(guò)程看,環(huán)境藝術(shù)以“設(shè)計(jì)”為全過(guò)程,風(fēng)景園林以先期“規(guī)劃”、后期“設(shè)計(jì)”為全過(guò)程,游憩娛樂(lè)以項(xiàng)目選取、游人活動(dòng)組織管理的先期“策劃”和旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)的后期“管理”為全過(guò)程?！安邉潯薄耙?guī)劃設(shè)計(jì)”—“管理”這三個(gè)過(guò)程的結(jié)合構(gòu)成了現(xiàn)代旅游規(guī)劃的全過(guò)程。

從學(xué)科發(fā)展演化來(lái)看,環(huán)藝、游憩娛樂(lè)都是近現(xiàn)代、工業(yè)革命以后引入的,景觀園林專(zhuān)業(yè)則較為傳統(tǒng)。

學(xué)科的綜合交叉、學(xué)科支撐專(zhuān)業(yè)的增加、實(shí)踐過(guò)程的完善、實(shí)踐領(lǐng)域的擴(kuò)展,這是當(dāng)代任何具有競(jìng)爭(zhēng)生存力的現(xiàn)代學(xué)科的必備條件。對(duì)于現(xiàn)代中國(guó)旅游規(guī)劃學(xué)科,面對(duì)未來(lái)學(xué)科之間的競(jìng)爭(zhēng),這種學(xué)科交叉與專(zhuān)業(yè)綜合無(wú)疑是有利的。但是,目前國(guó)內(nèi)3個(gè)專(zhuān)業(yè)及其依托的主管部門(mén)之間缺乏交流、各自為主的局面已經(jīng)造成了學(xué)科發(fā)展上的混亂。應(yīng)當(dāng)改目前這種群雄逐鹿的“三國(guó)格局”為現(xiàn)代旅游規(guī)劃學(xué)科的“三位一體”。對(duì)此,對(duì)于這一學(xué)科專(zhuān)業(yè)的整合“定位”,基于數(shù)十年的積累和未來(lái)將要發(fā)揮的作用,中國(guó)旅游界和國(guó)家旅游局理應(yīng)為主,擔(dān)起重任。

4、旅游規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育的結(jié)構(gòu)

要使中國(guó)旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域具有持續(xù)發(fā)展的生命力,其專(zhuān)業(yè)教育需要有三個(gè)層次:①面向?qū)W科發(fā)展,為長(zhǎng)遠(yuǎn)學(xué)科建設(shè)培養(yǎng)高層次博士、碩士人才;②面向社會(huì)需要,為國(guó)家旅游管理和旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)部門(mén)培養(yǎng)大學(xué)本科、碩士人才;③面向中國(guó)數(shù)量與質(zhì)量日益高漲的旅游開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求,為各類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)院所、園林工程公司培養(yǎng)專(zhuān)科、本科、碩士、博士多層次人才。在這三個(gè)層次中,第三個(gè)層次已運(yùn)轉(zhuǎn)若干年,為中國(guó)旅游規(guī)劃業(yè)培養(yǎng)了一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人才,第二層次也已開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),隨著近5年專(zhuān)業(yè)教育的發(fā)展,第一層次正在走上正軌。專(zhuān)業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的完善,將為旅游規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域未來(lái)的加速發(fā)展鋪平道路。

三個(gè)層次教育中,大學(xué)本科專(zhuān)業(yè)教育當(dāng)為基礎(chǔ)。但是,目前這個(gè)基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱。原風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)(工科)本科專(zhuān)業(yè)的取消,原來(lái)獨(dú)立的風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)碩士點(diǎn)降級(jí)為城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)碩士點(diǎn)中的一個(gè)方向,在轟轟烈烈、日漸上升的旅游規(guī)劃事業(yè)表象的背后,教授講師們已感受到了由于這兩方面所造成的學(xué)科專(zhuān)業(yè)危機(jī):旅游規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才奇缺,高層次人才培養(yǎng)斷源,外行大量涌入,學(xué)科專(zhuān)業(yè)水平難以提高。對(duì)此,需要一個(gè)專(zhuān)業(yè)教育上的“革新”、“強(qiáng)化”:一方面,爭(zhēng)取恢復(fù)原風(fēng)景園林工科本科和碩士點(diǎn)專(zhuān)業(yè)目錄,另一方面,強(qiáng)化“旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)”本科、碩士、博士這一專(zhuān)業(yè)方向的獨(dú)立專(zhuān)業(yè)教育,采取多層次、多途徑、多專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式。

其次是專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的旅游規(guī)劃業(yè)需求孕育著新型的專(zhuān)業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)。除了城市規(guī)劃中的風(fēng)景園林規(guī)劃(工科)、環(huán)境藝術(shù)(文科)、旅游管理中的規(guī)劃(理科)專(zhuān)業(yè)的興起,一批近鄰、邊緣學(xué)科專(zhuān)業(yè)的實(shí)質(zhì)性介入也大大擴(kuò)展了旅游規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的知識(shí)范圍:建筑學(xué)科、地理學(xué)科、計(jì)算機(jī)與信息學(xué)科等。旅游規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育課程設(shè)置面臨著擴(kuò)展轉(zhuǎn)變的需求。對(duì)于這種轉(zhuǎn)變,筆者主張:一方面,要開(kāi)設(shè)旅游管理的專(zhuān)業(yè)課程;同時(shí),更要引入現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)、城市規(guī)劃、建筑學(xué)、環(huán)境藝術(shù)的專(zhuān)業(yè)課程。這是以課程設(shè)置為實(shí)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于一名立志成為現(xiàn)代旅游規(guī)劃師的學(xué)生而言,如果要把三大專(zhuān)業(yè)及其近鄰邊緣學(xué)科知識(shí)都濃縮于一身,在四五年內(nèi),他應(yīng)當(dāng)如何掌握如此廣泛的知識(shí)呢?

筆者認(rèn)為,可以把知識(shí)獲取的渠道方式分解為三種:一是通過(guò)看書(shū)、聽(tīng)講座、思考學(xué)到的,比如管理學(xué)、游憩行為理論等;二是必須動(dòng)手實(shí)踐才能得到的,比如景觀規(guī)劃設(shè)計(jì);三是并非靠學(xué)校書(shū)本,而是通過(guò)社會(huì)實(shí)踐、靠閱歷、經(jīng)歷去逐步積累起來(lái)的。這三方面的比重不同,培養(yǎng)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)人才也就大不一樣。與一般旅游管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)相比,旅游規(guī)劃方向的學(xué)生培養(yǎng)所要求的這三個(gè)方面的比重需要一個(gè)大的調(diào)整,根據(jù)教學(xué)研究與實(shí)踐,對(duì)于4年制(或5年制)旅游規(guī)劃專(zhuān)業(yè)方向的教學(xué),筆者認(rèn)為三方面的比重控制在2∶6∶1為好。

篇（10）

在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)高度發(fā)展的今天，人們并不局限于滿足物質(zhì)條件的優(yōu)越，把更多的注意力轉(zhuǎn)移到精神需求上，旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而興。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和壯大，我國(guó)旅游規(guī)劃工作也是如火如荼，特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，旅游規(guī)劃指導(dǎo)旅游發(fā)展的思想已普遍樹(shù)立，旅游規(guī)劃的隊(duì)伍也逐步建立，旅游規(guī)劃管理逐步制度化，旅游規(guī)劃的方法不斷進(jìn)步，出現(xiàn)了全國(guó)性的旅游規(guī)劃熱。雖然我國(guó)旅游規(guī)劃中取得了突出的成績(jī)，但是在旅游規(guī)劃繁榮的背后，由于我國(guó)旅游規(guī)劃編制的時(shí)間不長(zhǎng)，理論方法尚不成熟，使得我國(guó)的旅游規(guī)劃還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

一、我國(guó)旅游規(guī)劃和管理中存在的主要問(wèn)題

1．規(guī)劃水平還不夠高，旅游規(guī)劃實(shí)施的可操作性差。旅游規(guī)劃工作是一項(xiàng)理論性、實(shí)用性和科學(xué)性都很強(qiáng)的工作，規(guī)劃產(chǎn)品質(zhì)量的好壞既與規(guī)劃隊(duì)伍的態(tài)度、水平有關(guān)，也與規(guī)劃委托方對(duì)規(guī)劃編制過(guò)程中的監(jiān)督管理有關(guān)。旅游規(guī)劃之所以可操作性差，既與旅游規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中相關(guān)部門(mén)之間的利益難以協(xié)調(diào)有關(guān)，也與地方長(zhǎng)官人為干擾，以迎合投資商的喜好相聯(lián)系。

2．旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃目標(biāo)偏差較大。旅游規(guī)劃要解決的核心問(wèn)題是旅游者和旅游目的地關(guān)系，特別是旅游者的旅游需求，但實(shí)際上我們?cè)S多規(guī)劃對(duì)旅游者的旅游需求缺乏認(rèn)真考慮，使得我們的旅游規(guī)劃成果太“虛”，即有些規(guī)劃只“軟”不“硬”。對(duì)規(guī)劃的核心問(wèn)題――旅游景區(qū)的建設(shè)只進(jìn)行功能分區(qū)和主題定位，只做表面的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和旅游項(xiàng)目策劃，而這些“軟”的東西大多都是克隆而來(lái)，這樣，規(guī)劃委托單位拿到規(guī)劃成果后，不知所措，難以落實(shí)。

3.旅游產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)策劃和形象設(shè)計(jì)急需加強(qiáng)。資源是規(guī)劃的基礎(chǔ)，規(guī)劃是產(chǎn)品的基礎(chǔ)，產(chǎn)品是促銷(xiāo)的基礎(chǔ)，促銷(xiāo)是效益的基礎(chǔ)，這里既有鏈條環(huán)節(jié)不可倒置問(wèn)題，又有操作時(shí)序不可互換問(wèn)題。而連接鏈條的主線則是旅游形象問(wèn)題，有了形象即使其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)短缺，亦可彌補(bǔ)，比如資源是規(guī)劃的基礎(chǔ)，但是如果有了市場(chǎng)，也可以人為地創(chuàng)造資源。深圳本來(lái)沒(méi)有什么旅游資源，但卻在規(guī)劃指導(dǎo)下建成了錦繡中華、中華民俗文化村、世界之窗、歡樂(lè)谷等人造景觀。近年深圳旅游收入已超過(guò)300億元，占本市GDP的20%。這些策劃出來(lái)的景點(diǎn)豐富了旅游產(chǎn)品，使深圳這個(gè)旅游資源匱乏的城市成為全國(guó)重要的旅游熱點(diǎn)城市，顯然旅游產(chǎn)品不僅是對(duì)原有資源整合出來(lái)的，也是通過(guò)把策劃理念貫穿在規(guī)劃和產(chǎn)品制作中加工出來(lái)的。因此，做規(guī)劃要請(qǐng)各方面的專(zhuān)家，特別是要請(qǐng)有策劃能力的專(zhuān)家，請(qǐng)能稱(chēng)得起“資源配置師”的專(zhuān)家，請(qǐng)能“無(wú)中生有的專(zhuān)家”，能化腐朽為神奇，能創(chuàng)造新的資源的專(zhuān)家

4．只重視旅游規(guī)劃的編制，忽視規(guī)劃的實(shí)施。旅游規(guī)劃的水平高低和應(yīng)用效果的好壞，既取決于前期的規(guī)劃編制過(guò)程，又取決于后期的規(guī)劃實(shí)施與管理。只有二者的良好結(jié)合，才能取得良好的效果。而在當(dāng)前的旅游規(guī)劃工作中，嚴(yán)重存在著重視規(guī)劃過(guò)程，輕視規(guī)劃實(shí)施管理的問(wèn)題。不少規(guī)劃的編制花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，而旅游規(guī)劃一旦被評(píng)審（或鑒定）驗(yàn)收，便萬(wàn)事大吉，至于規(guī)劃實(shí)施管理期間規(guī)劃委托方的實(shí)施監(jiān)督和規(guī)劃編制方的“售后服務(wù)”便不會(huì)再提起。

5．旅游規(guī)劃評(píng)審不嚴(yán)格，有的流于形式。我國(guó)的旅游規(guī)劃評(píng)審基本上都是會(huì)議評(píng)審，但國(guó)家對(duì)評(píng)審人員的人數(shù)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和評(píng)審方式與成果鑒定意見(jiàn)，都沒(méi)有具體的規(guī)范和規(guī)定，從而使得鑒定的結(jié)論不明晰，意見(jiàn)不中肯。

6．規(guī)劃人才不足，專(zhuān)業(yè)面小，單兵作業(yè)的多，協(xié)同作戰(zhàn)的少。目前全國(guó)從事旅游規(guī)劃的人員至少上千，但專(zhuān)門(mén)從事旅游規(guī)劃的專(zhuān)家并不占主體，特別是經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)全面的旅游規(guī)劃專(zhuān)家更少，遠(yuǎn)不能滿足旅游發(fā)展的需要。旅游規(guī)劃市場(chǎng)明顯存在專(zhuān)業(yè)人才的不足。

7．旅游規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和地方性特色。旅游規(guī)劃是一項(xiàng)涉及多目標(biāo)多學(xué)科的系統(tǒng)工程，但由于受規(guī)劃編制者本身見(jiàn)識(shí)多寡及視野寬窄的影響，部分旅游規(guī)劃缺乏完整的體系也沒(méi)有突出旅游規(guī)劃的地方性內(nèi)容。主要原因是一些規(guī)劃者忽視旅游客源市場(chǎng)的詳細(xì)調(diào)查，缺乏對(duì)旅游產(chǎn)品本身特色的研究，使規(guī)劃項(xiàng)目無(wú)法落到實(shí)處。

二、解決對(duì)策

1.規(guī)范規(guī)劃行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理?，F(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)的，可以在全國(guó)實(shí)施的直接與旅游規(guī)劃相關(guān)的法規(guī)僅有國(guó)家旅游局頒布的《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》和《旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)定辦法》兩部規(guī)章性質(zhì)的法規(guī)。這兩部法規(guī)雖然對(duì)旅游規(guī)劃中諸多問(wèn)題做了規(guī)定，但缺乏可操作性，比如《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》第22條規(guī)定：“旅游發(fā)展規(guī)劃上報(bào)審批前應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可行性論證，由各級(jí)旅游局組織專(zhuān)家評(píng)審，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)”，但對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的資質(zhì)和評(píng)審專(zhuān)家的遴選沒(méi)有做出任何規(guī)定，特別是對(duì)規(guī)劃單位違反法律義務(wù)的行為沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。顯然是很難起到實(shí)際作用的。因此，旅游法制建設(shè)必須加快完善。

2.建立監(jiān)督機(jī)制。人大對(duì)政府、上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、人民對(duì)政府的監(jiān)督。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中要強(qiáng)化旅游規(guī)劃的法制意識(shí)。從規(guī)劃的編制到實(shí)施，都應(yīng)納入法制管理范疇。對(duì)重要的旅游規(guī)劃項(xiàng)目，要堅(jiān)持人大通過(guò)和立法實(shí)施的制度，堅(jiān)持不編制旅游規(guī)劃和旅游規(guī)劃評(píng)審不合格不予立項(xiàng)開(kāi)發(fā)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)行業(yè)的旅游規(guī)劃細(xì)則對(duì)農(nóng)家樂(lè)、濕地等旅游區(qū)，要注意推出相應(yīng)的編制規(guī)范。

3.開(kāi)展和完善旅游規(guī)劃的跟綜研究和后續(xù)服務(wù)。要改變現(xiàn)階段規(guī)劃編制者重評(píng)審、輕實(shí)施的不正確態(tài)度，鼓勵(lì)規(guī)劃的編制者將自己的成果直接轉(zhuǎn)化為旅游生產(chǎn)力。今后規(guī)劃項(xiàng)目的結(jié)題，專(zhuān)家評(píng)審只是一個(gè)階段性的總結(jié)，更要重視和依據(jù)規(guī)劃的實(shí)施情況來(lái)評(píng)價(jià)規(guī)劃的業(yè)績(jī)。要鼓勵(lì)對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行跟綜研究，若發(fā)現(xiàn)旅游規(guī)劃未能實(shí)施，就要研究是編制方的原因？還是實(shí)施的原因？這項(xiàng)工作應(yīng)由旅游主管部門(mén)定出制度，組織和會(huì)同專(zhuān)家進(jìn)行跟綜。

4.領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化。科學(xué)性的對(duì)立面是主觀隨意性。由于規(guī)劃屬于主觀世界的東西，是主觀作用于客觀，因此容易產(chǎn)生主觀主義的偏向。尤其是誰(shuí)“官大”誰(shuí)說(shuō)了算，這是一種不講科學(xué)的表現(xiàn)。旅游規(guī)劃是一個(gè)巨大的系統(tǒng)性工程，涉及旅游、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地、文化、宗教、交通、工商、公安等10多個(gè)部門(mén)，如何協(xié)調(diào)這些部門(mén)之間的關(guān)系，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。因此必須提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和民主性，不能只強(qiáng)調(diào)收益，更不能夸大收益，不能不計(jì)成本，而忽視風(fēng)險(xiǎn)。要借助生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)的研究成果，把旅游開(kāi)發(fā)的生態(tài)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值及其變化，列入旅游開(kāi)發(fā)的成本和效益之中，只有這樣才能更真實(shí)、更全面地反映出旅游開(kāi)發(fā)行為的成本和效益，確保旅游開(kāi)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)和提高。

5．促進(jìn)產(chǎn)權(quán)明晰的規(guī)劃管制改革。旅游規(guī)劃對(duì)旅游市場(chǎng)及旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用一直是各學(xué)派爭(zhēng)議不休的話題，特別是我國(guó)旅游業(yè)因受社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的影響。旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾暴露出來(lái)，旅游規(guī)劃的低效率、滯后性與缺乏實(shí)施變得更加突出，人們也逐步認(rèn)識(shí)到旅游資源利用中的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)保護(hù)及規(guī)劃控制的重要性。這里從以科斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的交易費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)理論來(lái)探討旅游規(guī)劃的理論與實(shí)施問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義性質(zhì)決定了旅游資源國(guó)家所有制度，客觀上要求運(yùn)用法律機(jī)制來(lái)界定、維護(hù)和協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之間的旅游權(quán)利關(guān)系，即建立旅游資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在旅游資源使用權(quán)明確，由單位法人或個(gè)人所有，在強(qiáng)化公眾咨詢（群眾參與）、規(guī)劃方案公示與嚴(yán)格法治的情況下，則很難在該地塊上產(chǎn)生違章建筑。如果有人膽敢在該地塊上違章建筑，市民或旅游監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以，法院裁定結(jié)果肯定是要拆除與補(bǔ)償土地使用權(quán)所有者的。

6．建立公眾參與機(jī)制。政府和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)該積極廣泛地宣傳公眾主動(dòng)參與旅游規(guī)劃的必要性，鼓勵(lì)并提供機(jī)會(huì)讓公眾不同層次、不同程度、不同渠道地參與到旅游規(guī)劃的編制、決策和實(shí)施中，從而近距離地為規(guī)劃方案提供意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督力度。

7．優(yōu)化專(zhuān)家規(guī)劃系統(tǒng)。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格建立旅游規(guī)劃專(zhuān)家?guī)旌吐糜我?guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)庫(kù)的入庫(kù)資格認(rèn)證，全面實(shí)行專(zhuān)家年度審核制度，及時(shí)淘汰規(guī)劃市場(chǎng)上的不合格人員和機(jī)構(gòu)，對(duì)專(zhuān)家的評(píng)審資格也應(yīng)相應(yīng)地做出明確規(guī)定和嚴(yán)格管理，定期公布旅游規(guī)劃人員的規(guī)劃業(yè)績(jī)。

總之，旅游規(guī)劃是整個(gè)旅游發(fā)展的核心，是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)當(dāng)善于觀察、善于總結(jié)，及時(shí)找出我國(guó)旅游規(guī)劃中存在的各種問(wèn)題，分析形成原因，提出相應(yīng)的思路和對(duì)策，以便能進(jìn)一步建立和完善我國(guó)的旅游規(guī)劃市場(chǎng)、理論體系和技術(shù)規(guī)范。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉德謙:旅游規(guī)劃續(xù)論.旅游學(xué)刊,2002.4