序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇旅游業(yè)發(fā)展建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、關(guān)于進一步理順管理體制的問題

我縣旅游管理體制確實在一定程度上存在著機構(gòu)重疊、職能交叉、管理分散、各自為政的現(xiàn)象。雖然自去年縣景區(qū)管委會成立以來，這一現(xiàn)象有了較大改觀，但仍不盡人意。我們將認真考察學習其他地區(qū)好的經(jīng)驗，結(jié)合我們自身實際，研究和創(chuàng)新旅游管理體制，妥善解決旅游管理體制改革中遇到的實際問題，逐步形成管理高效、服務(wù)一流、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)靈活的管理體制，促進全縣旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、關(guān)于挖掘、利用好未合作景點的旅游資源，讓其充分發(fā)揮效益的問題

（一）關(guān)于對未合作進入縣旅游公司的旅游資源的利用問題。按照我縣與重慶高投司簽訂的合作開發(fā)大足旅游資源的協(xié)議約定，將大足石刻旅游市場、龍水湖、玉龍山國家森林公園交由共同組建的大足旅游開發(fā)有限公司經(jīng)營，大足旅游開發(fā)有限公司將在3年內(nèi)基本完成大足石刻景區(qū)、龍水湖、玉龍山國家森林公園三大景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主要規(guī)劃項目開發(fā)。大足石刻旅游市場的資源背景包括寶頂山、北山、南山、石門山、石篆山五山景區(qū)。今年4月9日完成寶頂山、北山的交接后，6月8日在我縣與市高投司的座談會上，雙方商議了下一步對三山（南山、石門山、石篆山）的對接事宜，市高投司擬逐步將南山、石門山、石篆山以及宗教資源等其它旅游資源納入大足旅游綜合開發(fā)之中。此項工作由縣旅游局牽頭負責。

（二）關(guān)于宗教寺廟的開放利用問題。我縣宗教寺廟旅游資源十分豐富，宗教旅游開發(fā)潛力巨大。針對這一優(yōu)勢，縣政府專門研究了宗教旅游的開發(fā)問題，近期擬定到國內(nèi)宗教旅游開發(fā)成功之地考察學習，借鑒他山之石，結(jié)合我縣實際，依托大足石刻，整合寺廟資源，盡快形成大足宗教旅游產(chǎn)品。重點是抓好圣壽寺、廣大寺、佛祖寺、北塔寺、天主教堂的利用工作。此項工作由縣臺僑民宗辦負責。

（三）關(guān)于寶頂景區(qū)門票“一卡通”問題。寶頂景區(qū)實行門票“一卡通”的工作已列入了旅游發(fā)展年加速旅游資源整合的工作目標，由縣景區(qū)管委會承辦，并多次與大足旅游公司協(xié)商，待大足旅游綜合開發(fā)規(guī)劃編制完成后著手實施。

（四）關(guān)于協(xié)助縣旅游公司整體打造包裝龍水湖問題。按照我縣與重慶高投司簽訂的合作開發(fā)大足旅游資源的協(xié)議，縣旅游公司與龍水湖水庫管理所簽訂了有關(guān)龍水湖的開發(fā)協(xié)議。市水利局對龍水湖的開發(fā)給予了大力支持。與雙橋區(qū)的協(xié)商問題，由于行政區(qū)劃等多種原因，目前未能完全達成共識。但由于龍水湖鄰近玉龍山國家森林公園，龍水湖溫泉去年建成對外開放，重慶廣電集團又與我縣簽約在龍水湖建設(shè)西部最大的影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，我縣大力促成市高投司與市廣電集團的合作。為此，在今年的旅游工作會上，江縣長提出了通過3—5年努力，把玉龍山龍水湖景區(qū)打造成為集水上游樂、運動休閑、溫泉度假、教育體驗等于一體的川渝兩地會議、休閑、度假生態(tài)旅游目的地和全國著名的風景名勝區(qū)的奮斗目標，并要求縣交通局、縣國土房管局、玉龍鎮(zhèn)等部門要精心做好玉龍山環(huán)湖公路及上山旅游公路建設(shè)的前期工作，力爭下半年開工。在玉龍山、龍水湖的規(guī)劃問題上，我縣一直堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域協(xié)作”的原則，將跨雙橋、永川的景區(qū)范圍一并納入“大足石刻風景名勝區(qū)”規(guī)劃，并得到了規(guī)劃編制單位和審批單位市規(guī)劃局以及永川、雙橋兩地的認同。此項工作由大足旅游公司和玉龍鎮(zhèn)負責。

三、關(guān)于廣辟渠道，大力開展旅游的宣傳促銷工作的問題

（一）關(guān)于與市高投司等合作后的宣傳促進銷問題。面對大企業(yè)大項目進入我縣開發(fā)旅游的新形勢，縣委、縣政府決定，從大足旅游的實際出發(fā)，繼續(xù)堅持“政府主導、企業(yè)主唱”的原則，包裝大足旅游產(chǎn)品，推銷旅游精品新品，拓展旅游客源市場。近期的重點是與高投司共同研究制定大足旅游門票優(yōu)惠辦法，議定宣傳促銷方案，更新宣傳資料，利用各種媒體宣傳大足旅游，分步實施旅游宣傳促銷。先期把重點放在重慶、四川、湖北各大旅行社市場，以后逐步拓展其他客源市場。此項工作由縣旅游公司和縣旅游局負責。

（二）關(guān)于挖掘大足旅游的文化內(nèi)涵問題。廣集民智，充分挖掘大足旅游的文化內(nèi)涵，提煉大足旅游主題口號這方面的工作，縣委、縣政府在旅游發(fā)展年的實施意見中，將該項工作分解落實由文廣電局牽頭。目前，已通過媒體面向全社會征集大足旅游主題口號，并組織和鼓勵作家以石刻藝術(shù)、宗教文化、歷史文化、民風民俗、民間藝術(shù)為素材，撰寫文學和影視作品，積極創(chuàng)辦旅游文化演出公司?？h旅游局也與重慶米果設(shè)計有限公司合作，策劃大足旅游主題口號，推出高質(zhì)量的文學作品。

（三）關(guān)于電視宣傳及教材宣傳問題。我縣十分重視電視媒體的宣傳促銷，在每年的宣傳計劃中結(jié)合年度旅游客源重點拓展城市，在其?。ㄊ校┘夒娨暸_上開展旅游廣告宣傳，同時積極抓住大足石刻維護等新聞由頭，組織相關(guān)新聞稿件的采寫和拍攝，最大限度地爭取大足旅游與國際國內(nèi)旅游者的視聽見面率。在2005旅游發(fā)展年的目標中，我縣確定了營造良好旅游氛圍的工作目標，要求做到本地媒體有圖文影像，鄉(xiāng)土教育有題材課程。目前宣傳部門正積極開展將大足石刻納入鄉(xiāng)土教材的前期工作，該項工作預計將于9月前全面完成。

（四）關(guān)于大足特色旅游商品的開發(fā)推銷問題。在大足特色旅游商品的開發(fā)上，正積極籌建大足旅游商品研發(fā)基地，該項工作由龍水鎮(zhèn)負責，現(xiàn)已成立了領(lǐng)導小組。對旅游商品進行綜合調(diào)查、摸底，進行高規(guī)格的規(guī)劃，做好對旅游企業(yè)的扶持、服務(wù)和旅游產(chǎn)品的開發(fā)、銷售工作。此項工作由縣旅游局負責。

四、關(guān)于強化服務(wù)，妥善處理好一些具體事宜的問題

（一）關(guān)于實行旅行團隊“地接”問題。實行旅行團隊景點門票優(yōu)惠政策有利于調(diào)動旅行社組織客源的積極性。最近，縣旅游公司根據(jù)新的發(fā)展要求，正在對旅行社和旅行團隊的優(yōu)惠政策進行修訂和完善，并將于近期內(nèi)出臺。同時也鼓勵旅行社和旅行團隊來足后主動交團，實行“地接”。此項工作由縣旅游局負責。

（二）關(guān)于精心設(shè)計旅游線路問題。大足旅游“一日游”、“二日游”等精品線路的編制，我縣在繼續(xù)深化“魅力重慶一日游”產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣旅游資源特色，近期重點打造寶頂山—北山“大足石刻精品線”，寶頂山—北山—玉龍山—龍水湖“人與自然觀光線”，玉龍山—龍水湖“會議、休閑、度假線”。同時結(jié)合紅色旅游的發(fā)展要求，正在規(guī)劃“大足縣城—國梁饒氏兄妹故居—石馬唐赤英烈士故居—大足縣城革命烈士陵園”的大足紅色旅游一日游線路。在包裝好產(chǎn)品的同時，主要從兩方面入手：一方面是開通旅游專線班車，創(chuàng)造旅游通達必備條件；別一方面是規(guī)范運作大足縣游客服務(wù)中心，努力推介一、二、三日游線路。此項工作由縣旅游局負責。

（三）關(guān)于打造大足旅游“航母”問題。由大足縣旅游協(xié)會設(shè)立在寶頂山的大足縣游客服務(wù)中心，于今年2月初開始試運行，主要承擔規(guī)范旅行社“地接”行為，提高導游人員講解質(zhì)量和服務(wù)水平，推薦和推銷大足旅游精品景區(qū)景點，提供景區(qū)講解和導游導購等職責，對抑制惡性競爭起到了積極的作用。下一步，縣游客服務(wù)中心的服務(wù)功能將向全縣范圍內(nèi)進行推廣和輻射，為來足的旅游者提供系統(tǒng)的、綜合的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此項工作由縣旅游局負責。

（四）關(guān)于加強旅游管理人才和服務(wù)隊伍建設(shè)問題。對于加強旅游管理人才和服務(wù)隊伍建設(shè)的工作，重點抓好以下幾方面的工作。一是加大宣傳力度，掀起全民興旅熱潮，在全縣人民心中樹立起“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境、事事都是旅游品牌”的意識；二是加快培養(yǎng)各類旅游管理人員和實用人才，開展領(lǐng)導干部、旅游管理人才和從業(yè)人員的旅游理論和業(yè)務(wù)知識等培訓工作，目前該項工作已納入干部培訓的年度計劃；三是加強導服人員素質(zhì)培訓，嚴格旅行社和導游人員的年審工作，重點放在對在職導游、旅游服務(wù)人員的上崗培訓、崗位培訓和導游員考前培訓、年檢培訓上來；四是不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，強化服務(wù)理念，同時加強旅游培訓教育的交流，采取“請進來、送出去”的辦法，邀請和聘請國內(nèi)外旅游專家學者講學授課，有計劃地選派旅游管理人才和專業(yè)人才到各地參加學習培訓。此項工作由縣旅游局負責。

（五）關(guān)于爭取上級對我縣發(fā)展旅游的支持和幫助問題。我縣通過多種形式，多渠道向上爭取政策、資金的支持和幫助，特別是重慶高投司進入大足旅游市場后，市委、市政府和高級各部門高度重視大足旅游發(fā)展問題，市領(lǐng)導親自關(guān)心，市政府也專門形成了專題會議紀要，從組織領(lǐng)導、政策措施上將給予大足旅游更多的理解、支持和幫助。此項工作由縣計委和縣旅游局負責。

篇（2）

一、貴州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州在2007年全省共接待旅游者6262.89萬人次，全年實現(xiàn)旅游總收入512億元人民幣。全年旅游收入凈增124億人民幣，比2006年增長47%；相當于全省GDP的18%，相當于第三產(chǎn)業(yè)增加值的45%。各項指標均居西部12省區(qū)之首。旅游正在成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。

目前，全省重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張。數(shù)據(jù)顯示，目前貴州省已開展經(jīng)營或已進行規(guī)劃的有477個旅游區(qū)(點)，其中有世界自然遺產(chǎn)1處，國家5A級旅游景區(qū)2個，國家4A級旅游景區(qū)3個，國家級風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)20個；國家歷史文化名城2個，中國優(yōu)秀旅游城市5個；全省旅游星級賓館飯店數(shù)量達240家、旅行社達194家、旅游定點接待汽車810輛，旅游直接從業(yè)人員7萬余人。

二、貴州旅游業(yè)當前存在的問題

（一）觀念滯后、體制創(chuàng)新不足

貴州宏觀管理部門對全省旅游資源開發(fā)利用和管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，對旅游市場需求特點缺乏科學分析和了解，旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)存在很大的盲目性，無規(guī)劃開發(fā)、無序開發(fā)、低層次開發(fā)問題嚴重，致使貴州旅游資源的優(yōu)化結(jié)構(gòu)與整體優(yōu)勢較差。在市場經(jīng)濟背景下，實現(xiàn)貴州旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，拉動貴州旅游經(jīng)濟必然首先要求觀念的轉(zhuǎn)變、體制的創(chuàng)新。貴州面對開放、多元化、競爭日趨激烈的市場環(huán)境，顯然還未完全打破陳舊的發(fā)展觀念及模式，在旅游市場培育方面并未形成足夠的認識和創(chuàng)新的思維，大旅游產(chǎn)業(yè)觀念還未真正樹立。

（二）旅游形象定位不明且宣傳力度不夠

所謂旅游形象，就是指旅游產(chǎn)品及服務(wù)等在人們心目中形成的整體印象，正確地確定目的地產(chǎn)品的旅游形象有助于旅游業(yè)的成功發(fā)展、帶動旅游經(jīng)濟提升。許多著名的旅游國家或地區(qū)成功之處就在于其鮮明的旅游形象定位。貴州旅游業(yè)逐步認識到旅游形象定位的重要性，所以自旅游事業(yè)開始起步，就嘗試為貴州的旅游形象進行定位，也希望通過這樣的定位，為旅游宣傳找到一個突破口。于是八十年代中期，貴州提出了探溶洞奇、觀瀑布美、享民族情”的宣傳口號，旅游定位是“山水風光與民族風情相結(jié)合”；大家都說貴州的旅游資源比起云南、廣西毫不失色，但一句“桂林山水甲天下”讓廣西儼然成為老大；“七彩云南、旅游天堂”、“第一春城”的口號撐起云南熱火朝天的旅游事業(yè)。但貴州始終沒有找到明確的旅游形象定位，打出具有特色的促銷口號，許多景點還處在養(yǎng)在深閨人未識階段。

（三）缺乏深層次的文化內(nèi)涵性

眾所周知，貴州旅游資源得天獨厚，擁有神秘壯美的自然景觀，古樸濃郁的民族風情，舒適宜人的氣候條件以及悠遠豐富的歷史文化。但可惜的是貴州在發(fā)展旅游業(yè)，塑造旅游形象過程中更多的是強調(diào)豐富的自然資源，卻忽視了深層次挖掘資源的文化性。這也是我們和旅游業(yè)發(fā)達省份產(chǎn)生差距的重要原因之一，昆明舉辦的“世博園”、楊麗萍領(lǐng)銜主演的“印象·云南”把云南省的旅游文化產(chǎn)業(yè)介紹給了全世界?？商岬劫F州，游客卻很難想到貴州代表性的旅游文化。

三、在新形勢下促進貴州旅游業(yè)發(fā)展對策

貴州旅游資源的豐富性、特色性，為把貴州旅游業(yè)培育成為新的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)提供了充足的資源條件。但貴州旅游業(yè)還未發(fā)揮出應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)濟效益的獲取也遠未達到預想目標。因此，貴州旅游業(yè)在新的形勢下，應(yīng)抓住機遇，順勢而為，突破障礙，使貴州的旅游資源優(yōu)勢。

（一）強化旅游大管理意識

貴州要加快發(fā)展旅游業(yè)就必須對旅游業(yè)實施全面、全方位、權(quán)威性的管理，覆蓋全行業(yè)，對市場的多層次發(fā)揮作用，形成調(diào)控體系，實現(xiàn)由單一部門管理旅游向相關(guān)部門共同管理旅游的方式轉(zhuǎn)變。旅游的綜合性和依托性使行業(yè)跨度大、行業(yè)界線模糊，旅游市場管理涉及的管理部門多，旅游管理部門不可能包攬其它管理部門的職能，對旅游市場的有效管理必然是一種聯(lián)合管理，應(yīng)處理好旅游管理部門與相關(guān)部門管理的關(guān)系。相關(guān)部門必須把涉及到本部門旅游方面的管理作為自己份內(nèi)的事來抓．職責到位．形成有效的旅游管理體制（二）塑造旅游形象，加強宣傳促銷力度

盡管貴州在塑造旅游形象的道路上走得很艱難，而且成效甚微。但筆者認為貴州還是必須堅持塑造出一個鮮明、易記的旅游形象，因為形象樹立對于貴州旅游持續(xù)發(fā)展的確具有非常重要的意義。我們發(fā)現(xiàn)幾乎所有旅游業(yè)發(fā)達的國家或地區(qū)在旅游開發(fā)時都是追求一種將整體而非若干景點作為旅游吸引力因素來推動市場，依靠形象吸引旅游者前來旅游。貴州過去塑造的旅游形象、打出的宣傳口號變化太多、特色不明。如今貴州旅游形象定位應(yīng)站在全國這個角度，從旅游者心理感應(yīng)和市場需求的角度來考慮，貴州旅游形象設(shè)計既要符合自己的資源特色和歷史文脈，又要對市場有吸引力。在對外進行旅游宣傳時，應(yīng)在建立一個總體旅游形象的基礎(chǔ)上再針對客源市場的特征予以區(qū)劃。如貴州的總體旅游形象可定為“神奇貴州多彩風”，然后針對沿海地區(qū)推出“原生態(tài)自然風光、五彩民族風情”形象；對中原市場推出“綠色喀斯特王國、秀美山水之鄉(xiāng)”形象。諸如此類，讓貴州首先在世人心中留下一個深刻旅游形象后，又在不同的客源市場擁有獨具特色、不可替代的旅游吸引形象。

（三）突出旅游文化內(nèi)涵，打造特色旅游精品

當前在文化與經(jīng)濟一體化發(fā)展的新形勢下，旅游經(jīng)濟注入的文化內(nèi)涵越多，開發(fā)出的旅游產(chǎn)品檔次和附加值越高，競爭力就越強。貴州的旅游文化本底是豐富的，擁有深厚的民族文化底蘊和特色文化資源。但現(xiàn)在缺乏挖掘、整合及宣傳。貴州可在紅色文化、古鎮(zhèn)文化、夜朗文化、民族民俗文化、屯堡文化、酒文化等方面深度挖掘，讓貴州的自然景觀和人文內(nèi)涵緊緊纏繞在一起。在挖掘整合基礎(chǔ)上，要將貴州旅游文化性通過形式多樣的宣傳方式推廣出去。其中，舉辦文化節(jié)就是一個很好的方式，文化節(jié)是結(jié)合地方特有人文資源與文化資產(chǎn)所舉辦的節(jié)慶活動，喚起民眾對本土文化的認同，更成為觀光客的主要吸引力，2005年中國·貴州黃果樹瀑布節(jié)所推出的大型民族歌舞“多彩貴州風”就是一個成功的示例，它為貴州旅游注入了厚重的文化元素，提升了貴州旅游的文化和品位，但該節(jié)目在畫面精致性、市場運作等方面還需進一步提升。要想打造貴州旅游品牌，提高貴州旅游經(jīng)濟效益，僅憑一個黃果樹瀑布是遠遠不夠的，它需要我們貴州擁有一批在國內(nèi)乃至國際上具有吸引力、競爭力的高品位旅游產(chǎn)品。

參考文獻

篇（3）

本文所指的川南旅游區(qū)，包括四川盆地南部的宜賓、自貢、瀘州三地市。川南旅游區(qū)資源豐富、區(qū)位條件、區(qū)域經(jīng)濟及交通條件均較好，但在四川省規(guī)劃發(fā)展的五大旅游區(qū)中，是開發(fā)最差的旅游區(qū)之一。針對重慶成為中心直轄市之后，川南旅游區(qū)在四川省宏觀布局中的地位日益突出，本文對川南旅游開發(fā)的一些戰(zhàn)略性、方向性新問題進行了探索。

四川盆地南部的宜賓、自貢、瀘州地區(qū)，是我國沿海地區(qū)和長江流域組成的“T”字型生產(chǎn)力布局的底部。旅游開發(fā)的自然、經(jīng)濟基礎(chǔ)都比較好。川南國家級風景名勝蜀南竹海、自貢恐龍博物館在國內(nèi)外早已聞名。此外，西秦會館、自貢鹽業(yè)歷史博物館、焱海井等也是國家級重點文物保護單位。川南三大城市宜賓、自貢、瀘州皆被列為國家級歷史文化名城。川南旅游區(qū)還有各類省級風景點7處，市縣級地方性景點更是數(shù)不勝數(shù)。省級景點“石海洞鄉(xiāng)”、“人懸棺”、“巡司溫泉”等名聞遐邇。該區(qū)不但旅游資源豐富，級別高、吸引力強，而且類型復雜多樣，旅游行為類型和功能結(jié)構(gòu)完善，層次結(jié)構(gòu)、地域組合優(yōu)越。自然、人文景觀交相輝映，相映成趣，具有很高的觀賞價值和科研價值。該區(qū)處于成、渝兩大客源地夾峙之下，區(qū)內(nèi)、區(qū)外客源潛力都很大。重慶成為直轄市之后，四川省調(diào)整了旅游業(yè)宏觀布局，川南旅游區(qū)被列為下一步重點開發(fā)的旅游區(qū)之一"。

二、開發(fā)川南旅游業(yè)的重要意義

旅游業(yè)既是一個新興的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，又是一項重要的社會事業(yè)。開發(fā)川南旅游資源，發(fā)展川南旅游業(yè)將對川南社會、經(jīng)濟各個方面產(chǎn)生重大影響，主要表現(xiàn)在摘要：（一）發(fā)展川南旅游業(yè)，將加速資金積累和回籠，增加外匯收入，使區(qū)域經(jīng)濟進入良性循環(huán)的軌道。眾所周知，旅游業(yè)投資少、見效快、資金回報率高，因此國內(nèi)外只要有條件的地區(qū)都爭先發(fā)展旅游業(yè)。川南地區(qū)旅游業(yè)雖剛起步，但已帶來了明顯的經(jīng)濟效益。（二）旅游業(yè)屬勞動密集性行業(yè)，對勞動者的專業(yè)技能要求相對較低，從業(yè)人員需求量大，可緩解川南勞動力就業(yè)緊張的新問題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，旅游部門每增加一個直接就業(yè)人員，可增加間接就業(yè)人員2人~215人。因此，川南旅游業(yè)的發(fā)展將為該區(qū)創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境。（三）將促進川南地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著景區(qū)的開發(fā)，游客的增加，各種基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施將日益完善，從而大大推進新、舊城鎮(zhèn)的建設(shè)。（四）有利于在川南重工業(yè)經(jīng)濟區(qū)中建立區(qū)域性的環(huán)境保護體系，促進生態(tài)環(huán)境的改善，美化區(qū)域環(huán)境。在規(guī)劃中，川南屬于重化工、能源基地，此類經(jīng)濟區(qū)域易受到環(huán)境污染的威脅，而發(fā)展旅游業(yè)，有利于人們重視環(huán)境保護和治理，建立一個山清水秀、環(huán)境美麗的川南旅游區(qū)。無論是在經(jīng)濟效益上，還是在社會效益和生態(tài)效益上，川南旅游的發(fā)展都將造福于人民和子孫后代，應(yīng)引起川南各級政府的高度重視。

三、川南旅游業(yè)開發(fā)中的重要內(nèi)容---旅游商品

在川南旅游業(yè)開發(fā)中我們應(yīng)該重視對旅游商品的開發(fā)，旅游商品能滿足旅游者的生理、心理的各種需要，但不同類型的旅游商品又有很大差異。

（一）川南旅游商品開發(fā)要突出特色摘要：第一川南“中國名酒系列”；第二“珍貴水果系列”，包括龍眼、荔枝、抽子等；第三“旅游工藝品系列”，以竹、龍、草編等為主題。要把握好市場，政策上予以扶持，組織管理好生產(chǎn)、銷售的多個渠道。

1．川南“中國名酒系列”摘要：包括盧州老窖，古藺郎酒、宜賓五糧液，早已聞名國內(nèi)外。

2．龍眼、荔枝等名貴水果系列摘要：龍眼、荔枝屬于南亞熱帶水果，果肉質(zhì)佳、味美，營養(yǎng)豐富，是市場上最受歡迎的高檔珍貴水果。川南有上千年種植歷史，宜賓尚有幾株當年曾上貢過楊貴妃的千年古荔枝樹。今日荔枝分布區(qū)已移向東南，以盧州市為主，其氣候?qū)倌蟻啛釒ь愋?，為四川盆地唯一的非凡氣候區(qū)，適宜龍眼、荔枝的生長，適栽面積500萬畝，以盧州市中區(qū)、滬縣、納溪、合江最宜種植。

3．竹工藝及美術(shù)品摘要：川南竹類資源豐富，以楠竹（毛竹）為主，栽植易、產(chǎn)量高，覆被好，可一次造林永續(xù)利用，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益都比一般林木高。川南可開發(fā)的竹旅游商品很多摘要:如竹簧、麻將、竹筷、竹椅、竹雕、涼板、翻簧竹刻、竹簾畫、龔扇等。江安縣有竹簧工藝學校，宜賓市有竹類專業(yè)探究所。川南有各類竹藝加工老藝人、技術(shù)能手幾百人。

4．草編制品摘要：以燈草為原料。燈草是兩年生耐寒水生草本植物，可于水稻收割后栽植，次年5月收割，利用閑置冬水田栽植，不務(wù)農(nóng)時。用燈草編制的各種生活、旅游用品，既有實用價值，又有觀賞價值，如榻榻米草席，深受日本人喜愛。川南草編制品曾出口日、英、美等三十多個國家。

5．恐龍系列仿制品摘要：可仿制侏羅紀、白要紀各種不同類型恐龍。質(zhì)地可選擇塑料、陶瓷等多種類型。也可制造各種電動的小型恐龍仿生玩具、工藝品。

6．其它名特產(chǎn)品摘要：金河蘑芋，產(chǎn)于宜賓屏山的金沙江沿巖一帶。宜賓“功夫”茶、敘府糟蛋等也是當?shù)赜忻耐撂禺a(chǎn)品。

（二）川南旅游商品的分類，按旅游商品的美學特征，可把川南旅游商品分為如下四個大類摘要：

1．實用品又分為摘要：①土特產(chǎn)品，如盧州龍眼、荔枝；②旅游食品，如竹筍，竹蓀；③旅游用品，如竹席、竹簾、涼板、竹筷；④其它非旅游專用的日常生活用品。

2．工藝品又分為摘要：①織繡類，如自貢龔扇；②陶瓷類；③紡織類，如竹編制品；④雕刻類，如竹雕工藝作品；⑤鑲嵌類；⑥傳統(tǒng)工藝、民間工藝類，如剪紙。

3．藝術(shù)品又分為摘要：①繪畫類，如川南國畫、竹簾畫；②雕刻類，如竹雕。

4．文物商品及其仿（復）制品如恐龍仿制品。

（三）在進行旅游商品開發(fā)時，要注重旅游商品本身所具有的實用性、藝術(shù)性和紀念性的屬性。就川南旅游區(qū)的實際情況而言，還應(yīng)注重摘要：

1．突出主題。根據(jù)川南旅游區(qū)的人文古跡和自然景觀的特色，川南旅游商品的開發(fā)，應(yīng)以“酒、龍、鹽、竹、泉、洞”為主題，在這六個字上多作文章。

2．突出功能和特色。各旅游地域系統(tǒng)（或景區(qū)）旅游商品的開發(fā)要突出自己的功能和特色，如蜀南竹海的“竹”，宜賓的五糧液，自貢旅游小區(qū)的“恐龍和鹽”，廬州的盧州老窯，這些都是各自的“金字招牌”。

3．要系列化、多樣化和?。ㄎⅲ┬突?。旅游者可能來自不同的國家和地區(qū)，年齡、職業(yè)、性別、喜好、社會階層也不盡相同，開發(fā)設(shè)計和經(jīng)營旅游商品要從川南旅游區(qū)實際出發(fā)，充分考慮潛在客源市場的各種因素，實行多種題材、多種規(guī)格、多種原料、多種色彩。還要盡量系列化、配套化，滿足旅游者不同層次，不同趣向的需求。

4．要強調(diào)“就地選題、就地取材、就地生產(chǎn)、就地銷售”

不少以當?shù)孛麆俟袍E為題材設(shè)計的旅游商品，都是以當?shù)靥赜胁牧?、傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)，并在當?shù)劁N售的摘要:如“三峽石”、“劉三姐繡球”等。川南仿造的恐龍、竹雕等類旅游商品，也應(yīng)立足于川南本土。

此外，川南各地、市、縣尚有許多地方名特產(chǎn)品、民間工藝品，可供挖掘整理和開發(fā)。一方面，要加強對旅游商品的宣傳工作，既要導“游”，還要導“購”。另一方面，既要通過“挖掘整理和開發(fā)”來增加其品種數(shù)量，又要通過豐富其“內(nèi)涵”，來提高其質(zhì)量和效益。旅游商品的開發(fā)是旅游產(chǎn)業(yè)不可分割的一部分，在川南這個新旅游區(qū)的開發(fā)中，應(yīng)該引起高度的重視。

四、開發(fā)川南旅游業(yè)的重要辦法

（一）加強管理，統(tǒng)一規(guī)劃，促進旅游業(yè)的發(fā)展

開發(fā)川南自然、人文景觀旅游資源，要從四川省的宏觀布局出發(fā)，制定川南及各旅游地域系統(tǒng)的資源開發(fā)和旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，使區(qū)域旅游資源的開發(fā)有章可循、協(xié)調(diào)發(fā)展；要建立和完善管理體制，建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，盡快糾正實際工作中出現(xiàn)的“條塊分割、政出多門”現(xiàn)象；在有條件的地、市、縣應(yīng)在政策上給旅游業(yè)以優(yōu)先發(fā)展的地位，在財政、用地、稅收、引進資金上制定出優(yōu)惠政策。旅游業(yè)的發(fā)展，有賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如交通運輸、郵電通訊業(yè)等）的協(xié)調(diào)發(fā)展，有條件的地區(qū)應(yīng)盡快改善基礎(chǔ)設(shè)施，非凡是旅游交通狀況差而旅游資源較豐富的地區(qū)應(yīng)迅速改善本地旅游景區(qū)可進入性的條件。

（二）在開發(fā)導向上應(yīng)由國內(nèi)向國外拓展

川南旅游區(qū)資源豐富，但開發(fā)晚，缺乏象峨眉山、樂山大佛、九寨溝那樣在國內(nèi)外影響大的旅游景點。自貢恐龍、蜀南竹海在國內(nèi)外具有一定的影響力和吸引力，但開發(fā)晚，缺乏“深加工”，活動項目較單調(diào)。因此，本區(qū)旅游景區(qū)知名度的提高，需要進行宣傳促銷和“時間”。在川南旅游資源開發(fā)中，目前應(yīng)注重對具有代表性的旅游資源進行“深加工”，主要客源應(yīng)立足于國內(nèi)，待基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，非凡是賓館等服務(wù)設(shè)施建設(shè)上檔次以后，再逐步向國外拓展客源市場。

（三）重視旅游人才培養(yǎng)

隨著川南旅游業(yè)的發(fā)展，旅游從業(yè)人員和各類旅游管理人才的需求都將迅速增加，因此應(yīng)在川南部份高校開設(shè)旅游專業(yè)，培養(yǎng)旅游本、?？茖W生;或在川南三大城市中選擇一市，建旅游中等專業(yè)學校，必要時可建立或改建旅游職業(yè)中學，培訓高素質(zhì)的旅游服務(wù)人員。

（四）開拓資金渠道，加大投資力度

旅游資源的開發(fā)涉及面廣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)等都需要大量投資，全靠當?shù)卣厝挥欣щy，可采取以下辦法摘要：爭取國際項目或國家、省內(nèi)的支持;多渠道籌措資金，在政策上可統(tǒng)一規(guī)劃，做到誰投資誰受益，一家管理，多家開發(fā)；把旅游設(shè)施建設(shè)和一些大型項目的建設(shè)結(jié)合起來，如川南的煤礦開發(fā)項目可和高縣、筠連的旅游資源開發(fā)一并納入規(guī)劃和建設(shè)。

（五）加強旅游資源的保護和管理

目前，川南旅游區(qū)有眾多古跡缺乏保護，破壞嚴重，非法占用旅游景區(qū)土地和古建筑物的現(xiàn)象時有發(fā)生，且景區(qū)項目差，環(huán)境質(zhì)量差，因此應(yīng)實行保護性開發(fā)。重點景區(qū)應(yīng)劃定界線，在景區(qū)內(nèi)分別設(shè)置下幾個區(qū)。根據(jù)不同情況，分別對待，實行不同的管理方法。

（六）加強橫向聯(lián)系，開展和周邊地區(qū)的協(xié)同開發(fā)

川南旅游區(qū)毗鄰滇、黔、渝，開展和周邊地區(qū)的聯(lián)合開發(fā)，有利于優(yōu)勢互補。川南瀘州旅游片區(qū)南部和貴州西北的習水縣、赤水縣相鄰，習水丹霞景觀旅游資源十分豐富。赤水縣十丈硐瀑布可和黃果樹瀑布媲美，開發(fā)價值大，但交通閉塞，若以貴陽為中心進行開發(fā)，相距甚遠，交通條件差，開發(fā)難度大。瀘州距十丈硐瀑布僅70多km，若以瀘州為依托進行開發(fā)，可事半功倍。川南旅游區(qū)和貴州西北地區(qū)進行旅游資源的協(xié)同開發(fā)，必將推動雙方旅游業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的騰飛。

篇（4）

中圖分類號：F59　文獻標志碼：A　文章編號：1671--7740(2010)03-0003-03

引言

藍田縣歷史悠長，文化深厚，旅游資源極為豐富，享譽世界的藍田猿人遺址，王順山國家森林公園等都是藍田旅游的主導產(chǎn)品。如果能深入挖掘出奇、特、優(yōu)的旅游特色，提升旅游業(yè)的核心競爭力，這將促進全區(qū)社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展，改變藍田貧窮落后的現(xiàn)狀。

一、藍田發(fā)展旅游的優(yōu)勢

(一)區(qū)位優(yōu)勢

藍田縣位于陜西省關(guān)中東部，東南以秦嶺為界，北部以橫嶺為界，西部與長安相接。首先，藍田縣地勢為東南部靠嶺，中部川地向西延伸，處在連接山南和陜北、南方和北方的重要的交通要道，此外它又是東南省份的資源和人流進人古都長安重要的陸上交通命脈。另外，藍田是中國南北分界線秦嶺的重要部分，也是終南山重要的組成部分，地貌類型復雜多樣，森林資源多分布在縣東南部山區(qū)及北部橫嶺和川、原地區(qū)。氣候?qū)倥瘻貛Т箨懠撅L氣候，受季風及地形影響，四季冷暖分明，加上歷史文化名人的遺跡，集中豐富的生態(tài)資源和歷史資源。最后，藍田縣距西安市40分鐘車程，是西安市郊縣交通便捷的地域之一，是可以借國際大都市西安的交通、文化和經(jīng)濟等優(yōu)勢，科學規(guī)劃積極發(fā)展藍田縣的旅游產(chǎn)業(yè)。

(二)資源優(yōu)勢

多：藍田地域不大，但發(fā)展歷史悠久，地貌復雜多樣，巳開發(fā)的景區(qū)主要有：藍田猿人遺址、王順山森林公園、輞川溶洞群、湯峪溫泉、蔡文姬紀念館和藍田中國西部影視文化城等。王順山森林公園包括隋唐時代的水陸庵佛寺群遺址與王順山森林公園各景區(qū)，是國家4A級森林公園。；輞川溶洞群和王維別墅故園組成了秦嶺北麓生態(tài)園；和藍田中國西部影視文化城等是藍田旅游的主要大景點。

奇：享譽世界的藍田猿人比北京周口店猿人還要古老，這一發(fā)現(xiàn)，為研究人類文明史提供了豐富的資料，是考古文化一大奇跡。輞川溶洞群為北方罕見的乳石林立，千姿百態(tài)的構(gòu)造斷裂石灰?guī)r溶洞。湯峪溫泉水溫達60"C以上，富含十多種礦物制，浴療價值極高，民間稱為“功德水”，又因春季浴洗更佳而謂“桃花水”。極現(xiàn)隋唐時代儒教文化的水陸庵佛寺群遺址等景點無不展現(xiàn)出藍田旅游資源的奇、特美。以上各個景點與西安及其周邊的景點，其獨特性是顯而易見的，也是藍田能建立旅游城市的立足之本。

(三)人文優(yōu)勢

藍田位于旅游名城西安東郊，旅游資源豐富多樣。有北方特色的喀斯特溶洞；古人類遺址與古寺觀；湯泉湖溫泉等。最早的人類起源之一藍田猿人遺址、中華文明起源之一的仰韶文明的代表半坡遺址、唐代詩畫家王維隱居的田園風光的故居――輞川、因為晚唐著名詩人李商隱的詩句“滄海月明珠有淚，藍田日暖玉生煙”而負有美名的藍田玉等，不僅是藍田歷史悠久的見證，而且為藍田發(fā)展藍田旅游業(yè)奠定了極具特色的歷史人文優(yōu)勢資源。集藍田猿人仰韶文化和儒教文化等于一體，這些為藍田發(fā)展旅游業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

優(yōu)勢與劣勢是相對的，如果沒有充分利用優(yōu)勢，則優(yōu)勢就變成了劣勢，藍田旅游被西安旅游所遮蔽的劣勢，就在于其優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。

二、藍田旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

藍田縣旅游業(yè)的發(fā)展仍存在著明顯的不足，尤其表現(xiàn)在景區(qū)類型趨同、功能結(jié)構(gòu)單一，高質(zhì)量旅游產(chǎn)品少、營銷宣傳理念和方法比較落后等方面。

(一)發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位隱憂

藍田縣處于千年古都和旅游名城西安的遮罩之下，旅游業(yè)的發(fā)展既有“借橋過河”的便利，即能在旅游名城氛圍中脫穎出自己“奇、特”而制勝；更有“燈下黑”影子的遮蔽，即各景點淹沒在旅游名城中毫不閃亮。

藍田是西安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密區(qū)，其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有利也有弊，這關(guān)鍵看藍田旅游業(yè)如何有機的與西安的旅游融為一體“借虎威”，同時又能挖掘出自己優(yōu)長于西安旅游景點的特色而謀發(fā)展，打造出獨特的旅游品牌。

(二)景點的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)急待調(diào)整

多數(shù)景點基本上都以觀光的靜態(tài)景觀為主，富有動態(tài)和參與體驗的互動游覽活動很少，導致景點的重游率很低。

景區(qū)旅游產(chǎn)品雷同多，諸如小的玉石項鏈、手鏈、玉佩等加工簡單粗糙，包裝少創(chuàng)意；新穎精致、科技含量高的標志性旅游產(chǎn)品很少，營銷宣傳的方式傳統(tǒng)老套，旅游產(chǎn)品的銷量少。

不同景區(qū)規(guī)劃的主題、性質(zhì)差異掌握不夠，趨同于西安市旅游景點風格，同類性質(zhì)旅游活動重復多。各景點的旅游搭配互補性不強且功能雷同多、特色少，沒能滿足游者求奇、求異的旅游興致并激發(fā)出重游動機。沒有充分展示出藍田縣旅游景點景區(qū)的奇特性，因此藍田縣旅游的特色和優(yōu)勢有待進一步開發(fā)。

(三)景區(qū)各類設(shè)施不足，游客停留時間短。

旅游區(qū)的吃、住、娛、游、購等設(shè)施有待于進一步完善，以使游客停留過夜。對旅游景區(qū)來說，能吸引游客停留過夜，旅游的收入才能近數(shù)倍的增長，相反，只靠景區(qū)門票收入來掙錢，不如游客在景區(qū)停留數(shù)日吃、住、娛、樂、購所消費的收人多。由于這種只靠門票收入的旅游經(jīng)濟效益極低。對此亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展旅游的思路和理念。

(四)旅游規(guī)劃公眾參與度低，干群矛盾沖突較尖銳

藍田旅游景點運營中，干群矛盾沖突較突出。在做旅游規(guī)劃時的公眾參與度很低，在景區(qū)修建和擴展中，周圍村民的抵觸情緒較大，因為藍田縣的旅游景點幾乎都在縣城以外的山區(qū)，周邊村民人均用地本來就很少，村民對土地都很珍惜，旅游企業(yè)和相關(guān)政府部門又沒能將周邊村民的切身利益考慮進旅游規(guī)劃中，旅游后續(xù)發(fā)展造成周邊村民利益損害越來越明顯，使得旅游相關(guān)部門和景區(qū)周邊居民的利益沖突日益加劇。當?shù)鼐用竦臄硨Σ缓献鲬B(tài)度間接或直接影響到游客的出游心情，給旅游的發(fā)展造成了障礙，因此作旅游規(guī)劃時要在公眾參與上花大力氣。

旅游規(guī)劃和實施過程中各部門間因利益沖突所致的意見分歧大，掣肘了規(guī)劃的按章實施。造成規(guī)劃實施效益低下。

(五)旅游資源的文化價值開挖淺，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短　旅游資源歷史文化價值未得到深度挖掘，旅游宣傳促銷方式單一，更沒達到品牌效應(yīng)的宣傳。“藍田猿人”、王維和蔡文姬等在歷史上有享譽國內(nèi)外的大名氣，但這些景點的旅游名氣并沒能給藍田旅游帶來相應(yīng)的文化價值和經(jīng)濟效應(yīng)。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，與旅游相配合的農(nóng)、工、服務(wù)事業(yè)弱，使得旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到很大的制約，當然就無法實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。為此藍田旅游業(yè)應(yīng)在“以人為本，文化為神”上下大工夫，充分展示旅游資源的文化內(nèi)涵和服務(wù)功能，實現(xiàn)藍田旅游沖出陜西，走向全國，享譽世界的 再發(fā)展。

三、大力發(fā)展藍田縣旅游業(yè)的措施

藍田縣地域條件和自然資源條件決定了藍田縣的旅游業(yè)能又好又快的發(fā)展。但必須立足于自身的資源、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)條件，走適合于自身發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色的發(fā)展之路，決不能照搬別的景點景區(qū)的發(fā)展模式。對于藍田縣旅游業(yè)的發(fā)展，我認為應(yīng)做以下調(diào)整：

(一)硬件設(shè)施的完善。

硬件設(shè)施是發(fā)展好旅游業(yè)的必備基礎(chǔ)。藍田是西安下轄經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū)，發(fā)展旅游的硬件設(shè)施還較薄弱，主要應(yīng)從以下幾個方面改善：

1.開通旅游專線。人常稱交通是旅游的命脈。雖然藍田縣和周邊地區(qū)的環(huán)山公路已全面開通，現(xiàn)在的交通有了很大的改善，但通向弓王嶺藍田猿人遺址的旅游線路還很落后，同樣能達湯峪鎮(zhèn)溫泉湖的線路還需修善，整個縣域內(nèi)的旅游線路應(yīng)改為西安一藍田縣城一三里鎮(zhèn)蔡文姬紀念館(了解歷史，紀念名人，感受愛國情懷)一弓王嶺藍田猿人遺址(尋根拜祖、了解歷史文化)一藍田縣城(第一天回來在縣城修整，晚上逛夜市，品小吃等)一(第二天去)王順山國家森林公園(游山玩水，郊外旅游，野炊，體驗山野人家生活)一水陸庵(晚上拜佛求經(jīng)，休整)一(第三天)輞川王維故居(感受山居隱士的閑適生活，追蹤盛唐詩畫淵源)―輞川溶洞(體驗北方獨特的喀斯特地貌)一藍田中國西部影視文化城(體驗步人新世紀的發(fā)展歷程，感受現(xiàn)代科技文化的靈動與先進)一湯峪鎮(zhèn)溫泉湖(親身體驗集保健、休閑養(yǎng)生與一體的天然溫泉，洗去一路旅途的困乏)一西安或藍田縣城。這是一個完整的旅游路線，當然游客也可據(jù)自己的意愿調(diào)整路線，使旅游輕松方便。這是我們在硬件上應(yīng)做到的基本目標。

2.健全景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。各個旅游景點的基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，要依靠自己，借助西安和鄰區(qū)的幫助扶持，籌資完善各種必備的基礎(chǔ)設(shè)施，比如在王順山景區(qū)，可以建造鄉(xiāng)村的土坯房，即和整個景區(qū)的地脈、文脈吻合，也能與王順孝母的情景拉近距離，既能為游人創(chuàng)身臨其境、切實生動的模擬場景，同時又節(jié)省了資金。同樣也可以租賃周圍村民的民居，做一定的裝扮和修飾，付給村民一定比例的租金，既節(jié)省了花費，又消除了與周圍村民的矛盾沖突，還能調(diào)動村民參與旅游活動，提高發(fā)民旅游的自覺性。因此，一定要因地制宜，就地創(chuàng)新，不一定每個景區(qū)都要設(shè)置如別墅樣的現(xiàn)代高檔的建筑，它們不僅破費，而且會破壞原有景觀的協(xié)調(diào)性。這樣每處景觀既展示了自己的獨特性，又能節(jié)省資金。更能吸引久住大鬧市的人去感受親近大自然中不同類型的景觀美。

3.積極打造特色旅游品牌。區(qū)域內(nèi)各景點都沒有形成自己特色的旅游品牌。雖然“藍田”在歷史上久負勝名，但目前還沒有那一個旅游景點是因旅游而出名的。所以藍田旅游規(guī)劃中一定要打出有自已旅游特色的口號和品牌，通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)宣傳促銷。發(fā)展旅游業(yè)的特殊性質(zhì)決定了旅游產(chǎn)品的宣傳促銷應(yīng)該有兩種方式，即以政府主管部門組織的各旅游企業(yè)共同參加的聯(lián)合促銷和各旅游企業(yè)單獨進行的市場促銷。政府主管部門除了對單獨促銷給予進一步的方法指導和信息協(xié)助外，應(yīng)保證宣傳經(jīng)費足額按時遞增到位，?？顚Ｓ?，不得變相削減旅游專款經(jīng)費，以保證旅游業(yè)政府主導型促銷戰(zhàn)略的真正落實，尤其重要的是，應(yīng)當加強同其他旅游熱點景點(如臨潼兵馬俑、華清池等)的促銷協(xié)作，建立多種形式的促銷聯(lián)盟，以旅游區(qū)域、旅游線路和宣傳主題為聯(lián)系，提高促銷效果。使獨一無二的藍田猿人遺址、天然保健治病的湯峪溫泉等旅游景點唱響中國、享譽世界。

(二)軟件設(shè)施的改善。

硬件設(shè)施只是發(fā)展好旅游業(yè)的基礎(chǔ)條件，決定旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵取決于軟件設(shè)施，即旅游產(chǎn)業(yè)管理。旅游產(chǎn)業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)主鏈條長的行業(yè)。在旅游產(chǎn)業(yè)管理上進行創(chuàng)新，是藍田旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。其創(chuàng)新主要應(yīng)從以下幾點著手：

1.重視公眾參與旅游規(guī)劃。旅游景區(qū)的管理工作人員或政府和景區(qū)所在地的老百姓的磨擦沖突，主要是旅游所帶來的副面效應(yīng)給當?shù)卮迕裾５纳a(chǎn)、生活等造成了較大不良影響，而旅游所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益卻沒能給當?shù)卮迕裼醒a償，因此產(chǎn)生了利益沖突。為此在做旅游規(guī)劃或修建性規(guī)劃時，讓村民意見也能參與到旅游業(yè)的規(guī)劃、修建、運營、受益中來，在整個發(fā)展旅游業(yè)的過程中，提高公眾參與性，從而消除干群之間的矛盾。村民為了自己的即得利益，在整個旅游業(yè)的運營中會積極主動的配合當?shù)芈糜尾块T或企業(yè)的工作，友待游客，使得旅游業(yè)良性發(fā)展，從而會利于實現(xiàn)旅游的永續(xù)發(fā)展。

當然，一般會存在當?shù)卮迕竦奈幕刭|(zhì)跟不上旅游從業(yè)需求的發(fā)展，可以定期舉行專業(yè)知識、技能培訓班，以提高村民的文化素質(zhì)和技能，也解決了村民的生計困難，同時也降低了維持旅游業(yè)發(fā)展的成本，特別是在受季節(jié)性影響大的旅游項目和景區(qū)，成果尤為顯著。

2.景區(qū)的管理體制創(chuàng)新。旅游景區(qū)涉及的部門很多，有建設(shè)部門、國土資源部門、文物部門、林業(yè)部門、水利部門、旅游部門、宗教部門以及多級政府，有的旅游景區(qū)還涉及到不同企業(yè)和農(nóng)村。各部門利益協(xié)調(diào)不好，會對各景區(qū)的發(fā)展造成很大影響。目前，協(xié)調(diào)工作雖有成績，但需要進一步改進完善徹底解決。

在旅游景點管理體制上可參考的模式主要有：

(1)景點成立一定級別的政府機構(gòu)，由政府對景區(qū)的旅游開發(fā)、環(huán)境保護、當?shù)睾途用瘛⒕皡^(qū)的治安等進行管理，即政府和旅游景點合一，既發(fā)揮政府的管理作用，又發(fā)揮景區(qū)的旅游管理作用。(2)景點(自然景區(qū))在保持所有權(quán)不變的前提下，轉(zhuǎn)讓景區(qū)有一定期限的經(jīng)營權(quán)，使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離。景區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須遵循國家的有關(guān)法律法規(guī)，景區(qū)的總體規(guī)劃由政府主持制定和評審，評審后，經(jīng)營者必須按規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)。

3.以市場化為主導的促銷組織創(chuàng)新。旅游業(yè)的特殊性質(zhì)決定了旅游產(chǎn)品的宣傳促銷應(yīng)該有兩種方式，即以政府主管部門組織的各旅游企業(yè)共同參加的聯(lián)合促銷和各旅游企業(yè)單獨進行的市場促銷。政府主管部門除了對單獨促銷給予進一步的方法指導和信息協(xié)助外，應(yīng)保證宣傳經(jīng)費足額按時遞增到位，?？顚Ｓ?，不得變相削減宣傳專項經(jīng)費，以保證旅游業(yè)政府主導型促銷戰(zhàn)略的真正落實。尤其重要的是，應(yīng)當加強同其他旅游熱點景點(如兵馬俑、華亭池、大唐風園等)的促銷協(xié)同程度，建立多種形式的促銷聯(lián)盟，以旅游區(qū)域、旅游線路和宣傳主題為聯(lián)系，提高促銷效果。特別是縣內(nèi)的旅游路線設(shè)計不科學，部分景區(qū)可達性差。如目前縣區(qū)內(nèi)一日游路線主要是西安一藍田縣城―輞川一王順山國家森林公園，到其它景區(qū)如、公王嶺藍田猿人遺址、湯峪溫泉湖等景區(qū)還沒有開通旅游專線，更別說能按時定點發(fā)車了。諸如此類硬件設(shè)施不健全給游客造成了不便，從而嚴重影響了整個旅游業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

總之，在發(fā)展旅游的過程中，科學開發(fā)合理利用自身的自然和人文歷史資源，深挖本土文化內(nèi)涵，突出各景區(qū)特色，以更為靈活的思維和方式，集中人力物力加強科學規(guī)劃，積極推進實施，加大品牌宣傳，堅持走保護與開發(fā)并進“以人為本，文化為神”的可持續(xù)發(fā)展道路。使景區(qū)和地區(qū)的環(huán)境優(yōu)美、交通暢通、民眾友善等來實現(xiàn)藍田旅游業(yè)的更好發(fā)展。

參考文獻：

[1]張紅，西安市13區(qū)(縣)旅游資源整合與重點項目開發(fā)的思考[J]，旅游學刊，2002，(3).

篇（5）

目前,哈爾濱市旅游業(yè)得到了長足的發(fā)展,其在哈市地區(qū)生產(chǎn)總值的比例已經(jīng)達到了支柱產(chǎn)業(yè)的額度。但是客觀地分析,哈爾濱的旅游市場仍存在著許多問題,在一定程度上構(gòu)成了我市旅游業(yè)發(fā)展的障礙。例如:旅行社業(yè)存在著非法經(jīng)營與非法從事導游現(xiàn)象;旅游衛(wèi)生環(huán)境不達標;旅游購物方面存在著欺詐顧客、導游拿提成現(xiàn)象;旅游服務(wù)方面存在著不良旅游客運行為、旅游服務(wù)不規(guī)范不健全現(xiàn)象等。這些問題多是取決于人的行為,因此,我們應(yīng)嚴格管理旅游市場,從根本上治理旅游市場上的不道德行為。筆者以規(guī)范旅游市場為切入點,認真思考了哈爾濱旅游市場存在的相關(guān)問題,提出如下建議,希望能夠為哈爾濱市旅游業(yè)的發(fā)展提供一些幫助。

一、從“人”入手,搞好旅游行業(yè)的人才隊伍建設(shè)

1.提高導游從業(yè)人員的素質(zhì),加強培訓工作。導游員作為宣傳城市的窗口,道德素質(zhì)與職業(yè)修養(yǎng)是關(guān)鍵。在我市的導游員行業(yè)中存在這樣一些現(xiàn)象:導游員不遵守行業(yè)道德規(guī)范,以賺錢贏利為目的,不顧游客的利益,利用購物、游覽觀光機會欺詐游客。導游員的言談舉止代表著我們的城市,不應(yīng)該在講解中出現(xiàn)錯詞錯句,應(yīng)該尊重歷史,正確講解每個景點,他們的行為舉止、專業(yè)水平是提高旅游服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)該對全市導游員進行專業(yè)培訓,從禮儀、歷史專業(yè)知識、外語等多方面提高導游員的水平,對于欺詐游客行為應(yīng)該給予相應(yīng)的懲罰措施。此外,應(yīng)嚴厲禁止非導游人員從事導游工作,對于違章的旅行社和人員都應(yīng)給予懲處。

2.完善旅游管理專業(yè)教育,加強人才交流工作。近年來,我市出現(xiàn)了很多旅游管理學校,在高等院校也設(shè)立了旅游管理專業(yè),這為旅游行業(yè)的人才隊伍建設(shè)提供了來源,旅行社應(yīng)該優(yōu)先錄用旅游學院畢業(yè)的專業(yè)學生。學校在學科建設(shè)上應(yīng)該逐步走向完善,突出人文、管理、素質(zhì)等全面的教育,還應(yīng)注重同外界的聯(lián)合與經(jīng)驗交流,促使人才有序合理的流動。

二、深化旅游體制改革,實行體制創(chuàng)新

1.加強旅游立法工作力度,依法管理旅游行業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展需要政策法規(guī)和嚴格立法作為保障,而我市的旅游業(yè)發(fā)展長期以來沒有切實落實政策法規(guī),沒有深刻體現(xiàn)出立法的成效。我們應(yīng)該解放思想、實事求是,客觀認識旅游立法的重要意義,制定有關(guān)行業(yè)管理、旅游交通、旅游項目建設(shè)、旅游從業(yè)人員資格管理、旅游安全等系列政策法規(guī),對于已經(jīng)制定的法規(guī)需要加緊落實,切實體現(xiàn)在旅游行業(yè)的發(fā)展過程中。

2.宏觀調(diào)控與微觀實施相結(jié)合。旅游資源的開發(fā)與建設(shè)必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責的原則,區(qū)、縣各級部門應(yīng)該在統(tǒng)籌規(guī)劃確定的前提下,制定本地區(qū)相關(guān)的旅游發(fā)展規(guī)劃 。

3.開放旅游市場,搞活旅游市場主體。根據(jù)我市的實際情況,靈活運用政策法規(guī),減少不必要的關(guān)卡設(shè)置,為旅游業(yè)的快速發(fā)展積極創(chuàng)造寬松環(huán)境,從而更好地為我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。學習先進旅游城市的經(jīng)驗,開放旅游市場,轉(zhuǎn)換部分國有旅游企業(yè)的經(jīng)營機制,逐步改組為公司制,并在時機成熟的條件下,能夠發(fā)展成為上市的旅游股份有限公司。此外,應(yīng)該允許組建多種形式的旅游經(jīng)營實體,進行公平競爭,增強旅游企業(yè)參與國際國內(nèi)競爭的能力。

三、采取綜合整治措施,實現(xiàn)把我市建成生態(tài)城市的目標

國際上對“綠色”的理解通常包括生命、節(jié)能、環(huán)保三個方面。綠色消費,包括的內(nèi)容非常寬泛,不僅包括綠色產(chǎn)品,還包括物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境、物種的保護等,可以說涵蓋生產(chǎn)行為、消費行為的方方面面。與旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)的事宜就是“購物”這一環(huán)節(jié),我們倡導消費者在購物時應(yīng)選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品,還要引導消費者轉(zhuǎn)變消費觀念,崇尚自然、追求健康,在追求生活舒適的同時,注重環(huán)保、節(jié)約資源和能源,實現(xiàn)可持續(xù)消費。

哈爾濱市的服裝也是全國聞名的,追求時尚的哈爾濱人對服裝似乎有著永無止境的需求,外地游客對哈爾濱的服裝更是喜愛,尤其是亞麻服裝。但是,服裝也會存在污染問題,由于服裝原材料在種植過程中,為控制害蟲、植物病毒和雜草的侵蝕,會使用殺蟲劑、化肥和除草劑,導致農(nóng)藥殘留于棉花、麻纖維之中,雖然含量甚微,但仍有危害。因此,我們提議應(yīng)該購買“綠色服裝”,所謂的綠色服裝又稱為生態(tài)服裝、環(huán)保服裝。它是以保護人類身體健康,使其免受傷害,并且有無毒、安全的優(yōu)點,而且在使用和穿著時,給人以舒適、松馳、回歸自然、消除疲勞、心情舒暢的感覺的紡織品。應(yīng)該把哈爾濱市的時尚與環(huán)保問題有機結(jié)合起來,既要滿足游客的需求,又要維護游客的消費權(quán)益。

四、倡議市民做好保護市容工作,凈化全市的衛(wèi)生環(huán)境

衛(wèi)生環(huán)境是旅游環(huán)境的首要體現(xiàn),大到公共場所、各景區(qū)景點,小到大街小巷,應(yīng)做到環(huán)境整潔清新,設(shè)立分類垃圾筒。韓國被稱為不設(shè)垃圾筒的國家,但是每條街道都非常潔凈,這是令很多游人感到詫異的事情,事實上,韓國對于街道垃圾的治理也經(jīng)歷了一段艱苦的努力,政府采取撤除垃圾筒等一系列強制手段迫使市民去購買垃圾袋裝自家垃圾,然后又為了避免垃圾袋隨處放置,政府又采取重罰的辦法,除了罰款以外,還要接受長達一個月的受訓,因此,韓國的衛(wèi)生狀況得到了顯著好轉(zhuǎn)。當然,這樣的辦法并不一定適合于我們的市情,但是我們可以從中得到一些啟發(fā),教育我們的市民也要自覺地保護環(huán)境。例如:采取小區(qū)、街道物業(yè)管理行為號召廣大市民保護環(huán)境衛(wèi)生,保持街道整潔。增設(shè)各景點、街道的垃圾筒的數(shù)量等措施。也可以采取各種教育活動提高市民素質(zhì),以活動的形式讓市民自覺地熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。

篇（6）

中圖分類號:F59文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 05-113-02

全球變暖已經(jīng)成為當代社會與經(jīng)濟發(fā)展最大的挑戰(zhàn),隨著國際社會對氣候變化影響的日益關(guān)注,世界各國對于建設(shè)低碳經(jīng)濟以應(yīng)對全球變暖的共識也不斷得到加強,向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。

2009年11月25日國務(wù)院通過了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。意見指出我國旅游業(yè)快速發(fā)展,但仍面臨發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)質(zhì)量水平不高等問題,必須加強統(tǒng)籌規(guī)劃,從改革、開放、服務(wù)、管理入手,著力提升發(fā)展質(zhì)量,把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。意見還明確指出,倡導低碳旅游方式。支持賓館飯店、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和其他旅游經(jīng)營單位積極利用新能源新材料,廣泛運用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)等系列措施,減少溫室氣體排放。

1低碳經(jīng)濟與低碳旅游

1.1低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟,就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟。其核心是在市場機制基礎(chǔ)上,通過制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新,形成明確、穩(wěn)定和長期的引導及鼓勵,推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用,促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。

1.2低碳旅游

低碳旅游概念的正式提出,最早見于2009年5月世界經(jīng)濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報告。該報告根據(jù)世界旅游業(yè)以及航空、海運和陸路運輸業(yè)的聯(lián)合調(diào)查寫成。報告顯示,旅游業(yè)(包括與旅游業(yè)相關(guān)的運輸業(yè))碳排放占世界總量的5%,其中運輸業(yè)占2%,純旅游業(yè)占3%。

低碳旅游,就是在旅游活動中,旅游者盡量降低二氧化碳排放量,是環(huán)保旅游的深層次表現(xiàn)。低碳旅游就包含了政府與旅行機構(gòu)推出的相關(guān)環(huán)保低碳政策與低碳旅游線路、個人出行中攜帶環(huán)保行李、住環(huán)保旅館、選擇二氧化碳排放較低的交通工具甚至是自行車與徒步等。

2河南省低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀

河南的資源和能源比較豐富,是全國的能源、原材料重要基地;既是生產(chǎn)大省,也是消耗大省。既是生產(chǎn)大省,也是能源消耗大省,目前河南溫室氣體和污染物排放現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)河南省統(tǒng)計部門提供的數(shù)字,2007年,河南省廢水排放量296467萬噸,氨氮8.54萬噸,二氧化硫156.39萬噸,煙塵71.27萬噸,粉塵41.49萬噸,工業(yè)固體廢物2.22萬噸,全省工業(yè)行業(yè)廢氣排放總量達到18890億立方米。但在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面,河南省的“低碳資源”潛力也十分巨大。據(jù)統(tǒng)計,2007年底,河南省擁有林地面積207.3萬公頃,活立木總蓄積量1.34億立方米,森林覆蓋率16.2%,耕地面積7926.1千公頃,水資源總量65.16億立方米,濕地面積110.87萬公頃。這些低碳資源――森林、耕地和濕地,在吸收、固定二氧化碳中均有重要的作用。

河南省在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面已經(jīng)做出了很多嘗試,2009年12月7日,當哥本哈根氣候變化大會開幕之日,河南有關(guān)部門負責人、專家學者就已經(jīng)開始研討“倡導低碳生活、發(fā)展低碳經(jīng)濟”。 在2010年河南省省長郭庚茂所作的《政府工作報告》則首次提出了“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,加快資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會建設(shè)“。低碳經(jīng)濟是一種以低能耗,低污染,低排放為特點的發(fā)展模式,是以低碳產(chǎn)業(yè),低碳技術(shù),低碳能源,低碳生活,低碳管理,低碳城市等為表征的經(jīng)濟形態(tài).它不僅是一場大規(guī)模的環(huán)境革命,更是一場深刻的經(jīng)濟變革。河南有些企業(yè)和個人也認識到了低碳經(jīng)濟給我們生活帶來的重大影響,向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。

作為旅游資源大省的河南省在“旅游強省”和“中原崛起”的政策指導下,近年來旅游業(yè)發(fā)展非常迅速。在《河南省十一五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確將旅游產(chǎn)業(yè)作為河南省國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位進一步提升,綜合帶動作用更加突出。做好河南旅游業(yè)自身的低碳化發(fā)展,成為低碳經(jīng)濟的有機組成部分,將有利地促進河南經(jīng)濟的低碳發(fā)展。

大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,旅游業(yè)理當先行。旅游本身需要優(yōu)美的環(huán)境,秀麗的山水,而低碳旅游,更減少了旅游中的二氧化碳排放。這也是自行車旅游、徒步旅游當前在全國悄然興起的原因。在低碳經(jīng)濟的大背景下,河南某些旅游企業(yè)也結(jié)合實際情況制定了發(fā)展低碳旅游的方針,如某些旅游飯店提出的節(jié)能減排、低碳環(huán)保,景區(qū)試水“低碳游”,構(gòu)建低碳交通體系,某些旅行社推出的低碳旅游線路等等。但總體而言,這些還只是個別行為,在發(fā)展低碳旅游方面,河南還大有可為。

3河南省發(fā)展低碳旅游的建議

發(fā)展低碳經(jīng)濟,有利于河南省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和建設(shè)生態(tài)大省,有利于緩解經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,促進“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。河南省應(yīng)以低碳經(jīng)濟理念為指導,以積極的姿態(tài),大力促進旅游業(yè)健康發(fā)展。

3.1抓住機遇發(fā)揮政府引導作用

要搶抓機遇,發(fā)揮政府引導作用,加強規(guī)劃設(shè)計和政策支持,加快發(fā)展新能源,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動河南旅游加速發(fā)展。河南省政府應(yīng)將發(fā)展低碳旅游作為全省旅游工作的重中之重,并與文化強省建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排和環(huán)境保護等統(tǒng)籌發(fā)展,將低碳旅游納入我省“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,確定發(fā)展低碳旅游的指導思想、具體目標和保障措施。建立和完善鼓勵低碳旅游發(fā)展政策,制定低碳旅游發(fā)展地方性法規(guī)。在政策制度上進行創(chuàng)新。一是制定鼓勵旅游企業(yè)節(jié)能減排、降低CO2排放、可再生能源使用政策,在稅收減免、財政補貼、政府采購、綠色信貸等方面進行支持,引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展。二是加大政府投入,建立鼓勵低碳旅游發(fā)展專項資金,用于支持旅游企業(yè)開展低碳項目。因此河南省相關(guān)部門應(yīng)鼓勵和支持旅游行業(yè)發(fā)展低碳旅游,出臺相應(yīng)激勵機制,讓綠色低碳真正成為旅行新時尚。

3.2各旅游企業(yè)聯(lián)動,創(chuàng)建低碳旅游模式

3.2.1旅行社

旅行社應(yīng)專門設(shè)計的低碳旅游產(chǎn)品和線路,以滿足旅游者對低碳旅游的需要。面臨低碳經(jīng)濟的呼喚,有一些旅行社已經(jīng)在著手設(shè)計低碳旅游線路,這將會受到那些環(huán)保積極分子的旅游者的青睞。但因為低碳旅游不只是代表節(jié)能環(huán)保,還可能產(chǎn)生額外費用。如拿交通工具來說,到了景區(qū)后,如果旅行團放棄乘坐大巴而改乘景區(qū)提供的電瓶車,肯定更“低碳”,但電瓶車的費用比大巴高,會攤派到旅游者身上,增加其旅游費用,有些旅游者還是會更多的考慮價格這一因素。因此還是需要旅行社的積極宣傳,才能得到推廣。因此從旅游業(yè)的角度而言,旅行社應(yīng)充當?shù)吞悸糜蔚奶栒僬摺Ｏ胍玫匕l(fā)展綠色環(huán)保的低碳游,首先要在公民中普及“低碳游”的理念,使“低碳”的觀念深入人心。對參團游客來說,旅行社的引導作用非常重要。

3.2.2旅游飯店

現(xiàn)階段河南省各旅游飯店資源浪費現(xiàn)象嚴重。因此在食、住、行方面要倡導綠色消費,采取措施,盡量減少飯店能源、水源和生活物質(zhì)的使用量,特別注意減少一次性用品的使用。飯店在確保設(shè)施和服務(wù)不降低標準的用或調(diào)劑使用。例如飯店為了節(jié)約資源,減少污染,使用無污染物品或再生物品,作為某些物品的替代物,如使用紙質(zhì)餐具替代塑料餐具,印有飯店標志的紙質(zhì)或布質(zhì)提袋替代塑料袋等。河南省各級旅游主管部門應(yīng)出臺對飯店環(huán)保節(jié)能的支持和獎勵政策。比如推進節(jié)能環(huán)保,支持賓館飯店積極利用新能源新材料,廣泛運用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù),實行合同能源管理,實施高效照明改造,減少溫室氣體排放,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)等。河南省飯店協(xié)會可統(tǒng)一印制倡導旅游者加入低碳生活的小卡片,放入客房,號召住店客人,變床單、被單“一天一洗”為“一客一洗”,節(jié)約水資源,減少污染排放。

3.2.3旅游景區(qū)

2010年初南京中山陵景區(qū)就出臺了從1月10日起黃標車限行的規(guī)定,以構(gòu)建低碳交通體系;夫子廟秦淮風光帶正在努力打造低碳旅游景區(qū)。河南省的各旅游景區(qū)也應(yīng)拿出切實可行的低碳旅游指標和舉措,尤其是我省的3家5A級旅游景區(qū)登封市嵩山少林景區(qū)、洛陽市龍門石窟景區(qū)和焦作市云臺山風景名勝區(qū)更應(yīng)發(fā)揮帶頭作用。目前這些景區(qū)已經(jīng)在醞釀出臺低碳旅游團隊獎勵優(yōu)惠政策等,在這些高級別景區(qū)的帶動作用下,應(yīng)在全省范圍內(nèi)展開低碳景區(qū)的創(chuàng)建活動。

3.3加強宣傳教育倡導綠色生活方式

發(fā)展低碳旅游、建立綠色生活方式,不僅是政府和企業(yè)的責任,更需要全社會的共同參與。為此應(yīng)加大宣傳教育力度,廣泛動員全民參與,充分利用電視、報紙、影像等各種媒介,普及氣候變化、低碳經(jīng)濟與低碳旅游相關(guān)知識,鼓勵人們將低碳生活方式體現(xiàn)在日常生活的點滴之中,讓他們形成低碳思維方式。節(jié)約能源和資源要從小事做起引導人們更多地選擇低碳旅游方式,促使旅游者將環(huán)保視為一種自覺的行為規(guī)范。旅游業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)配合公關(guān)部門或環(huán)保產(chǎn)業(yè)部門開展公關(guān)活動。借公關(guān)活動對廣大消費者進行教育,增加公眾的環(huán)保心理,強化他們的綠色意識,從而更積極主動地進行綠色消費。旅游廣告在傳遞旅游產(chǎn)品的信息時,也要加強對消費者的引導,通過旅游廣告來達到教育的效果。河南省應(yīng)在城市公交站牌以及一些顯眼位置應(yīng)多做一些倡導低碳生活的公益廣告牌,讓地然旅游深入人心。

3.4積極推進旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展

旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)眾多,旅游業(yè)在低碳發(fā)展進程中,要注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳化,走可持續(xù)發(fā)展道路。努力使相關(guān)產(chǎn)業(yè)走低碳路線,減少 CO2 排放量。由于國際旅游牽涉到長程飛行,據(jù)估計,因溫室氣體導致的全球暖化效應(yīng),國際旅游占有的責任份額高達 4%到 6%,因此旅游業(yè)被視為高溫室氣體排放行業(yè)。歐洲理事會現(xiàn)已正式通過指令,自 2012 年將目前還未包括在《京都議定書》范圍內(nèi)的民用航空業(yè)納入碳交易系統(tǒng),且適用于所有進出歐盟區(qū)機場的國內(nèi)和國際航班。據(jù)此,相關(guān)產(chǎn)業(yè)更應(yīng)致力于技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)使用低污染,低能耗的新型交通工具及設(shè)施等。旅游管理必須和國際現(xiàn)代化管理接軌,采用國際國內(nèi)先進的低碳管理模式,采用連鎖管理模式,實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)持續(xù)管理,以最少的投入,獲得最大的產(chǎn)出,提高我國旅游業(yè)在國際上的整體競爭力。各國均應(yīng)支持旅游業(yè)低碳發(fā)展進程中的相關(guān)政策制度,實現(xiàn)技術(shù)共享,更好的促進全球低碳經(jīng)濟發(fā)展。

4結(jié)語

旅游業(yè)低碳發(fā)展是一個系統(tǒng)的工程,不是一個部門或一個產(chǎn)業(yè)在一年兩年內(nèi)可以完成的,需要經(jīng)過整個旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在漫長的發(fā)展歷程中去努力和探索。并根據(jù)自身的實際情況制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌各相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間、各國之間的聯(lián)系,尋求適合的低碳發(fā)展模式,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)機制。只有這樣才能實現(xiàn)整個旅游業(yè)的低碳化發(fā)展,更好的促進總體經(jīng)濟的低碳發(fā)展。

參考文獻:

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[2]劉嘯.論低碳經(jīng)濟與低碳旅游[J].中國集體經(jīng)濟,2009(5).

[3]黃文勝.論低碳旅游與低碳旅游景區(qū)的創(chuàng)建[J].生態(tài)經(jīng)濟,2009(11).

篇（7）

一、政府主導，建立健全推進機制

對全市旅游業(yè)要實施統(tǒng)一的規(guī)劃、指導、管理和協(xié)調(diào)，制定切合我市旅游業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)政策和措施，強化對旅游業(yè)的組織、引導、協(xié)調(diào)與管理功能。

1.加強組織領(lǐng)導。推行“大旅游”的管理模式，依照政府主導原則，在政府層面上建立具有統(tǒng)一規(guī)劃、政策導向、資源整合、部門協(xié)調(diào)和綜合管理職能的市級旅游領(lǐng)導小組，根據(jù)職能設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)、招商引資等專項工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)石港漁灣水道、開沙島、進鮮港、南山湖等重點旅游項目的開發(fā)建設(shè)。同時，建立健全正常的議事、調(diào)度、督促、檢查制度，強化協(xié)調(diào)的權(quán)威性、有效性。

2.科學制定規(guī)劃。建議市政府相關(guān)部門根據(jù)通州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“重規(guī)劃、重建設(shè)、邊宣傳、邊發(fā)展”的工作思路，以規(guī)劃協(xié)調(diào)、綜合效益、可操作性為原則，精心組織編制《通州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，明確實施旅游資源整合、開辟旅游線路、完善旅游要素配置和規(guī)范旅游市場管理等工作重點，在此基礎(chǔ)上編制石港漁灣水道、進鮮港、南山湖等重點旅游景區(qū)詳規(guī)。

3.加大推介力度。要加大旅游宣傳投入，以品牌推介為核心，推動城市旅游形象、旅游產(chǎn)品的傳播。要主動和周邊的南通、上海以及蘇南一些著名景區(qū)加強聯(lián)絡(luò)，進行橫向聯(lián)系合作，擴大旅游輻射面。吸引旅行社參與運作，通過與旅行社共同制作宣傳資料，采取價格優(yōu)惠、獎金激勵等多種形式，直接向客源地宣傳促銷，促進客源的組織。要積極利用會展、節(jié)慶活動促旅游發(fā)展，精心籌劃好通州市重點旅游資源推介會活動。借助網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳我市旅游景點，建立與新聞媒體雙向互動的信息平臺，及時各類旅游信息。

二、整合資源，打造特色旅游線路

1.打好“人”和“城”兩張牌。同志曾說過中國的輕工業(yè)不能忘記張謇。張謇的業(yè)績及聲譽是通州人文旅游資源的一大寶藏，發(fā)展以張謇業(yè)績?yōu)橹行牡穆糜?，實質(zhì)是實業(yè)文化的旅游。作為張謇先生的故里，我市已成為全國家紡市場的龍頭，中國南通家紡城被評定為全國工業(yè)旅游示范點。我們要充分放大張謇實業(yè)文化和南通州家紡品牌效應(yīng)，吸引更多的游客來瞻仰張謇先生在通州范圍內(nèi)的遺跡，來家紡城觀光購物。通過向游客有償提供風味小吃、旅游工藝品、民間藝術(shù)表演等特色旅游項目，展示通州的人文景觀、風土民情、地方特色。

2.做好三水（一灣一島一港）文章。我市瀕江臨海，水資源豐富。石港漁灣水道具有河曲、樹繁、草茂、鳥多、水清和境幽六大特色；開沙島環(huán)境宜人，自然生態(tài)良好，農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品資源豐富；進鮮港河寬水闊，魚蝦鮮美，鄉(xiāng)野風光保存完好。要圍繞“三水”資源，打造各具側(cè)重的旅游休閑景點，做活水的文章。

3.依托成熟景點打造旅游線路。以市場機制為導向，以利益機制為紐帶，強化區(qū)域協(xié)作，主動與我市主要旅游客源地城市--上海、蘇州、南通等地旅行社聯(lián)手開拓通州旅游市場，逐步將本市景點納入長三角、南通旅游線路。整合全市旅游資源和農(nóng)業(yè)資源，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游的品牌建設(shè)。大力開展景區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提升景區(qū)檔次和水平。

我市目前較成熟的景點可組成三條一日游線路：一是由中國南通家紡城--南山寺--西亭長盛垂釣山莊--石港漁灣水道；二是由南山寺--興東綠野觀光農(nóng)業(yè)休閑園--五接開沙島度假區(qū)；三是從中國南通家紡城--先鋒惠凱生態(tài)園、御園農(nóng)莊--五接開沙島度假區(qū)。時機成熟后可將南山湖、謇園、忠孝文化園等納入一日游線路，以進一步凸顯通州旅游特色，完善通州旅游體系。

三、加大投入，多渠道籌措資金

遵循“誰投資，誰收益”的原則，建立旅游業(yè)有償投資機制，加大景點的投入、開發(fā)、建設(shè)力度，鼓勵外商、集體、個人和有實力的旅游集團投資通州旅游業(yè)，形成多元投入、全社會辦旅游的格局。

1.設(shè)立發(fā)展基金。市財政每年列出一定的專項經(jīng)費，設(shè)立市旅游業(yè)發(fā)展基金，用于開發(fā)研究項目、編制規(guī)劃補貼、旅游宣傳推介等。

2.爭取扶持資金。積極向上爭取水利、交通、農(nóng)村綜合治理等項目資金以及環(huán)保治理、省生態(tài)示范工程等專項資金，更多地帶動旅游業(yè)的投入。

3.吸引民間資金。通過招商引資渠道，運用市場化經(jīng)營手段，把優(yōu)勢資源變成旅游發(fā)展的資本來運行。利用以資源換資金、以經(jīng)營權(quán)換資金等方式，充分挖掘民資民力，引導資金投入旅游業(yè)。

四、夯實基礎(chǔ)，營造良好旅游環(huán)境

通過對旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素產(chǎn)業(yè)鏈的整合，加強旅游環(huán)境建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，如景區(qū)建設(shè)、

篇（8）

一、明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和工作目標

1、總體思路：牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入實施"旅游富縣"發(fā)展戰(zhàn)略，以溫泉為龍頭，以古建筑和*生態(tài)景觀為主要特色，全力打造溫泉生態(tài)旅游品牌，把*建設(shè)成為著名的溫泉養(yǎng)生休閑度假勝地。

2、工作目標：到2*1年實現(xiàn)年接待游客200萬人次，年旅游總收入15億元，占全縣GDP比重達10%以上。

二、強化規(guī)劃，整合資源，提高旅游經(jīng)濟發(fā)展水平

3、科學編制旅游規(guī)劃。把旅游發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系。城市建設(shè)和土地利用規(guī)劃要強化旅游功能；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、文化等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。按照旅游規(guī)劃要求，優(yōu)先整治風景旅游區(qū)內(nèi)及沿線村莊的環(huán)境。

4、整合資源，著力打造旅游品牌。加快溫泉度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升開發(fā)建設(shè)的規(guī)模和檔次，打造溫泉旅游品牌。嚴格保護"溫泉"品牌，促進溫泉資源有序開發(fā)，確保溫泉旅游持續(xù)健康發(fā)展。以郭洞和俞源歷史文化名村、*景區(qū)、*山國家森林公園為重點，加強景區(qū)整合，爭創(chuàng)國家級風景名勝區(qū)和4A級旅游區(qū)。

5、完善城市功能，努力打造溫泉名城。以創(chuàng)建溫泉名城為目標，完善城市旅游功能，提升城市形象。扶持旅游集散（咨詢）中心的發(fā)展，積極培育旅游商品市場、特色街區(qū)，促進旅游購物。加快建設(shè)各種檔次的旅游飯店，提高旅游接待能力。

三、政府主導，政策推動，加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度

6、建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。從2007年起，縣財政每年安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500萬元，主要用于全縣旅游規(guī)劃編制、從業(yè)人員培訓、溫泉品牌保護、旅游公共設(shè)施建設(shè)和維護、旅游重點建設(shè)項目扶持、旅游品牌整體形象宣傳、旅游產(chǎn)品促銷、旅游信息化建設(shè)、旅游客源市場開發(fā)及扶持旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策獎勵。

7、加大旅游項目用地政策扶持力度。對符合縣土地利用總體規(guī)劃和縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的旅游建設(shè)項目用地，優(yōu)先安排用地指標。旅游項目建設(shè)用地應(yīng)以招標、拍賣、掛牌出讓方式取得國有土地使用權(quán)，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，可依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

8、扶持旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對星級飯店實行與一般工礦企業(yè)同等的用水價格，用電按浙價電[20*]45、49號文件實行。旅游企業(yè)廣告促銷費稅前列支比例可按規(guī)定的上限執(zhí)行。旅游景區(qū)新評上省級以上風景名勝區(qū)的一次性獎勵，省級30萬元，國家級50萬元；旅游景區(qū)新評上國家3A級以上旅游區(qū)的一次性獎勵，3A級10萬元，4A級30萬元,5A級50萬元；旅游飯店新上三星級以上的給予一次性獎勵，三星級10萬元，四星級20萬元，五星級40萬元；星級飯店引進國際知名品牌管理公司管理的給予一次性獎勵3萬元。對新評為綠色飯店的一次性獎勵3萬元；旅游企業(yè)被市級以上旅游部門評為最佳（優(yōu)秀）旅游星級飯店、旅行社的獎勵為省級3萬元，市級1萬元；旅行社進入省五十強的給予一次性獎勵5萬元，全國百強的獎勵10萬元；被評為國家級鄉(xiāng)村旅游點的獎勵5萬元。年引進縣外來武過夜游客達到一定數(shù)量的旅行社給予相應(yīng)獎勵：0.5至1萬人·天（含0.5萬），每人每天獎勵2元；1至1.5萬人·天（含1萬），每人每天獎勵3元；1.5至2萬人·天（含1.5萬），每人每天獎勵4元；2萬人·天（含2萬）以上的，每人每天獎勵5元；每個旅行社獎額最高可達10萬元。旅行社接待海外游客來武旅游住宿，每人每天獎勵20元。建立特色旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)的獎勵機制。

開展全縣優(yōu)秀旅游商品征集、評比和展銷活動,對獲得縣級以上優(yōu)秀旅游商品稱號的給予一定的獎勵。

9、加快發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游。鼓勵工農(nóng)業(yè)旅游項目開發(fā)，對被評為市級以上工農(nóng)業(yè)旅游示范點的，給予一次性獎勵。支持和引導"農(nóng)家樂"旅游區(qū)（點）建設(shè)、農(nóng)業(yè)旅游商品開發(fā)等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合，進一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

10、加強組織領(lǐng)導。成立*縣旅游工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施和旅游資源的保護與開發(fā)，研究和協(xié)調(diào)解決旅游經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，確保各項旅游重點工作和重大項目建設(shè)的順利推進。聘請業(yè)界有一定知名度的專家學者組成縣旅游發(fā)展專家咨詢委員會，定期召開會議，聽取關(guān)于我縣旅游開發(fā)建設(shè)的意見建議。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要將旅游經(jīng)濟工作列入重要議事日程，切實把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)落到實處?？h假日旅游協(xié)調(diào)會議成員單位要切實履行職責，確保黃金周旅游安全有序高效地運行。

11、改善旅游交通環(huán)境。交通主管部門要優(yōu)先安排通往重點旅游景區(qū)的道路建設(shè)，將規(guī)范的景區(qū)交通指示牌設(shè)置列入道路規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容。合理安排景區(qū)客運班車，為游客提供交通方便，交通安全管理部門要為旅游車輛提供良好服務(wù)。

12、改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。加快旅游景區(qū)停車場、旅游公廁等配套設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)游客量增長的需要。抓好旅游購物中心規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)范設(shè)置旅游景區(qū)標識牌，完善游覽休閑設(shè)施。禁止在旅游景區(qū)范圍內(nèi)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，旅游景區(qū)內(nèi)嚴禁開礦采石、取土挖砂，嚴禁亂搭亂建，嚴格控制林木砍伐，防止人為破壞景觀。

13、創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。加強和改善對旅游市場的監(jiān)督管理，旅游企業(yè)要守法誠信經(jīng)營，不斷提高游客接待水平。進一步規(guī)范對旅游企業(yè)的收費，公開收費的項目、標準及依據(jù)。杜絕對星級飯店的多頭、無序檢查，*部門履行日常管理檢查應(yīng)事先通知飯店負責人，并須持治安檢查證或工作證，堅持文明執(zhí)勤。簡化境外旅游團隊入住手續(xù)，尊重境外游客的不同生活方式和習慣。對重點星級飯店，有關(guān)部門要通過共建方式積極予以幫助指導，為其創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

五、其他事項

篇（9）

 

1 下坊行政村發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢

 

寶山鎮(zhèn)下坊行政村位于懷柔區(qū)西北部，原來由下坊、白河南、小廟梁和小河東 4 個自然村組成，經(jīng)生態(tài)治理工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)改造，目前歸并 為 白 河 南 和 小 河 東 兩 個 自 然 村，總 面 積8. 35 km2. 本研究在分析下坊村自然和人文相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，依據(jù)《鄉(xiāng)村民俗旅游村等級劃分與評定》( 2009,北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局) 和《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》( 2009,北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局) ,通過實地考察和入戶調(diào)查，就旅游接待、經(jīng)營特色、發(fā)展狀況等，定量統(tǒng)計分析和定性分析相結(jié)合，對該村農(nóng)業(yè)旅游整體發(fā)展與民俗旅游接待戶經(jīng)營狀況等進行診斷性分析。

 

1. 1 優(yōu)越的自然環(huán)境

 

調(diào)查中，絕大部分村民尤其是民俗旅游經(jīng)營戶高度認可本地的自然環(huán)境質(zhì)量好，滿意度在 95% 以上。 5%的不滿意者是對干旱引起的白河水量減少表達擔憂。 旅游自然環(huán)境具有環(huán)境和資源的雙重屬性，既是人類旅游活動的客體，又是旅游業(yè)利用的部分，更是旅游產(chǎn)品的重要元素和景區(qū)旅游價值的必要組成要素[2]. 下坊村屬于北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，該區(qū)肩負生態(tài)屏障和水源保護的重要職能，這使得自然環(huán)境能夠得到最大程度的保護。 下坊村地處暖溫帶季風氣候區(qū)，夏季涼爽，一般比城區(qū)低3 ~5 ℃，堪稱京北地區(qū)重要的避暑區(qū)域之一。 該村跨白河兩岸，因白河而興，原始生態(tài)氣息濃厚，自西向東，自然景色呈動態(tài)變化，清澈的水體和美麗地貌景觀融合，宛如一幅田園山水畫卷。 水資源較為豐富，水質(zhì)優(yōu)良，適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖。 依托白河豐富的水生生物資源，構(gòu)建了集垂釣、餐飲、娛樂為一體的白河特色生態(tài)休閑游項目。 該村地貌屬懷柔深山區(qū)，村落附近為白河谷地，四周山地海拔大多在400 m 以上，峰巒迭翠，層林盡染，植被繁茂，植被覆蓋率達 70%,山場面積 660. 8 ha. 河谷土層較厚，土壤肥沃，適宜多種作物生長，以小麥、玉米種植為主，盛產(chǎn)核桃、大扁仁、酸棗等。在保證白河沿岸生態(tài)的基礎(chǔ)上，下坊村充分發(fā)揮自身的休閑旅游功能，利用自然資源和民俗文化優(yōu)勢，力爭打造獨具特色的京農(nóng)業(yè)旅游休閑游憩地。

 

1. 2 較完善的基礎(chǔ)設(shè)施

 

一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。 下坊村交通便利。 距懷柔城區(qū) 75 km,距北京市區(qū) 136. 5 km,灤赤路( 河北省灤平縣至赤城縣) 經(jīng)過本村，與 111 國道在湯河口鎮(zhèn)交匯，并以四寶路和延慶縣相連。 較為發(fā)達的交通，便于游客的出入。

 

2009 年寶山鎮(zhèn)實施泥石流生態(tài)搬遷工程，采取山區(qū)自然村向主村集中整合和散戶搬遷相結(jié)合的搬遷方式，形成目前村落格局，村落基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善。 村黨支部和村委會加強環(huán)境衛(wèi)生整治，指定一名成員對環(huán)境治理工作進行監(jiān)督督促，并加強保潔員、公路養(yǎng)護員和護林員的日常管理，生活垃圾集中收集與處理。 村轄區(qū)內(nèi)修建了觀賞水面、吊橋和棧道，先后建造小河東街心公園和白河南街心公園，并不斷提高綠化率，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。 2013 年，加大招商引資力度，引入資金，實施黃木廠溝治理工程。

 

2014 年由政府出資，繼續(xù)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等已入戶到村。 村級教育、文化、科技等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 成立村文化活動中心，包括多功能活動廳、健身娛樂廳、演出廳( 兼排練廳) 、數(shù)字影廳等不同功能，為村民和游客提供了開展文化體育活動、交流文化科技信息的重要場所。

 

1. 3 良好的旅游發(fā)展機遇

 

2011 年下坊村農(nóng)業(yè)旅游的興起，正值我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷深化改革時期。 長期以來，下坊村以第一產(chǎn)業(yè)為主，種植作物品種單一，包括玉米制種、特菜種植、肉雞養(yǎng)殖等，村級經(jīng)濟發(fā)展落后。 2005 年，村人均純收入 6 490 元，低于京郊農(nóng)村居民人均純收入7 860 元。 2010 年以來，寶山鎮(zhèn)確立了進一步拓寬農(nóng)民增收渠道、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游的思路，推出了一系列興旅措施，鼓勵各村民俗戶開展旅游接待。 下坊村迎來了觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的階段。

 

該村屬于天河川溝域，2010 年，天河川溝域列為北京市經(jīng)濟發(fā)展的重點溝域之一。 在經(jīng)濟建設(shè)過程中，下坊村注重利用本地優(yōu)越的生態(tài)資源，充分挖掘發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。 2011 年 9 月，在寶山鎮(zhèn)第一屆釣魚比賽上，正式推出了獨具特色的“白河魚宴”,在打造這一品牌過程中，注重發(fā)展相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)和推介營銷。 通過舉辦天河川寶山 1 + 1 戶外挑戰(zhàn)賽、秀美天河川攝影比賽、懷柔汽車拉力賽和寶山鎮(zhèn)第一屆文化節(jié)等各種賽事活動，有越來越多的游客來到下坊村觀光游覽，體驗農(nóng)家生活氣息。

 

下坊村“白河魚宴”已經(jīng)發(fā)展為相對成熟的農(nóng)家飯模式。 因水質(zhì)清澈、無污染，魚肉質(zhì)鮮嫩，利用農(nóng)家柴鍋制作，經(jīng)特殊的去腥工藝，兼有鮮、嫩、甜、咸、辣等口味，味濃而營養(yǎng)豐富。 2011 年，引入承德豐寧的“滕氏布糊畫”,建立了滕氏布制作中心，吸納更多的人口就業(yè)。 2012 年，獲北京市京郊旅游特色業(yè)態(tài)目的地“生態(tài)漁家”的稱號。

 

2 農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題

 

京郊農(nóng)業(yè)旅游的興起，實質(zhì)上是北京傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能所發(fā)生的重要轉(zhuǎn)變，即由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的跨越。 在這個轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)業(yè)旅游所需要的人員素質(zhì)、產(chǎn)品類型和環(huán)境等方面還存在不適應(yīng)的困境。

 

2. 1 從業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低

 

下坊村總?cè)丝?nbsp;157 戶，共計 349 人，但老年人占多數(shù)。 16 ~ 34 歲人口為 115 人，僅占人口總數(shù)的28. 5% ,35 ~ 40 歲人口 32 人，41 ~ 60 歲人口為174 人。 隨著人口流動的增加，會有更多年輕人外出做工或求學。 現(xiàn)有人口中，50%左右的人僅具有初中以上文化水平。

 

大部分接待服務(wù)人員未接受專門的旅游從業(yè)培訓，缺少旅游禮儀、旅游安全、旅游法學、市場競爭等方面的基本知識。 在旅游接待過程中，大多是憑經(jīng)驗、憑熱情，餐飲、住宿等服務(wù)與游客的需求存在一定差距。 餐飲方面，食材種類少，尤其是一日中的兩次正餐菜譜重復、單調(diào)，從烹飪工藝到配料、口感，不能保持穩(wěn)定一致的標準，甚至每餐之間的差別都很大。 果蔬比例低，餐具消毒不到位。 住宿方面，標準間達不到基本標準，房間用具質(zhì)量低劣，臥具不能做到每客一換，部分客房有蚊蟲等。

 

從業(yè)人員素質(zhì)較低有其客觀原因。 由于農(nóng)業(yè)旅游起源于農(nóng)業(yè)，是借助于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的特征發(fā)展旅游，短期內(nèi)不可能擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的思維模式。

      2. 2 村落環(huán)境較為雜亂

 

下坊村旅游開發(fā)時間短，雖然經(jīng)過新農(nóng)村建設(shè)，街巷房屋較為整齊，但村落環(huán)境仍表現(xiàn)為凌亂，雜物隨意丟放。 由于白河穿村而過，河面時常漂浮水草、皮屑、生活垃圾等。 尤其是干旱嚴重時，水量減少，水體污染愈發(fā)嚴重。 在村落規(guī)劃建設(shè)中，未考慮游客停車需求，不少民俗戶無停車位，機動車不得不隨意停放。 一些原本規(guī)劃為停車的場所，卻堆放了雜物。

 

其他行業(yè)的發(fā)展對旅游環(huán)境也構(gòu)成較大的威脅，本區(qū)域曾以肉雞產(chǎn)業(yè)為主，在白河南自然村域內(nèi)，分布有大小不一的雞舍，由此產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢物污染直接影響到旅游發(fā)展。 該村飲用水以山泉為主，微生物存在超標現(xiàn)象[3],一旦環(huán)境污染控制不力，將加劇微生物污染的程度。 河道水利工程也存在隱患，據(jù)報道，由于白河河道挖沙嚴重，原本淺顯的河道形成大小不一的水坑，導致一名少年溺水身亡。

 

2. 3 旅游產(chǎn)品較為單一

 

經(jīng)過近 30 年的發(fā)展，京郊旅游達到了較高水平，在旅游空間、內(nèi)容、形式等方面，游客有了更多的選擇。 目前，下坊村旅游產(chǎn)品主要是以“白河魚宴”

 

為品牌的餐飲服務(wù)，盡管在加工制作方面力求突出特色，但畢竟是限于淡水魚類的食用，與京郊地區(qū)其他地區(qū)水產(chǎn)加工存在明顯雷同。 2012 年北京公布的7 家生態(tài)漁家中，大多包含垂釣、柴鍋燉魚之類的項目。 另外，還有不計其數(shù)的魚類餐飲分布于京郊諸多景點、農(nóng)家樂等地。

 

從地域分析，白河地跨京冀，源于河北省沽源縣，流經(jīng)河北赤城縣，北京的延慶縣、懷柔區(qū)和密云縣。 因此，“白河魚宴”缺少地理定位，一般很難將其與下坊村聯(lián)系起來。

 

近年來，引進的“滕氏布糊畫”制作，實際是一種外來產(chǎn)品的植入形式，對游客有多大的吸引力、布糊畫有多大的銷售空間，尚待市場檢驗。 相比之下，本地的文化資源未受重視，沒有充分挖掘。 據(jù)當?shù)刭Y料記載，下坊村在清末成村，因有人在此安伙房，故稱“下伙房”,簡稱下房，后更名下坊。 有關(guān)下房村起源與發(fā)展實際上就是一種寶貴的人文旅游資源。

 

3 農(nóng)業(yè)旅游持續(xù)發(fā)展的對策

 

3. 1 拓展本地文化，打造特色旅游品牌

 

鄉(xiāng)村性是農(nóng)業(yè)旅游的核心和支撐點。 面對京郊旅游競爭日趨激烈、游客休閑觀光品味不斷提高的情況下，需要不斷挖掘本地文化資源，設(shè)計富有下坊村旅游特色的產(chǎn)品。 要堅持政府支持，加大吸引外部資金的力度，充分發(fā)揮村兩委、旅游合作社和民俗旅游戶的主體作用，突出下坊的地理優(yōu)勢，打造以“下坊白河魚為主打產(chǎn)品，兼顧滕氏布畫加工”的生態(tài)漁家旅游業(yè)。 從塑現(xiàn)象、建標準、創(chuàng)特色、重規(guī)范的角度出發(fā)，著力打造“下坊白河魚”的品牌。

 

廣泛的參與性是農(nóng)業(yè)旅游的特點之一。 游客可在休閑農(nóng)業(yè)區(qū)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，親自制作食品、禮品、藝術(shù)品[4]. 因此，可以鼓勵游客發(fā)揮自己的智慧，參與和體驗“滕氏布糊畫”制作，使游客體驗自己制作的樂趣，制作的布畫可以作為永久的紀念性產(chǎn)品。 本地的風土人情、旅游景物、日常生活等可作為布畫圖案的設(shè)計內(nèi)容。

 

懷柔歷史久遠，文化積淀深厚，村莊形成歷史已超過 3 000 年。 春秋戰(zhàn)國時期，懷柔是燕秦活動的戰(zhàn)略要地，“懷柔”出自《詩經(jīng)·周頌·時邁》“懷柔百神”,意為招來安撫，代表以德施政、加強民族團結(jié)、交融發(fā)展。 唐貞觀年間始設(shè)懷柔，但指今順義區(qū)。 至 1368 年明元年將檀州分為密云、懷柔二縣，標志懷柔建制縣的開始。 作為中原農(nóng)耕文化和北方少數(shù)民族游牧文化交錯區(qū)域，懷柔人文遺跡豐富。 下坊村正處于民族文化融合的重要區(qū)域。 鄰近的轉(zhuǎn)年村發(fā)現(xiàn)了北京地區(qū)最早的新石器時期古人類文化遺存。 挖掘、搜集和整理村落擁有的歷史文化，作為特色旅游開發(fā)的重點內(nèi)容，必將提高本地的旅游吸引力。

 

利用現(xiàn)有文化活動場所，充分發(fā)揮村民參加文化活動的創(chuàng)造性性，成立本村文藝表演團，編排熱愛家鄉(xiāng)、贊美家鄉(xiāng)的文藝節(jié)目，為游客提供形式多樣的文藝表演。 調(diào)查過程中，適逢本村合唱團排練，為參加本年度的懷柔區(qū)合唱表演，每天晚上堅持合唱，音色音質(zhì)可圈可點，合唱團節(jié)目表演應(yīng)當納入農(nóng)業(yè)旅游之中。

 

3. 2 豐富培訓形式，更新旅游經(jīng)營理念

 

就村級特色旅游業(yè)而言，對從業(yè)人員的技能要求十分具體。 應(yīng)當豐富業(yè)務(wù)培訓形式，擴大培訓受眾面，深化培訓內(nèi)容，不斷提高旅游接待隊伍的整體素質(zhì)，有針對性地確定培訓專題，進一步強化對村民俗戶的集中培訓。 要從懷柔區(qū)、北京市乃至廣大尺度的角度，拓展從業(yè)人員的視野，旅游經(jīng)營不應(yīng)局限于眼前利益，而是要提高自身旅游競爭力和持續(xù)發(fā)展。 根據(jù)旅游經(jīng)營過程中的具體需求，開展專題培訓，熟練掌握業(yè)務(wù)規(guī)范。 對于新近入職的從業(yè)人員，堅持高起點、嚴要求的原則，提高工作人員的基本理論水平和基本技能。 確保餐飲質(zhì)量不斷提高，嚴格執(zhí)行客房標準與衛(wèi)生安全。 為了降低培訓成本，加強彼此交流，可以積極開展網(wǎng)絡(luò)培訓。

 

在爭取客源方面，打破傳統(tǒng)的坐等游客上門的思想，開展包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的多種形式的營銷活動，細化市場，滿足不同消費群體的需求，主動吸引游客，提升旅游營銷水平。

 

為了提高農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營水平，應(yīng)鼓勵本地在外工作的年輕人，通過不同形式參與和支持農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。 如利用節(jié)假日回鄉(xiāng)直接從事和指導農(nóng)業(yè)旅游的培訓和接待工作。 在外工作期間，積極推介本村旅游資源、組織客源、為吸引外部資金牽線搭橋等等。 在選聘大學生村官中，要側(cè)重于與旅游管理相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的聘用。

 

3. 3 環(huán)境整治與保護并重

 

良好的環(huán)境條件和基礎(chǔ)設(shè)施，是旅游業(yè)發(fā)展必不可少的前提。 下坊村的旅游業(yè)發(fā)展，依托的是現(xiàn)有村落房屋，展示的是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的生活氣息。 應(yīng)當兼顧整治與保護，保持鮮明的村落民俗文化。 真正做到“宜居宜游”. 對于體現(xiàn)鄉(xiāng)村聚落特色的房屋、道路布局要著力保護，村容村貌干凈整齊，盡力保持原貌。 為旅游者提供膳食、住宿和服務(wù)的場所，要重視內(nèi)部衛(wèi)生、安全、舒適條件的改善。 通過積極的對外招商引資，加快文化娛樂和體育設(shè)施的修建步伐，要盡量依托原有的建筑格局，遵循生態(tài)學原理，兼顧滿足旅游者鄉(xiāng)村體驗休閑需求和自然環(huán)境保護。

 

下坊村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)農(nóng)戶以糧食種植為主。 環(huán)境整治過程中，要考慮旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的一致性。 畢竟下坊村依然要發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)。 種植業(yè)、畜牧業(yè)也同時是觀光農(nóng)業(yè)的重要組成部分，即農(nóng)游合一。 作為下坊白河魚的食材主要來源，鱘魚草魚養(yǎng)殖場要基于無污染、高營養(yǎng)的原則，制定嚴格的標準。 同時，做到重視環(huán)境建設(shè)的多種需求，豐富觀光農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)，充分利用好現(xiàn)有的46. 7 ha 耕地和 13. 3 ha 的經(jīng)濟林，使游客獲得豐富的農(nóng)業(yè)體驗和田園風光的享受。

 

需要指出的是，環(huán)境改造不是改變原有的自然生態(tài)面貌，而是要順應(yīng)生態(tài)規(guī)律。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沿白河引種了一些外來植物，包括紅葉海棠、碧桃、榆葉梅等喬木和人工草坪，受灌溉不足的影響，出現(xiàn)明顯枯萎或生長不良的狀況。 這種違背本地生態(tài)的行為，不僅嚴重擾動了當?shù)刈匀簧鷳B(tài)，而且還導致水資源的巨大浪費。 所形成的景觀和城區(qū)綠化景觀所差無幾，也會引起游客的反感。

 

2014 年 4 月世界旅游旅行大會上，我國提出了要加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程和旅游扶貧工程。 可以預見，農(nóng)村旅游在相當長的一個時期內(nèi)必將處于快速發(fā)展的階段。 下坊村要抓住這一歷史發(fā)展機遇，充分利用自身擁有的自然資源和歷史文化資源，揚長避短，打造獨具特色的農(nóng)業(yè)旅游品牌，不遺余力地探索適合北京乃至國內(nèi)外市場需求的旅游發(fā)展模式。

 

參 考 文 獻

 

[1] Andereck,K. L. ,& Vogt,C. A. The relationship between resident's attitudes toward tourism and tourism developmentoptions. Journal of Travel Research,2000,39( 1) : 27 - 36.

 

[2] 鄒偉，符國基。 海南國際旅游島旅游自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。 安徽農(nóng)業(yè)科學，2010,38( 19) : 10285 -10288.

 

篇（10）

中圖分類號：F592.6 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）02-0133-02

引言

世界旅游組織預計，到 2020 年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大旅游輸出國。可見，我國旅游業(yè)的發(fā)展前景是非常廣闊的。與此同時，我國旅游業(yè)也將面對著日趨激烈地國際競爭。要想提高國際競爭力，關(guān)鍵是人才的競爭，人才的培養(yǎng)要依靠教育，因此，快速發(fā)展旅游教育勢在必行。目前，國內(nèi)學者對于旅游教育方面的研究較多，但主要集中在旅游教育存在問題、教學定位、教學模式、發(fā)展對策及今后發(fā)展趨勢等。另外，還有一些學者針對旅游教育與旅游業(yè)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進行相關(guān)性研究。我國幅員遼闊，各省區(qū)旅游教育水平不一，因此在前人研究的基礎(chǔ)上，嘗試從空間的角度對我國31個省區(qū)的旅游教育發(fā)展進行定量分析與評價，并試圖通過對比找出各地區(qū)之間旅游教育水平存在的差異和成因，為今后旅游教育事業(yè)均衡、快速發(fā)展提供參考依據(jù)。

一、評價方法

二、旅游教育發(fā)展的空間分異

（一）指標選取與數(shù)據(jù)來源

衡量旅游教育發(fā)展的指標很多，本文依據(jù)指標選取的真實性、可比性、可操作性和易獲得性的原則，主要選取了旅游院校總數(shù)（包括高等旅游院校和中職旅游院校）、旅游專業(yè)在校生總數(shù)、畢業(yè)生總數(shù)、教育支出、行業(yè)職工教育培訓人數(shù)等5項指標。各項指標的原始數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒2011》和《中國旅游年鑒2011》。

（二） 計算結(jié)果與分析

為了保證計算結(jié)果的科學性，在統(tǒng)計旅游教育綜合得分時，采用加權(quán)求和的算法。同時利用德爾菲法，得到旅游院校總數(shù)、旅游專業(yè)在校生總數(shù)、畢業(yè)生總數(shù)、教育支出、行業(yè)職工教育培訓人數(shù)等5項指標所占的權(quán)重分別為0.3、0.2、0.2、0.2、0.1。將反映各省區(qū)旅游教育發(fā)展的各項指標數(shù)據(jù)代入公式（1）和（2），經(jīng)計算，得到各省區(qū)旅游教育綜合得分及排序情況（見表）。

根據(jù)各省區(qū)旅游教育綜合得分，大體劃分為三種類型（見圖）。第一種為旅游教育發(fā)達地區(qū)（F≥0.27）：四川、廣東、江蘇、山東、浙江、湖南、安徽、遼寧、云南、河南、北京、重慶、廣西、河北；第二種為旅游教育中等發(fā)達地區(qū)（0.23≤F

1.旅游教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

雖然我國旅游教育發(fā)展較晚，但發(fā)展速度快。為滿足旅游業(yè)對專業(yè)型人才的需求，各省區(qū)非常重視旅游教育，積極推動旅游教育事業(yè)發(fā)展。

2.旅游教育發(fā)展水平不均衡，從東到西、自南向北呈現(xiàn)逐漸降低的趨勢

東部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)好，旅游業(yè)發(fā)展較快，旅游教育平均得分為0.331，表明旅游教育較發(fā)達；西部地區(qū)經(jīng)濟相對落后，旅游業(yè)發(fā)展較慢，旅游教育平均得分為0.197，表明旅游教育欠發(fā)達?？傮w表現(xiàn)為東、西部地區(qū)旅游教育發(fā)展不均衡，從東到西有逐漸降低的趨勢。以秦嶺-淮河為界，南方地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達，旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展較快，旅游教育平均得分為0.325，表明旅游教育事業(yè)發(fā)達；北方地區(qū)旅游教育平均得分為0.204，表明旅游教育欠發(fā)達。總體表現(xiàn)為南、北方地區(qū)旅游教育水平存在差距，從南到北有逐漸降低的趨勢。

3.各大分區(qū)內(nèi)部亦存在差異

對于華東地區(qū)來說，江蘇省旅游教育最發(fā)達，教育得分為0.49，福建省最落后，教育得分為0.19；華南地區(qū)，廣東省旅游教育最發(fā)達，教育得分為0.65，海南省最落后，教育得分為0.10；華中地區(qū)，湖南省旅游教育最發(fā)達，教育得分為0.41，江西省最差，教育得分為0.20；華北地區(qū)，河北省旅游教育最發(fā)達，教育得分為0.27，而內(nèi)蒙古最落后，教育得分為0.11；西北地區(qū)，陜西省旅游教育最發(fā)達，教育得分為0.14，青海省最落后，教育得分為0.01；西南地區(qū)，四川省旅游教育最發(fā)達，教育得分為0.84，最差，教育得分接近0；東北地區(qū)，遼寧省旅游教育最發(fā)達，教育得分為0.35，吉林省最落后，教育得分為0.09。上述分析表明，各大分區(qū)內(nèi)部也存在差異。

三、結(jié)語

本文利用定量分析方法，探討了我國旅游教育事業(yè)空間分布特征，結(jié)果表明，旅游教育事業(yè)空間分布不均衡，尤其是中西部地區(qū)，旅游教育水平欠發(fā)達?；谏鲜龇治鼋Y(jié)果，提出以下建議。

一是政府應(yīng)重視當?shù)芈糜谓逃?，提供教育資金幫助，來改善該地區(qū)的教學環(huán)境和教學設(shè)施，從而加快當?shù)芈糜谓逃聵I(yè)的發(fā)展。

二是政府應(yīng)提供一些好的福利待遇來鼓勵東部地區(qū)或南方地區(qū)的旅游專業(yè)人才向中西部輸出，以提高當?shù)氐膸熧Y力量，從而加快旅游教育事業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)各地區(qū)旅游教育均衡發(fā)展。

三是提倡校企合作，實現(xiàn)雙向發(fā)展。需要吸引外部資金，引入先進旅游管理企業(yè)，同時改善西北地區(qū)的交通路況，加快當?shù)芈糜钨Y源開發(fā)與保護，從而推動當?shù)芈糜螛I(yè)地快速發(fā)展，為地方旅游教育事業(yè)發(fā)展提供更多更好的實踐平臺。

四是應(yīng)拓展當?shù)毓竦乃枷胗^念，增強公民的旅游意識。因為只有讓公民認識到旅游對人們生活的重要性，人們才會積極主動地去學習旅游知識，最終才能從根本上改變當?shù)芈糜谓逃钒l(fā)達的現(xiàn)狀。

參考文獻：

[1] 保繼剛，朱 峰.中國旅游本科教育萎縮的問題及出路—對旅游高等教育30年發(fā)展現(xiàn)狀的思考[J].旅游學刊，2008，23（5）：13-17.

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[4] 錢永蘭，袁書琪.對當前我國旅游教育發(fā)展戰(zhàn)略若干問題的思考[J].云南師范大學學報，2001，2（5）：95-99.

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