序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào) F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）19-0297-03

Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development，farmers′ income，rural infrastructure and public utilities，farmers′ quality，etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years，Shanxi Province further promotes the agriculture information construction，the remarkable achievements in information infrastructure，information resources construction and information service system construction were summarized，and the existing problems in the development were analyzed，rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.

Key words agricultural informatization；information infrastructure construction；information resources；information service system construction；Shanxi Province

農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志，是優(yōu)化資源配置、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效手段。農(nóng)業(yè)信息化是指借助現(xiàn)代化的信息傳播手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地將有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息傳遞到農(nóng)民手中，大幅度提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和現(xiàn)代化、市場化水平[1]。現(xiàn)如今，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)具等方面有十分重要的作用，儼然已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)與服務(wù)”三農(nóng)”的重要條件。20世紀(jì)90年代以來，隨著信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，信息化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征并滲透到社會(huì)變革的各方面，其推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)分工的深化與結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理形成了挑戰(zhàn)。

1 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展背景

山西省地處黃河中游的黃土高原區(qū)，特殊的地理氣候條件雖使其很難成為大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但卻孕育了許多特色農(nóng)產(chǎn)品，是全國知名的小雜糧生產(chǎn)大省，目前已經(jīng)初步建立了農(nóng)經(jīng)牧加協(xié)調(diào)發(fā)展的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在以信息化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，山西省正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。如何使山西省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)高效運(yùn)行，將現(xiàn)代信息技術(shù)成果廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，是信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中面臨的重要挑戰(zhàn)，其必將成為經(jīng)濟(jì)增長中的源動(dòng)力與引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步面向市場化和知識(shí)化，農(nóng)民、生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)信息的需求日益增強(qiáng)，獲取及時(shí)準(zhǔn)確全面的農(nóng)業(yè)信息，有助于他們掌握科學(xué)的生產(chǎn)方法、改善經(jīng)營管理、了解市場供需信息和機(jī)會(huì)、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防自然災(zāi)害、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，從而對(duì)增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益有直接積極的影響[2]。

2 國家“金農(nóng)工程”在山西省的實(shí)施狀況

1994年12月，為加速和推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，“國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議”第三次會(huì)議提出了建立國家“金農(nóng)工程”。此工程在“十五”期間開始謀劃，“十一五”期間實(shí)施一期工程，“十二五”期間實(shí)施二期延伸工程。

截至目前，山西省“金農(nóng)工程”一期已經(jīng)竣工通過驗(yàn)收，依托此工程，全省初步形成了“一個(gè)數(shù)據(jù)中心和三個(gè)應(yīng)用平臺(tái)”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基本框架?！耙粋€(gè)數(shù)據(jù)中心”即山西省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，“三個(gè)平臺(tái)”即農(nóng)業(yè)電子政務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)（“12316”信息服務(wù)平臺(tái)）和農(nóng)業(yè)應(yīng)急視頻指揮平臺(tái)，并取得了良好成效。作為延伸的二期工程建立了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化示范基地和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，建立健全全省農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)，啟動(dòng)全省農(nóng)業(yè)云計(jì)算中心建設(shè)，建立共享化農(nóng)業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)支持系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。

3 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

依托“金農(nóng)工程”，山西省目前農(nóng)業(yè)信息化基設(shè)礎(chǔ)施建設(shè)卓有成效。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示：2015年末，山西省農(nóng)村居民平均每百戶家庭擁有移動(dòng)電話201.24部，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的80.39部，分別比上年增加10.35部和11.92部；擁有計(jì)算機(jī)31.8臺(tái)，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的22.66臺(tái)，分別比上年增加5.76臺(tái)和4.17臺(tái)。但不難看出，鑒于使用門檻低的原因，手機(jī)在農(nóng)村的普及率高于計(jì)算機(jī)，農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)科技信息使用相對(duì)較淺，這與農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)歷整體偏低有著密切聯(lián)系。

4 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息資源現(xiàn)狀

4.1 涉農(nóng)網(wǎng)站

農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站被稱作整個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中間的“節(jié)點(diǎn)”，也是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的重要載體。目前，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門建設(shè)有農(nóng)業(yè)政務(wù)網(wǎng)、特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)。除了省農(nóng)業(yè)廳這樣的官方網(wǎng)站外，山西省農(nóng)業(yè)科研部門、高校以及不同涉農(nóng)行業(yè)都根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)，相繼加入到網(wǎng)站建設(shè)中來，成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程中不可忽視的力量。既有綜合性的晉農(nóng)網(wǎng)，還有山西養(yǎng)殖、山西種業(yè)等特色專業(yè)網(wǎng)站?？蒲胁块T中最具代表性的是山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦的山西農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)，其面向全省提供農(nóng)業(yè)資訊、成果技術(shù)、專家咨詢等服務(wù)，并且打造了網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與國內(nèi)各農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)，成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站建設(shè)的代表。2015年8月，山西省首家大型涉農(nóng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)――“農(nóng)芯樂”商城在太原上線，這是山西省特色專業(yè)的農(nóng)業(yè)營銷網(wǎng)，該商城以產(chǎn)地直供為主題，為全省11個(gè)地市開設(shè)網(wǎng)上主題展館，展銷各地特色農(nóng)產(chǎn)品，將山西省最具代表的地方特產(chǎn)推向全國。

4.2 農(nóng)業(yè)熱線、短信

鑒于山西省農(nóng)村手機(jī)普及率偏高，農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)合電信運(yùn)營企業(yè)，在全省開通“12316”助農(nóng)服務(wù)熱線、“1259010”農(nóng)科熱線、“12582”農(nóng)信通、“12396”科技服務(wù)熱線，為農(nóng)民提供養(yǎng)殖、種植、市場、農(nóng)科、勞務(wù)等信息。省氣象局開設(shè)覆蓋全省的聲訊服務(wù)平臺(tái)與氣象信息電話答訊系統(tǒng)，為致富信息的交流起到了積極作用[3]。

4.3 農(nóng)業(yè)廣播電視

鑒于山西省農(nóng)民整體文化教育水平偏低，作為“第四媒體”的網(wǎng)絡(luò)信息傳播方式在農(nóng)村并未大面積普及。傳統(tǒng)信息傳播手段的廣播、電視在山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息傳播渠道中依舊占據(jù)重要地位（占據(jù)傳播渠道的35%）。山西新聞聯(lián)播面向全市農(nóng)民傳播生產(chǎn)經(jīng)營管理信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)信息和政策法規(guī)信息。最值得一提的是，2015年10月，作為山西省唯一的省級(jí)對(duì)農(nóng)廣播，山西農(nóng)村廣播FM（調(diào)頻）100.9開播啟動(dòng)，播出覆蓋全省11個(gè)地市，全天節(jié)目播出24 h，在太原、晉中的大部、呂梁、陽泉、忻州的部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了雙頻覆蓋。山西農(nóng)村廣播立足于關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，為城鄉(xiāng)聽眾提供農(nóng)產(chǎn)品信息、科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)法律資訊、政策解釋等節(jié)目，同時(shí)提供文藝節(jié)目，旨在以大眾的視角體察“三農(nóng)”，以農(nóng)民的視角觀察社會(huì)，以新聞性、權(quán)威性、服務(wù)性和娛樂性作為節(jié)目的根基，努力打造在山西、華北乃至全國有影響力的農(nóng)村廣播頻率形象。

4.4 農(nóng)業(yè)信息化裝備

作為“十二五”農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重點(diǎn)，現(xiàn)代通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)信息化裝備是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等過程中使用的信息化設(shè)施、設(shè)備與軟件系統(tǒng)，如農(nóng)業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)（智能溫室、智能養(yǎng)殖、自動(dòng)化排灌）、農(nóng)業(yè)GIS、質(zhì)量控制與追溯系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)等。隨著信息技術(shù)的成熟，山西省逐步開展了在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在山西省大田農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果園生產(chǎn)管理中得到了初步應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售的全過程追溯。

4.5 農(nóng)家書屋的建設(shè)

山西省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，由于歷史原因和地域局限，大部分地區(qū)發(fā)展比較封閉落后，為解決農(nóng)民“買書難、借書難、看書難”的實(shí)際問題，山西省從2007年試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家書屋。據(jù)全國農(nóng)家書屋工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)顯示，山西的農(nóng)家書屋信息填報(bào)使用率全國第一?！稗r(nóng)家書屋”豐富了農(nóng)村文化生活，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。榆次從2004年開始試點(diǎn)建立農(nóng)村圖書流動(dòng)點(diǎn)，構(gòu)建一種新的圖書館基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式：縣級(jí)圖書館直接服務(wù)于鄉(xiāng)村的圖書流動(dòng)點(diǎn)，直接管理農(nóng)家書屋的圖書，解決農(nóng)家書屋的流動(dòng)問題。晉城市積極探索農(nóng)家書屋建設(shè)管理途徑，每個(gè)書屋嚴(yán)格按照市縣財(cái)政資金4∶3∶5進(jìn)行足額配套，建立一季一檢查的監(jiān)督機(jī)制。目前，《山西省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要（2014―2020年）》制訂的2016年行動(dòng)計(jì)劃指出，將啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋工程。

4.6 農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，要特別重視大力發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才信息技術(shù)培訓(xùn)，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者，為加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮更加積極的作用，同時(shí)也是建設(shè)解決信息服務(wù)“最后一公里”問題的有效途徑。新絳縣是山西省蔬菜生產(chǎn)大縣，已有鄉(xiāng)級(jí)專職管理員和信息員24名，通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的農(nóng)村信息員達(dá)到150人，另有1 000余人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍和遍及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)180個(gè)村莊400農(nóng)戶的服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)成了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)體系，有效解決了農(nóng)村信息化“最后一公里”問題[4]。

5 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

5.1 山西省農(nóng)牧信息中心

山西省農(nóng)牧信息中心是省農(nóng)業(yè)廳下屬職能部門，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃及實(shí)施全省農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，搜集、整理、分析、預(yù)測、農(nóng)業(yè)信息，為山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)。目前它承擔(dān)著全省農(nóng)業(yè)“三電一合”和“12306”“三農(nóng)”熱線建設(shè)工作，負(fù)責(zé)全省“金農(nóng)工程”的網(wǎng)絡(luò)推廣與技術(shù)支持，承擔(dān)農(nóng)業(yè)廳辦公室自動(dòng)化系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)工作。

5.2 各級(jí)信息服務(wù)中心和信息服務(wù)站

目前，山西省11個(gè)市都建有市、縣（市、區(qū)）信息級(jí)職能部門，主要職能包括農(nóng)業(yè)信息、建設(shè)與管理信息服務(wù)平臺(tái)、加工處理信息、推廣信息技術(shù)、信息咨詢、決策支持等。90%經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息綜合服務(wù)站。截至2012年，全省有信息員2.923萬人，行政村覆蓋率為100%。全省所有建制村確保至少有1種手段可及時(shí)將涉農(nóng)綜合信息傳遞給每一戶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)“多站合一、一站多用”“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”“多員合一、一員多用”，切實(shí)形成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)的強(qiáng)大合力。有917個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合信息工作站，有1萬個(gè)行政村建成村級(jí)綜合信息服務(wù)站。

5.3 其他涉農(nóng)信息機(jī)構(gòu)

最具代表性的是山西移動(dòng)為建立起政府、企業(yè)與農(nóng)民共建共享、市場運(yùn)作的農(nóng)村信息服務(wù)體系運(yùn)營機(jī)制，搭建了全國最大的“我愛我村”農(nóng)村信息商務(wù)平臺(tái)。以省、市、鄉(xiāng)、縣、村五級(jí)架構(gòu)為基本框架，覆蓋山西省全部行政網(wǎng)絡(luò)門戶，設(shè)定了信息員渠道、中介機(jī)構(gòu)信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人渠道。開設(shè)了直接服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村供求信息、價(jià)格行情、遠(yuǎn)程教育等欄目[5]。

6 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問題

山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也存在很多不足之處：農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模小，農(nóng)民家庭電腦擁有率較低，整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大發(fā)展空間。雖然省內(nèi)涉農(nóng)網(wǎng)站已經(jīng)初步形成一定規(guī)模體系，但在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)發(fā)展非常不平衡，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站并未普及；不少農(nóng)業(yè)網(wǎng)站普遍存在缺乏實(shí)效性、信息更新緩慢的問題。農(nóng)業(yè)熱線、短息服務(wù)雖然很受農(nóng)民歡迎，但現(xiàn)有用戶規(guī)模并不大，其缺乏服務(wù)推廣度，內(nèi)容也需要進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)信息化裝備的發(fā)展在山西省尚屬于試點(diǎn)、示范階段，由于設(shè)備集成體系的成熟度與農(nóng)民自身的駕馭能力的局限性，大面積推廣的難度很大。在農(nóng)家書屋的建設(shè)中，部分書屋存在重建輕管，缺乏實(shí)用信息資源，借閱率低的問題。省內(nèi)基層農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍非常不穩(wěn)定且分布不均，高層信息人才緊缺。總體來看，由于目前對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中技術(shù)和管理等局限，農(nóng)業(yè)信息資源整合不足，不同農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、資源服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容難以實(shí)現(xiàn)共享，重復(fù)建設(shè)且依舊缺乏優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)信息資源。政府部門與科研院所、電信運(yùn)營商等共同參與的建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的健全率與服務(wù)作用有待進(jìn)一步提高。全省農(nóng)村信息化發(fā)展水平整體目前缺乏區(qū)域協(xié)調(diào)性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了信息服務(wù)站，而在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)僅為40%[6-8]。

7 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向

為貫徹落實(shí)中央精神，山西省2016年“十三五”規(guī)劃綱要指出：加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的深度融合。農(nóng)業(yè)信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全省各級(jí)政府部門與各類社會(huì)機(jī)構(gòu)共同努力。建議今后山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化需要繼續(xù)推進(jìn)的工作包括以下幾方面。一是政府部門需提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級(jí)政府部門和電信運(yùn)營商加強(qiáng)合作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施裝備；政府可以通過一系列惠農(nóng)補(bǔ)貼措施促進(jìn)農(nóng)民購買電腦等信息化終端，提高其普及率，電信運(yùn)營商也可針對(duì)農(nóng)村用戶給予一定的扶持，如降低上網(wǎng)等信息服務(wù)的成本。同時(shí)，政府部門和各類社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、覆蓋與利用。二是農(nóng)業(yè)信息化裝備的發(fā)展在山西省尚屬于試點(diǎn)階段，還未能較好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展需要，應(yīng)大力發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)要大力發(fā)展電子商務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品營銷的信息化進(jìn)程。這首先需要各級(jí)政府部門開展多種形式的農(nóng)村文化教育和信息技能培訓(xùn)，加快對(duì)農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高山西省農(nóng)民對(duì)信息化利用的素養(yǎng)。三是提高農(nóng)民獲取信息的意識(shí)，深入基層調(diào)查了解其對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的真實(shí)迫切需求并有針對(duì)性地提供信息和改進(jìn)農(nóng)村信息供給服務(wù)。結(jié)合農(nóng)民實(shí)際情況，充分利用傳統(tǒng)與新型的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)相結(jié)合，有針對(duì)性地提供信息服務(wù)。不斷完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，探索長效服務(wù)機(jī)制。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)山西省信息化發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，出臺(tái)相應(yīng)扶持政策與資金投入，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，同時(shí)鼓勵(lì)各級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)積極投入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、各類市場主體參與的多元化信息服務(wù)新格局。

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篇（2）

內(nèi)丘縣位于河北省南部，太行山東麓，是邢臺(tái)市“一城五星”都市區(qū)的重要組成部分，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū)，309個(gè)行政村，面積787km2，常駐人口32萬人。該縣太行風(fēng)貌，青磚石樓古色古香；山林翠綠，萬果飄香，蘋果中藥名聲遠(yuǎn)揚(yáng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)種養(yǎng)，農(nóng)業(yè)莊園逐步增長；民俗廟會(huì)，民藝民技，民間文化熠熠發(fā)光。因此，內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢

1.1自然、人文、生物資源豐富

內(nèi)丘縣作為中醫(yī)鼻祖扁鵲的故鄉(xiāng)，其歷史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”發(fā)源地，旅游資源極其豐富，具有富崗山莊、百果莊園等生態(tài)景觀，邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀，更有寒山、鵲山等自然風(fēng)光。其中富崗生態(tài)園和中國百果莊園被評(píng)為國家3A級(jí)景區(qū)，扁鵲廟被評(píng)為國家4A級(jí)景區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。地勢西高東低，呈階梯狀，分為山地、丘陵、平原3個(gè)地貌單元，各占1/3。西部山地山巒起伏，溝壑縱橫；中部丘陵崗丘連綿，沖溝遍布；東部平原一馬平川，沃野千里。山區(qū)光照充足，晝夜溫差大，是優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)，中華名果“富崗”蘋果即出自這里；丘陵區(qū)干旱少雨，光照條件好，適宜種植中草藥、小雜糧；平原土地平坦肥沃，灌溉條件好，是糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)的適生區(qū)，也是重要的畜牧養(yǎng)殖基地。酸棗仁、紅樹梅、核桃、柿子、大棗、蘋果等干鮮果林形成的農(nóng)業(yè)生物資源景觀，交相輝映，為發(fā)展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂活動(dòng)提供了豐富多彩的資源基礎(chǔ)[1]。

1.2地理區(qū)位優(yōu)越，客源市場潛力大

內(nèi)丘縣位于環(huán)京津、環(huán)渤海腹地，地理位置優(yōu)越，與天津、北京、太原、鄭州、濟(jì)南等城市距離皆為300km左右；與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以內(nèi)；與鄭州機(jī)場、太原機(jī)場、濟(jì)南機(jī)場、首都機(jī)場等機(jī)場距離皆在400km以內(nèi)，與石家莊機(jī)場距離僅為100km。北上京津，南下湖廣，西達(dá)秦晉，東至齊魯，交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變，得天獨(dú)厚的地理位置，使內(nèi)丘縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)市場開發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。

1.3交通優(yōu)勢明顯，通信設(shè)施完備

內(nèi)丘縣交通便利，京港澳高速公路、石武客運(yùn)專線、107國道、京廣鐵路、石邢大道和202省道（平涉公路）縱貫?zāi)媳保〉缆∥艄罚ê颖甭颉轿魑絷枺M穿東西?？h內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，“村村通”公路網(wǎng)遍布全縣309個(gè)村。西聯(lián)東出的重要交通干線邢汾高速（河北邢臺(tái)———山西汾陽）、邯（邢）黃鐵路（邯鄲———黃驊港）已動(dòng)工。太行山高速我國第一條旅游高速公路的建成進(jìn)一步強(qiáng)化了境內(nèi)外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)縣域無縫隙全覆蓋，通迅聯(lián)絡(luò)十分便捷。縣域內(nèi)所有景區(qū)內(nèi)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)施，休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施均已配備齊全，并創(chuàng)建了很多休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，這些都為休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2發(fā)展目標(biāo)

在邢臺(tái)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展異軍突起的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)丘縣力爭在2020年，創(chuàng)建成國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到500個(gè)以上，特色旅游景觀名鎮(zhèn)村50個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路10條，60家星級(jí)農(nóng)家樂，年接待休閑旅游游客160萬人次，旅游直接收入達(dá)到1.2億元，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入達(dá)到8億元以上，帶動(dòng)受益農(nóng)戶3萬戶。構(gòu)建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購”為一體的休閑農(nóng)業(yè)格局，滿足不同消費(fèi)群體的需求，將內(nèi)丘縣建設(shè)成為國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游名縣。

3主要做法

內(nèi)丘縣緊緊圍繞“山水田園康養(yǎng)內(nèi)丘”的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游主體形象，整合縣域的良好生態(tài)基礎(chǔ)、深厚歷史文化和特色農(nóng)業(yè)資源等，以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托，通過政府主導(dǎo)構(gòu)建合力，項(xiàng)目支撐打造亮點(diǎn)，突出特色培育品牌等措施打造以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土文化和休閑康養(yǎng)為核心的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游體系，取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態(tài)園等為代表的休閑采摘游；以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗(yàn)游；以小辛旺、交臺(tái)社區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村游；以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游；以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風(fēng)光游。2017年，內(nèi)丘縣舉辦了邢臺(tái)市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以推進(jìn)內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、科技園、農(nóng)家樂示范村，打造出一批本地鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌和精品旅游線路[3]。

3.1創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

按照“育產(chǎn)業(yè)、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴(kuò)共享、提品味、創(chuàng)富?！钡闹笇?dǎo)思想，統(tǒng)一規(guī)劃，打造30個(gè)不同韻味的美麗鄉(xiāng)村旅游村。比如以神醫(yī)扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉(xiāng)村、中國傳統(tǒng)古村落、全國生態(tài)文化村神頭村；以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村；以餐飲住宿、養(yǎng)生、觀光為主題的休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)園區(qū)豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里畫廊”之譽(yù)的歷史文化名村黃岔村；以太行水鄉(xiāng)、富崗生態(tài)園為主題的崗底村；以中國古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說為主題的交臺(tái)社區(qū)（王交臺(tái)、喬交臺(tái)、李交臺(tái)）；以綠色生態(tài)、現(xiàn)代果業(yè)為主體的寒山杏峪村；以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國美麗休閑鄉(xiāng)村小辛旺村等[4]。

3.2創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范園

積極圍繞休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、果蔬采摘、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)體驗(yàn)等特色，深挖民俗文化、農(nóng)耕文化，打造田園風(fēng)光，利用農(nóng)業(yè)高新科技，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，創(chuàng)建休閑度假式、參與體驗(yàn)式等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)示范園。比如小辛旺村昌盛達(dá)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態(tài)園、富源農(nóng)業(yè)生態(tài)園；休閑度假報(bào)子口休閑旅游度假區(qū)、近郎村萬畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態(tài)休閑農(nóng)莊、依林山莊、公子峪農(nóng)業(yè)生態(tài)園等[5-6]。

3.3創(chuàng)建示范農(nóng)家樂

內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《內(nèi)丘縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》，加快了農(nóng)家樂旅游建設(shè)步伐，大力推進(jìn)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂示范村建設(shè)。自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊：以侯家莊鄉(xiāng)杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設(shè)施，利用地勢地貌、自然山水與田園風(fēng)光，依山建房，就勢取景，渾然天成，新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風(fēng)貌、民俗風(fēng)情突出、特色鮮明的村莊：以南賽鄉(xiāng)神頭村、柳林鎮(zhèn)王交臺(tái)村等為代表，重點(diǎn)保護(hù)古村落、古民居，充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，將?dāng)?shù)靥厣袼孜幕谟诮ㄔO(shè)之中。景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通干道沿線，區(qū)位條件優(yōu)越、進(jìn)出交通安全便捷的村莊：以隆昔線兩側(cè)山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，以特色飲食為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)家樂建設(shè)。目前已重點(diǎn)培育了寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉(xiāng)情農(nóng)家院、林溪小鎮(zhèn)農(nóng)家、四里屯農(nóng)家小灶等35個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂，其中寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊已被評(píng)為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”，內(nèi)丘掛汁肉獲評(píng)“河北省金牌旅游小吃”。

3.4創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)

依托山水資源、地方文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。現(xiàn)已重點(diǎn)創(chuàng)建了以太行山為依托，以蘋果文化為主題，以128道標(biāo)準(zhǔn)化蘋果生產(chǎn)工序聞名的富崗產(chǎn)業(yè)為支撐，對(duì)建筑景觀、植物景觀進(jìn)行特色提升，形成強(qiáng)大休閑旅游吸引力的太行山蘋果小鎮(zhèn)；以全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位扁鵲廟為依托，以河北省歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落神頭村為中心，輻射帶動(dòng)報(bào)子口、西營村、東營村等村，集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生文化、旅游為一體的扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn)；以交臺(tái)社區(qū)為核心，以百果園173個(gè)果樹品種為基礎(chǔ)，結(jié)合富源生態(tài)園、柳林園、果美林業(yè)科技園等培育農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村風(fēng)情酒店、民俗住宅、農(nóng)家客棧、游古戲樓等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)的中國百果小鎮(zhèn)。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關(guān)村、大良村、小留村等村打造集遺址保護(hù)、文化創(chuàng)意、文化主題旅游、現(xiàn)代娛樂、青少年體驗(yàn)式教育及文化會(huì)展等多種產(chǎn)業(yè)于一體的白瓷小鎮(zhèn)。

3.5打造休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路

立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，圍繞休閑景區(qū)（點(diǎn)）布局，打造4條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路：一是交臺(tái)社區(qū)（牛王廟戲樓）—報(bào)子口風(fēng)景度假區(qū)—扁鵲廟景區(qū)—公子峪生態(tài)園—塞納湖景區(qū)；二是鵲山水世界—富崗蘋果基地—寒山風(fēng)景區(qū)；三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋果基地—鶴度嶺明長城遺址—張北洼福壽山景區(qū)；四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達(dá)生態(tài)園—百果莊園—富源生態(tài)園[7]。

3.6推介農(nóng)事節(jié)會(huì)品牌行動(dòng)

將政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，圍繞內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，并加大特色農(nóng)事節(jié)會(huì)的組織和宣傳。舉辦百果園愛情桃花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、富崗山莊蘋果采摘節(jié)、精品蘋果展示會(huì)、彩色果菜觀光節(jié)、昌盛達(dá)生態(tài)園草莓采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，每年向社會(huì)公開推介12個(gè)左右農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)推介富崗蘋果、紅顏草莓、蜂蜜產(chǎn)品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉(xiāng)村旅游地方特色商品，不斷提升內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。

3.7優(yōu)化提升基礎(chǔ)環(huán)境

有效整合農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、水利、交通等項(xiàng)目資金，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)旅游點(diǎn)沿線及周邊房屋外觀改造，規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾處理，完善旅游點(diǎn)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置。優(yōu)化旅游景點(diǎn)的供電、供水、通信、消防、衛(wèi)生等配套設(shè)施，提升休閑旅游點(diǎn)特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平。

4發(fā)展對(duì)策

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)

內(nèi)丘縣政府成立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)、旅游、財(cái)政、交通、國土、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，形成合力，確保內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有序推進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔次的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)，充分挖掘資源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)這一新興產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，主動(dòng)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作[8]。

4.2編制規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)控和指導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)丘縣先后編制了《內(nèi)丘縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《崗底村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《神頭村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《行家峪村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。要求休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，體現(xiàn)以農(nóng)為本的理念，彰顯區(qū)域特色，準(zhǔn)確功能定位，優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設(shè)計(jì)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，促使生態(tài)、生產(chǎn)、科研和市場相融合，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。

4.3制定政策，強(qiáng)化扶持

內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)，開辟“綠色通道”，將有關(guān)農(nóng)業(yè)扶持資金適當(dāng)向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，從事休閑農(nóng)業(yè)的納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。完善用地政策，在實(shí)行耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的前提下，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃優(yōu)先安排。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)力度，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)；鼓勵(lì)利用PPP、眾籌等融資模式，幫助經(jīng)營主體解決融資難題。

4.4加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理

篇（3）

我市農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)已發(fā)展了四種類型：（1）技術(shù)交流型，占43。主要是對(duì)會(huì)員進(jìn)行普及實(shí)用技術(shù)，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。這類協(xié)會(huì)屬于發(fā)展初級(jí)階段，主要靠各級(jí)黨委、政府扶持和指導(dǎo)。（2）技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)型，占24。主要是在技術(shù)交流的基礎(chǔ)上，還為會(huì)員提供優(yōu)良品種、生產(chǎn)資料、市場信息、營銷服務(wù)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。如頭臺(tái)鄉(xiāng)棉花協(xié)會(huì)20__年引進(jìn)新品種，副會(huì)長孫康江當(dāng)年棉花畝產(chǎn)皮棉達(dá)到126公斤，他還是遠(yuǎn)近聞名的土專家，被勞教所農(nóng)場聘請(qǐng)為技術(shù)指導(dǎo)，簽訂技術(shù)有償服務(wù)合同，通過他的技術(shù)指導(dǎo)，使該農(nóng)場的棉花產(chǎn)量有了大幅度的提高。（3）中介組織型，占28。通過農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)上聯(lián)大專院校、科研單位或大市場、大企業(yè)，下聯(lián)千家萬戶，發(fā)揮承上啟下的中間環(huán)節(jié)作用，為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、市場等方面的中介服務(wù)。如八十四戶鄉(xiāng)沙梁子村番茄協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員實(shí)行統(tǒng)一簽訂番茄種植訂單、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一購進(jìn)農(nóng)資、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一結(jié)算貨款，方便了會(huì)員和龍頭企業(yè)，減少了費(fèi)用，增加了會(huì)員收入。（4）經(jīng)濟(jì)實(shí)體型，占5。這(文秘站:)類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)自身有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以為會(huì)員的產(chǎn)品加工、銷售提供系列化服務(wù)。如我市八十四戶鄉(xiāng)牛羊育肥協(xié)會(huì)，1999年由10名會(huì)員集資入股36萬元組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體股份制，20__年就創(chuàng)利潤20余萬元，第二年利潤翻了一番，20__年出售育肥牛780頭，羊20__多只，產(chǎn)品被烏魯木齊、獨(dú)山子、克拉瑪依等地訂購一空。市養(yǎng)雞協(xié)會(huì)注冊了“康順”牌商標(biāo)，蛋雞年存欄數(shù)達(dá)13.5萬只，年產(chǎn)蛋2500噸，年產(chǎn)商品肉雜雞50萬只，與獨(dú)山子銷售商簽定了供銷合同，并且養(yǎng)雞協(xié)會(huì)自籌資金1.1萬元，統(tǒng)一購進(jìn)禽流感疫苗500瓶。

二、發(fā)揮的作用

1、開展了新技術(shù)引進(jìn)、推廣，提高會(huì)員的科技種養(yǎng)殖技能。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)經(jīng)常組織會(huì)員學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣優(yōu)良品種，在農(nóng)村形成了上聯(lián)科技部門、下通千家萬戶的新的科普網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了一支農(nóng)村留得住、養(yǎng)得起、用得上的鄉(xiāng)土科技人才。如我市夾河子鄉(xiāng)鄧家湖村葡萄協(xié)會(huì)，從山東引進(jìn)美國黑提、紅提種苗，定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織骨干會(huì)員到有關(guān)院校及科研單位參觀并現(xiàn)場培訓(xùn)，通過技術(shù)培訓(xùn)，提高會(huì)員的種植技術(shù)。現(xiàn)該村葡萄種植面積達(dá)415畝，年產(chǎn)葡萄500噸，產(chǎn)值60萬元，葡萄種植真正成了該村的特色產(chǎn)業(yè)，形成協(xié)會(huì)與會(huì)員相互依存，共同發(fā)展的局面。

2、加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了農(nóng)村科技進(jìn)步。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)集中了一批科技致富能人，他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，群眾看得見、信得過、學(xué)得來，同時(shí)，農(nóng)技協(xié)的活動(dòng)密切圍繞生產(chǎn)開展，增強(qiáng)了農(nóng)村吸收、引進(jìn)、運(yùn)用新技術(shù)的能力。如八十四戶鄉(xiāng)巴海村蔬菜協(xié)會(huì)為了把本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜打入獨(dú)山子、奎屯、克拉瑪依、烏魯木齊市場，目前，我市建立以巴海村蔬菜協(xié)會(huì)為中心的5萬畝無公害蔬菜基地，成為獨(dú)山子石化總廠副食品生產(chǎn)基地。

3、成為農(nóng)民走向聯(lián)合的有效載體，提高了農(nóng)民的組織化建設(shè)。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)把服務(wù)直接做到了田間地頭或農(nóng)戶家中，真正解決了農(nóng)民一家一戶辦不好、辦不了、辦起來不劃算的問題，成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的一支重要力量。市加工番茄種植聯(lián)合會(huì)，在番茄醬廠和番茄種植戶間牽線搭橋，簽訂種植合同，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，開展技術(shù)咨詢，解決技術(shù)難題，提高農(nóng)戶的種植和管理水平，組織召開了番茄制品分公司與番茄協(xié)會(huì)和種植戶的產(chǎn)銷見面會(huì)，把《種植合同書》送到農(nóng)戶手中征求意見，協(xié)會(huì)積極與公司協(xié)商，由番茄協(xié)會(huì)出面為番茄種植戶解決種子、薄膜、化肥及農(nóng)藥等，在加工番茄種植聯(lián)合會(huì)的推動(dòng)下，我市番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)民增加收入的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

4、成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力量，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)將農(nóng)戶組織起來進(jìn)入市場，并將協(xié)會(huì)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不斷推廣到群眾中去，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，有效地解決了會(huì)員在結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的信息難尋、門路難找、技術(shù)難懂、產(chǎn)品難銷的問題，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。百泉鎮(zhèn)普爾塔村養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、四棵樹鎮(zhèn)榆樹泉村養(yǎng)牛協(xié)會(huì)依托畜牧養(yǎng)殖，大力發(fā)展鮮奶產(chǎn)業(yè)。協(xié)會(huì)改變過去一家一戶自發(fā)送奶，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱的局面，由協(xié)會(huì)出面與呼圖壁西域春乳業(yè)、克拉瑪依綠城乳業(yè)公司、德隆乳業(yè)集團(tuán)、哈圖布呼農(nóng)場海川乳業(yè)公司簽訂了鮮奶銷售供銷合同，購進(jìn)專用送奶車，在價(jià)格、質(zhì)量、保鮮、現(xiàn)金支付等環(huán)節(jié)達(dá)成良好的合作關(guān)系，有效地抵御了哄抬或隨意降低價(jià)格的現(xiàn)象，維護(hù)了會(huì)員的切身利益，增加了會(huì)員收入，20__年，榆樹泉村實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值180萬元，養(yǎng)殖戶人均收入5000元以上，周圍的農(nóng)戶看到協(xié)會(huì)的會(huì)員養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的這么好，也紛紛申請(qǐng)入會(huì)。

5、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)通過跑市場、抓營銷，造就了一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。八十四戶鄉(xiāng)巴海村蔬菜協(xié)會(huì)、康家莊子村黃瓜協(xié)會(huì)、太陽溝村辣椒協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)，有一支活躍在菜農(nóng)與市場之間的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在蔬菜上市季節(jié)，平均每天有14輛大車收購會(huì)員的新鮮蔬菜，統(tǒng)一運(yùn)銷克拉瑪依、獨(dú)山子、奎屯、烏魯木齊市，有效地解除了會(huì)員的后顧之憂，并穩(wěn)定了市場。

三、今后的發(fā)展方向

（一）繼續(xù)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度。

把發(fā)展中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)來抓，更好地發(fā)揮他們在小生產(chǎn)與大市場之間的“紐帶”作用，切實(shí)為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等方面的服務(wù)，建立為農(nóng)民服務(wù)的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)定協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制

要加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的登記注冊、整頓規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全民主管理制度，爭取市、鄉(xiāng)兩級(jí)都成立聯(lián)合會(huì)，發(fā)展團(tuán)體會(huì)員，走聯(lián)合之路，形成上下貫通、左右相連的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的扶持指導(dǎo)力度。

工商、稅務(wù)、金融、財(cái)政、土地、計(jì)委等部門在貸款、科技開發(fā)、項(xiàng)目、經(jīng)營銷售等方面應(yīng)給予支持和政策優(yōu)惠，優(yōu)先幫助解決農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在辦技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)、建立專業(yè)化生產(chǎn)基地等方面的資金困難，對(duì)于條件具備的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，在工商管理部門取得獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人地位，要求其依法經(jīng)營，按章辦事，并努力維護(hù)他們的合法權(quán)益，使之不受侵犯，使他們在平等的市場自由競爭中發(fā)展壯大。（四）有計(jì)劃、有組織地開展對(duì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)帶頭人和骨干會(huì)員的教育培訓(xùn)

篇（4）

［作者簡介］秦波（1981- ），男，重慶人，重慶第二師范學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)橹行W(xué)教師教育及專業(yè)發(fā)展。（重慶 400067）

［課題項(xiàng)目］本文系全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：FGB080529）和重慶市教育規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2008-JJ-009）的部分研究成果。

［中圖分類號(hào)］G645 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2012）24-0071-02

農(nóng)村教育是直接影響城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，重慶要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，在農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問題的有效解決。作為少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南地區(qū)，更是要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略指引下，高度重視并認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作，找準(zhǔn)、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這顆“指南針”，做好農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展工作。

一、研究被試

在渝東南的酉陽、秀山、黔江、彭水、武隆等區(qū)縣（自治縣）的農(nóng)村地區(qū)共近50所中小學(xué)中隨機(jī)抽取700名教師作為被試，進(jìn)行問卷調(diào)查，收回有效問卷642份，有效回收率為91.7%。

二、測查工具

采用《城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查問卷》，該問卷為全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究”專用自編問卷，共82個(gè)項(xiàng)目，包括受訪者基本信息（11項(xiàng)）和調(diào)查題目（71項(xiàng)）兩個(gè)部分；訪談提綱是根據(jù)問卷并結(jié)合實(shí)際改編設(shè)計(jì)而成。

三、渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.關(guān)于教師隊(duì)伍狀況。渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展急需加強(qiáng)。（1）入職渠道：主要以上世紀(jì)后期學(xué)校畢業(yè)分配為主（占63.1%），本世紀(jì)初通過民辦轉(zhuǎn)公辦的教師數(shù)量大（占15%），公招競聘的僅占3.1%；（2）年齡結(jié)構(gòu)：年齡段分布比例失衡，以30～50歲的中青年教師為主；（3）教齡結(jié)構(gòu)：5年以下占10%，6～10年占22%，11～19年占39%，20年及以上占29%；（4）學(xué)歷：第一學(xué)歷普遍較低，中師中專學(xué)歷占51.2%，通過各種學(xué)歷提高途徑使得最后學(xué)歷大專占23%、本科占60%，基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷達(dá)標(biāo)；（5）職稱結(jié)構(gòu)：初、中級(jí)職稱為主（初級(jí)占45%，中級(jí)占44%），高級(jí)職稱教師數(shù)量過少（占6%）；（6）教師獲取最后學(xué)歷的途徑：在職函授、自考為主，通過函授取得大專的占55.3%，通過自考獲取學(xué)歷的占13.2%；（7）性別結(jié)構(gòu)：男女比例（男54%，女46%）相對(duì)均衡?？梢灶A(yù)測，在今后5～8年和15～18年期間（即2015～2018年和2025～2028年）這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)，渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師會(huì)有大量教師退休，至少在數(shù)量上會(huì)出現(xiàn)大量斷層。

篇（5）

一、鄉(xiāng)村旅游的概念和發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游指的是以農(nóng)村地區(qū)的旅游資源為依托，以當(dāng)?shù)鼐用駷榻?jīng)營主體，發(fā)展起來的提高鄉(xiāng)村人們經(jīng)濟(jì)收入的一種旅游形式。但是，鄉(xiāng)村旅游目前在發(fā)展過程中還存在一些問題。

首先，由于沒有穩(wěn)定足夠的資金來支持旅游資源的開發(fā)導(dǎo)致現(xiàn)有旅游資源開發(fā)不夠完整，相應(yīng)的旅游設(shè)施和設(shè)備不夠完善。旅游業(yè)的經(jīng)營管理不夠?qū)I(yè)和規(guī)范，導(dǎo)致盈利不太明顯，雖然鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源豐富，但由于缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)的打造和宣傳，沒有形成自己特有的旅游品牌。由于沒有自己特有的旅游商品導(dǎo)致旅游收入渠道單調(diào)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展仍處于初級(jí)階段。

其次，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還沒有到達(dá)各個(gè)鄰近區(qū)域旅游資源系統(tǒng)開發(fā)、整合利用、統(tǒng)一打造旅游形象的程度。相鄰村落之間缺少相互交流與合作，沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，反而形成了惡性競爭，這對(duì)于旅游效益的提高非常不利。這種區(qū)域之間自立門戶、自顧自的發(fā)展模式不能實(shí)現(xiàn)旅游資源的整合利用，造成資源的浪費(fèi)。

此外，由于部分鄉(xiāng)村地區(qū)比較偏僻，交通還不是特別便利，很難吸引大量游客。

二、鄉(xiāng)村旅游給休閑農(nóng)業(yè)景觀開發(fā)的啟示

休閑農(nóng)業(yè)指的是利用鄉(xiāng)村地區(qū)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)作物的生產(chǎn)條件，為游客提供觀光、動(dòng)手采摘、體驗(yàn)農(nóng)作、享受鄉(xiāng)土情趣的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。這樣不僅可以給游客提供有趣的難忘的經(jīng)歷，還可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

人們選擇去鄉(xiāng)村旅游的主要?jiǎng)訖C(jī)有四點(diǎn)，一是大部分人們在城市居住久了以后厭倦了城市現(xiàn)代化的快節(jié)奏生活，有了想要回歸大自然尋求寧靜和放松的沖動(dòng)。二是不少人一出生就在大城市，對(duì)于那些鄉(xiāng)村特有的自然景觀以及動(dòng)植物資源，他們只有在書上或是電視上才能看到，因此，他們有了想去鄉(xiāng)村地區(qū)一探究竟的欲望。三是部分中老年人可能小時(shí)候在鄉(xiāng)村地區(qū)長大，如今年紀(jì)大了退休以后就經(jīng)常會(huì)有懷念故鄉(xiāng)的想法，于是就有了故地重游的念頭。四是一些人就是為了在節(jié)假日的時(shí)候找一個(gè)空氣清新、風(fēng)景優(yōu)美、安靜舒適的地方和朋友們聚在一起吃喝玩樂聯(lián)絡(luò)感情。人們的這些需求都促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。綜合考慮人們的這些需求可以發(fā)現(xiàn)，人們選擇鄉(xiāng)村旅游更大的原因是為了給休閑娛樂選擇一個(gè)場所。如果能夠?qū)⑧l(xiāng)村旅游與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)事活動(dòng)結(jié)合起來，甚至將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式等直接在休閑農(nóng)業(yè)景觀開發(fā)中加以應(yīng)用，無疑將促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。因此，在休閑農(nóng)業(yè)景觀的開發(fā)中還該考慮人們的消費(fèi)心理，了解他們的需求，這樣才能吸引更多游客，使旅游和農(nóng)業(yè)相得益彰。

三、休閑農(nóng)業(yè)景觀的開發(fā)

1.開發(fā)觀光農(nóng)園，鄉(xiāng)村地區(qū)擁有美麗的自然風(fēng)光，還有醇厚樸實(shí)又不失特色的民族風(fēng)情。開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑景觀的時(shí)候可以將農(nóng)園的觀光作為一個(gè)開發(fā)部分。當(dāng)?shù)鼐用窨梢詭в慰陀^光農(nóng)園里的果子、蔬菜以及其他農(nóng)作物，讓游客體會(huì)采摘的快樂和滿足感。

2.打造市民農(nóng)場。即在鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃部分土地，這些土地可以作為臨時(shí)的農(nóng)場短期租給來旅游的市民，讓他們自己在農(nóng)園內(nèi)種植果樹或是蔬菜，品嘗自己的勞動(dòng)成果，體會(huì)勞作的樂趣。

3.打造農(nóng)業(yè)公園或避暑乘涼、修身養(yǎng)性的度假區(qū)。例如建造葡萄公園，在這里人們可以品嘗美味的葡萄，還可以自己動(dòng)手制作葡萄美酒，更可以和朋友戀人一起品嘗葡萄美酒。有興趣的游客還可以參加關(guān)于美食美酒的主題活動(dòng)。

4.打造教育r園。由于大部分游客來自大城市，他們對(duì)于農(nóng)作物的種植十分陌生，甚至不知道很多農(nóng)作物的種類。因此，可以打造集田園觀賞、農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)知識(shí)的講說教育農(nóng)園。在這里，一些稀有的農(nóng)作物及農(nóng)業(yè)園藝可供游客參觀。安排專業(yè)人士講解，讓游客在休閑放松身心的同時(shí)，還可以豐富游客的知識(shí)，加深游客對(duì)農(nóng)園的興趣。

篇（6）

近年來，酒泉市把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，制定規(guī)劃，完善設(shè)施，著力打造有機(jī)、綠色、健康、安全的休閑農(nóng)業(yè)品牌，有力地推動(dòng)了酒泉市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢與特點(diǎn)

近幾年，酒泉市充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，依托特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、度假休閑農(nóng)業(yè)，打造旅游觀光農(nóng)業(yè)品牌，截止目前，酒泉市有各種形式休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體760 家，年?duì)I業(yè)收入38545 萬元，接待人數(shù)338 萬人次。目前全市有各種形式的農(nóng)家樂620 家，占全市休閑農(nóng)業(yè)的81.6%，農(nóng)家樂仍是休閑農(nóng)業(yè)的主要形式。建成敦煌市、金塔縣兩個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣，建成敦煌市陽關(guān)鎮(zhèn)龍勒村、肅州區(qū)生態(tài)植物園、金塔縣航天神舟休閑生態(tài)園3 個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，肅州區(qū)克華紅房子農(nóng)莊、金塔縣金塔鎮(zhèn)金大村2 個(gè)全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展牌打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展牌，拓展休閑農(nóng)業(yè)新功能

酒泉市把做精一產(chǎn)作為加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，通過發(fā)展蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材、草食畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，依托肅州和敦煌兩個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、27 個(gè)省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能。一是按照“有景可賞、有色可觀、有物可采、有鮮可嘗、有園可游”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集生產(chǎn)、科研、休閑、觀賞、體驗(yàn)、采摘于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，展示農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，圍繞農(nóng)時(shí)季節(jié)開展采摘體驗(yàn)活動(dòng)。目前，肅州區(qū)泉湖鄉(xiāng)開展草莓采摘、樹莓采摘，金佛寺鎮(zhèn)、西洞鎮(zhèn)的蟠桃采摘，玉門市清泉鄉(xiāng)的人參果采摘，金塔縣羊井子灣鄉(xiāng)、敦煌市陽關(guān)鎮(zhèn)的葡萄采摘，都極大的豐富了市民的節(jié)假日生活，實(shí)現(xiàn)了健康、綠色、環(huán)保的生態(tài)旅游。二是以特色產(chǎn)業(yè)為主體，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。肅州區(qū)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游產(chǎn)業(yè)帶，金佛寺鎮(zhèn)定期舉辦每年的杏花節(jié)、西洞鎮(zhèn)舉辦桃花節(jié)；金塔縣按照“一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展思路，依托特色林果專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，發(fā)展休閑觀光園，金塔鎮(zhèn)每年舉辦杏花文化藝術(shù)節(jié)。

（二）打城郊結(jié)合牌打城郊結(jié)合牌，加快休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

酒泉市緊緊圍繞“為城而農(nóng)、為文而農(nóng)、為游而農(nóng)”、建設(shè)“田園城市”的發(fā)展思路，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游做為拉動(dòng)消費(fèi)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的要求，在城區(qū)周邊鄉(xiāng)村，精心培育和打造以鄉(xiāng)村旅游為主體的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自有住房，創(chuàng)建以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景”為特色的農(nóng)家樂，吸引城市居民休閑渡假。二是依托城市周邊自然風(fēng)景優(yōu)美、交通方便快捷的優(yōu)勢，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)“家庭式”的小別墅和休閑農(nóng)莊，開展以“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”為主題的休閑、娛樂、體驗(yàn)活動(dòng)。酒泉市現(xiàn)有休閑農(nóng)莊19 家，占全市休閑農(nóng)業(yè)的2.5%，建成了以肅州區(qū)果園山莊、水磨花園、金塔縣青山村莊，敦煌市的圣都月泉等為代表的休閑農(nóng)莊。三是利用城郊得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，在農(nóng)家樂集中的鄉(xiāng)村和旅游景點(diǎn)周圍，通過改造提升，建設(shè)農(nóng)家樂一條街，農(nóng)家樂專業(yè)村和鄉(xiāng)村旅游專業(yè)街區(qū)。比較有代表性的如肅州區(qū)水磨溝農(nóng)家樂一條街、金塔縣金大村、紅光村農(nóng)家樂一條街、敦煌市月牙泉鎮(zhèn)農(nóng)家樂一條街。敦煌市圍繞莫高窟、鳴沙山月牙泉景區(qū)、陽關(guān)景區(qū)三大景區(qū)建設(shè)集農(nóng)業(yè)景觀、休閑觀光、藝術(shù)鑒賞、鄉(xiāng)村文化展示和特色商品展銷融為一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游風(fēng)情街，建成了敦煌古城休閑度假村、敦煌森隴休閑度假村和敦煌楊家橋休閑餐飲街。通過發(fā)展各種形式的休閑農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增加。

（三）打特色文化牌打特色文化牌，挖掘休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。

酒泉市按照傳承、保護(hù)、創(chuàng)新、開發(fā)和利用相結(jié)合的理念，挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)村文化藝術(shù)和少數(shù)民族文化，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是挖掘農(nóng)耕文化。通過深度挖掘歷史悠久的農(nóng)耕文明和底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)土文化、民俗文化，精心培育和打造以農(nóng)業(yè)科普教育為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)主體博物館、民俗文化博覽園、傳統(tǒng)農(nóng)村食品加工園，通過實(shí)物、圖片和影像資料，展示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活場景，介紹農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史。目前，已建成了肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)農(nóng)耕文化博物館、下河清科技農(nóng)場農(nóng)耕文化博物館、敦煌市莫高鎮(zhèn)農(nóng)耕文化博物館。二是挖掘農(nóng)村發(fā)展歷史。通過實(shí)景布置，展現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展歷程，喚起市民對(duì)農(nóng)村發(fā)展歷史的回憶，典型的有位于肅州區(qū)禹苑景區(qū)內(nèi)的酒泉民俗文化博覽園。三是挖掘少數(shù)民族文化。肅北、阿克塞兩縣依托當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?，發(fā)展集觀光、民族特色餐飲、歌舞表演于一體的休閑農(nóng)業(yè)。肅北縣建成了黨河峽谷風(fēng)情園和蒙古包民族風(fēng)情園，阿克塞縣利用當(dāng)?shù)氐拇筇K干湖、野生動(dòng)物園、海子草原等景點(diǎn)和哈薩克風(fēng)情城特色，發(fā)展具有民族特色的休閑農(nóng)業(yè)，使觀光旅游的人數(shù)得到較大的提升。

（四）打資源優(yōu)勢牌打資源優(yōu)勢牌，豐富休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容。

一是充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)有的水庫、湖泊、濕地、養(yǎng)殖水面等自然資源，開展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動(dòng)。如肅州區(qū)鏵尖鄉(xiāng)海馬泉渡假區(qū)、花城湖渡假區(qū)，金塔縣神舟山莊、魚島山莊，瓜州縣雙塔湖風(fēng)情山莊。二是依托旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。敦煌市依托文化旅游名城建設(shè)，發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范村，月牙泉鄉(xiāng)月牙泉村圍繞增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，發(fā)展農(nóng)家客棧和駱駝隊(duì)，為游客提供吃、住、行服務(wù)，滿足了游客“游有行、看有景、玩有興”的要求；陽關(guān)鎮(zhèn)龍勒村借助毗鄰陽關(guān)風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢，圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，開展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒莊、酒堡展示，葡萄酒品嘗等活動(dòng)，成為酒泉市第一個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展雖取得了一些成績，但總體上看，也還存在一些問題，主要是：

（一）同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，建設(shè)存在著一定無序性和盲目性，缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工與特色營銷，缺乏對(duì)農(nóng)村景觀的提升改造。產(chǎn)品特色不明顯、經(jīng)營方式單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大，簡單仿效，粗放經(jīng)營，無法滿足游客的消費(fèi)需求。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

休閑農(nóng)業(yè)主體多數(shù)位于城市郊區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)村，公共衛(wèi)生、道路交通、垃圾污水無害化處理、休閑輔助設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲住宿等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全，與消費(fèi)者對(duì)休閑體驗(yàn)的需求不適應(yīng)。如停車場、游客服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)用地嚴(yán)重不足。

（三）服務(wù)管理水平不高

缺乏休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，存在重硬件建設(shè)、輕服務(wù)管理的現(xiàn)象。管理服務(wù)比較粗放，沒有建立規(guī)范的管理機(jī)制、規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范，對(duì)管理和服務(wù)人員培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)水平較低，很難實(shí)現(xiàn)讓游客高興而來，滿意而歸。如飲食衛(wèi)生、住宿環(huán)境、產(chǎn)品品質(zhì)等環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量有待提高，

三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策措施

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是挖掘農(nóng)業(yè)潛在優(yōu)勢資源，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。針對(duì)目前酒泉市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難與問題，下一步要從以下幾個(gè)方面做好工作：

（一）引導(dǎo)健康有序發(fā)展

通過規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中規(guī)模偏小、分布較散、經(jīng)營單一、檔次不高、發(fā)展無序的狀況。強(qiáng)化資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，突出生態(tài)效益；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)組織建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展競爭行為，營造公平環(huán)境；結(jié)合本地的自然環(huán)境、人文環(huán)境和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦予休閑農(nóng)莊在房屋建設(shè)，環(huán)境營造，活動(dòng)設(shè)計(jì)等方面的個(gè)性特色；通過招商引資、政策扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資、參股、合作，開發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展集觀光、體驗(yàn)、休閑、養(yǎng)生于一體的大型休閑農(nóng)莊，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展和健康有序發(fā)展。

（二）提高服務(wù)管理水平

引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，宣傳先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)和規(guī)范服務(wù)質(zhì)量。按照發(fā)展休閑農(nóng)園、農(nóng)莊要求提升食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和管理手段。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等國家重大工程，完善交通、物流、網(wǎng)絡(luò)、水電、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用旅游電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與消費(fèi)者之間的信息匹配和需求對(duì)接。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筇卣鳎每萍际侄胃倪M(jìn)休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升設(shè)備設(shè)施，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)季節(jié)性客戶體感舒適度。加強(qiáng)與勞動(dòng)部門合作，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批服務(wù)接待、教育解說實(shí)用人才，推進(jìn)服務(wù)人員持證上崗，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。積極引進(jìn)農(nóng)藝師、花藝師、策劃師、營銷管理、經(jīng)營、公關(guān)禮儀、導(dǎo)游等方面的人才。扎實(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生和餐飲衛(wèi)生，讓城里人在農(nóng)村吃得放心，住得舒心、玩得開心，確保休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）打造特色品牌

充分體現(xiàn)地方特色，盡快改變當(dāng)前我市休閑農(nóng)業(yè)低、小、散的現(xiàn)象，依托當(dāng)?shù)厣矫}連綿、戈壁浩瀚、盆地毗連的獨(dú)特西北風(fēng)光，冰川雪景、平原綠洲、沙漠戈壁的地理?xiàng)l件，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，明確品牌定位，通過要素流動(dòng)、資本重組和品牌整合，打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌并通過多種渠道提高品牌知名度。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。開展最美休閑鄉(xiāng)村推介，最美田園推介和最美鄉(xiāng)村旅游線路推介活動(dòng)，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)評(píng)定、品牌培育工程，培育地方知名品牌。

篇（7）

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篇（8）

中圖分類號(hào)F592.7；F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2013）12-0322-02

休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為背景，利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村環(huán)境，以農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)和農(nóng)村文化生活為依托，以休閑農(nóng)場為載體，增進(jìn)人們對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗(yàn)為目的，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生一體”和一、二、三產(chǎn)業(yè)功能特征的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)[1]。濟(jì)寧市是農(nóng)業(yè)大市，擁有豐富的自然資源、悠久的歷史文化和便利的交通條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件優(yōu)越。

1濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，濟(jì)寧市高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，依托區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂、民俗村、農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)等各種形式的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸，推動(dòng)了全市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，濟(jì)寧市共有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)逾120家，農(nóng)家樂逾560家，民俗村28個(gè)，農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)31個(gè)，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5處，省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)17處，省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)6處，省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26處，省級(jí)好客人家農(nóng)家樂30家，從業(yè)人數(shù)逾7萬人，全年接待人數(shù)逾700萬人，收入近27億元，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。

2濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展形式

2.1休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是集農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采摘等功能為一體的農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)[2]。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)占地較大，投資多，娛樂設(shè)施更新?lián)Q代快。目前，濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展較快，數(shù)量較多，主要有大規(guī)模景區(qū)型、休閑度假型、科普教育型和景區(qū)依托型幾種形式，但規(guī)模較大、配套設(shè)施全面、經(jīng)營狀況良好的園區(qū)數(shù)量不多。目前，知名度較高的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)有泗水萬紫千紅生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)、泗水西侯幽谷生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、曲阜九仙山綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、濟(jì)寧南陽湖農(nóng)場等。

2.2農(nóng)家樂

農(nóng)家樂是一家一戶的農(nóng)民向城市人提供的一種住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、體驗(yàn)農(nóng)村生活，從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式[3]。濟(jì)寧市農(nóng)家樂數(shù)量較多，主要形式為田園農(nóng)家、濱湖漁家、山里人家和城中農(nóng)家，大多集中在著名景點(diǎn)周邊、各種大型的農(nóng)業(yè)園區(qū)附近和城鎮(zhèn)郊區(qū)，價(jià)格便宜、菜品新鮮，具有明顯的農(nóng)家特色，但規(guī)模較小、經(jīng)營范圍窄，多數(shù)局限于餐飲、垂釣、住宿，衛(wèi)生條件差，服務(wù)水平低。

2.3民俗村

民俗村是有關(guān)部門認(rèn)可的、有相當(dāng)比例的農(nóng)戶從事“民俗旅游接待”的鄉(xiāng)村，其中的農(nóng)戶被稱為“民俗旅游接待戶”。民俗旅游是以民俗文化景觀為觀賞對(duì)象，以觀賞、了解、領(lǐng)略、參與鄉(xiāng)村風(fēng)土人情為主要目的的旅游活動(dòng)[4]。目前濟(jì)寧市的民俗村數(shù)量不多，但都具有濃厚的地方特色，充分滿足了城鎮(zhèn)居民體驗(yàn)原汁原味的農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活的需求。目前，濟(jì)寧市發(fā)展較好的民俗村有微山的王蘇白村、泗水的王家莊村、曲阜的武家村、葫蘆套民俗村等。發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，而且還保護(hù)了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)，改善了生態(tài)環(huán)境，打造了優(yōu)美山村。

2.4農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶

農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶是以吸引大量旅游者和促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展為主要目的，并以當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、傳統(tǒng)競技、農(nóng)作物、土特產(chǎn)、物產(chǎn)、地理優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、遺址、勝地、古跡等各項(xiàng)資源為依托，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)俗、農(nóng)事及相關(guān)資源為主題開展具有綜合性特點(diǎn)的慶典活動(dòng)和公眾集會(huì)[5]。近年來，濟(jì)寧市各縣（市、區(qū)）圍繞休閑農(nóng)業(yè)策劃了一批各具特色的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，其中影響較大的有微山湖荷花節(jié)、泗水桃花旅游節(jié)和中國泉鄉(xiāng)（泗水）泉水節(jié)、梁山蓮臺(tái)祈福休閑萬人廟會(huì)、梁山春節(jié)水滸游、曲阜市大櫻桃采摘節(jié)、鄒城草莓采摘節(jié)等。開展這些節(jié)慶活動(dòng)讓游客體驗(yàn)到觀賞、采摘快樂的同時(shí)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的銷售。濟(jì)寧市的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)主要集中在瓜果菜及各種作物的開花期和收獲期，活動(dòng)內(nèi)容多為觀賞和采摘，活動(dòng)時(shí)間非常集中，客流量大，在節(jié)慶活動(dòng)期間出現(xiàn)了停車難、就餐難、住宿難等問題。

3休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.1現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目內(nèi)容單一，功能簡單，產(chǎn)業(yè)鏈短

多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在開發(fā)前沒有經(jīng)過嚴(yán)密的立項(xiàng)論證，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)性指導(dǎo)，基礎(chǔ)條件和配套設(shè)施較差，多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目僅限于觀光、采摘，只有少數(shù)幾個(gè)規(guī)模較大的園區(qū)具備餐飲、購物、療養(yǎng)、度假、研修等旅游配套項(xiàng)目。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之間缺乏溝通聯(lián)系，經(jīng)營上單打獨(dú)斗，項(xiàng)目資源未進(jìn)行整合，還未形成一條休閑農(nóng)業(yè)旅游精品路線，“過境游”現(xiàn)象突出。

3.2休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏文化內(nèi)涵

濟(jì)寧市是歷史文化名城，文化底蘊(yùn)豐厚，現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多停留在觀賞、采摘品嘗、農(nóng)家體驗(yàn)層面，對(duì)農(nóng)業(yè)資源、觀光資源、生態(tài)資源開發(fā)的較多，對(duì)民俗文化資源開發(fā)較少，沒有充分將濟(jì)寧市獨(dú)特的人文歷史、風(fēng)土人情等民俗文化融入其中，缺乏文化內(nèi)涵，特色不夠鮮明，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不均衡。

3.3休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受季節(jié)性制約明顯

受自然氣候條件、農(nóng)時(shí)季節(jié)的影響，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目具有鮮明的季節(jié)性。其他配套旅游休閑項(xiàng)目開發(fā)較少，配套服務(wù)設(shè)施又跟不上，大多休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目旺季車水馬龍，造成交通、住宿、餐飲等方面的壓力，各項(xiàng)服務(wù)都跟不上，淡季游客稀少，造成了資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)和從業(yè)人員的不穩(wěn)定。

3.4管理機(jī)制不健全，服務(wù)質(zhì)量不高

休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、旅游、經(jīng)貿(mào)等多行業(yè)，管理部門多，管理上分工不明確。目前，政府尚未制定休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和管理辦法，難以管理。濟(jì)寧市休閑農(nóng)業(yè)起步晚，尚未成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，在門票定價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲、住宿、娛樂等各項(xiàng)服務(wù)上缺少管理規(guī)范，難以為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.5缺乏專項(xiàng)扶持資金和發(fā)展優(yōu)惠政策

濟(jì)寧市政府2012年出臺(tái)了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，并把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游列為2013年旅游工作的重點(diǎn)，但目前為止該市還未制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體優(yōu)惠政策。市級(jí)財(cái)政也尚未列出專項(xiàng)資金用于鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

4休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

4.1科學(xué)規(guī)劃，合理布局

對(duì)全市的自然資源優(yōu)勢、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和目標(biāo)顧客進(jìn)行深入的調(diào)查研究，對(duì)待開發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，將農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特別是將設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、城郊型、都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展與城市旅游、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來[6]。規(guī)劃中要充分體現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和鄉(xiāng)村文化特色，在項(xiàng)目建設(shè)布局中除了農(nóng)業(yè)類觀光、采摘和品嘗活動(dòng)外，還要注重開發(fā)體驗(yàn)式、參與式的旅游娛樂項(xiàng)目，把項(xiàng)目建設(shè)成集觀光、度假、求知、購物、娛樂等為一體的多形式、多層次可持續(xù)旅游形式。

4.2增加投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施

設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，充分加大財(cái)政資金的投入。研究制訂推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電以及稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加快改善休閑農(nóng)業(yè)的交通條件，盡快開通旅游專線，抓好住宿、餐飲等方面的安全衛(wèi)生，為游客提供空氣清新、舒適宜人、安全放心的休閑旅游環(huán)境。

4.3加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高服務(wù)管理水平

加強(qiáng)經(jīng)營管理人員在規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場定位、經(jīng)營管理、資本運(yùn)作方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者更新發(fā)展觀念，提高經(jīng)營管理水平。加強(qiáng)服務(wù)人員在餐飲、住宿接待、農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化挖掘、營銷推介等方面的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量。

4.4加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高市場競爭力

抓緊制訂休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)場地、接待服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)“農(nóng)家樂”農(nóng)戶飲食質(zhì)量、住宿衛(wèi)生、安全設(shè)施及土地利用方面的監(jiān)管。建立休閑農(nóng)業(yè)定期信息制度，增強(qiáng)市場供求信息透明度，引導(dǎo)理性經(jīng)營、理性消費(fèi)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。此外，要盡快成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場營銷、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的作用，建立和完善行業(yè)自我服務(wù)和約束管理長效機(jī)制，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力[7]。

5參考文獻(xiàn)

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篇（9）

中圖分類號(hào)： X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.20.012

1989年，自從我國第一屆景觀生態(tài)學(xué)研究會(huì)召開以來，相關(guān)學(xué)術(shù)界人士在景觀方面的研究注入了很大的精力，同時(shí)給我國鄉(xiāng)村景觀的發(fā)展帶來了機(jī)遇。由于農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要承載地，其良好、高效的發(fā)展是整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。因此，對(duì)我國鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃進(jìn)行研究，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)、理論意義。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村景觀的發(fā)展也面臨著相當(dāng)大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為做好維護(hù)其特色和傳統(tǒng)型原貌的工作，結(jié)合鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，建設(shè)合理的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃是學(xué)者們研究的重要方向。

1 鄉(xiāng)村景觀及鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的概念

我國鄉(xiāng)村景觀是一個(gè)新的研究領(lǐng)域，起步比較晚，至今關(guān)于鄉(xiāng)村景觀的定義還沒有得到一個(gè)統(tǒng)一的概括。我國學(xué)者謝花林等在景觀生態(tài)學(xué)的視角下，提出了鄉(xiāng)村景觀的研究范圍在各個(gè)相鄰的鄉(xiāng)村地域內(nèi)，由土地單位交叉形成的嵌塊體，其具有三個(gè)方面的特點(diǎn)：形狀差異、大小差異以及配置差異，因此也帶來了美學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。他認(rèn)為鄉(xiāng)村景觀不僅受到自然環(huán)境的束縛，而且還受到人類經(jīng)營策略和經(jīng)營活動(dòng)的制約[1]。王云才認(rèn)為，鄉(xiāng)村景觀是存在于城市景觀之外的空間，以自然環(huán)境為主，包括文化景觀、經(jīng)濟(jì)景觀、鄉(xiāng)村聚落景觀以及自然景觀，是自然景觀與人文景觀的復(fù)合體，以農(nóng)業(yè)為主要特點(diǎn)的生產(chǎn)景觀、鄉(xiāng)村特有的田園生活文化和粗放型的土地使用景觀等[2]。綜上所述，專家學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村景觀的定義表達(dá)有一定的差別，但其共同之處是對(duì)鄉(xiāng)村景觀所包含的以自然景觀為特色的人文景觀、存在著經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值以及美學(xué)價(jià)值等觀點(diǎn)的認(rèn)可。

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的概念主要是以發(fā)揮資源最大化利用為出發(fā)點(diǎn)，在保護(hù)景觀原貌的前提下，是一種合理設(shè)計(jì)、規(guī)劃鄉(xiāng)村景觀的不同行為的行為體系，其規(guī)劃設(shè)計(jì)是依據(jù)鄉(xiāng)村景觀所包含的自然景觀的功能性、生態(tài)性、適宜性、經(jīng)濟(jì)合理性、社會(huì)文化性以及繼承性這六大特性為基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村景觀發(fā)展的可持續(xù)模式。劉黎明提出，建好鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃，必須要考慮鄉(xiāng)村土地使用合理解決問題，在此基礎(chǔ)上，打造一種舒適、安全、健康、優(yōu)美的居民生活環(huán)境，形成符合我國鄉(xiāng)村特色發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)[3]。

2 我國鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀

我國鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀可以從三個(gè)方面進(jìn)行分析研究。一是從景觀生態(tài)學(xué)方面進(jìn)行的應(yīng)用研究。現(xiàn)階段的研究主要關(guān)注在生態(tài)脆弱地區(qū)，比如西北農(nóng)牧交叉帶、黃土高原和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)為研究范圍，采用景觀生態(tài)設(shè)計(jì)方法和景觀系統(tǒng)分析方法相結(jié)合，比如學(xué)者肖篤寧等出版的《景觀生態(tài)學(xué)：理論、方法及應(yīng)用》和《景觀生態(tài)學(xué)研究進(jìn)展》；二是從鄉(xiāng)村地理學(xué)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行的應(yīng)用研究。如郭煥成的《黃淮海平原鄉(xiāng)村發(fā)展模式與鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化研究》，詳細(xì)介紹了改革開放以來，鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問題，對(duì)區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制和模式進(jìn)行了探討研究；三是從鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃方面的應(yīng)用研究。其研究的重點(diǎn)方向是土地使用的優(yōu)化配置，合理調(diào)整鄉(xiāng)村住宅地和農(nóng)業(yè)用地，挖掘土地資源的潛在價(jià)值，改造鄉(xiāng)村景觀新面貌，但是對(duì)景觀模型的研究和生態(tài)規(guī)劃研究比較淺顯，鄉(xiāng)村景觀的系統(tǒng)分析也沒有得到深入的論證，這是研究存在的不足，也是以后需要學(xué)者更加關(guān)注的研究方向。

3 鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃措施

3.1 將觀光農(nóng)業(yè)納入鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃中

伴隨著社會(huì)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的高速發(fā)展，人們厭煩了城市的浮躁，開始向往鄉(xiāng)村環(huán)境的大自然美景和具有其特色的人文景觀，因此，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)運(yùn)而生，也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的發(fā)展研究，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)和觀光農(nóng)業(yè)的結(jié)合是發(fā)展的潮流趨勢，觀光農(nóng)業(yè)不僅能夠在增加就業(yè)機(jī)會(huì)、改善當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨?、有效進(jìn)行生產(chǎn)再分配、創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)方式、調(diào)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮出良好的作用，而且能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 借鑒國外成功的研究經(jīng)驗(yàn)，提出適合當(dāng)?shù)靥厣囊?guī)劃設(shè)計(jì)

和國外比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的研究及實(shí)際應(yīng)用水平相比，我國的發(fā)展還比較落后，引進(jìn)國外提出的在新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃理念，結(jié)合我國實(shí)際，找出符合我國鄉(xiāng)村地區(qū)鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的發(fā)展方案。國外在農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了新農(nóng)村戰(zhàn)略構(gòu)想，并在韓國得到成功的應(yīng)用研究。當(dāng)今隨著城市化和工業(yè)化的加速發(fā)展，農(nóng)村的面貌也發(fā)生了新的改變，新農(nóng)村建設(shè)正符合目前發(fā)展的趨勢。根據(jù)我國景觀存在著地域文化差異和多樣性，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村的地域性優(yōu)勢，構(gòu)造符合我國鄉(xiāng)村特點(diǎn)的景觀設(shè)計(jì)。其中務(wù)必要考慮的是把鄉(xiāng)村的自然、地理環(huán)境和人文風(fēng)俗等景觀相互結(jié)合，突出差異和特色，增強(qiáng)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的唯一性，同時(shí)維護(hù)景觀的原貌的安全，保留其傳統(tǒng)性，達(dá)到鄉(xiāng)村景觀的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇（10）

中圖分類號(hào) F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0324-01

興安縣位于廣西東北部，地處“湘桂走廊”要沖，是湘江、漓江的發(fā)源地，全縣總面積2 348 km2，轄6個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)，人口38萬人，其中農(nóng)業(yè)人口31萬人，居住著瑤、壯、苗等17個(gè)民族。享有“銀杏之鄉(xiāng)”“中國毛竹之鄉(xiāng)”和“南方吐魯番”之美譽(yù)。興安縣距桂林市57 km，是大桂林圈中最具活力的次中心，旅游資源豐富，有樂滿地休閑世界、靈渠及水街、華南第一峰貓兒山、全國愛國主義教育示范基地突破湘江烈士紀(jì)念碑園，以及湘江之源、秦家大院、超然派、海底龍宮等景區(qū)景點(diǎn)，集歷史人文、休閑娛樂、生態(tài)自然于一體。近年來，興安縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)特色縣、文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分利用興安縣鄉(xiāng)村旅游自然資源，依托興安縣葡萄、柑桔等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，取得了較好的成績，先后獲得了“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)示范縣”“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”“中國十大魅力名鎮(zhèn)”“廣西十大休閑旅游目的地”“廣西特色旅游名縣”“美麗中國十佳旅游縣”“中國最美文化休閑旅游名縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。2014年全縣接待旅游人數(shù)613.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入46.5億元[1-4]。

1 休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 精心規(guī)劃，布局合理

2000年以來，興安縣按照《桂林市觀光農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》的設(shè)計(jì)規(guī)劃要求，并根據(jù)興安縣的實(shí)際，相繼編制了《興安縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《湘江戰(zhàn)役遺址公園規(guī)劃》《湘江源.天生橋群生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》《馬頭山?七甲?屯川村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《鄉(xiāng)里樂鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《漓江源生態(tài)度假養(yǎng)生旅游區(qū)規(guī)劃》《靈渠歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用規(guī)劃》《靈渠旅游策劃》等規(guī)劃，促進(jìn)了興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 百花齊放，竟相爭艷

近年來，興安縣依托良好的旅游環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)自然資源，以特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合效益和農(nóng)民收入“三個(gè)提升”為目標(biāo)，加大了旅游資源的整合力度，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，使興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，以農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型、自然生態(tài)型為主導(dǎo)的各類休閑旅游農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，形成了華江超然派、貓兒山自然生態(tài)休閑度假游，以綠道為紐帶的嚴(yán)關(guān)馬頭山、溶江鎮(zhèn)萬畝葡萄園休閑娛樂觀光游，興安鎮(zhèn)桐木沖、界首鎮(zhèn)萬畝柑桔休閑娛樂游、漠川鄉(xiāng)“中國溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光游，高尚鎮(zhèn)桃花、銀杏休閑娛樂游等精品線路。目前，興安縣共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)53個(gè)，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)（崔家鄉(xiāng)興怡山莊和溶江鎮(zhèn)鄉(xiāng)里樂），廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)（華江鄉(xiāng)高寨和興安鎮(zhèn)桐木沖）。直接從業(yè)人員近400人，間接從業(yè)人員9 000余人。2014年，鄉(xiāng)村游客達(dá)240萬人次，占全縣旅游總?cè)藬?shù)的39.3%，鄉(xiāng)村旅游收入超10億元[5-8]。

1.3 旅游與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互利雙贏

興安縣結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)建設(shè)進(jìn)行發(fā)展。分別在溶江鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝葡萄“三避”栽培技術(shù)核心示范區(qū)，在界首鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝柑桔特色產(chǎn)業(yè)核心種植區(qū)，在高尚鎮(zhèn)、崔家鄉(xiāng)、興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝冬油菜、紅花草示范區(qū)，打造興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)旅游的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了旅游與產(chǎn)業(yè)的互利雙贏。

2 存在的問題

2.1 扶持力度不夠

近年來，興安縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)都給予了高度的關(guān)注，但缺乏支持力度。主要表現(xiàn)在資金的扶持和優(yōu)惠政策的制定上：在資金支持上，未設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營農(nóng)戶的支持力度不夠；在政策制定上，尚未健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度、機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)等，在多方面的優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步明確規(guī)范[9-10]。

2.2 缺乏統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)

休閑農(nóng)業(yè)旅游工作涉及旅游、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門，由于多個(gè)部門職能分配不清，導(dǎo)致相互推諉，責(zé)任不明。大部分休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，建設(shè)水平有待提高，統(tǒng)籌安排力度不夠。且旅游項(xiàng)目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，不同旅游景點(diǎn)之間聯(lián)系不強(qiáng)，未有效融合農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn)和農(nóng)家樂的建設(shè)發(fā)展，整合效應(yīng)較差。

2.3 經(jīng)營服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才缺乏

目前，休閑旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多數(shù)是本地村民，知識(shí)水平和文化素質(zhì)偏低，有的雖然參加了短期培訓(xùn)，但由于接受培訓(xùn)的時(shí)間短，整體素質(zhì)仍然達(dá)不到應(yīng)有的水平，從事開發(fā)、經(jīng)營、管理和公關(guān)禮儀的專業(yè)人才更是嚴(yán)重缺乏。

2.4 內(nèi)涵挖掘力度不夠

雖然休閑旅游農(nóng)業(yè)資源豐富、形式多樣，但層次較低，（下轉(zhuǎn)第330頁）

（上接第324頁）

大部分停留在傳統(tǒng)低層次經(jīng)營層面。休閑旅游農(nóng)業(yè)大多缺乏特色，文化品位和內(nèi)涵不高；體現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗與農(nóng)耕文化的休閑產(chǎn)品有待進(jìn)一步開發(fā)，互動(dòng)參與式旅游產(chǎn)品不夠豐富，無法滿足游客多方面的需求。

3 對(duì)策

3.1 完善優(yōu)惠政策，加大扶持力度

各級(jí)政府要將休閑旅游農(nóng)業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)中，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要將休閑旅游農(nóng)業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算，用于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、培訓(xùn)、發(fā)展；要加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目與支農(nóng)資金的聯(lián)系，推動(dòng)小額貸款服務(wù)于農(nóng)村旅游戶；推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村旅游項(xiàng)目集中招商，吸引社會(huì)各界資本，引導(dǎo)大型旅游企業(yè)介入?yún)⑴c。

3.2 整合部門力量，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

要建立由政府牽頭，各職能部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，健全管理體系，提高行政效能；要根據(jù)興安縣實(shí)際情況，編制《興安縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；要出臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游市場的規(guī)范管理，包括從業(yè)資格、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等方面；要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，依托漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)水平

農(nóng)民是休閑農(nóng)業(yè)的參與和受益主體，要充分激發(fā)農(nóng)民參與休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的積極性。因此，應(yīng)針對(duì)農(nóng)民的文化水平較低的實(shí)際情況，定期開展休閑旅游農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)，對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)各方面的人才選擇性地培養(yǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、景區(qū)管理及傳統(tǒng)文化知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)于休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員，應(yīng)督促其盡快轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高自身管理素質(zhì)，提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與水平。

3.4 提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌

綜合糧、果、蔬、畜、漁、等農(nóng)業(yè)資源要素，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次，增加互動(dòng)參與性旅游項(xiàng)目的開發(fā)與落實(shí)，讓游客在親身體驗(yàn)中感受農(nóng)業(yè)旅游的樂趣，并設(shè)計(jì)個(gè)性化的旅游科普活動(dòng)，倡導(dǎo)保護(hù)農(nóng)村自然文化資源；提高休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量，譬如通過技術(shù)手段塑造形態(tài)各異的果蔬，為游客提供豐富的旅游感官；在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘特色農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、農(nóng)耕文化資源，強(qiáng)力打造一批如興安縣溶江鎮(zhèn)“南方吐魯番”、夢里水鄉(xiāng)、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)馬頭山休閑度假山莊、興安鎮(zhèn)桐木沖休閑農(nóng)場、漠川鄉(xiāng)“中國溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光等各具特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌。

3.5 加大宣傳，提高興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度

要利用央視、“兩節(jié)”（葡萄節(jié)和興安桂林米粉節(jié)）、會(huì)展論壇、拍攝影視、旅游網(wǎng)站期刊等途徑，通過在列車和主要旅游公路上制作興安旅游廣告等手段對(duì)興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)行全方位宣傳；要充分利用興安縣地處桂林旅游衛(wèi)星城的優(yōu)勢，加強(qiáng)與桂林經(jīng)典景區(qū)的合作，增強(qiáng)影響力；組織專題推介活動(dòng)，推動(dòng)興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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