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時(shí)間：2023-07-09 09:01:14
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的重要性范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
消防支隊(duì)是我國(guó)公安機(jī)關(guān)的職能部門之一，同時(shí)也是我國(guó)武裝力量的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)消防支隊(duì)建設(shè)，有利于社會(huì)的長(zhǎng)治久安，有利于保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。而消防支隊(duì)的內(nèi)部管理也是順利開展所有工作的重要保障。其中財(cái)務(wù)管理是消防支隊(duì)的內(nèi)部管理工作內(nèi)容之一。消防支隊(duì)順利實(shí)施財(cái)務(wù)管理，對(duì)其自身發(fā)展建設(shè)有著廣泛而深遠(yuǎn)的意義。本文先分析消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，接著提出有針對(duì)性的解決對(duì)策，希望能起到拋磚引玉的作用。
二、消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
1.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱
風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，可能會(huì)對(duì)消防支隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展形成一定威脅。這就需要消防支隊(duì)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，將不良因子扼殺在搖籃內(nèi)。但從目前來(lái)看，消防支隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理比較薄弱。具體體現(xiàn)在消防支隊(duì)沒(méi)有建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。毋庸置疑，消防支隊(duì)的財(cái)務(wù)工作包含諸多細(xì)節(jié)，需要消防支隊(duì)管理者加強(qiáng)監(jiān)督與控制，及時(shí)了解財(cái)務(wù)工作近況，但是從目前來(lái)看，消防支隊(duì)尚沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要性，只是偶爾心血來(lái)潮地簡(jiǎn)單巡查，這樣就難以發(fā)現(xiàn)支隊(duì)在財(cái)務(wù)方面存在的問(wèn)題，久而久之可能使支隊(duì)遭受巨大損失。
2.內(nèi)部控制比較薄弱
從目前來(lái)看，消防支隊(duì)的內(nèi)部控制還比較薄弱，比如支隊(duì)對(duì)固定資產(chǎn)管理還不夠重視，片面認(rèn)為固定資產(chǎn)管理是“后勤”工作，在這樣的思想指導(dǎo)下，消防支隊(duì)普遍將固定資產(chǎn)管理放在邊緣化地位。消防支隊(duì)還存在重錢輕物的錯(cuò)誤思想，對(duì)于消防支隊(duì)有多少資產(chǎn)、中途用了多少資產(chǎn)、庫(kù)存有多少，以及各種物品的型號(hào)、規(guī)格等不甚清晰，這直接影響了消防支隊(duì)的進(jìn)一步發(fā)展。再比如消防支隊(duì)的采購(gòu)嚴(yán)重缺乏計(jì)劃性。比如某個(gè)辦公室中有多余的辦公桌和書柜，另一個(gè)辦公室卻沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查，就自行購(gòu)買了辦公桌和書柜，這就導(dǎo)致消防支隊(duì)資金沒(méi)有花在正途上，甚至可能引發(fā)會(huì)計(jì)造假行為。
3.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不足
隨著我國(guó)對(duì)外開放的程度不斷加大，各種社會(huì)思想紛紛進(jìn)入我國(guó)，給國(guó)民的思維觀念產(chǎn)生了一些不容忽視的影響。其中，拜金主義、自我中心主義等腐朽思想猶如揮之不去的陰霾，直接阻礙了我國(guó)人民樹立正確的“三觀”，給支隊(duì)財(cái)務(wù)人員也形成了不好的影響。消防支隊(duì)中一些會(huì)計(jì)人員缺乏足夠的是非辨別能力，受到了落后思想的侵蝕，變得態(tài)度不正、作風(fēng)浮躁，他們不滿足現(xiàn)有工作，職業(yè)道德不容樂(lè)觀。還有一些會(huì)計(jì)人員認(rèn)為自己每天都是反復(fù)地記賬、對(duì)賬，工作沒(méi)有新意，而且不想學(xué)習(xí)新技術(shù)，這樣的工作狀態(tài)勢(shì)必不利于消防支隊(duì)財(cái)務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。
三、完善消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
隨著消防支隊(duì)的日益發(fā)展，其存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)成為消防支隊(duì)可持續(xù)發(fā)展的首要前提。防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，消防支隊(duì)首先要改變消防支隊(duì)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)這一錯(cuò)誤思想。風(fēng)險(xiǎn)存在與每一個(gè)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，全隊(duì)員工要全面樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念，人人都要意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)管理部門還是其他業(yè)務(wù)部門，不管是決策層還是管理層，都需要增強(qiáng)和提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，每個(gè)人都有責(zé)任有義務(wù)防范風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，消防支隊(duì)還要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不放過(guò)財(cái)務(wù)管理的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，未雨綢繆，防患于未然。
2.加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)
一是要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，消防支隊(duì)要按照以下程序進(jìn)行固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)管理：⑴支隊(duì)總辦公室發(fā)出資產(chǎn)清查通知。⑵財(cái)務(wù)部根據(jù)消防支隊(duì)固定資產(chǎn)管理制度，協(xié)同其他相關(guān)部門制訂詳細(xì)的《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)計(jì)劃》，并交由總辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人審核。⑶總辦公室對(duì)《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)計(jì)劃》進(jìn)行審核，若存在不合理的地方，則退返財(cái)務(wù)部修改；若合理，則將文件下達(dá)設(shè)備管理部。⑷設(shè)備管理部根據(jù)《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)計(jì)劃》，組織各部門的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。⑸各部門按照盤點(diǎn)要求實(shí)施固定資產(chǎn)盤點(diǎn)。⑹各部門將盤點(diǎn)結(jié)果記錄在盤點(diǎn)清單上，形成《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告》。⑺財(cái)務(wù)部匯總《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告》，并編制《盤存表》。⑻財(cái)務(wù)部將盤點(diǎn)結(jié)果與固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，進(jìn)行差異分析。⑼財(cái)務(wù)部針對(duì)盤點(diǎn)結(jié)果與固定資產(chǎn)臺(tái)賬差異，提出問(wèn)題解決方案（處理意見(jiàn)），并報(bào)總辦公室審核。⑽總辦公室對(duì)問(wèn)題解決方案進(jìn)行審核。若存在問(wèn)題，則退返財(cái)務(wù)部修改。若無(wú)問(wèn)題，則下達(dá)設(shè)備管理部執(zhí)行。⑾設(shè)備管理部根據(jù)方案組織相關(guān)改善工作。⑿各部門按照方案要求進(jìn)行改善工作。⒀財(cái)務(wù)部對(duì)各部門固定資產(chǎn)改善工作進(jìn)行審核。若問(wèn)題仍沒(méi)有得到解決，則督促相關(guān)部門繼續(xù)改善；若問(wèn)題獲得解決，則簽字上報(bào)。⒁財(cái)務(wù)部將相關(guān)文件存檔，備查。
二是要加強(qiáng)物資采購(gòu)成本管理。一是采購(gòu)物資時(shí)，消防支隊(duì)必須提交書面請(qǐng)購(gòu)報(bào)告，經(jīng)過(guò)核實(shí)的確有采購(gòu)必要的情況下，由采購(gòu)需求人向支隊(duì)上層提交書面申請(qǐng)，指明要采購(gòu)的物品、型號(hào)、價(jià)格、生產(chǎn)廠家等基本信息。領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，支隊(duì)才能進(jìn)行采購(gòu)，而且必須嚴(yán)格按照批示內(nèi)容購(gòu)買，不能隨意改變采購(gòu)內(nèi)容，更不能從中非法牟利。二是采購(gòu)?fù)旮顿~時(shí)，要盡量使用銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)賬。目前，信息技術(shù)快速發(fā)展，各種網(wǎng)上支付方式不斷涌現(xiàn)，支付寶、微信紅包、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬等，都應(yīng)該被納入到結(jié)算方法體系中。
3.提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
一、南京市江寧醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護(hù)理病人而特有的、使用期限較長(zhǎng)、單位價(jià)值較高，在使用過(guò)程中保持原有的實(shí)物形態(tài)的非貨幣性資產(chǎn)。其范圍包括病床、電視、空調(diào)等，醫(yī)院固定資產(chǎn)是維持醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提供服務(wù)保障的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力有著直接的影響，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問(wèn)題需要我們認(rèn)真分析并提出新方案來(lái)解決。
當(dāng)前，大部分醫(yī)院主要采用歸口分級(jí)的管理模式進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，院計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)價(jià)值與產(chǎn)權(quán)管理，各歸口部門負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)管理，即設(shè)備科負(fù)責(zé)管理醫(yī)療設(shè)備，信息科負(fù)責(zé)管理電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，后勤處負(fù)責(zé)管理家具，房屋建筑物，辦公室負(fù)責(zé)交通工具，統(tǒng)一入賬標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
（一）多部門管理，權(quán)責(zé)不分
固定資產(chǎn)管理部門和使用部門職責(zé)、權(quán)限不明確。小到固定資產(chǎn)表格、卡片的制定，大到固定資產(chǎn)歸屬管理部門的明確，整個(gè)醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，存在多頭管理問(wèn)題，使固定資產(chǎn)管理職能分散，財(cái)務(wù)、設(shè)備、信息、后勤等部門權(quán)責(zé)界分不清，容易出現(xiàn)管理上的盲區(qū)，造成固定資產(chǎn)購(gòu)置、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)問(wèn)題。
（二）固定資產(chǎn)利用率較低
固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產(chǎn)的價(jià)值低、可移動(dòng)，所以普遍對(duì)后勤固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)揮特定的作用的同時(shí)又占用了醫(yī)院的大量資金，造成醫(yī)院的資源浪費(fèi)，也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因首先在固定資產(chǎn)購(gòu)買時(shí)沒(méi)有考慮過(guò)它的實(shí)用性，盲目購(gòu)買的后果就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的后期利用率降低；其次是因?yàn)槭窃诤笄诠潭ㄙY產(chǎn)管理的時(shí)候沒(méi)有有效的使用計(jì)劃安排，有效統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系的缺乏使得固定資產(chǎn)在購(gòu)買后的利用達(dá)不到預(yù)想的效果，造成了醫(yī)院的資源浪費(fèi)。
（三）清查、盤點(diǎn)制度執(zhí)行不到位
管理部門和使用科室不能定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)。盤點(diǎn)前沒(méi)有安排熟悉的相關(guān)人員進(jìn)行，盤點(diǎn)時(shí)常發(fā)生錯(cuò)盤、漏盤的現(xiàn)象發(fā)生，盤點(diǎn)后沒(méi)能及時(shí)生成盤點(diǎn)報(bào)表，有的生成盤點(diǎn)表對(duì)盤虧、盤盈未附文字說(shuō)明原因。
（四）報(bào)廢過(guò)程、手續(xù)不完善
在醫(yī)院的具體工作中，有些科室認(rèn)為后勤固定資產(chǎn)價(jià)值較低，在不能使用時(shí)自行報(bào)廢處理，報(bào)廢后又沒(méi)有及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)和管理部門核銷的情況，有些固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意即發(fā)生報(bào)廢事實(shí)。同時(shí)，有些固定資產(chǎn)由于資產(chǎn)使用部門無(wú)專人保管財(cái)產(chǎn)，造成財(cái)產(chǎn)損失或丟棄，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)虧損，以上幾種情況發(fā)生均會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面數(shù)和財(cái)務(wù)不符現(xiàn)象。
（五）管理方法落后
雖然現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實(shí)施信息化管理，但只是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)錄入，有的未及時(shí)錄入，有的錄入時(shí)發(fā)生差錯(cuò)，時(shí)常發(fā)生固定資產(chǎn)調(diào)劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產(chǎn)管理混亂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的要求。
三、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
（一）明確職責(zé)權(quán)限主體
財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理卡片，管理部門負(fù)責(zé)登記且一式三份，一份交財(cái)務(wù)、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、財(cái)產(chǎn)編碼和使用變動(dòng)等具體情況。固定資產(chǎn)采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)所屬部門固定資產(chǎn)的管理，定期前往使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，并與賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)。固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理，建立本科室固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的具體存放地點(diǎn)、使用人員進(jìn)行詳細(xì)登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環(huán)是我所認(rèn)同的一種可參考的模板，即Plan計(jì)劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上則可將此程序細(xì)分為初審申請(qǐng)、交由領(lǐng)導(dǎo)審批、采購(gòu)、入庫(kù)、科室領(lǐng)用、調(diào)劑等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實(shí)相符，提高固定資產(chǎn)使用效率。
（三）規(guī)范操作流程
固定資產(chǎn)管理涉及到物品的出入庫(kù)等方面工作，用科學(xué)的視角看即使是入庫(kù)一個(gè)小小的步驟也有非常嚴(yán)格的要求：物資是否合格，入庫(kù)后庫(kù)存時(shí)間定為多少合適、科室領(lǐng)用手續(xù)是否完備、對(duì)于棄置物品處理是否得當(dāng)?shù)?，因此將每個(gè)環(huán)節(jié)都考慮到并做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)即可使流程更加符合規(guī)范。
（四）定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)
定期由固定資產(chǎn)管理部門組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，對(duì)盤盈、盤虧，以及在盤點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，由財(cái)務(wù)部門與使用科室一起協(xié)同查明原因，形成書面報(bào)告，報(bào)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)和管理部門會(huì)同使用科室定期進(jìn)行賬、卡、物核對(duì)工作，完善固定資產(chǎn)檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)處理
加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的管理，使資產(chǎn)與賬實(shí)保持一致。人員變動(dòng)或裝修、改造、搬遷時(shí)，及時(shí)通知?dú)w口管理部門，辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，對(duì)利用率低的閑置固定資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥。固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)首先由使用科室提出申請(qǐng)，經(jīng)維修部門檢查審核，確實(shí)沒(méi)有維修價(jià)值后，協(xié)同歸口管理部門到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)物的名稱、型號(hào)是否一致，核實(shí)無(wú)誤后，使用科室將廢舊財(cái)產(chǎn)交給管理部門，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報(bào)廢單上簽字，會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整，以確保醫(yī)院資產(chǎn)的真實(shí)性。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權(quán)限主體，制定合理的程序，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，從意識(shí)上重視，在管理環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，雙管齊下，以期能促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)合理。
參考文獻(xiàn)：
一、研究背景
我國(guó)醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，大部分應(yīng)用人工管理等落后的方式，因而存在著耗費(fèi)大量人力物力、固定資產(chǎn)利用率低、折舊不合理、產(chǎn)權(quán)不清晰等問(wèn)題。目前，條碼技術(shù)應(yīng)用條碼的信息承載介質(zhì)功能，被越來(lái)越廣泛地應(yīng)用于倉(cāng)儲(chǔ)管理中，將倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)品、設(shè)備的信息通過(guò)條碼識(shí)別到信息系統(tǒng)，從而對(duì)難以人工管理的倉(cāng)儲(chǔ)物品進(jìn)行自由、動(dòng)態(tài)的管理。針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，很多醫(yī)院將固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、管理、維修等進(jìn)行全方位信息化跟蹤，用信息管理代替了人工管理，極大地增加了固定資產(chǎn)管理的效率，提高了資產(chǎn)利用率，降低了使用成本，同時(shí)也解決了固定資產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題，幫助醫(yī)院形成了相互監(jiān)督的固定資產(chǎn)管理模式，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理、固定資產(chǎn)設(shè)備管理和固定資產(chǎn)的使用管理等三方面進(jìn)行了信息化整合，對(duì)于克服固定資產(chǎn)管理中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、核算問(wèn)題、管理低效率等問(wèn)題，有著極大的推動(dòng)作用。越來(lái)越多的醫(yī)院將條碼信息技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理，并有了明顯的效果。本文基于條碼管理技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的實(shí)際應(yīng)用，對(duì)我國(guó)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中進(jìn)一步應(yīng)用條碼技術(shù)提高管理效率方面進(jìn)行探討。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
（一）賬務(wù)管理不清晰
目前看來(lái)，醫(yī)院的固定資產(chǎn)主要供臨床科室、醫(yī)療技術(shù)科室、行政職能、后勤保障等科室使用，根據(jù)其不同的工作職責(zé)使用著不同類別的固定資產(chǎn)，因而他們是固定資產(chǎn)的實(shí)際使用者和擁有者，自己往往也設(shè)立了本科室的備查臺(tái)賬。而固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理主要是由財(cái)務(wù)科和資產(chǎn)管理科進(jìn)行總賬和三級(jí)明細(xì)賬的登記和管理。這樣很容易導(dǎo)致賬務(wù)管理與實(shí)物管理之間的不銜接，有時(shí)候固定資產(chǎn)實(shí)物應(yīng)工作需要調(diào)整到別科了，但因原使用科室沒(méi)及時(shí)上報(bào)給醫(yī)院資產(chǎn)管理科從而導(dǎo)致三級(jí)明細(xì)賬沒(méi)做任何賬務(wù)處理。因此賬務(wù)處理的嚴(yán)謹(jǐn)性與固定資產(chǎn)實(shí)物使用的即時(shí)性導(dǎo)致科室固定資產(chǎn)盤盈盤虧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。設(shè)備使用的流動(dòng)性強(qiáng)而缺乏行之有效的管理手段，必然影響固定資產(chǎn)賬目明細(xì)管理的清晰度。
（二）人工管理流程效率低下
賬務(wù)管理不清晰的背后是管理流程的不科學(xué)。固定資產(chǎn)的管理過(guò)程包括可行性調(diào)研、購(gòu)入、驗(yàn)收、出入庫(kù)、入賬、折舊、維修、和報(bào)廢等，每一個(gè)流程對(duì)應(yīng)著不同的環(huán)節(jié)。在實(shí)際依靠人工進(jìn)行管理的傳統(tǒng)管理方式下，往往在設(shè)備資產(chǎn)購(gòu)買后，使用科室人員和資產(chǎn)管理人員之間的確認(rèn)就存在問(wèn)題。加上種類項(xiàng)目繁多，更是考慮到固定資產(chǎn)設(shè)備的存放地點(diǎn)分布于各個(gè)科室，進(jìn)行固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)管理時(shí)，人工管理難免出現(xiàn)紕漏，復(fù)雜繁瑣的管理流程致使管理效率較為低下。
（三）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)及調(diào)用效率低
固定資產(chǎn)管理中效率低下的另一主要原因是對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和調(diào)用的管理，依靠人工效率低下也容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。固定資產(chǎn)的管理，由于其種類多、設(shè)計(jì)金額大、應(yīng)用分布廣的特點(diǎn)，需要經(jīng)過(guò)定期的盤點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬賬、賬物和賬卡相符。傳統(tǒng)的管理方式主要是依靠人工進(jìn)行盤點(diǎn)，手工記錄設(shè)備的使用現(xiàn)狀，因而無(wú)法保證所有記錄的統(tǒng)一性和客觀性，對(duì)折舊、磨損等的判斷會(huì)出現(xiàn)較大偏差，所以盤點(diǎn)周期長(zhǎng)，效果也不夠理想。
三、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用
（一）條碼系統(tǒng)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，解決賬務(wù)管理問(wèn)題
條碼管理是在固定資產(chǎn)引入時(shí)就貼上條碼，再對(duì)固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、價(jià)值、入賬時(shí)間等各類信息進(jìn)行采集，將每一個(gè)設(shè)備的具體信息存入條碼。然后在固定資產(chǎn)的管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用科室等管理環(huán)節(jié)上分別都安裝統(tǒng)一的條碼管理識(shí)別系統(tǒng)，其中資產(chǎn)管理部門可設(shè)置不同部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用、查詢權(quán)限。以后不管該設(shè)備因工作需要轉(zhuǎn)移到什么地方，都方便進(jìn)行設(shè)備的追溯，即時(shí)的進(jìn)行賬務(wù)核算和管理，從而解決了人工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的賬務(wù)不清問(wèn)題。
（二）條碼系統(tǒng)通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的全程跟蹤，解決人工管理混亂問(wèn)題
應(yīng)用條碼系統(tǒng)，固定資產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程的具體情況等信息都會(huì)在其條碼中被記錄下來(lái)，并可隨時(shí)生成關(guān)于固定資產(chǎn)的報(bào)表或數(shù)據(jù)，從而對(duì)固定資產(chǎn)的流向、使用、磨損、折舊等進(jìn)行動(dòng)態(tài)全過(guò)程的跟蹤，而且條碼系統(tǒng)可對(duì)所有固定資產(chǎn)按照其狀態(tài)進(jìn)行分類，大大提高了管理和使用效率。
（三）條碼系統(tǒng)通過(guò)手持設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，提高盤點(diǎn)效率
條碼系統(tǒng)提供的手持設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)對(duì)任何固定資產(chǎn)的隨時(shí)查詢。因而，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作只需要在系統(tǒng)中首先進(jìn)行設(shè)備的自查，而后應(yīng)用手持終端掃描條形碼對(duì)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，通過(guò)復(fù)核后，便可實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況、使用情況、盤盈盤虧的清查，錯(cuò)誤率大大降低，極大的提高了盤點(diǎn)效率。
四、條碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
未來(lái)?xiàng)l碼技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中必將發(fā)揮更重要的作用，從固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理、管理流程等方面實(shí)施系統(tǒng)化管理，從此，醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作可建立在全面、可靠、高效的信息化系統(tǒng)之上，依據(jù)信息技術(shù)提供信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的制定，實(shí)現(xiàn)管理的高效率、高水平、高準(zhǔn)確率。
高等學(xué)校固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是指高等學(xué)校占有或者使用的、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，主要包括高校內(nèi)部房屋建筑、教學(xué)、科研設(shè)備、圖書資料和生活設(shè)施等，其數(shù)量和價(jià)值充分體現(xiàn)高校的辦學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模，是衡量高校辦學(xué)實(shí)力的重要指標(biāo)之一。高等學(xué)校合理的計(jì)劃安排固定資產(chǎn)購(gòu)置和使用，可以用盡量少的固定資產(chǎn)投資來(lái)保證或滿足高校教學(xué)、科研和后勤等辦學(xué)模式快速發(fā)展的需要。隨著2014年新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，高等學(xué)校有必要分析和研究高校固定資產(chǎn)管理模式，進(jìn)一步提高高校固定資產(chǎn)管理工作現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，促進(jìn)高等學(xué)校固定資產(chǎn)的有效使用和合理配置，從而提高高等學(xué)校的辦學(xué)效益。
一、加強(qiáng)和完善高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性
目前， 在高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理中，重視對(duì)資金使用管理，而不太重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理；重視對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)的管理，而忽視對(duì)固定資產(chǎn)的使用管理。一些高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只重視學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作而忽視了高等學(xué)校固定資產(chǎn)的管理工作，從而使固定資產(chǎn)難以發(fā)揮其在高校教學(xué)科研中的應(yīng)有作用，影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)和完善高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理是有必要的。
第一，加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理有效地保證高校資產(chǎn)完整性。認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立相應(yīng)的高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制，通過(guò)科學(xué)管理，才能有效保證固定資產(chǎn)的完整性，防止國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。
第二，加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理可以在一定程度上提高高校整體管理水平。高校固定資產(chǎn)的使用和管理涉及高校開展教學(xué)、進(jìn)行科研和生產(chǎn)等各項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)也是高校賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，理順固定資產(chǎn)管理體系，完善高校固定資產(chǎn)管理，可以在整體上提高高校整體管理水平。
第三、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，可以提高固定資產(chǎn)使用效率。通過(guò)完善高校固定資產(chǎn)管理工作，可以有效地提高高校固定資產(chǎn)的使用效率，使固定資產(chǎn)在高校內(nèi)流動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，在充分滿足需要的前提下，提高教學(xué)科研發(fā)展水平和學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益。
二、加強(qiáng)管理高等學(xué)校固定資產(chǎn)的對(duì)策
1、建立高等學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)管理體系
建立高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的管理模式，科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)三級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系：宏觀控制部門、二級(jí)行政主管部門和微觀管理部門。首先，高等學(xué)校應(yīng)明確固定資產(chǎn)管理職責(zé)，合理配置管理人員，通過(guò)對(duì)正常的管理和控制活動(dòng)以及員工執(zhí)行職責(zé)過(guò)程中的活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)高校固定資產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督和指導(dǎo)，使固定資產(chǎn)管理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化。其次，高校資產(chǎn)管理應(yīng)編制一套完整的從資產(chǎn)購(gòu)入到處置的內(nèi)部管理制度，包括對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃、預(yù)算資金分配、定價(jià)機(jī)制、固定資產(chǎn)驗(yàn)收、付款、使用、報(bào)廢、處置等一系列規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證制度發(fā)揮有效的作用。高等學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、合理化，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保障、管理統(tǒng)一、專人負(fù)責(zé)、全員參與”的管理局面，實(shí)現(xiàn)不相容的管理部門職權(quán)相互分離又相互協(xié)調(diào)配合，為管好用好固定資產(chǎn)建立一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境。最后，高等學(xué)校要充分利用網(wǎng)絡(luò)的信息化管理平臺(tái)，將固定資產(chǎn)管理全面納入到校園信息化管理體系之中，利用信息化平臺(tái)建立通暢的信息傳導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理由定向管理到定量管理過(guò)渡，將資源進(jìn)行優(yōu)化組合配置，實(shí)現(xiàn)各個(gè)職能部門所管理固定資產(chǎn)的資源共享，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理，提高固定資產(chǎn)管理效率。
2、建立健全高等學(xué)校固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理體系
固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作不僅是一項(xiàng)檢驗(yàn)性工作，同時(shí)也是一項(xiàng)法律性、專業(yè)技術(shù)性要求很高的工作，嚴(yán)控固定資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，不僅可以保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量，而且可以維護(hù)高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)權(quán)益，切實(shí)提高高校各項(xiàng)目資金使用效益，從而保證教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行。固定資產(chǎn)驗(yàn)收是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，不僅需要較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還需要高度的責(zé)任心和職業(yè)道德，固定資產(chǎn)驗(yàn)收人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德直接影響固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作的質(zhì)量。構(gòu)建符合高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理體制和相應(yīng)的內(nèi)部治理體系，將高等學(xué)校固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)行為制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，通過(guò)有效的手段真正做好固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，確保固定資產(chǎn)在高校保值增值、不流失。
固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作應(yīng)由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、監(jiān)察審計(jì)部門、后勤部門、基建部門、信息技術(shù)部門、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理部門、教學(xué)部門等相關(guān)單位共同組成具體的項(xiàng)目驗(yàn)收小組來(lái)實(shí)施。驗(yàn)收小組對(duì)購(gòu)置資產(chǎn)的種類、 數(shù)量、 規(guī)格、 質(zhì)量、 技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行檢查， 并逐一與購(gòu)置合同中進(jìn)行對(duì)比， 還需要對(duì)相關(guān)的技術(shù)參數(shù)事項(xiàng)相應(yīng)的測(cè)試，做到分工協(xié)作，各司其職，讓固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作過(guò)程制度化、流程化、透明化。為了保證資產(chǎn)驗(yàn)收的專業(yè)性，應(yīng)建立起與教學(xué)科研相結(jié)合的資產(chǎn)驗(yàn)收專家?guī)?，針?duì)驗(yàn)收項(xiàng)目的特點(diǎn)可隨機(jī)抽取參與驗(yàn)收的專業(yè)人員，對(duì)于重大項(xiàng)目的驗(yàn)收，可以經(jīng)過(guò)一定的程序聘請(qǐng)校外的專家參與。高等學(xué)校要不斷建立和完善資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)工作中的崗位職責(zé)、操作規(guī)范、監(jiān)督制度、回避制度、驗(yàn)收合議制度、追責(zé)制度等相關(guān)配套制度和機(jī)制。
3、完善高等學(xué)校固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)制度。
長(zhǎng)期以來(lái)高等學(xué)校資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，固定資產(chǎn)管理存在一些環(huán)節(jié)薄弱，導(dǎo)致“家底”不清，帳物不符的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，建立健全高等學(xué)校固定資產(chǎn)檢查和盤存制度，進(jìn)行固定資產(chǎn)檢查和盤點(diǎn)是高校固定資產(chǎn)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況，由財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)、使用部門和資產(chǎn)管理部門人員組成專門的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組定期和不定期的進(jìn)行全面盤點(diǎn)固定資產(chǎn)檢查和盤存，加強(qiáng)實(shí)物管理，嚴(yán)格做到賬實(shí)相符。
固定資產(chǎn)在盤點(diǎn)之前資產(chǎn)盤點(diǎn)小組應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行摸查，做好固定資產(chǎn)盤點(diǎn)計(jì)劃，并且制定完善的盤點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，確定小組分工和盤點(diǎn)中可能出現(xiàn)問(wèn)題的處理辦，確保固定資產(chǎn)做到賬實(shí)、賬賬、賬卡相符。
首先，高等學(xué)校在進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)工作之前，應(yīng)準(zhǔn)備好分類及盤點(diǎn)明細(xì)表、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)標(biāo)識(shí)卡、使用方向證明資料，規(guī)劃好盤點(diǎn)的時(shí)間、路線、先后順序、分組情況，以及對(duì)毀損、報(bào)廢等存在重大變化情形的內(nèi)、外部會(huì)審小組或鑒證小組的組成及議事程序及工作底稿。其次，在進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí)，對(duì)盤盈、虧的固定資產(chǎn)，必須要及時(shí)查明原因，并根據(jù)要求的管理權(quán)限，批準(zhǔn)后進(jìn)行處理。最后， 學(xué)校要高度重視固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，定期開展對(duì)資產(chǎn)管理相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷地強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和學(xué)習(xí)能力，提高高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理和盤點(diǎn)業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)盤點(diǎn)人員的責(zé)任心， 促進(jìn)資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提高。最大的實(shí)現(xiàn)本單位的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]閆亞梅. 高校固定資產(chǎn)管理芻議[期刊論文]-合作經(jīng)濟(jì)與科技 2015（3）
一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的重要性分析
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，其使用期限較長(zhǎng)，單位價(jià)值較高，在使用過(guò)程中保持原有的實(shí)物形態(tài)，具有潛在的服務(wù)意識(shí)。它是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的物質(zhì)保證，被稱之為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的“動(dòng)力源”，利潤(rùn)增加的“催化劑”。因此，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，最基本的是必須加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要組成部分，對(duì)解決當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，提高企業(yè)固定資產(chǎn)的運(yùn)作效率將發(fā)揮不可替代的作用。
二、基于固定資產(chǎn)管理的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是為了保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)效率、效益的提高，企業(yè)進(jìn)行的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理。而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值目標(biāo)尤為重要和緊迫。同時(shí)隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，我國(guó)很多企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了分離，但是由于新的固定資產(chǎn)管理體制剛剛建立和運(yùn)行，許多問(wèn)題仍待進(jìn)一步研究和界定。當(dāng)前我國(guó)以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為核心的固定資產(chǎn)管理體制的基本框架和基本制度在立法上已初步規(guī)范和確立。但存在的問(wèn)題仍然很多。具體如下。
（一）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高
近年來(lái)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量總體上有所提高，但會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題仍然存在，少數(shù)企業(yè)甚至存在嚴(yán)重的會(huì)計(jì)造假行為。主要表現(xiàn)為虛增固定資產(chǎn)利潤(rùn)、掩蓋虧損；侵占流轉(zhuǎn)稅款；隱瞞固定資產(chǎn)利潤(rùn)、逃避企業(yè)所得稅；基礎(chǔ)管理薄弱、財(cái)務(wù)管理混亂。
（二）總會(huì)計(jì)師制度上的欠缺
目前我國(guó)總會(huì)計(jì)師不到位問(wèn)題較為突出，大體表現(xiàn)為管理不到位、組織不到位、職能不到位和素質(zhì)不到位。
（三）會(huì)計(jì)核算質(zhì)量不高
一些企業(yè)存在固定資產(chǎn)未納入固定資產(chǎn)科目核算的違規(guī)問(wèn)題。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：購(gòu)買的辦公桌椅、卷柜、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等， 只列經(jīng)費(fèi)支出，不增加固定資產(chǎn)。以上問(wèn)題已經(jīng)違反了固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失，領(lǐng)導(dǎo)離任交接時(shí)責(zé)任不清，容易出現(xiàn)套取現(xiàn)金，形成小金庫(kù)的后果。
三、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用措施
（一）建立固定資產(chǎn)的控制機(jī)制
程序是企業(yè)一切業(yè)務(wù)活動(dòng)的流程，是為了確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。固定資產(chǎn)控制和管理程序的設(shè)計(jì)主要從業(yè)務(wù)控制程序和記錄控制程序兩方面來(lái)考慮。固定資產(chǎn)記錄控制程序主要涉及原始憑證和記錄系統(tǒng)控制。原始憑證記錄是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的證明文件，也是進(jìn)行控制管理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的必要手段。對(duì)固定資產(chǎn)記錄系統(tǒng)控制的關(guān)鍵就是要建立健全固定資產(chǎn)卡片，落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的運(yùn)用及動(dòng)態(tài)管理，要求相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)的動(dòng)態(tài)變更的文件或命令填制相應(yīng)的原始憑證、調(diào)整技術(shù)履歷簿和檔案，并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門按規(guī)定手續(xù)進(jìn)行賬務(wù)處理，做好記錄控制，確保固定資產(chǎn)的賬、卡、物相符。比如分期付款購(gòu)買固定資產(chǎn)，且在合同中規(guī)定的付款期限比較長(zhǎng)，超過(guò)了正常信用條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)以折現(xiàn)值入賬。
（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算管理
當(dāng)前很多企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，為此企業(yè)發(fā)生固定資產(chǎn)購(gòu)入、調(diào)入、調(diào)出、清理、報(bào)廢、出售等增減變動(dòng)業(yè)務(wù)時(shí)，要及時(shí)到核算中心報(bào)賬，核算中心根據(jù)原始憑證編制記賬憑證并登記固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，但對(duì)物品不能及時(shí)進(jìn)行核對(duì)、檢查和管理。因此各企業(yè)都要建立建全固定資產(chǎn)管理制度。企業(yè)在核算中應(yīng)保留固定資產(chǎn)備查登記簿和固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)備查登記簿、卡片由企業(yè)資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理。按照固定資產(chǎn)的類別分設(shè)賬頁(yè)、賬內(nèi)按照保管、使用企業(yè)設(shè)置專欄，每月序時(shí)登記固定資產(chǎn)的使用、保管和增減變動(dòng)及結(jié)存情況。同時(shí)目前的會(huì)計(jì)核算軟件主要還停留在基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)核算上，缺少完善的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、分析功能，很難適應(yīng)目前企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的需要，所以在目前財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)上拓展財(cái)務(wù)軟件的功能十分必要。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，會(huì)計(jì)部門要與企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)中央控制，適當(dāng)給予企業(yè)一定的終端操作權(quán)-有限的查詢和輸入操作權(quán)，會(huì)計(jì)部門可以在企業(yè)的工作站上在線參與固定資產(chǎn)的部分賬務(wù)處理，會(huì)計(jì)部門也具備了遠(yuǎn)程賬務(wù)處理能力，雙方可以實(shí)現(xiàn)資源共享和實(shí)時(shí)化的高效互動(dòng)，從而能更加完善固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和實(shí)物管理工作。
（三）積極開展企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)
在盤點(diǎn)過(guò)程中，各部門派出兼職固定資產(chǎn)管理員全程參與，確保盤點(diǎn)工作順利，取得實(shí)效。盤點(diǎn)工作的重點(diǎn)為：一是核查各部門分臺(tái)帳、平面放置圖，發(fā)現(xiàn)不 符情況要求立即整改到位；二是核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物的銘牌、標(biāo)識(shí)及存放地點(diǎn)，存放地方發(fā)生變更的各類辦公類資產(chǎn)在盤點(diǎn)表上的痕跡化記錄及時(shí)、詳細(xì)；三是重點(diǎn)核查資產(chǎn)報(bào)廢、移位的處理手續(xù)是否齊全及在分臺(tái)帳、資產(chǎn)平面圖上是否及時(shí)更新。盤點(diǎn)工作結(jié)束后，各部門按時(shí)上報(bào)資產(chǎn)變化月報(bào)表及更新后的資產(chǎn)平面放置圖，分臺(tái)帳、銘牌標(biāo)識(shí)和資產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高，真正做到帳帳相符、帳物相符、銘牌標(biāo)識(shí)醒目、資產(chǎn)平面放置圖與實(shí)物存放地點(diǎn)一致。
總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督和約束，保證固定資產(chǎn)保值增值為最終目標(biāo)與最終實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是重要的生產(chǎn)力要素之一，是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉，在企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有較大的比例。確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，意義重大。企業(yè)的良性發(fā)展，固定資產(chǎn)管理顯得尤為重要。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式無(wú)論從質(zhì)量上還是效率上，都難以適應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理新形式的需要。因此，強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理，至關(guān)重要。
一、要細(xì)化分工
為加強(qiáng)資產(chǎn)管理控制，各業(yè)務(wù)必須有明確的職責(zé)分工。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)不相容崗位至少包括：固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制與審批；固定資產(chǎn)投資預(yù)算的審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收與款項(xiàng)支付；固定資產(chǎn)投保的申請(qǐng)與審批；固定資產(chǎn)處置的審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)取得與處置業(yè)務(wù)的執(zhí)行與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄。
二、要明確控制點(diǎn)
一是企業(yè)制定固定資產(chǎn)目錄，對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)。詳細(xì)記錄各項(xiàng)資產(chǎn)的來(lái)源、驗(yàn)收、使用地點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人、運(yùn)轉(zhuǎn)、改造、折舊、盤點(diǎn)等內(nèi)容。二是嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)日常維修和大修理計(jì)劃，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)消除安全隱患。加大技改投入，不斷促進(jìn)固定資產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，淘汰落后設(shè)備，切實(shí)做到保持本企業(yè)固定資產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性和企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
三、完善清查制度。
至少每年進(jìn)行全面清查。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)查明原因，追究責(zé)任，妥善處理。固定資產(chǎn)同存貨相比，遺失或被盜的可能性較小，但它們長(zhǎng)期地存在，物質(zhì)實(shí)體同賬面記錄不一致，或者物質(zhì)實(shí)體已處于不正常使用的狀態(tài)，或者被遺忘的可能性也較大。定期盤查固定資產(chǎn)是保護(hù)財(cái)產(chǎn)的必要控制手段。盤點(diǎn)工作應(yīng)由負(fù)責(zé)保管、記賬等不同職能的人員以及廠房設(shè)備無(wú)關(guān)的其他局外人共同擔(dān)任。盤點(diǎn)結(jié)果記錄在盤點(diǎn)清單上。每次盤點(diǎn)的清點(diǎn)單應(yīng)歸檔保存。
四、落實(shí)管理責(zé)任。
建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確價(jià)值管理部門及實(shí)物管理部門的管理職責(zé)，建立縱向落實(shí)到單位和責(zé)任人、橫向落實(shí)到各職能部門的責(zé)、權(quán)、利明確的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理及專業(yè)部門分管與使用權(quán)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持價(jià)值管理與實(shí)物管理、精干資產(chǎn)占用與提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，將資產(chǎn)管理責(zé)任分解到各個(gè)主管部門和各級(jí)使用單位。
五、完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
一是基于實(shí)物管理需要開發(fā)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。完善ERP資產(chǎn)管理模塊開發(fā)管理字段或開發(fā)新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)增加管理功能以適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)管理的需要。二是固定資產(chǎn)管理等5個(gè)資產(chǎn)類管理業(yè)務(wù)流程，增加了資產(chǎn)核銷的控制環(huán)節(jié)，明確了資產(chǎn)減值分析的條件。其中油氣資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)增加了對(duì)更新（改造）中被替換的實(shí)物資產(chǎn)的入賬要求，以及廢舊物資管理要求等。三是下放ERP資產(chǎn)信息系統(tǒng)的維護(hù)權(quán)限。資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán)相分離，以及企業(yè)的基層生產(chǎn)單位沒(méi)有足夠的權(quán)限對(duì)ERP系統(tǒng)的資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，在固定資產(chǎn)存量管理中，三級(jí)內(nèi)部調(diào)撥問(wèn)題引發(fā)了固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況。把固定資產(chǎn)信息的維護(hù)權(quán)限下放到三級(jí)單位。資產(chǎn)的使用部門能夠及時(shí)更新固定資產(chǎn)的主數(shù)據(jù)，使得資產(chǎn)的基礎(chǔ)資料更加可靠、及時(shí)。ERP權(quán)限的適當(dāng)下放，可以使固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得到及時(shí)更新，滿足了對(duì)準(zhǔn)確、及時(shí)、有效信息的需求，有利于固定資產(chǎn)的管理。
六、加強(qiáng)價(jià)值管理與實(shí)物管理銜接。
搭建價(jià)值管理與實(shí)物管理銜接的平臺(tái)，對(duì)實(shí)物管理部門有限授權(quán)，以網(wǎng)絡(luò)的形式建立數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，各歸口管理部門及財(cái)務(wù)資產(chǎn)共同維護(hù)。比如：開發(fā)、基建部門將工程進(jìn)度共享，以便財(cái)務(wù)資產(chǎn)人員更加直觀的了解工程進(jìn)度，及時(shí)轉(zhuǎn)資；各歸口管理部門，如開發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)備、房產(chǎn)等部門，他們對(duì)資產(chǎn)形態(tài)、狀態(tài)、數(shù)據(jù)、參數(shù)、使用狀況的了解相對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門更加直接、準(zhǔn)確，將各部門的資產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行共享、相互核對(duì)、分析差異，以便財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門更加及時(shí)的了解資產(chǎn)的現(xiàn)行技術(shù)狀況、使用狀況，以及時(shí)進(jìn)行日常轉(zhuǎn)資、數(shù)據(jù)維護(hù)、日常管理、調(diào)撥、報(bào)廢等管理工作及相應(yīng)的帳務(wù)處理。資產(chǎn)使用單位建立實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬，注聚站、注汽站等復(fù)合性資產(chǎn)，其使用單位建立實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬，避免賬實(shí)不符及資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)資產(chǎn)人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，熟悉生產(chǎn)工藝、流程，參與本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行會(huì)議，及時(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。
七、加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置的控制。
一是固定資產(chǎn)如需出售處理，需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)，填寫“固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)表”。二是列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì)，注明出售處理原因，出售金額，報(bào)部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理審批。三是固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，并對(duì)資產(chǎn)卡片登記出售日期，臺(tái)賬做固定資產(chǎn)減少。四是財(cái)務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請(qǐng)表，開具發(fā)票及收款，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
對(duì)于閑置資產(chǎn)可以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部需要進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑，不能夠內(nèi)部調(diào)劑利用的對(duì)資產(chǎn)的技術(shù)狀況、保全成本、重購(gòu)成本進(jìn)行分析，可再利用的及時(shí)收歸資產(chǎn)庫(kù)，統(tǒng)一集中管理備用，技術(shù)狀況差、保全成本高的及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。對(duì)于報(bào)廢資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置變賣，降低資產(chǎn)保全成本。
八、強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控。
摘 要：隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大和新醫(yī)改的推廣和深化，醫(yī)院購(gòu)置固定資產(chǎn)數(shù)量增大，價(jià)值增加。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法與之脫節(jié)，而采用建立在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)基礎(chǔ)上的條形碼固定資產(chǎn)管理方法，能夠提供動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化的管理模式，更好地為醫(yī)院建設(shè)服務(wù)，保障醫(yī)院資產(chǎn)完備。本文從分析醫(yī)院固定資產(chǎn)重要性入手，強(qiáng)調(diào)了建立條形碼管理方式的重要性，且從運(yùn)用該技術(shù)的基礎(chǔ)上對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提出了相應(yīng)的建設(shè)意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞 ：公立醫(yī)院；條形碼系統(tǒng)；固定資產(chǎn)管理
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要性
固定資產(chǎn)對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展至關(guān)重要，首先它是保證醫(yī)院生存和經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，一方面它直接反映了醫(yī)院規(guī)模的大小，另一方面它決定了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r。其次，固定資產(chǎn)是醫(yī)院進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)，醫(yī)學(xué)研究和公共服務(wù)的保障，是醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力的表現(xiàn)。因此醫(yī)院的固定資產(chǎn)需要進(jìn)行科學(xué)而又規(guī)范化的管理和運(yùn)營(yíng)，以保障固定資產(chǎn)的保值和升值，在增強(qiáng)醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)能力的基礎(chǔ)上，為更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)提供保障，更有效的提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
我國(guó)的絕大部分醫(yī)院都帶有公立的性質(zhì)，醫(yī)院資產(chǎn)無(wú)論財(cái)政投入還是自有資金獲得，其資產(chǎn)所有者是國(guó)家，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)妥善管理與保護(hù)。另一方面，保持醫(yī)院固定資產(chǎn)的保值和增值對(duì)于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的發(fā)展，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全有著重要的意義，而且醫(yī)院固定資產(chǎn)的良好經(jīng)營(yíng)對(duì)于國(guó)家醫(yī)療補(bǔ)貼和醫(yī)療財(cái)政政策的落實(shí)更是有著不可忽視的重要影響。隨著我國(guó)醫(yī)療體系的不斷發(fā)展，醫(yī)院的規(guī)模迅速擴(kuò)大，對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理難度也呈指數(shù)型增加，因此，完善我國(guó)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體系，更好的提升醫(yī)療服務(wù)水平在現(xiàn)階段更是當(dāng)務(wù)之急，它不僅保證了我國(guó)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的保值增值，也維護(hù)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革的成果，使醫(yī)院能提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、現(xiàn)階段醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
隨著人民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善，人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注自身的健康問(wèn)題，快速增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求是我國(guó)醫(yī)院發(fā)展的重大機(jī)遇也是重要挑戰(zhàn)。但是盲目的規(guī)模擴(kuò)張給我國(guó)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了很多管理上的難題，陳舊的固定資產(chǎn)管理模式已經(jīng)不能滿足和適應(yīng)如此規(guī)模龐大的現(xiàn)代化醫(yī)院的管理，傳統(tǒng)的管理思想和管理方法在實(shí)際操作中遇到了很多問(wèn)題。
首先，大量的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和辦公用品沒(méi)有進(jìn)行登記，沒(méi)有依托先進(jìn)的信息化系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和跟蹤服務(wù)，由此給設(shè)備的使用和維修帶來(lái)了一定的困難。其次，醫(yī)院的賬目，醫(yī)院資產(chǎn)卡和實(shí)際資產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符，對(duì)于原始的設(shè)備調(diào)配，使用和檢修并沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的歷史記錄。第三，固定資產(chǎn)的管理和財(cái)務(wù)部門的登記之間的聯(lián)系脫節(jié)，沒(méi)有科學(xué)的管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行良好的溝通和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致賬面登記與實(shí)物資產(chǎn)不符。第四，巨大的固定資產(chǎn)在進(jìn)行定期核算時(shí)，由于沒(méi)有信息化系統(tǒng)的幫助，使得工作難度較大，清查效率低，而且結(jié)果不準(zhǔn)確。最后，不準(zhǔn)確的賬面信息和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)使得固定資產(chǎn)存在著重復(fù)購(gòu)置，閑置和流失等問(wèn)題，同樣影響醫(yī)院成本管理系統(tǒng)的核算的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策的失誤。
三、固定資產(chǎn)管理中運(yùn)用條形碼技術(shù)的優(yōu)勢(shì)
在固定資產(chǎn)管理應(yīng)用條碼技術(shù)，通過(guò)將信息用條碼的方式顯示出來(lái)，進(jìn)而能夠轉(zhuǎn)換成電腦可識(shí)別的數(shù)據(jù)資料，由此來(lái)方便數(shù)據(jù)的采集和管理，并將整理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一形成固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。將這種技術(shù)的應(yīng)用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理實(shí)踐，不僅可以方便管理環(huán)節(jié)和流程，更能提高管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
1．條碼介質(zhì)信息為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)
通過(guò)條碼技術(shù)建立的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠?qū)⒏鞴潭ㄙY產(chǎn)清晰、準(zhǔn)確的反映到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，并且能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用，保證了醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算和管理的有效性，同時(shí)為醫(yī)院管理者提供了良好的參考信息。更進(jìn)一步的說(shuō)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)于協(xié)調(diào)各部門之間的工作，明確部門職能和管理權(quán)限，降低管理成本有著重要的作用。信息化的操作使得各部門能夠在管理平臺(tái)上進(jìn)行更好的溝通和交流，相互監(jiān)督工作的進(jìn)行和資產(chǎn)的保護(hù)。而且信息化的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確安排機(jī)器設(shè)備的使用調(diào)配、維護(hù)檢修和報(bào)廢等流程，是形成科學(xué)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)，保障醫(yī)院的成本管理的根本，同時(shí)對(duì)于管理者動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確的了解醫(yī)院的固定資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，并做出相應(yīng)的管理決策有著重要的意義。
2．條碼介質(zhì)信息幫助實(shí)現(xiàn)設(shè)備全過(guò)程跟蹤管理
條碼介質(zhì)的使用僅需要在醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)，在資產(chǎn)設(shè)備上粘貼條碼，通過(guò)相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行掃描錄入到電腦中，并整合進(jìn)入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，在以后的實(shí)際工作中，不論是調(diào)配還是檢修，僅需要對(duì)條碼進(jìn)行掃描跟蹤即可。這樣的條碼管理方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)固定資產(chǎn)從開始購(gòu)人直至報(bào)廢淘汰的全程跟蹤，保證固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性，避免了重復(fù)計(jì)算，遺漏計(jì)算等問(wèn)題，并且可以通過(guò)警報(bào)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)誤核算的糾錯(cuò)報(bào)警功能，確保固定資產(chǎn)初始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)。在條碼錄入的信息中不僅對(duì)固定資產(chǎn)的種類、編號(hào)及規(guī)格進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，更對(duì)管理部門，用途和使用部門的信息進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)控，這樣的全程跟蹤和自動(dòng)報(bào)警功能，對(duì)于解決醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理混亂問(wèn)題有著很大的幫助。
3．可有效降低盤點(diǎn)的錯(cuò)誤率
在固定資產(chǎn)管理中使用條形碼技術(shù)的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)在于可以有效的降低資產(chǎn)盤點(diǎn)錯(cuò)誤率，提高盤點(diǎn)效率。固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)無(wú)疑是管理中不可或缺的重要部分，條形碼管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)了手持?jǐn)?shù)據(jù)終端的使用，能夠?qū)崿F(xiàn)在盤點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)就對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行錄入和管理，并隨時(shí)可以查詢與庫(kù)存信息是否相符，同時(shí)，手持終端的使用省去了輸入信息的繁瑣步驟，提高正確率的同時(shí)節(jié)省時(shí)間，簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)報(bào)表的形成，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理。由原始的耗費(fèi)大量人力的盤點(diǎn)工作，轉(zhuǎn)變成信息化、數(shù)字化處理體統(tǒng)；解放人力，在輕松完成工作的同時(shí)提高整體效率。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，基本可以將差錯(cuò)率從10%降低到1%，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)匯總與糾錯(cuò)。
4．方便科室查詢，杜絕“小而全”
采用條形碼管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)全醫(yī)院各個(gè)科室處于同一局域網(wǎng)中，在同一個(gè)系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)更新與處理。每個(gè)科室可以實(shí)時(shí)看到自己所擁有的固定資產(chǎn)，以便合理使用和及時(shí)調(diào)配。另外，醫(yī)院整體也便于監(jiān)控每個(gè)科室的使用情況，避免了各部門忽略資產(chǎn)成本一味追求“齊全”的現(xiàn)象，增加了資產(chǎn)使用效率，提高科室效益。
四、對(duì)建設(shè)基于條形碼技術(shù)固定資產(chǎn)管理的建議
1．推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)
考慮到醫(yī)院配備的固定資產(chǎn)種類繁多，涉及的方面較為廣泛且每種類型的價(jià)值差異大，且每個(gè)科室的需求不盡相同；因此建立完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)要從醫(yī)院自身的實(shí)際情況出發(fā)，建立財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)歸口管理部門、使用科室“三賬一卡（碼）”制度；以保證財(cái)務(wù)部門有賬可查，資產(chǎn)歸口管理部門帳卡相符，使用科室?guī)たㄏ鄬?duì)。配合該制度應(yīng)當(dāng)引進(jìn)并建立完善的條形碼技術(shù)，為醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理提供實(shí)時(shí)更新的動(dòng)態(tài)化數(shù)字化管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)從購(gòu)入到報(bào)廢整個(gè)生命過(guò)程的各階段嚴(yán)格控制與監(jiān)控，促進(jìn)資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化。建立條形碼管理系統(tǒng)的籌備，需要醫(yī)院對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)首先進(jìn)行清點(diǎn)與盤查，為每類資產(chǎn)編制不同的條形碼號(hào)，打印條形碼標(biāo)簽，做到每一個(gè)資產(chǎn)都擁有能夠識(shí)別的唯一代碼，及時(shí)反饋與更新資產(chǎn)動(dòng)向，建立完備的動(dòng)態(tài)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
2．強(qiáng)化各科室管理意識(shí)，落實(shí)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理
固定資產(chǎn)的使用還是要?dú)w結(jié)到每個(gè)科室，因此要規(guī)范各科室的使用情況。建立固定資產(chǎn)的考核流程和指標(biāo)，將考核結(jié)果納入科室績(jī)效考核。在規(guī)范條形碼管理使用的同時(shí)，要求每個(gè)基礎(chǔ)科室要建立自己的固定資產(chǎn)管理檔案，按照醫(yī)院的統(tǒng)一要求進(jìn)行至少每月一次的定期盤查、審核。對(duì)每一次資產(chǎn)調(diào)配、使用、損壞保修等都要記錄在案，以便日后查詢使用，且能夠?qū)ψ约嚎剖业馁Y產(chǎn)做到心中有數(shù)。另一方面，醫(yī)院要定期對(duì)各科室的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理的重要性，從醫(yī)院整體利益出發(fā)落腳到個(gè)人利益問(wèn)題，對(duì)相關(guān)人員逐步引導(dǎo)，強(qiáng)化管理意識(shí)，提高管理水平，同時(shí)也要培訓(xùn)一定的管理技能。通過(guò)落實(shí)一系列措施，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)責(zé)任明確、條理清楚、信息共享，減少了內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，有效提高工作效率。
3．健全管理機(jī)構(gòu)，明確職能分工
醫(yī)院要建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的固定資產(chǎn)管理原則。分工明確要求，例如固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)進(jìn)的大型設(shè)備報(bào)告進(jìn)行可行性分析、裁定申購(gòu)計(jì)劃等。財(cái)務(wù)科室對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行專人專賬，負(fù)責(zé)賬務(wù)管理及資產(chǎn)核查、科室資產(chǎn)考核等日常工作，按月進(jìn)行總賬明細(xì)賬對(duì)賬，及時(shí)掌握未達(dá)等各種事項(xiàng)造成暫時(shí)性的賬目不平。督查審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的訂立、執(zhí)行及資產(chǎn)的管理、考核等。資產(chǎn)對(duì)口管理部門（總務(wù)科、設(shè)備科、網(wǎng)絡(luò)辦）負(fù)責(zé)設(shè)備日常購(gòu)置、調(diào)劑、協(xié)調(diào)日常維修等工作。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率是保持醫(yī)院繼續(xù)發(fā)展的有效途徑。建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上的條形碼固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，能夠有效解決傳統(tǒng)固定資產(chǎn)方法中卡、賬與實(shí)物不相符的問(wèn)題，提高資產(chǎn)利用率，節(jié)省管理人力成本；能夠劃清職責(zé)，明確到人；能夠充分發(fā)揮固定資產(chǎn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和使用效率，更好地為醫(yī)院發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
1．趙冬梅，條形碼在石油銷售企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，財(cái)經(jīng)界，2010（3）．
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的意義
內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位優(yōu)化內(nèi)部管理的重要措施，固定資產(chǎn)對(duì)于任何企業(yè)都是內(nèi)部管理的重中之重，行政事業(yè)單位也不例外。內(nèi)部控制可以全過(guò)程對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管控，在內(nèi)部控制下，預(yù)算按固定資產(chǎn)的需求情況、重要程度、緊急情況等因素進(jìn)行編制，合理增加固定資產(chǎn)，從而合理控制固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，提高資金的使用績(jī)效。固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，通過(guò)內(nèi)部控制措施明確資產(chǎn)的具體歸屬，責(zé)任落實(shí)到人，避免出現(xiàn)問(wèn)題后互相推卸責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到日常工作中，從而保障資產(chǎn)的安全性和使用的有效性。固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)，按照內(nèi)部控制制度嚴(yán)格管理，對(duì)報(bào)廢必要性、合規(guī)性做出客觀分析，從而減少資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。固定資產(chǎn)審計(jì)過(guò)程中，同樣利用內(nèi)部控制制度作為主要考量標(biāo)準(zhǔn)，使審計(jì)內(nèi)容有據(jù)可依，審計(jì)結(jié)果客觀公正。對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)施有效的內(nèi)部控制，可以有效保障單位固定資產(chǎn)在存續(xù)期內(nèi)的安全性、完整性、可用性，完善并優(yōu)化固定資產(chǎn)管理，有效提升固定資產(chǎn)的使用效能。
二、內(nèi)部控制視角下行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
（一）缺乏有效的內(nèi)部環(huán)境一是缺乏相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門。部分行政事業(yè)單位沒(méi)有獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門，大部分是由財(cái)務(wù)部門、后勤保障部門、使用部門等分別管理，各個(gè)部門都只負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的其中一部分。由于沒(méi)有協(xié)調(diào)性的統(tǒng)一管理，無(wú)法分清主體責(zé)任，一旦發(fā)生問(wèn)題就會(huì)責(zé)任不清、扯皮推諉，使固定資產(chǎn)管理得不到有效的內(nèi)部控制。另外，由于沒(méi)有明確的資產(chǎn)管理部門，固定資產(chǎn)管理對(duì)于任何一個(gè)部門來(lái)說(shuō)都不是主體工作，都只是管理工作的一部分，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理的專業(yè)知識(shí)，不能形成有效管理，也造成固定資產(chǎn)管理的缺失。二是不重視固定資產(chǎn)管理。行政事業(yè)單位與其他企業(yè)不同，其資金大部分來(lái)自于政府資金，更加注重資金管理，對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于多數(shù)行政事業(yè)單位尚未建立“有償使用”和“成本補(bǔ)償”機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃沒(méi)有嚴(yán)格的內(nèi)部控制措施，導(dǎo)致實(shí)際工作中固定資產(chǎn)盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置、使用率低等現(xiàn)象大量存在，在近年來(lái)的審計(jì)中甚至披露了有些行政事業(yè)單位部分固定資產(chǎn)購(gòu)置多年未投入使用的情況，既造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和損失，又造成極壞的社會(huì)影響。
（二）缺乏有效的內(nèi)部控制流程一是沒(méi)有完善的固定資產(chǎn)預(yù)算流程。部分行政事業(yè)單位提交固定資產(chǎn)預(yù)算時(shí)，編制及審批較為簡(jiǎn)單，往往由使用部門提交預(yù)算需求，再由管理部門統(tǒng)一匯總，最后提交給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核，而財(cái)務(wù)部門審核的標(biāo)準(zhǔn)是不超過(guò)往年的預(yù)算規(guī)模，如果沒(méi)有超過(guò)就直接審核通過(guò)，并編入到當(dāng)年的固定資產(chǎn)預(yù)算中。而各個(gè)部門提報(bào)的預(yù)算需求，都是以部門需求為基礎(chǔ)，而不是以整體單位需求為基礎(chǔ)，這就造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買、部分資產(chǎn)閑置，而且缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，降低了資金的使用績(jī)效，影響行政事業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展。二是缺乏必要的管理流程。部分行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)沒(méi)有形成完善的管理流程，對(duì)固定資產(chǎn)日常的申請(qǐng)、采購(gòu)、領(lǐng)取、使用、存放、盤點(diǎn)等沒(méi)有完整的管理制度，管理手段相對(duì)落后，沒(méi)有建立固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度差。比如采購(gòu)的固定資產(chǎn)由于數(shù)量較大、種類繁多，就按照品類、總量進(jìn)行簡(jiǎn)單化登記；資產(chǎn)領(lǐng)用時(shí)只登記領(lǐng)用部門而沒(méi)有明確的領(lǐng)用人、部門負(fù)責(zé)人；或者一些容易忽視的資產(chǎn)，由于沒(méi)有定期進(jìn)行盤點(diǎn)，一旦損壞或丟失，卻因?yàn)樨?zé)任人不清無(wú)法進(jìn)行合理的追責(zé)等情況。三是缺乏完善的處置流程。固定資產(chǎn)的處置最主要的是轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等情況，但部分行政事業(yè)單位缺少完善的處置流程，在盤點(diǎn)時(shí)出現(xiàn)很大的差異，比如一些通用性強(qiáng)的固定資產(chǎn)在使用中的調(diào)撥，只是口頭協(xié)調(diào)而沒(méi)有及時(shí)辦理資產(chǎn)調(diào)撥、交接記錄，從而給日后盤點(diǎn)工作但來(lái)很大的困難。另外，部分資產(chǎn)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)但未及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢流程，再者損壞的資產(chǎn)未報(bào)損等情況，都導(dǎo)致賬面與實(shí)際資產(chǎn)情況不符，賬面價(jià)值高于實(shí)際價(jià)值，導(dǎo)致固定資產(chǎn)無(wú)法有效進(jìn)行利用。
（三）缺乏合理的管控措施一是內(nèi)部控制評(píng)價(jià)不細(xì)化。我國(guó)新規(guī)范要求行政事業(yè)單位建立內(nèi)部控制手冊(cè)，通過(guò)手冊(cè)進(jìn)行內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)，但部分單位針對(duì)手冊(cè)的制定，只是按照指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行大致的編寫，僅有粗獷的框架體系，沒(méi)有結(jié)合單位自身實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化，這就造成內(nèi)部控制手冊(cè)形同虛設(shè)，不能作為評(píng)價(jià)結(jié)果的支撐基礎(chǔ)。而且因?yàn)閮H是框架性內(nèi)容，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)管控的精細(xì)化，更多是方向性的政策，沒(méi)有具體的管控措施，在固定資產(chǎn)管控過(guò)程中無(wú)據(jù)可依，無(wú)法形成有效的制度來(lái)起到約束作用。二是缺乏嚴(yán)格的審計(jì)。部分行政事業(yè)單位并沒(méi)有建立獨(dú)立的審計(jì)部門，而是由財(cái)務(wù)部門部分人員兼任，或者是內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量較少，而針對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員的工作重點(diǎn)多是財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程審價(jià)等方面，開展固定資產(chǎn)審計(jì)的廣度和深度不夠，不能真正對(duì)固定資產(chǎn)提出針對(duì)性的審計(jì)意見(jiàn)，使固定資產(chǎn)審計(jì)缺乏針對(duì)性和有效性，造成固定資產(chǎn)內(nèi)部控制較差。
三、完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的措施
（一）完善內(nèi)部控制環(huán)境一是建立資產(chǎn)管理部門。行政事業(yè)單位要建立獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門，對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢進(jìn)行全過(guò)程整體性把控，確保國(guó)有資源的合理利用，提升固定資產(chǎn)的效能。資產(chǎn)管理部門需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行劃分，對(duì)固定資產(chǎn)的歸屬、使用等情況明確責(zé)任部門，部門再落實(shí)到個(gè)人，并明確相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)非客觀因素造成的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行追責(zé)。資產(chǎn)管理部門人員需要定期進(jìn)行培訓(xùn)，提升固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)度，提高固定資產(chǎn)的管理能力和管理水平。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理重要性的宣傳，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，真正提升固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制氛圍，以點(diǎn)帶面、以身作則，在日常工作中做出表率及監(jiān)督作用，從而加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的頂層設(shè)計(jì)，形成管理工作的閉環(huán)，發(fā)揮實(shí)際作用。
（二）優(yōu)化內(nèi)部控制流程一是提升預(yù)算的合理性，在編制預(yù)算時(shí)既要結(jié)合部門需求，又要遵從勤儉節(jié)約原則，將部門內(nèi)部存量固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)后，摸清存量、存續(xù)狀態(tài)，并從當(dāng)下需求優(yōu)先性、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性等多個(gè)維度考量是否需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)。在各部門上報(bào)預(yù)算后，資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門需要對(duì)各部門固定資產(chǎn)進(jìn)行摸排，將部門之間的固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配，盤活存量資產(chǎn)，減少不必要的固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，對(duì)于專業(yè)型強(qiáng)、技術(shù)含量高的大型儀器設(shè)備購(gòu)置應(yīng)聘請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)購(gòu)置必要性、預(yù)期使用效率及可產(chǎn)生的效益等方面進(jìn)行論證，有效提升國(guó)有資產(chǎn)的使用績(jī)效。二是完善整體管理流程。行政事業(yè)單位須根據(jù)批復(fù)的預(yù)算進(jìn)行資產(chǎn)的采購(gòu)，減少和杜絕無(wú)預(yù)算的隨機(jī)采購(gòu)行為。采購(gòu)的固定資產(chǎn)需要有資產(chǎn)管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門三方進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)庫(kù)，進(jìn)庫(kù)過(guò)程中利用信息化系統(tǒng)將所有資產(chǎn)明細(xì)統(tǒng)一錄入，做到賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)領(lǐng)用環(huán)節(jié)需明確領(lǐng)用人并進(jìn)行領(lǐng)用登記，使固定資產(chǎn)管理落實(shí)到具體的部門和個(gè)人。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，定期盤點(diǎn)制度化，并進(jìn)行不定期抽查。在盤點(diǎn)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)損壞或丟失要進(jìn)行說(shuō)明，非客觀因素造成的損失要進(jìn)行追責(zé)，部門或個(gè)人進(jìn)行賠償，使整體管理流程形成閉環(huán)。三是優(yōu)化處置流程。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移需要上報(bào)資產(chǎn)管理部門，進(jìn)行簽批后方可進(jìn)行資產(chǎn)移交，移交單上傳至信息化系統(tǒng)，更改資產(chǎn)所屬部門或個(gè)人。固定資產(chǎn)報(bào)廢需要進(jìn)行資產(chǎn)殘值審核，對(duì)于有殘值的需要評(píng)估后進(jìn)行處置，殘值收入應(yīng)全額上繳國(guó)庫(kù)，報(bào)廢的固定資產(chǎn)同步在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行核銷，確保固定資產(chǎn)處置流程規(guī)范化。
一、引言
固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)中占比重是最大的，醫(yī)院的固定資產(chǎn)從預(yù)算、取得到驗(yàn)收入庫(kù)等許多環(huán)節(jié)。在整個(gè)資產(chǎn)管理過(guò)程涉及的科室、部門、人員眾多，如果各部門之間缺乏協(xié)同，容易讓固定資產(chǎn)在購(gòu)買、使用、維護(hù)、處置等管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)許多問(wèn)題。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題
1.管理意識(shí)簿弱。固定資產(chǎn)使用科室對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢隨意性大，對(duì)資產(chǎn)的使用管理缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制，重購(gòu)輕管現(xiàn)象比較普遍。如：對(duì)于購(gòu)置的資產(chǎn)未能及時(shí)登賬，未按規(guī)定登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物卡片，資產(chǎn)保管責(zé)任不明確等，極易導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符及資產(chǎn)流失現(xiàn)象。2.轉(zhuǎn)移調(diào)劑環(huán)節(jié)隨意。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移調(diào)劑環(huán)節(jié)很隨意，轉(zhuǎn)移調(diào)劑過(guò)程中，科室之間實(shí)物轉(zhuǎn)移與財(cái)務(wù)賬目轉(zhuǎn)移不同步，固定資產(chǎn)已變更了存放地點(diǎn)、科室，但沒(méi)能及時(shí)更換固定資產(chǎn)標(biāo)簽。3.報(bào)廢不及時(shí)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)報(bào)廢不及時(shí)，因有些固定資產(chǎn)沒(méi)法修復(fù)或修復(fù)無(wú)價(jià)值，資產(chǎn)報(bào)用部門沒(méi)有及時(shí)向資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門提出書面申請(qǐng)報(bào)廢處置，這些固定資產(chǎn)放置在科室時(shí)間長(zhǎng)，沒(méi)有人登記管理，又不及時(shí)報(bào)廢，致使要報(bào)廢固定資產(chǎn)遺失。到最后要報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)，科室、部門卻沒(méi)有實(shí)物資產(chǎn)佐證報(bào)廢。4.因歷史問(wèn)題，造成固定資產(chǎn)難以報(bào)廢。由于歷史問(wèn)題，如房屋、汽車等固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)憑證檔案只保留15年，醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)的發(fā)票已超過(guò)保管期限并且已銷毀。發(fā)票找不到或原固定資產(chǎn)發(fā)票名稱與入庫(kù)名稱不符，造成固定資產(chǎn)難以報(bào)廢。5.固定資產(chǎn)、大型設(shè)備維修、保養(yǎng)缺乏記錄。固定資產(chǎn)維修沒(méi)有根據(jù)不同情況選擇合適的維修方式，日常沒(méi)有對(duì)維修情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。而且沒(méi)有定期對(duì)維修數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為以后大型設(shè)備維修保養(yǎng)方式的選擇和評(píng)價(jià)提供可靠依據(jù)。6.固定資產(chǎn)入庫(kù)名稱不統(tǒng)一。固定資產(chǎn)發(fā)票填寫不規(guī)范，同一種固定資產(chǎn)有幾個(gè)名稱。由于醫(yī)院所采用信息系統(tǒng)局域網(wǎng)不是一體化系統(tǒng)，每個(gè)部門固定資產(chǎn)入庫(kù)名稱不統(tǒng)一，產(chǎn)生幾個(gè)不同名稱的固定資產(chǎn)，造成對(duì)固定資產(chǎn)賬目核對(duì)時(shí)產(chǎn)生各方面的誤解。7.政府采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)。從某醫(yī)院政府采購(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年大宗（10萬(wàn)以上）設(shè)備采購(gòu)預(yù)算14033.4萬(wàn)元，實(shí)際完成9050.70萬(wàn)元，完成率64.49%。一方面固定資產(chǎn)增長(zhǎng)速度緩慢，固定資產(chǎn)不斷老化，更新速度慢；另一方面政府采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行力度不強(qiáng)。8.固定資產(chǎn)信息化建設(shè)落后。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理手段比較落后，每年年終固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，要組織醫(yī)院各部門、科室人員共同參與才能完成這項(xiàng)工作。對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)仍然是采用人工的方法，得出的盤點(diǎn)結(jié)果不準(zhǔn)確、不全面，而且還存在遺漏盤點(diǎn)資產(chǎn)的情況，造成固定資實(shí)物與賬目不符。另外，醫(yī)院資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門使用的是兩套不同的單機(jī)版固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，軟件信息系統(tǒng)端口各自獨(dú)立的，數(shù)據(jù)、信息不能共享，部門間只能靠導(dǎo)出文檔查閱信息，核對(duì)數(shù)據(jù)。
三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的對(duì)策
1.提高管理人員的管理意識(shí)。首先，在公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革形勢(shì)下，醫(yī)院管理層要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理重要性。樹立全新的固定資產(chǎn)管理觀念，樹立節(jié)約資源、共享資源的新觀念和現(xiàn)代管理思想，加強(qiáng)維護(hù)醫(yī)院固定資產(chǎn)安全、完整、保值、增值的理念。2.通過(guò)構(gòu)建固定資產(chǎn)信息化、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。2.1固定資產(chǎn)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)職能部門與科室之間的溝通的橋梁，通過(guò)信息系統(tǒng)可以快速、準(zhǔn)確地查詢到各科室、部門固定資產(chǎn)的分布、入庫(kù)、使用、調(diào)撥、報(bào)廢等情況。提供保養(yǎng)預(yù)警、計(jì)量檢測(cè)預(yù)警、維修管理功能；通過(guò)數(shù)據(jù)集成及時(shí)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)系統(tǒng)和行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完全共享，避免重復(fù)錄入工作。自動(dòng)生成憑證到會(huì)計(jì)系統(tǒng)，解決固定資產(chǎn)兩套賬問(wèn)題，真正做到賬實(shí)相符。每年年度結(jié)束前，對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成盤點(diǎn)報(bào)表，使用條形碼（二維碼或RFID）移動(dòng)器，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)的盤點(diǎn)，可省時(shí)、省力，提高了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的效率。2.2通過(guò)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從“申請(qǐng)—購(gòu)置—入庫(kù)—登記—變動(dòng)—維護(hù)—盤點(diǎn)—處置”等的全生命周期動(dòng)態(tài)管理。2.3為了使醫(yī)院的固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的效益，通過(guò)系統(tǒng)管理，建立資產(chǎn)使用情況登記卡。通過(guò)系統(tǒng)可查詢資產(chǎn)運(yùn)行情況，避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置情況，對(duì)使用效率低，或處于閑置的資產(chǎn)，采用宏觀的調(diào)控手段，對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置。同時(shí)建立資產(chǎn)專人保管責(zé)任制，可以防止損壞、丟失等，促進(jìn)閑置固定資產(chǎn)重新投入使用，提升固定資產(chǎn)的使用效率。3.及時(shí)辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢、處置。固定資產(chǎn)使用科室之間不能私自調(diào)換、處置，固定資產(chǎn)的調(diào)配由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一調(diào)配。資產(chǎn)報(bào)廢、處置由資產(chǎn)使用部門向資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門提出書申請(qǐng)后，按照資產(chǎn)管理審批權(quán)報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。處置的固定資產(chǎn)要按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并通過(guò)拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式處置。固定資產(chǎn)處置完成后，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。4.完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度。在固定資產(chǎn)管理工作中，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，綜合考慮，建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)建、固定資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收登記、固定資產(chǎn)保管清查、固定資產(chǎn)領(lǐng)用和交回等日常管理管理制度。使得固定資產(chǎn)管理人員在日常工作中有章可循，另外還需要注重已訂立的制度框架和管理體系要及時(shí)更新。而醫(yī)院固定資產(chǎn)管理涉及部門較多，流程制定中分別有醫(yī)療設(shè)備、電子設(shè)備、電氣設(shè)備類等資產(chǎn)具體操作步驟，這些流程應(yīng)在管理過(guò)程中不斷完善。5.提高預(yù)算執(zhí)行力度。在固定資產(chǎn)購(gòu)入控制管理中，需要根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要和資源條件，進(jìn)行定性和定量分析。對(duì)固定資產(chǎn)建設(shè)或購(gòu)置進(jìn)行完備、精確、科學(xué)的論證，做好固定資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算管理，避免出現(xiàn)浪費(fèi)或供應(yīng)不足等現(xiàn)象。在做好預(yù)算報(bào)告同時(shí)，提高預(yù)算的執(zhí)行力度，特別是政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行力度，充分利用政府現(xiàn)有的資源，更好地為患者服務(wù)。6.加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)于固定資產(chǎn)管理結(jié)果考核評(píng)價(jià)，應(yīng)有一套完整的評(píng)價(jià)體系。從而形成有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)管理人員形成有效、科學(xué)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)指標(biāo)。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門要根據(jù)具體評(píng)價(jià)的優(yōu)劣情況，對(duì)有關(guān)人員采取不同的獎(jiǎng)懲措施，更好地激發(fā)固定資產(chǎn)管理工作人員的工作熱情，確保在固定資產(chǎn)管理上可以取得更好的效果。因此，不斷完善固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)龐大、長(zhǎng)期的任務(wù)。醫(yī)院需要改變?cè)瓉?lái)粗放的管理模式，建立完善固定資產(chǎn)信息化管理，精細(xì)化地管理固定資產(chǎn)，做到物盡其用。在醫(yī)院范圍內(nèi)依靠資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和其他部門等共同進(jìn)行科學(xué)管理。全員人員參與是必不可省的重要環(huán)節(jié)，完善固定資產(chǎn)管理制度等方面入手，建立考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制，并結(jié)全相應(yīng)的激勵(lì)手段，優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方法，從而推動(dòng)醫(yī)院穩(wěn)定、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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2、有些單位對(duì)資產(chǎn)只設(shè)總賬。而沒(méi)有按規(guī)定建立明細(xì)賬，更談不上建立固定資產(chǎn)登記卡，甚至一些單位連資產(chǎn)總賬也沒(méi)有。購(gòu)置時(shí)只記費(fèi)用支出，不計(jì)資產(chǎn)賬，對(duì)資產(chǎn)也長(zhǎng)期不做盤點(diǎn)，一旦進(jìn)行盤點(diǎn)，多數(shù)單位存在賬實(shí)不符現(xiàn)象，且賬實(shí)不符的原因也無(wú)據(jù)可查，極易造成資產(chǎn)的流失。有些資產(chǎn)如手機(jī)、摩托、風(fēng)扇等可流動(dòng)性資產(chǎn)隨著使用人員的變更、調(diào)離而不知去向，也無(wú)人問(wèn)津。
3、有的單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理概念模糊，不報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理或財(cái)政部門批準(zhǔn)就任意處置固定資產(chǎn)。由于脫離了財(cái)政部門的監(jiān)管，導(dǎo)致本單位的固定資產(chǎn)家底不清或流失。
