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篇（1）

人們對工作效率的要求隨著社會的不斷進(jìn)步而隨之提高，如何利用先進(jìn)的信息技術(shù)推動檔案管理工作，從而提升檔案管理效率，是當(dāng)前醫(yī)院檔案管理中亟待解決的重要問題。目前數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)逐漸應(yīng)用于醫(yī)院的檔案管理工作中，形成一種新型的檔案信息管理形式，將檔案信息與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加以連接，構(gòu)成多種形式的存儲，并能夠?qū)崿F(xiàn)不同時(shí)空間的信息資源共享。

一、醫(yī)院檔案管理存儲數(shù)字化中的問題

1.缺乏完善的信息化設(shè)施。當(dāng)前由于許多醫(yī)院缺乏對檔案管理的重視，沒有足夠的資金投入到檔案的數(shù)字化管理中，致使相關(guān)信息化設(shè)施配置不夠完善。對數(shù)字化設(shè)備的更新工作醫(yī)院往往會忽視掉，經(jīng)常因?yàn)橄嚓P(guān)設(shè)施配套不夠完善而影響到檔案管理數(shù)字化的存儲建設(shè)工作，也降低了工作的效率。通常情況下，醫(yī)院數(shù)字化存儲設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)、存儲服務(wù)器、放像機(jī)以及打印機(jī)等設(shè)備。由于缺乏完善的配套設(shè)施，會出現(xiàn)局域網(wǎng)速過慢、計(jì)算機(jī)性能落后、檔案信息遺失等問題，對醫(yī)院的檔案管理工作帶了一定的不利影響。

2.沒有明確的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前一些醫(yī)院沒有制定相應(yīng)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，各種檔案信息自收集、整理到存儲等環(huán)節(jié)都沒有規(guī)范的參照依據(jù)，容易造成檔案信息混亂的狀況。由于醫(yī)院檔案內(nèi)容龐雜，包含各類人群，他們的年齡、病癥各不相同，在檔案數(shù)字化存儲的過程中又有聲音、圖片、影像以及文字等多種形態(tài)的信息，如果沒有明確的檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，檔案的數(shù)字化存儲工作也就無法正常開展。

3.檔案數(shù)字化的存儲安全性較差。很多醫(yī)院對于檔案信息的存儲缺乏安全預(yù)防措施，造成醫(yī)院檔案信息泄露、遺失或被篡改等，給醫(yī)院的檔案管理工作帶來較大的損失。究其原因，一方面醫(yī)院對檔案管理的安全性缺乏足夠的重視，沒有制定相應(yīng)的安全管理制度，檔案管理工作中存在著一定的安全隱患，比如缺乏明確的責(zé)任機(jī)制、檔案管理人員安全意識不強(qiáng)等。另一方面，一些醫(yī)院的檔案管理工作缺乏信息保密意識，在網(wǎng)絡(luò)上病人的隱私信息，沒有有效的安全措施，對計(jì)算機(jī)病毒或黑客攻擊缺乏防備能力，導(dǎo)致信息被篡改或泄露。

二、強(qiáng)化醫(yī)院檔案管理存儲數(shù)字化的措施

1.健全醫(yī)院檔案管理制度。規(guī)范和完善醫(yī)院檔案管理制度，明確檔案管理存儲數(shù)字化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而為醫(yī)院管理決策與醫(yī)療護(hù)理等工作提供必要的參考依據(jù)。因此，要保障醫(yī)院檔案管理部門在進(jìn)行檔案信息收集、整理與存儲時(shí)，各類信息資源的真實(shí)、有效，必須建立較為完整的、系統(tǒng)性較強(qiáng)的檔案歸檔制度和檔案目標(biāo)管理考核機(jī)制。充分利用數(shù)字化存儲系統(tǒng)中的檢索和排序功能，對檔案的存儲情況加以實(shí)時(shí)監(jiān)控，對其中的存檔錯誤或歸檔不及時(shí)等問題，要采取有針對性的措施加以解決。同時(shí)，檔案管理工作中要加強(qiáng)合作，有序安排各項(xiàng)工作，以免導(dǎo)致工作混亂或工作重復(fù)的情況。

2.強(qiáng)化相關(guān)設(shè)施的建設(shè)工作。數(shù)字化的硬件設(shè)施是順利開展檔案數(shù)字化存儲工作的必要保障，采用先進(jìn)的信息化、數(shù)字化技術(shù)，結(jié)合醫(yī)院自身的檔案管理實(shí)際情況，建立靈活且全面的布線結(jié)構(gòu)以及先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。配備足夠的計(jì)算機(jī)、放像機(jī)及存儲服務(wù)器等設(shè)備，建立各個(gè)部門間局域網(wǎng)共享機(jī)制，使醫(yī)院內(nèi)部資源實(shí)現(xiàn)動態(tài)鏈接，從而提升資源的利用效率。借助相關(guān)數(shù)字化存儲軟件，進(jìn)行檔案管理中的頁面設(shè)計(jì)、域名申請和維護(hù)、存儲空間以及后臺設(shè)計(jì)等工作，提高檔案管理的工作效率。

3.加強(qiáng)檔案數(shù)字化存儲安全預(yù)防。檔案信息存儲的安全保護(hù)工作對保障檔案管理工作的有效進(jìn)行具有極大的現(xiàn)實(shí)意義，需要加強(qiáng)對這方面的重視。第一，建立和完善相關(guān)安全保障制度，對內(nèi)部檔案管理人員的行為加以約束，并成立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)構(gòu)，安排專門的責(zé)任人，將每項(xiàng)檔案管理措施落實(shí)到實(shí)際工作中。第二，加強(qiáng)對系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)防，包括IP地址安全、網(wǎng)關(guān)安全、服務(wù)器安全等內(nèi)容，積極采用數(shù)字認(rèn)證、數(shù)字簽名等形式增強(qiáng)系統(tǒng)的安全等級，并對客戶端權(quán)限加以明確，從而有效避免非法修改、拷貝以及打印等行為。第三，定期對檔案信息資源進(jìn)行全面的安全檢查，并對安全維護(hù)工作加以記錄，對相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)備份，確保系統(tǒng)在任何時(shí)候都能滿足工作需要。

綜上所述，醫(yī)院要想更好地適應(yīng)時(shí)展的需要，就必須加強(qiáng)檔案管理數(shù)字化應(yīng)用。但在實(shí)際工作中存在著諸如存儲缺乏安全性、相關(guān)設(shè)施不完善等問題。通過對當(dāng)前醫(yī)院檔案管理存儲數(shù)字化的研究，針對相關(guān)問題提出相應(yīng)的解決措施，對推動醫(yī)院檔案管理工作的開展具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]譚新.淺析電子文件對檔案工作的影響及對策[J].黑龍江史志，2009（2）

篇（2）

隨著互聯(lián)網(wǎng)上檔案信息資源類型的日益豐富和數(shù)量的大量增加，如何安全有效地存儲這些檔案信息資源，就成為檔案信息資源管理工作者需要面對的實(shí)際問題。檔案信息資源固然可以有多種類型的存儲方式，其中，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)云存儲是最具有優(yōu)勢的存儲方式。網(wǎng)絡(luò)云存儲是指通過一定的技術(shù)手段和特定載體，將檔案信息資源永久存儲在云端的虛擬空間中的過程。對于檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲而言，云存儲最大的優(yōu)勢在于，將各自獨(dú)立單位存儲的檔案信息資源，通過網(wǎng)絡(luò)變?yōu)樵拼鎯ο到y(tǒng)中的一個(gè)組成部分，從而實(shí)現(xiàn)多個(gè)檔案信息資源管理單位所存儲的檔案信息資源實(shí)現(xiàn)云端的網(wǎng)絡(luò)存儲與服務(wù)。在檔案信息資源管理工作中，如果將大量的檔案信息資源與云環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)云存儲技術(shù)相結(jié)合，就可以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的高速、海量、穩(wěn)定、安全存儲，從而為云環(huán)境下檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)提供基礎(chǔ)條件。云存儲還可以充分節(jié)約本地的檔案信息資源存儲空間，從理論上講可以利用互聯(lián)網(wǎng)云環(huán)境下無限容量的云存儲空間，進(jìn)行檔案信息資源的短期存儲、中期存儲、長期存儲或永久存儲。由于云終端是迄今為止最為經(jīng)濟(jì)、安全的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)解決方案，檔案信息資源數(shù)據(jù)保存在具有專業(yè)安全人員保護(hù)的云環(huán)境中，黑客常用的傳統(tǒng)用戶終端攻擊會失去威脅。因此，云環(huán)境下檔案信息資源的集中化管理更容易升級安全保護(hù)措施，安全性也更高。

1.2檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲的意義

在檔案信息資源管理機(jī)構(gòu)所建設(shè)和擁有的各種不同類型和數(shù)量巨大的檔案信息資源中，并非所有的檔案信息資源都需要予以存儲，需要根據(jù)其客觀利用需求為依據(jù)，既要考慮其現(xiàn)實(shí)利用的價(jià)值，更要兼顧其長遠(yuǎn)的歷史保存價(jià)值和參考利用價(jià)值。按照檔案信息資源管理工作中有關(guān)檔案信息資源保存期限的規(guī)定，檔案信息資源的保存期限可分為無限期的永久保存、16一50年的長期保存和15年以下的短期保存3種。而如會計(jì)檔案信息資源的保存期限則分為永久和定期兩大類，其中定期保存包括3年、5年、10年、15年和25年共5個(gè)時(shí)間檔次。對于具有永久保存價(jià)值和長期保存價(jià)值的檔案信息資源，為了便于其內(nèi)在價(jià)值可以得到長期地可持續(xù)性地有效挖掘、充分研究和開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的保值甚至增值，需要在特別安全的措施下予以存儲，而云環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)存儲即可達(dá)到這一目標(biāo)。在云環(huán)境下檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)存儲，既包括永久性、長期性、短期性和臨時(shí)性不同時(shí)間期限的存儲，也包括保密性和共享性不同限制級別的存儲，還包括本地和外地不同地域范圍內(nèi)的存儲。在實(shí)際的檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲過程中，存在著各種不同類型的存儲方式，其中就有利用互聯(lián)網(wǎng)開放存取模式下的網(wǎng)絡(luò)開放存儲方式，這也是幾乎零成本的檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲方式。因此，研究和探討云環(huán)境下檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲的各種方式具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2云環(huán)境下檔案資源的網(wǎng)絡(luò)存儲方式

2.1利用檔案資源網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)存儲

對于數(shù)量巨大的原始檔案信息資源，檔案管理部門可直接利用云環(huán)境下的檔案信息資源網(wǎng)站的服務(wù)器，相當(dāng)于代替該部門進(jìn)行原始檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)存儲。利用這種原始檔案資源網(wǎng)站服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)存儲的最大優(yōu)勢，是可以完全不占用本地計(jì)算機(jī)的存儲空間。其次，由于檔案信息資源網(wǎng)站所收錄的檔案信息資源數(shù)據(jù)，無論在其更新頻率、服務(wù)范圍、文獻(xiàn)類型、文獻(xiàn)數(shù)量和安全保障等方面，都具有很高的可靠性，所以，檔案信息資源的內(nèi)在質(zhì)量可以得到充分的保證。另外，檔案信息資源網(wǎng)站由于建設(shè)專業(yè)化程度較強(qiáng)，因此也可以為用戶提供更加良好的檔案信息資源利用服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)存儲方式在非云環(huán)境下，可能會受到檔案信息資源網(wǎng)站穩(wěn)定性的影響，這樣一來，可能會給那些該網(wǎng)站獨(dú)有的檔案信息資源造成無法彌補(bǔ)的損失。而這種情況在云環(huán)境下將不復(fù)存在，由于所有的檔案信息資源都被存儲在具有安全保障的網(wǎng)絡(luò)公共云服務(wù)器上，在巨大的網(wǎng)絡(luò)存儲空間中，檔案信息資源會越來越豐富。

2.2利用網(wǎng)絡(luò)硬盤進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)存儲

網(wǎng)絡(luò)硬盤簡稱網(wǎng)盤，是一些網(wǎng)絡(luò)公司推出的網(wǎng)絡(luò)在線信息資源存儲服務(wù)，向用戶提供包括檔案信息資源在內(nèi)的各種文獻(xiàn)信息資源的存儲、備份、訪問、共享等文件管理功能，使用起來十分方便，相當(dāng)于設(shè)置在網(wǎng)絡(luò)上的移動硬盤。網(wǎng)絡(luò)硬盤的原理是網(wǎng)絡(luò)公司將其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的硬盤或硬盤陣列中的一部分容量，分享給包括注冊用戶使用。隨著具有網(wǎng)絡(luò)存儲功能服務(wù)網(wǎng)站的出現(xiàn)和快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)硬盤逐漸成為檔案信息資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)存儲的重要工具。而具有云存儲功能的網(wǎng)絡(luò)硬盤的快速發(fā)展，又使得網(wǎng)絡(luò)硬盤的存儲空間容量記錄也在不斷被刷新。如目前提供初始存儲容量最大的網(wǎng)絡(luò)硬盤是“速度盤”，其初始免費(fèi)永久開放存儲空間的容量為5OOGB，單個(gè)文件容量可達(dá)ZGB，并可以實(shí)現(xiàn)批量巨傳存儲。再如作為云存儲網(wǎng)絡(luò)硬盤之.的“115網(wǎng)盤”，單個(gè)文件容量可達(dá)SGB，目前已經(jīng)存儲的信息資源容量已經(jīng)高達(dá)145PB，文件數(shù)量達(dá)到17億件的海量數(shù)據(jù)。因此，網(wǎng)絡(luò)硬盤成為云存儲檔案信息資源的重要工具，特別適用于進(jìn)行大容量和需要永久存儲的珍貴或重要的檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)存儲。檔案管理機(jī)構(gòu)也可以把網(wǎng)絡(luò)硬盤看作置于網(wǎng)絡(luò)云端上的移動硬盤，無論是在單位或在其他任何地方，只要可以連接到互聯(lián)網(wǎng)，就可以管理、下載或巨傳檔案信息資源到網(wǎng)絡(luò)硬盤中，而不需要隨身攜帶，更不怕丟失資源。目前，可用于檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲的網(wǎng)絡(luò)硬盤網(wǎng)站已有不少，可供用戶選擇利用。

篇（3）

二、新農(nóng)保檔案管理工作現(xiàn)狀分析

在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理體系中，我國農(nóng)村參保人數(shù)眾多，內(nèi)容復(fù)雜，在農(nóng)民的養(yǎng)老檔案中涉及到個(gè)人參保的詳細(xì)個(gè)人信息、農(nóng)民交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額、個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶中基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的管理以及保險(xiǎn)關(guān)系因變動產(chǎn)生轉(zhuǎn)移發(fā)生接續(xù)等內(nèi)容，都要全面細(xì)致地記錄在案，但由于農(nóng)村人口流動大，情況較復(fù)雜，不及時(shí)將變動信息提供給社保經(jīng)辦人員，造成檔案資料一次錄入或缺項(xiàng)，就從此不再有所更改的現(xiàn)象。在檔案信息采集過程中，檔案信息采集不全，使檔案管理資料不詳細(xì)，對農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案對象統(tǒng)計(jì)不全，管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，對資料的歸檔口徑、分類標(biāo)準(zhǔn)、分級管理以及檔案管理的保存期限等事項(xiàng)，經(jīng)辦人缺乏熟知程度，無規(guī)范、無要求地處置檔案資料。

三、加強(qiáng)新農(nóng)保檔案管理工作的建議

1.制定法律法規(guī)，依法治檔新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作，要依據(jù)國家的法律法規(guī)，求真務(wù)實(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，吉林省政府先后頒發(fā)了《社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》、《社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料歸檔范圍與保管期限》等文件，由社會保障局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對檔案資料的收集渠道、方式及分類歸檔管理，設(shè)立規(guī)范管理的檔案管理庫，添置檔案柜、檔案袋及其他相關(guān)檔案整理工作的管理要件，進(jìn)行集中管理并制定相關(guān)的檔案管理制度，包括檔案的查詢、保管及銷毀制度，都要有章可循，使檔案工作真正地服務(wù)于廣大農(nóng)村民生。

2.加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化檔案管理人員的素質(zhì)通過新農(nóng)保的普及宣傳，參保人員更加了解新農(nóng)保的政策及信息，知曉參保的重要性，促進(jìn)新農(nóng)保深入人心。吉林省社會保障局每年舉辦一次組織全省新農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案培訓(xùn)，加強(qiáng)社會保障人員的素質(zhì)，時(shí)間定為1-3天，旨在提高檔案管理人員素質(zhì)，掌握熟練的檔案管理方法和操作技能，使檔案管理人員在管理意識中改變原有的觀念，明確自身所在位置的責(zé)任及重要性，意識到養(yǎng)老檔案管理是民生期盼的“放心屋”，提高管理好新農(nóng)保的責(zé)任心，增加他們?yōu)槊裰\福的幸福感，為新農(nóng)保資料內(nèi)容完整做好服務(wù)工作。同時(shí)，減少檔案管理人員的調(diào)動頻率，保持檔案管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3.加強(qiáng)現(xiàn)代化信息管理，實(shí)現(xiàn)檔案信息共享系統(tǒng)，提升檔案管理水平新型農(nóng)村各具特點(diǎn)，人數(shù)多且分散，參保繳費(fèi)的方式各有不同，且參保期限及享受的待遇保障周期相對較長。農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)流動頻繁，工作單位也處于變動之中，尤其是農(nóng)村女性由于結(jié)婚嫁到男方所在地而將戶口進(jìn)行遷移，養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案也隨之變動，提供的檔案信息變動情況不及時(shí)，要保證檔案資料完整、準(zhǔn)確性，工作量很大。積極推崇通過與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)連接，各地檔案資料通過數(shù)據(jù)信息平臺實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，完成對農(nóng)村居民的信息檔案的變更、增加及查詢等功能。檔案管理人員將真實(shí)有效的養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案輸入計(jì)算機(jī)，在檔案資料管理庫進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老信息辦公、資料存檔及對外查詢一體化，保密性強(qiáng)，安全性高，可以有效地防止不法分子對養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行非法修改，以免農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)受到損失。

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第一，健全水務(wù)工程檔案歸檔制度，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一歸檔目錄和組卷格式。水務(wù)工程檔案包括參建三方的文件資料，每一方的檔案整理的出發(fā)點(diǎn)都是以“我”利用、保障為主，因此對于建設(shè)管理方而言，收集上來的施工、監(jiān)理方的工程資料肯定會出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象，如合同文件、工程監(jiān)理、施工招投標(biāo)資料、施工過程中的工程質(zhì)量和事故處理記錄等。因此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定滿足自身需求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給施工、監(jiān)理方標(biāo)準(zhǔn)化的歸檔目錄和組卷格式，減少一定數(shù)量的水務(wù)工程檔案的入庫。

第二，根據(jù)“誰建設(shè)、誰存檔”原則，實(shí)行建設(shè)、存檔二合一責(zé)任制。筆者所在單位的檔案庫房不僅承擔(dān)著局機(jī)關(guān)水務(wù)工程檔案存放的任務(wù)，還承擔(dān)著水務(wù)系統(tǒng)局屬事業(yè)單位重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金項(xiàng)目檔案存放的任務(wù)。局系統(tǒng)一共有17個(gè)局屬事業(yè)單位，目前基本每一個(gè)局屬事業(yè)單位水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程檔案都要往局檔案室移交，它是造成檔案庫房面積不能滿足現(xiàn)實(shí)需要的主要原因。對于局屬事業(yè)單位的水務(wù)工程檔案，局機(jī)關(guān)人員查閱、利用機(jī)率很小，只需要建設(shè)單位保存參建三方的資料，在一定程度上會大大減少局機(jī)關(guān)水務(wù)工程檔案的入庫數(shù)量。

第三，大力開展水務(wù)工程檔案電子數(shù)字化建設(shè)。局屬事業(yè)單位的大多數(shù)水務(wù)工程項(xiàng)目屬于市重大項(xiàng)目，按照要求工程竣工后，建設(shè)管理方需要將參建三方的水務(wù)工程檔案原件移交市檔案館。因?yàn)樵平贿M(jìn)館后，在建設(shè)管理方保存的都是一些復(fù)印件，紙質(zhì)復(fù)印件和光盤打印件的法律效力是一樣的，因此對于一些需要移交市檔案館的水務(wù)工程檔案全面實(shí)行數(shù)字化，刻錄光盤保存完全可以滿足本單位的利用需求。水務(wù)工程檔案電子數(shù)字化可以大大減少檔案庫房的庫存空間，一般情況下，一個(gè)水務(wù)工程檔案都有幾百卷的紙質(zhì)檔案，將檔案信息轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)后，成百上千卷的工程檔案只需用一個(gè)小小的移動硬盤、光盤便可以輕松保存。

第四，豐富水務(wù)工程檔案的信息檢索內(nèi)容，建立目錄中心，使其能夠滿足不同人群、不同機(jī)構(gòu)對檔案資源的利用需求。健全水務(wù)工程檔案信息檢索內(nèi)容，增加工程檔案參建三方的內(nèi)容信息、工程竣工時(shí)間、檔案保管單位等，制作局屬事業(yè)單位和市檔案館內(nèi)所有水務(wù)工程檔案的目錄，不僅可以釋放局機(jī)關(guān)檔案庫房的庫存空間，還為檔案利用者提供最大的方便，發(fā)揮水務(wù)工程檔案的最大價(jià)值。

第五，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的檔案鑒定人才隊(duì)伍。檔案管理員要加強(qiáng)自身專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提高檔案鑒定能力。在水務(wù)工程檔案收集階段，檔案管理員就要對檔案進(jìn)行鑒定，對于不屬于工程檔案歸檔范圍的文件材料要嚴(yán)禁歸檔；在水務(wù)工程檔案管理工作過程中，對于一些已經(jīng)沒有檢索需求、保管價(jià)值或者不完整的工程檔案，檔案管理員通過鑒定后，及時(shí)將已經(jīng)失去檔案價(jià)值的水務(wù)工程檔案銷毀。如果確實(shí)不能銷毀，可以將失去檔案價(jià)值的水務(wù)工程檔案及時(shí)清理、轉(zhuǎn)移，將它們存放到保管成本相對較低的庫房，給未來的水務(wù)工程檔案預(yù)留一定的庫存空間，以滿足水務(wù)工程建設(shè)的需要。

參考文獻(xiàn)：

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醫(yī)院檔案是醫(yī)院在工作活動中形成的公文、電報(bào)、薄冊、圖表、書信、日記、錄音、錄像、盤片等各種門類和各種載體檔案。醫(yī)院檔案資料是研究和借鑒醫(yī)院發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的重要參考資料，對研究醫(yī)院的學(xué)術(shù)、技術(shù)進(jìn)步經(jīng)驗(yàn)，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展都有重要的參考價(jià)值。但是，在當(dāng)前醫(yī)院檔案管理工作中，普遍存在著資料歸檔不系統(tǒng)，歸檔資料不完整、連續(xù)性差等現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院檔案管理工作的開展，對醫(yī)院整體水平的提高產(chǎn)生了不利影響。

1 醫(yī)院檔案管理中存在的問題

1.1 檔案管理格局混亂，管理機(jī)構(gòu)職能不明確

醫(yī)院檔案管理一般由設(shè)在行政辦公室的綜合檔案室負(fù)責(zé)。由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求，綜合檔案室一般只管理文書檔案、科技檔案、會計(jì)檔案和部分實(shí)物檔案、音像檔案等，而醫(yī)療文書檔案、各種檢查影像圖文檔案等分屬各個(gè)業(yè)務(wù)部門管理，形成一個(gè)單位多部門管理檔案的格局。

1.2檔案管理制度不健全，檢查考核不落實(shí)

在醫(yī)院管理中，一般都按照衛(wèi)生部要求制定了適用于本院的、較為健全的管理制度和各級各類人員工作職責(zé)，而涉及檔案管理的制度、職責(zé)較少，沒有相關(guān)的制度和檢查考核措施。在醫(yī)院目標(biāo)管理考核方案中，一般也沒有將檔案管理納入目標(biāo)考核。

1.3 檔案意識淡薄，檔案資料收集不全

很多醫(yī)院著重收集各種紅頭文件，忽略了其他方面的檔案信息，如醫(yī)務(wù)活動中形成的各種資料、學(xué)術(shù)活動的情況報(bào)告、發(fā)表的各種論文和進(jìn)行的科研課題等，因此，許多醫(yī)院的檔案資料零星不全，不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映歷史；另一方面許多從事醫(yī)院檔案工作的人員所學(xué)專業(yè)與所從事的工作不一致，對檔案知識了解不夠。各種原因?qū)е箩t(yī)院檔案工作者對檔案管理的責(zé)任心不強(qiáng)，使許多重要的檔案材料流失。

1.4 觀念落后，創(chuàng)新意識不強(qiáng)

由于檔案工作效益的滯后性，大多數(shù)檔案工作者認(rèn)為只要立卷、歸檔、鑒定、保管等一系列環(huán)節(jié)完成后，基本上就“萬事大吉”了。在工作中，習(xí)慣于“坐等待收”的服務(wù)方式，對遇到新情況、新問題胸中無數(shù)，不善于捕捉新信息，難以開創(chuàng)檔案工作的新局面。

1.5 對醫(yī)院檔案內(nèi)容界定不清，管理范圍不明

隨著社會的發(fā)展，檔案的內(nèi)涵和外沿都在發(fā)生變化。在醫(yī)院，檔案的范圍也從當(dāng)初的文書檔案、照片檔案、病歷檔案、人事檔案等發(fā)展到今天的科研檔案、影像檔案、病理切片檔案、各種設(shè)備檢查的圖文檔案、實(shí)物檔案、計(jì)算機(jī)磁盤檔案、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)檔案等。由于對納入檔案管理的內(nèi)容沒有明確的要求，各醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實(shí)踐進(jìn)行管理，使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒有納入管理。

1.6 檔案管理不能與醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展

在醫(yī)院近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃中，一般對醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)水平、人員結(jié)構(gòu)等都作了比較詳盡的規(guī)劃，而對檔案管理、檔案設(shè)備投入等考慮較少或完全未納入規(guī)劃中，造成檔案管理水平不能與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步發(fā)展。

1.7 醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用較差

隨著檔案管理的數(shù)字化，電子文檔應(yīng)運(yùn)而生，這些文檔無論從載體形式、歸檔辦法，還是從本質(zhì)屬性、來源等方面都與紙質(zhì)文件有很多不同。另外，檔案管理者缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對電子文件整理排序技術(shù)、信息安全保護(hù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)病毒防治技術(shù)等，缺乏足夠的應(yīng)付能力。

2 提高醫(yī)院檔案管理水平的處理對策

2.1 完善機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)

醫(yī)院應(yīng)設(shè)立全院綜合檔案室，配備專職、兼職檔案員，并成立醫(yī)院檔案綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，監(jiān)督指導(dǎo)全院檔案工作的資料收集、立卷歸檔、開發(fā)利用等工作；同時(shí)，醫(yī)院應(yīng)建立較為規(guī)范的各類檔案庫房，并指定專人管理。

2.2 制訂合理的檔案管理制度及相應(yīng)的考核制度

首先，檔案室要建立完善的規(guī)章制度，以減少檔案管理的隨意性，保證檔案管理工作的健康持續(xù)發(fā)展；其次，要建立有效的激勵機(jī)制和考核制度，將檔案管理與部門領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績考核獎懲掛鉤，以促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化；并將檔案建設(shè)作為各科兼職檔案員的年度考核內(nèi)容之一，以提高他們的工作熱情，促進(jìn)檔案事業(yè)的完善發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)檔案管理者的職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任心

檔案管理者的職責(zé)是維護(hù)檔案的完整與安全，應(yīng)做到不壞、不丟、不散、不亂。不壞是指檔案保管應(yīng)完好無損，不因各種不利因素而使檔案損壞；不丟指要保證檔案絕對安全，不因工作疏忽而使其遺失或被竊；不散是指檔案保管應(yīng)相對集中；不亂，就是要求檔案保管整齊規(guī)范，有據(jù)可循、有目可查。

2.4 重視人才培養(yǎng)，提高人員素質(zhì)

醫(yī)院檔案管理人員的專業(yè)知識普遍缺乏，如果再滿足于現(xiàn)有的知識水平，那么醫(yī)院檔案的現(xiàn)代化管理就會成為空談。因此，不但要對醫(yī)院檔案從業(yè)人員進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的知識培養(yǎng)，而且要提高檔案意識和法制觀念，同時(shí)作為醫(yī)院檔案的管理者，也要涉獵醫(yī)學(xué)書籍，懂得一些醫(yī)學(xué)常識，這樣在為臨床一線的醫(yī)、教、研服務(wù)時(shí)，會更加得心應(yīng)手，有的放矢。

2.5 開發(fā)利用檔案資源，為醫(yī)院工作服務(wù)

檔案種類多，收集難度大，利用量大是醫(yī)院檔案工作的特點(diǎn)。這些檔案的歸檔時(shí)間、地點(diǎn)，各醫(yī)院的做法也不一致。不管何種形式，都應(yīng)按照檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的要求、程序，及時(shí)、完整地收集，整理，立卷歸檔。大力開展檔案的編纂工作，編寫各種匯編材料，可以大大減少原始檔案、文件的直接利用，緩解保存與利用之間的矛盾，多角度多層次地為醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防、管理服務(wù)。

2.6 掌握計(jì)算機(jī)操作的技能，建立信息網(wǎng)絡(luò)

篇（6）

檔案行政管理體制是對檔案機(jī)構(gòu)、檔案行政制度、各種檔案行政管理關(guān)系的合體，對檔案事業(yè)發(fā)展具有重要的影響意義。歷史上，我國檔案行政管理模式出現(xiàn)了三次變革，現(xiàn)階段的檔案行政管理體制是“局館合一”。但是“局館合一”的檔案行政管理模式在實(shí)行以來一直存在爭議，需要有關(guān)人員進(jìn)一步對這種檔案行政管理模式進(jìn)行分析和完善。

現(xiàn)階段檔案行政管理模式的爭議

我國現(xiàn)階段對于檔案行政管理模式（局館合一）的應(yīng)用從1993年以來，一直存在很多的爭議，基本上形成了兩種不同的觀點(diǎn)，一種認(rèn)為局館合一的檔案行政管理模式的形成受到我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的影響，在應(yīng)用的過程中也體現(xiàn)了我國性質(zhì)特點(diǎn)和優(yōu)勢。檔案行政管理模式受這種工作體制的影響實(shí)現(xiàn)了檔案失業(yè)的發(fā)展。局館合一的實(shí)行能夠?qū)崿F(xiàn)兩種職能綜合發(fā)展，從而形成一種統(tǒng)一、科學(xué)的行政檔案管理體制。另外一種觀點(diǎn)則是認(rèn)為，局館合一檔案行政管理體制是對原有檔案管理體制的簡化，是政事合一的體現(xiàn)。理論界對檔案行政管理模式認(rèn)識的對立和各自一方所處的立場存在關(guān)聯(lián)。

現(xiàn)階段“局館合一”檔案行政管理模式存在的問題

“局館合一”檔案行政管理模式的實(shí)行在某種程度上加強(qiáng)了檔案行政管理的工作效率，促進(jìn)了檔案工作的發(fā)展。但是其在運(yùn)行的過程中也出現(xiàn)了一些共性和趨勢性的問題，具體表現(xiàn)如下：

“局館合一”企業(yè)檔案行政管理運(yùn)行模式設(shè)置依據(jù)不合理.。我國企業(yè)檔案行政管理體制進(jìn)行了三次變革，“局館合一”檔案行政管理模式是第三次變革，對于這次變革的態(tài)度，有關(guān)人員的態(tài)度不一致。

“局館合一”檔案行政管理模式將精簡結(jié)構(gòu)作為基本改革目標(biāo)，企業(yè)檔案部門的工作較為被動，對檔案工作管理帶來了一些不利的影響。

“局館合一”檔案行政管理模式容易帶來職責(zé)不明確。企業(yè)檔案行政管理要具有明確的職責(zé)和性質(zhì)，否則就會出現(xiàn)政企不分的情況。“局館合一”檔案行政管理模式是將企業(yè)檔案局和企業(yè)檔案館職能合并到一個(gè)機(jī)構(gòu)來行駛相關(guān)的權(quán)利。但是在實(shí)際中，“局館合一”檔案行政管理模式仍有同一批人員組成，由此出現(xiàn)了同一個(gè)企業(yè)的同一批人，在同一種場合以不同的身份出現(xiàn)，還需要履行兩種不同的職能。這種職能的劃分和實(shí)現(xiàn)在實(shí)踐中難以進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，一旦出現(xiàn)差錯就難以有效解決糾紛。

“局館合一”檔案行政管理模式和行政改革發(fā)展目標(biāo)不一致?，F(xiàn)階段我國事業(yè)單位存在行政化發(fā)展的傾向，事業(yè)單位的自身職能被弱化，無法實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

“局館合一”檔案行政管理模式實(shí)現(xiàn)了政事統(tǒng)一管理，但是在實(shí)際運(yùn)作中常會出現(xiàn)政事不分的情況，尤其涉及到員工員工待遇，企業(yè)檔案局和檔案館人員會采用一切手段爭取公務(wù)員的身份，和行政改革發(fā)展目標(biāo)發(fā)生沖突。

完善我國檔案行政管理體制的策略

加強(qiáng)對企業(yè)檔案行政管理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。在“局館合一”檔案行政管理模式下，地方各級黨委政府部門，可以對檔案局、檔案館進(jìn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，將“局館合一”檔案行政管理模式融入到黨委和政府的管理 工作中。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案行政管理和業(yè)務(wù)管理的分開管理。針對現(xiàn)階段企業(yè)檔案局、檔案館發(fā)展的行政化，檔案行政管理主體弱化的情況，要實(shí)現(xiàn)對企業(yè)行政檔案局、檔案館的分開管理，讓不同部門完成不同的工作，從而更好地促進(jìn)企業(yè)檔案行政管理發(fā)展。檔案局作為政府部門負(fù)責(zé)管理行政事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，需要有效行使自己的職能。檔案館則是需要發(fā)揮出自己對企業(yè)行政檔案的安全保管、開發(fā)、利用，并要在工作上得到相關(guān)檔案局領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

實(shí)現(xiàn)“局館合一”檔案行政管理模式的多樣化。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，檔案的應(yīng)用不僅局限在國家機(jī)關(guān)和一些事業(yè)單位，而是被人們更廣泛地應(yīng)用早社會組織中，企業(yè)檔案管理所有權(quán)實(shí)現(xiàn)了多元化的發(fā)展，也對檔案行政管理體制提出了多樣化的發(fā)展要求?！熬逐^合一”檔案行政管理模式的多樣化發(fā)展能夠滿足企業(yè)不同主體對檔案管理應(yīng)用的需求。在社會民營企業(yè)、外資企業(yè)、股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)的大量出現(xiàn)下，企業(yè)檔案行政管理部門需要加強(qiáng)對社會主體檔案有效利用和監(jiān)督管理工作中，加強(qiáng)對有價(jià)值檔案信息的充分利用。

提升檔案行政管理效率，允許檔案行政管理模式差異化的存在.。我國行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)安排是一種上下對應(yīng)的模式，下級機(jī)關(guān)的設(shè)置需要和上級機(jī)關(guān)的設(shè)置協(xié)調(diào)統(tǒng)一，內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置需要保持一致。但是在實(shí)際發(fā)展中，市區(qū)、縣城政府內(nèi)部設(shè)置的機(jī)構(gòu)和省級設(shè)置的機(jī)構(gòu)之間存在一差異。針對這種差別，檔案行政管理也要適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，因地制宜，從而建立一種適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的檔案行政管理模式。

篇（7）

電子文件在記錄文件的時(shí)候會使用磁帶或者是磁盤作為記錄的載體，在閱讀或者是查找的時(shí)候，以計(jì)算機(jī)為主，通過計(jì)算機(jī)處理好文件的傳輸工作。電子文件的類型有很多，如果是按照工作范圍來分，電子文件可以分為兩種，一種是工作人員在日常辦公的時(shí)候，處理事物產(chǎn)生的電子文件，例如E-Mail、OA等，而這些文件的形式主要是影像或者是聲音。第二種是與科研有關(guān)的文件，這類文件比較有技術(shù)性。一般形式是光柵圖等。

1 管理文件中的問題

電子檔案的存儲利用還剛剛起步，在日常的工作中形成的電子文件也越來越多，由此而引起的電子文件的存儲問題越來越受到單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，現(xiàn)根據(jù)本人在實(shí)際工作中遇到的問題及社會上諸多企業(yè)在電子文件歸檔管理中的情況，探討電子文件歸檔和存貯管理中普遍存在的一些共性問題：

1.1 電子文件未能完全進(jìn)行有效地歸檔管理。截至上個(gè)世紀(jì)90年代初期，企業(yè)普遍對電子文件采用軟磁盤作為存儲載體，有了光盤以后，部分?jǐn)?shù)據(jù)也以光盤的形式甚至以計(jì)算機(jī)硬盤的形式存儲電子文件。文件內(nèi)容也多限于日常管理工作活動，而對于技術(shù)性文件、源程序代碼等重要的電子文件，甚至未進(jìn)行整理、鑒定、歸檔，僅僅把電子文件存儲在課題的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者科研人員自己的軟盤或硬盤里。這樣，即使不丟失，日積月累，電子文件亦會泛濫成災(zāi)，不利于管理和檢索利用。即便存檔，其電子文件和和也未經(jīng)專門的、具有專業(yè)水平的技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的質(zhì)量審查，無法確定歸檔文件的有效性及正確性，使后來的文件利用存在很大的缺陷。

1.2 電子文件的版本管理還存在不足之處。科研開發(fā)及新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，日常工作中的電子文件管理除上級機(jī)關(guān)下發(fā)的文件及本單位的發(fā)文之外，更多的是對科研開發(fā)的項(xiàng)目或產(chǎn)品的電子文件的管理。但大多數(shù)科研開發(fā)檔案的源程序代碼及其在開發(fā)過程中所形成的電子文檔，都保存在各部門開發(fā)人員那里，檔案管理人員很難收集到?？蛻粼谶\(yùn)用過程中出現(xiàn)問題需要進(jìn)行維護(hù)時(shí)，開發(fā)人員和和自接在客戶的系統(tǒng)上進(jìn)行更正，而沒有及時(shí)更新本企業(yè)保存的相應(yīng)電子文件，工程人員再次進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)時(shí)，需要對所出現(xiàn)的同一個(gè)問題重復(fù)更正，造成人力和財(cái)力的浪費(fèi)，不利于企業(yè)對有關(guān)項(xiàng)目電子文件的版本管理。

2 儲存技術(shù)

2.1 在存貯文件的時(shí)候，盡量使用特殊的存儲柜，這樣可以保證電子文件的安全，通常來說，點(diǎn)在文件在存儲的時(shí)候，主要是存儲在光介質(zhì)還有磁介質(zhì)，因此在存儲的時(shí)候，要建立一個(gè)與之相符的環(huán)境。存放載體的柜子也要有適當(dāng)?shù)臏貪穸?，而且存儲的環(huán)境也要符合標(biāo)準(zhǔn)。在排放載體的時(shí)候，盡量讓其保持直立狀態(tài)，而且存儲環(huán)境要避光，還不能有大量的灰塵，更要遠(yuǎn)離磁場。

2.2 按照國家在檔案管理上的規(guī)定，在管理檔案的時(shí)候，要有具體的管理原則，但是因?yàn)閱挝坏哪芰Σ蛔愕葐栴}，很多的管理工作并沒有做到位，甚至在管理電子文件管理的時(shí)候，還是使用落后的管理技術(shù)。隨著電子檔案的增加，部分管理單位以及認(rèn)識到有效管理對于電子文件是十分重要的。而且根據(jù)本單位的實(shí)際情況出臺了相應(yīng)的管理措施。這些措施都成為管理電子文件的依據(jù)。

2.3 某些電子文件屬于技術(shù)性文件，而且文件上有源程序，因此在存儲的時(shí)候，可以將軟磁盤中的文件轉(zhuǎn)移到光盤中。如果有條件，還能對文件的版本進(jìn)行管理。存儲方式的轉(zhuǎn)移是因?yàn)檐洿疟P在存儲文件的時(shí)候，不適合長期的存儲，在一短時(shí)間后，就要復(fù)制文件，這樣才能長久的儲存文件。而且在使用的時(shí)候，常常會出現(xiàn)誤操作，這對于電子文件的使用非常不利。如果存儲制度完善，而且經(jīng)濟(jì)條件允許，在管理版本文件的時(shí)候，可以使用版本管理器。這樣的管理方法要比將文件放在光盤或者是磁盤中更有效。管理器的研發(fā)還能保證存儲技術(shù)的革新。

2.4 在電子文件數(shù)量持續(xù)增加的時(shí)候，存儲文件就會使用磁盤列陣的方式。通過這種方式能將存儲的成本降低，同時(shí)增加了文件的搜索效果。磁盤列陣是將不同類型、不同容量的磁盤連接在一起，這樣在讀取數(shù)據(jù)的時(shí)候，更加快速而且精確。使用磁盤列陣的方式存儲是因?yàn)樵摯鎯Ψ绞接休^多優(yōu)點(diǎn)：首先，將有限的存儲容量提高，是可以使用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)也增加。而且數(shù)據(jù)在存放的時(shí)候，有選擇性。從而使數(shù)據(jù)在吞吐的時(shí)候成串。其次使用這種存儲方式可以保證文件能夠快速存儲，即使是多臺的機(jī)器也能一同運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)文件高效率傳輸。再次，在檢驗(yàn)文件的時(shí)候有了必要的較驗(yàn)技術(shù)，從而保證存儲的文件都是合理可靠的。最后，將文件放入硬盤中存儲，如果硬盤出現(xiàn)了故障，那么會影響文件，帶來的后果也嚴(yán)重。如果能夠把不同的硬盤連接在一起，可以使存儲量增加，這樣可以有效的避免文件的丟失。因?yàn)橐恍┪募诖鎯Φ臅r(shí)候，會因?yàn)榇疟P損壞等原因而丟失，使用這種存儲方式可以保證文件的安全。

以上的幾種特點(diǎn)是很多存儲方式都不具備的，在使用磁盤列陣的方式管理文件的還是有效的。

2.5 加強(qiáng)辦公自動化系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)及電子文件的安全防護(hù)工作。做好辦公自動化系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)及電子文件的安全防護(hù)，首先要抓好信息存儲載體制成材料這個(gè)問題，嚴(yán)格把好電子文件制成材料質(zhì)量關(guān)，提高電子文件載體的保存壽命，為電子文件的長期保存打下基礎(chǔ)。第二，保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實(shí)體安全。實(shí)體安全主要指環(huán)境和設(shè)備的安全。要有專人負(fù)責(zé)管理應(yīng)用，有良好的室內(nèi)環(huán)境，保證機(jī)器設(shè)備和磁介質(zhì)不會因溫度太高或大幅波動及火災(zāi)受到致命的傷害。第三，要保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行安全，可設(shè)定登錄限制、使用文件權(quán)限和文件屬性等。

2.6 在存儲電子文件的時(shí)候，要讓存儲人員有一定的知識，知道存儲的方式，要求工作人員在存儲文件的時(shí)候，具有敬業(yè)精神。

結(jié)束語

由上述可知，將電子文件存儲是一個(gè)單位必要的工作，而且在存儲的時(shí)候，還要保證有效性，是電子文件能成為單位發(fā)展的重要資源，拓展單位的發(fā)展空間。盡管在存儲文件的時(shí)候，會遇到問題，但是在改革存儲方式之后，也取得較高效果，對于單位的發(fā)展有積極的作用。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0172-01

醫(yī)院檔案的管理是醫(yī)院管理工作的重要內(nèi)容之一。但在部分醫(yī)院，往往由于重視醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)的管理和提高，而勿略了檔案管理的重要性，使其未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。有鑒于此，筆者總結(jié)近年來的工作體會，試從病案、醫(yī)療設(shè)備檔案、醫(yī)院人事檔案等幾個(gè)方面管理中所存在的一些常見問題及應(yīng)對的策略做一淺述，以供同道參考。

1 病案的管理

病案是記錄病人從入院到出院全過程的詳細(xì)醫(yī)療診治情況的書面記錄，它不僅是臨床醫(yī)療、科學(xué)研究和教學(xué)的重要工具，而且還是國家法律認(rèn)可的法律文書，具有提供醫(yī)學(xué)法律依據(jù)的法定功效，同時(shí)還是醫(yī)療保險(xiǎn)索賠的必要參考依據(jù)。

1.1 病案管理中存在的問題

1.1.1 領(lǐng)導(dǎo)的忽視及機(jī)構(gòu)建設(shè)問題：主要體現(xiàn)在病案管理工作人員配置及工作環(huán)境等方面上。工作人員不足，則使病案管理工作質(zhì)量難以保證，進(jìn)而導(dǎo)致病案信息的準(zhǔn)確率下降；工作環(huán)境差，則使得病案的存放和借閱均受到影響，致醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常將病案外借帶回，極易造成病案不能按期歸還，甚至丟失的惡果。

1.1.2 人員素質(zhì)問題：由于病案管理人員的專業(yè)水平與管理能力的不足，不僅使病案管理的質(zhì)量下降，而且也不能完全滿足服務(wù)對象的需求。同時(shí)，由于部分醫(yī)務(wù)人員自身的素質(zhì)等問題，其書寫的病案質(zhì)量低下，信息填寫不完整甚至失真等情況時(shí)有發(fā)生，使病案的實(shí)用性大打折扣。

1.1.3 管理問題：由于病案信息不能直接為醫(yī)院創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，因而醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)會疏于管理，加之某些臨床醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，必然會出現(xiàn)這樣或哪樣的問題，使得病案的真實(shí)性在醫(yī)療糾紛中往往受到質(zhì)疑。

1.2 對策

1.2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的管理作用：領(lǐng)導(dǎo)的重視是搞好病案管理的關(guān)鍵。要建立由院長牽頭，業(yè)務(wù)院長具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)科室主任參加的病案管理和質(zhì)量檢查小組，定期對病案管理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研討解決。要充分發(fā)揮病案管理委員會的基本職能，使病案管理工作能夠細(xì)化、量化、常態(tài)化，定期或隨時(shí)對病案規(guī)范化管理上存在問題進(jìn)行認(rèn)真分析，拿出一些切實(shí)可行的解決辦法供院領(lǐng)導(dǎo)參考。

1.2.2 改善服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化硬件建設(shè)：盡可能改善病案的存放和借閱環(huán)境，最大限度的減少病案遺漏或丟失，確保病案的完整性、連續(xù)性和可靠性。同時(shí)，要加大病案管理的硬件投入，積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)，提高病案管理的水平和使用效率。

1.2.3 完善病案管理制度：醫(yī)院要制訂完善病案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保病案的歸檔、借閱等均有章可循，杜絕病案歸檔、借閱過程中的種種弊端，更好地實(shí)施病案規(guī)范管理工作，提高病案信息資源的對外服務(wù)質(zhì)量。[1]

2 人事技術(shù)檔案管理

人事技術(shù)檔案是單位在管理所屬人員時(shí)形成的以每個(gè)人為單位而集中保存的一種特殊的專門檔案，是全面考察了解、正確評價(jià)和使用人材的重要依據(jù)。

2.1 人事技術(shù)檔案管理中存在的問題

2.1.1 管理制度和管理方式的相對落后 很多醫(yī)院不僅沒有嚴(yán)格的人事技術(shù)檔案管理制度，而且在管理的方式和手段上仍十分落后，如沒有獨(dú)立的檔案室存放資料，沒有配置單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，管理人員仍一直采取手工編輯、檢索，致使人事技術(shù)檔案材料不能及時(shí)歸檔整理。

2.1.2 衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)檔案的缺失或不完整 衛(wèi)生技術(shù)檔案包括專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷、學(xué)位、繼續(xù)教育、進(jìn)修、專業(yè)技術(shù)任職材料以及論文、專著、科研成果及各種獎罰資料等，這些資料對專業(yè)技術(shù)人員的管理、職稱晉升、干部選拔等方面都有十分重要的意義。然而，目前很多醫(yī)院尚未建立獨(dú)立的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)檔案，或雖有建立，但收集歸檔的資料很不完善。[2]

2.2 對策

2.2.1 健全檔案管理制度，改變落后管理方式 要建立完善各種人事技術(shù)檔案管理的規(guī)章制度，增強(qiáng)服務(wù)意識，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，及時(shí)對人事技術(shù)檔案進(jìn)行補(bǔ)充、收集、更新，同時(shí)，要引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行管理，建立人事技術(shù)檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事技術(shù)檔案資源的合理配置和利用。

2.2.1 建立健全衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)檔案 衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)檔案的建立是醫(yī)院檔案管理區(qū)別于其它單位檔案管理的特點(diǎn)之一，是醫(yī)院檔案管理的重要環(huán)節(jié)。因此，不僅要建立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)檔案，而且一定要保證衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)檔案的全面性、完整性及時(shí)效性，進(jìn)而為醫(yī)院在管理、選拔、使用衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員時(shí)提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息。

3 醫(yī)療設(shè)備檔案的管理

醫(yī)療設(shè)備檔案管理，是指醫(yī)療設(shè)備在申請、論證、購買到臨床使用、維修養(yǎng)護(hù)、報(bào)廢的全過程中所產(chǎn)生的各種載體資料的收集、歸納、存貯，它包括各種文字圖紙資料以及照片、光碟、軟件等等。

3.1 醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作存在的問題

3.1.1 歸檔內(nèi)容的缺失或不完整 由于部分醫(yī)院設(shè)備科管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，不能積極主動的與相關(guān)設(shè)備使用科室進(jìn)行積極溝通和了解，沒能及時(shí)的收集和掌握到相應(yīng)資料，因而造成歸檔內(nèi)容的缺失或不完整。

3.1.2 管理手段的滯后 部分醫(yī)院不僅沒有配置電腦等現(xiàn)代化的信息收錄設(shè)備，甚至還采用原始的手工操作等方法進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備相關(guān)信息的收錄，嚴(yán)重制約了醫(yī)療設(shè)備檔案的管理及使用價(jià)值。

3.1.3 檔案使用率不高，使用價(jià)值低下 由于醫(yī)療設(shè)備檔案歸檔的內(nèi)容不完整，導(dǎo)致其使用率不高，如在設(shè)備的購置、更新、維修等方面，因沒有充分的參考利用已有醫(yī)療設(shè)備檔案，往往導(dǎo)致一些決策性的失誤，帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，甚至出現(xiàn)重復(fù)購置等情況，不僅沒能為臨床提供有效的服務(wù)功能，而且還造成了很大的浪費(fèi)。

3.2 對策

3.2.1 強(qiáng)化歸檔內(nèi)容的完整性 為保證醫(yī)療設(shè)備檔案的齊全、準(zhǔn)確，必須將設(shè)備檔案資料的收集工作與設(shè)備的購置管理、設(shè)備驗(yàn)收、安裝調(diào)試管理、設(shè)備使用管理及設(shè)備檢修管理等工作同步進(jìn)行方可。

3.2.2 加強(qiáng)硬件配置，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化管理手段 應(yīng)在盡可能的條件下，對醫(yī)院現(xiàn)有的各種醫(yī)療設(shè)備檔案資料進(jìn)行智能化管理，淘汰落后的手工操做，進(jìn)而保證設(shè)備檔案資料的完整性、可靠性及時(shí)效性，使設(shè)備檔案管理水平不斷的得以提高。

3.2.3 充分發(fā)揮檔案的使用效率，提高其使用價(jià)值 應(yīng)充分認(rèn)識到醫(yī)療設(shè)備檔案在醫(yī)療設(shè)備論證、購置、使用、維修及醫(yī)、教、研等方面的重要作用，不斷提高其使用的效率，進(jìn)而使其利用價(jià)值達(dá)到最大化，更好的服務(wù)于臨床的需要。

總之，醫(yī)院檔案管理是醫(yī)院管理的一個(gè)十分重要的內(nèi)容，特別是病案管理、人事檔案的管理及醫(yī)療設(shè)備檔案的管理等，更是醫(yī)院各項(xiàng)管理工作中不可短缺的一個(gè)重環(huán)節(jié)，要不斷提高對醫(yī)院檔案管理重要性的認(rèn)識，健全檔案管理制度，建立現(xiàn)代化的信息管理模式，通過多途徑、多渠道地開發(fā)檔案信息資源，滿足醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的需要，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享，進(jìn)而使檔案信息資源在醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

篇（9）

檔案管理工作的完善和創(chuàng)新需要不斷進(jìn)行管理理念和服務(wù)方式的創(chuàng)新，促進(jìn)檔案管理制度建設(shè)，促進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展與時(shí)代特色相結(jié)合，從整體上促進(jìn)檔案管理工作的有效價(jià)值的發(fā)揮，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的合理建設(shè)。

1 當(dāng)前檔案管理中存在的問題

近年來我國檔案管理工作得到快速的發(fā)展，從總體情況來看，檔案工作的發(fā)展需要不斷進(jìn)行完善和創(chuàng)新。當(dāng)前我國檔案管理工作不免存在一些問題，有待我們進(jìn)行積極解決。

檔案管理工作是各項(xiàng)工作開展的可靠的基礎(chǔ)，對于各項(xiàng)工作的開展起著重要的推動作用，因而加強(qiáng)檔案管理工作的有效性，對于單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升具有重要意義。在檔案管理工作中，部分管理人員的管理意識存在不足，并不能夠?qū)崿F(xiàn)對檔案資源的充分合理利用，導(dǎo)致檔案信息資源的實(shí)際價(jià)值未得到有效的發(fā)揮，一定程度上局限了檔案資源的開發(fā)和利用。當(dāng)前我國部分單位檔案管理的制度不夠健全和不夠規(guī)范對檔案管理工作產(chǎn)生一定影響。尤其是檔案的檔號和案卷標(biāo)題不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不利于相關(guān)人員對檔案進(jìn)行查找和利用。部分案卷缺少有效的卷內(nèi)目錄，并且存在嚴(yán)重的組卷混亂現(xiàn)象，對檔案的收集和借閱產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙。部分單位雖然建立了檔案管理制度，但是在制度的執(zhí)行上缺乏力度，從而嚴(yán)重影響了檔案管理工作的規(guī)范有序的進(jìn)行，對于實(shí)際的檔案借閱、保管等管理工作產(chǎn)生一定影響，不利于檔案的實(shí)際使用價(jià)值的有效發(fā)揮。

部分單位檔案管理上缺乏科學(xué)合理的檢索方式，導(dǎo)致相關(guān)人員進(jìn)行檔案資料檢索時(shí)極為不便。當(dāng)前傳統(tǒng)的手工檢索方式仍然存在，盡管該檢索方式不但進(jìn)行形式的創(chuàng)新，但對于檢索服務(wù)效率的提高仍然存在一定不足，對于檔案管理工作的完善和發(fā)展產(chǎn)生一定的局限性。部分檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力有待提升，工作中的責(zé)任心和服務(wù)意識存在明顯不足，檔案管理隊(duì)伍的整體理論水平缺乏一致性，這些都在一定程度上對檔案管理工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響，難易滿足時(shí)代進(jìn)步對檔案管理工作所提出的要求。計(jì)算機(jī)科技及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了檔案管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新。但部分檔案管理工作缺乏與科學(xué)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，檔案信息的收集和檢索等仍然采用人工操作進(jìn)行，對于檔案的收集、利用產(chǎn)生嚴(yán)重影響，不利于檔案資源實(shí)現(xiàn)合理的共享。并且存在部分檔案室的格局不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檔案保管的條件簡陋，并且其中的各項(xiàng)防潮防火設(shè)施等不符合檔案管理的實(shí)際要求，硬件投入不夠，且缺乏足夠的檔案管理經(jīng)費(fèi)。

2 提高檔案管理效率的對策

在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的大環(huán)境下，若想要切實(shí)提高檔案管理的效率，就應(yīng)黨不斷進(jìn)行檔案管理思想意識和管理方式上的創(chuàng)新，促進(jìn)檔案管理工作服務(wù)理念的提高，深入落實(shí)國家相關(guān)法律政策，結(jié)合時(shí)代特色進(jìn)行科學(xué)的檔案管理工作，促進(jìn)檔案資源的利用和開發(fā)。就當(dāng)前我國檔案管理工作實(shí)際情況來看，應(yīng)當(dāng)從整體上促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化，提高檔案管理的有效性。

2.1 提高檔案管理的認(rèn)識

要充分認(rèn)識檔案工作對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)做好企業(yè)檔案工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步明確檔案工作是各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

2.2 規(guī)范檔案管理機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任

建立科學(xué)的檔案管理體系，健全檔案管理的規(guī)章制度，是檔案管理的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檔案管理手段的更新和管理水平的提高，必須建立與之相應(yīng)的科學(xué)的檔案管理體系，明確職能，將各個(gè)門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理，使檔案管理與企業(yè)工作同步考核、同步發(fā)展。

2.3 實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化

檔案管理必須適應(yīng)信息化要求，把電子文件妥善保管起來。特別是信息管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、CAD/CAM系統(tǒng)等。在這種情況下，檔案部門要知難而上，積極參與企業(yè)信息化建設(shè)，使檔案管理成為信息化管理的一個(gè)重要組成部分。

2.4 提高檔案工作人員專業(yè)技能和素質(zhì)及充分調(diào)動檔案管理人員工作積極性

提高檔案工作者素質(zhì)，是加速檔案科技進(jìn)步，推動檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先要把住人才入口關(guān)，注意引進(jìn)招聘一些有文化專業(yè)知識，有專業(yè)技術(shù)、技能的人才充實(shí)檔案隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育是目前和今后一段時(shí)間內(nèi)一項(xiàng)刻不容緩的工作任務(wù)。

3 對檔案管理工作創(chuàng)新的認(rèn)識

3.1 創(chuàng)新是社會發(fā)展的必然。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新時(shí)期，檔案工作作為黨和國家的一項(xiàng)重要事業(yè)，也必須根據(jù)時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展要求持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須在檔案管理工作中不斷創(chuàng)新，這也是檔案管理所面臨的社會性、開放性的必然要求。

3.2 創(chuàng)新是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，意味著其社會功能的改善和提高，與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)把人的發(fā)展擺到檔案事業(yè)發(fā)展的中心位置上來。這就需要我們從社會需求的角度來把握檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)模及方向，著力于提高檔案館（室）的工作效率和檔案信息資源的開發(fā)利用率，最終使檔案事業(yè)與社會建立起相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的緊密關(guān)系。

4 實(shí)現(xiàn)檔案管理工作創(chuàng)新的途徑

要想促進(jìn)檔案管理工作的創(chuàng)新，就需要相關(guān)檔案管理人員在實(shí)際工作中，不但進(jìn)行思想觀念上的創(chuàng)新，通過新的管理方式和服務(wù)方式的發(fā)展，從整體上促進(jìn)檔案管理工作發(fā)展到新的高度。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，使用一個(gè)國家發(fā)展的動力，也是檔案管理工作發(fā)展的必經(jīng)之路。檔案管理工作的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)積極樹立現(xiàn)代化的管理意識，充分結(jié)合時(shí)代特色，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)而從整體上促進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新。在管理方式上，應(yīng)當(dāng)不斷充實(shí)檔案館的實(shí)際館藏內(nèi)容，提高館藏的質(zhì)量，不斷對檔案資源進(jìn)行優(yōu)化和組織，促使檔案資源逐漸系統(tǒng)化和規(guī)范化，以使其更好的為用戶服務(wù)，促使檔案管理工作的價(jià)值得到充分的發(fā)揮。在服務(wù)方式的創(chuàng)新上，應(yīng)當(dāng)不斷提高檔案服務(wù)的主動性和及時(shí)性，在工作中，充分考慮用戶的實(shí)際需求，促進(jìn)檔案資源得到合理的利用和開發(fā)。

結(jié)束語

從宏觀層面來看，檔案管理工作的有效性和創(chuàng)新性對于檔案資源的開發(fā)和利用具有重要意義，因而加強(qiáng)檔案管理工作的分析和研究是當(dāng)前社會發(fā)展形勢下檔案管理工作面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)檔案管理工作的創(chuàng)新滿足時(shí)展的需求，是檔案管理工作未來的主要發(fā)展趨勢。

參考文獻(xiàn)

[1]夏晴.高校檔案的系統(tǒng)管理[M].南京：南京大學(xué)出版社，22.

篇（10）

隨著當(dāng)前個(gè)人貸款數(shù)額及住房公積金數(shù)目的不斷提升，與住房公積金相關(guān)的檔案數(shù)目也不斷增加，由此為住房公積金的檔案管理工作帶來了很多困難，也出現(xiàn)了許多不足。怎樣基于當(dāng)前時(shí)代的形勢下增強(qiáng)住房公積金的檔案管理工作，就變成了相關(guān)工作人員所要思考的首要問題。以下簡要論述了當(dāng)前住房公積金檔案管理中存在的不足，并提出相關(guān)改進(jìn)方法，希望可以為增強(qiáng)公積金檔案管理工作作出一些貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)一些思路。

一、當(dāng)前住房公積金在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)存在的不足

（一）管理檔案的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不一致

現(xiàn)今，我國關(guān)于管理住房公積金檔案的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并沒有一個(gè)統(tǒng)一的要求，許多城市在進(jìn)行住房公積金管理時(shí)，都是根據(jù)不斷摸索的經(jīng)驗(yàn)來開展工作的。然而，管理公積金檔案的工作原本就是一項(xiàng)新興的操作，在實(shí)際流程中缺少能夠參考的良好做法，所以，各個(gè)地區(qū)實(shí)行的管理住房公積金檔案的標(biāo)準(zhǔn)缺少統(tǒng)一性及全面性，導(dǎo)致工作開展較為困難，缺少有針對性的指導(dǎo)。

（二）收錄的公積金檔案不夠全面

當(dāng)前，住房公積金的管理部門在管理流程及業(yè)務(wù)形式方面缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，就算在同一座城市，不同的地區(qū)在管理方面也都存在較大的區(qū)別。另外，從事住房公積金檔案管理的人員一般需要處理的事情較多，而人手不足，通常除了直接接手檔案的部門之外，剩余的業(yè)務(wù)檔案都被分散到住房公積金管理部門下屬的各個(gè)小組中，所以，極容易造成收集檔案時(shí)出現(xiàn)疏忽、遺漏，為以后的工作造成極大的不便。

（三）從事檔案管理的團(tuán)隊(duì)缺少專業(yè)性

許多從事住房公積金檔案管理的從業(yè)人員都是由單位臨時(shí)選的，一般都不具有管理檔案的相關(guān)專業(yè)能力，另外，在計(jì)算公積金數(shù)額，了解貸款業(yè)務(wù)流程方面，電子設(shè)備的操作也不夠熟練，無法整體、細(xì)致的對其進(jìn)行監(jiān)管。因此，在操作時(shí)僅能夠處理部分較為簡單、普通的業(yè)務(wù)，無法應(yīng)對復(fù)雜的工作。從而在一定層面上限制了檔案價(jià)值的發(fā)揮，降低了工作效率及質(zhì)量。

二、造成管理住房公積金出現(xiàn)不足的因素

（一）住房公積金的檔案具有單獨(dú)性

對于住房公積金來講，其首要特點(diǎn)就在于時(shí)間相對較長。通常，住房公積金的業(yè)務(wù)貸款一般是由貸款前、貸款中與貸款后構(gòu)成的，每個(gè)公積金的業(yè)務(wù)貸款都需要?dú)v經(jīng)幾年，甚至幾十年的期限，從而導(dǎo)致收集住房公積金檔案時(shí)存在較多的不穩(wěn)定因素，動態(tài)性較高。同時(shí)，住房公積金在內(nèi)容方面呈現(xiàn)多樣化也是造成管理困難的因素之一。住房公積金通常都會涉及到開戶、提取、變更、繳存、銷戶、圖案管等業(yè)務(wù)，如此繁多的業(yè)務(wù)形式也為管理住房公積金的檔案增添了難度。另外，也極容易導(dǎo)致檔案較為混亂，稍不謹(jǐn)慎，就容易導(dǎo)致檔案遺失，為以后的管理工作埋下隱患，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致無法挽回的損失。

（二）管理住房公積金檔案的條件較差

當(dāng)前，很多從事住房公積金業(yè)務(wù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都將注意力投放到開拓住房公積金業(yè)務(wù)貸款方面，從而忽視了管理住房公積金的工作。許多管理人員將檔案的管理工作看做僅需找人看管，放置在一個(gè)固定的區(qū)域就可以。上述這種思想方面不重視檔案管理的情況造成管理檔案的從業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、辦公場所、基礎(chǔ)設(shè)備等都較為落后，無法緊跟時(shí)展需求，無法符合檔案管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也導(dǎo)致管理住房公積金的從業(yè)人員不認(rèn)真對待工作，消極怠工的情況。

三、提高住房公積金檔案管理能力的方法

（一）大力增強(qiáng)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)檔案管理從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)

在進(jìn)行檔案管理時(shí)，應(yīng)培養(yǎng)一些熟練掌握公積金業(yè)務(wù)，并且具有檔案管理專業(yè)知識的人員，一些有條件的地區(qū)還可以在部分高校中進(jìn)行選拔，挑選一些優(yōu)秀的檔案專業(yè)的學(xué)生，進(jìn)而提高公積金檔案管理的質(zhì)量及水平。另外，還應(yīng)加大對原有檔案管理人員的培訓(xùn)力度，選用因材施教、重視實(shí)效的方法，高薪聘請專業(yè)的人士進(jìn)行教學(xué)，提高從業(yè)人員的專項(xiàng)技能，令其成長為具有管理才能寄綜合技術(shù)的復(fù)合型人才，確保公積金檔案管理工作順利、高質(zhì)量的開展，為人們提供更好的服務(wù)。

（二）創(chuàng)建統(tǒng)一的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，對檔案管理進(jìn)行約束

各個(gè)階層的檔案管理企業(yè)都應(yīng)在上級主管部門的帶領(lǐng)下，聯(lián)系本地的真實(shí)情況，創(chuàng)建一系列全面的、科學(xué)的管理檔案的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建收集檔案、整理檔案的流程，將責(zé)任劃分到個(gè)人，進(jìn)而確保管理檔案的工作更加標(biāo)準(zhǔn)。由此可以比較高效的推動檔案的管理工作順利、精準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）增強(qiáng)對檔案管理的認(rèn)識

想要確保公積金檔案的管理工作順利開展，不但需要部門對管理要求進(jìn)行規(guī)范，并且還需要創(chuàng)建全面的住房保障系統(tǒng)，防止并處理期間出現(xiàn)的問題，創(chuàng)建信用社會的保障。所以，各個(gè)階層的住房公積金管理部門都應(yīng)認(rèn)真履行自身職能，將檔案的管理工作劃入管理、考核住房公積金系統(tǒng)中，并盡快處理管理檔案過程中出現(xiàn)的不足。另外，處于基層的管理公積金部門還可以與管理檔案的從業(yè)人員簽署當(dāng)前責(zé)任制度，把管理檔案的內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分，落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)創(chuàng)建相應(yīng)的獎懲制度，對工作良好、態(tài)度積極的員工給予物資獎勵或職位晉升，如果發(fā)現(xiàn)消極怠工的管理人員，則責(zé)令其改正，并予以處罰，如屢教不改，則開除。通過這樣的方法可以激發(fā)員工的工作積極性，進(jìn)而保證檔案管理的質(zhì)量。

總結(jié)：

總而言之，隨著社會的不斷發(fā)展，住房公積金的檔案管理工作也越來越重要，相關(guān)人員應(yīng)端正態(tài)度，重視檔案管理工作，通過培訓(xùn)提高從業(yè)人員的專業(yè)技能，通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)來提高管理質(zhì)量，進(jìn)而為民眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。