時(shí)間:2023-06-19 16:14:48
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇科技農(nóng)業(yè)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式
首先是應(yīng)該推行五個(gè)統(tǒng)一的種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)模式。對(duì)于一些基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,需要將完善的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定出來(lái),將每一個(gè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)節(jié)都?xì)w納到標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道之中?;谶@一前提,從測(cè)速室、基地標(biāo)志牌、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范以及檔案管理等方面,對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的種植業(yè)生產(chǎn)基地做出進(jìn)一步的規(guī)范,并使其更加完善化,實(shí)施五個(gè)統(tǒng)一的種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)模式,五個(gè)統(tǒng)一主要包括:統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售、統(tǒng)一質(zhì)量檢查、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一配送農(nóng)資、統(tǒng)一供應(yīng)種苗等,同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和檢查的力度,避免在市場(chǎng)中流入一些違規(guī)的農(nóng)業(yè)投入品。其次應(yīng)該推行五個(gè)統(tǒng)一的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)模式。禽畜標(biāo)準(zhǔn)化中所包含的五個(gè)統(tǒng)一主要指的是統(tǒng)一屠宰、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一供苗等。在出口禽類(lèi)的包裝袋、宰殺禽畜前的獸醫(yī)檢查、禽畜宰殺鑒定、加工車(chē)間、換裝間、飼養(yǎng)場(chǎng)以及禽畜所食藥品等各個(gè)環(huán)節(jié),都要將生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)以及追蹤產(chǎn)品質(zhì)量系統(tǒng)有效的建立起來(lái),只有這樣,才能夠有效保證禽畜的全程質(zhì)量,才能夠促使禽畜產(chǎn)品提高其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)性。再次應(yīng)該推行“五四三二”大豆標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)模式。這種五四三二的標(biāo)準(zhǔn)主要是指:利用五個(gè)統(tǒng)一對(duì)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行管理,即統(tǒng)一用藥方法、統(tǒng)一用藥時(shí)間、統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)藥、統(tǒng)一配備相關(guān)技術(shù)人員、統(tǒng)一成立統(tǒng)防統(tǒng)治專(zhuān)業(yè)隊(duì);對(duì)于一些種大豆面積達(dá)到30畝的大戶(hù)應(yīng)該實(shí)施四控制,即控制防治時(shí)間、控制農(nóng)藥采購(gòu)、控制種植品種、控制豆田選址等;對(duì)于一些連片豆田且種植面積已經(jīng)達(dá)到100畝以上的,應(yīng)該實(shí)行三到地頭,即配藥到地頭、技術(shù)培訓(xùn)到地頭、配置水缸到地頭等;對(duì)于一些比較分散的種豆戶(hù),農(nóng)技員應(yīng)該堅(jiān)持兩上門(mén)的原則,即送技術(shù)和送藥上門(mén)。最后是科技園區(qū)孵化型服務(wù)推廣模式。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技示范園是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技推廣有效結(jié)合的產(chǎn)物,它應(yīng)該是試驗(yàn)農(nóng)業(yè)新品種和示范農(nóng)業(yè)新技術(shù)的基地,是繁育優(yōu)良種苗和種子的基地,是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的基地,是農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的基地??萍紙@區(qū)應(yīng)該具備科技教育、技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣以及引進(jìn)技術(shù)等綜合功能。在我國(guó)各個(gè)城市中建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地,能夠促使農(nóng)業(yè)科技體系變得更加具有規(guī)范性,同時(shí)也能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力,為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建立經(jīng)驗(yàn)?zāi)J胶偷湫蜆影?,從而有效地培育出一批科技?jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先導(dǎo)型企業(yè)。
2農(nóng)戶(hù)采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)與信息獲取渠道
調(diào)查顯示,農(nóng)戶(hù)種子、種苗的購(gòu)買(mǎi)渠道以農(nóng)貿(mào)門(mén)市、農(nóng)技站為主,分別占樣本總量的57%、31%;在傳統(tǒng)自留種基礎(chǔ)上,通過(guò)科研單位和科技人員示范獲得品種也成為農(nóng)戶(hù)種子種苗購(gòu)買(mǎi)的重要渠道,占樣本總量的17%。在種植、養(yǎng)殖技術(shù)方面,農(nóng)技部門(mén)建議、農(nóng)業(yè)科研單位人員指導(dǎo)和農(nóng)資商指導(dǎo)等外部渠道已成為獲取種植、養(yǎng)殖技術(shù)的重要來(lái)源,分別占樣本總數(shù)的40%、26%、24%。
2.2種植業(yè)品種使用情況
對(duì)種植業(yè)品種使用情況的統(tǒng)計(jì)顯示,樣本農(nóng)戶(hù)水稻種植品種以連粳系列、武運(yùn)梗系列、淮稻系列、南粳系列、兩優(yōu)系列為主,小麥種植品種以揚(yáng)麥系列、淮麥系列、寧麥系列、鄭麥系列、煙農(nóng)系列為主,玉米種植品種以蘇玉系列為主。這些品種都是近年來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程創(chuàng)造、中試熟化的優(yōu)良品種,具有高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)等綜合性能。
2.3農(nóng)業(yè)新技術(shù)的采用情況
調(diào)查顯示,60%的農(nóng)戶(hù)在近2年中經(jīng)常更新種植或養(yǎng)殖品種,49%的農(nóng)戶(hù)經(jīng)常嘗試新穎和高效的生產(chǎn)技術(shù),15%的農(nóng)戶(hù)經(jīng)常更新動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控技術(shù),12%的農(nóng)戶(hù)經(jīng)常使用新的種植和養(yǎng)殖裝備、設(shè)備,有10%的農(nóng)戶(hù)較少采用新科技。
2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化采用情況
調(diào)查顯示,所有被調(diào)查農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中均采用了農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)。其中,對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量要求較高的耕地、收割、播種、植保、秸稈處理等環(huán)節(jié)農(nóng)戶(hù)采用機(jī)械化服務(wù)的比例較高,分別占總樣本數(shù)的82%、68%、37%、19%、11%。
3農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求情況
3.1對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求程度
調(diào)查顯示,79%的農(nóng)戶(hù)表示非常需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù),21%的農(nóng)戶(hù)表示比較需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)。由此可見(jiàn),農(nóng)戶(hù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需求十分迫切。
3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),樣本農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的技術(shù)問(wèn)題主要集中在病蟲(chóng)害較重、作物連作障礙、缺乏新品種、品種抗逆性較差、用工量過(guò)大等5方面,分別占樣本總量的52%、36%、35%、24%、22%。
3.3農(nóng)戶(hù)的科技需求結(jié)構(gòu)
總體來(lái)看,樣本農(nóng)戶(hù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的優(yōu)先順序依次是新品種、新型種養(yǎng)技術(shù)、新型農(nóng)機(jī)具、新型無(wú)公害農(nóng)業(yè)投入品、新型設(shè)施裝備、加工保鮮與儲(chǔ)運(yùn)技術(shù),有這些需求的農(nóng)戶(hù)別占樣本量的80%、77%、52%、35%、30%、21%。
3.4農(nóng)戶(hù)采用新品種、新技術(shù)的心理顧慮
農(nóng)戶(hù)對(duì)采用新品種、新技術(shù)的心理顧慮程度從高到低依次是“新品種、新技術(shù)不成熟”“不適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件”“投資風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大”“掌握難度高”,選擇相關(guān)選項(xiàng)的農(nóng)戶(hù)占樣本總數(shù)的比例分別為60%、48%、47%、36%。3.5農(nóng)業(yè)科技推廣方式調(diào)查發(fā)現(xiàn),樣本農(nóng)戶(hù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣方式的選擇情況從高到低依次是“技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”“發(fā)放技術(shù)資料”“專(zhuān)家講座”“實(shí)地參觀”“示范戶(hù)傳授”,分別占樣本總數(shù)的72%、42%、39%、37%、26%。
4結(jié)論與建議
4.1結(jié)論
從樣本農(nóng)戶(hù)的個(gè)人特征和家庭經(jīng)營(yíng)特征可以看出,農(nóng)村空心化、農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化、勞動(dòng)力老齡化已成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新常態(tài)。從農(nóng)戶(hù)的技術(shù)采用現(xiàn)狀來(lái)看,農(nóng)戶(hù)的技術(shù)與信息獲取渠道較為正規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)科技具有較高的心理認(rèn)同,樂(lè)于接受農(nóng)業(yè)科研單位和專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo);在品種和技術(shù)的采用上比較理性,傾向于選擇高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、省工省時(shí)的品種和技術(shù)。同時(shí),為減少農(nóng)業(yè)技術(shù)使用的創(chuàng)新型風(fēng)險(xiǎn),仍有部分農(nóng)戶(hù)選擇依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)而非現(xiàn)代科技從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求意愿來(lái)看,農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求強(qiáng)度普遍較高。在需求內(nèi)容上,農(nóng)戶(hù)科技需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),但總體上與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和遇到的農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題相對(duì)應(yīng)。其中,農(nóng)戶(hù)對(duì)品種、技術(shù)的性狀需求主要集中在高產(chǎn)、抗病、縮短生長(zhǎng)周期上,對(duì)種養(yǎng)設(shè)備、農(nóng)藥、獸藥的性狀需求主要集中在價(jià)格便宜、實(shí)用性強(qiáng)、見(jiàn)效快上,這說(shuō)明農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求多樣但不多元,主要停留在解決實(shí)際問(wèn)題、減少投資成本、快速獲得收益上,也體現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)技術(shù)需求的短期性、時(shí)效性。在需求結(jié)構(gòu)上,農(nóng)戶(hù)科技需求呈現(xiàn)出層次化的特征,主要集中在新品種、新技術(shù)、新裝備等產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié),而對(duì)加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)后技術(shù)的需求相對(duì)較弱。此外,隨著農(nóng)業(yè)環(huán)境管控的加強(qiáng)和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的提升,農(nóng)戶(hù)對(duì)秸稈綜合利用、畜禽糞便無(wú)公害處理等公益性較強(qiáng)的技術(shù)表現(xiàn)出一定訴求,體現(xiàn)出科技和政策環(huán)境的協(xié)同效應(yīng)。在需求風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避上,農(nóng)戶(hù)主要規(guī)避不成熟、不適應(yīng)、投資大、難度高的品種和技術(shù),這與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力和知識(shí)背景相吻合。在需求對(duì)接方式上,農(nóng)戶(hù)更傾向于免費(fèi)、低成本、直觀、簡(jiǎn)單易學(xué)的科技推廣方式。
建立村級(jí)服務(wù)站有效地解決了鎮(zhèn)村服務(wù)脫節(jié)等問(wèn)題,為解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題提供機(jī)構(gòu)支撐。村級(jí)服務(wù)站的建成,提高了基層農(nóng)技服務(wù)的針對(duì)性、高效性,同時(shí)也為各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目實(shí)施提供了基礎(chǔ)和條件。疏通了農(nóng)技人員下基層的流通渠道,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人員與農(nóng)民的直面溝通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技人員開(kāi)展基層服務(wù)還存在服務(wù)精力難以集中、服務(wù)時(shí)間難以保證、服務(wù)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口等客觀情況,而村級(jí)服務(wù)站農(nóng)技人員來(lái)源于所在村村組干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等農(nóng)村一線人員,甚至大部分農(nóng)技員可以說(shuō)既是農(nóng)技員又是農(nóng)民。一定程度上,村級(jí)農(nóng)技員的服務(wù)時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)都可以得到保證,可以隨時(shí)隨地為所在村農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún),必要時(shí)聯(lián)系市、鎮(zhèn)農(nóng)技人員,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),切實(shí)解決生產(chǎn)技術(shù)難題。搭建了農(nóng)技服務(wù)的最基層平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了公益性和經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)。鹽城市村級(jí)服務(wù)站近40%是依托運(yùn)作好、信譽(yù)好的農(nóng)村合作組織和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)掛牌建設(shè),在開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的同時(shí),還提供農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)和農(nóng)資供給。有效的公益性農(nóng)技服務(wù)和優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,為農(nóng)民帶來(lái)了方便和效益,贏得了群眾信賴(lài)、樹(shù)立了品牌形象,實(shí)現(xiàn)公益性與經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)。
二、村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站
建設(shè)存在的問(wèn)題服務(wù)站點(diǎn)規(guī)模較小,服務(wù)設(shè)施不健全。40%以上的村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)的以家庭式農(nóng)資門(mén)市和示范戶(hù)為主,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,從業(yè)人員少。90%以上的村級(jí)服務(wù)站服務(wù)人員僅為1人,服務(wù)精力難以保障。村級(jí)服務(wù)站經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,雖有經(jīng)營(yíng)成本低、經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式靈活等優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、服務(wù)延伸面較小、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的弊端。村級(jí)服務(wù)站的硬件設(shè)施是支持其完成推廣服務(wù)的必要條件,而多數(shù)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)只擁有掛牌場(chǎng)所、服務(wù)柜臺(tái)、熱線電話等基本的辦公條件,電腦、打印機(jī)、媒體放映設(shè)備、專(zhuān)家系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施相對(duì)缺乏,影響了服務(wù)功能的發(fā)揮。從業(yè)人員素質(zhì)較低,服務(wù)水平有待提高。村級(jí)172專(zhuān)兼職農(nóng)技人員中,具有大專(zhuān)以上文化程度的僅為9人,占總?cè)藬?shù)的5.2%,中專(zhuān)及以上的學(xué)歷的29名,占總?cè)藬?shù)的16%,文化程度普遍較低。村級(jí)農(nóng)技員具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的僅19名,占總?cè)藬?shù)的11.2%,職稱(chēng)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,難以滿(mǎn)足農(nóng)民的技術(shù)需求,影響了農(nóng)技服務(wù)的質(zhì)量。
根據(jù)對(duì)60名村級(jí)農(nóng)技員的抽樣調(diào)查顯示,95%的村級(jí)農(nóng)技員每年都有參加相關(guān)技術(shù)和知識(shí)培訓(xùn),但大部分是短期非學(xué)歷培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在品種、技術(shù)的示范推廣,培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容的及時(shí)新穎性難以完全確保。管理手段尚不完善,監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。村級(jí)服務(wù)站的運(yùn)行模式多種多樣,各有利弊,沒(méi)有統(tǒng)一有效的監(jiān)管手段和制度。如依賴(lài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級(jí)集體承建的村級(jí)站,有利于人員調(diào)度和設(shè)備維護(hù),但農(nóng)技員積極性不高;依賴(lài)農(nóng)民合作組織、農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)承建的村級(jí)站,這種模式商業(yè)味較濃,站點(diǎn)往往過(guò)多重視盈利,對(duì)技術(shù)的關(guān)注較少;依賴(lài)農(nóng)業(yè)科技大戶(hù)個(gè)人承建的村進(jìn)展,不定因素較多,主管部門(mén)調(diào)控手段較少,直接管理和監(jiān)管難度很大。專(zhuān)項(xiàng)資金缺口大,長(zhǎng)久運(yùn)行機(jī)制難以保障。目前我市村級(jí)規(guī)范化服務(wù)站建設(shè)大部分依托農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持運(yùn)行,沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源和保障。一是工作經(jīng)費(fèi)缺乏,影響了服務(wù)的有效開(kāi)展,遇到關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)和動(dòng)物防疫重要時(shí)刻,統(tǒng)防統(tǒng)治難以保障。二是農(nóng)技員的待遇難以落實(shí),僅僅依靠經(jīng)營(yíng)收入讓村級(jí)農(nóng)技員沒(méi)有認(rèn)同感,農(nóng)技服務(wù)可干可不干,服務(wù)積極性和主動(dòng)性受到影響。
三、加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站建設(shè)的對(duì)策建議
加強(qiáng)資源整合,爭(zhēng)取多方重視。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)對(duì)村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)的關(guān)心與支持,為建立村級(jí)服務(wù)站建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制爭(zhēng)取條件??烧洗寮?jí)供銷(xiāo)社系統(tǒng)、農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)和村集體的有效資源,開(kāi)展村級(jí)農(nóng)技站的建設(shè)。建議統(tǒng)一從村部現(xiàn)有的辦公用房中,專(zhuān)門(mén)設(shè)立一間20-30平米的辦公室掛牌,同時(shí)還要從村組干部、專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員中明確一名同志為兼職村級(jí)農(nóng)技員,并在他們的工資報(bào)酬中有所體現(xiàn),也可考慮農(nóng)業(yè)科技示范大戶(hù)和農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人,建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,讓村級(jí)農(nóng)技人員有歸屬感和責(zé)任感。加強(qiáng)資金投入,強(qiáng)化服務(wù)保障。為建立村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,在堅(jiān)持以事養(yǎng)站的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)資金投入,一是用于必要辦公設(shè)備的配置,二是對(duì)村級(jí)農(nóng)技員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)村級(jí)農(nóng)技員做好農(nóng)技推廣工作的積極性和主動(dòng)性。建議今后的幾年,各級(jí)財(cái)政參照扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五有”農(nóng)業(yè)中心建設(shè)一樣,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目,扶持村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè);同時(shí)對(duì)于經(jīng)過(guò)選聘上崗的農(nóng)技人員,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,象村級(jí)防疫員一樣,通過(guò)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系,每年給予一定服務(wù)補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)他們積極性。
加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)技服務(wù)。堅(jiān)持“部門(mén)統(tǒng)籌,聯(lián)辦共建”的原則,以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部、農(nóng)業(yè)科技示范基地、種養(yǎng)科技示范戶(hù)等為建設(shè)載體,以縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐,由各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)為主導(dǎo)統(tǒng)籌建設(shè),與掛鉤農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位以及當(dāng)?shù)剜]政、通訊、氣象、信貸、保險(xiǎn)等部門(mén)聯(lián)辦共建,開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、舉辦農(nóng)民培訓(xùn)、組織農(nóng)技活動(dòng)、推動(dòng)信息入戶(hù)、拓展增值業(yè)務(wù)。健全村級(jí)服務(wù)站考核制度,并和資金、項(xiàng)目扶持掛鉤,對(duì)各村所設(shè)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)站點(diǎn),逐步規(guī)范他們的服務(wù)行為,引導(dǎo)以服務(wù)生產(chǎn)為重心,以群眾滿(mǎn)意為宗旨,不搞“一掛到底”,對(duì)年度考核不合格站點(diǎn)進(jìn)行撤牌、輪換。
據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,英語(yǔ)大概有兩百萬(wàn)左右的詞匯量,其中新詞大約占到了50%左右的比例,而且每年都會(huì)有大約1500—1600個(gè)的新詞和新義會(huì)進(jìn)入到計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中?,F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技逐漸的取代了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),因此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸朝著精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中信息技術(shù)得到了廣泛的運(yùn)用,很多嶄新的詞匯也不斷的涌現(xiàn)出來(lái),比如防滴過(guò)濾系統(tǒng)、促進(jìn)生態(tài)修復(fù)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等。
2.較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。
在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中,每個(gè)行業(yè)都具備各自的慣用語(yǔ)和術(shù)語(yǔ),作為一門(mén)具有較強(qiáng)綜合性的學(xué)科,農(nóng)業(yè)包括的漁業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、林業(yè)以及農(nóng)業(yè)等。其中的專(zhuān)業(yè)詞匯具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,如果缺乏一定的專(zhuān)業(yè)背景,在翻譯一些專(zhuān)有名詞的時(shí)候就很容易會(huì)出現(xiàn)誤解的情況,甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的翻譯錯(cuò)誤。比如美國(guó)所謂的“亞洲鯉魚(yú)”實(shí)際上是我國(guó)的鰱魚(yú)。
二、農(nóng)業(yè)科技翻譯中的問(wèn)題和原因
由于無(wú)法變通翻譯程序或者專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不夠,一些翻譯者在翻譯農(nóng)業(yè)科技文章的時(shí)候,忽略了兩種語(yǔ)言之間存在的差異,因此使得翻譯出來(lái)的句子變成了英式漢語(yǔ)或漢式英語(yǔ),并且經(jīng)常鬧出很多笑話。導(dǎo)致這些問(wèn)題存在的原因主要包括以下幾點(diǎn)。
1.沒(méi)有儲(chǔ)備足夠的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
我們都知道,現(xiàn)在很多翻譯人員都是在英語(yǔ)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的,很少了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí),所以很多的望詞生義的現(xiàn)象出現(xiàn)在了實(shí)際的翻譯過(guò)程中。比如在對(duì)landreform進(jìn)行翻譯的時(shí)候應(yīng)該將其翻譯成“農(nóng)業(yè)改革”或者“草地改革”,而不應(yīng)該翻譯成“”。“肥”這個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)在大學(xué)《土壤學(xué)》課程中的詞如果處于不同的語(yǔ)境就會(huì)有不同的翻譯方法,例如肥料應(yīng)該翻譯成為fertilizer,追肥應(yīng)該翻譯成為topdressing,底肥應(yīng)該翻譯成為basemanure。如果在進(jìn)行農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)翻譯的過(guò)程中,翻譯人員只具備了一定的語(yǔ)言基礎(chǔ),卻缺乏過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí),就很容易出現(xiàn)各種錯(cuò)誤。
2.中西方文化之間存在的差異。
很多民族和國(guó)家在漫長(zhǎng)的歲月沉淀當(dāng)中都具有不同的發(fā)展經(jīng)歷和歷史背景,人們的生活和勞動(dòng)與其語(yǔ)言之間具有密切的關(guān)系,因此也就出現(xiàn)了存在著較大差異的不同文化。翻譯人員在具體的翻譯過(guò)程中需要對(duì)歷史文化背景進(jìn)行充分的考慮,如若不然就會(huì)出現(xiàn)大量的錯(cuò)誤。比如在威妥瑪-翟理斯式拼音法是國(guó)外使用的主要翻譯方法。一旦以中國(guó)漢語(yǔ)拼音的方式對(duì)其進(jìn)行翻譯就會(huì)發(fā)生很多錯(cuò)誤,比如將ChiangKai-shek()翻譯成“常凱申”。
3.濫用網(wǎng)絡(luò)翻譯軟件。
現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得越來(lái)越快,在人們的生活中出現(xiàn)了各式的翻譯軟件。由于其具有十分方便快捷的特點(diǎn),人們除了可以利用它們對(duì)單詞進(jìn)行查詢(xún)之外,也可以對(duì)整段的文字進(jìn)行翻譯,使得人們的工作和學(xué)習(xí)效率得以極大提升。現(xiàn)在很多人對(duì)這些翻譯軟件產(chǎn)生了過(guò)度的依賴(lài),還有一些人直接用軟件翻譯文字而不加修改和調(diào)整就直接運(yùn)用。但是這些軟件翻譯的文字具有大量的錯(cuò)誤,翻譯人員如果不經(jīng)過(guò)自己的思考就直接采用這些軟件就會(huì)出現(xiàn)各種錯(cuò)誤。特別是在對(duì)與農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)業(yè)知識(shí)相關(guān)的一些詞匯進(jìn)行翻譯的時(shí)候,由于這些翻譯軟件根本不具備人類(lèi)的思維模式,不會(huì)分析也不會(huì)思考,只是翻譯單純的字面意思,因此出現(xiàn)了很多逐字翻譯的中國(guó)式英語(yǔ),根本不具備任何邏輯性。所以必須要對(duì)網(wǎng)絡(luò)翻譯軟件這把雙刃劍進(jìn)行合理的運(yùn)用,真正的做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,使其更好的發(fā)揮出作用來(lái)。
三、農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的有效翻譯途徑
1.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)其背景進(jìn)行查詢(xún)。
現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的越來(lái)越快,包括谷歌學(xué)術(shù)以及維基百科在內(nèi)的很多提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)的網(wǎng)站出現(xiàn)了。因此翻譯人員可以在這些網(wǎng)站上查詢(xún)相關(guān)的翻譯對(duì)象和內(nèi)容。如果一些非專(zhuān)業(yè)人士的解釋中出現(xiàn)問(wèn)題,就可以通過(guò)在一些專(zhuān)業(yè)學(xué)科數(shù)據(jù)庫(kù)的搜索進(jìn)行修正。如果互聯(lián)網(wǎng)上可能沒(méi)有及時(shí)的出現(xiàn)一些學(xué)科的知識(shí),因此翻譯人員在具體的翻譯過(guò)程中要盡可能地選擇一手材料,最好是在圖書(shū)館針對(duì)各種原始文件記錄進(jìn)行認(rèn)真的查詢(xún),只有這樣才能夠有效的避免翻譯過(guò)程中由于不了解背景知識(shí)而出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤。
2.對(duì)翻譯網(wǎng)站、軟件等進(jìn)行合理的使用。
翻譯人員在翻譯的過(guò)程中可以首先使用翻譯軟件和翻譯網(wǎng)站初步翻譯草稿,然而要在選擇相關(guān)網(wǎng)站的時(shí)候做到慎重。不管是翻譯網(wǎng)站還是翻譯軟件,其主要的作用就是翻譯相應(yīng)的詞匯。所以如果以英文的句式習(xí)慣對(duì)規(guī)范的中文句式進(jìn)行書(shū)寫(xiě),最后再通過(guò)對(duì)翻譯軟件或者翻譯網(wǎng)站的利用就能夠得出具有通暢句式以及合理結(jié)構(gòu)的翻譯結(jié)果。
3.要對(duì)相關(guān)的翻譯理論具有充分的了解。
翻譯人員必須要將常用的翻譯方法和技巧掌握,并且對(duì)農(nóng)業(yè)英語(yǔ)翻譯的特點(diǎn)有充分的了解。通常來(lái)說(shuō),如果農(nóng)業(yè)英語(yǔ)詞句能夠直譯就盡量選擇直譯的方式,一定要直接而明確地反映出原術(shù)語(yǔ)的含義。如果一些詞句不能夠直譯,這時(shí)候就不需要拘泥于原文,然而在翻譯的時(shí)候必須要做到易懂易記以及概念明確。比如在對(duì)adrycow進(jìn)行翻譯的時(shí)候,如果單純的按照字面的意思對(duì)其進(jìn)行翻譯,那么其就是“一頭干巴巴的牛”,而其實(shí)際上的真正含義是“不產(chǎn)奶的母牛”,這兩者之間存在著非常大的差異。由于語(yǔ)言空缺的原因,無(wú)法將與“旱育秧”相對(duì)應(yīng)的英文詞匯找到,這時(shí)候就可以選擇釋義的方式對(duì)其進(jìn)行翻譯,比如可以將其翻譯為raisericeseedlingsindrynursery。同時(shí)還有一些外來(lái)詞無(wú)法采用漢語(yǔ)與其相對(duì)應(yīng),就可以選擇音譯的方式,比如將gene翻譯成基因。
二、業(yè)務(wù)功能流程與分析
系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能分析項(xiàng)目數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一,為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目信息資源整合和全面監(jiān)管提供依據(jù)。集成項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目立項(xiàng)業(yè)務(wù)、人員專(zhuān)家資料庫(kù)、經(jīng)費(fèi)管理業(yè)務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施管理和成果管理及項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收等一系列項(xiàng)目管理職能,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源上的人、財(cái)、物的全面管理和項(xiàng)目滾動(dòng)管理的全程跟蹤。提供動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目執(zhí)行控制和資料管理,可及時(shí)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成果。支持多年數(shù)據(jù)集中管理、動(dòng)態(tài)分析、對(duì)比分析和挖掘分析。與市財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)能夠進(jìn)行預(yù)算科目對(duì)接,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)辦公。預(yù)留與涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接的接口。
三、主要功能
1.項(xiàng)目申報(bào)管理上海市各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào),預(yù)算申報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)后,可形成上報(bào)文件,上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。上海市級(jí)農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審后,聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審與立項(xiàng),評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。對(duì)通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審的支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行支出預(yù)算和審核。需要進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整的單位可自行進(jìn)行調(diào)整,再次上報(bào)。
2.項(xiàng)目執(zhí)行管理上海各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行(包括各類(lèi)監(jiān)督檢查、資金管理、整改處理等),各類(lèi)數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)后,形成上報(bào)文件,上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。上海市級(jí)農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類(lèi)材料進(jìn)行審核與評(píng)估,必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家參與項(xiàng)目評(píng)審,評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。
3項(xiàng)目驗(yàn)收管理上海各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),提交驗(yàn)收材料,各類(lèi)數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)后,形成上報(bào)文件,上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。上海市級(jí)農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類(lèi)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核與評(píng)估,聘請(qǐng)專(zhuān)家參與項(xiàng)目評(píng)審,評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。
4項(xiàng)目資金管理上海市級(jí)和區(qū)縣級(jí)農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目支出預(yù)算錄入、預(yù)算審批、預(yù)算審核等項(xiàng)目資金管理功能,同時(shí)通過(guò)與市財(cái)政局部門(mén)預(yù)算軟件的數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,向是財(cái)政局提交預(yù)算與接受市財(cái)政局的預(yù)算批復(fù)信息。
四、結(jié)語(yǔ)
信息系統(tǒng)建設(shè)和完善是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,在對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行信息化改造的過(guò)程中,也會(huì)改變某些工作流程。本系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目集中監(jiān)管為目的,以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目過(guò)程管理為核心,以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目資源管理為重點(diǎn),全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目信息整合,從而方便高效地管理和控制農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目活動(dòng),滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理與決策的需要,達(dá)到對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目全面管理的目的,為上級(jí)農(nóng)委農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理者對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目成果的正確評(píng)估提供依據(jù)。
(1)研發(fā)大樓為綜合性的研發(fā)、檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)、評(píng)估、辦公大樓。
(2)生物育種中心
利用各種分子遺傳標(biāo)記技術(shù)將對(duì)品種資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù),對(duì)遺傳學(xué)研究和遺傳育種起到巨大的推動(dòng)作用。常規(guī)育種技術(shù)結(jié)合生化遺傳標(biāo)記育種、分子遺傳標(biāo)記育種和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)育種等技術(shù),是未來(lái)育種的發(fā)展趨勢(shì)。
(3)集中型生物燃?xì)夤こ?/p>
集中型生物燃?xì)夤こ掏ㄟ^(guò)對(duì)園區(qū)廢棄物進(jìn)行處理,為園區(qū)其他功能區(qū)提供日常用電、燃?xì)饧皬U料,是園區(qū)達(dá)到“零排放”的重要保障。
(4)胚胎工程中心
對(duì)動(dòng)物早期胚胎或配子進(jìn)行多種顯微操作和處理,包括體外受精、胚胎移植、胚胎分割移植等技術(shù),從而達(dá)到挖掘生物的繁殖潛力、大量繁殖優(yōu)良個(gè)體、延續(xù)稀有種族的目的。
(5)組培中心
植物組織培養(yǎng)的意義:加速無(wú)性繁殖;獲取脫毒苗;擴(kuò)大變異范圍;加速親本材料的純化;種質(zhì)資源的試管保存;為基因工程的全面實(shí)施人工控制遺傳方向打下基礎(chǔ)。植物組織培養(yǎng)的應(yīng)用:無(wú)性快速繁殖、花藥培養(yǎng)和花粉單倍體育種、藥用植物的工廠化生產(chǎn)、種質(zhì)的保存和基因庫(kù)的建立、突變體的篩選培育。
(6)智能溫室
智能溫室系統(tǒng)是近年來(lái)逐步發(fā)展起來(lái)的一種資源節(jié)約型高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),它是在普通日光溫室的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)自控技術(shù)、智能傳感技術(shù)等高科技手段發(fā)展起來(lái)的智能溫室控制系統(tǒng)。
2園區(qū)主樓區(qū)
該主樓功能包括了接待、問(wèn)詢(xún)、售票、科普培訓(xùn)基地等。接待中心:含問(wèn)詢(xún)、售票、整個(gè)園區(qū)的規(guī)劃介紹、工作人員辦公等。農(nóng)業(yè)科普?qǐng)鲳^:主要展示農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展成就,包括農(nóng)具館、蔬菜館、種子館、水稻館、農(nóng)村新天地館、農(nóng)村奧秘館、農(nóng)科實(shí)驗(yàn)館、探索未來(lái)館等,是整個(gè)科技園研發(fā)成果的中心展示。農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)館:用于協(xié)助當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、以及發(fā)展“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合、“企業(yè)加農(nóng)戶(hù)”項(xiàng)目的對(duì)農(nóng)戶(hù)知識(shí)培訓(xùn)等。
3養(yǎng)殖區(qū)
養(yǎng)殖具有飼料轉(zhuǎn)化率高、經(jīng)濟(jì)效益好的特點(diǎn),還是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),形成良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,因地制宜搭配種植和養(yǎng)殖品種,巧妙利用食物鏈營(yíng)養(yǎng)關(guān)系,是田塘結(jié)合出高效的關(guān)鍵。根據(jù)園區(qū)畜種,可采用魚(yú)蛙畜禽、魚(yú)桑雞、魚(yú)豬雞、魚(yú)豬草、羊豬魚(yú)等田塘結(jié)合農(nóng)漁生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
4牧草種植區(qū)
該區(qū)域是全園占地最大的功能分區(qū),主要種植多種牧草如狼尾草、皇竹草、紫花苜蓿、菊苣、黑麥草等,為養(yǎng)殖區(qū)提供充足的糧食來(lái)源。另外還包括生態(tài)草、草坪草、觀賞草、能源草等品種。該區(qū)研究項(xiàng)目有:牧草新品種選育、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)及種植模式研究。
5果蔬種植區(qū)
該區(qū)域利用溫棚種植有機(jī)蔬菜,采用輪作、無(wú)土栽培等技術(shù),同時(shí)建有百果園,百果園主要種植桃、李、橘、番石榴、芒果、荔枝、龍眼、葡萄等優(yōu)良品種,春夏秋冬四季有景。該區(qū)域除了對(duì)蔬果的科研種植研究,還設(shè)置了觀光旅游體驗(yàn)區(qū)??鞓?lè)農(nóng)場(chǎng):為游客提供土地租種,在園區(qū)工作人員的幫助下種植自己喜歡的蔬菜瓜果,平時(shí)由園區(qū)代為種植管理,到了休息日,游客可攜帶家人或相約好友同去照料自己包租的田地,品嘗自己田地的農(nóng)產(chǎn)品。該區(qū)域也可采用現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)安裝攝像頭,租客在家即可實(shí)時(shí)觀察自己租種田地作物的生長(zhǎng)情況。蔬果采摘:為游客提供有機(jī)蔬果采摘,采摘到的新鮮蔬果可以帶回家去給家人品嘗,同時(shí)也可以交由工作人員,直接在園區(qū)內(nèi)的生態(tài)餐廳烹飪享用。奇趣觀賞廊:為游客提供奇趣農(nóng)產(chǎn)品觀賞。
6花卉種植區(qū)
該區(qū)集花卉展銷(xiāo)、科研、旅游觀光于一體,建有大型溫室,平面棚架等設(shè)施,其中排噴灌渠系、高噴等設(shè)施齊全。生產(chǎn)規(guī)?;?、規(guī)格齊全、質(zhì)量好。逐步形成集基地種養(yǎng)、技術(shù)與信息服務(wù)、科研與推廣、花業(yè)科普、休閑觀賞和旅游服務(wù)為一體的開(kāi)放型花卉產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。在苗木種植的同時(shí),通過(guò)運(yùn)用園林造景等手法,將整個(gè)區(qū)域建造成景色宜人,風(fēng)景秀麗的區(qū)域。通過(guò)喬木、灌木、地被等的多層次、多方位的搭配組合,營(yíng)造四季有花、綠意昂揚(yáng)的花卉區(qū)域,達(dá)到景觀和經(jīng)濟(jì)的多效性。
7優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工區(qū)
主要對(duì)來(lái)自養(yǎng)殖區(qū)、牧草種植區(qū)、果蔬種植區(qū)、花卉種植區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工。主要項(xiàng)目技術(shù)有優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品加工工藝技術(shù),生物酶對(duì)紫花苜蓿草產(chǎn)品的處理技術(shù),天然產(chǎn)物活性物質(zhì)的提取、分離及安全性技術(shù),優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)控制技術(shù)。
8畜產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品交易市場(chǎng)
區(qū)內(nèi)有食品交易市場(chǎng)、動(dòng)物保健品交易市場(chǎng)、電子商務(wù)中心、技術(shù)貿(mào)易中心等,主要是對(duì)研發(fā)中心開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、加工區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)行交易,對(duì)外銷(xiāo)售等。
9入口展示區(qū)
作為整個(gè)園區(qū)的入口,該區(qū)域充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的形象,在適當(dāng)位置放置農(nóng)業(yè)代表人物雕像(神農(nóng)、后稷、嫘祖、賈思勰、陳旉等),同時(shí)規(guī)劃好路線引導(dǎo)車(chē)流人流,包含生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、電瓶車(chē)上下客點(diǎn)等。
10中心區(qū)
該區(qū)域主要設(shè)置了神農(nóng)祠、文化購(gòu)物街、中心廣場(chǎng)、中心景觀區(qū)等文化休閑娛樂(lè)設(shè)施。神農(nóng)祠作為全園主題的升華,定時(shí)舉辦炎帝神農(nóng)祭祀典禮,以農(nóng)業(yè)文化活動(dòng)刺激文化旅游、品牌推廣等。文化購(gòu)物街結(jié)合農(nóng)業(yè)文化歷史產(chǎn)品和惠州本土文化產(chǎn)品,為園區(qū)的主題特色打響品牌效應(yīng),是園區(qū)的特色與亮點(diǎn)之一,同時(shí)也是一個(gè)惠州本土文化重要的展示平臺(tái)與宣傳窗口。中心廣場(chǎng)主要結(jié)合農(nóng)業(yè)文化元素,打造具有濃郁農(nóng)業(yè)文化景觀,同時(shí)作為舉辦大型活動(dòng)的場(chǎng)地,聚集人流。中心景觀區(qū)與中心廣場(chǎng)相結(jié)合,作為全園的景觀中心,該區(qū)的景觀風(fēng)格主要為中國(guó)古典園林,山翠欲滴、流水潺潺,泡一壺清茶,賞一方園景,正是那一份抒情與愜意,讓游客流連忘返。同時(shí)結(jié)合地方文化展示,在青山綠水中享受文化的熏陶。采用抑景、添景、夾景、對(duì)景、框景、借景、漏景等造園手法,取得自然、淡泊、恬靜、含蓄的藝術(shù)效果,達(dá)到漸入佳境、小中見(jiàn)大、步移景異、雖由人作,宛自天開(kāi)的理想境界。
11專(zhuān)家住宅區(qū)
位于用地西北側(cè),山谷盡端,這里風(fēng)景秀麗,坡度較緩,大面朝南朝東,其中有天然泉水。結(jié)合地形、朝向、天然泉水等良好環(huán)境,設(shè)計(jì)若干住宅和別墅,為專(zhuān)家、研發(fā)人員、游客提供了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、舒適寧?kù)o的生活休息環(huán)境。住宅區(qū)旁設(shè)配套設(shè)施。臨近水塘設(shè)生態(tài)餐廳、高檔農(nóng)莊、酒店,同時(shí)建有養(yǎng)生館、香薰館、茶館,利用天然泉水,打造生態(tài)泳池。在水塘邊設(shè)亭子和木棧道等景觀設(shè)施,是游客親水、垂釣的區(qū)域,供游人享受垂釣之樂(lè)。在水邊合適位置放置鐵索橋、梅花樁等設(shè)施,作為公司、部門(mén)、團(tuán)體、個(gè)人培訓(xùn)拓展的區(qū)域。
1農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入不足
融資渠道不暢民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)普遍存在著研究基礎(chǔ)條件差、科研手段落后、科研設(shè)備缺乏、試驗(yàn)基地規(guī)模小等問(wèn)題。民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)一般起步都是由能人或者一、二項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)所發(fā)展起來(lái)的,起步規(guī)模較小,自我積累不多,資金實(shí)力有限,在科技研發(fā)、推廣應(yīng)用過(guò)程中的資金來(lái)源主要靠民間集資和自身的積累,投資金額極其有限,資金需求缺口較大。由于農(nóng)業(yè)科研具有風(fēng)險(xiǎn)水平高、創(chuàng)新周期長(zhǎng)、回報(bào)率低的特點(diǎn),民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)又普遍缺乏信用擔(dān)保,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放較為謹(jǐn)慎,貸款條件嚴(yán)格,使其一般很難獲得各類(lèi)商業(yè)銀行的信用貸款。另一方面,國(guó)家政策性金融農(nóng)業(yè)科技貸款的門(mén)檻高,我市農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模發(fā)展比較緩慢,使得民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)融資更加困難。加之與國(guó)有科研機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱(chēng)和地位待遇不對(duì)等,民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)也很難爭(zhēng)取到政府在科研項(xiàng)目立項(xiàng)及資金扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成果推廣應(yīng)用等方面的支持。
2農(nóng)業(yè)民營(yíng)科技人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求
不相適應(yīng)農(nóng)村高素質(zhì)人才往往集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面,而從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣的大多是農(nóng)民土專(zhuān)家,主要分布于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,全日制農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的農(nóng)技人員所占比例較低。農(nóng)技隊(duì)伍面臨著年齡老化、知識(shí)老化、技術(shù)老化、技術(shù)力量不足等問(wèn)題。大多數(shù)民營(yíng)科技人員長(zhǎng)期在基層鄉(xiāng)村工作,缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造機(jī)會(huì),難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展的步伐。農(nóng)業(yè)科技的特點(diǎn)是公益性較強(qiáng),一些適用技術(shù)的傳授與推廣,均屬無(wú)償服務(wù),農(nóng)技人員技術(shù)性收入偏低,使得很多農(nóng)技人員為自身生計(jì)而分心分身、身兼數(shù)職、事務(wù)纏身,很難集中精力發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。
3政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化公平規(guī)范的政策
環(huán)境是穩(wěn)定和發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技、聚集民間科技力量的基礎(chǔ)。哈爾濱市民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)還處于自發(fā)的無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài),民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的管理還未納入我市科技行業(yè)的統(tǒng)一行政管理渠道中,針對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的發(fā)展,目前哈爾濱市還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的、可操作性強(qiáng)的扶持政策和配套措施。由于一些成果還不是很成熟,加上長(zhǎng)期存在的偏見(jiàn),許多部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)民間農(nóng)業(yè)科研工作者和研究機(jī)構(gòu)看不上眼,導(dǎo)致民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取、科技貸款的使用、科技成果評(píng)選等方面,還不能享受與國(guó)有科研機(jī)構(gòu)同等的政策待遇,科研成果轉(zhuǎn)化時(shí)得不到相應(yīng)的政策支持。
4民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度落后
創(chuàng)辦者科技文化素質(zhì)偏低目前,哈爾濱市民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦人中具有大中專(zhuān)以上學(xué)歷者較少,缺少素質(zhì)高,既懂科技又懂管理,善于開(kāi)拓市場(chǎng)的復(fù)合型骨干人才。相當(dāng)一部分民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)是憑借創(chuàng)辦人傳統(tǒng)的辦法和經(jīng)驗(yàn),思想保守、固步自封、團(tuán)隊(duì)合作欠缺。同時(shí),他們由于受文化教育水平較低和眼界低、思路窄的限制束縛,還存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)提升緩慢,獲取農(nóng)業(yè)科技信息不及時(shí)、渠道不暢,現(xiàn)代信息手段缺乏,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),與大專(zhuān)院校和科研院所合作交流不廣,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,可持續(xù)發(fā)展能力不足等問(wèn)題。
二對(duì)策與思考
如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有、民營(yíng)“兩條腿”走路,在推動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)科研推廣事業(yè)單位發(fā)展的同時(shí),引導(dǎo)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技有序發(fā)展,打造一支機(jī)制靈活、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研推廣生力軍,是一個(gè)嶄新的課題。
1加大政策扶持力度,構(gòu)建適合民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)快速健康發(fā)展的外部環(huán)境
一是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)民間農(nóng)業(yè)科研給予足夠的重視,盡快制定出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的相關(guān)配套政策,解決民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)發(fā)展存在的實(shí)際問(wèn)題,為其科技創(chuàng)新提供政策支撐。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員、民間組織和個(gè)人以多種形式領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營(yíng)農(nóng)技機(jī)構(gòu),形成多部門(mén)推進(jìn)、多主體參與、多類(lèi)型組建、多層次發(fā)展的格局,推進(jìn)全市“科技興農(nóng)”工作邁上新的臺(tái)階。二是將民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技的管理納入哈市科技主管部門(mén)的管理服務(wù)范圍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),合理安排科技計(jì)劃、項(xiàng)目指標(biāo),加大對(duì)其科研經(jīng)費(fèi)的扶持力度,對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。三是提供利于民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,如,允許用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)在稅前列支,對(duì)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)種苗、技術(shù)實(shí)行減免稅。民營(yíng)農(nóng)技機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),經(jīng)認(rèn)定,可申請(qǐng)免征營(yíng)業(yè)稅。技術(shù)性年凈收,可申請(qǐng)免征所得稅。四是在民營(yíng)農(nóng)技機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展中,鼓勵(lì)技術(shù)入股。鼓勵(lì)有顯著成績(jī)的科技人員持較大股份,高新技術(shù)成果和專(zhuān)利成果入股比例可不受限制。五是在科技成果評(píng)選、科研課題立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、職稱(chēng)評(píng)定等方面,有關(guān)部門(mén)要給以支持,政策上一視同仁。六是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)依托于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社,根據(jù)市場(chǎng)需求和科研條件,積極承擔(dān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目,開(kāi)展經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)與推廣、技術(shù)咨詢(xún)和致富科技信息等公益性農(nóng)技推廣服務(wù),政府可采取購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方式對(duì)其所從事的公益性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)提供補(bǔ)償。
2健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,拓寬民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)科研融資渠道
一是加大對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的金融支持力度,積極探索和指導(dǎo)金融部門(mén)對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)貸款的擔(dān)保措施和信貸程序,完善農(nóng)業(yè)科技小額信貸機(jī)制,改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法,降低貸款門(mén)檻、簡(jiǎn)化貸款程序、拓寬貸款主體、延長(zhǎng)貸款期限,提供低息貸款和政府貼息貸款,發(fā)揮政策性金融對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的支持作用。二是以國(guó)家農(nóng)業(yè)政策為導(dǎo)向,以國(guó)家財(cái)政資金為支撐,組建政府出資為主、重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣域融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)?;?,支持其他融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供融資擔(dān)保服務(wù)。以“銀行機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”等特色貸款模式,為民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保。三是發(fā)揮農(nóng)村合作金融的作用,為民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)提供資金支持。在堅(jiān)持社員制、封閉性、民主管理原則下,支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供銷(xiāo)合作社聯(lián)合組建融資性擔(dān)保公司和資金互組織。四是建立地方財(cái)政出資的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金和農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)需求對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)增加農(nóng)業(yè)科技投入。五是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障與分擔(dān)作用,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種覆蓋面。
3建立完善農(nóng)村科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,提高民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)科技人員的知識(shí)更新培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修,使其開(kāi)拓視野、不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)技研究水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的持續(xù)力。二是依托農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),充分利用現(xiàn)代教育手段,以提高科技素質(zhì)、從業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力為目標(biāo),開(kāi)展多形式、多層次的教育培訓(xùn),大力普及推廣現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)、管理理念,著力解決民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)從業(yè)人員技術(shù)含量低、管理水平差、經(jīng)營(yíng)能力弱的問(wèn)題。三是大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,建立和完善“鄉(xiāng)土人才庫(kù)”,培養(yǎng)一支留得住、用得上、不離鄉(xiāng)、不離土的農(nóng)民專(zhuān)家隊(duì)伍。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)科大學(xué)生到民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村基層、合作經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)推廣和管理工作,深入推進(jìn)大學(xué)生“村官”“、三支一扶”和“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程,為民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍注入新鮮血液。
二是以轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)為基本內(nèi)容,建立科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施體系。按照農(nóng)業(yè)部及部農(nóng)墾局的統(tǒng)一部署,廣東農(nóng)墾遵循“鞏固、健全、提高”的方針,圍繞墾區(qū)橡膠、劍麻、甘蔗、水果、茶葉、畜牧、水產(chǎn)、乳制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快了標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂進(jìn)程,完善既具墾區(qū)特色又符合國(guó)際規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。幾年來(lái),墾區(qū)先后承擔(dān)了20多項(xiàng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂任務(wù),其中《鮮紅江橙》、《紅江橙苗木繁育規(guī)程》、《農(nóng)用劍麻紗》、《劍麻地毯》、《水草地毯》、《劍麻布》、《劍麻栽培技術(shù)規(guī)程》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)農(nóng)業(yè)部審定并公布實(shí)施。墾區(qū)各級(jí)在重視制(修)訂標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),著力在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫,使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用,取得了投入少、產(chǎn)出多、效益高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。墾區(qū)橡膠生產(chǎn)實(shí)施《橡膠樹(shù)栽培技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)施“橡膠樹(shù)高產(chǎn)技術(shù)推廣”全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收計(jì)劃項(xiàng)目,全面推廣“d/4+ET”橡膠新割制,勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)量、人均收入及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,該項(xiàng)目獲2003年度全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。目前,墾區(qū)著重推廣“d/5+ET”割制、“氣刺微割”和“防雨帽”等新技術(shù)的示范應(yīng)用,以進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,全面提升橡膠產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在橡膠加工方面,嚴(yán)格按《GB/T8289天然濃縮膠乳》等標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并結(jié)合乳膠早期保存技術(shù)推廣,有效地延長(zhǎng)了新鮮乳膠保存期,使產(chǎn)品質(zhì)量主要指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品水平。劍麻生產(chǎn)把實(shí)施《劍麻栽培技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與劍麻豐產(chǎn)綜合栽培技術(shù)推廣緊密結(jié)合,確保高產(chǎn)高效。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),抓好良種引進(jìn)選育、營(yíng)養(yǎng)診斷指導(dǎo)施、病害防治等綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用,確保了墾區(qū)劍麻生產(chǎn)保持國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平,單產(chǎn)相當(dāng)于世界平均水平的4倍。此外,墾區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖項(xiàng)目,如甘蔗、茶葉、水果及乳制品、生豬飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等,也加快成果轉(zhuǎn)化和科技推廣,從種苗選育、栽培(養(yǎng)殖)技術(shù)、管理、收獲到加工銷(xiāo)售全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道,使生產(chǎn)管理和產(chǎn)品加工各環(huán)節(jié)有章可循,產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)出率明顯提升,促進(jìn)了墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效益的快速提高。墾區(qū)“十二五”期間預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值342.2億元,比“十一五”期間的178.1億元增長(zhǎng)92.2%。
二、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的孵化、帶動(dòng)和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技離不開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)科技的孵化器和強(qiáng)大推手。廣東農(nóng)墾目前已建立了4家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、9家省級(jí)龍頭企業(yè),先后培育了燕塘牌牛奶、三環(huán)牌白砂糖、太陽(yáng)牌劍麻制品、三葉牌菠蘿罐頭、粵寶牌濃縮天然膠乳、名富牌番石榴、雄鷗牌蒸青綠茶、紅江牌紅江橙等名牌產(chǎn)品,其中三葉牌菠蘿罐頭為中國(guó)名牌產(chǎn)品,名富牌番石榴、雄鷗牌蒸青綠茶、紅江牌紅江橙為首批中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品,大大提高了墾區(qū)企業(yè)知名度,增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
一是在所有龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。先后啟動(dòng)建立了糖蔗、名優(yōu)水果、茶葉、乳品加工、肉豬飼養(yǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,全面實(shí)施無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等系列標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合優(yōu)良品種、科學(xué)栽培(養(yǎng)殖)技術(shù)、病蟲(chóng)害生物綜合防治技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和質(zhì)量追溯系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,總結(jié)出一套成功的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)。目前,墾區(qū)已建立了豐收糖業(yè)公司菠蘿罐頭、名富果業(yè)公司番石榴、紅江農(nóng)場(chǎng)紅江橙、平崗農(nóng)場(chǎng)白對(duì)蝦(青蟹)、湛墾畜牧公司肉豬等5個(gè)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場(chǎng)”,其中豐收糖業(yè)公司及名富果業(yè)公司被農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局確定為首批“全國(guó)農(nóng)墾無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)”試點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)。湛墾畜牧公司、名富果業(yè)公司被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位”。此外,豐收糖業(yè)公司菠蘿、紅江農(nóng)場(chǎng)紅江橙、名富果業(yè)公司番石榴(紅陽(yáng)桃)、華海糖業(yè)公司茶葉、東方劍麻公司劍麻等生產(chǎn)基地被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國(guó)南亞熱帶作物名優(yōu)基地”。燕塘乳業(yè)公司建立了國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心,根據(jù)市場(chǎng)需要和消費(fèi)者口味,先后開(kāi)發(fā)出幾十個(gè)花色品種投放市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)效益連年以?xún)晌粩?shù)增長(zhǎng);還被確定為“中國(guó)學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)基地”及全國(guó)首批“學(xué)生奶奶源升級(jí)計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)。
二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范、帶動(dòng)作用。樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的實(shí)施應(yīng)用,大大推進(jìn)了墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。如豐收糖業(yè)公司在無(wú)公害菠蘿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地農(nóng)場(chǎng)建設(shè)中,制訂了菠蘿生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則,將菠蘿生產(chǎn)過(guò)程分為園地規(guī)劃、品種選擇、農(nóng)藝措施、施肥管理、病蟲(chóng)害綜合防治、花期調(diào)節(jié)、果實(shí)采收、產(chǎn)品加工及綜合效益等9個(gè)環(huán)節(jié),全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高了菠蘿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。該公司生產(chǎn)的“三葉”牌菠蘿罐頭通過(guò)美國(guó)FDA注冊(cè),出口美國(guó)、加拿大等國(guó)免檢,出口創(chuàng)匯在幾年內(nèi)翻了近一番。
2農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)需要注意的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)是按照規(guī)定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才素質(zhì)、業(yè)績(jī)及價(jià)值所進(jìn)行的綜合測(cè)評(píng)。科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)體系,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求高度相匹配,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)科技需求的平衡統(tǒng)一。筆者認(rèn)為,科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才,必須注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
2.1農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)必須以科學(xué)的人才評(píng)價(jià)理論為基礎(chǔ)人才評(píng)價(jià)的實(shí)踐必須有豐厚的理論支撐,農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)也不例外。目前,比較有代表性的人才評(píng)價(jià)理論有哈佛大學(xué)心理學(xué)家戴維•麥克利蘭提出的勝任力模型、美國(guó)波士頓大學(xué)教授帕森斯提出的人—職匹配理論、美國(guó)耶魯大學(xué)心理學(xué)家卡爾•霍夫蘭提出的個(gè)人差異論與素質(zhì)可測(cè)論。1)勝任力模型。勝任力模型理論是人才評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的核心理論之一。勝任力是指“將某一項(xiàng)工作(或組織、文化)中有卓越成就者與表現(xiàn)平平者區(qū)分開(kāi)來(lái)的個(gè)人的潛在特征,它可以是動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價(jià)值觀、某領(lǐng)域知識(shí)、認(rèn)知或行為技能——任何可以被可靠測(cè)量或計(jì)數(shù)的并且能顯著區(qū)分優(yōu)秀與一般績(jī)效的個(gè)體特征”[3]。這一理論啟示我們,評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才要堅(jiān)持實(shí)踐第一的思想,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才把“論文寫(xiě)在大地上,成果留在農(nóng)民家”。2)人—職匹配理論。人—職匹配理論的基本思想是個(gè)體差異是普遍存在的,每一個(gè)個(gè)體都有自己的個(gè)性特征,而每一種職業(yè)由于其工作性質(zhì)、環(huán)境、條件和方式的不同,對(duì)任職者的能力、知識(shí)、技能、性格、氣質(zhì)和心理素質(zhì)等有不同的要求。根據(jù)一個(gè)人的個(gè)性特征選擇與之相匹配的職業(yè)種類(lèi),即進(jìn)行人—職匹配。匹配的好,就會(huì)產(chǎn)生協(xié)調(diào)作用,工作效率和職業(yè)成功的可能性就大為提高。因此,對(duì)于組織和個(gè)體來(lái)講,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)娜恕毱ヅ渚哂蟹浅V匾囊饬x[4]。按照這一理論的要求,做好農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)工作必須突出針對(duì)性、突出行業(yè)特點(diǎn),不搞“一刀切”、“一鍋煮”的人才評(píng)價(jià),以“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的思路和辦法做好農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)工作,切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),真正做到人崗相適、事得其人。3)個(gè)人差異論。個(gè)體差異論強(qiáng)調(diào)人與人之間素質(zhì)的差異,素質(zhì)是指?jìng)€(gè)體實(shí)施社會(huì)行為的基本條件和潛在能力,它是在人的先天生理?xiàng)l件基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)后天教育和社會(huì)環(huán)境的影響,內(nèi)化而形成的相對(duì)穩(wěn)定的身體和心理品質(zhì),是穩(wěn)定性和可變性的統(tǒng)一[5]。根據(jù)這一理論,科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才就要建立科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)體系和人才能力素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)職稱(chēng)制度改革,完善農(nóng)業(yè)科技人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法,真正實(shí)現(xiàn)干不同的事用不同的評(píng)價(jià)辦法。4)素質(zhì)可測(cè)論。世界上的一切事物都是可以測(cè)量的,人的心理也不例外。古代圣賢早就領(lǐng)悟到人的心靈和人的素養(yǎng)是可以通過(guò)有效的測(cè)評(píng)方法進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的。春秋時(shí)期的思想家孟子說(shuō):“權(quán),然后知輕重;度,然后知長(zhǎng)短。物皆然,心為甚”[6]。近年來(lái),隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和模糊數(shù)學(xué)被進(jìn)一步應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,大量的模糊現(xiàn)象被轉(zhuǎn)變?yōu)榍逦臄?shù)學(xué)表達(dá),解決了人才評(píng)價(jià)的難題。這一理論也為農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)提供了思路和方法,特別是為評(píng)價(jià)他們的“德”提供了有效手段和科學(xué)依據(jù),便于按照“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才。
2.2農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)必須以先進(jìn)的人才工作理念為指引觀念變,思路開(kāi)?!叭瞬攀堑谝毁Y源”、“人人皆可成才”、“農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)必須以科學(xué)的人才評(píng)價(jià)理論做基礎(chǔ)”、“人才優(yōu)先發(fā)展”、“人才以用為本”……一次次思想解放,帶來(lái)人才觀念的更新。沒(méi)有思想觀念的大解放,就沒(méi)有人才事業(yè)的大發(fā)展。要落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和科教興農(nóng)戰(zhàn)略,必須不斷推進(jìn)思想解放、理念創(chuàng)新,以解放人才、釋放人才活力為目標(biāo),以先進(jìn)的人才工作理念做好農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)工作。1)重視農(nóng)業(yè)科技人才未來(lái)發(fā)展。人才評(píng)價(jià)是為人才使用和發(fā)展服務(wù)的,要特別重視人才的未來(lái),而不是過(guò)去。在農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)中,過(guò)多關(guān)注過(guò)去的人才評(píng)價(jià)模式,尤其不適合對(duì)這類(lèi)人才的引進(jìn)評(píng)價(jià),更不適合海外年輕拔尖人才的引進(jìn)評(píng)價(jià)。對(duì)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才而言,要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,以發(fā)展的眼光和辦法評(píng)價(jià)他們,鼓勵(lì)他們大膽進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場(chǎng),繼續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建研究,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用,多為他們提供“加油站”式的服務(wù)平臺(tái),真正把評(píng)價(jià)人才的過(guò)程變?yōu)闉樗麄兊奈磥?lái)發(fā)展加油鼓勁的過(guò)程。2)服務(wù)至上的評(píng)價(jià)理念。人才評(píng)價(jià)是為人才使用和發(fā)展服務(wù)的,必須以人才為中心進(jìn)行評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)。把人才評(píng)價(jià)作為一種管理手段的工作取向,是以管理者為中心設(shè)計(jì),方便的是管理者。例如,科技人員職稱(chēng)晉升、項(xiàng)目審批都是以學(xué)歷、英語(yǔ)、論文數(shù)量、成果數(shù)量和到位經(jīng)費(fèi)等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。這方便了管理者進(jìn)行比較判斷,但是學(xué)歷背后的能力、論文的質(zhì)量到底怎樣,科研成果對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用究竟有多大,就不是管理者所關(guān)心或能夠關(guān)心的了,這樣的評(píng)價(jià)方式,方便的是管理,并不利于人才的成長(zhǎng)。要克服這種人才評(píng)價(jià)局限,在農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)中,切實(shí)以人才為中心,轉(zhuǎn)變重物輕人的思維方式,以服務(wù)于人才為宗旨,盡可能為人才減負(fù),為人才松綁,讓人才從名目繁多的評(píng)價(jià)項(xiàng)目中解脫出來(lái),從頻繁的考核中解脫出來(lái),有更多的時(shí)間靜心思考,潛心研究,深入實(shí)踐,創(chuàng)造出推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果。3)建立長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制。人才評(píng)價(jià)是為人才使用和發(fā)展服務(wù)的,必須遵循科學(xué)創(chuàng)新的規(guī)律??茖W(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明創(chuàng)造是有周期的,所以人才評(píng)價(jià)要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律、科學(xué)創(chuàng)新規(guī)律,不能急功近利。要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、前沿性和公益性科技研究做好科技人才評(píng)價(jià)工作,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才加強(qiáng)以分子育種為重點(diǎn)的基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開(kāi)發(fā),使他們?cè)诮ㄔO(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全程信息化和農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)相結(jié)合的機(jī)械化技術(shù)體系中嶄露頭角,進(jìn)而推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。
2.3農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)必須以科學(xué)的評(píng)價(jià)體系為保證科學(xué)的評(píng)價(jià)體系能給予農(nóng)業(yè)科技人才全面、科學(xué)和客觀的評(píng)價(jià),有利于用人單位了解人才的數(shù)量與質(zhì)量,為發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才及合理使用人才、確定人才薪酬、制訂人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃和促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變提供科學(xué)的依據(jù),使被評(píng)價(jià)對(duì)象的素質(zhì)及貢獻(xiàn)得到社會(huì)承認(rèn),從而能夠激發(fā)人才想干事、能干事和干成事的巨大熱情,最終形成動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的和人才輩出的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)[7]。1)人才評(píng)價(jià)首先要體現(xiàn)公平性。人才評(píng)價(jià)的重要職能之一就是對(duì)人才做出的成績(jī)進(jìn)行評(píng)定,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定其相應(yīng)報(bào)酬,這是人才評(píng)價(jià)在人才工作中的激勵(lì)職能。亞當(dāng)斯的公平理論認(rèn)為:“個(gè)人在組織中更注意的不是他得到報(bào)酬的絕對(duì)值,而是與別人比較的相對(duì)值”[8]。公平的評(píng)價(jià)會(huì)發(fā)揮激勵(lì)的正向作用,增加員工對(duì)組織的認(rèn)同感、歸屬感和忠誠(chéng)度,提升組織的凝聚力,使員工自覺(jué)為組織貢獻(xiàn)更多的才智。對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的評(píng)價(jià)也是這樣,評(píng)價(jià)體系首先要體現(xiàn)公平性。2)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)要注重針對(duì)性。評(píng)價(jià)指標(biāo),既是評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ),又是評(píng)價(jià)工作的靈魂。所以,評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性是衡量人才評(píng)價(jià)是否科學(xué)有效的重要標(biāo)志,直接影響人才評(píng)價(jià)的效度和信度,所以制定評(píng)價(jià)指標(biāo)要注重針對(duì)性。對(duì)于不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)科技人才,確立不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。例如,科學(xué)研究類(lèi)人才,應(yīng)以科技創(chuàng)新為主要工作目標(biāo),將項(xiàng)目、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和品種作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo);技術(shù)服務(wù)類(lèi)人才,以解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題為主要工作目標(biāo),將項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo);推廣類(lèi)人才,以成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用為主要工作目標(biāo),將轉(zhuǎn)化效益、獎(jiǎng)項(xiàng)和推廣面積作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)[9]??傊谵r(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)中,必須遵循于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),針對(duì)不同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)、不同類(lèi)型的評(píng)價(jià)對(duì)象,區(qū)分職位特點(diǎn),突出專(zhuān)業(yè)類(lèi)別,以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要內(nèi)容,并考慮體制因素的影響,確定具體的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要打破過(guò)去封閉的評(píng)價(jià)體系,采取更加開(kāi)放的評(píng)價(jià)方式,引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人才與企業(yè)聯(lián)合研發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。3)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要注重客觀性。任何評(píng)價(jià)都需要一個(gè)科學(xué)的尺度,這個(gè)尺度就是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)過(guò)程中既起著依據(jù)作用又起著導(dǎo)向作用,標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)與否直接影響著人才評(píng)價(jià)工作的成敗。科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是一個(gè)由相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)體系,既能充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛力和聰明才智,激勵(lì)人才的進(jìn)取精神和創(chuàng)新能力,也能對(duì)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀作出客觀分析和評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出差距,進(jìn)而倡導(dǎo)一種濃厚的學(xué)習(xí)、研討風(fēng)氣,保持人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。4)人才評(píng)價(jià)體系要注重完整性。農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)需要解決“為何評(píng)、何時(shí)評(píng)、誰(shuí)來(lái)評(píng)、評(píng)價(jià)誰(shuí)、評(píng)什么、怎么評(píng)”等諸多問(wèn)題,要保證評(píng)價(jià)的科學(xué)、準(zhǔn)確,必須建立一套包括人才評(píng)價(jià)的理論體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)方法體系、評(píng)價(jià)組織體系和信息技術(shù)支撐體系等完整的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)理論體系為現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化的人才管理提供新視角,促進(jìn)評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展和完善。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是人才評(píng)價(jià)的核心,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性是衡量評(píng)價(jià)結(jié)果是否科學(xué)有效的標(biāo)志。評(píng)價(jià)方法體系由傳統(tǒng)和現(xiàn)代方法共同組成,針對(duì)不同評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)目的,需要采用不同的方法。評(píng)價(jià)組織體系是人才評(píng)價(jià)有效實(shí)施的主體,承擔(dān)人才評(píng)價(jià)的研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和修訂等職能。信息技術(shù)支撐體系是實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)工作體系化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和科學(xué)化的整體解決方案,為其他體系功能的落地與發(fā)揮提供技術(shù)支撐。
3農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)在實(shí)際工作中的應(yīng)用
3.1農(nóng)業(yè)科技人才招聘人才招聘的質(zhì)量是人才隊(duì)伍質(zhì)量的重要決定因素,可以從人才隊(duì)伍建設(shè)源頭上提高質(zhì)量。明確招聘崗位的基本素質(zhì)及等級(jí)要求,規(guī)范人才招聘的流程與操作細(xì)則,健全和完善人才招聘標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮準(zhǔn)入型人才評(píng)價(jià)的功能,可以提高“新進(jìn)人才”品質(zhì),降低用人風(fēng)險(xiǎn),幫助組織找到高匹配度的人才,增強(qiáng)人才金字塔底層的穩(wěn)固性。這也是提高農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)水平的“源頭之水”。
3.2農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)培訓(xùn)是因?yàn)槿瞬诺默F(xiàn)實(shí)狀態(tài)與組織需要的理想狀態(tài)之間有“差距”。通過(guò)科學(xué)的人才評(píng)價(jià)就能夠找到這種差距,并有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn),從而縮小這種差距。所以農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)在組織實(shí)施人才培訓(xùn)中可以為科學(xué)決策提供服務(wù)。在人才培訓(xùn)結(jié)束后,選擇適當(dāng)時(shí)機(jī),對(duì)人才素質(zhì)進(jìn)行再評(píng)價(jià),形成“評(píng)價(jià)—培訓(xùn)—評(píng)價(jià)”的循環(huán)機(jī)制,可以掌握培訓(xùn)的效果,發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中的問(wèn)題,進(jìn)而提升培訓(xùn)的針對(duì)性,達(dá)到培訓(xùn)價(jià)值的最大化。
二、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求不適應(yīng)
“依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”,人才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用的生力軍和推動(dòng)力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)建設(shè),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要支撐,是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家在實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方面制定了一系列政策措施,在促進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)成才、發(fā)展壯大方面發(fā)揮了積極作用。但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求相比,仍然存在一定的差距與不足。據(jù)資料顯示,我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重僅為1.6%,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比重過(guò)低,高層次創(chuàng)新型人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才尤其缺乏[1]。農(nóng)業(yè)科技人才無(wú)論是總量還是結(jié)構(gòu)、層次與社會(huì)需求的矛盾相當(dāng)突出??萍贾мr(nóng)不力、農(nóng)村科技人才匱乏阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技人才總量不足,扎根基層的農(nóng)業(yè)科技人才更加緊缺,農(nóng)業(yè)科技人才專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高,且流失現(xiàn)象嚴(yán)重,隊(duì)伍難以穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)科技人才不“務(wù)農(nóng)”,農(nóng)業(yè)科技人才面臨“斷層”危機(jī),人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足,農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)呈現(xiàn)削弱趨勢(shì)等等,嚴(yán)重影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[2]。以廣東省為例,目前廣東省每萬(wàn)名科技人員中農(nóng)業(yè)科技人員僅有43.27人,每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口中農(nóng)業(yè)科技人員僅有3人,農(nóng)科大學(xué)生只有1.2人(相當(dāng)于美國(guó)的0.58%);在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中具有大專(zhuān)以上文化程度的僅占0.6%,受過(guò)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的只有9.2%;初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與產(chǎn)后增值比例為1∶0.38,而美國(guó)則高達(dá)1∶3.72,日本為1∶2.2;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的只占35%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這些數(shù)據(jù)對(duì)比,既顯示了廣東省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的差距,也意味著農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的巨大空間。
三、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制體制創(chuàng)新思考
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要數(shù)量充足、素質(zhì)高的復(fù)合型、創(chuàng)新型和實(shí)用型的農(nóng)業(yè)科技人才,而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)面臨著需求旺盛而供給不足、主體之間資源協(xié)調(diào)、資金投入、管理耦合等種種困境,單靠某一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地區(qū)的力量難以解決根本問(wèn)題,需要政府、涉農(nóng)科研院所、高校、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等相關(guān)主體共同參與,緊密聯(lián)系起來(lái),創(chuàng)新體制機(jī)制,多元整合資源,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),建立完善多元化、多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)新機(jī)制。
(一)政府主導(dǎo)完善農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體制機(jī)制
政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌研究當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形勢(shì)與現(xiàn)狀,分析影響制約當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要因素,在調(diào)查研究本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上,提出本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵特征及功能定位,厘清影響本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素,分析本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技相關(guān)人才的具體需求和應(yīng)對(duì)措施。對(duì)比借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的典型經(jīng)驗(yàn),從政策機(jī)制、科技貢獻(xiàn)、人才素質(zhì)、服務(wù)體系等影響力要素分析對(duì)比中,開(kāi)展具體研究,解決關(guān)鍵問(wèn)題。強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)中的政策與投入保障作用,確保農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的公益性,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的工作機(jī)制[3]。在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的主體、政策措施、方式途徑等方面大膽創(chuàng)新多元化推進(jìn)。遵循科學(xué)規(guī)律、注重業(yè)績(jī)實(shí)績(jī),在國(guó)家和省級(jí)層面建立目標(biāo)明確、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)高效的戰(zhàn)略性多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)服務(wù)新機(jī)制。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì),建立完善人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選拔使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制。根據(jù)各層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同特點(diǎn),探討建立多層次、多元化的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)施多層次農(nóng)業(yè)科技人才專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)工程,創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程,培養(yǎng)建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(二)農(nóng)業(yè)高校承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)責(zé)任
農(nóng)業(yè)高校與農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密,是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要源頭和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)的主陣地,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面有著特殊的優(yōu)勢(shì)[4]。農(nóng)業(yè)高校要主動(dòng)發(fā)揮長(zhǎng)期以來(lái)與“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”緊密結(jié)合的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)業(yè)科技實(shí)用人才的現(xiàn)實(shí)需求,提出有針對(duì)性的思路和建議,積極探索,讓承載著農(nóng)村科技要素的各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技人才“重心下移”,將科研成果直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。農(nóng)業(yè)高校要主動(dòng)與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系合作,針對(duì)不同地區(qū)不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)各層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同需求,深入調(diào)查研究,區(qū)分不同層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同特點(diǎn),設(shè)立不同目標(biāo),形成分層次、多渠道、多元化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加速研究成果的實(shí)際應(yīng)用推廣,積極探索建立農(nóng)業(yè)高校、科研院所服務(wù)本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效形式及長(zhǎng)效機(jī)制。特別要在學(xué)生中加強(qiáng)“學(xué)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)”教育,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),加快人才培養(yǎng)模式與機(jī)制創(chuàng)新,加速農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推廣服務(wù)。