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序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)境污染綜合治理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
粉煤灰是工業(yè)固體廢物的一種，是指煤燃燒后隨煙氣從鍋爐尾部排出的，主要經除塵器收集下來的固體顆粒[1]。我國粉煤灰的產生主要集中在火電廠和大型工礦企業(yè)的動力鍋爐及城市集中供熱的粉煤鍋爐上，它是我國當前排量較大的工業(yè)廢渣之一。
粉煤灰的主要成分其主要成分是硅、鋁、鐵、鈣、鎂的氧化物，以氧化硅和氧化鋁為主， 具有潛在的化學活性。此外，粉煤灰中含有銻、砷、硼、鎘、鉻、鈷、銅、鉛、錳、汞、鉬、鎳、硒，釩等重金屬元素，以及源于原煤中的鐳、釷、鈾等放射性元素。
自二十世紀七十年代世界性能源危機以來，能源與環(huán)境就一直成為當今世界各國面臨的重大問題。我國是一個以煤為主要能源的國家，炭在整個中國的能源體系中占到了七成以上，2011年，中國的煤炭消費量超過35億噸，位居世界第一[2]。
隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展，燃煤機組的不斷增加，電廠規(guī)模的不斷擴大，導致了粉煤灰排放量的急劇增長。1985年火電廠排灰渣總量為3768萬噸，平均每年增加560萬噸，1999年粉煤灰排放量已達到1.6億噸，到2009年，中國粉煤灰的產量達到了3.75億噸，相當于當年中國城市生活垃圾總量的兩倍多，其體積可達到4.24億立方米。相當于每兩分半鐘就倒?jié)M一個標準游泳池，或每天一個水立方[2][3]。2011年底，全國火電裝機7.6億千瓦，發(fā)電消耗原煤大約為18億噸；加上電廠供熱消耗原煤，2011年電廠發(fā)電、供熱合計消耗量大致為19.5億噸，占全國煤炭消耗量的比重已經達到53%。如果按每燃燒4噸煤排放1噸煤灰計算，我國2011年光電廠排放煤灰就接近5億噸之多。煤炭造成的污染也已經成為中國第一大環(huán)境問題[4][5]。
1 粉煤灰的危害
1.1 對空氣的污染
粉煤灰中富集了大量砷、鉛和硒等危害人體健康的重金屬物質和其他污染物。在中國，大多數(shù)灰場的選址、防揚散、防滲漏、防流失措施遠不足以達到有效防治粉煤灰環(huán)境污染的目的。20%的粉煤灰是空心微粒結構，在有風的情況下很容易擴散，形成二次揚塵空氣污染。不管是干法處理還是濕法處理，除非有非常完善的封存處理，否則由粉煤灰導致的二次揚塵污染都很嚴重，對于居住在灰場下風口的居民的影響尤為明顯。當風力達到四級時，粉煤灰的沉降范圍可達10萬～15萬平方公里，對灰場以外較遠的范圍內都能構成污染威脅。
中國的沙塵暴形成于中亞和中國西北干旱半干旱地區(qū)，途徑中國北方主要產煤區(qū)和火力發(fā)電廠，大風裹挾著沿途大量未經防擴散處理的粉煤灰傳輸?shù)饺A北、華東甚至港澳臺地區(qū)，這些燃煤污染物富集砷、硒、鉛、汞等重金屬元素，改變了沙塵暴的理化組成，沙塵暴已經儼然成為危害更大的“煤塵暴”，給沿途的人畜健康和工農業(yè)生產造成不同程度的影響。
1.2 對水的污染
如果灰場的防滲措施不當，在長期堆儲的過程中，粉煤灰中的有害物質會滲透到水體中。這種水體污染在濕灰場更為常見。粉煤灰和大量的水混合后經由管道輸排至灰場，隨著灰場中積水的增多，長時間的浸泡令粉煤灰中的重金屬等有害物質滲入水中，對灰場附近的淺層地下水和地表水造成污染。粉煤灰中的有害物質滲透到村民的飲用水中，使井水出現(xiàn)懸浮物增多、氟化、堿化等情況。粉煤灰也會隨風擴散，擴散到河流、湖泊中，污染水體。
1.3 對土壤的污染
隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展，燃煤機組的不斷增加，火電廠征地貯存粉煤灰所導致的占地問題也日趨嚴重，灰場方圓數(shù)百米內的土地也會受到飄落降塵影響。由于粉煤灰高鹽高堿，下滲、擴散到土地導致周邊土地鹽堿化，不再適于農作物的種植，嚴重影響農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境。土壤污染對環(huán)境和人類造成的影響與危害在于它能導致土壤的組成、結構和功能發(fā)生變化，進而影響植物的正常生長發(fā)育，造成有害物質在植物體內累積，井可以通過食物鏈進入人體，以至危害人體健康。
1.4 可能導致地質災害
常見的灰場中粉煤灰堆放深度一般在20米以上，壩體高30米左右。強降雨、洪澇等自然災害引起山體崩塌、滑坡、泥石流等次生災害時，灰場中貯存的數(shù)十萬噸含有多種重金屬等有害物質的粉煤灰會成為人身安全和生態(tài)災難的巨大隱患。在氣候變化的大背景下，各種極端氣候事件頻發(fā)，這無疑加劇了粉煤灰成為地質災害的可能性。
2 粉煤灰污染綜合治理
我國粉煤灰綜合利用工作，長期以來一直受到國家的重視。早在50年代已開始在建筑工程中作混凝土、砂漿的摻合料，在建材工業(yè)中用來生產磚，在道路工程中用來作路面基層材料等，尤其在水電建設大壩工程中使用最多；60年代開始粉煤灰利用重點轉向墻體材料，研制生產粉煤灰密實砌塊、墻板、粉煤灰燒結陶粒和粉煤灰粘土燒結磚等；70年代，國家為建材工業(yè)中投資5.7億元，但由于種種原因，1980年，粉煤灰的利用率僅為14%；80年代后，隨著我國改革開放政策的深入發(fā)展，國家把資源綜合利用作為經濟建設中的一項重大經濟技術政策，粉煤灰在建材制品、建設工程、道路工程、農業(yè)、填筑材料等方面的綜合利用得到蓬勃發(fā)展[3][4][5]。但是，隨著我國經濟的發(fā)展，粉煤灰排放總量逐年增大，危害程度不斷升級。在粉煤灰綜合治理方面卻存在著較多問題，如管理體制、政策體制上存在著諸多漏洞；企業(yè)舞弊、政府實施過程中的監(jiān)管不力；有害物質的環(huán)境管理在進入到綜合利用環(huán)節(jié)后嚴重缺位。其中，最大的假象便是普遍認為中國粉煤灰的綜合回收利用率能達到60%以上，而事實情況可能連這個目標的一半都不到。
因此，需要從國家、企業(yè)、社會等多面來共同應對粉煤灰?guī)淼挠绊憽?/p>
2.1 政府改變觀念、完善管理
各級政府應因地宜制定鼓勵固體廢棄物處理產業(yè)化發(fā)展的產業(yè)扶植政策和產業(yè)調整政策。出臺一系列財政、稅收、融資、生產、流通、銷售等相關配套政策，從而形成有利于固體廢棄物處理產業(yè)化發(fā)展的產業(yè)政策環(huán)境，推進產業(yè)化發(fā)展進程。把固體廢棄物處理由社會公益事業(yè)性質的政府行為，轉變?yōu)槠髽I(yè)的社會服務性質的經濟行為。
同時各級政府應完善環(huán)境突發(fā)事件應急法制體系，加強立法；建立和完善環(huán)境突發(fā)事件應急管理組織體系；改善產業(yè)和工業(yè)布局結構，從源頭對污染物的排放總量進行改善；健全應急協(xié)同干預機制，設立獎懲并立和問責的制度。
2.2 企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力
粉煤灰綜合利用企業(yè)應結合自身實際情況，放眼于國內外技術信息市場，加強國內外科研機構和企業(yè)的聯(lián)系互動。一要同國內外大專院校、科研機構建立長期的合作關系，定期進行有目的、有重點的學術和技術交流；二是同有一定創(chuàng)新開發(fā)能力的企業(yè)進行技術開發(fā)與成果實施，共同探討技術開發(fā)、引進和消化創(chuàng)新中的問題；三是及時掌握國內外粉煤灰綜合利用動態(tài)，避免低水平的重復研究所造成的浪費。按照各種規(guī)劃部署及相關要求，以科技進步與創(chuàng)新為支撐，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，形成企業(yè)核心競爭力，完善廢物資源化產業(yè)創(chuàng)新鏈，推進廢物資源化利用，實現(xiàn)對粉煤灰的再循環(huán)利用、再次資源化，已成為“十二五”科技發(fā)展的重要任務[6][7][8]。
2.3 社會加強監(jiān)督
抓住市場和企業(yè)這兩個主體。促進資源綜合利用技術產業(yè)化，有賴于政府的大力支持，同時也離不開企業(yè)這個主體的參與。充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，幫助國家進行政策改善，企業(yè)進行技術改進；發(fā)揮社會責任感，加強媒體等新技術的監(jiān)督力量，加大曝光力度，弘揚正氣。
使企業(yè)生產及廢棄物的處理過程中提高社會責任感；做到公開化，透明化。比如粉煤灰排放企業(yè)應改善灰場的選址、加強防揚散、防滲漏、防流失等措施的實施；嚴格控制污染物的排放數(shù)量和質量，做好防治工作和應急工作，在第一時間報告給上級部門和社會大眾。從而刺激企業(yè)注重資源的回收利用，達到零排放的同時，變廢為寶。
3 結語
目前粉煤灰的應用研究越來越多，隨著環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，對于包括粉煤灰在內的工業(yè)廢料的綜合利用與資源化已成為各國制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。粉煤灰綜合利用技術是一項綜合性、邊緣性科學技術，其技術的可持續(xù)發(fā)展，依賴于其它學科的最新進展，若能合理利用，則既能解決粉煤灰的環(huán)境污染問題，又能作為資源，開發(fā)多種實用性產品，其前景是非常美好的。
參考文獻：
[1]《中國環(huán)境年鑒》編輯委員會.中國環(huán)境年鑒2010年[M].中國環(huán)境年鑒社，2010，12：614-616.
[2]國家發(fā)展和改革委員會.煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[Z].2012：3-28
[3]王福元，吳正嚴.粉煤灰綜合利用手冊[M].第二版ed.北京.中國電力出版社.2004.10：1-5.
[4]韓懷強，蔣挺大.粉煤灰利用技術[M].北京.化學工業(yè)出版社.2000.1：1-5.
[5]俆飛.粉煤灰綜合利用與生產加工新技術、新工藝及標準規(guī)范[M].北京.中國知識出版社.2004.12：1-5.
我國作為傳統(tǒng)農業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展大國，可以說畜牧業(yè)在我國經濟發(fā)展進程中占據(jù)的比重以及其所具有的經濟地位至關重要。因此，近些年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模也在不斷擴大，規(guī)?；?、科學化及集約化養(yǎng)殖逐步成為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要模式?？梢舱驗槿绱?，養(yǎng)殖業(yè)大規(guī)模發(fā)展所造成的環(huán)境污染現(xiàn)象影響人們賴以生存的環(huán)境，污染情況的加劇直接威脅人們的生產與生活。所以，探究畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中環(huán)境污染現(xiàn)象的綜合治理對策，對于提高畜牧業(yè)本身的發(fā)展水平，促進我國畜牧業(yè)快速發(fā)展具有重要意義和作用。
1我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀及其環(huán)境污染情況分析
現(xiàn)階段我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀看，其所存在的環(huán)境污染問題較為嚴重。尤其在養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大的背景之下，環(huán)境污染問題成為制約我國畜牧業(yè)不斷進步的關鍵[1]。簡單分析，其對環(huán)境造成的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，我國缺乏從立法層面對畜牧養(yǎng)殖的環(huán)境污染情況進行制定和規(guī)范，這就導致養(yǎng)殖戶本身的責任意識不強?，F(xiàn)行的法律條款中，并沒有針對相關環(huán)境污染現(xiàn)象的具體懲處對策，所以養(yǎng)殖戶往往忽視法律層面的監(jiān)督和管理，在生產及養(yǎng)殖過程當中違法排污，最終造成嚴重的環(huán)境污染后果。第二，對畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展投入資金不足，導致其對環(huán)境問題的保障力度不夠，從而造成環(huán)境問題日益嚴重[2]。從國家角度來看，并沒有設立在生產不同階段的相應技術投入，同時由于養(yǎng)殖戶本身對飼料與環(huán)境的關系認識不足，從而造成養(yǎng)殖過程中盲目增加飼料以導致畜禽的排泄物中重金屬超標。同時，針對相關飼料配比的研究比較匱乏，這就直接造成排泄物中有機磷含量增加，加之沒有對排泄物進行無害化處理，直接影響環(huán)境發(fā)展。除此之外，畜牧養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃不夠科學、養(yǎng)殖審批流程不夠規(guī)范、生態(tài)養(yǎng)殖技術投入力度不夠等都是嚴重影響我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的關鍵，也是未來必須關注的問題。
2畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境綜合治理的對策
2.1注重對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)象的立法支持
從現(xiàn)階段畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境綜合治理情況來看，首先需要從立法層面對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)象進行監(jiān)管和制約[3]。立法應該包括對畜牧養(yǎng)殖部門排泄物處理的標準制定，明確其在環(huán)境保護過程中的相對義務。在環(huán)境管理問題上要嚴格審查，嚴格監(jiān)管，這樣才能做到嚴格執(zhí)法，對違法者進行全面責任追究和懲處，充分體現(xiàn)法律的威懾力。
2.2對畜牧養(yǎng)殖區(qū)的規(guī)劃需要經過嚴格的審批流程
畜牧養(yǎng)殖區(qū)域的劃分及具體規(guī)劃必須嚴格經過相應審批流程。在實際審批過程中對養(yǎng)殖圈舍標準進行明確規(guī)定，尤其需要將廢棄物的處理作為養(yǎng)殖區(qū)域建設的根本指標。同時，在對養(yǎng)殖區(qū)域進行布局時應時刻秉承科學合理原則，盡可能保護生態(tài)環(huán)境，確保周邊生態(tài)環(huán)境保護效益的最大化。
2.3注重生態(tài)養(yǎng)殖技術的投入
在畜牧養(yǎng)殖過程中投入生態(tài)養(yǎng)殖可有效改變現(xiàn)階段我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)整體技術水平偏低重產能且輕環(huán)境的特點[4]。所以，需要在未來發(fā)展過程中注重飼料配方的優(yōu)化，同時盡可能培養(yǎng)優(yōu)秀品種的畜牧種類，加之對排泄物的科學合理控制與綜合利用，最終確保在技術支持下以及有效監(jiān)督管理之下切實提高畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的治理水平。
3結語
在畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展的背景之下，其造成的環(huán)境污染現(xiàn)象越來越嚴重。因此，在未來發(fā)展過程中，不斷加大對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的控制和管理將成為畜牧養(yǎng)殖人員工作開展的重點，同時也是促進我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，提高我國環(huán)境保護水平的重要做法。
參考文獻：
[1]吳勇.畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境的綜合治理[J].河南農業(yè),2016(11):111.
[2]亞森•如則.畜牧養(yǎng)殖污染的綜合治理思考[J].甘肅畜牧獸醫(yī),2016(3):44-45.
我國作為傳統(tǒng)農業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展大國，可以說畜牧業(yè)在我國經濟發(fā)展進程中占據(jù)的比重以及其所具有的經濟地位至關重要。因此，近些年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模也在不斷擴大，規(guī)?；?、科學化及集約化養(yǎng)殖逐步成為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要模式?？梢舱驗槿绱?，養(yǎng)殖業(yè)大規(guī)模發(fā)展所造成的環(huán)境污染現(xiàn)象影響人們賴以生存的環(huán)境，污染情況的加劇直接威脅人們的生產與生活。所以，探究畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中環(huán)境污染現(xiàn)象的綜合治理對策，對于提高畜牧業(yè)本身的發(fā)展水平，促進我國畜牧業(yè)快速發(fā)展具有重要意義和作用。
1我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀及其環(huán)境污染情況分析
現(xiàn)階段我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀看，其所存在的環(huán)境污染問題較為嚴重。尤其在養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大的背景之下，環(huán)境污染問題成為制約我國畜牧業(yè)不斷進步的關鍵[1]。簡單分析，其對環(huán)境造成的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，我國缺乏從立法層面對畜牧養(yǎng)殖的環(huán)境污染情況進行制定和規(guī)范，這就導致養(yǎng)殖戶本身的責任意識不強?，F(xiàn)行的法律條款中，并沒有針對相關環(huán)境污染現(xiàn)象的具體懲處對策，所以養(yǎng)殖戶往往忽視法律層面的監(jiān)督和管理，在生產及養(yǎng)殖過程當中違法排污，最終造成嚴重的環(huán)境污染后果。第二，對畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展投入資金不足，導致其對環(huán)境問題的保障力度不夠，從而造成環(huán)境問題日益嚴重[2]。從國家角度來看，并沒有設立在生產不同階段的相應技術投入，同時由于養(yǎng)殖戶本身對飼料與環(huán)境的關系認識不足，從而造成養(yǎng)殖過程中盲目增加飼料以導致畜禽的排泄物中重金屬超標。同時，針對相關飼料配比的研究比較匱乏，這就直接造成排泄物中有機磷含量增加，加之沒有對排泄物進行無害化處理，直接影響環(huán)境發(fā)展。除此之外，畜牧養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃不夠科學、養(yǎng)殖審批流程不夠規(guī)范、生態(tài)養(yǎng)殖技術投入力度不夠等都是嚴重影響我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的關鍵，也是未來必須關注的問題。
2畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境綜合治理的對策
2.1注重對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)象的立法支持。從現(xiàn)階段畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境綜合治理情況來看，首先需要從立法層面對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)象進行監(jiān)管和制約[3]。立法應該包括對畜牧養(yǎng)殖部門排泄物處理的標準制定，明確其在環(huán)境保護過程中的相對義務。在環(huán)境管理問題上要嚴格審查，嚴格監(jiān)管，這樣才能做到嚴格執(zhí)法，對違法者進行全面責任追究和懲處，充分體現(xiàn)法律的威懾力。2.2對畜牧養(yǎng)殖區(qū)的規(guī)劃需要經過嚴格的審批流程。畜牧養(yǎng)殖區(qū)域的劃分及具體規(guī)劃必須嚴格經過相應審批流程。在實際審批過程中對養(yǎng)殖圈舍標準進行明確規(guī)定，尤其需要將廢棄物的處理作為養(yǎng)殖區(qū)域建設的根本指標。同時，在對養(yǎng)殖區(qū)域進行布局時應時刻秉承科學合理原則，盡可能保護生態(tài)環(huán)境，確保周邊生態(tài)環(huán)境保護效益的最大化。2.3注重生態(tài)養(yǎng)殖技術的投入。在畜牧養(yǎng)殖過程中投入生態(tài)養(yǎng)殖可有效改變現(xiàn)階段我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)整體技術水平偏低重產能且輕環(huán)境的特點[4]。所以，需要在未來發(fā)展過程中注重飼料配方的優(yōu)化，同時盡可能培養(yǎng)優(yōu)秀品種的畜牧種類，加之對排泄物的科學合理控制與綜合利用，最終確保在技術支持下以及有效監(jiān)督管理之下切實提高畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的治理水平。
3結語
在畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展的背景之下，其造成的環(huán)境污染現(xiàn)象越來越嚴重。因此，在未來發(fā)展過程中，不斷加大對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的控制和管理將成為畜牧養(yǎng)殖人員工作開展的重點，同時也是促進我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，提高我國環(huán)境保護水平的重要做法。
作者:梁杜 吳立英 單位:河南省鎮(zhèn)平縣畜牧局
參考文獻：
[1]吳勇.畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境的綜合治理[J].河南農業(yè),2016(11):111.
關鍵詞：
區(qū)域經濟；環(huán)境污染；治理
一、我國環(huán)境污染對區(qū)域經濟發(fā)展的限制分析
（一）我國環(huán)境污染的現(xiàn)狀。當前我國的環(huán)境污染問題十分的嚴峻，環(huán)境破壞活動自人類產生起就沒有停止，熱帶雨林的破壞、水土流失造成草原荒漠化、固體廢棄物污染、大氣污染等都是人類對自然資源的破壞。我國當前水土流失的速度在加快，而且土地沙漠化的速度也在加速，我國作為一個地域廣闊的過度，我國囊括的生態(tài)系統(tǒng)類型是全球最為豐富的，但是隨著經濟的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)經濟的推進，我國的自然生態(tài)系統(tǒng)處于退化的狀態(tài)。如我國青藏高原的土地的面積已經從上世紀的不到10%增加到如今的30%以上。我國的草原在不斷的退化中，而且我國作為世界上紅樹林面積擁有大國，如今的紅樹林面積已經不足1.5萬公頃。
（二）環(huán)境污染對區(qū)域經濟發(fā)展的約束與限制。我國是煤炭消耗大國，雖然我國在國家發(fā)展戰(zhàn)略中早已經提及要發(fā)展可持續(xù)經濟，而且要促進清潔能源的使用，但是我我國的煤炭消耗量依然是世界第一，2013年我國的煤炭消耗量達到36.1億噸，占據(jù)世界煤炭消耗總量的一半以上，而石油的消耗量十分巨大，處于世界第二位。我國長期以來的高能耗、高排放、高污染的經濟發(fā)展模式已經無讓環(huán)境資源無法承受，我國的環(huán)境污染現(xiàn)象難以有效的遏制，導致城市的發(fā)展出現(xiàn)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。環(huán)境污染導致的惡劣天氣已嚴重影響區(qū)域經濟的發(fā)展，如我國出現(xiàn)的霧霾天氣直接導致經濟損失，而且如我國的四川盆地出現(xiàn)的酸雨，每年的酸雨直接讓四川省經濟損失超過100億元。
二、區(qū)域環(huán)境污染治理與區(qū)域經濟的發(fā)展路徑
（一）區(qū)域環(huán)境污染治理措施。
（1）建立環(huán)境污染綜合治理工作小組。環(huán)境污染的治理是一項復雜的工程，而且環(huán)境污染治理需要協(xié)調的是方方面面的工作，因此需要建立專門性的環(huán)境污染綜合治理工作小組，要通過制定區(qū)域環(huán)境污染治理的工作流程，針對不同的環(huán)境污染類型制定整體的污染治理策略，建立綜合治理的制度。環(huán)境污染的治理一定要樹立全局工作觀念，在專門的環(huán)境污染綜合治理工作小組的帶動下，建立綜合的環(huán)境污染治理管理措施，并且要從區(qū)域環(huán)境污染的全局著手，了解環(huán)境污染的源頭，而且影響因素，不能斷章取義、孤立的進行環(huán)境污染治理。
（2）加強環(huán)?；A設施的建設。區(qū)域環(huán)境污染的治理要加強區(qū)域的環(huán)?；A設施的建設。在區(qū)域環(huán)境污染治理過程中，采取統(tǒng)籌的方式，區(qū)域之間要加大協(xié)調的力度，環(huán)境污染治理各個區(qū)域都有責任，各個區(qū)域的財政也應當積極的投入，而不是等待其他區(qū)域治理環(huán)境污染，自己區(qū)域享受他人治理的成果。要加強環(huán)?；A設施的投入，要對環(huán)保設施進行及時的檢查，特別是公共的環(huán)保設施投入要到位。
（3）加強企業(yè)的污染治理。環(huán)境污染的源頭很大部分是來自企業(yè)，企業(yè)在生產經營的過程中產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等未經過處理而排放，導致環(huán)境污染，如經常曝光一些區(qū)域的企業(yè)違法排放的行為導致周圍的人們出現(xiàn)中毒的情況。因此要加強對企業(yè)污染的治理，要加大執(zhí)法的力度，對污染的企業(yè)堅決的關閉，如對于一些小煤窯，該關閉就要堅決關閉。通過加大對企業(yè)的污染治理，減少企業(yè)排放，有效的減少環(huán)境污染源。
（二）基于環(huán)境保護理念的區(qū)域經濟發(fā)展路徑。
（1）建立綠色經濟發(fā)展理念。環(huán)境污染制約經濟的發(fā)展，環(huán)境污染導致企業(yè)以及區(qū)域經濟產生巨大的損失，因此要建立和諧的經濟發(fā)展與環(huán)境保護的發(fā)展理念，通過樹立綠色經濟發(fā)展理念，以環(huán)境保護為首位，在經濟發(fā)展的過程中要堅持保護環(huán)境，不得污染環(huán)境。區(qū)域經濟的發(fā)展應當建立綠色GDP計算體系，改變傳統(tǒng)的GDP計算模式，要讓管理者充分的認識到區(qū)域經濟發(fā)展與環(huán)境污染之間的關系，而經濟發(fā)展中有多大比例是以犧牲環(huán)境作為代價。通過樹立綠色發(fā)展的理念，在區(qū)域經濟發(fā)展策略的制定上堅持環(huán)保優(yōu)先的原則，對于一些能耗高、污染大的項目要綜合的考量，而不是以GDP增長速度為標準盲目的引進項目。
（2）優(yōu)化區(qū)域經濟發(fā)展產業(yè)結構。環(huán)境污染治理要從源頭上進行治理，應當從區(qū)域經濟發(fā)展的結構上抓起，區(qū)域經濟發(fā)展要調整產業(yè)發(fā)展的結構，大力發(fā)展清潔能源產業(yè)，要鼓勵低碳經濟產業(yè)的發(fā)展，對于清潔生產型企業(yè)要加大扶持的力度，而且在資金、稅收與政策上都給予優(yōu)惠。區(qū)域經濟的發(fā)展應當不斷地調整產業(yè)的結構，減少對環(huán)境的污染，促進經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
【關鍵詞】城市 大氣污染 綜合治理
城市的發(fā)展速度已經給環(huán)境帶來了巨大的壓力，環(huán)境污染問題也成為社會不可逃避的問題之一，隨著城市大氣污染日漸嚴重，大氣環(huán)境也成為政府和社會管理的首要任務。因此，在面對大氣污染問題時，要綜合考慮城市的各種條件，并且針對不同的污染源要采取有效的治理方法，雖然我國的城市環(huán)境質量問題得到了改善，但城市空氣污染嚴峻的形勢并未發(fā)生根本轉變。據(jù)調查研究表明，我國城市大氣污染的主要污染物是二氧化硫、可吸入顆粒物等污染物，二氧化硫的濃度維持在大氣中的濃度還是很高，較發(fā)達國家相比，其較已達標的城市還是含量很高。目前，城市人們的生活質量在提高，城市中的機動車輛增長加快，城市大氣污染更加的嚴重，增加了控制與治理的難度，為此，城市必須積極開展大氣污染控制綜合管理研究工作，促進城市環(huán)境的進步與發(fā)展。
一、當前城市污染問題產生的原因
一是城市的能源結構造成了嚴重的污染問題，加之工業(yè)布局也不夠合理，促使大氣污染問題嚴重。我國的大多數(shù)城市在工業(yè)發(fā)展和結構布局上有所欠缺，能源結構也不合理，且技術水平落后，致使城市大氣中存在大量的粉塵顆粒物，并且我國工業(yè)生產中主要是以煤炭作為能源，煤炭能源的消耗會增加大氣中污染物的污染程度，而且我國能源的總消耗量煤炭消耗所占的比例較高，煤炭能源的消耗自然會污染物的含量，且呈現(xiàn)不斷加重的趨勢。大氣中煤炭消耗的主要污染物是二氧化硫，大氣中的二氧化硫與雨水結合會給城市的部分地區(qū)帶來酸雨污染，這就會導致我國大氣污染日趨嚴重。我國的城市建設在不同的地區(qū)呈現(xiàn)不同的污染狀況，煤炭型的污染是以北方居多，北方城市多是集中供暖，點多面廣，呈面源污染，在治理上更難于控制。
二是城市生活水平的提高，人們對生活中的物質追求也提高，很多人都購買了私人車輛，其他的運輸行業(yè)對機動車的使用量也增大。機動車尾氣治理又成為大氣污染的又一問題之一。在城市中，對尾氣排放的管理還是比較滯后，近幾年來，我國大城市的機動車數(shù)量大幅度增長，而城市道路建設卻相對緩慢，車輛增多就會加重道路的使用情況，導致交通阻塞，那么尾氣污染問題就會逐漸的增大，成為城市大氣污染的重要來源。
二、城市大氣污染的綜合途徑
目前，城市大氣的污染日趨嚴重，面對污染問題就需要各級政府和工業(yè)企業(yè)等采取綜合的治理措施，根據(jù)我國國情解決城市污染問題，必須加大污染治理的執(zhí)法力度，從根本上改變污染狀況，控制污染源的污染問題，合理布局工業(yè)企業(yè)和規(guī)劃城市綠地，綜合治理和綜合防治工作。
一是對于城市的污染源要嚴格控制。城市的污染源分布比較廣，在控制方法上主要采取監(jiān)督和防治的政策。污染源主要是交通和生活兩方面，交通污染源主要是對城市人口數(shù)量的控制，城市人口促使規(guī)模擴大，因此，要控制車輛的使用數(shù)量，特別是摩托車、出租車的數(shù)量，以節(jié)省能源為主核心控制方法；對于生活源的控制就是提高新型能源的利用效率，如太陽、電能車輛等，從根本上解決車輛尾氣污染問題。
二是城市工業(yè)需要合理布局。工業(yè)企業(yè)在排放廢氣的過程中必須要遵循廢氣排放的標準，工業(yè)企業(yè)要按照國家規(guī)定排放廢氣，但由于城市工業(yè)布局不合理，其氣體排放物仍對大氣有一定的污染。因此，在考慮工業(yè)企業(yè)布局上，應充分考慮工業(yè)企業(yè)所在當?shù)氐淖匀粭l件，工業(yè)企業(yè)在選址上要考慮到其污染物排放的主導方向和地理環(huán)境，從大氣影響方面考慮，要遠離居住區(qū)，綜合考慮選址和布局。
三是城市大氣污染要依靠法律手段進行治理。在大氣污染物治理上一定要按照國家的相關法律實施治理活動，為了能夠更好的治理大氣環(huán)境污染，就要熟悉法律法規(guī)，我國頒布的各項法規(guī)都有一定的標準，為城市大氣環(huán)境管理與防治提供了重要的法律手段，因此，大氣污染物需要采用法律措施來治理。
四是大氣污染物治理要利用科學的技術來研發(fā)新的工藝，淘汰落后工藝。大氣污染物主要是廢氣污染，為了防治工業(yè)廢氣污染，必須要淘汰落后的工藝和設備，應該通過科技來研發(fā)新的工藝，節(jié)約能源并最大幅度的減少能源浪費。在工業(yè)企業(yè)中，要進一步加強防治技術的應用，采用新能源、新材料來改善人們對能源的消費結構，從而降低大氣污染。
三、結語
近些年來，我國的大氣環(huán)境污染較為嚴重，環(huán)境污染現(xiàn)象不僅僅是在國內頻繁出現(xiàn)，就全球性環(huán)境污染狀況而言，大氣污染仍然是比較嚴重的污染問題之一，大氣環(huán)境是人么賴以生存的環(huán)境，大氣環(huán)境出現(xiàn)惡化，就會影響到人們的生存和生活，我們遇到污染問題就需要針對問題進行綜合治理，需要采取必要的措施來防止大氣污染。特別是城市大氣污染的治理，為了改善人們現(xiàn)有的生活環(huán)境，就要綜合運用治理方法，共同防止環(huán)境的污染。
參考文獻：
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中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）05-0086-02
保護環(huán)境、保護地球、保護人類身體健康，實行無公害綠色消費是21世紀人類的主題。
水是生命之源。水資源的數(shù)量和質量已成為制約社會經濟事業(yè)發(fā)展的重要因素。合理開發(fā)利用水資源，綜合防治水環(huán)境污染，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件[1]。
江油市位于四川盆地西北部，涪江上游，是一座風景如畫的歷史文化名城。江油市境內的昌明河和涪江一道，是江油人民的“母親河”，是穿越江油城市內十分重要的河流，盤江是江油市第二大河流。江油市境內河流兩岸環(huán)境的質量與人民群眾的生活息息相關。
近年來，江油市加大對昌明河和盤江河的綜合治理，對全市畜禽養(yǎng)殖戶進行了規(guī)范化管理，積極創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市。通過一系列措施，美化了江油城市環(huán)境，提升了城市檔次，拉動社區(qū)文明建設，使原有水質得到了極大改善。然而，在江油市境內，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然存在，危害著人們的生命健康安全。加強對江油市畜禽養(yǎng)殖水環(huán)境污染的治理，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展已成為我們當前以及今后一個相當長時期的重要工作。
1 江油市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著國家對畜牧業(yè)發(fā)展的大量投入，江油市畜牧業(yè)得到了持續(xù)、快速發(fā)展一批設施先進的規(guī)模養(yǎng)殖場如雨后春筍般誕生，畜牧業(yè)已成為我市農業(yè)發(fā)展的領軍產業(yè)[2-4]。
2012年，江油市全年存欄生豬67.06萬頭，年出欄肉豬82萬頭；存欄小家禽650萬羽，年出欄家禽1 650 萬羽。共有養(yǎng)殖專業(yè)戶3 458戶，其中雞年出欄500羽以上的有588戶，鴨存欄500羽以上的有320戶，豬存欄50頭以上的有 2 545戶。
目前，江油市有畜禽宰殺場（點）42 個，其中25個為生豬屠宰場，另17個為家禽宰殺點。
在畜禽養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展的同時，也造成畜禽糞尿對江油市境內涪江、昌明河、盤江等河流水環(huán)境的污染加劇。
2 發(fā)生污染的原因
隨著江油市畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，生產規(guī)模的擴大和集約化養(yǎng)殖程度的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境污染也日益嚴重，在一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染遠遠超過居民生活、農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對水環(huán)境的影響。畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成江油市境內水環(huán)境污染的原因有以下幾個方面：
（1）一些規(guī)模較小的養(yǎng)殖場未建立糞污處理設施或設施落后，達不到治污要求。
（2）家禽宰殺污染極為嚴重。境內大部分的家禽宰殺點都無污染處理設施，盡管有少部份家禽宰殺點修建有污染處理設施，但其設施也達不到環(huán)保要求。
（3）個別生豬屠宰場修建有沼氣池，但建而不用，使糞污得不到有效處理，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。
（4）外地人員到江油市租用農房從事養(yǎng)殖業(yè)，治污設施不到位，加重了江油市污染區(qū)。
（5）治污設施缺乏檢修，達不到治污效果，甚至閑置。
3 治理措施建議
加大畜禽業(yè)環(huán)境污染的綜合治理力度，降低畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境造成的污染，促進畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展是江油市畜牧生產工作的重點。
3.1 加強領導管理，實施專項整治
畜禽養(yǎng)殖糞污治理是一項變廢為寶、為社會和人民造福的重要工作。工作量大、持續(xù)時間長、費用高。江油市對此高度重視，對相應部門下達目標任務，設立領導小組，實行領導承包人制度，層層落實具體責任。
（1）推行行政主管污染治理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制。分管農業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任）負責落實，明確具體辦事人員，并與年度考核業(yè)績掛勾，確保養(yǎng)殖污染治理目標任務順利完成。
（2）把養(yǎng)殖污染納入法制軌道，做好治理污染宣傳工作，加強對畜禽養(yǎng)殖戶法律、法規(guī)的宣傳教育。讓畜禽養(yǎng)殖戶充分認識養(yǎng)殖業(yè)造成水污染和對人類的危害。
（3）及時總結，建立信息反饋制度，將日常監(jiān)管與專項行動相結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在養(yǎng)殖污染治理工作中及時反饋進展情況、治理經驗、整治難點和工作中存在的問題，并針對問題提出解決辦法，與有關部門協(xié)商，以便及時處理，確保養(yǎng)殖污染整治工作落到實處。
（4）加強監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行專人負責治污工作，定期檢查工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，畜牧、環(huán)保等單位進行不定期督查，確保養(yǎng)殖污染治理工作的任務順利完成。
3.2 治理措施
（1）根據(jù)江油市實際情況，科學規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場，建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過養(yǎng)殖小區(qū)的建立逐步規(guī)范江油市養(yǎng)殖業(yè)，引導全市畜禽養(yǎng)殖向集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，解決好養(yǎng)殖污染與環(huán)境保護的關系，達到城鄉(xiāng)經濟的協(xié)調發(fā)展。
（2）在江油市中壩、三合、太平三鎮(zhèn)的城區(qū)范圍內設立禁養(yǎng)區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，對禁養(yǎng)區(qū)內的規(guī)模養(yǎng)殖戶，動員其搬遷到規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)。
（3）種養(yǎng)結合，實施生態(tài)養(yǎng)殖模式。對畜禽糞便可采取干燥法、發(fā)酵法等多種方法進行處理，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）將畜禽糞便生態(tài)還田。畜禽養(yǎng)殖場（戶）不得任意向水體或者其它環(huán)境直接排放畜禽糞便、廢渣或者污水等污染物。
（4）對市內河流周邊的畜禽屠宰場進行綜合治理。由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，畜牧、工商、農業(yè)、商業(yè)、環(huán)保等部門配合對所有畜禽屠宰場進行全面檢查，對無污染治理設施、有設施建而不用、不符合生產要求的屠宰場一律予以取締或停產整頓。
（5）對市內河流周邊的養(yǎng)殖場進行規(guī)范，根據(jù)養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模建設污染物處理設施。通過修建沉淀池、化糞池、沼氣池處理養(yǎng)殖糞污。條件好的養(yǎng)殖戶修建沼氣池。沼氣池的修建要提高科技含量，要組織專業(yè)隊伍定期進行檢修、清渣、換糞等。
（6）加強對外來養(yǎng)殖戶的管理。外來養(yǎng)殖戶在江油市租用本地農戶的場地進行養(yǎng)殖，由于條件所限，絕大部分沒修建畜禽糞便污染處理設施。因此，應制定適當措施，對外來戶必須要求他們修建糞便治理設施，無設施的當?shù)卣獜娭破浒徇w。
（7）實行社會輿論監(jiān)督，加強對病死畜禽的無公害處理。江油市境內沿河兩岸有少部分養(yǎng)殖戶向河內丟棄病死畜禽，針對這種情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強監(jiān)督，設立舉報制度，對亂扔病死畜禽者進行嚴懲。
（8）推廣糞污治理新技術，繼續(xù)探索糞污治理新途徑。采取微生物凈化、糞尿分離、糞便生物處理、利用糞尿產生沼氣、改善日糧配方、合理使用飼料添加劑等技術進行養(yǎng)殖對水環(huán)境污染的治理工作。
4 小結
城市河流是城市資源的重要組成部分，是體現(xiàn)城市資源的稀缺性和價值性的重要因素，也是城市競爭力的重要表現(xiàn)形式。水環(huán)境質量與人類的健康息息相關，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的水環(huán)境污染，必須采取措施予以控制，以促進江油市畜牧業(yè)健康快速可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻：
[1] 許美解，何華西.我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的環(huán)境污染問題及治理對策[J]. 湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院學報，2003，9（4）：315-318.
2環(huán)境工程技術的主要內容
環(huán)境工程技術的發(fā)展在每家企業(yè)呈現(xiàn)的方式不盡相同，由于地理區(qū)域，人文環(huán)境的不同對環(huán)境工程內容的劃分也就不一樣了。根據(jù)學者專家的分析與評估，一般將環(huán)境工程的內容分為以下三大類：
2.1廢水、廢氣、廢物垃圾的處理
可以說，這是環(huán)境工程當中最重要的一環(huán)。環(huán)境污染是我國現(xiàn)代企業(yè)最頭疼的問題，而且我國現(xiàn)代企業(yè)的環(huán)境污染治理處于起步階段，存在很多的不足。各大企業(yè)絞盡腦汁，尋求多種方法，排污止水。這一內容將是眾多企業(yè)發(fā)展綠色經濟的戰(zhàn)略目標之一。
2.2被污染環(huán)境的檢測與評估
環(huán)境污染的檢測與評估包括很多內容，比如說，“大氣污染物的檢測與評估、水體污染的生物監(jiān)測與評估、化學誘變物的檢測”等等，這些都屬于污染檢測的范疇。污染檢測一般需要專業(yè)人士以及專業(yè)機器進行操作。
2.3污染環(huán)境的綜合治理
這是環(huán)境工程的目的所在，隨著世界經濟的迅速發(fā)展，環(huán)境污染對人類生存環(huán)境造成一定程度的危害，環(huán)境污染也成為制約企業(yè)經濟發(fā)展的重大障礙之一，所以污染治理迫在眉睫。值得欣慰的是，我國相繼出臺一系列的環(huán)境污染治理措施。希望在不久的將來，人類將繼續(xù)擁有一個美麗的藍天。
3企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
經濟的迅速發(fā)展給企業(yè)帶來福利的同時也帶來了或多或少的麻煩。比如說，中國各行各業(yè)的發(fā)展競爭日益加劇，隨著企業(yè)收支的不平衡各種競爭手段相繼出現(xiàn)，進行惡性競爭的公司也大有人在。這在一定程度上就加重了環(huán)境污染。還有就是部分企業(yè)的創(chuàng)新能力相對較弱，公司的發(fā)展依然延續(xù)舊的發(fā)展模式，在經濟發(fā)展的大洪流中無法跟上時代的腳步，注定會被淘汰。公司沒有創(chuàng)新能力，在一定程度上與可運作資金有關，近年來，由于金融危機的影響，使得部分企業(yè)面臨倒閉，能夠生存下來的大多也都捉襟見肘，更不用提創(chuàng)新了。所以，企業(yè)發(fā)展有一個新的方向、新的理念至關重要，抓住時代的契機，順應時代的發(fā)展，就會有另一番新的景象。21世紀，人們最看重的就是“環(huán)境”，環(huán)境污染，環(huán)境治理是人們最關心的問題，各個企業(yè)抓住這一趨勢，扭轉企業(yè)戰(zhàn)略，迎頭趕上，相信在不久的將來就會有很大的進步。
4環(huán)境工程在企業(yè)發(fā)展中的作用
4.1環(huán)境工程緩解企業(yè)運作壓力
眾多企業(yè)在運作的過程中會產生或多或少的產品垃圾，這些都需要企業(yè)進行全權負責。這就直接導致企業(yè)會支出一部分的資金進行污染治理，這項污染治理的資金包括前期治理污染的資源消耗，解決污染的消耗，保護被污染環(huán)境的消耗等等。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)關于環(huán)境維護與治理的成本將近占總成本的一半。自從企業(yè)引進環(huán)境工程技術以后，只需建立一個完善的環(huán)境工程技術系統(tǒng)，就能降低由環(huán)境污染所造成的一系列問題。
4.2順應時展，建立循環(huán)利用的企業(yè)資源
由上可知，企業(yè)相繼引入了一個完善的環(huán)境工程技術系統(tǒng)，這項技術最大的優(yōu)點就是實現(xiàn)資源的回收再利用。因為在企業(yè)發(fā)展的過程中會產生大量的廢物、廢氣、廢水。通過環(huán)境工程中的綜合治理環(huán)節(jié)，就可將這些廢棄物“變廢為寶”，并運用具有高科技含量的環(huán)境污染治理技術，使企業(yè)的生產垃圾在最后排出的時候是零污染，變成可回收利用的企業(yè)資源。這樣在一定程度上就節(jié)約了企業(yè)的支出成本，對企業(yè)經濟的發(fā)展有很大的促進作用。
新農村建設背景下，水土流失及水源污染已經成為城鎮(zhèn)一體化、農村環(huán)境改善、鄉(xiāng)村經濟振興的關鍵阻滯因素。據(jù)人民網2020年8月16日消息，我國水土流失面積達271.0萬km2，占國土總面積的28.73%。雖然相對于上一年度而言我國重點生態(tài)保護及修復區(qū)水土流失狀況持續(xù)好轉，但我國水土流失分布呈現(xiàn)由西向東逐步降低特征，水土流失治理資源分布不均衡，導致我國部分農村地區(qū)水土流失問題依然嚴峻，制約了新農村建設進程。為此，需要以小流域為基本單元，以水土保持為核心目標，遵循人工修復與自然恢復相結合的基本原則，進一步提升農村水環(huán)境承載力，從而為新農村建設、鄉(xiāng)村經濟發(fā)展奠定堅實有力的生態(tài)環(huán)境基礎。
1水土保持小流域綜合治理基本概念
水土保持小流域綜合治理是指以小流域為基本單元，以水源保護為中心，以解決水土流失問題、提升水環(huán)境承載力、恢復自然水環(huán)境為核心，同時兼顧人工修復及自然恢復的現(xiàn)代化、綜合性水問題治理理念與技術方法。我國水資源總量占全球水資源的6%，但我國人口基數(shù)較大，截至2020年我國人均水資源量為2944m3/人，略高于中度缺水線（2000m3/人），人均水資源占有量排在世界第82位，是聯(lián)合國認定的缺水國家[1]。水資源短缺、水土流失問題嚴重會導致農業(yè)生產力不足，制約農村經濟的發(fā)展，愈發(fā)嚴峻的水污染問題也對農村生態(tài)環(huán)境產生負面影響，威脅農村居民的身體健康乃至生命安全。為構建“生態(tài)防線”，水土保持小流域綜合治理理念應運而生，對解決水土流失問題、恢復水環(huán)境作出了巨大貢獻。
2水土保持小流域綜合治理實施要點
水土保持小流域綜合治理以小流域為基本單元，以水源保護為中心，以控制水土流失、改善水環(huán)境為核心目標，按照農村地區(qū)小流域水土流失現(xiàn)狀、新農村建設需求、農村產業(yè)結構調整要求、農業(yè)現(xiàn)展基本內容等對小流域農、林、水、草、田等水土資源的保護、開發(fā)與利用進行統(tǒng)籌規(guī)劃，緊抓生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護三道防線，多措并舉，因地制宜地構建水土保持小流域綜合治理模式，其實施要點體現(xiàn)在以下3個方面。
2.1建立小流域水土保持的生態(tài)修復防線
生態(tài)修復防線建立在農村地區(qū)坡度超過25°，或土層厚度低于25cm的區(qū)域。通過在林草破壞嚴重、植被覆蓋率較低區(qū)域周邊設置禁止出入警示牌、防護欄等，對該區(qū)域目的樹種進行補種等方式避免該區(qū)域受到人為干擾，以生態(tài)環(huán)境自然恢復為核心保持水土、減少污染。
2.2建立小流域水土保持的生態(tài)治理防線
生態(tài)治理防線建立在農業(yè)種植區(qū)等人類活動較為頻繁的區(qū)域。人類活動對周邊生態(tài)及水環(huán)境造成干擾，導致此類區(qū)域生活垃圾堆放多，加之農業(yè)生產中過量使用農藥化肥，導致水環(huán)境十分脆弱。此類區(qū)域水土保持小流域綜合治理措施包括建立水土保持林及經果林，根據(jù)當?shù)貧夂驐l件、地形地貌及土質特征種植栽培適應性強、附加價值高的果樹，既可以作為生態(tài)屏障防線，又能擴大經濟效益；修建水利工程，以綜合治理理念為導向，保證水利工程與自然環(huán)境、水資源調配及利用、農業(yè)生產與生活等相協(xié)調，發(fā)揮水利工程防洪減災、水源調度、農田灌溉等綜合功能，解決用水問題；推進農業(yè)現(xiàn)代化與綠色化建設，采用農業(yè)高效生產技術，以科學灌溉、田間管理強化農作物長勢及病蟲害防御能力，減少農藥化肥用量，修復被破壞的水環(huán)境與土壤環(huán)境[2]。
2.3建立小流域水土保持的生態(tài)保護防線
在水庫周邊、河道兩岸、主要溝道等區(qū)域進行護岸護坡、河道清理并建設綠色景觀，形成水土保持小流域綜合治理的生態(tài)保護防線，可以解決濕地萎縮問題、減少水體污染。
3水土保持小流域綜合治理在新農村建設中的作用
3.1改善農村生態(tài)環(huán)境，打造農村宜居空間
打造宜居空間是新農村建設的生態(tài)環(huán)保目標之一。我國在較長一段時間內水土流失和水環(huán)境污染問題嚴重，農村經濟發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。水土保持小流域綜合治理，堅持以保護生態(tài)環(huán)境為基本價值導向，從生態(tài)環(huán)保角度審視農村水資源、土地資源的合理配置與高效利用，致力于解決農村環(huán)境污染、水資源匱乏、飲水質量偏低、生活垃圾難處理等問題，可以改善農村生態(tài)環(huán)境。
3.2促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，夯實農村經濟基礎
推進農業(yè)現(xiàn)代化與綠色化發(fā)展是水土保持小流域綜合治理的重要作用之一。水土保持小流域綜合治理以水資源保護為核心，采取多元化及有效性措施恢復遭到破壞的水環(huán)境與土壤環(huán)境，在推行相關政策方針時注重調動農業(yè)生產主體的主觀能動性，使其認識到農業(yè)與水環(huán)境和諧發(fā)展的重要性與必要性，并通過完善農田灌溉基礎設施、水資源調蓄工程、建設水土保持林等保護農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所依存的水土資源、水土環(huán)境，避免水土流失、水環(huán)境污染對農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展造成負面影響，對于促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、振興鄉(xiāng)村經濟、推進新農村建設進程大有裨益[3]。
3.3調整農村產業(yè)結構，顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距
水土保持小流域綜合治理是對農村水土資源保護性開發(fā)與合理利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與細致安排，其治理范圍包括農村的林、田、湖、草及相關產業(yè)，堅持以生態(tài)效益、經濟效益及社會效益為主，因地制宜采取造地適樹、植樹種草、因害設防等治理措施，實行“山頂戴帽，果樹纏山腰，山下養(yǎng)殖，護坡種草”等政策方針，在保護與改善農村生態(tài)環(huán)境的基礎上遵循治用并舉的基本原則，對水資源及土地資源進行合理開發(fā)，優(yōu)化其利用結構，將寶貴的水土資源應用于高附加值、低成本高回報的有機、綠色農產品生產之中，通過科學配置水土保持植物措施及工程措施為農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展保駕護航，同時顯著提升農民收入，踐行新農村建設的“農民增收”基本要求，促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。
4水土保持小流域綜合治理推動新農村建設的路徑
4.1做好前期準備工作
水土保持小流域綜合治理在新農村建設中若想發(fā)揮積極作用需率先做好前期準備工作，通過整理資料、實地調研等方式了解新農村規(guī)劃建設宏觀戰(zhàn)略、小流域綜合治理需求、水土流失治理情況，在此基礎上協(xié)調好生態(tài)保護與水土治理之間的關系、小流域治理與新農村建設之間的關系、政府部門治理效益與村民切身利益之間的關系，多層次利用水土保持小流域綜合治理資源，實現(xiàn)統(tǒng)一治理、綜合規(guī)劃、全面發(fā)展的目標。在這些資料的基礎上，依據(jù)小流域水土保持實況科學確定新農村生產發(fā)展方向，以小流域綜合治理為出發(fā)點合理安排牧用、林用、農用土地的比例與位置，積極建設高標準農田，實現(xiàn)農田優(yōu)產高產目標，加大陡坡退耕力度，為林草種植提供有力條件。為了使水土保持小流域綜合治理能助推新農村經濟建設需將水土保持與新農村商品生產、農業(yè)生產結構調整關聯(lián)在一起，同治溝措施、治坡措施、農耕等措施相結合。在水土保持小流域治理開展前需考慮人畜飲水、糧食高產等實際問題，以提高新農村建設實效性為導向合理規(guī)設治理方案，保障小流域綜合治理能事半功倍。
4.2從實際出發(fā)推行技術措施，落實小流域綜合治理目標
水土保持小流域綜合治理技術措施主要有3個：一是農業(yè)耕作措施；二是林草措施；三是工程措施。其中，工程措施指的是通過修建梯田、澇池、水窖、山坡截溝、攔沙壩、泥石流排導等工程達到小流域綜合治理的目的。實踐證明，山丘區(qū)水土保持需以小流域為基本單元。為了使技術措施可以在水土保持小流域綜合治理中發(fā)揮作用，需專職部門立足農村當?shù)厣钊胝{查分析，了解小流域組成要素及經濟系統(tǒng)，將動植物、土壤、水體等要素視為時空分布探究的著力點，同時調查分析農村當?shù)氐纳a資料、人口、技術水平、生活方式等方面，明確小流域的人口承載力。以土地資源科學利用為主合理規(guī)劃治理方案，從宏觀上講，科學規(guī)劃農村生產用地，使小流域生態(tài)能在農村經濟體系中發(fā)揮積極作用；從微觀上講，根據(jù)農村不同地方的實際情況靈活實施技術措施，規(guī)設詳盡的實施計劃，使小流域治理能高效展開。不同地區(qū)所采取的規(guī)劃治理手段存在差異，以黃土高原為例，在治理初期采用了多目標規(guī)劃法、線性規(guī)劃法、經驗規(guī)劃法、非線性規(guī)劃等方法，使小流域綜合治理目標得以貫徹落實。小流域綜合治理的基礎為土地利用規(guī)劃科學合理，基本單元為小流域，從實際出發(fā)合理使用工程措施、林草措施、農業(yè)技術措施，建成具有綜合性的防治體系。需要注意的是，在實施上述技術措施的同時需明確治理目標，以農業(yè)措施為例，需加強土壤抗蝕力、追加植被覆蓋率，達到改良土壤、保肥、保土、保水的目的，繼而充分發(fā)揮多種技術措施的小流域綜合治理優(yōu)勢。
4.3注重監(jiān)督反饋，持續(xù)提升水土保持小流域綜合治理水平
相關部門要用發(fā)展的眼光看待治理問題，注重監(jiān)督反饋，定期歸納總結水土保持小流域綜合治理經驗，立足實際，不斷調整水土保持小流域綜合治理的措施。新時代數(shù)字技術成為提升水土保持小流域綜合治理水平的條件之一，利用數(shù)字技術亦可提高治理效果監(jiān)督反饋質量。例如，在推行水土保持工程措施時可引用BIM技術，立足坡面蓄水、泥石流排導等工程的全生命周期規(guī)設5D模型，增強相關工程監(jiān)督反饋的可視性，同時各部門要基于BIM系統(tǒng)進行高效協(xié)調聯(lián)動，在水土保持小流域綜合治理的過程中形成合力，有效落實水土保持小流域綜合治理措施。再如，利用大數(shù)據(jù)及時更新基礎數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)具有持續(xù)膨脹的特點，可在小流域綜合治理中發(fā)揮數(shù)據(jù)搜集等作用，為自然資源保護、利用、開發(fā)、管理提供參考。
5結束語
在新農村建設進程中加大水土保持小流域綜合治理力度，能夠改善農村生活環(huán)境、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于農村產業(yè)結構調整，是推進農村經濟振興的重要措施。
參考文獻
[1]邢夢雅，劉婭莉，楊小妹，等.基于生態(tài)紅線劃定的小流域生態(tài)保護開發(fā)研究[J].人民黃河，2021，43（7）：120-123+140.
在點源污染方面,上游的礦業(yè)污染、中游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和畜牧業(yè)排水和城區(qū)的工業(yè)企業(yè)排水以及居民區(qū)排水所造成的污染最為突出。礦業(yè)廢水年排放量達30余萬m3。城市4條小河承納生活廢水和工業(yè)廢水數(shù)量較大,污染嚴重,其排水最終匯入黃柏河干流,嚴重污染干流水體。在面源污染方面,主要表現(xiàn)在生活垃圾污染、農業(yè)面源污染以及城市地表徑流污染。在內源污染方面,由于黃柏河下游區(qū)段受葛洲壩回水的頂托呈滯流狀態(tài),庫區(qū)的懸浮物質易在此處沉積,此段底泥的有機質含量在3%以上,磷含量在0.2%以上,內源污染成嚴重。黃柏河支流-城市4條小河污染日趨嚴重,大量污水匯入黃柏河中,在排污口附近水域形成污染帶,加劇了黃柏河干流水體的富營養(yǎng)化。流域水資源開發(fā)程度高,水循環(huán)紊亂,生態(tài)環(huán)境流量難以保證黃柏河流域于上世紀90年代基本完成全流域的開發(fā)建設,流域水力資源開發(fā)程度已達63.7%,建成的大中型書庫有13座。由于工農業(yè)、電力用水,經黃柏河干流的水量急劇減少,生態(tài)環(huán)境用水量不足,黃柏河東、西支流和干流均有斷流的現(xiàn)象。水土流失、生態(tài)退化流域環(huán)境污染、水土流失,水土資源過渡開發(fā),河流岸線資源和水面被侵占,這些因素都會導致流域生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力和抗干擾能力減弱,導致流域生態(tài)退化問題。少數(shù)地方無序開發(fā)礦產資源,使地質結構破壞,隨意丟棄礦渣,造成新的水土流失、生態(tài)破壞和水環(huán)境的污染,尤其是中上游的頁巖區(qū)生態(tài)退化問題嚴重。包括城區(qū)4條城市小河在內的黃柏河城區(qū)段,環(huán)境污染嚴重,富營養(yǎng)化趨勢明顯,水生態(tài)破壞嚴重。
流域水環(huán)境綜合治理對策
1、列入市年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理計劃，且未完成治理的73家養(yǎng)殖場戶；
2、未列入市年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理計劃，但主動參與治理并開工建設的10家養(yǎng)殖場戶；
3、90個環(huán)境整治重點村中，未列入市年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理計劃的17家養(yǎng)殖場戶
4、生豬年出欄500頭以上、奶牛存欄100頭以上、肉牛年出欄200頭以上、蛋雞存欄2萬只以上、肉雞年出欄5萬只以上、特種毛皮動物存欄500只種獸以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場戶；
5、水源保護區(qū)、準保護區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)，以及位于村內或離居民區(qū)較近、污染較重、群眾反映強烈的養(yǎng)殖場戶。
二、治理方法
（一）基礎設施配套
1、實行雨污分流：改造排水系統(tǒng)，實行雨水、污水收集輸送系統(tǒng)分離，污水收集輸送系統(tǒng)不得采取明溝布設，徹底避免雨污合流，實現(xiàn)廢水減量化。
2、實行干濕分離：嚴禁水沖糞和水泡糞工藝，干化清糞，集中堆積。根據(jù)飼養(yǎng)規(guī)模、生產條件和對干糞的利用方式，建造相配套容積的“防雨、防滲、防漏”的堆糞場所，有效防止糞便造成的環(huán)境污染。
3、建設配套三格式化糞池：場內必須配套建設足夠容積的三格式化糞池，收集糞尿污水，達到應有的預處理效果。
（二）治理方式
1、規(guī)模養(yǎng)殖場治理方式：規(guī)模養(yǎng)殖場或接近規(guī)模場要求的可根據(jù)實際情況進行治理。豬場、牛場要嚴格實行雨污分流、建設二級沉淀池、厭氧發(fā)酵池或沼氣池以及干糞堆積場（做到“防雨、防滲、防漏”）。通過建設厭氧發(fā)酵池或沼氣池對污水進行厭氧發(fā)酵，通過干糞堆積場對糞便進行堆糞發(fā)酵，發(fā)酵后的糞污要全部還田，達到糞污零排放目標。雞場、特種毛皮動物養(yǎng)殖場如無污水產生，可只建設干糞堆積場。
2、散養(yǎng)豬、牛、羊戶治理方式：按照《中華人民共和國動物防疫法》、《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》規(guī)定建設標準化養(yǎng)殖小區(qū)，對散養(yǎng)豬、牛、羊實行集中飼養(yǎng)。養(yǎng)殖小區(qū)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價“三同時”制度，配套建設符合標準的糞污處理設施。
3、散養(yǎng)家禽治理方式：嚴格實行圈養(yǎng)，同時按照新農村建設標準要求進行管理。
此外，按照有關法律法規(guī)要求，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場距村不得低于500米，對于因為歷史原因已經存在的規(guī)模場，建議實施搬遷，對沒有條件搬遷的，要按照有關規(guī)定進行治理。
三、完成時限
列入全市年污染綜合治理計劃的100家養(yǎng)殖場戶，年6月底前完成治理；其它雖未列入治理計劃但污染較重的養(yǎng)殖場戶，年10月底前完成治理。
四、保障措施
（一）強化組織領導。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理是新農村建設和農村環(huán)境連片整治的重要內容，是建設生態(tài)城市、發(fā)展生態(tài)農業(yè)的重要舉措。市政府成立由分管市長任組長，畜牧局、環(huán)保局、財政局、督查考核辦等部門負責人任成員的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理工作領導小組，辦公室設在市畜牧局。各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道要把這項工作列入重要議事日程，積極組織轄區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場以及污染較重的小型養(yǎng)殖戶進行治理，落實專人負責，并制定詳細的治理方案，合理安排治理計劃，確保治理工作扎實推進。
