序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇行政管理工作和班級管理工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、高職院校行政管理人員需要具備的職業(yè)素養(yǎng)

（一）思想政治素養(yǎng)

行政管理人員的主要負責紀律管理、組織規(guī)范等，所以要確保行政管理人員擁有正確的政治方向、立場，和優(yōu)秀的思想品質(zhì)，在日常工作中能夠規(guī)范自己的行為作風，做到以身作則，進而促進高職院校行政管理水平的提升。不僅如此，高職院校具有育人功能，行政管理人員也肩負著教育管理的責任，所以行政管理人員應該有良好的師德情操，能夠為學生樹立一個好的學習榜樣。

（二）知識結(jié)構(gòu)素養(yǎng)

高等院校會聚集大量的人才和知識，在高等院校中進行行政管理，不僅要掌握專業(yè)的管理知識，了解高等教育規(guī)律，建立完備的知識結(jié)構(gòu)，進而從容的面對各項工作內(nèi)容，使高中院校行政管理工作的效率和質(zhì)量有所保障、行政管理人員需要掌握的知識結(jié)構(gòu)包括教育理論、教改方向、管理規(guī)律等。

（三）業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)

近年來，我國越來越重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，所以職業(yè)院校的辦學規(guī)模在不斷擴大，辦學質(zhì)量也隨之得到了飛速的提升，為了配合高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀，許多高職院校的內(nèi)部管理體制都進行了改革和深化，隨之對行政管理人員的要求也在不斷提升。作為合格的行政管理者，不僅要具備專業(yè)的知識，還要具有強大的業(yè)務(wù)能力，主要包括管理協(xié)調(diào)的能力、表達執(zhí)行的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力。優(yōu)秀的行政管理人員既要掌握專業(yè)的管理知識，還要具有與時俱進、終身學習的精神，能夠在第一時間掌握國家辦法的教育政策，發(fā)現(xiàn)行政管理中存在的規(guī)律，并積極學習現(xiàn)代信息技術(shù)，同時能夠與其他部門進行協(xié)調(diào)和配合，具有較高的執(zhí)行能力，這樣才能確保行政管理工作的順利展開。

（四）精神心理素養(yǎng)

高職院校行政管理不僅僅對內(nèi)部，更要與外部交流并提供服務(wù)，所以行政管理人員應該保持積極的精神面貌，在職場中營造良好的工作氛圍，確保各項工作的順利展開。不僅如此，行政管理人員的日常工作量較大，工作任務(wù)繁多且時間緊張，許多行政管理人員在工作的過程中會逐漸喪失積極性和耐心。還有一些學校對行政管理不重視，行政管理人員的收入較低，在工作強度和薪資待遇不成正比的情況下，行政管理人員應該正視困難，做好心態(tài)的調(diào)整，加強自己的精神心理素養(yǎng)，使自己能夠不斷克服困難

二、高職院校行政管理人員存在的問題

（一）管理團隊專業(yè)性不高

現(xiàn)如今，許多高職院校都有專門的行政管理團隊，但由于團隊中成員專業(yè)不同、學歷不同、經(jīng)驗不同，造成管理人員素質(zhì)能力參差不齊，有些管理人員能力較低，無法滿足學校的管理需求或者無法配合團隊工作，進而造成行政管理團隊的整體素質(zhì)能力和工作能力被拉低。不僅如此，一些高職院校沒有專門的培訓方案和規(guī)劃，行政管理人員在入職之后就很少再接受培訓教育，所以個人素質(zhì)、能力的提升速度較慢，進而造成管理團隊整體進步速度較慢[1]。許多高職院校的行政管理團隊不僅缺少專業(yè)的管理素質(zhì)，還對學校的教育目標、發(fā)展方向等缺少認識，管理工作普遍處于比較片面、低端的層次中，沒有真正發(fā)揮出行政管理的作用。

（二）管理人員缺少服務(wù)意識

行政管理的最終目標，就是促進高職院校教育、教學、科研三項工作的進步，行政管理人員的日常工作就是為這三項工作提供服務(wù)，所以行政管理人員應該有明確的認識，了解自己的服務(wù)定位。然而，許多行政管理人員并沒有認識到行政管理工作的內(nèi)涵，在日常工作時往往將自己放在管理者、領(lǐng)導者的位置，造成行政管理部門對教師、學生不僅過度約束，且沒有提供相應的服務(wù)。由于管理人員缺少服務(wù)意識，所以管理人員的角色定位出現(xiàn)偏差，這不僅會影響行政管理的職能作用的發(fā)揮，還會影響行政管理部門的威信。

（三）管理人員缺少開拓精神

從高職院校的發(fā)展歷程來看，大部分高職院校都比較重視自身的業(yè)務(wù)能力，對行政管理的重視度不高，進而導致學校比較器重科研人員，忽略了管理人員的重要作用。所以，行政管理人員的各種福利待遇比較落后，工作強度往往和薪資待遇不成比例，造成許多行政管理人員對工作失去熱情和信心。在實際工作的過程中，由于行政管理人員的職責和權(quán)利不對稱，且沒有明確的崗位制度，造成管理人員往往只負責自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，不會進行任務(wù)業(yè)務(wù)延伸和拓展。不僅如此，由于行政管理的工作強度較大，所以許多管理人員會出現(xiàn)敷衍、消極、搪塞的工作態(tài)度，進而嚴重影響行政管理的工作效率和工作質(zhì)量。

三、高職院校行政管理人員職業(yè)素養(yǎng)的培育方法

（一）建立完善的行政管理機制

隨著高職教育改革的不斷深入，許多高職院校都開始采用產(chǎn)學研究合作、工學結(jié)合等培養(yǎng)模式[2]。不僅如此，高職院校在不斷加深學校與當?shù)亟?jīng)濟的聯(lián)系性，并為社會輸送了許多專業(yè)的技術(shù)型人才。為了確保高職院校的不斷進步和發(fā)展，高職院校應該對行政管理工作進行完善和改進。首先，要梳理科學的管理理念，不斷探索適合本校的管理體制。決策者和管理者都要加強對行政管理的重視，同時了解高職院校、高職教育的發(fā)展趨勢和規(guī)律，根據(jù)發(fā)展需求建立有效的管理機制，確保各項要素之間的協(xié)調(diào)配合。如時間、財產(chǎn)、物資、人才等。其次，要加強行政管理的現(xiàn)代化建設(shè)，使行政管理工作變得更加科學和規(guī)范。要建立完善的激勵機制，根據(jù)行政管理人員的日常表現(xiàn)為其提供相應的物質(zhì)或精神獎勵。學?？梢圆捎靡蚴略O(shè)崗、按崗聘任、能上能下等靈活的用人機制，要調(diào)動每一個管理人員的創(chuàng)造性和積極性，使管理工作更加多樣和靈活、

（二）正確認識行政管理工作

高職院校應該加強對行政管理工作的重視，并準確定位行政管理人員。行政管理人員也應該深入研究自己的工作內(nèi)容，應該認同自己的職業(yè)，并對自己的日常工作充滿信心，這樣才能確保高職院校的可持續(xù)發(fā)展。所以，針對態(tài)度消極、工作能力低下的行政管理人員，組織應該深入了解其出現(xiàn)這種工作狀態(tài)的原因，并針對管理人員的工作需求采取合理的關(guān)懷政策和制度引導。在日常工作中，要堅持以人為本的原則，多關(guān)注行政管理人員內(nèi)心需求，激發(fā)行政管理人員的工作熱情。學?？梢詫⒐ぷ鲬B(tài)度、工作動機作為職業(yè)資格評定標準，以此來引導行政管理人員向正確的方向發(fā)展。

（三）培養(yǎng)管理人員服務(wù)意識

在高職院校之中，不僅要建立有效的行政管理體系，還要明確行政管理體系的定位。應該將“服務(wù)”作為體系的核心，行政管理人員主要負責為教師和學生的教學、科研等活動提供服務(wù)，確保師生能夠在良好的環(huán)境中進行日常工作和學習。為此，行政管理人員應該做到以教師和學生為主，圍繞教師和學生開展日常工作，不斷提升自身的服務(wù)意識，培養(yǎng)良好的時間觀念，積極完成手中的工作任務(wù)，并且不斷開拓和創(chuàng)新。此外，行政管理人員還要用發(fā)展的眼光看待問題，要認識到“人”的作用，在工作中要尊重人、關(guān)心人、了解人[3]。高職院校也應該為行政管理人員提供更好的待遇政策，使行政管理人員能夠順利的開展工作，降低行政管理人員的工作難度和強度。

（四）強化管理人員自身修養(yǎng)

高職院校的行政管理人員應該認識到“服務(wù)”的重要性，要將“服務(wù)”作為工作的核心重點，并圍繞這個核心不斷提升自己的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。行政管理人員應該樹立終身學習的思想，要不斷學習心得知識。一方面要遵紀守法，樹立良好的外在形象；另一方面要有勇于創(chuàng)新、無私奉獻的精神，不斷提升自己的思想覺悟，將自己作為學生和教師學習的榜樣，這樣才能真正提升行政管理工作的效率。

四、結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟化背景下，社會對技術(shù)型人才的需求越來越大，高職院?？梢耘囵B(yǎng)各種專業(yè)型、技術(shù)型的人才，也可以從事科學研究，在為社會輸送人才的同時也能夠提供相應的社會服務(wù)。要發(fā)揮高職院校的功能，就要提升高職院校的行政管理水平，為此要培養(yǎng)更多行政管理人才，提升行政管理人員的認識，強化行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。

參考文獻

篇（2）

一、國家版權(quán)局與國家工商行政管理局1996年聯(lián)合的《國外著作權(quán)認證機構(gòu)在中國設(shè)立常駐代表機構(gòu)管理辦法》是規(guī)范國外著作權(quán)認證機構(gòu)中國常駐代表機構(gòu)的部門規(guī)章，各常駐代表機構(gòu)在其申請設(shè)立及實際工作中，要嚴格依照該管理辦法執(zhí)行。

二、根據(jù)《國外著作權(quán)認證機構(gòu)在中國設(shè)立常駐代表機構(gòu)管理辦法》規(guī)定，常駐代表機構(gòu)應當接受國家版權(quán)局和國家工商行政管理局的監(jiān)督檢查，并于每年3月1日前向國家版權(quán)局提交上一年度業(yè)務(wù)活動情況報告，同時還應提交下一年度的工作計劃。

三、《國外著作權(quán)認證機構(gòu)在中國設(shè)立常駐代表機構(gòu)管理辦法》規(guī)定常駐代表機構(gòu)只能以自己的名義從事與著作權(quán)認證有關(guān)的聯(lián)絡(luò)活動，不得從事其他業(yè)務(wù)活動。各常駐代表機構(gòu)應嚴格遵守該規(guī)定，除常駐代表機構(gòu)自身的事務(wù)外，不得從事超出此業(yè)務(wù)范圍的活動。

四、各常駐代表機構(gòu)向國家有關(guān)部門進行侵權(quán)糾紛投訴，應以其代表的協(xié)會的名義，不得以該常駐代表機構(gòu)本身名義進行。

五、國外著作權(quán)認證機構(gòu)及其會員協(xié)會在中國單獨舉辦與版權(quán)有關(guān)的活動，以及與地方版權(quán)局或其他部門聯(lián)合舉辦與版權(quán)有關(guān)的活動，如舉辦培訓班、研討會、組織人員互訪等，應事先報告國家版權(quán)局。

六、國外著作權(quán)認證機構(gòu)及其會員協(xié)會基于認證而與有關(guān)部門進行合作，例如出具侵權(quán)物品鑒定、出具法律意見書等應以著作權(quán)認證機構(gòu)的名義，而不是以常駐代表機構(gòu)名義，并應將相關(guān)文件送國家版權(quán)局備案。

篇（3）

初中班主任作為教學管理工作中的領(lǐng)導者、組織者和協(xié)調(diào)者，同時也是學校與家庭以及社會溝通的橋梁。隨著教育改革的深化，班主任在初中班級管理中的作用日益凸顯。班主任如何做好初中班級的管理工作，在提高學生學習效果的同時引導其健康成長，已經(jīng)成為初中教育的一個重要課題。

1、提高自身素養(yǎng)，充分發(fā)揮模范帶頭作用

班主任應樹立甘為“人師”、“人友”、“人范”、“人梯”的崇高信仰，樂于為師，愛崗敬業(yè)。在人格特征上，要寬容，要善解人意，要有自信心。要善于寬容學生在成長中難以避免地出現(xiàn)的無知和莽撞；要善于體驗學生體驗到的情感，理解他們成長的煩惱；要學會期待，對每個學生都能成為好學生富有信心，才能博取學生的信任，才愿意與你交往。

同時，由于初中階段是人生中非常關(guān)鍵的時期，這段時期中的初中生具有可塑性強、好奇心大、適應性強等方面的特點，而針對這些特點，班主任在對初中班級進行管理的過程中，首先必須要做好自身的模仿帶頭作用，充分發(fā)揮出高度負責和無私奉獻的精神，得到學生的信任和家長的滿意。只有得到了學生的信任，才能讓學生在最大程度上的做到對班級管理工作上的配合；而得到家長的滿意，才會從家長那里得到更多的配合和支持，從而實現(xiàn)對班級的全面管理。

2、尊重學生人格，構(gòu)建和諧師生關(guān)系

師生關(guān)系是各種教育關(guān)系中最基本的關(guān)系。班級中的師生關(guān)系對每個學生和教師的情緒、學習、工作和生活都有著重大的影響。良好的師生關(guān)系有利于形成健康和諧的班風、有利于完成教育教學目標。

初中生正處在從少年時期向青年時期的發(fā)展階段，是從幼稚走向成熟的一個過渡時期，其生理和心理處于急劇變化的狀態(tài)，心理特點很不穩(wěn)定，具有簡單、幼稚和半成熟的特點。只有在合情合理合法的條件下，為學生提供一定的自由度，才能使學生的積極性和創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮。

3、注重情感教育，與學生用心溝通

在做好自身表率帶頭作用的同時，班主任還要具備一份關(guān)愛學生的愛心，加強感情上的投入，同時還有做好班主任工作的決心和信心。在對待學生上需要在感情上親近，用心交流，在生活上給予一定的關(guān)心，做學生的知心朋友，讓學生在感受到班主任愛心的基礎(chǔ)上，可以實現(xiàn)對自己人生坐標的定位，明確目標并為之奮斗。

在具體工作中，一定要將堅持動之以情、曉之以理、導之以行作為自身的行為準則，要給予學生充分的尊重和信任，即使是學生犯了錯誤，也要因勢利導、心平氣和。在教育學生的過程中一定要注重的策略和具備足夠的耐心，尤其是一些在學習上比較落后的學生，不能指望僅僅依靠一次兩次的教育就可以實現(xiàn)學生的學習效果上的提高，而要有持久戰(zhàn)的耐心和決心，在教育的過程中還要注重對他們身上的閃光點進行發(fā)掘，從而促進他們的全面進步。

4、培養(yǎng)優(yōu)秀班干部，建立平等的生生關(guān)系

要提高班級管理效率，班主任還應選拔、培養(yǎng)幾位優(yōu)秀的班干部，選出的班干部應具有工作能力強、心地善良、胸懷開闊、頭腦聰明、思維敏捷等優(yōu)秀品質(zhì)。同時，要做好對班干部的管理工作。

班主任應做發(fā)揮自身能力，調(diào)動班干部的積極性，提高班級管理效率。一是要在班集體活動中培養(yǎng)班干部的熱情和能力，無論是主題活動、文體活動、評比競賽活動、社會實踐活動讓他們?nèi)ソM織、去設(shè)計，讓他們在“臺前”亮相，班主任在“后臺”指導；二是教育他們要抓緊時間學習，既要善于工作，又要善于學習，對一些學習上確實有困難的干部，應聯(lián)系科任教師給以個別輔導，是他們逐步撞過學習上的難關(guān)，堅定當干部的信心；三要注意保護班干部的積極性，創(chuàng)設(shè)良好氛圍，為順利工作創(chuàng)造條件，全體同學之間應團結(jié)信任、應由集體主義依榮譽感，服從干部的指揮安排，如有意見應采取恰當方式途徑提出，但原則上應先執(zhí)行，少數(shù)必須服從多數(shù)，班干部工作方法卻有不當，經(jīng)全班同學討論后改正，必要時班主任出面承擔責任?？傊?，對學生干部既要交給任務(wù)，又要教給方法；既要大膽放手，又要小心扶持；既要熱情鼓勵，又要嚴格要求；既要在培養(yǎng)中使用，又要在使用中培養(yǎng)；支持、鼓勵并發(fā)揮其特張是使用班干部的主要方法。

5、營造積極的班級文化，建立班級目標

現(xiàn)代教育正在由單純的學科教學向?qū)W科教學與人文文化熏陶相互滲透的綜合化方向發(fā)展，現(xiàn)代管理正在有外顯的行政管理向內(nèi)隱的文化驅(qū)動方向轉(zhuǎn)變。文化影響力的大小已成為一所學校、一個班級是否具有現(xiàn)代性的重要標志。班級文化建設(shè)作為學校全方位育人的一個重要方面，已越來越受到各級各類學校的重視，成為深化教育改革，優(yōu)化育人環(huán)境的一項重要課題。初中班主任應負起責任營造積極的班級文化。

篇（4）

根據(jù)2009年數(shù)據(jù),高等職業(yè)教育招生的規(guī)模已經(jīng)占據(jù)了我國高等教育的一半。高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要途徑,是提高勞動者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)的必然要求,是拓寬就業(yè)渠道的重要舉措。[1]而學生管理工作的優(yōu)劣則是高等職業(yè)教育改革成功與否的關(guān)鍵性因素。學生管理工作是高職院校管理者組織指導學生按照教育方針所規(guī)定的教育標準,有目的、有計劃、有組織地進行各種教育,促使學生全面發(fā)展,更有效地完成學校培養(yǎng)職業(yè)人才任務(wù)的過程?；緝?nèi)容包括思想政治教育、學籍管理、課外活動、校園秩序、獎勵與處分、學生心理咨詢、后勤服務(wù)、學生資助、畢業(yè)生就業(yè)指導、健康教育等。近年來,隨著教育改革的步伐加快,傳統(tǒng)的高職院校學生管理工作中存在的問題逐步凸顯出來。

一、當前高職院校學生管理工作存在的問題

(一)學生管理工作理念落后

隨著我國高等教育招生規(guī)模的擴大,許多中專學校紛紛升格為高職院校。學校升格后的辦學環(huán)境發(fā)生了變化,但高職院?；蚨嗷蛏俚卮嬖谥阎袑r期學生教育管理理念、模式、方法應用到高等教育學校學生管理工作之中,存在著重事務(wù)管理,輕教育、引導與服務(wù),重形式輕效果,方法單一、粗糙、指令性強等問題。大部分高職院校學生管理工作沒有系統(tǒng)的理論支撐,不同程度地保留著“憑經(jīng)驗”、“憑感覺”的傳統(tǒng)做法,隨意性大。學校為了維持正常的管理秩序,一般只注重對學生思想政治工作進行維持性管理,專業(yè)研究甚少。[2]由于缺乏理論的支撐,學生管理工作者對學生管理工作的理解和認識過于膚淺,往往從自身的視角出發(fā),選擇教育方法和教育內(nèi)容,忽略了受教育者的發(fā)展需要、興趣愛好、個性特點、思想水平和接受能力,主觀性和隨機性強,規(guī)范性、針對性差。這樣的管理理念已經(jīng)不能適應時展的需要,背離現(xiàn)今我國所提倡的以人為本的管理理念,使學生管理工作面臨著重重困難。

(二)學生管理機構(gòu)設(shè)置不合理

高職院校的學生管理機構(gòu)一般在校一級設(shè)立黨委學生工作部及共青團委員會,負責部署、指導、協(xié)調(diào)全校學生工作的開展運行。院系一級設(shè)立學生工作辦公室(或工作組),負責本院系學生工作的開展,在業(yè)務(wù)上接受學生工作部(處)、校團委等職能部門的指導、監(jiān)督。在年級、班級設(shè)有專、兼職輔導員開展具體的學生管理工作。由此可以看出,我國形成了由學校黨委集中領(lǐng)導,院系、年級、班級逐級管理、條塊結(jié)合的學生工作運作方式,具有較強的行政功能。這種管理結(jié)構(gòu)權(quán)力集中、責任分明、上傳下達、便于管理,但其直線型層級組織模式單一,受行政監(jiān)管和影響較大,信息溝通不暢,組織設(shè)置混亂、不齊全或分工不明確,造成部門之間相互推諉、辦事效率低下和資源浪費等不良影響。在這樣的機構(gòu)設(shè)置下,學校的學生管理工作最后全部壓在了基層輔導員的身上?；鶎虞o導員不得不整天埋頭于日常事務(wù)及各項任務(wù)指標的完成,沒有進修學習、自我發(fā)展及思考創(chuàng)新的時間與空間,不利于輔導員隊伍的穩(wěn)定和素質(zhì)的提高,最終導致學生管理工作的總體水平停步不前、工作效率難以提高。

(三)學生工作制度不規(guī)范

學生管理制度是高職院校為了維護正常的教學、工作和生活秩序,促進學生全面發(fā)展,按照一定程序制定的,對全校范圍內(nèi)的學生具有普遍的約束力的條例、規(guī)定和辦法等規(guī)范性的文件的總稱。[3]由此可見,學生管理制度是保障學生管理工作進一步規(guī)范化、制度化、科學化的前提。當前,大部分高職院校沒有按照國家有關(guān)法律規(guī)定,依據(jù)本校實際情況制定完整的、可操作性強的程序、步驟和規(guī)章制度。如很多高職院校尚未建立健全包括學籍管理、思想品德考核、宿舍管理、班級管理、獎懲等制度,導致學生管理工作存在著許多的空白點,出現(xiàn)了有些事務(wù)性工作多個部門干預、有些事務(wù)性工作“無人問津”的尷尬局面,既降低了工作效率,又產(chǎn)生了“管理真空”。學生管理模式依然是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)模式,只停留在解決局部問題和完成單向任務(wù),存在著被動性,缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。盡管有的高職院校制定了不少的管理制度,看似“無懈可擊”,但是操作起來成效甚微,無法達到規(guī)范學生行為、行使有效管理的目的。

(四)學生管理工作者專業(yè)化水平不高

從我國高職院校的學生管理者的現(xiàn)狀來看,存在著數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化程度低等問題。許多高職院校在招聘學生管理者時,沒有對從業(yè)人員的專業(yè)知識背景和技能作特別的要求。因此,無論是選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W畢業(yè)生或免推研究生從事學生工作,還是從學校其他部門轉(zhuǎn)崗做學生工作,相當一部分學生工作者都缺乏教育學、心理學、管理學、社會學等相應專業(yè)背景。[4]參加工作后,由于學校沒有健全的培訓體系,學生管理工作者進行學習、進修、提高的機會少之又少,加上管理者整天忙著細瑣的學生事務(wù),忽視了對自身學習新理論、研究新方法的必要性,導致管理者專業(yè)化水平未能適應新形勢的要求,效率低下。目前很多高職院校的學生管理工作者面對已經(jīng)發(fā)生變化的學生群體,仍然采用陳舊、單調(diào)的常規(guī)方法,對學生說教多、訓斥多,關(guān)心學生和為學生服務(wù)的意識弱,導致師生關(guān)系不融洽,甚至互相不理解,埋怨增多,在這樣的關(guān)系下,很難取得良好的教育管理效果。[5]

二、當前高職院校學生管理工作中存在的問題

全球一體化,民族之間文化交流日益頻繁,我國學生管理工作必須與世界先進的學生管理工作接軌;信息化技術(shù)的發(fā)展和普及,高職院校學生的價值取向和思想觀念日趨多元化、復雜化,學生管理工作者需要轉(zhuǎn)變管理理念;高校實行擴招后,高職院校學生人數(shù)激增,學生質(zhì)量出現(xiàn)了不同程度的滑坡,學生之間的層次差異較大,給學生管理工作帶來新的問題;高職院校體制改革,就業(yè)方式轉(zhuǎn)換、學分制實行、高校后勤社會化的步伐加快,學生的學習、生活方式發(fā)生了明顯變化,使學生管理體制面臨新考驗。這一系列的因素促使高職院校面臨新的挑戰(zhàn),暴露出的種種問題在所難免。探究這些問題的背后原因,其中傳統(tǒng)文化的影響和高職院校對學生管理工作不準確的定位是主要原因。

我國擁有五千年的燦爛史,而封建社會在中國的歷史上時間最長,影響最為深遠。封建社會實行中央集權(quán)制,在學校教育方面則表現(xiàn)為尊師重教、一日為師終身為父、師為上生為下、師為尊、生為卑,學生無論如何都要尊重老師,老師甚至可以行使家長的權(quán)力。在教育過程中,學生沒有發(fā)言權(quán),強調(diào)學生絕對服從老師,無條件地遵守學校的規(guī)章制度,處于被動的地位。盡管進入了發(fā)達的現(xiàn)代社會,這些思想依然影響著當今的教育。在機構(gòu)設(shè)置上,當前高職院校形成的由學校黨委集中領(lǐng)導,院系、年級、班級逐級管理、條塊結(jié)合的學生管理工作運行模式,權(quán)力高度集中在上,基層管理者在條條框框的制約下,無法發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性。在管理理念上,學生管理工作以管理者為中心展開,管理者擁有絕對的權(quán)威,管理者與學生是管與被管的關(guān)系。在管理方式上,實行單純的行政管理和采取行政命令的手段,如“管、控、壓”的方式對待學生。

高職院校是一定社會發(fā)展的產(chǎn)物,它與普通高等院校有很大的區(qū)別。它有很強的職業(yè)針對性,為特定的行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的應用型人才的主要場所。因此,高職院校以就業(yè)為導向,圍繞市場辦學,專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學方法都緊緊圍繞就業(yè)展開,更加側(cè)重的是教學與學生的實際應用能力的培養(yǎng),而對學生的管理定位不準確。不少高職院校對學生管理工作的理解和認識狹窄,沒有從培養(yǎng)高素質(zhì)人才的高度認識學生管理工作的性質(zhì)、目標和任務(wù)。有的人認為學生管理工作不是一門科學,它是單純的思想政治工作而將其游離于對學生的培養(yǎng)過程之外。因此,認為自己的任務(wù)就是教學或科研,而未能把育人看成是自己的根本任務(wù),只教書、不育人,只顧教學、不顧教育的思想和行為在一定范圍依然存在。有的人甚至認為它只是一種服務(wù)性、臨時性的工作,人人都能干、都會干的打雜工作而已。在這種理念的影響下,一般高職院校規(guī)定專職輔導員的任期只為4―5年,這種短期化的政策,使不少人不會把學生工作作為終生事業(yè)長期地全身心地投入,造成學生工作隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)化不強、結(jié)構(gòu)不合理等問題。

三、結(jié)語

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的逐漸成熟,社會對高職院校學生的要求也越來越高。不僅要求學生具有扎實的專業(yè)知識、較強的實踐和動手能力及具有良好的身體和心理素質(zhì),更重要的是要求學生學會做人、學會求知、學會勞動、學會生活、學會發(fā)展,而學生管理工作是實現(xiàn)這一重要目標的關(guān)鍵性因素。因此,我們要正確認識當前高職院校存在的問題及其原因,借鑒其他國家及地區(qū)的先進經(jīng)驗,采取相應的改革措施,以推動高職院校學生管理工作觀念的轉(zhuǎn)變、思路的調(diào)整、制度的創(chuàng)新,最終建立起科學、高效、實用的學生管理工作模式,將高職院校學生管理工作推向新的發(fā)展階段,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的實用型人才。

參考文獻:

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[2]吳素云.探析高職院校學生管理工作中存在的問題[J].文教資料,2009,02.

篇（5）

在高校生活中，公寓成為廣大學生學習生活的新陣地，也是教育學生和提高學生素質(zhì)的重要場所。原來的管理模式受到?jīng)_擊，打破了班級管理的舊體制，如何最大發(fā)揮公寓在思想政治工作中的作用，變成了各高校尤其是高職院校思想政治工作者面臨的新課題。高校學生思想政治工作者，必須根據(jù)變化了的情況，及時調(diào)整工作思路，做出應對之策。

1.建立專職公寓輔導員制度

在國內(nèi)，現(xiàn)在的學生管理都是實行輔導員入住學生公寓的方式，以便進行與學生思想政治方面的溝通和管理，但是這樣的管理方式起到的作用并不是很明顯。因為這些住樓的輔導員大多是學校的輔導員，他們白天要負責所在院系學生的學習和日常行政管理工作，晚上才有時間去公寓辦公樓值班。這就使得許多住樓的輔導員不能做到專職專責，導致工作不能做到完善和全面。

針對這一問題，急需解決的是建立一支具有專業(yè)素質(zhì)的公寓輔導員隊伍，來專職管理公寓學生的思想政治工作。可以聘用優(yōu)秀的大學本科畢業(yè)生來專職做這一項工作。剛剛畢業(yè)的大學文化素養(yǎng)高，年輕有活力，工作積極性高，與學生的年齡差距小，他們與學生更容易溝通和交流，可以做到與學生同吃、同住、同生活，方便工作的開展。此外，要加強對專職輔導員的職業(yè)技能培訓力度，提高這些工作人員自身的思想政治水平和工作技能，讓他們掌握如何能更好的與學生溝通，樹立對高素質(zhì)人才培養(yǎng)的信心。

2.在學生公寓內(nèi)部建立一種全新的組織形式和工作機制

要針對學生公寓的管理特點，建立學生思想政治工作中的新機制。

第一是要注意提高學生自我管理的意識，提升學生自我服務(wù)和自我教育的能力?？梢猿闪Ｂ毜膶W生公寓管理委員會，由公寓老師帶頭工作，各公寓樓設(shè)學生樓長，各樓層設(shè)層長，各寢室設(shè)寢室長，參與學生宿舍管理。這些領(lǐng)導干部會很好的協(xié)助公寓老師做好公寓內(nèi)學生的日常管理工作。

第二是使黨團組織更好地參與到公寓學生的管理工作中，發(fā)揮黨團組織團結(jié)人、凝聚人和引導人的作用；同時也把學生在公寓的日常表現(xiàn)作為學生學期德育考評的重要指標，這個結(jié)果也是學生能否評優(yōu)、評獎和入黨的重要依據(jù)。

第三是在專職公寓輔導員的帶領(lǐng)下，學生公寓委員會要負責好本公寓內(nèi)學生的日常工作和思想政治管理工作，同時，可組織學生開展豐富和有意義的文體活動。每棟學生公寓可以設(shè)立勤工儉學隊伍，為學生提供勤工儉學的日常工作，像在傳達室值班、圖書室值班、學校治安巡邏、文明督導等；同時還要負責學生寢室衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)的檢查工作，學生房間實行垃圾袋裝化，每天定時定點的存放垃圾。這樣就可以保證學生公寓衛(wèi)生整潔，秩序井然，而且能夠長久的持續(xù)下去。

3.加強學生公寓文化建設(shè)

學生除了上課之外，大部分時間生活在公寓里，尤其是實行學分制管理以后，這個問題更加突出。除去上課和活動學生的大部分時間都是在公寓渡過的，同學間的聯(lián)系溝通、相互影響和教育也都發(fā)生在公寓。在這里，學生也最能放松身心，展現(xiàn)自我，更好的展示個人能力和文化道德素養(yǎng)，所以公寓也是學生群或者個人傳播信息的主要源頭，做好公寓的文化建設(shè)工作就是做好學校精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

服務(wù)是新時期學生思想政治工作的根本。要服務(wù)于學生的學習，服務(wù)于學生的生活，服務(wù)于學生的全面成長和成才。學生思想政治工作要把解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合，從根本上解決學生的問題。以客觀事情為依據(jù)來服務(wù)于學生的思想政治工作，更具有說服力和針對性。要找準切入點和突破口，重點解決學生最關(guān)心、關(guān)系最密切的實際問題，時時刻刻設(shè)身處地的為學生著想。高校學生思想政治工作者，尤其是高職院校的輔導員隊伍，應把交流、對話、感染作為教育管理活動發(fā)生發(fā)展的基本方式，以自己的學識、能力、人格魅力等去感染學生，樹立起自己的崇高威信和人格形象，以“隨風潛入夜，潤物細無聲”的潛移默化方式去影響學生，與學生建立起民主平等、寬容和諧的關(guān)系。

參考文獻

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篇（6）

關(guān)鍵詞:班級組織文化

key word: Class and grade OrganizationCultural

作者簡介:徐林峰(1990-),男,漢族,浙江平湖人,浙江師范大學法政學院,研究方向:行政管理。

一、大學班級組織管理機構(gòu)

(一)班委會。班委會是班級組織管理的基本機構(gòu),同時也是最重要的機構(gòu)。班委會通常由班長、副班長、學習委員、勞動委員、文娛委員、生活委員、體育委員等組成。班委會通過采取制定班級管理制度;建立健全班級紀律;討論擬定班級計劃等措施,組織管理班級日常事務(wù)。

(二)團支部。團支部是共青團工作和活動的基本單位,是團的最基層一級組織,班級團支部是班級組織管理的常設(shè)機構(gòu)。團支部通常由團支書、組織委員和宣傳委員組成,具體負責班級黨團建設(shè)、組織發(fā)展、思想政治建設(shè)以及社會服務(wù)等工作。

(三)班主任。班主任是班級組織管理的領(lǐng)導者,被稱為是“最小的主任”。大學班主任通常根據(jù)自己的教育以及管理理念指導班級組織開展各類活動。并就班委和團支部組織開展的活動進行點評并給予意見。同時,大學班主任的組織管理工作具有指導性、服務(wù)性、寬松性等特點。

二、大學班級組織管理存在的問題

(一)班級制度的扭曲化。大部分大學生視制度為約束自己行為的捆繩,控制自己思想發(fā)展的工具。因此,大學班級的管理制度通常被忽視,絕大多數(shù)大學班級沒有形成系統(tǒng)的班級組織管理的成文制度,更多的是口頭上的約定,也就是非成文制度。這來自于傳統(tǒng)觀念的束縛,傳統(tǒng)觀念中,制度經(jīng)常被利用,經(jīng)常扮演著管制性的角色,這和大學生的性格特點存在巨大的矛盾。

(二)競爭和合作氛圍不和諧。班級作為一種群體組成形式,不可避免地會帶來群體成員之間的競爭。所謂一山不容二虎,最優(yōu)秀的往往只有一個,而大多數(shù)班級成員都希望成為優(yōu)秀,優(yōu)秀者所獲得的榮譽會影響以后就業(yè)發(fā)展,因此,班級成員之間不可避免會產(chǎn)生競爭。良好的競爭氛圍是組織進步的催化劑,但惡性競爭則會影響人際關(guān)系,破壞群體和諧。不少大學生為了維護自身利益不受侵犯,進行不正當競爭行為。由不良競爭而導致的合作不利也會大大降低班級綜合競爭能力。

三、班級文化對班級組織管理的作用

(一)什么是班級文化?班級文化即班級群體文化,是作為社會群體的班級所有或部分成員共同擁有的信念、態(tài)度、價值觀等的復合體。班級文化對每個學生都起著潛移默化的教育作用。具體體現(xiàn)在班級的組織管理制度、班級凝聚力、班級人際關(guān)系等。班級文化是一個班級的靈魂,是每個班級所特有的。

(二)新時期班級文化的建設(shè)任務(wù)

1.形成良好的班級學習氛圍。大學生的主要任務(wù)是學習好專業(yè)文化知識,提升就業(yè)競爭實力。良好的班級學習氛圍的形成需要發(fā)揮班主任以及任課教師的指導作用、班級學習積極分子的帶頭作用、成績落后同學的奮斗意識。班級可以通過組建學習小組;建立獎勵制度等以帶動刺激班級良好學風的形成。

2.形成以人為本的自我管理模式。大學班級組織管理應該注重的是充分挖掘大學生自身的各項潛力。班級管理模式需要體現(xiàn)人性化和個性化,班級各類活動的開展應充分征求班級學生的意見,采取集體決策。班委、團支部成員不應該有權(quán)力意識,應該強調(diào)的是服務(wù)意識,應將自己的角色定位為組織者而非領(lǐng)導者。

3.提升班級的競爭實力。大學往往會根據(jù)專業(yè)特點劃分不同的班級,班級之間必然存在一定的競爭;同時,不同專業(yè)也會存在競爭。在競爭中獲勝,需要的是班級實力,這種實力的獲得依賴于班級文化的強化建設(shè)。如何提升班級競爭實力,最重要的是開展各類文化活動、實踐活動,增強班級凝聚力。在活動中又能夠充分使學生張揚個性,實現(xiàn)兼容并包的目標。

四、大學班級組織管理的創(chuàng)新意見

(一)轉(zhuǎn)變班級組織管理方式,建立“三位一體”管理模式。所謂的“三位一體”,就是加強學院、班主任與班級學生干部之間的聯(lián)系。具體就是要要求學院建設(shè)把握好方向性,突出班主任的指導作用和監(jiān)督作用,增強學生干部工作能力?！叭灰惑w”的組織管理模式最終要求的是以學生為本,這樣才能促進班級管理工作科學化、民主化、規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。同時班級之間也應相互幫助。不同的班級有不同的班級特點,不同的班級文化,不同的班級管理理念,班級經(jīng)驗的交流可以取長補短,克服自身建設(shè)的困難。

(二)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,密切班級同學的關(guān)系?；诖蟛糠执髮W班級學生之間缺少必要的直接交流,網(wǎng)絡(luò)就成了同學間平時交流的重要渠道。班級應該擁有自己的QQ群、班級博客,主要學生干部應該建立自己的飛信。通過這些途徑可以增進同學之間的了解,實現(xiàn)班級資源的共享。

當代中國大學生肩上的責任無比艱巨,各種壓力也接踵而至,大學生只有在大學班級中生活好、學習好,才能為將來踏上社會,成為社會建設(shè)的中堅力量打下堅實的基礎(chǔ)。

篇（7）

［作者簡介］陳平（1977-），男，江西寧都人，防災科技學院，講師，碩士，研究方向為思想政治教育、法理學；何本華（1970-），男，四川名山人，防災科技學院校辦主任，高級工程師，在職博士，研究方向為行政管理、思想政治教育和商法學。（河北廊坊065201）

［中圖分類號］G645［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）27-0083-02

高校輔導員要想做好大學生的思想政治工作和管理工作，成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友，自身要具備積極向上的人生觀和世界觀，具備完善的知識結(jié)構(gòu)，如哲學、法學、心理學和管理學等，具備不斷進取的學習精神等。更為重要的是，高校輔導員要能夠靈活應用所學知識于學生思想政治和管理工作中，并在日常工作生活中，身體力行，做好表率，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。

實踐中，學生工作是個系統(tǒng)工作，亦是個“瑣碎”工作，但最終目的是要給學生營造一個使其健康成長、積極發(fā)展的良好環(huán)境。本文主要從法律視角分析高校輔導員學生工作法律思考的正當性，高校輔導員與學生的法律關(guān)系和如何在學生管理工作中踐行法治。

一、高校輔導員學生工作法律思考的正當性

（一）實施依法治國、依法治校和依法治班的必然要求

《中華人民共和國憲法》第五條：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！备咝Ｗ鳛樯鐣髽I(yè)事業(yè)組織的重要組成部分，依法治校是依法治國的必然要求。輔導員又是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，其學生管理工作必然要按照法律、法規(guī)進行。這是輔導員依法治班的第一個層面。

同時，高校學生完成學業(yè)就要步入社會，參加工作，成為社會有用之人。學生在高校接受教育的過程中必然要受到學校依法治校和依法治班的氛圍熏陶，不斷建立起法治觀念，具備一定的法律素養(yǎng)。這也是高校為社會培養(yǎng)出的“四有”人才必須具備的素養(yǎng)。因此實施依法治校、依法治班有助于高校培養(yǎng)合格的“四有”人才。這是輔導員依法治班的第二個層面。

實行依法治校就是要按照教育法律法規(guī)的原則與規(guī)定，開展教育教學活動，尊重學生人格，維護學生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境。在此環(huán)境下培養(yǎng)出的學生也必定會具備一定的法律素養(yǎng)。

（二）平等和正義理論的內(nèi)在要求

1.平等理論的內(nèi)在要求。美國1776年《獨立宣言》稱：“造物者創(chuàng)造了平等的個人，并賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利?！惫P者認為，形式平等理論與實質(zhì)平等理論對輔導員學生工作最為重要。

第一，輔導員學生工作與形式平等理論。輔導員在學生工作過程中秉承形式平等的重要性顯而易見。例如，高校學生的黨建工作有其程序性，學生入黨需要一定的資格。前幾年公務(wù)員的報考條件很多要求是黨員，為了能夠參加考試，有些院校的學生通過不正當?shù)耐緩将@得黨員資格。這對于其他學生來說是不公平的。對于那些本身法律素養(yǎng)很高的學生來說，從心理上會抵觸學校的管理，會降低黨在其心里的位置。輔導員在學生工作過程中，嚴格依照法律、法規(guī)和校規(guī)、班規(guī)執(zhí)行，使其所帶學生在接受高等教育過程中，得到形式平等的對待，對其健全的人格形成與健康心理的形成都會起到很大的作用。

第二，輔導員學生工作與實質(zhì)平等理論。實質(zhì)平等原理，主要是指為了在一定程度上糾正由于形式上的平等所導致的不平等，從而根據(jù)各個人的不同屬性采取不同的方式，對各個人進行實質(zhì)意義的平等保障。對于輔導員學生工作來說，實質(zhì)平等是通過有差別保護來最大限度地保障弱勢學生的權(quán)利。通過實質(zhì)平等，建立弱勢學生的信心，能夠為他們創(chuàng)造更多的成才和發(fā)展的機會。因此，輔導員在學生管理工作中既要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，同時還要考慮弱勢學生的特殊情況，做到實質(zhì)平等。如助學金的評定，如何做到使助學金真正用在家庭困難且學習成績好的學生身上。同時輔導員也要關(guān)注那些家庭困難、學習成績比較差的學生，幫助其找出原因，鼓勵其不斷進步提升自我。

2.正義理論的內(nèi)在要求。正義的一個重要體現(xiàn)是特殊情況特殊對待。一個優(yōu)良秩序的社會，在追求普遍正義的時候，也應當兼顧具體的正義。給予弱勢學生群體以特殊的助學金、就業(yè)等方面的特殊援助，充分發(fā)揮這部分群體的作用，做其本性最相適應的事情，這是輔導員學生管理工作中正義的體現(xiàn)。正義是一種公正的體制。學生作為社會的一個重要組成部分，況且必將走向社會，對其基本權(quán)利和義務(wù)作出合適的分配也將必然涉及正義問題。輔導員在學生管理中能夠做到依法治班，使學生獲得正義，對于形成學生的法律意識和保護必將起到重要的作用。

二、高校輔導員與學生的法律關(guān)系

（一）高校輔導員與學生的行政法律關(guān)系

高校與學生之間的管理與被管理關(guān)系，主要包括學生教育管理和學生日常管理，這種管理關(guān)系，具有行政法律關(guān)系特征。

1.教育管理。高校在教育管理中，高等學校經(jīng)由國家授權(quán)，行使國家行政權(quán)力，具有單方面強制性質(zhì)的行政權(quán)力特征。

2.學生日常管理。該工作主要由輔導員來實施。在某種意義上說，輔導員與學生之間有一種管理與被管理關(guān)系。輔導員在處分學生的過程中，要嚴格按照法律、法規(guī)和校規(guī)收集整理處分材料，并按照程序要求進行處理，以及提出處理意見，而往往高校作出的處分決定書主要是以輔導員的意見為主，因為他們最了解學生。所以，在某種意義上說，輔導員與學生具有相應的行政法律關(guān)系。

（二）輔導員與學生的民事法律關(guān)系

大學生已具備完全民事責任能力，是法律意義上的成年人。我國《民法》第十一條規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人?！陛o導員作為高校教職工是高校的重要組成人員，其實行職務(wù)工作行為時，是學校實施，法律后果歸屬于學校。同時，高校輔導員與專職教師、學生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處和后勤處相關(guān)部門和人員，作為學校人，共同實施民事法律行為，屬于共同行為。他們與學生構(gòu)成平等的民事法律關(guān)系，雙方有平等的法律地位。當然，輔導員除職務(wù)工作行為外，還可以自然人身份與學生構(gòu)成平等的民事關(guān)系。

三、學生管理工作中踐行法治的具體措施

高校在配備輔導員時，招聘具有法學專業(yè)知識背景的政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的熱愛思想政治工作的人員。無法學專業(yè)知識背景的，可通過自學或培訓等方式完善其知識結(jié)構(gòu)，主要學習憲法、民法、行政法和刑法的知識。輔導員自身具備良好的法律素養(yǎng)，才能立好班規(guī)、執(zhí)好法，進而影響和幫助學生樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的習慣，成為合格或優(yōu)秀的四有人才。

第一，學校要建立良好的校規(guī)校紀，同時領(lǐng)導要依法治校。（1）要有良好的調(diào)整高校與教師或輔導員關(guān)系的制度。教師是高校的重要組成部分，輔導員是教師的重要組成部分。不論是針對專職教師，還是針對輔導員的規(guī)章制度，都必須是合法有效的。否則，其一，影響教職工的工作積極性，造成消極怠工，進而形成高校與教職工的對立矛盾，嚴重影響學校的發(fā)展；其二，影響學生的成才與發(fā)展，若教職工在不良的規(guī)章制度下工作，對學生的思想教育和健康成長會有不良的影響，更談不上對他們的成才與發(fā)展有促進作用。（2）各級領(lǐng)導依法治校。只有中高級領(lǐng)導都嚴格依法辦事，做好表率，才能形成依法治校的氛圍。

第二，建立和健全班級管理規(guī)章制度。（1）建立健全班干部遴選制度。主要包括參選對象、權(quán)利。其中，參選對象要有成績規(guī)定、任期、職責、換屆時間等；權(quán)利包括班干部在獎學金評比中賦予不同的分數(shù)增加值。（2）建立健全班級請假制度。原則是必須學生本人請假，特殊情況可委托負責考勤班干部代請。目的是隨時掌握學生的在校情況，為學生的安全負責，督促學生學習，圓滿完成學業(yè)，順利畢業(yè)。責任是無故不請假者，根據(jù)相應規(guī)定予以紀律處分。（3）建立健全班級應急管理制度。根據(jù)國家應急預案和學校應急預案，制定包括適用范圍、工作方針和原則、組織結(jié)構(gòu)和職責、基本工作流程以及獎懲。（4）主題班會制度。通過建立班級QQ群、飛信、博客等形式，增加輔導員與學生交流的科學性和便捷性。主題班會制度可以通過各種形式，根據(jù)不同專業(yè)和不同年級的學生設(shè)置。例如，大一新生的主題班會“如何適應大學生活”“大學生活從學會自我管理開始”“校園安全教育”和“端正學風誠信考試”等；大二的主題班會“如何看待大學中的戀愛問題——對自己負責，對他人負責”“大學時期必讀的五本書”和“各類考證比拼”等；大三的主題班會“考研、就業(yè)和公務(wù)員”等。

第三，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和校規(guī)、班規(guī)。（1）班干部遴選依法進行。在新生入學的第一天，輔導員應當根據(jù)學生自薦和學生檔案記載指定班上臨時負責人。入學一個月后，參照我國《選舉法》進行班干部的遴選，給大學生留下形式平等和民主的深刻印象。每位同學均應按照《選舉法》的相關(guān)規(guī)定，行使投票權(quán)。投票過程中，按照規(guī)定，一律采用無記名投票的方法。投票結(jié)束后，由沒有參加競選的同學推舉出監(jiān)票、計票和唱票人員，結(jié)果當場公布，并形成班干部選舉會議記錄，與會同學在記錄上簽字。（2）學生獎助學金依校規(guī)進行。按照高校制定的不違反國家法律法規(guī)的學生獎助金制度進行。在每班評選過程中，嚴格程序正義，同時保證一定的結(jié)果公正，要把獎助學金給予應當給予之人。主要是班干部在日程管理中，對違紀，對班上、系、學院或?qū)W校貢獻等應該給予扣分或加分的同學有清晰的登記，以便在評選中為輔導員提供比較的合法依據(jù)。（3）嚴格按照學校組織部的要求，做好學生入黨工作。學生黨員的重要性不言而知，他們應當是精英中的精英，必須是寧缺毋濫，不能為了暫時的各種原因的出現(xiàn)，而把不具備入黨條件的同學硬推上去。輔導員要在所帶班級的學生入黨問題上，嚴格按照黨的文件進行，保證程序正義。否則，其一，影響黨員在學生心中的形象和地位；其二，影響班級管理工作；其三，影響不具備條件學生以后的成長與發(fā)展。

四、結(jié)語

高校輔導員學生工作的法律思考是必要的，且是必需的。依法治校、治班對學生的法治意識的培養(yǎng)起著不可替代的作用，對他們的成長、成才與發(fā)展有很好的促進作用，有利于形成公民意識，成為合格的21世紀“四有人才”。同時，學生工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，還需要從道德哲學、管理學、心理學等角度，系統(tǒng)考慮，給予學生工作的全方位思考。

［參考文獻］

［1］黃克劍.論語解讀［M］.北京：中國人民大學出版社，2008.

［2］趙杏根.孟子講讀［M］.上海：華東師范大學出版社，2008.

篇（8）

高校班級作為行政決定型學生組織和基層學生組織，在學生自治和參與學校管理、保障高校教育教學和管理質(zhì)量等方面具有重要作用。目前大多數(shù)班級的管理都是基于輔導員―班長的“一條龍服務(wù)”制度，班級管理呈現(xiàn)高級標準安排、中級水平運作、低級質(zhì)量落實的現(xiàn)狀?；鶎訉W院學生工作的師生比遠高于教育部規(guī)定的比例，輔導員也困于學生瑣碎的基礎(chǔ)性事務(wù)工作中，很難抽身去及時關(guān)注學生的日常思想動態(tài)，也無法因人而異地引導學生朝著更有利于自身的方向發(fā)展。通過探究和實施“核心班委團”的班級自治模式，核心班委團將班上學生進行分塊服務(wù)和管理，重點打造班委的個性化服務(wù)，提升班級的管理力度和班級凝聚力；核心班委團在學院學生工作辦公室與班級之間起到橋梁作用，定期召開班委團會議，便于輔導員及時了解班上各個層次學生的思想動態(tài)，有重點地做學生的思想政治工作，幫助學生在不同的時期確立不同的目標，這對改善班級班風、學風和提升學生思想政治工作質(zhì)量有很大意義。

一、基于核心班委團的班級自治模式

基于核心班委團的班級自治模式的實施有三個關(guān)鍵點：一是核心班委的選擇，核心班委團人員的選擇務(wù)必要覆蓋班上各個層次的學生，比如，成績拔尖、成績中等、成績末尾的學生等；二是核心班委團成員必須具備高度的責任心，有意愿從事班級的服務(wù)和管理工作；三是核心班委團成員依據(jù)個人的特長進行學生事務(wù)性及部分思想工作的服務(wù)和管理工作的分工，根據(jù)筆者所在基層學院2015級學生教學計劃和學生工作的安排，將班級事務(wù)性工作和核心班委團工作內(nèi)容進行分塊，如圖1。

核心班委團的建立及成員的選取并不是一蹴而就，而是在實踐過程中不斷進行調(diào)整和優(yōu)化，直到核心班委團成員和分工均穩(wěn)定下來。

核心班委團由約4名班委組成，可以根據(jù)班上工作的實際情況來增加或者減少一名班委，同時根據(jù)班委不同的特長進行工作任務(wù)的分塊安排和分配。核心班委團可參考的職位有班長、副班長、學習委員、團支書。

其中，班長是核心班委團的核心人員，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)班上事務(wù)，做到每項任務(wù)落實到位。主要內(nèi)容：一是班長負責與輔導員的溝通與對接工作，每周向輔導員匯報班級學習情況，特別是針對不良班風學風現(xiàn)象和嚴重違紀的學生；二是素質(zhì)拓展學分，協(xié)助班導師完成素質(zhì)拓展學分的統(tǒng)計和匯，定時匯報班上學生的完成情況，班長可以指導同學在最容易得分的方面獲得素質(zhì)拓展學分，比如，考證和參加學科競賽活動等；三是每學期初的學業(yè)警示和班級成績分析，此點非常重要，是班級管理和學風整治的重要抓手，通過學業(yè)警示和班級成績分析，班長可掌握班上各層次階段學生的學習情況，然后聯(lián)合副班長、學習委員、團支書開展一些較為個性化的服務(wù)工作。比如，讓成績好的學生參考學科競賽信息；讓學習成績中等的學生參與評獎評優(yōu)活動；針對學習成績差、需要補考或重考的學生，可以推送補考報名時間、考前答疑等信息。

副班長、學習委員和團支書需要單獨負責某些模塊工作，還要協(xié)助和配合班長完成自己模塊內(nèi)的工作，同時，核心班委團要定期開內(nèi)部會，總結(jié)并向輔導員反饋班級近期的動態(tài)。

副班長的工作內(nèi)容有：一是知識競賽，定期推送學科知識競賽報名時間表，并且鼓勵同學積極參加更多學術(shù)知識競賽及其各項活動，讓同學在比賽中積累學習技能和經(jīng)驗；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，響應國家關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，鼓勵班上學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并且推送有關(guān)各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座的時間表，同時積極組織同學組隊參加各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，如挑戰(zhàn)杯、全志杯、三創(chuàng)杯等，有利于學生沉淀更多知識，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做準備。

學習委員主要工作內(nèi)容有：一是學業(yè)成績，組織優(yōu)生帶動學習成績差的學生提高學習積極性，提高學習成績，減少掛科率，同時也鼓勵優(yōu)生評優(yōu)，并定期推送考證的相關(guān)信息；二是上課考勤，負責做好考勤工作，針對考勤問題制訂應對措施，重點提醒曠課次數(shù)已在取消考試資格邊緣的學生，這在一定程度上能減少取消考試資格的學生人數(shù)；三是將班上學生的課程學習情況與科任教師或班導師進行溝通。

團支書負責籌劃組織及開展班級活動，同時也是黨團工作的主要推動職務(wù)。其主要工作內(nèi)容有：一是集體活動，籌劃組織及開展班游、班聚及素質(zhì)拓展活動，提高學生參與活動的積極性，增強學生的集體榮譽感和凝聚力；二是愛心公益量，此為我校所特有，愛心公益量與優(yōu)秀學生獎學金、助學金、解除處分等直接鉤掛，積極在班上推送相關(guān)公益活動的通知，在進行評獎評優(yōu)的基礎(chǔ)上，讓學生有一定的公益意識。

二、實踐成效

筆者所在的基層學院工業(yè)自動化學院2015級車輛一班在實施核心班委團自治管理模式一年多的時間內(nèi)，取得了遠超預期的成效，特別是在上課考勤、學業(yè)成績、素質(zhì)拓展學分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面。

上課考勤方面：實行核心班委團自治后，班委以身作則，帶動身邊同學做到準時上課、不曠課，提高上課積極性與出勤率；帶領(lǐng)全班同學做到不遲到、不早退、不曠課，班級出勤率由上學期的80%提升至95%。

成績方面：2015～2016學年第二學期，掛科人數(shù)占班級總?cè)藬?shù)的37.5%，由于掛科問題相當嚴重，在輔導員的協(xié)調(diào)下，找班上和本專業(yè)中成績較好的學生進行補考前的答疑交流，進行重要知識點的講解、解題技巧的分析等，盡量幫助掛科學生通過補考。同時，班委會在學期初進行班級成績分析，并召開班會向班上學生說明上學期的考試情況以及班級成績在專業(yè)中的排名情況，自發(fā)組織學習交流活動，不斷提高全班學生的學習積極性，改善班上的學習氛圍。2016～2017學年第一學期，掛科人數(shù)由班級總?cè)藬?shù)的37.5%下降到19.6%。

素質(zhì)拓展學分方面：2016～2017學年第一學期前，教師對班上學生素質(zhì)拓展學分方面的問題毫無頭緒，不知從何抓起，班委主動向輔導員和班導師匯報學院對素質(zhì)拓展學分的要求，反映學生的意見，并與輔導員一起討論如何從相對較為容易的方面入手去獲得素質(zhì)拓展學分，同時也將各個項目的難易程度進行分析，幫助班上學生努力奮斗。2016～2017學年第一學期后，班上33%的學生通過報考CAD考試、四六級考試、參加珠海航展志愿者等活動來獲取素質(zhì)拓展學分，獲取素質(zhì)拓展學分的途徑和渠道都有較大提升。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面：班上的顏一帆等同學組建的創(chuàng)業(yè)團隊，多次參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，榮獲校級、市級、省級創(chuàng)業(yè)比賽多個項獎。

三、總結(jié)

核心班委團的自治模式在班級建設(shè)、班風學風、關(guān)注學生日常思想動態(tài)、學生個人發(fā)展等方面都取得了一定的效果。通過實踐初步證明這一班級自治模式是可行的，而且這種模式也可在其他班級進行推廣，但是需要結(jié)合各個班級的特點和實際情況具體問題具體分析。核心班委團自治模式的實施發(fā)揮班委在班級中的核心領(lǐng)導作用，重點突出了班委服務(wù)和管理班級的職責，也提升了班級學生自我服務(wù)、自我管理的意識和班級凝聚力；同時，基于核心班委團的自治模式提升了班委處理學生事務(wù)工作的效率，減輕了輔導員的工作負擔，有利于輔導員及時關(guān)注學生的日常思想動態(tài)，引導學生朝更有利于自身發(fā)展的方向前進。

參考文獻：

[1]張國棟.我國高校班級問題研究[D].南京：南京師范大學，2015.

篇（9）

中圖分類號：G42 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2016）02C-0038-04

一、問題與現(xiàn)狀

黨的“十”提出要高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。中等文化藝術(shù)學校班主任承擔著學生思想教育和組織管理工作，是在實施教書育人、管理育人、服務(wù)育人，溝通學校、家庭和用人單位等方面發(fā)揮著重要作用的教師群體。當前，如何以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強班主任隊伍建設(shè)，培育社會主義核心價值觀的踐行者、傳播者，是時代對文化藝術(shù)教育工作者提出的新要求，對促進文化事業(yè)的發(fā)展、引領(lǐng)準文藝工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀有著十分重要的意義。據(jù)此，為掌握學校班主任隊伍現(xiàn)狀，探究提高班主任整體素質(zhì)的有效途徑，筆者對江蘇省揚州市中等文化藝術(shù)學校的班主任群體開展了問卷調(diào)查、走訪座談等。研究發(fā)現(xiàn)：

（一）青年班主任比重大，擔任班主任工作時間短，工作經(jīng)驗和能力不足。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，年齡在30歲以下的青年班主任己經(jīng)達到63.2%，顯然班主任隊伍較為年輕，是充滿生機與活力的群體。再者，從事班主任工作5年以下的占73.7%，表明班主任隊伍整體上教齡短，客觀上存在著教學經(jīng)驗不足等問題。此外，絕大多數(shù)班主任都具有本科及以上學歷，理論上能夠勝任工作并具備發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）價值觀取向不容樂觀。問卷顯示，擔任班主任的主要動機選擇“領(lǐng)導指派擔任”的比例很大，班主任工作態(tài)度和投入度選擇“一般”的也占絕大多數(shù)?？梢酝茢啵徽{(diào)查對象被動擔任班主任工作，對班主任工作缺乏熱情的問題較為突出。隨著當今社會價值觀的多元化傾向，中等文化藝術(shù)學校班主任隊伍中也存在著一定的價值觀偏差，在工作中若不注意引導，影響學生教育和管理工作。

（三）重視自身發(fā)展卻忽視思想素質(zhì)的提高。被調(diào)查對象認為校本培訓效果不佳的占10.5%，要求培訓中增加師德教育的占36.8%，需要班級建設(shè)方面培訓的占78.9%，提高自身素質(zhì)途徑中需要團隊經(jīng)驗交流的占89.5%。上述數(shù)據(jù)說明，大部分班主任都重視自身發(fā)展，比較認真參與校本培訓且有收獲，但也有部分班主任在自身素質(zhì)提高上存在重技能、輕理念等問題。

（四）工作壓力大，渴求自身價值的認同，社會主義核心價值觀意識欠缺。調(diào)查過程中反映比較集中的問題是教師待遇偏低，學校對教師激勵作用不夠，班主任工作壓力普遍較大，其付出與收獲之間存在一定其自認不可接受的差距。數(shù)據(jù)顯示班主任比較喜歡的激勵方式有：獎懲考核84.2%、領(lǐng)導關(guān)懷68.4%、成果激勵52.6%、成長活動52.6%?？梢?，班主任既需要物質(zhì)層面的激勵，也需要精神層面的激勵，迫切渴望得到領(lǐng)導、同行的認同和肯定。在訪談中，我們還發(fā)現(xiàn)班主任對社會主義核心價值觀知之較少。

二、問題成因分析

（一）班主任自我認識及能力不足。首先在認識方面，大多班主任對自身工作性質(zhì)和重要性認識不足，緊跟時代步伐的正確價值理念不夠成熟，缺乏加強班主任素養(yǎng)的主觀主動性。高度的主觀能動性是班主任加強自我素養(yǎng)的前提和基礎(chǔ)，班主任的品德修養(yǎng)是靠社會輿論、自身信念和傳統(tǒng)習慣等力量來維持的，不能發(fā)揮主觀能動性就缺乏內(nèi)在動力，也就不可能有較強的自我約束力。加之受社會價值觀多元化的影響，極易把個人名利和實惠放在首要的位置，導致班主任隊伍敬業(yè)精神缺失，專業(yè)素養(yǎng)難以提高等問題的產(chǎn)生。其次在能力方面，班主任需要擁有寬廣的知識面和出色的工作能力，其工作和教育學、心理學、社會學等多學科聯(lián)系緊密。事實上，中等文化藝術(shù)學校的部分班主任都是很年輕的專業(yè)課任課教師，工作經(jīng)驗不足，上崗前未參加專門培訓，對班主任工作的具體內(nèi)容和方式?jīng)]有清晰的認識，對班主任工作的艱巨性和復雜性未能及時做好充分的思想準備，工作中一旦遇到挫折和棘手問題，極易手忙腳亂、束手無策。最后在心理需求方面，藝校班主任隊伍作為一類特殊的教育者群體在尋求物質(zhì)需求的同時，更重視心理需要的滿足。他們希望獲得學生的愛戴、別人的尊重理解以及自我價值實現(xiàn)。

（二）班主任隊伍管理制約。一是班主任配備缺乏合理性。班主任隊伍的年輕化固然有助于管理，但欠缺配備的合理性。學校選聘班主任形式單一，主要依賴于行政指派，不利于教師擔任班主任的積極性。未注意中年教師和年輕教師的搭配，缺乏理念先進、業(yè)務(wù)水平高的老班主任進行指導幫助，不利于年輕班主任的專業(yè)素質(zhì)的提升。二是考核評價體系缺乏科學性。在藝校的日常班主任工作考核中，雖進行了常規(guī)工作、班級管理的考評，但反映出來的靜態(tài)內(nèi)容多，動態(tài)內(nèi)容少，表面化的工作多，內(nèi)涵性的工作少，還不能較為科學的反映班主任的日常工作質(zhì)量。三是激勵機制缺乏有效性。激勵制度靈活性不夠，對班主任工作成果和先進經(jīng)驗宣傳的少，未能充分發(fā)揮制度本身應有的約束和激勵作用。對班主任的待遇問題，職業(yè)生涯規(guī)劃和個人發(fā)展前途缺少更明確的保障，造成班主任工作的主動性和積極性不能充分發(fā)揮，致使教育特征不明顯，教育效果打折扣。

（三）班主任培訓效果不佳。一方面培訓內(nèi)容落后。培訓內(nèi)容總體上理論層面的多于操作層面，大統(tǒng)的東西多于分類的東西，過時的內(nèi)容多于具有時代氣息的內(nèi)容，校外的內(nèi)容多于校內(nèi)身邊的案例，對于培養(yǎng)班主任主動學習的興趣不利。另一方面培訓形式單一。培訓形式不夠多樣化，顯得單一，總體上聽得多，互動少，個體學習多，合作研究少，集中培訓多，延拓性培訓少，培訓缺乏規(guī)劃與保障。

三、對策與建議

揚州地區(qū)文化藝術(shù)學校班主任群體有相對較好的師德修養(yǎng)和個人素質(zhì)，隊伍的年輕化、高學歷及對其對自身發(fā)展的要求等都有利于進一步強化整體素質(zhì)。加強藝校班主任隊伍建設(shè)勢在必行，我們必須撥正理念，清楚認識社會主義價值觀引領(lǐng)班主任隊伍建設(shè)的必要性和重要性，完善班主任聘任、考評和激勵制度，進一步落實班主任培訓，科學的促進班主任隊伍的專業(yè)素養(yǎng)的提升，引領(lǐng)班主任向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，在快樂工作中不斷提升自我。

（一）加強引領(lǐng)，提升對社會主義核心價值觀視域下班主任工作的認識。首先要正理念，發(fā)揮核心價值觀的引領(lǐng)作用。理念是行動的靈魂，理念指導行動，所以班主任隊伍的管理也首先應在是理念上進行引領(lǐng).社會主義核心價值體系集中體現(xiàn)了社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)要求，是現(xiàn)階段我國廣大人民群眾所要樹立的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀的有機整體。黨的十七大報告強調(diào)指出：“切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求?！卑嘀魅问菍W校教育體系中具有基礎(chǔ)性的重要地位的一線教育工作者，擔負著引導學生樹立正確的、科學的世界觀、人生觀和價值觀，使學生成為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重任，其教育工作對中職生個人人生的發(fā)展往往影響深遠。因此，引領(lǐng)班主任加強社會主義核心價值體系的學習和實踐尤為重要，如果社會主義核心價值體系對于現(xiàn)在的班主任，尤其是很多青年班主任來說是空白或不清晰的，而施教者自身出了問題，后果可想而知。所以藝校當下迫切需要在社會主義核心價值觀視域下加強班主任隊伍建設(shè)，努力使他們將社會主義核心價值觀根植于內(nèi)心，內(nèi)化成自己行為的準則，真正以新的正確的價值理念統(tǒng)領(lǐng)工作，才能使班主任工作取得長足進步。其次要促學習，引領(lǐng)班主任自我專業(yè)素養(yǎng)的提升。學校要采取切實有效的措施，開展班主任對社會主義核心價值觀內(nèi)涵的學習活動，不斷提升社會主義核心價值觀視域下的班主任工作理念，明確班主任的使命感、責任感、自豪感，樹立愛崗敬業(yè)、立德樹人的職業(yè)精神。樹立終身學習的理念，增強自身發(fā)展的意識，不斷加強自身的專業(yè)能力素質(zhì)，提高工作管理水平，進一步優(yōu)化自身的知識素養(yǎng)，根據(jù)社會發(fā)展和學生實際需要，選擇最佳的班級管理和教育方式方法，進步于在實踐，提高于反思，最終得以走向班主任專業(yè)化發(fā)展的道路。

（二）完善制度，有效促進班主任隊伍成長。制度是行動的有效保障，工作能否有效進行依賴于制度的合理性。在班主任隊伍建設(shè)工作上，理念和制度問題顯得尤為重要。確立正確的理念，并形成理念指導下的有效制度，才能使班主任隊伍專業(yè)素養(yǎng)得到更好的提升。

首先要完善班主任聘任機制。班主任隊伍素質(zhì)的高低取決于每一個班主任個體的素質(zhì)高低，因此，在藝校班主任聘任方面，需要進一步完善聘任機制。在選聘時可以采取個人申請和組織選聘相結(jié)合的辦法，鼓勵符合選聘條件的人員積極參與班主任的應聘。確保整個聘任工作來源充足、素質(zhì)保障、覆蓋面大。同時在班主任選聘的制度方法上，需要從嚴要求，既要有較高的專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)，同時對應聘者的思想道德素質(zhì)、責任心等方面要進行科學的考量，要兼顧年齡、性別、特長、專業(yè)（學科）、班主任專業(yè)化水平等不同層面的教師組建班主任隊伍，形成既具有共同工作目標又能協(xié)調(diào)、互補、共進的班主任合作共同體，從而整體提高藝校班主任隊伍建設(shè)的水平，促進藝校的長遠發(fā)展。

其次要制定科學的考核評價制度。科學的考核評價制度可以很好的促進班主任隊伍的發(fā)展。所以需要十分注重發(fā)揮考核評價的作用?？蓪⒁恍┕ぷ鞯囊c總結(jié)梳理為考核評價的主要內(nèi)容，以使班主任著力于主要的工作點。一是加強考核的人文性，著重以考核促進教師工作的主動積極性，使部分考核項目得以個性化，除了由學校統(tǒng)一確定的大部分的考核內(nèi)容和要求外，留出部分項目由班主任根據(jù)本班實際管理情況來確定操作的內(nèi)容和辦法，學校只是依據(jù)其確定的內(nèi)容進行督促和檢查，此類考核辦法充分發(fā)揮了班主任的主觀能動性和創(chuàng)造性，對教師的成長是有十分積極的意義。二是加強班級學生對班主任的評價，每學期組織學生對班主任工作的問卷調(diào)查，問卷的結(jié)果既要運用到對班主任的考核，又要及時反饋給他們進行自我診斷和工作改進。三是加強班主任的自我評價，考核上要先讓班主任對班級管理的諸多工作點的進行反思自評，并把這個結(jié)果作為對教師評價的重要依據(jù)，這樣的評價方式有利于引導班主任對自己工作的認知和評價，促進形成班主任工作的自覺性，催生工作動力。

篇（10）

【中圖分類號】G473.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）22-0159-03

一 問題的提出

經(jīng)濟學領(lǐng)域中信息不對稱指“在舊車交易市場，存在由于買賣雙方掌控信息的不對等，導致將好車驅(qū)逐出市場，優(yōu)汰劣勝”的現(xiàn)象。無獨有偶，學籍學歷管理過程中也普遍存在政策制定者、管理實施者和學生本人信息不對稱的現(xiàn)象，掌握信息充分者，往往處于優(yōu)勢地位，掌握信息貧乏者，則處于劣勢地位。信息的不對稱會導致學生相關(guān)信息在各種資格審核前后發(fā)生不合理的事件：逆向選擇與敗德行為。所謂逆向選擇，即在公平、公正的原則下，一方還是會利用另一方對某方面信息的無知或掌握不完全使得優(yōu)品被次品所淘汰，獲得額外收益；所謂敗德行為，即在公開、透明的管理中，一方還是具有另一方難以監(jiān)控的私人行為或難以獲得的私人信息，具有私人行為或私人信息的一方，有可能采取有悖于管理規(guī)定的行為，最大化自己的利益。學籍學歷管理信息不對稱，教師和學生可能會出現(xiàn)逆向選擇及敗德行為，使假履歷、假檔案甚至假文憑現(xiàn)象發(fā)生。因此，分析信息不對稱的表現(xiàn)、產(chǎn)生原因，能有效地預防和規(guī)避其負面影響，成為各高校學籍學歷管理部門工作的重中之重。

二 學籍學歷管理信息不對稱的表現(xiàn)

學籍學歷管理以記錄個人學習經(jīng)歷為主線，貫穿于招生錄取、入學資格復核、新生注冊、學年注冊、成績記載、學籍異動（包括轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學、休學、復學、退學）、畢業(yè)生圖像信息采集、離校（包括結(jié)業(yè)、肄業(yè)、畢業(yè)）、學歷數(shù)據(jù)上報等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照檔案形成的時間可以分為三個階段，招生入口為開始階段，在讀期間為積累階段，畢業(yè)出口為完備階段，三個階段都可能由于高校與教育行政管理部門之間、高校內(nèi)部各管理部門之間、高校學籍學歷管理部門與學生之間的信息不對稱引發(fā)“逆向選擇”和“敗德行為”。

1.招生入口信息不對稱的主要表現(xiàn)

第一，“高考移民”現(xiàn)象，針對邊疆民族省份高考錄取分數(shù)線相對較低的狀況，部分考生通過不正當手段遷移落戶這些省份、更改籍貫和民族成分，編造小學及初中上學經(jīng)歷、偽造高中畢業(yè)學籍登記、開具家長工作的一系列虛假證明，順利報名參加高考，這個現(xiàn)象反映的本質(zhì)就是學生隱瞞了信息的真實性，而高校和錄取行政管理部門不知道真實情況，引起信息不對稱，而導致高等教育機會不公平的問題。第二，地方縣教育局、縣招辦、中學有關(guān)工作人員，在明知高考要公正、公平、公開錄取的情況下，還為外省籍考生空掛學籍、辦理高中會考、畢業(yè)登記；考生體檢后顯示其不宜報考特殊專業(yè)，卻為其開具虛假證明。第三，招生考試錄取過程中，高校不愿意浪費招生指標，采取“點招”方式錄??；部分教師謊稱跟教育部和高校領(lǐng)導有關(guān)系，或有“內(nèi)部指標”，收取落榜考生錢物。第四，由于學籍學歷和生均撥款是不同的行政部門管理，高校有可能隱瞞學生退學等情況，造成各級學籍管理部門和財政部門之間信息不對稱，套取生均撥款。處在信息劣勢的主管部門在制定各項政策時缺乏科學的依據(jù)，必然帶來管理上的混亂。

2.在讀期間信息不對稱的主要表現(xiàn)

第一，學籍學歷檔案管理永遠滯后于真實的情況。每次進行檔案信息核查時，都強調(diào)要求本人簽名，由于學生檔案意識淡薄，代簽現(xiàn)象增多；在出生年月與身份證號碼出生年月字段未對應；身份證號碼由15位升為18位，甚至是姓名有錯誤的情況下，未及時修改就簽名上報，導致學籍管理部門和學生真實身份信息不對稱，到畢業(yè)時學信網(wǎng)上查詢學歷信息時，才發(fā)現(xiàn)錯誤。第二，當前，高校內(nèi)部各管理部門之間管理模式不一致，如很多高校實行大類招生和學分制管理模式，教學過程是按照選課后的課程班級來管理，而學籍還是按自然班級管理模式，導致掌握的學生人數(shù)、學籍異動情況信息不對稱，這為個別管理人員違規(guī)操作、徇私情提供了可乘之機。2008年就出現(xiàn)過高校負責學生評獎評優(yōu)的管理人員，偽造高中畢業(yè)生學籍檔案套取國家助學金的問題。第三，盡管學籍管理部門在新生入校時，下發(fā)了《普通高等學校學生管理規(guī)定》，強調(diào)了學生在校期間需按教學計劃完成規(guī)定學分數(shù)、按畢業(yè)資格需要審核的條件。但是《規(guī)定》經(jīng)過層層交流傳遞之后，在制定方手中一目了然的內(nèi)容，有需要的學生卻沒有及時獲得相關(guān)信息，導致無法如期畢業(yè)。第四，教育部《普通高等學校學生管理規(guī)定》對學生學籍管理內(nèi)容和程序作了詳細說明，但各高校在具體操作中仍有鉆規(guī)定的空子、執(zhí)行不力的情況。比如轉(zhuǎn)學，學生入學未滿一學期的不得轉(zhuǎn)學，個別學生高考成績不理想的，于是先報考一個錄取分數(shù)相對較低的學校，先保證錄取，入學報到后，便開始找關(guān)系，往錄取分數(shù)較高的學校轉(zhuǎn)，由此造成了教育的不公平。第五，學生因為各種原因退學，直接離開學校，未辦理相關(guān)手續(xù)，身邊的同學認為既然已經(jīng)退學，離開學校是正常的行為，而學校管理部門是根據(jù)手續(xù)辦理情況來做異動處理，導致在畢業(yè)前審核時，才知道真實情況，但已聯(lián)系不上本人及家長，“人檔脫節(jié)”現(xiàn)象嚴重。第六，大三在讀學生偽造學籍檔案提前參加考研，導致逆向選擇。第七，個別學生學習態(tài)度不夠端正，遇到考試成績不及格時，就想方設(shè)法對授課教師學籍檔案管理人員進行“攻關(guān)”，請求高抬貴手。

3.畢業(yè)出口信息不對稱的主要表現(xiàn)

第一，由于成績問題沒有獲得畢業(yè)證和學位證，學生輕信“學信公司”的電子郵件，這些公司甚至打著學歷查詢認證網(wǎng)站中國高等教育學生信息網(wǎng)的旗號，表示可以通過各種手段篡改、補登信息。

第二，曾經(jīng)網(wǎng)絡(luò)上還出現(xiàn)過公開叫賣高校畢業(yè)證編號的現(xiàn)象，出現(xiàn)網(wǎng)上欺詐、炒賣現(xiàn)象。究其原因還是在于信息不對稱，學生不知道學籍學歷電子注冊是由高校上傳數(shù)據(jù)，教育行政管理部門監(jiān)督審核完成，而且學信網(wǎng)上有免費的查詢功能，憑本人身份證號即可查詢。

三 信息不對稱的成因分析

1.法制意識淡薄，誠信意識匱乏

社會變革轉(zhuǎn)型過程中法制意識淡薄、道德滑坡、誠信缺失的不良風氣，已蔓延到了校園。少數(shù)人為了達到目的不顧公平正義，將自己凌駕于法律和道德體系之上。逆選擇和敗德行為在學生及教師身上都有著不同程度的表現(xiàn)。學生為了升學和就業(yè)，偽造成績和履歷；管理的教師用領(lǐng)導指示代替制度、規(guī)定；或滿足私欲，不擇手段，篡改和違規(guī)審核，導致基本信息不對稱，這些不良現(xiàn)象損害了高等教育的形象，踐踏了社會的誠信理念，加劇了社會的信用危機。

2.學生、高校和教育行政管理部門三者之間信息不對稱

高校的招生錄取、體檢審核、成績記錄、獎懲評定和畢業(yè)就業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于業(yè)務(wù)分工不同，這些檔案信息分散在生源地派出所、中小學校、高校各職能管理部門和教育行政管理部門之間，他們各自掌握了最真實的某一方面的信息。學生只對本人基本信息和需由自己完成核對的具體操作更為了解，其他可能都知之甚少；高校學籍學歷管理部門對學籍學歷、電子注冊具體執(zhí)行步驟和結(jié)果感興趣，并對這些信息知道得很多；教育行政管理部門對學生學籍學歷管理的目的和意義、電子注冊管理的目的和意義，學籍學歷具體規(guī)定和上報的內(nèi)容知道得多些，其他方面較少一些。這樣，就必然造成學生、高校和教育行政管理部門三者之間的信息優(yōu)勢面和劣勢面。三方存在關(guān)注維度的不同和信息獲得的差異，導致了隱瞞和欺騙逆向選擇的發(fā)生。

信息不對稱優(yōu)勢面、劣勢面分析

主體 信息優(yōu)勢面 信息劣勢面

教育行政管理部門 學籍學歷檔案管理的目的和意義，電子注冊管理的目的和意義，學生的權(quán)利與義務(wù)，學籍學歷具體規(guī)定的制定等 各高校學籍學歷管理的具體執(zhí)行過程，學生的基本信息，學生對電子注冊管理的了解及態(tài)度，學生基本信息查詢的具體操作等

高校學籍學歷管理部門 本校學生學籍學歷管理的具體執(zhí)行：注冊與學籍取得、考核與成績記載、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學、休學與復學、退學、畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)，學籍學歷電子注冊管理的執(zhí)行情況等 學生基本信息：姓名、身份證號、生源地、戶籍、民族、政治面貌和中小學就讀經(jīng)歷，成績與獎懲等情況的真實性

學生 學生的基本信息：姓名、身份證號、生源地、戶籍、民族、政治面貌等，中小學就讀經(jīng)歷，成績與獎懲情況的真實性，學校組織核對學籍信息通知具體情況等 學籍學歷檔案管理的目的和意義，電子注冊管理的目的和意義，學校對學生信息的管理與執(zhí)行情況，學生基本信息更改和檔案的關(guān)系，學籍學歷檔案的真實性、完整性，檔案與就業(yè)、檔案與深造、檔案與誠信的關(guān)系等

四 信息不對稱風險的預防對策

1.加強法制管理意識，開展誠信教育

從領(lǐng)導到廣大師生應進一步學習《檔案法》和有關(guān)的政策法規(guī)，推進依法治校的檔案管理意識，真正從思想上認識到學籍檔案管理工作的重要性，各職能部門才會相互配合，及時收集、整理和歸檔，使學籍檔案更加完整、準確，學生才會端正態(tài)度，克服模糊認識，認識到學籍學歷檔案其實是一個人的“影子”，不僅反映了學習經(jīng)歷的事實，還反映了個人誠信的本質(zhì)。

2.學生學籍學歷檔案規(guī)范化管理

在高校學籍學歷管理中，信息不對稱現(xiàn)象客觀存在又不可避免，因此，要根據(jù)學籍檔案形成規(guī)律，制定檔案從產(chǎn)生、收集歸檔到查詢、利用、安全保密等一系列的規(guī)章制度，準確銜接各管理部門的“進出口”數(shù)據(jù)，造冊存檔做好痕跡管理，按照“全程公開、信息透明、接受監(jiān)督”的原則保證檔案形成的公正性和真實性，做到有章可循、有據(jù)可依，避免因程序漏洞產(chǎn)生的暗箱操作和權(quán)力尋租。

3.完善學籍學歷電子注冊制度

國家教育部在2001年2月5日下發(fā)了《高等教育學歷證書電子注冊管理暫行規(guī)定》（教學2001〔4〕號）的通知，特建立高等教育學歷證書電子注冊制度，暫行規(guī)定對證書的內(nèi)容、規(guī)范、責任等方面提出了明確的要求和技術(shù)指標。2002年開始，全國高等學歷教育發(fā)放的畢業(yè)證書均需在教育部指定的http：//.cn/（即學信網(wǎng)）平臺上進行電子注冊，同時對1991～2001年高等教育學歷證書發(fā)放進行了10年回登，2007年又實行普通高等學校本?？菩律鷮W籍電子注冊制度，對取得學籍的學生實行學籍電子注冊。2010年，畢業(yè)生學歷實行即時注冊制，學生拿到畢業(yè)證書的當天，即可在網(wǎng)上查詢自己的學歷信息。這些措施都在逐步增加學籍學歷管理信息的公開性和透明度，規(guī)范了普通高等學校的辦學行為，維護了高等學校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

綜上所述，學籍學歷檔案，是教育經(jīng)歷以及事業(yè)生涯轉(zhuǎn)折點的重要憑證，高等教育大眾化、國際化發(fā)展背景下，學籍學歷檔案成為學生尋求發(fā)展的“通行證”。一方面，無論考研升學、留學深造、職稱評聘、求職審查，還是調(diào)動提拔，用人單位都會要求申請者提供學籍學歷、新生錄取名冊和成績單等檔案，這種“倒逼”機制打擊了假成績、假履歷、假檔案和假文憑現(xiàn)象，有效地消除了逆向選擇及敗德行為，維護了國家學歷制度的嚴肅性。另一方面，為了做好學籍學歷檔案管理工作，切實做到“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”，各高校都要以學籍學歷電子注冊為契機，建立了與教育部學信網(wǎng)平臺相銜接的內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)化平臺，重視在學籍學歷管理中信息的收集和公開，提高學籍學歷管理的科學化程度，抑制各種信息不對稱的產(chǎn)生，使學校形成嚴肅認真、公平競爭的優(yōu)良學風，為學校教學工作的正常運行提供有力的保障。

參考文獻

[1]張炳林、楊改學.教育傳播學視域下的課堂教學信息不對稱研究[J].中國電化教育，2013（10）