序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇稅費(fèi)一體化管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào) S63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2014）15-0114-01

近來一次次食品安全事件的發(fā)生，將有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品推到風(fēng)口浪尖，關(guān)注食品安全就是關(guān)心身體健康，由于地球上能源的枯竭和污染的嚴(yán)重性，人們越來越重視節(jié)約用水，節(jié)能減排。在溫室中應(yīng)用水培不僅實(shí)現(xiàn)了人為調(diào)節(jié)生長環(huán)境和調(diào)控作物營養(yǎng)，而且由于根系離開了天然土壤，可以避免土壤傳染病蟲害及連作障礙問題，使溫室栽培的肥料利用效率更高，并更大程度地實(shí)現(xiàn)了節(jié)約用水，產(chǎn)量高，品質(zhì)好，便于進(jìn)行機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化控制作業(yè)?？梢哉f水培是高科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的最佳形式。

水培是指不用天然土壤，而用基質(zhì)或僅在育苗階段用基質(zhì)，在定植以后不用基質(zhì)，用營養(yǎng)液進(jìn)行灌溉的栽培方法，統(tǒng)稱為“水培”。此種營養(yǎng)液具有可控性，可以代替天然土壤向作物提供更加合理的水分、養(yǎng)分、氧氣、溫度條件，使作物能夠正常生長，并完成其整個(gè)生長周期。水培在擺脫了天然土壤約束的同時(shí)，還將營養(yǎng)灌溉也納入到了人工控制的范疇。

水培蔬菜的優(yōu)勢：一是根系以乳白色毛細(xì)根為主，用以吸收水分和營養(yǎng)；二是根系適應(yīng)水生環(huán)境，有部分氣生根，用以吸收氧氣；三是生長周期短，上市早。

1 定植前準(zhǔn)備

1.1 底部帶弧度的矩形栽培管道

該管道的主要特點(diǎn)在于，其材質(zhì)將在營養(yǎng)液傳遞過程中產(chǎn)生的熱量控制在最低，而底部帶弧度的設(shè)計(jì)既可使?fàn)I養(yǎng)液更方便地直接通過作物根部，又可使作物得到均衡支撐。該管道長均為12 m，斷面大小為98 mm×53 mm，管道帽和固定夾也有與之配套。在管道中預(yù)先設(shè)置了φ50 mm種植孔，這些孔的直徑較小，并在孔與孔之間預(yù)留了間隙，可以增加種植孔。在各組系統(tǒng)之間，預(yù)留約0.75 m左右的空間作為工作人員的行走通道[1-2]。

1.2 營養(yǎng)液的配制

營養(yǎng)液總的配制原則是避免溶解性物質(zhì)沉淀的產(chǎn)生，合格的平衡營養(yǎng)液配方制成的營養(yǎng)液不會(huì)產(chǎn)生難容性物質(zhì)，有時(shí)候因買的化學(xué)物質(zhì)的純度不高而形成的雜質(zhì)沉淀是沒什么影響的。生產(chǎn)上配制營養(yǎng)液一般分為濃縮貯備液與和工作液2種。在配制濃縮貯備液時(shí)，不能將所有營養(yǎng)液都溶解在一起。一般分為A、B、C等3種母液，A液以鈣鹽為中心，凡是不與鈣鹽作用產(chǎn)生沉淀的鹽都可以融在一起。B液以磷酸鹽為中心，凡是不與磷酸根形成沉淀的鹽都可以融在一起。C液盛酸酸液罐一般稀釋到10%的濃度。營養(yǎng)液使用一段時(shí)間后應(yīng)適時(shí)更換。因?yàn)闋I養(yǎng)液在使用過程中會(huì)逐漸積累過多的有礙于植物生長的物質(zhì)，營養(yǎng)不均衡，病菌大量繁殖，致使根系生長受阻，甚至導(dǎo)致植株死亡。一般對生長周期較短的蔬菜來說，每茬更換1次營養(yǎng)液；果菜類，每1～2個(gè)月更換1次營養(yǎng)液。

1.3 水培消毒設(shè)備及水處理系統(tǒng)

一般選用紫外線、臭氧發(fā)生器來對水進(jìn)行消毒。

在進(jìn)行水培之前，要測定當(dāng)?shù)厮|(zhì)的硬度、pH值和有害（毒）物質(zhì)的含量等。分析化驗(yàn)，以確定選用的水是否適宜。如水不符合水培要求就要安裝水處理系統(tǒng)。硬度：其標(biāo)準(zhǔn)是水中碳酸鈣的重量不超過178.5 mg/L為宜。酸堿度：pH值以6.5～7.5為宜。溶解氧：使用前的溶解氧應(yīng)接近飽和，25 ℃條件下水中能溶解氧氣4～5 mg/L。氯化物：不同作物不同生育期不同，一般余氧小于2 mmol/L：在以自來水為水源的情況下，配制營養(yǎng)液前應(yīng)先放置0.5 d，以便散除余氧。重金屬及有害物質(zhì)應(yīng)控制在容許范圍內(nèi)[3-4]。

2 水培育苗及定植

因?yàn)槭卟朔N子較小，所以要選擇小孔徑穴盤，播種深度也相對較淺，為1.0～1.5 cm。

在穴盤苗生長至10 cm左右時(shí)進(jìn)行移栽定植，苗高度要求不低于栽培槽的厚度，不然移栽后苗無法固定。定植時(shí)可以直接將穴盤苗放入已打好的孔眼中，也可以為了減少下一茬定植時(shí)清洗管道的勞力和時(shí)間，在定植時(shí)將穴盤苗根部的基質(zhì)用配好消毒液洗去。

3 定植后管理

3.1 營養(yǎng)液量的控制

水培蔬菜苗定植后，苗根部可以直接和營養(yǎng)液接觸，營養(yǎng)液供應(yīng)時(shí)間可以自動(dòng)控制，在栽培過程中應(yīng)適時(shí)供液，保證充足的養(yǎng)分供應(yīng)。供液時(shí)間一般白天多，夜間少。晴天供液次數(shù)多，陰雨天次數(shù)少；氣溫高光照強(qiáng)時(shí)多，反之少。一般就是供15 min歇15 min，停供的時(shí)間長了植株可能會(huì)因根部缺水萎蔫。反之，根會(huì)因長期無法正常呼吸導(dǎo)致腐爛。這一點(diǎn)安裝的設(shè)備上都可以設(shè)定，設(shè)定后儀器會(huì)按照設(shè)定的運(yùn)行。一般春天白天運(yùn)行50 min后，停10 min；夜間運(yùn)行40 min后停20 min。夏天由于氣溫高，運(yùn)行時(shí)間比冬天長，停的時(shí)間短。運(yùn)行55 min停5 min。冬天氣溫低運(yùn)行時(shí)間短，停的時(shí)間長[5]。

3.2 EC值和酸堿度（pH值）的控制

酸堿度應(yīng)控制在5.5～6.5，在整個(gè)管理過程中營養(yǎng)液的實(shí)際pH值和設(shè)定的pH值之間的值差不能大于0.5，如果大于0.5就要用校正液進(jìn)行校正。在水培蔬菜整個(gè)生長期中，不同時(shí)期營養(yǎng)液的EC值要求不同，但最大值不能超過2.8。從穴盤苗定植到第7天內(nèi)EC為2.0，7 d后EC為2.2～2.3；15 d后EC為2.7～2.8。EC值的高低影響蔬菜的品質(zhì)，如值太高則菜苦味重，品質(zhì)不好；值低則苦味淡，品質(zhì)相應(yīng)就好。

3.3 水溫管理

水培管理中營養(yǎng)液溫度要在13 ℃以上，但不能超過30 ℃。冬天水溫過低時(shí)要加溫到13 ℃以上。

3.4 氣溫管理

水培最適合的氣溫在25～28 ℃。低于25 ℃要升溫，高于28 ℃時(shí)要降溫。

4 適時(shí)采收

水培葉菜從定植到收獲一茬在40 d左右，一年中任何時(shí)間都可以播種、定植、采收，可以不間斷地連續(xù)生產(chǎn)。采收時(shí)間一般安排在上午。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 劉金平，胡正海.水培辣椒營養(yǎng)液的配制及缺素表現(xiàn)[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2012（15）：23.

篇（2）

上海、深圳市財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

近年來，證券市場迅速發(fā)展，股盤擴(kuò)大，交投活躍，股票交易量大幅增加，證券交易印花稅手續(xù)費(fèi)增長較快。鑒于目前證券交易印花稅是由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行扣繳處理的，需要付出的代征費(fèi)用相對較少，因此，經(jīng)研究決定，自2001年1月1日起，證券交易印花稅代征手續(xù)費(fèi)提取比例從2％調(diào)整為1％。

為加強(qiáng)預(yù)算資金管理，證券交易印花稅代征手續(xù)費(fèi)只能用于與證券交易印花稅代征業(yè)務(wù)相關(guān)的開支以及財(cái)稅部門的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、稅務(wù)征收電子化建設(shè)、稅務(wù)宣傳與培訓(xùn)等項(xiàng)目，不得用于財(cái)稅部門及職工的獎(jiǎng)金、集體福利等支出。

請遵照執(zhí)行。

篇（3）

以規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，防止稅費(fèi)流失，為房地產(chǎn)行業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾辦事為目的，進(jìn)一步理順財(cái)政、國稅、地稅、人防、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門的房地產(chǎn)稅費(fèi)征管體制，合理配置征管資源，簡化辦事程序，規(guī)范稅費(fèi)征管，為房地產(chǎn)行業(yè)提供簡明便捷的一體化服務(wù)平臺(tái)，全面構(gòu)建功能齊全、規(guī)范透明、操作嚴(yán)密、優(yōu)質(zhì)高效的房地產(chǎn)市場稅費(fèi)征管新體系。

二、適用范圍

本細(xì)則適用于全縣國有建設(shè)用地取得（征用、出讓和轉(zhuǎn)讓）、規(guī)劃許可、建筑許可、竣工驗(yàn)收、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易辦證（包括二手房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房交易）、國有房地產(chǎn)自營和出租等環(huán)節(jié)的所有稅費(fèi)及政府性基金的征收與管理。

三、稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易時(shí)的計(jì)稅價(jià)格和計(jì)費(fèi)價(jià)格，按以下方法確定。

（一）土地征用環(huán)節(jié)的稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格。以征用土地的類別和面積為計(jì)稅計(jì)費(fèi)依據(jù)。

（二）國有土地使用權(quán)出讓（國有劃撥地轉(zhuǎn)讓）環(huán)節(jié)的稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格。國有土地使用權(quán)出讓（國有劃撥地轉(zhuǎn)讓）實(shí)行公開招拍掛的，以實(shí)際成交金額為準(zhǔn)；未實(shí)行公開招拍掛的（包括個(gè)人所有的劃撥地拆舊建新），以市場價(jià)、評估價(jià)或縣政府規(guī)定的基準(zhǔn)地價(jià)為準(zhǔn)。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格

1.計(jì)稅價(jià)格和計(jì)費(fèi)價(jià)格

建筑環(huán)節(jié)的計(jì)稅價(jià)格按房屋建筑工程造價(jià)（含正負(fù)零以下隱形基礎(chǔ)工程、水電安裝等）加上配套設(shè)施（綠化、道路、公益設(shè)施、車庫等）的單位成本確定，計(jì)稅工程量按房屋和配套設(shè)施的實(shí)際建筑面積確定；建筑環(huán)節(jié)的計(jì)費(fèi)價(jià)格按照經(jīng)審核的預(yù)算備案造價(jià)確定，計(jì)費(fèi)工程量按房屋規(guī)劃建筑面積預(yù)征，按實(shí)際建筑面積結(jié)算補(bǔ)征。

如建筑工程合同造價(jià)和預(yù)算備案造價(jià)明顯低于市場價(jià)，則按我縣的工程造價(jià)最低參考價(jià)執(zhí)行，我縣工程造價(jià)最低參考價(jià)另行發(fā)文制定。

2.稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格的核定權(quán)屬

房屋建筑類型、建筑面積、配套設(shè)施面積由建設(shè)部門核準(zhǔn)，隨同項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃資料一并送交縣房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收管理中心（以下簡稱“一體化中心”）。

計(jì)稅價(jià)格和計(jì)費(fèi)價(jià)格由一體化中心分別核準(zhǔn)，其中計(jì)稅價(jià)格核準(zhǔn)后由一體化中心稅務(wù)人員按工程計(jì)劃進(jìn)度預(yù)征各稅，計(jì)費(fèi)價(jià)格核準(zhǔn)后由一體化中心按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)即時(shí)收取各種規(guī)費(fèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定對工程項(xiàng)目分階段及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，對已征稅款進(jìn)行清算。

3.建筑耗材未取得購進(jìn)發(fā)票增值稅的計(jì)稅價(jià)格：按建筑工程總造價(jià)的65％計(jì)算確定。

（四）房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格

1.計(jì)征稅費(fèi)起始時(shí)間。商品房開發(fā)項(xiàng)目以房產(chǎn)部門頒發(fā)商品房預(yù)售許可證的時(shí)間為計(jì)征稅費(fèi)的起始時(shí)間，開發(fā)商預(yù)售房屋時(shí)必須使用稅務(wù)部門的專用發(fā)票。二手房交易及其他房屋以交易合同履行時(shí)間為計(jì)征稅費(fèi)的起始時(shí)間。

2.計(jì)征稅費(fèi)價(jià)格。以價(jià)格為計(jì)算依據(jù)的，預(yù)征稅款時(shí)，按市場掛牌銷售價(jià)格計(jì)算，實(shí)際結(jié)算計(jì)征時(shí)以合同銷售價(jià)格為準(zhǔn)。以面積為計(jì)算依據(jù)的，土地面積以國土資源部門測繪為準(zhǔn)，房產(chǎn)建筑面積以房產(chǎn)部門的測繪為準(zhǔn)。對合同銷售價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的，以財(cái)稅部門公開的最低計(jì)稅價(jià)格為準(zhǔn)，財(cái)稅部門的最低計(jì)稅價(jià)格另行發(fā)文制定。

3.稅費(fèi)征繳方式。交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格一旦確定，即由一體化中心根據(jù)商品房的實(shí)際銷售情況進(jìn)行預(yù)征或即時(shí)結(jié)算征繳。

（五）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更后的稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格

工程項(xiàng)目改變土地用途和容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金，并按實(shí)際建筑面積補(bǔ)繳相關(guān)稅費(fèi)，其稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格以市場價(jià)為準(zhǔn)。

四、稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

包括按土地面積和建筑面積計(jì)征的定額標(biāo)準(zhǔn)以及按建筑造價(jià)和銷售價(jià)格計(jì)征的比例標(biāo)準(zhǔn)兩種。具體征收標(biāo)準(zhǔn)分為八個(gè)環(huán)節(jié)：即土地征用環(huán)節(jié)、國有土地使用權(quán)出讓環(huán)節(jié)、國有劃撥土地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)、規(guī)劃許可環(huán)節(jié)、建筑許可環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)、商品房（增量房）銷售辦證環(huán)節(jié)、二手房（存量房）交易辦證環(huán)節(jié)等，具體稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)附后，由一體化中心及時(shí)公布。

重點(diǎn)項(xiàng)目的確定以縣發(fā)改局的批復(fù)文件為準(zhǔn)，其中園區(qū)外重點(diǎn)項(xiàng)目不包括營利性房地產(chǎn)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目。

五、崗位設(shè)置

一體化中心設(shè)立11個(gè)職能窗口和1個(gè)綜合管理窗口。

（一）職能窗口崗位職能

1.縣財(cái)政局窗口：設(shè)立審核、審批、開票三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理土地出讓收入、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)、耕地占用稅、契稅和各職能部門的非稅收入收繳業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對直征收入的資料進(jìn)行初審，填寫內(nèi)部循環(huán)表，送交部門審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到銀行窗口繳款；審核員負(fù)責(zé)對各職能部門開列的內(nèi)部循環(huán)表進(jìn)行審核，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到銀行窗口繳款；開票員負(fù)責(zé)憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和繳款書回單，開具相應(yīng)稅費(fèi)票，并簽發(fā)相應(yīng)證件；開票員月底向各職能部門結(jié)算，并向其提供收入進(jìn)度月報(bào)表。各職能部門同時(shí)也可通過房地產(chǎn)稅費(fèi)局域網(wǎng)查看收入進(jìn)度。

2.縣地稅局窗口：設(shè)立審核、審批、開票三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理國有劃撥地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)、建筑環(huán)節(jié)、房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的地稅業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對資料進(jìn)行初審，填寫內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到銀行窗口繳款；開票員憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和繳款書回單，開具相應(yīng)稅票和發(fā)票。

3.縣國稅局窗口：設(shè)立審核、審批、開票三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅和建筑材料增值稅業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對資料進(jìn)行初審，填寫內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到銀行窗口繳款；開票員憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和繳款書回單，開具相應(yīng)稅票和發(fā)票。

4.縣國土資源局窗口：設(shè)立審核、審批、制證三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理土地征用、國有土地使用權(quán)出讓（國有劃撥地轉(zhuǎn)讓）、土地使用權(quán)證辦理業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對資料進(jìn)行初審，通知本部門相關(guān)股室進(jìn)行面積測量或進(jìn)行地籍調(diào)查，填寫內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；制證員憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)及稅票，制作用地批復(fù)和土地使用權(quán)證。

5.縣規(guī)劃局窗口：設(shè)立審核、審批、制證三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理用地和工程規(guī)劃業(yè)務(wù)、代辦縣科技局收費(fèi)計(jì)算業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對資料進(jìn)行初審，填寫內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；制證員憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)及稅票，制作建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按規(guī)定搞好規(guī)劃驗(yàn)收。

6.縣建設(shè)局窗口：設(shè)立審核、審批、制證三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理建設(shè)工程開工、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收業(yè)務(wù)，代辦縣質(zhì)監(jiān)站收費(fèi)計(jì)算業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對資料進(jìn)行初審，填寫內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；制證員憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)及稅票，制作建設(shè)工程施工許可證和竣工驗(yàn)收備案表。

7.縣人防辦窗口：設(shè)立審核、審批兩個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理人防部門收費(fèi)業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對資料進(jìn)行初審，填寫內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)，簽發(fā)相關(guān)手續(xù)。

8.縣發(fā)改局窗口：設(shè)立審核一個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理發(fā)改部門收費(fèi)業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對資料進(jìn)行初審，填寫內(nèi)部循環(huán)表，送交一體化中心審批后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)，簽發(fā)相關(guān)手續(xù)。

9.縣城管辦窗口：設(shè)立審核一個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理城管部門收費(fèi)業(yè)務(wù)，代辦環(huán)衛(wèi)收費(fèi)業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對資料進(jìn)行初審，填寫內(nèi)部循環(huán)表，送交一體化中心審批后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)，簽發(fā)相關(guān)手續(xù)。

10.縣房產(chǎn)局窗口：設(shè)立審核、審批、制證三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理商品房預(yù)售許可證、房產(chǎn)面積測繪、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對資料進(jìn)行初審，填寫內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；制證員憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)及稅票，制作商品房預(yù)售許可證和房屋產(chǎn)權(quán)證。

11．銀行窗口：負(fù)責(zé)在一體化中心內(nèi)辦理各種存款、取款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。

（二）綜合管理窗口崗位職能

由一體化中心正副主任及相關(guān)工作人員組成，負(fù)責(zé)一體化中心日常工作；負(fù)責(zé)應(yīng)繳稅費(fèi)的最后確認(rèn)；負(fù)責(zé)相關(guān)部門證件辦理的審核和發(fā)放工作；負(fù)責(zé)證件發(fā)放的編號(hào)授權(quán)工作；負(fù)責(zé)書面通知國土、房產(chǎn)部門所屬測繪隊(duì)、評估管理機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日（大型項(xiàng)目5個(gè)工作日）內(nèi)完成房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的測繪、評估工作；負(fù)責(zé)各職能部門未進(jìn)入一體化循環(huán)和須現(xiàn)場執(zhí)行的非稅收入票據(jù)發(fā)放、結(jié)報(bào)繳銷的審批工作；負(fù)責(zé)稅費(fèi)源信息資料庫及平臺(tái)的建立、管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)軟件網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)檔案管理和移交工作；各部門辦理沒有納入“一體化”循環(huán)征收的收費(fèi)及罰款業(yè)務(wù)。

六、辦事流程

一體化中心辦事審批，利用內(nèi)部循環(huán)表進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批，做到環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)間的一體化銜接。

（一）審批總流程

1.申請人在各職能部門辦理好前期事項(xiàng)后，帶齊各種資料到相關(guān)職能部門窗口咨詢辦事程序，了解征管政策，申辦相關(guān)手續(xù)。各職能部門窗口審核員審核申請人提交的相關(guān)資料，對資料齊全的進(jìn)行受理、初審，填好內(nèi)部循環(huán)表送交各部門審批員審批后，再送交綜合管理窗口會(huì)簽；對資料不全的，審核員需一次性告知申請人補(bǔ)齊。

2.綜合管理窗口審核有關(guān)資料后，核定應(yīng)交稅費(fèi)金額，并在內(nèi)部循環(huán)表上簽字。對符合減免稅費(fèi)規(guī)定的，由相關(guān)部門提供減免依據(jù)并開具減免稅費(fèi)證明，由相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，綜合管理窗口進(jìn)行審簽。

3.綜合管理窗口審簽蓋章后，申請人到相關(guān)職能部門窗口開具進(jìn)賬單或非稅收入繳款書，到銀行繳款后，到相關(guān)職能窗口開取稅費(fèi)票據(jù)。

4.申請人繳清各項(xiàng)稅費(fèi)后，持繳款憑證、完稅憑證和發(fā)票及相關(guān)資料、內(nèi)部循環(huán)表到相關(guān)職能部門窗口辦理證件或備案；職能部門窗口辦理好證件后，把已辦理好的證件交綜合管理窗口，經(jīng)一體化中心正主任或副主任在內(nèi)部循環(huán)表上審核并簽字蓋章后，由綜合管理窗口工作人員審核后發(fā)放證件。

5.有關(guān)證件發(fā)放所需提供的其他資料前置審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相關(guān)要求按各職能部門原有規(guī)定執(zhí)行。

6.各職能部門沒有納入一體化中心內(nèi)部循環(huán)表的稅費(fèi)征收和查處違法違規(guī)用地及建筑的處罰業(yè)務(wù)，由各職能部門按相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行處理，計(jì)算好應(yīng)繳稅費(fèi)金額后，下達(dá)應(yīng)繳稅費(fèi)通知書。申請人帶齊相關(guān)資料和應(yīng)繳稅費(fèi)通知書到綜合管理窗口審批后，由納稅繳費(fèi)人到銀行窗口和稅收征收窗口及縣財(cái)政局窗口辦理繳款業(yè)務(wù)。

7.非稅收入須現(xiàn)場執(zhí)收的經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)，由各執(zhí)收單位到縣非稅局領(lǐng)取加蓋了專用收費(fèi)項(xiàng)目章的非稅收入票據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)收。執(zhí)收后，帶齊非稅收入計(jì)算資料和入賬憑據(jù)按月到一體化中心進(jìn)行審核，一體化中心審核簽署意見后，到縣非稅局結(jié)報(bào)。

8.各職能部門審批人員如不能及時(shí)到崗審批，由綜合管理窗口工作人員直接審批。

（二）各環(huán)節(jié)辦事審批流程

1.土地征用環(huán)節(jié)：

第一步申請人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記。

第二步申請人向縣國土資源局窗口提交征地協(xié)議和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等相關(guān)資料；審核員進(jìn)行受理、審查，填寫《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算好應(yīng)繳縣國土資源部門的收費(fèi)，申請人持相關(guān)資料、憑證到縣財(cái)政局窗口辦理繳費(fèi)手續(xù)。

第三步申請人持征地協(xié)議和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等相關(guān)資料到縣財(cái)政局窗口，辦理耕地占用稅和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)繳納手續(xù)。

第四步縣國土資源局（窗口）根據(jù)縣財(cái)政部門提供的非稅收入票據(jù)、耕地占用稅票和一體化中心簽發(fā)同意的《內(nèi)部循環(huán)表》及相關(guān)資料，按政策規(guī)定給予辦理征地報(bào)批手續(xù)，辦好后，送交綜合管理窗口。

第五步一體化中心審簽后，綜合管理窗口發(fā)放征地報(bào)批文書。

2.國有土地使用權(quán)出讓環(huán)節(jié)：

第一步申請人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第二步申請人向縣國土資源局窗口提交《土地招拍掛成交確認(rèn)書》等資料；審核員進(jìn)行受理、審查，并填寫《國有土地有償使用收入計(jì)算表》和《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算好應(yīng)繳縣國土資源部門的收費(fèi)，到縣財(cái)政局窗口辦理繳費(fèi)手續(xù)。

第三步申請人帶《土地招拍掛成交確認(rèn)書》、《國有土地有償使用收入計(jì)算表》和《內(nèi)部循環(huán)表》等相關(guān)資料到縣財(cái)政局窗口，辦理土地出讓金和土地契稅繳納手續(xù)。

第四步縣國土資源局窗口根據(jù)縣財(cái)政部門提供的非稅收入票據(jù)、土地出讓金票據(jù)、契稅票和一體化中心簽發(fā)同意的《內(nèi)部循環(huán)表》及相關(guān)資料，按政策規(guī)定和縣國土資源局原有程序給予辦理用地批復(fù)和土地使用證，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第五步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請人發(fā)放用地批復(fù)和土地使用證。

3.國有劃撥地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)：

第一步申請人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第二步申請人向縣國土資源局窗口提交批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件和《土地招拍掛成交確認(rèn)書》等資料，審核員進(jìn)行受理、審查，填寫《國有土地有償使用收入計(jì)算表》和《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算好應(yīng)繳縣國土資源部門的收費(fèi)，到縣財(cái)政局窗口辦理繳費(fèi)手續(xù)。

第三步申請人持批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件、《土地招拍掛成交確認(rèn)書》、《國有土地有償使用收入計(jì)算表》和《內(nèi)部循環(huán)表》等相關(guān)資料到縣財(cái)政局窗口，辦理土地出讓金和土地契稅繳納手續(xù)。

第四步申請人持《土地招拍掛成交確認(rèn)書》和《內(nèi)部循環(huán)表》等相關(guān)資料到縣地稅局窗口辦理地稅業(yè)務(wù)。

第五步縣國土資源局窗口根據(jù)縣財(cái)政、地稅部門提供的非稅收入票據(jù)、土地出讓金票據(jù)、契稅票、地稅稅票、發(fā)票和一體化中心簽發(fā)同意的《內(nèi)部循環(huán)表》及相關(guān)資料，按政策規(guī)定和縣國土資源局原有程序給予辦理用地批復(fù)和土地使用證，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第六步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請人發(fā)放用地批復(fù)和土地使用證。

4.規(guī)劃許可環(huán)節(jié)：

第一步申請人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第二步申請人向縣規(guī)劃局窗口提交土地出讓合同、用地批復(fù)、土地使用證、土地出讓金票據(jù)、契稅完稅證（劃撥地轉(zhuǎn)讓的需提供地稅局完稅憑證）等資料；審核員進(jìn)行受理、審查，填寫《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算好應(yīng)繳規(guī)劃環(huán)節(jié)的收費(fèi)；申請人到縣財(cái)政局窗口辦理繳費(fèi)手續(xù)。

第三步縣規(guī)劃局窗口根據(jù)縣財(cái)政部門提供的非稅收入票據(jù)和一體化中心簽發(fā)同意的《內(nèi)部循環(huán)表》及相關(guān)資料，按政策規(guī)定給予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第四步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請人發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。

5.建筑許可環(huán)節(jié)：

第一步申請人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第二步申請人向縣建設(shè)局窗口提交土地出讓合同、用地批復(fù)、土地使用證、土地出讓金票據(jù)、契稅完稅證（劃撥地轉(zhuǎn)讓的需提供地稅局完稅憑證）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本等資料；審核員進(jìn)行受理、審查，填寫《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算好應(yīng)繳建筑許可環(huán)節(jié)的收費(fèi)；申請人到縣財(cái)政局窗口辦理繳費(fèi)手續(xù)。

第三步縣建設(shè)局窗口根據(jù)縣財(cái)政部門提供的非稅收入票據(jù)和《內(nèi)部循環(huán)表》及相關(guān)資料，按政策規(guī)定給予辦理建筑工程施工許可證副本，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第四步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請人發(fā)放建筑工程施工許可證副本。

6.竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)：

第一步申請人到縣房產(chǎn)局辦理商品房預(yù)售許可證。

第二步申請人在建設(shè)過程中，到縣地稅局窗口辦理項(xiàng)目登記，預(yù)繳建筑環(huán)節(jié)稅款。

第三步工程完工后，申請人帶齊資料，分別向縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣房產(chǎn)局申請驗(yàn)收和面積測量（包括質(zhì)量安全驗(yàn)收）。

第四步申請人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第五步申請人如改變了規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，帶齊資料分別到縣國土資源局窗口、財(cái)政局窗口、規(guī)劃局窗口、建設(shè)局窗口填寫內(nèi)部循環(huán)表，計(jì)算好應(yīng)補(bǔ)繳的稅費(fèi)和罰款，到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)。

第六步申請人帶齊資料到縣地稅局窗口填寫內(nèi)部循環(huán)表，計(jì)算或清算建筑環(huán)節(jié)稅收。

第七步申請人帶齊資料到縣國稅局窗口填寫內(nèi)部循環(huán)表，結(jié)算計(jì)征建筑耗材增值稅或罰款。

第八步申請人帶齊資料，憑內(nèi)部循環(huán)表和稅費(fèi)票據(jù)到縣規(guī)劃局窗口辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第九步申請人帶齊資料，憑內(nèi)部循環(huán)表和稅費(fèi)票據(jù)到縣建設(shè)局窗口辦理建筑工程施工許可證正本和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第十步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請人發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本、建筑工程施工許可證正本和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表。

7.商品房（增量房）國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證辦證環(huán)節(jié)：

第一步申請人帶齊資料到縣國土資源局窗口和縣房產(chǎn)局窗口申請土地和房屋分戶面積測量及地籍調(diào)查（如竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)已測量，此步可省略）。

第二步申請人持土地出讓合同、用地批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本、建筑工程施工許可證正本、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表、土地出讓金票據(jù)、土地契稅完稅證（劃撥地轉(zhuǎn)讓的需提供地稅局完稅憑證）、建筑環(huán)節(jié)國稅和地稅完稅證、房屋買賣合同（合資合作建房協(xié)議）、面積測量表等資料，到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第三步申請人帶齊資料到縣財(cái)政局窗口進(jìn)行審核，填寫《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算應(yīng)繳納的房產(chǎn)契稅，辦理契證（改變土地用途和容積率的未補(bǔ)繳土地出讓金和契稅，先補(bǔ)繳土地出讓金和契稅）。

第四步申請人帶齊資料到縣地稅局窗口審核，填寫《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算應(yīng)繳納的銷售環(huán)節(jié)稅收。

第五步申請人帶齊資料到縣國稅局窗口審核，填寫《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。

第六步申請人帶齊資料到縣國土資源局窗口審核，填寫《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算應(yīng)繳納縣國土資源部門的規(guī)費(fèi)，辦理國有土地使用權(quán)證，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第七步申請人帶齊資料到縣房產(chǎn)局窗口審核，填寫《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算繳納縣房產(chǎn)部門的規(guī)費(fèi)，辦理房屋所有權(quán)證，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第八步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請人發(fā)放國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。

8.存量房（二手房）土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證辦證環(huán)節(jié)：

第一步申請人帶齊原有土地使用權(quán)證、契證（契稅完稅憑證）、房屋所有權(quán)證和房屋買賣合同到縣國土資源局窗口申請土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪。

第二步申請人帶齊資料到縣房產(chǎn)局辦理檔案查閱手續(xù)。

第三步申請人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第四步申請人帶齊原有土地使用權(quán)證、契證（契稅完稅憑證）、房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同和土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪資料，到縣財(cái)政局窗口進(jìn)行審核，填寫《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算繳納契稅，辦理契證（如屬國有劃撥地，先到國土資源部門填寫“國土有償使用收入計(jì)算表”，再到縣財(cái)政局窗口補(bǔ)繳土地出讓金和土地契稅）。

第五步申請人帶齊資料到縣地稅局窗口審核，填寫《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算繳納地稅。

第六步申請人帶齊資料縣國土資源窗口審核，填寫《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算繳納國土資源部門的規(guī)費(fèi)，辦理國有土地使用權(quán)證，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第七步申請人帶齊資料到縣房產(chǎn)局窗口審核，填寫《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算繳納縣房產(chǎn)部門的規(guī)費(fèi)，辦理房屋所有權(quán)證，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第八步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請人發(fā)放國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。

各個(gè)部門在《內(nèi)部循環(huán)表》計(jì)算好稅費(fèi)后，經(jīng)過一體化中心審批，才能到銀行窗口繳款。相關(guān)證件必須經(jīng)過一體化中心審核簽字后，才能發(fā)放。

拆舊建新、分家、贈(zèng)與、繼承、獲獎(jiǎng)、離婚、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房等其它形式的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)辦證參照以上流程辦理。

七、基礎(chǔ)信息庫的建立方法

綜合房地產(chǎn)領(lǐng)域各職能部門信息，建立“一戶式”存儲(chǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。相關(guān)涉稅費(fèi)部門必須及時(shí)將項(xiàng)目信息資料按要求提供給一體化中心，用于更新維護(hù)信息數(shù)據(jù)庫。

（一）建立范圍：年以來在建、在售的未清盤項(xiàng)目，以及一體化中心正式開始運(yùn)行后新增項(xiàng)目的相關(guān)涉稅費(fèi)信息資料。

（二）建立時(shí)間：在建、在售的未清盤項(xiàng)目相關(guān)涉稅費(fèi)信息資料在辦證時(shí)補(bǔ)錄；一體化中心運(yùn)行后新增項(xiàng)目的相關(guān)涉稅費(fèi)信息資料從運(yùn)行之日起分環(huán)節(jié)建立。

（三）建立方式：相關(guān)涉稅費(fèi)信息資料數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一規(guī)格的紙質(zhì)文件、表格建立，形成統(tǒng)一、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)賬，再全部錄入一體化中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四）資料庫內(nèi)容

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本信息：由縣房產(chǎn)部門填報(bào)。

2.建筑安裝企業(yè)基本信息：由縣建設(shè)部門填報(bào)。

3.商品房預(yù)售許可證基本信息：由縣房產(chǎn)部門填報(bào)。

4.補(bǔ)錄項(xiàng)目基本信息庫：對已竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目按以下方式建立數(shù)據(jù)資料庫：

（1）土地信息：主要填報(bào)土地成交確認(rèn)書號(hào)、土地位置、出讓（轉(zhuǎn)讓）方、受讓方情況、成交時(shí)間、面積、成交單價(jià)、土地用途、土地出讓合同號(hào)、用地批復(fù)號(hào)等，由縣國土資源局提供；

（2）規(guī)劃信息：主要填報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證號(hào)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本號(hào)、用地面積、建筑面積、容積率、建筑密度、綠化率、建筑層數(shù)、建筑高度等，由縣規(guī)劃局提供；

（3）建筑信息：主要填報(bào)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)單位（個(gè)人）情況、施工企業(yè)（個(gè)人）情況、建筑工程施工許可證副本號(hào)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑造價(jià)、建設(shè)工期、開工日期等,由縣建設(shè)局提供；

（4）竣工驗(yàn)收信息：主要填報(bào)竣工驗(yàn)收時(shí)間、建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本號(hào)、建筑工程施工許可證正本號(hào)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案號(hào)、建筑物實(shí)際占地面積、土地實(shí)際用途、實(shí)際建筑面積、實(shí)際容積率、實(shí)際建筑密度、實(shí)際建筑房屋棟數(shù)、實(shí)際建筑層數(shù)、實(shí)際建筑造價(jià)等，由縣規(guī)劃局和縣建設(shè)局提供；

（5）稅費(fèi)繳納信息：主要填報(bào)土地出讓金、土地契稅、建筑環(huán)節(jié)規(guī)費(fèi)、建筑環(huán)節(jié)地稅、建筑環(huán)節(jié)國稅、銷售環(huán)節(jié)地稅等稅費(fèi)應(yīng)繳、已繳、欠繳情況，由辦證納稅繳費(fèi)人提供；

（6）產(chǎn)權(quán)證辦證信息：主要填報(bào)國有土地使用權(quán)分證和房屋所有權(quán)分證應(yīng)辦、已辦、未辦套數(shù)等情況，由縣國土資源局和縣房產(chǎn)局提供。

篇（4）

推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，能在將農(nóng)村交通條件得到改善的條件下，使人民群眾的出行需求不斷滿足，并在一體化的進(jìn)程中，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民感受到“方便快捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”的交通服務(wù)；從而提升城市輻射功能，促進(jìn)各種要素向城市靠攏和聚集。從這個(gè)角度來看，實(shí)現(xiàn)公交一體化，對于加快農(nóng)村城市化的進(jìn)程、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意義非凡。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村客運(yùn)交通現(xiàn)狀分析

1.運(yùn)力結(jié)構(gòu)配置不合理

由于現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)班次和營運(yùn)的路線在配置的時(shí)候，大多是以平時(shí)的流量作為參照，線路通常較長，在縣域中心車站的往返途中跨多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受到班次營運(yùn)時(shí)間長的限制，班次的次數(shù)就很少，通常的班次情況就是一日一班，稍好一點(diǎn)的就是一日兩班，造成不能充分滿足出行要求的現(xiàn)象。

2.營運(yùn)成本較高

城鄉(xiāng)體制之間的區(qū)別是客運(yùn)車輛稅費(fèi)不同的影響因素。鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛在管理方面是以長途客運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理的，需要交納高額的規(guī)費(fèi)、超載罰款、道路通行費(fèi)等，從客觀上造成城鄉(xiāng)公交待遇的不平等。

3.經(jīng)營行為不規(guī)范

由于鄉(xiāng)村客運(yùn)線路長，中途沒有設(shè)置停車站，于是就經(jīng)常出現(xiàn)招收即停的局面，甚至伴隨亂停亂放的現(xiàn)象。不按時(shí)發(fā)車，卻以客滿為發(fā)車標(biāo)準(zhǔn)，還存在營運(yùn)過程中拉客的現(xiàn)象，對交通秩序、其他車輛及行人的通行造成不良的影響，交通安全無法保障。

二、城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施思路

1.城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃科學(xué)編制

從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度出發(fā)，調(diào)查研究城鄉(xiāng)公交的現(xiàn)狀、需求以及發(fā)展的前景，以城市總體發(fā)展的規(guī)劃為基礎(chǔ)，對城鄉(xiāng)公交發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。需要深入綜合考慮的是：城鄉(xiāng)之間的交通協(xié)調(diào)發(fā)展、戰(zhàn)略、目標(biāo)等的明確，制定相關(guān)的政策，對設(shè)施、運(yùn)營組織規(guī)劃進(jìn)行研究。對利益主體的意見進(jìn)行廣泛征求，是規(guī)劃編制最大可能符合公眾的意愿，規(guī)劃的系統(tǒng)和可實(shí)施性得到保證。

2.城鄉(xiāng)公交運(yùn)營模式合理選擇

在城鄉(xiāng)公交一體化的實(shí)施進(jìn)程中，各地結(jié)合實(shí)際情況，形成了經(jīng)營模式大致有以下三種：城市公交模式：在市區(qū)范圍內(nèi)，對城市公交通過新辟、延伸、繞道等方式使郊區(qū)的農(nóng)民群眾出行問題得以解決。鎮(zhèn)村區(qū)域公交模式：公交企業(yè)以公交運(yùn)輸模式作為參照，在某一鎮(zhèn)村區(qū)域范圍內(nèi)，通過開行鎮(zhèn)村公交線路方式發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)?？瓦\(yùn)公交模式：城區(qū)公交運(yùn)營時(shí)間和方案、發(fā)車頻率、站點(diǎn)設(shè)置和管理上都保持一致。

3.城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)完善

以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、村民的交通需求、旅客流量等情況作為參考，以規(guī)劃一體化、布局合理化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為原則，針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬性和客流的特點(diǎn)，建立起經(jīng)濟(jì)合理、方便群眾的農(nóng)村客運(yùn)站。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，對城鄉(xiāng)公交車輛的更新和改造、運(yùn)力投放加大力度。在城鄉(xiāng)公交的車型選擇上，要滿足環(huán)保低耗能、適宜農(nóng)村居民出行需求。在城鄉(xiāng)公交車輛舒適度提高的基礎(chǔ)上優(yōu)化城鄉(xiāng)運(yùn)力資源配置。

三、城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施策略

1.完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)布局

充分了解鄉(xiāng)村自然、地理位置的特點(diǎn)，將鄉(xiāng)村路網(wǎng)合理布局，具體規(guī)劃和建設(shè)的過程中，通常采取的為自由式路網(wǎng)，可以結(jié)合方格網(wǎng)式和環(huán)形放射式路網(wǎng)。對鄉(xiāng)村路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，為保障城鄉(xiāng)之間的人員流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)來往的交通需求，應(yīng)使鄉(xiāng)村路網(wǎng)出入口與城市路網(wǎng)出入口連接順暢。應(yīng)以干線公路為依托，將骨干路網(wǎng)建立起來；同時(shí)，城市發(fā)展、失去范圍動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)也應(yīng)作為規(guī)劃考慮的因素。

2.城鄉(xiāng)公交線路合理布局

城鄉(xiāng)公交發(fā)展的直接條件就是公交線路的合理程度和線路重復(fù)系數(shù)。在具體規(guī)劃布設(shè)線路時(shí)，應(yīng)參照城鄉(xiāng)公交和城市公交的不同特點(diǎn)，結(jié)合土地利用情況和道路等級(jí)及功能特點(diǎn)，將線路的長短和便捷程度也考慮進(jìn)去，為使重復(fù)線路減少，合并可合并的線路；在居民集中出行的點(diǎn)設(shè)置公交站點(diǎn)，為方便乘客搭乘和換乘，不同線路可以共用同一個(gè)站點(diǎn)。

3.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交規(guī)劃管理一體化

（1）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交統(tǒng)一管理

逐步統(tǒng)一鄉(xiāng)村公交車輛的稅費(fèi)、營運(yùn)管理上的待遇，在稅費(fèi)上，對鄉(xiāng)村公交實(shí)行優(yōu)惠待遇，為使鄉(xiāng)村公交擺脫高額的客運(yùn)稅費(fèi)的負(fù)擔(dān)，具體實(shí)行可以將通行費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、附加費(fèi)等減少或免除，從而使運(yùn)營成本整體降低；在公交運(yùn)營車輛的選擇上，需要保證安全性能和舒適度高的車輛，并在公交線路上設(shè)立?？空尽⒄九频扰涮自O(shè)施。

（2）人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為提高服務(wù)水平，統(tǒng)一對城鄉(xiāng)公交的服務(wù)人員、駕駛員、售票員等加強(qiáng)培訓(xùn)，從而做到規(guī)范化服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)劃線路標(biāo)示、公交車輛標(biāo)示等這類城鄉(xiāng)公交車站和車輛配套的設(shè)施，從而達(dá)到建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。鄉(xiāng)村公交的人口基數(shù)小，但部分乘客隨身物品角度，所以較適合采用小型客車且車內(nèi)要有適量空間，而城市公交載客基數(shù)較大，且乘客以位置移動(dòng)為目的，隨身物品也不多，適合配置大型車，但車內(nèi)需保持適量空間。

四、總結(jié)

公交一體化的實(shí)施不是一蹴而就的，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，所以在規(guī)劃時(shí)要保證合理性，由城區(qū)邊緣向遠(yuǎn)城區(qū)再向農(nóng)村逐步推進(jìn)，統(tǒng)籌考慮長遠(yuǎn)利益，城鄉(xiāng)交通特點(diǎn)，實(shí)施時(shí)按城鄉(xiāng)公交線路從高到低的等級(jí)逐步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化，從而逐級(jí)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，為居民出行提供便利，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雙贏。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

根據(jù)金稅工程（三期）的總體要求，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施、強(qiáng)化應(yīng)用”的一盤棋原則，以“全省同一個(gè)信息處理平臺(tái)、同一條寬帶網(wǎng)絡(luò)、同一個(gè)數(shù)據(jù)倉庫、同一套管理制度、同一樣工作流程、同一個(gè)業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同一個(gè)安全保密體系，覆蓋全省地稅所有的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)”為目標(biāo)，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核心平臺(tái)，通過__省地稅局門戶信息系統(tǒng)將各子系統(tǒng)融為一體，逐步形成了以稅費(fèi)征管為根本，以行政管理為基礎(chǔ)，以外部信息交換為手段，以互聯(lián)門戶網(wǎng)站與稅控應(yīng)用功能的對接為抓手，以決策支持為目標(biāo)的“五位一體”綜合信息管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了一體化的資源共享和綜合應(yīng)用。

（一）多項(xiàng)業(yè)務(wù)的資源共享和綜合應(yīng)用?！拔逦灰惑w”的信息系統(tǒng)，是以標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制為基礎(chǔ)，以稅源管理為核心，以各類基礎(chǔ)信息庫為支撐，涵蓋了稅收征收管理和稅務(wù)內(nèi)部事務(wù)管理的多項(xiàng)地稅業(yè)務(wù)工作門戶。信息系統(tǒng)采用全省統(tǒng)一的認(rèn)證與授權(quán)方式，重組__省地方稅收內(nèi)、外部信息，實(shí)現(xiàn)與稅收征管系統(tǒng)的稅費(fèi)業(yè)務(wù)模塊、行政管理系統(tǒng)的文書流轉(zhuǎn)模塊的自動(dòng)銜接，實(shí)現(xiàn)不同模塊之間的數(shù)據(jù)和功能的互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)地稅業(yè)務(wù)與國稅、工商、財(cái)政等部門業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)互聯(lián)和功能互通，建立了統(tǒng)一的與納稅人及外部門的政務(wù)公開、納稅服務(wù)等信息交換渠道，保證多種業(yè)務(wù)之間的資源共享和綜合應(yīng)用，提高了工作效率。

（二）多個(gè)層級(jí)的資源共享和綜合應(yīng)用?！拔逦灰惑w”的信息系統(tǒng)，運(yùn)用身份認(rèn)證和角色控制訪問加強(qiáng)系統(tǒng)的安全管理，運(yùn)用工作流模式控制行政辦公與業(yè)務(wù)流程，以省級(jí)—市級(jí)—縣級(jí)—分局級(jí)為縱軸，以決策層面—管理層面—業(yè)務(wù)層面—采集層面為橫軸，以工作流為驅(qū)動(dòng)，以待辦事宜為驅(qū)動(dòng)界面。信息系統(tǒng)采用的工作流機(jī)制，既能保證政令暢通，又極大地提高了地稅系統(tǒng)的行政執(zhí)行力。同時(shí)，工作流機(jī)制使基層能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)反映稅收管理過程中遇到的問題或困難，使基層處理問題和化解矛盾的能力大大提高，有利于構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

（三）多種功能的資源共享和綜合應(yīng)用?！拔逦灰惑w”的信息系統(tǒng)，集成了行政管理、稅收征管、政務(wù)公開等功能，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)現(xiàn)資源整合共享后，稅收管理系統(tǒng)更加穩(wěn)定，數(shù)據(jù)分析功能更強(qiáng)，管理決策力度更大，對各類信息的收集處理、納稅服務(wù)、機(jī)構(gòu)人員管理、稅收業(yè)務(wù)梳理、流程再造等方面都產(chǎn)生了革命性影響。

二、依托信息技術(shù)強(qiáng)化稅收征管，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)行業(yè)、多種稅費(fèi)、多個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制和科學(xué)管理。

稅收征管是稅收業(yè)務(wù)工作的核心，是稅收信息化服務(wù)的對象和工作的目的。我們以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為支撐，通過資源整合，將管理、征收、檢查、評估、處罰、執(zhí)行和救濟(jì)納入稅費(fèi)征管信息系統(tǒng)，與其他業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)資源共享和綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多個(gè)行業(yè)、多種稅費(fèi)、多個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制和科學(xué)管理，促進(jìn)了稅費(fèi)征管質(zhì)效的顯著提升。

（一）多個(gè)行業(yè)的嚴(yán)格控制和科學(xué)管理?！拔逦灰惑w”信息系統(tǒng)的稅費(fèi)征管系統(tǒng)，搭建了精確規(guī)范的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，建立了納稅人戶籍監(jiān)控、納稅評估、行業(yè)管理等應(yīng)用系統(tǒng)，引進(jìn)地理信息系統(tǒng)等手段，構(gòu)建立體稅源管理體系，全面、實(shí)時(shí)掌控各個(gè)行業(yè)的稅源現(xiàn)狀。信息系統(tǒng)通過網(wǎng)上報(bào)稅等電子手段采集申報(bào)數(shù)據(jù)，通過稅控設(shè)備采集發(fā)票數(shù)據(jù)，通過與代征單位聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)入委托征收數(shù)據(jù)，通過橫向聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)入相關(guān)部門的信息比對數(shù)據(jù)等，狠抓征管基礎(chǔ)信息采集、錄入和應(yīng)用。充分運(yùn)用__省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)與相關(guān)部門的信息資源共享，取得了稅源管理的突破，實(shí)現(xiàn)對各個(gè)行業(yè)稅源的嚴(yán)格控制和科學(xué)管理。僅在20__年進(jìn)行的第三方（工商）信息比對工作中，全省就登錄、完善各類企業(yè)征管基礎(chǔ)信息1300多萬條。

（二）多種稅費(fèi)的嚴(yán)格控制和科學(xué)管理。我省地稅系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收的各種稅費(fèi)，包括15個(gè)稅種、17個(gè)規(guī)費(fèi)及5種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，具有數(shù)量龐雜、種類繁多、零星分散的特點(diǎn)。針對這一特點(diǎn)，我們在信息系統(tǒng)開發(fā)中采用新一代稅收管理思路構(gòu)建整體業(yè)

務(wù)框架，建立了全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)采集體系和規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，使之很好地滿足全省各種地方稅費(fèi)征管的需要。同時(shí)，采用開放系統(tǒng)架構(gòu)和基于組件的技術(shù)，如果發(fā)生稅費(fèi)開征停征、種類增減等業(yè)務(wù)變化，僅需對有關(guān)組件進(jìn)行升級(jí)即可?；谶@一信息技術(shù)的優(yōu)勢，在與相關(guān)部門實(shí)行完整的數(shù)據(jù)交換基礎(chǔ)上，輔之以房地產(chǎn)稅收一體化管理、重點(diǎn)稅源監(jiān)控、雙定戶電子定稅、土地使用稅和耕地占用稅的稅源冊籍、個(gè)人所得稅全員全額扣繳等軟件模塊，提高分稅（費(fèi)）種的稅源監(jiān)控能力，保證了對各種稅費(fèi)的嚴(yán)格控管。

（三）多個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制和科學(xué)管理。“五位一體”的信息系統(tǒng)，通過財(cái)政、稅務(wù)、國庫、銀行等部門之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對每一筆稅款的全程監(jiān)控和管理；通過稅源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對每一個(gè)納稅人的全過程控制和管理；通過工作流機(jī)制，對每個(gè)業(yè)務(wù)在工作流中的狀態(tài)都能實(shí)時(shí)監(jiān)控。在征管信息系統(tǒng)內(nèi)，針對稅收管理員的電子工作日志，以稅務(wù)人員崗位工作行為、執(zhí)法行為和征管質(zhì)量等工作流數(shù)據(jù)為考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，建立績效考核體系，利用軟件進(jìn)行績效評估，按照規(guī)定實(shí)施問責(zé)追究，實(shí)現(xiàn)了手工考核向微機(jī)考核的轉(zhuǎn)變。通過對稅款、納稅人、業(yè)務(wù)等工作流的跟蹤和監(jiān)控，能夠多環(huán)節(jié)、全方位地嚴(yán)格控制和科學(xué)管理，使稅收征管質(zhì)量和效率得到有效保證。

三、依托信息技術(shù)改善納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅前多途徑告知、納稅中多形式服務(wù)、納稅后多措施維權(quán)的良性互動(dòng)和長效機(jī)制。

搞好納稅服務(wù)，是稅務(wù)部門的基本職責(zé)，是稅收工作的永恒主題。我們依托信息技術(shù)，整合各種資源，通過完善為納稅人服務(wù)系統(tǒng)，拓展和凸顯稅務(wù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)系統(tǒng)、短信平臺(tái)和多元化申報(bào)四部分的功能，不斷拓寬征納之間的溝通渠道，將服務(wù)貫穿于納稅前、中、后整個(gè)過程，為廣大納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、全方位的服務(wù)。

（一）納稅前多途徑告知?！拔逦灰惑w”的信息系統(tǒng)，能夠?yàn)榧{稅人提供多種途徑的稅前宣傳、咨詢。納稅服務(wù)平臺(tái)提供了納稅客戶端軟件、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)短信、電子郵箱、12366納稅服務(wù)熱線等；與納稅服務(wù)平臺(tái)對接的__地稅門戶互聯(lián)網(wǎng)站，采取實(shí)時(shí)在線溝通的方式，使納稅人能在線咨詢稅收政策、稅收優(yōu)惠、發(fā)票防偽等事項(xiàng)；納稅服務(wù)平臺(tái)與稅務(wù)短信平臺(tái)對接，能實(shí)現(xiàn)及時(shí)納稅提醒等事項(xiàng)，為納稅人提供登記辦理、稅負(fù)核定、稅款催繳等各類涉稅信息。通過多種途徑的告知，幫助納稅人熟悉有關(guān)財(cái)會(huì)、稅法知識(shí)，全面準(zhǔn)確理解稅收政策，避免各種非主觀故意造成的延期繳稅等情況。

（二）納稅中多形式服務(wù)。

篇（6）

縣財(cái)政局位于城關(guān)鎮(zhèn)府前街的附119-020棟門面，縣公路局位于城關(guān)鎮(zhèn)文明北路的109-146棟門面，縣農(nóng)機(jī)局位于城關(guān)鎮(zhèn)民主西路的118-003棟門面（詳見附件）。

二、處置方式

以公開拍賣的方式進(jìn)行處置。

三、處置原則

（一）公平、公開、公正的原則。列入此次處置門面的相關(guān)情況、處置方式和時(shí)間全部通過電視臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布，處置工作做到陽光、透明。設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，自覺接受職能部門和社會(huì)的監(jiān)督。

（二）依法處置的原則。處置工作必須依法依規(guī)，程序到位。

（三）保值增值的原則。力爭資產(chǎn)處置價(jià)值的最大化，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（四）和諧處置的原則。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，及時(shí)、妥善處理好列入此次處置門面的相關(guān)問題，確保處置工作平穩(wěn)推進(jìn)。

四、工作步驟和時(shí)間安排

（一）宣傳籌備階段（2011年11月18日-23日）

1．成立縣公開處置縣城區(qū)范圍內(nèi)縣級(jí)行政事業(yè)單位門面資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．出臺(tái)實(shí)施方案。

3．召開協(xié)調(diào)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，布置工作，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律。

（二）實(shí)施階段（2011年11月24日-12月15日）

1．資產(chǎn)評估。由縣國土資源、房產(chǎn)部門進(jìn)一步核實(shí)每一間門面資產(chǎn)的建筑面積和土地分?jǐn)偯娣e，辦理單獨(dú)產(chǎn)權(quán)證件。由縣國土資源局、縣城投中心和縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中心共同委托中介機(jī)構(gòu)對門面資產(chǎn)進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，制定出讓方案并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

2．確定拍賣公司，簽定委托合同。由縣城投中心、縣國土資源局和縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中心共同選擇拍賣公司，并簽定委托拍賣合同，制定拍賣公告，拍賣信息。

3．公開拍賣。由縣城投中心、縣國土資源局、縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中心和縣紀(jì)檢（監(jiān)察）部門全程監(jiān)督拍賣公司的拍賣行為。

4．拍賣收入結(jié)算和劃繳。①拍賣公司負(fù)責(zé)督促競買人將拍賣成交款全額存入縣城投中心資產(chǎn)經(jīng)營收入賬戶。②縣城投中心根據(jù)縣房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管辦的稅費(fèi)繳納通知，將應(yīng)繳稅費(fèi)劃繳至縣房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管辦賬戶。③縣城投中心根據(jù)與拍賣公司鑒訂的委托拍賣合同，將拍賣傭金支付給拍賣公司。④其余款項(xiàng)全部劃繳縣國庫。

（三）產(chǎn)權(quán)變更階段（2011年12月16日-31日）

拍賣完成后，由縣城投中心安排專人攜帶相關(guān)資料到縣國土資源局、縣房產(chǎn)管理局辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。門面資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)出讓相關(guān)稅費(fèi)由賣方負(fù)責(zé)繳納?？h國土資源、房產(chǎn)等部門要按照特事特辦、優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的原則，優(yōu)先辦理。原資產(chǎn)管理、使用單位提供相關(guān)資料到縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中心依程序辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，并調(diào)整固定資產(chǎn)賬務(wù)。

五、責(zé)任劃分與追究

（一）紀(jì)檢（監(jiān)察）部門對資產(chǎn)處置過程進(jìn)行全程監(jiān)督，負(fù)責(zé)對公開處置過程中違法違紀(jì)行為的查處，重點(diǎn)查處黨員干部利用職務(wù)之便，違規(guī)干預(yù)或插手國有資產(chǎn)門面公開處置的案件。對在本次公開處置過程中，阻礙處置、弄虛作假、等違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅懲處，一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中心負(fù)責(zé)對資產(chǎn)處置過程進(jìn)行全程監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值，并負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)核銷審批手續(xù)。

（三）門面原管理、使用單位負(fù)責(zé)協(xié)助做好門面資產(chǎn)的公開處置工作，做好承租戶的思想穩(wěn)定工作，根據(jù)相關(guān)資料和資產(chǎn)核銷審批手續(xù)調(diào)整固定資產(chǎn)賬務(wù)。

（四）縣城投中心負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料進(jìn)行資產(chǎn)評估，辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，收繳資產(chǎn)處置款并按規(guī)定化繳。

（五）縣公安局負(fù)責(zé)做好維穩(wěn)和拍賣會(huì)的安全保衛(wèi)工作，對惡意煽動(dòng)、制造事端的要堅(jiān)決依法打擊，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（六）縣國土資源局、縣房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)核實(shí)門面資產(chǎn)的建筑面積和土地分?jǐn)偯娣e，負(fù)責(zé)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后的變更登記和辦證工作。

篇（7）

（一）稅收法定原則仍未健全。一方面，18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例，暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜，實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種，權(quán)威性不高，規(guī)定簡單，規(guī)章條例交錯(cuò)重疊，這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面，非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項(xiàng)目越來越多，但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后，稅務(wù)局只是擁有簡單的“收錢”的權(quán)力，而且全國各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。

（二）部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化，未依法依規(guī)征稅征費(fèi)。一方面，對于國家稅務(wù)總局、財(cái)政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，由于未真正掌握政策的關(guān)鍵，導(dǎo)致未落實(shí)到位，從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面，稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行雙重管理體制，由于地方政府既定的稅收任務(wù)，導(dǎo)致征收“過頭稅費(fèi)”的行為，損害了企業(yè)肌體健康，摧毀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的基石，埋下更大隱患。一方面，在稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中，稅務(wù)干部貪圖方便、省事，未嚴(yán)格履行稅收執(zhí)法相關(guān)制度，使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收執(zhí)法中的正當(dāng)權(quán)利，也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象。

（三）稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化給經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域式發(fā)展帶來了困擾。一方面，當(dāng)今區(qū)域間經(jīng)濟(jì)融合越來越深，跨省市間的貨物、勞務(wù)、服務(wù)流動(dòng)性日漸增多，不同省市的納稅主體面對異地不同稅收政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)有不同程度的困擾，這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面，企業(yè)主體在辦理涉稅涉費(fèi)事宜中，面對本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng)，面對繁瑣的程序，這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。

二、完善稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制和制度的措施

篇（8）

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，需重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）圍繞增加投入,聚力抓好財(cái)源建設(shè)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，做大做強(qiáng)新的統(tǒng)一融資平臺(tái)，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施融資，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺(tái)，今年要拉通全長10公里的兩條園區(qū)主干道路基。二是充分發(fā)揮縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，擔(dān)保公司上半年一定要運(yùn)作、要見效。三是加大對金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對新辦、技改企業(yè)的扶持力度。對金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從去年的60萬元提高到100萬元，全年要新增貸款10億元以上，存貸比達(dá)到40％以上。重點(diǎn)支持賓王撲克、方泰皮革落戶**，支持新仁鋁業(yè)復(fù)產(chǎn)，促成興工焦化收購焦化廠、砂石齒輪廠技改、打火機(jī)組建集團(tuán)以及億利金屬等一些大的財(cái)源項(xiàng)目。

（二）圍繞依法征管，大力組織財(cái)政收入。要著力在三個(gè)方面下功夫。一是在創(chuàng)新征管手段上下功夫。要大力支持金財(cái)工程建設(shè)，啟動(dòng)非稅收入征管軟件，實(shí)行稅費(fèi)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、稅費(fèi)征管精細(xì)化、稅費(fèi)稽查電子化；完善宏觀稅負(fù)分析、納稅評估等手段，積極探索主體稅種、新興行業(yè)稅收、各種零散稅收的征管機(jī)制；改革契稅和耕地占用稅征管模式，縣城范圍內(nèi)“兩稅”納入政務(wù)中心統(tǒng)一征收；充分發(fā)揮縣計(jì)生撫養(yǎng)費(fèi)征收局的職能，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。二是在提高征管質(zhì)量上下功夫。要建立健全征收、管理、稽查部門的信息交換制度、聯(lián)席會(huì)議制度，提高信息化應(yīng)用水平。要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管，建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警機(jī)制；積極探索保險(xiǎn)和建筑安裝稅收一體化征管辦法，堵塞稅費(fèi)征管漏洞；要加強(qiáng)稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為，堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅行為，促使納稅人保險(xiǎn)納稅，維護(hù)稅法剛性。三是在嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲上下功夫。今年要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行20*年制定的財(cái)稅工作考核辦法，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?？h政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按進(jìn)度進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，全年收入工作目標(biāo)任務(wù)與年度文明目標(biāo)考核掛鉤，實(shí)行一票否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要增強(qiáng)均衡入庫意識(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，按進(jìn)度獎(jiǎng)懲到位。要將財(cái)稅收入完成進(jìn)度與干部的工作津貼、獎(jiǎng)金掛鉤，與單位下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤，與干部的考核評比掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤。

（三）圍繞優(yōu)化支出，努力構(gòu)建民生財(cái)政。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，強(qiáng)化財(cái)政公共服務(wù)功能，在保證工資發(fā)放和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)基本需要的基礎(chǔ)上，把更多的資金投向社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)先考慮民生，優(yōu)先保障民生，不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重。加大“三農(nóng)”投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮；保證為民辦實(shí)事資金投入，促進(jìn)實(shí)事工作早見成效；全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革，加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等政策。

篇（9）

（一）高職會(huì)計(jì)課程體系的缺陷 從目前高職會(huì)計(jì)專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課程來看，內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)信息化、審計(jì)等。這些課程從內(nèi)容看往往是本科教學(xué)內(nèi)容的簡化版，并沒有體現(xiàn)出高職的特點(diǎn)；雖然近幾年在課程教學(xué)中對實(shí)踐教學(xué)非常重視，但往往是圍繞某一門課程增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，從整個(gè)課程框架體系來看，并沒有根本的變化。原有的課程體系雖然非常成熟，但缺點(diǎn)是各課程相對獨(dú)立，課程之間缺乏必要的聯(lián)系。課程體系中的各課程是以“點(diǎn)狀”分布的，每一門課是一群知識(shí)點(diǎn)，而沒有將這些知識(shí)點(diǎn)連成線，從而使學(xué)生難以對所學(xué)專業(yè)形成完整、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

（二）高職會(huì)計(jì)課程體系重構(gòu)的必要性 要改變現(xiàn)狀，就必須從根本上對原有課程體系進(jìn)行重新開發(fā)。以往的課程在開發(fā)時(shí)，一般都是獨(dú)立完成的，各自按課程教學(xué)要求、知識(shí)技能目標(biāo)組織教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)教學(xué)大綱，這樣設(shè)計(jì)的課程能滿足教學(xué)的需要，但不能使教學(xué)內(nèi)容符合實(shí)際工作的需要。會(huì)計(jì)是企業(yè)管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的一部分，它要與其它部門合作共同完成企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營。會(huì)計(jì)是動(dòng)態(tài)的工作過程，只會(huì)做會(huì)計(jì)分錄不等于會(huì)做會(huì)計(jì)，必須把會(huì)計(jì)看作整體化的活動(dòng)，把會(huì)計(jì)放到企業(yè)活動(dòng)的大背景中去，讓學(xué)生了解會(huì)計(jì)的工作流程，了解會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的來龍去脈，了解各個(gè)崗位的協(xié)作關(guān)系，才能讓學(xué)生真正懂會(huì)計(jì)，從而會(huì)做會(huì)計(jì)。為此，就必須打破原有的學(xué)科體系，建立工作過程系統(tǒng)化的課程體系，對現(xiàn)有課程進(jìn)行系統(tǒng)的一體化開發(fā)。所謂課程一體化開發(fā)，是指將會(huì)計(jì)看作完整的系統(tǒng)工作，課程是這項(xiàng)系統(tǒng)工作要完成的任務(wù)，所有課程要對應(yīng)到會(huì)計(jì)工作過程的某一個(gè)環(huán)節(jié)，課程教學(xué)內(nèi)容要能相互呼應(yīng)，利用統(tǒng)一的教學(xué)平臺(tái)開展教學(xué)工作，從而形成系統(tǒng)化、整體化的課程體系。不僅整個(gè)課程體系的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)一體化的要求，課程體系中的每一門課也要按工作過程系統(tǒng)化要求進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。只有這樣才能讓學(xué)生學(xué)會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高技能、高應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才的目標(biāo)。

進(jìn)行會(huì)計(jì)專業(yè)一體化課程開發(fā)不僅僅是對專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的簡單重組，而是對原有課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、考核方式等一系列教學(xué)要素的根本性變革。這項(xiàng)工作有兩個(gè)關(guān)鍵：一是將會(huì)計(jì)看作一項(xiàng)完整工作，打破原有的以學(xué)科為基礎(chǔ)的偏理論的課程體系，按工作過程系統(tǒng)化的思路重建課程體系；二是以工作過程建立各門課程的紐帶，將各門課程整合成一體化的整體，從而使各課程不再各自為戰(zhàn)，做到彼此聯(lián)系，相互融合。

二、課程一體化開發(fā)的前提——重建課程體系

篇（10）

二、明確職責(zé)、齊抓共管，全面開展地方稅費(fèi)征收保障和協(xié)稅護(hù)稅工作

為了提高執(zhí)行力，增強(qiáng)有效性，區(qū)人民政府決定將地方稅費(fèi)征收保障工作和地方零散稅收協(xié)稅護(hù)稅工作合二為一，整體推進(jìn)，綜合治稅。

(一)地方稅費(fèi)征收保障工作職責(zé)和內(nèi)容

地方稅費(fèi)征收保障工作主要由有關(guān)部門配合區(qū)地稅局完成，基本內(nèi)容是協(xié)助地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記、實(shí)現(xiàn)涉稅(費(fèi))信息按時(shí)報(bào)送、代征(代扣)有關(guān)地方稅收、實(shí)施零散稅收源泉控管、加強(qiáng)稅務(wù)司法保障等;基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息共享，以信息管稅。

區(qū)地稅局：負(fù)責(zé)主動(dòng)爭取其他相關(guān)部門的配合與支持，牽頭搞好地方稅費(fèi)征收保障和協(xié)稅護(hù)稅工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)，并根據(jù)相關(guān)部門提供的涉稅信息，有效開展登記認(rèn)定、稅收分析、納稅評估和稅款征收等工作。

區(qū)國稅局：負(fù)責(zé)按月互換稅務(wù)登記設(shè)立、變更、停(歇)業(yè)、非正常認(rèn)定、注銷、遷出、外出經(jīng)營信息;按季報(bào)送個(gè)體“雙定”戶定稅營業(yè)額信息;按季互換企業(yè)所有稅稅種認(rèn)定信息;按季報(bào)送重點(diǎn)稅源戶增值稅、消費(fèi)稅征收入庫信息;協(xié)助征收或委托代征臨時(shí)經(jīng)營戶在國稅局代開普通增值稅發(fā)票時(shí)應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅環(huán)節(jié)的城建稅、教育費(fèi)附加。積極推進(jìn)國稅、地稅聯(lián)合宣傳、聯(lián)合定稅、聯(lián)合檢查，努力建立國稅、地稅稅收征管信息交換平臺(tái)，保障國稅、地稅征收管理信息的實(shí)時(shí)交換和比對。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)按月報(bào)送國有資產(chǎn)出租、出售信息;每半年報(bào)送一次國有企業(yè)改組、改制、處置、清產(chǎn)核資等信息;協(xié)助地稅機(jī)關(guān)管理應(yīng)稅行政事業(yè)收費(fèi)單位收據(jù);按季報(bào)送分單位、分項(xiàng)目的應(yīng)稅行政事業(yè)單位收費(fèi)情況;負(fù)責(zé)核定地方稅費(fèi)保障和協(xié)稅護(hù)稅工作經(jīng)費(fèi);協(xié)助區(qū)地稅局共同做好地方稅源和費(fèi)源的調(diào)研工作。在編制、調(diào)制地方稅費(fèi)收入預(yù)算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取區(qū)地稅局的意見，使之與本行政區(qū)域的本級(jí)次稅源和費(fèi)源相適應(yīng)，從而保證地方稅費(fèi)收入與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r協(xié)調(diào)同步。

區(qū)編辦：負(fù)責(zé)每半年報(bào)送一次新成立的行政、事業(yè)單位登記信息。

區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)在年初報(bào)送重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，按季報(bào)送重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;按季報(bào)送投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和基本建設(shè)投資計(jì)劃等信息;按年報(bào)送國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等宏觀經(jīng)濟(jì)資料。

區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃、技術(shù)改造備案項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況和破產(chǎn)兼并企業(yè)、改組改制企業(yè)信息資料;按年報(bào)送資源綜合利用企業(yè)(項(xiàng)目、產(chǎn)品)名單及年檢情況。

區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)按件報(bào)送被審計(jì)單位審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉稅信息、稅收違法行為單位的涉稅數(shù)據(jù)資料及其相關(guān)的審計(jì)結(jié)論。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息資料。

轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)按照法律規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶中登記稅務(wù)登記號(hào)碼，在稅務(wù)登記證件中登錄納稅人的賬戶賬號(hào)。在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的開立賬戶情況、實(shí)行稅收保全及采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得推諉和拖延。外匯指定銀行在辦理非貿(mào)易及資本項(xiàng)目售付匯時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核完稅證明和稅票或免稅文件。

工商分局：負(fù)責(zé)與區(qū)地稅局建立工商登記信息交換與共享制度，按季度報(bào)送工商登記信息(開業(yè)、變更、停〈歇〉業(yè)、注銷、吊銷);按年報(bào)送工商登記年審信息;按月報(bào)送股權(quán)變更登記信息;負(fù)責(zé)工商、國稅、地稅聯(lián)合辦證關(guān)口把關(guān)。

質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送《組織機(jī)構(gòu)代碼證》發(fā)放、檢驗(yàn)等信息情況。

規(guī)劃國土分局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送采礦許可證發(fā)放和資源開采、土地回收、土地交易、土地劃撥、土地轉(zhuǎn)讓等信息資料以及核發(fā)土地使用證書和土地征用、出讓、出租、交易等情況;協(xié)助征收或委托代征土地收儲(chǔ)、整理、回購、轉(zhuǎn)讓、委托交易等環(huán)節(jié)契稅、耕地占用稅、印花稅、營業(yè)稅、土地稅值稅等。配合區(qū)地稅局實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理，充分分揮稅收杠桿對土地資源利用的調(diào)節(jié)作用;配合區(qū)地稅局依法實(shí)施稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送已辦理《預(yù)售許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)公司名稱、住宅總面積和門面、寫字樓等非住宅總面積等信息和房地產(chǎn)開發(fā)公司售房統(tǒng)計(jì)表(預(yù)售房、現(xiàn)房、抵押房面積及銷售價(jià)格、銷售額)等信息資料;負(fù)責(zé)按季報(bào)送建筑施工許可證發(fā)放情況和外來施工隊(duì)伍信息以及工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況;負(fù)責(zé)按季報(bào)送建筑工程平方米造價(jià)信息;協(xié)助區(qū)地稅局征收建筑業(yè)營業(yè)稅。

區(qū)房管局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送房產(chǎn)交易(含二手房)信息和辦理房屋所有權(quán)初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷等登記與交易情況;協(xié)助征收或委托代征房地產(chǎn)交易契稅、營業(yè)稅和印花稅。配合區(qū)地稅局實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理，切實(shí)做到先繳稅后發(fā)證;配合區(qū)地稅局依法實(shí)施稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)按季度報(bào)送公路建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目信息;每半年報(bào)送交通運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)體營運(yùn)車輛的名單、地址、聯(lián)系電話、車輛數(shù)量;按年報(bào)送當(dāng)年公路建設(shè)投資計(jì)劃;協(xié)助征收或委托代征個(gè)體營運(yùn)車輛營業(yè)稅。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)每半年報(bào)送基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、福利企業(yè)的登記、變更、注銷信息;按年度報(bào)送福利企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息資料。

區(qū)文體局：負(fù)責(zé)適時(shí)報(bào)送商業(yè)性文化演出、體育賽事信息。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)每半年報(bào)送民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記信息。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)每半年報(bào)送營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記信息。

區(qū)科技局：負(fù)責(zé)每半年報(bào)送高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審、技術(shù)合同審核和認(rèn)定情況。

區(qū)人力資源局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記號(hào)碼，及時(shí)向區(qū)地稅局提供繳費(fèi)人社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更、注銷及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定情況，并聯(lián)合區(qū)財(cái)政局和區(qū)地稅局定期開展繳費(fèi)人的戶籍、欠費(fèi)清理工作，實(shí)行分類管理。每半年報(bào)送一次下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》名單;按年報(bào)送年審合格的《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證》的企業(yè)名單;按月傳遞各項(xiàng)規(guī)費(fèi)核定信息。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送進(jìn)駐企業(yè)相關(guān)信息。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)與區(qū)地稅局共同建立排污費(fèi)征收核定數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和系統(tǒng)，按月傳遞排污費(fèi)核定數(shù)據(jù);定期與區(qū)地稅局共同研究分析排污費(fèi)征收管理工作中存在的問題，理順環(huán)保部門、地稅部門、企業(yè)三者之間排污費(fèi)核定、征收、繳納的關(guān)系。

公安分局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送所管轄車輛的登記、年審、轉(zhuǎn)移、報(bào)送等數(shù)據(jù)信息;按季報(bào)送外來人口承租房屋等信息。協(xié)助區(qū)地稅局依法實(shí)施部收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。與區(qū)地稅局建立長效工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大打擊偽造、變造、販賣假發(fā)票及利用假發(fā)票進(jìn)行犯罪的力度，依法查處、逃稅、抗稅等違法犯罪行為，維護(hù)正常的稅收秩序。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)每半年報(bào)送一次辦理鑒證、公證的情況;負(fù)責(zé)宣傳普及稅收法律、法規(guī)。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)按季報(bào)送各街鄉(xiāng)涉稅礦產(chǎn)計(jì)量數(shù)據(jù)及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的涉稅信息(如關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)及自然災(zāi)害等)。

區(qū)綜治辦：負(fù)責(zé)按季報(bào)送“實(shí)有人口，實(shí)有房屋”信息;協(xié)助征收或委托代征私房出租營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅。

區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)與區(qū)地稅局建立殘疾人就業(yè)保障金審核數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和系統(tǒng)，及時(shí)向區(qū)地稅局傳遞《殘疾人就業(yè)保障金審核匯總表》和《市殘疾人就業(yè)保障金征收行政決定書》;負(fù)責(zé)每半年報(bào)送一次《殘疾證》發(fā)放等信息。

區(qū)總工會(huì)：負(fù)責(zé)與區(qū)地稅局建立代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收管理工作中存在的問題。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與區(qū)地稅局溝通，建立健全涉地方稅費(fèi)信息共享制度。每半年以書面或電子的形式通報(bào)下列資料：外籍人員出入境、就業(yè)和流動(dòng)情況;個(gè)人出版作品、向境外匯出工資、勞務(wù)費(fèi)等情況;企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易等情況;其他涉地方稅費(fèi)信息。

(二)地方稅收協(xié)稅護(hù)稅工作職責(zé)和內(nèi)容

地方零散稅收協(xié)稅護(hù)稅工作主要由各街鄉(xiāng)協(xié)助區(qū)地稅局完成，基本內(nèi)容是對個(gè)體等零散稅收開展“四催”和代征稅款，“四催”具體為：“催辦”，催促無證戶納稅人辦理稅務(wù)登記;“催報(bào)”，催促納稅人到地稅征收大廳或稅務(wù)服務(wù)站申報(bào)稅款;“催存”，催存納稅人預(yù)存刷卡稅金;“催繳”，催稅納稅人及時(shí)繳納稅款。

各街鄉(xiāng)協(xié)稅護(hù)稅組織的職責(zé)：協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅法宣傳、納稅人應(yīng)納稅款的催報(bào)催繳、協(xié)助地稅機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅定額(包括定額核定及調(diào)整)、漏征漏管戶的清查、停歇業(yè)的管理、非正常戶認(rèn)定的管理、注銷戶的跟蹤管理、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)對納稅人的行政處罰、稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等措施。

各街鄉(xiāng)協(xié)稅護(hù)稅組織協(xié)助區(qū)地稅局征收的地方零散稅收包括：個(gè)體戶稅收、市場稅收、私人房屋出租稅收、通過協(xié)稅護(hù)稅組織清查出的企業(yè)類漏征漏管戶(含房屋出租經(jīng)營戶)在納入正常戶管前查補(bǔ)的稅收、其他無證從事臨時(shí)經(jīng)營的納稅人應(yīng)納的地方稅收。

三、高度重視，多措并舉，確保地方稅費(fèi)征收保障和協(xié)稅護(hù)稅工作取得實(shí)效