中國(guó)形勢(shì)政策論文匯總十篇

時(shí)間：2023-04-01 09:51:41

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇中國(guó)形勢(shì)政策論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

中國(guó)形勢(shì)政策論文

篇（1）

一、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)稅收政策的現(xiàn)狀

改革開放之初，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司一家經(jīng)營(yíng)，全部保費(fèi)收入只有4.6億元。到2007年底，全國(guó)保險(xiǎn)公司達(dá)到110家，總資產(chǎn)2.9萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7000多億元，市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)1500多倍。保險(xiǎn)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，逐步成為服務(wù)民生、改善民生和保障民生的，重要手段，成為支持投資、擴(kuò)大消費(fèi)和保障出口的重要因素，成為優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提高金融市場(chǎng)資源配置效率的重要力量，成為促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新、提高政府行政效能的重要方式。

從1980年恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)以來(lái)，國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)采取了免稅扶植的政策。但從1983年開始，國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行高稅負(fù)的政策。1983年財(cái)稅體制改革后，逐步確立了國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)主要征收營(yíng)業(yè)稅和所得稅兩大主體稅種的保險(xiǎn)稅制。同時(shí)，征收印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等?？傮w看，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)稅收政策的調(diào)整整體上延續(xù)了逐步規(guī)范、合理化的演化路徑，稅種、稅目不斷得到優(yōu)化，總體稅負(fù)有所下降。但隨著改革開放的進(jìn)一步深入，保險(xiǎn)業(yè)稅收政策方面仍然存在一些主要問題，嚴(yán)重制約了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

二、我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)稅收政策的問題及原因分析

2.1保險(xiǎn)業(yè)稅負(fù)偏重

(1)從計(jì)稅依據(jù)來(lái)看，作為保險(xiǎn)業(yè)兩大主體稅種的營(yíng)業(yè)稅，是以營(yíng)業(yè)額全額為計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行征稅，而不是按照凈額(即價(jià)差)征稅，更不是像增值稅那樣只對(duì)增值額征稅，即保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所消耗的購(gòu)進(jìn)貨物所承擔(dān)的增值稅稅額不能得到扣除。所以，保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)了營(yíng)業(yè)稅和增值稅的雙重稅收負(fù)擔(dān)。此外，營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額包括金融機(jī)構(gòu)收取的各種價(jià)外費(fèi)用，因此，一些實(shí)際并不構(gòu)成企業(yè)收入的代收費(fèi)用，也被計(jì)入營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅。

(2)從稅率來(lái)看，相對(duì)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家而言，一般稅率在4％以下，我國(guó)營(yíng)業(yè)稅率雖然為5％，但仍然屬于較高水平。同樣，印花稅率也較高。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同與倉(cāng)儲(chǔ)保管合同、財(cái)產(chǎn)租賃合同適用千分之一的印花稅率，比其他合同所適用的萬(wàn)分之五、萬(wàn)分之三等稅率要高。在這種情況下，稅負(fù)過高，一方面不利于保險(xiǎn)公司進(jìn)行有效保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給和產(chǎn)品創(chuàng)新；另一方面，稅負(fù)過高，保險(xiǎn)公司將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，導(dǎo)致保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格上升，減少產(chǎn)品需求，降低社會(huì)福利。

(3)城市維護(hù)建設(shè)稅具有附加稅性質(zhì)。對(duì)金融企業(yè)來(lái)說，它以納稅人實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，稅率按納稅人所在地的不同而分為三檔：在市區(qū)的，稅率為7％，在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5％，在其他區(qū)域的，稅率為1％。由于金融機(jī)構(gòu)一般都坐落在城市或者縣城、鎮(zhèn)內(nèi)，所以實(shí)際適用稅率多為7％或者5％。

2.2現(xiàn)行保險(xiǎn)業(yè)稅收政策不完善

(1)稅收政策不適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)企業(yè)所得稅若干問題的通知》規(guī)定，未報(bào)告未決賠款準(zhǔn)備金按不超過當(dāng)年實(shí)際賠款支出額的4％提取，超出部分應(yīng)做納稅調(diào)整。而按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)采用精算方法謹(jǐn)慎提取已發(fā)生未報(bào)告未決賠款準(zhǔn)備金，以真實(shí)反映盈利情況，實(shí)際提取金額大大超過4％比例限制。繼續(xù)按4％的比例做納稅調(diào)整將大幅增加保險(xiǎn)企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)。另外，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，未決賠款準(zhǔn)備金的內(nèi)容擴(kuò)大到了理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金，而現(xiàn)行稅收法規(guī)對(duì)理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金的稅前扣除問題沒有明確規(guī)定。

(2)稅收政策不適應(yīng)新所得稅法的要求。

新企業(yè)所得稅法第七章第五十條規(guī)定：“企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)匯總計(jì)算并繳納企業(yè)所得稅。”但當(dāng)前在實(shí)際納稅過程中，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《金融企業(yè)呆賬損失稅前扣除管理辦法》的規(guī)定，按年末允許提取呆賬準(zhǔn)備的資產(chǎn)余額的1％，對(duì)保險(xiǎn)公司各分支機(jī)構(gòu)允許稅前扣除的呆賬準(zhǔn)備金額進(jìn)行控制，且不允許總公司進(jìn)行匯總納稅調(diào)整。由于保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)沒有投資業(yè)務(wù)，允許提取呆賬準(zhǔn)備的資產(chǎn)主要是應(yīng)收保費(fèi)，其計(jì)提壞賬的比例大大高于1％，因此，這一政策實(shí)際上加重了保險(xiǎn)企業(yè)整體稅負(fù)。

(3)部分稅收政策不適應(yīng)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要。

現(xiàn)行政策規(guī)定保險(xiǎn)企業(yè)支付的手續(xù)費(fèi)在實(shí)收保費(fèi)8％范圍內(nèi)可在稅前扣除。由于保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展變化，目前保險(xiǎn)行業(yè)手續(xù)費(fèi)實(shí)際支付比例普遍在8％以上，均需對(duì)超比例部分進(jìn)行納稅調(diào)整，稅收負(fù)擔(dān)較重。實(shí)際上，對(duì)超額手續(xù)費(fèi)進(jìn)行納稅，是對(duì)機(jī)構(gòu)(人)和保險(xiǎn)公司施行了重復(fù)征稅，不符合稅收的一般原則。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)超額手續(xù)費(fèi)所帶來(lái)的稅收成本，一些保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)不規(guī)范的列支行為，這也不利于整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

(4)重復(fù)征稅。

保險(xiǎn)營(yíng)銷員收入水平一般較低，需要同時(shí)繳納營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。雙重征稅導(dǎo)致稅負(fù)負(fù)擔(dān)過重。這樣，導(dǎo)致保險(xiǎn)營(yíng)銷員激勵(lì)不足，更容易發(fā)生機(jī)會(huì)主義和高交易成本，從而造成保險(xiǎn)質(zhì)量下降，扭曲保險(xiǎn)資源優(yōu)化配置。

三、完善我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)稅收政策的建議措施

3.1降低保險(xiǎn)業(yè)稅負(fù)水平

(1)根據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，適當(dāng)調(diào)低金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅率，或通過改變營(yíng)業(yè)稅納稅基數(shù)的方式，調(diào)低保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅額。

(2)在稅前扣除方面：①取消或放寬對(duì)未報(bào)告未決賠款準(zhǔn)備金的納稅比例限制，對(duì)于按精算方法提取的未報(bào)告未決賠款準(zhǔn)備金，可稅前據(jù)實(shí)扣除，不做額外的納稅調(diào)整。明確保險(xiǎn)公司按精算方法提取的理賠費(fèi)用準(zhǔn)備金也可在稅前扣除。⑦不再針對(duì)保險(xiǎn)公司各分支機(jī)構(gòu)對(duì)允許稅前扣除的呆賬準(zhǔn)備金比例進(jìn)行控制。盡快出臺(tái)具體辦法，對(duì)于稅法規(guī)定有扣除標(biāo)準(zhǔn)的扣除項(xiàng)目，允許保險(xiǎn)公司進(jìn)行統(tǒng)一的納稅調(diào)整。③取消或放寬對(duì)手續(xù)費(fèi)8％稅前扣除比例的限制。

3.2完善保險(xiǎn)業(yè)稅收政策的具體措施

(1)調(diào)整相關(guān)稅收政策以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

一方成要立足于國(guó)家整個(gè)稅收制度，在保持稅收制度總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上調(diào)整我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的稅收政策；另一方面要考慮保險(xiǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)和發(fā)展需要，兼顧稅收政策取向和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，按照公平稅負(fù)、合理扣除和適當(dāng)優(yōu)惠的原則，調(diào)整現(xiàn)行的保險(xiǎn)業(yè)稅收政策，細(xì)化稅制設(shè)計(jì)，完善和充實(shí)稅收政策內(nèi)容，充分發(fā)揮稅收政策對(duì)保險(xiǎn)資源配置和保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行的宏觀調(diào)控功能。

(2)適當(dāng)擴(kuò)大免稅范圍。

篇（2）

鋼鐵行業(yè)需著力化解過剩產(chǎn)能，去僵尸企業(yè)，提高行業(yè)集中度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，打通產(chǎn)業(yè)鏈。另外，需增加科研投入，提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率，減少損耗并逐步實(shí)現(xiàn)零損耗，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。

有色金屬行業(yè)的供給側(cè)改革方向是嚴(yán)控冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張、大力發(fā)展高端材料、實(shí)施公平用電政策，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)資源利用率和企業(yè)利潤(rùn)。

水泥行業(yè)的供給側(cè)改革任務(wù)主要是通過建立市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制等措施遏制新增產(chǎn)能;運(yùn)用政策量化去產(chǎn)能指標(biāo)和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能;政府有效引導(dǎo)錯(cuò)峰生產(chǎn);提高水泥實(shí)物質(zhì)量、減少資源消耗、綠色低碳發(fā)展;推進(jìn)企業(yè)兼并重組;做好水泥區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)和協(xié)調(diào)工作。

篇（3）

【關(guān)鍵詞】國(guó)外公共管理理論公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)

1公共管理理論概述

19世紀(jì)末期，馬克斯•韋伯創(chuàng)建了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的核心理論——官僚制。官僚制是建立在法理性權(quán)威基礎(chǔ)上的一種高度理性化的組織機(jī)構(gòu)，其特點(diǎn)是：在職能專門化的基礎(chǔ)上進(jìn)行勞動(dòng)分工；嚴(yán)格規(guī)定等級(jí)層次結(jié)構(gòu)；運(yùn)用規(guī)章制度清晰明確劃分責(zé)權(quán)；人際關(guān)系非人格化；遵守嚴(yán)格的系統(tǒng)工作程序；以業(yè)務(wù)能力作為選拔提升的依據(jù)。管理效率是官僚制的核心價(jià)值觀念。

傳統(tǒng)公共行政學(xué)獲得了極大成功，為世界各國(guó)政府廣泛采用。20世紀(jì)60、70年代，以美國(guó)行政學(xué)家弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)派對(duì)官僚制行政理論的效率至上原則提出質(zhì)疑。他們認(rèn)為傳統(tǒng)公共行政學(xué)只重視效率，將公民當(dāng)作實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的工具。他們提出的改革主張是建立政府與公民對(duì)話、溝通、互動(dòng)的機(jī)制，使政府能對(duì)公民的需求積極地做出響應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)公共行政的社會(huì)性效率。

20世紀(jì)70年代全球石油危機(jī)以后，伴隨著信息化及全球化時(shí)代的來(lái)臨以及公民社會(huì)的興起，公眾對(duì)政府官員和公共機(jī)構(gòu)管理人員的服務(wù)品質(zhì)要求更高，于是在世界范圍內(nèi)掀起了一股持久不衰的政府機(jī)構(gòu)改革潮流，出現(xiàn)了以市場(chǎng)機(jī)制逐漸取代政府干預(yù)；減少政府開支、鼓勵(lì)私人投資；縮小文官隊(duì)伍的規(guī)模；鼓勵(lì)公司競(jìng)爭(zhēng)及公共事務(wù)向私營(yíng)部門轉(zhuǎn)移為特征的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”。新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)的行政管理進(jìn)行了反思，強(qiáng)調(diào)調(diào)整政府和社會(huì)管理公共事務(wù)職能之間的關(guān)系，重塑政府管理自身和社會(huì)事務(wù)的手段、過程和模式。基本的做法是為了提高政府提供公共服務(wù)的效率，將政府的“掌舵”職能和“劃槳”職能相對(duì)分離，將后者轉(zhuǎn)移給非政府組織，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、民營(yíng)化。［2］經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于西方政府改革的研究報(bào)告總結(jié)了新公共管理的核心內(nèi)容：關(guān)心服務(wù)效率、效果和質(zhì)量方面的結(jié)果；高度集權(quán)、等級(jí)制的組織結(jié)構(gòu)為分權(quán)的管理環(huán)境所取代。在分權(quán)的環(huán)境中，資源配置和服務(wù)提供的決策更加接近第一線，并為顧客和其他利益集團(tuán)的反饋提供更多的余地；靈活地選擇成本效益比更好的方法，如市場(chǎng)的方法，來(lái)替代政府直接提供和管制；更加關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率，包括生產(chǎn)力目標(biāo)的設(shè)定，在公共部門組織之間建立競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境；強(qiáng)化國(guó)家核心戰(zhàn)略能力，引導(dǎo)國(guó)家變得能夠自動(dòng)、靈活、低成本地對(duì)外界的變化以及不同的利益需要做出反應(yīng)。

2西方公共事業(yè)管理學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

科學(xué)意義上的公共事業(yè)管理起源于20世紀(jì)早期的美國(guó)，美國(guó)前總統(tǒng)威爾遜把科學(xué)管理的方法運(yùn)用到政府的公共部門，形成了公共管理，它的理論基礎(chǔ)來(lái)源于泰勒的科學(xué)管理和馬克斯•韋伯的“官僚制”。公共管理的發(fā)展是迅速和曲折的，1887年伍德羅•威爾遜發(fā)表了《行政學(xué)之研究》的論文，是美國(guó)公共管理教育開始的標(biāo)志。1911年，紐約市政研究局創(chuàng)辦“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”，美國(guó)公共管理教育正式啟動(dòng)。1924年，“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”遷到了錫拉丘茲大學(xué)，并與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院”合并，面向公共管理領(lǐng)域創(chuàng)辦了綜合性的教育與培訓(xùn)課程。大學(xué)開設(shè)公共管理教育的目的是為公民社會(huì)的管理培養(yǎng)專職的優(yōu)秀管理和研究人才，以便他們能夠智慧地與公眾打交道和在現(xiàn)代公共組織中有效工作—不論是在地方、州、還是中央政府。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方國(guó)家普遍掀起了對(duì)公共事務(wù)研究的熱潮，公共事業(yè)管理專業(yè)已成為很多國(guó)家培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型公共管理人才的主要途徑之一。這可以從國(guó)外許多知名高校設(shè)置公共事務(wù)專業(yè)得到證明，如哈佛大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)；紐約大學(xué)的公共、非營(yíng)利事業(yè)管理專業(yè)；康奈爾大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)等等。

公共管理的一個(gè)重要理念是對(duì)公共精神和社會(huì)責(zé)任的推崇。美國(guó)的許多大的公共管理院系都鼓勵(lì)教師和學(xué)生通過做項(xiàng)目參與社會(huì)實(shí)踐，或到政府掛職，或鼓勵(lì)邊工作邊學(xué)習(xí)的學(xué)生結(jié)合工作實(shí)際寫策論，還聘請(qǐng)?jiān)诠芾韻徫簧系氖姓?jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生開課。美國(guó)公共管理教育的培養(yǎng)目標(biāo)通常是培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高級(jí)應(yīng)用型人才，為政府機(jī)關(guān)和非贏利組織培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才。在培養(yǎng)過程中，注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中所面臨的實(shí)際問題。目前，美國(guó)開設(shè)公共事業(yè)管理課程的學(xué)校有220多所，在讀學(xué)員達(dá)3萬(wàn)多人。到目前為止，根據(jù)彼德森大學(xué)指南，美國(guó)有312個(gè)公共管理院系，其中244個(gè)重公共管理方向，81個(gè)有公共政策方向。美國(guó)公共管理的學(xué)科原則和傳統(tǒng)有三大重要理念：培養(yǎng)專業(yè)化管理人才(Professionalism)，注重公共服務(wù)精神(publicservice)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和操作(practice)。例如，作為美國(guó)最早的公共管理專業(yè)化教育課程體系，美國(guó)錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院的公共管理課程，注意培養(yǎng)學(xué)員的四方面技能：量化統(tǒng)計(jì)方面的技能、經(jīng)濟(jì)分析方面的技能、預(yù)算和公共財(cái)政方面的技能以及公共管理知識(shí)技能。為此，該學(xué)院為學(xué)員開設(shè)了五類核心課程，分別是公共行政與民主類、統(tǒng)計(jì)分析類、經(jīng)濟(jì)分析類、預(yù)算和公共財(cái)政類、公共管理類。美國(guó)哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)高層次的公共管理人才和從事高質(zhì)量的公共政策分析人員。在其研究生教育中，要求學(xué)生掌握三方面的基本知識(shí)：即政策和制度分析、公共組織的戰(zhàn)略管理、政治主張和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

3我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)基本情況

1996年，東北大學(xué)婁成武教授和云南大學(xué)崔運(yùn)武教授，到國(guó)外考察公共事業(yè)管理發(fā)展情況后開始醞釀在我國(guó)高校建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。1997年?yáng)|北大學(xué)、云南大學(xué)分別向教育部報(bào)告，申請(qǐng)將公共事業(yè)管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄。1998年原國(guó)家教委(現(xiàn)為教育部)在新的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中，設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999年在云南大學(xué)和東北大學(xué)首開公共事業(yè)管理專業(yè)以來(lái)，該專業(yè)發(fā)展迅速。到2000年，全國(guó)有57所高校招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學(xué)生。2001年全國(guó)招收公共事業(yè)管理專業(yè)的本科大學(xué)生的高校發(fā)展到132所，2002年迅速增加到180多所，2007年已有322所。對(duì)這個(gè)專業(yè)的招生，教育部原本是想由東北大學(xué)、云南大學(xué)兩校通過四年的專業(yè)建設(shè)，取得經(jīng)驗(yàn)后再在全國(guó)推廣，但由于各高校自主辦學(xué)，特別是教育部對(duì)各省屬高校難以控制。如此增長(zhǎng)速度，可稱得上中國(guó)教育史上的一大“奇觀”。

雖然在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的過程中已經(jīng)取得了較大成就，但公共事業(yè)管理在我國(guó)僅有十年的發(fā)展過程，作為一個(gè)有發(fā)展前途的新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)本應(yīng)具有極強(qiáng)的生命力和發(fā)展空間，可現(xiàn)實(shí)的遭遇和形勢(shì)卻使該專業(yè)陷入了尷尬的局面。主要表現(xiàn)有：專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度差、專業(yè)方向不明確、人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊、學(xué)生就業(yè)難等不少問題。其原因是各高校對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)認(rèn)識(shí)不足，造成專業(yè)課程設(shè)置散亂甚至混亂；教學(xué)內(nèi)容死板，教學(xué)方式單一，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱；專業(yè)教材建設(shè)滯后、師資力量相對(duì)缺乏等。該專業(yè)目前的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度已超出了我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展的速度和公共管理體制、公共事業(yè)單位改革的步伐；專業(yè)缺乏明顯特色，就業(yè)方向不明確，所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏不可替代性，社會(huì)對(duì)該專業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解也比較少。因此，作為一個(gè)新興專業(yè)，如何構(gòu)建更科學(xué)合理的課程體系，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，進(jìn)而提升公共事業(yè)管理專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，成為當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)面臨的棘手問題。

4公共管理理論視角下公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)的改革途徑

4.1變革專業(yè)意識(shí)，塑造服務(wù)意識(shí)。新公共管理理論和善治理論指出，公共事業(yè)管理的主體除了政府這一核心之外，還應(yīng)包括非政府組織。公共管理的職能除了政治統(tǒng)治、社會(huì)管理之外，還需強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才服務(wù)除了面向于政府和事業(yè)單位，還應(yīng)包括企業(yè)和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)要強(qiáng)調(diào)公共事業(yè)管理主體的非政府性和職能的服務(wù)性。

4.2以社會(huì)需求為導(dǎo)向確定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。公共事業(yè)管理是社會(huì)組織為了滿足社會(huì)全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對(duì)社會(huì)的公共事務(wù)進(jìn)行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制的過程。針對(duì)當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)多樣化和模糊化的問題，在培養(yǎng)過程中注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中面臨的實(shí)際問題。培養(yǎng)目標(biāo)要強(qiáng)調(diào)注重公共服務(wù)精神，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和操作，使之與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求緊密結(jié)合起來(lái)，從而也保障了本專業(yè)學(xué)生更好的就業(yè)前景。以需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢(shì)，靈活制定培養(yǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)人才需求的調(diào)研，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢(shì)，靈活的確定培養(yǎng)方案。另外，人才培養(yǎng)方案是動(dòng)態(tài)變化的，在實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)方案的過程中，要進(jìn)行全程就業(yè)信息管理工作。要依據(jù)就業(yè)市場(chǎng)、用人單位對(duì)人才的評(píng)價(jià)結(jié)果，檢驗(yàn)專業(yè)方向人才培養(yǎng)方案，對(duì)不符合社會(huì)需求的人才培養(yǎng)方案及時(shí)修改完善。

4.3以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)技能。公共事業(yè)管理人才必須具有廣博的知識(shí)面，具備較高的辦事效能、實(shí)際策劃、運(yùn)用理論及操作能力，必須具有良好的思維創(chuàng)新能力、自我學(xué)習(xí)能力和研究能力，必須具有動(dòng)手操作能力和實(shí)際應(yīng)用能力。主要包括以下幾項(xiàng)技能培養(yǎng)：一是社會(huì)調(diào)查技能。公共事業(yè)管理作為實(shí)踐性應(yīng)用性學(xué)科，其理論來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐，其理論也必須適合于并應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐。能熟練應(yīng)用社會(huì)調(diào)查的方法步驟，使學(xué)生了解社會(huì)、熟悉公共管理的實(shí)際，市場(chǎng)運(yùn)作技能熟練。二是社會(huì)適應(yīng)技能。社會(huì)是不斷發(fā)展變化的，這就要求公共管理專業(yè)人才能夠應(yīng)付各種社會(huì)變化，具有應(yīng)對(duì)各種困難和挫折的心理素質(zhì)。三是熟練的表達(dá)技能。包括語(yǔ)言講述能力和應(yīng)用寫作能力，這也是公共事業(yè)管理專業(yè)人才必須具備的能力。公共管理專業(yè)人才作為社會(huì)管理的決策人員和主要參與者，其設(shè)想、方案等要通過語(yǔ)言和文字準(zhǔn)確、順暢表達(dá)出來(lái)，否則就會(huì)限制能力的發(fā)揮，無(wú)法履行管理職責(zé)。公共管理工作是對(duì)人的工作，只有通過有效地表達(dá)才能與人溝通，否則不會(huì)得到他人的配合，工作也將無(wú)法開展。

篇（4）

關(guān)鍵詞:碩士生;就業(yè);博弈論;上策均衡;知識(shí)積累

1 提前工作的動(dòng)因

高校畢業(yè)生包括本?？飘厴I(yè)生、應(yīng)屆碩士畢業(yè)生和應(yīng)屆博士畢業(yè)生。自本科擴(kuò)招以來(lái),高校畢業(yè)生的就業(yè)便一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),20xx年金融危機(jī)開始后更是成為熱點(diǎn)問題。新聞報(bào)道20xx年中國(guó)應(yīng)屆本?？飘厴I(yè)生的就業(yè)率不足70%,部分地區(qū)甚至傳出應(yīng)屆碩士畢業(yè)生的就業(yè)率首次低于應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)率的信息,社會(huì)驚呼“皇帝的女兒也愁嫁”。而20xx年,正如前一年年底主席在遼寧考察時(shí)對(duì)大學(xué)生求職者表示的那樣,“就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻”,將有超過700萬(wàn)應(yīng)往屆高校畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。事實(shí)上,伴隨著全球性金融風(fēng)暴愈演愈烈,國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益惡化,國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)的需求減少與高校擴(kuò)招政策綜合作用,形成了一個(gè)非良性的流程。

如圖1所示:大學(xué)生就業(yè)困難,于是轉(zhuǎn)向升學(xué),升學(xué)需求的增加迫使碩士擴(kuò)招。碩士畢業(yè)生的增加使人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,在擠占大學(xué)生就業(yè)崗位的同時(shí)也造成自身就業(yè)水平的下降,因而出現(xiàn)了所謂“1500應(yīng)屆碩士競(jìng)聘賣豬肉”、“十萬(wàn)年薪聘請(qǐng)大學(xué)生掏糞”的新聞現(xiàn)象。并且,由于預(yù)計(jì)2010年博士學(xué)位的年授予人數(shù)將達(dá)到突破歷史性的5萬(wàn),已經(jīng)開始有學(xué)者開始擔(dān)心博士培養(yǎng)質(zhì)量的下降,質(zhì)量下降的博士畢業(yè)生以后還要去培養(yǎng)碩士生和本?？茖W(xué)生,勢(shì)必進(jìn)一步造成碩士畢業(yè)生和本專科畢業(yè)生質(zhì)量的下降,從而更加劇了他們的就業(yè)壓力,令他們傾向于盡早適應(yīng)市場(chǎng),做出提前工作地選擇。

本研究?jī)H以碩士生為對(duì)象進(jìn)行探討。碩士生是高級(jí)科研人才的后備軍,而高級(jí)科研人才的培養(yǎng)對(duì)國(guó)家的科技發(fā)展和創(chuàng)新能力而言具有重要的戰(zhàn)略意義,為此,對(duì)碩士生的培養(yǎng)需要投入充足的時(shí)間和資源,若碩士生提前工作則有可能令實(shí)際培養(yǎng)時(shí)間不足,培養(yǎng)質(zhì)量不能得到保證,對(duì)其今后的就業(yè)也將產(chǎn)生影響。所以,于國(guó)于己,碩士生的選擇都值得商榷了。

2 博弈理論概述

博弈論也叫對(duì)策論,是20世紀(jì)50年代由馮諾依曼和奧•摩根斯坦首先提出的,是一種“研究具有斗爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)現(xiàn)象的數(shù)學(xué)理論和方法”。博弈論的應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛,在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治科學(xué)、軍事戰(zhàn)略問題、進(jìn)化生物學(xué)以及當(dāng)代的計(jì)算機(jī)科學(xué)等領(lǐng)域都已成為重要的研究和分析工具。此外,它還與會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)心理學(xué)以及諸如認(rèn)識(shí)論與倫理學(xué)等哲學(xué)分支有重要聯(lián)系。

一個(gè)博弈論模型包括三個(gè)基本要素:局中人,方案集和局勢(shì)。局中人是指在一個(gè)博弈中有權(quán)決定自己行動(dòng)策略的參加者,一般要求一個(gè)博弈中至少要有兩個(gè)局中人。策略集是指可供局中人選擇的,實(shí)際可行的,完整的行動(dòng)策略的集合,每個(gè)局中人的策略集中至少應(yīng)包括兩個(gè)策略。局勢(shì)是指一個(gè)博弈中各局中人所選定的策略形成的策略組。當(dāng)局勢(shì)出現(xiàn)后,博弈的結(jié)果也就確定了。

本研究采用博弈論中的上策均衡理論。上策是指這樣一種策略,不管其他局中人采取什么策略,這種策略都是最優(yōu)的。博弈論中的均衡是指一種穩(wěn)定的結(jié)果,當(dāng)這種結(jié)果出現(xiàn)的時(shí)候,所有的局中人都不想再改變他們所選擇的策略。因此,所謂上策均衡即指一種局中人選擇的都是上策時(shí)的博弈均衡狀態(tài)。

3 高校、用人單位和碩士生的博弈

3.1 博弈模型的建立

3.1.1 三要素設(shè)定

出于能夠更明確地表現(xiàn)分析結(jié)果的原因,本研究使用兩兩博弈的方式。局中人包括高校、用人單位和碩士生,其中碩士生按照意愿傾向還可分為兩類,因此實(shí)際的博弈模型一共有五個(gè),以報(bào)酬矩陣形式表現(xiàn)。

每個(gè)局中人的策略集都包括兩個(gè)策略。高校可以選擇允許或者不允許碩士生提前找工作,用人單位可以選擇接收還是不接收在讀碩士生,兩類持不同意愿傾向的碩士生都可以選擇提前工作或者畢業(yè)后工作。

每個(gè)局勢(shì)包括模型中各局中人可選擇的一個(gè)策略,每個(gè)模型產(chǎn)生四個(gè)局勢(shì),通過分析可得出其中滿足上策均衡的局勢(shì)。

3.1.2 度量方式設(shè)定

本研究的重點(diǎn)在于分析每個(gè)局中人對(duì)各種選擇所產(chǎn)生結(jié)果,假設(shè)這種結(jié)果可以用滿意或不滿意兩個(gè)屬性值來(lái)度量。

一般來(lái)說,高校希望碩士生能夠靜下心來(lái)搞科學(xué)研究,一方面能夠?qū)?dǎo)師的研究方向進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)踐,另一方面高校培養(yǎng)碩士生的目標(biāo)就是使碩士生具有獨(dú)立開展科學(xué)研究的能力,如果沒有科研和論文的培養(yǎng)則有失這個(gè)目標(biāo)的要求,如果碩士生提前進(jìn)入找工作階段則科研的最佳時(shí)期――研二和研三――就沒有發(fā)揮作用。從上述角度來(lái)看,可以說高校不允許碩士生提前找工作才能保證滿意的結(jié)果;若做出允許的選擇則總會(huì)有一部分碩士生提前工作,高校的培養(yǎng)結(jié)果達(dá)不到效用最大化,可以認(rèn)為是不滿意的。

而作為用人單位,也有出自短期利益的考慮,他們要求自己?jiǎn)T工的綜合素質(zhì)越高越好,獨(dú)立行為能力越強(qiáng)越好,因此碩士生能否提前來(lái)單位實(shí)習(xí)決定了要不要在碩士生畢業(yè)正式上崗后付出一筆培養(yǎng)成本――工作上手前支付的工資和其它費(fèi)用?？梢哉J(rèn)為,用人單位選擇接收在讀碩士生的結(jié)果是令自己滿意的,而選擇不接收的結(jié)果則是不滿意的。

最后,按照碩士生的意愿傾向可以把碩士生分為傾向提前工作,傾向畢業(yè)后工作兩類。對(duì)于第一類,假設(shè)選擇提前工作將得到滿意的結(jié)果,選擇畢業(yè)后工作將得到不滿意的結(jié)果;對(duì)于第二類,假設(shè)選擇提前工作將得到不滿意的結(jié)果――提前工作影響學(xué)業(yè)完成的質(zhì)量,選擇畢業(yè)后工作將得到滿意的結(jié)果。

為了便于分析,設(shè)滿意的值為1,不滿意的值為-1,以此量化不同選擇帶來(lái)的結(jié)果。

3.2 高校與用人單位的博弈

根據(jù)上文對(duì)高校和用人單位選擇結(jié)果的假設(shè),本研究可以構(gòu)建如表1所示的報(bào)酬矩陣,矩陣的每一個(gè)局勢(shì)設(shè)為(E,S)。

當(dāng)高校允許碩士生提前找工作時(shí),若用人單位選擇接收在讀碩士生則能得到滿意的結(jié)果,而高校則因此不滿意(1,-1);若用人單位選擇不接收在讀碩士生則必定不滿意,而因?yàn)樵谧x碩士生即便找工作也沒有接收單位,所以高校最終得到滿意的局勢(shì)(-1,1)。當(dāng)高校不允許碩士生提前找工作時(shí),碩士生受到紀(jì)律限制,則高校不管怎樣都將得到滿意的結(jié)果,而用人單位無(wú)論做何種選擇都接收不到在讀碩士生,結(jié)果必定是不滿意(-1,1)。

由此可以分析得出,高校與用人單位的博弈達(dá)到一個(gè)上策均衡,即高校不允許碩士生提前找工作,用人單位卻接收在讀碩士生。兩方的最優(yōu)決策是相沖突的,而這恰恰解釋了現(xiàn)狀,即本研究前面說的高校要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo),而用人單位要追求用人成本的最低化。后面的分析中,高校與用人單位的這種沖突將不斷得到體現(xiàn)。

3.3 兩類意愿傾向的碩士生與高校和用人單位的博弈

3.3.1 傾向提前工作

如表2和表3所示,本研究把碩士生與高校的報(bào)酬矩陣內(nèi)的每個(gè)局勢(shì)設(shè)為(M1,S),把碩士生與用人單位的報(bào)酬矩陣內(nèi)的每個(gè)局勢(shì)設(shè)為(M1,E)。

先來(lái)分析碩士生與高校的博弈,現(xiàn)實(shí)中總存在接收在讀碩士生的用人單位。當(dāng)碩士生選擇提前工作時(shí),若高校也允許提前找工作,則前者與后者形成的一個(gè)局勢(shì)是(1,-1),若高校不允許提前找工作,則前者受到紀(jì)律約束的局勢(shì)為(-1,1)。當(dāng)碩士生選擇畢業(yè)后工作時(shí),則高校的選擇不再重要并總會(huì)獲得滿意的局勢(shì)(-1,1)。由此本研究又得到了一個(gè)上策均衡,即碩士生選擇提前工作而高校不允許提前找工作。

再來(lái)分析碩士生與用人單位的博弈。當(dāng)選擇提前工作的碩士生面對(duì)接收在讀碩士生的用人單位時(shí),結(jié)果自然是“雙贏”(1,1),若用人單位選擇不接收在讀碩士生時(shí),則結(jié)果自然是“雙輸”(-1,-1)。當(dāng)碩士生選擇畢業(yè)后工作時(shí),用人單位的選擇也不再重要,結(jié)果總是雙方都不滿意(-1,-1)。這里的上策均衡是“雙贏”。

在這兩個(gè)博弈中,碩士生面對(duì)的最優(yōu)決策總是選擇提前工作,而高校和用人單位的最優(yōu)決策與由它們之間的博弈得出的上策均衡相同,互相沖突,這就解釋了傾向提前工作的碩士生們?yōu)楹螘?huì)采取各種手段“欺騙”高校,出去尋找工作。

3.3.2 傾向畢業(yè)后工作

如表4和表5所示,本研究把碩士生與高校的報(bào)酬矩陣內(nèi)的每個(gè)局勢(shì)設(shè)為(M2,S),把碩士生與用人單位的報(bào)酬矩陣內(nèi)的每個(gè)局勢(shì)設(shè)為(M2,E)。

迫于經(jīng)濟(jì)壓力以及別的原因不得不提前找工作的碩士生只要高校允許,就會(huì)達(dá)成(-1,-1)的局勢(shì),若高校不允許碩士生提前找工作并為其提供必要的生活補(bǔ)助,則碩士生和高校仍能達(dá)到“雙贏”的結(jié)果。當(dāng)碩士生不存在經(jīng)濟(jì)困難或自己另想辦法克服了困難時(shí),必然會(huì)堅(jiān)持好好完成學(xué)業(yè),畢業(yè)后工作的選擇,這種情況中高校與碩士生總是“雙贏”。所以高校不允許碩士生提前找工作和碩士生選擇畢業(yè)后工作是這一博弈中的雙方最優(yōu)決策。

用人單位選擇不接收在讀碩士生的結(jié)果必定與碩士生的意愿“合拍”,局勢(shì)總是(1,-1)。當(dāng)用人單位接收在讀碩士生時(shí),只有選擇了提前工作的碩士生會(huì)讓其實(shí)現(xiàn)滿意的局勢(shì)(-1,1)。這里的上策均衡卻是碩士生選擇畢業(yè)后工作而用人單位選擇接收在讀碩士生。

高校最喜歡的自然是愿意畢業(yè)后工作的碩士生,就如同用人單位最喜歡選擇提前工作的碩士生。然而這并不是說無(wú)論持何種意愿傾向,只要選擇了提前工作,用人單位都無(wú)差別的一視同仁。本研究在前面就已經(jīng)探討過,用人單位希望聘用的員工綜合素質(zhì)越高越好,而碩士生的科研水平無(wú)疑是衡量其素質(zhì)的一個(gè)重要因素,可以認(rèn)為只有愿意畢業(yè)后工作的碩士生才最有可能主動(dòng)靜下心來(lái)學(xué)習(xí)和從事科學(xué)研究,從而達(dá)到令高校和用人單位都滿意的科研水平,很遺憾用人單位選擇接收在讀碩士生的結(jié)果恰恰不可能接收到其最滿意的對(duì)象。也就是說,用人單位的最優(yōu)決策與其最滿意的碩士生的最優(yōu)決策相沖突,再換句話說,用人單位的成本最低化目標(biāo)與對(duì)員工素質(zhì)的期望相悖。

本研究的博弈分析就進(jìn)行到這里,此時(shí)的問題是,碩士生是否應(yīng)該提前工作以及高校、用人單位是否應(yīng)該有所作為。本研究在最后就此進(jìn)行一個(gè)探索性地討論。

4 關(guān)于碩士生是否應(yīng)提前工作的討論

4.1 碩士生是否應(yīng)該選擇提前工作

讓碩士生們產(chǎn)生不同意愿傾向的重要原因可能是對(duì)未來(lái)預(yù)期收益的不確定,對(duì)此本研究認(rèn)為可以從知識(shí)的可積累性給出探討。

知識(shí)作為一種新的生產(chǎn)要素與勞動(dòng)力、土地和資本不同,“知識(shí)溢出足以抵消固定生產(chǎn)要素存在引起的知識(shí)資本邊際產(chǎn)品遞減的趨勢(shì)。因此知識(shí)積累過程不會(huì)中斷。”社會(huì)知識(shí)就在人類社會(huì)的實(shí)踐過程中不斷積累,并得以延續(xù)和更新,而個(gè)人知識(shí)積累得益于社會(huì)知識(shí)的積累沉淀,同樣不斷增長(zhǎng)。這種知識(shí)積累是質(zhì)和量雙方面的,在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,已成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在校學(xué)習(xí)可看做知識(shí)積累的最穩(wěn)定途徑之一,因此碩士生花在在校學(xué)習(xí)與科研方面的時(shí)間越長(zhǎng),作為生產(chǎn)要素的知識(shí)積累得越多,其創(chuàng)造價(jià)值的潛力越大,可以預(yù)期較大的未來(lái)收益。若提前工作,放棄的學(xué)習(xí)時(shí)間不談,在工作中能獲得知識(shí)多少也是不確定的。

事實(shí)上人們選擇讀碩士的目的不外乎希望在科研方面有所建樹和找到比之前更好的工作兩個(gè),這兩個(gè)目的的實(shí)現(xiàn)都要求知識(shí)積累到一定水平,因?yàn)榍懊嬉呀?jīng)分析過用人單位也希望能招聘到科研水平最高的碩士生。如果碩士生都能明白這一點(diǎn)的話,就不會(huì)受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境和就業(yè)環(huán)境的影響,認(rèn)真完成學(xué)業(yè),在畢業(yè)后憑借優(yōu)異的知識(shí)積累接受社會(huì)的選拔應(yīng)該成為他們的最佳選擇。

這里不能不提到的是,整個(gè)社會(huì),包括所有的高校和用人單位,都應(yīng)該為促成碩士生做出這種選擇而有所作為。

4.2 對(duì)高校和用人單位提出的建議

(1) 高校安排好碩士生的日常生活。在推廣自費(fèi)制的同時(shí),設(shè)置更多的獎(jiǎng)學(xué)金和生活補(bǔ)助項(xiàng)目,提高物質(zhì)激勵(lì)的比重以降低碩士生的總成本,解決高校與持提前工作意愿的碩士生的沖突,并保障完成對(duì)碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)。

(2) 用人單位要把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)接收在讀碩士生工作的決策應(yīng)當(dāng)有所限制。應(yīng)當(dāng)看到一個(gè)科研功底扎實(shí)的碩士在未來(lái)三年,五年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里為單位創(chuàng)造的價(jià)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個(gè)水平一般,僅僅多半年或一年工作經(jīng)驗(yàn)的碩士,足以彌補(bǔ)用人單位短期的成本損失。

(3) 高校與用人單位之間沖突的化解之法,除了提高各自的認(rèn)識(shí)外,最好能夠更多地進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”合作。用人單位歡迎高校前來(lái)調(diào)研和利用知識(shí)儲(chǔ)備解決問題,高校根據(jù)用人單位的實(shí)際情況確立科研項(xiàng)目,設(shè)置碩士生的培養(yǎng)計(jì)劃。如此,一方面碩士生通過“干中學(xué)”和“學(xué)中干”把科研和實(shí)踐聯(lián)合起來(lái),必能提高其知識(shí)掌握水平,另一方面用人單位為高校協(xié)助解決的問題支付的費(fèi)用也能在一定程度上改善碩士生的經(jīng)濟(jì)狀況。

(4) 整個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)保證輿論的正確導(dǎo)向,不要宣傳急功近利的浮躁思想,并為創(chuàng)造良好的就業(yè)條件努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

篇（5）

根據(jù)市科協(xié)的總體改革計(jì)劃，2003年，初步形成了我們學(xué)會(huì)改革的總體思路和目標(biāo)，即：確立以會(huì)員為主體，實(shí)現(xiàn)民主辦會(huì)，具有現(xiàn)代科技團(tuán)體特點(diǎn)的組織體制和管理模式，完善自立、自強(qiáng)和自律的運(yùn)行機(jī)制；充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)和行業(yè)職能，改進(jìn)和豐富活動(dòng)方式方法，創(chuàng)立和形成具有學(xué)科特色活動(dòng)項(xiàng)目，樹立學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)權(quán)威和鮮明的社會(huì)性形象；加強(qiáng)學(xué)會(huì)的能力建設(shè)、組織建設(shè)，把蘭州塑料工程學(xué)會(huì)真正辦成滿足黨和國(guó)家以及塑料科技工作者的需要，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合科技團(tuán)體發(fā)展規(guī)律，具有中國(guó)特色的，充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代科技學(xué)術(shù)團(tuán)體。

按照理事會(huì)既定的改革思路，這些年，學(xué)會(huì)主要抓了三個(gè)方面的工作：

1、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)基礎(chǔ)的變化，改進(jìn)學(xué)會(huì)的組織體制。建立以會(huì)員為主體的組織體制，制定相應(yīng)規(guī)章制度，明確會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)，定期向會(huì)員征詢意見和建議，接受會(huì)員的監(jiān)督和約束。理順學(xué)會(huì)內(nèi)外關(guān)系，加強(qiáng)與掛靠單位的聯(lián)系，積極吸納塑料學(xué)科的企事業(yè)單位和科技工作者入會(huì)，擴(kuò)大會(huì)員覆蓋面及個(gè)人會(huì)員的比例，重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的科技工作者入會(huì)。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，市屬國(guó)有企業(yè)一直處于動(dòng)蕩不安的體制改革浪潮中，諸多企業(yè)會(huì)員破產(chǎn)重組，科技人員去留不明，組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)不能正常進(jìn)行，學(xué)會(huì)改革的事成效甚微。

今年3月，在蘭州市“393”國(guó)企改革工程框架已經(jīng)明朗，民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展，市屬工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步理順的大好形勢(shì)下，我們召開了第五屆會(huì)員大會(huì)，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，適時(shí)修改了學(xué)會(huì)章程，積極擴(kuò)大會(huì)員基礎(chǔ)，在原來(lái)以國(guó)企科技工作者為主體的基礎(chǔ)上，吸收了新近崛起的民營(yíng)、合資企業(yè)榆中鴻煜塑料制品有限公司、永登塑料制品有限公司、蘭州西固區(qū)塑料制品廠、蘭州雙信塑料橡膠制品廠、甘肅中立塑料有限公司、蘭州華王塑料容器有限公司為團(tuán)體會(huì)員，其主管生產(chǎn)管理、技術(shù)質(zhì)量工作的負(fù)責(zé)人也進(jìn)入了學(xué)會(huì)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了學(xué)會(huì)在塑料加工行業(yè)的影響力，擴(kuò)大了塑料科技隊(duì)伍的社會(huì)基礎(chǔ)。

2、根據(jù)自身?xiàng)l件，突出信息服務(wù)，改革學(xué)會(huì)活動(dòng)方式。積極開展跨學(xué)會(huì)、跨行業(yè)、跨部門的學(xué)術(shù)活動(dòng)，探索適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的學(xué)術(shù)活動(dòng)形式和方法，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)學(xué)會(huì)活動(dòng)的支持與認(rèn)可；努力提高學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)會(huì)會(huì)刊和科普活動(dòng)的質(zhì)量與水平，活躍學(xué)術(shù)思想、鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，定期組織論文評(píng)選，爭(zhēng)創(chuàng)精品項(xiàng)目，以積極有效的工作實(shí)績(jī)，爭(zhēng)取政府在制定發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成果鑒定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審等方面的授權(quán)和委托，拓展學(xué)會(huì)活動(dòng)空間；在信息服務(wù)方面加大工作力度，用現(xiàn)代技術(shù)手段提升學(xué)會(huì)管理水平，提高學(xué)會(huì)辦事效率，促進(jìn)塑料科技信息的交流和資源共享。

——學(xué)會(huì)與蘭州塑料工業(yè)總公司聯(lián)合，創(chuàng)辦了《蘭州塑料科技與信息》內(nèi)部刊物。其主旨在于加強(qiáng)省內(nèi)、蘭州地區(qū)塑料加工行業(yè)科技信息的交流，促進(jìn)“科技興市、科技興企”事業(yè)的發(fā)展。學(xué)會(huì)工作人員克服人員少、資金有限的困難，積極開展塑料信息的收集、整理和編輯工作，主辦人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，跑省市圖書館、情報(bào)所，翻資料，查信息，掃描圖片，追尋最新的科技信息，盡力美化刊物版面，注意提高刊物的技術(shù)性、實(shí)用性、觀賞性。截止目前，共編發(fā)刊物98期，開辟了“專家論壇”、“行業(yè)經(jīng)緯”、“政策法規(guī)”、“塑料信息”、“知識(shí)庫(kù)”、“加工技術(shù)”、“市場(chǎng)價(jià)格”等8個(gè)固定欄目，刊登各種科技信息2000多條；定時(shí)塑料原輔材料市場(chǎng)商情98次；轉(zhuǎn)載專家分析評(píng)述、爭(zhēng)鳴文章100余篇；發(fā)表技術(shù)性論文90余篇。總計(jì)約250萬(wàn)字。從收集到的反饋意見看，政府有關(guān)部門認(rèn)為此刊物建立了蘭州地區(qū)塑料加工科技信息傳播、交流的有利渠道，加強(qiáng)了工程學(xué)會(huì)在塑料加工技術(shù)上的權(quán)威形象；學(xué)會(huì)會(huì)員和蘭州塑料工業(yè)總公司直屬企業(yè)看后，認(rèn)為刊物刊登的信息比較新鮮，摘編的技術(shù)資料可靠實(shí)用。

——根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求和已具備的條件，開展了信息管理網(wǎng)絡(luò)化方面的基礎(chǔ)建設(shè)工作。學(xué)會(huì)與蘭州塑料工業(yè)總公司合作，用一年時(shí)間，完成了公司機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的建設(shè)，為“蘭州塑料加工行業(yè)信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)”打下了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)，提高了公司機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)管理和辦公自動(dòng)化的效率和水平；五年來(lái)，我們充分利用這一有力工具，先是堅(jiān)持每周一、三、五，現(xiàn)在是全天為公司機(jī)關(guān)和會(huì)員單位提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，查詢相關(guān)技術(shù)資料和信息咨詢，實(shí)現(xiàn)了塑料行業(yè)信息資源的快速查詢和交流，對(duì)會(huì)員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到了很好的促進(jìn)作用。今年8月，在市科協(xié)和蘭州塑料工業(yè)總公司的大力資助下，投資1萬(wàn)余元，我們建成了“蘭州塑料網(wǎng)”網(wǎng)站，注冊(cè)了獨(dú)立域名，設(shè)置了“塑料資訊”、“供求熱線”、“技術(shù)資料”、“交流與咨詢”、“會(huì)員展臺(tái)”、“視頻點(diǎn)播”、“學(xué)會(huì)期刊”等七個(gè)版塊，并為會(huì)員單位提供了免費(fèi)郵箱服務(wù)，截止10月底，已各類信息1000多條，在蘭州地區(qū)塑料加工企業(yè)與國(guó)內(nèi)外同行之間搭建起了快速、便捷的信息交流平臺(tái)，提升了學(xué)會(huì)在塑料加工行業(yè)中的影響力。

——十分重視學(xué)術(shù)論文的寫作、發(fā)表和評(píng)比推薦工作。多年來(lái)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手撰寫學(xué)術(shù)論文，在學(xué)會(huì)內(nèi)形成了濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍，使塑料學(xué)術(shù)研究方面取得了一定成績(jī)。會(huì)員們先后在省內(nèi)外重要的科技、行業(yè)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，學(xué)會(huì)從中精心篩選出8篇論文，參加了甘肅省2002年學(xué)術(shù)年會(huì)和兩屆蘭州市“自然科學(xué)優(yōu)秀論文評(píng)選”活動(dòng)，其中論文《PVC粉料吹膜產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)》獲二等獎(jiǎng)；論文《PVC/NBR油封塞的研制》、《塑料復(fù)合中空異型材》獲三等獎(jiǎng)；論文《納米聚合物材料開發(fā)與技術(shù)》和《PVC/ABS塑料合金壓延板材試制總結(jié)》在甘肅省2002年學(xué)術(shù)年會(huì)上進(jìn)行了交流并被收入論文集。

——始終保持對(duì)會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造和質(zhì)量管理情況的不間斷了解，及時(shí)提醒、督促企業(yè)會(huì)員企業(yè)重視對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范教育培訓(xùn)制度，使會(huì)員企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)一步完善。2001年，學(xué)會(huì)幫助蘭州塑料廠率先完成了ISO—9000質(zhì)量體系認(rèn)證及以后的版本升級(jí)工作；配合市經(jīng)委、市技術(shù)監(jiān)督局和市消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)行了嚴(yán)格的考評(píng)、復(fù)查，其中蘭州塑料廠的“LS牌聚氯乙烯大口徑管材”通過了市政府組織的“蘭州工業(yè)名品”復(fù)評(píng)，保持了“蘭州名品”的榮譽(yù)稱號(hào)。蘭州塑料包裝材料廠的“好利快牌”塑料裝飾板材、蘭州塑料六廠的雙色雪地鞋靴保持了“蘭州市質(zhì)量信得過產(chǎn)品”的榮譽(yù)稱號(hào)。

據(jù)近五年綜合統(tǒng)計(jì)，會(huì)員企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量合格率始終保持在95%左右；產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高率為100%；產(chǎn)品質(zhì)量損失率為1%以下，質(zhì)量管理的主要指標(biāo)都達(dá)到了綜合計(jì)劃的預(yù)定目標(biāo)。五年中，會(huì)員企業(yè)共計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品80項(xiàng)，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)13411.71萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的40%左右。

3、拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。積極開展信息、教育、技術(shù)咨詢等有償服務(wù)活動(dòng)，取得一定經(jīng)濟(jì)收入；積極承接政府或社會(huì)委托，開展學(xué)術(shù)課題研究、技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)等工作，爭(zhēng)取課題經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持；積極爭(zhēng)取掛靠部門經(jīng)費(fèi)支持，嚴(yán)格會(huì)員會(huì)費(fèi)繳納制度和會(huì)費(fèi)賬目定期公布制度，鞏固和擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

近年來(lái)，學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)員企業(yè)的科技進(jìn)步工作傾注了大量心血，先后多次率會(huì)員企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員赴上海、北京、西安、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考察和技術(shù)交流，積極參加了國(guó)際橡塑機(jī)械產(chǎn)品展銷會(huì)和2001年亞太國(guó)際塑膠工業(yè)論壇學(xué)術(shù)會(huì)議及甘肅省2002年學(xué)術(shù)年會(huì)；學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以特邀專家身份參加了中國(guó)塑料包裝委員會(huì)蘇州年會(huì)和汕頭專家組會(huì)議，參加了省經(jīng)貿(mào)委輕紡行業(yè)辦組織的對(duì)金昌市金川萬(wàn)方實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司《塑料管材及編織布生產(chǎn)工藝改造》項(xiàng)目及其可行性研究報(bào)告的論證，加大了與省內(nèi)外、發(fā)達(dá)地區(qū)塑料同行交往的深度和廣度。

學(xué)會(huì)十分關(guān)注會(huì)員企業(yè)技術(shù)合作和生產(chǎn)實(shí)踐中技術(shù)難題的研究工作，2000年，學(xué)會(huì)就北京化工大學(xué)無(wú)滴防霧棚膜、交聯(lián)聚乙烯管生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，香港聲威塑膠有限公司合作生產(chǎn)塑料包裝袋項(xiàng)目，菲律賓中亞工業(yè)公司合資生產(chǎn)塑料管材、管件項(xiàng)目與合作方進(jìn)行了多次洽談和技術(shù)論證；并配合市經(jīng)委、市科委組織和“專家企業(yè)行”活動(dòng)，到兩個(gè)企業(yè)實(shí)地研究了“200升雙L環(huán)形桶皺折問題”、“特麗綸復(fù)合裝飾復(fù)合技術(shù)”等技術(shù)難題。幫助蘭州塑料包裝材料廠完成并通過了聯(lián)合國(guó)蒙特利爾多邊基金執(zhí)委會(huì)委托國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)“PE/PS擠出發(fā)泡CFC-12替代”項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。2001年，學(xué)會(huì)指導(dǎo)3個(gè)會(huì)員企業(yè)開展了對(duì)新型塑料材料的研究和試驗(yàn)，重點(diǎn)研究了超細(xì)顆粒絹云母加入PVC對(duì)塑料制品品質(zhì)的影響及經(jīng)濟(jì)效益；研究了納米技術(shù)在塑料加工上運(yùn)用的可能性和具體技術(shù)。2003年，學(xué)會(huì)與會(huì)員單位蘭州塑料廠協(xié)作，共同完成了“PVC雙壁內(nèi)螺旋排水管”項(xiàng)目，學(xué)會(huì)協(xié)助報(bào)送，將該項(xiàng)目列為蘭州市2003年度“工業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目”，并爭(zhēng)取到8萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)資助；幫助蘭州塑料廠利用現(xiàn)有廠房和舊的擠出設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，重點(diǎn)在工裝改造、設(shè)計(jì)制造模具和工藝配方試驗(yàn)等方面進(jìn)行科技攻關(guān)，提供技術(shù)咨詢和工裝設(shè)備選型等方面的指導(dǎo)；協(xié)助蘭州塑料廠編制了此類管材企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2006年10月25日，在省經(jīng)委、省建設(shè)廳和市科技局主持下，對(duì)蘭州塑料廠“PVC雙壁內(nèi)螺旋排水管”項(xiàng)目進(jìn)行了新產(chǎn)品鑒定和科技項(xiàng)目驗(yàn)收。專家評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為：雙壁內(nèi)螺旋排水管內(nèi)壁設(shè)置的螺旋形筋和雙壁結(jié)構(gòu)，具有明顯消音、隔音作用，可有效降低排水管的噪音；產(chǎn)品符合Q/LS13-2006標(biāo)準(zhǔn)。此新產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。PVC雙壁內(nèi)螺旋排水管的研制成功，凝聚了學(xué)會(huì)專家、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目組技術(shù)人員的心血，他們以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度組織項(xiàng)目實(shí)施，充分利用現(xiàn)有廠房和舊設(shè)備修舊利廢、挖潛改造，重點(diǎn)在模具設(shè)計(jì)、工裝改造和工藝配方等方面進(jìn)行科技攻關(guān)，在精確計(jì)算的基礎(chǔ)上，反復(fù)調(diào)試工藝、配方，大膽使用了較高比例的填充材料，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，又保證了管材各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)。

近年來(lái)，我們學(xué)會(huì)的改革工作始終受到市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，05年、06年在有限的科協(xié)經(jīng)費(fèi)中都撥出?？睿Y助我會(huì)的質(zhì)量體系認(rèn)證工作和塑料網(wǎng)站的建設(shè)。我們掛靠的蘭州塑料工業(yè)總公司，對(duì)學(xué)會(huì)工作也給予了極大的支持，學(xué)會(huì)的辦公場(chǎng)所、管理人員和主要運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，全部由蘭州塑料工業(yè)總公司無(wú)償提供，為學(xué)會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)提供了強(qiáng)有力資助。

近年來(lái)，我們蘭州塑料工程學(xué)會(huì)根據(jù)本學(xué)會(huì)的實(shí)際，突出信息服務(wù)方面和技術(shù)咨詢方面的工作，在一定程度上促進(jìn)了學(xué)會(huì)的改革，爭(zhēng)取到了生存的權(quán)力和喘息的機(jī)會(huì)，但學(xué)會(huì)前面的路還很艱難，我們不敢有稍許懈怠。今年第五屆會(huì)員大會(huì)上，黃增源理事長(zhǎng)代表理事會(huì)對(duì)學(xué)會(huì)工作提出了新的要求：一是繼續(xù)辦好學(xué)會(huì)內(nèi)部刊物《蘭州塑料科技與信息》，多塑料行業(yè)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品、新技術(shù)方面的信息，多刊登企業(yè)改革創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)質(zhì)量管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和消息，進(jìn)一步提高刊物的檔次和水平；二是利用好學(xué)會(huì)的聯(lián)系渠道，定期召開塑料行業(yè)信息會(huì)，為會(huì)員企業(yè)搭建一個(gè)與社會(huì)和同行交流的平臺(tái)；三是完成“蘭州塑料網(wǎng)”網(wǎng)站的建設(shè)，以電子通信手段提高蘭州塑料加工業(yè)的影響力；四是充分發(fā)揮學(xué)會(huì)現(xiàn)有專家資源的作用，爭(zhēng)取創(chuàng)辦一個(gè)塑料科技咨詢服務(wù)實(shí)體，為政府項(xiàng)目決策論證和企業(yè)的科研創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定提供服務(wù)。

我們學(xué)會(huì)將按照理事會(huì)的要求繼續(xù)努力奮斗，爭(zhēng)取在學(xué)會(huì)改革中有一個(gè)好的表現(xiàn)，切實(shí)把蘭州塑料工程學(xué)會(huì)辦成滿足黨和國(guó)家以及塑料科技工作者的需要，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合科技團(tuán)體發(fā)展規(guī)律，具有中國(guó)特色的，充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代科技學(xué)術(shù)團(tuán)體。

篇（6）

[中圖分類號(hào)] S812 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2016）08-0016-01

加強(qiáng)草原生態(tài)治理也是強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位的重要內(nèi)容和措施之一。我國(guó)是草原大國(guó)，擁有天然草原近4億公頃，與森林和農(nóng)田一起構(gòu)成陸地上三個(gè)最重要的生態(tài)系統(tǒng)，幾乎占據(jù)國(guó)土面積的半壁江山，約為森林面積的2.5倍，耕地面積的3.2倍，是我國(guó)國(guó)土的主體和面積最大的綠色屏障。草原被譽(yù)為“城市之肺”和“大氣過濾器”，在供氧固碳、凈化空氣、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、防止水土流失和保育生物多樣性等方面發(fā)揮著重要的顯著作用，給人類提供了一個(gè)舒適怡人的生活環(huán)境。其次，草原作為重要的戰(zhàn)略資源，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中的地位舉足輕重，其作用不可忽視、不可替代。草原的興衰，不僅影響到人類的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，更重要的是關(guān)系著人類的生存與安全。

多年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)草原生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了顯著成績(jī)，但也要看到草原生態(tài)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，草原生態(tài)環(huán)境局部改善、整體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，導(dǎo)致草原退化、資源面積減少的各種潛在因素還依然存在，且有加劇的態(tài)勢(shì)。草原亂開濫墾、超載過牧、草原環(huán)境污染、破壞植被現(xiàn)象屢禁不止，草原退化、沙化、鹽堿化、石漠化還在發(fā)展，各地由于草原生態(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致的“沙塵暴”“冰雹”“雪災(zāi)”等惡劣氣候時(shí)有發(fā)生，草原的生態(tài)安全受到嚴(yán)重的威脅。當(dāng)前抓好草原生態(tài)環(huán)境治理、推進(jìn)草原生態(tài)文明建設(shè)這件農(nóng)牧事已迫在眉睫。

1 立足當(dāng)前，全力促進(jìn)草原生態(tài)文明建設(shè)

黨的十以來(lái)，一系列重要講話，對(duì)樹立生態(tài)文明理念，建設(shè)美麗中國(guó)，提出了很多新理念、新論斷、新舉措，這對(duì)全面深化草原生態(tài)保護(hù)工作是難得的好機(jī)遇，我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) “做好農(nóng)牧人、干好農(nóng)牧事”精神的基礎(chǔ)上，迅速行動(dòng)起來(lái)，不等待、不觀望，主動(dòng)工作，切實(shí)把草原生態(tài)保護(hù)和草原生態(tài)文明建設(shè)抓緊抓好、落到實(shí)處。

2 加大天然草原保護(hù)，實(shí)現(xiàn)草原資源永續(xù)利用

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理”的原則，繼續(xù)加大草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程實(shí)施力度，積極探索和推廣草原保護(hù)新技術(shù)，加強(qiáng)草原鼠蟲害和毒雜草防治，積極開展補(bǔ)播改良，加大草原生態(tài)綜合治理，遏制草原退化勢(shì)頭。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，落實(shí)禁牧、草畜平衡工作，減輕天然草原放牧壓力。繼續(xù)加大草原圍欄、棚圈、儲(chǔ)草棚、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決減畜養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件。同時(shí)，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草種植進(jìn)程，為草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型提供保障，實(shí)現(xiàn)退化草地恢復(fù)和發(fā)展飼草的雙贏。

3 強(qiáng)化草原普法宣傳，提高全民草原保護(hù)意識(shí)

要積極開展對(duì)廣大農(nóng)牧民和領(lǐng)導(dǎo)干部草原普法宣傳工作，大力宣傳《中華人民共和國(guó)草原法》等法律法規(guī)，積極建立完善相關(guān)配套的政策、法規(guī)措施，提高全社會(huì)對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和草原保護(hù)的關(guān)系，始終堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重、保護(hù)優(yōu)先、利用有序的原則，嚴(yán)格草原資源開發(fā)審批制度，不以犧牲草原生態(tài)環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)和合理開發(fā)利用。

4 加大草原執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)草原生態(tài)安全

全面落實(shí)國(guó)家草原保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行禁牧減畜和草畜平衡，繼續(xù)采取重度退化草原全部實(shí)行退牧、中度退化草原實(shí)行禁牧封育和輪牧、休牧等手段進(jìn)一步加大草原生態(tài)恢復(fù)，建立健全草畜平衡、禁牧休牧輪牧、人工種草等地方性制度，積極推進(jìn)出臺(tái)草原保護(hù)、草原畜牧業(yè)發(fā)展和牧區(qū)農(nóng)牧民增收的支持政策；建立健全草原監(jiān)理體系，改善草原執(zhí)法裝備條件，完善草原監(jiān)管手段，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)管護(hù)員管護(hù)責(zé)任，切實(shí)加大草原執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決制止和打擊非法使用、流轉(zhuǎn)和人為破壞草原的各類行為，加大草原執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，加大草原大案要案的查處力度，提高草原違法案件的警示作用，促進(jìn)草原管理納入法制化軌道。

5 全面加強(qiáng)服務(wù)工作，促進(jìn)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

建立和完善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，采取草場(chǎng)、牲畜保險(xiǎn)和加強(qiáng)畜牧業(yè)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)，提高畜牧業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力；加大牧區(qū)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，積極利用就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出中介組織等平臺(tái)，引導(dǎo)牧民從事旅游接待、飲食服務(wù)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)和發(fā)展民族手工業(yè)、牧區(qū)民俗旅游業(yè)、民族服飾加工、民族食品等特色產(chǎn)品制作等。同時(shí)，通過創(chuàng)立小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、無(wú)息貸款等優(yōu)惠政策以及草場(chǎng)抵押、流轉(zhuǎn)、保險(xiǎn)等措施籌措資金，扶持群眾興辦企業(yè)、發(fā)展家庭牧場(chǎng)、牧家樂、帳房賓館等草原經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)，加快牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，拓寬牧民就業(yè)和增收渠道；積極鼓勵(lì)牧民群眾進(jìn)城定居，加強(qiáng)和完善進(jìn)城群眾醫(yī)療、就學(xué)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)服務(wù)，使更多的游牧民告別傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，使天然草原減輕人畜壓力的同時(shí)，讓農(nóng)牧民享受現(xiàn)代文明生活。

篇（7）

1.博弈論簡(jiǎn)介

博弈論，又稱對(duì)策論或者賽局論，最初是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支。它所研究的是“當(dāng)結(jié)果無(wú)法由個(gè)人完全控制而須視群體的共同決策而定時(shí)，個(gè)人為了取勝應(yīng)該采取何種策略”的學(xué)問。正如該理論的創(chuàng)始人馮諾曼在1928年所發(fā)表的有關(guān)論文中所闡述的，任何一種團(tuán)體游戲，例如“剪刀、布和石頭”，都是一種群體環(huán)境之下如何做決策的問題，因?yàn)楦鱾€(gè)策略之間存在互動(dòng)關(guān)聯(lián)，而團(tuán)體游戲的策略運(yùn)用應(yīng)該有其規(guī)則與原理可循，由此便誕生了一門新的學(xué)問一一博弈理論。在博弈論誕生至今的半個(gè)多世紀(jì)中，眾多學(xué)者進(jìn)行了不懈的探索研究，使博弈論的應(yīng)用日趨廣泛，本文就博弈論在目前高校畢業(yè)生工作中的運(yùn)用加以探討，以期對(duì)高等學(xué)校、相關(guān)教師及高校畢業(yè)生做一有益的參考。

2.高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作現(xiàn)狀

隨著我國(guó)高等教育改革，高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化初級(jí)階段，這是我國(guó)社會(huì)文明與進(jìn)步和全民素質(zhì)提高的標(biāo)志之一，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但與此同時(shí)，高校畢業(yè)生急劇膨脹，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題日益突現(xiàn)。據(jù)教育部的估算，2001年全國(guó)大學(xué)本科畢業(yè)生初次就業(yè)率為70%，待業(yè)率為30%，約34萬(wàn)人待業(yè);2002年預(yù)計(jì)37萬(wàn)人待業(yè);2003年為52萬(wàn)人;2004年為69萬(wàn)人;2005年為79萬(wàn)人。結(jié)合近五年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)及實(shí)際就業(yè)數(shù)，數(shù)據(jù)處理如下圖:(單位:萬(wàn)人)

3.主要原因及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析

第一、體制及制度性因素。我國(guó)是一個(gè)處于發(fā)展中國(guó)家的人口大國(guó)，在我國(guó)人力資源水平普遍不高的情況下，大量高校畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)將大大改善勞動(dòng)力素質(zhì)，其就業(yè)本不應(yīng)成為太大的問題，但事實(shí)并非如此。正如上圖所示，隨著畢業(yè)生人數(shù)的增加，未就業(yè)人數(shù)在不斷增加，就業(yè)率也在不斷下降。這主要與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著重要的聯(lián)系，目前我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)比例過大，第三產(chǎn)業(yè)比例過小，即使隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及改革開放的不斷深化，社會(huì)所能提供的就業(yè)崗位仍然滿足不了目前高校畢業(yè)生的就業(yè)需求。在市場(chǎng)規(guī)律已經(jīng)成為配置人才資源和勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)今天，我國(guó)的高等教育在教育質(zhì)量、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和教學(xué)模式等方面，還存在許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的地方:從學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量和模式上看，一直以來(lái)都過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)灌輸、靜態(tài)評(píng)估，對(duì)實(shí)際操作能力和創(chuàng)新能力重視不夠，缺乏個(gè)性化培養(yǎng)，使學(xué)生難以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展變化和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步;從學(xué)科設(shè)置上來(lái)看，專業(yè)的劃分、招生的比例和教學(xué)的組織缺乏應(yīng)變能力，對(duì)專業(yè)及課程的設(shè)置缺乏科學(xué)的需求預(yù)測(cè)和規(guī)劃，有較大盲目性。教育模式的嚴(yán)重滯后使得部分高校生畢業(yè)后，因不能適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要而不能馬上就業(yè)。

第二、畢業(yè)生個(gè)人因素。對(duì)于大學(xué)生而言，心理預(yù)期往往偏高，其就業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)需求存在反差。調(diào)查顯示，對(duì)于薪金，60%以上的畢業(yè)生期望在2000元以上，20%的期望在3000元以上;對(duì)于工作地點(diǎn)，85%以上希望在城市和沿海地區(qū);對(duì)于工作崗位，65%以上的畢業(yè)生希望到國(guó)家機(jī)關(guān)、外企和高新技術(shù)企業(yè)工作。但實(shí)際情況是這樣的:據(jù)北京大學(xué)對(duì)高校畢業(yè)生起薪調(diào)查資料顯示，畢業(yè)生月薪在1000元以下的占40.9%， 1001-2000元的占45.5%， 2001-3000元的占9.5%，3000元以上的占4. 1%，平均月收入為1550.7元。這與大學(xué)生們的預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。這一數(shù)據(jù)表明:高校畢業(yè)生一般不愿意到中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)就業(yè)，多數(shù)偏好大城市、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)、大公司，而這些地區(qū)和行業(yè)都已人滿為患。在這一現(xiàn)象中，除了社會(huì)價(jià)值取向的因素使得許多大學(xué)生出現(xiàn)職業(yè)觀念上的偏差外，更重要的因素是目前大部分的大學(xué)生對(duì)自己的期望值很高，心理預(yù)期畢業(yè)后能在大城市大企業(yè)工作，但在實(shí)際的應(yīng)聘中卻屢屢失敗，于是導(dǎo)致一些畢業(yè)生暫時(shí)放棄就業(yè)而選擇考研或者繼續(xù)深造。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，任何一個(gè)市場(chǎng)都會(huì)由供給和需求構(gòu)成，通過供給和需求的相互作用最終達(dá)到平衡。用圖象表示為:總供給曲線向上傾斜，總需求曲線向下傾斜，總供給曲線和總需求曲線的交點(diǎn)即均衡點(diǎn)，在這一點(diǎn)的位置上市場(chǎng)總供給等于總需求。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)也同樣符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，由于總體產(chǎn)出的增加必然會(huì)導(dǎo)致供給曲線向右平移，價(jià)格下降。同時(shí)又由于價(jià)格下降社會(huì)需求會(huì)增加，從而達(dá)到新的平衡。通過前面的數(shù)字我們可以清楚地看到，由于高校畢業(yè)生的急劇增加，供給曲線會(huì)大幅度地向右移動(dòng)，因此均衡價(jià)格也會(huì)大幅度下降。但經(jīng)濟(jì)學(xué)的另外一條原理一一一邊際報(bào)酬遞減規(guī)律同時(shí)告訴我們，在其它條件不變時(shí)，隨著一種可變要素投入量連續(xù)增加，它所帶來(lái)的邊際產(chǎn)量先是遞增的，達(dá)到最大值以后再遞減。所以在目前社會(huì)生產(chǎn)其他條件相對(duì)不變的條件下，社會(huì)各生產(chǎn)部門并不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的下降而提供無(wú)限的需求，也無(wú)法為畢業(yè)生提供足夠的就業(yè)崗位。通過以上分析我們不難看出，隨著畢業(yè)生人數(shù)的不斷增加其稀缺程度也在下降，但往往由于畢業(yè)生心理對(duì)于其稀缺性的變化沒有人才市場(chǎng)變化的快，才會(huì)導(dǎo)致供給與需求的失衡最后造成大量的大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)。特別是在目前經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的情況下，企業(yè)更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，社會(huì)各個(gè)部門尤其是企業(yè)需要的是適合自己長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)秀人才，而非越多越好。那么，對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生而言，如何在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中找到適合自己的位置就成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

篇（8）

商情是指通過合法渠道獲取競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)情報(bào)，然后通過專業(yè)的數(shù)據(jù)整理和加工、科學(xué)的分析，成為指導(dǎo)企業(yè)決策的依據(jù)。根據(jù)scip(競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)專家協(xié)會(huì))的定義，商情是一種監(jiān)視市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)過程，在此過程中人們用合乎職業(yè)倫理的方式。收集有關(guān)市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息，并根據(jù)客觀事實(shí)對(duì)信息進(jìn)行整理和分析．最后將具有可操作性的情報(bào)及時(shí)傳遞給企業(yè)決策者，為其決策提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。就國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域而言，商情就是把分散的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易交易信息轉(zhuǎn)化為相互聯(lián)系的、準(zhǔn)確的、可作為決策依據(jù)的分析過程，使決策者清楚了解自己所關(guān)心產(chǎn)品或行業(yè)的國(guó)際交易狀況。以及有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的地位、績(jī)效、能力和動(dòng)機(jī)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易已進(jìn)入商情貿(mào)易時(shí)代。

一、商情時(shí)代國(guó)際貿(mào)易的來(lái)源

一是經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化使得國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度更為激烈。進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)分析最直接的目標(biāo)是更好地理解自己所處的行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)者的情況，以便做出決策和制定一個(gè)合適的戰(zhàn)略，使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、超過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。競(jìng)爭(zhēng)分析所形成的結(jié)果能夠成為企業(yè)未來(lái)的行動(dòng)指南，能幫助企業(yè)決策者制定更好的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，能比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更好的認(rèn)清形勢(shì)，并且找出目前和未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)者的計(jì)劃和戰(zhàn)略。如果你掌握的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手快一步，就得搶得時(shí)間的優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取行動(dòng)之前占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

二是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力。過去．國(guó)家或企業(yè)為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，設(shè)置各種各樣的貿(mào)易壁壘來(lái)阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。隨著通信技術(shù)取得了重大進(jìn)步，貿(mào)易政策、進(jìn)入壁壘、交易規(guī)則等的障礙逐漸降低或已經(jīng)被取消。在這些障礙消除的地方，新的競(jìng)爭(zhēng)者就迅速出現(xiàn)。這些競(jìng)爭(zhēng)者可能會(huì)以新的方式和原來(lái)的企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的形成看上去可能不太符合邏輯、也很難預(yù)測(cè)或者沒有道德可言，但它仍然是合法的。企業(yè)不能再期望競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)利用過時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)策略與自己競(jìng)爭(zhēng)。因此，透徹地理解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和業(yè)務(wù)環(huán)境的變化變得越來(lái)越重要。

三是稀缺資源的變化。當(dāng)前，以實(shí)物商品為特征的有形貿(mào)易逐漸降到次要的地位，而以知識(shí)產(chǎn)品為特征的無(wú)形貿(mào)易已上升為主導(dǎo)地位。以知識(shí)為特征的資源逐漸成為企業(yè)獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的稀缺資源。企業(yè)為了維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要求企業(yè)通過各種數(shù)據(jù)和信息．從復(fù)雜和混亂的狀態(tài)中理出頭緒。在獲得更多的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，占領(lǐng)更多的稀缺資源。

四是維持優(yōu)勢(shì)的需要。創(chuàng)新是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉，但是當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要特點(diǎn)就是模仿增多．競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過各種手段獲得新產(chǎn)品的資料。然后進(jìn)行模仿復(fù)制。因而，企業(yè)一方面要抵制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿自己的產(chǎn)品，另一方面要想方設(shè)法模仿競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品。所以，及時(shí)了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)向，是維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要方法。

二、不同貿(mào)易方式的比較

國(guó)際貿(mào)易方式從最初以貨易貨的交易方式，演變到以貨幣為媒介的交換方式，然后演變到電子商務(wù)時(shí)代貿(mào)易方式，再到當(dāng)今的商情時(shí)代貿(mào)易方式。這三次貿(mào)易方式的大變革，將國(guó)際貿(mào)易發(fā)展推向歷史的新。

其一，傳統(tǒng)貿(mào)易方式。在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式中，買賣雙方通過報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)的廣告、商品交易會(huì)和貿(mào)易中間商等途徑，依慣用的電話、傳真、面對(duì)面的貿(mào)易磋商、看樣定貨的交易方式。來(lái)探究進(jìn)行貿(mào)易的可能性。但是，在商品日益豐富，市場(chǎng)日益細(xì)分化、資訊日益發(fā)達(dá)的今天，如何為消費(fèi)者提供有效的商品和服務(wù)，是供應(yīng)商、分銷商、零售商面臨的重大問題。因此，傳統(tǒng)貿(mào)易的障礙在于：信息的不對(duì)稱嚴(yán)重阻礙了貿(mào)易的發(fā)展。在國(guó)際貿(mào)易中，如果缺乏必要的情報(bào)和利益機(jī)制．則難以抑制企業(yè)紛紛采取不合理的競(jìng)爭(zhēng)手段，做“一錘子買賣”，以及由此引起的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序紊亂口]。我國(guó)出口產(chǎn)品屢遭國(guó)外反傾銷和其他貿(mào)易壁壘就是與我國(guó)有些外貿(mào)企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)貿(mào)易方式有關(guān)。但人類科技的進(jìn)步，國(guó)際貿(mào)易迎來(lái)了電子商務(wù)時(shí)代貿(mào)易方式的變革。

其二，電子商務(wù)時(shí)代的貿(mào)易方式。電子商務(wù)交易有著顯著的優(yōu)勢(shì)：降低交易成本，提高工作效率，擴(kuò)大交易范圍，并為有遠(yuǎn)見卓識(shí)的商家?guī)?lái)全球性的商業(yè)機(jī)會(huì)。電子商務(wù)突破了貿(mào)易的時(shí)空界限，它所體現(xiàn)出的開放性、全球性、地域性、低成本和高效率等內(nèi)在特征，在符合商業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的同時(shí)，還使其超越了作為一種新的貿(mào)易形式所具有的價(jià)值。其最明顯的標(biāo)志就是增加了貿(mào)易機(jī)會(huì)、降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效益。與傳統(tǒng)的交易模式相比。商對(duì)商式(b2b)的網(wǎng)上交易其實(shí)沒有改變交易的規(guī)則，所改變的只是交易的方法。它所顯示出來(lái)的突破性的飛躍．是可以讓一個(gè)不出門戶的商家通過互聯(lián)網(wǎng)完善的功能．在全球范圍內(nèi)建立起一個(gè)內(nèi)容豐富的供應(yīng)鏈，而這個(gè)供應(yīng)鏈不再受到地理等因素的限制。當(dāng)電子商務(wù)時(shí)代的貿(mào)易方式將傳統(tǒng)貿(mào)易方式的“信息不對(duì)稱”加以改善并向前跨了一大步的同時(shí)，其自身仍然存在著一些需要改進(jìn)的地方。例如，電子商務(wù)的可信度、電子商務(wù)對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)、網(wǎng)站的可見度、流動(dòng)性、售后服務(wù)服務(wù)、企業(yè)的商業(yè)秘密等，這些都與電子商務(wù)平臺(tái)所提供信息的質(zhì)量有關(guān)，也導(dǎo)致電子商務(wù)貿(mào)易不能適應(yīng)所有商品的貿(mào)易。目前，單純的電子商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用不再是外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而是成了企業(yè)生存的戰(zhàn)略必需品，不能緊跟信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的企業(yè)被拋在后面。

其三，商情時(shí)代的貿(mào)易方式。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使市場(chǎng)壁壘逐漸減弱，國(guó)際市場(chǎng)變得更富有效率。企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要生存發(fā)展就要對(duì)未來(lái)的變化做出迅速反應(yīng)，就要求戰(zhàn)略比以往更具有前瞻性和彈性。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能幫助決策者認(rèn)清形勢(shì)洞察未來(lái)，使企業(yè)資源與變化的環(huán)境，尤其是市場(chǎng)、消費(fèi)者或客戶相匹配，以便達(dá)到?jīng)Q策者預(yù)期希望。在國(guó)際貿(mào)易中，企業(yè)將受到前所未有的沖擊和影響，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的需求更加迫切。

在產(chǎn)品越來(lái)越同質(zhì)化的今天，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是產(chǎn)品、價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，全面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是提高情報(bào)競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)需要面對(duì)，必須面對(duì)的課題。正如《未來(lái)時(shí)速》一書中所說的：將你的公司和你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)別開來(lái)的最有意義的方法，能使你的公司領(lǐng)先于眾多公司的最好的方法，就是利用情報(bào)來(lái)干最好的工作。你怎樣收集、管理和使用情報(bào)將決定你的輸贏。

當(dāng)今世界上三大貿(mào)易方式的發(fā)展趨勢(shì)，將成為不可抵擋的潮流。只有順應(yīng)這個(gè)潮流，企業(yè)個(gè)體的貿(mào)易，國(guó)際的整體貿(mào)易．才會(huì)贏得利潤(rùn)和進(jìn)步。

三、商情時(shí)代的國(guó)際貿(mào)易決策過程

國(guó)際貿(mào)易商情或國(guó)際貿(mào)易情報(bào)(trade intelligence簡(jiǎn)稱t-intelligence)是信息和洞察力的綜合，是隨著戰(zhàn)略管理理論、決策論和博弈論的發(fā)展而產(chǎn)生的，并且在這些理論的基礎(chǔ)上演變成為企業(yè)的一項(xiàng)獨(dú)立的職能。因此，正確認(rèn)識(shí)商情在國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略中的地位和對(duì)戰(zhàn)略的影響至關(guān)重要，在瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，制定一個(gè)準(zhǔn)確、靈活、富有彈性的戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展起了決定性的作用。雖然戰(zhàn)略和規(guī)劃能夠告訴企業(yè)開始行動(dòng)的方向和目標(biāo)，但是情報(bào)卻能識(shí)別并告知企業(yè)暴風(fēng)雨即將來(lái)臨，并使經(jīng)營(yíng)決策者選擇出最好的方案，情報(bào)的準(zhǔn)確與否經(jīng)常會(huì)決定著決策的成敗。商情時(shí)代國(guó)際貿(mào)易決策過程是一個(gè)系統(tǒng)過程，包括收集、分析有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者的信息、競(jìng)爭(zhēng)者經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的其他情況，識(shí)別國(guó)際市場(chǎng)的變化，制定出更為有效的戰(zhàn)略決策。

面對(duì)節(jié)奏快、變化快的競(jìng)爭(zhēng)世界，按部就班的戰(zhàn)略規(guī)劃將會(huì)阻礙動(dòng)態(tài)的、創(chuàng)新型的可執(zhí)行決策的產(chǎn)生，也會(huì)阻礙企業(yè)采取市場(chǎng)行動(dòng)的步伐。電子商務(wù)時(shí)代的貿(mào)易方式，已經(jīng)滿足不了時(shí)代進(jìn)步的要求。外貿(mào)企業(yè)決策者們必須用“全新的眼光”看世界．依靠商情來(lái)進(jìn)行科學(xué)決策，否則，就會(huì)出現(xiàn)這種情況，企業(yè)還在制定自己的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正在執(zhí)行著可以贏得市場(chǎng)的戰(zhàn)略。外貿(mào)商情已成為企業(yè)決策者們特別需要的東西了，正如哈佛大學(xué)的一項(xiàng)研究表明：商情已成為繼技術(shù)、人才、資金之后的第四大競(jìng)爭(zhēng)力。全球國(guó)際貿(mào)易已從“e-commerce(電子商務(wù))時(shí)代”進(jìn)入“t-intelligence(貿(mào)易商情)時(shí)代”。

四、案例分析

實(shí)際上，利用商情打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很早就有，但沒有得到人們重視。早在信息流通還處于相對(duì)閉塞的17世紀(jì)，美國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到提高貿(mào)易情報(bào)的重要性，他們通過選擇性的公開海關(guān)數(shù)據(jù)，讓激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序化，有利于國(guó)家的利益。于是美國(guó)開世界之先河．首次在全世界范圍內(nèi)將海關(guān)數(shù)據(jù)公開。當(dāng)時(shí)，進(jìn)口貨物到岸后，通常的做法是以在報(bào)紙上刊登消息的方式通知買家提貨。有一家名叫joc的報(bào)館，與刊登消息的出口商有業(yè)務(wù)往來(lái)，他們逐漸發(fā)現(xiàn)了貿(mào)易情報(bào)對(duì)出口商的潛在價(jià)值。于是他們開始利用自己手中掌握的這些初期的商業(yè)資訊來(lái)幫助出口商進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)。

日本企業(yè)對(duì)商情的研究和應(yīng)用也是較早的，這是其迅速發(fā)展成為全球貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重要手段之一。日本公司從六七十年代開始大舉進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。曾一度使大量的美國(guó)企業(yè)陷人困境。像摩托羅拉公司這樣的美國(guó)公司才在日本競(jìng)爭(zhēng)者的猛烈進(jìn)攻下業(yè)績(jī)迅速下滑。正是日本企業(yè)成功地運(yùn)用了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)這一手段，保持了在許多行業(yè)中的領(lǐng)先地位．在全球競(jìng)爭(zhēng)中獲得了成功。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，技術(shù)的飛速發(fā)展和全球貿(mào)易的高速增長(zhǎng)意味著商業(yè)環(huán)境變化的節(jié)奏要比過去快得多。企業(yè)的決策者已不可能依靠直覺和本能來(lái)做商業(yè)上的戰(zhàn)略決策，完善的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)收集和分析系統(tǒng)變得至關(guān)重要。

印度企業(yè)也利用商情獲得巨大成功。伴隨著印度軟件和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，其國(guó)內(nèi)出口商已經(jīng)有相當(dāng)一部分企業(yè)可以靈活應(yīng)用貿(mào)易情報(bào)：包括隨時(shí)隨地查詢到美國(guó)任意買家的全球供應(yīng)商分布狀況．自中國(guó)乃至全球采購(gòu)產(chǎn)品的詳細(xì)描述、交易數(shù)量，甚至包裝信息、運(yùn)輸信息等；全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出口狀況，買家的詳細(xì)資料，以及交易次數(shù)，頻次等深度情報(bào)信息。通過一系列的貿(mào)易情報(bào)應(yīng)用，企業(yè)可以據(jù)此分析國(guó)際買家的采購(gòu)行為，供應(yīng)商分布狀況和穩(wěn)定程度，監(jiān)控競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和買家。從而一方面避免自己買家的流失、開拓全新的市場(chǎng)；另一方面依據(jù)大量市場(chǎng)數(shù)據(jù)．進(jìn)行科學(xué)的企業(yè)決策。

世界重量級(jí)公司利用商情獲勝的實(shí)例并不罕見，ibm跟隨蘋果電腦進(jìn)入市場(chǎng)，而最終改變ibm業(yè)務(wù)；微軟公司36小時(shí)內(nèi)做出掌上電腦的促銷決策而給palm致命一擊。伴隨著網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，貿(mào)易情報(bào)得到了飛速發(fā)展，大多數(shù)美國(guó)公司在使用貿(mào)易情報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)《幸?！冯s志全球500強(qiáng)企業(yè)的前l(fā)oo名企業(yè)和美國(guó)90％的公司均擁有自己專門的部門負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的搜集。情報(bào)滲透于公司每個(gè)分支機(jī)構(gòu)。可以毫不夸張的說，如今的商情利用已經(jīng)成為各國(guó)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易最普及的工具．成為戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵所在。

五、對(duì)策建議

中國(guó)商情服務(wù)起步較晚。最近幾年中國(guó)才開始出現(xiàn)貿(mào)易情報(bào)服務(wù)的初級(jí)模式，但因?yàn)閼?yīng)用理念、技術(shù)差異、經(jīng)驗(yàn)局限等，再加之缺少專業(yè)組織機(jī)構(gòu)的加以推廣，造成部分中國(guó)企業(yè)對(duì)這項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)生誤解?？梢哉f．商業(yè)情報(bào)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱也是導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差的重要原因。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，大量企業(yè)都將必然參與到“全球大市場(chǎng)”中的競(jìng)爭(zhēng)．而貿(mào)易透明化的步伐加快，將直接帶來(lái)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨著越來(lái)越嚴(yán)重信息不對(duì)稱問題。

一要加強(qiáng)政府對(duì)國(guó)際貿(mào)易商情服務(wù)的支持。目前，中國(guó)外貿(mào)高速增長(zhǎng)，但情報(bào)跟不上成為貿(mào)易發(fā)展最大的障礙。國(guó)際市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，多邊貿(mào)易規(guī)則和各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策不斷調(diào)整，進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫要求和技術(shù)性貿(mào)易壁壘持續(xù)增加，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高。能否方便快捷地獲取各國(guó)各地區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易等方面的信息，已成為各國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗的先決條件。為解決企業(yè)在貿(mào)易中遇到的情報(bào)缺乏問題，為企業(yè)創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，及時(shí)提供情報(bào)服務(wù)就是一項(xiàng)重要的支持措施，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都建立起完善的信息體系。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，信息渠道不暢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，特別需要政府和行為組織提供信息幫助。幫助掌握各種情報(bào)資源。及時(shí)準(zhǔn)確提供國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情報(bào)，解決企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易過程中遇到的困難，為企業(yè)提供決策的依據(jù)。使企業(yè)更積極主動(dòng)地開展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

篇（9）

中圖分類號(hào)：F062.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3104（2013）01?0018?06

一、引言

改革開放30年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，鋁產(chǎn)品作為重要的基礎(chǔ)消費(fèi)品被大量使用。作為鋁產(chǎn)品的上游產(chǎn)業(yè)，氧化鋁行業(yè)得以迎來(lái)黃金時(shí)期而發(fā)展迅速，1990年我國(guó)氧化鋁總產(chǎn)值僅有146萬(wàn)噸，而到2011年我國(guó)氧化鋁年產(chǎn)量已達(dá)到3 881萬(wàn)噸，躋身為世界范圍內(nèi)的氧化鋁生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，在全球鋁行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。然而，行業(yè)高速的發(fā)展并沒有解決氧化鋁產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在的鋁土礦資源分配不均、成本控制不利、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配、控制機(jī)制不健全、環(huán)境污染日益嚴(yán)重等多重復(fù)雜問題，相反，在國(guó)際政治格局的動(dòng)蕩加劇和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜的后經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境下，資源配置不合理、環(huán)境事故頻發(fā)、行業(yè)產(chǎn)能過剩等矛盾日益尖銳，氧化鋁產(chǎn)業(yè)面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)也面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的生存危機(jī)。因此，對(duì)氧化鋁行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析和有效管理，使氧化鋁行業(yè)更好的發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力作用，就顯得尤為必要。實(shí)際上，近來(lái)鋼鐵行業(yè)所出現(xiàn)的價(jià)格下跌、需求疲軟、貸款困難等經(jīng)濟(jì)疲軟和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所導(dǎo)致的痛苦調(diào)整就是前車之鑒①。

氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，是指在氧化鋁行業(yè)發(fā)展過程中，行業(yè)發(fā)展衡量指標(biāo)的實(shí)際狀況與正常狀況出現(xiàn)較大偏離，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)阻滯甚至衰退，從而導(dǎo)致氧化鋁企業(yè)倒閉、從業(yè)人員失業(yè)并影響下游行業(yè)發(fā)展等狀況發(fā)生的可能性。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的分析技術(shù)與方法，從最早的“覺”風(fēng)險(xiǎn)（Perceived Risk）模型[1]到J.P.Morgon提出的VaR（Value at Risk）模型[2]，再到其后學(xué)者提出的各種衍化模型，發(fā)展至今已形成了包括情景分析法、層次分析法、貝葉斯理論期、決策樹、組合投資理論、凈現(xiàn)值法、效用理論、蒙特卡羅法、故障樹分析、模糊綜合評(píng)判法、多目標(biāo)決策法等在內(nèi)的20多種方法[3]。由麻省理工學(xué)院JayW. Forrester教授提出的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)（System Dynamic）站在系統(tǒng)思想的角度，將復(fù)雜問題視為有邊界的系統(tǒng)而展開分析，在研究復(fù)雜系統(tǒng)性問題方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)[4]。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)在研究處理復(fù)雜的系統(tǒng)問題時(shí)，通過建立SD基本模型，并深入分析和反復(fù)仿真調(diào)試，不斷進(jìn)行長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)、戰(zhàn)略性的定量研究，對(duì)于研究高度非線性、高階次、多變量、多重反饋的復(fù)雜系統(tǒng)具有突破性意義。這一研究方法為人們模擬社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境等復(fù)雜系統(tǒng)的行為和未來(lái)的發(fā)展規(guī)律提供了可能，同時(shí)也為復(fù)雜系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理問題提供研究思路，如徐娟等運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法研究了物流外包風(fēng)險(xiǎn)的度量問題[5]；李志紅、和金

收稿日期：2012?09?24；修回日期：2012?12?30

基金項(xiàng)目：中國(guó)博士后科學(xué)基金資助金（2011M500994）；湖南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目（12JJ5040）；湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（11YBB381）

作者簡(jiǎn)介：成瓊文（1972?），男，湖南湘鄉(xiāng)人，管理學(xué)博士，中南大學(xué)副研究員，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：有色金屬行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，人力資源管理與開發(fā).

生建立了人力資源管理外包風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，并對(duì)模型進(jìn)行了系統(tǒng)仿真[6]；劉東亮等利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型研究了飛行結(jié)冰后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問題[7]；李存斌等借助系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與管理問題[8]。

本文擬借鑒系統(tǒng)論思想，深入分析氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素之間的因果關(guān)系，構(gòu)建氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，探索氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生、運(yùn)行以及有效監(jiān)管調(diào)控的機(jī)理，為氧化鋁行業(yè)有效管理行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和政府合理制定監(jiān)管政策提供依據(jù)。

二、氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的概念與

特征分析

與任何一個(gè)生產(chǎn)型行業(yè)相似的是，氧化鋁行業(yè)涵蓋了從原料采購(gòu)到生產(chǎn)加工再到產(chǎn)品銷售的所有環(huán)節(jié)。氧化鋁行業(yè)的上游行業(yè)是原材料——鋁土礦的開采行業(yè)，因而面臨著鋁土礦資源數(shù)量、價(jià)格以及品質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)；氧化鋁行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中受到壓縮成本和擴(kuò)大銷售兩方面的壓力，也就是說在成本方面和產(chǎn)品銷售方面都承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，由于氧化鋁行業(yè)屬于高耗能、高污染企業(yè)，近年來(lái)國(guó)家以及各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度越來(lái)越大，氧化鋁企業(yè)如果不對(duì)此加以重視，則很可能招致大量罰款，甚至如果發(fā)生環(huán)境污染事故，則將付出高昂的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，如2010年紫金礦業(yè)“921潰壩事故”，最終以紫金礦業(yè)副總裁免職、賠付2.45億理賠金額而告終，因此同樣作為高污染行業(yè)的氧化鋁行業(yè)也面臨著一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。詳細(xì)而言，氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)主要由以下子系統(tǒng)組成。

（一）資源風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)

氧化鋁行業(yè)的資源風(fēng)險(xiǎn)，是指由于鋁土礦資源存儲(chǔ)有限、礦石品質(zhì)分布差異等原因，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)入氧化鋁行業(yè)的鋁土礦石資源數(shù)量不足、品質(zhì)不達(dá)標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致氧化鋁生產(chǎn)行業(yè)內(nèi)的原料供給不足、行業(yè)發(fā)展受阻的風(fēng)險(xiǎn)。

資源風(fēng)險(xiǎn)主要考慮的是行業(yè)原料鋁礦石的供應(yīng)變化影響下的我國(guó)氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的變化。其的主要衡量值為“資源風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)”，即在一定時(shí)期內(nèi)行業(yè)采購(gòu)的鋁礦石的價(jià)、質(zhì)、量對(duì)資源風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，影響因子主要為進(jìn)入行業(yè)的礦石量、礦石品質(zhì)系數(shù)、礦石價(jià)格。原料的優(yōu)劣對(duì)行業(yè)生產(chǎn)十分重要，價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的原料可以為行業(yè)贏得較大的利潤(rùn)空間，緩解行業(yè)應(yīng)對(duì)其他成本上升的壓力，增強(qiáng)行業(yè)的定價(jià)議價(jià)權(quán)。進(jìn)入行業(yè)的礦石量分為國(guó)內(nèi)供應(yīng)和國(guó)外供應(yīng)，分別受進(jìn)口量和開采量影響；礦石品位的高低和單位礦石產(chǎn)量、工藝設(shè)備要求緊密相關(guān)，高品質(zhì)礦不僅單位產(chǎn)出多對(duì)工藝要求也較低，可以為行業(yè)降低制造成本，提升盈利空間。礦石的品質(zhì)主要有鋁硅比和礦石類型決定，延伸出礦石品質(zhì)系數(shù)加以衡量，其中鋁硅比越高礦石品位越高，目前礦石類型主要有一水硬鋁石、一水軟鋁石和三水鋁石，礦石處理的難以程度成遞減趨勢(shì)；礦石價(jià)格為行業(yè)平均采購(gòu)價(jià)格，受國(guó)內(nèi)采購(gòu)價(jià)格和國(guó)外進(jìn)口價(jià)格影響，其權(quán)重按照購(gòu)買量來(lái)衡量。目前，我國(guó)氧化鋁行業(yè)面臨國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足、國(guó)外購(gòu)買受限、海外收購(gòu)受阻等諸多不利局面，資源風(fēng)險(xiǎn)較高，氧化鋁行業(yè)資源子系統(tǒng)可分析我國(guó)氧化鋁行業(yè)每年的資源風(fēng)險(xiǎn)情況并為未來(lái)的預(yù)測(cè)和提供參考。圖1是資源風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)圖。

圖1 氧化鋁行業(yè)資源風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)

（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)

氧化鋁行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、加工過程中由于對(duì)環(huán)境保護(hù)的缺乏甚至缺失導(dǎo)致環(huán)境污染事件發(fā)生，引發(fā)人民群眾生命健康受到威脅、社會(huì)和諧穩(wěn)定遭到破壞、氧化鋁行業(yè)發(fā)展支持力度減弱、行業(yè)發(fā)展受阻等狀況發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要考慮的是在行業(yè)環(huán)境保護(hù)情況變化影響下的我國(guó)氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化。其主要衡量值為“行業(yè)原始污染量”和“行業(yè)污染治理量”，前者為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)流入量，后者為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)流出量，二者差值決定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大小。在許多諸如氧化鋁行業(yè)的高耗能高污染行業(yè)，環(huán)境保護(hù)是一個(gè)永恒問題。在環(huán)境侵害事件頻發(fā)的當(dāng)下，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已儼然成為“兩高”行業(yè)的重要風(fēng)險(xiǎn)因素之一。排污及伴隨著治污，在生產(chǎn)工藝不斷優(yōu)化和治污技術(shù)不斷成熟的前提下，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以得到一定程度的緩解。但是，違規(guī)生產(chǎn)、私排亂排等現(xiàn)象屢見不鮮，加之氧化鋁行業(yè)本身污染物的難以全部處理和回收②，該行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一直居高不下。行業(yè)原始污染量主要受生產(chǎn)工藝和行業(yè)產(chǎn)能的影響。行業(yè)污染治理量除了受三廢處理技術(shù)的影響之外，行業(yè)產(chǎn)能同樣可以施加影響。行業(yè)污染治理的效果還會(huì)受到環(huán)保政策的干預(yù)，政府規(guī)制的加強(qiáng)會(huì)迫使行業(yè)改善治污設(shè)備，提高治污技術(shù)水平，這樣不僅會(huì)減少三

廢的生產(chǎn)排放還有助于提高污染物處理量。圖2 是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)圖。

圖2 氧化鋁行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)

（三）成本風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)

氧化鋁行業(yè)的成本風(fēng)險(xiǎn)，是指行業(yè)內(nèi)企業(yè)組織生產(chǎn)、管理的成本持續(xù)升高，進(jìn)而導(dǎo)致行業(yè)整體利潤(rùn)率下降、行業(yè)發(fā)展能力下降的風(fēng)險(xiǎn)。

成本風(fēng)險(xiǎn)主要考慮的是在行業(yè)各項(xiàng)支出變化影響下的我國(guó)氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化。其主要衡量值為“成本風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)”，即在一定時(shí)期內(nèi)的行業(yè)總投入對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，影響因子主要為原料成本、管理成本、稅收成本、財(cái)務(wù)成本、勞動(dòng)力成本和設(shè)備成本。作為利潤(rùn)的重要影響因素，成本的高低對(duì)行業(yè)的發(fā)展極為重要。具有較低的成本可以為行業(yè)整體贏得較大的利潤(rùn)增長(zhǎng)空間，可以使得行業(yè)在應(yīng)對(duì)成本提升時(shí)有緩沖余地，為行業(yè)的發(fā)展?fàn)幦C(jī)會(huì)。而目前，氧化鋁行業(yè)的成本回旋余地正在被逐步壓縮，隨著主要原材料價(jià)格的逐年增加和人口紅利優(yōu)勢(shì)的減弱，我國(guó)氧化鋁行業(yè)正在承受著很大的成本壓力，尤其在經(jīng)濟(jì)不景氣，供大于需的低迷市場(chǎng)中我國(guó)氧化鋁行業(yè)將面臨極大的成本風(fēng)險(xiǎn)。圖3是成本風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)圖。

圖3 氧化鋁行業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)

（四）銷售風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)

氧化鋁行業(yè)的銷售風(fēng)險(xiǎn)，是指由于全行業(yè)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致供過于求、產(chǎn)品銷售受阻滯，同時(shí)產(chǎn)品價(jià)格受產(chǎn)銷比影響而不斷下降等狀況發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

銷售風(fēng)險(xiǎn)主要考慮的是行業(yè)銷售情況變化影響下的我國(guó)氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的變化。其的主要衡量值為銷售風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，由“產(chǎn)銷比”和“行業(yè)利潤(rùn)率”決定，即行業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的銷量占產(chǎn)量比重和行業(yè)整體盈利水平。在其他因素不變的前提下，銷售的好壞決定了行業(yè)回籠資金的能力。在行業(yè)大量投入之后，銷售為行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利提供了可能。即使行業(yè)生產(chǎn)效率高、成本低，但是銷路不暢、存貨擠壓，行業(yè)仍可能不盈利甚至虧損。所以，行業(yè)銷售風(fēng)險(xiǎn)影響了行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，產(chǎn)銷比由產(chǎn)量和銷售決定，行業(yè)利潤(rùn)率由銷售額和產(chǎn)品成本決定。其中，產(chǎn)量受生產(chǎn)工藝、原料供應(yīng)和相關(guān)政策影響，銷量主要有鋁產(chǎn)品需求引致，而價(jià)格則受成本和宏觀經(jīng)濟(jì)水平的影響。圖4是銷售風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)圖。

圖4 氧化鋁行業(yè)銷售風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)

三、氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)

模型

（一）模型邊界

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)主要是研究社會(huì)系統(tǒng)的科學(xué)，它基于系統(tǒng)論，吸收了控制論、信息論和決策論的精髓，采用模擬技術(shù)，以結(jié)構(gòu)－功能模擬為突出特點(diǎn)，從系統(tǒng)的微觀結(jié)構(gòu)入手建模，進(jìn)而模擬與分析系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)行為。它認(rèn)為系統(tǒng)的行為主要是由內(nèi)部因素起決定性作用，選擇系統(tǒng)邊界是關(guān)系到系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型成功與否的關(guān)鍵步驟。正確劃定系統(tǒng)邊界的基本原則，是力圖把那些與建模目的密切相關(guān)的量都劃入界限內(nèi)，并保證系統(tǒng)邊界是封閉的。由于本文的主要研究對(duì)象是氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理問題，所研究的系統(tǒng)邊界就是氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)所覆蓋的邊界。根據(jù)上文對(duì)氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體結(jié)構(gòu)的分析，重點(diǎn)確定資源、環(huán)境、成本和銷售4個(gè)子系統(tǒng)為相關(guān)研究因素，進(jìn)而研究系統(tǒng)內(nèi)部以及系統(tǒng)之間的因果反饋關(guān)系。這就是氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的邊界。

（二）模型假設(shè)

由于氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的復(fù)雜性，簡(jiǎn)化成4個(gè)子系統(tǒng)后的創(chuàng)新模型，不能完全代表氧化鋁行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，而只是它的某些方面，甚至單就某一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)而言，其分析和計(jì)算也是較為抽象化和理想化的。這樣就存在一些假設(shè)條件，幫助我們討論主要問題，暫時(shí)忽略次要因素，氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的假設(shè)包括：① 氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、發(fā)展與運(yùn)行是一個(gè)連續(xù)、漸進(jìn)的行為過程；② 雖然氧化鋁行業(yè)受政府調(diào)控較為嚴(yán)格，但是出于研究抽象化的考慮，本文不考慮政府政策的重大變革以及非正常情況和不可抗力所導(dǎo)致的氧化鋁行業(yè)及其風(fēng)險(xiǎn)的突變③；③ 鋁土礦石的類型和鋁硅比（A/S）這兩個(gè)指標(biāo)可以代替鋁土礦的品質(zhì)；④ 論文研究堅(jiān)持“抓主要矛盾、舍次要矛盾”的原則，例如，在原材料成本中，由于鋁土礦作為最核心的原材料，其占到了氧化鋁所有生產(chǎn)原材料的80%左右，故本文就僅以鋁土礦的成本代替原材料的成本，其他類似的簡(jiǎn)化在文中多處有體現(xiàn)。

（三）因果關(guān)系

系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互影響的元素組成的。在系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法中，元素之間的聯(lián)系或關(guān)系可以概括為因果關(guān)系。正是這種因果關(guān)系的相互作用，最終形成系統(tǒng)的功能和行為。因此，系統(tǒng)的建立主要由影響因素之間的因果關(guān)系所確定。同時(shí)，系統(tǒng)也是影響因子之間復(fù)雜關(guān)系的直觀展現(xiàn)。我國(guó)氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)包含資源、銷售、成本和環(huán)境4個(gè)子系統(tǒng)，每個(gè)子系統(tǒng)都有自己獨(dú)特的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，系統(tǒng)之間又彼此聯(lián)系。因此，根據(jù)我國(guó)氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的總體結(jié)構(gòu)，本文建立了因果反饋模型圖（見圖5）。

（四）系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型

基于以上我國(guó)氧化鋁行業(yè)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)因果關(guān)系圖和對(duì)子系統(tǒng)的討論，建立了我國(guó)氧化鋁行業(yè)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)流圖模型（見圖6）。

（五）氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系

從我國(guó)氧化鋁行業(yè)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型可以更為清楚地看出各個(gè)子系統(tǒng)之間的構(gòu)成和互相影響的關(guān)系，有助于進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。上述氧化鋁行業(yè)資源風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)指標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)指標(biāo)、成本風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)指標(biāo)和銷售風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合成一體，共同構(gòu)成包含4個(gè)二級(jí)指標(biāo)和20個(gè)三級(jí)指標(biāo)的氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此綜合反映氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、運(yùn)行過程狀況，評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示。

五、結(jié)語(yǔ)與展望

本文根據(jù)氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的概念及特征，將氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)測(cè)問題置于系統(tǒng)論視角予以研究。將氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)劃分為資源子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、成本子系統(tǒng)以及銷售子系統(tǒng)4個(gè)子系統(tǒng)，構(gòu)建出了氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的因果關(guān)系圖和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型。研究在氧化鋁產(chǎn)業(yè)邊界內(nèi)部和一定的假設(shè)條

圖5 我國(guó)氧化鋁行業(yè)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)因果關(guān)系圖

圖6 我國(guó)氧化鋁行業(yè)的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型

表1 氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo)

氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 資源風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)入行業(yè)的礦石量國(guó)內(nèi)開采量

進(jìn)口量

礦石品質(zhì)系數(shù) 礦石類型值

A/S

礦石價(jià)格國(guó)內(nèi)礦石價(jià)格

進(jìn)口價(jià)格

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 行業(yè)實(shí)際排污量行業(yè)原始污染量

行業(yè)污染治理量

成本風(fēng)險(xiǎn) 單位產(chǎn)量的成本原料成本

管理成本

稅收成本

財(cái)務(wù)成本

勞動(dòng)力成本

設(shè)備成本

銷售風(fēng)險(xiǎn) 產(chǎn)銷比行業(yè)氧化鋁產(chǎn)品產(chǎn)出量

行業(yè)氧化鋁產(chǎn)品銷售量

行業(yè)利潤(rùn)率行業(yè)氧化鋁產(chǎn)品銷售平均價(jià)格

行業(yè)氧化鋁產(chǎn)品銷售量

行業(yè)氧化鋁產(chǎn)品單位成本

行業(yè)氧化鋁產(chǎn)品產(chǎn)出量

件下，4個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部及其之間的深層次關(guān)系。通過對(duì)建立的因果關(guān)系模型和流程圖進(jìn)行分析，我們得出氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自身是一個(gè)存在多重反饋與循環(huán)交叉的、復(fù)雜的運(yùn)行系統(tǒng)，是資源、環(huán)境、成本和銷售之間相互聯(lián)系和相互作用的結(jié)果。因此，依據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型揭示的各要素之間關(guān)系，本文從資源風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)和銷售風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)角度構(gòu)造出了包含4個(gè)二級(jí)指標(biāo)和20個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這些指標(biāo)突出體現(xiàn)了氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特征，不僅為準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面、合理地評(píng)價(jià)氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生、發(fā)展以及運(yùn)行過程提供了參考，而且為產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的研究提供了理論依據(jù)。研究表明，氧化鋁企業(yè)和政府各部門應(yīng)當(dāng)從多個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的正確引導(dǎo)，降低行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，使得氧化鋁行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的作用。后續(xù)的研究應(yīng)當(dāng)著眼于系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系的定量化處理，建立模擬仿真平臺(tái)，為氧化鋁行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理控制策略的科學(xué)制定提供依據(jù)。

鳴謝：

中南大學(xué)彭志宏教授對(duì)此文提出了富有建設(shè)性的意見和建議，專此致謝！

注釋：

引自2012年9月5日《金融時(shí)報(bào)（中文版）》，原文《中國(guó)鋼鐵業(yè)面臨痛苦調(diào)整》，作者何麗。

我國(guó)是氧化鋁生產(chǎn)大國(guó)，2009年生產(chǎn)氧化鋁2378萬(wàn)噸，約占世界總產(chǎn)量的30%，產(chǎn)生的赤泥近3000萬(wàn)噸。目前我國(guó)赤泥綜合利用率僅為4%，累積堆存量達(dá)到2億噸。隨著我國(guó)氧化鋁產(chǎn)量的逐年增長(zhǎng)，赤泥的年產(chǎn)生量還將不斷增加，預(yù)計(jì)到2015年，赤泥累計(jì)堆存量將達(dá)到3.5億噸（數(shù)據(jù)來(lái)源：工信部和科技部2010年8月10日的《赤泥綜合利用指導(dǎo)意見》）。

這并不是將政府的調(diào)控政策排除在模型之外，相反政府對(duì)行業(yè)的調(diào)控以及調(diào)控政策對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響正是本文研究的重點(diǎn)內(nèi)容之一。此假設(shè)意在說明如“911事件”的重大政治經(jīng)濟(jì)突變并不納入模型的范圍。

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System Dynamic Model for Risk Evaluation of Aluminum Industry

CHENG Qiongwen， WANG Hao， SONG Juan

篇（10）

中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1673-291X（2012）08-0012-03

進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)隨著科技發(fā)展發(fā)生了重大的變革。企業(yè)要能快速反映市場(chǎng)需要，更能結(jié)合供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系管理與數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行有效管理，為企業(yè)提供多角度全方位信息化運(yùn)籌管理的整體解決方案，在此背景下ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）應(yīng)運(yùn)而生。ERP系統(tǒng)要求企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新審視，對(duì)客戶、企業(yè)自身與供應(yīng)商組成的整個(gè)供應(yīng)鏈的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行新的設(shè)計(jì)，優(yōu)化流程中的各項(xiàng)活動(dòng)，消除業(yè)務(wù)處理過程中的重復(fù)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的合理化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。但ERP 的實(shí)施是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、工序多的復(fù)雜系統(tǒng)工程，我國(guó)企業(yè)在實(shí)施ERP 的過程中成功率低下，在國(guó)內(nèi)企業(yè)所有的ERP 系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目中，一般只有10％～20％能按期按照預(yù)算成功實(shí)施，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成；約有30％～40％的沒有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成或只是實(shí)現(xiàn)部分集成；約50％的實(shí)施項(xiàng)目遭到失敗。筆者試運(yùn)用博弈論基本知識(shí)，對(duì)實(shí)施ERP的兩個(gè)參與者的博弈關(guān)系進(jìn)行模型建立及分析，其中一個(gè)參與者是提供ERP解決方案的供應(yīng)商，另一個(gè)參與者是上馬ERP項(xiàng)目的企業(yè)。目的在于從博弈的視角對(duì)ERP的實(shí)施進(jìn)行思考，基于博弈理論分析ERP實(shí)施雙方關(guān)系，從而對(duì)ERP實(shí)施問題提出建議。

一、博弈論的發(fā)展歷程及內(nèi)涵

博弈論是研究利益沖突各方如何決策及決策結(jié)果的，也稱為對(duì)策論。博弈論往往利用數(shù)學(xué)工具，建立博弈各方的理論模型，然后進(jìn)行分析。博弈論最早是由美國(guó)數(shù)學(xué)家馮?紐曼和摩根斯坦在1944年出版的《經(jīng)濟(jì)行為和對(duì)策論》一書中提出的，并構(gòu)建了博弈論的理論框架。1950―1954年間，美國(guó)數(shù)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家納什連續(xù)發(fā)表多篇博弈論的論文，提出了著名的“納什均衡”，奠定了現(xiàn)代博弈論的理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代博弈論開始進(jìn)入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分支，也是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科的核心分析工具，得到了廣泛而成功的應(yīng)用。該理論的充分發(fā)展為西方國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)政策、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到了重大作用。與此同時(shí)，博弈論對(duì)于社會(huì)科學(xué)也有著重要的意義:從理論上講，博弈論是研究理性的行動(dòng)者（ agents）相互作用的形式理論，而實(shí)際上它正深入到經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等等，被各門社會(huì)科學(xué)所應(yīng)用，深刻地改變著人們的思維。該理論正成為社會(huì)科學(xué)研究范式中的核心工具之一，以至于我們可以稱博弈論是“社會(huì)科學(xué)的數(shù)學(xué)”，或者說是關(guān)于社會(huì)的數(shù)學(xué)。博弈論的基本假定是:人是理性的（ rational）。所謂理性的人是指他在具體策略選擇時(shí)的目的是使自己的利益最大化，博弈論研究的是理性的人之間如何進(jìn)行策略選擇的。一般博弈雙方的博弈結(jié)果有三種情況：負(fù)和博弈，指的是由于博弈雙方的沖突和矛盾造成的兩敗俱傷。零和博弈，指的是博弈雙方中一方得益而另一方受損，且得益與受損在量上相等。正和博弈，指的是博弈雙方的利益都有所增加。

不管博弈各方是合作、競(jìng)爭(zhēng)、威脅還是暫時(shí)讓步，博弈論模型的求解目標(biāo)就是使自身最終的利益最大化，這種解是以雙方采取“最好策略”為前提，各方最終達(dá)到一個(gè)力量均衡，也就是說誰(shuí)也無(wú)法通過偏離均衡點(diǎn)而獲得更多的利益。這就是博弈論求解的本質(zhì)思想。

二、ERP實(shí)施雙方博弈關(guān)系模型的建立及分析

ERP項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（下稱企業(yè)）是能夠獨(dú)立決策和獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織，ERP供應(yīng)商（下稱供應(yīng)商）也是能夠獨(dú)立決策和獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織，所以企業(yè)和供應(yīng)商可以看作為雙方博弈關(guān)系中的局中人或參與者（下稱參與者）。ERP項(xiàng)目的實(shí)施是供應(yīng)商根據(jù)企業(yè)中存在的管理問題，在與企業(yè)相關(guān)人員充分交流后，針對(duì)企業(yè)的問題提出相應(yīng)的ERP解決方案。企業(yè)組織人員對(duì)解決方案的可行性和有效性進(jìn)行評(píng)估，可行性是指基于企業(yè)的管理問題和擁有的資源，該方案是否切實(shí)可行，有效性是指該方案實(shí)施后，是否能提高管理水平或帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期。對(duì)于企業(yè)而言，如果評(píng)估結(jié)果達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，則企業(yè)決定實(shí)施該方案，否則不實(shí)施該方案。這里所說的標(biāo)準(zhǔn)可以是IT行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也可以是由企業(yè)組織相關(guān)專家制定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于供應(yīng)商而言，企業(yè)能夠滿足其報(bào)價(jià)，則決定提供服務(wù)，否則不提供。由此可見，雙方由合作前到合作關(guān)系確立的決策是同時(shí)的，只有雙方都決定合作才能確立合作關(guān)系。所以供應(yīng)商跟企業(yè)合作前的博弈是完全信息的靜態(tài)博弈。

文章從博弈的視角分析ERP實(shí)施雙方的關(guān)系。一些供應(yīng)商基于自身良好的技術(shù)條件，較高的職業(yè)素養(yǎng)以及豐富的成功實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，會(huì)根據(jù)企業(yè)的管理現(xiàn)狀提供一份高效的ERP解決方案。但是也存在一些供應(yīng)商急功近利，急于拉單以及盲目地做出一些不現(xiàn)實(shí)的承諾，因此，他們提供的是低效的解決方案。本文僅從高效和低效兩個(gè)維度對(duì)供應(yīng)商提供的ERP解決方案進(jìn)行分類。所以供應(yīng)商的策略有兩個(gè)，即提供高效的解決方案和提供低效的解決方案。企業(yè)在充分評(píng)估供應(yīng)商提供的方案和所需付出的費(fèi)用后，評(píng)估達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)則選擇實(shí)施該方案，否則選擇不實(shí)施，所以企業(yè)的兩個(gè)策略是實(shí)施和不實(shí)施。本文據(jù)此構(gòu)造了雙方的博弈關(guān)系模型，如表1中的四組數(shù)據(jù)所示：

表1 供應(yīng)商，企業(yè)的收益組合

對(duì)上表進(jìn)行的分析如下，若供應(yīng)商和企業(yè)采取的策略組合是（高效，實(shí)施），則受益組合為（2，2）。即是供應(yīng)商提供了高效的ERP解決方案，企業(yè)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估后也決定在供應(yīng)商提出的條件下實(shí)施該方案。成功實(shí)施方案后，企業(yè)的效率和效益得到了大幅度提高，從而企業(yè)有了2個(gè)單位的收益；供應(yīng)商獲得此次經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和成功實(shí)施ERP經(jīng)驗(yàn)，從而供應(yīng)商也獲得2個(gè)單位的收益。此時(shí)的博弈是正和博弈。若供應(yīng)商和企業(yè)采取的策略組合是（低效，實(shí)施），則受益組合為（1，-1）。即是供應(yīng)商提供的是低效的ERP解決方案，但是由于其他的原因，企業(yè)評(píng)估后決定實(shí)施該方案。項(xiàng)目完成后，企業(yè)僅僅是從IT設(shè)備中獲得收益，而方案中ERP思想價(jià)值并沒有給企業(yè)帶來(lái)收益，所以企業(yè)付出的正好是供應(yīng)商得到的，企業(yè)獲益-1個(gè)單位，供應(yīng)商獲益1個(gè)單位。此時(shí)的博弈是零和博弈。若供應(yīng)商和企業(yè)采取的策略組合是（高效，不實(shí)施），則受益組合為（-1，-2）。即是供應(yīng)商提供了高效的ERP解決方案，但是企業(yè)在評(píng)估中因?yàn)槠渌囊蛩貙?dǎo)致評(píng)估結(jié)果不達(dá)標(biāo)，從而決定不實(shí)施該方案。此時(shí)，企業(yè)由于沒有實(shí)施ERP解決方案，企業(yè)的管理問題繼續(xù)惡化以及在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位，因此企業(yè)獲益-2個(gè)單位，而供應(yīng)商提供的已經(jīng)是高效的方案，失去的僅是此次的被肯定，所以供應(yīng)商的獲益是-1個(gè)單位。此時(shí)的博弈是負(fù)和博弈。若供應(yīng)商和企業(yè)采取的策略組合是（低效，不實(shí)施），則受益組合為（-2，-2）。即是供應(yīng)商提供的是低效的ERP解決方案，企業(yè)通過評(píng)估正確地判定該方案不達(dá)標(biāo)，從而決定不實(shí)施該方案。企業(yè)由于沒有實(shí)施ERP解決方案獲益-2個(gè)單位，供應(yīng)商不僅失去了此次被肯定，而且該方案本身是低效的，說明供應(yīng)商在提供ERP解決方案上還需要不斷提高，本身還是低水平，因此供應(yīng)商獲益-2個(gè)單位。此時(shí)的博弈是負(fù)和博弈。

三、基于博弈視角提出對(duì)策

通過上述對(duì)ERP實(shí)施雙方之間的博弈關(guān)系模型的建立和分析，我們能很清楚地看出供應(yīng)商和企業(yè)的策略組合以及相應(yīng)的利益得失。不同的策略組合得到不同博弈結(jié)果，包括正和博弈、零和博弈和負(fù)和博弈。

（一）避免負(fù)和博弈，企業(yè)需積極實(shí)施ERP項(xiàng)目

目前，企業(yè)面臨兩方面問題：第一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使企業(yè)面臨的是一個(gè)全球化的市場(chǎng)，今后的競(jìng)爭(zhēng)不再是單獨(dú)的企業(yè)與企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，而是企業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)聯(lián)盟或者是供需鏈與供需鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。第二是企業(yè)內(nèi)部管理，它要求及時(shí)掌握、正確分析企業(yè)內(nèi)部的各種信息，做出準(zhǔn)確的決策，這是企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。而ERP的發(fā)展歷程既展現(xiàn)了管理思想與信息技術(shù)不斷結(jié)合，又說明了ERP在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中所發(fā)揮的作用。ERP給企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值有：集成財(cái)務(wù)信息，集成客戶訂單信息，標(biāo)準(zhǔn)化和加速生產(chǎn)進(jìn)程，降低庫(kù)存，標(biāo)準(zhǔn)化人力資源信息和集成不同時(shí)間、不同來(lái)源的信息等。所以，積極實(shí)施ERP是企業(yè)面對(duì)未來(lái)的最佳選擇。

（二）減少零和博弈，供應(yīng)商需提高自身水平以提供高效的ERP解決方案

供應(yīng)商應(yīng)竭盡全力使系統(tǒng)更高效、有彈性，容易實(shí)施和使用，并且隨著最新技術(shù)的引入，他們還要對(duì)自己的產(chǎn)品不斷升級(jí)。供應(yīng)商還應(yīng)提品及一系列書面材料，并且有責(zé)任解決項(xiàng)目實(shí)施小組在實(shí)施過程中遇到的種種問題。供應(yīng)商的另一個(gè)角色是充當(dāng)培訓(xùn)者―為企業(yè)將來(lái)系統(tǒng)實(shí)施過程中的重要人物提供培訓(xùn)。供應(yīng)商不僅提供培訓(xùn)，還要提供項(xiàng)目支持并在實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制。供應(yīng)商應(yīng)該盡全力改進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)有流程以使之適合初始的ERP軟件包，這可以優(yōu)化系統(tǒng)的實(shí)際績(jī)效并且最大程度地增大將來(lái)操作人員的滿意度。他們還有責(zé)任對(duì)系統(tǒng)客戶化進(jìn)行分析和界定，詳細(xì)說明每個(gè)領(lǐng)域某項(xiàng)做法的優(yōu)劣并最終提供一個(gè)高效的解決方案。供應(yīng)商還應(yīng)留下技術(shù)文獻(xiàn)資料，因?yàn)轫?xiàng)目完成后，供應(yīng)商的顧問將會(huì)離開企業(yè)，然而他們的知識(shí)還要留在企業(yè)中，因此，供應(yīng)商應(yīng)該培養(yǎng)足夠掌握相關(guān)知識(shí)的企業(yè)員工以保證項(xiàng)目繼續(xù)開展下去。

（三）增加正和博弈，供應(yīng)商和企業(yè)應(yīng)竭誠(chéng)合作以實(shí)現(xiàn)雙贏

ERP 實(shí)施中要講求合作，注意效果。ERP 的實(shí)施需要供應(yīng)商（軟件人員、管理顧問）與企業(yè)之間的緊密配合，供應(yīng)商應(yīng)該在自己的培訓(xùn)內(nèi)容中除了技術(shù)內(nèi)容之外增加一些人際關(guān)系處理技巧、企業(yè)的文化認(rèn)知與敏感性訓(xùn)練等內(nèi)容，以使得外部項(xiàng)目組能夠更快的與目標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目小組產(chǎn)生認(rèn)同感，減小來(lái)自目標(biāo)企業(yè)的抵觸干擾，在項(xiàng)目組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)時(shí)，注意溝通方式，不能只向企業(yè)相關(guān)人員如何去做的指令，同時(shí)要告訴相關(guān)指令的原因與意義，只有這樣，外部軟件設(shè)計(jì)人員和管理咨詢顧問才能夠獲得企業(yè)的全面信息，將技術(shù)與企業(yè)需求無(wú)縫銜接。以更好地成功實(shí)施ERP項(xiàng)目，從而使供應(yīng)商和企業(yè)能夠獲得雙贏。

四、結(jié)論

我國(guó)的改革開放已經(jīng)進(jìn)行了三十多年，伴隨著的是我國(guó)的企業(yè)在數(shù)量上達(dá)到一定的規(guī)模。但是就我國(guó)企業(yè)的管理水平與國(guó)際先進(jìn)管理水平相比還有差距。隨著國(guó)際化進(jìn)程的深化，我國(guó)企業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在此形勢(shì)下，已有大中型企業(yè)完成了ERP項(xiàng)目的實(shí)施或正在上馬ERP項(xiàng)目，且已初步獲得成效。實(shí)踐表明，ERP的成功實(shí)施可降低庫(kù)存20%~35%，平均提高生產(chǎn)線生產(chǎn)率5%~10%、裝配線生產(chǎn)率25%~40% ，降低采購(gòu)成本5%、制造成本12%，按時(shí)交貨率達(dá)到90%~97%。近期有大量的中小企業(yè)也開始接觸并實(shí)施ERP項(xiàng)目，這一切說明企業(yè)的管理者們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到ERP對(duì)企業(yè)未來(lái)命運(yùn)的重要影響?；趯?duì)這種趨勢(shì)的把握，筆者從博弈的角度對(duì)ERP實(shí)施前雙方的關(guān)系進(jìn)行了模型建立和分析，得出的結(jié)論是：供應(yīng)商提供高效的ERP解決方案以及企業(yè)實(shí)施ERP解決方案是雙方最佳的選擇。

ERP在我國(guó)企業(yè)中應(yīng)用趨勢(shì)是可喜的，中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的發(fā)展中國(guó)家，企業(yè)成長(zhǎng)很快，企業(yè)管理水平若想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中快速提升，ERP 則是最理想的法寶。但是，ERP能適用我國(guó)企業(yè)并促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的過程是漫長(zhǎng)的，還需要理論研究者和實(shí)踐者們不斷地努力。文章只是研究了ERP實(shí)施前雙方的關(guān)系，還需要重視的有實(shí)施中的雙方關(guān)系，以及系統(tǒng)運(yùn)行后的雙方關(guān)系。除了實(shí)施雙方關(guān)系外，ERP本土化、行業(yè)化以及客戶化也有探究的價(jià)值。