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篇（1）

[論文關(guān)鍵詞]誠信缺失構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)

據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道:近年來,合同交易只占經(jīng)濟(jì)交易量的30％，合同履行率只有50％左右。中國每年因不誠信造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)近5855億元。由于市場(chǎng)交易主體的不誠信嚴(yán)重影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，妨礙我國經(jīng)濟(jì)國際化的競爭，影響宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)。誠信缺失不僅僅造成了經(jīng)濟(jì)上的損害，還將對(duì)整個(gè)社會(huì)體系造成深遠(yuǎn)影響。加強(qiáng)誠信建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。

一、誠信的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義

誠信即誠實(shí)守信，是個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，誠信已被人們公認(rèn)為協(xié)調(diào)不同利益主體之間關(guān)系的原則之一，更多地應(yīng)用于職業(yè)道德的規(guī)范和行業(yè)內(nèi)外競爭的秩序化。誠信不僅屬于道德和法律的范疇，也屬于經(jīng)濟(jì)范疇?，F(xiàn)代意義的誠信是在中國傳統(tǒng)信義原則的基礎(chǔ)上并借鑒西方管理制度的一些經(jīng)驗(yàn)形成的全新的理念，其出發(fā)點(diǎn)和目的是保證社會(huì)活動(dòng)的順暢進(jìn)行，各方在誠信原則的協(xié)調(diào)下都能獲得自己的利益，從而達(dá)到一種“雙贏”或“多贏”的態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)學(xué)制度主義的創(chuàng)始人凡勃倫認(rèn)為，誠信作為一種“人類制度”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件下，它遵循投資、收益、支出、回報(bào)等經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，可以用貨幣曲線來描繪。“誠信”的觀念原本就是在人們追求利益的活動(dòng)中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。通常情況下，誠信是要付出“成本”才能得到的，有了初級(jí)的誠信后還要付出維護(hù)誠信的成本和擴(kuò)大誠信的投資，才能獲得回報(bào)和源源不斷的收益。誠信的投資與收益關(guān)系為正比關(guān)系，投資越大收益越高。但是這種比例關(guān)系還要考慮客觀條件的因素，比如社會(huì)信用環(huán)境等。

二、誠信缺失的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

在這里，筆者用經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”的人性假設(shè)理論來分析誠信缺失的原因。

“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)包含的基本含義：第一，“效用最大化”;第二，“有限理性”;第三，“機(jī)會(huì)主義行為”。作為市場(chǎng)主體的個(gè)人或者企業(yè)，首先是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，他的一切行為都是為了最大限度地滿足私利，爭取最大的經(jīng)濟(jì)利益。因而經(jīng)濟(jì)人要追求金錢或物質(zhì)利益，而誠信是獲得這些的手段之一。對(duì)誠信缺失原因的分析不妨建立在個(gè)人對(duì)成本收益比較的基礎(chǔ)上。

如果市場(chǎng)主體是誠實(shí)和守信用的，就會(huì)給他帶來好處，使他很容易地找到交易伙伴，低成本地進(jìn)行交易，最終獲取利潤。此時(shí)，人是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人，誠信是利益之源。另一方面，維持誠信也是有代價(jià)的。在交易中，必須要守諾，即便是自己遇到重重困難，會(huì)受到很大的損失，也必須要守信，以維持信譽(yù)。

市場(chǎng)主體是否堅(jiān)守誠信取決于守信的機(jī)會(huì)成本與不守信的機(jī)會(huì)成本的比較。如果維護(hù)信用要付出極高的成本，誠信的動(dòng)機(jī)會(huì)降低。如果不誠信會(huì)給市場(chǎng)主體帶來巨大的損害，誠信的動(dòng)機(jī)就加強(qiáng)。事實(shí)上，不守信用的機(jī)會(huì)成本是非常高的。都不遵守約定，則互惠的交易不能實(shí)現(xiàn)。其實(shí)每個(gè)人本質(zhì)上都還是認(rèn)同誠信的，而且誠信也能增進(jìn)所有人的福利。那么為什么誠信又會(huì)缺失呢？誠信是在相互交往中實(shí)現(xiàn)的，問題也就出現(xiàn)在交易對(duì)象之間的博弈中。我們可以從這種博弈當(dāng)中來分析市場(chǎng)交易主體的機(jī)會(huì)成本。交易實(shí)際上是一個(gè)囚犯困境式的結(jié)局：如果大家都信守承諾、誠實(shí)交易，對(duì)雙方來說會(huì)形成雙贏；如果一方守諾而另一方背信，背信一方就能得到比雙方都守信還要高得多的收益，而守信者一定損失慘重。結(jié)果，當(dāng)對(duì)方遵守承諾時(shí)，守信固然有益，而背信則更是暴利；而當(dāng)對(duì)方不守約定時(shí)，守信就損失慘重，背信則可避免損失。這樣一來，無論對(duì)方守信與否，背信都是最佳選擇，因此雙方都會(huì)選擇背信。由于不守誠信，交易就無法開展，因此結(jié)果一定劣于都守信時(shí)的狀況，此即囚犯困境，因此雙方的機(jī)會(huì)成本都是相當(dāng)大的。

在市場(chǎng)主體的交易中，不同情況決定了其機(jī)會(huì)成本的大小，也決定了其是否誠信。情況一，如果雙方之間的交易是一次性的，結(jié)果誠信缺失的概率就非常大。不過，如果反復(fù)交往，結(jié)果會(huì)有所變化。因?yàn)橐淮我字胁徽\信的機(jī)會(huì)成本要小得多，而獲利更多，而在反復(fù)的交易中，如果一方失信，則會(huì)導(dǎo)致對(duì)方的不信任，因此對(duì)方就會(huì)加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，甚至?xí)∠灰?，機(jī)會(huì)成本就會(huì)大得多，自己獲利的概率就要小得多甚至?xí)冻鰳O大的代價(jià)。因此無限連續(xù)交易博弈，每次交易的均衡都表現(xiàn)為雙方都遵守規(guī)則、堅(jiān)守誠信，因而是最優(yōu)結(jié)局。情況二，和不同的人交易，每個(gè)人都只交易有限次數(shù)，但與不同人的一系列交易在時(shí)間上錯(cuò)開，而且其交易對(duì)象相互之間擁有共同的信息，這也等同于與同一個(gè)人連續(xù)交易，其結(jié)果是雙方也會(huì)選擇守信。情況三，和不同的人交易有限次數(shù)，但其交易對(duì)象也在時(shí)間上錯(cuò)開，但并不共享信息，或信息共享的范圍是區(qū)域性的。由于信息傳遞的阻塞導(dǎo)致信息不對(duì)稱，因此結(jié)果跟第一種情況是一致的，欺騙的動(dòng)機(jī)會(huì)強(qiáng)化，而誠實(shí)的心理會(huì)減弱。

正如亞當(dāng)·期密所說：“一個(gè)人如果常常和別人有生意上的來往，他就不盼望從一次交易契約來圖非分的利得而寧可在各次交易中誠實(shí)守約。一個(gè)懂得自己真正利益所在的商人，寧愿犧牲一點(diǎn)應(yīng)得的權(quán)利，而不愿啟人疑竇?！?/p>

三、誠信構(gòu)建的理性思考

1.建立以強(qiáng)制性建設(shè)為主的誠信制度

上述市場(chǎng)主體在交易博弈當(dāng)中誠信缺失的分析是建立在沒有外界約束的情況下，而外界的約束最好的方式便是制度。有效率的制度不僅會(huì)減少直接監(jiān)督、法律制裁等方面的成本，而且可以通過對(duì)個(gè)人利益的尊重，消除損害他人利益的不良動(dòng)機(jī)。制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該在承認(rèn)個(gè)人利已動(dòng)機(jī)的前提下，設(shè)計(jì)一套約束規(guī)則，使經(jīng)濟(jì)主體在謀求個(gè)人利益最大化動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，能服從制度制定者的意圖。

制度的形成有誘致性方式也有強(qiáng)制性方式。誠信的誘致性的制度變革，內(nèi)涵著市場(chǎng)主體在博弈中自己教育自己，制度安排所需時(shí)間相對(duì)太長，故此，我們必須充分重視誠信的強(qiáng)制性的制度安排，即政府在構(gòu)造有關(guān)誠信的制度安排中處于主導(dǎo)地位，具有強(qiáng)制性的推動(dòng)作用。對(duì)我國構(gòu)造誠信的制度安排的總體判斷是強(qiáng)制性制度安排和誘致性制度變革的統(tǒng)一。但是，因?yàn)檎\信的誘致性建設(shè)所需時(shí)間太長，所以，從總體上講，應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)制性推動(dòng)為主的。

2.誠信制度的核心是加大不誠信的機(jī)會(huì)成本

由于市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”屬性，在博弈當(dāng)中是出于自利的目的進(jìn)行成本收益比較而決定是否守信的。而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，之所以有相當(dāng)大一部分人會(huì)選擇不誠信，是因?yàn)椴徽\信的低成本和維持誠信的高成本。我們?cè)谥贫仍O(shè)置中就必須針對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”的自利目的，加大對(duì)不誠信的打擊力度，增大其不誠信的成本。只要在制度中適當(dāng)設(shè)計(jì)規(guī)則，使對(duì)不誠信行為的懲罰是可信的，并且懲罰的力度足以抵消不誠信行為帶來的額外收益，人們就不會(huì)有激勵(lì)去背離規(guī)則的約束。在社會(huì)上出現(xiàn)那么多不誠信現(xiàn)象主要原因就是現(xiàn)階段我國誠信制度不健全，不誠信獲益，而誠信相比會(huì)“吃虧”，在巨大的利益誘惑這之下,作為“經(jīng)濟(jì)人”必然會(huì)選擇不誠信。因此，在誠信制度建設(shè)中，核心是加大不誠信的機(jī)會(huì)成本，讓“經(jīng)濟(jì)人”為其不誠信付出應(yīng)有的代價(jià)。

3.誠信制度的主要內(nèi)容是誠信體系的建設(shè)

我們?cè)诜治稣\信缺失的原因時(shí)得知，不誠信情況的出現(xiàn)主要是因?yàn)樾畔⒉还蚕矶鴮?dǎo)致的信息不對(duì)稱。那么針對(duì)這種情況就應(yīng)通過誠信體系的建設(shè)構(gòu)建良好的信息共享機(jī)制。在西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，銀行對(duì)個(gè)人信譽(yù)的記錄就是一個(gè)信息共享機(jī)制，警察局對(duì)個(gè)人違法犯罪等污點(diǎn)的記錄也是一個(gè)信息共享機(jī)制。這些機(jī)制足以保證一個(gè)人的交易信用為其他人獲知，從而使得他的交易具有無限連續(xù)的性質(zhì)。誠信體系在我國雖然已經(jīng)受到重視并著手開始建設(shè)，但是以誘致性為主，沒有形成全國性的具有制度約束力的統(tǒng)一的誠信體系。這正是我國目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，既沒有一個(gè)全國性的銀行信用記錄體系，也缺乏其他傳遞和共享個(gè)人信用的機(jī)制。因此，應(yīng)該建立全國性的個(gè)人信用體系，讓個(gè)人的誠信記錄成為共享的信息。信息的共享可以將交易或交往變成無限連續(xù)的博弈，從而增加不守信用的機(jī)會(huì)成本。

總之，市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”屬性在交易博弈中追求功利最大化是誠信缺失的經(jīng)濟(jì)根源。而要扼制“經(jīng)濟(jì)人”的不誠信就要強(qiáng)制性建設(shè)有效的制度進(jìn)行外在約束。在制度設(shè)計(jì)中一是要加大不誠信的機(jī)會(huì)成本，同時(shí)要建立全國性的旨在信息共享的誠信體系。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

作者：馬周坤 單位：西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院

植根于我國傳統(tǒng)文化的“誠信”在現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中其基礎(chǔ)也受到嚴(yán)重動(dòng)搖，古代家庭教育功能逐漸分離并弱化，優(yōu)秀的儒家誠信文化繼承受阻；違反誠信道德文化的剛性懲戒逐漸彈性化與輕度化以至于失范；傳統(tǒng)主流文化伴隨著近現(xiàn)代各種思想解放和社會(huì)運(yùn)動(dòng)以及采用的各種適宜和不適宜方式都使其逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閬單幕踔聊承┏蔀榉次幕?，這樣誠信文化社會(huì)化與繼承被邊緣化；再加上轉(zhuǎn)型期間，教育主體在教育上的缺位，新的引導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、制約機(jī)制無建構(gòu)或不健全，則誠信因素失去了發(fā)揮其有效性和功能的基礎(chǔ)。我國社會(huì)的遲發(fā)展對(duì)誠信的影響我國工業(yè)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與歐美其他國家相比起步較遲，屬于遲發(fā)展之列，因此我國社會(huì)實(shí)際上是一種遲發(fā)展社會(huì)，在一定程度上是一種遲發(fā)展效應(yīng)的影響。1、我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫胎于我國高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在這過程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制本身也為誠信缺失埋下了潛在條件，特別對(duì)于企業(yè)、個(gè)人來說，“國家、政府以統(tǒng)購統(tǒng)銷的方式直接調(diào)配資源，政府是企業(yè)、個(gè)人信用的支撐，企業(yè)和個(gè)人沒有必要也沒有可能承擔(dān)起信用的責(zé)任”。再在后面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“政企分開、權(quán)責(zé)明確，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)個(gè)體都成為獨(dú)立的主體，他們不再直接借用政府的信用，而信用的承載者在從政府到企業(yè)、個(gè)人的置換過程中，會(huì)產(chǎn)生一定的空缺，這種空缺會(huì)導(dǎo)致不講信用的出現(xiàn)”。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位基本確立且有了一定的良性發(fā)展后，我國企業(yè)、個(gè)人、以及新產(chǎn)生的各種營利和非營利的組織都成為一個(gè)獨(dú)立主體，正如風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論提到的“致使自己成為一個(gè)以市場(chǎng)為媒介，對(duì)自己的生存、發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃與組織的行動(dòng)者”。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其固有的弊端與缺陷，市場(chǎng)行動(dòng)主體總是會(huì)在“利潤最大化，成本最小化”的功利觀念沖擊下，規(guī)避誠信原則，這即使在較健全的市場(chǎng)制度環(huán)境下也會(huì)發(fā)生。2、遲發(fā)展中的轉(zhuǎn)型效應(yīng)對(duì)誠信影響較深。所謂轉(zhuǎn)型效應(yīng)，“主要指由社會(huì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)換的不同步性而對(duì)社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響和制約”。在我國，中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛確立，然而適應(yīng)其發(fā)展和保障其發(fā)展的社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度、體制還很不健全3、政府信用建設(shè)問題凸出和法律引導(dǎo)懲罰倒逼機(jī)制不力。今天的社會(huì)改革發(fā)展進(jìn)程中，政府的信用建設(shè)與執(zhí)行效力至關(guān)重要，它不僅保證行政效率和質(zhì)量的提高，關(guān)系到的政府公信力、權(quán)威和對(duì)群眾的密切聯(lián)系以及對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)起表率作用。然而，我國有些地方政府和人員卻嚴(yán)重破壞了政府誠信形象，給社會(huì)誠信氛圍造成很大負(fù)面影響。再就是我國法律還不健全，司法部門執(zhí)法力度不夠，對(duì)違法懲罰不嚴(yán)，特別有些執(zhí)法部門本身存在不忠實(shí)執(zhí)行法律的信用問題。

重視和利用社會(huì)化途徑，培養(yǎng)社會(huì)各組織、群體和個(gè)人現(xiàn)代誠信理念通過社會(huì)化途徑，進(jìn)行誠信教育。一方面要發(fā)揮家庭、學(xué)校、工作單位、同輩群體、大眾傳媒等主體從各方面并以各種方式開展教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)和內(nèi)化現(xiàn)代誠信理念；另一方面要構(gòu)建現(xiàn)代誠信文化，培育良好誠信氛圍，抓住當(dāng)今社會(huì)主義文化建設(shè)和體制改革的良好機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各種文化資源，培育良好的誠信文化氛圍。（二）加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，為社會(huì)樹良好形象并起表率作用加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，提高政府公信力并為社會(huì)誠信建設(shè)起強(qiáng)大的示范作用。政府部門是整個(gè)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、管理與公共服務(wù)部門，良好的誠信形象將為整個(gè)社會(huì)誠信建設(shè)起潛移默化的影響和帶動(dòng)作用。為此可以通過以下途徑建設(shè)：提高公務(wù)員誠信意識(shí)；加強(qiáng)政府誠信組織建設(shè)，提供組織保障；開展“廉潔、親民”活動(dòng)和“樹標(biāo)兵、做榜樣”活動(dòng)；依法行政；政府選舉、決策透明化；建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處機(jī)制等方式。積極培育和發(fā)展關(guān)于誠信建設(shè)的社會(huì)組織社會(huì)組織的興起已成為現(xiàn)代社會(huì)重要的結(jié)構(gòu)和功能組成部分。培養(yǎng)誠信建設(shè)方面的社會(huì)組織，有利于為誠信建設(shè)承擔(dān)載體作用；有利于誠信文化和誠信體系建設(shè)；有利于承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移和無力承擔(dān)的誠信發(fā)揮的功能；有利于彌補(bǔ)政府、企業(yè)以及其它主體誠信失靈的作用；更為重要的是為社會(huì)主體提供了“誠信測(cè)量與監(jiān)督”的功能。實(shí)行誠信檔案建設(shè)，跟蹤誠信發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)誠信建設(shè)實(shí)行誠信檔案建設(shè)，有利于了解社會(huì)各組織以及個(gè)人的誠信發(fā)展?fàn)顩r，誠信檔案應(yīng)與升學(xué)、就業(yè)、升職、提拔、企業(yè)經(jīng)營管理、享受福利、評(píng)優(yōu)等聯(lián)系在一起，使不守誠信之人或組織付出誠信代價(jià)，更好的督促社會(huì)中各組織以及個(gè)人的誠信建設(shè)。建立完善的誠信機(jī)制體系健全誠信機(jī)制體系，為解決誠信危機(jī)提供可靠路徑。一是建立誠信常態(tài)化的教育導(dǎo)向機(jī)制，為社會(huì)主體提供引領(lǐng)作用；二是建立誠信評(píng)估機(jī)制，測(cè)量社會(huì)主體誠信等級(jí)，以利于誠信危機(jī)警示和提高誠信系數(shù)；三是建立誠信激勵(lì)機(jī)制，有利于加強(qiáng)調(diào)動(dòng)社會(huì)各主體積極性，促進(jìn)誠信氛圍的培育和誠信理念的內(nèi)化；四是建立強(qiáng)有力的誠信監(jiān)督機(jī)制；五是建立有效的法律保障機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)違反有關(guān)誠信方面法律的組織與個(gè)人予以嚴(yán)厲懲處，倒逼誠信建設(shè)?？傊?，構(gòu)建完善的誠信機(jī)制有利于保持良性的社會(huì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)。

篇（3）

當(dāng)接受問卷調(diào)查的大學(xué)生被問到“你認(rèn)為你們學(xué)校學(xué)生的總體誠信狀況如何”時(shí)，認(rèn)為“很好，不需要過多擔(dān)憂的”的占27.59%；一半以上認(rèn)為“一般，只是個(gè)別行為”；僅1.15%的人認(rèn)為“很差，值得思考”。這說明絕大部分大學(xué)生對(duì)誠信的現(xiàn)狀持樂觀態(tài)度。由此可見，目前我省學(xué)生的誠信水平總體上較高，但由于各方面因素影響，仍有部分學(xué)生的誠信水平需要改進(jìn)和提高。

（二）大多數(shù)學(xué)生不愿意參與學(xué)校開展的誠信教育活動(dòng)

通過調(diào)查，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)學(xué)校會(huì)定期開展誠信教育活動(dòng)，但提到參與活動(dòng)，41.38%的大學(xué)生表示“不會(huì)”參加，“覺得沒意思”；只有40.8%的人“會(huì)積極參加”。既然各高校都有開展關(guān)于誠信教育的活動(dòng)，那學(xué)生為什么不愿意參加？除了大學(xué)生自身的問題之外，學(xué)校是否應(yīng)該反思下誠信教育活動(dòng)的開展形式以及其開展的真正意義呢？

（三）大學(xué)生誠信缺失的表現(xiàn)形式多樣

調(diào)查題目中所涉及的考試作弊、貧困生身份造假、論文剽竊、求職失信、上課幫點(diǎn)到、撒謊請(qǐng)假等誠信缺失的表現(xiàn)形式，現(xiàn)在的大學(xué)生均有不同程度涉及。其中有高達(dá)81.61%的同學(xué)認(rèn)為“考試作弊”現(xiàn)象頻繁；還有76.44%的同學(xué)認(rèn)為“上課幫其他同學(xué)點(diǎn)到”很常見。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，大學(xué)生誠信缺失的形式日益多樣化，這已向我們昭示著當(dāng)代大學(xué)生的誠信狀況不容樂觀，完善大學(xué)生的誠信教育刻不容緩。

（四）大學(xué)生的學(xué)業(yè)誠信狀況令人擔(dān)憂

調(diào)查時(shí)，當(dāng)被問及“據(jù)你了解，周圍同學(xué)考試作弊是否會(huì)被發(fā)現(xiàn)”時(shí)，七成以上同學(xué)表示“偶爾會(huì)被發(fā)現(xiàn)”；僅有3.45%的人認(rèn)為“一定會(huì)被發(fā)現(xiàn)”。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，大學(xué)生的誠信品質(zhì)總體是好的，態(tài)度也是積極向上的。然而大學(xué)生不誠信現(xiàn)象卻屢屢發(fā)生，面對(duì)這些問題，加強(qiáng)其誠信教育，完善其道德人格，需要社會(huì)各方面共同努力的系統(tǒng)化工程。

二、提高大學(xué)生誠信水平的對(duì)策措施

（一）加大高校誠信教育的力度

首先，加強(qiáng)高校誠信校園文化建設(shè)，改變高校目前“重知識(shí)技能傳授，輕道德素質(zhì)教育”的局面，開展豐富多彩、形式多樣的誠信教育主題活動(dòng)，在學(xué)生中樹立誠信意識(shí)，這是促進(jìn)師生身心和諧以及人際關(guān)系和諧的有效途徑。其次，要把誠信貫徹到學(xué)生的日常生活中。通過校廣播臺(tái)、校報(bào)、校內(nèi)網(wǎng)等媒介加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大同學(xué)恪守道德要求。而加大高校教師為人師表、教書育人的宣傳力度也是重要舉措之一。高校學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗等行為屢見不鮮，這些現(xiàn)象的負(fù)面效果往往比普通失信行為有過之而無不及，對(duì)大學(xué)生形成正確的價(jià)值觀和人生觀產(chǎn)生巨大影響。對(duì)于那些損害學(xué)術(shù)道德的失信行為應(yīng)予以曝光和嚴(yán)懲，用誠信筑起一道堅(jiān)不可摧的城墻。

（二）建立學(xué)校與學(xué)生家長之間的誠信信息反饋與溝通機(jī)制

構(gòu)建學(xué)校與家庭積極互動(dòng)的誠信網(wǎng)絡(luò)。首先，家長是學(xué)生的第一任老師，在家庭的教育內(nèi)容之中應(yīng)努力給學(xué)生營造誠信的家庭氛圍。其次，應(yīng)通過信息交流等方式，加強(qiáng)家長與學(xué)校之間的聯(lián)系，有效地對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行監(jiān)護(hù)與引導(dǎo)，共同營造誠信的環(huán)境，幫助學(xué)生形成良好的誠信道德品質(zhì)。所以說，學(xué)校誠信教育是重點(diǎn)和主導(dǎo)，家庭誠信教育是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

(三)建立大學(xué)生誠信約束機(jī)制

1.建立、健全大學(xué)生誠信評(píng)價(jià)制度：從老師、同學(xué)和大學(xué)生自身三個(gè)角度對(duì)大學(xué)生的誠信狀況作出定期書面化評(píng)價(jià)。

2.建立大學(xué)生誠信檔案，規(guī)范信用考評(píng)體系：針對(duì)大學(xué)生誠信狀況，形成書面化、系統(tǒng)化的大學(xué)生誠信檔案，并基于誠信檔案進(jìn)一步形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的信用考評(píng)體系。

3.建立和完善懲戒機(jī)制：針對(duì)大學(xué)生不誠信狀況，采取行之有效的監(jiān)督與懲戒機(jī)制，讓誠信之人一路暢通，讓失信之人寸步難行。

(四)重視社會(huì)誠信教育的導(dǎo)向作用

1.健全社會(huì)信用體系

篇（4）

2以職業(yè)道德建設(shè)為突破口

構(gòu)建社會(huì)誠信體系職業(yè)道德建設(shè)的繼承性為構(gòu)建社會(huì)誠信體系奠定了歷史的基石，而職業(yè)道德建設(shè)的多樣性為構(gòu)建社會(huì)誠信體系鋪墊了最廣泛的人際基礎(chǔ)，同時(shí)其特有的實(shí)踐性也為構(gòu)建社會(huì)誠信體系快速實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)提供了可能性。職業(yè)道德建設(shè)包含多方面內(nèi)容，必須抓住要點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)社會(huì)誠信體系的建設(shè)。

2.1追本溯源———加強(qiáng)職業(yè)道德

教育加強(qiáng)職業(yè)道德教育就是通過培養(yǎng)社會(huì)成員的職業(yè)道德意識(shí)，通過意識(shí)影響行動(dòng)，把內(nèi)化的職業(yè)道德素養(yǎng)外化為良好的職業(yè)道德行為。通過教育這一途徑，樹立社會(huì)成員正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，并在具體社會(huì)實(shí)踐中不斷強(qiáng)化這種正確的理念，把思想轉(zhuǎn)變成習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)遵守職業(yè)道德的自覺性，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在自省，外在自律的常態(tài)化。而加強(qiáng)職業(yè)道德教育必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，要不斷提高教師的勝任力，只有一支具有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮職業(yè)道德教育的正效應(yīng)。

2.2畫龍點(diǎn)睛———營造社會(huì)輿論正確導(dǎo)向

職業(yè)道德建設(shè)需要良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向，正如英國思想家赫青黎所說“,在許多情況下,人們之所以這樣做而不那樣做,并非出自對(duì)法律的畏懼,而是出自對(duì)同伴輿論的畏懼”。社會(huì)輿論能為職業(yè)道德建設(shè)提供良好的外部環(huán)境，正確的社會(huì)輿論可以起到道德監(jiān)督員的作用，而錯(cuò)誤的社會(huì)輿論則使得職業(yè)道德在社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)校正的偏差。在全球化的今天在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人際關(guān)系的緊密程度超過以往的任何一個(gè)時(shí)期，而職業(yè)道德的建設(shè)除了依靠內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣外，必須接受社會(huì)輿論的價(jià)值評(píng)判，因而打造客觀、公正的社會(huì)輿論環(huán)境是職業(yè)道德建設(shè)的必然選擇。

篇（5）

中國傳統(tǒng)文化詳細(xì)說明了誠信的作用，這對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德具有重要意義。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論中主要內(nèi)容是誠信。誠信在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中即誠實(shí)守信，誠實(shí)是指保證在生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)事求是、不任意夸大或者縮小事實(shí)；守信是指遵守契約，不投機(jī)取巧。這就需要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體做到誠實(shí)待人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最根本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為信用，是社會(huì)生存發(fā)展的根基，缺乏信用，將無法維系社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)誠信保障了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

第一，信用信息能夠確保市場(chǎng)充分發(fā)揮效率，在不確定性中促使經(jīng)濟(jì)主體節(jié)省成本，保障或者增加收益，有效延續(xù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交易。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量出現(xiàn)了信息不完全和不對(duì)稱，自然形成了不確定性與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，扭曲了經(jīng)濟(jì)主體，降低了市場(chǎng)機(jī)制配置資源的效率。第二，信用管理制度可以延長博弈過程和時(shí)間，避免出現(xiàn)潛在欺詐問題，確保市場(chǎng)積極發(fā)展。經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中追求最大化的利益目標(biāo)，在信息不對(duì)稱或不完全的狀況下，假如缺乏信用管理制度對(duì)其限制，則在交易過程中極有可能出現(xiàn)欺騙行為。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與交易在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷進(jìn)行博弈。在博弈有限的數(shù)量中，假如經(jīng)濟(jì)主體擔(dān)心將會(huì)是最后一次交易，都不敢信任對(duì)方，那么就不會(huì)存在信用關(guān)系。因此需要構(gòu)建自行履行的信用管理制度進(jìn)一步對(duì)交易進(jìn)行約束，幫助經(jīng)濟(jì)主體可以自行塑造信用形象和交易對(duì)方之間的信用關(guān)系。第三，信用管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)化信用服務(wù)行為，確保了有序?qū)嵭懈鞣N經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交易，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作效率。信用管理機(jī)構(gòu)利用將專業(yè)化的防范風(fēng)險(xiǎn)和處理信息提供給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，在一定程度上減輕了信息不完全和不對(duì)稱程度，節(jié)約了信用交易所需的成本，延伸了博弈過程，拓展了市場(chǎng)規(guī)模。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺失誠信的危害

1缺失誠信是導(dǎo)致國家宏觀調(diào)控措施失衡的具體原因。中國經(jīng)濟(jì)通過改革開放已經(jīng)逐漸脫離了短缺時(shí)代，進(jìn)入了買方市場(chǎng)時(shí)期，面臨著消費(fèi)不足的巨大挑戰(zhàn)，我國長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)政策是擴(kuò)大內(nèi)需。但是，由于缺失誠信，造成市場(chǎng)中充斥了大量的偽劣商品。結(jié)果導(dǎo)致投資主體怯于投資，消費(fèi)主體無法消費(fèi)，進(jìn)一步無法充分發(fā)揮國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策功能。2由于缺失誠信，極大削弱了將誠信作為支付手段的功能，經(jīng)濟(jì)往來更加重視一手交錢，一手交貨的交易模式。這一向現(xiàn)金交易、以貨交易等退化傳統(tǒng)交易方式的趨勢(shì)，為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)資本以及降低了投資風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化了預(yù)期投資的不確定性，促使企業(yè)與銀行更加謹(jǐn)慎與收縮投資行為。3缺失誠信也對(duì)有效構(gòu)建我國一些特殊經(jīng)濟(jì)政策造成了影響。例如，改革城鎮(zhèn)住房機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制等，因?yàn)槿鄙僬\信制度的支持，將很難實(shí)施改革。4在金融系統(tǒng)中不斷累積誠信風(fēng)險(xiǎn)，特別集中于國家銀行，最后，不斷延伸的失信行為，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)加大，混亂了經(jīng)濟(jì)秩序，加重了財(cái)富分配不均。尤其是部分企業(yè)與個(gè)人通過違法犯罪等方式達(dá)到暴富，損壞了市場(chǎng)制度的信譽(yù)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了影響。5缺失誠信降低了我國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競爭力。一個(gè)國家誠信環(huán)境的好壞是國家投資者對(duì)環(huán)境惡劣情況進(jìn)行衡量的尺度。當(dāng)前我國社會(huì)誠信環(huán)境的缺失，促使外國投資者產(chǎn)生了顧慮，不但增加了我們對(duì)外資進(jìn)行吸引所需的成本，并且加大了我國企業(yè)在國際上的競爭成本，阻礙了我國順利進(jìn)入國際市場(chǎng)。

三、落實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理誠信原則的思路

(一)宣傳誠信理念，提升公民道德水平

第一積極提倡誠信，加強(qiáng)社會(huì)的誠信理念。在現(xiàn)代化社會(huì)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作的重要條件之一便是信。從前的信很多都用于對(duì)朋友關(guān)系進(jìn)行處理，逐步擴(kuò)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的人和人、企業(yè)和企業(yè)之間，因此可以更好的體現(xiàn)作用。第二積極培養(yǎng)將誠信作為中心的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的道德標(biāo)準(zhǔn)。在全社會(huì)推行誠實(shí)守信的道德標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代文明建設(shè)中積極遵守誠信，使其成為復(fù)興中國民族事業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)容。

(二)強(qiáng)化法制建設(shè)，保證誠信規(guī)范

雖然誠信是規(guī)則的根據(jù)，但是缺少規(guī)則，誠信也將無法存在，國家不管通過何種方式提倡誠信，都無法利用法制加強(qiáng)誠信。從微觀角度分析，誠信和法制之間關(guān)系緊密。在不斷完善的競爭制度中，誠信的人更加容易取得成功，而誠信缺失的人最終會(huì)被淘汰?？墒?，在競爭制度不完善的情況下，誠信的人迫不得已隱藏誠信而主動(dòng)與社會(huì)相適應(yīng)?？梢?，要想得到完善的市場(chǎng)競爭制度，關(guān)鍵是健全法律系統(tǒng)。

(三)通過社會(huì)制度對(duì)誠信生存環(huán)境積極維系

篇（6）

2大學(xué)生誠信建設(shè)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要性

2.1大學(xué)生誠信建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)誠信是公民道德規(guī)范的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要任務(wù)。從另一個(gè)角度講，誠信是由各方面誠信組成。而大學(xué)生誠信是誠信的重要組成部分，缺少它社會(huì)誠信就不健全，完整的誠信風(fēng)氣就不能形成，而且會(huì)影響誠信建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)然，和諧社會(huì)也難以構(gòu)建。大學(xué)生誠信問題是構(gòu)建和諧社會(huì)急需解決的問題，大學(xué)生誠信建設(shè)也已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。

2.2大學(xué)生誠信建設(shè)有利于推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，他們既是誠信建設(shè)的受益者又是誠信建設(shè)的參與者。從社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)看，和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展，不斷努力創(chuàng)造的過程，需要每一個(gè)社會(huì)成員共同參與，更需要通過一定群體在建設(shè)過程中起到示范性的作用。大學(xué)生有其優(yōu)越的自身?xiàng)l件，具備了成為推動(dòng)社會(huì)誠信建設(shè)的重要力量，但由于大學(xué)生自身的不穩(wěn)定性又有必要決定對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和教育。

3和諧社會(huì)視角下大學(xué)生誠信體系構(gòu)建的途徑

大學(xué)生是和諧社會(huì)的組成部分，和諧社會(huì)大系統(tǒng)必然會(huì)影響大學(xué)生誠信體系的構(gòu)建。因此應(yīng)從大學(xué)生誠信內(nèi)在體系和外在體系兩個(gè)維度構(gòu)建和諧社會(huì)視角下大學(xué)生誠信體系的構(gòu)建。

3.1豐富大學(xué)生誠信教育內(nèi)容

3.1.1注重誠信教育的時(shí)代性。高校在誠信教育方面既要汲取我國古代傳統(tǒng)誠信教育的精華，又要借鑒國外先進(jìn)的誠信教育內(nèi)容，使誠信教育傳統(tǒng)性與時(shí)代性相結(jié)合，更充分體現(xiàn)誠信教育的時(shí)代性。大學(xué)生誠信教育要以馬列主義、思想和中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)際需要為中心，結(jié)合大學(xué)生的身心特點(diǎn)和學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等實(shí)際生活中所面臨的具體誠信問題，積極探索新世紀(jì)、新階段對(duì)大學(xué)生進(jìn)行誠信教育的規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，以教育為導(dǎo)向的誠信教育內(nèi)容。

3.1.2在專業(yè)知識(shí)教育中融入誠信教育。高等教育是學(xué)生步入社會(huì)最關(guān)鍵的教育階段，與學(xué)生今后從事的職業(yè)最為接近。高等教育不僅要教會(huì)學(xué)生如何做事，更重要的是要教會(huì)學(xué)生如何做人。因此，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)傳授上，除了對(duì)所學(xué)專業(yè)的具體理論和知識(shí)加以講解外，要結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)及課程內(nèi)容，適時(shí)地融入誠信教育內(nèi)容，使專業(yè)技能知識(shí)與道德品質(zhì)的培養(yǎng)相融合，不僅使學(xué)生掌握了專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，而且又提高了誠信意識(shí)，增強(qiáng)了法治觀念，既增強(qiáng)了對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)理解，也增加了學(xué)生的誠信意識(shí)。

篇（7）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，以經(jīng)貿(mào)為主體的展覽活動(dòng)由最簡單的直接交易演進(jìn)到現(xiàn)在的展(博)覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)等多種形式，成為生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的橋梁和紐帶。

會(huì)展包括“會(huì)”與“展”兩層含義，所謂“會(huì)”主要是指以會(huì)議形式的組織活動(dòng)，它屬于一種高級(jí)的社會(huì)群聚性活動(dòng)，通過它的組織，可以交流信息、探討問題、傳道授業(yè)、解疑釋惑；所謂“展”主要是指以樣品陳列、參觀和交易為主的展覽活動(dòng)。根據(jù)美國《大百科全書》的定義，展覽是“一種具有一定規(guī)模、定期在固定場(chǎng)所里舉辦的、來自不同地區(qū)組織的商人聚會(huì)”，展會(huì)上所陳列的商品種類涉及各行各業(yè)，形式亦多種多樣。

會(huì)展的外延很廣，包括各種類型的大型會(huì)議，如APEC會(huì)議、博鰲“亞洲論壇”；展覽展銷活動(dòng)，如大連的服裝節(jié)、沈陽的制博會(huì)；體育競技活動(dòng)，如奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽；還包括常年開設(shè)的博物館、名人或歷史事件紀(jì)念館等。在功能上，會(huì)展是人們進(jìn)行信息、洽談商業(yè)合作和進(jìn)行市場(chǎng)營銷的場(chǎng)所，發(fā)揮著橋梁和媒介作用。西方大多數(shù)企業(yè)把每年的參展費(fèi)用開支作為對(duì)外聯(lián)系交際費(fèi)列入項(xiàng)目下，在營銷方式上則把它與直接銷售和電子商務(wù)相并列，三者屬同一范疇。當(dāng)然這僅僅是展會(huì)的商務(wù)功能，事實(shí)上展覽的功能也不僅限于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，還涉及到社會(huì)、文化、外交、政治的發(fā)展。因此，其影響面和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度也隨之增強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)了以展覽和會(huì)議為主、涉及行業(yè)廣泛的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，發(fā)展形成為會(huì)展產(chǎn)業(yè)。

所謂會(huì)展業(yè)是通過舉辦各種形式的會(huì)議和展覽展銷，能夠帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為，也被稱為會(huì)展產(chǎn)業(yè)或會(huì)展市場(chǎng)，在西方稱為會(huì)展業(yè)(ConventionandExhibitionIndustry)。由于會(huì)展是集信息通訊、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、旅游發(fā)展等在內(nèi)的綜合性的、關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，能夠創(chuàng)造高額的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)和對(duì)于社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長具有拉動(dòng)作用，呈現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基本特征的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因此可以作為會(huì)展經(jīng)濟(jì)來對(duì)待。

二、發(fā)展會(huì)展事業(yè)、提高城市競爭力

在宏觀經(jīng)濟(jì)部門中，會(huì)展業(yè)屬于服務(wù)業(yè)。由于會(huì)展業(yè)本身是一種無污染產(chǎn)業(yè)，且對(duì)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，因此對(duì)那些本身地域狹小，但在交通、通訊和對(duì)外開放度方面具有較大優(yōu)勢(shì)的國家或地區(qū)來說，發(fā)展會(huì)展業(yè)常常成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選發(fā)展戰(zhàn)略之一。按國際博覽會(huì)聯(lián)盟的估計(jì)，國際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大約為1：9，即展覽會(huì)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益中，只有10%是展覽會(huì)行業(yè)的，其余90%為相關(guān)行業(yè)所擁有。在歐洲有一個(gè)十分流行的說法：會(huì)展是城市的面包?，F(xiàn)代會(huì)展業(yè)滾動(dòng)著商品流、物資流、信息流、資金流，會(huì)展業(yè)的發(fā)展完全可能成為一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，構(gòu)成表征城市競爭力的一個(gè)重要的部分，同時(shí)也說明了該城市的競爭力水平。

首先，會(huì)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高且利潤大，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。會(huì)展業(yè)是一門系統(tǒng)工程綜合經(jīng)濟(jì)，相關(guān)行業(yè)較多，除了會(huì)展業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、展覽設(shè)計(jì)施工公司、展覽公司、展覽場(chǎng)館外，還包括廣告、餐飲、交通、旅游等為會(huì)展提供服務(wù)的部門。通過舉辦各種大型會(huì)展，吸引大量游客來洽談貿(mào)易、觀光旅游，進(jìn)行技術(shù)合作、信息溝通、人員互訪和文化交流，以此帶動(dòng)交通、旅游、商業(yè)、餐飲等多項(xiàng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會(huì)展業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有前連效應(yīng)和后連效應(yīng)，所創(chuàng)造的利潤相當(dāng)驚人。據(jù)國外統(tǒng)計(jì)該行業(yè)的利潤通常在25%。

其次，會(huì)展經(jīng)濟(jì)能培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)群，增加大量就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)測(cè)算，每增加1000平方米的展覽面積，就可以創(chuàng)造近百個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在德國漢諾威舉辦的世界博覽會(huì)，創(chuàng)造了10萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得了145億馬克的利潤及45億馬克的稅收。在香港，一年的會(huì)展收入達(dá)74億港元，還提供9000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。我國是就業(yè)壓力很大的國家，在中心城市發(fā)展會(huì)展業(yè)，一定會(huì)創(chuàng)造出一條廣闊的新就業(yè)門路。

第三，會(huì)展業(yè)可以促進(jìn)科技開發(fā)和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)讓，具有技術(shù)擴(kuò)散功能。傳播先進(jìn)的技術(shù)成果，展示和推廣新產(chǎn)品、新工藝是會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重要功能之一。從科技發(fā)展史來看，許多劃時(shí)代的發(fā)明創(chuàng)造，如電話機(jī)、留聲機(jī)、蒸汽火車、電視機(jī)等都是在展覽會(huì)上首先進(jìn)行推廣的。會(huì)展業(yè)可以實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化或推廣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。即使是信息技術(shù)和手段迅速發(fā)展的今天，會(huì)議和展覽的便捷性、集中性、直觀性和快速性對(duì)推廣新技術(shù)仍起著不可替代的作用。

第四，會(huì)展對(duì)城市的促銷功能。在以城市整體形象為依托的前提下，展會(huì)促銷活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來，可以提高整個(gè)城市的國際影響力。會(huì)展活動(dòng)不僅為本地企業(yè)提供了一個(gè)充分展示自已的舞臺(tái)，以借機(jī)宣傳自已的經(jīng)營理念和產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)同行之間的交流與合作，從而將產(chǎn)品推向國際市場(chǎng)，同時(shí)也使城市的影響具有了發(fā)揮作用的平臺(tái)和渠道。

三、建設(shè)會(huì)展中心城市的政策建議

綜合關(guān)于會(huì)展中心城市的理論研究和實(shí)踐發(fā)展分析，目前我國正在逐步走入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷史階段。其中上海、北京和廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市不僅開始邁入信息化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，而且會(huì)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈培育與企業(yè)經(jīng)營模式日趨成熟。全國其他大中小各類城市，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，提出要把本市辦成“國際會(huì)展都市”、“國際會(huì)議中心”、“中國會(huì)展中心城市”、“中國會(huì)展名城”、“中國區(qū)域會(huì)展中心”的已經(jīng)超過了30個(gè)，而且其中大多數(shù)城市都已把這一目標(biāo)寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》或本地的發(fā)展規(guī)劃之中，有許多城市為此專門組建了政府會(huì)展管理或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，新建或擴(kuò)建的會(huì)展中心，如雨后春筍般一座座拔地而起，由政府親自策劃、組織并給予財(cái)政資助的展會(huì)一個(gè)接著一個(gè)舉辦。在此，以我國當(dāng)前的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律為基礎(chǔ)，從前瞻的視角提出一些政策建議，作為現(xiàn)階段我國發(fā)展會(huì)展中心城市的戰(zhàn)略思路。

第一，加強(qiáng)政府對(duì)展覽業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和培育作用，積極促進(jìn)展覽業(yè)的市場(chǎng)化和國際化。一方面，我們要充分發(fā)揮加入WTO和國外展覽公司進(jìn)入的開放優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國內(nèi)展覽市場(chǎng)的統(tǒng)一，加快對(duì)現(xiàn)行展覽管理體制的改革，改進(jìn)管理展覽業(yè)的方式方法，積極推進(jìn)展覽會(huì)行政審批的改革。同時(shí)，運(yùn)用既符合中國國情也符合WTO規(guī)則的管理辦法和管理手段，扶持國內(nèi)展覽業(yè)的發(fā)展。例如，可以通過給予會(huì)展業(yè)優(yōu)惠稅率，對(duì)經(jīng)營好的會(huì)展企業(yè)發(fā)放支持貸款，制訂鼓勵(lì)中外合資、國際合作的經(jīng)濟(jì)政策，以及鼓勵(lì)使用風(fēng)險(xiǎn)投資和鼓勵(lì)會(huì)展項(xiàng)目的資本運(yùn)作與兼并整合等一系列方針政策來推動(dòng)和引導(dǎo)中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)和會(huì)展產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。重新定位地方政府在發(fā)展會(huì)展業(yè)中的作用。

在城市會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，城市政府的作用是一把“雙仞劍”。一般而言，政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中的作用包括為會(huì)展業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施和政策優(yōu)惠。但是，單純的補(bǔ)貼、優(yōu)惠或稅收減免會(huì)產(chǎn)生企業(yè)對(duì)政府的依賴效應(yīng)，從而抵消企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)揮主體作用的積極性。因此，政府的職能是創(chuàng)造有利于會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，這種環(huán)境包括城市社會(huì)的、文化的、經(jīng)濟(jì)的、法制的等諸多方面，最終使得城市在資源稟賦、城市產(chǎn)業(yè)特色的優(yōu)勢(shì)更加突出，成為會(huì)展產(chǎn)業(yè)的中心地域。

第二，根據(jù)城市的資源稟賦條件，在“展”、“會(huì)”與“節(jié)事活動(dòng)”中選擇能發(fā)揮城市資源優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)，加快培育一批有品牌效應(yīng)的展會(huì)和一批有專業(yè)水準(zhǔn)、有競爭實(shí)業(yè)的會(huì)展公司。我國的許多展會(huì)是從行業(yè)性的交易會(huì)或訂貨會(huì)發(fā)展來的，如紡織服裝業(yè)、醫(yī)療器械行業(yè)、電子行業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)以及百貨業(yè)等等，規(guī)模大、歷史長、效益顯著，這些展會(huì)應(yīng)該是未來中國展覽業(yè)的中堅(jiān)力量。因此，要讓品牌展會(huì)在本城市扎根，必須充分挖掘內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，隨著展覽的專業(yè)化和市場(chǎng)水平的提高，展覽會(huì)的主辦和組織工作更多地要依賴專業(yè)展覽公司，只有專業(yè)展覽機(jī)構(gòu)的成長和壯大，才能提高展覽會(huì)的整體水平，促進(jìn)展覽業(yè)的健康發(fā)展。要重視會(huì)議、節(jié)事活動(dòng)的同步發(fā)展，發(fā)揮城市的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在“展”、“會(huì)”與“節(jié)事活動(dòng)”中有側(cè)重地加以發(fā)展方向。以廈門為例。廈門本地經(jīng)濟(jì)總量較小，其周邊市場(chǎng)與全國各主要會(huì)展城市相比沒有太大優(yōu)勢(shì)。廈門是全國最重要的?？湛诎吨唬浣煌ㄟ\(yùn)輸條件和城市環(huán)境，比之大部分主要會(huì)展城市毫不遜色，外向型經(jīng)濟(jì)特色和開放度較高，涉外服務(wù)行業(yè)具有一定的基礎(chǔ)。廈門還是一個(gè)風(fēng)景秀麗的旅游城市，廈門市根據(jù)自身的這些特點(diǎn)，在其初步的規(guī)劃中就曾提出：(1)“會(huì)”與“展”二者中，重點(diǎn)發(fā)展“會(huì)”；(2)“展”的重點(diǎn)是發(fā)展專業(yè)(貿(mào)易)類展覽會(huì)；(3)爭取多舉辦國際性和涉臺(tái)會(huì)議及展覽活動(dòng)。因此，城市在發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的道路選擇上，完全可以根據(jù)現(xiàn)有的城市資源稟賦條件，培育出一流的具有品牌影響力的會(huì)議與活動(dòng)。

第三，要重視規(guī)模和品牌。與國外相比，中國的會(huì)展公司比較弱小，規(guī)模有限，經(jīng)營范圍較窄，檔次也不高，沒有自己的品牌，難以與國外強(qiáng)大的會(huì)展公司競爭。在這種情況下，中國會(huì)展業(yè)應(yīng)該集中優(yōu)勢(shì)資源，努力提高展會(huì)組織、策劃、服務(wù)的水準(zhǔn)和經(jīng)營管理水平，不斷進(jìn)行展會(huì)活動(dòng)的創(chuàng)新，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。在中國目前的會(huì)展經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大會(huì)展企業(yè)規(guī)模的戰(zhàn)略選擇，要實(shí)現(xiàn)多元化與專業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中國會(huì)展業(yè)的國際市場(chǎng)競爭力。

重視打造城市會(huì)展品牌要注意以下幾點(diǎn)：

(1)樹立牢固的品牌觀念，只有走品牌化的發(fā)展道路才是中國會(huì)展業(yè)快速發(fā)展的唯一途徑，樹立了這樣的品牌觀，才會(huì)從場(chǎng)館的設(shè)計(jì)、主題的立項(xiàng)、展會(huì)的規(guī)劃、組織與管理等方面來實(shí)施會(huì)展業(yè)品牌化發(fā)展。要制定長期的會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立會(huì)展業(yè)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

(2)提升品牌質(zhì)量。會(huì)展的硬件設(shè)施是影響品牌質(zhì)量的一個(gè)重要因素，國際上著名的品牌展會(huì)往往都是使用最先進(jìn)的設(shè)備。因此，要實(shí)現(xiàn)會(huì)展品牌質(zhì)的飛躍就必須加大投入，不失時(shí)機(jī)地更新展會(huì)的硬件設(shè)備。會(huì)展的軟件主要指的是會(huì)展的專業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)，一方面會(huì)展企業(yè)要加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度；另一方面會(huì)展企業(yè)應(yīng)積極加入國際性的會(huì)展組織，通過這些途徑實(shí)現(xiàn)會(huì)展服務(wù)與國際接軌。

(3)拓展品牌空間。會(huì)展品牌的拓展空間具有三維性，即時(shí)間維、空間維和價(jià)值維。時(shí)間維是指品牌的影響力會(huì)隨著時(shí)間的延續(xù)而不斷發(fā)散和擴(kuò)張。從展會(huì)的角度分析，延續(xù)的時(shí)間越長，則參展商和觀展者之間的交流就越充分，展會(huì)的效果就越顯著。國外的展會(huì)延續(xù)時(shí)間大約有十來天，而中國的展會(huì)往往只有三五天的時(shí)間，這對(duì)于會(huì)展品牌的拓展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。會(huì)議與節(jié)事活動(dòng)同樣是如此。所謂空間維指品牌在地域上的擴(kuò)張。德國漢諾威展覽公司就通過在上海舉辦著名的漢諾威辦公自動(dòng)化展(CeBIT)，成功地邁出了世界性擴(kuò)張的第一步。所謂價(jià)值維則指品牌作為會(huì)展企業(yè)的無形資產(chǎn)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的含量是可以增加的，品牌價(jià)值的提升實(shí)際上也是為會(huì)展業(yè)品牌在時(shí)間上和空間上的拓展創(chuàng)造了條件。因此，會(huì)展企業(yè)要靈活運(yùn)用各種經(jīng)營方法和手段，盡力擴(kuò)大會(huì)展品牌在時(shí)間、空間上的影響力，并最終實(shí)現(xiàn)會(huì)展品牌價(jià)值的提升。

(4)培育網(wǎng)絡(luò)品牌。人類社會(huì)已經(jīng)步入了信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)作為人們生活的第二空間，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)信息交流的一個(gè)重要平臺(tái)。中國會(huì)展業(yè)應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)的信息資源優(yōu)勢(shì)，培育出知名的中國會(huì)展網(wǎng)絡(luò)品牌，網(wǎng)絡(luò)品牌的建設(shè)主要應(yīng)從企業(yè)網(wǎng)絡(luò)形象塑造、網(wǎng)絡(luò)展會(huì)的建設(shè)以及開展網(wǎng)絡(luò)營銷等方面進(jìn)行。

第四，加快籌建全國性展覽協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)等中介組織的自律、規(guī)范和協(xié)調(diào)作用，積極促進(jìn)會(huì)展的產(chǎn)業(yè)化。目前，展覽市場(chǎng)的競爭無序和展覽業(yè)整體水平的低下，其中很重要的原因是缺乏全國性的行業(yè)組織，缺乏一套展覽業(yè)的游戲規(guī)則，同時(shí)也使得政府管理職能難以轉(zhuǎn)變。因此，當(dāng)務(wù)之急要盡快成立中國展覽業(yè)協(xié)會(huì)，在政府部門的指導(dǎo)下制定展覽業(yè)的行業(yè)規(guī)范和服務(wù)體系，起草展覽會(huì)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定辦法，促進(jìn)國內(nèi)展覽市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的形成，引導(dǎo)國內(nèi)展覽業(yè)的發(fā)展。

第五，有意識(shí)、有目的地推進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工與合作。由于市場(chǎng)競爭的日趨激烈、交易需求的不斷增長，專業(yè)會(huì)展逐漸成為各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品推廣的必不可少的商務(wù)活動(dòng)之一，這一趨勢(shì)即便是在信息、網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的時(shí)代也沒減弱。因?yàn)?，?huì)展的魅力之處在于可以現(xiàn)場(chǎng)將產(chǎn)品的特色及時(shí)傳遞，并與目標(biāo)客戶直接溝通，從而在短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成商業(yè)合作的目的，這是其他任何媒體無可比擬的。隨著產(chǎn)品服務(wù)的細(xì)分就要求會(huì)展舉辦更加專業(yè)化，專業(yè)會(huì)展是未來會(huì)展發(fā)展的趨勢(shì)所在。所謂專業(yè)化，是指會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈上的分工專業(yè)化、會(huì)展活動(dòng)服務(wù)專業(yè)化、會(huì)展項(xiàng)目運(yùn)作的專業(yè)化。從會(huì)展企業(yè)角度分析，有以下幾條：

(1)會(huì)展內(nèi)容專業(yè)化。會(huì)展內(nèi)容的專業(yè)化因其專注于某一個(gè)領(lǐng)域，專業(yè)性強(qiáng)，故可以集中吸引該領(lǐng)域精英企業(yè)的核心產(chǎn)品參展，提高展覽水平和質(zhì)量，讓參展商更明確展覽性質(zhì)，這是專業(yè)會(huì)展的最核心部分。會(huì)展內(nèi)容的專業(yè)不僅決定了其會(huì)展性質(zhì)、主題、目的等，也決定了參展商和參觀者的范圍。目前，我國很多會(huì)展組織者經(jīng)常強(qiáng)調(diào)其會(huì)展吸引多少專業(yè)參觀者就是這一現(xiàn)象的最好體現(xiàn)，專業(yè)性強(qiáng)能夠提高會(huì)展效率、增加成交額。

(2)會(huì)展組織者專業(yè)化。國際上更多的會(huì)展是由大型專業(yè)展覽公司進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，使得展覽服務(wù)更加專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化。廣義的展覽服務(wù)，既包括發(fā)生在展覽現(xiàn)場(chǎng)的租賃、廣告、保安、清潔、展品運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、展位搭建等專業(yè)服務(wù)，也包括餐飲、旅游、住宿、交通、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的配套服務(wù)。舉辦貿(mào)易展覽會(huì)是市場(chǎng)行為，不是政府行為，政府不應(yīng)該成為辦展的主體，辦展的主體應(yīng)該是商業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)展覽公司，這也是國際慣例。

(3)會(huì)展服務(wù)人員專業(yè)化。會(huì)展服務(wù)人員工作在會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)，直接面向參展商、參觀者，他們的言行舉止、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量，直接影響著服務(wù)水準(zhǔn)的最終體現(xiàn)。這不僅是制約我國會(huì)展發(fā)展的一個(gè)瓶頸，也是會(huì)展企業(yè)目前抓內(nèi)部管理的著重點(diǎn)。因?yàn)椋茈y想象沒有辦展經(jīng)驗(yàn)、對(duì)行業(yè)認(rèn)知度不高的人員能夠辦好專業(yè)會(huì)展。只有專業(yè)人員的大批培育才能夠使得會(huì)展水平大步提升，才能真正辦成質(zhì)量一流的專業(yè)會(huì)展。

第六，加強(qiáng)會(huì)展專業(yè)人員的培訓(xùn)，建立會(huì)展業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)制度。會(huì)展業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，有著自身的發(fā)展規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則，需要大量相關(guān)的專業(yè)人才。為此，通過專業(yè)化培訓(xùn)方式大規(guī)模培養(yǎng)會(huì)展業(yè)人才，已是中國會(huì)展業(yè)十分迫切的任務(wù)。因此，為使會(huì)展行業(yè)管理體制能更好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，一方面需要加強(qiáng)對(duì)已有的行業(yè)管理人員進(jìn)行在職培訓(xùn)；另一方面要特別強(qiáng)調(diào)人才的流動(dòng)性，吸納新鮮血液，引進(jìn)國內(nèi)外的會(huì)展專業(yè)人才進(jìn)入到會(huì)展行業(yè)承擔(dān)一部分管理工作，以此來提高國內(nèi)會(huì)展管理的水平與理念，保障會(huì)展業(yè)的管理體制的更好地運(yùn)轉(zhuǎn)。

此外，應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的理論研究，重點(diǎn)在于給出會(huì)展經(jīng)濟(jì)更為具體的影響因素和指標(biāo)，而不是以某幾類因素作為判斷會(huì)展中心的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市政府而言，一方面將城市硬環(huán)境和軟環(huán)境做綜合的考慮；另一方面，應(yīng)高度重視文化多樣性和人文國際化，加大城市開放的力度。

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篇（8）

二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信建設(shè)的重要性

（一）有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)風(fēng)氣向正確的方向發(fā)展

會(huì)計(jì)職業(yè)的道德誠信指的是，在相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員行為的約束之外，會(huì)計(jì)從業(yè)人員本身能夠做到的自我約束行為，不斷提高自身職業(yè)素養(yǎng)的一種道德規(guī)范。法律法規(guī)規(guī)定的是會(huì)計(jì)從業(yè)人員日常工作中“必須做”的工作，而會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信是從從業(yè)者自身出發(fā)，通過其所受過的教育，社會(huì)風(fēng)氣和習(xí)俗，以及會(huì)計(jì)從業(yè)者本身所擁有的榮辱觀等方面來約束自己，理解從業(yè)過程中“應(yīng)該做”的工作。會(huì)計(jì)從業(yè)人員本身職業(yè)道德誠信的提升，可以讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員在法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，正確執(zhí)行其工作權(quán)利及義務(wù)。在會(huì)計(jì)職業(yè)生涯中始終保持高尚的道德素養(yǎng)和誠信原則，與行業(yè)中違反職業(yè)道德的行為保持距離，始終持有誠信的工作態(tài)度，杜絕徇情枉法和的行為，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，共同推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)道德的提高，誠信建設(shè)的發(fā)展，糾正行業(yè)的歪風(fēng)邪氣。

（二）有助于我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展趨勢(shì)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容，包括政府、企業(yè)和人民，三者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)會(huì)計(jì)信息已引起了政府、企業(yè)和人民的高度重視。從政府的角度來講，所涉及到的內(nèi)容有國家稅收，國家經(jīng)濟(jì)策略，國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控等方面；從企業(yè)的角度來講，涉及到的內(nèi)容有企業(yè)本身的決策和發(fā)展；從人民的角度來講，涉及到的內(nèi)容有人民的投資和借貸等。從而，提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信建設(shè)，不僅可以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德誠信素養(yǎng)，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還可以保證會(huì)計(jì)信息利用者得到準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而做出科學(xué)準(zhǔn)確的選擇，保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康的發(fā)展。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和誠信建設(shè)的策略

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)監(jiān)管力度

我國現(xiàn)有的會(huì)計(jì)行業(yè)法律法規(guī)并不完善，給一些道德誠信薄弱的會(huì)計(jì)從業(yè)人員提供了機(jī)會(huì)，讓其有機(jī)可乘，降低了其觸犯道德誠信的成本。若要徹底杜絕這類事情的發(fā)生，就要將健全行業(yè)制度和完善法律法規(guī)結(jié)合起來為出發(fā)點(diǎn)，細(xì)化相關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范。這樣不僅為會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信的管理提供了法律依據(jù)，還可以推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信體系的建設(shè)。在相關(guān)法規(guī)和規(guī)范細(xì)化的同時(shí)，也需增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力度，對(duì)違反道德誠信的行為，加大處罰力度，提高觸犯道德誠信的利益成本。此外，有關(guān)部門在監(jiān)管工作進(jìn)行過程中，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)管方法，在加大大眾輿論監(jiān)督的同時(shí)，還需加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察，如相關(guān)的部門審計(jì)、稅務(wù)監(jiān)察等，將這些相關(guān)的部門協(xié)同起來，共同監(jiān)管監(jiān)察，提高監(jiān)管力度及監(jiān)管效率，發(fā)揮監(jiān)管部門的作用，有利于糾正社會(huì)風(fēng)氣和行業(yè)風(fēng)氣。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信建設(shè)

誠信不僅是中華名族傳統(tǒng)美德，也是整個(gè)社會(huì)的靈魂，處于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的核心位置。在會(huì)計(jì)從業(yè)人員的具體工作中，不管是對(duì)原始資料的登記，還是報(bào)表的編制等工作，會(huì)計(jì)從業(yè)人員所反映的數(shù)據(jù)都必須是屬實(shí)的，如實(shí)的反映真實(shí)的數(shù)據(jù)是其基本職業(yè)道德，客觀公正的進(jìn)行工作，切不可弄虛作假。會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠信建設(shè)，需要社會(huì)、國家、個(gè)人三個(gè)方面的協(xié)同來實(shí)現(xiàn)，需遵循的基本原則“誠信為本，操守為重，講求原則，不做假賬”，創(chuàng)建誠信社會(huì)，為會(huì)計(jì)活動(dòng)提供一個(gè)良好的工作氛圍，會(huì)計(jì)從業(yè)人員也要不斷提高自身的道德誠信。

篇（9）

“新化現(xiàn)象”是指以從事文印行業(yè)的湖南新化人為主體而形成的地緣性產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。近年來，“沙縣小吃”、“攸縣的士”、“新化打字復(fù)印”等新型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。這類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象表現(xiàn)為“網(wǎng)狀”、“裂變狀”發(fā)展結(jié)構(gòu)，極富地緣性，發(fā)展范圍不拘泥于某一區(qū)域，而是以全國甚至全球?yàn)榘l(fā)展目標(biāo)。這不僅與行業(yè)性質(zhì)、起源地的地域特征有關(guān)，更與當(dāng)?shù)氐奈幕刭|(zhì)有著密切聯(lián)系，是地域文化、個(gè)體、市場(chǎng)、國家力量等多方面因素共同作用形成的。本文通過梳理“新化現(xiàn)象”的形成過程及發(fā)展階段并總結(jié)其特征，進(jìn)而探討這種地域擴(kuò)散型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的社會(huì)文化動(dòng)力因素。

一、“新化現(xiàn)象”的形成

新化縣位于湖南省中部偏西，隸屬婁底市，自然環(huán)境惡劣，歷史上災(zāi)害頻發(fā)。新化縣2007年總?cè)丝跒?30萬，人均耕地不足0.5畝。[1]這種地少人多的剛性結(jié)構(gòu)使新化人不得不“以技補(bǔ)農(nóng)”。此外，當(dāng)?shù)氐拇遛k企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚、相對(duì)貧乏，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)成為農(nóng)民增收的必然選擇。

“新化現(xiàn)象”最初是以流動(dòng)維修機(jī)械打字機(jī)的形式出現(xiàn)的。鄒聯(lián)經(jīng)是新化縣洋溪鎮(zhèn)做文印行業(yè)的第一人，正是他使這個(gè)行業(yè)發(fā)展壯大，遍布全國的。二十世紀(jì)60年代初，他在西湖地區(qū)認(rèn)識(shí)了一個(gè)林姓女士，其丈夫是上海打字機(jī)廠的工程師，鄒聯(lián)經(jīng)由此掌握了維修打字機(jī)技術(shù)。1970至1977年間，鄒聯(lián)經(jīng)在新化洋溪地區(qū)共帶了三個(gè)徒弟，徒弟又帶徒弟，在全國范圍內(nèi)流動(dòng)維修打字機(jī)，“新化現(xiàn)象”初步形成。

1979年新化縣洋溪公社打字機(jī)修備廠成立，學(xué)習(xí)打字機(jī)維修技術(shù)的人大量涌現(xiàn)。此外，鄒聯(lián)經(jīng)繼1980年到上海進(jìn)修了維修打字機(jī)技術(shù)后，又在1985年到北京學(xué)習(xí)了四通打字機(jī)維修技術(shù)，回到襄樊后開辦學(xué)習(xí)班，帶徒弟形成了規(guī)?；⑴炕?。70年代末至90年代初，是“新化現(xiàn)象”發(fā)展壯大形成規(guī)模的時(shí)期。

1992年，鄒聯(lián)敏在廣州發(fā)現(xiàn)了二手復(fù)印機(jī)市場(chǎng)，揭開了新化打字復(fù)印從業(yè)者進(jìn)行國際貿(mào)易的序幕。二手復(fù)印機(jī)市場(chǎng)的發(fā)現(xiàn)使復(fù)印店（2000年前后升級(jí)為圖文店）在全國遍地開花，同時(shí)促使了國內(nèi)的二手復(fù)印機(jī)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)耗材產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。至此，“新化現(xiàn)象”最終形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，新化縣共有12.8萬多戶家庭、20.6萬人口從事文印產(chǎn)業(yè)，分別占全縣總家庭和總?cè)丝诘?3.7%、15.5%。其中“新化現(xiàn)象”發(fā)祥地洋溪鎮(zhèn)和槎溪鎮(zhèn)有22 900余戶、62 300余人從事文印行業(yè)，分別占兩鎮(zhèn)總家庭和總?cè)丝诘?1.9%、58.2%，分別占全縣該行業(yè)從業(yè)家庭和人員的17.9%、30.2%。[2]

二、“新化現(xiàn)象”的特征

（一）師徒制

師徒制是“新化現(xiàn)象”中最為顯著的特征。新化人有拜師學(xué)藝的傳統(tǒng)，而且新化縣被稱為“中國武術(shù)之鄉(xiāng)”。鄒聯(lián)經(jīng)就曾拜師習(xí)武，這種師徒制被鄒聯(lián)經(jīng)引進(jìn)了文印產(chǎn)業(yè)中，成為“新化現(xiàn)象”裂變式發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。為什么會(huì)有如此之多的人拜師學(xué)習(xí)維修打字機(jī)，主要是因?yàn)檫@種區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)民生計(jì)方式具有更廣闊的利潤空間。師徒制為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了技術(shù)與社會(huì)資本基礎(chǔ)，為“新化現(xiàn)象”在全國擴(kuò)散起到了重要的作用。

（二）地緣擴(kuò)散式發(fā)展

“新化現(xiàn)象”雖然起源地在新化縣，但是其發(fā)展范圍卻沒有局限在新化地區(qū)或其他某個(gè)地區(qū)，而是在全國甚至世界范圍內(nèi)發(fā)展，在國內(nèi)呈現(xiàn)出省、市、縣、鎮(zhèn)逐級(jí)滲透的趨勢(shì)，國際貿(mào)易方面呈現(xiàn)出由亞洲國家向歐美國家的擴(kuò)散趨勢(shì)。這種地緣擴(kuò)散式發(fā)展在全國范圍內(nèi)形成了一張巨大關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使在外開店的新化人形成了強(qiáng)烈的認(rèn)同感，同時(shí)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)也在隨著業(yè)緣關(guān)系的卷入而不斷擴(kuò)展。

（三）在混亂中發(fā)展

“新化現(xiàn)象”初期，沒有正式的制度規(guī)范和約束。新化縣洋溪公社打字機(jī)修備廠成立之初，這個(gè)行業(yè)出現(xiàn)過短暫的正規(guī)化管理，可是隨著鄒聯(lián)經(jīng)的離開，混亂的局面出現(xiàn)了，而且一直延續(xù)至今。在利益的驅(qū)使下，很多人在外流動(dòng)維修打字機(jī)時(shí)做了一些偷盜、欺詐等違法行為；“開復(fù)印店”階段，混亂主要體現(xiàn)在價(jià)格戰(zhàn)上，為了攬生意將價(jià)格一降再降，有的老鄉(xiāng)之間相互拆臺(tái)、污蔑，有的甚至通過暴力手段強(qiáng)行將對(duì)方擠垮；“做貨柜”階段，新化老鄉(xiāng)之間詐騙、誹謗現(xiàn)象層出不窮，黑社會(huì)也在這個(gè)階段卷入其中。

三、“新化現(xiàn)象”的社會(huì)文化動(dòng)力因素

（一）親緣、地緣關(guān)系與“新化現(xiàn)象”的關(guān)系

血緣、地緣關(guān)系認(rèn)同對(duì)“新化現(xiàn)象”的興起與發(fā)展起著決定性的作用。新化地區(qū)的宗族意識(shí)較強(qiáng)，重視房支與輩分的劃分。改革開放后，很多村鎮(zhèn)都重修了族譜與祠堂，有的人家還留有民國時(shí)期所修的族譜。大部分農(nóng)戶家在進(jìn)門正對(duì)的地方都立有神祖牌，有的人家在上面擺放著祖先的遺像，每逢節(jié)日人們會(huì)對(duì)祖先進(jìn)行祭拜，清明節(jié)時(shí)有大規(guī)模的祭祖儀式。此外，這一地區(qū)的人非常重視葬禮，以寨邊村為例，一次葬禮最少要花費(fèi)4萬元左右，條件稍好一點(diǎn)的要花費(fèi)5-8萬元，最多的葬禮花銷在10萬元左右。這種對(duì)血緣與地緣關(guān)系的認(rèn)同，促使了“新化現(xiàn)象”以“裂變式”結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展與蔓延。血緣、地緣關(guān)系先組成初級(jí)的“鏈條”關(guān)系，在此基礎(chǔ)上不斷地裂變，從而形成了一個(gè)巨大的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有資金技術(shù)支持、社會(huì)保障支持、情感支持等正功能，使新化人在這個(gè)行業(yè)市場(chǎng)中占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

（二）婚姻制度嵌入行業(yè)發(fā)展

筆者在考察新化縣寨邊村的婚姻圈時(shí)發(fā)現(xiàn)，村民的婚姻范圍大多沒有超出洋溪、槎溪范圍。在筆者訪談從事打字復(fù)印行業(yè)的家庭時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)從業(yè)者配偶的家庭也是從事這一行業(yè)的。寨邊村的一位村民說：“我們這相親速度特別快，大概一兩天，兩三天。大家都在外面做生意，到年初的初三初四那樣就相親，這段時(shí)間可能馬上就定下來，這個(gè)女孩可能就跟著這個(gè)男孩出去開店了！就是這么快！相親主要看男方有沒有打字復(fù)印店，店面有多大，有幾個(gè)。”

村民們普遍認(rèn)為，有無復(fù)印店之所以成為一項(xiàng)重要擇偶標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)性質(zhì)所致，因?yàn)橐粋€(gè)人很難打理一個(gè)店，而雇人打理或請(qǐng)外人做打字員，自己就沒有什么賺頭了。所以當(dāng)?shù)厝硕颊f：“找老婆就是找打字員”，隨著行業(yè)競爭的加劇，有的從業(yè)者發(fā)出這樣的感嘆：現(xiàn)在找打字員比找老婆難！

在“洋溪信息港”網(wǎng)站的征婚廣告中，大多數(shù)的征婚者都要求對(duì)方“是同行”、“最好是同行”，目標(biāo)普遍是找一個(gè)幫自己打理店子或一起開店子的人。行業(yè)的性質(zhì)促使了這種婚戀觀念的形成，姻親關(guān)系擴(kuò)大了地緣群體范圍，婚姻制度嵌入行業(yè)發(fā)展成為行業(yè)裂變式發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩亍?/p>

（三）地方政府間接推動(dòng)和國家在場(chǎng)的作用

新化縣政府對(duì)新化打字復(fù)印行業(yè)有過一次正式的管理，就是上文提到的新化縣洋溪公社打字機(jī)修備廠的成立。廠子是縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄒聯(lián)經(jīng)個(gè)人的賞識(shí)，并且為了穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序而使流動(dòng)維修打字機(jī)合法化而設(shè)立。由于其初衷并非是使這個(gè)行業(yè)走向正規(guī)化發(fā)展道路，所以隨著鄒聯(lián)經(jīng)的離開，廠子變的越來越混亂，隨意帶徒弟、冒充其他正規(guī)打字機(jī)廠員工、買賣假證明假發(fā)票的現(xiàn)象層出不窮，這雖然在間接上使行業(yè)得到了地域擴(kuò)散，但也為后來出現(xiàn)的種種亂象埋下了隱患。

很多新化文印從業(yè)者都對(duì)筆者提到過“打球”一詞，其實(shí)就是利用改革開放時(shí)我國政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)寬松以及法律的不健全。以下案例可以說明新化人在行業(yè)發(fā)展過程中遭遇挫折時(shí)是如何利用國家機(jī)構(gòu)的力量來度過難關(guān)的。在二手復(fù)印機(jī)階段專業(yè)市場(chǎng)形成初期，新化人在廣州遭遇到了強(qiáng)勁的競爭對(duì)手，臺(tái)灣人將二手復(fù)印機(jī)大量地賣給廣州當(dāng)?shù)厣倘硕毁u給新化人。有人想請(qǐng)BZZ去幫忙。BZZ說：“臺(tái)灣佬把4 000多臺(tái)復(fù)印機(jī)賣給廣東人，不賣給新化人。最后他們給我打電話，我從上海飛到了廣州。我跟那個(gè)臺(tái)灣佬說，你這些機(jī)器賣給哪里？他說賣給廣東。我說不行，他們根本就不懂！我說你這個(gè)是走私物品，他不承認(rèn)。我說好！我往海關(guān)打電話！我打國家海關(guān)，說我看到一個(gè)臺(tái)灣佬走私。后來國家海關(guān)命令黃埔海關(guān)查這件事，沒過十分鐘，幾十部警車開了過來。進(jìn)來問，哪個(gè)是上海的師傅??？我說是我。那個(gè)人和我說，來，我們協(xié)商協(xié)商。我說，這個(gè)是走私物品嘞！他說，我們知道，國家海關(guān)要我們查處的。我說那可不可以商量？他問我是哪里人，我說我是湖南人。他就對(duì)那個(gè)臺(tái)灣佬說，那就賣給湖南人吧！那臺(tái)灣佬也不點(diǎn)數(shù)了，那天晚上，我們洋溪開店子的人，有錢沒錢的人都去拉機(jī)器，最少的十幾臺(tái)！十臺(tái)就夠發(fā)財(cái)?shù)牧?，一臺(tái)3 000，十臺(tái)就30 000，所以這些人也都發(fā)了財(cái)了?！?/p>

這個(gè)案例不僅說明了關(guān)鍵人物的作用，更體現(xiàn)出了個(gè)人、地域性關(guān)系群體、國家力量的交互作用對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響。

（四）新化人的性格

新化人素以陽剛之性著世，俗有“新化蠻子”之稱。縣民生性強(qiáng)勇、剽悍，對(duì)事敢作敢為?！靶禄吮Ａ糁飞叫U的遺風(fēng)，耿直、勤儉、勇敢?！盵3]這些是新化人性格中優(yōu)秀的一面，也是行業(yè)范圍迅速擴(kuò)散重要因素之一。而當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，這種性格也存在一定負(fù)面性，在行業(yè)發(fā)展中主要表現(xiàn)為自私、不團(tuán)結(jié)。曾在鄭州開店的一位村民對(duì)筆者說：“浙江人寧愿賠死丟掉也不賣給你。他們比如賣一個(gè)什么東西要十塊錢，那么這個(gè)地方的人都賣十塊錢，很多是不還價(jià)的，但是換成新化人，說不準(zhǔn)6塊錢就賣了。我們這個(gè)地方的人就是這樣。比如你在這里生意很好，我看你生意好就在你旁邊開一家，我看到?jīng)]生意我就降價(jià)，你降價(jià)他也降，他跟你拼，把你擠垮?！?/p>

新化人的這種性格使新化人開的復(fù)印店在全國范圍內(nèi)不斷擴(kuò)張，但同時(shí)也是新化人沒能結(jié)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的群體并形成地緣產(chǎn)業(yè)群的影響因素之一。在“新化現(xiàn)象”的形成和發(fā)展過程中，新化人既利用地緣與血緣關(guān)系進(jìn)行業(yè)務(wù)往來，又對(duì)行業(yè)整體未能形成一致的看法。新化人的性格對(duì)文印行業(yè)的影響，從某種程度上說，既是深層的激勵(lì)因素又是出現(xiàn)問題的根源所在。

四、小結(jié)

“新化現(xiàn)象”從初步形成至今已有近40年的歷史，這種由村能人偶然掌握技術(shù)后帶動(dòng)起來的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后存在著一種必然性，那就是產(chǎn)業(yè)背后的社會(huì)文化動(dòng)力。本文以描述“新化現(xiàn)象”的形成過程及產(chǎn)業(yè)特征為基礎(chǔ)，來分析其背后的社會(huì)文化因素，對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展與擴(kuò)散機(jī)制做了初步的解答。

“新化現(xiàn)象”代表了一類地緣性產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其發(fā)展基礎(chǔ)是師徒制，這種制度的源動(dòng)力是新化地區(qū)的文化與傳統(tǒng)習(xí)俗。新化地區(qū)的宗族、親緣地緣觀念是師徒制以原子裂變的形式不斷向外擴(kuò)張的主驅(qū)動(dòng)力，嵌入到產(chǎn)業(yè)中的婚姻制度使產(chǎn)業(yè)呈地緣性擴(kuò)散。強(qiáng)烈的方言認(rèn)同強(qiáng)化了人們對(duì)行業(yè)以及地緣群體的整體性認(rèn)同，而新化人的性格又使地緣認(rèn)同與行業(yè)競爭之間產(chǎn)生了一種張力。在地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，業(yè)緣關(guān)系不斷被納入，為行業(yè)發(fā)展過程中能夠利用地方政府與國家力量積累了一定的社會(huì)資本。這些社會(huì)文化因素與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是一種互嵌關(guān)系，影響著產(chǎn)業(yè)的每一階段的發(fā)展，也使當(dāng)?shù)匚幕l(fā)生著微妙的變化。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

廣播電視大學(xué)自辦學(xué)以來，一直堅(jiān)持面向基層、面向地方、面向農(nóng)村的辦學(xué)方向。1999年8月，原教育部電教辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于廣播電視大學(xué)貫徹落實(shí)<面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃>的意見》，提出實(shí)施“為三農(nóng)”服務(wù)項(xiàng)目”。2004年2月，教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央廣播電視大學(xué)關(guān)于廣播電視大學(xué)進(jìn)一步面向農(nóng)村開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的若干意見》，中央電大明確提出：“電大作為我國發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，要在建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮重要作用，成為我國終身教育體系的主體之一，就必須繼續(xù)堅(jiān)持‘四個(gè)面向’，并根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不斷充實(shí)、豐富其內(nèi)涵，把為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)作為電大教育發(fā)展的重中之重，更加主動(dòng)地為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù)，為建設(shè)農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！秉h的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重中之重，這一重大目標(biāo)對(duì)整個(gè)教育工作提出了新的要求和奮斗目標(biāo)，也為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育展示了更加廣闊的發(fā)展空間。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)是我們面臨的重大課題。

一、新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容是培養(yǎng)新型農(nóng)民

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。而解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題，農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化需要培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民。當(dāng)前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)民平均受教育年限不足7年，4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，大專以上文化程度只占0.5%。農(nóng)業(yè)部的調(diào)查顯示，懂得如何使用農(nóng)藥的農(nóng)民不足1/3。農(nóng)村、農(nóng)民教育的相對(duì)滯后，已從根本上制約了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)尤其是致富能力的提高，并成為制約我國農(nóng)村乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。因此，發(fā)展農(nóng)村教育，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)已刻不容緩。

1、培育新型農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，而沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有國家的現(xiàn)代化。農(nóng)民受教育的程度及科學(xué)文化素質(zhì)的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證?？偫碓鞔_指出，我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)然不能沒有新型農(nóng)民。

2、培養(yǎng)新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用的重要途徑。當(dāng)今社會(huì)，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日趨突出，已成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要因素。目前，世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)到70%—80%，而我國僅為40%，與國際先進(jìn)水平有相當(dāng)大的差距。造成這種差距的重要因素是農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，大量的科技成果得不到有效的應(yīng)用與推廣。培養(yǎng)和造就一大批新型農(nóng)民，可以使更多的農(nóng)民適應(yīng)專業(yè)化、規(guī)模化和科技化發(fā)展的要求，使大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3、培育新型農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然要求。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。目前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)技能，既影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，也影響了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而影響全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。建設(shè)新農(nóng)村，必須全面提高農(nóng)民素質(zhì)，包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)。

二、我國農(nóng)村教育存在的主要問題

改革開放以來，農(nóng)村教育有了很大發(fā)展，普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作取得了巨大成就。但是，從整體上看，我國農(nóng)村教育還相當(dāng)落后，還存在著一些突出的問題，需要我們?nèi)ヌ剿鹘鉀Q問題的對(duì)策。

1、農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度普遍偏低。我國農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育年限不足7年，與城市平均水平相差近3年。在15-64歲農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，受過大專以上教育的不足1%，比城市低13個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，受市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響，廣大農(nóng)村受教育程度較高的青壯年勞動(dòng)力的從業(yè)行為發(fā)生了很大的變化，真正從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，文化程度素質(zhì)更低。

2、農(nóng)村師資力量薄弱，整體素質(zhì)偏低。2002年我國農(nóng)村小學(xué)專任教師數(shù)為399.5萬，占全國小學(xué)專任教師數(shù)的63%；小學(xué)學(xué)校數(shù)為38.4萬，占全國小學(xué)學(xué)校數(shù)的84%，在校生數(shù)為8141.7萬，占全國小學(xué)在校生數(shù)的67%。而占全國16%的城鎮(zhèn)小學(xué)卻占有全國35.7%的專任教師?？梢钥闯?，農(nóng)村小學(xué)規(guī)模小，學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，相對(duì)而言，農(nóng)村小學(xué)的師資力量還比較薄弱。農(nóng)村普通中學(xué)的情況與農(nóng)村小學(xué)的情況類似，占有全國49.6%的農(nóng)村中學(xué)卻只占全國37.6%的專任教師。從師生比例上說，農(nóng)村普通中學(xué)的比例也比城鎮(zhèn)的低。雖然我國農(nóng)村小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率達(dá)97％；初中教師學(xué)歷合格率達(dá)到86.5％。但是，農(nóng)村教師的專業(yè)化不高，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師更達(dá)不到上述的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展不協(xié)調(diào)。長期以來，由于受傳統(tǒng)教育的影響，農(nóng)村教育并沒有從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，一直在沿襲城市教育的發(fā)展模式，與城市教育采取相同的課程設(shè)置、教材、教法、進(jìn)度，滿足人們想通過升學(xué)來改變學(xué)生自身及家庭命運(yùn)的心理需求。教學(xué)內(nèi)容缺乏聯(lián)系地方實(shí)際，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，忽視回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動(dòng)的大批中學(xué)畢業(yè)生對(duì)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)的需要。農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校數(shù)和辦學(xué)規(guī)模都呈減少趨勢(shì)，形成了農(nóng)村基礎(chǔ)教育一枝獨(dú)秀，職業(yè)教育、成人教育十分薄弱的局面。三、發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)移、教育改革與發(fā)展的特定時(shí)期產(chǎn)生和發(fā)展的新型教育形式，其社會(huì)性、開放性的本質(zhì)特色，決定了它能夠更快，更協(xié)調(diào)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極承擔(dān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新使命，主動(dòng)為“三農(nóng)”提供服務(wù)。把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任。

（一）與其他教育相比，電大作為我國發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面

1、系統(tǒng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、分工協(xié)作，進(jìn)行系統(tǒng)辦學(xué)，是電大遠(yuǎn)程教育有別于其他國內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)的重要辦學(xué)特征。形成了從中央到地方、農(nóng)村，覆蓋全國的辦學(xué)管理體系和學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，可以及時(shí)地反饋不同地方、不同層次人群的多樣化教育需求，并有針對(duì)性地提供教育服務(wù)，比較好地滿足地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，培養(yǎng)地方需要的應(yīng)用性人才。

2、遠(yuǎn)程教學(xué)優(yōu)勢(shì)。電大系統(tǒng)具有天網(wǎng)（衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)），地網(wǎng)（計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)）、人網(wǎng)（以電大自身獨(dú)有的辦學(xué)系統(tǒng)和與之相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)為特點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)）“三網(wǎng)”，“三網(wǎng)合一”是電大教育最顯著的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。覆蓋全國的衛(wèi)星教育網(wǎng)，通過衛(wèi)星地面接收站，延伸到農(nóng)村，覆蓋到千家萬戶，把中心城市的優(yōu)質(zhì)教育資源通過電視網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送到基層農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，供那里的人員學(xué)習(xí)，為全國各地農(nóng)村的求知者接受教育和培訓(xùn)提供了更多的機(jī)會(huì)。

3、辦學(xué)的開放性、靈活性。電大遠(yuǎn)程教育秉持開放教育的理念，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合，突出辦學(xué)的開放性和靈活性。特別是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的遠(yuǎn)程教學(xué)，打破了傳統(tǒng)教學(xué)的時(shí)空局限，為學(xué)習(xí)者個(gè)別化、個(gè)性化自主學(xué)習(xí)提供了條件，適應(yīng)了社會(huì)多樣化的教育需要和求學(xué)者個(gè)人的需要，具有時(shí)空自由、資源共享、方便迅速的教學(xué)信息、覆蓋面廣、學(xué)習(xí)成本低等優(yōu)勢(shì)，尤其適合我國邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)等高等教育優(yōu)質(zhì)資源難以到達(dá)的基層農(nóng)村人員的學(xué)習(xí)。

4、教學(xué)資源的多樣性。優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源是實(shí)施遠(yuǎn)程教育的前提與條件。多年來,電大一直非常重視教學(xué)資源的建設(shè)，積極構(gòu)建反映遠(yuǎn)程教育特征、適合學(xué)生自主學(xué)習(xí)的多種媒體相結(jié)合的立體化教學(xué)資源體系，努力為參加學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)的各類學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的多種媒體相結(jié)合的立體化教學(xué)資源體系。在傳統(tǒng)文字教材建設(shè)上,大多數(shù)教材設(shè)計(jì)采用“合一式”，即注重將學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、自學(xué)指導(dǎo)、自測(cè)練習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，能有效幫助學(xué)生自學(xué)與思考；在其他媒體資源如錄像、錄音、VCD、CD、多媒體CAI課件、網(wǎng)絡(luò)課程的制作中,積極把握開放性與靈活性、參與性與交互性、智能性與可控性的特點(diǎn),從而制作出了一批受學(xué)生歡迎、形式多樣的優(yōu)秀教學(xué)資源。

（二）發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

1、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力。教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央廣播電視大學(xué)關(guān)于廣播電視大學(xué)進(jìn)一步面向農(nóng)村開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的若干意見》中要求各地教育行政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，指導(dǎo)各地方電大制定貫徹實(shí)施《意見》的具體措施，同時(shí)注意統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟逃Y源，充分發(fā)揮地方電大的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極支持其開展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育工作的持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。大力強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，把縣級(jí)電大作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮縣級(jí)電大工作站的基礎(chǔ)平臺(tái)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)與完善縣級(jí)電大工作站的硬件建設(shè)，狠抓縣級(jí)電大工作站教師及技術(shù)人員、管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，使縣級(jí)電大成為服務(wù)三農(nóng)的中堅(jiān)力量。此外，有條件的地方還應(yīng)以縣級(jí)電大工作站為基點(diǎn)，使教學(xué)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從規(guī)范運(yùn)行、增強(qiáng)活力、資源共享、提高效能和協(xié)調(diào)發(fā)展等方面入手，探索管理的新模式，給基層電大更多的辦學(xué)和教學(xué)自，提升其適應(yīng)性、主動(dòng)性，形成地方特色，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2、轉(zhuǎn)變觀念、重心下移。遠(yuǎn)程教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，意味著辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)、資源、服務(wù)和管理等要實(shí)現(xiàn)全方位的重心下移。目前，國家實(shí)施的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“燎原學(xué)?！?、“村村通”工程等，為教育重心下移的實(shí)現(xiàn)搭建了一個(gè)平臺(tái)。此外，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要系統(tǒng)重點(diǎn)打造縣級(jí)電大網(wǎng)絡(luò)，其意義不僅在于使這些縣級(jí)電大具備了功能完備的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，成為為“三農(nóng)”服務(wù)的縣級(jí)區(qū)域遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心，更在于以縣級(jí)電大為基點(diǎn)，教學(xué)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。同時(shí)，開辟“新農(nóng)村”遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，把信息資源發(fā)送到更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使縣級(jí)電大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站成為遠(yuǎn)程教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息中心。調(diào)整教學(xué)資源開發(fā)策略，提高服務(wù)效果。在內(nèi)容上，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，開發(fā)具有本土特色的資源，注重內(nèi)容的先進(jìn)性、實(shí)用性和可操作性。

3、貼近農(nóng)村實(shí)際，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。電大遠(yuǎn)程教育要在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮作用，就必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，積極研究、探討和把握農(nóng)村受教育者的各種需求，堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，開放教育與普通教育兼有，高等教育、中專教育與各類培訓(xùn)并重，職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育兼顧，形成立體化、多功能的教育結(jié)構(gòu)和層次體系，從而更好地提供適應(yīng)性、針對(duì)性、實(shí)用性、靈活性、實(shí)效。大力開展各類大、中專層次的學(xué)歷教育，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)、管理、經(jīng)營方面的專門人才；適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高進(jìn)城務(wù)工人員的思想文化素質(zhì)和就業(yè)能力；以農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育為重點(diǎn)，積極開展農(nóng)村中小學(xué)教師本、?？茖W(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)，提高教師的教育技術(shù)能力和新課程教學(xué)能力；積極參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，提高他們的文化科技素質(zhì)和管理能力，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富；以農(nóng)村青年為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握種、養(yǎng)、加工方面的實(shí)用知識(shí)和技術(shù)，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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2.孫俊芳.關(guān)于電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的幾點(diǎn)思考[J].中國遠(yuǎn)程教育,2005;（12）