序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇特色農(nóng)業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響吉林省大部分地區(qū)屬溫帶濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，自然災(zāi)害主要有干旱、洪澇、夏季低溫冷害、霜凍及冰雹。在各種自然災(zāi)害中,旱澇較頻繁發(fā)生，西旱東澇是吉林省的旱澇分布特點(diǎn)。據(jù)歷史資料表明,平均每3年左右吉林省就出現(xiàn)一次災(zāi)情,災(zāi)害已經(jīng)成為阻礙吉林省農(nóng)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展的重要因素。吉林省農(nóng)作物受災(zāi)面積和成災(zāi)面積統(tǒng)計(jì)頃，造成直接經(jīng)濟(jì)損失52.1億元。相對(duì)于這個(gè)數(shù)字，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠提供的風(fēng)險(xiǎn)保障十分有限，因此需要進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，提高保障金額。

（二）有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2013年吉林省實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1509.3億元，比上年增長(zhǎng)4.0%。其中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值835.1億元，增長(zhǎng)6.0%；林業(yè)增加值61.4億元，增長(zhǎng)6.3%；牧業(yè)增加值547.7億元，增長(zhǎng)0.8%；漁業(yè)增加值22.5億元，增長(zhǎng)3.0%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值42.6億元，增長(zhǎng)2.6%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，吉林省農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)并不協(xié)調(diào),高附加值的農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)乏力。通過(guò)開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，地方政府可以因地制宜，對(duì)富有本地特色、比較優(yōu)勢(shì)明顯的高附加值農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，降低農(nóng)戶和相關(guān)配套企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理成本，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（三）有利于控制農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，需要相當(dāng)?shù)馁Y金支持，但由于缺乏抵押物或質(zhì)押物，使得貸款難以收回，很多農(nóng)民無(wú)法從現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系獲得充足的資金，全國(guó)很多省市的農(nóng)村信貸缺口都在50%上下，吉林省面臨同樣的情況。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以允許農(nóng)民將保單作為質(zhì)押物獲得貸款，或者通過(guò)購(gòu)買小額信貸保證保險(xiǎn)的方式保證銀行能夠收回貸款，既免去了銀行的后顧之憂，又可使農(nóng)民放心大膽地從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，極大優(yōu)化了農(nóng)村信貸環(huán)境，激活了農(nóng)村金融服務(wù)鏈，對(duì)地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展十分必要。

二、吉林省特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）地方政府對(duì)特色

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的資金支持力度不足黨的“十”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重，要提高農(nóng)民收入、消除城鄉(xiāng)差距、穩(wěn)固國(guó)家發(fā)展根基，就要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此，國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)保，每年下?lián)艽罅垦a(bǔ)貼資金，保證了戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品得到充足的保險(xiǎn)保障，而作為農(nóng)民增收重要增長(zhǎng)點(diǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)家要求各級(jí)地方政府自行開展統(tǒng)保。作為農(nóng)業(yè)大省，在缺乏中央相關(guān)配套政策的情況下，吉林省對(duì)特色農(nóng)業(yè)的支持力度十分有限，2013年吉林省財(cái)政總收入2086.6億元，位居全國(guó)倒數(shù)第十位。因此特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展需要政府、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起更加良性的合作互動(dòng)關(guān)系。

（二）特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的配套政策和措施缺位

1.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法不夠完善

在我國(guó)的現(xiàn)行法律制度中，還沒(méi)有一項(xiàng)規(guī)定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本法，2012年10月我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，這是我國(guó)第一部專門針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的行政法規(guī)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等問(wèn)題，基本法的缺失將會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法沖突、穩(wěn)定性差等問(wèn)題，因此應(yīng)制定獨(dú)立的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法來(lái)規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施管理。

2.針對(duì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠力度不足

在《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》中，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠主要有營(yíng)業(yè)稅、印花稅和企業(yè)所得稅。譬如保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從事農(nóng)牧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)林作物、牧業(yè)畜類保險(xiǎn)合同暫不貼花，對(duì)企業(yè)所得稅按照當(dāng)年保費(fèi)收入不超過(guò)25%的比例計(jì)提的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在稅前據(jù)實(shí)扣除。這雖然填補(bǔ)了多年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠的空白，但由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高費(fèi)率和高賠付的特點(diǎn)（在特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中尤甚），很多國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠力度都比較大。如美國(guó)政府在《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》中規(guī)定：“聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司一切財(cái)產(chǎn)免征一切現(xiàn)有和將來(lái)可能開征的稅收，而私營(yíng)農(nóng)作物保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)合同和由公司提供再保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司均免征一切稅收?！边@對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的制定可以起到很好的啟發(fā)和借鑒作用。

（三）吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司存在超賠現(xiàn)象

農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)使保險(xiǎn)公司出現(xiàn)虧損的幾率大大高于其他險(xiǎn)種，普遍存在超賠現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，2007-2008年由于發(fā)生歷史罕見的旱災(zāi)，吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司超賠3.4億元。這種現(xiàn)象存在的主要原因是吉林省的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備機(jī)制還不健全，極端天氣導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)、重發(fā)，使得保險(xiǎn)公司在擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，也面臨著風(fēng)險(xiǎn)快速累積集中、超賠壓力急劇增加的困境。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)一般會(huì)采用再保險(xiǎn)的方式。作為吉林省政策性保險(xiǎn)的主力軍，目前吉林省安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司已與中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)簽訂了分保協(xié)議，也儲(chǔ)備了一定的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，但仍然缺乏農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，超賠壓力仍然存在。

（四）農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買意愿有下降趨勢(shì)

雖然近年來(lái)災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有強(qiáng)烈的需求，但實(shí)際購(gòu)買意愿卻有所下降，在2007年至2009年，松原市甚至出現(xiàn)了保費(fèi)收入逐年下降的態(tài)勢(shì)。究其原因有以下兩個(gè)方面：

1.農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力,增收壓力大，難以承擔(dān)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)

近年來(lái)的惠農(nóng)政策使農(nóng)民收入增長(zhǎng)一直較為穩(wěn)定，但由于政策補(bǔ)貼的基數(shù)已經(jīng)增大，可以預(yù)見今后的增長(zhǎng)幅度將極為有限，依靠直接增加補(bǔ)貼來(lái)增收的幅度將越來(lái)越小。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷提高，土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)用居高不下，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段，給農(nóng)村居民增收帶來(lái)壓力。

2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際保障效果未達(dá)到農(nóng)民預(yù)期

大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)目前保險(xiǎn)公司只保種地成本不保收入的保障方式并不滿意，在遭受損失后，賠償金額很難與保險(xiǎn)公司達(dá)成一致。由于特色農(nóng)產(chǎn)品地域性較強(qiáng)，一些地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的幾率較小，因此農(nóng)民的保險(xiǎn)需求并不迫切，對(duì)于一些家庭收入主要來(lái)源不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭來(lái)說(shuō)，根本無(wú)需投保。

三、對(duì)吉林省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議

（一）探索新型特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式

由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼主要集中在戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品中，而地方財(cái)政的支持力度又無(wú)法完全滿足特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求，因此對(duì)于特色農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，解決資金不足的關(guān)鍵還是要探索新的特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。吉林省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式是“政策補(bǔ)貼，以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的安華模式，即農(nóng)民實(shí)際平均承擔(dān)39.5%的保費(fèi)，地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼44%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)補(bǔ)貼16.5%。這種模式對(duì)地方財(cái)政的依賴性較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)及保險(xiǎn)公司也要承擔(dān)一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)農(nóng)民承擔(dān)的保費(fèi)數(shù)額也不小，因此保險(xiǎn)持續(xù)性存在隱患。參考國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，吉林省特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展在原有基礎(chǔ)上，可拓展為多種模式并存的局面：

1.政府支持型相互保險(xiǎn)模式

與安華模式相比，這種模式下政府不直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但給予一定的資金和政策支持，經(jīng)營(yíng)主體不是商業(yè)性保險(xiǎn)公司，而是不以盈利為目的的互助保險(xiǎn)公司，可由市、鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)社組成，經(jīng)營(yíng)主體為被保險(xiǎn)人自己。這種模式能夠降低保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本，較好地控制核保理賠中的道德風(fēng)險(xiǎn)，適合低收入農(nóng)民的保障需求，并且可以大大減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，在日本以及國(guó)內(nèi)的黑龍江省都取得了較好的成效。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)相互保險(xiǎn)模式

特色農(nóng)產(chǎn)品門類復(fù)雜，生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，風(fēng)險(xiǎn)較為分散，會(huì)增加保險(xiǎn)公司承保理賠成本，導(dǎo)致費(fèi)率上升。在行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)相互保險(xiǎn)模式下，可依托省內(nèi)相關(guān)政府主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)，針對(duì)單一的特色農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。這種模式可將省內(nèi)的大量同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)集聚起來(lái)，降低保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有較強(qiáng)的針對(duì)性。

（二）完善特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策環(huán)境

1.加強(qiáng)立法

國(guó)家應(yīng)在《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的基礎(chǔ)上盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本法，并在《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》中確認(rèn)和強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位。吉林省也應(yīng)針對(duì)本地特色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)制定相應(yīng)的地方法規(guī)，彌補(bǔ)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例對(duì)特色農(nóng)業(yè)規(guī)定的補(bǔ)丁，維護(hù)本省的特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系和運(yùn)行。

2.政策優(yōu)惠

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，賠付率高而保費(fèi)低廉，保險(xiǎn)公司盈利較困難。為了防止虧損，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司采用的是“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”，即以商業(yè)險(xiǎn)種的收益來(lái)彌補(bǔ)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)可能產(chǎn)生的虧損。但是保監(jiān)會(huì)要求專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不超過(guò)總業(yè)務(wù)量的40%，這一限制使得“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”模式愈發(fā)舉步維艱，保險(xiǎn)公司從商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中獲取的收入很難完全彌補(bǔ)農(nóng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。因此，應(yīng)建議保監(jiān)會(huì)適度放寬相關(guān)規(guī)定，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的積極性。在稅收方面，也應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上加大對(duì)保險(xiǎn)公司的減稅力度。

3.加強(qiáng)與其他涉農(nóng)部門的合作

地方政府應(yīng)明確農(nóng)業(yè)、財(cái)政、稅收、水利、金融、民政、科技等部門在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的地位和作用，打破農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單一籌資渠道，科學(xué)調(diào)配各部門可用資金，使各部門的支農(nóng)惠農(nóng)政策真正作用于特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行。

（三）加快建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制

1.完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制，拓展多元化的分保渠道

除中再集團(tuán)外，應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際再保險(xiǎn)公司的合作，在國(guó)內(nèi)建立由財(cái)險(xiǎn)公司組成的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)聯(lián)合體，更好地轉(zhuǎn)移巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，緩解并逐步消除超賠現(xiàn)象。

2.調(diào)動(dòng)各級(jí)力量建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金

完善中央財(cái)政、地方財(cái)政和保險(xiǎn)公司共同分擔(dān)的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，同時(shí)積極組織社會(huì)力量建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，將農(nóng)業(yè)防災(zāi)防損納入到農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制中統(tǒng)一管理。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害防范，建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

在做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的同時(shí)，努力改善生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力。此外，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的力度，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的提前預(yù)測(cè)、干預(yù)和控制。

（四）努力提高農(nóng)民對(duì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)可度

1.開發(fā)適應(yīng)農(nóng)民需求的特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品

有針對(duì)性地根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品的地域特點(diǎn)、種植特點(diǎn)開發(fā)新險(xiǎn)種，厘定合理費(fèi)率，盡量適應(yīng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力。政府財(cái)政補(bǔ)貼的運(yùn)用應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，保證及時(shí)到位，滿足農(nóng)民保障需求。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)

提高服務(wù)質(zhì)量。在特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)、保險(xiǎn)精算、核保理賠以及銀保合作領(lǐng)域積極創(chuàng)新，適應(yīng)農(nóng)民參保理賠的需要，降低保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇（2）

這一科學(xué)論斷的具體體現(xiàn)，它代表著生產(chǎn)力的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康增長(zhǎng)的必然選擇。首先，我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、資源貧乏、農(nóng)村人口相對(duì)較多的發(fā)展中國(guó)家。要想不斷解決人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了我們必須進(jìn)行深層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革，而發(fā)展與各區(qū)域自然地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)則是眾多方案中的較好選擇。農(nóng)民收入水平的高低與持續(xù)健康的發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活的和諧、穩(wěn)定和持續(xù)健康的發(fā)展。近年來(lái)局部地區(qū)大面積農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度呈塌方式、地陷式下降，農(nóng)民生活水平起伏波動(dòng)較大，引發(fā)農(nóng)民心態(tài)的巨大波動(dòng)，已引起了中央及各級(jí)政府的高度關(guān)注。為了建設(shè)一個(gè)和諧、穩(wěn)定、繁榮的新時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)政府也把促進(jìn)農(nóng)民增收作為當(dāng)前農(nóng)村工作，甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)仍然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，它關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定持續(xù)健康快速的發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)是實(shí)施新一輪提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要舉措。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。其次，我國(guó)雖然土地資源類型豐富，但適合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土地并不多。在相對(duì)貧瘠的土地上發(fā)展與之相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)，不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，還可以改善土地生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)平衡，做到一舉兩得。例如：黃土丘陵溝壑區(qū)，是我國(guó)北方生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)單一、廣種薄收、鄉(xiāng)村貧困的特殊問(wèn)題區(qū)域?！霸礁F越墾、越墾越窮”的土地利用方式成為人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”。通過(guò)相關(guān)研究結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蔡攸c(diǎn)與水土流失所獨(dú)有的自然規(guī)律，最后通過(guò)采用旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉技術(shù)、推廣造林護(hù)耕技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用等典型農(nóng)村特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，使該區(qū)經(jīng)濟(jì)水平得到了大幅的提高。在我國(guó)由于地域遼闊，各地自然資源條件千差萬(wàn)別、各不相同。要站在國(guó)家層面上科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃，合理建議每一片區(qū)域適宜什么樣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次，通過(guò)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下可以提高廣大農(nóng)民自覺自愿地學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的熱情，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民文化水平的整體提升，為提升我國(guó)農(nóng)村在全國(guó)乃至世界的整體地位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的最優(yōu)化配置

一定區(qū)域內(nèi)存在著各種自然歷史條件下形成的松散的農(nóng)業(yè)資源要素，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，要因地制宜合理統(tǒng)籌配置有限的農(nóng)業(yè)資源要素，敢為人先大力支持發(fā)展與本地條件相適應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)。形成人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人少我多的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，保持我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

（3）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)了，可以帶動(dòng)周邊一系列的相關(guān)行業(yè)，如農(nóng)作物深加工、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)鏈條，把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，開辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。

（4）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能有效地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境

特色農(nóng)業(yè)對(duì)于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求，它不以破環(huán)、犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，它是在有限的前提下對(duì)自然資源的合理有效充分的利用。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須自覺遵守自然規(guī)律，堅(jiān)決按自然規(guī)律作出合理的安排，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。既能夠合理利用和有效保護(hù)資源，又有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需注意的問(wèn)題

（1）特色農(nóng)業(yè)不一定是高產(chǎn)量農(nóng)業(yè)

有些從業(yè)人員由于存在急于求富的心理，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，惡意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，絲毫不顧自然資源的有限承載額度，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)極大地破壞了自然資源的持續(xù)利用，打破了自然生態(tài)的脆弱平衡。因而特色農(nóng)業(yè)既要以滿足人民群眾的市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，又要不能一味地為了追求利益的最大化而違背其自身發(fā)展的規(guī)律。

（2）特色農(nóng)業(yè)與常規(guī)農(nóng)業(yè)共生并存

常規(guī)農(nóng)業(yè)解決吃飽，特色農(nóng)業(yè)解決吃好。不能為了特色而特色，只做或做足表面文章，一味迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一味滿足填報(bào)數(shù)據(jù)的需求。特別是有些地方在行政命令的干擾下，不切實(shí)際地好大喜功。用適合常規(guī)農(nóng)業(yè)的資源條件做特色農(nóng)業(yè)的大文章，好看不中用，最終出現(xiàn)喜人的開頭、悲慘的結(jié)局。我們應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下、在可行的條件下適宜發(fā)展什么農(nóng)業(yè)就發(fā)展什么農(nóng)業(yè)，不因人為的因素而發(fā)生改變，做到有始有終、錯(cuò)位發(fā)展、相得益彰。

（3）特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技的運(yùn)用

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要立足于當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源條件，不能簡(jiǎn)單地利用現(xiàn)有科技沒(méi)有底線地仿制擴(kuò)大化生產(chǎn)?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起促進(jìn)的作用，但不是徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。母雞下蛋和人造雞蛋一樣都是蛋，雖然表面上差不多，但兩者有著本質(zhì)的不同。從事特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要立足現(xiàn)實(shí)，在不改變本質(zhì)的可行的前提下，根據(jù)市場(chǎng)需求合理利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加快特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（4）特色農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，歷史上傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)由于受到自然資源和人類因素的影響，以個(gè)體家庭為承載主體的生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的社會(huì)分工、協(xié)作。這是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的遺留問(wèn)題，農(nóng)民往往以戶為單位，自給自足。在當(dāng)前我們?cè)诓桓淖兲厣r(nóng)業(yè)本質(zhì)的前提下應(yīng)建立完善的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的社會(huì)分工、協(xié)作要從制度開始健全，將集體利益與個(gè)人利益掛鉤，將每個(gè)農(nóng)民按照其特長(zhǎng)放在最需要他的崗位上，從而最有效地提高特色農(nóng)業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

篇（3）

由于相關(guān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳不足，使農(nóng)戶對(duì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏必要的、足夠的了解，只是隨大流，人家投保自己也投保。有的農(nóng)戶認(rèn)為保險(xiǎn)公司在宣傳時(shí)存在著誤導(dǎo)傾向，心存疑慮，影響了投保積極性；有的農(nóng)戶存在極強(qiáng)的僥幸心理，認(rèn)為購(gòu)買保險(xiǎn)是加重負(fù)擔(dān)，交了保費(fèi)如果沒(méi)有遇到災(zāi)害，反而增加不必要的支出，甚至認(rèn)為當(dāng)年不出險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司應(yīng)該退回部分保費(fèi)資金或者應(yīng)在其他方面予以補(bǔ)貼。

（二）保險(xiǎn)公司積極性不高。

一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)盈利水平低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨不利氣候、病蟲害等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，發(fā)生災(zāi)害的頻率高、范圍廣、損失大，增加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，賠付率較高。如2013年龍泉市開展食用菌保險(xiǎn)共收取保費(fèi)103萬(wàn)元，但當(dāng)年理賠支出119萬(wàn)元。二是不能體現(xiàn)“大數(shù)法則”。特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)僅僅是針對(duì)某個(gè)縣域內(nèi)的某個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行保險(xiǎn)，投保數(shù)量少，保費(fèi)收入低，無(wú)法很好地體現(xiàn)保險(xiǎn)的“大數(shù)法則”，保險(xiǎn)公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)的理賠壓力更大。三是險(xiǎn)種開發(fā)困難。面對(duì)眾多的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司面臨險(xiǎn)種開發(fā)的困難問(wèn)題。險(xiǎn)種開發(fā)不足，不能滿足農(nóng)戶投保的需求；開發(fā)更多的險(xiǎn)種，則需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，而效果卻不一定理想。如衢州市開展金針菇保險(xiǎn)，因金針菇生產(chǎn)的特殊性以及保障水平等因素，農(nóng)戶無(wú)人問(wèn)津，保險(xiǎn)公司只得停辦該險(xiǎn)種。四是定損理賠困難。保險(xiǎn)公司基層網(wǎng)點(diǎn)較少，人力不足，特色農(nóng)業(yè)種類繁多，生命周期各異，價(jià)值確定困難，導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的定損工作更加復(fù)雜而困難，影響了理賠工作的及時(shí)到位，影響了農(nóng)戶投保積極性，導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)萎縮。

（三）財(cái)政支持力度不足。

為鼓勵(lì)各地自主選擇開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，浙江省財(cái)政按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予一般地區(qū)20%、欠發(fā)達(dá)及海島地區(qū)30%的保費(fèi)補(bǔ)貼，縣（市、區(qū)）財(cái)政也同比例進(jìn)行補(bǔ)貼。由于特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不在中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)規(guī)范圍內(nèi)，投保農(nóng)戶需要自交40%—60%的保費(fèi)，一部分農(nóng)戶認(rèn)為保費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，失去了特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保積極性。此外，有的地方財(cái)力困難，預(yù)算沒(méi)有安排配套保費(fèi)補(bǔ)貼資金，也使特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)無(wú)法大規(guī)模地開展。

二、開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議

（一）進(jìn)一步提高市場(chǎng)化程度。

特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由省縣（市、區(qū)）財(cái)政給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼，因而帶有一定的政策性，而政策性保險(xiǎn)需要妥善處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，需要政府積極鼓勵(lì)試點(diǎn)工作的開展。但一旦走上正常軌道，各級(jí)政府應(yīng)由直接參與轉(zhuǎn)為間接引導(dǎo)，提高政府運(yùn)用保險(xiǎn)手段來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理能力。政府要幫助和促進(jìn)保險(xiǎn)公司這個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層網(wǎng)點(diǎn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)”全覆蓋，加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)模型的研究與應(yīng)用，完善承保理賠制度，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)服務(wù)能力，讓保險(xiǎn)公司真正承擔(dān)起宣傳發(fā)動(dòng)、承保理賠和風(fēng)險(xiǎn)管理的職能。保險(xiǎn)公司要加快建立一支專業(yè)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)隊(duì)伍，有效解決面廣量大的定損理賠壓力，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。

（二）努力提高農(nóng)戶參保積極性。

嚴(yán)格把握各項(xiàng)政策，堅(jiān)持農(nóng)戶自愿參保原則，不可輕易挫傷農(nóng)戶參保的積極性，既不要搞強(qiáng)迫命令而損害農(nóng)戶利益，也不要隨意承擔(dān)農(nóng)戶自繳費(fèi)部分，積極提升農(nóng)戶參加特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意愿，培養(yǎng)和提高農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參保積極性。要逐步增強(qiáng)惠民力度，并真正將政策落到實(shí)處，不斷提高特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平。要根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，對(duì)與承保保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)作保險(xiǎn)協(xié)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)經(jīng)中心等單位和非公務(wù)員身份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)保人員支付一定的工作經(jīng)費(fèi)，提高基層工作人員的工作積極性，幫助保險(xiǎn)公司增強(qiáng)勘查理賠能力，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，有效保障投保農(nóng)戶的合法權(quán)益。

（三）發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村金融協(xié)同效應(yīng)。

農(nóng)村資金需求旺盛，一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶或農(nóng)村企業(yè)損失慘重，無(wú)法及時(shí)歸還銀行貸款。因此，要優(yōu)化配置農(nóng)村金融資源，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、保險(xiǎn)與金融共贏。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求周期與特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)周期基本一致的特點(diǎn)，努力探索農(nóng)村信貸與特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制，把農(nóng)戶是否參加特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為享受各類政策扶持、信貸支持的重要條件，對(duì)參保者在財(cái)政支持、貸款等方面實(shí)行優(yōu)惠、優(yōu)先。銀行要根據(jù)農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保情況發(fā)放貸款，財(cái)政對(duì)銀行的涉農(nóng)貸款給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，有效促進(jìn)涉農(nóng)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和財(cái)政資金的良性互動(dòng)，提高農(nóng)戶參加特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。

（四）完善財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

一是加大財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼力度。近年來(lái)，中央財(cái)政進(jìn)一步加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，重視支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。在中央財(cái)政支持15個(gè)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)地方政府開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。省與縣（市、區(qū)）財(cái)政應(yīng)該將特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)資金納入預(yù)算管理，并逐年有所增加。二是實(shí)施差異化的財(cái)政補(bǔ)貼政策。要針對(duì)各地財(cái)力等情況設(shè)置不同的保費(fèi)補(bǔ)貼分擔(dān)機(jī)制，即對(duì)不同特色險(xiǎn)種采取不同的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取差別化保費(fèi)配套比例，對(duì)農(nóng)戶選擇不同的保障水平給予不同的保費(fèi)補(bǔ)貼（對(duì)高保額給予高補(bǔ)貼，對(duì)低保額給予低補(bǔ)貼），并鼓勵(lì)市縣（市、區(qū)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)險(xiǎn)程度，在省定保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼，以進(jìn)一步提高農(nóng)戶參保特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。三是實(shí)施精細(xì)化保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理措施。要提高財(cái)政預(yù)算準(zhǔn)確性，規(guī)范保費(fèi)資金管理，做到保費(fèi)補(bǔ)貼審核規(guī)則清楚，部門工作職責(zé)和操作流程明確，并及時(shí)撥付財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，減輕保險(xiǎn)公司理賠壓力。

篇（4）

一些村鎮(zhèn)干部還沒(méi)有充分意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的重要作用，由于認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致沒(méi)有將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)相關(guān)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，沒(méi)有實(shí)地調(diào)查，沒(méi)有工作規(guī)劃，同時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行廣泛有效的宣傳，導(dǎo)致干部和群眾都沒(méi)有意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)帶來(lái)的好處，影響了農(nóng)民進(jìn)行高山特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

1.2外在動(dòng)力不強(qiáng)

發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，它涉及的項(xiàng)目繁多，例如：選擇項(xiàng)目、制定規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)良種、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)等。這些繁雜的工作僅僅依靠鎮(zhèn)政府是沒(méi)有辦法順利完成的，需要省、市政府甚至國(guó)家的政策扶持，包括財(cái)政、信息、技術(shù)等方面。另外，發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)也需要全鎮(zhèn)各個(gè)部門加強(qiáng)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3管理不完善

目前，阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊是一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有形成規(guī)?；?，專業(yè)合作社還處于初級(jí)發(fā)展階段，由于都是單打獨(dú)斗，因此，各家各戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力就比較低，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的積極性。同時(shí)，市場(chǎng)發(fā)育也不夠完善、市場(chǎng)信息也比較缺乏，農(nóng)民很難預(yù)測(cè)市場(chǎng)，非常容易造成損失。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，技術(shù)服務(wù)跟不上發(fā)展進(jìn)程，嚴(yán)重影響了高山鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2加快阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2.1提高認(rèn)識(shí)

利用得天獨(dú)厚的山區(qū)資源、良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然條件，大力發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要選擇；是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的客觀要求；是最大限度利用資源、發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)形式；是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效方式。意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)的這些作用，我們有必要提高思想認(rèn)識(shí)，將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)作為重要工作提到日程上來(lái)，要齊心協(xié)力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為高山特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。主要包括三個(gè)方面：一是健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展組織保障體系。建立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高效決策，科學(xué)調(diào)度，精心實(shí)施；二是加快推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)；三是全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化流通。

2.2加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

為了提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，需要始終將做強(qiáng)、做大、做優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)阿旺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。結(jié)合阿旺鎮(zhèn)的實(shí)際情況，為發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)該著力發(fā)展以下幾個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，包括：一是大力推進(jìn)坡改梯建設(shè)；二是積極推廣項(xiàng)目富農(nóng)工程；三是全面推行“一村一品”工程。

篇（5）

2特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件分析

2．1規(guī)劃區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品獨(dú)特生產(chǎn)條件分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形成均有其特殊的原因或不凡的背景，有的已成為歷史文化遺產(chǎn)，需要有獨(dú)特的生產(chǎn)條件。其生產(chǎn)的地塊、種植方式、采用的原料、加工工藝、存貯方式都是名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)構(gòu)成的部份。利用先進(jìn)的科技手段，對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行剖析，科學(xué)地總結(jié)其特質(zhì)的成因，有助于名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品傳承和發(fā)展。生產(chǎn)的地塊條件分析:包括地貌情況。耕作層土壤的土質(zhì)、厚度、酸堿度、孔隙率、礦物質(zhì)成份(對(duì)人體的有益元素和有害元素含量)、有機(jī)物含量、微生物情況。耕作層土壤的溫度及其變化。耕作層土壤補(bǔ)充源的酸堿度、礦物質(zhì)成份、有機(jī)物含量、微生物情況。全年降水量及時(shí)間分布，地下水潛水面高度及變化。影響耕作層的水源(包袱灌溉水源和地下水)的水溫、酸堿度、溶質(zhì)濃度、有機(jī)物含量、微生物情況。生產(chǎn)期積溫，日照時(shí)間和氣溫、空氣濕度、風(fēng)(風(fēng)力、風(fēng)向)變化情況等等。種植方式條件分析:包括栽培方法，其它生物對(duì)其生產(chǎn)的影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期與土壤涵養(yǎng)期地塊管理，相關(guān)農(nóng)作物種植方式及其與名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品地塊關(guān)系(山上與山下，上風(fēng)位與下風(fēng)位，灌溉方法與順序等)。名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品特性分析:根、莖、葉、花、果的成份及其對(duì)人體健康、味覺的影響。加工分析:包括加工環(huán)境、原料(包括水)、工藝流程、配方。存貯方式:包括存貯環(huán)境(空間、濕度、溫度、微生物等)、容器、壓力、時(shí)間等。

2．2擬選的其它優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件分析其它優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品是根據(jù)區(qū)域內(nèi)整體資源優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，在充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的前提下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，從經(jīng)濟(jì)效益最大化、生態(tài)效益最優(yōu)化的角度出發(fā)選取的。這類特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)條件分析主要是調(diào)查規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品種類及其布局、產(chǎn)量、特質(zhì)等。在進(jìn)行生產(chǎn)的地塊條件分析、產(chǎn)品特性分析的基礎(chǔ)上，對(duì)植物不同部位對(duì)人體有益元素的萃取能力和對(duì)人體有害元素的抑制能力進(jìn)行評(píng)估，并制定科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)方案，確保所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2．3制定特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件樣本根據(jù)上述特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件分析結(jié)果，制定生產(chǎn)地塊條件與種植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種之間對(duì)應(yīng)關(guān)系的樣本數(shù)據(jù)庫(kù)。

3圈定特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地塊

對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)地塊按生產(chǎn)條件分析的要求進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查成果數(shù)據(jù)化，利用數(shù)據(jù)平臺(tái)的分析功能，參照特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件樣本數(shù)據(jù)庫(kù)，按照本文2．2條順序，圈定各特色農(nóng)產(chǎn)品(一般選2～3個(gè)品種，排列在后的為備選)生產(chǎn)地塊。圈定各特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地塊時(shí)，宜將能通過(guò)采用工程措施、生態(tài)措施改進(jìn)生產(chǎn)條件的生產(chǎn)地塊納入改造后的生產(chǎn)地塊等級(jí)中。再根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械化耕作要求進(jìn)行地塊合并。

4特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局

特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局分為規(guī)劃空間布局、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局、工程布局［3］。規(guī)劃空間布局:也就是特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃的功能分區(qū)，根據(jù)總體目標(biāo)要求，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)一般應(yīng)有建筑或管理區(qū)(辦公、接待、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、產(chǎn)品展示銷售等)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、觀光休閑區(qū)等。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局:在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，參照圈定特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地塊，在充分考慮生態(tài)平衡或生態(tài)效益的情況下，安排設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和各生產(chǎn)地塊種植品種、耕種制度。工程布局:包括道路工程，灌溉與排水(包括水循環(huán)利用與排污治理)工程，防護(hù)林工程，土地平整、地貌重塑與土壤改良工程，生態(tài)保持、景觀改造與提升工程。

5效益分析

(1)經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)算實(shí)施規(guī)劃所需投入的總費(fèi)用、年增加的收益、投資回收率、投資回收期等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)投資可行性。(2)生態(tài)效益。從生態(tài)保護(hù)、耕地質(zhì)量變化、水土保持、水源涵養(yǎng)、環(huán)境污染等生態(tài)角度評(píng)價(jià)規(guī)劃的合法性、可行性。(3)社會(huì)效益。社會(huì)生產(chǎn)效率提高，經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)組織形式的輻射效應(yīng)，人文景觀改善，豐富文化、教育，食品安全等角度分析受眾生活質(zhì)量的提升、對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)。

6公眾參與

公眾參與應(yīng)涵蓋規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和后續(xù)維護(hù)全過(guò)程。在規(guī)劃編制階段主要有規(guī)劃宣傳、專家和當(dāng)?shù)厝罕娨庖娛占?、方案評(píng)審等三個(gè)方面內(nèi)容。規(guī)劃宣傳是規(guī)劃前期的重要工作，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)規(guī)劃目的的了解和支持程度是規(guī)劃執(zhí)行的前提。專家和當(dāng)?shù)厝罕娨庖娛占兄谝?guī)劃編制人員對(duì)規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)實(shí)和歷史情況的全面掌握，這些意見有時(shí)會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃方案、方向、甚至是規(guī)劃目標(biāo)的改變。方案評(píng)審包括規(guī)劃的合法性、合規(guī)性評(píng)審，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃一致性評(píng)審，村民對(duì)工程項(xiàng)目的確認(rèn)，(當(dāng)?shù)?專家評(píng)審等環(huán)節(jié)。

7制定保障機(jī)制

(1)政策。增強(qiáng)法制觀念，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改，明確規(guī)定規(guī)劃實(shí)施的主體、客體、責(zé)任和義務(wù)。(2)技術(shù)。盡可能采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，如施肥、用藥配方，生產(chǎn)流程科學(xué)化，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品品種系列化等。(3)組織。管理機(jī)構(gòu)有權(quán)威、構(gòu)架完整，管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)齊全、分工合理、責(zé)任明確。(4)管理。完善規(guī)劃實(shí)施的激勵(lì)措施。有疑問(wèn)，先試點(diǎn)，后推行。積極開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)，按規(guī)定修改和完善規(guī)劃。災(zāi)情應(yīng)急制度化。

篇（6）

可節(jié)目播出后，欄目組竟接到14個(gè)需求電話，于是，記者就對(duì)這需要輪椅的14戶人家進(jìn)行一一走訪，采訪報(bào)道播出后引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，企業(yè)、輪椅經(jīng)銷商、匿名觀眾、經(jīng)濟(jì)并不富裕的社長(zhǎng)、社員等先后送來(lái)了輪椅，這些愛心人士用他們的行動(dòng)傳遞著愛心。目前，輪椅捐獻(xiàn)活動(dòng)仍在持續(xù)，并引起了周口市慈善總會(huì)的關(guān)注，表示愿意與欄目組合作，盡力讓社會(huì)上所有需要輪椅的人都?jí)粝氤烧妗榉奖闳罕姺?wù)，欄目組還設(shè)立了熱線電話和短信平臺(tái)，24小時(shí)受理群眾的服務(wù)需求，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年欄目組接到求助電話1萬(wàn)多個(gè)，幫助群眾解決問(wèn)題2300多個(gè)，接到熱線電話、短信留言2萬(wàn)余次，專家服務(wù)團(tuán)為農(nóng)民服務(wù)1.5萬(wàn)余人次。

如今，周口農(nóng)民在生產(chǎn)生活中有了困難和問(wèn)題找“鄉(xiāng)村服務(wù)社”已成為一種習(xí)慣。在經(jīng)營(yíng)上，服務(wù)社公司依托欄目在全市各鄉(xiāng)村建立了服務(wù)點(diǎn)，挑選有知識(shí)、有文化、有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民作為社長(zhǎng)，這些社長(zhǎng)都是服務(wù)社公司產(chǎn)品的商，肩負(fù)著產(chǎn)品的終端銷售和把觀眾變成會(huì)員的職能，他們同時(shí)承擔(dān)著本村農(nóng)民信息的搜集和傳遞任務(wù)并兼有欄目DV通訊員的身份，負(fù)責(zé)把區(qū)域內(nèi)所了解的生活和生產(chǎn)方面的信息傳送給“鄉(xiāng)村服務(wù)社”。如今，像這樣身具多種職能的社長(zhǎng)已發(fā)展到近400個(gè)，會(huì)員達(dá)5萬(wàn)多人。這400家服務(wù)社點(diǎn)形成了一個(gè)強(qiáng)大的、具備多種功能的渠道。

在這一渠道的吸引下，許多實(shí)力強(qiáng)大、有信譽(yù)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)紛紛登門合作，省掉了中間銷售環(huán)節(jié)，壓低價(jià)格，把產(chǎn)品由廠家從“鄉(xiāng)村服務(wù)社”直降農(nóng)民，這樣，利用這一渠道，商家在不降低利潤(rùn)的情況下實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品銷售，而農(nóng)民也買到了貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)資，商家農(nóng)民雙雙受益。電視媒體通過(guò)欄目擴(kuò)大了自身影響力，贏得了信譽(yù)和社會(huì)認(rèn)可度，把廣大農(nóng)民直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者，把媒體、企業(yè)、消費(fèi)者等資源整合為一體，形成了“節(jié)目要產(chǎn)品要渠道要消費(fèi)者”的為農(nóng)服務(wù)新型電視產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過(guò)渠道開展合作經(jīng)營(yíng)，既提高了廣告吸附力，也從經(jīng)營(yíng)中獲得了利潤(rùn)分成，達(dá)到了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

“鄉(xiāng)村服務(wù)社”有效地服務(wù)了“三農(nóng)”，讓農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，同時(shí)，對(duì)于電視媒體而言，在當(dāng)前媒體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是處于劣勢(shì)地位中的城市電視臺(tái)，在普遍遇到經(jīng)濟(jì)效益下滑、困難重重、壓力較大的情況下，這種“欄目+公司”的新型電視模式卻讓電視媒體在經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的廣告模式向產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，打造出一個(gè)適合城市臺(tái)發(fā)展的、最先進(jìn)的、功能齊全的電視TV3.0模式，破解了全國(guó)城市電視臺(tái)在發(fā)展中遇到的瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)、媒體的三贏，被業(yè)界專家一致譽(yù)為“周口模式”。在2011年全國(guó)名優(yōu)電視節(jié)目創(chuàng)新研討會(huì)上，葉鄉(xiāng)村服務(wù)社曳以其獨(dú)到的創(chuàng)新性榮獲“2011中國(guó)十大創(chuàng)新電視欄目”大獎(jiǎng)。不僅得到河南省和周口市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，而且吸引了全國(guó)多家電視臺(tái)前來(lái)考察學(xué)習(xí)?！班l(xiāng)村服務(wù)社”的發(fā)展方向及目標(biāo)由于“鄉(xiāng)村服務(wù)社”是一個(gè)融多種功能于一體的組織，所以它的運(yùn)行需要相關(guān)各方的共同參與。

篇（7）

    要用工業(yè)化的思維抓農(nóng)業(yè),依靠科技來(lái)提升農(nóng)業(yè),依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)組織高效農(nóng)業(yè)。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,也就是我們所說(shuō)的中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路,可以概括為:以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的作用,建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)供銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。這是在總結(jié)國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國(guó)情、概括許多專家學(xué)者觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。

    這樣理解中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,有以下幾點(diǎn)原因:第一,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。第二,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的主要目的是為市場(chǎng)提供商品,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。我國(guó)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小,農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場(chǎng)化程度較低,因此迫切需要加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用。第三,以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。第四,我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,糧食安全關(guān)系重大,解決好吃飯問(wèn)題是頭等大事。

    長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)廣大農(nóng)村存在自然條件和資源稟賦的缺陷,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放,加上城市傾斜的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致工業(yè)抽吸農(nóng)業(yè)、城市吸吮農(nóng)村,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足,宏觀調(diào)控體系不健全,農(nóng)業(yè)科技含量低,技術(shù)裝備水平差,農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)量低,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,僅相當(dāng)于國(guó)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的l/8和第三產(chǎn)業(yè)的1/4左右,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不佳。農(nóng)產(chǎn)品供給處于緊平衡狀態(tài),農(nóng)民積極性受到影響。特別是近年來(lái)農(nóng)田水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,2006年,我國(guó)耕地有效的灌溉面積為8.48億畝,僅占總面積的46.41%,每年自然災(zāi)害損失的糧食就超過(guò)700億斤。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

篇（8）

地方特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)與地方文獻(xiàn)不同，地方文獻(xiàn)是記錄某一地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、史地等人文自然狀況，如：“省情”“市情”“縣情”等資料，是研究地方建設(shè)發(fā)展的主要記錄根據(jù)，有較強(qiáng)的歷史資料性。

地方特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)，是基于一個(gè)地方的生物資源有較強(qiáng)的地域性和一定的獨(dú)特價(jià)值而形成的文獻(xiàn)。它們?cè)诘胤浇?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用日益增強(qiáng)，越來(lái)越受到重視，各地特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)相繼建成。如：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館的“牦牛文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)”，新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院圖書館“長(zhǎng)絨棉數(shù)據(jù)庫(kù)”，青海農(nóng)牧學(xué)院圖書館“高原生物數(shù)據(jù)庫(kù)”，這些數(shù)據(jù)庫(kù)的建成，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)提供了文獻(xiàn)保障，受到了國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的好評(píng)。

2  地方特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的開發(fā)

2．1做好地方特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)開發(fā)的前期工作

（1）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)工作觀念，充分認(rèn)識(shí)信息時(shí)代圖書館完成組織文獻(xiàn)到組織知識(shí)的轉(zhuǎn)變，將以傳統(tǒng)的文獻(xiàn)載體為對(duì)象的一般描述性揭示，逐步深化到對(duì)文獻(xiàn)所包含的各種專題信息單元的開發(fā)利用。

（2）將開發(fā)特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)信息納人日常工作計(jì)劃。做好社會(huì)調(diào)研，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切人點(diǎn)，明確信息開發(fā)工作的定位，活化靜態(tài)文獻(xiàn)，力求信息產(chǎn)品適銷對(duì)路，發(fā)揮更大效益。

（3）建設(shè)地方特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的最終目的，是實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)傳遞網(wǎng)絡(luò)化和資源共享，只有建立相應(yīng)的通用性、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫(kù)才能達(dá)到這一目的。所以，數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化非常重要，一般采用國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)書目數(shù)據(jù)庫(kù)套錄。

3開發(fā)地方特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)應(yīng)注意的問(wèn)題

（1）加強(qiáng)地方特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的收集，采集渠道以現(xiàn)刊、內(nèi)刊并重；載體形式以錄像帶、光盤等各種載體齊收；特別注意收集與地方特色農(nóng)業(yè)相關(guān)的學(xué)科、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科為主的圖書文獻(xiàn)，經(jīng)過(guò)努力要初步建成比較齊全、系統(tǒng)的地方特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)信息體系，這是開發(fā)利用特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)信息的成功所在。

（2）收集內(nèi)容要新穎，要有開發(fā)價(jià)值，尤其是注意收集本學(xué)科國(guó)內(nèi)外研究的最新科技動(dòng)態(tài)。

（3）滿足讀者各種檢索要求，是開發(fā)特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的宗旨。為了方便讀者，我們的做法是：在主題下。先把當(dāng)前國(guó)內(nèi)外研究的熱門話題，以文摘形式著錄其后，供讀者參閱，其次是研究本專題的原始文獻(xiàn)文摘。

1995年我們?yōu)閷幭膹V夏集團(tuán)大面積種植麻黃提供了信息服務(wù)，從1995年至今，寧夏廣夏集團(tuán)。民族化工集團(tuán)、上海實(shí)業(yè)集團(tuán)投資幾千萬(wàn)元，大面積種植枸杞、麻黃，并建枸杞、麻黃加工基地，形成種植力工產(chǎn)品一條龍的產(chǎn)業(yè)基地，正是他們看到了枸杞、麻黃的開發(fā)前景和國(guó)際市場(chǎng)。

社會(huì)的需要是圖書館工作的根本，開發(fā)利用地方特色農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)，是圖書館工作者參于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。農(nóng)業(yè)圖書館工作者要根據(jù)本身工作性質(zhì)和學(xué)科特點(diǎn)，始終堅(jiān)持在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境中，從本地實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特點(diǎn)出發(fā)，選擇本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)急待解決的問(wèn)題開展服務(wù)工作，這是農(nóng)業(yè)圖書館工作者的職責(zé)。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

農(nóng)業(yè)高校在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)和人才支持，積極培養(yǎng)應(yīng)用型的專業(yè)學(xué)位研究生，參與本地區(qū)的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、理論提升實(shí)踐應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持。2005年教育部吳啟迪副部長(zhǎng)提出大辦發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育，是我們今后學(xué)位和研究生教育改革的一個(gè)重點(diǎn)。以及發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育，要認(rèn)真研究專業(yè)學(xué)位教育規(guī)律，把專業(yè)學(xué)位教育作為研究生教育的重要組成部分[ 1 ] 。專業(yè)碩士研究生的教育就是為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各行各業(yè)高層次人才的需求而設(shè)立的，是因應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求而發(fā)展的[ 2 ] 。10多年來(lái)，農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)立足于緊密結(jié)合社會(huì)需求和職業(yè)背景，有效吸納和使用社會(huì)資源，密切學(xué)校與農(nóng)業(yè)、社會(huì)有關(guān)部門的合作，建立聯(lián)合培養(yǎng)基地。

攻讀專業(yè)碩士學(xué)位的研究生，通過(guò)以應(yīng)用型、著眼于解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題的能力為主線的教育后，他們的研究課題成果又很快投入到社會(huì)需求中去，在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮顯著的作用，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士學(xué)位的持續(xù)發(fā)展。專業(yè)碩士學(xué)位教育已被實(shí)踐證明是一條源于實(shí)踐，深化理論，創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)用提高的有效高層次人才培養(yǎng)之路。

一、專業(yè)碩士學(xué)位論文的要求

學(xué)位論文是研究生學(xué)業(yè)中最重要的環(huán)節(jié)。

1981年開始實(shí)施中華人民共和國(guó)學(xué)位條例和《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》，對(duì)碩士、博士學(xué)位的授予條件作了明確的規(guī)定。在學(xué)科的基礎(chǔ)理論和專門知識(shí)方面，碩士要求堅(jiān)實(shí)地掌握理論知識(shí)，且專門知識(shí)是成系統(tǒng)的；博士則要求具有堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識(shí)，在知識(shí)上呈現(xiàn)了逐級(jí)遞進(jìn)的要求。在工作能力方面，碩士除具備有從事科學(xué)研究工作的能力外，還強(qiáng)調(diào)具有獨(dú)立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力；博士不僅要具有獨(dú)立從事科學(xué)研究工作的能力，而且要作出創(chuàng)造性的成果，突出了層層提升的能力要求。而研究型學(xué)位與應(yīng)用型專業(yè)學(xué)位對(duì)論文的要求又突出了理論深化和應(yīng)用轉(zhuǎn)化的區(qū)別。推薦閱讀：中職教師攻讀碩士學(xué)位的研究畢業(yè)論文

學(xué)位授予條件在相當(dāng)程度上反映在對(duì)學(xué)位論文的要求中。研究生學(xué)位論文以選題、開題、研究、分析、總結(jié)，到修改成文答辯的全過(guò)程也是對(duì)該生理論與技能、知識(shí)與分析理解的全面檢驗(yàn)，也是綜合能力培養(yǎng)與提升的過(guò)程。所以，撰寫學(xué)位論文需要涉及的因素很多，它必須有前沿性、創(chuàng)新性，又必須要有應(yīng)用性和前瞻性，要有技術(shù)性又要有條件利用性等因素[ 3 ]。

篇（10）

環(huán)境科學(xué)是研究人類社會(huì)發(fā)展活動(dòng)與環(huán)境演化規(guī)律之間相互作用關(guān)系，尋求人類社會(huì)與環(huán)境協(xié)同演化、持續(xù)發(fā)展途徑與方法的科學(xué)。主要研究環(huán)境污染物在環(huán)境介質(zhì)中的化學(xué)特性、存在狀態(tài)、遷移轉(zhuǎn)化和生物與生態(tài)效應(yīng)，以及污染環(huán)境的修復(fù)和治理等[1,2]。我國(guó)的環(huán)境科學(xué)高等教育起源于20世紀(jì)70年代綜合性大學(xué)設(shè)立的環(huán)境地理學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境化學(xué)等專業(yè)[3]。近年來(lái)，各個(gè)農(nóng)業(yè)高等院校的專業(yè)都在向綜合性方向發(fā)展，力圖形成以農(nóng)為主，農(nóng)工、農(nóng)理、農(nóng)文、農(nóng)經(jīng)相結(jié)合，各學(xué)科交叉滲透的多科性農(nóng)業(yè)大學(xué)。隨著農(nóng)藥和化肥的大量使用及農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題也日益嚴(yán)重，使得環(huán)境科學(xué)專業(yè)成為農(nóng)業(yè)高等院校中迅速發(fā)展起來(lái)的一個(gè)重要的新興交叉學(xué)科[4]。但相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他綜合性大學(xué)和理工類學(xué)校，農(nóng)業(yè)高等院校的環(huán)境科學(xué)專業(yè)的起步相對(duì)較晚，在師資力量、硬件設(shè)備及專業(yè)名牌度等方面均顯得要薄弱些。因此，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案若不尋找自身特色，不與國(guó)內(nèi)外其他綜合性大學(xué)培養(yǎng)方案區(qū)別開來(lái)，將會(huì)使農(nóng)業(yè)高等院校的環(huán)境科學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的出路方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[5]。和國(guó)內(nèi)一流綜合性大學(xué)相比，盡管農(nóng)業(yè)院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)在師資力量、硬件條件等方面處于劣勢(shì)。但是，作為以農(nóng)為主的多學(xué)科交叉滲透的大學(xué)，在環(huán)境科學(xué)的教學(xué)中也有許多潛在資源可以挖掘。農(nóng)業(yè)院校在作物栽培、土壤肥料、植物保護(hù)、農(nóng)藥學(xué)、畜牧飼料、獸醫(yī)藥理學(xué)等方面研究有較好的基礎(chǔ)，并且有很多相關(guān)的教學(xué)與科研基地[6,7]。這些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也均涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，如果能把這些農(nóng)業(yè)相關(guān)研究成果整合到環(huán)境科學(xué)專業(yè)研究生教學(xué)上來(lái)，就可以形成農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)高層次人才的培養(yǎng)特色。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所農(nóng)業(yè)部與湖南省人民政府共建省屬重點(diǎn)高校。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士專業(yè)起源于1979年園藝學(xué)中的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)研究方向，1996年獲得農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)，1998年更名為環(huán)境工程，2006年獲得環(huán)境科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士授予權(quán)。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)學(xué)科的發(fā)展緊扣農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，取得了較好的成績(jī)。2009年在全國(guó)環(huán)境科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科綜合排名為第51名，在農(nóng)業(yè)高等院校排名第二[8]，2011年環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科成為湖南省“十二五”重點(diǎn)學(xué)科。本文總結(jié)了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士農(nóng)業(yè)特色培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，旨在為構(gòu)建農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)碩士專業(yè)特色人才培養(yǎng)體系打下基礎(chǔ)。

1研究生課程授課內(nèi)容緊扣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主題

目前，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士專業(yè)的課程體系包括“環(huán)境污染化學(xué)”“環(huán)境科學(xué)綜合技能課”“污染生態(tài)與生態(tài)毒理”“環(huán)境科學(xué)研究進(jìn)展”“專業(yè)英語(yǔ)”“環(huán)境科學(xué)研究生討論課”六門專業(yè)學(xué)位課；專業(yè)選修課包括“環(huán)境污染修復(fù)理論與實(shí)踐”“環(huán)境污染物檢測(cè)新技術(shù)及應(yīng)用”“環(huán)境生物技術(shù)及應(yīng)用”“環(huán)境污染治理及其工程實(shí)踐”“環(huán)境規(guī)劃與評(píng)價(jià)專題”等課程。在授課內(nèi)容上緊扣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主題，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)田農(nóng)藥和重金屬污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染、過(guò)量施肥等農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題。除了上述由本學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師開設(shè)的專業(yè)學(xué)位課和專業(yè)選修課外，還鼓勵(lì)學(xué)生至少選修一門農(nóng)科專業(yè)的研究生專業(yè)選修課，增強(qiáng)學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識(shí)背景。

2雙導(dǎo)師配置：環(huán)境科學(xué)專業(yè)導(dǎo)師+農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)副導(dǎo)師

科研工作者的研究視野往往受到自己本身知識(shí)背景的限制，不同知識(shí)背景的科研工作者在相互交流過(guò)程中更容易發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)問(wèn)題，且容易找到新穎的研究方法來(lái)解決這些科學(xué)問(wèn)題。在研究生培養(yǎng)上，導(dǎo)師對(duì)研究生的指導(dǎo)也會(huì)受到導(dǎo)師專業(yè)知識(shí)面的限制。建立雙導(dǎo)師制，第一導(dǎo)師為環(huán)境科學(xué)學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師，第二導(dǎo)師為農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師。環(huán)境科學(xué)專業(yè)導(dǎo)師和農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)導(dǎo)師相互合作，共同指導(dǎo)研究生開展學(xué)位論文選題和研究，更容易促進(jìn)學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)和環(huán)境的有機(jī)融合，有利于學(xué)生在可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的理念下發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題和解決農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題。

3學(xué)位論文緊扣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題

和國(guó)內(nèi)一流綜合性大學(xué)相比，盡管農(nóng)業(yè)院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)在基礎(chǔ)研究方面處于劣勢(shì)。但是，作為以農(nóng)為主的多學(xué)科交叉的大學(xué)，農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)在教學(xué)方面有許多潛在資源可以挖掘。例如結(jié)合土壤學(xué)、植物保護(hù)、農(nóng)藥學(xué)、獸醫(yī)藥理學(xué)、肥料學(xué)、畜牧飼料等專業(yè)的教學(xué)資源和科研成果，在土壤污染與防治、病蟲害的生態(tài)綜合防治、動(dòng)植物廢料處理與資源利用、無(wú)公害蔬菜的栽培與管理、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域去挖掘?qū)W位論文題目。另一方面，研究生的學(xué)位論文題目與導(dǎo)師的科研理念和研究課題直接相關(guān)，這也要求農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師從農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及治理等角度出發(fā)，去挖掘農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的科學(xué)問(wèn)題，申請(qǐng)相關(guān)的課題，帶領(lǐng)研究生開展農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)相關(guān)的研究。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)學(xué)位點(diǎn)近20年來(lái)一直堅(jiān)持以農(nóng)田重金屬污染及治理、農(nóng)藥的遷移轉(zhuǎn)化為主要研究方向，學(xué)位點(diǎn)導(dǎo)師重點(diǎn)圍繞這兩個(gè)方面開展科學(xué)研究，研究生的學(xué)位論文也主要圍繞著這兩個(gè)方面開展，培養(yǎng)的環(huán)境科學(xué)碩士研究生在農(nóng)田重金屬污染和農(nóng)藥遷移轉(zhuǎn)化方面具有鮮明的特色。

4加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，營(yíng)造“農(nóng)業(yè)與環(huán)境”氛圍

為了提高本學(xué)位點(diǎn)研究生的農(nóng)業(yè)環(huán)境知識(shí)素養(yǎng)，本學(xué)位點(diǎn)開展了多種多樣的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)特色研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)、研究生涉農(nóng)特色夏令營(yíng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境高級(jí)研修班及舉辦或承辦農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的大型學(xué)術(shù)會(huì)議等。目前我校每年舉辦一次研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)節(jié)，本學(xué)位點(diǎn)借學(xué)校的研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)節(jié)交流平臺(tái)，圍繞“農(nóng)”字做特色文章，有的放矢地邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域的學(xué)術(shù)大師給研究生和學(xué)位點(diǎn)老師做學(xué)術(shù)報(bào)告。此外，還鼓勵(lì)本學(xué)位點(diǎn)研究生多參加其他農(nóng)科學(xué)位點(diǎn)舉辦的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)報(bào)告，引導(dǎo)研究生跨學(xué)科交流。除了比較固定的研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)節(jié)環(huán)節(jié)外，本學(xué)位點(diǎn)還根據(jù)實(shí)際情況，組織多種具有特色的學(xué)術(shù)交流和高級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)，例如近幾年來(lái)，先后舉辦過(guò)湖南省“農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”研究生暑假夏令營(yíng)、人社部農(nóng)田重金屬污染修復(fù)理論與實(shí)踐高級(jí)培訓(xùn)班、聚焦我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題———農(nóng)作物產(chǎn)地污染阻控技術(shù)專題研討會(huì)等活動(dòng)。通過(guò)這些多種多樣的學(xué)術(shù)活動(dòng)，增強(qiáng)了本學(xué)位點(diǎn)研究生的農(nóng)業(yè)環(huán)境知識(shí)素養(yǎng)，開拓了學(xué)生在農(nóng)業(yè)環(huán)境污染及治理領(lǐng)域的知識(shí)面。

5結(jié)語(yǔ)

特色研究生高層次人才的培養(yǎng)牽涉到研究生課程體系設(shè)置和授課內(nèi)容、學(xué)位論文的立題與研究、特色學(xué)術(shù)交流與討論體系的構(gòu)建等方面。農(nóng)業(yè)高等院校環(huán)境科學(xué)專業(yè)碩士培養(yǎng)方案只有在這些培養(yǎng)環(huán)節(jié)中不斷注入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境元素，才能培養(yǎng)出具有鮮明農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)高層次人才。

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