序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇財政學專業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、寫作學術要求與時間安排

1.學術要求

學生應該遵守論文寫作學術道德，論文寫作中的引用部分必須注明引自何處。嚴禁學生在論文寫作中的抄襲行為，若發(fā)現(xiàn)學生論文存在大量引用、摘抄或全文抄襲現(xiàn)象，經(jīng)查屬實，論文一律做不合格處理。

二、論文寫作格式要求:

（一）封面（全部加粗，居中）

1.格式：

山東財政學院（小初宋體）

會計學院（小初宋體）

2006級學年論文（小一宋體） 專業(yè)：×××專業(yè)（二號宋體） 姓名：×××（二號宋體）

學號：_×××_（二號宋體） 完成時間：××年××月××日（二號宋體）

2.頁邊距與行距：

頁邊距：自動設置

行距：

（1）山東財政學院上空兩行（按小初字體）

（2）山東財政學院會計學院與2006級學年論文之間空二行（按小初字體）

（3）2007級學年論文與專業(yè)之間空3行（按小初字體）

（4）專業(yè)、姓名、學號、完成時間之間行距為1.75倍

（二）正文

1.論文標題：上空一行，單獨成行，小3號宋體加粗，居中

2.作者姓名：另起成行，小4號宋體，居中

3.內(nèi)容提要：另起一行并與“作者姓名”行間空一行，首起空兩格，小4號宋體加粗，內(nèi)容提要一般不超過300字

4.關鍵詞：另起一行，首起空兩格，小4 號宋體加粗，關鍵詞3---5個，每個關鍵詞之間加一個空格

5.正文：

（1） 正文與關鍵詞行間空一行

（2） 正文采用小四宋體，標題采用四號宋體加粗，每段首起空二格，1.25

倍行距

（3） 正文各層次標號為：

一、×××××

（一）××××

1.×××××

（1）×××××。

（4）圖表編號要連續(xù)：如圖1、圖2、圖3；表1、表2、表3

圖的編號放在圖的下方；表的編號放在表的左上方，表左右兩邊不能有邊

（5）字數(shù)要求：不少于5000字

（6）論文引用的觀點、數(shù)據(jù)要注明出處，一律采用尾注。

（三）紙張與頁面設置

1.A4，縱向

2. 頁邊距：上1.0cm,下2cm,左側2,5cm,右側1.8cm,裝訂線0cm

3. 頁眉：

（1）設置：1.4cm

（2）字體：中文，小五號宋體

（3）分割線：0.75磅雙線

（4）內(nèi)容：會計學院學年論文。居中

4.頁腳

（1）設置：1.0cm（2）內(nèi)容：頁碼，居中

5.參考文獻

參考文獻部分的要求如下：①與注釋部分間空一行；② “參考文獻” 采用五號宋體加粗（英語專業(yè)用Times New Roman 10.5號字體加粗）；③參考文獻內(nèi)容應另起行，列示畢業(yè)論文（設計）參考的主要文獻資料；采用小五號宋體（英語專業(yè)用Times New Roman 9號字體）。參考文獻的著錄，按著錄、題目、出版事項順序排列，其格式為：

篇（2）

《財政學》課程從20世紀80年代至今都是教育部確定的高等院校財經(jīng)類專業(yè)的核心課程之一，也是我校金融學、財務管理、國際經(jīng)濟與貿(mào)易等專業(yè)的學科基礎課程和我校的精品課程。因此進行“財政學”課程改革和建設，不僅有利于課程本身的提高，而且有利于帶動其他課程的建設和改革。精品課程建設是提高教學質(zhì)量、推進教學改革的關鍵環(huán)節(jié)之一。在財政學精品建設中，我們根據(jù)人才培養(yǎng)要求以及我校教學條件和課程狀況，從整體上優(yōu)化“財政學”課程的內(nèi)容，強化了多媒體教學，使教學內(nèi)容更生動、更有吸引力；促進財政學知識與金融學知識的交叉滲透，增加了一些金融學知識，使“財政學”課程建設逐步向綜合化方向發(fā)展。通過五年的建設，在教學內(nèi)容、教學方法、教材建設、課程規(guī)范、教師隊伍、考核方式改革等方面做了大量工作，并且建立了“財政學課程教學網(wǎng)站”，教學改革成績明顯，連續(xù)多個學期學生評價為優(yōu)秀。下面，我們就“財政學”課程建設的相關情況總結如下。

一、注重課程建設，樹立精品意識，優(yōu)化教學內(nèi)容

根據(jù)不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實社會經(jīng)濟需要，我們重新制定了專業(yè)人才培養(yǎng)方案，定位于培養(yǎng)應用型人才。據(jù)此，在多年的財政學教學中，我們根據(jù)人才培養(yǎng)要求，不斷改革和創(chuàng)新教學內(nèi)容，從整體上優(yōu)化“財政學”課程內(nèi)容，對財政學理論體系進行大膽整合，注意教學內(nèi)容的銜接性和整體性，由淺入深，循序漸進；強化多媒體教學，使教學內(nèi)容更生動；促進財政學知識與金融學知識的交叉滲透；善于吸收有關最新科研成果，更新教學內(nèi)容，既能全面、準確、清楚地講解基本概念和基本理論，又能根據(jù)不同的教學要求精選授課內(nèi)容，做到重點突出；與時俱進，及時介紹理論前沿知識與實踐最新趨勢；建立了各種規(guī)范的教學文件和教學資源，如課程教學大綱、電子教案、課件、財政學案例、試題庫、輔導材料、模擬試卷、課程網(wǎng)站等。財政學在校級重點課程結題的基礎上，2007年又被確定為上海市重點建設課程，2008年3月被批準為校級精品課程。

二、注重立體化教材建設

教材建設是精品課程建設的重要組成部分，教材是教學改革成果的固化，精品課程應有系列化的優(yōu)秀教材。財政學是一門理論和實踐性都較強的課程，知識更新非常快，學科特點決定了要不斷更新和完善教材和教學內(nèi)容。在教學過程中，我們一直選用國內(nèi)高水平的教材，如教育部和教學指導委員會推薦的規(guī)劃教材、獲獎教材等。教材由主講教師推薦，經(jīng)系主任審核，院長和教務處批準，方可選用。2003-2005年我校選用的教材有：由蔣洪主編的《財政學》(上海財經(jīng)大學出版社，該教材已被列入國內(nèi)面向21世紀的100部好教材)、陳共主編的《財政學》(中國人民大學出版社，該教材是教育部面向21世紀經(jīng)濟、管理類核心課程教材)、哈維?S?羅森著，《財政學》(中國人民大學出版社)。但是，財政學理論知識比較枯燥，如輔以生動、貼近現(xiàn)實的案例能有效激發(fā)學生學習的興趣，同時，也會促使學生為探詢案例解答而進一步延伸理論知識的思考，而上述教材內(nèi)容這方面比較少，相對應用型本科院校的學生來講比較深奧，不淺顯易懂，因此我們加強教材建設，組織有經(jīng)驗的教師編寫教材，目前已經(jīng)出版了《新編財政學》(復旦大學出版社)，配合該教材出版了與之相配套的輔助教材《財政學案例》(復旦大學出版社)。該套教材是在充分吸收各校培養(yǎng)應用型人才方面取得的成功經(jīng)驗和教學成果的基礎上編寫的，既注重基礎理論和方法的闡述，又注重技能和理念的培養(yǎng)。從總體上說體現(xiàn)了由淺入深的認識規(guī)律，針對性強、知識面廣，使理論、實踐結合緊密，大大加強了師生教學互動。這套教材先后為多所財經(jīng)院校本科教學采納或作為主要參考教材使用，在使用過程中得到了各使用學校教師以及學生的認可和一致好評，教學效果好，也受到了同行專家的充分肯定，獲得了2007年上海普通高校優(yōu)秀教材三等獎。另外，我們還編寫了與主體教材配套的教學指導書、習題集、電子教案、多媒體課件等相關配套教輔資料。

三、積極探索教學方法改革

第一，合理設計課堂講授內(nèi)容，講求教學效果?！敦斦W》內(nèi)容豐富，要在有限的課時內(nèi)面面俱到的講解，既無必要也不可能，應針對不同授課對象，進行合理的課時安排和課堂設計，既突出重點、化解難點，又能使學生對本課程知識有全面的掌握。為此，我們一般在學期初按照教學大綱要求，針對不同專業(yè)學生，討論、確定要講授的重點章節(jié)和知識點，要求授課教師作精心準備，在有限的授課時間內(nèi)，讓學生了解和掌握盡可能多的新知識。

第二，積極開展案例教學，活躍課堂氣氛。開展案例教學，一方面能調(diào)動學生學習的興趣和參與教學的積極性，另一方面通過對現(xiàn)實問題的解剖，既加深學生對理論知識的理解，又鍛煉學生應用財稅知識分析處理實際問題的能力。為了幫助學生更好地學習財政學，我們通過跟蹤經(jīng)濟和財稅工作實踐中的典型案例，搜集新聞報導、報刊、圖書、網(wǎng)絡中的信息資料，2004年開始編寫案例，并投入教學使用，每學期加入新的案例素材，不斷更新和完善。經(jīng)過了幾年的積累和補充，目前《財政學案例》作為《新編財政學》配套教材，已公開出版。該案例教材內(nèi)容新穎，密切結合課堂教學內(nèi)容。多年案例教學的開展，幫助學生加深了對財稅方面現(xiàn)實問題的認識，提高了學生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題以及獨立分析、解決各種現(xiàn)實財政現(xiàn)象和財政問題的能力，大大加強了師生教學互動，取得了很好的教學效果。

第三，積極運用現(xiàn)代教學方法。在教學方法方面，我們不僅重視傳統(tǒng)的教學方法，而且大膽進行新的教學方法的探索和嘗試，如采用多媒體教學方法、建立課程網(wǎng)站、積極引導教師和學生利用網(wǎng)絡資源來充實教學內(nèi)容。為了適應多媒體的教學手段，課程組從2005年開始精心制作了色彩鮮艷、圖文并茂的《財政學》多媒體課件，并且每學期開課前不斷進行補充、更新。另外，在課程負責人主持下，我們在學校率先建立了財政學課程教學網(wǎng)站。這些新的教學方法的運用不僅大大豐富了課堂教學氣氛，而且調(diào)動了學生的學習積極性，對促進財政學教學起到了積極的作用。

第四，以課堂提問和小組討論的方式，調(diào)動學生學習的積極性和主動性。通過教師課堂提問和組織課堂討論的方式，促使學生進行積極的思考和課堂交流，既增加了教學互動、加深了學生對有關問題的理解，又培養(yǎng)了學生的表達能力。比如講到第十三章關于財政政策部分時，結合目前金融危機背景下中國所采取的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策配合模式進行講解，并組織學生討論，使學生感到所學與經(jīng)濟實際緊密結

合，使他們對在什么經(jīng)濟背景下采用什么樣的政策組合模式更加容易理解，達到學以致用。

第五，以撰寫小論文方式，促使學生進行課外閱讀和思考，鍛煉他們的理論分析能力、初步進行學術研究的能力和文字表達能力。一般要求學生在本課程教學過程中要撰寫3-5千字左右的小論文2篇，教師對每篇論文均要進行審閱并給出評定成績，并作為期末成績的一部分(一般占總成績的30％)。

第六，注重實踐教學環(huán)節(jié)。重視專業(yè)實驗室建設，申請了“勝祥商學院實驗中心”民辦高地建設項目，兩期共投入400萬元，建成了商學院實驗中心。在教學中，我們利用專業(yè)實驗室的便利條件，讓學生反復練習，鞏固學生的理論知識，提高實務操作能力。課程改革真正體現(xiàn)了以學生為主體，以教師為主導的教學原則；真正做到講授與自學，教師引導與學生討論，教學內(nèi)容與專題講座，課內(nèi)學習與課外實踐相結合的教學改革特點，取得了很好的教學效果。財政學課程組負責人2005年、2007年、2008年連續(xù)三年獲得優(yōu)秀教師；2006年獲學校教學優(yōu)秀獎；在學校期中教學質(zhì)量檢查和學生網(wǎng)上評教中，被評價為“完全滿意教師”；并被學校督導組專家評價為：備課充分，充分把握教材，適當補充材料，上課生動，管教管學，注重教書育人，學生反映好。

四、改革考核方式。全面評定學生的綜合成績

我們改變了單一的閉卷考試形式，建立了科學的考核評價方式與體系，以試卷考試、課程論文、課堂討論、案例分析等多種形式全面考核學生的綜合成績，既考查學生對理論知識的掌握，又注重對學生動手能力、邏輯思考能力以及創(chuàng)新能力的考查。為此，我們制定了“財政學課程學習成績考核辦法”，考核由平時成績和期末成績兩部分組成。平時成績占總成績的30％～50％，期末成績占總成績的70％～50％，平時成績由平時作業(yè)、課堂提問、課堂討論和學術小論文四種形式組成。平時作業(yè)每學期每個班布置3-5次；原則上根據(jù)所講內(nèi)容結合目前熱點問題，至少完成二篇學術小論文，以檢測學生對學科研究新領域及前沿知識的了解情況，教師根據(jù)完成情況給學生評定成績。這樣做，既體現(xiàn)了全面、公正的原則，又避免了傳統(tǒng)考試中存在的局限性。

五、注重課程教學梯隊的建設，以科研促進教學

篇（3）

1引言

公共財政學課程在財政學專業(yè)的課程設置中屬于核心主干課，也是高校財經(jīng)類專業(yè)開設的一門重要的專業(yè)基礎課，課程安排的時間一般在大學二年級，是學生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學的教學方法相對于傳統(tǒng)的教學方法而言已經(jīng)有了比較大的進步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運用多媒體教學手段，PPT的內(nèi)容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進的教學手段，不可否認的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現(xiàn)在手機網(wǎng)絡等誘惑，教學效果難以保證，起不到培養(yǎng)學生的分析能力、表達能力和反應能力的目的，也無法培養(yǎng)學生主動探究的精神，更沒有辦法使學生的組織協(xié)調(diào)能力與團隊合作能力得到鍛煉。

2完善公共財政學課堂教學方法的對策建議

如何完善公共財政學課堂教學方法，應主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學生的學習興趣、重視課堂中的案例教學、組織課堂討論調(diào)動學生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導學生去尋找相關問題的學術前沿。

2．1培養(yǎng)學生的學習興趣

為了使學生對課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學生的日常交流溝通，增進師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關的教學素材，如時事素材，幽默段子，網(wǎng)絡熱詞，書籍評論等，讓學生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學生才會有興趣去進一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費之前，將關于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計局局長葉青從自身做起進行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會上書要求進行公車改革；廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關部門舉報。學生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導入了三公經(jīng)費中的車輛購置及運行費，這樣學生學習起來就會感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。

2．2重視課堂中的案例教學

山東財經(jīng)大學的云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學，應降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學在整個課程的設計上能夠有所保證。在案例教學中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財政學相關理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設計要注重系統(tǒng)性，選取的案例應深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學生的情景表演來展現(xiàn)整個案例，多種方式結合來促進學生的形象思維刺激。案例導入時，可選擇在講授財政理論前導入，也可選擇在講授財政理論時導入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導入。在案例教學中，要重視案例教學的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學投票選出最佳的方案。最后在案例教學結束以后，教師要對案例結論進行整理點評，歸納總結出案例中所包含的財政學理論，達到由具體財政現(xiàn)象反觀財政理論的目的。

2．3組織討論調(diào)動學生的積極性

如何調(diào)動起學生的積極性，由“要我學”變成“我要學”。中國人民大學安體富教授認為在教學方法上應該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學生在課下進行文獻的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進而循序漸進引導學生，達到豐富學生知識，提升自學能力、提高教學質(zhì)量的目的?？梢栽诶碚搶W習結束后，對知識進行靈活運用。教師可以選取學生身邊的生動的財政現(xiàn)象，鼓勵指導學生課下主動地自主學習，而不再是各種現(xiàn)成知識的存儲和提取，并選取財政熱點現(xiàn)象以小組形式在課堂上進行討論，展示學習成果。整個過程是學生對具體問題的探索和創(chuàng)新，同時強化了學生對于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學內(nèi)容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗部分更加生動活潑。同時引導學生進行學術搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財政學課程中的幾乎任一個章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學生在學習過程中由被動旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c，鍛煉了學生在實際中利用財政理論分析現(xiàn)實問題的能力。

2．4創(chuàng)造實踐模擬機會

公共財政學課程缺乏綜合性、設計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學中實踐性較強的內(nèi)容為切入點，以實務性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例，我校目前的經(jīng)濟管理實踐中心購買了福斯特稅務軟件，里面涉及稅收實務、稅務籌劃、稅務稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關的財務軟件等，使學生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學生在實踐模擬實驗當中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實踐模擬機會，制造更多的理論與實踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對學生的動手操作能力要求較高，不光提高了學生學習的興趣，還能讓學生意識到所學習知識的有用性，使學生順利產(chǎn)生符合教學需要的內(nèi)在動機，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。

2．5引導學生去尋找相關問題的學術前沿

目前公共財政學的研究內(nèi)容不斷深化細化，由關注宏觀制度改革轉向有關理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財政學大都側重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關注，而現(xiàn)在的公共財政學不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟效應，而且也將支出決策過程作為研究的重點內(nèi)容。因此在公共財政學的課堂教學，要引導學生去尋找相關問題的學術前沿，指導學生如何撰寫學術論文，引導學生開展和推進科學研究。以一個學期為例，可以給學生布置1－2個3000字的小論文，教師可以對優(yōu)秀的論文進行獎勵，對論文進行指導，鼓勵其投稿公開發(fā)表。同時，借助目前鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機，設計和開發(fā)具備先進性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實應用性的實驗教學內(nèi)容，尋找公共財政學與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點，激發(fā)學生的學習實踐熱情，加強學生綜合能力的培養(yǎng)，提高學生的知識創(chuàng)新意識和研究學習能力。

3結語

如何使學生學好公共財政學，合適的教學方法至關重要。當然每一種教學方法都不是孤立的，應該將各種教學方法有機融合，取長補短、相輔相成，更好的為公共財政學課程教學服務。

參考文獻

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［3］張清慧．培養(yǎng)財政學學習興趣的課堂教學方法探析［J］．中國教育技術裝備，2015，（09）：96－97．

篇（4）

財政學專業(yè)是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學歷史最為悠久的專業(yè)之一，也是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學實力最為雄厚的“標桿”專業(yè)之一。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)于2006年、2009年先后被評為品牌專業(yè)和國家級特色專業(yè)。這說明，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)在專業(yè)特色的建設上已取得了明顯成就。但作為地方財經(jīng)類高校，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學想要在我國財經(jīng)類高校專門人才的培養(yǎng)中保有“一席之地”，特別是，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學想要在我國推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的當下，能夠站穩(wěn)腳跟并顯現(xiàn)出自身的“優(yōu)勢”所在，就必須進一步加強財政學專業(yè)的特色建設。

一、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)特色建設的成就與不足

目前，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)已由2006年之前的單一財政學專業(yè)發(fā)展為現(xiàn)在的財政學專業(yè)、財政學專業(yè)(蒙語授課方向)和財政學專業(yè)(財政學—資產(chǎn)評估雙學位)。如果從大財政學專業(yè)即包括稅收學專業(yè)在內(nèi)的角度出發(fā)，目前內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)已由2006年之前的單一財政學專業(yè)發(fā)展為現(xiàn)在的財政學專業(yè)外加1個專門方向、1個雙學位和稅收學專業(yè)外加3個專門方向，亦即除上述財政學專業(yè)及其方向外，現(xiàn)有稅收學專業(yè)包括:稅收學專業(yè)、稅收學專業(yè)(稅務師方向)、稅收學專業(yè)(稅收籌劃方向)和稅收學專業(yè)(蒙語授課方向)。經(jīng)過50多年的建設，特別是經(jīng)過近10年的建設，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)已顯現(xiàn)出如下特色:一是蒙漢雙語授課特色，即專業(yè)教學同時采用蒙語和漢語兩種語言授課。二是切合專業(yè)特點的“雙證”、“雙學位”人才培養(yǎng)模式，即稅收學－稅務師“雙證”人才培養(yǎng)模式和財政學－資產(chǎn)評估“雙學位”人才培養(yǎng)模式。三是基于“臨近的可能”不斷夯實和彰顯專業(yè)內(nèi)涵，即立足于內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財稅學院現(xiàn)有4個專業(yè)(財政學、稅收學、勞動與社會保障、資產(chǎn)評估)之實際，在臨近的可能的基礎上不斷拓展和凸顯專業(yè)內(nèi)涵，探索培養(yǎng)具有為民生托底之眼光和知識架構以及具有扎實、系統(tǒng)資本資產(chǎn)評估理論和實操能力的財政學專門人才。實踐證明，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)之特色建設，對于為我國8省區(qū)培養(yǎng)蒙漢兼通財經(jīng)專門人才，對于充分利用內(nèi)蒙古財經(jīng)大學和內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政稅務學院之經(jīng)濟學、管理學學科優(yōu)勢培養(yǎng)復合型財經(jīng)專門人才，對于增強內(nèi)蒙古財經(jīng)大學學生的任職履職能力培養(yǎng)市場緊缺的應用型財經(jīng)專門人才，對于促進內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財稅學院現(xiàn)有4個專業(yè)的互補共生培養(yǎng)創(chuàng)新型財經(jīng)專門人才，無疑發(fā)揮了重要的作用。不僅如此，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)之特色建設，還為內(nèi)蒙古財經(jīng)大學在諸如民族財經(jīng)問題、農(nóng)村財經(jīng)問題、居民收入分配問題等科學研究領域取得在全國具有一定的影響的成果奠定了堅實的基礎。也正因為如此，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學課程群教學團隊和稅收學課程群教學團隊先后榮膺級優(yōu)秀教學團隊，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學《財政學國家級特色專業(yè)建設的理論與實踐探索》教學成果榮獲人民政府優(yōu)秀教學成果三等獎。但專業(yè)建設永遠在路上。與自身過去比，與內(nèi)蒙古財經(jīng)大學其他專業(yè)比，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)特色建設確實取得了不小的成績。但若與其他高校財政學專業(yè)比，特別是與在國內(nèi)處于領先地位的財政學專業(yè)比，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)建設尤其是特色建設仍存在明顯不足。概而言之，主要是:1．蒙漢雙語授課特色，并非嚴格意義上的特色。一提到專業(yè)特色，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學引以為傲的首推的是蒙漢雙語授課特色，財政學專業(yè)自然也不例外。問題是，遍及全校所有學科專業(yè)的所謂特色，還是學校某一專業(yè)所特有的嗎?誠如是，則毫無疑問，雙語授課是新疆財經(jīng)大學財政學專業(yè)的特色，越漢雙語授課是云南財經(jīng)大學、廣西財經(jīng)學院財政學專業(yè)的特色。果若如此，則拓展蒙漢、、越漢雙語授課的專業(yè)或班級就成為包括內(nèi)蒙古財經(jīng)大學在內(nèi)的上述這類學校專業(yè)特色建設的不二選擇。如此一來，則這類學校的所謂專業(yè)特色，與非這類學校相比的確是一特色，但若與同類學校相比就無所謂特色了。問題還在于，循此特色進行專業(yè)特色建設，只能是一種外延式的建設，即不斷拓展或擴大蒙漢(、越漢)雙語授課的班級和人數(shù)，而這與專業(yè)特色建設的內(nèi)涵式發(fā)展本質(zhì)顯然是背道而馳的。2．特色即優(yōu)勢，如果在同類或同一面向中算不上出類拔萃，就不是典型意義上的特色。特色應是在長期的建設中所形成的獨有的比較穩(wěn)定的優(yōu)勢，而所謂優(yōu)勢應是在同類中或在對同一問題的解決中超越眾生或出類拔萃者。也就是說，人無我有，算不上優(yōu)。人人都有，我最出眾，才是優(yōu)。我們知道，中國人民大學、廈門大學、上海財經(jīng)大學和中南財經(jīng)政法大學是我國第一批和第二批財政學國家級重點學科所在高校，其下設的財政學專業(yè)是公認的特色專業(yè)。而其特色分別是:中央財政、比較財政、財政一般理論或公共財政、地方財政和財政史學。從中不難看出，所謂特色或公認的特色就是人人都有，但我最優(yōu)。3．特色意味著高品質(zhì)，其如果不能轉化為高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，就不是真正意義上的特色。特色可以體現(xiàn)在多個方面，如專業(yè)設置特色、課程體系特色、科學研究特色、社會服務特色、文化傳承與創(chuàng)新特色等。但不論是何種或哪一方面的特色，特色都是圍繞中心目標并為中心目標服務的，都是為了更好地實現(xiàn)中心目標的，因此其最終都應體現(xiàn)在促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高上。

二、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)特色建設的取向所在

內(nèi)蒙古財經(jīng)大學想要搞好財政學專業(yè)特色建設，就必須立足于自身所處的客觀現(xiàn)實環(huán)境，從財政學專業(yè)的專業(yè)定位和更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求出發(fā)，在對接供需、彰顯優(yōu)勢進而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量上聚焦發(fā)力?；诖耍瑑?nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)特色建設的取向應聚焦于以下方面:1．民族財政。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學作為地處民族地區(qū)的地方本科院校，作為承擔著為我國8省區(qū)培養(yǎng)蒙漢兼通財經(jīng)人才的財經(jīng)類高校，解決蒙古民族聚居地區(qū)的財政問題無疑是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學所肩負的首要使命。也就是說，研究解決民族財政問題、為民族地區(qū)培養(yǎng)財政專門人才是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學進行財政學專業(yè)特色建設首先要考慮的問題。但卻不能僅僅局限于此。因為，除內(nèi)蒙古財經(jīng)大學外，新疆財經(jīng)大學、云南財經(jīng)大學、貴州財經(jīng)大學、廣西財經(jīng)學院等擁有財政學專業(yè)且以培養(yǎng)民族財經(jīng)人才為己任的高校也同樣需要考慮這一問題。2．邊疆財政。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學不僅是地處民族地區(qū)的地方本科院校，而且是地處邊疆地區(qū)的地方本科院校。因此，研究解決邊疆財政問題、為邊疆地區(qū)培養(yǎng)財政專門人才無疑也是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學進行財政學專業(yè)特色建設需要考慮的問題。但不能僅僅兼及或滿足于此。因為，需要進行邊疆財政問題研究并為邊疆地區(qū)培養(yǎng)財政專門人才的地方高校，除內(nèi)蒙古財經(jīng)大學外，還有新疆財經(jīng)大學、云南財經(jīng)大學、廣西財經(jīng)學院、黑龍江商業(yè)大學、吉林財經(jīng)大學、山東財經(jīng)大學、浙江財經(jīng)大學、廣東財經(jīng)大學等眾多的地方財經(jīng)類高校。而且，退一步講，即便是既研究民族財政問題又研究邊疆財政問題且同時肩負培養(yǎng)民族和邊疆財政專門人才的高校，除內(nèi)蒙古財經(jīng)大學外，也仍還有新疆財經(jīng)大學、云南財經(jīng)大學、廣西財經(jīng)大學、吉林財經(jīng)大學等高校。顯然，在這樣的背景下，如果內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)的探索不能取得公認的且處于領先地位的成果，也仍然不會被同行認可為特色，更不用說被認可為一個國家級特色專業(yè)所應具有的特色。3．資源財政。眾所周知，我區(qū)資源儲量豐富，得天獨厚。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學作為地方本科院校，培養(yǎng)滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的財政專門人才是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學的根本職責所在。同時，我區(qū)作為資源能源大區(qū)，想要發(fā)展就必須尋求將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢進而轉化為財政優(yōu)勢乃至發(fā)展優(yōu)勢之道。因此，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學的財政學專業(yè)只有在推動我區(qū)的資源利用進而推動我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展中有所作為，方才能顯現(xiàn)其價值。而唯其有價值，也才能談得上有特色。這意味著，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學的財政學專業(yè)想要辦出特色進而強化特色，就必須致力于研究我區(qū)所面對的資源財政問題。事實上，正是由于內(nèi)蒙古財經(jīng)大學的財政學專業(yè)在指導和引領我區(qū)應如何優(yōu)化資源配置進而最大程度地發(fā)揮資源的效能方面少有建樹，抑或在指導和引領我區(qū)應如何將資源優(yōu)勢轉化為民生福祉而不是成為一種詛咒方面鮮有奇勛，才無以凸顯或彰顯特色。由此看來，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學的財政學專業(yè)應將民族財政、邊疆財政和資源財政作為一個不可分割的有機整體來對待。這是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)有別于國內(nèi)其他高校財政學專業(yè)的地方，也是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)培養(yǎng)的學生能夠大有用武之地之所在。在這一建設進程中，如果我們?nèi)〉昧朔€(wěn)定的且被社會廣為認可的成就，我們的財政學專業(yè)也就擁有抑或強化了特色。

三、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)特色建設的主要對策

推進內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)特色建設需要從多方面著力，但最主要的應是以下三個方面:1．苦練內(nèi)功。教育大計、教師為本。加強教師隊伍建設是推動高等教育辦出特色、走內(nèi)涵式發(fā)展道路、提高教育教學質(zhì)量的根本性保障。因此，推進內(nèi)蒙古財經(jīng)大學財政學專業(yè)特色建設，要求內(nèi)蒙古財經(jīng)大學教師尤其是財政學專業(yè)教師必須具備以下素質(zhì)或能力:一是要有扎實的理論功底和業(yè)務水平;二是要能夠深刻領會黨和國家的路線方針政策特別是教育教學方面的路線方針政策，對國內(nèi)外高等教育財政學科的發(fā)展現(xiàn)狀、態(tài)勢和經(jīng)驗有較全面的了解，并能在實踐中創(chuàng)造性地加以吸收和運用;三是要具有高尚的道德情操，能夠靜心治學、潛心育人，勇于進取，樂于奉獻。這些都是辦出特色之必備的基礎或條件。2．堅持問題導向。進行專業(yè)特色建設，其目的是為了更好地促進教學、科研和社會生產(chǎn)實踐相結合，不斷增強專業(yè)教育教學服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，為全面建成小康社會提供強有力的人才保證和智力支撐。因此，推進財政學專業(yè)特色建設，必須始終堅持問題導向，這是辦出特色的出發(fā)點和歸屬所在，也是辦出特色的最本質(zhì)的內(nèi)在要求。進而言之，這里所謂堅持問題導向，就是要緊緊圍繞以下問題開展教學和科研活動，從而使我們所培養(yǎng)的學生能夠具備較好的解決這些問題的能力。這里所說的這些問題包括但不應僅局限于:其一，民族財政、邊疆財政和資源財政政策的制定，除了考慮一般的財政政策的制定需要考慮的因素外，還應考慮哪些特殊的因素?其二，民族財政、邊疆財政和資源財政三者之間的內(nèi)在聯(lián)系?其三，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和資源富集地區(qū)的財政收入和支出，特別是針對這些地區(qū)的財政轉移支付支出有何特殊性或特別之考慮?其四，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和資源富集地區(qū)的財政制度(政策)與支持這些地區(qū)發(fā)展的其他制度(政策)應如何對接和協(xié)調(diào)?其五，資源富集地區(qū)如何將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢而不是使資源成為一種詛咒?其六，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、資源富集地區(qū)的財政專門人才應具備哪些特質(zhì)?3．積小勝為大勝。特色是在長期的探索中形成的比較穩(wěn)定的且為社會所公認的成果，因此，特色的建設在短期內(nèi)不可能實現(xiàn)，更不可能一蹴而就。這意味著，我們在建設特色中，應采取積小勝為大勝之策，亦即:先著手研究細微問題，在此基礎上，研究由細微問題構筑或反映的某一方面或某一層面的問題，最后再研究整個問題。與此相適應，先將研究成果轉化為學術論文，以此為基礎，再將研究成果轉化為系列論文或專門研究報告，最后再形成專著或系列叢書。

［參考文獻］

［1］教育部．關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見教高［2012］4號［Z］．

篇（5）

隨著改革開放與經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政學領域也有了較大的發(fā)展，各種不同財政學教材也相繼出版。但是這些教材并未有針對性地區(qū)分不同層次高校的需求，導致教材同質(zhì)化。而各高校選擇教材時往往容易忽視應該賦予學生怎樣的知識結構這一問題。任課教師，尤其是沒經(jīng)驗的年輕教師，在使用涵蓋內(nèi)容不同的財政學教材時，不注重教學內(nèi)容的選擇，導致教學內(nèi)容無統(tǒng)一標準和明確的范圍。

1.2教學內(nèi)容選擇上不能體現(xiàn)不同專業(yè)特點

財政學是一門跨經(jīng)濟學、政治學、公共管理學等學科領域的綜合性學科。由于財政學教學內(nèi)容對專業(yè)設置的針對性不強，使得教師不能在授課時既體現(xiàn)各專業(yè)掌握財政學基本原理上的共性，又突出各專業(yè)的特性。例如，金融學專業(yè)的學生應該多了解國債、財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，結合現(xiàn)實熱點來分析，但教材內(nèi)容只限于理論介紹，不能針對專業(yè)突出重點，缺乏理論與實踐連接的點。

1.3偏重理論知識講授，忽視實踐教學環(huán)節(jié)

目前，學生對財政學這門課程積極性并不高，因為他們認為這是既抽象又不太實用的課程。這與任課教師在內(nèi)容選擇上重視理論知識，忽視了與實踐相結合有關。獨立學院的學生基礎知識相對薄弱，在授課時加強理論知識講授是必要的，但不能忽視學生的理論運用能力的培養(yǎng)。很多教師在授課中的理論與實踐結合點少，加上學生很少會主動用所學知識去分析社會現(xiàn)實問題，這樣的教學不能激發(fā)學生的興趣，也不能培養(yǎng)學生學以致用的能力。

1.4教學內(nèi)容過多與教學時間有限的矛盾

財政學教學內(nèi)容是非常多的，大致包括以下7個內(nèi)容：基本理論（公共產(chǎn)品理論與公共選擇理論）、財政收入與財政支出、國債與國債制度、預算管理、財政政策、開放經(jīng)濟條件下的財政問題。一般財政學課程只安排短短幾十個課時講授，很難完成規(guī)定的教學任務。

1.5財政學授課與其他學科融合度不高

大多數(shù)教師在財政學授課時，僅單純地從財政學傳統(tǒng)理論來組織教學，不能很好地結合相關學科知識深入講解，也就無法從根本上展示財政學的實踐發(fā)展脈絡，也無從提升學生對知識的融會貫通。

2獨立學院財政學教學內(nèi)容改革的相關建議

作為獨立學院開設財政學課程，在授課時需要結合獨立學院的培養(yǎng)目標及學生特點來進行教學內(nèi)容改革。

2.1規(guī)范和明確教學內(nèi)容

財政學主要研究政府的經(jīng)濟行為，首先必須明確政府與市場的關系，界定政府的職能范圍；其次，在此基礎上研究實現(xiàn)政府職能的財政支出內(nèi)容，進而研究財政收入，最后，通過國家預算展開各項財政活動，以提高國家的宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮財政政策的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用。根據(jù)這樣的思路，高校財政學教學的基本內(nèi)容應該包括：①市場與政府的關系，公共產(chǎn)品理論；②市場經(jīng)濟條件下的財政概念、財政職能；③財政支出理論及我國的財政支出與政府預算；④財政收入理論及我國的財政收入（稅收、國債及政府投融資制度；⑤國家預算管理體制、多級政府與政府間的財政關系；⑥財政政策與宏觀調(diào)控等。獨立學院的學生基礎知識較弱，任課教師應該適當側重一些重要理論的講解并補充相關知識。

2.2教學內(nèi)容選擇突出專業(yè)特色

教師應該有針對性地結合學生的專業(yè)及特點，合理安排授課內(nèi)容，在體現(xiàn)該課程公共性的同時，將專業(yè)特性也體現(xiàn)出來。對于財稅專業(yè)的學生，學習財政學的要求比較高。在授課中應將重點放在基本理論的講授上，例如公共產(chǎn)品理論、財政收支理論及政府間的財政關系等。為了避免內(nèi)容重復，可以將一些實務性、制度性的內(nèi)容留到后續(xù)的專業(yè)課程講解。對非財稅專業(yè)的學生而言，授課時應該以財政政策與制度介紹和業(yè)務操作為主。不同專業(yè)側重點也應該不一樣。例如，對于經(jīng)濟學專業(yè)的學生，要側重于財政基本理論和運行機制的講解，并適當增加稅收實務方面的內(nèi)容；而對于工商管理類的學生，可以從管理學的角度考察財政，側重于財政管理機制的構造和操作等知識講授。

2.3注重理論與實踐相結合

本著獨立學院培養(yǎng)應用型與實踐型人才的目標，財政學授課時應該更加注重理論聯(lián)系實踐。這便要求教師在授課時不能只就教材的內(nèi)容來講理論，應該把實踐有效地融入課堂中。例如對現(xiàn)行的稅收制度、現(xiàn)行的財政體制、財政政策的分析和理解，可以很好地銜接理論和實踐，使學生做到學以致用。同時，獨立學院的學生有著綜合素質(zhì)較高的特點，對現(xiàn)實中的實踐問題比較感興趣。教師在講解理論的同時，補充相應的實踐內(nèi)容，既可以提高學生積極性，又可以培養(yǎng)學生的實踐與分析能力。例如，結合當前政府管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)進行專題闡述：人口老齡化問題、資源環(huán)境問題、“上學難”反映的教育問題、“看病難”反映的醫(yī)療問題等。

2.4根據(jù)教學時間合理選擇教學內(nèi)容

由于時間的剛性很強，處理教學內(nèi)容與時間矛盾關鍵在于教學內(nèi)容的選擇。而教學內(nèi)容選擇的基本標準需要做到“因材施教”。

2.5提高財政學與其他學科知識的融合度

教師在講授財政學的理論內(nèi)容時，應該不斷融入管理學、經(jīng)濟學、政治學、社會學等學科內(nèi)容，以激發(fā)學生學習興趣，拓展學生在未來經(jīng)濟工作和社會工作方面的視野，使其看問題能更全面、更深刻。特別是針對獨立學院的學生更應該加強這方面的知識貫通。教師可以嘗試從以下的角度來融合：①運用微觀經(jīng)濟學中的價格理論來分析比較公共定價和自然壟斷行業(yè)的定價；用消費理論中的替代效應和收入效應來分析稅收的經(jīng)濟效應；運用宏觀經(jīng)濟學中的IS-LM-BP模型來分析財政政策與貨幣政策的配合問題。②將管理學中的“決策”“、計劃”、“組織”、“創(chuàng)新”等職能應用于財政收支管理、預算管理等方面，思考如何運用管理學原理來理解財政管理的創(chuàng)新。③可以嘗試從社會哲學角度拓展財政本質(zhì)。從財政的公共性特征，沿著“信仰-權力-表達-幸?！边@條哲學線索，去分析個體接受公共生存方式、以稅費形式將收入轉移給政府等問題。④財政的講解不能缺失歷史脈絡，可以說中國歷史是一部財政改革史，教師可以利用財稅改革的歷史經(jīng)驗與規(guī)律來分析改革深化的財政之路。

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[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）22-0115-02

財政學是研究財政在政府配置資源中的特殊作用及其運行規(guī)律，財政學課程在實現(xiàn)高校應用型人才培養(yǎng)方面具有重要作用，本文將結合日常教學經(jīng)驗來探討《財政學》課程設計與教學方式方法的改進。

1細心誘導，激發(fā)學生學習興趣

應用型本科院校學生對理論性知識掌握有一定欠缺，針對財政學理論性較強，教師要善于激發(fā)學生興趣，比如適當結合內(nèi)容放映并講解與理論相關聯(lián)的時政知識。比如，在講解貨幣政策與財政政策的配合使用時，要依據(jù)經(jīng)濟環(huán)境選擇合適的政策，可以先放映次貸危機的記錄短片以及我國出臺各項政策措施的新聞短片，吸引學生興趣，再深入財政學的基本原理，分析國家出臺的各種經(jīng)濟調(diào)控政策是如果把財政與貨幣政策相互配合，使學生對在什么經(jīng)濟背景下采用什么樣的政策組合模式更加容易理解。這樣，通過最新的新聞素材將國內(nèi)外形勢融入學習中，激發(fā)學生主動學習的熱情，這也是財政學理論結合當前經(jīng)濟具體情況的運用。

2精心設計，合理安排教學內(nèi)容

財政學課程包含公共經(jīng)濟基本理論、稅收稅制以及財政政策等多項內(nèi)容，要合理安排教學內(nèi)容，在有限的時間內(nèi)傳授給學生更多的知識，掌握財政學的基本分析方法以及應用能力。特別針對應用型本科財政學課程學時少、時間緊的特點，對課程內(nèi)容設計作出適當?shù)牟顒e安排：對理論性過強并且與財政學主干知識并不太緊密相關的一部分內(nèi)容，包括公共選擇理論，財政收入與支出的經(jīng)濟效應分析等內(nèi)容，適當調(diào)整到課外作為優(yōu)秀學生的選讀內(nèi)容，指導學生自學，不納入正式課堂教學；對于與后續(xù)經(jīng)濟學主干課程有明顯關聯(lián)性以及政策實用性強的課程作為重點，讓學生對財政學課程的核心內(nèi)容扎實掌握，包括公共品基本理論、財政收支以及財政政策；對于與后續(xù)經(jīng)濟學課程有明顯重復的部分，僅介紹基本原理，不展開，包括稅收理論、稅收工具等內(nèi)容。如果學生很感興趣，建議繼續(xù)深入學習稅法等專業(yè)課程。這樣力爭在有限的授課時間內(nèi)，讓學生了解和掌握盡可能多的核心知識，為以后的專業(yè)課程學習打下良好基礎。

3潛心研究，不斷優(yōu)化課堂結構

課堂教學結構是教師順利進行課堂教學的環(huán)節(jié)和程序的框架，合理的課堂教學結構是學生形成良好認知的手段和媒介。財政學是一門兼具理論、實證以及政策的課程，需要不斷優(yōu)化教學結構以適應課程要求，這樣才能有效地提高課堂教學質(zhì)量，培養(yǎng)學生經(jīng)濟學分析能力。

首先，主動采用多媒體教學，提高課堂效率。多媒體教學與傳統(tǒng)的教學手段相比，在聲像、動畫等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。能把枯燥、難懂，并相對靜止的書本內(nèi)容，變成易于接受、一目了然，并處于動態(tài)的屏幕畫面，對學生感官的綜合刺激較強，學生課堂的積極反映程度明顯加強。這樣通過引入多媒體教學，改變教學模式和方法，激發(fā)了學生興趣，讓學生有更多的機會直接參與課堂，另外，財政學多媒體教學也能減少板書時間，增加課程信息量，有效提高課堂效率。

其次，積極推廣問題式教學，引導學生積極參與課堂。在每個專題開始之前，應結合現(xiàn)實提出需要思考的問題，每堂課都讓學生帶著疑問來學習，帶著解決問題的目的來學習，讓學生自己先動腦筋思考，不要急于回答學生提出的問題，學生在課堂中進入迫不及待想解決問題的情境；在學習完一個專題后，要給學生出一些新的練習題，溫故而知新，這些練了復習到舊知識以外，還存在一些利用以前學習內(nèi)容不能解決或解決起來比較麻煩的問題，以此引出新內(nèi)容，采用這樣的教學手段，讓學生帶著疑問，帶著期待來聽課，教學的效果肯定事半功倍。

再次，引入案例教學，組織學生課堂討論。案例教學要選擇與學生現(xiàn)實生活緊密相關的，比如財政學中的市場失靈與政府失靈這一問題，市場與政府的邊界在哪里，市場失靈后政府財政該如何介入，可以圍繞中國公共服務與公共品提供存在的問題，讓學生主動搜集相關資料，對案例展開討論，讓學生去尋求解決問題的答案，突出了學生在學習中的主體地位，充分調(diào)動學生探究問題的積極性。當然對于學生的發(fā)言，授課教師要認真引導，避免學生討論變成辯論會，把學生拉回財政學理論基礎，以得出正確的認識，這樣學生對所學理論知識才有全面而又深刻的理解。

最后，合理安排課堂學術討論與論文寫作安排。比如，在學習財政收入規(guī)模這一部分內(nèi)容，針對財政收入決定理論在不同國家，甚至不同的發(fā)展階段都存在差異，組織學生討論中國財政收入的比重與變動規(guī)律，安排課堂討論，特別是引導學生分析重大稅制改革前后的中國財政收入的變動，并鼓勵學生撰寫相關學術論文，培養(yǎng)學生學術研究的興趣與能力。

4耐心指導，嘗試分層次教學

在教學中傳統(tǒng)的大班授課，滿堂灌式的教學方法不太可取，這樣往往學生跟著老師掌握一些理論機械式記憶，自己仍然很難獨立分析問題、解決問題。因此要對不同層次的學生循序漸進，培養(yǎng)學生掌握財政學基本原理和實際應用能力。其主要手段就是針對應用型本科院校學生層次差別大的特點，嘗試采用分組分層教學，讓不同層次的學生都得到提高。分層次教學法是指在教學中考慮到學生智力因素或非智力因素的影響，導致其在學習興趣、學習態(tài)度、理解能力等方面存在差異，從而針對學生的個性特點，提出差異化教學目標的教學方法嘗試：對于經(jīng)濟學與數(shù)學基礎較好的學生，可以鼓勵其加強課外學習，主動提交相關科研論文；對于中等層次的學生，要認真吸收理解教室課堂教學內(nèi)容，積極參與討論；對于基礎薄弱的學生，要給予他們更多的關注，對于他們還沒能接受的問題，要耐心講解，多鼓勵，并且告訴他們應該如何打好基礎，該從哪方面努力，增強對財政學學習的信心。

財政學既是一門經(jīng)濟類專業(yè)的基礎課程，又具有與時展緊密相關的實踐性，任課教師要切實改進教學手段和教學方法，以培養(yǎng)學生的經(jīng)濟學應用能力為導向構建教學內(nèi)容，摒棄過去過分強調(diào)書本、以教師為中心的模式，強化課程的學生參與性，特別強調(diào)培養(yǎng)學生學習的主動性，篩選出教學的重點、難點，選擇恰當?shù)亩嗝襟w教學方式，使理論寓于現(xiàn)實性中，針對學生不同層次采取差異化教學安排，使學生通過一門課程的學習，掌握一種邏輯思維方法，學會一種思考的形式，畢竟授人以魚不如授人以漁，學習是終生的事業(yè)。

篇（7）

其一，目前財政學還沒有形成權威、科學、規(guī)范的教材。其具體表現(xiàn)為：教材體系設置缺乏統(tǒng)一性，內(nèi)容相差較大。當前各高校、各出版社都有不同的財政學教材面世，種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀教材系列中，《財政學》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財政學》，還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財政學》。導致財政學這門課程缺乏統(tǒng)一的大綱，教材難以通用，教學無章可循，教學質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標準。有的教材中有很多思想都是用西方經(jīng)濟學的理論來分析和解釋的，還有的教材中沿用計劃經(jīng)濟體制下的財政理論，與實際情況存在一定差距；教材內(nèi)容理論性太強，操作性較差。財政學教材的章節(jié)體系安排混亂，有的按我國原有的財政學體系來安排；有的則按照西方財政學體系等來安排章節(jié)；還有的結合我國原有的財政學體系和西方財政學體系來安排章節(jié)。同樣的內(nèi)容在不同的教材中表述相差很大，像財政收入的原則，有的教材寫三條，有的寫四條，有的甚至沒寫；財政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴密不科學，像財政、財政學這樣的概念都沒有形成邏輯嚴密表述科學的定義，更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學中選用教材和講授內(nèi)容的隨意性很大，另一方面也使教師的教學工作量成倍增加，且不利于形成穩(wěn)定系統(tǒng)的教學資料。

其二，財政學的內(nèi)容不符合財經(jīng)類專業(yè)學生畢業(yè)后的實際需要。目前的財政學教材普遍對稅收的內(nèi)容介紹得比較少，尤其對稅收的計算及繳納等稅收實務的內(nèi)容介紹得更少，而實際上除財政、稅收專業(yè)以外，其它財經(jīng)類專業(yè)并沒有稅收類的后續(xù)課程，因此，學生學完財政學后(乃至畢業(yè)后)仍對稅收知識(尤其是稅收實務)知之不多，這就導致一方面學生畢業(yè)后面向基層對稅收知識需求較多，而另一方面教材提供這方面的知識較少，造成“供求”矛盾。

2.教學方法問題

其一，教學組織問題。目前財政學的教學組織仍然是教師講，學生記，考試考筆記“滿堂灌”的教學組織方式，而案例教學、討論課等教學組織方式則很少采用，盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學手段，但是陳舊的教學模式仍然是老師灌輸知識，學生被動接受，未能真正調(diào)動學生的學習積極性。這樣的教學方式，使得學生在聽課時常常感到枯燥乏味，對一些財政學理論知識的理解深度也不夠，經(jīng)常是一知半解，到考試時只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。同時學生也缺乏對財政實際工作的感性認識，不利于培養(yǎng)學生理解問題和解決問題的能力。

其二，教學內(nèi)容問題。目前財政學的教學內(nèi)容重書本，輕實踐。教師仍然是“從本本到本本”，很少利用書本知識去分析實際問題，做到從理論到實踐再上升到理論，因此對學生缺乏足夠的吸引力。

其三，成績考核問題。目前財政學考試方式上仍然是以筆試為主；考試內(nèi)容上主要是以死記硬背為主；成績評定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學生平時不刻苦，臨到考試“抱佛腳”；另一方面極易造就“高分低能”的學生。

二、改進《財政學》教學的有關對策

1.規(guī)范《財政學》的教材體系。

教材是教師教學的最主要依據(jù)，是學生課后最主要的參考書，因此教材的好壞直接關系到財政學的教學效果。一本滿足目前高校需要的好教材，應本著繼承和發(fā)展的原則，把西方財政稅收理論中適合我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求的內(nèi)容積極地吸收進來。把過去財政稅收理論中能適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的理論和方法進行歸納和創(chuàng)新，積極地吸收到教材中來，以期更好地建立具有中國特色的財政稅收理論。對目前的《財政學》教材進行修改和增補，刪除教材中一些過時的內(nèi)容，增加一些最新科研成果。

2.對于編著《財政學》新教材的幾點建議

(1)針對大多數(shù)財經(jīng)類專業(yè)沒有稅收類后續(xù)課程的實際，應專設稅收篇。稅收篇應通過若干稅收案例的分析，對現(xiàn)行主要稅種的計算、繳納作出全面詳細的闡述，以充分滿足財經(jīng)類專業(yè)學生對稅收知識的需求。

(2)針對目前財政學偏重我國財政實務闡述的具體情況，財政部分應增加財政理論、財政運行規(guī)律的闡述，并以財政運行規(guī)律統(tǒng)領教材的財政部分。另外財政部分應適當突出財政政策的地位，因為財政政策是財政理論與實踐的連接點，只有充分研究財政政策，才能使財政理論落到實處，才能更好地指導實踐。

(3)針對財政學的一些基本概念表述不嚴密不科學的現(xiàn)象，應對財政、財政學、公債和國家預算等基本概念按照邏輯學原理給出相對科學合理的定義。

(4)針對財政學相對理論性較強的特點，為了培養(yǎng)學生研究問題和解決問題的積極性，應對本學科有爭議的一些基本理論問題適當加以歸納，并給出合理的評價。

(5)針對財政學教學和自學的需要，教材應配有學習指導書。學習指導書應包括各章提要、難點、要點、思考題、習題、案例題及各章節(jié)有代表性參考書目和參考篇目，為學生自學和教師的教學提供便利。

3.推進財政學教學改革，提高教學質(zhì)量

有好的教材還需要好的教法，只有這樣才能取得好的教學效果。為此我對改進財政學教學有幾點想法。

(1)在教學組織方式上，應將傳統(tǒng)的課堂講授與討論課、案例教學及社會調(diào)查等多種教學組織方式相結合。并根據(jù)不同的教學內(nèi)容、教學目標，采用不同的教學媒體。一般在財政學理論教學中應更多地采用計算機輔助教學，然而，不同的教學媒體運用在教學過程中，所表現(xiàn)的教學功能各不相同，各有其適應性和局限性，往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應性來彌補。因此，充分發(fā)揮各媒體之所長，將多媒體有機地結合起來，揚長避短，互為補充，對優(yōu)化教學也是很有必要的。如財政部分側重理論，因此應以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎上，就財政總論、財政支出、財政收入、國家預算和財政政策等一些重要理論問題進行專題討論，也可以結合國家的宏觀經(jīng)濟政策進行一些專題討論。通過討論以使學生開闊思路，學得活，用得活，舉一反三，更好地理解黨和國家的經(jīng)濟政策。稅收部分側重實踐，因此應以案例教學為主，課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證，充分調(diào)動學生學習的積極性和主動性，培養(yǎng)學生在接近實際的條件下獨立思考問題和解決問題的綜合能力。

(2)在教學內(nèi)容上，應改“從本本到本本”為“理論與實際相結合”，開展實踐教學。財政稅收與很多宏觀、微觀的經(jīng)濟問題相關聯(lián)。因此，在教學中應充分考慮財政稅收與實際聯(lián)系比較緊密的特點，理論聯(lián)系實際。通過運用財政稅收理論剖析實際問題，以培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力，提高學生的學習興趣。再通過實踐教學進一步加深學生對這門學科的理解。這一環(huán)節(jié)可以組織學生進行社會調(diào)查，到財政、稅務部門進行實踐，讓他們在充實繁忙的社會實踐中不斷將課堂上的知識轉化為服務社會的真知卓見。

(3)教學方法和手段上，采用靈活多樣的方法。在財政學的教學中，應發(fā)揮學生學習的主動性和積極性。注重精講與略講，理論性較強的要精講，實踐性較強的要略講，把大量的時間留給學生，供學生思考和討論。由于課下大家很少看教材，所以課上要留出一小部分讀書的時間，起到預習和鞏固的效果。課堂提問是啟發(fā)式的教學方法和手段之一，要注重活躍課堂氣氛，增強其緊迫感，采取靈活多樣的提問方式。針對某些可塑性較強的內(nèi)容要積極組織大家進行討論，幫助大家對所學知識的消化與理解。

(4)在成績考核上，要注重對學生學習成績的考核以及考核的評價標準，不能以分數(shù)定終身。為此，我們必須揚棄傳統(tǒng)的考核方式和評價標準，以學生的專業(yè)綜合能力是否達到培養(yǎng)目標為最終判斷標準，構建與新型財政學體系相適應的考核評價方法?？己朔绞缴蠎扇§`活多樣的形式，如筆試、口試、論文以及社會實踐等?？己藘?nèi)容上針對課程類型，確定考核重點?？偟闹笇枷胧菧p少客觀試題，增加主觀測試題。整個考核應圍繞財政學所涉及知識的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開，檢測學生的專業(yè)綜合能力素質(zhì)，并促進教師日常教學內(nèi)容與方法的改革，在對不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進行整體設計的基礎上，重新確定成績考核的評價標準，真正對學生的專業(yè)綜合能力和素質(zhì)予以客觀、公正、公平的評價。

4.加強師資隊伍的建設

高質(zhì)量的師資隊伍是培養(yǎng)財政學應用型技術人才的關鍵，有高素質(zhì)的教師才能培養(yǎng)出高水平的學生。為了使理論與社會需求緊密結合，培養(yǎng)財政學應用型技術人才就必須增加具有實踐能力的教學人員。方法有很多種，可以建立專業(yè)教師定期輪訓制度，鼓勵教師到企業(yè)，到財稅部門進行見習和工作實踐，以掌握企業(yè)以及財稅部門的實際運作；教務部門對進修實習的教師，在下達教學任務時，給予一定的照顧，在安排授課時間上，盡量相對集中一些，騰出時間讓他們學習實際操作?？梢詮钠髽I(yè)和財稅部門聘請高技術人才做客座教授，或定期來學校做講座與學生老師互動、交流；也可以聘請具有實際財政稅收從業(yè)經(jīng)歷的人員來校任教，并參與教學大綱和教學計劃的制定。

總之，財政學課程教學改革是一個系統(tǒng)工程，需要教材、教學組織、教學內(nèi)容、教學手段、考核方式等的不斷改進和完善，也需要學校的大力支持和學生的主動配合。只有這樣才能取得良好的教學效果，為國家培養(yǎng)合格的經(jīng)濟類人才。

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中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）05-186-02

目前很多高校經(jīng)管類專業(yè)都開設了財政學課程，但是針對非財稅專業(yè)的財政學教學中存在的問題討論較少，因此非常有必要對非財稅專業(yè)的財政學教學進行探索和談論。下面就對現(xiàn)階段課堂教學工作的幾點膚淺認識，與大家交流和探討。

一、非財稅專業(yè)的財政學教學改革的必要性

（一）新形勢新環(huán)境的變化

隨著時展，教育形勢和環(huán)境發(fā)生改變。一方面是教育對象發(fā)生了改變。時過境遷，90后逐漸成為了大學生的主力軍。90后學生張揚的個性、對知識的實際運用要求日漸提高，他們既關注教師的學術能力、知識水平、社會閱歷、課堂語言組織與表達能力，還關注老師的服飾、講話方式等是否符合他們的習慣，更關注所學知識的實際應用的價值以及自身能力的培養(yǎng)。作為財政學的教育者必須有與時俱進的意識，時刻意識到時代在改變，教育對象也在變化。只有了解當今學生的思想動態(tài)和價值取向，才能出色的完成教育教學工作任務，真正的實現(xiàn)教學相長，共同進步。另一方面是經(jīng)濟社會形勢的快速發(fā)展和就業(yè)環(huán)境的改變。日益競爭的就業(yè)環(huán)境，企業(yè)用人標準的提升體現(xiàn)在對創(chuàng)新應用型人才的需要日漸增多。財政學教育者應該意識到社會大環(huán)境的變化，因此其教育方式、方法和內(nèi)容也必須迎合市場要求。

（二）教學理念的改變

現(xiàn)在教學過程中必須貫徹以人為本的核心理念，強調(diào)和增強學生的自主學習能力。由于財政學具有較強的理論性和抽象性，某種程度上強化了傳統(tǒng)教學方法的運用，學生演變成盛裝理論知識和觀念的“容器”，盡管目前采用了多媒體教學方法，但也只是改變了盛裝與灌輸?shù)氖侄味?，根本上還是壓抑了學生的自主性與創(chuàng)新性能力的培養(yǎng)。在日常的財政學教學過程中，要在教材選定、備課方式、教學方式方法以及課堂平等師生關系的建設等方面進行不斷的努力，緊緊圍繞著以學生為主體，力爭給予學生一個廣闊的知識視野，引導學生培養(yǎng)成一種終身學習的能力和探索問題的意識。

（三）課程要求不一

財政學是所有經(jīng)濟管理專業(yè)的必修專業(yè)基礎課，但是各個專業(yè)對財政學的教學要求不盡相同，這就要求教師在正常的教學中區(qū)分對待不同專業(yè)的學生，采取不同的教學方式方法和教學內(nèi)容，既要滿足學生的實際需要又要提高學生的學習興趣。比如針對公共管理專業(yè)的財政學教學應偏重于公共理論，會計學專業(yè)更偏重于稅收知識的講解，總之，非財稅專業(yè)的財政學教學必須適應社會發(fā)展，滿足學生和社會需要。

二、非財稅專業(yè)的財政學教學中存在的主要問題

（一）教師績效考核機制不健全不完善

目前，一般院校在財政學教師的績效考核方面都普遍存在考核機制不健全、不完善、不科學、不透明、缺乏有效的激勵機制。這樣積累的最終結果是財政學教師不再認真?zhèn)湔n，更不認真授課，結果勢必會影響到財政學的教學效果。

（二）教師素質(zhì)

財政學是一門綜合型的學科，需要教師具有廣闊的視野，具有完備的知識結構。但是，隨著學科的逐步細化和高校教師的高速增長，很多教師的知識體系和素質(zhì)明顯滿足不了日常的教學工作，同樣也會勢必影響到學生的學習積極性，得不到較好的教學效果。

（三）教學方式方法

由于財政學本身的學科特性，財政學的教學方式普遍都采用傳統(tǒng)的板書教學方式和現(xiàn)代多媒體教學方式，教學方法普遍采用“填鴨式”教學方法，未能充分調(diào)動學生的學習積極性，也不適應90后的教學“胃口”，更不滿足社會需求。

（四）教學內(nèi)容

一般財政學的教學內(nèi)容有財政基本理論、財政收支理論、稅收制度、國債、國家預算和財政政策等部分，從西方引進的理論知識偏多，穿插的前沿知識不足，實踐應用較少，而且內(nèi)容更新速度慢，滯后于社會與科技的發(fā)展。

（五）教學考核機制

財政學的考核方式和一般學科一樣，普遍采用閉卷考核方式，傳統(tǒng)的“一考定成績”，強化了教師的教學方式方法，倒逼學生死記硬背知識，難取得理想的教學效果。

三、非財稅專業(yè)的財政學教學改革完善的措施

（一）健全高校教師績效考核機制

人性化的績效考核制度能有效地鼓勵優(yōu)秀者，鞭策后進者，提高每個教育工作者及整個學院的教育工作效率。高校管理者應在明確績效考核目標和意義的基礎上，科學的設計績效考核體系，完善績效考核反饋制度，做到實際意義上的令行禁止、獎罰分明。

（二）提高整體教師質(zhì)量

一方面加強對教師的績效考核，另一方面加強學習與外部交流?？梢圆捎眯ｎI導、系主任和同事三級聽課制度和反饋制度，及時發(fā)現(xiàn)教學過程中的問題，及時交流解決，快速提高青年教師的教學能力和效果。在不影響正常的教學進度的基礎上，鼓勵教師完善知識體系，積極參加相關的資格考試與社會實踐。同時積極參與各種形式的交流機會，加強與其他兄弟院校的交流合作，拓展財政學教師的視野和經(jīng)驗，共同提高教學效果。

（三）采取多元化教學方式方法

財政學這門課程涉及內(nèi)容多、廣、雜，需要教師在教學過程中結合教學內(nèi)容靈活地采用多元化的教學方式方法。采用理論教學與案例教學相結合的教學方法，適當增加案例教學方法的比例，提高學生學習的興趣和積極性，增強運用所學知識分析問題、解決問題的能力，鍛煉其語言組織和表達能力，實現(xiàn)素質(zhì)全方面的提升。保留傳統(tǒng)教學方式，結合現(xiàn)代多媒體教學方式?，F(xiàn)代多媒體教學方法能運用多種表現(xiàn)形式表達講授內(nèi)容，形式多樣、生動，信息量多而大而且更新速度快，與實際聯(lián)系緊密。

（四）更新教學內(nèi)容，因材施教

篇（9）

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年8月27日

金融類院校財政學專業(yè)核心能力的培養(yǎng)是高校教育教學改革的重點，而稅務師是當前社會急需的專業(yè)人才。但在金融類院校財政學專業(yè)核心能力的培養(yǎng)過程中，存在著核心能力不突出、操作技能差、應用能力低等現(xiàn)實問題，因此構建財政學專業(yè)核心能力培養(yǎng)指標體系，依托金融特色，精心設計財政學專業(yè)核心能力的培養(yǎng)路徑顯得尤為迫切。

一、專業(yè)核心能力的界定

核心能力是指學生的主要能力，即是學生在競爭中處于優(yōu)勢地位的強項，是其他專業(yè)很難達到或者無法具備的一種能力。專業(yè)能力是學生所應具備的理論研究能力和應用實踐能力。就財政學專業(yè)而言，理論研究能力主要是指學生在掌握基本財稅知識的基礎上，通過跟蹤前沿，能初步具備一定的發(fā)現(xiàn)、分析和解決該領域所存在的問題的能力。應用實踐能力主要是指學生在掌握財稅相關知識的基礎上，通過實驗、模擬等方式，具備在與財稅相關的行業(yè)和領域從事專業(yè)工作的技能。借用核心能力和專業(yè)能力兩個概念，我們認為專業(yè)核心能力是專業(yè)領域賴以生存的知識和技能的集合，是學生掌握的不易被模仿的具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)知識和專業(yè)能力，財政學專業(yè)（稅務師方向）核心能力應包括財務分析能力、財稅數(shù)據(jù)統(tǒng)計能力、納稅申報能力、稅收能力、稅收籌劃能力、理財規(guī)劃能力等綜合能力。金融類院校的財政學專業(yè)核心能力應凸顯“金融+”的特色，所以專業(yè)核心能力還應包括銀行業(yè)務處理能力。

二、金融類院校財政學專業(yè)（稅務師方向）核心能力培養(yǎng)指標體系的構建

財政學專業(yè)人才培養(yǎng)的專業(yè)能力指標體系主要應包括專業(yè)基礎能力、專業(yè)核心能力和專業(yè)拓展能力三個方面，具體指標體系的內(nèi)容如下：專業(yè)基礎能力是掌握本學科的基礎理論和本專業(yè)的基本操作技能，該能力是通過學校學科基礎課和學科選修課來實現(xiàn)的；專業(yè)核心能力是本專業(yè)人才培養(yǎng)的核心，是適應崗位需求的、體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢和特色的專業(yè)知識和技能的結合，專業(yè)核心能力的培養(yǎng)是通過專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和專業(yè)實驗課的學習來實現(xiàn)的；專業(yè)拓展能力是學生綜合能力的體現(xiàn)，除專業(yè)核心能力外，還應具備專業(yè)方面的素質(zhì)能力、實踐能力和人際溝通能力，該能力是通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐課程、財經(jīng)公文寫作和社交禮儀等課程實現(xiàn)的。（表1、圖1）

三、金融類院校財政學專業(yè)核心能力培養(yǎng)現(xiàn)狀

以河北金融學院為例，財政學專業(yè)已經(jīng)向社會輸送三屆畢業(yè)生，從就業(yè)反饋來看，本專業(yè)就業(yè)主要面向金融行業(yè)、會計行業(yè)和財稅管理部門。用人單位對畢業(yè)生的評價較高，但是提出的期望是專業(yè)能力培養(yǎng)需更加注重實訓能力。綜合畢業(yè)生和在校學生的狀況，財政學專業(yè)能力的培養(yǎng)顯現(xiàn)出以下問題：

（一）專業(yè)基礎知識（微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學、財務會計等課程）學習效果較差，知識掌握不系統(tǒng)、不扎實。而這些基礎知識恰恰是后續(xù)課程的堅實基礎，基礎知識的不牢固直接導致了專業(yè)核心能力的不突出。

（二）專業(yè)核心能力培養(yǎng)不夠突出。呈現(xiàn)出“幾多幾少”的狀態(tài)，即課程門數(shù)多、課程時數(shù)少，課堂教學時數(shù)多、實踐課時數(shù)少，教材中理論內(nèi)容多、案例或仿真教學少。

（三）專業(yè)技能較低，實踐教學軟件匱乏。目前，學校財政稅務方面的教學軟件購置多年，過于陳舊，許多功能沒有更新，尤其是“營改增”后，營業(yè)稅的征稅范圍發(fā)生了很大的變化，增值稅的稅率和征稅范圍也較以前有很大變動，這些緊密和實際相關的實務操作在目前的條件下學生無法完成，導致所學知識技能與現(xiàn)實脫節(jié)。

（四）校外實訓基地建設有待進一步加強，“雙師型”教師培養(yǎng)任重道遠。雖然河北金融學院現(xiàn)有財政稅務相關專業(yè)已經(jīng)建立校外實踐基地，但是實踐基地的利用率較低，校內(nèi)教師與實踐基地的指導老師之間溝通較少，由于受校內(nèi)課程和師資數(shù)量的約束掛職鍛煉的機會渺茫。平時安排實踐基地的專業(yè)實習由于受校內(nèi)課程的安排所限只能在暑期完成，而暑期階段實踐基地的業(yè)務量較少，需要的實習學生數(shù)量有限，這與學生迫切需要實習的需求又有很大的矛盾。

四、金融類院校財政學專業(yè)（CTA）核心能力培養(yǎng)路徑

（一）依托金融特色，構建專業(yè)核心能力與課程模塊結構圖。金融類院校財政學專業(yè)核心能力的構建需體現(xiàn)“金融+”的特點，既需要體現(xiàn)學生掌控國家稅收政策、制度以及分析政企稅務發(fā)展戰(zhàn)略和較強的實際操作的能力，又需要體現(xiàn)金融特色，面向金融類企業(yè)培養(yǎng)應用型人才。因此，專業(yè)人才培養(yǎng)目標應主要為“五個面向”――面向金融類企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的需要、面向社會中介機構與事業(yè)單位、面向財政稅務管理部門、面向國家其他經(jīng)濟和行政管理部門、面向科研院校的需要。同時本著造就“應用能力強、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新型復合人才”的專業(yè)發(fā)展理念，立足于培養(yǎng)“精財稅、通金融、曉法律、懂財務”的應用型、融通性、開放式的高級財稅專業(yè)人才。

本專業(yè)學生要求掌握以下五項核心技能：財稅基礎理論與方法應用技能、公共事務管理技能、企業(yè)涉稅服務與稅務風險控制技能、國際涉稅管理及跨國稅務處理技能、高水平涉稅鑒證業(yè)務處理技能。

具體能力要求及專業(yè)核心能力、工作崗位和對應的課程模塊參見下圖。（圖2）

（二）財政學專業(yè)（稅務師方向）核心能力培養(yǎng)技術路徑

1、突出金融特色，科學厘定財政學專業(yè)（稅務師方向）核心能力與人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案的合理關系。立足于培養(yǎng)“精財稅、通金融、曉法律、懂財務”的應用型、融通性、開放式的高級財稅專業(yè)人才。

2、以“四大能力要素”為核心，合理平衡理論教學與實踐教學、專業(yè)能力培養(yǎng)與綜合素質(zhì)提升的關系。

3、構建適應注冊稅務師職業(yè)資格要求的理論課程體系。其核心課程群主要包括教育部規(guī)定的財政學專業(yè)核心課程稅收學、稅收管理、政府預算、稅務稽查、稅收籌劃、國際稅收、中國財政史，在此基礎上，緊緊圍繞CTA職業(yè)資格考試要求，整合現(xiàn)有教學資源，設置稅法一、稅法二、稅收相關法律、財務與會計、稅務實務（以上課程為稅務師資格認證必考內(nèi)容）等課程。選修課以拓寬專業(yè)知識領域為目標，設置時增加選修課門數(shù)和學分占比，使學生掌握稅務會計、財務報表分析、合同法、審計等專業(yè)知識和技能，開拓專業(yè)視野，為學生后續(xù)發(fā)展奠定基礎。

4、構建適應稅務師職業(yè)能力要求的實踐教學體系，強化實踐教學環(huán)節(jié)。突出“應用性”的實踐課程，重點培育學生職業(yè)基本技能；事務所與學校協(xié)同發(fā)展，踐行“合作、包容、互鑒、共贏”的絲路精神，組織學生積極參加畢業(yè)實習，提高學生實際工作能力；設置靈活的畢業(yè)論文形式，培養(yǎng)學生學思結合，知行統(tǒng)一的能力；事務所與學校共同開展暑期社會實踐活動，培養(yǎng)學生優(yōu)秀職業(yè)品質(zhì)；積極開展以稅務師職業(yè)核心價值觀為主的文化建設，培養(yǎng)學生的職業(yè)責任能力；依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教學資源，建立涉稅綜合實驗中心。

篇（10）

財政學是以經(jīng)濟學原理為基礎的，研究政府收支活動及其經(jīng)濟規(guī)律和運行機制的科學，是一門專業(yè)理論課程，其知識內(nèi)容具有綜合性強、涉及面廣、理論體系完整嚴謹?shù)奶攸c。長期以來，是經(jīng)濟類專業(yè)的核心課程之一，這使財政學知識內(nèi)容的傳授，對學生的知識結構及專業(yè)綜合素質(zhì)的提高，對后續(xù)課程的學習和專業(yè)知識技能的掌握，具有十分重要的意義。為適應現(xiàn)代教育的需要，財政學教學目前需要從教學理念、教學模式到教學手段、教材等方面進行變革。

一、當前財政學教學存在的主要問題

1.選用教材的問題

其一，目前財政學還沒有形成權威、科學、規(guī)范的教材。其具體表現(xiàn)為：教材體系設置缺乏統(tǒng)一性，內(nèi)容相差較大。當前各高校、各出版社都有不同的財政學教材面世，種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀教材系列中，《財政學》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財政學》，還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財政學》。導致財政學這門課程缺乏統(tǒng)一的大綱，教材難以通用，教學無章可循，教學質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標準。有的教材中有很多思想都是用西方經(jīng)濟學的理論來分析和解釋的，還有的教材中沿用計劃經(jīng)濟體制下的財政理論，與實際情況存在一定差距；教材內(nèi)容理論性太強，操作性較差。財政學教材的章節(jié)體系安排混亂，有的按我國原有的財政學體系來安排；有的則按照西方財政學體系等來安排章節(jié)；還有的結合我國原有的財政學體系和西方財政學體系來安排章節(jié)。同樣的內(nèi)容在不同的教材中表述相差很大，像財政收入的原則，有的教材寫三條，有的寫四條，有的甚至沒寫；財政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴密不科學，像財政、財政學這樣的概念都沒有形成邏輯嚴密表述科學的定義，更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學中選用教材和講授內(nèi)容的隨意性很大，另一方面也使教師的教學工作量成倍增加，且不利于形成穩(wěn)定系統(tǒng)的教學資料。

其二，財政學的內(nèi)容不符合財經(jīng)類專業(yè)學生畢業(yè)后的實際需要。目前的財政學教材普遍對稅收的內(nèi)容介紹得比較少，尤其對稅收的計算及繳納等稅收實務的內(nèi)容介紹得更少，而實際上除財政、稅收專業(yè)以外，其它財經(jīng)類專業(yè)并沒有稅收類的后續(xù)課程，因此，學生學完財政學后(乃至畢業(yè)后)仍對稅收知識(尤其是稅收實務)知之不多，這就導致一方面學生畢業(yè)后面向基層對稅收知識需求較多，而另一方面教材提供這方面的知識較少，造成“供求”矛盾。

2.教學方法問題

其一，教學組織問題。目前財政學的教學組織仍然是教師講，學生記，考試考筆記“滿堂灌”的教學組織方式，而案例教學、討論課等教學組織方式則很少采用，盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學手段，但是陳舊的教學模式仍然是老師灌輸知識，學生被動接受，未能真正調(diào)動學生的學習積極性。這樣的教學方式，使得學生在聽課時常常感到枯燥乏味，對一些財政學理論知識的理解深度也不夠，經(jīng)常是一知半解，到考試時只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。同時學生也缺乏對財政實際工作的感性認識，不利于培養(yǎng)學生理解問題和解決問題的能力。

其二，教學內(nèi)容問題。目前財政學的教學內(nèi)容重書本，輕實踐。教師仍然是“從本本到本本”，很少利用書本知識去分析實際問題，做到從理論到實踐再上升到理論，因此對學生缺乏足夠的吸引力。

其三，成績考核問題。目前財政學考試方式上仍然是以筆試為主；考試內(nèi)容上主要是以死記硬背為主；成績評定上主要是以期末一次定終身。這樣的考核一方面造成學生平時不刻苦，臨到考試“抱佛腳”；另一方面極易造就“高分低能”的學生。

二、改進《財政學》教學的有關對策

1.規(guī)范《財政學》的教材體系。

教材是教師教學的最主要依據(jù)，是學生課后最主要的參考書，因此教材的好壞直接關系到財政學的教學效果。一本滿足目前高校需要的好教材，應本著繼承和發(fā)展的原則，把西方財政稅收理論中適合我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求的內(nèi)容積極地吸收進來。把過去財政稅收理論中能適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的理論和方法進行歸納和創(chuàng)新，積極地吸收到教材中來，以期更好地建立具有中國特色的財政稅收理論。對目前的《財政學》教材進行修改和增補，刪除教材中一些過時的內(nèi)容，增加一些最新科研成果。

2.對于編著《財政學》新教材的幾點建議

(1)針對大多數(shù)財經(jīng)類專業(yè)沒有稅收類后續(xù)課程的實際，應專設稅收篇。稅收篇應通過若干稅收案例的分析，對現(xiàn)行主要稅種的計算、繳納作出全面詳細的闡述，以充分滿足財經(jīng)類專業(yè)學生對稅收知識的需求。

(2)針對目前財政學偏重我國財政實務闡述的具體情況，財政部分應增加財政理論、財政運行規(guī)律的闡述，并以財政運行規(guī)律統(tǒng)領教材的財政部分。另外財政部分應適當突出財政政策的地位，因為財政政策是財政理論與實踐的連接點，只有充分研究財政政策，才能使財政理論落到實處，才能更好地指導實踐。

(3)針對財政學的一些基本概念表述不嚴密不科學的現(xiàn)象，應對財政、財政學、公債和國家預算等基本概念按照邏輯學原理給出相對科學合理的定義。

(4)針對財政學相對理論性較強的特點，為了培養(yǎng)學生研究問題和解決問題的積極性，應對本學科有爭議的一些基本理論問題適當加以歸納，并給出合理的評價。

(5)針對財政學教學和自學的需要，教材應配有學習指導書。學習指導書應包括各章提要、難點、要點、思考題、習題、案例題及各章節(jié)有代表性參考書目和參考篇目，為學生自學和教師的教學提供便利。

3.推進財政學教學改革，提高教學質(zhì)量

有好的教材還需要好的教法，只有這樣才能取得好的教學效果。為此我對改進財政學教學有幾點想法。

(1)在教學組織方式上，應將傳統(tǒng)的課堂講授與討論課、案例教學及社會調(diào)查等多種教學組織方式相結合。并根據(jù)不同的教學內(nèi)容、教學目標，采用不同的教學媒體。一般在財政學理論教學中應更多地采用計算機輔助教學，然而，不同的教學媒體運用在教學過程中，所表現(xiàn)的教學功能各不相同，各有其適應性和局限性，往往一種媒體的局限性可用其他媒體的適應性來彌補。因此，充分發(fā)揮各媒體之所長，將多媒體有機地結合起來，揚長避短，互為補充，對優(yōu)化教學也是很有必要的。如財政部分側重理論，因此應以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎上，就財政總論、財政支出、財政收入、國家預算和財政政策等一些重要理論問題進行專題討論，也可以結合國家的宏觀經(jīng)濟政策進行一些專題討論。通過討論以使學生開闊思路，學得活，用得活，舉一反三，更好地理解黨和國家的經(jīng)濟政策。稅收部分側重實踐，因此應以案例教學為主，課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證，充分調(diào)動學生學習的積極性和主動性，培養(yǎng)學生在接近實際的條件下獨立思考問題和解決問題的綜合能力。

(2)在教學內(nèi)容上，應改“從本本到本本”為“理論與實際相結合”，開展實踐教學。財政稅收與很多宏觀、微觀的經(jīng)濟問題相關聯(lián)。因此，在教學中應充分考慮財政稅收與實際聯(lián)系比較緊密的特點，理論聯(lián)系實際。通過運用財政稅收理論剖析實際問題，以培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力，提高學生的學習興趣。再通過實踐教學進一步加深學生對這門學科的理解。這一環(huán)節(jié)可以組織學生進行社會調(diào)查，到財政、稅務部門進行實踐，讓他們在充實繁忙的社會實踐中不斷將課堂上的知識轉化為服務社會的真知卓見。

(3)教學方法和手段上，采用靈活多樣的方法。在財政學的教學中，應發(fā)揮學生學習的主動性和積極性。注重精講與略講，理論性較強的要精講，實踐性較強的要略講，把大量的時間留給學生，供學生思考和討論。由于課下大家很少看教材，所以課上要留出一小部分讀書的時間，起到預習和鞏固的效果。課堂提問是啟發(fā)式的教學方法和手段之一，要注重活躍課堂氣氛，增強其緊迫感，采取靈活多樣的提問方式。針對某些可塑性較強的內(nèi)容要積極組織大家進行討論，幫助大家對所學知識的消化與理解。

(4)在成績考核上，要注重對學生學習成績的考核以及考核的評價標準，不能以分數(shù)定終身。為此，我們必須揚棄傳統(tǒng)的考核方式和評價標準，以學生的專業(yè)綜合能力是否達到培養(yǎng)目標為最終判斷標準，構建與新型財政學體系相適應的考核評價方法。考核方式上應采取靈活多樣的形式，如筆試、口試、論文以及社會實踐等?？己藘?nèi)容上針對課程類型，確定考核重點?？偟闹笇枷胧菧p少客觀試題，增加主觀測試題。整個考核應圍繞財政學所涉及知識的系統(tǒng)性、綜合性等能力培養(yǎng)展開，檢測學生的專業(yè)綜合能力素質(zhì)，并促進教師日常教學內(nèi)容與方法的改革，在對不同考核科目、命題范圍、題型類別、題量覆蓋面以及難易程度進行整體設計的基礎上，重新確定成績考核的評價標準，真正對學生的專業(yè)綜合能力和素質(zhì)予以客觀、公正、公平的評價。新晨

4.加強師資隊伍的建設

高質(zhì)量的師資隊伍是培養(yǎng)財政學應用型技術人才的關鍵，有高素質(zhì)的教師才能培養(yǎng)出高水平的學生。為了使理論與社會需求緊密結合，培養(yǎng)財政學應用型技術人才就必須增加具有實踐能力的教學人員。方法有很多種，可以建立專業(yè)教師定期輪訓制度，鼓勵教師到企業(yè)，到財稅部門進行見習和工作實踐，以掌握企業(yè)以及財稅部門的實際運作；教務部門對進修實習的教師，在下達教學任務時，給予一定的照顧，在安排授課時間上，盡量相對集中一些，騰出時間讓他們學習實際操作。可以從企業(yè)和財稅部門聘請高技術人才做客座教授，或定期來學校做講座與學生老師互動、交流；也可以聘請具有實際財政稅收從業(yè)經(jīng)歷的人員來校任教，并參與教學大綱和教學計劃的制定。

總之，財政學課程教學改革是一個系統(tǒng)工程，需要教材、教學組織、教學內(nèi)容、教學手段、考核方式等的不斷改進和完善，也需要學校的大力支持和學生的主動配合。只有這樣才能取得良好的教學效果，為國家培養(yǎng)合格的經(jīng)濟類人才。

參考文獻：

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