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二、嚴(yán)格控制施工資源投入,確保節(jié)流取得實效
1.嚴(yán)控自有資源投入根據(jù)企業(yè)經(jīng)營活動分析的有關(guān)數(shù)據(jù)來看,大多數(shù)項目虧損的主要原因之一是施工資源投入不合理,迫于壓力而盲目增加資源,資源到位后又因各種原因而停工、窩工。因此,各工程項目部應(yīng)制定科學(xué)合理的施工計劃,經(jīng)企業(yè)資源管理委員會審批同意后實施,資源調(diào)度部門要加強日常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查。同時,提前做好工程投標(biāo)與施工連續(xù)性的協(xié)調(diào)。2.強化外部資源控制要加強對工程分包的管理。一是加強工程分包的決策管理,所有分包由企業(yè)最高決策機構(gòu)決策。二是加強分包工程籌劃管理。哪些工作內(nèi)容要進行分包,要有經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行對比分析。三是加強對分包商的管理,將不合格的分包商清除出資源庫,并加強對分包商的培訓(xùn)和日常檢查督導(dǎo)。四是加強分包工程施工過程管理。各項目部統(tǒng)一配置分包工程施工管理員,負(fù)責(zé)技術(shù)、質(zhì)量、安全等多方面的管理和指導(dǎo)。
興趣是最好的老師,德國教育家斯多指出:“教育的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng),而在于激勵、喚醒,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣?!币虼?,激發(fā)學(xué)生興趣,調(diào)動學(xué)生積極參與,能改變過去把作文當(dāng)成是一個沉重包袱的畏懼情緒,從而使學(xué)生主動,積極地在廣闊的思維空間中馳騁,寫出更好的文章。如:為了寫好一處自然景觀,,上課時,我首先播放了一段事先收集的圖片音像資料,有美麗的星空,有神奇的溶洞,有奇形怪狀的群山,有飛流直下的瀑布,看了令人心弛神往,喚起了學(xué)生想把看到的告之于眾的欲望和無窮的想像力,激發(fā)了寫作的興趣。又如:寫表揚稿前,我把事先錄制好的有關(guān)同學(xué)們熱心幫助別人,拾金不昧,為同學(xué)、老人送溫暖等的感人場面重現(xiàn)在大家的面前,同學(xué)心中除了有敬佩之意,不約而同地表示要寫一份表揚稿表揚一下這些身邊的好榜樣。可見,巧妙地使用媒體,有利于激發(fā)學(xué)生的寫作興趣和創(chuàng)造欲望。
二、巧用媒體提供素材
贛州市位于江西省南部,雨量充沛,光照充足,晝夜溫差大,無霜期長,屬典型亞熱帶季風(fēng)氣候。山地面積超過300萬公頃,占總面積的77%,土壤為紅壤和紫色土,其中富含大量臍橙所需的微量元素和人體所需的礦物質(zhì),是發(fā)展種植臍橙得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計,2006年,贛南臍橙發(fā)展到91333hm2,產(chǎn)量63萬噸。建成無公害水果基地73333hm2、全國綠色食品原料(臍橙)基地縣4個、臍橙出口基地5533hm2,年出口港、澳、東南亞、北美等地臍橙18萬噸,占贛南臍橙總產(chǎn)的近30%[1]。但在果業(yè)發(fā)展中,也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。為此,加強贛南臍橙生態(tài)基地建設(shè),實現(xiàn)生產(chǎn)方式和形態(tài)的轉(zhuǎn)變,促進贛南臍橙生態(tài)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展,成為當(dāng)前贛南以臍橙為主的果業(yè)面臨的重大課題。本文根據(jù)贛南臍橙生產(chǎn)現(xiàn)狀,分析了在發(fā)展生態(tài)果業(yè)中存在的問題,對進一步建設(shè)贛南臍橙生態(tài)果業(yè)基地提出優(yōu)化措施。
1贛南臍橙栽培的生態(tài)問題
在臍橙基地建設(shè)中,贛南始終堅持生態(tài)化開發(fā),注重農(nóng)業(yè)生態(tài)保護,探索了一條被稱為贛南模式的“豬—沼—果”模式。在實際生產(chǎn)中,不規(guī)范的臍橙栽培技術(shù)和發(fā)展規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響。
1.1果園建設(shè)水平低,水土流失嚴(yán)重
臍橙果園建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),配套健全設(shè)施,尤其是果園梯田和排水灌溉設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)。但是實踐中果園建設(shè)與生態(tài)建設(shè)沒有完全同步,對生態(tài)保護工作做得不夠,沒有圍繞臍橙產(chǎn)業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)搞好生態(tài)建設(shè),造成果園建設(shè)與生態(tài)建設(shè)分家。雖然有的臍橙園修建了梯田,但是修建技術(shù)不規(guī)范。如一部分果園選址不科學(xué),選在坡度25°以上的坡地、低洼地、平地;臍橙園四周沒有開好防洪溝、排洪溝,每條梯田、梯帶也沒有背溝或竹節(jié)溝,不利于排水和降低果園水位;果園灌溉條件差,電不通,路不暢等,果園規(guī)劃和建設(shè)的弊端直接帶來水土流失,造成果園生態(tài)潛在的破壞。
1.2防護林建設(shè)滯后,降低了風(fēng)沙危害
防護林的目的是減少風(fēng)沙,增強抗御干旱、干熱風(fēng)、凍害等自然災(zāi)害的能力。因此,應(yīng)選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)胤N植條件、速長高大、長壽、經(jīng)濟價值高、主根發(fā)達、水平根少、與臍橙無共同病蟲的樹種。但據(jù)調(diào)查,贛南80%的臍橙果園沒有建設(shè)防護林,部分果園雖建有防護林,但是建設(shè)水平低,布局不合理,防護效果差;樹種選用不合適,如馬甲子、刺合歡等樹種矮小,防護范圍?。环雷o林距離臍橙果園太近,容易串根,造成爭水、爭肥、爭陽光等。
1.3“豬—沼—果”模式需要加大推廣力度和完善
“豬—沼—果(菜、魚等)”是典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,被稱作“贛南模式”。推進這種模式,可改善土壤理化性狀,增加有機質(zhì)含量,提高農(nóng)作物產(chǎn)量,但沼氣液、沼氣池利用技術(shù)方法需要完善。
1.4無公害技術(shù)薄弱,存在危險性病蟲害的潛在威脅
果品安全是影響贛南臍橙聲譽的關(guān)鍵。盡管贛南無公害生產(chǎn)技術(shù)推廣工作已經(jīng)提上日程,但是,工作力度不大,效果較差。因此,至今贛南臍橙加工業(yè)示范基地沒有被列入國家柑桔非疫區(qū)建設(shè)項目區(qū)。隨著臍橙規(guī)?;l(fā)展,病蟲害增多、大量施用化肥農(nóng)藥等加重,土壤污染,土壤結(jié)構(gòu)破壞,果實品質(zhì)下降,給臍橙產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重影響,破壞了臍橙生態(tài)系統(tǒng)平衡。
2建設(shè)臍橙生態(tài)果園的發(fā)展措施
2.1抓好果園基地建設(shè)
遵循區(qū)域比較優(yōu)勢原則,在無公害臍橙基地規(guī)劃合理布局的基礎(chǔ)上,發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、專業(yè)經(jīng)濟區(qū)延伸。在基地規(guī)模擴張的同時,注重增強基地的科技含量,提高質(zhì)量。在臍橙園規(guī)劃建設(shè)上,更應(yīng)強調(diào)生態(tài)果園建設(shè)的重要性。
2.2加強臍橙生態(tài)果園技術(shù)研究與應(yīng)用工作
一是增加與贛南無公害臍橙生產(chǎn)有關(guān)的科研投入,加強常規(guī)技術(shù)研究,主要包括開發(fā)贛南臍橙測土配方施肥技術(shù)、病蟲綜合防治技術(shù)的研究與推廣、農(nóng)藥殘留快速測定設(shè)備、有機農(nóng)藥肥料生產(chǎn)、臍橙保鮮防腐技術(shù)與設(shè)備。二是生態(tài)建設(shè)與果業(yè)建設(shè)相結(jié)合。要達到高標(biāo)準(zhǔn)建園,果園必須統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片,做到山、水、園、林、路綜合配套,堅持先規(guī)劃后開發(fā)原則,嚴(yán)格按照“三大一簍”(大穴、大肥、大苗和營養(yǎng)袋假植)與“三保一防”(保水、保肥、保土、防護林)標(biāo)準(zhǔn)和要求施工操作,防止水土流失。
2.3嚴(yán)格執(zhí)行贛南臍橙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
2006年《贛南臍橙》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T20355-2006)成為我國首個臍橙國家標(biāo)準(zhǔn)。要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,約束生產(chǎn)經(jīng)營者種植加工行為,最大限度地通過促進生物循環(huán),合理配置和節(jié)約資源,減少經(jīng)濟行為對生態(tài)環(huán)境的不良影響,以提高贛南臍橙產(chǎn)量和品質(zhì),維護和改善人類生存和發(fā)展的環(huán)境。
2.4狠抓贛南臍橙無公害生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)
根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心要求,無公害產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)具備下列條件:①產(chǎn)地有良好的生態(tài)環(huán)境,并且必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾環(huán)境檢測中心審定;②原料作物的生產(chǎn)過程及生產(chǎn)操作過程須符合無公害標(biāo)準(zhǔn),并接受監(jiān)督;③產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及包裝貯運須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),最終產(chǎn)品須經(jīng)國家檢測。
2.4.1選擇良好的生態(tài)環(huán)境建園。為防止大氣、水、土壤受廢氣、廢水、廢渣及一些天然有害物質(zhì)污染,宜在遠離城區(qū)、工業(yè)區(qū),離交通要道的直距離在500m以上的地方建園。
2.4.2強調(diào)重施有機肥和有益復(fù)合菌肥(如EMCM等)。提倡種草、覆草、埋草,合理配備化肥用量和比例。采用無污染水源灌溉,應(yīng)用滴灌、噴灌、溝灌等方式合理供水。
2.4.3推廣套袋栽培。最好全園全樹皆套,這是在生物防治體系難以建立和生物農(nóng)藥效果不佳情況下,無公害水果生產(chǎn)最有效的手段。
2.4.4防治病蟲上全面實行病蟲害綜合防治(IP計劃)。以農(nóng)業(yè)措施、人工防治、利用天敵和增樹體抗性為主,盡量使用無毒害的植物源、礦物及生物農(nóng)藥和農(nóng)藥增效劑。減少噴藥次數(shù),做到不用含重金屬的農(nóng)藥、劇毒農(nóng)藥、高殘留農(nóng)藥和殺性農(nóng)藥。
2.4.5在包裝、貯藏保鮮、運輸過程中嚴(yán)防果品污染。牢固樹立環(huán)保意識,積極采用國內(nèi)外先進保鮮技術(shù),采取合理的采后處理方式。按市場需求進行嚴(yán)格的分級、清洗、消毒、打蠟、包裝和貯運,防止果品的采后污染。
2.4.6改善農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營方式,大力開展贛南臍橙的綠色營銷。對取得綠色證書的進行注冊,掛牌銷售,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,保護生產(chǎn)者和消費者的利益。
2.5繼續(xù)堅持和完善“豬—沼—果”模式
“豬—沼—果”模式的工程建設(shè),是指“戶建1個沼氣池,人均出欄2頭豬,人均種好667m2果”,就是把養(yǎng)殖業(yè)(豬)、農(nóng)村能源建設(shè)(沼)、種植業(yè)(果)以沼氣為紐帶有機地結(jié)合起來,根據(jù)生態(tài)規(guī)律,形成物質(zhì)、能量的生物循環(huán)鏈,帶動生豬和果業(yè)的發(fā)展。具體地說,就是豬糞下池發(fā)酵產(chǎn)氣,供農(nóng)戶照明、做飯,沼渣用來肥果、喂豬等[2]。實踐證明:這種豬、沼、果復(fù)合型生態(tài)果園,物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化和運行能遵循生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律,生態(tài)上自我維持,經(jīng)濟上有生命力,環(huán)境上無污染,人與自然和諧共處,做到了生態(tài)、經(jīng)濟、社會三效益的統(tǒng)一。在今后臍橙生態(tài)果園建設(shè)中,按照市委、市政府要求已建臍橙果園的80%以上、新建果園的100%,推廣應(yīng)用”豬—沼—果”模式,并且總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善,為果業(yè)生態(tài)發(fā)展更好地提供技術(shù)保障。
一、戰(zhàn)略成本管理的特點
戰(zhàn)略成本管理具有長期性、全局性、外向性、競爭性等特點。
(一)長期性,即戰(zhàn)略成本管理的宗旨,是為了取得持久的競爭優(yōu)勢,以便企業(yè)長期生存和發(fā)展,立足于長遠的戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)的成本管理則立足于短期的成本管理,未從長遠的持續(xù)地降低成本的策略上考慮,屬于戰(zhàn)術(shù)性的成本管理。
(二)全局性,是指戰(zhàn)略成本管理以企業(yè)的全局為對象,根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定,其成本管理不僅包括企業(yè)內(nèi)部的價值鏈分析,而且包括競爭對手價值鏈分析和企業(yè)所處行業(yè)的價值鏈分析,從而達到知己知彼,洞察全局的目的,并由此形成價值鏈的各種戰(zhàn)略。而傳統(tǒng)成本管理的“降低成本”則是站在某一企業(yè)的角度,加強成本管理使其成本最低。成本最低并不表明企業(yè)能夠在競爭中獲得成本優(yōu)勢。如為了降低成本,采用代用材料,可能使產(chǎn)品質(zhì)量有所下降。
(三)外向性,是指戰(zhàn)略成本管理將其著眼點延伸至外部環(huán)境,將成本管理向前延伸到采購環(huán)節(jié),乃至研究開發(fā)與設(shè)計環(huán)節(jié),向后延伸至產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)。而傳統(tǒng)成本管理的對象主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)過程,對企業(yè)的供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)則考慮不多,對于企業(yè)外部的價值鏈更是視而不見。
(四)競爭性,企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)——成本優(yōu)勢,是關(guān)于企業(yè)在激烈的競爭中如何與競爭對手抗衡的基本競爭戰(zhàn)略之一,同時也是企業(yè)針對來自各方面的許多沖擊、壓力、威脅和困難,迎接這些挑戰(zhàn)的行動方案。與傳統(tǒng)的成本管理較少考慮競爭、挑戰(zhàn)而單純?yōu)榱烁纳破髽I(yè)現(xiàn)狀、降低產(chǎn)品的做法不同,戰(zhàn)略成本管理主要是為了實現(xiàn)成本領(lǐng)先,取得競爭優(yōu)勢,戰(zhàn)勝對手,保證自己的生存和發(fā)展。
二、戰(zhàn)略成本管理應(yīng)用于國際企業(yè)管理的現(xiàn)實意義
(一)國際企業(yè)管理的特點之一是經(jīng)營戰(zhàn)略的國際導(dǎo)向。國際企業(yè)雖然以母國為基地,但僅只是將其作為向東道國擴展的起點,以形成跨國生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售的系統(tǒng)。對于跨國公司而言,其最終目標(biāo)只有一個——全球市場??鐕镜慕?jīng)營活動是沒有“邊界”的,競爭更沒有“邊界”。它們所追求的是全球范圍的利潤和全球市場的份額,既以世界范圍為基準(zhǔn)開展經(jīng)營活動。戰(zhàn)略成本管理的研究與實施,可以有效的適應(yīng)其經(jīng)營戰(zhàn)略的國際導(dǎo)向。在企業(yè)競爭不斷加劇、經(jīng)營環(huán)境不確定性程度日趨加深的情況下,如果企業(yè)仍然把目光停留在國內(nèi),著眼于從國內(nèi)尋求發(fā)展,勢必會失去世界市場的機遇。在這種背景下,企業(yè)為了爭奪國外市場,尋找更廣闊的生存發(fā)展空間,就應(yīng)該站在全球戰(zhàn)略的高度,在國際市場上培育企業(yè)長期的競爭優(yōu)勢,以適應(yīng)不斷變化的競爭環(huán)境。而作為國際企業(yè)管理重要組成部分的成本管理也應(yīng)該與國際企業(yè)的全球戰(zhàn)略相配合,將成本管理活動提高到全球戰(zhàn)略層次,實施戰(zhàn)略成本管理。
(二)國際企業(yè)管理的特點之二是國際企業(yè)需要從眾多的戰(zhàn)略中,根據(jù)不同國家、地區(qū)的差異性,選擇出最適合于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略組合。從根本上講,戰(zhàn)略選擇決定了戰(zhàn)略成本的優(yōu)勢地位。選擇不同的戰(zhàn)略,將從長期戰(zhàn)略意義上對企業(yè)發(fā)展的方向作出判斷,并從源頭和戰(zhàn)略意義上決定成本的可控與可塑程度。戰(zhàn)略成本管理突破了傳統(tǒng)成本管理把成本局限在微觀層面上的研究領(lǐng)域,有利于國際企業(yè)正確地進行成本預(yù)測、決策,從而依據(jù)子公司所在地區(qū)的差異性,正確地選擇子公司的經(jīng)營戰(zhàn)略,正確處理國際企業(yè)發(fā)展與加強子公司成本管理的關(guān)系,從而提高國際企業(yè)整體的經(jīng)濟效益,形成國際企業(yè)的成本優(yōu)勢。
(三)國際企業(yè)管理的第三個特點是戰(zhàn)略管理一體化。所謂戰(zhàn)略管理一體化,是指公司的重大決策和關(guān)鍵性的經(jīng)營活動高度集中,國際企業(yè)的經(jīng)營活動遍及全世界,其子公司和分支機構(gòu)往往呈網(wǎng)絡(luò)式輻射。在這樣一個復(fù)雜的戰(zhàn)略管理體系下,國際企業(yè)則更應(yīng)該更新成本管理的觀念。因為在復(fù)雜的戰(zhàn)略管理體系下,國際企業(yè)如果要對各個子公司的成本節(jié)約進行管理和控制是不現(xiàn)實的。即制定各種細則力求在生產(chǎn)過程中不徒耗無謂的成本以及改進工作方式,以節(jié)約本將發(fā)生的成本支出,不僅需要耗費大量的精力,收益也甚少。而如果從戰(zhàn)略成本管理的角度出發(fā),指導(dǎo)子公司重在成本避免,立足于預(yù)防,則具有更現(xiàn)實的意義。在進行企業(yè)經(jīng)營策劃時就對國際企業(yè)各個子公司的地理位置、市場定位,經(jīng)營規(guī)模等一系列具有源流特質(zhì)的成本動因進行全面綜合的考慮,以從源頭上控制成本的發(fā)生。戰(zhàn)略成本管理的目的不僅在于降低成本,更重要的是為了建立和保持國際企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)成本效益比的最大化,也就是說國際企業(yè)必須探求提高(或不損壞)其競爭地位的成本降低途徑。如果某項成本降低的途徑會削弱國際企業(yè)的戰(zhàn)略地位,則應(yīng)棄之不用;另一方面,如果某項成本的增加有助于增加國際企業(yè)的競爭實力,則這種成本的增加是值得鼓勵的。
三、戰(zhàn)略成本管理在國際企業(yè)管理中應(yīng)用的步驟
(一)根據(jù)國際企業(yè)所處的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境,站在國際企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的角度,來制定國際企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理的總目標(biāo)。國際企業(yè)所處的外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境都比較復(fù)雜,在制定戰(zhàn)略成本管理的總目標(biāo)的過程中,需要考慮諸多因素,著重考慮以下因素。①價值鏈的關(guān)系。戰(zhàn)略成本管理范圍不能局限于國際企業(yè)內(nèi)部母公司與子公司之間,還應(yīng)超越企業(yè)邊界進行跨組織的成本管理。更為重要的是,在全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展浪潮下,國際企業(yè)成本管理的視野還應(yīng)在全球范圍內(nèi)重構(gòu)企業(yè)的價值鏈,以獲取全球經(jīng)濟的組合優(yōu)勢;②公司之間的分工與協(xié)作。特別是對于那些在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)的國際企業(yè),應(yīng)當(dāng)從全球地理位置和資源比較優(yōu)勢來獲得成本優(yōu)勢。例如,豐田在美國,Calty成立了設(shè)計研究所,在東南亞生產(chǎn)關(guān)鍵零部件,在印度尼西亞生產(chǎn)汽油發(fā)動機,在馬來西亞生產(chǎn)駕駛部件,在菲律賓生產(chǎn)變速器,在泰國生產(chǎn)內(nèi)燃發(fā)動機。
(二)在戰(zhàn)略成本管理總目標(biāo)的指導(dǎo)下,指導(dǎo)各個子公司制定其相應(yīng)的戰(zhàn)略成本管理分目標(biāo)。需要注意的是,在子公司制定其目標(biāo)時,母公司的作用應(yīng)重在指導(dǎo)與協(xié)調(diào),而不能過分地干預(yù),因為子公司對其所處的環(huán)境有時比母公司更清楚。
一、優(yōu)化課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)
課堂教學(xué)的主要目的應(yīng)是教會學(xué)生對化學(xué)基本概念和基礎(chǔ)知識的真正掌握,發(fā)展學(xué)生的基本素質(zhì),而不應(yīng)全部以解題的技能訓(xùn)練來代替它,防止淹沒在題海中。
教學(xué)中要注意不能簡單地從化學(xué)原理及概念入手來講授,可以從化學(xué)的實際應(yīng)用或者化學(xué)的發(fā)展史或是化學(xué)知識研究的途徑出發(fā),再深入至化學(xué)原理及概念,以致再分類,解釋,做練習(xí),從而使學(xué)生在接受化學(xué)新知識時學(xué)得實際些,理解得深刻些。只有針對不同的概念和知識,將化學(xué)的發(fā)展史、方法論和人類生活、社會實踐緊密地融合在一起,才會激發(fā)起不同層次的學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,才能讓學(xué)生更好地理解人類與自然、偶然與必然、機遇與創(chuàng)新、實踐與理論之間的關(guān)系,并形成深層次的認(rèn)識,從而使學(xué)生能對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展作出積極的響應(yīng)。也只有把“由舊知識發(fā)展成新知識的方法”交給學(xué)生,才能促使學(xué)生由“學(xué)會”變得“會學(xué)”,從而適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)知識的迅猛發(fā)展。
其次,課堂教學(xué)中必須對化學(xué)概念和知識予以適度的“強化”,此處的“強化”有兩層含義:其一是應(yīng)促使學(xué)生樹立知識是發(fā)展的、進化的觀點,任何化學(xué)概念和知識都不是靜止的和僵化的,而應(yīng)是發(fā)展進化的?,F(xiàn)代科學(xué)的高度發(fā)展正是建立在這一基礎(chǔ)之上的。例如C60的發(fā)明說明碳元素不僅僅只是組成金剛石和石墨。其二是應(yīng)促使學(xué)生樹立實踐的觀點,懂得任何概念、知識都不是干巴巴的定義,相反應(yīng)是有理論聯(lián)系實際的廣闊天地,煤氣中毒事件的屢屢發(fā)生、化學(xué)污染屢禁不止、亞硝酸鈉誤為食鹽的多次中毒事件的發(fā)生、山西甲醇兌酒中毒事件的出現(xiàn)等等,不能不說是化學(xué)教育的悲哀!
另外,課堂教學(xué)中我們應(yīng)不時地將化學(xué)家的遠大理想、愛國事跡、頑強拼搏精神等穿插到教學(xué)過程之中,培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情感,良好的政治素質(zhì)和道德素質(zhì)。
二、化學(xué)教育靠實驗育人
化學(xué)實驗教學(xué)的重點應(yīng)放在對學(xué)生的觀察能力、規(guī)范操作能力和實驗設(shè)計能力的訓(xùn)練上。
實驗?zāi)芰Γò磳嶒灢襟E進行實驗的能力;基本操作能力;實驗設(shè)計能力(包括方法的選擇、組合和修改);觀察、測量、分析和判斷能力;選擇儀器、試劑、技術(shù)和條件的能力。通過實驗教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生實事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。在實驗中,要求學(xué)生有目的、有計劃、有順序地觀察。例如,在碳酸氫銨的分解實驗中,觀察(1)變化前的顏色、狀態(tài);(2)加熱過程中的氣味、石灰水的變化、試管內(nèi)壁的現(xiàn)象、量的變化;(3)反應(yīng)后有什么現(xiàn)象。認(rèn)真記錄,分析實驗現(xiàn)象,寫出實驗報告。在每一步驟、每一環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求學(xué)生,使學(xué)生形成一絲不茍,嚴(yán)肅認(rèn)真,勤奮求實的科學(xué)的實驗態(tài)度。逐步訓(xùn)練學(xué)生自己觀察問題、自己提出問題。通過自己的分析和科學(xué)實驗,自己獨立解決問題。
三、習(xí)題教學(xué)的目的應(yīng)放在對學(xué)生全面的能力訓(xùn)練上,著重應(yīng)是自學(xué)能力以及對知識、信息的分析、綜合和歸納能力的培養(yǎng)
習(xí)題教學(xué)應(yīng)通過學(xué)生自學(xué)和開展典型習(xí)題的課堂討論,加強和檢查學(xué)生的自學(xué)效果,活躍課堂教學(xué)的氣氛,形成自學(xué)能力和思維能力,適應(yīng)信息遷移式試題。
在習(xí)題教學(xué)上,“精講多練”長時間流行,還有不少教師仍只采用“多練”的形式。而素質(zhì)教育中的習(xí)題教學(xué),作為教師來講,應(yīng)有“精品意識”,精講精練,適應(yīng)教學(xué)的改革。因此,選擇的練習(xí)題應(yīng)編些問答、分析推斷和一些綜合題,注意概念異同的比較、理論的交叉、綜合等。這樣才能更好地檢驗學(xué)生對知識的掌握程度,接受新的信息和靈活運用知識的能力。
四、化學(xué)活動課教學(xué)是化學(xué)教學(xué)工作的另一種形式,是培養(yǎng)人才、促進人才成長的基本途徑之一
化學(xué)活動課教學(xué)的重點應(yīng)放在對學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng),以及學(xué)生動手、動腦能力的訓(xùn)練上。
2航空企業(yè)的過程體系
航空工業(yè)企業(yè)整體的過程架構(gòu)可以基于美國生產(chǎn)力與質(zhì)量中心APQC開發(fā)的航空航天防務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)流程框架,運用波音、空客公司及一級供應(yīng)商為主開發(fā)的SSCAM能力模型或CMMI能力模型,并結(jié)合AS9100符合性來進行搭建。由于有可視化、架構(gòu)化的需求,可以借助一定的商業(yè)BPMS(業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng))軟件。
3過程架構(gòu)的建立
從具體過程的角度來看,實現(xiàn)過程管理需要經(jīng)過“定義過程”、“管理過程”和“通過過程來管理”三個階段。過程的建立不能是大致的語言描述,必須進行可視化繪制、描述,并采納“內(nèi)部顧客”思想。某一工作過程的“所有人”輸出其過程結(jié)果給下一個過程所有人,下一個過程所有人即是前一位過程所有人在企業(yè)內(nèi)部的“顧客”,而對“顧客”customer及其“需求”requirement的滿足和保證方法在航空管理和研制體系中處于至關(guān)重要的位置,是量化質(zhì)量管理和當(dāng)今系統(tǒng)工程思想的核心內(nèi)容。定義過程并明確了顧客后,下一步即應(yīng)為這一過程建立定量績效衡量指標(biāo)。按照波音公司的實踐,采取質(zhì)量、按時、成本效益、過程周期等四個維度(視情調(diào)整)來對過程績效進行衡量,建立目標(biāo)值,同時通過對指標(biāo)結(jié)果的分析考慮對所衡量過程的優(yōu)化完善。建立的“過程”必須伴以“衡量”,衡量指標(biāo)必須全面,這也是過程管理能否真正起到作用的關(guān)鍵一步。以質(zhì)量維度為例,往往容易局限在制造過程,而沒有擴展到設(shè)計等范疇。而從質(zhì)量管理要求來看,無論ISO9000、AS9100體系還是六西格瑪法,都是明確建立在過程方法之上的。
4過程管理的效用
國內(nèi)航空工業(yè)企業(yè)架構(gòu)體系多以職能制為基礎(chǔ),突出了專業(yè)人員與專業(yè)知識聚集的優(yōu)勢,而單一職能制短板在于職能部門間的界面接口定義,容易存在職能劃分重疊或空白的情況。而一家大型航空工業(yè)企業(yè)內(nèi)部各項工作流程高度復(fù)雜,大量工作流程會銜接到不同職能環(huán)節(jié),在項目中能通過跨職能項目團隊解決一些部門壁壘的個例,但基礎(chǔ)層面上需要通過實施過程管理能來解決各業(yè)務(wù)部門工作環(huán)節(jié)的有效銜接,并促進從整體層面制度性地去構(gòu)建現(xiàn)代航空企業(yè)全部業(yè)務(wù)過程和每一具體工作流程的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),避免盲點空白。從項目管理角度看,項目的開展建立在Team團隊、Resource資源、Process流程三者基礎(chǔ)之上,民機項目除WBS工作分解結(jié)構(gòu)外還必須對應(yīng)過程分解結(jié)構(gòu),過程管理對于項目工作的扎實推進同樣不可或缺。此外,西方工業(yè)界認(rèn)為一項工作只要能衡量,就有辦法提高,過程與衡量也是歐美航空制造業(yè)目前廣泛開展的各種業(yè)務(wù)提升方法的前提和基礎(chǔ),不論是針對整體的CMMI、SSCAM、AS9100模型,還是以精益-六西格瑪為核心的細節(jié)性持續(xù)改善優(yōu)化,抑或是針對項目管理、供應(yīng)鏈管理等具體環(huán)節(jié)的能力提升方法都基于過程管理的理念,它們現(xiàn)在都已成為歐美航空企業(yè)正在大力實踐并產(chǎn)生巨大質(zhì)量、成本和時間效益的良方。因此,接受、認(rèn)可并建立全企業(yè)范圍的過程管理體系是開展好管理提升的重要基礎(chǔ)性工作。
作者:丁朱寅 單位:中國商用飛機有限責(zé)任公司
參考文獻:
一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
(一)工程造價缺乏競爭性
由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響,我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩,盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
(二)造價控制重施工輕設(shè)計
多年來,我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來,國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬,依附于建筑設(shè)計師,被動地反映設(shè)計和施工。
(三)工程造價咨詢機構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟
有的地方雖已建立咨詢機構(gòu),但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強,改革也沒有完全到位,還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題,主要表現(xiàn)在:受主管部門的制約,不能公正地進入社會;基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。
(四)高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足
目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多,高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。
(五)工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全
盡管我國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī),但是由于各方面的原因,仍不夠健全。特別是加入WT0后,我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。
二、加強工程造價控制與管理的對策
(一)合理確定工程造價
1.以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性,與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段,由于外部條件的變化,設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來,導(dǎo)致設(shè)計變更,造價也隨之變化。
2.按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度。由于建設(shè)項目規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、人財物消耗大,考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理確定造價,必須在建設(shè)全過程,根據(jù)不同階段的特點,按照建設(shè)程序進行多次計價,以充分體現(xiàn)造價的合理性。
3.建立完善的建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度。根據(jù)目前國外的經(jīng)驗,凡在建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程,均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益。但目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實行這種制度,因而設(shè)計成果的造價往往會因經(jīng)驗、水平或其他因素的影響而差別較大,而設(shè)計思想保守,又會使工程造價居高不下。所以,實行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。
(二)有效控制工程造價
1.工程造價控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期,即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段。工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程,關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,而在做出投資決策后,關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)有關(guān)專家分析:建筑設(shè)計方案,在初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段對工程的影響分別達75%~95%、35%~75%、5%~35%;而在施工階段,通過優(yōu)化組織施工設(shè)計,節(jié)約工程造價的可能性只有5%~1O%。所以應(yīng)該把重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段,以取得事半功倍的效果。
2.注重技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到這點。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念,設(shè)計思想保守,使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此,我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟效益為目的,在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較及效果評價,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。
3.推行“限額設(shè)計”方法。要自覺地把價值工程運用到具體的設(shè)計中去,積極推行限額設(shè)計,在工程設(shè)計發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。這是被實踐證明的有效途徑,它不單純是一個經(jīng)濟問題,更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設(shè)計”達到預(yù)期目的,應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師。他們設(shè)計的成果必須實用、先進而且造價合理??刂乒こ淘靸r的另一方面是必須進行多方案比較,因為設(shè)計成果是一個逐步完善的過程,并不是一開始就能確定下來,所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段。4.做好工程實施過程中的造價控制。(1)編制經(jīng)濟可行的施工方案。施工前,施工企業(yè)要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn),編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。(2)做好技術(shù)人員、材料人員、機械人員的溝通與配合。施工過程中,施工技術(shù)人員,材料人員和機械人員要密切配合,互相了解,以經(jīng)營管理為核心,以節(jié)約成本為目的。(3)做好工程竣工結(jié)算。首先,要編制好施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計要與工程預(yù)算項目、工作內(nèi)容和方法相符合。如果實際施工中需要改變、調(diào)整、優(yōu)化施工組織設(shè)計,必須有相應(yīng)的注明性文件,否則會影響結(jié)算工作的進程。其次,結(jié)算前要搜集簽證齊全、有效的經(jīng)濟文件,為結(jié)算提供準(zhǔn)確依據(jù)。辦理竣工結(jié)算的經(jīng)濟文件應(yīng)包括:施工圖紙、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、施工組織設(shè)計、隱蔽工程驗收記錄、竣工圖紙等。在工程施工過程中,工程變更應(yīng)通過設(shè)計單位同意并加蓋設(shè)計單位印章后下發(fā)才能生效。否則是不能納入結(jié)算的。第三,施工結(jié)算時要仔細斟酌施工合同的條款及用詞,認(rèn)真按合同辦事。一旦施工方與建設(shè)方產(chǎn)生矛盾,應(yīng)有理有據(jù)協(xié)商解決。
5.嚴(yán)格實行監(jiān)理制度。有效地控制工程造價,在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理,使設(shè)計趨于合理,造價控制在限額范圍內(nèi),真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。
(三)建立和完善獨立的工程造價咨詢機構(gòu)
要建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構(gòu)。通過健全法規(guī),規(guī)范行為,政企分開,建立自主經(jīng)營的合伙制、股份制、有限責(zé)任制等多種組織形式,一業(yè)為主、多種經(jīng)營服務(wù)的綜合性工程項目咨詢顧問公司,建立和發(fā)展與改革相適應(yīng)的工程造價中介服務(wù)機構(gòu),使建設(shè)項目管理逐步過渡到由一個獨立的專業(yè)化中介機構(gòu)負(fù)責(zé)對工程造價進行全過程跟蹤管理,真正在業(yè)主與承包商之間起中介作用。要加強工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會的建設(shè),建立工程造價咨詢行業(yè)自律機制,不斷提高工程造價協(xié)會在工程造價咨詢行業(yè)的地位,使之成為真正代表行業(yè)內(nèi)多數(shù)從業(yè)者的利益,成為政府與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和橋梁。工程造價咨詢機構(gòu)要加強對工程造價信息的網(wǎng)絡(luò)化管理和信息技術(shù)的應(yīng)用。要充分利用計算機技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)建全國工程造價信息網(wǎng),充分利用現(xiàn)代化的工具和手段,多渠道收集、整理、積累和管理工程造價資料與信息,開發(fā)出適合我國國情的資料積累分析系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,一旦需要,通過工程造價咨詢機構(gòu)隨時可以從計算機中調(diào)出,再根據(jù)具體情況調(diào)整,即可用于新的工程,達到造價信息資源的社會共享。要加強對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理。隨著市場經(jīng)濟體制的確立和政府職能的轉(zhuǎn)變,政府將更多地采用宏觀調(diào)控進行間接的引導(dǎo)和管理。要處理好行業(yè)管理部門與工程造價咨詢機構(gòu)之間的關(guān)系;協(xié)調(diào)好工程造價咨詢機構(gòu)之間的關(guān)系;協(xié)調(diào)好工程造價咨詢機構(gòu)與社會有關(guān)方面的關(guān)系。要規(guī)范工程造價咨詢市場,加強服務(wù)的監(jiān)督管理,營造公平、公正、平等競爭的市場環(huán)境。要嚴(yán)格把好咨詢企業(yè)的評審關(guān)、年檢關(guān),鼓勵和支持工程造價咨詢單位增強實力,提高水平,開展全過程造價咨詢服務(wù),支持工程造價咨詢業(yè)通過合理、合法的競爭做大做強。要盡快建立責(zé)任賠償制度,還要建立行業(yè)自律機制,對出現(xiàn)重大錯誤的專業(yè)人士或機構(gòu)要予以公布,并在下一期注冊或年檢時使其淘汰出局。
(四)培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則,涉及和運用其他技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果,是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。要搞好這項工作,必需有一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的工程造價隊伍,尤其是在市場經(jīng)濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的復(fù)合型和綜合型的造價工程專業(yè)技術(shù)人員。
沒有規(guī)矩不成方圓,沒有規(guī)章或制度不完善就是無序管理。合同管理亦無例外。神華準(zhǔn)能公司面對合同數(shù)量多、類別復(fù)雜的現(xiàn)狀,結(jié)合公司合同在財務(wù)管理和審計管理中的重要性,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和神華集團合同管理制度和辦法,制定了《神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《合同決策權(quán)限及事權(quán)流程》、《公司招投標(biāo)管理辦法》及合同統(tǒng)一編號規(guī)則等《規(guī)章制度》,并及時修訂完善,有效地避免和減少了合同風(fēng)險,近3年來,經(jīng)公司合同審批系統(tǒng)流程審查后的合同沒有出現(xiàn)大的合同糾紛,取得了預(yù)期實效。
2)嚴(yán)格執(zhí)行簽訂合同的依據(jù)是剛性原則。
《合同》是“平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。這是我國《合同法》中明確給出的定義。在企業(yè)中,大多涉及的是經(jīng)濟合同,簡單地可以理解為“在企業(yè)經(jīng)營活動中,合同當(dāng)事人一致的意思表示”。對于國有企業(yè)而言,一定要體現(xiàn)的是“法人的意思表示”,而決不能也不允許出現(xiàn)“個人的意思表示”。因此,在合同管理的過程中,明確簽訂《合同》的依據(jù)是必要而且是必須的,在具體操作過程中,不能隨意改變,不能視為可有可無,必須執(zhí)行“剛性原則”。在這一環(huán)節(jié)上,除嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律規(guī)定的簽訂“合同”的依據(jù)外,根據(jù)合同標(biāo)的額或科研合同的性考慮,分類制定并規(guī)范了簽訂“合同”的依據(jù)及步驟,如《招投標(biāo)項目方案審批單》、《招投標(biāo)項目費用審批單》、《招投標(biāo)項目預(yù)算價格審批—即獲得招標(biāo)控制價》、《會議紀(jì)要》、《安全資格證書》、《招標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及簽字記錄》、《中標(biāo)通知書》、等,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》及《中華人民共和國招投標(biāo)法實施細則》,根據(jù)公司合同審批權(quán)限及事權(quán)流程將待審合同文本及附件上神華法務(wù)管理信息系統(tǒng)審批,審批合格下線后,打印合同審批單,即可簽訂合同。這不僅杜絕了隨意簽訂合同現(xiàn)象的發(fā)生,而且也營造了公平競爭的環(huán)境,并在一定程度上減少了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
3)加強簽訂合同的過程控制是合同管理的必要環(huán)節(jié)。
合同履行的前提是合同簽訂。合同當(dāng)事人在意思表示一致后,需采取一定的形式明確下來,我國《合同法》明確當(dāng)事人訂立合同可采用口頭形式、書面形式和其他形式3種。但在企業(yè)的合同管理中,大多企業(yè)均采用書面形式作為合同訂立的唯一方式,目的是為了減少不必要的合同糾紛并有據(jù)可查。在國有企業(yè)中,往往合同訂立是一個比較長的過程,涉及的部門多,經(jīng)手的人員多是一個顯著特點,如何采取必要的手段和措施,加強過程控制,縮短合同簽訂的時間,為提早進入合同實質(zhì)性的執(zhí)行階段,是合同管理的必要環(huán)節(jié)。神華準(zhǔn)能公司為加強簽訂合同的過程控制,采取了“規(guī)范流程,明確每個環(huán)節(jié)的完成時限”、“運用合同管理系統(tǒng)軟件,采用信息化管理手段”和“定期考核獎罰和問責(zé)制”3項舉措,收到了明顯的效果。
4)明晰要約方的履行主體是合同管理的中心環(huán)節(jié)。
《合同》一經(jīng)訂立,就明確了要約方和受要約方為合同的履行主體。就神華準(zhǔn)能公司而言,絕大多數(shù)的合同都是作為要約方而履責(zé)的??v觀合同管理的整個鏈條,至少包括合同總則、合同管理部門及其職責(zé)、合同的洽談與起草、合同的審查、合同簽章成立、合同履行、合同變更和解除、合同專用章和授權(quán)委托書管理、合同編號、合同統(tǒng)計與合同檔案、合同業(yè)務(wù)的經(jīng)濟監(jiān)督與合同信息的保密及罰則等,合同履行過程是整個鏈條的中心環(huán)節(jié)。在合同履行過程中,相關(guān)技術(shù)人員要分階段對履行情況進行質(zhì)量檢查驗收,按合同條款嚴(yán)格把關(guān),驗收合格出具驗收報告,不合格按條款進行追責(zé)處理。合同管理可以說是一個系統(tǒng)工程,尤其在國有企業(yè)中,涉及的部門和單位往往有好幾個,但真正的主體應(yīng)該是負(fù)責(zé)合同執(zhí)行的部門或單位,只有使這些部門或單位的與合同相關(guān)的管理者、技術(shù)人員明確合同的具體內(nèi)容,增強他們的法律意識,嚴(yán)格按合同約定履行各項職責(zé),才能按合同的預(yù)期完成既定目標(biāo)。
5)開展“合同執(zhí)行情況評估分析”是合同管理的必要組成部分。
開展“合同履行情況評估分析”是合同管理的最后環(huán)節(jié),也應(yīng)是必要的組成部分,只有這樣,才能實現(xiàn)合同管理的完整性,同時達到管理逐年提升的目的。神華準(zhǔn)能公司各種“合同”每年至少幾百個甚至上千個,對所有合同執(zhí)行情況進行分類評估分析,找出閃光點和存在的問題,制定相應(yīng)的措施,不斷完善和修訂不適應(yīng)的《管理制度》和《流程》。具體開展評價分析時,可以按照總體評價、合同類別、合同決策權(quán)限、合同招投標(biāo)情況、合同管理的逐個環(huán)節(jié)、專項分析及合同的必要內(nèi)容分別進行,統(tǒng)一運用分析,提出整改建議和采取措施。
1概述
隨著社會的發(fā)展和進步,鍋爐房的設(shè)計和運行實際上是以滿足供暖和工藝要求并促進人類居住的舒適性、健康性,保護地球環(huán)境,對與能源有效利用等基于可持續(xù)發(fā)展的觀點為原則而取得進展的。
目前,我國對鍋爐房設(shè)計的評價主要是以經(jīng)濟評價為依據(jù),隨著我國加入《21世紀(jì)議程》,把環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展列入國家發(fā)展目標(biāo)的重中之重,過于強調(diào)經(jīng)濟評價而忽視了其他評價的方法已不能正確評價各種不同方案,從而得不出更加接近實際的結(jié)論。下面介紹利用價值工程的方法進行評價的一種方法。
2價值工程的應(yīng)用方法
價值工程(ValueEngineering)簡稱VE,又叫價值分析(ValueAnalysis)簡稱VA。它通過功能分析的方法,以達到降低成本為目的的一項技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的現(xiàn)代化管理技術(shù)。
價值工程是系統(tǒng)工程的一個重要方面,它是正確處理功能與成本的相互關(guān)系,技術(shù)與經(jīng)濟的相互關(guān)系,質(zhì)量與成本的相互關(guān)系,企業(yè)于用戶的相互關(guān)系的方法。是一種成效大、收益快的可行的系統(tǒng)分析方法。
2.1價值工程的基本原理
2.1.1VE中價值的含義
VE中的“價值”是作為評價產(chǎn)品或作業(yè)優(yōu)劣程度,或評價產(chǎn)品或作業(yè)的經(jīng)濟效益大小的尺度提供出來的,即可理解為價值是費用對功能的關(guān)系。這種關(guān)系可以寫成如下的表達式:
V=F/C(1)
其中V—價值
F—功能
C—費用
式(1)說明,價值與功能成正比,與費用成反比。功能越高,成本越低則價值越大。同時,式(1)為評價產(chǎn)品提供了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),也為衡量功能與成本是否適當(dāng),以求發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,做到應(yīng)最低的費用實現(xiàn)必要的功能提供了依據(jù)。
2.2用價值工程進行方案選擇
2.2.1功能定義
列出該工程的基本功能,這些功能基本可以代替該項目的主要特點,而且不同的方案在所列功能下具有可比性。
2.2.2方案優(yōu)選
利用經(jīng)濟學(xué)方法確定方案的成本系數(shù);另一方面按照功能要求,采用10分制加權(quán)評分法,將方案對基本功能的滿足程度分別評定分?jǐn)?shù),得出了功能評價系數(shù),然后根據(jù)價值公式,得出價值系數(shù),選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案。
2.3成本系數(shù)確定
經(jīng)濟評價方法在我國已基本成熟,本章采用在實際工作中普遍使用的動態(tài)費用年值法使經(jīng)濟評價定量化(見表4-4-1)。方案的動態(tài)費用年值計算公式如下:
PC=Ccap+Crun*[(1+i)n-1]/I*(1+i)n
AC=(PC-S)*[(1+i)n-1]/I*(1+i)n+Cr
=(Ccap-S)*[(1+i)n-1]/I*(1+i)n+Crun+Cr
式中AC——總費用年值,萬元/年;
PC——總費用現(xiàn)值,萬元;
S——經(jīng)濟壽命終了時的價值,萬元;
Crun——壽命期內(nèi)每年的等額實際費用消耗,萬元/年;
Ccap——系統(tǒng)總投資費用,萬元;
Cr——燃燒費用年值,萬元/年;
I——基準(zhǔn)收益率;
n——壽命期年限,年;
式中ACj——第j種方案總費用年值,萬元/年。
2.4功能系數(shù)確定
下面列出了鍋爐方案的6種基本功能,它們分別是適用、環(huán)保因素、技術(shù)參數(shù)、運行管理、管道布置、安全。
在確定綜合系數(shù)Nk={N1,N2,```,Nm},用二元對比倒數(shù)法求出Fj上的模糊子集Nk,對因素集U={U1,U2,````,Um}中各因素兩兩進行比較,就各因素對實現(xiàn)目標(biāo)的貢獻大小,按下面規(guī)則賦值:Bij=3/10表示如果以10分制打分Ui是3分,則Uj是10分。由其原理可得Bij=1/Bji。
于是可以得到m階對比矩陣B=(Bij)m×m。顯然,這個矩陣主對角線皆為1。再用優(yōu)勢積累法(即求“行和”——同一行元素之和)求得權(quán)向量為N={∑B1j,∑B2j,````,∑Bmj}并對其進行歸一化處理。
得到對比矩陣:
18/109/48/68/58/5
10/8110/49/69/49/4
4/94/1014/64/54/4
B=6/86/96/416/47/5
5/84/95/44/615/4
5/84/94/45/74/51
用優(yōu)勢積累法得到適用、環(huán)保因素、技術(shù)參數(shù)、運行管理、管道布置、安全。
之間的權(quán)向量:
Nk=(8.58,10.75,4.31,6.82,5.24,4.58)
再進行歸一化處理:Nk=(0.213,0.267,0.107,0.169,0.130,0.114)。
再對各方案進行評分得到功能滿意度:UK
又根據(jù)各方案的功能系數(shù)為:Fj=∑NkUk
得到功能系數(shù)Fj。按照公式(1),進一步計算出價值系數(shù)Vj。
3.應(yīng)用實例
3.1鍋爐房方案設(shè)計
3.1.1工程概況和方案:
該工程天津某廠的燃煤鍋爐改燃氣鍋爐的項目。該廠是天津的一家合資企業(yè),建廠時采用的是燃煤鍋爐,但為了響應(yīng)節(jié)能和環(huán)保的要求,2001年決定將其改為燃氣鍋爐。
原方案:
鍋爐采用燃煤的鍋爐,鍋爐房一座;鍋爐:三臺燃煤鍋爐;儲煤廠一個,灰渣廠一個,鍋爐房的主要設(shè)備初投資為2112482元。
新方案:
鍋爐采用燃氣的鍋爐,鍋爐房一座;鍋爐:三臺燃氣鍋爐;儲氣罐一個(存儲天然氣),鍋爐房的主要設(shè)備初投資為1661100元。
3.1.2運行費用比較
電價按0.75元/度計,煤按256元/噸計,天然氣按2.00元/標(biāo)立米計。運行時間按每天12小時計,全年運行天數(shù)按300天計。兩方案的運行費用如表1所示:
表1兩方案的運行費用
方案
用煤量(t/年)
用氣量(萬立方米/年)
用電量(KW)
燃料費用年值(萬元/年)
年運行費用
(萬元)
原方案
8000
90
204.8
24.3
新方案
250
54
500
14.58
3.1.3兩個方案的污染物排放:
各種方案的能量來自于燃料的燃燒,各種燃料的燃燒所產(chǎn)生的污染物是不同的,它同燃料所含的化學(xué)成份、燃燒機理和燃燒效率等多種因素有關(guān),經(jīng)過查詢有關(guān)資料和計算可以得到各種空調(diào)方案的污染物排放量,具體數(shù)值見表2所示:
表2各種方案污染物的排放量(mg/m3)
NOx
SO2
CO
煙塵
原方案
104
40.6
16.5
294.4
新方案
14.5
199
3.2各方案的造價及成本系數(shù)
3.2.1各方案的造價
在各方案費用年值計算中,基準(zhǔn)收益率取12%,其中安全收益率為8%,風(fēng)險報酬率為4%。各方案的壽命年限均取20年,經(jīng)濟壽命終了時的價值(殘余值S)均為初投資的15%。具體計算如下:
原方案:
AC1=(Ccap-S)×[(1+i)n-1]/I*(1+i)n+Crun+Cr
=(211.25-31.69)×[(1+12%)20-1]×12%×(1+12%)20+204.8+24.3
=2026.24(萬元/年)
新方案:
AC2=(Ccap-S)×[(1+i)n-1]/I*(1+i)n+Crun+Cr
=(166.11-24.92)×[(1+12%)20-1]×12%×(1+12%)20+500+14.58
=1927.69(萬元/年)
3.2.2各方案的成本系數(shù)
根據(jù)成本系數(shù)計算公式,得到兩方案的成本系數(shù)如表3所示:
表3兩方案的成本系數(shù)
方案名稱
造價ACj(萬元/年)
成本系數(shù)Cj=AC/4000
原方案
2026.24
0.5066
新方案
1927.69
0.4819
注:成本系數(shù)C=AC/4000,目的是為了得到的系數(shù)小于1。
3.3方案功能系數(shù)及優(yōu)選
按照功能要求,采用10分制加權(quán)評分法,將3個方案對6項功能的滿足程度分別評定分?jǐn)?shù),所得分?jǐn)?shù)和上述的各功能的綜合系數(shù)的成績求和,即得出了功能評價系數(shù),然后根據(jù)價值公式(1),計算出每個方案對應(yīng)的價值系數(shù),選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案。(過程見下表4、表5)
表4方案的功能滿足程度
功能
綜合系數(shù)Nk
原方案U1k
新方案U2k
適用
0.213
9
9
環(huán)保
0.267
6
9
技術(shù)參數(shù)
0.107
8
9
安全
0.169
8
9
運行管理
0.130
7
9
管道布置
0.114
7
8
功能系數(shù)Fj
7.435
8.886
表5方案的價值系數(shù)
方案
功能系數(shù)(Fj)
成本系數(shù)(Cj)
價值系數(shù)Vj(F/C)
最優(yōu)方案
原方案
7.435
0.5066
14.68
新方案
8.886
0.4819
18.44
按照上述價值工程理論,價值系數(shù)較大者為較優(yōu)的方案,因此,在考慮了經(jīng)濟、環(huán)境、社會等綜合作用下,該鍋爐房的改造新方案比原方案的價值系數(shù)大,也就是說在設(shè)定的收益率、壽命期內(nèi)等條件,對該鍋路房進行改造是有其實際意義的。
4結(jié)論
運用價值工程的原理,我們比較了兩種鍋爐房的改造方案,最終得到了一個較優(yōu)的方案。同時,也認(rèn)識到在設(shè)計階段運用價值工程控制工程造價,并不是片面地認(rèn)為工程造價越低越好,而是要把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析。在本例中,當(dāng)?shù)贸龇桨傅膯挝怀杀緸樽畹蜁r,還不能斷然決定它就是最優(yōu)方案,還應(yīng)看它對7種功能的滿足程度,即價值系數(shù)如何。如果價值系數(shù)不是最大,也不能列為最優(yōu)方案。滿足必要功能的前提、消除不必要功能的費用,是價值工程的要求,也是工程造價控制本身的要求。
參考文獻
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對西方管理理論發(fā)展的各個階段所形成的流派,研究者有不同的概括。如克勞德·小喬治概括了四個管理流派:科學(xué)管理、行為學(xué)派、管理過程學(xué)派和數(shù)量學(xué)派。[1]168-182JanesF.Stoner等概括為科學(xué)管理學(xué)派、古典組織理論學(xué)派、行為學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派和管理理論的近期發(fā)展(包括系統(tǒng)方法、權(quán)變方法)。從縱向發(fā)展看,在管理學(xué)不同的發(fā)展階段出現(xiàn)的不同學(xué)派,它們之間并不是一種更替的關(guān)系,后邊的學(xué)派并未取代先前的學(xué)派,各個學(xué)派互補共存。
從橫向看,同一歷史時期也出現(xiàn)了多個學(xué)派并生的局面。哈羅德·孔茨在20世紀(jì)60年代初將當(dāng)時的管理理論劃分為管理過程學(xué)派、經(jīng)驗或案例學(xué)派、社會系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派和數(shù)量學(xué)派六個流派或研究方法,由此導(dǎo)致了管理理論叢林的出現(xiàn)。
為克服或改變管理學(xué)學(xué)派林立的現(xiàn)狀,一些流派和管理學(xué)家試圖以一種理論體系來實現(xiàn)管理學(xué)各學(xué)派的整合,但叢林現(xiàn)象不但未改觀,反而有增無減。20世紀(jì)80年代,孔茨再次對當(dāng)時的管理學(xué)流派進行梳理時,概括出了11個不同的理論派系。管理理論叢林的深層原因是什么?能否實現(xiàn)對管理理論體系的整合?本文試對這些關(guān)系管理理論發(fā)展方向的問題進行探討。
一、對管理理論體系整合的探索。
對管理理論的整合出自兩個動機:一是為了管理理論的健康發(fā)展。管理理論學(xué)派的分化,在一定程度上導(dǎo)致了各個學(xué)派獨立為戰(zhàn),互相排斥,阻礙了管理學(xué)的深入研究與探索。沒有統(tǒng)一和規(guī)范的管理理論又使人們對管理學(xué)的科學(xué)性產(chǎn)生懷疑。二是實現(xiàn)管理學(xué)科體系化的要求。作為一種科學(xué)、系統(tǒng)的理論,管理學(xué)必須綜合各流派的研究成果,使之融為一體,才能成為一種普遍適用的、經(jīng)得起實踐檢驗的、有效的管理科學(xué)。學(xué)習(xí)組織與管理理論的學(xué)生面對的是一些有關(guān)組織理論與管理實踐的零碎而雜亂的資料。出現(xiàn)在20世紀(jì)中期的現(xiàn)代綜合思潮推動了管理學(xué)派綜合、統(tǒng)一的探索。
(一)系統(tǒng)學(xué)派的探索。
20世紀(jì)60年代在管理學(xué)中占統(tǒng)治地位的系統(tǒng)學(xué)派曾希望用“系統(tǒng)的觀點”來統(tǒng)攝其他所有各個學(xué)派。系統(tǒng)學(xué)派認(rèn)為組織由目標(biāo)與價值、技術(shù)、社會心理和結(jié)構(gòu)等各個分系統(tǒng)組成。傳統(tǒng)組織理論強調(diào)結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)和管理分系統(tǒng),從而重視制訂原則。人際關(guān)系學(xué)家和行為科學(xué)家則強調(diào)社會心理系統(tǒng),把注意力集中在激勵、群體動力學(xué)和其他相關(guān)因素上。管理科學(xué)學(xué)派則強調(diào)技術(shù)分系統(tǒng)和對決策和控制過程的量化方法。這樣,每個管理學(xué)派都各傾向于側(cè)重特定的分系統(tǒng),而不承認(rèn)其他分系統(tǒng)的重要性。系統(tǒng)學(xué)派則把管理看作一個開放的社會技術(shù)系統(tǒng),因而要研究一切主要的分系統(tǒng)及其相互關(guān)系。
系統(tǒng)學(xué)派沒有將管理理論各個學(xué)派統(tǒng)一起來,主要原因是該理論本身難以進行應(yīng)用。由于這一學(xué)派概念上的復(fù)雜性,管理人員很難在實際操作中加以應(yīng)用來提高組織的效率?!伴_放式系統(tǒng)學(xué)派沒有指明影響組織內(nèi)部活動的主要變量,也未能夠識別出影響組織運作的環(huán)境要素??梢赃@樣說,開放式系統(tǒng)理論學(xué)派只是一個時髦的概念性學(xué)派,其發(fā)展還不足以使之成為一種有用的綜合理論框架。系統(tǒng)學(xué)派在20世紀(jì)70年代初趨于衰落?!?/p>
(二)權(quán)變管理學(xué)派的努力。
權(quán)變管理學(xué)派希望用“權(quán)變的觀點”來統(tǒng)一管理理論學(xué)派。其主要代表人物盧丹斯在1973年發(fā)表了題為《權(quán)變管理理論:走出叢林的道路》的論文,提出要用權(quán)變管理理論來統(tǒng)攝其他各個管理學(xué)派。盧丹斯指出:“所謂的權(quán)變的路徑,有時稱為情境的路徑,到現(xiàn)在仍只是剛剛興起。也許1980年后,這條路徑將能引導(dǎo)我們從管理理論叢林中打出一條出路來。”與系統(tǒng)學(xué)派的結(jié)果一樣,權(quán)變管理理論在管理流派的統(tǒng)一上同樣收效甚微。
(三)價值學(xué)派的目標(biāo)。
隨著20世紀(jì)80年代組織文化理論的流行,出現(xiàn)了一種用“價值觀”的思想來統(tǒng)率管理學(xué)各個流派的做法。按照組織文化理論影響最大的《卓越叢書》(ExcellenceSeries)的作者之一湯姆·彼得斯自詡的說法,20世紀(jì)80年代的西方企業(yè)界正在經(jīng)歷一場以他的主張為旗幟的“革命”,即“返回基點的革命”,而基點就是價值觀的重新塑造。價值學(xué)派是一種“非理性主義”,這決定了它無法與傳統(tǒng)管理理論相融合,其對傳統(tǒng)管理理論的整合走向失敗成為必然。
(四)過程學(xué)派的成就。
1961年12月,哈羅德·孔茨(HaroldKoontz)教授發(fā)表了《管理理論叢林》論文,詳細地闡述了管理研究的各種方法,并認(rèn)為存在著“管理理論的叢林”??状慕淌谙仁浅姓J(rèn)每一種方法都對管理理論有一定的貢獻,然后進一步指出:(1)人力資源方法和數(shù)量方法與其說是一種管理理論,倒不如說是管理者采用的一種方法;(2)過程方法能夠包括和綜合當(dāng)今各種管理理論。過程方法最初由亨利·法約爾提出的,在他提出的行政管理的五個要素中,計劃和組織是著重點。
就對管理理論各流派的整合而言,過程學(xué)派是最為成功的。對管理職能的探討構(gòu)成了幾乎所有的主流教科書通用的管理框架。比如孔茨的“計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)及控制”,托馬斯·P.羅賓斯的“計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制”以及托馬斯·S.貝特曼的“計劃與戰(zhàn)略、組織和人事、領(lǐng)導(dǎo)、控制和變革”。就這一事實而言,過程學(xué)派對管理理論的整合的努力是最為成功的。
二、管理叢林現(xiàn)象的客觀性
對于管理理論叢林的原因,許多學(xué)者作了精辟的分析??状脑凇豆芾砝碚搮擦帧芬晃闹袣w結(jié)為以下幾個原因:其一,組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理決策制定等術(shù)語的用法及含義不同造成的“語義學(xué)叢林”;其二,對管理和管理學(xué)的定義和所包含的范圍沒有取得統(tǒng)一意見;其三,把前人對管理經(jīng)驗的概括和總結(jié)看成先驗而加以拋棄;其四,曲解和拋棄前人提出的一些管理原則;其五,管理者不能或不愿相互理解??状牡姆治鰝?cè)重于技術(shù)和主觀的原因,筆者就其客觀原因進行如下總結(jié):
(一)任務(wù)及環(huán)境的不同。