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篇（1）

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作通過建立符合資產(chǎn)管理需求的全方位、全過程、全壽命周期的管理系統(tǒng),對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負債情況、機構(gòu)人員情況、往來賬項分析、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的配置、領(lǐng)用、調(diào)撥、報廢以及國有資產(chǎn)績效考核的全過程進行互聯(lián)網(wǎng)在線管理,通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的管理手段,有效推動國有資產(chǎn)的全壽命周期管理。

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理的目標(biāo)

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理通過信息化系統(tǒng)平臺實現(xiàn),經(jīng)過統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺,用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)報表和業(yè)務(wù)操作流程,及時、準(zhǔn)確、全面地反映國有資產(chǎn)的管理狀態(tài),從而降低了監(jiān)督成本。國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)通過反映固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的存量、變化等情況,提高資產(chǎn)的使用效率和投資收益;通過反映單位的資產(chǎn)負債情況,提高應(yīng)收、預(yù)付賬款等國有資產(chǎn)的回收效率;通過計算自評報表和審核報表,完成國有資產(chǎn)的績效評價和盈利能力評估;通過與財務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合,完善和細化國有資產(chǎn)的預(yù)決算編制工作。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理存在的問題

(一)國有資產(chǎn)信息化管理平臺缺乏系統(tǒng)性,數(shù)據(jù)無法對接

國有資產(chǎn)管理的歸口部門較多,相關(guān)部門各自為政,存在多套系統(tǒng)且沒有提供相應(yīng)的接口。例如:財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);國家機關(guān)事務(wù)管理局開發(fā)的中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理平臺;上級主管部門開發(fā)的財務(wù)決算軟件中的資產(chǎn)投資決算系統(tǒng)等等。各主管部門對于國有資產(chǎn)的統(tǒng)計業(yè)務(wù),均從自身管理的要求出發(fā),進行國有資產(chǎn)信息的歸集和登記,形成無法對接的系統(tǒng)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)之間無法進行比對,加大了行政事業(yè)單位實施全過程在線管理資產(chǎn)的難度。

(二)國有資產(chǎn)信息化管理平臺缺乏全局思維,信息共享性差

國有資產(chǎn)信息化管理平臺缺乏“頂層設(shè)計”,各自形成的資產(chǎn)信息無法共享,造成報表數(shù)據(jù)重復(fù)性大。例如:通過行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)報送的資產(chǎn)決算報表,中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理平臺報送的資產(chǎn)決算報表,財務(wù)決算系統(tǒng)報送的固定資產(chǎn)投資決算報表以及向上級主管部門報送的國有資產(chǎn)績效考核、投資、處置等專項報告之間數(shù)據(jù)重復(fù)性較大,但無法信息共享,造成信息“孤島”。

(三)國有資產(chǎn)信息化管理平臺的數(shù)據(jù)源頭追溯性差

雖然國有資產(chǎn)的有關(guān)管理部門均開發(fā)了國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng),但在實際應(yīng)用中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的追溯性差,數(shù)據(jù)來源不統(tǒng)一,口徑不一致。有些報表數(shù)據(jù)通過手工填寫,而不能從資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)或財務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)中獲取,容易人為操縱數(shù)據(jù),造成賬實不符。

(四)國有資產(chǎn)信息化管理平臺功能模塊開發(fā)不足

目前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)已經(jīng)基本實現(xiàn)了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的卡片管理、存量統(tǒng)計和價值計算等功能,但仍缺少績效考核、管理評價、保值增值等模塊,沒有建立全面、完善、有效的國有資產(chǎn)評價指標(biāo)體系。因此,國有資產(chǎn)績效考核、評價工作目前還處于手工計算階段,僅限于年初或年末依據(jù)有關(guān)管理部門的要求手工填寫報表上報,人為因素制約了考評結(jié)果,缺乏真實性和準(zhǔn)確性。同時,容易造成資產(chǎn)重復(fù)購買、現(xiàn)有資產(chǎn)閑置等現(xiàn)象。

(五)國有資產(chǎn)信息化管理平臺與財務(wù)預(yù)決算工作相脫節(jié)

現(xiàn)行的國有資產(chǎn)控制與財務(wù)預(yù)決算控制相脫節(jié)。行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門通過“中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理平臺”報送固定資產(chǎn)配置計劃和決算報表;財務(wù)部門通過“財務(wù)預(yù)算、決算系統(tǒng)”報送固定資產(chǎn)購置預(yù)算和國有資產(chǎn)決算報表,二者相互脫節(jié),容易造成數(shù)據(jù)重復(fù)采集、賬表不符。財務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)無法通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺獲取資產(chǎn)存量和購置計劃等信息作為編制預(yù)算的基礎(chǔ),國有資產(chǎn)信息化管理平臺也無法通過財務(wù)預(yù)決算系統(tǒng)獲取資產(chǎn)負債情況、機構(gòu)人員信息等作為編制決算的依據(jù)。

三、提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理水平的措施

(一)做好相關(guān)國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的對接

將不同歸口的國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)之間進行對接;國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與財務(wù)預(yù)算、決算系統(tǒng)進行對接;國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與基建項目、政府采購系統(tǒng)進行對接,實現(xiàn)系統(tǒng)間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享,如圖1。國有資產(chǎn)的預(yù)算、采購、核算、變動、決算、清查、評價等業(yè)務(wù)均能在同一系統(tǒng)中操作實現(xiàn),確保數(shù)據(jù)源頭的真實性,從而實現(xiàn)對資產(chǎn)變動信息的全過程管理。

(二)劃分職責(zé)設(shè)定權(quán)限,靜態(tài)管理變動態(tài)管理

國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)以用戶級別和權(quán)限設(shè)定為基礎(chǔ),將不同部門設(shè)立為獨立的用戶組。根據(jù)資產(chǎn)的購買管理、實物管理、價值管理和使用部門等部門職責(zé)進行劃分,將用戶組及成員設(shè)定不同的管理權(quán)限。不同用戶在自己的權(quán)限范圍內(nèi),可以對資產(chǎn)的變動進行管理維護。這樣既能保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全保密,又能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時傳遞和信息共享。系統(tǒng)維護由管理員負責(zé)的靜態(tài)管理方式,變?yōu)槿珕T參與的動態(tài)管理模式。

(三)打破信息不對稱,實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理的信息共享

充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理的信息共享。在同一平臺上,國有資產(chǎn)的相關(guān)信息可由不同的管理部門進行查詢、處理和決策。首先,國有資產(chǎn)的有關(guān)管理部門通過獲取資產(chǎn)信息,盤活閑置資產(chǎn),實現(xiàn)大型儀器設(shè)備在院所間的調(diào)撥使用,提高使用效率其次,單位決策層通過對資產(chǎn)存量信息的了解,做出采購決策,避免盲目采購,滋生浪費。最后,單位資產(chǎn)管理員通過瀏覽單位資產(chǎn)信息和個人名下的資產(chǎn),開展固定資產(chǎn)的微觀管理工作。

(四)國有資產(chǎn)信息化管理平臺與績效考核工作相結(jié)合

繼續(xù)深入研發(fā)國有資產(chǎn)信息化管理平臺的“績效考核評價”功能,進一步完善定量指標(biāo)體系的建設(shè),建立一套包括配置計劃執(zhí)行率、政府集中采購率、資產(chǎn)調(diào)劑利用率、設(shè)備利用率、人均資產(chǎn)占有率、占有價值、資產(chǎn)增長率和資產(chǎn)保值增值率等的考核指標(biāo)體系。通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺的“績效考核”模塊實現(xiàn)對行政事業(yè)單位儀器設(shè)備綜合效益、單位盈利能力、投資收益以及國有資產(chǎn)管理能力的評估,完善國有資產(chǎn)的考核評價和精細化管理,讓所有的國有資產(chǎn)報表和考核報告能夠追溯數(shù)據(jù)源頭,保證真實性。

(五)國有資產(chǎn)信息化管理與財務(wù)預(yù)決算管理相結(jié)合

在財務(wù)預(yù)算管理中,資產(chǎn)配置的合理與公平取決于預(yù)算資金安排是否科學(xué)規(guī)范。國有資產(chǎn)信息化管理平臺通過與預(yù)算管理緊密結(jié)合,以增量調(diào)節(jié)、控制存量為管理手段,從源頭上管理資產(chǎn)配置的客觀需要,有利于資產(chǎn)購置、使用、投資、處置等工作的預(yù)算管理,使國有資產(chǎn)信息化管理能夠更加細化和規(guī)范。在財務(wù)決算管理中,國有資產(chǎn)信息化管理平臺能夠提供詳盡、準(zhǔn)確、完整的無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的卡片數(shù)據(jù),為財政決算編制提供一手資料,是編制財務(wù)決算的基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺全局掌握單位國有資產(chǎn)的存量、增減變化等信息,例如類別、價值、數(shù)量、和來源等,有利于部門決算細化編制的要求,確保決算的真實性和準(zhǔn)確性。同時,財務(wù)決算系統(tǒng)能夠為國有資產(chǎn)信息化管理平臺提供資產(chǎn)負債、人員機構(gòu)和往來賬款等情況,為國有資產(chǎn)決算提供了最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來源。

四、結(jié)語

目前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作已經(jīng)取得了一定成效,部分信息化系統(tǒng)平臺已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的登記、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥和報廢等業(yè)務(wù)流程,在一定程度上實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的在線監(jiān)控。但不同管理部門之間的還存在著壁壘,需要將不同的國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進行整合,實現(xiàn)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享,保證數(shù)據(jù)源頭的一致性。根據(jù)職責(zé)分配權(quán)限,打破信息不對稱,提高資產(chǎn)使用效率、投資收益,做出合理采購決策。不斷深入研發(fā)國有資產(chǎn)信息化管理平臺的“績效考核”模塊,建立一套完整的能夠自動測算的考核指標(biāo)體系,準(zhǔn)確做出國有資產(chǎn)評價。同時,將國有資產(chǎn)信息化管理平臺和財務(wù)預(yù)算決算工作相結(jié)合,科學(xué)合理地編制國有資產(chǎn)預(yù)算和決算工作。通過國有資產(chǎn)信息化管理平臺,建立一個自下而上的數(shù)據(jù)匯集通道和自上而下的考核評價體系。

作者:劉盛潔 單位:農(nóng)業(yè)部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所

參考文獻:

[1]王金平.初探國有資產(chǎn)管理平臺推進固定資產(chǎn)信息化建設(shè)[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2016(20)

篇（2）

杭州市第二水源千島湖配水工程輸水洞線全長112.34km，起點金竹牌進水口位于淳安縣金竹牌村附近，沿途經(jīng)淳安縣、建德市、桐廬縣、富陽市，在杭州市余杭區(qū)樺樹村接入閑林水庫。華東勘測設(shè)計研究院（簡稱：華東院）中標(biāo)的千島湖EPC項目的范圍主要包括樁號50+850m～57+740m、樁號57+740m～63+480m、樁號69+100m～76+400m段。

EPC項目的HSE考核管理（對分包單位）是參照項目績效管理體系的構(gòu)建方法建立的。將項目的HSE考核管理作為一個完整的工作系統(tǒng)，包括HSE考核方法（計劃）、HSE考核實施、HSE考核反饋、HSE考核改進四個階段。HSE考核管理循環(huán)始于考核計劃，歷經(jīng)實施、反饋、改進，同時HSE管理的改進又成為下一個循環(huán)的始點HSE管理呈螺旋上升的發(fā)展趨勢。

千島湖EPC項目根據(jù)以上四個階段構(gòu)建了考核體系，并根據(jù)該體系推進HSE考核管理工作。

1 HSE考核的制定

HSE考核方法是考核雙方評估者和被評估者對工作績效制定的情況溝通達到共識的一個過程，其結(jié)果形成有效的書面文件，成為HSE考核管理的一個制度性文件，如考核表、HSE實施細則等。HSE管理不僅僅是考核者制訂被考核者只能單純的接受任務(wù)的簡單模式，它更強調(diào)雙方參與，雙方溝通，以實現(xiàn)被考核者對HSE管理的主動性、積極性，增強滿意度，保證HSE考核的有效實施。

千島湖EPC項目主要有4個分包單位，分別是中鐵十八局集團（簡稱：十八局）、中國水利水電十二局（簡稱：十二局）、中國水利水電八局（簡稱：八局）、浙江正邦建設(shè)有限公司（簡稱：正邦）。千島湖項目部在確定項目HSE考核管理方法的過程中，為了考核目標(biāo)能確保安全文明施工的有效控制，同時績效獎懲能發(fā)揮很大的激勵效應(yīng)，目標(biāo)由企業(yè)管理者、院HSE管理部門、千島湖項目經(jīng)理和團隊人員共同提出制定，與分包單位進行溝通后最終確定，保證其可實現(xiàn)性。并根據(jù)雙方溝通意見制定的HSE考核的實施細則寫入了合同以約束雙方能有效實施和遵守。千島湖HSE考核實施細則主要的原則是：（1）對參與千島湖EPC項目施工的所有施工單位項目部按月進行HSE考核，考核在每月5日前完成分包方上月HSE考核，經(jīng)千島湖EPC項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，考核結(jié)果以項目部正式文件并執(zhí)行。（2）千島湖EPC項目部以本合同總價的0.5%作為本項目HSE考核獎勵專項費用（本計提費用與"財企[2012]16號"規(guī)定的安全生產(chǎn)費用無關(guān)）。華東院財務(wù)結(jié)算中心建立本總承包項目HSE考核獎勵公共基金帳戶。（3）項目HSE考核按照考核結(jié)果等級進行獎懲，考核獎懲以各施工單位每次結(jié)算工程款為考核基數(shù)并與當(dāng)期工程結(jié)算同步兌現(xiàn)，各單位當(dāng)期獲得的考核獎勵由本項目HSE考核獎勵公共基金支付，當(dāng)期被考核扣罰的金額統(tǒng)一納入本項目HSE考核獎勵公共基金。（4）根據(jù)HSE考核結(jié)果對被考核方（分包方）實施獎懲，獎懲標(biāo)準(zhǔn)如表1。（5）每次HSE考核結(jié)束由總承包項目部向被考核方出具考核報告，被考核方按要求在下一個考核周期內(nèi)落實整改、改進措施，實施閉環(huán)，并將整改落實情況書面報送總承包項目部。（6）制定了千島湖引水工程總承包項目HSE考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)（對分包方），對目標(biāo)進行分解，以表格的形式和定期更新。

2 HSE考核的實施

考核實施階段也稱之為執(zhí)行或輔導(dǎo)階段，是HSE考核管理中耗時最長的一個環(huán)節(jié)，是對考核目標(biāo)的層層控制，體現(xiàn)了項目團隊共同完成HSE目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個過程的好壞直接影響著HSE考核管理的成敗。

在千島湖項目HSE考核的實施過程中，為了明確安全責(zé)任主體，做好各單位的安全生產(chǎn)管理工作，增強安全意識，完善安全管理體系，保證施工順利進行，千島湖項目部每月定期組織進行現(xiàn)場HSE大檢查，參加人員包括EPC項目部各個部門、標(biāo)段管理人員、分包單位的管理人員，對各標(biāo)段的現(xiàn)場情況和內(nèi)業(yè)資料進行HSE考核打分，在同時加入日常HSE工作中的隱患排查和整改情況進行綜合計分，根據(jù)分值情況評定優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

目前，千島湖總承包項目部全年組織了9次EPC全標(biāo)段HSE月考核工作以及安全生產(chǎn)月例會，每月對各分包單位的安全、文明施工進行現(xiàn)場考評，并在安全生產(chǎn)月例會上進行通報。千島湖EPC項目部按季度根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎勵，目前除第4季度正在支付過程中，其他已獎勵已兌現(xiàn)。

從考核情況看，各施工單位從前期的及格良好到現(xiàn)在的良好優(yōu)秀，整個現(xiàn)場安全文明施工的加強提高體現(xiàn)了各施工單位所有現(xiàn)場管理人員的努力進取。

3 HSE考核的反饋

HSE考核的目的不是為了績效考核打出一個分?jǐn)?shù)就結(jié)束了，還需要通過HSE考核的反饋，使被考核對象了解考核者對自己的期望，了解自己的績效，認(rèn)識自己有待改進的方面；同時被考核者也可以提出自己在完成HSE考核目標(biāo)中遇到的困難，請求考核者的支持和指導(dǎo)。

千島湖EPC項目部將每月的安全例會放在考核結(jié)束后的3天內(nèi)，要求千島湖總承包和分包單位的項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、HSE管理人T、相關(guān)生產(chǎn)管理員參加。在會議中，將考核的結(jié)果和考核的詳細情況公布，所有分包單位和總承包項目部的參會人員一起詳析考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和共同探討解決方法。分包單位在會議中的月度安全工作總結(jié)時，可以提出自己在HSE管理工作中遇到的問題和實施中的難點。雙方能得到有效的溝通了解。

4 HSE考核的改進

考核改進是HSE考核管理的重要環(huán)節(jié)。千島湖EPC項目部在考核過程中，根據(jù)考核的打分結(jié)果及安全例會的溝通情況，對考核進行了改進。其中，考核的打分細則隨著工程的推進和側(cè)重點的改變進行了3次修訂，考核的評分人員、打分原則和評分方法進行了2次更改。

整體說，HSE考核根據(jù)實際反饋情況不斷改進，適應(yīng)項目發(fā)展需要，發(fā)揮了其激勵功能。

篇（3）

由于英國獨特的制度、法律、文化及歷史背景，英國中央政府組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，除內(nèi)閣部門外，還有大量政府和非政府類機構(gòu)承擔(dān)一定的公共職能。這些非政府機構(gòu)既有承擔(dān)公共服務(wù)功能的實體，如醫(yī)院、學(xué)校等；也有承擔(dān)公共管理功能的單位，如低收入委員會和平等委員會等。這類承擔(dān)公共管理功能的單位被稱為非部屬公共機構(gòu)（NDPB）。

對非部屬公共機構(gòu)董事的管理

在英國幾乎所有的非部屬公共機構(gòu)皆采用“治理委員會”作為最高的決策單位，通常是以董事會做為存在的模式。英國內(nèi)閣辦公室在《公共機構(gòu)董事會成員實務(wù)準(zhǔn)則指南》中將董事會的角色功能定位為雇主，其任務(wù)是：確保機構(gòu)本身遵守相關(guān)法律以及選任合適的職員來實現(xiàn)組織目標(biāo)；確保組織能以最經(jīng)濟、最有效的方式運用社會資源來提供服務(wù)；確保對職員開展有效的績效考核，運用內(nèi)部競爭機制激發(fā)職員的工作效度；確保本單位職員及董事會成員都能有適當(dāng)?shù)那阔@得所需的專業(yè)咨詢與培訓(xùn)機會，使得他們能有效地履行其職責(zé)；董事會也負有監(jiān)督執(zhí)行官與其它資深職員績效表現(xiàn)的責(zé)任。

通常，非部屬公共機構(gòu)的董事會由董事長和一些非執(zhí)行董事構(gòu)成，大多數(shù)非執(zhí)行董事成員都是兼職。英國非部屬公共機構(gòu)董事會成員的選任通常由主管部委部長主導(dǎo)，但需遵守《部長對公共機構(gòu)選任實務(wù)指南》的規(guī)定。該指南為所有董事會成員的選任提出三項原則：一是擇優(yōu)錄用原則。部長在選擇候選人時要挑選履歷、學(xué)識和品德最為合適的人選；二是公平原則。篩選程序和條件必須對所有候選人平等適用；三是公開透明原則。選擇錄用的整個過程都必須公開，接受監(jiān)督。

獲得任命的非部屬公共機構(gòu)董事，在工作中還應(yīng)遵守內(nèi)閣辦公室的《公共機構(gòu)董事會成員工作守則指南》。根據(jù)該指南的規(guī)定，所有董事會成員都必須遵守《公務(wù)活動的七項準(zhǔn)則》，做到無私、正直、客觀、負責(zé)任、開放、誠實和有領(lǐng)導(dǎo)力，不得兼任某個政黨的帶薪職務(wù)或參與敏感性的政治活動。所有董事會成員在行政時必須采取開放和負責(zé)任的方式。他們應(yīng)定期召開公開會議，會議報告，并制作年度報告，讓公眾了解非部屬公共機構(gòu)的活動內(nèi)容，以便進行監(jiān)督。①

對非部屬公共機構(gòu)一般公職人員的管理制度

對于占絕大多數(shù)的執(zhí)行性非部屬公共機構(gòu)來說，它們對雇用一般公職人員享有完全的用人自，并依照勞動法的有關(guān)規(guī)定來管理機構(gòu)中的人員。它們有權(quán)自行招聘員工和管理員工。雖然勞動咨詢調(diào)解仲裁局（ACAS）、健康與安全委員會（HSC）和健康與安全執(zhí)行機構(gòu)（HSE）也屬于執(zhí)行性非部屬公共機構(gòu)，但按照發(fā)起設(shè)立這些機構(gòu)的法律之規(guī)定，它們所聘員工被定性為公務(wù)員，按照公務(wù)員有關(guān)制度進行管理。

而那些咨詢性、仲裁性的非部屬機構(gòu)和獨立監(jiān)督委員會則很少自己雇用員工，由其上級部委提供它們所需要的人員支持。咨詢性非部屬機構(gòu)通常規(guī)模不大，而且往往屬于臨時性的議事機構(gòu)，并不需要太多的人員支持。以負責(zé)決定最低工資水平的低收入委員會（Low Pay Commission）為例，它只有九個委員會專員，除主任專員外，其余八人都屬于兼職性質(zhì)。這些專員每年召開一兩次會議來決定年度最低工資水平，或開展一些區(qū)域性的調(diào)研，此外并無其它日常性事務(wù)，因此只從財政部秘書處抽調(diào)了一名工作人員來維持其日常運轉(zhuǎn)。②仲裁性非部屬機構(gòu)聘用的仲裁員或法官往往是由司法部與該機構(gòu)的主管部委共同任命，而維持日常運轉(zhuǎn)的行政人員都是由主管部委選派。獨立監(jiān)督委員會也如此，由于它只負責(zé)與監(jiān)獄運營有關(guān)的監(jiān)管，人員也不多，大多是通過主管部委獲得人員支持。

對非部屬公共機構(gòu)的績效管理

英國政府對非部屬公共機構(gòu)的審核主要考察以下方面：一是審核公共機構(gòu)的設(shè)計功能是否為社會之所需，若確實有存在的必要，則公共機構(gòu)的組織方式是否為最佳的服務(wù)輸送模式；二是當(dāng)公共機構(gòu)組織方式被認(rèn)為是最佳的服務(wù)輸送模式時，接著需檢視如何以最有效的方式來提供這些服務(wù)與功能，并綜合衡量公共機構(gòu)的功能與可能存在的附隨風(fēng)險來評估目前的責(zé)任追究模式是否妥當(dāng)；三是在某些情況下，也可以將一些類似的公共機構(gòu)進行合并審核，通過這些公共機構(gòu)績效進行比較，能客觀地體現(xiàn)它們提供的服務(wù)是否存在需要改進的地方；四是審核還需將受眾的觀點納入考察指標(biāo)體系，讓顧客來對公共機構(gòu)所提供服務(wù)進行評價；五是除針對公共機構(gòu)的組織運作狀況進行檢視外，還需探索如何提升未來績效。其中，第四、五步驟可以同時進行，例如，當(dāng)透過以顧客評價來檢視目前組織運作的績效狀況時，便可同時就顧客對如何提升未來的服務(wù)與功能之觀點進行調(diào)查。

為促進部委對下屬公共機構(gòu)的績效進行考核，內(nèi)閣辦公室出臺《公共機構(gòu)：政府部委的指引手冊》，進一步擴大部委進行績效評估的檢視范圍，它包括：非部屬公共機構(gòu)的績效指標(biāo)；與其他利益相關(guān)方的伙伴關(guān)系建設(shè)；非部屬公共機構(gòu)對新技術(shù)的運用；顧客反饋；非部屬公共機構(gòu)的開放性與課責(zé)性；非部屬公共機構(gòu)的自由度與彈性空間；非部屬公共機構(gòu)的法人治理與報告機制；非部屬公共機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。此外，還規(guī)定：非部屬公共機構(gòu)的年度績效及財務(wù)指標(biāo)必須在年度開始前征得主管部委同意后公開。其績效量化指標(biāo)應(yīng)符合財政部、內(nèi)閣辦公室、國家審計署、國會審計委員會、國家統(tǒng)計局等五個單位共同擬定的《績效信息之架構(gòu)—選擇正確的方式》。③

非部屬公共機構(gòu)的監(jiān)督及課責(zé)機制

內(nèi)部監(jiān)督的課責(zé)機制。一是總會計師稽核。根據(jù)英國財政部2001年所的《政府內(nèi)部稽核準(zhǔn)則》，它們可以自行組建內(nèi)部稽核隊伍，也可委托民間服務(wù)。內(nèi)部稽核的意義在于發(fā)揮總會計師獨立客觀的建議與咨詢服務(wù)，使該公共機構(gòu)能做好風(fēng)險控管與治理的工作，以確保有效實現(xiàn)機構(gòu)的目標(biāo)。內(nèi)部稽核主要向總會計師報告并負責(zé)。二是審計委員會稽核。根據(jù)《公共機構(gòu)董事會成員實務(wù)準(zhǔn)則指南》之規(guī)定，所有公共機構(gòu)都必須在董事會之下設(shè)立一個審計委員會，審計委員會必須是由非執(zhí)行董事所組成并由具有財務(wù)知識的非執(zhí)行董事來擔(dān)任主席。其主要功能是促進該公共機構(gòu)高效使用公共經(jīng)費，并對這些經(jīng)費的支出負有說明責(zé)任。因此，它可代表董事會檢視該公共機構(gòu)對內(nèi)與對外的財務(wù)報告，并敦促改進這些財務(wù)報告的質(zhì)量。審計委員會須定期開會，且一年內(nèi)至少要召集四次會議。

外部監(jiān)督的課責(zé)機制。一是主管部委監(jiān)督。主管部委可監(jiān)督其主要成員是否遵守相關(guān)的架構(gòu)性約定，是否妥善管理整個公共機構(gòu)的運營。二是國會監(jiān)督。按照現(xiàn)有制度安排，國會可通過提出質(zhì)詢對非部屬公共機構(gòu)進行監(jiān)督。三是外部審計監(jiān)督。依據(jù)2001年上議院沙利曼（Sharman）爵士的《中央政府之審計及責(zé)任復(fù)核報告》，所有新成立的非部屬公共機構(gòu)在機構(gòu)章程中必須明確授權(quán)審計長來開展外部審計工作。四是監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督。英國國會設(shè)有監(jiān)察專員，處理針對中央政府部門及公共機構(gòu)的舉報，對國會負責(zé)。五是社會監(jiān)督。2000年國會通過《信息公開法》，所有非部屬公共機構(gòu)必須接受該法的規(guī)制。

結(jié)語

從英國非部屬公共機構(gòu)的內(nèi)部制度設(shè)計來看，它具有以下優(yōu)點：首先，英國賦予非部屬公共機構(gòu)較大的人事自。這些機構(gòu)可以根據(jù)具體需求來確定工作職數(shù)，面向社會自主招聘員工、自主簽訂勞動合同、自主訂立工作守則、依據(jù)勞動法自主解聘員工等，充分保障了機構(gòu)管理層運營自，使機構(gòu)的人事效能得到最大程度的發(fā)揮。其次，非部屬公共機構(gòu)的管理權(quán)也受到適當(dāng)?shù)拈g接控制，有助于防止濫權(quán)。雖然非部屬公共機構(gòu)受主管部委的領(lǐng)導(dǎo)，但主管部委不能直接干預(yù)公共機構(gòu)的用人事宜，這在一定程度上杜絕了上級機關(guān)在用人方面的擅權(quán)和腐敗。最后，非部屬公共機構(gòu)決策機構(gòu)的人事權(quán)掌握在主管部委，從而保障機構(gòu)的整體運行符合公共利益。將非部屬公共機構(gòu)董事的任命權(quán)掌握在主管部委的手里，能夠保障和監(jiān)督公共機構(gòu)落實主管部委對公眾的承諾。

總之，英國政府對于公共機構(gòu)，尤其是那些執(zhí)行性的非部屬公共機構(gòu)，采取的改革思路就是通過合并或資源共享，將公共資源支撐的服務(wù)真正傳遞到有需要的公眾手中。

【作者單位分別為：中央司法警官學(xué)院法學(xué)院，北京外國語大學(xué)法學(xué)院】

【注釋】

篇（4）

小區(qū)物業(yè)管理個人工作計劃范文1一、抓好源頭控制，把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)

全縣所有物業(yè)管理小區(qū)和新近準(zhǔn)備進行物業(yè)招投標(biāo)的小區(qū)，必須安裝視頻監(jiān)控和巡更設(shè)備。

開發(fā)建設(shè)單位在辦理綜合竣工驗收備案之前，必須安裝好監(jiān)控系統(tǒng)及物業(yè)安保人員巡更系統(tǒng)。在設(shè)計階段，要向縣開發(fā)、物業(yè)主管部門報送具體的分項施工圖、平面圖，要求監(jiān)控和巡更面積達到小區(qū)全覆蓋，不留死角，待審查合格后方可進行施工。

物業(yè)辦負責(zé)對我縣已經(jīng)進行物業(yè)管理的小區(qū)進行清查，凡沒有安裝視頻監(jiān)控和巡更系統(tǒng)的，責(zé)令進行整改建設(shè)，具體措施如下：

1、尚未進行綜合竣工驗收備案的新建小區(qū)，必須安裝視頻監(jiān)控和安保人員巡更設(shè)備方可驗收備案。

2、已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)的新建小區(qū)，沒有進行視頻監(jiān)控和巡更設(shè)備安裝的，必須進行安裝，其安裝費用從物業(yè)質(zhì)保金中支付。

3、已經(jīng)交付使用五年以上的物業(yè)管理小區(qū)，其視頻監(jiān)控設(shè)備及物業(yè)巡更設(shè)備建議由業(yè)主委員會提出申請，動用住宅專項維修基金進行安裝。

4、沒有繳納住宅專項維修基金的物業(yè)管理小區(qū)，由業(yè)主委員會負責(zé)與業(yè)主協(xié)商，由業(yè)主公攤費用，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和巡更設(shè)備。

二、提高準(zhǔn)入門檻，把好設(shè)備關(guān)

建立監(jiān)控產(chǎn)品及巡更機質(zhì)量審查制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入機制，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范物業(yè)服務(wù)小區(qū)視頻、巡更機安裝混亂的局面，由主管部門對監(jiān)控設(shè)備的前期選型、安裝進行把關(guān)，堅決杜絕安裝之后無法使用或者效果不好的情況。

三、分清責(zé)任，發(fā)揮物業(yè)企業(yè)主體作用

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)是實施本項工作的主體，要切實負責(zé)起各個物業(yè)服務(wù)小區(qū)的安保工作，積極落實好小區(qū)的安保工作，并認(rèn)真負責(zé)好安保設(shè)備的提升建設(shè)。已經(jīng)安裝配套好視頻監(jiān)控設(shè)備和物業(yè)安保人員巡更設(shè)備的物業(yè)服務(wù)小區(qū)要做好系統(tǒng)的維修、養(yǎng)護、檢驗、更換，以保證系統(tǒng)在良好狀態(tài)下運行。視頻監(jiān)控及巡更設(shè)備不完善的物業(yè)小區(qū)要積極進行完善，尚未進行視頻監(jiān)控設(shè)備和巡更設(shè)備安裝改造提升的物業(yè)管理小區(qū)要抓緊報送方案，進行安裝。對沒有繳納住宅專項維修基金的物業(yè)小區(qū)，物業(yè)企業(yè)要負責(zé)與業(yè)主委員會和業(yè)主協(xié)調(diào)，做通業(yè)主工作，保障完成監(jiān)控設(shè)備和巡更設(shè)備的安裝。

四、強化監(jiān)管，發(fā)揮主管部門聯(lián)動作用

規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、開發(fā)、物業(yè)等科室、單位要通力合作，各司其職，把好規(guī)劃、設(shè)計、圖紙審查、施工、驗收等每一個環(huán)節(jié)，確保把物業(yè)安保設(shè)備安裝落到實處，加強我縣的物業(yè)服務(wù)小區(qū)的安保水平。視頻監(jiān)控設(shè)備和物業(yè)巡更設(shè)備安裝前，方案必須到主管部門報批，安裝的設(shè)備必須通過主管部門的檢驗合格后方可進行安裝，視頻監(jiān)控設(shè)備和物業(yè)巡更設(shè)備安裝后，必須由開發(fā)辦、物業(yè)辦進行驗收。凡未經(jīng)過上述環(huán)節(jié)或者審查存在問題的新建小區(qū)，一律不準(zhǔn)通過竣工綜合驗收備案;凡未經(jīng)過上述環(huán)節(jié)或者審查存在問題的物業(yè)服務(wù)小區(qū)，一律不予授予各類物業(yè)表彰及評優(yōu)評先，主管部門不予通過資質(zhì)年審。

小區(qū)物業(yè)管理個人工作計劃范文2我公司為了加強與業(yè)主、物業(yè)使用人的溝通，做好小區(qū)工作，現(xiàn)向居上百合園全體住戶書面匯報20__年工作展望情況。

一、環(huán)境綠化

植物管理，新繁殖鐵樹近十株，請住戶管好小孩，不要踐踏;

對區(qū)域內(nèi)的樹木進行整形修剪。

二、環(huán)境保潔

做好環(huán)境衛(wèi)生工作，定期滅殺鼠、蟻、蠅、蟑螂、蚊等。

小區(qū)上門收垃圾時間為中午12：00前，請業(yè)主將垃圾放置門外，便于我們派人上門收取，不要放置在其他鄰居門外。我們對不遵守小區(qū)規(guī)定的住戶，公布房號且上報有關(guān)部門。

三、安全

住戶請來小區(qū)的客人及安裝、施工單位，我們住戶要務(wù)必告知房號，對物業(yè)安全秩序人員開展工作有很大幫助;

嚴(yán)格進出管理，請住戶在星期一~五(8：00—18：00)，星期六~日(9：00—16：00)到物業(yè)公司管理處提前辦理出入條，夜間不應(yīng)搬運物品;

大門口入口處將對人行道、單車道、小汽車道作局部調(diào)整，為行人、行車安全創(chuàng)造條件;

燃放煙花管理：加大宣傳力度，減少燃放煙花對人、財、物的影響;

小區(qū)養(yǎng)犬住戶日益增多，我們希望住戶自律自愛;文明養(yǎng)狗，不要驚動鄰居。出門時，務(wù)必用繩牽制，定期打疫苗。避免鄰居糾紛。對于無人牽制的犬類，一般情況視作無主犬只，住戶通過小區(qū)秩序員和房管員報主管部門處理，或向政府部門、110舉報。

四、公共秩序

代收掛號、快遞、包裹，做到件件通知住戶。

門崗向住戶提供公交車線路、便民電話查詢，平信已為住戶分類存放，請業(yè)主到門崗查詢;

對于小區(qū)內(nèi)部秩序管理，我們提倡的是各個不同群體的利益需要和諧共處，近期在小區(qū)各人行通道上隔離主要確保老、弱、病、殘、幼人群便于行走，避免他們受到車輛的干擾，讓人進入小區(qū)感受到“慢“的節(jié)奏，能放松、能享受到小區(qū)軟硬件的便利，希望大家能給與寬容、體諒這些弱勢群體。

避免電動車、摩托丟失，我們要求摩托、電動車、單車盡量停放到車庫，車庫24小時發(fā)牌，停放不足1小時免費，望住戶配合。

夏季為小區(qū)住戶增加幾部移動涼衣架，減少對中心花園占用。

五、維修

我們在組織管理處人員進行上門維修服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，20__年將更好、更快的為住戶服務(wù)。

六、文化宣傳

我們以后將在物業(yè)費通知單背面上,將小區(qū)住戶一些出租信息安全提示小區(qū)通告登出;

開放百合園qq群：__、msn群：__@bbqun.com，開通物業(yè)blog(qq群內(nèi)有地址)，發(fā)放物業(yè)聯(lián)系卡給住戶，增設(shè)服務(wù)質(zhì)量管理信箱，開通各種渠道，與住戶互動，請加群住戶設(shè)置“佳佳物業(yè)”上線提示，方便我們及時溝通;

與社區(qū)聯(lián)合放露天電影，老年人活動票;

建立業(yè)主健康檔案，為老年業(yè)主提供免費量血壓、稱體重;

發(fā)動住戶愛心捐助，讓愛心傳遞,讓溫暖匯聚;

對做文學(xué)、攝影、運動、美食、旅游、家政、生活服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的住戶，請與我們聯(lián)系開展業(yè)務(wù);

增設(shè)兩個公益宣傳欄(別墅區(qū))，通過每日不斷更新的天氣預(yù)報，掌握氣候規(guī)律，為住戶噓寒問暖，為物業(yè)工作提供科學(xué)依據(jù);

調(diào)整小區(qū)草地上的提示牌位置，針對小區(qū)動態(tài)不斷更新文明標(biāo)語，與時俱進，創(chuàng)造文明環(huán)境;

為住戶提供物品交換專欄，把你閑置的物品拿到這里來這里,體驗分享的快樂,通過物品交換讓你結(jié)織更多朋友;

節(jié)假日裝飾、小區(qū)活動，為小區(qū)增光添彩。

七、其它

管道天然氣報裝，為業(yè)主解決實際生活需求;

代交住戶水電、有線電視服務(wù)費，讓住戶免受舟車勞頓;

計劃開展向住戶提供網(wǎng)絡(luò)信息查詢、報刊閱覽，收發(fā)傳真、復(fù)印等業(yè)務(wù)。

我們的各方面已向正常軌道運行,但由于物價、工資等方面原因，水電受到非居民電價上漲、干旱影響、垃圾費每月增加的費用換來的是較為整潔的小區(qū)環(huán)境、小區(qū)秩序好轉(zhuǎn)、物業(yè)職工流動率下降、小區(qū)出租房價上漲了200-300元、免費維修得以延續(xù)，效率得以提高，我們尚未收取業(yè)主維修服務(wù)費用。我們的工作重心明年將調(diào)整到在繼續(xù)做好向業(yè)主提供原有服務(wù)(保潔、秩序、綠化維護、維修、代繳水電費、代租房屋)基礎(chǔ)上，加強與外聯(lián)單位橫向合作、對內(nèi)部管理縱向求精，為居上百合園房屋升值、保值，提高業(yè)主滿意度，同時著重解決煤氣管道等業(yè)主較為關(guān)心的問題。

再次感謝各位業(yè)主對我們的支持和幫助，我們對居上百合園小區(qū)建設(shè)和管理充滿信心，我們將感恩于心，回報于行，繼往開來，為業(yè)主和物業(yè)使用人排憂解難!

小區(qū)物業(yè)管理個人工作計劃范文320__年，__物管處的日常工作在公司領(lǐng)導(dǎo)下和開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下得以順利開展，保安、工程、清潔、客服等工作方面的質(zhì)量都有明顯的改善與提高，但在小區(qū)車輛秩序的管理、公共設(shè)施設(shè)備維保的管理、部門內(nèi)部員工隊伍的建設(shè)等方面比較薄弱。20__年將是我們物業(yè)管理工作計劃全面提升的一年，我們將針對所欠缺與不足方面努力補上，全面提高，跟上公司和發(fā)展商的發(fā)展要求。特制定了20__年物業(yè)管理工作計劃：

一、保安管理

1)做好小區(qū)的治安管理，維護良好的治安秩序。

2)對各規(guī)章制度和崗位職責(zé)進行學(xué)習(xí)，特別是新入職隊員的培訓(xùn)。繼續(xù)做好小區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作，確保小區(qū)的正常秩序，給業(yè)主提供一個安全、舒適、幽雅的居住環(huán)境。確保小區(qū)六年無任何刑事案件發(fā)生。

3)加強部門內(nèi)部力量的梯隊建設(shè)，努力培養(yǎng)骨干力量。

4)做好小區(qū)的消防安全工作，力求做到全年無任何消防安全事故。

5)加大軍事訓(xùn)練力度，在20__年度中使部門員工的整體軍事素質(zhì)得到質(zhì)的提高。

6)以績效考核指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確保安部各級工作職責(zé)，責(zé)任到人，通過檢查、考核，真正做到獎勤罰懶，提高員工的工作熱情，促進工作有效完成。

二、工程維護保養(yǎng)管理

1)對整個小區(qū)的電氣、給排水、消防、對講監(jiān)控及公共設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的運行管理、維修和保養(yǎng)，確保小區(qū)的各項設(shè)備設(shè)施正常工作

2)加強對裝修戶進行監(jiān)督管理。

3)向業(yè)主提供有償服務(wù)。

三、環(huán)境衛(wèi)生的管理

1)環(huán)境衛(wèi)生方面，我們根據(jù)小區(qū)實際情況，主要針對河道的清潔加強對樹葉、青苔打撈。確保河水清澈透明。

2)要求保潔部制定嚴(yán)格的工作計劃，結(jié)合保潔工作程序與考核辦法，對清潔工作進行監(jiān)督檢查。繼續(xù)對裝修垃圾實行袋裝化定點堆放，集中清運管理，并加強小區(qū)衛(wèi)生檢查工作，確保小區(qū)的衛(wèi)生清潔美觀。

3)要求保潔部按照開發(fā)商的要求進行。

四、客服管理

1)繼續(xù)加強客戶服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主滿意率達到95%左右。

2)進一步提高物業(yè)收費水平，確保收費率達到96%左右。

3)密切配合各部門工作，及時、妥善處理業(yè)主糾紛和意見、建議。

4)完善客服制度和流程，部門基本實現(xiàn)制度化管理。

5)加強部門培訓(xùn)工作，確?？头T業(yè)務(wù)水平有顯著提高。

根據(jù)公司培訓(xùn)方針，制定客服管理培訓(xùn)工作計劃，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平。有針對性的開展員工素質(zhì)教育，促進員工愛崗敬業(yè)。對員工從服務(wù)意識、禮節(jié)禮儀禮貌、業(yè)務(wù)知識、應(yīng)對能力、溝通能力、自律性等方面反復(fù)加強培訓(xùn)，并在實際工作中檢查落實，提高管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高員工隊伍的綜合素質(zhì)。

五、完善管理處日常管理，開展便民工作，提高業(yè)主滿意度，以制度規(guī)范日常工作，完善小區(qū)治安、交通、綠化、公共設(shè)施設(shè)備的維保，讓業(yè)主滿意，大力開展家政清潔服務(wù)、花園養(yǎng)護、水電氣維修等有償服務(wù)，在給業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時也增加管理處的多種經(jīng)營創(chuàng)收。

六、根據(jù)公司年度計劃，創(chuàng)建文明和諧小區(qū)。

根據(jù)公司年度管理工作計劃，20__年的工作重點還是繼續(xù)抓好物業(yè)安全管理，強化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家、市級各部門制定的各項法律、法規(guī)以及公司制定的各項規(guī)范性制度嚴(yán)格執(zhí)行，逐項整改完善。根據(jù)《績效考核制度》中日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)組織各部門員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確崗位工作要求。擬定業(yè)主車輛按規(guī)定停放到位可行性方案。配合開發(fā)商各項銷售活動的開展，組織相關(guān)部門做好準(zhǔn)備工作。

20__年__物管處將以務(wù)實的物業(yè)服務(wù)工作態(tài)度，以東湖物業(yè)管理公司一級資職物業(yè)管理水平和公司的整體工作方針為方向，以開發(fā)商的重點工作為中心，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)及考核指標(biāo)，全心全意為業(yè)主服務(wù)，在服務(wù)質(zhì)量提升中創(chuàng)出佳績。

小區(qū)物業(yè)管理個人工作計劃范文42__年，是物業(yè)公司致為關(guān)鍵的一年。工作任務(wù)將主要涉及到企業(yè)資質(zhì)的換級，企業(yè)管理規(guī)模的擴大，保持并進一步提升公司的管理服務(wù)質(zhì)量等具體工作。物業(yè)公司要在殘酷的市場競爭中生存下來，就必須發(fā)展擴大。因此，2__年的工作重點將轉(zhuǎn)移到公司業(yè)務(wù)的拓展方面來。為能夠順利的達到當(dāng)初二級企業(yè)資質(zhì)的要求，擴大管理面積、擴大公司的規(guī)模將是面臨最重要而迫切的需求。同時，根據(jù)公司發(fā)展需要，將調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化人力資源，提高物業(yè)公司的人員素質(zhì)。繼續(xù)抓內(nèi)部管理，搞好培訓(xùn)工作，進一步落實公司的質(zhì)量管理體系，保持公司的管理質(zhì)量水平穩(wěn)步上升。在工作程序上進行優(yōu)化，保證工作能夠更快更好的完成。

一、對外拓展

物業(yè)公司到了20__年，如果不能夠拓展管理面積，不但資質(zhì)換級會成為一個問題，從長遠的方面來講，不能夠發(fā)展就會被淘汰。因此，公司的擴張壓力是較大的，20__年的工作重點必須轉(zhuǎn)移到這方面來。四川成都的物業(yè)管理市場，住宅小區(qū)在今后較長的一段時間里仍是市場，退其次是綜合寫字樓，再就是工業(yè)園區(qū)。按照我公司目前的規(guī)模，難以在市場上接到規(guī)模大、檔次高的住宅物業(yè)。因此，中小型的物業(yè)將是我公司發(fā)展的首選目標(biāo)。同時，住宅物業(yè)是市場上競爭最激烈的一個物業(yè)類型，我公司應(yīng)在不放棄該類物業(yè)的情形下，開拓寫字樓、工業(yè)物業(yè)和公共物業(yè)等類型的物業(yè)市場。走別人沒有走的路。在20__年第一季度即組織人員進行一次大規(guī)模的市場調(diào)查。就得出的結(jié)果調(diào)整公司的拓展方向。

經(jīng)過20__年的對外拓展嘗試，感覺到公司缺乏一個專門的拓展部門來從事拓展工作。使得該項工作在人力投入不足的情況下，市場情況不熟，信息缺乏，雖做了大量的工作，但未能有成績。因此，20__年必須加大拓展工作力度，增加投入，擬設(shè)專門的拓展部門招聘高素質(zhì)的得力人員來專業(yè)從事拓展工作，力爭該項工作能夠順利的開展起來。投入預(yù)算見附表5。

目前暫定20__年的拓展目標(biāo)計劃為23萬平方米，這個數(shù)字經(jīng)過研究，是比較實際的數(shù)字，能夠?qū)崿F(xiàn)的數(shù)字。如果20__能夠找到一個工業(yè)園區(qū)則十萬平方米是較為容易實現(xiàn)的;如果是在住宅物業(yè)方面能夠拓展有成績，有兩個項目的話，也可以實現(xiàn)。目前在談的大觀園項目等也表明，公司20__年的拓展前景是美好的。

二、換取企業(yè)資質(zhì)

按照四川省的有關(guān)規(guī)定，我公司的臨時資質(zhì)是一年，將于20__年5月份到期，有關(guān)行政部門根據(jù)我公司的管理面積等參數(shù)來評審我公司的企業(yè)等級。據(jù)我公司目前的管理面積，可以評定為四級企業(yè)。如果在5月份之前能夠接到一個以上物業(yè)管理項目，則評定為三級企業(yè)，應(yīng)該是可以的。所以，企業(yè)等級評審工作將是明年上半年的重要工作之一。換取正式的企業(yè)等級將更有利于我公司取得在市場上競爭的砝碼。因此，在20__年第二季度開始準(zhǔn)備有關(guān)資質(zhì)評審的有關(guān)資料，不打無準(zhǔn)備之仗。爭取一次評審過關(guān)。

三、內(nèi)部管理工作

(一)人力資源管理：

物業(yè)公司在20__年中設(shè)置了兩個職能部門，分別是綜合管理部和經(jīng)營管理部，今年將新設(shè)立拓展部。分管原來經(jīng)營管理部的物業(yè)管理項目的對外拓展工作。同時，在現(xiàn)有的人員任用上，按照留優(yōu)分劣的原則進行崗位調(diào)整或者引進新人才。在各部門員工的工作上，將給予更多的指導(dǎo)。

在員工的晉升上，更注重于不同崗位的輪換，加強內(nèi)部員工的培養(yǎng)和選拔，帶出一支真正的高素質(zhì)隊伍。推行員工職業(yè)生涯咨詢，培養(yǎng)員工的愛崗敬業(yè)的精神。真正以公司的發(fā)展為自己的事業(yè)。在今后的項目發(fā)展中，必須給予內(nèi)部員工一定的崗位用于公開選聘。有利于員工在公司的工作積極性，同時有利于員工的資源優(yōu)化。

在培訓(xùn)工作上將繼續(xù)完善制度，將員工接受的培訓(xùn)目標(biāo)化，量化，作為年終考核的一個子項。員工進入公司后一年內(nèi)必須持證上崗率達1。技術(shù)性工種必須持相關(guān)國家認(rèn)證證書上崗。2__年的培訓(xùn)工作重點轉(zhuǎn)移到管理員和班組長這一級員工上，基層的管理人員目前是公司的人力資源弱項，二零零四年通過開展各類培訓(xùn)來加強該層次員工的培訓(xùn)。

(二)品質(zhì)管理：

質(zhì)量管理體系在__年開始推行，其力度和效果均不理想。除了大家的重視度不夠外，還在培訓(xùn)工作上滯后，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)沒有真正的落實。為此，20__年將繼續(xù)貫徹公司的質(zhì)量體系，為公司通過ISO9：20__的認(rèn)證認(rèn)真的打好基礎(chǔ)，爭取能夠在20__年通過認(rèn)證。

在20__年2月份以前組織綜合管理部和公司的主要人員對質(zhì)量體系文件修改，使得對公司更加合適而有效。針對修改版的文件，組織精簡有效的品質(zhì)管理培訓(xùn)。對新接管的項目實施項目式的質(zhì)量體系設(shè)計，對單獨的項目編寫質(zhì)量文件，單獨實施不同標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量系統(tǒng)。

20__年將實施品質(zhì)管理項目專人負責(zé)制，公司每個接管的項目都指定專人配合品質(zhì)主管從事質(zhì)量管理工作。包括在該項目的質(zhì)量內(nèi)部管理、業(yè)主的投訴及處理、管理的資料檔案收集、制作項目質(zhì)量管理審核報告等。同時，配合項目業(yè)主(業(yè)主委員會)的需求進行年度的質(zhì)量管理分析調(diào)查，獲得有效的內(nèi)部管理信息和業(yè)主的建議，以便對項目的不合格項進行整改。

20__年12月擬將進行一次內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核，將嚴(yán)格依照ISO9：20__的要素進行，這次內(nèi)審將是物業(yè)公司的第一次品質(zhì)管理總結(jié)會議。

(三)行政工作：

綜合管理部在20__年中，未能徹底的起到承上啟下的作用，有一定欠缺。工作有停頓，許多問題沒有細致的落實。在公司和員工之間沒有一個有效的溝通手段，大部分員工對工作情緒低沉，得不到高層主管的工作幫助。為此，在__年綜合管理部要加強管理，做好人事、勞資、檔案外聯(lián)等各項工作。在公司內(nèi)設(shè)置建議信箱，具體設(shè)置在公司總部和各項目處，用于公司員工就公司的現(xiàn)狀和工作生活中的各種問題進行咨詢，由行政主管人員抽專門的時間了解，并回復(fù)。同時公司每個季度必須召開一次集體工作會議，或者階段性的質(zhì)量體系審核。

小區(qū)物業(yè)管理個人工作計劃范文520__年時間已經(jīng)過半，下半年擺在我們面前的任務(wù)還十分繁重，我們要認(rèn)真對照年度經(jīng)營管理指標(biāo)，制定下半年的目標(biāo)任務(wù)，并狠抓落實。

一方面要針對上半年工作中暴露出的問題和不足，制定切實可行的措施，改進工作、提升質(zhì)量;另一方面，還要把上半年工作中好的思路、方法以及工作組織模式等予以傳承和發(fā)揚，保持優(yōu)勢、再接再厲，確保公司全年工作目標(biāo)和任務(wù)的順利完成，確保公司各項工作高質(zhì)量、高水平地持續(xù)推進。

(一)下半年的工作目標(biāo)

1、實現(xiàn)業(yè)主滿意度高于95%

2、報修響應(yīng)及時率100%;

3、回訪率不低于總戶數(shù)的80%;

4、公共配套設(shè)施完好、無隨意改變用途;

5、公共設(shè)備完好率高于99%;

6、員工100%培訓(xùn)后上崗;

7、無消防責(zé)任事故;

8、無安全生產(chǎn)責(zé)任事故;

9、固體廢棄物做到100%分類并做到無違規(guī)處理;

10、污水、噪音、廢氣做到達標(biāo)排放;

11、節(jié)能降耗，園區(qū)照明等電器設(shè)施采取定時定員開關(guān)，小區(qū)公共區(qū)域無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

(二)具體工作措施

1、強化服務(wù)意識，進一步提升工作質(zhì)量

在下半年的工作中，我們要繼續(xù)強化服務(wù)意識，以業(yè)主滿意為檢驗工作質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)，全面進行深化管理服務(wù)體制改革工作，擴大服務(wù)的廣度與深度，在工作質(zhì)量、服務(wù)時效上狠下功夫，提高工作效率和到場服務(wù)準(zhǔn)點率，做到高效質(zhì)優(yōu)，提升工作質(zhì)量，提升業(yè)主的滿意度和公司的美譽度。

我們要繼續(xù)推廣我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)模式，提高物業(yè)報修、業(yè)主求助等事務(wù)的連續(xù)性和服務(wù)的延伸性;要加大對業(yè)主的回訪力度，針對每一戶業(yè)主的情況，分別予以關(guān)注、及時跟進;要急業(yè)主所急，想業(yè)主所想，切實解決業(yè)主戶內(nèi)的工程遺留問題和電梯故障、車庫內(nèi)和車庫出入口安全設(shè)施的設(shè)置以及小區(qū)內(nèi)噪音等一系列公共區(qū)域的工程問題，以及一些影響生活的事情，千方百計讓業(yè)主滿意;要加強對各區(qū)域的日常保潔保養(yǎng)及綠化養(yǎng)護工作，給尊貴的業(yè)主營造一個潔凈、優(yōu)雅的居住環(huán)境;與此同時，在工程質(zhì)量方面，要加強與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，并重點跟進青國青城未處理的工程整改問題。

2、強化創(chuàng)新意識，卓有成效地開展工作

在下半年的工作中，我們要繼續(xù)強化創(chuàng)新意識，特別是針對制約工作的一些“瓶頸”問題，要拿出新招法、新舉措，以創(chuàng)新促進工作質(zhì)量的提升。

針對業(yè)主費用交納不盡人意的情況，我們要集思廣益，對不同業(yè)主采取相應(yīng)的措施及時追繳各類欠費，加大物業(yè)管理費和其他費用的收繳工作力度，將收繳工作落實到人，確保年度預(yù)算指標(biāo)的完成;我們將根據(jù)自身特點，開展形式多樣的公益、文體、趣味等社區(qū)文化活動，調(diào)動業(yè)主參與的積極性，拉近與業(yè)主之間的距離，在每一個節(jié)慶前對園區(qū)和會所進行裝飾和布置，營造良好的節(jié)日氣氛，創(chuàng)新服務(wù);針對目前公司一線崗位人員流動情況較為嚴(yán)重，下半年將加強對秩序維護部缺編人員的招聘工作，通過多渠道、廣途徑的招聘方式，全力滿足安全管理部缺編要求，同時對各部門人員編制也將進行全面調(diào)整，合理設(shè)立工作崗位及人員編制，充分發(fā)揮員工的工作主動性和積極性。

3、強化管理意識，推進工作規(guī)范化運作

在下半年的工作中，我們要繼續(xù)強化管理意識，以IS標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要素為基點，制定貫穿公司的內(nèi)部管理流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使內(nèi)部管理制度全面化和規(guī)范化。

我們將健全各項管理制度，將責(zé)任落實到人，將指標(biāo)分解到人，完善各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及操作流程，保證員工服務(wù)水平的一致性，做到職責(zé)明確，實行目標(biāo)化管理。我們要靠制度管人，在制度執(zhí)行過程中給員工輸入“按章辦事，一絲不茍”的管理理念。另外，我們要做好績效考核工作，我們將通過筆試和實操方式對各位員工進行考評，在檢查各部門制度執(zhí)行情況基礎(chǔ)上對各部門進行年終考評，再根據(jù)各部門全年工作完成情況制定出考評成績，有效激發(fā)各部門的團隊精神，鼓勵先進，鞭策后進，從而保證各項物業(yè)管理工作有序的進行。

4、強化培訓(xùn)的意識，全面提升員工的工作能力

企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。目前公司各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，在下半年的工作中，我們要繼續(xù)強化培訓(xùn)意識，通過培訓(xùn)全力提高員工的整體素質(zhì)和工作能力，打造一流的團隊。

我們要加強對清潔組禮節(jié)禮貌、服務(wù)意識、操作規(guī)程、安全作業(yè)等方面的培訓(xùn);同時，我們還要做好安全培訓(xùn)，讓員工了解安全意識重要意義和提高員工的安全意識，掌握消防器材使用方法，安全責(zé)任落實到個人。