序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇外貿(mào)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、關(guān)于提高我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的途徑

(一)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。繼續(xù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，進(jìn)一步限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。出口商品價(jià)格要全面反映勞動(dòng)力等要素成本和資源環(huán)境代價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，規(guī)范出口秩序，遏制企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上低價(jià)競(jìng)銷和惡性競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，抓住當(dāng)前國(guó)際石油價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)擴(kuò)大原油進(jìn)口，充實(shí)國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。進(jìn)一步提高進(jìn)口的便利化程度，適當(dāng)減少進(jìn)口自動(dòng)許可目錄產(chǎn)品。抓緊研究進(jìn)口信貸、進(jìn)口融資擔(dān)保等政策，為促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口創(chuàng)造條件此外，實(shí)施科技興貿(mào)工程，自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)?？萍寂d貿(mào)工程是商務(wù)部13項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，通過(guò)建設(shè)一批科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，運(yùn)用政府相關(guān)的特殊政策，如典型的技改貼息以及新型產(chǎn)品的研發(fā)和資助等，在最大程度上的鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新以及再創(chuàng)新，進(jìn)而使得企業(yè)能夠獲得屬于自己的高新技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持和管理

就目前的形式而言，我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的提高不外乎是外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)的提高,因此，在我國(guó)政府的角度來(lái)看，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變期職能，即是必從過(guò)去的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Q(mào)宏觀調(diào)控者,從直接的行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)匯率、關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接調(diào)控,進(jìn)而通過(guò)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持和管理提高產(chǎn)品在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力，簡(jiǎn)單而言，由于我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能必須有所改變，必須要與目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，政府在改變職能后可以起到以下的作用：

1、樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，明確對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略地位，將一切工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)。

2、轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要逐步推行股份制，朝著產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，使外貿(mào)企業(yè)真正走上自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的道路。

3、開(kāi)展工貿(mào)、技貿(mào)、農(nóng)貿(mào)結(jié)合，走實(shí)業(yè)化、集團(tuán)化、國(guó)際化道路。

4、抓緊出口生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低出口成本;提高出口商品質(zhì)量，增強(qiáng)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力;增加適銷對(duì)路產(chǎn)品的出口，提高外銷價(jià)格，從而提高外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。

6、改善經(jīng)營(yíng)管理，提高工作效率。

7、提高企業(yè)素質(zhì)，特別是提高外貿(mào)工作人員的素質(zhì).

(三)以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向?yàn)橹鞯钠胶庑桶l(fā)展戰(zhàn)略

就目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來(lái)看，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是我國(guó)的現(xiàn)行的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本戰(zhàn)略，由于該戰(zhàn)略使得對(duì)外貿(mào)易所帶來(lái)的利益并沒(méi)有與對(duì)外貿(mào)易數(shù)量同種程度增長(zhǎng)，這也使得粗放型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式容易出現(xiàn)，從而影響了我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。因此，實(shí)行平衡型的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)的基本情況來(lái)看，我國(guó)的自然資源、資本、技術(shù)等資源稀缺，因此，必須要充分利用國(guó)外的優(yōu)秀資源。同時(shí)，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化趨勢(shì)正在加強(qiáng)，我國(guó)對(duì)世界各國(guó)的依賴性和競(jìng)爭(zhēng)性也在逐漸加強(qiáng)。所以，我國(guó)還要將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為自己的導(dǎo)向，通過(guò)增加對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，增大就業(yè)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,我國(guó)要根據(jù)目前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的以及國(guó)情，因地制宜的制定提高我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，也即是應(yīng)該實(shí)際努力的去發(fā)揮出我們所具有的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向，吸引國(guó)際投資，進(jìn)而達(dá)到發(fā)展金融等相關(guān)行業(yè)的目的。不僅如此，我國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)各企業(yè)及個(gè)人去培植資本優(yōu)勢(shì)，從而去盡快的發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)我國(guó)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平的提高，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易論文范文二：民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易狀況分析

浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀

1浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)分析

從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，浙江民營(yíng)企業(yè)中以勞動(dòng)密集型企業(yè)所占的比重相比于技術(shù)密集型企業(yè)大，這證明了浙江民營(yíng)企業(yè)出口商品的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，尤其應(yīng)加大技術(shù)密集型企業(yè)比重。2010年浙江出口額居前十位的商品見(jiàn)下表[1]：表2.22010年浙江出口額居前十位商品從表2.2可以看出，浙江省的出口商品以輕紡、服飾、鞋包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，約占總出口量的31%。這類商品主要是靠其低廉的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際化程度低，使其容易受到進(jìn)口國(guó)反傾銷等措施的限制。從下圖2006-2010年浙江省主要商品出口情況看(數(shù)據(jù)來(lái)源：浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒)，各類主要商品出口額均有上升趨勢(shì)，且機(jī)電產(chǎn)品所在比例較大。雖然機(jī)電產(chǎn)品比重有較大增加，但所出口的機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈比較短或處于產(chǎn)業(yè)鏈終端，附加值比較低。因此，總體而言，在浙江民營(yíng)企業(yè)出口的工業(yè)制成品中，低附加值的產(chǎn)品占較大比重。

2浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易方式分析

貿(mào)易方式主要分為一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易方式。與全國(guó)及江浙滬等貿(mào)易大省有所不同的是，浙江對(duì)外貿(mào)易形成了以一般貿(mào)易為主導(dǎo)的獨(dú)特貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。浙江省出口貿(mào)易中一般貿(mào)易額的比重如下表所示。從表中可以看出，1993年至2010年，在浙江省出口貿(mào)易中，出口額和一般貿(mào)易額都呈上升趨勢(shì)，一般貿(mào)易所占比重一直保持在75%～82%。一般貿(mào)易為主導(dǎo)成為浙江貿(mào)易的主要特征。因此，以一般貿(mào)易為主導(dǎo)的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了浙江擁有發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也體現(xiàn)了長(zhǎng)期以來(lái)浙江外資比例偏小的特點(diǎn)。一般貿(mào)易的產(chǎn)品附加值較高，出口企業(yè)的利潤(rùn)也比較多，同時(shí)有利于創(chuàng)立與推廣出口品牌。從收益與成本分析來(lái)看，一般貿(mào)易更有利于出口企業(yè)的創(chuàng)利于發(fā)展。目前，浙江民營(yíng)企業(yè)出口模式已經(jīng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，從出口產(chǎn)品發(fā)展到輸出企業(yè)再發(fā)展到輸出產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)有許多同行業(yè)企業(yè)組團(tuán)前往國(guó)外投資，在國(guó)外形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。這樣不僅可以及時(shí)了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求，也能繞開(kāi)出口國(guó)的貿(mào)易壁壘。

浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨的主要問(wèn)題

受國(guó)際環(huán)境因素和國(guó)內(nèi)人民幣升值壓力、企業(yè)融資困難、貿(mào)易方式、管理模式落后等問(wèn)題的影響，浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的局面更加嚴(yán)峻，壓力和風(fēng)險(xiǎn)也逐步上升，嚴(yán)重制約了浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

1浙江民營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、品牌效應(yīng)低

浙江民營(yíng)企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力，控制產(chǎn)品成本以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)品很少。出口產(chǎn)品大多是檔次低、科技含量低的產(chǎn)品，在越來(lái)越精細(xì)的國(guó)際分工面前處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，如機(jī)電產(chǎn)品、服裝及衣著附件、紡織紗線、織物及制品、鞋類、家具等均屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，不少民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中忽視了產(chǎn)品科研和技術(shù)的投入，只計(jì)較眼前利益而忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，浙江民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品品牌效應(yīng)弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。世界品牌實(shí)驗(yàn)室評(píng)估，2005年《中國(guó)最具價(jià)值品牌》中，浙江有45個(gè)，品牌總價(jià)值為1463.17億元，而青島海爾一個(gè)品牌價(jià)值就達(dá)626.43億元[2]。雅戈?duì)柶放苾r(jià)值為28億元，是浙江省品牌價(jià)值最大的。在一些消費(fèi)者眼中，浙江產(chǎn)品就代表著價(jià)格低廉，質(zhì)量低下的產(chǎn)品，浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品絕大部分還屬于大路貨甚至低檔貨。另外，在世界品牌實(shí)驗(yàn)室2007年《中國(guó)最具價(jià)值品牌》的評(píng)估結(jié)果中，雖然浙江品牌上榜率為48個(gè)有所增加，成為全國(guó)第三，但是在品牌價(jià)值排行前65名中卻沒(méi)有任何浙江民營(yíng)企業(yè)的品牌。浙江民營(yíng)企業(yè)只顧降低成本，不重視其品牌建設(shè)以及品牌意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍存在。目前，浙江許多民營(yíng)企業(yè)都存在對(duì)品牌文化建設(shè)資金投入少，品牌文化設(shè)計(jì)推廣度和深度不夠，并且缺乏對(duì)企業(yè)品牌文化的核心價(jià)值的定位。另外，在品牌文化推廣過(guò)程中推行的重廣告輕品牌的營(yíng)銷手段，在生產(chǎn)過(guò)程中不能傳輸品牌文化，造成品牌推廣手段單一的局面。以上幾種誤區(qū)，均不利于提高品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2浙江民營(yíng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不足、融資困難

浙江民營(yíng)企業(yè)一般都規(guī)模較小、資金不足，融資手段和工具還不規(guī)范和穩(wěn)定，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，一般來(lái)說(shuō)都不愿意對(duì)民營(yíng)企業(yè)提供綜合授信服務(wù)，并且往往實(shí)行業(yè)務(wù)分批審批，這樣以來(lái)就很容易導(dǎo)致出現(xiàn)延誤民企的商機(jī)，融資難已經(jīng)成為制約浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要難關(guān)。目前，國(guó)有商業(yè)銀行主要還是服務(wù)于國(guó)有大中型企業(yè)和政府項(xiàng)目，不能滿足民營(yíng)企業(yè)的融資要求。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，有80%的浙江民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有不同程度的資金缺口。其中11.15%的企業(yè)表示有很大資金缺口，急需融資在通過(guò)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有融資主要渠道及各渠道的重要程度調(diào)查表明，銀行貸款和自有資金仍是目前企業(yè)的主要融資方式，民間借款正逐步成為企業(yè)融資的一個(gè)補(bǔ)充。另外從重要程度來(lái)看，自有資金仍是企業(yè)融資的最為主要的途徑，其次是銀行貸款、民間借款。銀行貸款雖然是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)最為重要的途徑，但并非是企業(yè)的第一選擇，可見(jiàn)貸款難的問(wèn)題在民營(yíng)企業(yè)中仍屬于普遍現(xiàn)象。

3浙江民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

浙江民營(yíng)企業(yè)大都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，但是其盈利模式還是過(guò)于傳統(tǒng)，依然是四低打天下，即低成本、低價(jià)格、低技術(shù)和低附加值。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不大，浙江省大多數(shù)企業(yè)在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品時(shí)都是以仿造為主，遏制了企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)品牌能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取。有句話說(shuō)的好，一流設(shè)備、二流質(zhì)量、三流價(jià)格，企業(yè)投入大量的研究開(kāi)發(fā)和裝備改造費(fèi)用，有制造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的能力，卻無(wú)法在高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只好以中檔產(chǎn)品立足于中端市場(chǎng)，最終導(dǎo)致奔馳轎車?yán)S沙的現(xiàn)象，這就是浙江許多民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。由于民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量較低，極大地降低了民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

促進(jìn)浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易在發(fā)展中存在諸如對(duì)外貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、品牌效應(yīng)低、融資困難等制約和限制性因素。為了進(jìn)一步促進(jìn)和優(yōu)化浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易，針對(duì)存在的問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

1增加出口產(chǎn)品的附加值，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，高新技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的速度明顯加快，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的今天，要在競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的國(guó)際市場(chǎng)上保持優(yōu)勢(shì)，最重要的在于加快科技進(jìn)步、發(fā)揮科技在產(chǎn)品生產(chǎn)中的關(guān)鍵性作用。與此同時(shí)，為了提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施品牌戰(zhàn)略更是浙江民營(yíng)企業(yè)最有效的途徑。浙江民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)主要依靠的途徑，一是借船出海，接受國(guó)外企業(yè)的委托加工，從事貼牌生產(chǎn)(OEM);二是主動(dòng)出擊，從事直接出口，逐步建立自己的品牌優(yōu)勢(shì)。但是，企業(yè)不能只停留在貼牌生產(chǎn)上，因?yàn)橘N牌生產(chǎn)只能獲得低廉的加工費(fèi)。浙江民營(yíng)企業(yè)要不斷地做大做強(qiáng)，必須得主動(dòng)出擊，從事直接出口，逐步建立自己的品牌優(yōu)勢(shì)。

2擴(kuò)大融資渠道，提高企業(yè)實(shí)力

浙江民營(yíng)企業(yè)要解決融資困境是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方面的力量，整合各方面的資源。首先要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，在強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)、明確責(zé)任的同時(shí)，建立相應(yīng)的貸款激勵(lì)機(jī)制，對(duì)信用等級(jí)優(yōu)良的小企業(yè)可適當(dāng)發(fā)放信用貸款。因此，民營(yíng)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到誠(chéng)實(shí)守信是增加民營(yíng)企業(yè)貸款、融洽銀企關(guān)系最好的辦法，要在社會(huì)上樹(shù)立起守信用、重履約的良好形象。同時(shí)，政府也應(yīng)該為保障我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易構(gòu)造一個(gè)完善的資金扶持系統(tǒng)。只有構(gòu)建完善的資金扶持體系，同時(shí)注重浙江中小型民營(yíng)企業(yè)資金的積累，才能更好地保障其對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展。浙江民營(yíng)企業(yè)過(guò)度依賴間接融資渠道，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，結(jié)構(gòu)單一的間接融資方式在民營(yíng)企業(yè)自有資本不多、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)境里不僅限制了民營(yíng)企業(yè)的融資規(guī)模，而且難以規(guī)避企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的融資難度和融資成本，使企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大，所以要想方設(shè)法拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道[4]。

3轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

篇（2）

二、對(duì)外貿(mào)制的基本認(rèn)識(shí)及研究思路

1.為了便于討論，我們首先將已在國(guó)內(nèi)外實(shí)踐中出現(xiàn)的外貿(mào)形式歸納為三種：形式Ⅰ：直接（又稱傭金）；形式Ⅱ：中國(guó)現(xiàn)行的出口形式（我們稱其為中國(guó)式風(fēng)險(xiǎn)）；形式Ⅲ：間接（又稱行紀(jì)）。其中形式Ⅰ（即直接）系指人（外貿(mào)企業(yè)）在權(quán)限內(nèi)，以本人（生產(chǎn)企業(yè)）的名義同第三人（國(guó)外進(jìn)口商）簽訂合同，辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并收取一定傭金，人對(duì)第三人不承擔(dān)責(zé)任，也不享受權(quán)利；而形式Ⅲ（間接）也是國(guó)際通行的外貿(mào)的一種形式，它指間接人（行紀(jì)人）為本人（委托人）的利益和計(jì)算，但以自己名義與第三人（國(guó)外進(jìn)口商）簽訂合同，并收取一定傭金，同時(shí)對(duì)第三人承擔(dān)合同中的義務(wù)，享受合同中的介入權(quán)；最后，形式Ⅱ（中國(guó)式風(fēng)險(xiǎn)）是中國(guó)現(xiàn)存外貿(mào)體制的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生系以我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批制為基礎(chǔ)，并在非完全出于雙方當(dāng)事人（本人及人）自愿的背景下，由人（有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)）以自己的名義對(duì)外訂立進(jìn)出口合同，以幫助生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。顯而易見(jiàn)，這三種外貿(mào)形式在傭金分配、風(fēng)險(xiǎn)劃分及約束法規(guī)等方面存在著一定差異，為便于后文分析，現(xiàn)將其作一比較并列于下表中：

三種外貿(mào)制形式的比較

比較項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)收益

比較內(nèi)容(人)(人)

形式

直接(Ⅰ)風(fēng)險(xiǎn)=0傭金>0(中等)

中國(guó)式風(fēng)險(xiǎn)(Ⅱ)風(fēng)險(xiǎn)>0相對(duì)較小

間接(Ⅲ)風(fēng)險(xiǎn)>>0傭金較高

比較項(xiàng)目約束法規(guī)人與本

比較內(nèi)容人間關(guān)系(是

形式否自愿)

直接(Ⅰ)各國(guó)民法(或商法)一般自愿

中國(guó)式風(fēng)險(xiǎn)(Ⅱ)1991年《暫行規(guī)定》及并非完全自愿

《對(duì)外貿(mào)易法》第13條

間接(Ⅲ)各國(guó)民法(或商法)一般自愿

2.進(jìn)而，我們對(duì)當(dāng)前外貿(mào)制的改革與現(xiàn)狀談兩個(gè)基本認(rèn)識(shí)：（1）我國(guó)外貿(mào)體制改革必須以大力推行外貿(mào)制作為主要方向之一。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃體制，大部分外貿(mào)業(yè)務(wù)由壟斷的外貿(mào)專業(yè)公司經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)方式以收購(gòu)制為主，但這種做法隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌，其缺陷也越來(lái)越突出。對(duì)于這點(diǎn)，已有眾多文章加以論述，這里不予展開(kāi)。另一方面，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)踐表明，外貿(mào)制適合于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和外貿(mào)壟斷制解體后的形勢(shì)，它有利于生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，降低成本，提高效益。正是基于這些原因，在全國(guó)范圍內(nèi)推行外貿(mào)制已被提上外貿(mào)體制改革的日程，尤其是1991年，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門專門制定了《關(guān)于對(duì)外貿(mào)易制暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），1994年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第13條對(duì)外貿(mào)制也做了原則性規(guī)定。這都為外貿(mào)制在國(guó)內(nèi)的真正實(shí)施奠定了一定的法律基礎(chǔ)。（2）近幾年的實(shí)踐也表明，外貿(mào)制的推廣目前遇到了一系列困難。外貿(mào)是實(shí)現(xiàn)跨國(guó)交易的一種較為復(fù)雜的方式，它涉及到委托人、人、第三者三方的利益、權(quán)利及義務(wù)分配問(wèn)題。因此它的順利推行必須具備一定的內(nèi)外部條件。而當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在許多方面不同程序的欠缺恰恰使外貿(mào)制這一新事物與舊的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)方式之間的矛盾顯現(xiàn)出來(lái)，從而導(dǎo)致了外貿(mào)制難以有效推廣。據(jù)資料顯示，近些年來(lái)，外貿(mào)企業(yè)出口占全國(guó)出口總額之比重一般在0～5％，很少超過(guò)10％，甚至普遍呈下降趨勢(shì)。

3.在這種情況下，許多學(xué)者針對(duì)外貿(mào)制推行過(guò)程中遇到的困難、原因與可能改革方向進(jìn)行了大量理論探討，其中在不同程度上涉及到外貿(mào)制的形式選擇問(wèn)題。這些討論的焦點(diǎn)主要集中于兩點(diǎn)：其一，在目前條件下，是否應(yīng)立即從現(xiàn)行制形式（形式Ⅱ）向直接（形式Ⅰ）或向間接（形式Ⅲ）轉(zhuǎn)換；其二，假定轉(zhuǎn)換條件不具備，則對(duì)于現(xiàn)有的形式Ⅱ，我們又應(yīng)從哪些方面對(duì)其進(jìn)行規(guī)范及改善。具體說(shuō)來(lái)，目前對(duì)上述問(wèn)題的探討主要順著以下兩種研究思路展開(kāi)：

思路Ⅰ：法律不規(guī)范論。這種思路主要從我國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)制的外部法律環(huán)境出發(fā)，認(rèn)為當(dāng)前所面臨的主要困難在于法律的不規(guī)范性及相應(yīng)造成的行為的不可操作性。首先，這一思路強(qiáng)調(diào)有關(guān)外貿(mào)制的立法相互不協(xié)調(diào)。根據(jù)《暫行規(guī)定》，我們當(dāng)前應(yīng)選擇的形式為形式Ⅱ，而這種選擇又缺乏民法基礎(chǔ)，因?yàn)榘凑铡睹穹ā匪o出的形式應(yīng)為形式Ⅰ。這樣就造成實(shí)際操作部門在具體實(shí)施過(guò)程中對(duì)形式選擇的矛盾性。其次，這一思路認(rèn)為現(xiàn)存的外貿(mào)法規(guī)條例對(duì)行為涉及的三方（生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)及外國(guó)客戶）的責(zé)、權(quán)、利界定不盡合理。這種不足尤其體現(xiàn)于人的權(quán)、責(zé)比例不協(xié)調(diào)。外貿(mào)企業(yè)在現(xiàn)行外貿(mào)制下既不具備間接（形式Ⅲ）中的行紀(jì)人所享有的多種權(quán)利（如介入權(quán)等），又必須承擔(dān)形式Ⅰ下所不需承擔(dān)的較高風(fēng)險(xiǎn)。因此，持此類觀點(diǎn)者建議可從以下兩條道路擇一而行：或由《暫行規(guī)定》所規(guī)定的外貿(mào)制向國(guó)際通行的間接（形式Ⅲ）過(guò)渡，或直接采用民法規(guī)定的，依據(jù)民法規(guī)定的直接（形式Ⅰ）來(lái)規(guī)范現(xiàn)行制，這樣可使行政規(guī)范與法律基礎(chǔ)相一致。此外，還有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為在中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情下，鑒于目前制形式的沖突，可考慮在修改的統(tǒng)一合同法中規(guī)定間接（行紀(jì)）合同，使民法規(guī)定的直接（形式Ⅰ）和合同法中規(guī)定的間接（形式Ⅲ）并行。同時(shí)為了避免沖突，對(duì)民法通則的制定細(xì)則，使外貿(mào)的各種形式均有法可依，防止與經(jīng)濟(jì)合同修改不一致。

思路Ⅱ：外部條件不具備論。這種思路認(rèn)為，目前無(wú)論采用什么形式的制，其對(duì)外部條件都是有一定要求的。而具體到某一給定的外貿(mào)制形式，又必須在相應(yīng)的外部條件下才能得到順利推行。例如，對(duì)應(yīng)于《民法》所規(guī)定的形式Ⅰ，我國(guó)目前的外部環(huán)境至少在以下兩個(gè)方面不具備：一是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)審批制尚未取消，這形成了推行直接（形式Ⅰ）的主要障礙，因此加快放開(kāi)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)是推行外貿(mào)制的必要條件；二是市場(chǎng)條件及國(guó)有企業(yè)內(nèi)部機(jī)制不具備。就市場(chǎng)條件而言，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不成熟這一外部條件不利于人與委托人按國(guó)際規(guī)范的委托方式承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)；而作為委托主體的國(guó)有生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)，由于現(xiàn)代企業(yè)制度未能得到充分實(shí)施，也會(huì)對(duì)制的推廣造成相當(dāng)困難。

以上兩種思路分別從法律與外部環(huán)境的角度討論了推行外貿(mào)制的現(xiàn)狀、問(wèn)題及改革方向，尤其是在外貿(mào)制的形式選擇方面作出了具體分析，這無(wú)疑是正確的。然而，我們認(rèn)為，外貿(mào)制的順利推行及具體形式的正確選擇，除應(yīng)具備必要的法律規(guī)范與外部環(huán)境外，還應(yīng)具備高效率的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，而后者涉及到委托制自身在信息擁有、風(fēng)險(xiǎn)安排等一系列因素上的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。因此，關(guān)于外貿(mào)制形式選擇的問(wèn)題，我們建議還必須從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度去探討，以尋找適合中國(guó)國(guó)情的具體形式。

三、委托理論與外貿(mào)制

（一）不對(duì)稱信息與委托一般理論。

不對(duì)稱信息指的是交易的一方參與人擁有但另一方參與人不擁有的信息。近些年來(lái)，對(duì)交易中不對(duì)稱信息存在的關(guān)注已越來(lái)越成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要部分。在某種程度上，如同“非完全競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)基本事實(shí)一樣，不對(duì)稱信息也是一種市場(chǎng)的常態(tài)。因此研究非對(duì)稱信息條件下交易的最佳契約安排具有相當(dāng)實(shí)際的意義。

分析不對(duì)稱信息是通過(guò)委托模型來(lái)實(shí)現(xiàn)的。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)上的委托意義在一定程度上有別于法律上的委托，它是泛指任何一種涉及非對(duì)稱信息的市場(chǎng)。其中：委托人——非知情者（uninformedplayer），處于信息劣勢(shì)；人——知情者（informedplayer），處于信息優(yōu)勢(shì)。非知情者將不得不因?yàn)橹檎叩男畔?yōu)勢(shì)付出更大的交易代價(jià)。在這里，擬主要利用兩種模型，來(lái)為我們分析中國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)制提供一個(gè)理論框架。

模型Ⅰ：隱藏行動(dòng)的道德風(fēng)險(xiǎn)模型（moralbazardwithhiddenaction）：簽約后人所選擇的行動(dòng)以及人所面臨的自然狀態(tài)（為不受人控制的外生變量，如市場(chǎng)狀況、交易背景等）是委托人所觀察不到的，委托人只能觀測(cè)到由人行動(dòng)和自然狀態(tài)所共同決定的交易結(jié)果。而委托人的目標(biāo)是設(shè)計(jì)激勵(lì)合同使人從自身利益出發(fā)選擇對(duì)委托人有利的行動(dòng)。

模型Ⅱ：逆向選擇模型（adverseselectionmodel）：逆向選擇發(fā)生于簽約前，委托人不知道人的狀況、類型及人的私人信息。因此逆向選擇模型要解決的問(wèn)題是通過(guò)一種契約設(shè)計(jì)來(lái)獲取人的私人信息。

（二）中國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)制（形式Ⅱ）實(shí)踐中的契約機(jī)制缺陷。

運(yùn)用委托一般理論，我們首先來(lái)探討一下現(xiàn)行外貿(mào)制形式所存在的主要問(wèn)題，歸納起來(lái)，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這些問(wèn)題至少包括以下三個(gè)方面。

1.信息不對(duì)稱的放大。在一般的條件下，外貿(mào)人擁有國(guó)際市場(chǎng)信息，以及自己業(yè)務(wù)能力、交易磋商的信息，而委托人則不完全擁有這些信息。而現(xiàn)行的外貿(mào)體制和制形式擴(kuò)大了這種信息不對(duì)稱傾向：（1）外貿(mào)制中存在著“一頂帽子大家戴”的情況，即由于外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有放開(kāi)，無(wú)外貿(mào)權(quán)的企業(yè)掛靠有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，使合同產(chǎn)生法律糾紛的隱患，同時(shí)使委托人認(rèn)定外貿(mào)人的資格和真實(shí)業(yè)務(wù)能力存在障礙。同時(shí)使一些信譽(yù)良好的人退出市場(chǎng)，不愿做業(yè)務(wù)，因此這個(gè)市場(chǎng)上存在逆向選擇問(wèn)題，這也是外貿(mào)制推而不廣的原因之一。（2）信息的擁有是一個(gè)不斷積累的過(guò)程，幾十年來(lái)的收購(gòu)制使生產(chǎn)企業(yè)處于與國(guó)際市場(chǎng)隔離的狀態(tài)，在推行制后，生產(chǎn)企業(yè)依然處于信息劣勢(shì)，與國(guó)際市場(chǎng)仍處于半隔離狀態(tài)。（3）現(xiàn)行外貿(mào)制中由于委托合同不規(guī)范，常以訂單代替委托合同，關(guān)于人如實(shí)報(bào)告交易信息的人基本義務(wù)，沒(méi)有在法律上確立下來(lái)。同時(shí)現(xiàn)行制缺乏補(bǔ)償條款，使人唯恐交易成功后，委托人甩開(kāi)人直接同外商簽約，因此產(chǎn)生“互不信任”，從而產(chǎn)生機(jī)制缺陷下的信息封鎖與保密，即會(huì)出現(xiàn)前述的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)缺陷?，F(xiàn)行外貿(mào)制做法使外貿(mào)公司墊付資金，且產(chǎn)生所謂“拿1％的手續(xù)費(fèi)，承擔(dān)100％風(fēng)險(xiǎn)”的狀況，而生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)接近于零。由于一些生產(chǎn)企業(yè)無(wú)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而成為被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)中立者。但人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)意味著委托人只能得到固定收入，其余利潤(rùn)應(yīng)由人所有?，F(xiàn)行做法對(duì)費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是采用硬性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即合同標(biāo)的0.5％—1％，且一般只能收取費(fèi)。這種做法實(shí)際上使外貿(mào)人通過(guò)合同所獲得的利益限制在一定范圍之內(nèi)，必然導(dǎo)致合同產(chǎn)出與利益的不均衡分配。

3.激勵(lì)機(jī)制的缺陷。根據(jù)生產(chǎn)博奕模型來(lái)分析，在不對(duì)稱信息下，外貿(mào)制的合同應(yīng)是一種獎(jiǎng)懲合同，根據(jù)外貿(mào)人的業(yè)務(wù)水平、積極工作水平進(jìn)行獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)行外貿(mào)制下，由于委托合同不能使人選擇委托人所希望的行動(dòng)，同時(shí)由于傭金不合理，使外貿(mào)人在出現(xiàn)合同糾紛時(shí)消極應(yīng)訴、索賠，從而產(chǎn)生外部效應(yīng)。從這個(gè)角度說(shuō)，現(xiàn)行外貿(mào)制契約設(shè)計(jì)中，委托人并沒(méi)有把自己的效用最大化建立在外貿(mào)人的激勵(lì)相容約束條件之上。而激勵(lì)機(jī)制應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)：一方面人的激勵(lì)來(lái)自于委托人的利益讓與，另一方面，外貿(mào)人的積極行動(dòng)增大了合同產(chǎn)出增加的可能性，從而促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)增加對(duì)外貿(mào)企業(yè)的激勵(lì)。

（三）從委托理論看我國(guó)外貿(mào)制的形式選擇。

如前所述，目前中國(guó)外貿(mào)制的發(fā)展有三種選擇：一是改變現(xiàn)行外貿(mào)制形式，由形式Ⅱ向直接（形式Ⅰ）發(fā)展；二是從形式Ⅱ直接向間接（形式Ⅲ）發(fā)展；三是在現(xiàn)行制形式Ⅱ的框架下，完善法規(guī)，健全機(jī)制，疏通信息渠道，減少信息不對(duì)稱所帶來(lái)的效率損失。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，以上三種選擇在具體實(shí)施中都各有利弊，因此，任何關(guān)于外貿(mào)制改革的舉措都必須充分考慮到在信息擁有因素及其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分布權(quán)衡利弊，據(jù)中國(guó)具體國(guó)情作出正確選擇。以下將就其作出具體分析：

其一，三種制形式優(yōu)劣比較。

對(duì)于直接（形式Ⅰ）來(lái)說(shuō)，由于委托人可觀測(cè)到人的選擇同時(shí)也可觀察到外生變量（即人所選擇的自然狀態(tài)），且委托人可參與交易磋商的全過(guò)程，因此委托合同可建立在人的工作努力程度之上，從而激勵(lì)相容約束是多余的。委托人可設(shè)計(jì)強(qiáng)制合同，根據(jù)進(jìn)出口合同及人的工作努力程度確定傭金的支付，因此人沒(méi)有選擇消極工作的余地。這種方式下，委托人是風(fēng)險(xiǎn)中性的，最優(yōu)合同要求人的收入應(yīng)是相對(duì)固定的，不享受合同的其它利潤(rùn)，但同時(shí)也不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

行紀(jì)（形式Ⅲ）與中國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)做法都是以人的名義對(duì)外簽約，因此人履行委托義務(wù)的行動(dòng)在某種程度上都存在著對(duì)委托人的道德風(fēng)險(xiǎn)。然而行紀(jì)由于規(guī)定了人的直接履約權(quán)和介入權(quán)及規(guī)范了指定價(jià)格交易及其余利潤(rùn)歸人所有的權(quán)利，使人權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)都相應(yīng)增大。由于行紀(jì)使人真正成為風(fēng)險(xiǎn)中立者，承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，且取得更大利益，因此行紀(jì)相應(yīng)地克服了信息不對(duì)稱帶來(lái)的交易效率降低的缺陷，對(duì)人激勵(lì)來(lái)自于人對(duì)自己潛在利益與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注，出于這種內(nèi)在動(dòng)力的驅(qū)使，人如同為自己工作一樣，不會(huì)選擇消極工作。

以上分析表明形式Ⅰ與形式Ⅲ在克服信息不對(duì)稱方面較形式Ⅱ而言有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但這并不意味著照搬國(guó)際通行的形式Ⅰ、Ⅲ即可成為解決我國(guó)外貿(mào)制所遇到困難的一條坦途。這是因?yàn)?，一方面信息不?duì)稱問(wèn)題作為形式的固有內(nèi)在缺陷，無(wú)論在形式Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ中都是不可避免的。因此，我們?cè)谛问睫D(zhuǎn)換過(guò)程中必須對(duì)這一問(wèn)題引起充分重視。例如：現(xiàn)行制下，人常常抱怨他們必須承擔(dān)100％的風(fēng)險(xiǎn)，而要求盡快推行直接（形式Ⅰ）。事實(shí)上，按照米爾利斯闡述的原理，人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大小應(yīng)與其所占有的信息優(yōu)劣程度成比例。因此可以認(rèn)為外貿(mào)企業(yè)目前承擔(dān)100％風(fēng)險(xiǎn)與其在過(guò)程中占有信息絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是相協(xié)調(diào)的。這樣，如果轉(zhuǎn)向直接（形式Ⅰ），如何在降低人風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也降低方在信息上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)則成為我們必須注意的一個(gè)重要問(wèn)題。另一方面，以上分析的形式Ⅰ與形式Ⅲ均是在理想市場(chǎng)狀態(tài)下才能較好地解決了保險(xiǎn)與激勵(lì)問(wèn)題，而在現(xiàn)有中國(guó)市場(chǎng)條件下，由于非市場(chǎng)行為而導(dǎo)致的信息不對(duì)稱必然會(huì)成為交易中不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。因此推行國(guó)際規(guī)范只是努力方向，施行起來(lái)還須假以時(shí)日。

其二，完善中國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)制：對(duì)信息不對(duì)稱的克服。

如果目前從形式Ⅱ向形式Ⅰ、Ⅲ轉(zhuǎn)換時(shí)機(jī)尚不成熟，我們應(yīng)做的就是在現(xiàn)有形式Ⅱ的條件下，努力克服包括信息不對(duì)稱在內(nèi)的各種弊端與問(wèn)題，在這里我們擬提出五個(gè)對(duì)策。

對(duì)策Ⅰ：外貿(mào)人資格的認(rèn)定。對(duì)于現(xiàn)行外貿(mào)制的人來(lái)說(shuō)，如果其通過(guò)某些渠道將自己的類型信息和能力信息傳遞給處于信息劣勢(shì)的委托人，則可以實(shí)現(xiàn)事前交易的改進(jìn)。實(shí)現(xiàn)信息傳遞的渠道是：（1）外貿(mào)企業(yè)傳遞其無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，如信譽(yù)、政府認(rèn)證等。（2）委托合同中強(qiáng)調(diào)人的法人資格權(quán)，以及無(wú)法人資格權(quán)的違約內(nèi)容。這樣，無(wú)法人資格權(quán)的人則不會(huì)輕易從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)，這也從間接傳遞了外貿(mào)人的真實(shí)背景。

對(duì)策Ⅱ：應(yīng)該有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)人的獎(jiǎng)懲。按照米爾利斯—霍姆斯拉姆條件，信息不對(duì)稱下，人的收入應(yīng)有更大的波動(dòng)性，因?yàn)槿说男袆?dòng)不可完全觀測(cè)，為了實(shí)現(xiàn)有效獎(jiǎng)懲，可將另一些除人行動(dòng)之外的其它可觀測(cè)信息寫(xiě)入合同，如商品的國(guó)際市場(chǎng)可比成交價(jià)格，以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手簽約價(jià)格等，這樣委托人對(duì)人的激勵(lì)不僅依賴于產(chǎn)出，還可依賴于此可觀測(cè)變量。而且當(dāng)此可觀測(cè)變量包含有關(guān)人行動(dòng)的信息時(shí)，即使在信息不對(duì)稱狀態(tài)下，也可達(dá)到交易的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。

對(duì)策Ⅲ：力圖使委托合同標(biāo)準(zhǔn)化，制定共同的合同條件。比如人如實(shí)的交易報(bào)告義務(wù)，就應(yīng)是合同的一項(xiàng)基本條款，也是人的基本義務(wù)。另外，可以制定補(bǔ)償條款以解決人對(duì)委托人不信任而產(chǎn)生的信息封鎖問(wèn)題。從國(guó)際實(shí)踐上看，對(duì)制定統(tǒng)一法規(guī)及合同標(biāo)準(zhǔn)是一種趨勢(shì)。

對(duì)策Ⅳ：傭金設(shè)計(jì)應(yīng)合理化，而不宜采取硬性規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人的激勵(lì)。以德國(guó)的貿(mào)易業(yè)務(wù)為例：德國(guó)所有行業(yè)的平均傭金率為5％，但技術(shù)含量高的產(chǎn)品傭金率一般為18％，而大宗消費(fèi)品則為2％。因此借鑒國(guó)外做法，我國(guó)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口尤其不應(yīng)采取固定傭金形式。同時(shí)在中國(guó)目前現(xiàn)實(shí)下，傭金不僅包括費(fèi)用，還應(yīng)包括合同的一部分利益讓與，這和人相應(yīng)承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)應(yīng)的，同時(shí)應(yīng)以外銷合同為基礎(chǔ)簽定委托合同，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人的有效獎(jiǎng)懲。

對(duì)策Ⅴ：政府不應(yīng)局限在僅僅以行政手段強(qiáng)行推動(dòng)制的實(shí)施。因?yàn)槲薪灰追绞绞峭ㄟ^(guò)市場(chǎng)內(nèi)在要求來(lái)推動(dòng)的。西方的現(xiàn)代商業(yè)制之所以盛行不衰，在很大程度上是由于市場(chǎng)和時(shí)間的共同作用，逐漸克服機(jī)制缺陷而成熟起來(lái)的。因此中國(guó)外貿(mào)制在目前過(guò)渡階段，需要的是政府不斷地創(chuàng)造和完善外部條件以向更有效的交易形式發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，政府在推行制所起的主要作用應(yīng)包括疏通信息渠道，進(jìn)一步下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立外貿(mào)業(yè)務(wù)公司的審評(píng)機(jī)制，界定外貿(mào)人的法人資格權(quán)，以克服逆向選擇問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，不妨借鑒韓國(guó)做法?！俄n國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》中明文規(guī)定了只有具有一定業(yè)務(wù)渠道的人才有從事進(jìn)出口業(yè)的資格。

四、結(jié)論

本文從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)我國(guó)外貿(mào)制的現(xiàn)狀及改革思路作了具體分析。通過(guò)以上論述，我們認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)國(guó)情制約下，如果立即在全國(guó)推行出口直接（形式Ⅰ）或間接（形式Ⅲ），則政府部門必須對(duì)這一過(guò)程必然出現(xiàn)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象的延伸引起充分重視，采取相應(yīng)克服措施。目前較為可行的是，在現(xiàn)行外貿(mào)制（形式Ⅱ）框架下，通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，大力發(fā)揮政府部門在疏通信息等方面的作用，使信息不對(duì)稱所帶來(lái)的責(zé)權(quán)利不平衡及相應(yīng)的效率損失降到最小，從而推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)制的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

EricRasmusen,(1994),GameandInformation,Cambridge:BlackwellPubisher.

篇（3）

（二）政治民主化和經(jīng)濟(jì)改革使中國(guó)社會(huì)中利益的多樣化逐步得到政府的承認(rèn)和重視，并且可以通過(guò)正式和非正式的渠道和機(jī)制進(jìn)行利益表達(dá)。他們對(duì)貿(mào)易政策的影響比以前得到加強(qiáng)，其中中央行政機(jī)構(gòu)和地方政府具有較顯著的影響，體現(xiàn)了“主義”的作用，而國(guó)內(nèi)各類企業(yè)、外國(guó)投資者、特殊利益團(tuán)體以及消費(fèi)者對(duì)最高決策的直接影響效力則仍然是邊際性的或趨向減弱。利益團(tuán)體對(duì)貿(mào)易政策的疏通和影響作用在今后的政府過(guò)程中可能會(huì)越發(fā)重要，這表明中國(guó)需要建立一套完整、簡(jiǎn)明、公正和透明度高的決策制度和機(jī)制，使更多的利益（特別是那些被忽視的集團(tuán)，如消費(fèi)者）能夠在政策決策中被傾聽(tīng)，并避免“政出多門”的以及為少數(shù)特殊利益所左右。

（三）世界貿(mào)易體系和國(guó)際集體行動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策有非常顯著的影響。融入世界經(jīng)濟(jì)體系，接受國(guó)際通行的慣例和規(guī)則，在承擔(dān)合理義務(wù)的同時(shí)享受外部市場(chǎng)準(zhǔn)入的權(quán)利符合中國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)。但這意味著中國(guó)必須面對(duì)和承受其他貿(mào)易伙伴國(guó)家的壓力和要求，包括貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即：中國(guó)在加入以法規(guī)為基礎(chǔ)的GATT/WTO多邊體制框架中的談判；中國(guó)在APEC區(qū)域貿(mào)易組織內(nèi)的復(fù)邊協(xié)商和貿(mào)易自由化進(jìn)程；中國(guó)與主要貿(mào)易國(guó)之間的雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端與解決，特別是中美貿(mào)易關(guān)系。而外國(guó)政黨的對(duì)華戰(zhàn)略、外國(guó)政府貿(mào)易政策的基本理念、利益集團(tuán)乃至公眾的各種要求和觀念將通過(guò)這些渠道影響中國(guó)的政策決策過(guò)程。外部壓力和制度約束對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策決策的影響是雙重的。一方面，貿(mào)易改革的日程、幅度和速度必須跟上國(guó)際集體行動(dòng)的步伐，另一方面，政府也希望通過(guò)參加多邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革，以“鎖定”的方式保持改革政治上的可預(yù)見(jiàn)性和可信性，當(dāng)然這種對(duì)外承諾對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)必須是建立在“可接受”的公平的基礎(chǔ)上的。

（四）中國(guó)貿(mào)易保護(hù)的特征是平均水平較高，而且在結(jié)構(gòu)上易變而分散。實(shí)際征稅率與名義關(guān)稅率的差別較大，以配額和許可證等數(shù)量限制為核心的非關(guān)稅壁壘的頻數(shù)比依然較高，同時(shí)關(guān)稅保護(hù)和非關(guān)稅措施之間多呈現(xiàn)出互補(bǔ)而非替代的關(guān)系。但隨著時(shí)間的推移，政府在貿(mào)易自由化方面采取了更為激進(jìn)的改革，使貿(mào)易的扭曲程度和結(jié)構(gòu)有了顯著的改善，貿(mào)易的中性刺

激增強(qiáng)了。實(shí)際保護(hù)率的水平和結(jié)構(gòu)比名義保護(hù)率更高而離散，鼓勵(lì)下游行業(yè)生產(chǎn)而歧視上游行業(yè)生產(chǎn)的傾向更明顯，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)還表明名義的和實(shí)際的保護(hù)率在部門排序上是近乎相同的。不同貿(mào)易保護(hù)形式在工業(yè)行業(yè)之間的差別表明它們?cè)趪?guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中具有不同的地位以及它們自身行業(yè)特征所導(dǎo)致的迥異的政治和經(jīng)濟(jì)影響力。

篇（4）

1.持續(xù)順差制約了央行獨(dú)立制定貨幣政策的自由度，成為流動(dòng)性過(guò)剩的重要原因

在現(xiàn)行的結(jié)售匯制度下，持續(xù)順差所形成的外匯占款導(dǎo)致央行被動(dòng)發(fā)行基礎(chǔ)貨幣。近年來(lái)貿(mào)易順差的不斷增大使購(gòu)買外匯已經(jīng)成為央行投放基礎(chǔ)貨幣的主要渠道。以2006年為例，外貿(mào)順差1775億美元，按年均匯率央行投放基礎(chǔ)貨幣14149.9億人民幣，以貨幣乘數(shù)為5計(jì)算，派生貨幣總量70749.5億元，約占2006年貨幣供應(yīng)量（M2）的五分之一左右，可見(jiàn)現(xiàn)階段的流動(dòng)性問(wèn)題與順差形成的外匯占款對(duì)央行貨幣政策自主性的制約直接相關(guān)。

2.持續(xù)順差使“對(duì)沖”操作產(chǎn)生副作用，削弱了貨幣政策調(diào)控的有效性

對(duì)于外匯占款形成的高額人民幣被動(dòng)投放，央行常用發(fā)行央行票據(jù)方式進(jìn)行對(duì)沖干預(yù)，初衷是減少流動(dòng)性貨幣。但是，大量、長(zhǎng)期的順差會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模的對(duì)沖，從而產(chǎn)生諸多難題：一是發(fā)行央行票據(jù)要支付利息，每年數(shù)萬(wàn)億的票據(jù)發(fā)行使央行為對(duì)沖操作支付一筆不菲的成本；二是央行的對(duì)沖操作帶有很大的被動(dòng)性，面對(duì)順差導(dǎo)致的巨額基礎(chǔ)貨幣投放，央行的對(duì)沖操作常常顯得力不從心；三是對(duì)沖規(guī)模激增會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格上漲和短期市場(chǎng)利率上升的副作用，四是持續(xù)順差難免會(huì)給國(guó)際投資者形成很強(qiáng)的人民幣升值預(yù)期，刺激外匯大量涌入，從而又抵消了對(duì)沖的政策效果。

3.持續(xù)順差增加了外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)

持續(xù)外易順差形成了巨額外匯儲(chǔ)備，在國(guó)際金融市場(chǎng)上利率、匯率波動(dòng)十分激烈的背景下，過(guò)大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備會(huì)使國(guó)家財(cái)富處于巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中，給儲(chǔ)備資產(chǎn)的保值增值管理帶來(lái)難度。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備的幣種主要是美元，近年來(lái)美元匯率持續(xù)走低，使較大比例持有美元的外匯儲(chǔ)備的縮水不可避免。也使我國(guó)的貨幣政策陷入“兩難”境地：若為了改善幣種結(jié)構(gòu)而大量拋售美元，必然會(huì)對(duì)周邊國(guó)家產(chǎn)生示范效應(yīng)，導(dǎo)致國(guó)際匯市恐慌，美元匯率暴跌；若不改變現(xiàn)有外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)，不拋售美元，又將導(dǎo)致本幣升值壓力增大，刺激外匯儲(chǔ)備更快增長(zhǎng)。為減輕外匯儲(chǔ)備對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)影響，央行必須通過(guò)回籠現(xiàn)金或提高利率方式來(lái)減少貨幣供給，但這恰恰會(huì)拉動(dòng)本幣升值；反之，為降低升值壓力，央行如果增加貨幣供給或降低利率，這會(huì)使本來(lái)就因外匯儲(chǔ)備而很寬松的貨幣市場(chǎng)雪上加霜。

二、外貿(mào)順差只能疏導(dǎo)，不能抑制

由于持續(xù)順差的負(fù)效應(yīng)加大了宏觀調(diào)控難度，部分學(xué)者提出了“壓順差”的觀點(diǎn)，寄希望予“壓出口”達(dá)到貿(mào)易平衡。筆者以為，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，外貿(mào)順差有其存在的必然性，僅僅采取抑制順差的調(diào)控政策恐怕難以生效。

1.中國(guó)現(xiàn)階段外貿(mào)順差持續(xù)的原因

導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)持續(xù)順差的因素有很多，如產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、進(jìn)口替代能力增強(qiáng)等等，這些因素均可歸結(jié)為兩個(gè)根本原因：高儲(chǔ)蓄率與加工貿(mào)易。

(1)高儲(chǔ)蓄率與外貿(mào)順差

按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，外貿(mào)差額應(yīng)與儲(chǔ)蓄與投資之差相等。即X-M=S-I，這里的S是宏觀意義上的國(guó)民儲(chǔ)蓄，是一個(gè)流量指標(biāo)。企業(yè)利潤(rùn)、政府預(yù)算盈余以及居民可支配收入減去消費(fèi)后的余額都屬于宏觀意義上的國(guó)民儲(chǔ)蓄。居民、企業(yè)、政府三個(gè)部門的國(guó)民儲(chǔ)蓄形成國(guó)內(nèi)投資的資金來(lái)源，國(guó)民儲(chǔ)蓄大于國(guó)內(nèi)投資的部分形成經(jīng)常賬戶的盈余，其中主要是貿(mào)易順差，所以國(guó)民儲(chǔ)蓄越是大于國(guó)內(nèi)投資，貿(mào)易順差就越大。中國(guó)近年來(lái)一直呈現(xiàn)居民儲(chǔ)蓄率、政府儲(chǔ)蓄率、企業(yè)儲(chǔ)蓄率“三高”局面，并且儲(chǔ)蓄率一直高于投資率。儲(chǔ)蓄是一定要轉(zhuǎn)化為投資的，國(guó)內(nèi)吸收不了的儲(chǔ)蓄就決定了中國(guó)必然以出超的方式將資本借給存在儲(chǔ)蓄缺口的國(guó)家，從而形成對(duì)外債權(quán)。所以，高儲(chǔ)蓄率是外貿(mào)順差的根本原因，可以預(yù)見(jiàn)，只要國(guó)民儲(chǔ)蓄率高于投資率的情況不變，貿(mào)易順差就將延續(xù)。

(2)加工貿(mào)易發(fā)展與外貿(mào)順差

加工貿(mào)易迎合了產(chǎn)品內(nèi)分工的國(guó)際化要求，而中國(guó)也具備產(chǎn)品內(nèi)分工的稟賦優(yōu)勢(shì)，如豐富的勞動(dòng)力資源等，因此產(chǎn)生了產(chǎn)品內(nèi)分工時(shí)代背景與中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的互動(dòng)關(guān)系：加工貿(mào)易作為中國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式得以迅速發(fā)展，正在形成以中國(guó)為加工中心，以東亞為原材料和零部件供應(yīng)方，以歐美為核心的技術(shù)研發(fā)方和主要市場(chǎng)的新的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是我國(guó)的外商直接投資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)與參與的加工貿(mào)易占出口的半壁以上江山。加工貿(mào)易的發(fā)展，是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵推動(dòng)因素。因此，加工貿(mào)易積累的貿(mào)易順差可以理解為使中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放成長(zhǎng)在一定發(fā)展階段的可持續(xù)現(xiàn)象，具有經(jīng)濟(jì)合理性

2.抑制順差的調(diào)控政策難以奏效

加工貿(mào)易造成的貿(mào)易順差很難通過(guò)宏觀調(diào)控政策解決。加工貿(mào)易是中國(guó)企業(yè)參與全球產(chǎn)品內(nèi)分工的產(chǎn)物，是中國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的貿(mào)易方式，目前，國(guó)外的投資正往高新技術(shù)方面不斷增加，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還沒(méi)結(jié)束，這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還將持續(xù)。況且，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)也需要加工貿(mào)易的繼續(xù)推動(dòng)。

對(duì)于高儲(chǔ)蓄率問(wèn)題，根據(jù)X-M=S-I等式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡可以有三條路徑：增加投資、降低儲(chǔ)蓄率、提高進(jìn)口。

中國(guó)的投資率已經(jīng)處于世界的較高水平，宏觀調(diào)控的目標(biāo)經(jīng)常是要管住投資率上升，所以，不可能通過(guò)政策性鼓勵(lì)投資增加來(lái)減少順差。

形成高國(guó)民儲(chǔ)蓄率的原因有文化因素、轉(zhuǎn)型因素、保險(xiǎn)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、流動(dòng)性約束、生存性消費(fèi)習(xí)慣等等，所有這些因素絕非能夠靠經(jīng)濟(jì)政策在短期內(nèi)改變，只能隨著徹底的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而變遷。而且，現(xiàn)在越來(lái)越多的消費(fèi)品具有預(yù)防性儲(chǔ)蓄特征，如教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等，這些消費(fèi)需要以相當(dāng)?shù)膬?chǔ)蓄為前提，因此，用刺激消費(fèi)來(lái)降低儲(chǔ)蓄率，減少順差的政策很難奏效。

通過(guò)“高進(jìn)高出”，擴(kuò)大進(jìn)口的方式能否平衡順差呢？以擴(kuò)大進(jìn)口方式降低順差，等價(jià)于用一般貿(mào)易逆差來(lái)抵消加工貿(mào)易的順差，對(duì)于一般貿(mào)易的順逆差情況，國(guó)際市場(chǎng)的自主性調(diào)節(jié)是高于我國(guó)政府的政策干預(yù)的。2005年和2006年的實(shí)際情況是一般貿(mào)易均呈現(xiàn)順差且不斷增大。盡管政府已強(qiáng)調(diào)要適當(dāng)增加資源、能源和原料性商品進(jìn)口，鼓勵(lì)擴(kuò)大高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，但是，希望進(jìn)口的商品往往受國(guó)際市場(chǎng)供給約束和出口方的限制，進(jìn)口增長(zhǎng)的速度不會(huì)太快。在可以預(yù)計(jì)的未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間里，中國(guó)仍將是全球商品的供應(yīng)國(guó)而非需求國(guó)，所以通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口抑制順差的政策效果可能也不大。

三、外貿(mào)順差背景下的政策建議

基于外貿(mào)順差在現(xiàn)階段具有必然性并仍將持續(xù)的分析，筆者認(rèn)為可以采取以下策略：

1.調(diào)整外匯儲(chǔ)備制度

(1)積極管理外匯儲(chǔ)備

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的外匯管理體制是央行既持有儲(chǔ)備又經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)備。從信托角度講，相當(dāng)于集受托人與托管方于一身，這樣具有潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)。借鑒國(guó)際上和東亞儲(chǔ)備管理的基本框架，可以按照“安全、靈活、保值、增值”的外匯儲(chǔ)備管理原則，將儲(chǔ)備分為投資頭寸和流動(dòng)頭寸兩部分。央行持有流動(dòng)頭寸部分，用于滿足支付和穩(wěn)定貨幣政策的需要。投資頭寸部分由新成立的中國(guó)外匯投資有限公司按市場(chǎng)化方式管理和運(yùn)作，可用于國(guó)內(nèi)外（主要是國(guó)外）投資參股，更具有增值、盈利的傾向。對(duì)于從央行置換外匯所需資金，可以通過(guò)財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債或中國(guó)外匯投資有限公司發(fā)行中長(zhǎng)期債券獲得。這樣，過(guò)量的外匯儲(chǔ)備將由專業(yè)投資公司“疏導(dǎo)”到境外進(jìn)行投資，而過(guò)量外匯儲(chǔ)備導(dǎo)致的人民幣放款也回籠到央行手中，不斷積累的外貿(mào)順差對(duì)常規(guī)貨幣政策制約的矛盾便能得以緩解。

(2)放寬企業(yè)及個(gè)人用匯政策，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新用匯量

貿(mào)易順差導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備過(guò)量的重要原因是現(xiàn)行的結(jié)售匯制度。我國(guó)匯制改革的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)意愿結(jié)匯、藏匯于民，但是，完全的意愿結(jié)匯需要資本項(xiàng)目放松管制，現(xiàn)在條件還不具備?？梢宰裱瓭u進(jìn)法則，逐步放松外匯結(jié)匯制度，允許部分金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人自愿保留一定比例的外匯資產(chǎn)，這可以減輕貿(mào)易順差給央行造成的外匯占款和對(duì)沖壓力。

通過(guò)制定一些政策鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人利用外匯資產(chǎn)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，支持個(gè)人到技術(shù)先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)和深造。還可以動(dòng)用現(xiàn)有的外匯儲(chǔ)備向本國(guó)企業(yè)進(jìn)行實(shí)際項(xiàng)目注資，讓被注資企業(yè)以外匯購(gòu)買國(guó)外的技術(shù)和設(shè)備。也可以動(dòng)用現(xiàn)有的外匯儲(chǔ)備收購(gòu)某些國(guó)內(nèi)的外商投資企業(yè)等。

(3)將部分外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為黃金儲(chǔ)備

當(dāng)今世界上，黃金仍然是最具魅力的保值增值投資工具。在金價(jià)穩(wěn)中有升，美元未來(lái)走勢(shì)不明朗的情況下，將部分外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為黃金儲(chǔ)備，不僅有利于抑制因美元貶值而導(dǎo)致的外匯儲(chǔ)備縮水，而且進(jìn)口黃金可以減少外貿(mào)順差。

2.調(diào)整開(kāi)放策略，擴(kuò)大內(nèi)需

(1)運(yùn)用稅收杠桿，調(diào)整外貿(mào)順差

適當(dāng)改變長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的“鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口”的開(kāi)放策略。減少和取消出口退稅方面的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和取消其他進(jìn)口限制性措施，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易差額的縮小。

(2)從戰(zhàn)略上改變外貿(mào)依存度偏高，儲(chǔ)蓄率偏高，內(nèi)需不足的狀態(tài)

內(nèi)需不足是外貿(mào)順差的重要因素之一。遺憾的是擴(kuò)大內(nèi)需的口號(hào)喊了8年多，居民的最終消費(fèi)率還是偏低并且下行，最終消費(fèi)占GDP的比重從上世紀(jì)80年代的62%下降到2005年的52.1%，社會(huì)分配不平衡，20%的人占有80%的儲(chǔ)蓄，這種儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)決定了居民消費(fèi)傾向偏低，儲(chǔ)蓄率偏高，從而導(dǎo)致對(duì)外需的過(guò)度依賴。

必須把擴(kuò)大內(nèi)需問(wèn)題上升到戰(zhàn)略層面來(lái)規(guī)劃：應(yīng)加快和完善包括醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，改變收入分配不公的現(xiàn)象，為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造條件；進(jìn)一步促進(jìn)和完善資本市場(chǎng)的發(fā)展，使儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣慕鹑谫Y產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi)的良性循環(huán)。

[摘要]本文從我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)外貿(mào)易持續(xù)順差的現(xiàn)狀出發(fā)，揭示了多年累積的外貿(mào)順差產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)，特別是對(duì)貨幣政策有效性的沖擊。分析了外貿(mào)順差的原因及其存在的必然性，提出了疏導(dǎo)外貿(mào)順差的政策建議：調(diào)整外匯儲(chǔ)備制度，運(yùn)用稅收杠桿，調(diào)整開(kāi)放策略，擴(kuò)大內(nèi)需等等。

[關(guān)鍵詞]貨幣政策結(jié)售匯制度外匯投資公司

從1994年至2006年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易已連續(xù)13年呈現(xiàn)順差，2007年這一勢(shì)頭仍將保持，這固然令人可喜，但亦是喜憂參半。貿(mào)易順差的規(guī)模之大，增速之快給經(jīng)濟(jì)政策的制定提出了新的難題：不斷積累的貿(mào)易順差對(duì)貨幣政策的自主性產(chǎn)生很大沖擊，反過(guò)來(lái)，企圖抑制順差的宏觀政策措施卻又難以產(chǎn)生令人滿意的效果。貿(mào)易順差如何“疏導(dǎo)”成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的重要問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

[1]金柏松:《對(duì)扭轉(zhuǎn)外貿(mào)順差持續(xù)擴(kuò)大的建議》[J].國(guó)際貿(mào)易論壇,2006(4）

篇（5）

外貿(mào)依存度又稱外貿(mào)系數(shù)，是用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今世界上，參與國(guó)際分工程度和內(nèi)部市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放水平的指標(biāo)之一。客觀地進(jìn)行河南外貿(mào)依存度的歷史分析和橫向比較，正確認(rèn)識(shí)河南省的外貿(mào)依存度問(wèn)題，將直接影響對(duì)我省貿(mào)易開(kāi)放程度和經(jīng)濟(jì)外向程度的認(rèn)識(shí)，事關(guān)對(duì)省委省政府提出的“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略貫徹落實(shí)情況的判斷和定位，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、河南省外貿(mào)依存度的歷史變化

改革開(kāi)放以來(lái)，河南省在經(jīng)濟(jì)方面也逐步參與到了經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的進(jìn)程當(dāng)中，總外貿(mào)依存度及進(jìn)口、出口依存度等均隨之提高。河南省的對(duì)外貿(mào)易依存度由1978年的1.22%提高到2003年的5.55%，同期的出口依存度和進(jìn)口依存度在1978年為0.99%、0.16%，2003年上升到3.51%和2.04%。25年來(lái)，河南省的外貿(mào)依存度從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，大體上呈上升趨勢(shì)（如圖1所示）。

對(duì)1978~2003年我省外貿(mào)依存度指標(biāo)進(jìn)一步觀察，可以看到：

1．進(jìn)出口依存度、出口依存度和貿(mào)易差額依存度的變化軌跡曲線相當(dāng)相似，三者無(wú)論是變動(dòng)的周期，還是升降的方向都大體一致。其中，進(jìn)口依存度曲線，在1995年以前與前三者差異明顯，在1997年之后表現(xiàn)出較強(qiáng)的一致性，意味著隨著我國(guó)開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)口管制不斷松動(dòng)，我省進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展在更大程度上受到了市場(chǎng)需求的支配。

2．河南省的外貿(mào)依存度在過(guò)去的25年中并沒(méi)有得到大幅度提高。外貿(mào)依存度的數(shù)值變化分布于1%~7%之間，年際變動(dòng)幅度極小，曲線實(shí)際上是相當(dāng)平緩的。這說(shuō)明我省對(duì)外貿(mào)易只是基本實(shí)現(xiàn)了與本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)，并沒(méi)有明顯超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不具備對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)烈拉動(dòng)作用。3．在這25年中平均外貿(mào)依存度為3.9%，其中出口和進(jìn)口依存度平均水平分別為2.9%和1.0%，而且平均外貿(mào)差額依存度為1.88%，居然高于進(jìn)口依存度。外貿(mào)管理指導(dǎo)思想上更重視出口一些，出口在GDP中的比重略高于進(jìn)口，這是正常的，但是歷年出口依存度均高于進(jìn)口依存度，連續(xù)25年保持貿(mào)易順差，并且外貿(mào)差額依存度高于進(jìn)口依存度，導(dǎo)致外貿(mào)指數(shù)長(zhǎng)期偏高，這說(shuō)明河南省外貿(mào)發(fā)展指導(dǎo)思想中居主導(dǎo)地位的仍舊是出口創(chuàng)匯意識(shí)，至今仍沒(méi)有大的改變。這與我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨著巨大的緊缺要素（高級(jí)技術(shù)、設(shè)備等資本品）供給約束是不相適應(yīng)的。

二、河南省外貿(mào)依存度的橫向比較

（一）與全國(guó)平均水平的比較

從圖2看，全國(guó)的對(duì)外貿(mào)易度在1978~1984年不超過(guò)20%，在1985~1989年期間接近30%，在90年代達(dá)到30個(gè)百分點(diǎn)以上，2000年以后則基本達(dá)到45%以上，2003年更提高到60%以上，持續(xù)加速攀升的趨勢(shì)極為明顯。而河南省的外貿(mào)依存度指標(biāo)在1978年為1.15%，此后逐年以小幅度上升，95年至最高點(diǎn)6.32%，其后則一直小幅下降，至1999年（3.17%）探底后，又于2000年開(kāi)始小幅度攀升，2003年為5.55%，尚未恢復(fù)并超過(guò)歷史最高水平。對(duì)比研究表明，長(zhǎng)期以來(lái)，我省外貿(mào)依存度有所提升，但一直沒(méi)有大的突破，始終保持在全國(guó)平均程度的1/10上下。

（二）與其它省區(qū)的比較

表2數(shù)據(jù)表明，河南省的外貿(mào)依存度指標(biāo)不僅與沿海省市差距十分明顯，而且差距有拉大的趨勢(shì)。以2002年為例，全國(guó)外貿(mào)依存度平均水平達(dá)50.2%，江蘇、浙江分別為54.7%、44.5%，上海市為111.1%，外貿(mào)總額排在全國(guó)第一位的廣東省更高達(dá)155.5%，而河南省的外貿(mào)依存度僅為4.3%，不足全國(guó)水平的1/10，與廣東省相差35倍。這一指標(biāo)即使與中西部的部分省份也存在差距，實(shí)際上已連續(xù)幾年在全國(guó)墊底。與沿海省份相比，就對(duì)外開(kāi)放程度或參與全球化的程度而言，不在一個(gè)檔次上。（三）與世界平均水平的比較

由于世界貨物貿(mào)易的發(fā)展速度一直高于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，1980年至2000年，世界平均的貿(mào)易依存度已從1980年的35.9%提高到2000年40.8%。2000年發(fā)展中國(guó)家平均水平達(dá)51%，中等收人國(guó)家的平均外貿(mào)依存度為60.5%，發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平也達(dá)到了38.4%。雖然河南省的外貿(mào)依存度一直在不斷提高，與同期世界絕大多數(shù)國(guó)家與地區(qū)的外貿(mào)依存度的變化方向是一致的，但至2000年，河南省外貿(mào)依存度僅為3.67%，遠(yuǎn)低于同期的世界平均水平，更低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。

外貿(mào)依存度是一個(gè)強(qiáng)度相對(duì)指標(biāo)，它受到一國(guó)或地區(qū)GDP構(gòu)成差異、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及匯率變化等因素的影響。一般認(rèn)為，GDP中第三產(chǎn)業(yè)的比重越低，對(duì)外貿(mào)易中加工貿(mào)易比重越高，匯率比價(jià)中本幣越被低估，會(huì)使以名義外貿(mào)依存度表示的貿(mào)易開(kāi)放度和經(jīng)濟(jì)外向程度在相當(dāng)程度上被夸大?？紤]到2003年河南省第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重僅31.9%，對(duì)外貿(mào)易中加工貿(mào)易占比達(dá)23%，及國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)研究成果表明，人民幣名義匯率比其購(gòu)買力平價(jià)匯率低3倍左右，可以認(rèn)為20世紀(jì)90年代以后，河南省的實(shí)際經(jīng)濟(jì)外向度降低了，說(shuō)明對(duì)外貿(mào)易規(guī)模相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，實(shí)際上是萎縮了。

雖然世界各國(guó)和地區(qū)的外貿(mào)依存度因國(guó)情不同而存在差異，但經(jīng)驗(yàn)表明，在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低級(jí)階段或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“起飛階段”，貿(mào)易量急劇擴(kuò)張，貿(mào)易依存度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，即進(jìn)出口與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依存關(guān)系的曲線是上揚(yáng)的，因此我省實(shí)際外貿(mào)依存度指標(biāo)的表現(xiàn)較為特殊，與許多學(xué)者所揭示的共同規(guī)律是背離的。

三、結(jié)論

（一）河南省的貿(mào)易開(kāi)放程度與國(guó)內(nèi)外水平相比，差距太大

橫向比較表明，河南省外貿(mào)依存度指標(biāo)不僅與全國(guó)及沿海省市差距大，與中西部部分省份相比也存在差距，不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家差距大，與發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的平均水平相比也存在差距。如此低水平的進(jìn)出口貿(mào)易與我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不相稱，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需要不相符，說(shuō)明河南經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化進(jìn)程并沒(méi)有加快，國(guó)

民發(fā)展經(jīng)濟(jì)從總體上看依然屬于內(nèi)向型模式。

（二）“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略的真正落實(shí)需要河南省從根本上更新轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的指導(dǎo)思想

我省外貿(mào)依存度在過(guò)去的25年中沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的提高，貿(mào)易差額依存度基本上都是正值，而且大于多年平均的進(jìn)口依存度（長(zhǎng)期保持出口大于進(jìn)口），說(shuō)明長(zhǎng)期支配著河南外貿(mào)發(fā)展的仍舊是出口創(chuàng)匯思想，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)能力提高和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用重視不夠，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)素質(zhì)提高的積極作用重視不夠，出口換回來(lái)的外匯資源并沒(méi)有置換為河南工業(yè)化及后續(xù)升級(jí)所需要的緊缺要素供給。

（三）河南外貿(mào)信息不靈，反應(yīng)不快，決策滯后，調(diào)整困難

1992~1999年波動(dòng)調(diào)整階段長(zhǎng)達(dá)10余年，面對(duì)外部環(huán)境劇變帶來(lái)的挑戰(zhàn)和沖擊，河南外貿(mào)信息不靈，反應(yīng)不快，決策滯后，調(diào)整困難。

20世紀(jì)90年代正是河南外貿(mào)與全國(guó)及其他地區(qū)差距拉大的時(shí)期，特別是在1995~1997年前后，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及全國(guó)性市場(chǎng)供給過(guò)剩出現(xiàn)以后，河南省在外貿(mào)體制改革和轉(zhuǎn)型方面跟不上時(shí)代，嚴(yán)重滯后，致使我省外貿(mào)受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的沖擊大，適應(yīng)期過(guò)長(zhǎng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展取得了一些成績(jī)，但與全國(guó)及國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)相比，還存在著極大差距。我省必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，深化外經(jīng)貿(mào)體制和機(jī)制改革，抓住歷史機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，提高外貿(mào)開(kāi)放度和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的外向度，否則“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略就有落空的危險(xiǎn)。

篇（6）

1.進(jìn)口多、出口少情況嚴(yán)重理論上說(shuō)，我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，蔬果、水產(chǎn)和加工食品等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，具備出口優(yōu)勢(shì)和潛力；另外，我國(guó)人口眾多、人均占地面積較少，棉花、大豆和土豆這種土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上處于劣勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。調(diào)查表明，我國(guó)禽畜、水產(chǎn)與果蔬產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格大大低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，具有良好的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易仍然呈現(xiàn)出“進(jìn)多、出少”的局面，因?yàn)槭艿酵恋叵拗坪拖M(fèi)增長(zhǎng)與工業(yè)化發(fā)展的影響，大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量不斷增多，加劇了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多、出口少的矛盾。

2.隨著貿(mào)易額增長(zhǎng)貿(mào)易逆差擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額持續(xù)9年呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2005年與2006年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差情況有所好轉(zhuǎn)，但到2007年與2008年，逆差現(xiàn)象變得明顯，逆差達(dá)到180多億美元，雖然2009年逆差額稍有回落，但仍超過(guò)了百億美元，2010年與2011年貿(mào)易逆差更是加劇增長(zhǎng)。

（二）我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品退貨現(xiàn)象普遍隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品輸入的限制條件，他們巧妙利用消費(fèi)者高度重視和關(guān)注食品質(zhì)量安全的心理，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品輸入設(shè)置了較高門檻，致使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入這些高門檻國(guó)家，導(dǎo)致我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品被退貨情況增多。2006年日本對(duì)輸入的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“肯定列表制度”檢驗(yàn)，徹底改變了農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理制度。其中200多種農(nóng)產(chǎn)品與700多種化學(xué)品都涉及到了這種“肯定列表制度”的檢驗(yàn)，該制度指出的50000多種檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)里只有10000多種有科學(xué)驗(yàn)證的正式標(biāo)準(zhǔn)，另外40000多種被日方稱為暫行標(biāo)準(zhǔn)。該制度嚴(yán)重影響了我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口：繁多的檢測(cè)項(xiàng)目增加了檢測(cè)成本，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的利潤(rùn)下降，檢測(cè)時(shí)間的延長(zhǎng)制約了農(nóng)產(chǎn)品輸出的速度和數(shù)量，很多產(chǎn)品經(jīng)過(guò)繁瑣的檢測(cè)最終以不合格的理由退貨。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

（一）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率國(guó)際市場(chǎng)占有率是指某個(gè)國(guó)家的某個(gè)商品出口額所占世界同一種商品出口總額的比例。國(guó)際市場(chǎng)占有率多用來(lái)比較某些國(guó)家某個(gè)商品國(guó)際市場(chǎng)占有能力及其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在主要進(jìn)口國(guó)家市場(chǎng)占有率主要進(jìn)口國(guó)家市場(chǎng)占有率是指某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的某個(gè)產(chǎn)品輸入到主要進(jìn)口國(guó)家的金額占該國(guó)家此產(chǎn)品進(jìn)口總金額的比例。主要進(jìn)口國(guó)家市場(chǎng)占有率反映了出口國(guó)產(chǎn)品在主要進(jìn)口國(guó)家市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)分析。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的逆差額與進(jìn)出口總額都表現(xiàn)為上升趨勢(shì)，進(jìn)出口總額曲線傾斜度大于貿(mào)易逆差額曲線表明：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總額增長(zhǎng)速度比貿(mào)易逆差額的增長(zhǎng)速度快，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力逐年提高。

三、提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的策略

（一）重視農(nóng)業(yè)發(fā)展毋庸置疑，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，卻不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易雖然具有一定優(yōu)勢(shì)，但在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到人民的衣食之源和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，是我國(guó)穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)治久安的保障。雖然國(guó)家逐年加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，但與其他產(chǎn)業(yè)相比，對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度還較低。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然從1998年至今，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入增加了2000多億元，但用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支出在財(cái)政總支出的比例有所下降。要以提高農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，更加重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮政府職能通過(guò)政府的介入，在政策、法規(guī)等宏觀方面為我國(guó)農(nóng)業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。首先，政府要加大政策傾斜，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過(guò)各種惠農(nóng)政策有效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和升級(jí)，幫助農(nóng)民增加收入，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。其次，圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力加大國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資時(shí)應(yīng)向農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，并加大對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的投入。另外，國(guó)家還要通過(guò)宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，改變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易的結(jié)構(gòu)以及區(qū)域分布，搞好產(chǎn)銷銜接，從而有效規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員素質(zhì)并調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式勞動(dòng)力的素質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著重要影響，要想提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的素質(zhì)，并采取科學(xué)合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的執(zhí)行者和科技的使用者，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn)，讓他們充分掌握農(nóng)業(yè)科技。另外，還可以采取多種方式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

篇（7）

近年來(lái)，受人民幣升值、外部需求放緩、國(guó)際原材料、能源價(jià)格不斷上漲等因素的影響，出口企業(yè)特別是中小出口企業(yè)紛紛陷入困境。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年6月份我國(guó)出口總額1215.3億美元，較上年同期增長(zhǎng)17.6%，增速大大低于5月份的28.1%。6月貿(mào)易順差21.5億美元，比去年同期下降20.6%。這其中，下滑最為嚴(yán)重的為紡織、服裝行業(yè)。

一、外貿(mào)企業(yè)面臨的主要困境

1.美國(guó)次貸危機(jī)

自2007年以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)使美國(guó)保持的幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)而衰變?yōu)榻?jīng)濟(jì)的滯長(zhǎng)，甚至是衰退。作為世界經(jīng)濟(jì)中心的美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退讓世界經(jīng)濟(jì)深受影響。這對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易行業(yè)影響巨大。據(jù)廣州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，2008年上半年，廣東對(duì)美出口355.6億美元，同比增長(zhǎng)5.6%，遠(yuǎn)低于同期廣東外貿(mào)出口13%的總體增速，也低于2007年上半年廣東對(duì)美出口13.4%的增長(zhǎng)速度。其中，繼今年2月后，6月份廣東對(duì)美出口再次出現(xiàn)同比、環(huán)比雙下降。單月出口額64.5億美元，同比下降1.9%，環(huán)比下降0.6%.按行業(yè)來(lái)看，服裝及衣著附件、塑料制品和玩具出口則出現(xiàn)較大幅度下降，同比分別下降27.3%、12.8%和3.7%。

2.世界性通貨膨脹

美國(guó)次貸危機(jī)誘發(fā)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)急速衰退，又導(dǎo)致了美元的走弱，而美元的走弱加上國(guó)際炒家的炒作，導(dǎo)致了國(guó)際石油價(jià)格的飆升，國(guó)際石油價(jià)格的飆升又推動(dòng)了鋼材等能源價(jià)格飛速上漲，這樣從給國(guó)內(nèi)帶來(lái)了生產(chǎn)原材料價(jià)格的飆升。這樣給我國(guó)外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了巨大的成本壓力。以鋼材為例，2007年，全國(guó)30個(gè)主要城市、五大品種的鋼材平均價(jià)格為4316元/噸，2008年1月，這一價(jià)格就上漲到了4966元/噸，而到5月末，價(jià)格迅速攀升到6207元/噸，比去年同期上漲近5成，絕對(duì)噸價(jià)提高了2053元。除鋼材外，塑料、木材、包裝紙、人工等成本也都在漲。

3.貿(mào)易保護(hù)主義升溫

美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素導(dǎo)致的貿(mào)易保護(hù)主義升溫，這對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境造成日益不利的影響。以浙江嘉興為例，2008年1至6月，嘉興市遭遇來(lái)自歐盟、美國(guó)、印度、烏克蘭等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)提起的反傾銷共18起，直接涉案金額1.1億美元，案件數(shù)量和涉案金額與去年同期相比分別上升350%和1088.3%。在這18起反傾銷案中，機(jī)電和紡織是主要涉案行業(yè)，其中機(jī)電產(chǎn)品涉案7起，紡織品涉案6起，分別占涉案數(shù)量的39%和33.3%。而從案源地看，美國(guó)、歐盟、印度是前三大案源國(guó)(地區(qū))，共涉案12起，涉案金額8998萬(wàn)美元，分別占涉案數(shù)量的66.7%和涉案金額的81.8%。

4.國(guó)家對(duì)外貿(mào)優(yōu)惠政策的取消或減少

隨著這些年我國(guó)對(duì)外出口的急劇增加，多年來(lái)累積的外貿(mào)順差使得外匯儲(chǔ)備越來(lái)越充足，數(shù)量已達(dá)世界第一。在這些龐大的外匯儲(chǔ)備背后，顯示了進(jìn)出口貿(mào)易的不平衡，這種不平衡容易引起國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致人民幣匯率升值、金融風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。為此，國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的政策和重心作了些調(diào)整。雖然仍重視對(duì)外貿(mào)易，但已不再單純把創(chuàng)匯作為國(guó)家的最主要目標(biāo)，而越來(lái)越追求經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品輸出，限制或減少高耗能、高污染、低附加值的初級(jí)產(chǎn)品出口。國(guó)家除按規(guī)定取消出口補(bǔ)貼，一些優(yōu)惠的政策也在逐步減少，如在稅收方面，經(jīng)過(guò)對(duì)外貿(mào)出口退稅的幾番調(diào)整，很多產(chǎn)品的退稅大幅減少。這些措施直接影響到企業(yè)產(chǎn)品出口的收益。同時(shí)由于國(guó)家信貸政策從緊，銀根收緊，企業(yè)資金鏈繃緊，提高了融資成本。自2007年3月18日以來(lái)，銀行貸款利率已先后上調(diào)了6次，已從6.39％調(diào)到了7.47％，增加了1.08個(gè)百分點(diǎn)，上調(diào)幅度達(dá)16.9％，僅此一項(xiàng)，企業(yè)每年就要增加財(cái)務(wù)費(fèi)用約2000萬(wàn)元。

5.人民幣升值因素影響

自匯改以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率總體保持波動(dòng)上升的趨勢(shì)。近3年來(lái)人民幣升值20%左右。人民幣升值意味著出口收入減少、利潤(rùn)及競(jìng)爭(zhēng)力下降等風(fēng)險(xiǎn)，給我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。據(jù)報(bào)道，目前出口大省浙江、廣東等地工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)多年后，正呈現(xiàn)拐點(diǎn)。紡織服裝等勞動(dòng)密集型商品出口企業(yè)利潤(rùn)率大幅下滑，面臨生存困境。

6.新的《勞動(dòng)法》實(shí)施后提高了勞動(dòng)力成本

新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，使企業(yè)的勞動(dòng)成本大幅上升。據(jù)資料顯示，紡織行業(yè)的平均工資為全國(guó)制造業(yè)平均工資的70％，因而近年來(lái)，紡織企業(yè)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象在各地區(qū)普遍出現(xiàn)，招工困難，企業(yè)用工穩(wěn)定性差，勞動(dòng)力成本上升。

二、我國(guó)外貿(mào)企業(yè)走出困境的對(duì)策

1.必須加速創(chuàng)新，大力發(fā)展高科技企業(yè)

我國(guó)目前外貿(mào)出口的總體格局是，加工貿(mào)易占的比例大于一般貿(mào)易，依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)出口的產(chǎn)品比例過(guò)大，結(jié)構(gòu)不合理，比如主要集中在傳統(tǒng)的紡織業(yè)和一般淺加工的機(jī)械電子產(chǎn)品等。值得注意的是，近些年，我國(guó)已成為世界的加工制造中心，很多產(chǎn)品從海外轉(zhuǎn)移到我國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)轉(zhuǎn)而出口，表面上使我國(guó)出口量大幅增加，但是，我方從這些產(chǎn)品出口中獲取的實(shí)際上是一點(diǎn)微薄的加工費(fèi)而已。就拿產(chǎn)量和出口量都很驚人的電子產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，一般只有5%，是該品牌或核心技術(shù)擁有者利潤(rùn)的十分之一。這種現(xiàn)象給了我們很大警示，即應(yīng)該在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品上作出調(diào)整，進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，從技術(shù)含量、所用材料以及服務(wù)等方面提高附加值，逐步擴(kuò)大中高端產(chǎn)品的比例；以客戶需求為中心，進(jìn)行潛心研發(fā)，多生產(chǎn)些原創(chuàng)性的、有特色的產(chǎn)品，把這些作為提高產(chǎn)品出口效益的主要措施之一。

2.加大品牌力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

品牌對(duì)促使企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、提高經(jīng)濟(jì)效益的作用是不言而喻的，進(jìn)行品牌銷售是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的趨勢(shì)。這些年的廣交會(huì)上，也可以看到一個(gè)明顯的變化，就是用自己的品牌出口的企業(yè)越來(lái)越多，這是我國(guó)政府鼓勵(lì)和推動(dòng)的結(jié)果。當(dāng)然，要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)世界知名的品牌并不是件容易的事，除了需要多年的培育和累積之外，在以自有品牌為主的前提下，適當(dāng)引進(jìn)使用外來(lái)品牌，大力借鑒和吸收國(guó)外著名品牌開(kāi)發(fā)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，借船出海，逐步成長(zhǎng)也是個(gè)不錯(cuò)的選擇，如聯(lián)想成功收購(gòu)IBM就是個(gè)很好的例子。另一方面，加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)的創(chuàng)新和保護(hù)對(duì)目前中國(guó)的企業(yè)顯得尤為重要。培育出一個(gè)好的品牌需要?jiǎng)佑酶鞣矫娴馁Y源，企業(yè)必須學(xué)會(huì)在貼牌和模仿技術(shù)的同時(shí)，努力開(kāi)發(fā)自主技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)、學(xué)、研合作的模式，利用創(chuàng)新的技術(shù)生產(chǎn)國(guó)際高端產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)品打造世界品牌。

3.政府輔之以相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策

政府利用稅收、財(cái)政、信貸、利率等各種經(jīng)濟(jì)杠桿，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)各項(xiàng)對(duì)外貿(mào)易。例如，對(duì)于創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)該在研發(fā)、技改等方面為其提供貸款貼息或無(wú)息貸款，在出口貿(mào)易方面提高出口退稅率，甚至提供國(guó)家發(fā)展專項(xiàng)基金等等；對(duì)于部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品，則應(yīng)采取一系列措施抑制其出口過(guò)快增長(zhǎng)，包括采取下調(diào)或取消部分產(chǎn)品出口退稅、提高出口暫定關(guān)稅等措施。同時(shí)，規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，在政府指導(dǎo)下，借助行業(yè)組織力量，抑制出口企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)和進(jìn)口企業(yè)哄抬價(jià)格現(xiàn)象，這將有利于改善我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

目前尤其應(yīng)拓展融資渠道，建議出臺(tái)地方法規(guī)，成立服務(wù)和專管機(jī)構(gòu)。如受困資金壓力的浙江省正在想盡各種招數(shù)應(yīng)對(duì)目前中小企業(yè)面對(duì)的資金困境。繼在全國(guó)首家宣布小額貸款公司試點(diǎn)之后，浙江工商局、浙江銀監(jiān)局與人民銀行杭州中心支行聯(lián)合制定了《浙江省股權(quán)質(zhì)押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》，以股權(quán)質(zhì)押的方式拓展中小企業(yè)的融資渠道。對(duì)于大部分中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，以往融資的主要渠道是通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款獲取資金，而很多企業(yè)由于不動(dòng)產(chǎn)已做了抵押再想進(jìn)行二次融資非常困難，企業(yè)對(duì)股權(quán)質(zhì)押融資有著強(qiáng)烈的需求。為此，自物權(quán)法頒布實(shí)施之后，浙江工商局就開(kāi)始研究部署股權(quán)質(zhì)押貸款相關(guān)措施，2008年6月，浙江出臺(tái)了《公司股權(quán)出資登記試行辦法》和《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》。

4.防范外匯風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，我國(guó)相當(dāng)一部分外貿(mào)企業(yè)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)以及由此而帶來(lái)的很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有引起足夠的重視，甚至有些外貿(mào)企業(yè)認(rèn)為匯率風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)是天經(jīng)地義的事，從而使一些外貿(mào)企業(yè)屢遭匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。外匯風(fēng)險(xiǎn)防范是外匯資金管理中的重要內(nèi)容之一，良好的外幣資金管理不僅可以避免風(fēng)險(xiǎn)，還可以優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，企業(yè)必須學(xué)會(huì)適應(yīng)匯率變動(dòng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，做好外匯風(fēng)險(xiǎn)防范的準(zhǔn)備，以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展。在此情況下，就對(duì)外貿(mào)管理人員提出了新的要求和課題，在全面掌握企業(yè)外幣收支的前提下，不僅要準(zhǔn)確、及時(shí)地預(yù)測(cè)匯率變化趨勢(shì)，還要準(zhǔn)確地判斷意外匯率波動(dòng)對(duì)公司將來(lái)現(xiàn)金流量的影響，并在意外匯率波動(dòng)之前準(zhǔn)備好最佳的應(yīng)對(duì)策略。

首先，企業(yè)應(yīng)正確選擇計(jì)價(jià)貨幣。在出口時(shí)力爭(zhēng)選擇硬貨幣作為結(jié)算貨幣，在進(jìn)口時(shí)選擇使用軟貨幣。其次，在具體結(jié)算的過(guò)程中，可以根據(jù)匯率的變化適當(dāng)調(diào)整收付時(shí)間。即在外幣堅(jiān)挺的時(shí)候，對(duì)外幣的應(yīng)收賬款應(yīng)延期收回，應(yīng)付賬款則應(yīng)提前支付;當(dāng)外幣疲軟時(shí)，外幣應(yīng)收賬款便應(yīng)提前收回，而應(yīng)付賬款當(dāng)力爭(zhēng)延遲支付。當(dāng)然，如果企業(yè)的規(guī)模比較大，在進(jìn)出口市場(chǎng)多樣化的情況下，能夠設(shè)法采取不同種類的貨幣組合起來(lái)進(jìn)行結(jié)算的話，外貿(mào)企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)就可以相互抵消，這樣不但可以消除外匯風(fēng)險(xiǎn)，而且可以降低保值的成本。

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與銀行的合作，依托銀行專業(yè)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)和理財(cái)顧向來(lái)化解和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)可利用的外匯市場(chǎng)金融衍生工具主要是通過(guò)各商業(yè)銀行所開(kāi)展的外匯業(yè)務(wù)。如利用遠(yuǎn)期外匯業(yè)務(wù)、掉期外匯買賣、外匯期權(quán)。雖然我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始提供多種外匯業(yè)務(wù)，但目前的交易幣種和交易規(guī)模尚不能充分滿足企業(yè)的需求。因此我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)際上風(fēng)險(xiǎn)管理的先進(jìn)管理模式，根據(jù)實(shí)際需要不斷推出新的外匯交易品種，以拓寬外匯風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避渠道更有助于企業(yè)進(jìn)行外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉舒年:國(guó)際金融[M］.北京:對(duì)外貿(mào)易出版社，1997:145

篇（8）

全球貿(mào)易現(xiàn)已擺脫東亞金融危機(jī)的影響加速上行，貿(mào)易增長(zhǎng)快于生產(chǎn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭將持續(xù)下去。未來(lái)5—10年，國(guó)際貿(mào)易增速將高于20世紀(jì)90年代的6.5%，保持在7%左右。據(jù)世貿(mào)組織預(yù)測(cè)，全球貿(mào)易總額(包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易)將由1999年的6.8萬(wàn)億美元增至2010年的17萬(wàn)億美元。全球貿(mào)易額與總產(chǎn)值之比將從1999年的23%提高到28%，貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用愈加凸顯。在規(guī)模生產(chǎn)和技術(shù)改進(jìn)的作用下，國(guó)際市場(chǎng)上大多數(shù)商品的價(jià)格將走穩(wěn)走低。

雖然全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的可能性增加，但未來(lái)幾年國(guó)際貿(mào)易增幅仍可保持較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其主要原因是：世界經(jīng)濟(jì)處于上升期，使得國(guó)際市場(chǎng)供給充足、需求旺盛；科技革命和電子商務(wù)大發(fā)展，為貿(mào)易增長(zhǎng)提供了后勁；貿(mào)易自由化深入開(kāi)展，越來(lái)越多的國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)放戰(zhàn)略。

國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級(jí)化。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級(jí)化是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)互為表里的，從其變化趨勢(shì)看有三個(gè)突出特點(diǎn)。一是傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品比重下降，工業(yè)制成品比重持續(xù)上升。二是高新技術(shù)產(chǎn)品出口高速增長(zhǎng)。三是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展。目前服務(wù)貿(mào)易已占到全球貿(mào)易總額的20%，其中知識(shí)含量高的服務(wù)業(yè)發(fā)展最快。整個(gè)20世紀(jì)90年代，在三大類服務(wù)貿(mào)易中，商業(yè)服務(wù)年均增長(zhǎng)達(dá)9%，快于運(yùn)輸業(yè)的4%和旅游業(yè)的6%，未來(lái)幾年這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將保持下去。

(二)國(guó)際直接投資越來(lái)越成為國(guó)際貿(mào)易的主要推動(dòng)力量

上世紀(jì)90年代以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)超過(guò)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，而國(guó)際直接投資的增長(zhǎng)又超過(guò)國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)。東亞金融危機(jī)過(guò)后，這一勢(shì)頭重新顯露。

與資本流動(dòng)相對(duì)應(yīng)，跨國(guó)公司的全球化經(jīng)營(yíng)已成為國(guó)際貿(mào)易的重要內(nèi)容。由于跨國(guó)公司在全球布局，實(shí)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)內(nèi)平行分工和“內(nèi)部貿(mào)易”在很大程度上“創(chuàng)造”并壯大了國(guó)際貿(mào)易。從數(shù)量關(guān)系來(lái)看，單位國(guó)際貿(mào)易額對(duì)國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在下降。這就對(duì)各國(guó)提出了兩個(gè)要求，一是全方位進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，不能為貿(mào)易而貿(mào)易，二是注意貿(mào)易的質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

(三)電子商務(wù)引導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易新潮流

近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍極度擴(kuò)張，為國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)深刻變化。這種變化不但體現(xiàn)在貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)形式上，也影響到貿(mào)易的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和發(fā)展觀念。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)邊界化和個(gè)性化，能有效打破自然和人為限制，具有營(yíng)運(yùn)成本低、用戶范圍廣、互動(dòng)交流性強(qiáng)等特點(diǎn)，代表著21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展方向。電子商務(wù)的興起孕育著巨大商機(jī)。據(jù)聯(lián)合國(guó)的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2000年全球電子商務(wù)交易額達(dá)3770億美元，并將以倍增速度發(fā)展，到2010年將占到世界貿(mào)易的1/3。發(fā)展電子商務(wù)對(duì)各國(guó)的重要性，不僅在于能否在新興領(lǐng)域分得一杯羹，更在于已有的市場(chǎng)份額能否保得住。所以，各主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)電子商務(wù)都給予了高度重視。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)以及電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)了全球一體化進(jìn)程，這對(duì)向來(lái)苦于信息不足的發(fā)展中國(guó)家較為有利。同時(shí)，電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易也提出了更高要求。如通訊技術(shù)的普及應(yīng)用，稅收和金融體制的調(diào)整，原有基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的改造，以及建立全面競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)前世界各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的觸及程度嚴(yán)重不平等，美國(guó)現(xiàn)在有30%的人上網(wǎng)，而發(fā)展中國(guó)家總體的上網(wǎng)比例只有0.6%。在電子商務(wù)提供的巨大空間面前，那些不能有效利用互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家將處于落后的地位。

(四)國(guó)際貿(mào)易格局穩(wěn)中有變

美、歐、日仍是全球三大貿(mào)易力量，它們間的力量消長(zhǎng)直接影響著國(guó)際貿(mào)易的總體格局。目前美歐日在全球貿(mào)易總額中的比重達(dá)到60%，其中美進(jìn)出口均居全球第一，進(jìn)口占市場(chǎng)總額近二成，在很大程度上支撐著世界出口市場(chǎng)，未來(lái)幾年美在國(guó)際貿(mào)易中的霸主地位不會(huì)動(dòng)搖。從近期看，美經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，日本的體制改革進(jìn)展如何以及歐盟能否順利完成“納新”任務(wù)并穩(wěn)定歐元，將是影響三方進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易比重近年來(lái)雖有所上升，但南北差距依然巨大。而且發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易內(nèi)涵和質(zhì)量并不樂(lè)觀，它們從貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得的實(shí)惠不多。整個(gè)20世紀(jì)90年展中國(guó)家的人均所得增長(zhǎng)速度只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。即使今后石油出口國(guó)的貿(mào)易大幅增加，其“石油收入”的大部分也只是用來(lái)彌補(bǔ)歷年積累的財(cái)政和貿(mào)易赤字。中低檔的出口結(jié)構(gòu)使發(fā)展中國(guó)家飽受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，致使貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下降，取得同樣的出口收益要?jiǎng)訂T國(guó)內(nèi)更多的資源，從而陷入“貧困性出口增長(zhǎng)”的怪圈。除一些新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力外，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在總體上仍將處于不利地位。

當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域面臨的問(wèn)題

(一)WTO新一輪談判充滿矛盾和斗爭(zhēng)

新回合談判將為21世紀(jì)國(guó)際多邊貿(mào)易體制確定新的“游戲規(guī)則”，是影響國(guó)際貿(mào)易走向的重頭戲，談判中的斗爭(zhēng)也將空前激烈。談判分歧點(diǎn)多而復(fù)雜。

一是在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，美國(guó)和歐盟互不相讓。美國(guó)和農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)凱恩斯集團(tuán)組成統(tǒng)一戰(zhàn)線，主張取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，放松對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。歐盟聯(lián)合日、韓等國(guó)，指責(zé)美國(guó)為占領(lǐng)市場(chǎng)濫用出口信貸和“隱蔽補(bǔ)貼”，并堅(jiān)持禁止進(jìn)口美國(guó)的激素牛肉和轉(zhuǎn)基因食品。發(fā)展中國(guó)家普遍對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼(注：據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2000年經(jīng)合組織農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額達(dá)3000億美元。)不滿，強(qiáng)烈要求它們開(kāi)放市場(chǎng)，取消各種非關(guān)稅壁壘。

二是在市場(chǎng)開(kāi)放的范圍和力度上，各方意見(jiàn)相左。美國(guó)主張對(duì)“第二批信息技術(shù)產(chǎn)品”和電子商務(wù)實(shí)行免稅，開(kāi)放電信、金融等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，降低化工、醫(yī)療器械等重要制成品的關(guān)稅。歐盟與美立場(chǎng)基本一致，但對(duì)視聽(tīng)產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)加保護(hù)，以保持自己的“文化特性”。發(fā)展中國(guó)家主要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品和紡織品市場(chǎng)開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有的貿(mào)易自由化措施要落到實(shí)處，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠規(guī)定要到位。

三是在貿(mào)易規(guī)則的制定上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家有嚴(yán)重分歧。發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)注點(diǎn)已從“邊界線”上轉(zhuǎn)移到“邊界內(nèi)”，要求對(duì)各國(guó)的投資體制、競(jìng)爭(zhēng)政策等國(guó)內(nèi)政策領(lǐng)域加以調(diào)整和限制。目前規(guī)則之爭(zhēng)的焦點(diǎn)是美國(guó)試圖把勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)加進(jìn)談判議題，甚至提出使用制裁手段，發(fā)展中國(guó)家一致反對(duì)，認(rèn)為此舉的實(shí)質(zhì)是削弱其勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。

各方利益難以協(xié)調(diào)。面對(duì)權(quán)益的再分配，有關(guān)各方寧可拖延談判，也不愿自己受損。在烏拉圭回合多邊談判中，美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家成為最大的受益方。雖然進(jìn)口關(guān)稅有所下降，但是發(fā)達(dá)國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的出口以及市場(chǎng)絕對(duì)規(guī)模都擴(kuò)大了。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的承諾有很多并未兌現(xiàn)。面對(duì)新一輪談判，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)謀求繼續(xù)主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定，而發(fā)展中國(guó)家要求平等參與談判，以維護(hù)自己的切身利益，各方意見(jiàn)僵持，使多邊談判繼西雅圖會(huì)議失敗后遲遲不能啟動(dòng)。從力量對(duì)比看，新一輪多邊談判的主動(dòng)權(quán)還是掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。發(fā)達(dá)國(guó)家只有切實(shí)放開(kāi)本國(guó)市場(chǎng)，并使WTO的規(guī)則明確化，才能取信于發(fā)展中國(guó)家，使國(guó)際貿(mào)易體系能夠維系并發(fā)展下去。目前各方都在就新一輪談判積極籌劃，但真正啟動(dòng)談判將很艱難，所需時(shí)間很可能會(huì)超過(guò)預(yù)期，近期內(nèi)難有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

(二)全方位的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)日趨激烈

國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)成為各國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的最前線，并成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)形式。能否在國(guó)際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值已成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，而近年來(lái)蓬勃興起的服務(wù)貿(mào)易更是直接為本國(guó)創(chuàng)造價(jià)值。為此，美、歐、日等國(guó)都從國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的角度制定本國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)略，投資、金融、生產(chǎn)、服務(wù)等體制和政策無(wú)不圍繞著貿(mào)易來(lái)展開(kāi)，同時(shí)國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)日益擴(kuò)大，投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策等領(lǐng)域都成為競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。從效果看，國(guó)際資本大量流入，進(jìn)出口貿(mào)易同步增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展，這種大進(jìn)大出的整體貿(mào)易格局使發(fā)達(dá)國(guó)家充分吸收了經(jīng)濟(jì)全球化的積極面。

各貿(mào)易大國(guó)努力擴(kuò)大自己的世界市場(chǎng)份額。美國(guó)在20世紀(jì)90年代初期提出的國(guó)家出口戰(zhàn)略和新興市場(chǎng)戰(zhàn)略已經(jīng)初見(jiàn)成效，成為“新經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)周期的最大贏家。美國(guó)一直以貿(mào)易自由化的領(lǐng)導(dǎo)者自居，企圖打破各個(gè)區(qū)域性協(xié)定的優(yōu)惠政策界限，以達(dá)到“利益均沾”、為自己建立全球性市場(chǎng)的目的。歐盟在集中力量進(jìn)行內(nèi)部整合，同時(shí)加緊執(zhí)行東擴(kuò)和南下戰(zhàn)略，并通過(guò)歐亞會(huì)議和歐盟—拉美會(huì)議等渠道試圖擠進(jìn)東亞和拉美市場(chǎng)，最近又提出對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家“除武器以外的一切商品”出口在關(guān)稅和配額上給予優(yōu)惠，借以開(kāi)拓非洲和南亞市場(chǎng)。日本的重點(diǎn)則由多邊轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域合作，全力經(jīng)營(yíng)東亞地區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)與新加坡等國(guó)的雙邊關(guān)系。

不同發(fā)展層次國(guó)家間的區(qū)域與雙邊聯(lián)系日趨頻繁，與貿(mào)易大國(guó)形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。一些在多邊談判中引起爭(zhēng)論的議題，往往在雙邊談判中較容易形成突破。發(fā)展中國(guó)家重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域合作，聯(lián)合自強(qiáng)，組成多個(gè)區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)，像東盟、南方共同市場(chǎng)等已成為本地區(qū)貿(mào)易自由化的“排頭兵”。

(三)貿(mào)易保護(hù)主義層出不窮

發(fā)達(dá)國(guó)家仍以高關(guān)稅和配額對(duì)進(jìn)口設(shè)限。目前高關(guān)稅主要集中在農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)品和服裝等發(fā)展中國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品上，如肉類、糖、牛奶等的關(guān)稅稅率往往超過(guò)100%，歐盟對(duì)超出限額的香蕉征收180%的關(guān)稅?，F(xiàn)在烏拉圭回合規(guī)定的取消紡織品配額的10年期限已過(guò)去大半，但美國(guó)在全部750種配額中只取消了13種。

新貿(mào)易保護(hù)主義花樣迭出。發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置了許多技術(shù)出口限制，如美國(guó)把計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的出口國(guó)分為4類，對(duì)第4類“無(wú)賴國(guó)家”完全禁運(yùn)，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的第3類國(guó)家實(shí)行許可證限制。歐盟以“綠色指標(biāo)”對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘，美近來(lái)大力推銷勞工標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)估計(jì)，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義給發(fā)展中國(guó)家造成的外貿(mào)損失每年達(dá)1000億美元，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家每年給發(fā)展中國(guó)家官方援助額的兩倍。(注：世界貿(mào)易組織：《2001年全球經(jīng)濟(jì)展望與發(fā)展中國(guó)家》)在惡劣的國(guó)際環(huán)境中，一些原本依靠出口已經(jīng)脫貧的發(fā)展中國(guó)家甚至又出現(xiàn)“返貧”的現(xiàn)象。此外，在區(qū)域化和雙邊協(xié)議中，參與方互相給以優(yōu)惠，有可能產(chǎn)生變相的保護(hù)主義。目前各區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則差異很大，這種差異可能會(huì)取代關(guān)稅成為全球化進(jìn)程的最大障礙。

我國(guó)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的調(diào)整

隨著國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化，我國(guó)一方面要進(jìn)行貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)，另一方面，還要在加入WTO后對(duì)貿(mào)易體制加以全面革新。為此，我國(guó)既要全力保持貿(mào)易的增長(zhǎng)勢(shì)頭，又要有新的應(yīng)對(duì)策略。

(一)積極面對(duì)WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

WTO的規(guī)則不是直接面對(duì)企業(yè)而是面對(duì)政府，但要以市場(chǎng)化來(lái)作為導(dǎo)向。為此應(yīng)處理好三個(gè)層次的關(guān)系。

堅(jiān)決執(zhí)行WTO明確規(guī)定的原則性條款。我國(guó)現(xiàn)存外商投資方面的法規(guī)共有200多項(xiàng)，對(duì)必須做出的法律調(diào)整要統(tǒng)一步調(diào)、按時(shí)到位；電訊、金融、保險(xiǎn)、證券、旅游、商業(yè)、法律會(huì)計(jì)咨詢等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都要對(duì)外資開(kāi)放，并逐步取消在流通業(yè)的分銷權(quán)和持股比例限制；要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；對(duì)外資企業(yè)要實(shí)施國(guó)民待遇，不能再對(duì)其提出外匯平衡、國(guó)內(nèi)采購(gòu)、面向出口等要求；要提高行政方面的透明度。

充分利用WTO現(xiàn)有體制內(nèi)的保護(hù)措施。包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)、特別保護(hù)條款等體制內(nèi)的斗爭(zhēng)手段，如對(duì)一些小型產(chǎn)業(yè)以及落后地區(qū)的補(bǔ)貼就是國(guó)際上認(rèn)可的做法；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，WTO將政府扶持措施分為“黃色”、“綠色”等，我國(guó)在“黃色”尤其是“綠色”政策措施領(lǐng)域大有可為。

在WTO近年來(lái)開(kāi)拓的服務(wù)貿(mào)易等新興領(lǐng)域，要大踏步前進(jìn)，以充分利用多邊談判已經(jīng)取得的成果。

應(yīng)當(dāng)看到，加入WTO只是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了必要的國(guó)際和國(guó)內(nèi)的體制條件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否順利完成向現(xiàn)代化、知識(shí)化、集約化的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家的趕超，才是真正的實(shí)際任務(wù)，也是要面對(duì)的真正挑戰(zhàn)。在評(píng)價(jià)加入WTO的影響時(shí)，一定要把這方面的積極意義估計(jì)足。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的形勢(shì)下，只有經(jīng)濟(jì)體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，并且具備可持續(xù)發(fā)展的能力，才能取得真正的、持久的經(jīng)濟(jì)安全。

(二)提升我國(guó)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的檔次

從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)情況看，像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單地把出口部門分為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品已經(jīng)不夠。如在近年來(lái)發(fā)展較快的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，計(jì)算機(jī)配件制造等環(huán)節(jié)已經(jīng)逐漸淪為附加值不高的一般性技術(shù)，發(fā)展空間只能盡力維持而無(wú)擴(kuò)展余地。只有發(fā)展芯片等較為高級(jí)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)環(huán)節(jié)，才有可能占領(lǐng)未來(lái)市場(chǎng)。東南亞金融危機(jī)在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易層面上的原因，就是多年來(lái)依賴的信息技術(shù)中低檔產(chǎn)品出口增幅下降，導(dǎo)致出口創(chuàng)匯減少，進(jìn)而使得金融體制在國(guó)內(nèi)外資金外流的沖擊下崩潰。有鑒于此，我國(guó)應(yīng)在制成品貿(mào)易比重有所上升的基礎(chǔ)上，注意在對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作中質(zhì)和量的結(jié)合。為有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的升級(jí)，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化市場(chǎng)分類，高附加值的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)應(yīng)是今后對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方向。

(三)實(shí)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)方式的獨(dú)立化、產(chǎn)業(yè)化

憑借多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，全面提高利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的能力，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，以面向世界和國(guó)際化的視野制定發(fā)展戰(zhàn)略，這是中國(guó)加入WTO的應(yīng)有之義。在加入WTO和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立的國(guó)內(nèi)外條件下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是中國(guó)外貿(mào)獨(dú)立存在和發(fā)展的必然選擇。中國(guó)應(yīng)從吸收外資、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作、境外加工貿(mào)易以至參與資本市場(chǎng)運(yùn)作等各個(gè)渠道完善外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外特別是發(fā)展中國(guó)家投資辦廠，合作開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)稀缺的資源；充分利用我國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量大、層次多的先天優(yōu)勢(shì)，建立起適合中國(guó)國(guó)情的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(四)實(shí)行外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的多元化

外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多種所有制共同發(fā)展。加入WTO應(yīng)是中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的全民總動(dòng)員，民間經(jīng)貿(mào)力量能否以符合國(guó)際規(guī)范的經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展壯大，這是衡量中國(guó)戰(zhàn)略是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。近期中國(guó)已做出一些有益嘗試，如放寬私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口權(quán)的申請(qǐng)條件，建立金融支持機(jī)制，為中小企業(yè)出口提供信用擔(dān)保、信息咨詢以及人員培訓(xùn)等服務(wù)；加入WTO后還要根據(jù)實(shí)際效果不斷加以調(diào)整和完善，目標(biāo)是建立起全面的出口促進(jìn)體系，以適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際上對(duì)“整體貿(mào)易”的戰(zhàn)略要求。

篇（9）

我國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)政策使我國(guó)的出口產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的份額不斷地增加，導(dǎo)致了我國(guó)與主要工業(yè)國(guó)家的貿(mào)易不平衡狀況日益加劇，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)特別是與我國(guó)貿(mào)易呈逆差的國(guó)家，為了扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，以各種理由對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品進(jìn)行限制，最終導(dǎo)致國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端急劇增加。這一傾向在我國(guó)加入WTO以后更加明顯。2002年對(duì)我國(guó)立案最多的國(guó)家是與我國(guó)貿(mào)易逆差最大的美國(guó)。美國(guó)對(duì)我國(guó)立案調(diào)查14起，其中反傾銷12起，特別保障措施2起。

2.貿(mào)易條件惡化

我國(guó)現(xiàn)行的外貿(mào)政策強(qiáng)調(diào)貿(mào)易順差，在評(píng)價(jià)地方政府的業(yè)績(jī)時(shí)，把對(duì)外貿(mào)易額的大小以及逆差和順差作為標(biāo)準(zhǔn)之一，地方政府因此千方百計(jì)地促進(jìn)出口，更多地關(guān)注出口創(chuàng)匯。為了爭(zhēng)奪出口市場(chǎng)，很多企業(yè)甚至以低價(jià)競(jìng)銷為手段，導(dǎo)致出口價(jià)格持續(xù)下降，貿(mào)易條件不斷惡化，造成我國(guó)外貿(mào)的“貧困化增長(zhǎng)”。

3.人民幣升值壓力巨大

由于我國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期處于順差，外匯儲(chǔ)備規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其最合適的水平。2001年，我國(guó)外匯儲(chǔ)備超過(guò)了2300億美元，接近1年2435億美元的進(jìn)口規(guī)模，是短期債務(wù)170億美元的14倍。至2003年9月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到了3860億美元，僅次于日本，居世界第二位，外匯儲(chǔ)備與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例居世界第一。由此導(dǎo)致了其他國(guó)家要求我國(guó)人民幣升值的問(wèn)題。人民幣如果升值將使外商投資大量減少，這樣我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將減少二到三個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是顯而易見(jiàn)的。

4.出口與國(guó)內(nèi)發(fā)展相脫離

我國(guó)在貿(mào)易體制改革中采取了進(jìn)口保護(hù)與出口鼓勵(lì)政策的措施，其結(jié)果一方面出現(xiàn)了大量“體外循環(huán)”的加工貿(mào)易，另一方面國(guó)內(nèi)也建立了許多新興產(chǎn)業(yè)。這種情況導(dǎo)致了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大的差異。隨著加工貿(mào)易的不斷增加，貿(mào)易與國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展相脫離的現(xiàn)象越來(lái)越明顯。

二、對(duì)出口政策及其作用的重新認(rèn)識(shí)

1.出口政策趨同導(dǎo)致政策失效

目前，世界各國(guó)或地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，普遍實(shí)行了鼓勵(lì)出口的政策。這種開(kāi)放國(guó)家政策趨同的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致了政策的失效，即所謂的“合成謬誤”。在國(guó)際市場(chǎng)上，如果只有少數(shù)的發(fā)展中國(guó)家實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格保持穩(wěn)定的情況下可以提高向發(fā)達(dá)國(guó)家的出口，但是，如果很多國(guó)家也實(shí)施同樣的政策，由于供給急劇增加，需求相對(duì)保持不變，從而導(dǎo)致貿(mào)易價(jià)格急劇下降，貿(mào)易條件惡化甚至崩潰，造成所有實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略國(guó)家的“貧困化”增長(zhǎng)的現(xiàn)象。

2.世界貿(mào)易體系面臨崩潰

日本在不違反世貿(mào)組織法規(guī)的情況下，以激進(jìn)的貿(mào)易政策把其他國(guó)家的工業(yè)摧毀無(wú)遺。隨著中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)組織，這個(gè)問(wèn)題還會(huì)惡化。如果中國(guó)憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)出口的政策，大量出口廉價(jià)產(chǎn)品，在全球市場(chǎng)中與美、日、歐產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)全球的貿(mào)易體系可能面臨崩潰。自由貿(mào)易體系之所以能夠維持至今，完全是因?yàn)橹袊?guó)和印度沒(méi)有效仿日本。如果中國(guó)以此作為范例，照日本的方子抓藥，現(xiàn)有的制度絕對(duì)撐不下去(查理德·隆沃思，2002年)。

3.出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不確定

國(guó)際有關(guān)研究顯示：從1975—1994年之間出口增長(zhǎng)最快的25個(gè)國(guó)家來(lái)看，如果按不變價(jià)格來(lái)看，很多出口占GDP比重不斷提高的國(guó)家(地區(qū))卻未必經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的更快增長(zhǎng)。1998年，經(jīng)過(guò)分析哥倫比亞、墨西哥、摩洛哥的數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)幾乎沒(méi)有什么證據(jù)可以證明出口本身能獲得更高的效益。1995年和1998年對(duì)美國(guó)的研究得出類似的結(jié)論：雖然出口企業(yè)在規(guī)模、生產(chǎn)率和增長(zhǎng)方面相對(duì)非出口企業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是并不能就此斷定是出口本身導(dǎo)致這樣的結(jié)果。效益好似乎決定了企業(yè)處于出口狀態(tài)，而不是相反。現(xiàn)在許多發(fā)展中國(guó)家在制定外貿(mào)政策時(shí)，決策者本末倒置，過(guò)分強(qiáng)調(diào)出口的重要性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到出口只是手段而不是目的。這種傾向受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

4.歷史經(jīng)驗(yàn)

一方面，從美、俄、日三個(gè)大國(guó)的發(fā)展道路和成敗經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好投資、消費(fèi)和出口的關(guān)系，出口導(dǎo)向和單純的投資主導(dǎo)可以取得一定時(shí)期的高速增長(zhǎng)，但最終要面對(duì)內(nèi)需擴(kuò)張的轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換不好就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題甚至是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，俄羅斯、日本和東南亞金融危機(jī)就是典型的例子。

另一方面，從我國(guó)的實(shí)際來(lái)看，我國(guó)的出口增長(zhǎng)奇跡名不符實(shí)，存在巨大的差距。對(duì)于出口乃至外資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，有關(guān)學(xué)者得出的結(jié)論是：國(guó)內(nèi)官方和主流學(xué)派所提供的數(shù)據(jù)不足以證明國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正在走外向化的道路，以及在改革開(kāi)放中國(guó)民經(jīng)濟(jì)是由出口帶動(dòng)的，更不能肯定外資和外商直接投資顯著改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，出口只起到了一個(gè)間接的作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去20年的增長(zhǎng)更多是依靠?jī)?nèi)部規(guī)律。

三、對(duì)進(jìn)口政策及其作用的重新認(rèn)識(shí)

1.進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是要素供給的增加和全要素生產(chǎn)率的提高。要素供給投入的增加包括資本和勞動(dòng)供給的增加，全要素生產(chǎn)率的提高則包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、制度創(chuàng)新等，而這些因素都與進(jìn)口有密切關(guān)系。因?yàn)檫M(jìn)口中往往包含大量的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，它雖然不會(huì)直接對(duì)GDP總額產(chǎn)生正向促進(jìn)作用，但是大量先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口會(huì)促進(jìn)科技進(jìn)步和生產(chǎn)率的提高，會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化增長(zhǎng)程度的提高，從而促進(jìn)GDP增長(zhǎng)率的提高。20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)例也可以佐證這一點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，至少有27％要?dú)w功于高科技產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)的進(jìn)口。同時(shí)，以我國(guó)中間產(chǎn)品的進(jìn)口為例，進(jìn)口中間產(chǎn)品或許同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有直接關(guān)系，但其潛在聯(lián)系不容忽視。因?yàn)閷?duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，大多數(shù)的專業(yè)化中間產(chǎn)品很難依靠本國(guó)提供。限制我國(guó)獲得這些中間產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)率將產(chǎn)生不利的影響，而且這些影響會(huì)貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)之中。

考察我國(guó)1980—1999年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(1)在我國(guó)貿(mào)易順差的年份，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反而趨緩，貿(mào)易順差與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)之間呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。

(2)我國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)具有很強(qiáng)的一致性，在進(jìn)口增長(zhǎng)速度快的年份，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(用GDP增長(zhǎng)率表示)呈上升趨勢(shì)，而在進(jìn)口增長(zhǎng)速度放慢甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的年份，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也呈明顯的下降趨勢(shì)。只是進(jìn)口增長(zhǎng)率的變化幅度更大，而且其在時(shí)間上有先于GDP增長(zhǎng)率變化的趨勢(shì)，很明顯，進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的促進(jìn)作用。

(3)進(jìn)口參數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化具有顯著影響，出口參數(shù)則沒(méi)有進(jìn)口增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)那樣顯著。在同樣的增長(zhǎng)率下，進(jìn)口大約比出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大一倍。

2.進(jìn)口與就業(yè)

人們總是認(rèn)為進(jìn)口會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，增加失業(yè)。實(shí)際上，進(jìn)口對(duì)就業(yè)的影響因情形不同而不同。最有利的情形是伴隨進(jìn)口擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，隨著生產(chǎn)要素流向高效率產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力也隨之流向高效率產(chǎn)業(yè)。在靈活的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，如果高效率產(chǎn)業(yè)具有更高的增長(zhǎng)率或較高的就業(yè)彈性，進(jìn)口和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以增加就業(yè)。相比之下，就業(yè)彈性高的產(chǎn)業(yè)比就業(yè)彈性低的產(chǎn)業(yè)更能吸納就業(yè)。有關(guān)研究表明：如果汽車產(chǎn)業(yè)的工人因失業(yè)而轉(zhuǎn)移，在相同產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率的條件下，轉(zhuǎn)移到電腦或芯片業(yè)可能過(guò)剩，轉(zhuǎn)移到軟件業(yè)可能不足。

顯然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅來(lái)自技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還來(lái)自進(jìn)口帶來(lái)的以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為特征的結(jié)構(gòu)效率，所以，不應(yīng)當(dāng)片面看待進(jìn)口對(duì)就業(yè)率的負(fù)效應(yīng)作用。在我國(guó)就業(yè)壓力十分嚴(yán)峻的今天更是如此。

3.進(jìn)口與保護(hù)

我國(guó)實(shí)施進(jìn)口限制，主要出于國(guó)家財(cái)政收入和保護(hù)國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的考慮。但是我國(guó)的進(jìn)口限制并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。

(1)我國(guó)的高關(guān)稅政策并沒(méi)有增加政府的收入。首先，高關(guān)稅只是給走私者帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)。其次，進(jìn)出口企業(yè)為了獲得進(jìn)出口許可證或進(jìn)出口自而進(jìn)行“尋租”活動(dòng)，使國(guó)家的很大一部分利益被政府官員和企業(yè)獲得。有關(guān)研究顯示：在我國(guó)降低進(jìn)口關(guān)稅提高進(jìn)口自由化程度，不僅會(huì)抑制走私，而且通過(guò)海關(guān)過(guò)貨的進(jìn)口規(guī)模會(huì)大幅度增加，即使稅率降低，關(guān)稅總額的規(guī)模也會(huì)繼續(xù)增加。

(2)保護(hù)對(duì)象發(fā)生錯(cuò)位。我國(guó)的進(jìn)口限制本意是要保護(hù)我國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)，但是，我國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅保護(hù)的卻是整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)。但是，在很多行業(yè)里，外商企業(yè)在中國(guó)的整個(gè)市場(chǎng)中有很大的份額，有的甚至達(dá)到壟斷的地步。在這種情況下，我國(guó)保護(hù)的對(duì)象實(shí)際上是外商企業(yè)，而不是我國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè)和民族產(chǎn)業(yè)。

(3)名義關(guān)稅和實(shí)際關(guān)稅差距較大。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)關(guān)稅水平“名不符實(shí)”。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：1998年，我國(guó)的名義關(guān)稅稅率為35.6％，而實(shí)際征收稅率僅為2.7％。實(shí)際征收稅率不僅遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家的稅率水平，甚至低于一般發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)稅水平?？梢?jiàn)我國(guó)關(guān)稅的虛保護(hù)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這一現(xiàn)象不僅沒(méi)有達(dá)到保護(hù)的效果，反而成為別國(guó)的把柄。

4.進(jìn)口與出口

進(jìn)口增長(zhǎng)是出口競(jìng)爭(zhēng)力提高和出口擴(kuò)大的基本保證，只有適度的進(jìn)口，才能保證持續(xù)、穩(wěn)定的出口，才能使出口產(chǎn)品不斷升級(jí)，從而具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(1)進(jìn)口是出口的保證。進(jìn)口有效地緩解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給瓶頸。我國(guó)人口眾多，人均占有資源不足是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。增加進(jìn)口可以充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，突破資源和技術(shù)的約束，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了一條新道路。

(2)進(jìn)口有利于形成潛在的出口。人們的消費(fèi)并不總是由國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品來(lái)滿足的。滿足國(guó)內(nèi)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的潛在需求，能夠?qū)崿F(xiàn)人們的潛在消費(fèi)需求，改變消費(fèi)方式和習(xí)慣，形成新的消費(fèi)市場(chǎng)。由此帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域的變化，導(dǎo)致新的投資生產(chǎn)。典型的例子就是我國(guó)的彩電、手機(jī)等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始時(shí)，我國(guó)的這些消費(fèi)品都是進(jìn)口的，然后國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始模仿生產(chǎn)直到擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的情況下開(kāi)始大量出口，成為出口大國(guó)。

(3)進(jìn)口可以帶來(lái)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力。外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)有利于打破我國(guó)長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)和體制壟斷，從而提高我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，有利于培育新的出口增長(zhǎng)動(dòng)力，形成有能力應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的新的出口部門和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)的持續(xù)出口打下基礎(chǔ)。

四、調(diào)整我國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)政策的新思路

1.由外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)外互補(bǔ)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

內(nèi)外互補(bǔ)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指一個(gè)國(guó)家為了在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，從全球視角對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新定位，放棄以前只是單方面利用國(guó)外或國(guó)內(nèi)資源的出口政策或進(jìn)口政策，把進(jìn)口和出口有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成良性互動(dòng)的整體。這種良性互動(dòng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)技術(shù)、設(shè)備和材料的進(jìn)口增長(zhǎng)有利于形成新的出口增長(zhǎng)動(dòng)力，形成有能力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的新的出口部門和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)。

(2)進(jìn)口有利于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合效益的改善，提高我國(guó)的綜合國(guó)力。

(3)進(jìn)口有利于減少與貿(mào)易伙伴的摩擦和爭(zhēng)端，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)口才可能是可持續(xù)的和有保證的，最終實(shí)現(xiàn)更高層次的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)的相對(duì)平衡。

(4)出口應(yīng)該為進(jìn)口空出新的產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)空間，為產(chǎn)品的不斷升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)做好準(zhǔn)備，同時(shí)也為我國(guó)企業(yè)大規(guī)模對(duì)外直接投資做好準(zhǔn)備。

2.構(gòu)建資源安全貿(mào)易體系

資源安全貿(mào)易體系的核心就是充分利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)的相互依賴性，在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，保障我國(guó)獲得發(fā)展所必需的一定數(shù)量和質(zhì)量的資源，不斷改善我國(guó)資源供給的態(tài)勢(shì)，使得我國(guó)在國(guó)際資源市場(chǎng)中逐步趨于有利地位，進(jìn)口本國(guó)稀缺的資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)際間資源互補(bǔ)與轉(zhuǎn)換是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要途徑。今天，自然資源的國(guó)別屬性已經(jīng)不重要了，如果還是一味的強(qiáng)調(diào)資源自給，國(guó)家不得不開(kāi)發(fā)高成本的資源，將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益下降，最終導(dǎo)致戰(zhàn)略上的不安全。但完全依賴國(guó)際市場(chǎng)也會(huì)導(dǎo)致一系列的風(fēng)險(xiǎn)，因此，立足兩種資源、兩國(guó)市場(chǎng)是資源戰(zhàn)略的惟一選擇。

我國(guó)現(xiàn)實(shí)的選擇就是適度的增加進(jìn)口。所謂適度的增加進(jìn)口，是指在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，在保證國(guó)家外匯儲(chǔ)備充足、人民幣匯率穩(wěn)定的條件下，為了保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期健康的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)而采取的加大進(jìn)口力度的一項(xiàng)重要的措施。一方面，我國(guó)的進(jìn)口應(yīng)該以國(guó)內(nèi)比較稀缺的、不可再生的基礎(chǔ)性自然資源、原材料為主，另一方面，應(yīng)該以進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、機(jī)器設(shè)備和中間產(chǎn)品為主。這樣才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

3.外貿(mào)政策與外資政策之間的相互協(xié)調(diào)

目前，在以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際直接投資之間存在著密不可分的關(guān)系，它們相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充，這給我國(guó)的政策制定帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在目前國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資關(guān)系日益密切的形勢(shì)下，國(guó)際貿(mào)易政策和利用外資政策必須協(xié)調(diào)一致，才能發(fā)揮政策合力，實(shí)現(xiàn)政府預(yù)期的政策目標(biāo)。單獨(dú)地實(shí)行貿(mào)易限制政策，或單獨(dú)地實(shí)行外資限制政策，均不可能取得預(yù)期的效果。因?yàn)樗鼈兎謩e具有多重目標(biāo)，這些目標(biāo)之間既可能交叉、重合，也可能相互矛盾，甚至相互抵消效果。

如果國(guó)際貿(mào)易受到限制而國(guó)際直接投資沒(méi)有受到限制，那么限制國(guó)際貿(mào)易的政策就不能發(fā)揮作用，國(guó)際投資也就會(huì)替代國(guó)際貿(mào)易。例如，如果政府以對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅或建立非關(guān)稅壁壘來(lái)限制進(jìn)口，那么，就會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口替代型外國(guó)直接投資。同樣，如果國(guó)際直接投資受到限制而國(guó)際貿(mào)易沒(méi)有受到限制，那么限制國(guó)際直接投資的政策也不能發(fā)揮作用，國(guó)際貿(mào)易就會(huì)替代對(duì)外直接投資。例如，如果政府對(duì)某個(gè)行業(yè)限制外國(guó)直接投資，但是不限制對(duì)該類商品的進(jìn)口，那么就可能導(dǎo)致該商品進(jìn)口的增加。

另外，國(guó)家對(duì)外國(guó)直接投資的引導(dǎo)和規(guī)范勢(shì)必會(huì)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生各種影響，尤其是實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的投資措施更會(huì)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生直接而重大的影響，從這個(gè)層面來(lái)講，只有外資政策與貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，才能促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

4.外貿(mào)政策與產(chǎn)業(yè)政策之間的相互協(xié)調(diào)

(1)貿(mào)易政策應(yīng)該優(yōu)先安排有利于產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，以進(jìn)口來(lái)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)出口。作為管理和調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易手段的關(guān)稅體制，應(yīng)從其關(guān)稅結(jié)構(gòu)中反映出上述產(chǎn)業(yè)政策的基本要求，安排有利于產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，并使關(guān)稅政策符合產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展秩序的要求。從實(shí)物形態(tài)來(lái)看，如果國(guó)內(nèi)缺乏各種投入品，那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束問(wèn)題就需要通過(guò)進(jìn)口來(lái)解決。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該從開(kāi)放的角度出發(fā)，以世界產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為背景，追求有利于出口生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇都以提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須伴隨著技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)根據(jù)我國(guó)的優(yōu)勢(shì)使產(chǎn)業(yè)的調(diào)整有利于實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。

5.構(gòu)建戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)政策

經(jīng)濟(jì)開(kāi)放并不意味著不需要對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度的保護(hù)。相反，從某種意義上說(shuō)，隨著民族經(jīng)濟(jì)利益越來(lái)越突出，構(gòu)建貿(mào)易保護(hù)政策就具有國(guó)家戰(zhàn)略意義。但是，不管是對(duì)出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的扶持，還是對(duì)純粹國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的扶持，要根據(jù)所選擇的產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的特殊性質(zhì)制定不同的扶持政策。一般來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略型貿(mào)易保護(hù)政策扶持的原則和依據(jù)應(yīng)主要包括以下七個(gè)方面：

(1)產(chǎn)業(yè)具有盈利性，且在一段時(shí)間內(nèi)保持相當(dāng)高的進(jìn)入壁壘。

(2)本國(guó)產(chǎn)業(yè)必須面臨外國(guó)廠商的激烈競(jìng)爭(zhēng)或潛在競(jìng)爭(zhēng)。

(3)與出口相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該比外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)更集中或同樣集中。

(4)扶持政策不應(yīng)引起要素價(jià)格過(guò)高的上升。

(5)本國(guó)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者有相當(dāng)大的成本優(yōu)勢(shì)，且增加生產(chǎn)會(huì)帶來(lái)相當(dāng)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)或?qū)W習(xí)效應(yīng)。

(6)國(guó)內(nèi)新技術(shù)向外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)廠商的外溢最少，且政府干預(yù)有助于把外國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移給本國(guó)廠商。

篇（10）

實(shí)際上，模式問(wèn)題對(duì)電子商務(wù)并不重要。電子商務(wù)的實(shí)質(zhì)是數(shù)據(jù)在流通環(huán)節(jié)的交換。這一實(shí)質(zhì)決定了電子商務(wù)的發(fā)展必定要同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，并以信息、和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化和改造企業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)碩士論文和流通環(huán)節(jié)為宗旨。模式其實(shí)只是一種對(duì)外的說(shuō)辭，甚至只是花架子?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的范疇，必須遵循經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，虛擬經(jīng)濟(jì)必須以傳統(tǒng)的實(shí)物經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。目前，人們常用水泥來(lái)比喻傳統(tǒng)企業(yè)，用鼠標(biāo)來(lái)比喻電子網(wǎng)絡(luò)公司，“鼠標(biāo)加水泥”正是虛擬經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的形象比喻，“鼠標(biāo)+水泥”才是電子商務(wù)最現(xiàn)實(shí)的選擇。對(duì)外貿(mào)公司而言，就是以自己的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，選擇適合自己特點(diǎn)的電子商務(wù)模式。

(二)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的意識(shí)薄弱

目前，我國(guó)絕大部分外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)正忙于解決吃飯問(wèn)題，沒(méi)有足夠的資金投資于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。擁有計(jì)算機(jī)的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，主要用于文字處理、統(tǒng)計(jì)計(jì)算。多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)雖然己經(jīng)上網(wǎng)，但主要用于信息查詢和進(jìn)出口的部分環(huán)節(jié)，建立企業(yè)網(wǎng)站或在專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立企業(yè)網(wǎng)頁(yè)的仍為數(shù)不多。對(duì)產(chǎn)、供、銷，人、財(cái)、物等重要資源實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理的企業(yè)比例更小。目前，我國(guó)18萬(wàn)家各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中，只有10%基本實(shí)現(xiàn)了信息化其中中小企業(yè)的信息化程度更低。這表明中國(guó)外經(jīng)貿(mào)過(guò)去講信息化，企業(yè)往往理解為把原來(lái)人工手寫(xiě)改為電腦打印;現(xiàn)在講電子商務(wù)，不少企業(yè)又僅僅理解為在某個(gè)網(wǎng)站注冊(cè)網(wǎng)頁(yè)，宣傳產(chǎn)品、收集信息。這是非常典型的無(wú)需求市場(chǎng)行為，就是說(shuō)企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到發(fā)展電子商務(wù)的重要性和必要性，尤其是大部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者本身對(duì)計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)的真正作用了解不深，更談不上利用現(xiàn)代信息技術(shù)去管理企業(yè)。

(三)管理水平問(wèn)題