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我國是世界上最早使用歷法的國家之一,“二十四節(jié)氣”(twenty-four solar terms)就是我國古人概括總結(jié)出的一套天文氣象歷法。起源于黃河流域,是一種用來指導(dǎo)農(nóng)事活動(dòng)的補(bǔ)充歷法,于春秋戰(zhàn)國時(shí)期形成的,距今有二千七百多年了,卻仍在影響和指導(dǎo)著我們的生活。我國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)事活動(dòng)是圍繞太陽運(yùn)行情況來進(jìn)行的,二十四節(jié)氣就是根據(jù)太陽在黃道(即地球繞太陽公轉(zhuǎn)的軌道)上的位置來劃分的。因此二十四節(jié)氣能反映季節(jié)的變化,指導(dǎo)農(nóng)事活動(dòng),影響著千家萬戶的衣食住行。
一、二十四節(jié)氣的來歷和劃分
早在春秋戰(zhàn)國時(shí)代,我國古人中就有了日南至、日北至的概念。隨后人們根據(jù)日月運(yùn)行的位置和天氣及動(dòng)、植物生長等自然現(xiàn)象的相互關(guān)系,把一年平分為二十四等份,并且給每等份取了個(gè)專有名稱,這就是二十四節(jié)氣。到戰(zhàn)國后期成書的《呂氏春秋》“十二月紀(jì)”中,就有了立春、春分、立夏、夏至、立秋、秋分、立冬、冬至等八個(gè)節(jié)氣名稱。這八個(gè)節(jié)氣表明了季節(jié)的轉(zhuǎn)換,清楚地劃分出一年的四季。到了西漢時(shí)期《淮南子》一書的時(shí)候,就有了和現(xiàn)代完全一樣的二十四節(jié)氣的名稱。
二十四節(jié)氣從屬農(nóng)歷,但卻是根據(jù)太陽的位置來劃分的。即根據(jù)太陽在黃道上的位置,從“春分”點(diǎn)(黃經(jīng)0°,此刻太陽垂直照射赤道)出發(fā),每前進(jìn)15°為一個(gè)節(jié)氣,也就是把黃道分成24個(gè)等份,每等份各占黃經(jīng)15°。運(yùn)行一周(360°)又回到春分點(diǎn),為一回歸年,即為24個(gè)節(jié)氣。由于太陽通過每等份所需的時(shí)間幾乎相等,因此二十四節(jié)氣每年在陽歷中的日期是相對(duì)固定的,上半年在每月的6日、21日前后,下半年在每月的8日、23日前后。
二、二十四節(jié)氣名稱的含義
從二十四節(jié)氣的命名可以看出,節(jié)氣的劃分充分考慮了季節(jié)、氣候、物候等自然現(xiàn)象的變化。其中:
立春、立夏、立秋、立冬合稱“四立”,“立”即開始的意思,是用來反映季節(jié)的變化,是一年四個(gè)季節(jié)的開始,這樣就將一年劃分為春、夏、秋、冬四個(gè)季節(jié)。
春分、秋分、夏至、冬至是從天文角度來劃分的,反映了太陽高度變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由于中國地域遼闊,具有非常明顯的季風(fēng)性和大陸性氣候,各地天氣氣候差異巨大,因此不同地區(qū)的四季變化也有很大差異。
小暑、大暑、處暑、小寒、大寒等五個(gè)節(jié)氣反映氣溫的變化,用來表示一年中不同時(shí)期寒熱程度。
雨水、谷雨、小雪、大雪四個(gè)節(jié)氣反映了降水現(xiàn)象,表明降雨、降雪的時(shí)間和強(qiáng)度。
白露、寒露、霜降三個(gè)節(jié)氣表面上反映的是水汽凝結(jié)、凝華現(xiàn)象,但實(shí)質(zhì)上反映出了氣溫逐漸下降的過程和程度。
小滿、芒種則反映有關(guān)作物的成熟和收成情況。
驚蟄、清明反映的是自然物候現(xiàn)象,尤其是驚蟄,它用天上初雷和地下蟄蟲的復(fù)蘇,來預(yù)示春天的回歸。
為了便于記憶,人們把它編成節(jié)氣歌,歌訣如下:
春雨驚春清谷天,夏滿芒夏暑相連
秋處露秋寒霜降,冬雪雪冬小大寒
上半年來六廿一,下半年是八廿三
每月兩節(jié)日期定,最多相差一兩天
三、二十四節(jié)氣的現(xiàn)實(shí)意義
1.民俗文化的有效載體
“寒食春過半,花濃鳥復(fù)嬌;從來禁火日,會(huì)接清明朝”。中國是一個(gè)歷史悠久的民俗文化大國,由于我國民族眾多,地域廣闊,各地因氣候、地理和人們生活生產(chǎn)方式的不同,形成了一個(gè)十里不同風(fēng),百里不同俗的景象。我國的民俗文化,在整體保持中華特色的同時(shí),各地各民族又有著極大的差異性,有關(guān)的國際專家認(rèn)為,我國是世界上為數(shù)不多的具有文化多樣性的國度,中國傳統(tǒng)民俗與二十四節(jié)氣息息相關(guān),每一節(jié)氣因地區(qū)的不同,都會(huì)有不同的民俗活動(dòng),從傣家新年的潑水,到黃河流域的清明禁火,從古代的帝王之家的迎春大典,到每一地每一族不同風(fēng)俗的婚喪嫁娶,無不浸透著古樸的民風(fēng)。在我國總結(jié)民俗活動(dòng)的諺語更是多的不勝枚舉,像“冬至餃子,夏至面”、“清明風(fēng)箏谷雨花”等,都是非常恰當(dāng)?shù)目偨Y(jié)。
清明節(jié)是二十四節(jié)氣之一,同時(shí)又是我國的一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日?!扒濉北硎景俨莅l(fā)芽,“明”表示春光明媚?!扒迕鳌北硎敬耗r(shí)節(jié)氣候漸暖,氣溫升高,正是春耕春種的大好時(shí)節(jié),故有“清明前后,種瓜點(diǎn)豆”之說。清明節(jié)作為我國的一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日始于周代,距今已有二千五百多年的歷史。清明節(jié)是一個(gè)祭祀祖先的節(jié)日,傳統(tǒng)活動(dòng)為掃墓。2006年5月20日,該民俗節(jié)日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
2.在氣象上的應(yīng)用
中央電視臺(tái)《天氣預(yù)報(bào)》欄目在每年的每一個(gè)節(jié)氣到來之日,都會(huì)進(jìn)行這一方面的氣象與傳統(tǒng)知識(shí)的普及。無論現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)如何發(fā)達(dá),二十四節(jié)氣在我國氣象上的指導(dǎo)意義都不會(huì)降低。從中可以看出,有的表明季節(jié),有的表明溫度、降雨、露、霜等氣候。
反映四季轉(zhuǎn)換的有:立春、立夏、立秋、立冬
反映日照長短的有:春分、秋分、夏至、冬至
直接反映溫度的有:小暑、大暑、處暑、小寒、大寒
直接反映降水的有:雨水、谷雨、小雪、大雪
反映物候現(xiàn)象的有:驚蟄、清明、小滿、芒種
3.在農(nóng)事活動(dòng)上的應(yīng)用
二十四節(jié)氣是我國勞動(dòng)人長期對(duì)天文、氣象、物侯進(jìn)行觀測(cè)、探索、總結(jié)的結(jié)果,是我國勞動(dòng)人民獨(dú)有的偉大科技成果,在廣大農(nóng)村開展農(nóng)事活動(dòng)具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。如:谷雨節(jié)氣,雨生百谷,故名“谷雨”。許多作物在此節(jié)氣前后即開始種植。常言道:“谷雨前好種棉,谷雨后好種豆”。芒種節(jié)氣,“芒”是指麥類等有芒作物已經(jīng)成熟,開始收割;“種”是指晚谷、黍、稷等作物開始播種,正是最忙碌的農(nóng)事季節(jié)。
雖然二十四節(jié)氣起源于黃河流域,但我國各地結(jié)合本地的實(shí)際情況科學(xué)地利用二十四節(jié)氣,同樣具有指導(dǎo)意義。如二十四節(jié)氣農(nóng)事歌就有“種田無定例,全靠看節(jié)氣。立春陽氣轉(zhuǎn),雨水沿河邊。驚蟄烏鴉叫,春分滴水干。清明忙種粟,谷雨種大田。立夏鵝毛住,小滿雀來全。芒種大家樂,夏至不著棉。小暑不算熱,大暑在伏天。立秋忙打墊,處暑動(dòng)刀鐮。白露快割地,秋分無生田。寒露不算冷,霜降變了天。立冬先封地,小雪河封嚴(yán)。大雪交冬月,冬至數(shù)九天。小寒忙買辦,大寒要過年?!钡取?/p>
四、二十四節(jié)氣申遺的重要意義
國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),由文化部確定并公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種方式。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。
從上述非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義來看,二十四節(jié)氣完全符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵要求。
1.傳統(tǒng)文化的有續(xù)繼承
二十四節(jié)氣將天文、物候、農(nóng)事完美結(jié)合,是我國古代勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶。千百年來一直被我國人民所沿用,至今仍在影響和指導(dǎo)著我們的生活,二十四節(jié)氣與時(shí)光相伴時(shí)刻關(guān)照著我們,關(guān)照著中華民族的發(fā)展和繁衍。申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于將其發(fā)揚(yáng)光大,傳承下去。
2.傳統(tǒng)文化的有力保護(hù)
二十四節(jié)氣是我國的國粹,既是歷史發(fā)展的見證,又是珍貴的、具有重要價(jià)值的文化資源。是中華民族智慧與文明的結(jié)晶,是連結(jié)民族情感的紐帶和維系國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。保護(hù)和利用好二十四節(jié)氣,對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
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關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理
1國內(nèi)內(nèi)部控制概述
1.1內(nèi)部控制概念的演變
1)內(nèi)部控制論理論是隨著企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富而逐漸發(fā)展起來的,大致經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制系統(tǒng)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架四個(gè)理論階段。1992年COSO委員會(huì)提出并于1994年修改的《內(nèi)部控制——整體框架》報(bào)告,標(biāo)志著內(nèi)部控制理論與事件進(jìn)入了整體框架階段,整體框架對(duì)內(nèi)部控制做了如下的描述:內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的,為營運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過程。這一定義明確了四個(gè)要點(diǎn):是一個(gè)過程;受人為影響;為了達(dá)到三個(gè)目標(biāo);合理保證。它由相互關(guān)聯(lián)的五項(xiàng)要素構(gòu)成,分別是:控制環(huán)境;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;控制活動(dòng);信息和溝通;監(jiān)督。
2)控制環(huán)境:任何企業(yè)的核心是企業(yè)中的人以及這些人的個(gè)別屬性和所處的工作環(huán)境,個(gè)人的誠信正直、道德價(jià)值觀與所具備的完成組織承諾的能力、董事會(huì)與稽核委員會(huì)、管理階層的經(jīng)營理念與營運(yùn)風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分和人力資源政策與程序。
3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:在瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境和異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)越來越大,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須清楚并應(yīng)付其面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)也必須設(shè)立可辨認(rèn)、分析和管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,以了解自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn),并適時(shí)加以處理。
4)控制活動(dòng):企業(yè)必須制定控制的政策和程序,刁一有助于確保既定目標(biāo)及必要改善措施的有效實(shí)施。
5)信息和溝通:圍繞著這些控制活動(dòng)的是信息與溝通系統(tǒng),這些系統(tǒng)使得企業(yè)內(nèi)部的員工能夠獲取和交換他們所需要的信息,以指揮、管理和控制企業(yè)的經(jīng)營。
6)監(jiān)督:企業(yè)整個(gè)內(nèi)部控制的過程必須受到監(jiān)督,并在必要時(shí)得以修訂,這樣,系統(tǒng)及制度才能反應(yīng)自如,并能視情況而隨時(shí)調(diào)整。
1.2我國內(nèi)部控制概況
我國企業(yè)內(nèi)部控制制度理論起源于20世紀(jì)80年代,但到目前為止,尚未正式提出權(quán)威性的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國有關(guān)內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)原則、指引、規(guī)范則出自不同的政府部門,這是由于企業(yè)的管理體制造成的。國資委管國有大中型企業(yè);證監(jiān)會(huì)管上市公司的信息披露;財(cái)政部管全國所有企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作,并負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度的制定。然而,內(nèi)控指導(dǎo)原則、指引或規(guī)范由各政府部門分別制定,有許多弊?。?/p>
1)各部門各自研究與頒布內(nèi)部控制的相關(guān)指導(dǎo)原則或指引,不利于內(nèi)控制度的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。財(cái)政部正在陸續(xù)制定并的是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范,截至目前已經(jīng)了十多個(gè)。而其他政府部門則僅制定了內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則、指引或?qū)ζ髽I(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程的設(shè)計(jì)與制定缺乏具體的指導(dǎo)。
2)關(guān)于內(nèi)部控制的定義、范圍、目標(biāo)等不相一致,內(nèi)控要素、內(nèi)控內(nèi)容,以及內(nèi)控方法的解釋也不一致。
3)缺乏統(tǒng)一的推進(jìn)機(jī)構(gòu),不利于企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹與實(shí)施。各部門頒布的內(nèi)控指導(dǎo)原則、指導(dǎo)意見或指引在實(shí)務(wù)中并未得到有效的貫徹執(zhí)行。上市公司、銀行、證券公司、未上市國有企業(yè)的頻繁出事便是佐證。
客觀地講,我國近幾年對(duì)內(nèi)部控制的研究主要是以會(huì)計(jì)控制和審計(jì)評(píng)價(jià)為主線的,我們可將之簡(jiǎn)稱為“會(huì)計(jì)導(dǎo)向”和“審計(jì)導(dǎo)向”。會(huì)計(jì)導(dǎo)向的典型代表是我國目前已的內(nèi)部控制法律法規(guī),它們是以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為核心的,基本上沒有涉及管理控制等非會(huì)計(jì)控制領(lǐng)域,甚至沒有包括審計(jì)方面的內(nèi)容。審計(jì)導(dǎo)向下的內(nèi)部控制研究則主要集中于審計(jì)程序與方法的應(yīng)用、審計(jì)成本的節(jié)約、審計(jì)效率的提高和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制等。
2我國企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
2.1內(nèi)部審計(jì)不具備真正意義上的獨(dú)立性
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我獨(dú)立評(píng)價(jià)的一種活動(dòng),內(nèi)部審計(jì)可通過協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性,來促成好的控制環(huán)境的建立。內(nèi)部審計(jì)的有效性與其權(quán)限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關(guān)。內(nèi)部審計(jì)人員必須相對(duì)獨(dú)立并且直接向董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告。我國一些上市公司內(nèi)部審計(jì)即使存在,但卻不具備真正的獨(dú)立性,有的也流于形式。
2.2缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
各企業(yè)缺少對(duì)自身固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及制定相應(yīng)有效的管理措施。此外,管理者還應(yīng)在對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)采取有效管理措施的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)的殘存風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)防。
2.3人力資源管理發(fā)展滯后
近年來,我國企業(yè)改革力度大,與之配套的人力資源管理卻跟不上業(yè)務(wù)的需要。許多企業(yè)在員工的崗位培訓(xùn)方面,沒有形成完善的制度,不利于員工的素質(zhì)提高。
2.4有效的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立
由于當(dāng)前市場(chǎng)不完善,競(jìng)爭(zhēng)激烈、惡意競(jìng)爭(zhēng)以及“低價(jià)中標(biāo)”的招投標(biāo)游戲規(guī)則,都不能使企業(yè)按企業(yè)定額客觀報(bào)價(jià),為了爭(zhēng)取中標(biāo),不惜壓低報(bào)價(jià),承擔(dān)更大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
3完善我國企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑
3.1完險(xiǎn)管理體系
全面風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)各個(gè)層次,各個(gè)種類風(fēng)險(xiǎn)的通盤管理。全面風(fēng)險(xiǎn)管理可使組織中各業(yè)務(wù)單位分散的決策者之間協(xié)調(diào)合作,使數(shù)據(jù)的收集、測(cè)量與處理更加一致,有利于審計(jì)和監(jiān)督。企業(yè)要從全局、總體層面權(quán)衡利弊,使部門安排有關(guān)的業(yè)務(wù)流程都有所遵循。同時(shí)要制定嚴(yán)密的業(yè)務(wù)操作規(guī)程及信息傳輸報(bào)告制度,建立一個(gè)有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架,全面控制各方面的風(fēng)險(xiǎn)。
在機(jī)構(gòu)內(nèi)部廣泛開展“深化內(nèi)控理念,落實(shí)內(nèi)控措施”的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合自身情況及上級(jí)單位的要求,通過確定風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié),分解、落實(shí)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門、各崗位管理職責(zé),并對(duì)控制狀況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和考核,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力,從而全面有效地控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
3.2健全內(nèi)部審計(jì)控制
內(nèi)部控制具有的限制因素具體如下:
1)內(nèi)部控制受企業(yè)的成本效益原則的限制。
2)內(nèi)部控制僅針對(duì)管理中的常規(guī)業(yè)務(wù)來設(shè)計(jì)。
3)內(nèi)部控制可能會(huì)因執(zhí)行人員的差池而失敗。
4)內(nèi)部控制可能會(huì)因不同政治氣候、地方差異等環(huán)境影響而失去作用。
這些內(nèi)部控制的限制因素,可以通過建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來加以克服。內(nèi)部審計(jì)人員定期檢查項(xiàng)目的建設(shè)情況和建設(shè)成果,及時(shí)糾正各種錯(cuò)誤和弊端,能促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。
3.3營造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的文化氛圍
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架是建立在內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)之上,內(nèi)部環(huán)境直接影響和制約企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。內(nèi)部環(huán)境的要素包括員工的誠信,職業(yè)道德和工作勝任能力,管理層的經(jīng)營理念和經(jīng)營風(fēng)格,董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)的監(jiān)管和指導(dǎo)力度,企業(yè)的權(quán)責(zé)力分配方法和人力資源政策。要不斷提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力,需要一套企業(yè)層面的方法。這種企業(yè)層面的方法是由企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),文化理念和經(jīng)營管理哲學(xué)共同決定的。隨著企業(yè)文化中風(fēng)險(xiǎn)敏感程度的提高,企業(yè)管理者會(huì)進(jìn)一步掌握有效的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。通過他們的推進(jìn)、提供報(bào)告、貫徹相應(yīng)的方法、構(gòu)建適當(dāng)?shù)捏w系,以實(shí)施既定的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略和政策,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平將不斷提高。
3.4設(shè)計(jì)一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動(dòng)指南
設(shè)立一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動(dòng)指南,為管理者進(jìn)行內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)提供指引也是當(dāng)前急切需要解決的問題。國家相關(guān)部門可統(tǒng)一制定各行業(yè)通用的行動(dòng)指南,也可由公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)計(jì)適合各公司實(shí)際情況的行動(dòng)指南。在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方面,被評(píng)價(jià)單位可以聘請(qǐng)年報(bào)評(píng)價(jià)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以外的中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專業(yè)人員協(xié)助對(duì)該單位的內(nèi)部控制的建立健全及有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的重大控制缺陷或重要控制弱點(diǎn)進(jìn)行必要的改進(jìn),保證財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)質(zhì)量,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也應(yīng)當(dāng)借鑒一些國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告中的做法,在事務(wù)所內(nèi)部組建由高級(jí)和資深的評(píng)價(jià)人員組成的專門小組,專門從事內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和咨詢業(yè)務(wù)。
致謝
本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫作過程,無不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意,感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé),在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí),并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
同時(shí),在論文寫作過程中,我還參考了有關(guān)的書籍和論文,在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學(xué),在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里,你們給了我很多的啟發(fā),提出了很多寶貴的意見,對(duì)于你們幫助和支持,在此我表示深深地感謝。
參考文獻(xiàn)
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2006年5期:48
《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》指出,要加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),弘揚(yáng)審計(jì)精神,樹立“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)價(jià)值理念和文明形象,增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的凝聚力。審計(jì)核心價(jià)值觀作為審計(jì)文化最本質(zhì)、最核心的因素,對(duì)統(tǒng)一國家審計(jì)價(jià)值取向,實(shí)現(xiàn)國家審計(jì)目標(biāo)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”,也是劉家義審計(jì)長闡釋的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,高度概括了審計(jì)工作長期以來的實(shí)踐探索,體現(xiàn)了審計(jì)人員的精神追求和國家審計(jì)的職業(yè)特點(diǎn)。要求審計(jì)人員以這一核心價(jià)值觀為引領(lǐng),塑造審計(jì)精神,恪守審計(jì)職業(yè)操守,堅(jiān)守審計(jì)職業(yè)道德。
當(dāng)前為什么提出建立審計(jì)核心價(jià)值體系?當(dāng)代審計(jì)機(jī)關(guān)的青年干部應(yīng)具有怎樣的核心價(jià)值觀?如何構(gòu)建核心價(jià)值體系?
一、為什么建立審計(jì)核心價(jià)值體系?
眾所周知,價(jià)值觀是指一個(gè)人對(duì)周圍的客觀事物(包括人、事、物)的意義、重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。一方面表現(xiàn)為價(jià)值取向、價(jià)值追求,凝結(jié)為一定的價(jià)值目標(biāo);另一方面表現(xiàn)為價(jià)值尺度和準(zhǔn)則,成為人們判斷價(jià)值事物有無價(jià)值及價(jià)值大小的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人的價(jià)值觀一旦確立,便具有相對(duì)穩(wěn)定性。
核心價(jià)值觀簡(jiǎn)單來說就是某一社會(huì)群體判斷社會(huì)事務(wù)時(shí)依據(jù)的是非標(biāo)準(zhǔn),遵循的行為準(zhǔn)則。
一個(gè)人為人處世,總要受一定價(jià)值觀的影響和支配,它就好比是人生的指南針,不可或缺。同樣,一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)群體,也需要有全體成員普遍認(rèn)同的價(jià)值體系來維系。
建立核心價(jià)值觀:一是有助于樹立科學(xué)審計(jì)理念。審計(jì)的核心價(jià)值觀是中國特色社會(huì)主義審計(jì)制度的內(nèi)在精神和生命之魂,它揭示了新時(shí)期國家審計(jì)的發(fā)展動(dòng)力,體現(xiàn)了審計(jì)工作的本質(zhì)要求。審計(jì)理念是核心價(jià)值觀的具體表現(xiàn)形式。審計(jì)核心價(jià)值觀能夠幫助審計(jì)工作者理解國家審計(jì)本質(zhì)、堅(jiān)定國家審計(jì)發(fā)展方向,制定符合審計(jì)發(fā)展規(guī)律的審計(jì)理念。二是有助于提高審計(jì)的統(tǒng)一性。對(duì)于同一個(gè)事物,由于人們的價(jià)值觀不同,就會(huì)產(chǎn)生出不同的行為。如果核心價(jià)值觀無法引起共識(shí),審計(jì)工作同時(shí)出現(xiàn)多個(gè)目標(biāo),就會(huì)使成果的廣度和深度受到限制,無法達(dá)到為宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供有用信息的要求。提出建設(shè)國家審計(jì)核心價(jià)值體系,有利于進(jìn)一步凝聚人心,通過不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量,在多變的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中維護(hù)審計(jì)工作的權(quán)威性。三是有助于豐富中國特色的國家審計(jì)理論。審計(jì)核心價(jià)值體系是國家審計(jì)理論的重要組成部分,建設(shè)審計(jì)核心價(jià)值體系,是鞏固審計(jì)機(jī)關(guān)全體人員團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的需要。
二、審計(jì)干部應(yīng)具有怎樣的核心價(jià)值觀
在當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,形勢(shì)瞬息萬變,也在考驗(yàn)一個(gè)人價(jià)值觀?!柏?zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”是劉家義審計(jì)長對(duì)審計(jì)人員核心價(jià)值觀的總體概述,筆者認(rèn)為,作為一個(gè)審計(jì)干部具有的核心價(jià)值觀,應(yīng)體現(xiàn)在審計(jì)人員的具體思想和行為中,重點(diǎn)表現(xiàn)在:
(一)樹立正確的三觀
價(jià)值觀、人生觀和世界觀是哲學(xué)思想的基礎(chǔ)構(gòu)件,三者相互依存、相互影響。自然或自發(fā)狀態(tài)下人生觀和世界觀對(duì)價(jià)值觀的形成有決定作用,而通過自覺學(xué)習(xí)修煉養(yǎng)成的價(jià)值觀也可以使人生觀和世界觀產(chǎn)生異化和改變。樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀,對(duì)每個(gè)人來說,都是至關(guān)重要的。這個(gè)問題不解決,或解決得不牢靠,無論做什么事都不會(huì)取得好成效。當(dāng)我們樹立了正確的世界觀,也就掌握了“實(shí)事求是”的根本觀點(diǎn)及其辯證的思想方法,就能善于分析各種復(fù)雜矛盾,透過現(xiàn)象看清本質(zhì);當(dāng)我們樹立了正確的人生觀,就能知道人生的真諦,擺正個(gè)人同社會(huì)、他人的關(guān)系,富有使命感,能做到淡泊名利,克己奉公,無私無畏;當(dāng)我們樹立了正確的價(jià)值觀,就能使自己的目標(biāo)設(shè)定和行為取向的選擇,產(chǎn)生科學(xué)的價(jià)值意識(shí)和正確的價(jià)值判斷,從而由此獲得的是正當(dāng)?shù)?、合理的、高尚的物質(zhì)動(dòng)因與精神動(dòng)因。只有樹立正確的三觀,才能開拓創(chuàng)新,經(jīng)受住社會(huì)種種誘惑,樹立清廉的文明形象、保持永久的活力。
(二)強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)是基礎(chǔ)
一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家才會(huì)是有希望的國家,沒有責(zé)任感,就容易產(chǎn)生敷衍了事的思想。審計(jì)監(jiān)督不僅是國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,而且已經(jīng)成為國家治理的重要手段和工具。審計(jì)機(jī)關(guān)具有客觀、公正、獨(dú)立、超脫特點(diǎn),在審計(jì)中,如果審計(jì)人員沒有責(zé)任感或責(zé)任心不強(qiáng),難免就會(huì)出現(xiàn)“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象,審計(jì)的力度將大打折扣,甚至出現(xiàn)審計(jì)人員利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),容易被金錢誘惑,無法自覺遵守廉政紀(jì)律,很難站在公正立場(chǎng)做出評(píng)價(jià),也就無法履行審計(jì)職責(zé),更談不上奉獻(xiàn)自己的力量給審計(jì)事業(yè)。每一個(gè)審計(jì)人員都要明確自己的責(zé)任,都承擔(dān)起責(zé)任,只有如此,才能充分體現(xiàn)審計(jì)的核心價(jià)值。
(三)堅(jiān)持客觀公正原則
審計(jì)是監(jiān)督檢查部門,我們?cè)趯徲?jì)工作當(dāng)中,經(jīng)常要遇到對(duì)與錯(cuò),原則與非原則,罪與非罪等問題,當(dāng)面臨這些問題的時(shí)候,我們要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正原則,努力發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用??陀^公正不僅表現(xiàn)于審計(jì)結(jié)果的客觀公正,還表現(xiàn)審計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平上,審計(jì)人員要努力提高自己的審計(jì)業(yè)務(wù)水平,才能提高自己的執(zhí)法能力,才能做到真正的客觀公正。
(四)科學(xué)的創(chuàng)新精神
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,沒有創(chuàng)新就談不上審計(jì)的核心價(jià)值。創(chuàng)新是審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力,是審計(jì)工作取得成效的重要保障。只有具備創(chuàng)新意識(shí),才能與時(shí)俱進(jìn),才能針對(duì)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)領(lǐng)域和審計(jì)對(duì)象發(fā)生深刻的變化的新形勢(shì),適時(shí)提出新的審計(jì)工作目標(biāo);才能在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、信息技術(shù)高速發(fā)展的條件下,探索出環(huán)保審計(jì)、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等新的審計(jì)技術(shù)方法,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
三、如何構(gòu)建審計(jì)干部核心價(jià)值體系
正確的價(jià)值體系只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握并轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體意識(shí),才能為人們所自覺遵守和奉行。這不僅是精神層面的長期工程,更是審計(jì)實(shí)踐的長期積累。建設(shè)審計(jì)的核心價(jià)值體系,需要廣大審計(jì)人員內(nèi)化于心、外化于行,加強(qiáng)審計(jì)理論文化修養(yǎng),認(rèn)真履行黨和國家及人民賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和穩(wěn)中求進(jìn)保駕護(hù)航。
(一)統(tǒng)一思想、在深化認(rèn)識(shí)上下功夫
首先要加大研究和宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要采取多種形式,大力宣傳審計(jì)核心價(jià)值體系的重大意義和基本內(nèi)容,要把審計(jì)核心價(jià)值體系融入審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的全過程,貫穿到審計(jì)實(shí)踐中去,以更好更多的精神文化產(chǎn)品,推動(dòng)審計(jì)的核心價(jià)值體系建設(shè)。其次更新理念。審計(jì)核心價(jià)值觀的培育和形成,是一個(gè)長期的過程,決不能一蹴而就,應(yīng)通過教育、倡導(dǎo)和模范人物的宣傳感召等方式,使審計(jì)人員核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為審計(jì)人員的基本價(jià)值取向,喚起審計(jì)人員對(duì)自己生活和工作意義的深思,對(duì)審計(jì)事業(yè)的信念和追求,樹立正確的、有利于審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)展的價(jià)值觀、世界觀、人生觀,自覺成為思想和行為的準(zhǔn)則。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),在提升自身修養(yǎng)上下功夫
審計(jì)人員打造正確的價(jià)值觀,必須要有很好的思想理論和文化修養(yǎng)作支撐。因此,學(xué)習(xí)就成了打造價(jià)值觀的首要任務(wù),只有不斷學(xué)習(xí),汲取知識(shí),提高自己,才能正確認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)社會(huì),才能更好地做好各項(xiàng)審計(jì)工作。學(xué)習(xí)是固本之舉,也是我們認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的思路和辦法。能擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹭?zé)任,做到能審、會(huì)審、善審,在信息化的今天,審計(jì)干部不僅要掌握財(cái)稅、金融、法律、投資、土地和社會(huì)事業(yè)制度等知識(shí),還要熟練掌握計(jì)算機(jī)技能。通過學(xué)習(xí),不斷提高審計(jì)能力和水平,努力踐行審計(jì)人員的價(jià)值觀,擁有全面的審計(jì)技能。只有掌握了全面的審計(jì)技能才能有條不紊,處變不驚的處理審計(jì)事務(wù)中的各種問題、迎接各種挑戰(zhàn)。
(三)求真務(wù)實(shí),在推動(dòng)開拓創(chuàng)新上下功夫
中注協(xié)的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》自2008年1月1日起實(shí)施至今已經(jīng)有近四年的時(shí)間,具體的實(shí)施情況并不樂觀。為了全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,推動(dòng)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng),必須大力加強(qiáng)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理。
一、中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的界定及特點(diǎn)
(一)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的界定
財(cái)政部和國家工商行政管理總局于2010年7月21日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》(財(cái)會(huì)[2010]12號(hào))中指出:所稱的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所指在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面居于行業(yè)領(lǐng)先地位,能夠?yàn)槲覈髽I(yè)“走出去”提供國際化綜合服務(wù),行業(yè)排名前10位左右的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。截至2010年6月,我國已有會(huì)計(jì)師事務(wù)所7000多家,依據(jù)上面的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)判斷,我國絕大多數(shù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所屬于中小型,由此可見,加強(qiáng)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理,對(duì)于提升整個(gè)行業(yè)的治理水平至關(guān)重要。
(二)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的特點(diǎn)
與我國的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所相比,中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是事務(wù)所規(guī)模較小,主要表現(xiàn)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的人數(shù)較少,業(yè)務(wù)收入不多及注冊(cè)資本不高等方面;二是事務(wù)所股權(quán)相對(duì)集中,主要表現(xiàn)在事務(wù)所的股權(quán)集中掌握在少數(shù)幾個(gè)發(fā)起人手中的情況較為常見;三是事務(wù)所的經(jīng)營激勵(lì)與約束機(jī)制較為簡(jiǎn)化甚至缺失,主要表現(xiàn)為人才流失狀況較為普遍;四是事務(wù)所的質(zhì)量控制制度不規(guī)范或者沒能有效的執(zhí)行,主要表現(xiàn)為執(zhí)業(yè)質(zhì)量相對(duì)不高。
二、中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理中存在的問題
由于中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所大多成立的時(shí)間不長,沒有什么內(nèi)部治理的經(jīng)驗(yàn),在內(nèi)部治理方面主要存在以下問題:
(一)決策與監(jiān)督機(jī)制有待于完善
決策與監(jiān)督機(jī)制不健全甚至缺失首先表現(xiàn)為股東(合伙人)結(jié)構(gòu)不合理。中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模普遍較小,股權(quán)相對(duì)集中會(huì)計(jì)畢業(yè)論文,常常出現(xiàn)大控股股東“一兩股獨(dú)霸”的情況,進(jìn)而導(dǎo)致在決策中,未能根據(jù)行業(yè)“人合”的特性,確定合理的表決方式,其他事務(wù)所從業(yè)人員的參與議事、討論和決策的權(quán)利未能得到有效發(fā)揮。其次表現(xiàn)為董事會(huì)(合伙人管理委員會(huì))在規(guī)模、獨(dú)立性等方面存在一些問題,即規(guī)模較小,不存在獨(dú)立性,因?yàn)槎聲?huì)成員為事務(wù)所的出資人,同時(shí)又是事務(wù)所的執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,肩負(fù)著所有者與經(jīng)營者的雙重身份。再次表現(xiàn)為監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)機(jī)構(gòu)缺失或者形同虛設(shè),沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)質(zhì)量控制未能得到應(yīng)有的重視
小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所目前的服務(wù)對(duì)象多為中小型企業(yè),相對(duì)上市公司而言,其所承擔(dān)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般不大,于是質(zhì)量控制意識(shí)缺乏,忽視質(zhì)量控制制度的建立與健全,在審計(jì)驗(yàn)資活動(dòng)中,未能充分履行必要的審驗(yàn)程序,缺乏應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度,這些都導(dǎo)致了小型事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制狀況的混亂論文提綱怎么寫。中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所大多制定有質(zhì)量控制制度,但在具體的實(shí)施中卻未能起到應(yīng)有的效果,一方面是大股東(合伙人)不重視,不能起到模范帶頭的作用,制定質(zhì)量控制制度只是為了應(yīng)付注協(xié)等行業(yè)及監(jiān)管部門的檢查,另一方面受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,在出具審計(jì)報(bào)告的“黃金”時(shí)期,對(duì)審計(jì)助理人員缺少必要的監(jiān)督,根本沒有人沒有時(shí)間來執(zhí)行具體的指導(dǎo)、監(jiān)督、復(fù)核等質(zhì)量控制制度。
(三)員工權(quán)益未能很好的得到保障
未能很好的保障員工權(quán)益首先表現(xiàn)為職業(yè)培訓(xùn)不足。由于中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所資金較少,業(yè)務(wù)范圍小,業(yè)務(wù)量不多,不能夠?qū)π律蠉彽膯T工進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徢芭嘤?xùn),在執(zhí)業(yè)過程中又是重使用,輕培訓(xùn),未能對(duì)員工進(jìn)行有效的繼續(xù)教育培訓(xùn),培訓(xùn)機(jī)制不健全導(dǎo)致員工后勁不足,進(jìn)而不能盡快的更新知識(shí)適應(yīng)復(fù)雜的審計(jì)環(huán)境。其次表現(xiàn)在員工的勞保權(quán)益保障欠缺。一方面制定的工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、辭退辭職條件與程序等制度未能有效實(shí)施,少數(shù)大股東(合伙人)憑借其在公司權(quán)益中的較高比重而分得了最大的收益,忽視人力資源的首要作用。另一方面事務(wù)所信息溝通與披露不順暢,業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、薪酬、晉升制度等的具體運(yùn)作不透明,分配制度不公導(dǎo)致具體干活的人卻不能分得應(yīng)有的份額,使事務(wù)所從業(yè)人員沒有很好的激勵(lì)機(jī)制,不能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,高素質(zhì)的業(yè)務(wù)人才不斷流失會(huì)計(jì)畢業(yè)論文,內(nèi)部治理水平的提升也就無從談起。
(四)合伙文化尚未形成
企業(yè)文化是被企業(yè)成員共同接受的價(jià)值觀念、思維方式、工作作風(fēng)、行為準(zhǔn)則等群體意識(shí)的總稱。合伙文化是保障中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所和諧、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在力量。在目前的中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所中,尚未形成合伙文化氛圍。目前中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙文化的缺失主要表現(xiàn)在:沒有形成竭誠為客戶提供服務(wù)和富有團(tuán)隊(duì)合作精神的行為準(zhǔn)則;沒有形成為事務(wù)所的做大做強(qiáng)共同奮斗的價(jià)值取向;沒有形成獨(dú)特的事務(wù)所品牌形象,不能統(tǒng)一員工價(jià)值觀念,未能形成強(qiáng)大的凝聚力。
三、提升中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理水平的對(duì)策
以《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》為指導(dǎo),結(jié)合中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的特點(diǎn),針對(duì)目前中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理中存在的問題,應(yīng)主要從以下方面完善中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理:
(一)完善決策與監(jiān)督機(jī)制
會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)為依據(jù),建立公開透明、相互制衡的事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制。首先應(yīng)優(yōu)化中小型事務(wù)所的股權(quán)結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)決定著事務(wù)所控制權(quán)的分布,是事務(wù)所能否健康發(fā)展最重要的因素。中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)以“人合”為基礎(chǔ),充分發(fā)揮審計(jì)人員的智力勞動(dòng)和專業(yè)價(jià)值在事務(wù)所內(nèi)部決策和管理中的主導(dǎo)作用。其次完善中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事會(huì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制。從結(jié)構(gòu)上,一方面借鑒上市的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),吸收獨(dú)立董事參與事務(wù)所重大問題地決策;另一方面根據(jù)行業(yè)“人合”的特點(diǎn),不斷地吸收職工董事參與事務(wù)所重大問題的決策,進(jìn)而優(yōu)化董事會(huì)中董事的構(gòu)成。從運(yùn)作機(jī)制上,在章程中明確規(guī)定董事會(huì)職權(quán)并嚴(yán)格執(zhí)行。再次應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)事的作用。監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、監(jiān)督能力和工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)履行監(jiān)督職權(quán)。同時(shí),可以考慮通過設(shè)立各種專門委員會(huì)來發(fā)揮制衡作用,以有效彌補(bǔ)中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所制衡機(jī)制嚴(yán)重不足的缺陷論文提綱怎么寫。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量控制
執(zhí)業(yè)質(zhì)量是事務(wù)所的生命線,為了加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制,中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須堅(jiān)持“誠信為本,遵循準(zhǔn)則”的執(zhí)業(yè)理念,建立建全董事會(huì)審議決策制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、分類管理制度、回避制度、質(zhì)量控制復(fù)核制度、業(yè)務(wù)報(bào)告簽發(fā)制度、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度等一系列的質(zhì)量控制制度。在具體的執(zhí)業(yè)過程中,首先,要求事務(wù)所的主任會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)以身作責(zé),通過清晰、一致及經(jīng)常的行動(dòng)示范和信息傳達(dá),強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制政策和程序的重要性。其次,應(yīng)當(dāng)對(duì)全體員工進(jìn)行誠信教育,提高每位執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)道德水平。再次,應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)的要求執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)程序,特別是不可替代的審計(jì)程序,完善相關(guān)的工作底稿,認(rèn)真執(zhí)行分級(jí)復(fù)核制度。
(三)保障員工權(quán)益
由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所是知識(shí)密集型的人合性質(zhì)的組織,事務(wù)所的從業(yè)人員大多素質(zhì)較高,從事的是高智力勞動(dòng),專業(yè)技術(shù)、管理活動(dòng)等要素對(duì)事務(wù)所收益的貢獻(xiàn)比資本要素的貢獻(xiàn)更大且更重要,所以,中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益,首先,分配制度應(yīng)當(dāng)是在按勞(業(yè)績)分配的基礎(chǔ)上,考慮公司法中按資分配的原則,將兩者結(jié)合考慮會(huì)計(jì)畢業(yè)論文,以按勞(業(yè)績)分配為主,按資分配為輔助的多勞多得的分配制度,并提高分配的透明度。其次,在選拔用人方面應(yīng)當(dāng)在重使用的同時(shí)重視培養(yǎng),為員工提供外出學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì);再次,事務(wù)所在滿足員工物質(zhì)需要的同時(shí),考慮員工的精神需要,通過職務(wù)晉升等渠道,吸引并留住人才。
(四)培養(yǎng)事務(wù)所合伙文化
《指南》要求積極樹立“人合、事合、心合、志合”的事務(wù)所治理理念,推動(dòng)形成誠信、合作、平等、協(xié)商的事務(wù)所合伙文化。在事務(wù)所內(nèi)部治理過程中,內(nèi)部治理制度有時(shí)是剛性的,由于執(zhí)業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性和事務(wù)所內(nèi)部情況的多樣性,在設(shè)計(jì)與執(zhí)行內(nèi)部治理制度的過程中,難免會(huì)存在不盡如人意的情況,這時(shí),事務(wù)所合伙文化可以起到柔性的補(bǔ)充作用,確保內(nèi)部治理的有效性。中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙文化激勵(lì)要從價(jià)值觀念的角度來激發(fā)事務(wù)所從業(yè)人員對(duì)事業(yè)成就的自豪感,使其從社會(huì)尊重和認(rèn)可方面獲得驅(qū)動(dòng)力,從而使事務(wù)所的每個(gè)職員都明顯地感受到希望所在,形成特有的凝聚力。在具體的文化培養(yǎng)過程中,中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在繼承傳統(tǒng)文化精髓的基礎(chǔ)上,以人為本,注重培養(yǎng)合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神、能夠尊重和包容他人、注重激勵(lì)和培養(yǎng)人才、增強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)等方面的文化內(nèi)涵。
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一、農(nóng)村審計(jì)的必要性
農(nóng)村審計(jì)作為審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在我國大部分地方還沒能引起足夠的重視。村委會(huì)作為政府多層次等級(jí)中的最低一級(jí),受到的監(jiān)管是最少的,而且村干部不屬于公務(wù)員,也沒有行政級(jí)別,法律對(duì)其進(jìn)行的約束和制約很少。但是,村干部卻掌握著人、財(cái)、物等眾多公共資源、公共權(quán)力,知曉著一般老百姓難以了解到的政治信息、上層動(dòng)態(tài)。因此,他們可以獲得比其要承擔(dān)的責(zé)任更多的權(quán)利、方便,他們可以很好地為自己牟取私利,卻很少受到處罰。而村干部作為老百姓的直接上司,起著老百姓和更高層次政府之間進(jìn)行溝通的傳話人的作用。而且,在中國廣袤的土地上,很多農(nóng)村都是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū),村干部完全有能力把不利于自己的信息過濾掉,而只把利于自己的信息向上傳達(dá)。老百姓處于絕對(duì)的弱勢(shì),如果政府不對(duì)村干部進(jìn)行監(jiān)管,老百姓的根本利益就得不到保證,我們國家的體制也就沒有堅(jiān)固的根基。
二、農(nóng)村審計(jì)存在的問題
(一)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)不規(guī)范。農(nóng)村審計(jì)沒有正式列入國家法律法規(guī),法律地位不明確。而農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦發(fā)文規(guī)定,農(nóng)村審計(jì)由農(nóng)村經(jīng)管站負(fù)責(zé)組織實(shí)施,工作體系是由農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé),農(nóng)村審計(jì)由農(nóng)經(jīng)站直接實(shí)施,缺少明確的、獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)。由于農(nóng)經(jīng)站從事審計(jì)的非專業(yè)性,往往在審管結(jié)合上難以統(tǒng)一,審計(jì)專業(yè)職能難以兌現(xiàn)到位,而法律沒有賦予農(nóng)村審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能,農(nóng)村審計(jì)所在開展工作中也難以定位。即使設(shè)立了農(nóng)村審計(jì)所的地區(qū)也出現(xiàn)了不少問題,有媒體報(bào)道,“據(jù)調(diào)查顯示,蘇北地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的審計(jì)所,因受經(jīng)費(fèi)來源和人員編制等因素的限制,通常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門合署辦公。人員較少,既要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理和黨委政府安排的其他工作,又要開展日常審計(jì)工作,限于人力不足只好一身二任,難免顧此失彼。”
(二)農(nóng)村審計(jì)人員能力不夠高。目前,我國縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)還缺乏一支過硬的農(nóng)村審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍,農(nóng)村審計(jì)人員老齡化、文化程度參差不齊,特別是欠發(fā)達(dá)縣,地方財(cái)政困難,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有保障,培訓(xùn)工作滯后,對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度及農(nóng)村審計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)等掌握得不夠,甚至是一片空白,難以開展審計(jì)工作。農(nóng)村審計(jì)人員無專職化、抽調(diào)難、專業(yè)素質(zhì)不高的局面,使農(nóng)村審計(jì)往往走過場(chǎng),其職能難以正常發(fā)揮,直接影響了農(nóng)村審計(jì)的質(zhì)量和效能。審計(jì)人員素質(zhì)問題成了制約農(nóng)村審計(jì)工作開展的一個(gè)主要因素。從農(nóng)村審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)上看,大多是長期從事農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的人員,他們從事農(nóng)村審計(jì)全是靠傳統(tǒng)的手工查賬,多數(shù)人員還沒有接觸過計(jì)算機(jī)審計(jì),審計(jì)業(yè)務(wù)和技能水平嚴(yán)重落后。
(三)農(nóng)村審計(jì)環(huán)境不理想。審計(jì)工作是一種監(jiān)督方式,從根本上看是一種監(jiān)督制約方式,而這種方式勢(shì)必會(huì)對(duì)某些地區(qū)或群體的利益造成不利的影響,這也就導(dǎo)致了整個(gè)農(nóng)村審計(jì)環(huán)境不理想。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立關(guān)于運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的方式、要求、責(zé)任和考核辦法等方面的規(guī)章制度,沒有與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門建立起審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,致使審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用大打折扣,對(duì)審計(jì)提出的整改建議和要求往往以違法違紀(jì)問題界定不清或達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)而不立案,問題久拖不決,難以采取實(shí)質(zhì)性措施對(duì)其處罰并促其整改,從而造成審計(jì)工作的無奈,難以有效遏制個(gè)別人的違紀(jì)違法行為。
三、完善農(nóng)村審計(jì)政策建議
(一)面臨的困難
會(huì)計(jì)核算不健全。要想進(jìn)行很好的審計(jì),被審計(jì)單位必須有健全的核算體系。有了健全的核算體系,審計(jì)人員才能根據(jù)會(huì)計(jì)人員提供的信息很好地開展工作。我國大部分農(nóng)村根本沒有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),有的僅僅是一名會(huì)計(jì)人員,記的都是流水賬,而且會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)欠缺。同樣,也會(huì)造成村干部同會(huì)計(jì)人員進(jìn)行勾結(jié),以權(quán)謀私,造成許多財(cái)務(wù)收支不明確,審計(jì)工作無從下手。
3、政策很難落實(shí)。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的審計(jì)意見大多難以落實(shí)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)出的問題沒有處理權(quán)力,使得查出問題與處理決定之間產(chǎn)生脫節(jié),查出的問題很難得到及時(shí)解決;在有關(guān)部門處理問題時(shí),也難免存在一些人為因素,使得問題被擱置下來得不到解決。
(二)對(duì)策建議
規(guī)范審計(jì)機(jī)構(gòu),提高審計(jì)人員素質(zhì)。要想很好地開展審計(jì)工作,必須有規(guī)范的審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)機(jī)構(gòu)必須有很強(qiáng)的獨(dú)立性,而且要雙管齊下,不僅包括政府審計(jì)還要有民間審計(jì)。要對(duì)工作人員進(jìn)行素質(zhì)教育,尤其是在審計(jì)工作隊(duì)伍里,這就顯得尤為重要。這對(duì)推進(jìn)農(nóng)村審計(jì)工作,有著極其重要的意義。要堅(jiān)持有證上崗,吸收具有較高政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)的專業(yè)的人員,要堅(jiān)持定期考核。對(duì)專業(yè)人員要進(jìn)行定期的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員法律法規(guī)的教育。要加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),增強(qiáng)審計(jì)人員的服務(wù)于黨和人民的忠誠意識(shí),自覺接受廣大人民群眾對(duì)其的監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】
內(nèi)部控制環(huán)境;會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;公司治理結(jié)構(gòu);企業(yè)文化
國際上一些知名企業(yè)像奧林巴斯、雷曼兄弟等都深陷會(huì)計(jì)造假漩渦之中,國內(nèi)也頻發(fā)了如華源集團(tuán)、云南綠大地、科龍電器以及萬福生科等上市公司的財(cái)務(wù)造假案。這些情況下,大大減緩了全球資本市場(chǎng)的上市公司及其管理的投資者的信心,同時(shí)也對(duì)股票市場(chǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害,使得投資者對(duì)股市失去了信心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低對(duì)政府、投資人、經(jīng)營者和企業(yè)員工的利益格局有著重大影響。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不僅影響國家的宏觀調(diào)控、投資者的投資決策和債權(quán)人的信貸行為,還影響企業(yè)員工對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判。對(duì)于這一情況,雖然制度建設(shè)和企業(yè)員工的道德觀的缺失是其發(fā)生的一大重要因素,但是內(nèi)部控制環(huán)境也是影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一個(gè)主要原因。
1 內(nèi)部控制環(huán)境要素對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
內(nèi)部控制環(huán)境設(shè)定了一個(gè)企業(yè)的基調(diào),并且能夠影響企業(yè)員工的管理意識(shí),進(jìn)而影響企業(yè)的會(huì)計(jì)信息。內(nèi)部控制環(huán)境要素主要包括:公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、企業(yè)文化以及內(nèi)部審計(jì)機(jī)制等。內(nèi)部控制環(huán)境的好壞與否直接影響著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低。以下將從內(nèi)部控制環(huán)境以上五方面來探討對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響。
1.1 公司治理結(jié)構(gòu)
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,良好的公司治理是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。公司治理結(jié)構(gòu)是公司各權(quán)力機(jī)關(guān)相互之間的權(quán)力制衡關(guān)系(組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和制度安排)。它主要由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)(審計(jì)委員會(huì))和經(jīng)理層構(gòu)成,通過指揮、控制和激勵(lì)等活動(dòng)而協(xié)調(diào)股東、債權(quán)人、職工、政府以及社會(huì)公眾等利益相關(guān)者之間關(guān)系的一種制度安排。但是,目前大部分企業(yè)無法完全正確地協(xié)調(diào)這種利益關(guān)系,無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這就影響到企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境,也就不能形成嚴(yán)格的內(nèi)部控制,企業(yè)就容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真問題。
1.2 內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置以及權(quán)責(zé)分配
在我國當(dāng)前的形勢(shì)中,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)主要是以金字塔的形式來呈現(xiàn)的。但是這種形式層級(jí)比較多,并且每個(gè)層級(jí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置比較繁雜,人員冗余,每個(gè)人不能夠完全明確自己的權(quán)責(zé),這種情況就容易出現(xiàn)信息傳遞比較慢,時(shí)間滯后,甚至到最后容易出現(xiàn)信息傳遞錯(cuò)誤,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
1.3 人力資源政策
每一個(gè)企業(yè)都離不開人這個(gè)概念,它的向前發(fā)展與衰退過程都是由人來完成的,而它的發(fā)展與否是與人的職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力是緊密相關(guān)的。這是由于較高的職業(yè)道德素質(zhì)可以保證員工不會(huì)因謀求個(gè)人利益而進(jìn)行會(huì)計(jì)信息造假,專業(yè)技術(shù)能力也可以在一定程度上保證員工能夠運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做出合理的職業(yè)判斷,從而進(jìn)一步減少會(huì)計(jì)信息失真的可能性。這樣一要求,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜肆Y源政策是可以滿足的。
1.4 企業(yè)文化
企業(yè)文化是在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中形成的、影響著企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和內(nèi)部控制效果,是企業(yè)內(nèi)在的一種的精神、意識(shí)和理念。企業(yè)文化影響企業(yè)員工的思維和行為方式。在一個(gè)企業(yè)里,如果沒有良好的企業(yè)文化氛圍,就會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)員工的道德素質(zhì)以及職業(yè)操守,進(jìn)而就不能夠促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展,企業(yè)也就不能夠建立一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境,那么企業(yè)也就不能夠擁有健全的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制活動(dòng)執(zhí)行不好,領(lǐng)導(dǎo)和員工溝通不暢,勢(shì)必會(huì)影響到企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
1.5 內(nèi)部審計(jì)機(jī)制
內(nèi)部審計(jì)機(jī)制是內(nèi)部控制環(huán)境的一大要素,它是公司企業(yè)進(jìn)行自我獨(dú)立評(píng)價(jià)的一種控制活動(dòng),是對(duì)企業(yè)內(nèi)部其他控制活動(dòng)的有效性進(jìn)行監(jiān)督控制。要想建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境,就必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制活動(dòng)進(jìn)行再控制。目前,由于企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不完善,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、權(quán)責(zé)分配不明確,這樣就可能造成會(huì)計(jì)舞弊,并且這種會(huì)計(jì)舞弊沒有被內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)。那么內(nèi)部審計(jì)機(jī)制就很難對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性以及企業(yè)的經(jīng)營效果進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià),不能對(duì)企業(yè)健康發(fā)展提出中肯的建議。這樣,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)將形同虛設(shè),造成內(nèi)部審計(jì)的作用不能有效地發(fā)揮。
2 提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策建議
從上述內(nèi)部控制環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生的影響來看,對(duì)于如何提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,筆者提出了以下幾點(diǎn)建議:
2.1 完善公司的治理結(jié)構(gòu),進(jìn)行合理的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確權(quán)責(zé)分配
針對(duì)當(dāng)前社會(huì)很多企業(yè)出現(xiàn)的治理結(jié)構(gòu)混亂的情況,筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。比如目前我國企業(yè)中董事會(huì)內(nèi)部化程度較嚴(yán)重,不能對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行較好的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性和充分發(fā)揮獨(dú)立董事的作用。充分調(diào)和股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層的關(guān)系,促進(jìn)內(nèi)部控制環(huán)境的建立。
對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行合理的安排,減少上下領(lǐng)導(dǎo)層級(jí),縮減冗余人員,達(dá)到會(huì)計(jì)信息能夠快速有效傳遞的目的。明確權(quán)責(zé)分配,能夠使員工在自己各自的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2.2 優(yōu)化人力資源政策
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、可持續(xù)的人力資源政策,秉承以人為本的原則,制定符合企業(yè)自身實(shí)際情況的人力資源政策,完善員工約束與激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力,奠定良好的內(nèi)部控制基礎(chǔ)。除了創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部規(guī)范完善的規(guī)章制度環(huán)境之外,還應(yīng)設(shè)計(jì)合理的薪酬體系,建立完善科學(xué)公正的績效考評(píng)體系。
2.3 建立良好的企業(yè)文化氛圍。
良好的企業(yè)文化氛圍能夠提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì),能夠提高員工的凝聚力,為企業(yè)的利益著想。例如,通過建立學(xué)習(xí)型組織,掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)工作,并培養(yǎng)管理優(yōu)秀的人才。
2.4 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制建設(shè)。
針對(duì)這一點(diǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式,保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,使內(nèi)部審計(jì)的作用能夠得到充分的發(fā)揮。
【參考文獻(xiàn)】
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在內(nèi)部控制研究領(lǐng)域,COSO報(bào)告被認(rèn)為是最為權(quán)威的文獻(xiàn)。COSO報(bào)告提出了內(nèi)部控制成分概念,并將其劃分為控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息和交流、監(jiān)控五個(gè)要素(如圖1)。筆者立足于COSO報(bào)告,對(duì)當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行分析,COSO報(bào)告對(duì)構(gòu)建和完善高校內(nèi)部控制體系,具有重要的指導(dǎo)意義。
圖1 內(nèi)部控制成分
一、控制環(huán)境
控制環(huán)境由高校所處的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩部分構(gòu)成,任何組織機(jī)構(gòu)的核心都是該組織機(jī)構(gòu)中的人及其活動(dòng),高校也不例外。人在環(huán)境中開展活動(dòng),他們是構(gòu)成環(huán)境的重要要素,又受環(huán)境牽制,與環(huán)境相互作用。高校內(nèi)部控制體系應(yīng)以人為核心,著重于組織結(jié)構(gòu)環(huán)境、文化道德環(huán)境、人事環(huán)境等方面加以構(gòu)建。
健全的組織結(jié)構(gòu),是內(nèi)部控制有效發(fā)揮作用的硬件要素,一方面高校要堅(jiān)持對(duì)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,即執(zhí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)法規(guī)和方針政策,制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,統(tǒng)一調(diào)配資源;另一方面要明確組織結(jié)構(gòu)中的權(quán)責(zé)分工,進(jìn)一步建立健全各部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)制,做到崗位之間相互制衡財(cái)務(wù)論文,同時(shí)兼顧工作效率。根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》要求,“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制在高校中得到普遍實(shí)行,這一體制賦予了高校內(nèi)部各院系、部門一定獨(dú)立自主權(quán),從而調(diào)動(dòng)其開源節(jié)流、合理使用資源的積極性。但是,財(cái)權(quán)的下放也增加了對(duì)二級(jí)單位收支活動(dòng)管理和監(jiān)督的困難,在實(shí)際工作中出現(xiàn)了政出多門、機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、資源使用低效率、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)監(jiān)管薄弱等多方面問題。高校內(nèi)部控制涉及到人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備、基建、審計(jì)及各院系等多個(gè)部門,各部門雖然都有相應(yīng)的管理制度和控制方法,但在整體上卻缺乏有效的銜接和相互牽制。同時(shí),許多高校實(shí)行合并辦學(xué),多校區(qū)辦學(xué)的格局進(jìn)一步凸顯建立健全統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系,合理和適度劃分權(quán)利和責(zé)任,引入經(jīng)費(fèi)績效考核制度的重要性。
文化道德環(huán)境是高校內(nèi)部控制的軟件要素,它是一種文化價(jià)值形態(tài),主要指高校辦學(xué)理念、宗旨、形象以及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、管理藝術(shù)等。高校要謀求發(fā)展,硬管理是基礎(chǔ),軟管理則是保障,只有輔之以道德規(guī)范及承載著道德精神的文化符號(hào)等主體性的軟管理手段,教職工才能形成堅(jiān)定信念,才能使外在的規(guī)定轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的需要,才能將硬管理的制度要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)心自我約束的信念。在當(dāng)今崇尚以誠信為本的社會(huì)中,道德建設(shè)是一種強(qiáng)大的精神力量,管理者和職工在遵守共同的道德規(guī)范的基礎(chǔ)上,應(yīng)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,圍繞高校發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮個(gè)體潛力,摒棄腐朽與消極文化,實(shí)現(xiàn)自我控制、自我管理的最高境界。
人事環(huán)境就是人事制度所發(fā)揮的內(nèi)部控制作用。從內(nèi)部控制角度來看,高校人事環(huán)境應(yīng)重視兩個(gè)方面:崗位人員選擇和崗位牽制雜志網(wǎng)。選擇恰當(dāng)人員擔(dān)任某崗位工作的方法是強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要手段,對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)特別大的崗位尤其應(yīng)該采取一些特殊措施,特別要注意不相容職務(wù)相分離。2010年4月,廣東省委組織部和省委教育工委聯(lián)合在廣州召開全省高校黨建工作會(huì)議,會(huì)議確定高校黨委書記、校長原則上不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建,這有利于進(jìn)一步完善高校內(nèi)部控制體系。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
控制高校風(fēng)險(xiǎn),首先要確定控制目標(biāo)。當(dāng)前,我國高校內(nèi)部控制的基本目標(biāo)可以劃分為:安全性目標(biāo)(即保證高校資產(chǎn)的安全完整,為教學(xué)、科研工作的開展提供有效保障)、真實(shí)性目標(biāo)(即保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、系統(tǒng)、完整)和符合性目標(biāo)(即保證國家有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)政策方針和高校財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行)。風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制是以目標(biāo)為導(dǎo)向,依據(jù)成本效益原則,設(shè)立可辨認(rèn)、分析和管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制財(cái)務(wù)論文,從而了解其自身面臨的風(fēng)險(xiǎn),并適時(shí)加以處理。
在我國,公辦高校作為高等教育的主流,其財(cái)務(wù)活動(dòng)長期以來都是以國家信用為擔(dān)保,因此普遍存在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系缺位的現(xiàn)象。近年來,隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,各種配套設(shè)施的建設(shè)越來越多,國家對(duì)于高校的財(cái)政撥款已經(jīng)無法滿足高校的資金需求,這就使高校不得不從其他的渠道去融資,從而使得高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題日益突出。目前高校籌集資金的渠道以銀行貸款為主,但是,由于風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的缺失,高校在進(jìn)行籌資、投資決策時(shí),普遍未進(jìn)行可行性分析,導(dǎo)致過度舉債、資產(chǎn)管理效率低下、財(cái)務(wù)狀況惡化等問題,使高校面臨巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。2010年兩會(huì)期間,據(jù)一位全國政協(xié)委員提供的調(diào)查資料顯示,截至2009年,我國高校貸款規(guī)模已超過2500億元,其中地方高校貸款近2000億。陜西代表團(tuán)也再次提出中央財(cái)政支持解決省屬高校負(fù)債問題的建議,這是因?yàn)殛兾魇「咝P>?fù)債高達(dá)3.1億元。
可見,巨額債務(wù)已成為制約高校,尤其是地方高校發(fā)展的重要因素,個(gè)別學(xué)校甚至資不抵債,破產(chǎn)隱患凸顯。高校應(yīng)對(duì)籌資規(guī)模、籌資結(jié)構(gòu)、償債渠道、資金用途、效益及存在的風(fēng)險(xiǎn)等諸方面實(shí)施全面控制:一是要控制籌資風(fēng)險(xiǎn),保證有一個(gè)合理的負(fù)債規(guī)模和負(fù)債結(jié)構(gòu),既要充分利用負(fù)債來增加對(duì)教育和科研事業(yè)的投入,在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和提高辦學(xué)層次的同時(shí)提高獲利能力,又要規(guī)避因過度舉債而增加的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是要重視規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),做好投資的可行性分析,提高資產(chǎn)質(zhì)量和資金使用效率,對(duì)投資過程中可能出現(xiàn)的負(fù)面因素制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,保證到期償還債務(wù)本息,確保教學(xué)和科研活動(dòng)的順利開展。
三、控制活動(dòng)
控制活動(dòng)是內(nèi)部控制的核心部分,是確保管理層指令得到貫徹執(zhí)行的政策和程序,有助于確保采取必要的行動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),高校內(nèi)部控制活動(dòng)應(yīng)著重于以下三個(gè)方面:
1. 資金支付控制。近年來,隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和科研活動(dòng)的發(fā)展,高校的資金支付業(yè)務(wù)量越來越大財(cái)務(wù)論文,為了保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,高校必須以資金管理為內(nèi)部控制的核心:①嚴(yán)格資金支付的授權(quán)審批,高校的所有教學(xué)、科研以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)納入其范圍。高校必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)和金額的大小,建立權(quán)責(zé)明晰、層次分明、相互牽制同時(shí)兼顧效率的授權(quán)審批制,以規(guī)范各類資金的授權(quán)支付程序。②進(jìn)一步深化國庫支付改革,推行公務(wù)卡結(jié)算。自實(shí)行以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購為主要內(nèi)容的公共財(cái)政體制改革以來,財(cái)政性資金統(tǒng)一集中于國庫,有利于財(cái)政部門對(duì)高校收支行為的監(jiān)督和管理。根據(jù)進(jìn)一步深化國庫集中支付制度的要求,在高校逐步較少和取消現(xiàn)金支付方式,推行公務(wù)卡結(jié)算制度是當(dāng)前的重要任務(wù)。公務(wù)卡結(jié)算方式下,高校通過電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)辦理公務(wù)開支的資金劃轉(zhuǎn),有利于加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資金的管理和對(duì)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督,同時(shí)提高了工作效率,是一種新型的內(nèi)部控制工具。
2.會(huì)計(jì)記錄控制。正確、完整的會(huì)計(jì)記錄既是授權(quán)批準(zhǔn)控制的手段, 又是高校保持工作效率, 貫徹經(jīng)營管理方針的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)記錄控制主要包括: ①建立高校組織機(jī)構(gòu)職能圖、授權(quán)審批權(quán)限一覽表及崗位說明書,對(duì)每個(gè)崗位的權(quán)利和職責(zé)都進(jìn)行相應(yīng)的書面描述,使各崗位既相互聯(lián)系又相互制約,以此保證會(huì)計(jì)組織控制機(jī)制的正常運(yùn)行,保障會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)、正確、完整。②執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策。盡管國家制定了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法規(guī), 但其中某些會(huì)計(jì)政策只是選項(xiàng), 因此,從內(nèi)部管理需求出發(fā), 高校必須統(tǒng)一執(zhí)行所確定的會(huì)計(jì)政策, 以便統(tǒng)一核算、匯總分析和考核。③強(qiáng)化技術(shù)和流程建設(shè)。會(huì)計(jì)電算化時(shí)代,電腦中的數(shù)據(jù)很容易因操作失誤而丟失或被人為地惡意篡改,因此,高校財(cái)務(wù)部門必須制定相應(yīng)流程以規(guī)范財(cái)務(wù)工作,同時(shí)建立多層次的安全防御體系,保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全、完整。
3. 全面預(yù)算控制。全面預(yù)算是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分, 它涵蓋了教育、科研和經(jīng)營管理活動(dòng)的全過程,包括預(yù)算編制、執(zhí)行、分析及考核在內(nèi)的整體的動(dòng)態(tài)過程。全面預(yù)算控制應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié): ①預(yù)算的編制和審定,應(yīng)分析上一年的預(yù)算執(zhí)行情況,以高校未來發(fā)展計(jì)劃、規(guī)模、定員定額等規(guī)定為編審依據(jù)。 ②預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)及相關(guān)責(zé)任人或部門的落實(shí),必須處理好學(xué)校整體和各部門、各院系之間的資金分配關(guān)系。③預(yù)算執(zhí)行的授權(quán),包括經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的授權(quán)審批和核準(zhǔn)、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的調(diào)整和追加。④預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控,這一監(jiān)督職能由校內(nèi)和政府審計(jì)部門共同承擔(dān),高校重點(diǎn)要抓好內(nèi)部審計(jì)建設(shè)。⑤預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報(bào)告以及預(yù)算業(yè)績的考核,為將來預(yù)算的編制提供參考雜志網(wǎng)。
四、信息與溝通
信息不對(duì)稱現(xiàn)象幾乎存在于所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,它的存在使得大量的信息失去時(shí)效性,為舞弊者實(shí)施并掩飾其舞弊提供了便利條件。當(dāng)前,由于高校的組織機(jī)構(gòu)過于龐大,層次過多,信息溝通渠道普遍過長,信息的傳遞要通過層層機(jī)構(gòu)進(jìn)行,造成了高校內(nèi)部缺乏信息溝通,出現(xiàn)了很多問題,甚至是犯罪行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)論文,近年來,高校行政管理類人員犯罪比重顯著上升,發(fā)案率由9%上升到54%。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,信息溝通系統(tǒng)是否暢通,決定著高校能否收集到大量、及時(shí)的外部和內(nèi)部信息,能否實(shí)現(xiàn)信息在高校各層級(jí)、各部門之間迅速的傳遞和交流,能否率先在已有信息的基礎(chǔ)上把握機(jī)會(huì)并進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新。高校應(yīng)著重于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)和溝通系統(tǒng)的開發(fā)和完善。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),是對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的各項(xiàng)能夠用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類和記錄,從而達(dá)到使信息系統(tǒng)化的目的。統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),是對(duì)高校運(yùn)行過程中發(fā)生的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、記錄、歸類與分析,從而發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)及數(shù)量之間的因果關(guān)系,并利用這些信息為管理層進(jìn)行經(jīng)營決策提供及時(shí)、有效的依據(jù)。溝通信息系統(tǒng)應(yīng)能準(zhǔn)確地在高校各部門、各責(zé)任人之間進(jìn)行信息傳遞,確保每個(gè)教職工均清楚地知道其所承擔(dān)的責(zé)任以及怎樣與他人的工作發(fā)生關(guān)聯(lián)等,從而達(dá)到分工明確、高效合作的目的。
總的來說,建立一個(gè)統(tǒng)一、高效、開放的信息溝通系統(tǒng),應(yīng)成為現(xiàn)代高校內(nèi)部控制體系的重中之重。
五、監(jiān)控
監(jiān)控是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的保證,在某種意義上講是對(duì)其他內(nèi)部控制的再控制。當(dāng)前高校內(nèi)部監(jiān)控的完善主要應(yīng)從以下三個(gè)方面著手:
1、進(jìn)一步建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)。主要包括:高校重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理跟蹤報(bào)告、債務(wù)形式報(bào)告、費(fèi)用支出報(bào)告、資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況等情況的報(bào)告。完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng),有利于及時(shí)、準(zhǔn)確地反映高校財(cái)務(wù)活動(dòng),以嚴(yán)格高校財(cái)務(wù)控制,使高校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,同時(shí)也使高校各級(jí)管理者明確自身的責(zé)任。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部稽核控制工作。內(nèi)部稽核是高校內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要工作,高校應(yīng)強(qiáng)化雙層內(nèi)部稽核制度,定期不定期對(duì)原始憑證、記賬憑證、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行稽核,以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)合法,保證內(nèi)部稽核的正確性,從財(cái)務(wù)控制角度防范各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的再監(jiān)督作用。高校內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部管理的一種監(jiān)督機(jī)制,在高校內(nèi)部控制體系中發(fā)揮著獨(dú)特作用,是財(cái)務(wù)監(jiān)督的再監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立客觀地開展審計(jì)活動(dòng),既要參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制具體制度、方法和程序的建立,又要參與內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度建立后的整合、完善、修正、提升工作,同時(shí)還應(yīng)不斷開拓新的領(lǐng)域,建立對(duì)后勤、基建、政府采購、專項(xiàng)資金的監(jiān)控機(jī)制,為學(xué)校開源節(jié)流、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證??顚S冒l(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的再監(jiān)督作用和建設(shè)功能。
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1 引言
隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)財(cái)富的增多,財(cái)產(chǎn)集中到少數(shù)所有者手中,造成了所有權(quán)與管理權(quán)矛盾的激化(無論從國家還是企業(yè)的角度),最終使二者分離,而“委托管理”則成為這個(gè)矛盾的解決方法。但受委托人是否忠于職守,能否達(dá)到預(yù)期效益需要對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和業(yè)績進(jìn)行審查評(píng)價(jià),審計(jì)便應(yīng)運(yùn)而生,成為確保受托責(zé)任有效履行的社會(huì)控制機(jī)制。因此,審計(jì)的產(chǎn)生是環(huán)境變化所導(dǎo)致,同時(shí),其發(fā)展的過程也受到環(huán)境因素變化的影響。
2 影響審計(jì)的環(huán)境因素剖析
影響審計(jì)創(chuàng)新的環(huán)境是指所有作用于審計(jì)且不斷發(fā)展變化的各種因素的綜合,即審計(jì)環(huán)境。審計(jì)環(huán)境由不同的具體環(huán)境因素所組成,既包含審計(jì)賴以生存和發(fā)展的有利因素,也包括制約和抵制某些審計(jì)活動(dòng)的不利因素。對(duì)審計(jì)影響較為明顯的主要有以下幾個(gè)因素:
(1)經(jīng)濟(jì)。審計(jì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其運(yùn)動(dòng)機(jī)制對(duì)審計(jì)工作的影響。
(2)法律。法律環(huán)境包括法制本身的健全和完善,以及法律對(duì)審計(jì)的保護(hù)與授權(quán)兩個(gè)方面,直接涉及審計(jì)地位的確立、審計(jì)行為的規(guī)范,同時(shí)也設(shè)計(jì)與審計(jì)活動(dòng)有利害關(guān)系的社會(huì)各方行為的規(guī)范。
(3)政治。政治環(huán)境是指在一定時(shí)期的社會(huì)政治制度下,國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)這種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)的法律地位的確認(rèn)程度。
(4)管理需求。即政府、企業(yè)管理者、廣大投資者等這些相關(guān)利益群體隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷變化的對(duì)審計(jì)的提出的工作績效的客觀要求。
(5)科技文化。審計(jì)的科技文化環(huán)境是指一定時(shí)期內(nèi)的科學(xué)文化發(fā)展水平所決定的技術(shù)手段對(duì)于審計(jì)操作技能和審計(jì)內(nèi)容的影響。
3 審計(jì)環(huán)境中敏感性因素的篩選
3.1 由審計(jì)環(huán)境對(duì)目標(biāo)變革的影響引申敏感性因素
審計(jì)目標(biāo)的演變隨著審計(jì)環(huán)境的變化到目前為止可分為四個(gè)階段,第一階段是從審計(jì)產(chǎn)生到20世紀(jì)30年代以揭弊查錯(cuò)為主要審計(jì)目標(biāo);第二階段則是20世紀(jì)30年代到80年代以鑒證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)公允為主要審計(jì)目標(biāo);第三階段則是20世紀(jì)80年代到90年代以鑒證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)公允和揭弊查錯(cuò)并重為主要審計(jì)目標(biāo);最后階段則是以降低信息風(fēng)險(xiǎn)為主要審計(jì)目標(biāo)。
(1)揭弊查錯(cuò)到鑒證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)公允的轉(zhuǎn)變。表面上,審計(jì)目標(biāo)的第一次創(chuàng)新是由于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜,審計(jì)師無法像以前那樣進(jìn)行全面詳細(xì)的審計(jì),審計(jì)師僅僅只能在抽查的基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的公允性發(fā)表意見。但根本原因是資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,股份公司大量涌現(xiàn),企業(yè)管理者受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍不僅僅表現(xiàn)在股東與債權(quán)關(guān)系上,而且表現(xiàn)與其他許多相關(guān)利益者的直接關(guān)系上,整個(gè)社會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息最重要的關(guān)注點(diǎn)從財(cái)務(wù)狀況迅速轉(zhuǎn)向盈利能力。因此,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及管理需求發(fā)生改變,促成了審計(jì)目標(biāo)的第一次創(chuàng)新。
(2)揭弊查錯(cuò)回歸與鑒證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)公允并重為審計(jì)的主要目標(biāo)。企業(yè)管理人員欺詐舞弊案增加、針對(duì)審計(jì)師的訴訟爆炸以及審計(jì)職業(yè)界本身對(duì)推卸揭弊查錯(cuò)責(zé)任的批評(píng)使得揭弊查錯(cuò)在20世紀(jì)80年代重新變?yōu)閷徲?jì)主要目標(biāo),但訴訟案的增加以及審計(jì)師的自責(zé)并不是審計(jì)目標(biāo)再一次變革的根本原因。其實(shí)是由于受到當(dāng)時(shí)因?yàn)閮纱问臀C(jī)的影響,資本主義經(jīng)濟(jì)在40多年后再次遭遇大的經(jīng)濟(jì)危機(jī),整個(gè)資本主義經(jīng)濟(jì)陷入滯脹狀態(tài)。
(3)審計(jì)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻档惋L(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)50年代以來的40多年里審計(jì)師除了做好財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的同時(shí),還積極從事管理咨詢活動(dòng),已初步具備了審查企業(yè)管理活動(dòng)信息的能力。表面上是因?yàn)閷徲?jì)師自身素質(zhì)的提高促成審計(jì)目標(biāo)的再一次創(chuàng)新,事實(shí)上,由于面臨訴訟的威脅,審計(jì)人員根本不愿意深入到非會(huì)計(jì)領(lǐng)域,只是因?yàn)閷徲?jì)不擴(kuò)大鑒證職能,審計(jì)職業(yè)將被其他職業(yè)替代的威脅使得審計(jì)職業(yè)界自身發(fā)生改變。
3.2 自審計(jì)環(huán)境的對(duì)審計(jì)模式演變的影響揭示敏感性因素
審計(jì)模式大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。首先是存在于19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)40年代的帳表導(dǎo)向?qū)徲?jì);其次是存在于20世紀(jì)40年代到70年代的系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲?jì);最后則是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。
(1)帳表導(dǎo)向?qū)徲?jì)向系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的轉(zhuǎn)變。二次世界大戰(zhàn)以后,西方資本主義國家出現(xiàn)了多種經(jīng)營形式的大型企業(yè), 經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量越來越大,會(huì)計(jì)系統(tǒng)也越來越復(fù)雜,企業(yè)為了管理需要,開始建立內(nèi)部控制制度。同時(shí),審計(jì)師在審計(jì)實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn),企業(yè)內(nèi)控制度與企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量具有很大的相關(guān)性,管理需求也演變?yōu)樵\斷企業(yè)的內(nèi)控制度是否健全。因此,企業(yè)組織形式、經(jīng)營模式等經(jīng)濟(jì)因素的變化和管理需求的改變,直接導(dǎo)致了審計(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。
(2)系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的轉(zhuǎn)變。通過審計(jì)環(huán)境因素對(duì)審計(jì)目標(biāo)以及審計(jì)模式創(chuàng)新的影響分析,可以得到經(jīng)濟(jì)以及管理需求是影響審計(jì)創(chuàng)新的敏感性因素,除此之外的政治、法律、科技文化、審計(jì)師自身素質(zhì)等因素,本文認(rèn)為這些因素并不是促使審計(jì)創(chuàng)新的直接動(dòng)力,僅僅是審計(jì)創(chuàng)新敏感性因素的延伸。 4 敏感性因素內(nèi)部關(guān)系的分析及論證
“受托責(zé)任”是審計(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ),并且是其發(fā)展的內(nèi)核。但“受托責(zé)任”是因經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而所導(dǎo)致。因此,在兩個(gè)敏感性因素中,本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素是最根本的因素,處于第一層次,而管理需求的變化是受經(jīng)濟(jì)的影響,是審計(jì)創(chuàng)新的直接動(dòng)力,處于第二層次。
首先,按照經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論的觀點(diǎn),審計(jì)在本質(zhì)上是一種特殊的經(jīng)濟(jì)控制,是對(duì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行過程的控制,其目標(biāo)在于保證受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全面有效履行以滿足相關(guān)利益群體提出的管理需求。經(jīng)濟(jì)控制是對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的控制,當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及運(yùn)動(dòng)機(jī)制發(fā)生改變時(shí),相關(guān)利益群體的期望便發(fā)生改變。審計(jì)職業(yè)界只有在清楚認(rèn)識(shí)到社會(huì)的合理需求后,改變其審計(jì)目的、內(nèi)容以及方法等以滿足社會(huì)的期望。即第一層次的經(jīng)濟(jì)因素引起第二層次管理需求的改變,誘發(fā)審計(jì)目標(biāo)、模式等創(chuàng)新以達(dá)到社會(huì)的期望水平。
其次,我們從三種審計(jì)類型的產(chǎn)生原因來看。國家審計(jì)的出現(xiàn)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,出現(xiàn)了統(tǒng)治階級(jí),統(tǒng)治者為鞏固其統(tǒng)治地位,需要檢查各級(jí)官吏是否誠實(shí)地履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任、國家的各項(xiàng)開支、各項(xiàng)賦稅收入是否符合統(tǒng)治階級(jí)的意愿,導(dǎo)致國家審計(jì)的產(chǎn)生;而內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生,是因?yàn)橘Y本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,跨國公司崛起、內(nèi)部管理層次的增加,產(chǎn)生了對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理控制和監(jiān)督的需要,導(dǎo)致了20世紀(jì)初內(nèi)部審計(jì)在美國產(chǎn)生。因此,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了不同的管理需求,導(dǎo)致了不同類型的審計(jì)出現(xiàn)。
5 敏感性環(huán)境因素對(duì)審計(jì)創(chuàng)新影響的機(jī)理分析
從上述我們可以知道影響審計(jì)創(chuàng)新的根本因素是經(jīng)濟(jì),直接動(dòng)力為管理需求,敏感性因素在審計(jì)創(chuàng)新過程中起著基礎(chǔ)的作用。同樣,政治、法律、科技文化、審計(jì)師自身素質(zhì)這些敏感性因素的延伸在審計(jì)創(chuàng)新的過程中也有著不同的貢獻(xiàn)。
5.1 敏感性因素對(duì)審計(jì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)作用
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是審計(jì)產(chǎn)生的根本動(dòng)力,審計(jì)產(chǎn)生以后,在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)的組織形式及經(jīng)濟(jì)體制等方面具有不同的特點(diǎn),必然對(duì)審計(jì)職能、目的等有不同的要求,當(dāng)審計(jì)本身的發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求時(shí),審計(jì)發(fā)展格局就將發(fā)生變革。
5.2 敏感性因素通過其延伸因素對(duì)審計(jì)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)
(1)通過政治的貢獻(xiàn)。歷史唯物主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。從政治的本質(zhì)和特征來看,作為上層建筑的政治不僅是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映,而且直接維護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)因素作用于政治,通過政治手段對(duì)審計(jì)創(chuàng)新的促進(jìn)更具有持久性和相對(duì)穩(wěn)定性,而管理需求尤其是國家最高統(tǒng)治者或政府首腦的意志,通過政治對(duì)審計(jì)的影響則更直接、更經(jīng)常,直接決定了采用什么樣的審計(jì)體制、賦予審計(jì)怎樣的權(quán)力、采取什么樣的審計(jì)模式等。
層次
學(xué)制
主要課程
音樂教育
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兩年
大學(xué)語文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂實(shí)踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡(jiǎn)明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文
經(jīng)濟(jì)法
專科
兩年
大學(xué)語文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動(dòng)法、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理
本科
兩年
英語(二)、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動(dòng)法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財(cái)務(wù)管理學(xué)(輔修)
市場(chǎng)營銷 專科 兩年 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)經(jīng)類)、高等數(shù)學(xué)(一)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論(財(cái)經(jīng)類)、大學(xué)語文(專)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)(一)、市場(chǎng)營銷學(xué)、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)(含實(shí)踐)
本科 兩年 英語(二)、高等數(shù)學(xué)(二)、市場(chǎng)營銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際商務(wù)談判、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國際市場(chǎng)營銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用(含實(shí)踐)
公共關(guān)系 本科 兩年 人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理(一)、現(xiàn)代資源管理(一)、廣告運(yùn)作策略
行政管理 專科 兩年 大學(xué)語文(專)、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理(一)、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會(huì)研究方法、秘書工作 、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)(含實(shí)踐)
本科 兩年 英語(二)、當(dāng)代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法(一)、社會(huì)學(xué)概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財(cái)務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論
漢語言
文學(xué)
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兩年
文學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國當(dāng)代文學(xué)作品選、中國古代文學(xué)作品選(一、二)、外國文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學(xué)、中國現(xiàn)代文學(xué)史、中國古代文學(xué)史(一、二)、外國文學(xué)史、語言學(xué)概論、英語(二)、兩門選修課、畢業(yè)論文
涉外秘書學(xué)
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兩年
英語(一)、大學(xué)語文(專)、公共關(guān)系、外國秘書工作概況、涉外秘書實(shí)務(wù)、涉外法概要、
本科
兩年
英語(二)、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書語言研究、公關(guān)禮儀、交際語言學(xué)、國際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對(duì)外漢語
本科
兩年
現(xiàn)代漢語、實(shí)用英語、中國古代文學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、外國文化概論、對(duì)外漢語教學(xué)概論、英語表達(dá)與溝通(實(shí)踐環(huán)節(jié))畢業(yè)論文等
英語翻譯
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兩年
英語寫作基礎(chǔ)、綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語國家概況、英語筆譯基礎(chǔ)、初級(jí)英語筆譯、初級(jí)英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級(jí)筆譯、高級(jí)筆譯、中級(jí)口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語(日 / 法)、高級(jí)英語、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文
日語
專科
兩年
基礎(chǔ)日語(一二)、日語語法、日本國概況、日語閱讀(一二)、經(jīng)貿(mào)日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級(jí)日語(一二)、日語句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語(英/法)、現(xiàn)代漢語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文
英語
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兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一二)、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、英語聽力,口語等
本科
兩年
英語寫作、高級(jí)英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語、口譯與聽力、二外(日語)等
外貿(mào)英語
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兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語聽力、口語、外貿(mào)英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級(jí)英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語、外貿(mào)口譯與聽力、二外(日語)等
公共事業(yè)
管理
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兩年
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會(huì)學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會(huì)調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、秘書學(xué)概論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)(實(shí)踐)等
本科
兩年
英語(二)、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理(一)、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等
工商企業(yè)
管理
專科
兩年
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場(chǎng)營銷學(xué)、中國稅制、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法(輔修)、民法學(xué)(輔修);
本科
兩年
英語(二)、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用、國際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財(cái)務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法(輔修)、行政法學(xué)(輔修)。
國際貿(mào)易
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兩年
高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際金融、國際商法、中國對(duì)外貿(mào)易、WTO知識(shí)概論、市場(chǎng)營銷學(xué)等
本科
兩年
國際市場(chǎng)營銷學(xué)、世界市場(chǎng)行情、國際商務(wù)談判、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國經(jīng)貿(mào)知識(shí)選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語等
金融管理
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兩年
證券投資分析、保險(xiǎn)學(xué)原理、銀行會(huì)計(jì)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理等
本科
兩年
管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、國際財(cái)務(wù)管理、公司法律制度研究、英語(二)、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、高級(jí)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等
會(huì)計(jì)(電算化)
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兩年
英語(一)、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)(一)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、財(cái)政與金融、會(huì)計(jì)電算化、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論(財(cái)經(jīng)類)
本科
兩年
高等數(shù)學(xué)(二)、、英語(二)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、通用財(cái)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析(一)、金融理論與實(shí)務(wù)、高級(jí)財(cái)務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程:會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理學(xué)、成本會(huì)計(jì)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)經(jīng)類)
人力資源
管理
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兩年
管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動(dòng)工資管理、勞動(dòng)就業(yè)論、社會(huì)保障、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等
本科
兩年
企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測(cè)評(píng)理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等
文化事業(yè)
管理
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兩年
英語(一)、寫作、中國文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營銷、藝術(shù)概論、社會(huì)學(xué)概論、民間文學(xué)、計(jì)算機(jī)
文化產(chǎn)業(yè)
本科
兩年
英語(二)、中國文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場(chǎng)與營銷、外國文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易
經(jīng)濟(jì)信息
管理
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等
本科
兩年
英語(二)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會(huì)研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級(jí)語言程序設(shè)計(jì)、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法。
游戲軟件
開發(fā)技術(shù)
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兩年
英語(一)、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)游戲概論、高級(jí)語言程序設(shè)計(jì)、游戲作品賞析、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營銷、動(dòng)畫設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等
本科
兩年
英語(二)、游戲創(chuàng)意與設(shè)計(jì)概論、可視化程序設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語言程序設(shè)計(jì)、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等
電子商務(wù)
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兩年
電子商務(wù)英語、經(jīng)濟(jì)學(xué)(二)、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營銷(三)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)信息學(xué)、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)(三)、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流(二)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)
本科
兩年
英語(二)、數(shù)量方法(二)、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)營銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法(二)
信息技術(shù)
教育
本科
兩年
英語(二)、物理(工)、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助教育、高級(jí)語言程序設(shè)計(jì)、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究
計(jì)算機(jī)
及應(yīng)用
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兩年
大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、英語(一)、模擬電路與數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語言程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)組成原理、微型計(jì)算機(jī)及其接口技術(shù)、高級(jí)語言程序設(shè)計(jì)(一)、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
本科
兩年
英語(二)、高等數(shù)學(xué)、物理(工)、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信
電子政務(wù)
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兩年
行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)
本科
兩年