時(shí)間:2022-09-14 13:53:02
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇撤回仲裁申請(qǐng)書(shū)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
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本院受理一案,定于年月日時(shí)分在開(kāi)庭審理,希望你作為本案的人準(zhǔn)時(shí)出庭。
年月日
開(kāi)庭通知書(shū)范文二
:
現(xiàn)將本案仲裁庭組成人員和開(kāi)庭事項(xiàng)通知如下:
一、本案仲裁庭組成人員為: 1.合議審理,首席仲裁員: 仲裁員: 書(shū)記員: 2.獨(dú)任審理,仲裁員: 書(shū)記員: 仲裁庭組成人員存在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第三十三條規(guī)定之情形的,你有權(quán)申請(qǐng)回避。
二、本案定于 年 月 日 時(shí) 分在本委第 號(hào)仲裁庭開(kāi)庭審理。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,按視為撤回申請(qǐng)?zhí)幚?,被申?qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,進(jìn)行缺席審理和裁決。
仲裁庭地址:
二 年 月 日
附注:1.被通知人應(yīng)持本通知準(zhǔn)時(shí)到達(dá)應(yīng)到地點(diǎn)。
2.勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁公開(kāi)進(jìn)行,當(dāng)事人協(xié)議不公開(kāi)進(jìn)行或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
開(kāi)庭通知書(shū)范文三
:
你(單位)于 年 月 日送來(lái)的申請(qǐng)書(shū),經(jīng)審查符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第二條的規(guī)定,本委決定立案處理。
騰沖縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)
年 月 日
第二條 本條例適用于公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房產(chǎn)糾紛案件。
第三條 市、區(qū)、縣設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì))。
區(qū)、縣仲裁委員會(huì)受市仲裁委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)因房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、典當(dāng)、抵押、分割、交換、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓、租賃、拆遷引起的糾紛以及其他房產(chǎn)糾紛的仲裁。
第五條 仲裁委員會(huì)對(duì)受理的房產(chǎn)糾紛案件,必須查清事實(shí),根據(jù)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章處理。
第六條 仲裁委員會(huì)對(duì)房產(chǎn)糾紛案件實(shí)行一次裁決制度。
仲裁委員會(huì)作出的已生效的調(diào)解書(shū)、仲裁決定書(shū)具有法律效力。
第七條 當(dāng)事人雙方在仲裁中的法律地位平等,對(duì)爭(zhēng)議的問(wèn)題有進(jìn)行陳述和辯論以及委托律師或者其他公民擔(dān)任人的權(quán)利;也有遵守仲裁秩序,履行發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、仲裁決定書(shū)的義務(wù)。
第二章 管 轄
第八條 公民之間、公民與法人或者其他組織之間的房產(chǎn)糾紛案件,由房屋所在地的區(qū)、縣仲裁委員會(huì)管轄;法人之間的房產(chǎn)糾紛案件,拆遷引起的糾紛案件以及其他重大房產(chǎn)糾紛案件,由市(縣)仲裁委員會(huì)管轄;涉外房產(chǎn)糾紛案件由市仲裁委員會(huì)管轄。
第九條 市仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要時(shí),可以直接辦理區(qū)、縣仲裁委員會(huì)管轄的案件;也可以把市管轄的案件交區(qū)、縣仲裁委員會(huì)辦理。
第十條 管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),報(bào)市仲裁委員會(huì)指定管轄。
第三章 組 織
第十一條 仲裁委員會(huì)由房產(chǎn)行政管理部門(mén)、政府法制工作機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)行政管理部門(mén)人員組成,并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
仲裁委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。
房產(chǎn)行政管理部門(mén)的房產(chǎn)糾紛處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。
第十二條 仲裁委員會(huì)設(shè)專(zhuān)職仲裁員辦理房產(chǎn)糾紛案件。根據(jù)辦案的需要,可以聘請(qǐng)辦事公正、具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任兼職仲裁員,兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)與專(zhuān)職仲裁員享有同等權(quán)利。
第十三條 專(zhuān)職仲裁員和兼職仲裁員(以下均稱(chēng)仲裁員)經(jīng)市仲裁委員會(huì)考核,取得資格后,由同級(jí)仲裁委員會(huì)任命或者聘請(qǐng)。
仲裁員不稱(chēng)職的,由同級(jí)仲裁委員會(huì)免職或者解聘。
第十四條 仲裁委員會(huì)辦理房產(chǎn)糾紛案件,由仲裁委員會(huì)指定的首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭進(jìn)行。
簡(jiǎn)單的房產(chǎn)糾紛案件,可以指定一名仲裁員仲裁。
疑難案件的處理,可以由仲裁委員會(huì)討論決定。
第十五條 仲裁委員會(huì)和仲裁庭評(píng)議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議必須如實(shí)制作筆錄,由仲裁委員會(huì)或者仲裁庭成員簽名。
第十六條 有下列情況之一者,仲裁庭組成人員應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)他們回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者與本案有利害關(guān)系;
(二)是本案當(dāng)事人的近親屬;
(三)與本案有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件的公正處理。
第十七條 首席仲裁員的回避,由同級(jí)仲裁委員會(huì)決定;仲裁員和書(shū)記員的回避,由同級(jí)仲裁委員會(huì)主任或者副主任決定。對(duì)是否回避應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定,并采取口頭或者書(shū)面方式告訴當(dāng)事人。
第四章 程 序
第十八條 房產(chǎn)權(quán)益發(fā)生糾紛時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),任何一方均可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第十九條 申請(qǐng)仲裁必須符合以下條件:
(一)申請(qǐng)人是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人;
(二)有明確的被申請(qǐng)人,具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由;
(三)當(dāng)事人雙方書(shū)面同意仲裁;
(四)屬本級(jí)仲裁委員會(huì)受理的范圍。
第二十條 向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書(shū),并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。
申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明以下事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所,或者企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的名稱(chēng)和住所,法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)申請(qǐng)的事實(shí)與理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,證人姓名和住所。
第二十一條 下列案件仲裁委員會(huì)不予受理:
(一)人民法院已經(jīng)受理或者審結(jié)的;
(二)一方申請(qǐng)仲裁,另一方向人民法院起訴的;
(三)涉及歷史案件中處理私有房產(chǎn)的;
(四)經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)公證又發(fā)生爭(zhēng)議的;
(五)單位內(nèi)部職工分配住房的;
(六)涉及繼承的;
(七)超過(guò)《民法通則》規(guī)定的訴訟時(shí)效的。
第二十二條 仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)書(shū)后,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案;不符合本條例規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理,并說(shuō)明理由。
第二十三條 仲裁委員會(huì)受理的房產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由同級(jí)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)。
第二十四條 已受理的案件,申請(qǐng)人要求撤回申請(qǐng),被申請(qǐng)人又無(wú)異議的,是否準(zhǔn)許,由同級(jí)仲裁委員會(huì)決定;被申請(qǐng)人提出異議的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)仲裁。
第二十五條 案件立案后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)書(shū)副本后,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人不提交答辯書(shū)的,不影響案件的處理。
第二十六條 仲裁員必須認(rèn)真審閱申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū),收集證據(jù),查清事實(shí)。仲裁委員會(huì)有權(quán)向有關(guān)單位或者個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查,如實(shí)提供材料、證明。
任何單位和個(gè)人不得提供偽證。提供偽證的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
仲裁委員會(huì)對(duì)涉及的國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私,必須保密。
第二十七條 勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng),勘驗(yàn)人必須出示有關(guān)證件,通知當(dāng)事人到場(chǎng),并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加;勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)情況和結(jié)果制作筆錄,由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人和被邀參加人簽名或者蓋章。
第二十八條 仲裁委員會(huì)對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交有關(guān)部門(mén)鑒定;鑒定部門(mén)及其指定的鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料,必要時(shí)可以詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人,并應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面鑒定結(jié)論,在鑒定書(shū)上簽名或者蓋章。鑒定人鑒定的,應(yīng)當(dāng)由鑒定人所在單位加蓋印章,證明鑒定人身份。
第二十九條 仲裁庭審理案件時(shí),應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,調(diào)解達(dá)成協(xié)議,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書(shū)上簽名或者蓋章,并由仲裁員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書(shū)經(jīng)當(dāng)事人雙方簽收后即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人一方或者雙方反悔的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出裁決。
第三十條 仲裁庭在開(kāi)庭三日前,應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)以書(shū)面方式通知當(dāng)事人和其他有關(guān)人員。申請(qǐng)人經(jīng)兩次通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,視為撤回申請(qǐng),被申請(qǐng)人提出異議的,可以繼續(xù)仲裁;被申請(qǐng)人經(jīng)兩次通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席仲裁。
第三十一條 仲裁開(kāi)庭時(shí),由首席仲裁員宣布仲裁員、書(shū)記員名單,詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。
仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和辯論,出示、核實(shí)有關(guān)證據(jù),查清事實(shí)后依申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的順序征詢(xún)雙方最后意見(jiàn),還可以再行調(diào)解,調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,由仲裁庭評(píng)議后裁決。
第三十二條 仲裁決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明:
(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所,或者企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的名稱(chēng)和住所,法定代表人及其人的姓名、職務(wù);
(二)申請(qǐng)的理由,爭(zhēng)議的事實(shí)和要求;
(三)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章;
(四)裁決的結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān);
(五)不服裁決的起訴期限。
仲裁決定書(shū)由仲裁員、書(shū)記員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以在收到仲裁決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。期滿(mǎn)不起訴的,仲裁決定書(shū)即發(fā)生法律效力。
第三十四條 對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,由仲裁委員會(huì)主任、副主任提交仲裁委員會(huì)討論決定。
市仲裁委員會(huì)對(duì)區(qū)、縣仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)撤銷(xiāo)原裁決,責(zé)成重新裁決。
重新裁決的案件,應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭處理。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定書(shū),必須履行。一方當(dāng)事人不履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向房屋所在地的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
仲裁決定書(shū)被人民法院裁定不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁,也可以向人民法院起訴。
第五章 附 則
第三十六條 申請(qǐng)仲裁房產(chǎn)糾紛,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)交納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。
案件受理費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
案件處理費(fèi)實(shí)行預(yù)收的辦法,仲裁處理終結(jié)的,由敗訴人負(fù)擔(dān);當(dāng)事人部分勝訴,部分?jǐn)≡V的,按比例分擔(dān)。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,案件處理費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。
申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)的,預(yù)交的案件受理費(fèi)不予退還。
第三十七條 仲裁費(fèi)收取方法和標(biāo)準(zhǔn)由南京市人民政府另行制定。
第三十八條 本市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房產(chǎn)糾紛案件的處理參照本條例執(zhí)行。
第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民之間、法人之間、公民和法人之間房產(chǎn)糾紛的仲裁。
第三條 市、縣(市)設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)種裁委員會(huì)),為本轄區(qū)城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛的種裁機(jī)關(guān),按分工負(fù)責(zé)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
第四條 仲裁機(jī)關(guān)處理房產(chǎn)糾紛案件,必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩和當(dāng)事人在法律面前一律平等的原則,依法進(jìn)行調(diào)解或仲裁。
第五條 房產(chǎn)糾紛仲裁,實(shí)行一次裁決制度。
第六條 仲裁工作實(shí)行回避制度。
第二章 仲裁組織
第七條 仲裁委員會(huì)由主任、副主任和委員若干人組成。仲裁委員會(huì)的組成須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第八條 仲裁委員會(huì)辦公室設(shè)在房產(chǎn)管理部門(mén)。仲裁委員會(huì)辦公室設(shè)主任、副主任、專(zhuān)職仲裁員。仲裁委員會(huì)根據(jù)工作需要,聘請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員把任兼職仲裁員,兼職仲裁員與專(zhuān)職仲裁員履行仲 裁職務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。
第九條 房產(chǎn)糾紛案件,一般由首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭審理裁決;簡(jiǎn)單的由仲裁員一人調(diào)解或仲裁;重大、疑難、復(fù)雜的由仲裁委員會(huì)討論決定。
第十條 仲裁人員有下列情形之一的,應(yīng)自行回避,當(dāng)事人也可以口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)其回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人有其它關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
第十一條 仲裁委員會(huì)主任、副主任的回避、由仲裁委員會(huì)決定。
仲裁員的回避由仲裁委員會(huì)主任或副主任決定。
其他人員的回避由首席仲裁員決定。
回避的決定以口頭或書(shū)面方式告知當(dāng)事人。
第十二條 市仲裁委員會(huì)有權(quán)對(duì)縣(市)仲裁委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 受案范圍與管轄
第十三條 仲裁機(jī)關(guān)受理因房屋的產(chǎn)權(quán)、使用、買(mǎi)賣(mài)、租賃、交換、分割、侵占、抵押、典當(dāng)、附屬設(shè)施使用等引起的糾紛。
第十四條 下列房產(chǎn)糾紛案件仲裁機(jī)關(guān)不予受理:
(一)人民法院已經(jīng)受理或?qū)徖磙k結(jié)的;
(二)涉及離婚、繼承的;
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的;
(四)其他有權(quán)管轄的機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的;
(五)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的;
(六)超過(guò)訴訟時(shí)效的;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)由房產(chǎn)部門(mén)依照行政管理職權(quán)處理的第十五條 房產(chǎn)糾紛案件的仲裁,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的仲裁機(jī)關(guān)管轄。
第四章 申請(qǐng)與受理
第十六條 房產(chǎn)糾紛案件的當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以向房屋所在地的人民法院起訴。
第十七條 申請(qǐng)仲裁必須符合下列條件:
(一)申請(qǐng)人必須與本案有直接利害關(guān)系;
(二)有明確的被訴人、具體的申請(qǐng)要求和事實(shí)依據(jù);
(三)按規(guī)定遞交申請(qǐng)書(shū),并按被訴人數(shù)提交申請(qǐng)書(shū)副本。
第十八條 仲裁機(jī)關(guān)接到仲裁申請(qǐng)書(shū)后,經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)在七日內(nèi)立案,并向被訴人送達(dá)仲裁申請(qǐng)書(shū)副本;不符合規(guī)定的,應(yīng)在七日內(nèi)通知申請(qǐng)人不予受理,并說(shuō)明理由。
被訴人應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本后的十五日內(nèi)提出答辯書(shū),逾期不提出答辯書(shū)的,不影響仲裁機(jī)關(guān)對(duì)案件的處理。
第十九條 已經(jīng)受理的案件,如申請(qǐng)人要求撤回申請(qǐng),而被訴人又無(wú)異議的,仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)許撤回申請(qǐng),如被訴人提出異議的,應(yīng)繼續(xù)仲裁。
第二十條 雙方當(dāng)事人可以直接參加仲裁活動(dòng),也可委托人參加仲裁,但必須向仲裁機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū),并應(yīng)寫(xiě)明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第二十一條 仲裁機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與案件有關(guān)的檔案資料的原始憑證。
仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查或技術(shù)鑒定,應(yīng)通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場(chǎng),必要時(shí)可委托有關(guān)單位派人協(xié)助。
勘查筆錄和技術(shù)鑒定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn),并由參加勘查、鑒定的人員簽字或蓋章。
仲裁機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí),受委托單位應(yīng)按委托的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行。
第二十二條 對(duì)于可能因一方當(dāng)事人的行為或其他原因影響仲裁執(zhí)行的案件,仲裁機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)本案涉及的房屋及附屬設(shè)施做出查封、停用、停建、停拆等保全措施的決定。
當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)提出保全申請(qǐng)時(shí),必須提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,拒絕提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的,仲裁機(jī)關(guān)可駁回其保全申請(qǐng)。因采取保全措施造成的經(jīng)濟(jì)損失,由敗訴人承擔(dān)。
第五章 裁決與執(zhí)行
第二十三條 仲裁機(jī)關(guān)處理案件。應(yīng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū),雙方當(dāng)事人應(yīng)在調(diào)解書(shū)上簽名或蓋章,并由仲裁員署名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書(shū)與仲裁決定書(shū)具有同等法律效力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行仲裁。
第二十四條 仲裁機(jī)關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)在開(kāi)庭前三日內(nèi)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人和其他參與人。申請(qǐng)人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭,或未經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)許可中途退庭的,可按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
被訴人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,可作缺席仲裁。
第二十五條 審理房產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)宣布仲裁庭組成人員,告之當(dāng)事人的權(quán)利,并按申請(qǐng)人、被訴人的順序詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人,進(jìn)行庭審調(diào)查,核對(duì)事實(shí),出示和鑒別有關(guān)證據(jù),并由雙方當(dāng)事人或其他人答辯和辯論。
雙方辯論結(jié)束后,仲載庭可再行調(diào)解。調(diào)解不成的應(yīng)進(jìn)行評(píng)議作出裁決。
第二十六條 仲裁機(jī)關(guān)評(píng)議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由仲裁人員簽名。評(píng)議中的不同意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄。
第二十七條 仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)裁決的案件制作仲裁決定書(shū)。
仲裁決定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明申請(qǐng)人、被訴人的姓名(名稱(chēng))、地址及其人的姓名、職務(wù);申請(qǐng)理由,爭(zhēng)議的事實(shí)和要求;仲裁認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章;仲裁結(jié)果和仲裁費(fèi)用的承擔(dān);不服裁決起放的期限。
仲裁決定書(shū)由仲裁員簽名,并加蓋仲裁委員會(huì)印章后,送達(dá)當(dāng)事人。
第二十八條 仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)本委員會(huì)已經(jīng)生效的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,可提交仲裁委員會(huì)重新討論并做出處理決定。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可在收到仲裁決定書(shū)之日起十五內(nèi),向人民法院起訴,逾期不起訴的,仲裁決定書(shū)即發(fā)生法律效力。
第三十條 對(duì)已生效的仲裁決定書(shū),當(dāng)事人應(yīng)按照規(guī)定的期限自動(dòng)履行。一方逾期不履行的,另一方可向房屋所在地的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第三十一條 房產(chǎn)、土地管理部門(mén)可憑仲裁委員會(huì)作出的仲裁決定書(shū)或調(diào)解書(shū)及當(dāng)事人的申請(qǐng),按規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
第六章 附則
第三十二條 申請(qǐng)仲裁房產(chǎn)糾紛案件,當(dāng)事人應(yīng)向仲裁機(jī)關(guān)交納仲裁費(fèi)(包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi))。
仲裁費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交,結(jié)案后由敗訴方承擔(dān),部分?jǐn)≡V的按比例分擔(dān)。
第三十三條 仲裁費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由市人民政府制定。
第三十四條 本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn),是指本市城市規(guī)劃區(qū)、樺甸市和蛟河市城區(qū)及本市行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)。
第一條 為公正及時(shí)處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)爭(zhēng)議),規(guī)范仲裁辦案程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)解仲裁法)以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公務(wù)員法)、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《中國(guó)文職人員條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁:
(一)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間,以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間,因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)軍隊(duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì))處理的其他爭(zhēng)議。
第三條 仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則,先行調(diào)解,及時(shí)裁決。
第四條 仲裁委員會(huì)下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu),稱(chēng)為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁院)。
第五條 勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議,或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立案,優(yōu)先審理。
第二章 一般規(guī)定
第六條 發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷(xiāo)以及用人單位解散、歇業(yè),不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)將用人單位和其出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門(mén)作為共同當(dāng)事人。
第七條 勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議,依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為共同當(dāng)事人。
第八條 勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地,用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的,其出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門(mén)所在地為用人單位所在地。
雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的仲裁委員會(huì)管轄。有多個(gè)勞動(dòng)合同履行地的,由最先受理的仲裁委員會(huì)管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的仲裁委員會(huì)管轄。
案件受理后,勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地發(fā)生變化的,不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。
第九條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì),并書(shū)面通知當(dāng)事人。
對(duì)上述移送案件,受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為移送的案件按照規(guī)定不屬于其管轄,或者仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門(mén)指定管轄。
第十條 當(dāng)事人提出管轄異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期滿(mǎn)前書(shū)面提出。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人提出的管轄異議,異議成立的,將案件移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)并書(shū)面通知當(dāng)事人;異議不成立的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面決定駁回。
當(dāng)事人逾期提出的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)回避,應(yīng)當(dāng)在案件開(kāi)庭審理前提出,并說(shuō)明理由?;乇苁掠稍诎讣_(kāi)庭審理后知曉的,也可以在庭審辯論終結(jié)前提出。
當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避申請(qǐng)的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在回避申請(qǐng)?zhí)岢龅娜諆?nèi),以口頭或者書(shū)面形式作出決定。以口頭形式作出的,應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
第十二條 仲裁員、記錄人員是否回避,由仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)決定。
在回避決定作出前,被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與該案處理,但因案件需要采取緊急措施的除外。
第十三條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第十四條 法律沒(méi)有具體規(guī)定、按照本規(guī)則第十三條規(guī)定無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)的,仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。
第十五條 承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的,可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)延長(zhǎng)期限,仲裁委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由;拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的,仲裁委員會(huì)可以根據(jù)不同情形不予采納該證據(jù),或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡。
第十六條 當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集;仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的,也可以決定參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集。
第十七條 仲裁委員會(huì)依法調(diào)查取證時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。
仲裁委員會(huì)調(diào)查取證時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查對(duì)象出示工作證件和仲裁委員會(huì)出具的介紹信。
第十八條 爭(zhēng)議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項(xiàng),本規(guī)則未規(guī)定的,可以參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定期間。
仲裁期間的計(jì)算,本規(guī)則未規(guī)定的,仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于期間計(jì)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書(shū)必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,并簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
因企業(yè)停業(yè)等原因?qū)е聼o(wú)法送達(dá)且勞動(dòng)者一方在十人以上的,或者受送達(dá)人拒絕簽收仲裁文書(shū)的,通過(guò)在受送達(dá)人住所留置、張貼仲裁文書(shū),并采用拍照、錄像等方式記錄的,自留置、張貼之日起經(jīng)過(guò)三日即視為送達(dá),不受本條第一款的限制。
仲裁文書(shū)的送達(dá)方式,本規(guī)則未規(guī)定的,仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于送達(dá)方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 案件處理終結(jié)后,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理過(guò)程中形成的全部材料立卷歸檔。
第二十二條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。
正卷包括:仲裁申請(qǐng)書(shū)、受理(不予受理)通知書(shū)、答辯書(shū)、當(dāng)事人及其他仲裁參加人的身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、當(dāng)事人提供的證據(jù)材料、委托鑒定材料、開(kāi)庭通知、庭審筆錄、延期通知書(shū)、撤回仲裁申請(qǐng)書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、決定書(shū)、案件移送函、送達(dá)回證等。
副卷包括:立案審批表、延期審理審批表、中止審理審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會(huì)議筆錄、評(píng)議記錄、結(jié)案審批表等。
第二十三條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)案卷正卷材料,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其人依法查閱、復(fù)制。
第二十四條 仲裁裁決結(jié)案的案卷,保存期不少于十年;仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷,保存期不少于五年;國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
保存期滿(mǎn)后的案卷,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。
第二十五條 在仲裁活動(dòng)中涉及國(guó)家秘密或者軍事秘密的,按照國(guó)家或者軍隊(duì)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人協(xié)議不公開(kāi)或者涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)不公開(kāi)審理。
第三章 仲裁程序
第一節(jié) 申請(qǐng)和受理
第二十六條 本規(guī)則第二條第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議,申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
本規(guī)則第二條第(二)項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議,申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間適用公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定。
勞動(dòng)人事關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)人事關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)人事關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
第二十七條 在申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi),有下列情形之一的,仲裁時(shí)效中斷:
(一)一方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的;
(二)一方當(dāng)事人通過(guò)向有關(guān)部門(mén)投訴,向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,向人民法院起訴或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的;
(三)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
第二十八條 因不可抗力,或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定人未確定等其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
第二十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面仲裁申請(qǐng),并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼、住所、通訊地址和聯(lián)系電話,用人單位的名稱(chēng)、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,證人姓名和住所。
書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由仲裁委員會(huì)記入筆錄,經(jīng)申請(qǐng)人簽名、蓋章或者捺印確認(rèn)。
對(duì)于仲裁申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范或者材料不齊備的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
仲裁委員會(huì)收取當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
第三十條 仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理,并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū):
(一)屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍;
(二)有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由;
(三)申請(qǐng)人是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織,有明確的被申請(qǐng)人;
(四)屬于本仲裁委員會(huì)管轄范圍。
第三十一條 對(duì)不符合本規(guī)則第三十條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定之一的仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)不予受理,并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū);對(duì)不符合本規(guī)則第三十條第(四)項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi),向申請(qǐng)人作出書(shū)面說(shuō)明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
對(duì)仲裁委員會(huì)逾期未作出決定或者決定不予受理的,申請(qǐng)人可以就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第三十二條 仲裁委員會(huì)受理案件后,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的,除本規(guī)則第九條規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件,并自決定撤銷(xiāo)案件后五日內(nèi),以決定書(shū)的形式通知當(dāng)事人。
第三十三條 仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書(shū)的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第三十四條 符合下列情形之一,申請(qǐng)人基于同一事實(shí)、理由和仲裁請(qǐng)求又申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理:
(一)仲裁委員會(huì)已經(jīng)依法出具不予受理通知書(shū)的;
(二)案件已在仲裁、訴訟過(guò)程中或者調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、判決書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力的。
第三十五條 仲裁處理結(jié)果作出前,申請(qǐng)人可以自行撤回仲裁申請(qǐng)。申請(qǐng)人再次申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
第三十六條 被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。
決定受理的,仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。
反申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁;反申請(qǐng)不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)。
被申請(qǐng)人答辯期滿(mǎn)后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁。
第二節(jié) 開(kāi)庭和裁決
第三十七條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。
第三十八條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五日前,將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開(kāi)庭三日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期,由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。
第三十九條 申請(qǐng)人收到書(shū)面開(kāi)庭通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?申請(qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書(shū)面開(kāi)庭通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,仲裁庭可以繼續(xù)開(kāi)庭審理,并缺席裁決。
第四十條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的,鑒定費(fèi)由申請(qǐng)鑒定方先行墊付,案件處理終結(jié)后,由鑒定結(jié)果對(duì)其不利方負(fù)擔(dān)。鑒定結(jié)果不明確的,由申請(qǐng)鑒定方負(fù)擔(dān)。
第四十一條 開(kāi)庭審理前,記錄人員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到庭,宣布仲裁庭紀(jì)律。
開(kāi)庭審理時(shí),由仲裁員宣布開(kāi)庭、案由和仲裁員、記錄人員名單,核對(duì)當(dāng)事人,告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù),詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。
開(kāi)庭審理中,仲裁員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人的陳述和被申請(qǐng)人的答辯,主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢(xún)當(dāng)事人最后意見(jiàn),并進(jìn)行調(diào)解。
第四十二條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)當(dāng)庭申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)無(wú)理由或者無(wú)必要的,可以不予補(bǔ)正,但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)記明情況附卷。
第四十三條 仲裁參與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守仲裁庭紀(jì)律,不得有下列行為:
(一)未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影;
(二)未經(jīng)準(zhǔn)許以移動(dòng)通信等方式現(xiàn)場(chǎng)傳播庭審活動(dòng);
(三)其他擾亂仲裁庭秩序、妨害審理活動(dòng)進(jìn)行的行為。
仲裁參與人或者其他人有前款規(guī)定的情形之一的,仲裁庭可以訓(xùn)誡、責(zé)令退出仲裁庭,也可以暫扣進(jìn)行錄音、錄像、攝影、傳播庭審活動(dòng)的器材,并責(zé)令其刪除有關(guān)內(nèi)容。拒不刪除的,可以采取必要手段強(qiáng)制刪除,并將上述事實(shí)記入庭審筆錄。
第四十四條 申請(qǐng)人在舉證期限屆滿(mǎn)前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求;仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期,被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的除外。
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿(mǎn)后提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁。
第四十五條 仲裁庭裁決案件,應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人書(shū)面批準(zhǔn),可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。
第四十六條 有下列情形的,仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)仲裁庭追加當(dāng)事人或者第三人的,仲裁期限從決定追加之日起重新計(jì)算;
(二)申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的,仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起重新計(jì)算;
(三)增加、變更仲裁請(qǐng)求的,仲裁期限從受理增加、變更仲裁請(qǐng)求之日起重新計(jì)算;
(四)仲裁申請(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的,仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算;
(五)案件移送管轄的,仲裁期限從接受移送之日起重新計(jì)算;
(六)中止審理期間、公告送達(dá)期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形。
第四十七條 有下列情形之一的,經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止案件審理,并書(shū)面通知當(dāng)事人:
(一)勞動(dòng)者一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;
(二)勞動(dòng)者一方當(dāng)事人喪失民事行為能力,尚未確定法定人參加仲裁的;
(三)用人單位終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼者的;
(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加仲裁的;
(五)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),且其他案件尚未審結(jié)的;
(六)案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定以及其他鑒定結(jié)論的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形。
中止審理的情形消除后,仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第四十八條 當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟并立案受理的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定該案件終止審理;當(dāng)事人未就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理。
第四十九條 仲裁庭裁決案件時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚的,可以就該部分先行裁決。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的,可以按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第五十條 仲裁庭裁決案件時(shí),申請(qǐng)人根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定,追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng),對(duì)單項(xiàng)裁決數(shù)額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。
前款經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)合同法)規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?賠償金包括勞動(dòng)合同法規(guī)定的未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同第二倍工資、違法約定試用期的賠償金、違法解除或者終止勞動(dòng)合同的賠償金等。
根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。
仲裁庭裁決案件時(shí),裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的,應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書(shū),并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。
第五十一條 仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。
勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第五十二條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出,少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
第五十三條 裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
第五十四條 對(duì)裁決書(shū)中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書(shū)中遺漏的事項(xiàng),仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作決定書(shū)予以補(bǔ)正并送達(dá)當(dāng)事人。
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服向人民法院提起訴訟的,按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第三節(jié) 簡(jiǎn)易處理
第五十六條 爭(zhēng)議案件符合下列情形之一的,可以簡(jiǎn)易處理:
(一)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的;
(二)標(biāo)的額不超過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工年平均工資的;
(三)雙方當(dāng)事人同意簡(jiǎn)易處理的。
仲裁委員會(huì)決定簡(jiǎn)易處理的,可以指定一名仲裁員獨(dú)任仲裁,并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
第五十七條 爭(zhēng)議案件有下列情形之一的,不得簡(jiǎn)易處理:
(一)涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的;
(二)有重大社會(huì)影響的;
(三)被申請(qǐng)人下落不明的;
(四)仲裁委員會(huì)認(rèn)為不宜簡(jiǎn)易處理的。
第五十八條 簡(jiǎn)易處理的案件,經(jīng)與被申請(qǐng)人協(xié)商同意,仲裁庭可以縮短或者取消答辯期。
第五十九條 簡(jiǎn)易處理的案件,仲裁庭可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式送達(dá)仲裁文書(shū),但送達(dá)調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)除外。
以簡(jiǎn)便方式送達(dá)的開(kāi)庭通知,未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒(méi)有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的,仲裁庭不得按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘呷毕脹Q。
第六十條 簡(jiǎn)易處理的案件,仲裁庭可以根據(jù)案件情況確定舉證期限、開(kāi)庭日期、審理程序、文書(shū)制作等事項(xiàng),但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見(jiàn)的權(quán)利。
第六十一條 仲裁庭在審理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)案件不宜簡(jiǎn)易處理的,應(yīng)當(dāng)在仲裁期限屆滿(mǎn)前決定轉(zhuǎn)為按照一般程序處理,并告知當(dāng)事人。
案件轉(zhuǎn)為按照一般程序處理的,仲裁期限自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起計(jì)算,雙方當(dāng)事人已經(jīng)確認(rèn)的事實(shí),可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。
第四節(jié) 集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理
第六十二條 處理勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議案件,或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,適用本節(jié)規(guī)定。
符合本規(guī)則第五十六條第一款規(guī)定情形之一的集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件,可以簡(jiǎn)易處理,不受本節(jié)規(guī)定的限制。
第六十三條 發(fā)生勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表參加仲裁活動(dòng)。代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解,必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁;尚未建立工會(huì)的,由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。
第六十四條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)將仲裁庭組成人員、答辯期限、舉證期限、開(kāi)庭日期和地點(diǎn)等事項(xiàng)一次性通知當(dāng)事人。
第六十五條 仲裁委員會(huì)處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組成仲裁庭,設(shè)首席仲裁員。
仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。
第六十六條 仲裁庭處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議,開(kāi)庭前應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商,或者先行調(diào)解。
仲裁庭處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件,可以邀請(qǐng)法律工作者、律師、專(zhuān)家學(xué)者等第三方共同參與調(diào)解。
協(xié)商或者調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。
第六十七條 仲裁庭開(kāi)庭場(chǎng)所可以設(shè)在發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位或者其他便于及時(shí)處理爭(zhēng)議的地點(diǎn)。
第四章 調(diào)解程序
第一節(jié) 仲裁調(diào)解
第六十八條 仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解方式解決爭(zhēng)議,給予必要的法律釋明以及風(fēng)險(xiǎn)提示。
第六十九條 對(duì)未經(jīng)調(diào)解、當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)可以向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書(shū),引導(dǎo)其到調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人同意先行調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)暫緩受理;當(dāng)事人不同意先行調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)依法受理。
第七十條 開(kāi)庭之前,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,仲裁庭可以委托調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個(gè)人進(jìn)行調(diào)解。
自當(dāng)事人同意之日起十日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。
第七十一條 仲裁庭審理爭(zhēng)議案件時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位、組織或者個(gè)人參與調(diào)解。
第七十二條 仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。
調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第七十三條 當(dāng)事人就部分仲裁請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,仲裁庭可以就該部分先行出具調(diào)解書(shū)。
第二節(jié) 調(diào)解協(xié)議的仲裁審查
第七十四條 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi),共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。
當(dāng)事人申請(qǐng)審查調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交仲裁審查申請(qǐng)書(shū)、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明以及其他與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證明材料,并提供雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址、電話號(hào)碼等聯(lián)系方式。
第七十五條 仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人仲裁審查申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)。
有下列情形之一的,仲裁委員會(huì)不予受理:
(一)不屬于仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議范圍的;
(二)不屬于本仲裁委員會(huì)管轄的;
(三)超出規(guī)定的仲裁審查申請(qǐng)期間的;
(四)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的;
(五)調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的。
第七十六條 仲裁委員會(huì)審查調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)自受理仲裁審查申請(qǐng)之日起五日內(nèi)結(jié)束。因特殊情況需要延期的,經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)五日。
調(diào)解書(shū)送達(dá)前,一方或者雙方當(dāng)事人撤回仲裁審查申請(qǐng)的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第七十七條 仲裁委員會(huì)受理仲裁審查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)指定仲裁員對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。
仲裁委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容相一致。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
第七十八條 調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的,仲裁委員會(huì)不予制作調(diào)解書(shū):
(一)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;
(二)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者公民、法人、其他組織合法權(quán)益的;
(三)當(dāng)事人提供證據(jù)材料有弄虛作假嫌疑的;
(四)違反自愿原則的;
(五)內(nèi)容不明確的;
(六)其他不能制作調(diào)解書(shū)的情形。
仲裁委員會(huì)決定不予制作調(diào)解書(shū)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。
第七十九條 當(dāng)事人撤回仲裁審查申請(qǐng)或者仲裁委員會(huì)決定不予制作調(diào)解書(shū)的,應(yīng)當(dāng)終止仲裁審查。
第二條家庭承包方式發(fā)生的下列農(nóng)村土地承包糾紛依照本法仲裁:
(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)取得糾紛;
(二)土地承包合同糾紛;
(三)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛;
(四)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛;
(五)承包土地被征收征用補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛;
(六)其他土地承包糾紛。
[仲裁依法原則]
第三條仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),依法公平、公正、合理地解決農(nóng)村土地承包糾紛。
[仲裁獨(dú)立原則]
第四條仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行。不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
[仲裁與訴訟關(guān)系]
第五條因農(nóng)村土地承包發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院。
對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院。
仲裁裁決發(fā)生法律效力后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
[地域管轄]
第六條農(nóng)村土地承包糾紛由爭(zhēng)議涉及土地所在地的仲裁委員會(huì)管轄。
第二章仲裁委員會(huì)
[設(shè)立仲裁委員會(huì)]
第七條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì))應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)設(shè)立。
設(shè)區(qū)的市設(shè)立的,市轄區(qū)不再設(shè)立。
仲裁委員會(huì)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系。
[仲裁委員會(huì)的組建]
第八條仲裁委員會(huì)分別由縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市人民政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)和有關(guān)農(nóng)村工作機(jī)關(guān)組建。
仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作。
[仲裁委員會(huì)的備案]
第九條設(shè)立、變更、撤銷(xiāo)仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)農(nóng)(林)業(yè)行政主管部門(mén)備案。
[仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)具備的條件]
第十條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱(chēng)、住所;
(二)有必要的辦公條件;
(三)有該委員會(huì)的成員;
(四)有聘任的仲裁員。
[仲裁委員會(huì)組成]
第十一條仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。
仲裁委員會(huì)的主任、副主任和委員由從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的人員和法律專(zhuān)家等擔(dān)任。
[聘任仲裁員]
第十二條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派,符合下列條件之一,并經(jīng)培訓(xùn)合格的人員中聘任仲裁員:
(一)從事農(nóng)村土地承包及承包合同管理指導(dǎo)工作滿(mǎn)5年以上,具有中級(jí)以上職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平;
(二)從事律師工作5年以上;
(三)曾任法官職務(wù)5年以上;
(四)從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策法律研究5年以上,并具有中級(jí)以上職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平;
(五)從事人民調(diào)解工作5年以上,掌握農(nóng)村土地承包法律。
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立仲裁員名冊(cè)。
[仲裁工作人員基本操守]
第十三條仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員及其他仲裁工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得、索賄受賄、。
[仲裁員的除名]
第十四條仲裁員有本法第三十一條第四項(xiàng)規(guī)定情形且情節(jié)嚴(yán)重的,或者有本法第十三條規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名。
第三章一般仲裁程序
第一節(jié)申請(qǐng)和受理
[申請(qǐng)仲裁的條件]
第十五條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由;
(二)屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍;
(三)屬于該仲裁委員會(huì)管轄;
(四)有明確的被申請(qǐng)人。
[仲裁申請(qǐng)]
第十六條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)遞交仲裁申請(qǐng)書(shū)。
仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。
[書(shū)面申請(qǐng)有困難]
第十七條提交書(shū)面申請(qǐng)有困難的,可以口頭申請(qǐng),并由仲裁委員會(huì)記入筆錄,由申請(qǐng)人蓋章或者捺印。
[受理]
第十八條仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由及解決爭(zhēng)議的其它途徑。
[不予受理和駁回仲裁申請(qǐng)]
第十九條當(dāng)事人一方向人民法院并受理的,仲裁委員會(huì)不予受理;仲裁委員會(huì)已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)駁回仲裁申請(qǐng)。
[送達(dá)仲裁通知]
第二十條仲裁委員會(huì)自受理仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將仲裁通知、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人,將仲裁通知、仲裁申請(qǐng)書(shū)副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。
[答辯]
第二十一條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本之日起20日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)和證明文件。仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書(shū)的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
[放棄、變更、反請(qǐng)求]
第二十二條申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求,有權(quán)在仲裁裁決作出前提出反請(qǐng)求。
[委托]
第二十三條當(dāng)事人、法定人可以委托律師和其它人參加仲裁活動(dòng)。委托律師和其它人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交經(jīng)委托人簽名或者留印的授權(quán)委托書(shū)。
[第三人]
第二十四條對(duì)當(dāng)事人雙方的仲裁標(biāo)的,第三人雖然沒(méi)有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán),但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的,可以申請(qǐng)參加仲裁,或者由仲裁委員會(huì)通知他參加仲裁,仲裁裁決承擔(dān)民事責(zé)任的第三人,可以自收到裁決之日起30日內(nèi)向人民法院。
[先行裁定]
第二十五條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行,認(rèn)為確有必要的,可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)先行裁定維持現(xiàn)狀、恢復(fù)生產(chǎn)、停止破壞。
組成仲裁庭的,由仲裁庭依法做出裁定。
[財(cái)產(chǎn)保全]
第二十六條一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院。
申請(qǐng)有錯(cuò)誤的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。
[證據(jù)保全]
第二十七條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的,仲裁委員會(huì)應(yīng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第二節(jié)仲裁庭的組成
[仲裁庭組成]
第二十八條仲裁庭由三名仲裁員組成,設(shè)首席仲裁員。
[選定仲裁員]
第二十九條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁員名冊(cè)之日起5日內(nèi),各自選定或者委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員,并共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定首席仲裁員。
在規(guī)定的期限內(nèi),當(dāng)事人沒(méi)有選定仲裁員的,由仲裁委員會(huì)主任指定。
[組庭通知]
第三十條仲裁庭組成后,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人。
[仲裁員回避]
第三十一條仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)。
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人、人有可能影響公正仲裁關(guān)系的;
(四)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、人,或者接受當(dāng)事人、人請(qǐng)客送禮的。
[提出回避申請(qǐng)]
第三十二條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在首次開(kāi)庭前書(shū)面提出回避申請(qǐng),并說(shuō)明理由。
回避回避事由在首次開(kāi)庭后知道的,可以在最后一次開(kāi)庭終結(jié)前提出。
仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)主任決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員的,由仲裁委員會(huì)集體決定。
[仲裁員更換]
第三十三條仲裁員因回避或者其它原因不能履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照原仲裁員產(chǎn)生的程序重新選定或者指定。
第三節(jié)開(kāi)庭與裁決
[審理方式]
第三十四條仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行。
當(dāng)事人約定不開(kāi)庭或者仲裁庭認(rèn)為不必要開(kāi)庭審理并征得雙方當(dāng)事人同意的,可以根據(jù)當(dāng)事人提交的文件進(jìn)行書(shū)面審理。
[保密義務(wù)]
第三十五條仲裁不公開(kāi)進(jìn)行。當(dāng)事人共同提出或者一方當(dāng)事人提出,另一方當(dāng)事人同意公開(kāi)的,可以公開(kāi)進(jìn)行,但涉及國(guó)家秘密的除外。
[作出裁決的期限]
第三十六條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在組庭之日起60日內(nèi)作出仲裁裁決;確有必要延期的,經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以延期,但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日。
[開(kāi)庭地點(diǎn)]
第三十七條開(kāi)庭審理在仲裁委員會(huì)所在地進(jìn)行。當(dāng)事人另有約定,或者雙方當(dāng)事人同意并經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),為方便群眾,可以就近進(jìn)行。
[開(kāi)庭通知]
第三十八條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭10日前將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)書(shū)面通知當(dāng)事人、第三人。
當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以請(qǐng)求提前或者延期開(kāi)庭,是否提前或者延期由仲裁庭決定。
[當(dāng)事人缺席]
第三十九條申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。第三人經(jīng)書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
[仲裁代表人]
第四十條當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的,可以由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行仲裁。代表人的仲裁行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解,必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
[舉證責(zé)任]
第四十一條當(dāng)事人對(duì)自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。
仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù),可以自行收集。
[仲裁庭自行收集證據(jù)]
第四十二條仲裁庭依法調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
仲裁委員會(huì)之間可以相互委托調(diào)查。
[質(zhì)證]
第四十三條證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭時(shí)出示,當(dāng)事人可以質(zhì)證。
未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),仲裁庭不得作為裁決依據(jù)。
[辯論]
第四十四條仲裁庭應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述。當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢(xún)當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。
[庭審筆錄](méi)
第四十五條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄,由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者捺印。當(dāng)事人和其它仲裁參與人拒絕的,應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,可以申請(qǐng)仲裁庭補(bǔ)正。仲裁庭如果不予補(bǔ)正,應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
[先予執(zhí)行的裁定]
第四十六條仲裁庭對(duì)下列請(qǐng)求返還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、追索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益、追索承包土地被征收征用補(bǔ)償費(fèi)用及因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以作出先予執(zhí)行的裁定:
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(二)被申請(qǐng)人有履行能力。
[先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行]
第四十七條仲裁庭作出先予執(zhí)行裁定后,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行。不履行的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將先予執(zhí)行裁定提交被申請(qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
受申請(qǐng)人的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。
申請(qǐng)人敗訴的,應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因先予執(zhí)行遭受的財(cái)產(chǎn)損失。
[和解]
第四十八條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書(shū),也可以撤回仲裁申請(qǐng)。
達(dá)成和解協(xié)議,撤回仲裁申請(qǐng)后反悔的,可以申請(qǐng)仲裁。
[調(diào)解]
第四十九條仲裁庭在作出裁決前,可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。
調(diào)解書(shū)自雙方當(dāng)事人簽收之日起生效。
[裁決]
第五十條調(diào)解不成,或者調(diào)解書(shū)簽收前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行裁決。
[不同裁決意見(jiàn)的處理]
第五十一條仲裁庭應(yīng)當(dāng)按照全體或者多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出裁決,少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),裁決按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
[裁決書(shū)的制作]
第五十二條裁決作出后,應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書(shū)。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、裁決日期。
[裁決書(shū)的署名]
第五十三條裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)由仲裁員署名,并加蓋仲裁委員會(huì)印章。持有不同意見(jiàn)的仲裁員可以不署名。
[裁決書(shū)的送達(dá)]
第五十四條裁決書(shū)作出后應(yīng)當(dāng)將裁決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
[裁決書(shū)的法律效力]
第五十五條當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到裁決書(shū)之日起30日內(nèi)向人民法院。
逾期不的,裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。
[執(zhí)行]
第五十六條調(diào)解書(shū)或者裁決書(shū)發(fā)生法律效力后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
[不予執(zhí)行]
第五十七條當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行發(fā)生法律效力的仲裁裁決書(shū)、調(diào)解書(shū),被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明農(nóng)村土地承包糾紛仲裁裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)有下列情形之一,并經(jīng)審查核實(shí)的,人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定,裁定不予執(zhí)行:
(一)裁決的事項(xiàng)不屬于農(nóng)村土地承包糾紛仲裁范圍,或者農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的;
(二)適用法律確有錯(cuò)誤的;
(三)仲裁員仲裁該案時(shí),有、枉法裁決行為的;
(四)人民法院認(rèn)定執(zhí)行該仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。
仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以重新申請(qǐng)仲裁,也可以向人民法院。
第四章簡(jiǎn)易程序
[簡(jiǎn)易程序適用范圍]
第五十八條仲裁委員會(huì)審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、簡(jiǎn)單的農(nóng)村土地承包糾紛適用簡(jiǎn)易程序。
[受理]
第五十九條仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)立即向雙方當(dāng)事人發(fā)出仲裁通知。
[答辯]
第六十條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)和證明文件;如有反請(qǐng)求,也應(yīng)在此期限內(nèi)提出反請(qǐng)求及有關(guān)證明文件。
[仲裁員的選定]
第六十一條雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁通知之日起在5日內(nèi)共同選定或者委托仲裁委員會(huì)主任指定一名獨(dú)任仲裁員。雙方當(dāng)事人逾期未選定,仲裁委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)立即指定一名獨(dú)任仲裁員成立仲裁庭審理。
[審理方式]
第六十二條仲裁庭可以依據(jù)當(dāng)事人提交的書(shū)面材料和證據(jù)決定采取書(shū)面審理或者開(kāi)庭審理。
雙方當(dāng)事人同時(shí)到仲裁庭請(qǐng)求解決糾紛的,仲裁員可以當(dāng)即審理,也可以另定日期審理。
[開(kāi)庭審理]
第六十三條開(kāi)庭審理的案件,仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開(kāi)庭3日前將開(kāi)庭日期通知雙方當(dāng)事人。
仲裁庭決定開(kāi)庭審理的,一般只開(kāi)庭一次。
[簡(jiǎn)易程序的終結(jié)]
第六十四條經(jīng)變更的仲裁請(qǐng)求或者反請(qǐng)求已不適用本法第五十八條規(guī)定的,簡(jiǎn)易程序變更為一般仲裁程序。
簡(jiǎn)易程序變更為一般仲裁程序的,應(yīng)當(dāng)重新組成仲裁庭,除非當(dāng)事人另有約定,原獨(dú)任仲裁員為首席仲裁員。
[裁決作出的期限]
第六十五條仲裁庭適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖磙r(nóng)村土地承包糾紛,一般應(yīng)當(dāng)自組庭之日起30日內(nèi)作出裁決。
[本法其他條款的適用]
第六十六條本章未規(guī)定事項(xiàng),適用本法其它各章的有關(guān)規(guī)定。
第五章附則
[原仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)范]
第六十七條本法實(shí)施前已成立的農(nóng)村土地承包及農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定重新組建。
[仲裁規(guī)則]
第六十八條仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
[其它承包方式爭(zhēng)議的仲裁適用]
第六十九條通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地發(fā)生爭(zhēng)議,可以依照本法仲裁,也可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》向其它仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
[仲裁費(fèi)用]
第七十條農(nóng)村土地承包仲裁工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算。
當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)依法繳納仲裁費(fèi)用。
仲裁費(fèi)用包括案件受理和處理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院物價(jià)行政主管部門(mén)規(guī)定。
當(dāng)事人交納仲裁費(fèi)用確有困難的,可以依照規(guī)定向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)緩交或者減免。
[實(shí)施細(xì)則]
第二條本規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁:
(一)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間,以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間,因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同,工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù),勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會(huì)處理的其他爭(zhēng)議。
第三條仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則,先行調(diào)解,及時(shí)裁決。
第四條勞動(dòng)者一方在十人以上的爭(zhēng)議,或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)可優(yōu)先立案,優(yōu)先審理。
仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。
第二章一般規(guī)定
第五條因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁;尚未建立工會(huì)的,由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。
第六條發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上,并有共同請(qǐng)求的,勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表人參加仲裁活動(dòng)。
第七條代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解,必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
第八條發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)以及用人單位決定提前解散、歇業(yè),不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的,依法將其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門(mén)作為共同當(dāng)事人。
第九條勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議,依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為當(dāng)事人。
第十條在爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi),有下列情形之一的,仲裁時(shí)效中斷;從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算:
(一)一方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的;
(二)一方當(dāng)事人通過(guò)向有關(guān)部門(mén)投訴,向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,向人民法院或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的;
(三)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
第十一條因不可抗力,或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定人未確定等其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
第十二條勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地,用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的,其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門(mén)所在地為用人單位所在地。
案件受理后,勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的,不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。
多個(gè)仲裁委員會(huì)都有管轄權(quán)的,由先受理的仲裁委員會(huì)管轄。
第十三條仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì),并書(shū)面通知當(dāng)事人。
對(duì)上述移送案件,受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本仲裁委員會(huì)管轄,或仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門(mén)指定管轄。
第十四條當(dāng)事人提出管轄異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期滿(mǎn)前書(shū)面提出。當(dāng)事人逾期提出的,不影響仲裁程序的進(jìn)行,當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院或者申請(qǐng)撤銷(xiāo)。
第十五條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,在案件開(kāi)始審理時(shí)提出;回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的,也可以在庭審辯論終結(jié)前提出;當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出的,不影響仲裁程序的進(jìn)行,當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院或者申請(qǐng)撤銷(xiāo)。
被申請(qǐng)回避的人員在仲裁委員會(huì)作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的處理,但因案件需要采取緊急措施的除外。
第十六條仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)主任或其授權(quán)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)決定。
第十七條當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第十八條在法律沒(méi)有具體規(guī)定,依本規(guī)則第十七條規(guī)定無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí),仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。
第十九條承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第二十條當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集;仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的,也可以決定參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集。
第二十一條仲裁委員會(huì)依法調(diào)查取證時(shí),有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。
第二十二條爭(zhēng)議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項(xiàng),本規(guī)則未規(guī)定的,參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定期間。
仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書(shū)必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
仲裁期間的計(jì)算和仲裁文書(shū)的送達(dá)方式,仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于期間的計(jì)算和送達(dá)方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條案件處理終結(jié)后,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理過(guò)程中形成的全部材料立卷歸檔。
第二十五條仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。
正卷包括:仲裁申請(qǐng)書(shū)、受理(不予受理)通知書(shū)、答辯書(shū)、法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、開(kāi)庭通知、庭審筆錄、延期通知書(shū)、仲裁建議書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、送達(dá)回執(zhí)等。
副卷包括:評(píng)議記錄、立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會(huì)議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。
第二十六條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)不需要保密的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其人查閱、復(fù)印。
第二十七條仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷,保存期不少于五年,仲裁裁決結(jié)案的案卷,保存期不少于十年,國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。保存期滿(mǎn)后的案卷,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。
第二十八條在仲裁活動(dòng)中涉及國(guó)家秘密和軍事秘密的,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第三章仲裁程序
第一節(jié)申請(qǐng)和受理
第二十九條申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面仲裁申請(qǐng),并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話,用人單位的名稱(chēng)、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,證人姓名和住所。
書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由仲裁委員會(huì)記入筆錄,經(jīng)申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。
申請(qǐng)人的書(shū)面仲裁申請(qǐng)材料齊備的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
對(duì)于仲裁申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范或者材料不齊備的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正全部材料的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
第三十條仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理,并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū):
(一)屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍;
(二)有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由;
(三)在申請(qǐng)仲裁的法定時(shí)效期間內(nèi);
(四)屬于仲裁委員會(huì)管轄范圍。
第三十一條對(duì)不符合第三十條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定之一的仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)不予受理,并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)。
對(duì)不符合第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi),向申請(qǐng)人作出書(shū)面說(shuō)明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
對(duì)仲裁委員會(huì)逾期未作出決定或決定不予受理的,申請(qǐng)人可以就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟。
第三十二條仲裁委員會(huì)受理案件后,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的,除本規(guī)則第十三條規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件,并自決定撤銷(xiāo)案件后五日內(nèi),按照本規(guī)則第三十一條的規(guī)定書(shū)面通知當(dāng)事人。
第三十三條仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí),可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭(zhēng)議,給予必要的法律釋明及風(fēng)險(xiǎn)提示。
第三十四條仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書(shū)的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第三十五條被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。
決定受理的,仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。
該反申請(qǐng)如果是應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁;該反申請(qǐng)如果是不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)。
被申請(qǐng)人在答辯期滿(mǎn)后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)另行提出,另案處理。
第二節(jié)開(kāi)庭和裁決
第三十六條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。
第三十七條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五日前,將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開(kāi)庭三日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期,由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。
第三十八條申請(qǐng)人收到書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?,申?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的,仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十九條開(kāi)庭審理時(shí),仲裁員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人的陳述和被申請(qǐng)人的答辯,主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢(xún)當(dāng)事人最后意見(jiàn),并進(jìn)行調(diào)解。
第四十條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)無(wú)理由或者無(wú)必要的,可以不予補(bǔ)正,但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的,仲裁庭應(yīng)記明情況附卷。
第四十一條申請(qǐng)人在舉證期限屆滿(mǎn)前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求;仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期,被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的除外。
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿(mǎn)后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)另行提出,另案處理。
第四十二條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以撤回仲裁申請(qǐng),也可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。
第四十三條仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。
調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第四十四條仲裁庭裁決案件,應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。
第四十五條有下列情形的,仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的,仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起計(jì)算;
(二)增加、變更仲裁申請(qǐng)的,仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請(qǐng)之日起重新計(jì)算;
(三)仲裁申請(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的,仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算;
(四)案件移送管轄的,仲裁期限從接受移送之日起計(jì)算;
(五)中止審理期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi);
(六)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形的。
第四十六條因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu),或者案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、司法鑒定結(jié)論,公告送達(dá)以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形,經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以中止案件審理,并書(shū)面通知當(dāng)事人。中止審理的客觀情形消除后,仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第四十七條當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提訟的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)裁定該案件終止審理;當(dāng)事人未就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟,并且雙方當(dāng)事人同意繼續(xù)仲裁的,仲裁委員會(huì)可以繼續(xù)處理并裁決。
第四十八條仲裁庭裁決案件時(shí),其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決,當(dāng)事人就該部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可以先行出具調(diào)解書(shū)。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的,可以依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條仲裁庭裁決案件時(shí),裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的,應(yīng)分別作出裁決并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。
第五十條仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。
勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第五十一條裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出,少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
第五十二條裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
第五十三條對(duì)裁決書(shū)中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書(shū)中遺漏的事項(xiàng),仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)正并送達(dá)當(dāng)事人。
第五十四條對(duì)于權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的簡(jiǎn)單爭(zhēng)議案件或經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的其他爭(zhēng)議案件,仲裁委員會(huì)可指定一名仲裁員獨(dú)任處理,并可在庭審程序、案件調(diào)查、仲裁文書(shū)送達(dá)、裁決方式等方面進(jìn)行簡(jiǎn)便處理。
第五十五條當(dāng)事人對(duì)裁決不服向人民法院提訟的,依照調(diào)解仲裁法的有關(guān)規(guī)定處理。
第二條本規(guī)定適用于下列人事?tīng)?zhēng)議:
(一)同家行政機(jī)關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)、履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議。
(二)事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。
(三)企業(yè)單位與管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員之間因履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。
(四)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的人才流動(dòng)爭(zhēng)議和其他人事?tīng)?zhēng)議。
第三條當(dāng)事人在人事?tīng)?zhēng)議處理中的地位平等,適用法律、法規(guī)平等。
第四條處理人事?tīng)?zhēng)議,應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、公平、合理的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第五條人事部設(shè)立人事仲裁公正廳,處理管轄范圍內(nèi)的人事?tīng)?zhēng)議。
省(自治區(qū)、直轄市)、副省級(jí)市、地(市)、縣(市、區(qū))設(shè)立人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì),分別負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的人事?tīng)?zhēng)議。
第六條仲裁委員會(huì)由主任一人,副主任二至四人和委員若干人組成。仲裁委員會(huì)的主任可以由同級(jí)人民政府分管人事工作的負(fù)責(zé)人或者政府人事行政部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任、委員可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的人員擔(dān)任。
仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。
第七條仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)案件受理、仲裁文書(shū)送達(dá)、檔案管理、仲裁費(fèi)用的收取與管理等日常工作,辦理仲裁委員會(huì)授權(quán)的其他事宜。
仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府人事行政部門(mén)。
第八條仲裁委員會(huì)處理人事?tīng)?zhēng)議案件,實(shí)行仲裁庭制度。仲裁庭由三名以上(含三名)的單數(shù)仲裁員組成、仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員;簡(jiǎn)單的人事?tīng)?zhēng)議案件、仲裁委員會(huì)可以指定一名仲裁員獨(dú)任處理。
第九條仲裁委員會(huì)可以聘任政府有關(guān)部門(mén)的人員、專(zhuān)家學(xué)者和律師為專(zhuān)職或兼職仲裁員。
兼職仲裁員與專(zhuān)職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。
兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。
第三章管轄
第十條國(guó)務(wù)院各部委、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位以及各部委直屬在京事業(yè)單位的人事?tīng)?zhēng)議,跨省(自治區(qū)、直轄市)的人事?tīng)?zhēng)議,由人事部人事仲裁公正廳負(fù)責(zé)處理。
第十一條省(自治區(qū)、直轄市)、副省級(jí)市、地(市)、縣(市、區(qū))仲裁委員會(huì)的管轄范圍,由省(自治區(qū)、直轄市)確定。
第四章處理程序
第十二條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi),以書(shū)面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,并按被申請(qǐng)人數(shù)遞交副本。
仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果被申請(qǐng)人是單位,則應(yīng)寫(xiě)明單位的名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。
被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果被申請(qǐng)人是單位,則應(yīng)寫(xiě)明單位的名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。
(二)仲裁請(qǐng)示和所根據(jù)的事實(shí)、理由。
(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。
第十三條仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人,并說(shuō)明不予受理的理由。決定受理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)副本送達(dá)被申請(qǐng)并組成仲裁庭。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本之日起15日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人沒(méi)有按時(shí)提交或者不提交答辯書(shū)的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十四條仲裁庭處理人事?tīng)?zhēng)議應(yīng)先行調(diào)解,在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。
第十五條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)示和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁庭成員簽名,加蓋仲裁委員會(huì)印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,即發(fā)生效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行仲裁。
第十六條仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭,或者仲裁庭認(rèn)為不宜開(kāi)庭的,可以書(shū)面仲裁。
第十七條決定開(kāi)庭處理的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開(kāi)庭前5日內(nèi)將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)等書(shū)面通知當(dāng)事人。仲裁申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席仲裁。
第十八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
仲裁庭認(rèn)為有必要,可以自行收集證據(jù)。?事實(shí),才可以作為仲裁的證據(jù)。
第十九條當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢(xún)當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。
第二十條裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出,少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
第二十一條仲裁庭對(duì)重大的或者疑難的人事?tīng)?zhēng)議案件的處理,可以提交仲裁委員會(huì)討論決定;仲裁委員會(huì)的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
第二十二條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在裁決作出后5日內(nèi)制作裁決書(shū)。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會(huì)的印章。裁決書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生效力。
第二十三條仲裁庭處理人事?tīng)?zhēng)議案件,一般應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日。
第二十四條當(dāng)事人參加仲裁活動(dòng)可以委托一至二人。委托他人的,必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第二十五條有下列情形之一的,仲裁員應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避當(dāng)事人和人有權(quán)以口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)其回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人近親屬的。
(二)與本案有利害關(guān)系的。
(三)與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系,可能影響公正裁決的。
仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,并通知當(dāng)事人。
第五章執(zhí)行與監(jiān)督
第二十六條發(fā)生效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)當(dāng)事人必須執(zhí)行
第二十七條當(dāng)事人有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的,可以自收到裁決書(shū)之曰起10日內(nèi)向作出裁決的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議:
(一)仲裁庭的組成或者仲裁的程序是違反法定程序的。
(二)裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的。
(三)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的。
(四)仲裁員在仲裁該案時(shí)有受賄索賄、、枉法裁決行為的。
仲裁委員會(huì)經(jīng)審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭處理。
復(fù)議期間,不影響裁決的執(zhí)行。
第二十八條仲裁委員會(huì)主任對(duì)本委發(fā)生效力的裁決書(shū),發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,需要重新仲裁的,應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會(huì),討論決定。仲裁委員會(huì)決定重新仲裁的,應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭處理。
第六章法律責(zé)任
第二十九條當(dāng)事人及有關(guān)人員在仲裁過(guò)程中有下列行為之一的,仲裁委員會(huì)可以予以批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)干擾仲裁活動(dòng),阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的。
(二)拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的。
杭州市人民政府辦公廳二OO三年十一月三日
杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法
為及時(shí)公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議(簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷爭(zhēng)議),依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
一、本市市區(qū)范圍內(nèi)(蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外)已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項(xiàng)目,拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭(zhēng)議的裁決,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)房屋拆遷爭(zhēng)議,是指拆遷人與被拆遷人之間對(duì)房屋或其他設(shè)施的拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事宜,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
二、杭州市國(guó)土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議的裁決機(jī)關(guān);杭州市征地拆遷辦公室受市國(guó)土資源局委托,負(fù)責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決的具體工作。
三、裁決房屋拆遷爭(zhēng)議,必須遵循公平、公正的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,確保爭(zhēng)議當(dāng)事人在適用法律上平等,保障爭(zhēng)議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。
四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭(zhēng)議,可按本辦法申請(qǐng)行政裁決,也可就房屋拆遷補(bǔ)償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。
拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭(zhēng)議的,拆遷人可以依法申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
五、當(dāng)事人申請(qǐng)裁決,應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)遞交房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)正本1份,并按照被申請(qǐng)人的數(shù)量遞交申請(qǐng)書(shū)副本。
申請(qǐng)人為拆遷人的,房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人基本情況;(二)被申請(qǐng)人基本情況;(三)拆遷依據(jù);(四)被拆遷房屋及人口情況;(五)爭(zhēng)議內(nèi)容;(六)拆遷爭(zhēng)議的協(xié)商過(guò)程和協(xié)商結(jié)果;(七)裁決的要求和理由。
申請(qǐng)人為被拆遷人的,房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人基本情況;(二)被拆遷房屋及人口情況;(三)爭(zhēng)議內(nèi)容;(四)裁決的要求和理由。
六、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的,需向裁決機(jī)關(guān)提供原件以供核對(duì)。
申請(qǐng)人為拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料:(一)房屋拆遷許可證;(二)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件;(三)被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告;(四)經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案;(五)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū);(六)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
申請(qǐng)人為被拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料:(一)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件;(二)戶(hù)籍資料;(三)被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告;(四)合法身份證明、授權(quán)委托書(shū);(五)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
授權(quán)委托書(shū)必須寫(xiě)明委托的事項(xiàng)和權(quán)限,并由委托人簽名蓋章。
申請(qǐng)人提供虛假證據(jù)、資料的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
七、裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查,作出受理或者不予受理決定,并在作出受理或者不予受理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷爭(zhēng)議受理或者不予受理通知書(shū)。
經(jīng)審查有下列情形之一的,不予受理:(一)不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的受理范圍的;(二)爭(zhēng)議事項(xiàng)人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的;(三)同一事實(shí)和理由已經(jīng)裁決再次申請(qǐng)的;(四)超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的;(五)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)不符合要求,或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符,且申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正的;(六)已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的;(七)拆除自有房屋,與使用人之間的爭(zhēng)議;(八)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭(zhēng)議。
裁決機(jī)關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭(zhēng)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。
八、裁決機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書(shū)及房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書(shū)之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請(qǐng)人不答辯不影響裁決的進(jìn)行。
九、裁決機(jī)關(guān)在作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決之前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的,按照本規(guī)定作出裁決。
十、調(diào)解以調(diào)解會(huì)議的形式進(jìn)行。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會(huì)議召開(kāi)前2個(gè)工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會(huì)議通知。裁決機(jī)關(guān)必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位參加調(diào)解會(huì)。
申請(qǐng)人不參加調(diào)解的,視作撤回房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng);被申請(qǐng)人不參加調(diào)解的,終止調(diào)解,裁決繼續(xù)進(jìn)行。
十一、調(diào)解會(huì)議按以下程序進(jìn)行:(一)主持人宣讀會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和調(diào)解工作要求;(二)聽(tīng)取申請(qǐng)人陳述意見(jiàn);(三)聽(tīng)取被申請(qǐng)人陳述意見(jiàn);(四)聽(tīng)取有關(guān)單位意見(jiàn);(五)質(zhì)證證據(jù),核實(shí)資料;(六)主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提出調(diào)解意見(jiàn);(七)詢(xún)問(wèn)爭(zhēng)議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見(jiàn),由爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決爭(zhēng)議事項(xiàng),或者終止調(diào)解。
十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下,就爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的,雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi),向裁決機(jī)關(guān)遞交終止裁決申請(qǐng),裁決機(jī)關(guān)終止裁決。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見(jiàn),或者終止調(diào)解的,裁決機(jī)關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書(shū)》。
當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書(shū)》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,由裁決機(jī)關(guān)依法作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決。
十三、裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料,協(xié)助調(diào)查,需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個(gè)人出具偽證的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的,應(yīng)當(dāng)通知爭(zhēng)議當(dāng)事人到場(chǎng),必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄,并由參加勘查的人員簽字或蓋章。
十四、對(duì)房屋用途、面積和常住戶(hù)口人數(shù)的異議,裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)提供的有效文件確認(rèn)。
當(dāng)事人對(duì)評(píng)估金額有異議,應(yīng)當(dāng)先由原評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,由裁決機(jī)關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價(jià)格評(píng)估技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行鑒定或者重新評(píng)估。
對(duì)房屋結(jié)構(gòu)及其他專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的,由裁決機(jī)關(guān)委托法定部門(mén)鑒定;沒(méi)有法定部門(mén)的,由裁決機(jī)關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門(mén)鑒定。
重新評(píng)估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機(jī)關(guān)審查認(rèn)可,作為裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評(píng)估,必須書(shū)面申請(qǐng),相關(guān)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的一方承擔(dān)。
十五、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出。在裁決過(guò)程中因發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)需要查證或者需要爭(zhēng)議當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù),經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止案件審理。中止的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書(shū)面通知當(dāng)事人。
十六、裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定的,必須制作房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)。房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名(單位名稱(chēng))、?。ǖ兀┲返然厩闆r;(二)拆遷審批基本情況;(三)爭(zhēng)議的內(nèi)容、爭(zhēng)議各方的陳述和提供的證據(jù);(四)調(diào)解的過(guò)程和結(jié)果;(五)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);(六)裁決的依據(jù);(七)裁決的具體內(nèi)容;(八)訴權(quán);(九)裁決機(jī)關(guān);(十)裁決時(shí)間。
因被拆遷人拒絕評(píng)估造成無(wú)法確定被拆遷房屋面積和價(jià)值的,可裁決搬遷的具體期限,并就補(bǔ)償安置事項(xiàng)作出原則性裁決。
十七、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)等有關(guān)文書(shū)應(yīng)加蓋裁決機(jī)關(guān)公章或者裁決機(jī)關(guān)拆遷爭(zhēng)議裁決專(zhuān)用章。
十八、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)由裁決機(jī)關(guān)采取以下方式送達(dá):(一)直接送達(dá);(二)留置送達(dá);(三)委托送達(dá);(四)郵寄送達(dá);(五)公告送達(dá)。
送達(dá)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)須有送達(dá)回證或者其他有效憑證。
十九、爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定不服的,可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過(guò)渡用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且已向人民法院起訴的,可以由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷,且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的,裁決機(jī)關(guān)可以在訴訟期限屆滿(mǎn)之日起180日內(nèi),依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二十、申請(qǐng)法院先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制拆遷的,拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定向被拆遷人提供過(guò)渡用房或者作出安置措施,并由裁決機(jī)關(guān)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置款向公證機(jī)關(guān)辦理提存手續(xù)。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二條本市行政區(qū)域國(guó)有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)登記適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)登記,是指房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán),對(duì)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)和其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆康禺a(chǎn)權(quán)利以及與此相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行記載、公示的行為。
第四條市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記管理工作和本辦法的組織實(shí)施。
房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記的具體工作。
第五條房地產(chǎn)登記簿是證明房地產(chǎn)權(quán)利的根據(jù)。房地產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載房地產(chǎn)的坐落,房地產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱(chēng),房屋和土地的面積,土地使用權(quán)取得的方式、期限和用途,房屋的來(lái)源、結(jié)構(gòu)和用途,房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán),房地產(chǎn)權(quán)利的限制,房地產(chǎn)登記時(shí)間等內(nèi)容。
第六條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記簿和登記信息系統(tǒng)。
房地產(chǎn)登記簿由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)統(tǒng)一永久保存。
房地產(chǎn)登記簿可以公開(kāi)查詢(xún)。具體辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第七條房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)是權(quán)利人享有該房地產(chǎn)物權(quán)的證明。
房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)包括國(guó)有土地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)共有證、房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書(shū)等。
房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)與房地產(chǎn)登記簿的記載應(yīng)當(dāng)保持一致,房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)與房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤的外,以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
第八條房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)遵循土地使用權(quán)和土地上房屋所有權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
土地上已有房屋的,房屋所有權(quán)應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)一并登記,并由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)給房地合一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
土地上沒(méi)有房屋或者在建房屋未竣工的,土地使用權(quán)可以單獨(dú)登記。
第二章一般規(guī)定
第九條房地產(chǎn)登記,按照以下程序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng);
(二)受理申請(qǐng);
(三)審核;
(四)核準(zhǔn)登記并發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
本辦法另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十條房地產(chǎn)登記由當(dāng)事人向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并按照本辦法規(guī)定提交申請(qǐng)登記材料。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)登記材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得采取隱瞞真實(shí)情況或者偽造證件、文件等非法手段騙取登記。
第十一條有下列情形之一,申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的,除本條第二款和本辦法第四十一條第三款、第四十九條第三款規(guī)定的情形以外,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng):
(一)買(mǎi)賣(mài);
(二)交換;
(三)贈(zèng)與;
(四)抵押;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
受贈(zèng)人可以憑經(jīng)公證的贈(zèng)與合同單方申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。
第十二條有下列情形之一,申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的,由權(quán)利人申請(qǐng):
(一)以劃撥或者出讓方式取得土地使用權(quán)的初始登記;
(二)新建房屋的初始登記;
(三)繼承或者遺贈(zèng);
(四)經(jīng)登記的房地產(chǎn)權(quán)終止;
(五)因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地使用權(quán)爭(zhēng)議處理決定而取得房地產(chǎn)權(quán)利;
(六)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、裁決或者調(diào)解而取得房地產(chǎn)權(quán)利;
(七)有本辦法第三十二條所列變更登記的情形之一;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條共有的房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。
按份共有人對(duì)其享有的份額可以單獨(dú)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記、他項(xiàng)權(quán)登記。
申請(qǐng)登記的房屋為按份共有,當(dāng)事人提交經(jīng)過(guò)公證的文件,生效的人民法院的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)或者仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)等文件的,可以由部分共有人代全體共有人申請(qǐng)所有權(quán)登記。
第十四條當(dāng)事人可以委托人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。
委托人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提交授權(quán)委托書(shū)、被人和人的身份證明。不能提交被人身份證明的,委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證。境外當(dāng)事人委托人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的,其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證;委托材料是外文的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的中文譯本。
商品房的買(mǎi)受人、預(yù)售商品房的預(yù)購(gòu)人委托出售房屋的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)代為申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)登記的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照合同約定代為申請(qǐng)辦理登記。
第十五條當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記材料齊備并符合法定形式的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出受理決定。
當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記材料尚未齊備或者不符合法定形式的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正要求。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不能當(dāng)場(chǎng)作出受理決定或者書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正要求的,應(yīng)當(dāng)出具收件收據(jù),在五日內(nèi)將受理決定或者補(bǔ)正要求書(shū)面告知申請(qǐng)人。逾期未告知的,收到申請(qǐng)登記材料日為受理日。已經(jīng)告知補(bǔ)正要求的,申請(qǐng)登記材料補(bǔ)齊日為受理日。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊申請(qǐng)材料,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不予受理的,應(yīng)當(dāng)將已收到的申請(qǐng)材料退還給申請(qǐng)人。當(dāng)事人在材料齊備時(shí)可以另行申請(qǐng)登記。
第十六條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核,并在規(guī)定的期限內(nèi)作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定,同時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)記載于房地產(chǎn)登記簿。
第十七條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在審核階段發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊備或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正;認(rèn)為申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的,可以實(shí)地查看。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在書(shū)面補(bǔ)正通知送達(dá)之日起十日內(nèi)補(bǔ)正申請(qǐng)登記材料。逾期未補(bǔ)正的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予登記決定。申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)登記材料的期間不計(jì)入登記期限。
第十八條申請(qǐng)人在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)登記前可以撤回登記申請(qǐng)。
第十九條有下列情形之一的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定:
(一)申請(qǐng)人不能提供合法、有效的房地產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明的;
(二)申請(qǐng)登記的權(quán)利與房地產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明不一致的;
(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記簿記載沖突的,但已確定房地產(chǎn)登記簿記載有誤的更正登記除外;
(四)土地使用權(quán)未經(jīng)初始登記,申請(qǐng)與該土地相關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)登記的;
(五)房屋所有權(quán)未經(jīng)初始登記,申請(qǐng)與該房屋相關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)登記的,但依據(jù)本辦法規(guī)定申請(qǐng)預(yù)告登記的情形除外;
(六)房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛尚在訴訟或者仲裁過(guò)程中的;
(七)違法建設(shè)未經(jīng)依法處理的;
(八)申請(qǐng)標(biāo)的物為臨時(shí)建筑的;
(九)房地產(chǎn)被依法沒(méi)收或者被政府依法收回,原房地產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)登記的;
(十)房地產(chǎn)權(quán)利被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法以查封等形式限制的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予登記的情形。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)作出不予登記決定的,應(yīng)當(dāng)制作不予登記決定書(shū)并送達(dá)當(dāng)事人,退還當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記材料。不予登記決定書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予登記的理由。
不予登記情形消除的,當(dāng)事人可以重新申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。
第二十條核準(zhǔn)登記的,自記載于房地產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記后,發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第二十一條有下列情形之一的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以直接登記:
(一)依法由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)代管的房屋;
(二)經(jīng)人民法院判決認(rèn)定的無(wú)主房屋;
(三)經(jīng)人民法院判決收歸國(guó)有的房屋;
(四)被行政機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的房屋。
前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的情形,人民法院或者行政機(jī)關(guān)書(shū)面通知房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以登記,并辦理原房地產(chǎn)權(quán)的注銷(xiāo)登記。
本條規(guī)定的登記,可以不發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第二十二條有下列情形之一的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)予以登記:
(一)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(二)行政機(jī)關(guān)依法作出征收集體所有土地、批準(zhǔn)建設(shè)用地、房屋拆遷許可、商品房預(yù)售許可等與房地產(chǎn)權(quán)利有關(guān)的決定的。
第二十三條有下列情形之一的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具房地產(chǎn)權(quán)利的相關(guān)證明:
(一)自然人死亡,其權(quán)利承受人申請(qǐng)證明死者享有的房地產(chǎn)權(quán)利的;
(二)法人或者其他組織終止,其權(quán)利承受人申請(qǐng)證明已終止的法人或者其他組織享有的房地產(chǎn)權(quán)利的;
(三)房地產(chǎn)滅失,原房地產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)證明原房地產(chǎn)權(quán)利的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的期限,當(dāng)事人之間有約定的依其約定,沒(méi)有約定的依照本辦法的規(guī)定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十五條房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)破損的,權(quán)利人提交以下文件,可以申請(qǐng)換證:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)房地產(chǎn)測(cè)繪附圖。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核,準(zhǔn)予換證的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,收回原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū),發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第二十六條房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)滅失的,權(quán)利人可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)失,并在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指定的報(bào)紙刊登滅失聲明。
權(quán)利人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)刊登滅失聲明的報(bào)紙;
(四)房地產(chǎn)測(cè)繪附圖。
申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū),自報(bào)紙刊登滅失聲明之日起三十日內(nèi)無(wú)人提出異議的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成審核,將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第三章土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記
第一節(jié)初始登記
第二十七條權(quán)利人申請(qǐng)土地使用權(quán)初始登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)土地權(quán)屬來(lái)源證明;
(四)地籍圖。
以出讓方式取得土地使用權(quán)的,還應(yīng)當(dāng)提交已繳清土地使用權(quán)出讓金的證明。
以出讓方式取得的土地使用權(quán)年限屆滿(mǎn)后自動(dòng)續(xù)期或者經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)土地使用權(quán)登記。
第二十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自新建商品房屋建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起九十日內(nèi),提交下列材料,申請(qǐng)初始登記,辦理《房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書(shū)》:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)土地權(quán)屬來(lái)源證明;
(四)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證及其附圖;
(五)房屋測(cè)量成果報(bào)告;
(六)房屋門(mén)牌證明。
新建非商品房屋,由權(quán)利人提交前款規(guī)定的材料,申請(qǐng)初始登記。
第二十九條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理初始登記,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)完成審核,核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
在新建商品房核準(zhǔn)初始登記前,市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不得取消對(duì)商品房預(yù)售款的監(jiān)管。
第二節(jié)轉(zhuǎn)移登記
第三十條經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的,由當(dāng)事人在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記:
(一)買(mǎi)賣(mài);
(二)交換;
(三)贈(zèng)與;
(四)繼承、遺贈(zèng);
(五)其他應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的情形。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售商品房的,應(yīng)當(dāng)與買(mǎi)受人在房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同生效之日起三十日內(nèi)或者雙方約定的期限內(nèi)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。
第三十一條申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)證明房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的文件;
(五)房地產(chǎn)測(cè)繪附圖;
(六)繳納有關(guān)稅費(fèi)的證明。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成審核,核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第三節(jié)變更登記
第三十二條經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的,由權(quán)利人申請(qǐng)變更登記:
(一)房地產(chǎn)權(quán)利人更改姓名或者名稱(chēng)的;
(二)房地產(chǎn)用途發(fā)生變化的;
(三)房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或者房屋名稱(chēng)發(fā)生變更的;
(四)土地、房屋面積增加或者減少的;
(五)房地產(chǎn)分割、合并的;
(六)房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)變更登記的情形。
第三十三條申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)證明發(fā)生變更事實(shí)的文件。
申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記,除本辦法第三十二條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的情形外,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)測(cè)量成果報(bào)告。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成審核,核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
因城市建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等政府行為導(dǎo)致第三十二條第(三)項(xiàng)的情形發(fā)生,權(quán)利人申請(qǐng)變更登記的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)免收房地產(chǎn)登記費(fèi);權(quán)利人向相關(guān)政府部門(mén)申請(qǐng)出具發(fā)生變更事實(shí)的證明文件的,相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具。
第四節(jié)注銷(xiāo)登記
第三十四條房地產(chǎn)權(quán)利因房屋滅失、土地使用權(quán)消滅等情形終止的,原權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,在事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。
申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核,核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)將注銷(xiāo)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)作廢。
第三十五條經(jīng)登記的房地產(chǎn)權(quán)利終止后,原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)提供發(fā)生法律效力的文件時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)文件辦理注銷(xiāo)登記,將注銷(xiāo)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,并書(shū)面通知當(dāng)事人,原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)公告作廢。
第四章他項(xiàng)權(quán)登記
第三十六條設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)等他項(xiàng)權(quán)的,由當(dāng)事人申請(qǐng)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)設(shè)定登記。
第三十七條申請(qǐng)房地產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)定登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同;
(五)抵押合同。
法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值的,還應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估材料。
第三十八條經(jīng)登記的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷(xiāo)登記:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證;
(四)證明房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者終止的文件。
經(jīng)登記的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)終止后,當(dāng)事人未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)提供發(fā)生法律效力的文件時(shí),依據(jù)有關(guān)法律文件辦理注銷(xiāo)登記,將原房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證公告作廢,并書(shū)面通知當(dāng)事人。
第三十九條申請(qǐng)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更或者注銷(xiāo)登記的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核。核準(zhǔn)設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更登記的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,發(fā)給房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證;核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,并書(shū)面通知當(dāng)事人,原房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證作廢。
第五章預(yù)告登記
第四十條有下列情形之一的,由當(dāng)事人申請(qǐng)預(yù)告登記:
(一)預(yù)購(gòu)商品房;
(二)以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(三)以房屋在建工程設(shè)定抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的預(yù)購(gòu)商品房應(yīng)當(dāng)屬于商品房預(yù)售許可證規(guī)定的預(yù)售范圍。
第四十一條預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同后,應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起三十日內(nèi)或者在雙方約定的期限內(nèi)提交下列材料,申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)商品房買(mǎi)賣(mài)合同。
預(yù)購(gòu)人委托預(yù)售人代為申請(qǐng)辦理登記的,預(yù)售人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的期限申請(qǐng)辦理。
預(yù)售人未在規(guī)定或者雙方約定的期限內(nèi)與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記或者未依預(yù)購(gòu)人委托代為申請(qǐng)預(yù)告登記的,預(yù)購(gòu)人提交第一款規(guī)定的材料,可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。
已經(jīng)預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房不得重復(fù)辦理預(yù)告登記。
第四十二條預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記后,當(dāng)事人在法律規(guī)定的期限內(nèi)未申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的,預(yù)告登記失效。
第四十三條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審核,核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,發(fā)給預(yù)告登記證明書(shū)。
第四十四條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)預(yù)告登記證明書(shū);
(四)抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同;
(五)抵押合同。
法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值的,還應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估材料。
預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的,申請(qǐng)預(yù)告登記時(shí),除提交前款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓合同。
預(yù)購(gòu)商品房未經(jīng)預(yù)告登記的,不予辦理預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)的預(yù)告登記。
第四十五條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記或者預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核,核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,發(fā)給預(yù)告登記證明書(shū)。
第四十六條申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)預(yù)告登記,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)國(guó)有土地使用證;
(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(五)抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同;
(六)抵押合同。
法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值的,還應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估材料。
在建工程抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的,申請(qǐng)預(yù)告登記時(shí),除提交前款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓合同。
第四十七條申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)預(yù)告登記的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核,核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,發(fā)給預(yù)告登記證明書(shū)。
第四十八條新建房屋所有權(quán)初始登記時(shí),在建工程抵押關(guān)系尚未終止的,在建工程抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)新建房屋所有權(quán)初始登記的同時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,發(fā)給房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證,原預(yù)告登記證明書(shū)失效。
在建工程抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記時(shí),其抵押范圍不包括已經(jīng)辦理預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房。
第四十九條經(jīng)預(yù)告登記的新建商品房,其所有權(quán)初始登記后,預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自初始登記之日起三十日內(nèi)或者在雙方約定的期限內(nèi),依照本辦法第三十一條的規(guī)定,申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
預(yù)購(gòu)人委托預(yù)售人代為申請(qǐng)辦理登記的,預(yù)售人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的期限申請(qǐng)辦理。
預(yù)售人未在規(guī)定或者雙方約定的時(shí)間內(nèi)與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記或者未依預(yù)購(gòu)人委托代為申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的,預(yù)購(gòu)人提交下列材料,可以單方申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)預(yù)告登記證明書(shū);
(四)繳清房款的證明;
(五)完稅證明。
經(jīng)預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房因未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收等原因而未辦理初始登記,進(jìn)而不能辦理轉(zhuǎn)移登記的,規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。處理后依法已辦理初始登記,當(dāng)事人申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
第五十條申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí),預(yù)購(gòu)商品房已設(shè)定抵押權(quán)預(yù)告登記并且抵押關(guān)系尚未終止的,預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿,發(fā)給房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證,原預(yù)告登記證明書(shū)失效。
第六章其他登記
第五十一條權(quán)利人認(rèn)為房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的,提交下列材料,可以申請(qǐng)更正登記:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)證明房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的材料。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核。核準(zhǔn)更正時(shí),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿??梢栽谠康禺a(chǎn)權(quán)證書(shū)上進(jìn)行更正的,在原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)上更正,不發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);不宜在原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)上更正或者申請(qǐng)人要求發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的,收回記載有誤的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū),發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。不予更正的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第五十二條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)登記簿的記載有誤的,可以依據(jù)原始登記材料對(duì)登記筆誤進(jìn)行更正。對(duì)于筆誤以外的其他記載錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記。權(quán)利人逾期不辦理更正登記的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以依據(jù)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的文件對(duì)房地產(chǎn)登記簿的錯(cuò)誤記載予以更正。核準(zhǔn)更正登記的,通知權(quán)利人領(lǐng)取新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū),記載錯(cuò)誤的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)公告作廢。
第五十三條房地產(chǎn)利害關(guān)系人認(rèn)為房地產(chǎn)登記簿上記載的房地產(chǎn)歸屬等事項(xiàng)錯(cuò)誤的,提交下列材料,可以申請(qǐng)異議登記:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明;
(三)證明房地產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的材料。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿。
異議登記后,申請(qǐng)人在法律規(guī)定的期限內(nèi)不的,異議登記失效。
異議登記不當(dāng),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向異議登記的申請(qǐng)人請(qǐng)求賠償。
第五十四條有下列情形之一的,房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以撤銷(xiāo)原房地產(chǎn)登記:
(一)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的文件證明房地產(chǎn)登記是當(dāng)事人通過(guò)隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件等非法手段獲取的;
(二)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)登記不當(dāng),造成重復(fù)登記等錯(cuò)誤,通過(guò)更正登記不能糾正的;
(三)當(dāng)事人提交的權(quán)屬來(lái)源證明文件被撤銷(xiāo)的。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將撤銷(xiāo)登記的決定在作出決定之日起十五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,并將原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)公告作廢。
第七章法律責(zé)任
第五十五條違反本辦法第十條第二款規(guī)定,當(dāng)事人采取隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件等非法手段騙取登記的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依照本辦法第五十四條的規(guī)定撤銷(xiāo)登記。造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條違反本辦法第二十八、三十、四十一、四十九條規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在規(guī)定或者約定的期限內(nèi)申請(qǐng)登記的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期辦理,逾期仍不申請(qǐng)的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止從事相關(guān)業(yè)務(wù),并將其有關(guān)情況在新聞媒體上公布,但因買(mǎi)受人或者預(yù)購(gòu)人的原因無(wú)法提出申請(qǐng)的除外。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不按規(guī)定或者約定申請(qǐng)登記造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和登記機(jī)構(gòu)的工作人員,,,貪贓枉法的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
因登記錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損失的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章附則
第五十八條市人民政府可以根據(jù)需要,對(duì)全市或者一定區(qū)域范圍內(nèi)的房屋土地進(jìn)行房地產(chǎn)總登記。
第二條本辦法所稱(chēng)房屋登記,是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。
第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的房屋登記工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。
第四條房屋登記,由房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)辦理。
本辦法所稱(chēng)房屋登記機(jī)構(gòu),是指直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)或者其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)。
第五條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿。
房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù),由房屋登記機(jī)構(gòu)管理。
第六條房屋登記人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
從事房屋登記審核工作的人員,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的房屋登記上崗證書(shū),持證上崗。
第二章一般規(guī)定
第七條辦理房屋登記,一般依照下列程序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng);
(二)受理;
(三)審核;
(四)記載于登記簿;
(五)發(fā)證。
房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告。
第八條辦理房屋登記,應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
第九條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,確定申請(qǐng)房屋登記需要提交的材料,并將申請(qǐng)登記材料目錄公示。
第十條房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)(幢號(hào)、室號(hào)等)的房屋或者特定空間。
國(guó)有土地范圍內(nèi)成套住房,以套為基本單元進(jìn)行登記;非成套住房,以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房,以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
第十一條申請(qǐng)房屋登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)登記材料。
申請(qǐng)登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé),不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房屋登記。
第十二條申請(qǐng)房屋登記,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng),但本辦法另有規(guī)定的除外。
有下列情形之一,申請(qǐng)房屋登記的,可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng):
(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利;
(二)因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)取得房屋權(quán)利;
(三)因繼承、受遺贈(zèng)取得房屋權(quán)利;
(四)有本辦法所列變更登記情形之一;
(五)房屋滅失;
(六)權(quán)利人放棄房屋權(quán)利;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條共有房屋,應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。
共有房屋所有權(quán)變更登記,可以由相關(guān)的共有人申請(qǐng),但因共有性質(zhì)或者共有人份額變更申請(qǐng)房屋登記的,應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)。
第十四條未成年人的房屋,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)未成年人房屋登記的,應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料;因處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的,還應(yīng)當(dāng)提供為未成年人利益的書(shū)面保證。
第十五條申請(qǐng)房屋登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱(chēng)或者姓名。申請(qǐng)人提交的證明文件原件是外文的,應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。
委托人申請(qǐng)房屋登記的,人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和身份證明。境外申請(qǐng)人委托人申請(qǐng)房屋登記的,其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。
第十六條申請(qǐng)房屋登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。
第十七條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并出具書(shū)面憑證。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)不予受理,并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
第十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料,并根據(jù)不同登記申請(qǐng)就申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示、申請(qǐng)登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正,以及申請(qǐng)登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)人。詢(xún)問(wèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn),并歸檔保留。
房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的,可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。
第十九條辦理下列房屋登記,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看:
(一)房屋所有權(quán)初始登記;
(二)在建工程抵押權(quán)登記;
(三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看的其他房屋登記。
房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條登記申請(qǐng)符合下列條件的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記,將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿:
(一)申請(qǐng)人與依法提交的材料記載的主體一致;
(二)申請(qǐng)初始登記的房屋與申請(qǐng)人提交的規(guī)劃證明材料記載一致,申請(qǐng)其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致;
(三)申請(qǐng)登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實(shí)一致;
(四)申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突;
(五)不存在本辦法規(guī)定的不予登記的情形。
登記申請(qǐng)不符合前款所列條件的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記,并書(shū)面告知申請(qǐng)人不予登記的原因。
第二十一條房屋登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前,申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。
第二十二條有下列情形之一的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記:
(一)未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請(qǐng)登記的;
(二)申請(qǐng)人不能提供合法、有效的權(quán)利來(lái)源證明文件或者申請(qǐng)登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來(lái)源證明文件不一致的;
(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的;
(四)申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的;
(五)房屋已被依法征收、沒(méi)收,原權(quán)利人申請(qǐng)登記的;
(六)房屋被依法查封期間,權(quán)利人申請(qǐng)登記的;
(七)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。
第二十三條自受理登記申請(qǐng)之日起,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi),將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定:
(一)國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記,30個(gè)工作日,集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記,60個(gè)工作日;
(二)抵押權(quán)、地役權(quán)登記,10個(gè)工作日;
(三)預(yù)告登記、更正登記,10個(gè)工作日;
(四)異議登記,1個(gè)工作日。
公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。因特殊原因需要延長(zhǎng)登記時(shí)限的,經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)原時(shí)限的一倍。
法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)。
房屋登記簿可以采用紙介質(zhì),也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式,并應(yīng)當(dāng)定期異地備份。
第二十五條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載,繕寫(xiě)并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)。
房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明,包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》等。申請(qǐng)登記房屋為共有房屋的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。
預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后,由房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明。
第二十六條房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第二十七條房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明破損的,權(quán)利人可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)換發(fā)前,應(yīng)當(dāng)收回原房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明,并將有關(guān)事項(xiàng)記載于房屋登記簿。
房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明遺失、滅失的,權(quán)利人在當(dāng)?shù)毓_(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明后,可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
在補(bǔ)發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明前,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告。
第二十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋登記資料及時(shí)歸檔并妥善管理。
申請(qǐng)查詢(xún)、復(fù)制房屋登記資料的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)房屋登記簿信息共享和異地查詢(xún)。
第三章國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記
第一節(jié)所有權(quán)登記
第三十條因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(四)建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明;
(五)房屋已竣工的證明;
(六)房屋測(cè)繪報(bào)告;
(七)其他必要材料。
第三十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記,由房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上予以記載,不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。
第三十二條發(fā)生下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記:
(一)買(mǎi)賣(mài);
(二)互換;
(三)贈(zèng)與;
(四)繼承、受遺贈(zèng);
(五)房屋分割、合并,導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(六)以房屋出資入股;
(七)法人或者其他組織分立、合并,導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料;
(五)其他必要材料。
前款第(四)項(xiàng)材料,可以是買(mǎi)賣(mài)合同、互換合同、贈(zèng)與合同、受遺贈(zèng)證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū),或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。
第三十四條抵押期間,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán),申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,除提供本辦法第三十三條規(guī)定材料外,還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書(shū)面文件、他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)。
第三十五條因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)、合法建造房屋、繼承或者受遺贈(zèng)取得房屋所有權(quán),權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋登記到權(quán)利人名下后,再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。
因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)取得房屋所有權(quán),人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的,應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上記載基于人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)予以登記的事實(shí)。
第三十六條發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記:
(一)房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱(chēng)變更的;
(二)房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或者房屋名稱(chēng)變更的;
(三)房屋面積增加或者減少的;
(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十七條申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)證明發(fā)生變更事實(shí)的材料;
(五)其他必要材料。
第三十八條經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的,房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記:
(一)房屋滅失的;
(二)放棄所有權(quán)的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十九條申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)證明房屋所有權(quán)消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四十條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項(xiàng)權(quán)利時(shí),所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的,應(yīng)當(dāng)提供他項(xiàng)權(quán)利人的書(shū)面同意文件。
第四十一條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后,原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)或者人民政府的生效征收決定辦理注銷(xiāo)登記,將注銷(xiāo)事項(xiàng)記載于房屋登記簿,原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。
第二節(jié)抵押權(quán)登記
第四十二條以房屋設(shè)定抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。
第四十三條申請(qǐng)抵押權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)抵押合同;
(五)主債權(quán)合同;
(六)其他必要材料。
第四十四條對(duì)符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于房屋登記簿:
(一)抵押當(dāng)事人、債務(wù)人的姓名或者名稱(chēng);
(二)被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額;
(三)登記時(shí)間。
第四十五條本辦法第四十四條所列事項(xiàng)發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的其他情形的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記。
第四十六條申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書(shū)面協(xié)議;
(五)其他必要材料。
因抵押當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)發(fā)生變更,或者抵押房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的,無(wú)需提交前款第(四)項(xiàng)材料。
因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記的,還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書(shū)面同意文件。
第四十七條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓?zhuān)暾?qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;
(五)其他必要材料。
第四十八條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷(xiāo)登記:
(一)主債權(quán)消滅;
(二)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);
(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。
第四十九條申請(qǐng)抵押權(quán)注銷(xiāo)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)證明房屋抵押權(quán)消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第五十條以房屋設(shè)定最高額抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記。
第五十一條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)最高額抵押合同;
(五)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料;
(六)其他必要材料。
第五十二條當(dāng)事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍,申請(qǐng)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)已存在債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料;
(二)抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書(shū)面材料。
第五十三條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)設(shè)立登記,除本辦法第四十四條所列事項(xiàng)外,登記機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿,并明確記載其為最高額抵押權(quán)。
第五十四條變更最高額抵押權(quán)登記事項(xiàng)或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記。
第五十五條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料;
(六)其他必要材料。
因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更而申請(qǐng)變更登記的,還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書(shū)面同意文件。
第五十六條最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前,最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,申請(qǐng)最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;
(六)其他必要材料。
最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的,除當(dāng)事人另有約定外,房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后,依據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
第五十七條經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定,申請(qǐng)最高額抵押權(quán)確定登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料;
(五)其他必要材料。
第五十八條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。
當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)確定了債權(quán)數(shù)額的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以依照當(dāng)事人一方的申請(qǐng)將債權(quán)數(shù)額確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。
第五十九條以在建工程設(shè)定抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)設(shè)立登記。
第六十條申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)設(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)抵押合同;
(四)主債權(quán)合同;
(五)建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)或者記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(七)其他必要材料。
第六十一條已經(jīng)登記在建工程抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明在建工程抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第六十二條在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)將在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。
第三節(jié)地役權(quán)登記
第六十三條在房屋上設(shè)立地役權(quán)的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記。
第六十四條申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)地役權(quán)合同;
(四)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(五)其他必要材料。
第六十五條對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于需役地和供役地房屋登記簿,并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。
第六十六條已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四節(jié)預(yù)告登記
第六十七條有下列情形之一的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)預(yù)告登記:
(一)預(yù)購(gòu)商品房;
(二)以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押;
(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十八條預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書(shū)面同意,處分該房屋申請(qǐng)登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。
預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)的房屋登記之日起三個(gè)月內(nèi),當(dāng)事人申請(qǐng)房屋登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)告登記事項(xiàng)辦理相應(yīng)的登記。
第六十九條預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同后,預(yù)售人未按照約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記,預(yù)購(gòu)人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。
第七十條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)已登記備案的商品房預(yù)售合同;
(四)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(五)其他必要材料。
預(yù)購(gòu)人單方申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記,預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人在商品房預(yù)售合同中對(duì)預(yù)告登記附有條件和期限的,預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。
第七十一條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)抵押合同;
(四)主債權(quán)合同;
(五)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記證明;
(六)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第七十二條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;
(四)轉(zhuǎn)讓方的房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(五)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(六)其他必要材料。
第七十三條申請(qǐng)房屋抵押權(quán)預(yù)告登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)抵押合同;
(四)主債權(quán)合同;
(五)房屋所有權(quán)證書(shū)或房地產(chǎn)權(quán)證書(shū),或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明;
(六)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第五節(jié)其他登記
第七十四條權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的,可以提交下列材料,申請(qǐng)更正登記:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料。
利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的,還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人同意更正的證明材料。
房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以更正;需要更正房屋權(quán)屬證書(shū)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書(shū);房屋登記簿記載無(wú)誤的,應(yīng)當(dāng)不予更正,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第七十五條房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯(cuò)誤,不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理更正登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)申請(qǐng)登記材料或者有效的法律文件對(duì)房屋登記簿的記載予以更正,并書(shū)面通知當(dāng)事人。
對(duì)于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯(cuò)誤,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;辦理更正登記期間,權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請(qǐng)登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。
第七十六條利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤,而權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以持登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的身份證明、房屋登記簿記載錯(cuò)誤的證明文件等材料申請(qǐng)異議登記。
第七十七條房屋登記機(jī)構(gòu)受理異議登記的,應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于房屋登記簿。
第七十八條異議登記期間,房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。
權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記,房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)但尚未將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前,第三人申請(qǐng)異議登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請(qǐng),并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第七十九條異議登記期間,異議登記申請(qǐng)人,人民法院不予受理或者駁回其訴訟請(qǐng)求的,異議登記申請(qǐng)人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請(qǐng)注銷(xiāo)異議登記。
第八十條人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的申請(qǐng)或者有關(guān)法律文書(shū),辦理相應(yīng)的登記。
第八十一條司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷(xiāo)原房屋登記,收回房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明或者公告作廢,但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。
第四章集體土地范圍內(nèi)房屋登記
第八十二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋,可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。
法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八十三條因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(四)申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明;
(五)房屋測(cè)繪報(bào)告或者村民住房平面圖;
(六)其他必要材料。
申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記的,還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。
第八十四條辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有房屋所有權(quán)初始登記,房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告無(wú)異議或者異議不成立的,方可予以登記。
第八十五條發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記:
(一)房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱(chēng)變更的;
(二)房屋坐落變更的;
(三)房屋面積增加或者減少的;
(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八十六條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū);
(四)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(五)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料;
(六)其他必要材料。
申請(qǐng)村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。
第八十七條申請(qǐng)農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。
第八十八條依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押,申請(qǐng)抵押權(quán)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū);
(四)集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(五)主債權(quán)合同和抵押合同;
(六)其他必要材料。
第八十九條房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的,應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書(shū)上注明“集體土地”字樣。
第九十條辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記,可以參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。
第五章法律責(zé)任
第九十一條非法印制、偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明,或者使用非法印制、偽造、變?cè)斓姆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明的,由房屋登記機(jī)構(gòu)予以收繳;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條申請(qǐng)人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請(qǐng)房屋登記,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
房屋登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記,給他人造成損害的,由房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后,對(duì)故意或者重大過(guò)失造成登記錯(cuò)誤的工作人員,有權(quán)追償。
第九十三條房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: