序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇財(cái)政學(xué)理論論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著改革開放與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政學(xué)領(lǐng)域也有了較大的發(fā)展，各種不同財(cái)政學(xué)教材也相繼出版。但是這些教材并未有針對(duì)性地區(qū)分不同層次高校的需求，導(dǎo)致教材同質(zhì)化。而各高校選擇教材時(shí)往往容易忽視應(yīng)該賦予學(xué)生怎樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)這一問題。任課教師，尤其是沒經(jīng)驗(yàn)的年輕教師，在使用涵蓋內(nèi)容不同的財(cái)政學(xué)教材時(shí)，不注重教學(xué)內(nèi)容的選擇，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和明確的范圍。

1.2教學(xué)內(nèi)容選擇上不能體現(xiàn)不同專業(yè)特點(diǎn)

財(cái)政學(xué)是一門跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科。由于財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容對(duì)專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性不強(qiáng)，使得教師不能在授課時(shí)既體現(xiàn)各專業(yè)掌握財(cái)政學(xué)基本原理上的共性，又突出各專業(yè)的特性。例如，金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該多了解國債、財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)來分析，但教材內(nèi)容只限于理論介紹，不能針對(duì)專業(yè)突出重點(diǎn)，缺乏理論與實(shí)踐連接的點(diǎn)。

1.3偏重理論知識(shí)講授，忽視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

目前，學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)這門課程積極性并不高，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這是既抽象又不太實(shí)用的課程。這與任課教師在內(nèi)容選擇上重視理論知識(shí)，忽視了與實(shí)踐相結(jié)合有關(guān)。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)薄弱，在授課時(shí)加強(qiáng)理論知識(shí)講授是必要的，但不能忽視學(xué)生的理論運(yùn)用能力的培養(yǎng)。很多教師在授課中的理論與實(shí)踐結(jié)合點(diǎn)少，加上學(xué)生很少會(huì)主動(dòng)用所學(xué)知識(shí)去分析社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，這樣的教學(xué)不能激發(fā)學(xué)生的興趣，也不能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力。

1.4教學(xué)內(nèi)容過多與教學(xué)時(shí)間有限的矛盾

財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容是非常多的，大致包括以下7個(gè)內(nèi)容：基本理論（公共產(chǎn)品理論與公共選擇理論）、財(cái)政收入與財(cái)政支出、國債與國債制度、預(yù)算管理、財(cái)政政策、開放經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政問題。一般財(cái)政學(xué)課程只安排短短幾十個(gè)課時(shí)講授，很難完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)。

1.5財(cái)政學(xué)授課與其他學(xué)科融合度不高

大多數(shù)教師在財(cái)政學(xué)授課時(shí)，僅單純地從財(cái)政學(xué)傳統(tǒng)理論來組織教學(xué)，不能很好地結(jié)合相關(guān)學(xué)科知識(shí)深入講解，也就無法從根本上展示財(cái)政學(xué)的實(shí)踐發(fā)展脈絡(luò)，也無從提升學(xué)生對(duì)知識(shí)的融會(huì)貫通。

2獨(dú)立學(xué)院財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革的相關(guān)建議

作為獨(dú)立學(xué)院開設(shè)財(cái)政學(xué)課程，在授課時(shí)需要結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)生特點(diǎn)來進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容改革。

2.1規(guī)范和明確教學(xué)內(nèi)容

財(cái)政學(xué)主要研究政府的經(jīng)濟(jì)行為，首先必須明確政府與市場的關(guān)系，界定政府的職能范圍；其次，在此基礎(chǔ)上研究實(shí)現(xiàn)政府職能的財(cái)政支出內(nèi)容，進(jìn)而研究財(cái)政收入，最后，通過國家預(yù)算展開各項(xiàng)財(cái)政活動(dòng)，以提高國家的宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。根據(jù)這樣的思路，高校財(cái)政學(xué)教學(xué)的基本內(nèi)容應(yīng)該包括：①市場與政府的關(guān)系，公共產(chǎn)品理論；②市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政概念、財(cái)政職能；③財(cái)政支出理論及我國的財(cái)政支出與政府預(yù)算；④財(cái)政收入理論及我國的財(cái)政收入（稅收、國債及政府投融資制度；⑤國家預(yù)算管理體制、多級(jí)政府與政府間的財(cái)政關(guān)系；⑥財(cái)政政策與宏觀調(diào)控等。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)較弱，任課教師應(yīng)該適當(dāng)側(cè)重一些重要理論的講解并補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)。

2.2教學(xué)內(nèi)容選擇突出專業(yè)特色

教師應(yīng)該有針對(duì)性地結(jié)合學(xué)生的專業(yè)及特點(diǎn)，合理安排授課內(nèi)容，在體現(xiàn)該課程公共性的同時(shí)，將專業(yè)特性也體現(xiàn)出來。對(duì)于財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生，學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的要求比較高。在授課中應(yīng)將重點(diǎn)放在基本理論的講授上，例如公共產(chǎn)品理論、財(cái)政收支理論及政府間的財(cái)政關(guān)系等。為了避免內(nèi)容重復(fù)，可以將一些實(shí)務(wù)性、制度性的內(nèi)容留到后續(xù)的專業(yè)課程講解。對(duì)非財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生而言，授課時(shí)應(yīng)該以財(cái)政政策與制度介紹和業(yè)務(wù)操作為主。不同專業(yè)側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)該不一樣。例如，對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，要側(cè)重于財(cái)政基本理論和運(yùn)行機(jī)制的講解，并適當(dāng)增加稅收實(shí)務(wù)方面的內(nèi)容；而對(duì)于工商管理類的學(xué)生，可以從管理學(xué)的角度考察財(cái)政，側(cè)重于財(cái)政管理機(jī)制的構(gòu)造和操作等知識(shí)講授。

2.3注重理論與實(shí)踐相結(jié)合

本著獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型與實(shí)踐型人才的目標(biāo)，財(cái)政學(xué)授課時(shí)應(yīng)該更加注重理論聯(lián)系實(shí)踐。這便要求教師在授課時(shí)不能只就教材的內(nèi)容來講理論，應(yīng)該把實(shí)踐有效地融入課堂中。例如對(duì)現(xiàn)行的稅收制度、現(xiàn)行的財(cái)政體制、財(cái)政政策的分析和理解，可以很好地銜接理論和實(shí)踐，使學(xué)生做到學(xué)以致用。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生有著綜合素質(zhì)較高的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的實(shí)踐問題比較感興趣。教師在講解理論的同時(shí)，補(bǔ)充相應(yīng)的實(shí)踐內(nèi)容，既可以提高學(xué)生積極性，又可以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐與分析能力。例如，結(jié)合當(dāng)前政府管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)進(jìn)行專題闡述：人口老齡化問題、資源環(huán)境問題、“上學(xué)難”反映的教育問題、“看病難”反映的醫(yī)療問題等。

2.4根據(jù)教學(xué)時(shí)間合理選擇教學(xué)內(nèi)容

由于時(shí)間的剛性很強(qiáng)，處理教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間矛盾關(guān)鍵在于教學(xué)內(nèi)容的選擇。而教學(xué)內(nèi)容選擇的基本標(biāo)準(zhǔn)需要做到“因材施教”。

2.5提高財(cái)政學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)的融合度

教師在講授財(cái)政學(xué)的理論內(nèi)容時(shí)，應(yīng)該不斷融入管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，拓展學(xué)生在未來經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)工作方面的視野，使其看問題能更全面、更深刻。特別是針對(duì)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生更應(yīng)該加強(qiáng)這方面的知識(shí)貫通。教師可以嘗試從以下的角度來融合：①運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)格理論來分析比較公共定價(jià)和自然壟斷行業(yè)的定價(jià)；用消費(fèi)理論中的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)來分析稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的IS-LM-BP模型來分析財(cái)政政策與貨幣政策的配合問題。②將管理學(xué)中的“決策”“、計(jì)劃”、“組織”、“創(chuàng)新”等職能應(yīng)用于財(cái)政收支管理、預(yù)算管理等方面，思考如何運(yùn)用管理學(xué)原理來理解財(cái)政管理的創(chuàng)新。③可以嘗試從社會(huì)哲學(xué)角度拓展財(cái)政本質(zhì)。從財(cái)政的公共性特征，沿著“信仰-權(quán)力-表達(dá)-幸?！边@條哲學(xué)線索，去分析個(gè)體接受公共生存方式、以稅費(fèi)形式將收入轉(zhuǎn)移給政府等問題。④財(cái)政的講解不能缺失歷史脈絡(luò)，可以說中國歷史是一部財(cái)政改革史，教師可以利用財(cái)稅改革的歷史經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律來分析改革深化的財(cái)政之路。

篇（2）

第一階段：知識(shí)準(zhǔn)備

1．在進(jìn)行高一化學(xué)教學(xué)之前，先對(duì)初三化學(xué)進(jìn)行復(fù)習(xí)。使學(xué)生對(duì)原子、分子、原子結(jié)構(gòu)示意圖；化合價(jià)的實(shí)質(zhì)；化合價(jià)與電子得失的關(guān)系有較深層次的理解和認(rèn)識(shí)。

2．在進(jìn)行氯氣化學(xué)性質(zhì)教學(xué)時(shí)，根據(jù)原子結(jié)構(gòu)，分析反應(yīng)中得失電子、化合價(jià)的升降等，使學(xué)生既掌握了氯氣的性質(zhì)，又能判斷化合價(jià)變化、電子轉(zhuǎn)移數(shù)目。

第二階段：氧化還原反應(yīng)基礎(chǔ)知識(shí)及方程式的配平教學(xué)

1．基礎(chǔ)教學(xué)：起點(diǎn)和要求稍高一些，使學(xué)生理解和明確以下兩點(diǎn)：（1）氧化還原反應(yīng)的實(shí)質(zhì)、氧化劑、還原劑在反應(yīng)中的作用；（2）在反應(yīng)過程中，電子轉(zhuǎn)移或偏移的總數(shù)目應(yīng)相等。

2．練習(xí)教學(xué)：（1）訓(xùn)練氧化還原反應(yīng)的兩種表示方法：雙線橋法和單線橋法；（2）根據(jù)化合價(jià)的變化確定電子得失及數(shù)目。

3．過渡教學(xué)：（1）進(jìn)行確定氧化還原反應(yīng)過程中電子得失總數(shù)目的練習(xí)教學(xué)；（2）趁熱打鐵，引導(dǎo)學(xué)生分析探索既然氧化還原反應(yīng)中電子得失的數(shù)目必須相等，而每摩還原劑或氧化劑所提供或接受的電子的物質(zhì)的量不一定相等。那么要使得失電子的數(shù)目相等，就必須使氧化劑和還原劑的物質(zhì)的量保持一定的比例關(guān)系。而這個(gè)比例關(guān)系便是化合價(jià)升降數(shù)目的公倍數(shù)。學(xué)生理解了這一點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上就明確了配平所需要解決的主要矛盾。

4．配平教學(xué)：以練習(xí)為主，使學(xué)生熟練掌握用雙線橋表示法分析配平簡單的氧化還原反應(yīng)方程式。

第三階段：鞏固、強(qiáng)化練習(xí)教學(xué)

1．強(qiáng)化訓(xùn)練：（1）在后面各章節(jié)的教學(xué)中，凡是遇到氧化還原反應(yīng)，都引導(dǎo)學(xué)生分析并配平。（2）增大練習(xí)量。

2．跟蹤檢查：定期或不定期普查或抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

篇（3）

1．相關(guān)理論支持不夠完善自上個(gè)世紀(jì)七十年代以來，管理會(huì)計(jì)進(jìn)入我國被應(yīng)用到很多學(xué)科和行業(yè)，因此管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域被不斷拓寬，其中一些不合理的觀點(diǎn)和假設(shè)也被修正。但是在實(shí)際應(yīng)用中，企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)學(xué)的引用并不全面，缺乏系統(tǒng)性，很多內(nèi)容也一直處于分析階段，沒有落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用中，很多實(shí)踐出現(xiàn)的問題無法在理論中找到相應(yīng)的解決方法，甚至有的理論和實(shí)踐是不想符合的，因此管理會(huì)計(jì)理論對(duì)于實(shí)際的應(yīng)用而言沒有很高的價(jià)值。

2．實(shí)際運(yùn)用不夠全面管理會(huì)計(jì)學(xué)起初的理論是建立在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上的，隨著時(shí)代的發(fā)展，其中有的理論已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)今的時(shí)代，尤其是我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和西方國家大不相同，因此其中的假設(shè)或模型不能再被運(yùn)用。除此之外，應(yīng)用地區(qū)的不全面應(yīng)用也是問題之一，還有很多企業(yè)沒有很好的運(yùn)用管理會(huì)計(jì)學(xué)，或者沒有運(yùn)用一整套管理會(huì)計(jì)學(xué)，因此應(yīng)用效果不佳。

3．實(shí)務(wù)界對(duì)管理會(huì)計(jì)不夠重視根據(jù)國內(nèi)外以及港臺(tái)學(xué)者的調(diào)查研究表明，財(cái)政管理會(huì)計(jì)學(xué)在我國還沒有得到廣泛的運(yùn)用，甚至對(duì)企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)學(xué)很不重視，認(rèn)為管理會(huì)計(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)運(yùn)營管理沒有作用。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，管理會(huì)計(jì)學(xué)的應(yīng)用較為廣泛，但在經(jīng)濟(jì)滯后的內(nèi)陸西部地區(qū)，很多企業(yè)無法清楚的知道管理會(huì)計(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)經(jīng)營能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此也不愿應(yīng)用管理會(huì)計(jì)學(xué)。

4．實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)不夠豐富近年來，我國教育界對(duì)管理會(huì)計(jì)學(xué)的重視程度不斷加深，該門學(xué)科成為很多高等院校學(xué)生的必修課程。我國有些企業(yè)能夠較為良好的運(yùn)用管理會(huì)計(jì)學(xué)，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并為財(cái)務(wù)的管理提供便利，7O年代大慶油田開展的內(nèi)部核算就是一個(gè)典型的成功范例。但站在長期發(fā)展的角度來看，我國會(huì)計(jì)行業(yè)并沒有從中總結(jié)出有效的結(jié)論和觀點(diǎn)，因此在管理會(huì)計(jì)學(xué)在我國一直沒有能夠得到很好的普及。缺乏優(yōu)秀范例也使得高等院校的教學(xué)成為紙上談兵，實(shí)踐性大大降低。

5．管理隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)化在大多數(shù)企業(yè)中，沒有專門設(shè)置管理會(huì)計(jì)部門，其職責(zé)大多由財(cái)務(wù)人員擔(dān)任，因此在處理管理會(huì)計(jì)事務(wù)上無法得到很好的保證，其專業(yè)程度較低將直接影響到管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用質(zhì)量。在我國，目前還沒有財(cái)政管理會(huì)計(jì)相關(guān)的技術(shù)資格考試，因此缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)，也無法組建專業(yè)的管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)。很多企業(yè)在日常管理中大多將重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)循環(huán)上，一味遵循傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理的方法，而不重視如何才能讓企業(yè)長期高效的發(fā)展。如果沒有專業(yè)的管理隊(duì)伍，就無法從根本上落實(shí)到實(shí)踐中，從而影響財(cái)政管理會(huì)計(jì)學(xué)在實(shí)際中的應(yīng)用。

二、財(cái)政管理會(huì)計(jì)學(xué)在應(yīng)用中的解決對(duì)策

要想改變當(dāng)前財(cái)政管理會(huì)計(jì)學(xué)的應(yīng)用現(xiàn)狀，就必須要認(rèn)識(shí)到上述問題的嚴(yán)重性，并且制定科學(xué)有效的解決對(duì)策。其中最主要的就是要建立符合我國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的理論體系，并且科學(xué)有效的落實(shí)到實(shí)踐中去，除此之外大力發(fā)展戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)也是一個(gè)很好的選擇，只有在多個(gè)方面完善才能保證財(cái)政管理會(huì)計(jì)學(xué)在實(shí)際應(yīng)用中獲得成功。

1．加強(qiáng)基本理論研究到目前為止，我國目前的管理會(huì)計(jì)理論只是對(duì)西方管理會(huì)計(jì)知識(shí)的介紹，而沒有落實(shí)到實(shí)際的管理會(huì)計(jì)工作中。西方形成的管理會(huì)計(jì)理論，雖然在一定程度上能夠被我國市場所應(yīng)用，但由于我國在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場機(jī)制、文化觀念等多方面與西方國家不同，因此西方管理會(huì)計(jì)在中國的應(yīng)用實(shí)踐效果并不樂觀。對(duì)于財(cái)政管理會(huì)計(jì)學(xué)而言，強(qiáng)化基本理論知識(shí)是完善管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)。管理會(huì)計(jì)基本理論能夠分析其他理論問題的規(guī)律性和本質(zhì)。在研究理論時(shí)不能就理論而研究理論，而應(yīng)該根據(jù)實(shí)際并結(jié)合我國的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境進(jìn)行分析研究，沒有針對(duì)性的研究只是泛泛而談，不具任何代表性和實(shí)際操作性。在強(qiáng)化基本理論時(shí)，要吸收運(yùn)用相關(guān)學(xué)科的有用內(nèi)容，借助研究的成果來完善管理會(huì)計(jì)理論體系。

2．強(qiáng)化理論與實(shí)踐的聯(lián)系一些發(fā)達(dá)國家有成立管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，專門研究管理會(huì)計(jì)學(xué)，參加該協(xié)會(huì)的分別有學(xué)術(shù)界的和實(shí)務(wù)界的人才，他們能夠互相交流融合，將理論與實(shí)踐結(jié)合，完善管理會(huì)計(jì)學(xué)。對(duì)于國外的這種成功的做法，我國也應(yīng)該借鑒，從而形成具有針對(duì)性的完備的管理會(huì)計(jì)理論體系。在實(shí)踐應(yīng)用中，應(yīng)該根據(jù)理論設(shè)計(jì)一些具備行業(yè)特點(diǎn)并且較為可行的方案，以便實(shí)踐能夠順利進(jìn)行。實(shí)踐一旦成功，就能夠?yàn)槿蘸蟮膽?yīng)用提供很大參照，作為行業(yè)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的樣板，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的完美結(jié)合。理論與實(shí)踐的結(jié)合還能夠?yàn)閷I(yè)人才的培訓(xùn)提供直觀的依據(jù)，有利于培訓(xùn)工作的進(jìn)行，讓專業(yè)人才能夠更好的應(yīng)對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化理論與實(shí)踐的聯(lián)系。

3．拓展財(cái)政管理會(huì)計(jì)內(nèi)容管理會(huì)計(jì)學(xué)除了原來就有的內(nèi)容以外還可以融人一些其他的內(nèi)容，來拓展其內(nèi)容的覆蓋面。將財(cái)務(wù)管理、成本會(huì)計(jì)等的內(nèi)容相互融合，將其獨(dú)有的內(nèi)容總結(jié)到一起，使得財(cái)政管理會(huì)計(jì)學(xué)能夠更加全面。作業(yè)成本法具有較強(qiáng)的應(yīng)用性，將該部分內(nèi)容融合入管理會(huì)計(jì)學(xué)，則能夠增強(qiáng)其應(yīng)用性，強(qiáng)化實(shí)踐性的同時(shí)拓展財(cái)政管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容。以前管理會(huì)計(jì)的成本管理重心主要是制造成本，但在當(dāng)今時(shí)代下需要改變成新的重心即戰(zhàn)略總成本，在具體實(shí)踐中不能僅僅控制成本，而需要對(duì)成本進(jìn)行有效的規(guī)劃，使成本的控制權(quán)完全掌握在企業(yè)自己手中。在業(yè)績的一120-評(píng)估上要兼顧企業(yè)整體業(yè)績與員工個(gè)人業(yè)績，并且保證短期和長期都能夠有序穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

篇（4）

一、公共支出精細(xì)化管理是公共財(cái)政建設(shè)的客觀要求

作為公共支出的最直接的實(shí)施者,公共財(cái)政建設(shè)要求財(cái)政部門首先應(yīng)該是一個(gè)履行公共服務(wù)職能的技術(shù)性部門。這里所謂的技術(shù)性,主要是指財(cái)政部門有責(zé)任、有義務(wù)把國家各類財(cái)政性資金按照公共服務(wù)均等化的要求分配好、使用好,保證財(cái)政資金的使用效率。因此,實(shí)現(xiàn)公共支出的精細(xì)化管理就成為財(cái)政工作的基本內(nèi)容。

1、精細(xì)化管理是基本公共服務(wù)均等化的前提。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)公共服務(wù)的需求將會(huì)迅速增長,基本公共服務(wù)的均等化將是我國今后面臨的一項(xiàng)主要任務(wù),也將是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。作為政府重要組成部門的財(cái)政部門,在這方面應(yīng)該有所作為。黨的十七大提出要“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系”,充分說明了財(cái)政部門面臨的艱巨任務(wù)。為此,財(cái)政部門在明晰現(xiàn)階段我國公共服務(wù)的基本現(xiàn)狀,采取相應(yīng)對(duì)策的同時(shí),對(duì)公共支出實(shí)行“精細(xì)化”管理是非常必要的。要通過“精細(xì)化”管理,準(zhǔn)確掌握基本公共服務(wù)均等化的著力點(diǎn)和著重點(diǎn),只有這樣,才能逐步完善公共財(cái)政體系,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。

2、精細(xì)化管理是公共支出規(guī)范化的基礎(chǔ)。公共支出規(guī)范化是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。現(xiàn)階段,公共支出不論是從支出安排的形式上還是內(nèi)容上,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)范化管理,還有很多工作要做,特別是地方財(cái)政部門面臨的工作壓力很大。沒有公共支出的精細(xì)化,或者說,對(duì)公共支出只是一個(gè)簡單的分類和安排,是不可能完全實(shí)現(xiàn)公共支出規(guī)范化管理的。

3、精細(xì)化管理是充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益是公共財(cái)政的最基本要求。而充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益的關(guān)鍵還是在于資金的有效安排,這就必然涉及到公共支出的精細(xì)化管理的問題。只有做到了精細(xì)化管理,才能使財(cái)政資金的安排變得十分清晰,效益的發(fā)揮與否十分明了,可能出現(xiàn)的失誤能夠很及時(shí)地得以糾正,財(cái)政支出的績效考核變得具有可操作性。因此,從這個(gè)意義上講,精細(xì)化管理是充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。

二、實(shí)現(xiàn)公共支出精細(xì)化管理的具體要求

財(cái)政公共支出的精細(xì)化管理對(duì)財(cái)政工作提出了具體的要求,應(yīng)該包括財(cái)政工作的方方面面。但是,結(jié)合現(xiàn)階段財(cái)政工作的具體實(shí)際,筆者認(rèn)為,著重在以下三點(diǎn)。

1、完善的財(cái)政支出管理體制。從精細(xì)化管理要求來看,現(xiàn)行的財(cái)政支出管理體制還是屬于“粗放型”的?！胺侄愔啤必?cái)政管理體制只是側(cè)重于解決中央與地方收入分配的問題,卻沒有很好地解決中央與地方支出責(zé)任和支出范圍的問題,省以下地方政府之間的事權(quán)劃分就更顯得雜亂。為了解決這類問題,中央從完善政府間轉(zhuǎn)移支付制度方面進(jìn)行了探討。然而,這種努力帶有明顯的過渡特征,或者說具有很大的臨時(shí)性、機(jī)動(dòng)性。非特定情況下的臨時(shí)性給地方政府帶來的是非理性的期望。就中央財(cái)政來看,這種臨時(shí)性的表現(xiàn)就是對(duì)地方的財(cái)政支出安排是盲目的和方向不明的。不論是按照什么因素安排的一般性轉(zhuǎn)移支付,在給予地方政府自的同時(shí),也使得財(cái)政部的監(jiān)督顯得蒼白,這又從另一方面弱化了公共支出的績效考核,會(huì)助長管花錢不管效益的現(xiàn)象。

2、成熟的財(cái)政公共支出管理方式?，F(xiàn)行的財(cái)政公共支出管理方式帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,與市場經(jīng)濟(jì)的要求還有一定的差距,具體表現(xiàn)是帶有很深的部門干預(yù)的特征。中央財(cái)政所形成的資金分塊管理的管理模式,“統(tǒng)一”了各級(jí)地方財(cái)政的資金管理,也直接導(dǎo)致了地方財(cái)政公共支出的分散性。在現(xiàn)實(shí)生活中,形成了誰能夠安排資金,誰就有發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象,這也是導(dǎo)致財(cái)政工作(特別是地方財(cái)政工作)成為焦點(diǎn)的主要原因之一。今年初,在廣東省的“兩會(huì)”上,原廣州地鐵老總訴苦“節(jié)省18億,反挨財(cái)政部門批”,這應(yīng)該是值得財(cái)政部門深思的。

3、規(guī)范的財(cái)政公共支出管理要求。對(duì)財(cái)政公共支出的管理,與其說是財(cái)政部門的職責(zé),倒不如說是已經(jīng)衍生為一種政府行為?！肮仓С觥笔切铡懊瘛边€是姓“權(quán)”的問題已經(jīng)引起了社會(huì)上一部分有識(shí)之士的擔(dān)憂。當(dāng)前體制下中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政在支出管理上是鞭長莫及,同時(shí),由于塊塊之間所固有的項(xiàng)目特征、行業(yè)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等的差異性,也使得地方出現(xiàn)了同樣是財(cái)政部門出來的資金,其管理的重點(diǎn)和要求卻不完全相同的現(xiàn)象,給財(cái)政公共支出的規(guī)范性管理帶來很大的難度。

三、實(shí)現(xiàn)財(cái)政公共支出精細(xì)化管理的基本思路

1、合理設(shè)置財(cái)政部門支出管理機(jī)構(gòu)。改革財(cái)政部門現(xiàn)有的、以資金分塊管理為原則的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。具體設(shè)想是在不弱化部門職能的前提下,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求以及完善公共財(cái)政體系的需要,對(duì)現(xiàn)有支出管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,為財(cái)政支出“精細(xì)化”管理提供組織保證。

(1)成立預(yù)算編制委員會(huì)。合并現(xiàn)有的所有負(fù)責(zé)資金安排和撥付的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),成立財(cái)政部門預(yù)算編制委員會(huì)。財(cái)政部門所有的資金支出,都必須經(jīng)過預(yù)算編制委員會(huì)的審核和簽批后,再履行相關(guān)法律和行政程序。財(cái)政部的預(yù)算編制委員會(huì)由部長直接負(fù)責(zé),各級(jí)地方財(cái)政部門的預(yù)算編制委員會(huì)由相應(yīng)財(cái)政機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。為了保證預(yù)算編制委員會(huì)的正常工作,還要相應(yīng)建立專家?guī)?財(cái)政部門在確定某一方面的財(cái)政預(yù)算時(shí),就在專家?guī)炖锵鄳?yīng)地隨機(jī)確定一定數(shù)量的專家進(jìn)行反復(fù)研究確定。這樣,就可使財(cái)政部門從復(fù)雜的既管錢又管事的現(xiàn)狀中解脫出來,變?yōu)閱渭兊闹还苠X的技術(shù)部門,以保證資金安排的合規(guī)、合理、合法。

(2)保留財(cái)政資金支付機(jī)構(gòu)。為了保證國庫集中支付制度的順利推進(jìn),各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金支付的機(jī)構(gòu)要保留,同時(shí),要突出其規(guī)范性的特點(diǎn)。要通過對(duì)資金支付情況的分析來檢查和落實(shí)預(yù)算編制是否合規(guī)、合理和合法,也為預(yù)算編制委員會(huì)提供相關(guān)意見,為相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)資金支出的檢查和績效考核提供初步意見。

篇（5）

教學(xué)手段和教學(xué)模式問題。目前，我國許多高校在教學(xué)手段方面仍然很落后，依然是教師課堂上講，學(xué)生認(rèn)真地做筆記，記概念，整個(gè)教學(xué)過程當(dāng)中師生存在著教學(xué)“梯級(jí)差”，幾乎沒有太多互動(dòng)，課堂氣氛也比較沉悶。有些院校以為實(shí)現(xiàn)了教學(xué)多媒體化，教學(xué)效果就可以成倍大增了。事實(shí)上，在多媒體授課方式下，只不過是將手工板書的知識(shí)灌輸變?yōu)橛?jì)算機(jī)頁面展示，教學(xué)的模式并未有多大改進(jìn)，甚至因?yàn)檎n件播放速度過快，學(xué)生來不及記憶和消化課堂內(nèi)容，效果比以前更差。成績考核和評(píng)定也是以期末考試“一考定終身”，沒有平時(shí)的課堂內(nèi)外考核指標(biāo)。這樣的教學(xué)手段和模式，學(xué)生平時(shí)聽課也會(huì)感覺枯燥不已，缺乏對(duì)財(cái)政實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)學(xué)完之后對(duì)財(cái)政學(xué)理論知識(shí)也理解不深刻，只有靠到考試前猛背狂背，考完試也就丟得一干二凈，這種教學(xué)手段和模式很不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問題、思考問題和解決問題的能力。

財(cái)政學(xué)課程教學(xué)的優(yōu)化與創(chuàng)新路徑

(一)針對(duì)不同專業(yè)選用差異化教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)安排。不同的專業(yè)需要在統(tǒng)一的大教材體系下選擇差異化的教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，以滿足各專業(yè)未來知識(shí)和實(shí)務(wù)的需求。如財(cái)政專業(yè)的《財(cái)政學(xué)》課程應(yīng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)理論的前提下，注意學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng);金融專業(yè)應(yīng)增加國債部分內(nèi)容的課時(shí)量;國際貿(mào)易專業(yè)應(yīng)增加關(guān)稅政策、國際稅收等內(nèi)容的介紹。對(duì)于不開設(shè)稅收課程的財(cái)務(wù)管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)，應(yīng)增加稅種知識(shí)的課時(shí)比例，而對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)增加社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障以及公共福利方面的內(nèi)容。在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)該以公共財(cái)政學(xué)理論體系為主，主要包括政府經(jīng)濟(jì)職能、公共選擇、公共支出、公共收入及政府分權(quán)等內(nèi)容，其制度基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)制度和民主政治制度。在課程設(shè)置上，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)課后，會(huì)計(jì)、稅收、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)課開課之前開設(shè)，使課程在安排上能夠前后銜接，使知識(shí)的傳授具有連續(xù)性、邏輯性和科學(xué)性。

篇（6）

要做到

“五個(gè)注重”：

一要注重循序漸進(jìn)。

小學(xué)階段的教育，

在人的一生中起著重要的啟蒙作用。

小學(xué)生的思想既存在單純、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，又存在注意力難以集中、

心理承受能力較差的弱點(diǎn)。所以，對(duì)小學(xué)生進(jìn)行思想政治教育要注重內(nèi)外部因素相結(jié)合，

把情感態(tài)度和價(jià)值觀的要求滲透于日常教學(xué)之中，

逐步提高學(xué)生的品德修養(yǎng)，

培養(yǎng)他們的良好個(gè)性和健全人格。

二要注重班風(fēng)建設(shè)。班級(jí)是小學(xué)生的主要活動(dòng)場所，營造一個(gè)健康向上的班集體，有利于培養(yǎng)學(xué)生積極進(jìn)取的思想意識(shí)。

要注重因人施教，營造溫馨班級(jí)，

充分發(fā)揮學(xué)生各自長處，

為班集體建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)學(xué)生自覺投身于思想政治的學(xué)習(xí)當(dāng)中，促動(dòng)孩子們?cè)诜e累個(gè)人學(xué)識(shí)的同時(shí)，積極投身集體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，培樹自覺主動(dòng)為大家、為班集體、為社會(huì)服務(wù)意識(shí)。

三要注重言傳身教。“師者，傳道授業(yè)解惑也。”教師在教學(xué)過程中堅(jiān)持傳播正能量，

做學(xué)生的榜樣，

這是師者的天職，更是教師的畢生追求。教師要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，

以良好的師德影響學(xué)生，要把管理與育人、教書與育人有機(jī)結(jié)合，溝通師生之間的感情，使學(xué)生在愉快的情緒體驗(yàn)中接受教育，以收到“親其師、信其道”的效果。

四要注重正面教育。

教育好下一代任重而道遠(yuǎn)，

需要體現(xiàn)于日常潤物細(xì)無聲的教學(xué)工作之中。

教師要堅(jiān)持以正面教育為主，

使小學(xué)生堅(jiān)定愛黨愛國的信念，

樹立強(qiáng)烈的民族自豪感和自信心，

從小培養(yǎng)孩子們開放、創(chuàng)新、競爭意識(shí)。

工作中要“偏愛”后進(jìn)生、嚴(yán)愛優(yōu)等生、博愛中等生，

引導(dǎo)學(xué)生一起成長進(jìn)步。

五要注重實(shí)踐活動(dòng)。

學(xué)生優(yōu)良品德的培養(yǎng)，離不開廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。通過適時(shí)組織學(xué)生開展各種課堂內(nèi)外系列實(shí)踐教育活動(dòng)，

為學(xué)生提供充足的“互動(dòng)機(jī)緣”，讓學(xué)生汲取更多的“優(yōu)良養(yǎng)分”。

諸如開展文明服務(wù)、敬老愛幼、助人為樂等活動(dòng)，可以最大限度地提升學(xué)生的興趣愛好，

激發(fā)學(xué)生的求知欲望，淬煉學(xué)生的品格情操，從而促其不斷自我成長，培養(yǎng)出新一代

“四有”新人。

總之，

篇（7）

1引言

公共財(cái)政學(xué)課程在財(cái)政學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置中屬于核心主干課，也是高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)開設(shè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，課程安排的時(shí)間一般在大學(xué)二年級(jí)，是學(xué)生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個(gè)本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財(cái)政學(xué)的教學(xué)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言已經(jīng)有了比較大的進(jìn)步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，PPT的內(nèi)容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進(jìn)的教學(xué)手段，不可否認(rèn)的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學(xué)，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學(xué)生參與度不高，只是被動(dòng)接受知識(shí)，再加上現(xiàn)在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等誘惑，教學(xué)效果難以保證，起不到培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達(dá)能力和反應(yīng)能力的目的，也無法培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究的精神，更沒有辦法使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團(tuán)隊(duì)合作能力得到鍛煉。

2完善公共財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)方法的對(duì)策建議

如何完善公共財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)方法，應(yīng)主要考慮以下幾個(gè)部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。

2．1培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

為了使學(xué)生對(duì)課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學(xué)生的日常交流溝通，增進(jìn)師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)素材，如時(shí)事素材，幽默段子，網(wǎng)絡(luò)熱詞，書籍評(píng)論等，讓學(xué)生在非課堂的時(shí)間里潛移默化地慢慢接近公共財(cái)政學(xué)這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學(xué)生才會(huì)有興趣去進(jìn)一步的了解，慢慢理解消化相對(duì)枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費(fèi)之前，將關(guān)于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計(jì)局局長葉青從自身做起進(jìn)行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會(huì)上書要求進(jìn)行公車改革；廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關(guān)部門舉報(bào)。學(xué)生像讀故事般去了解這兩個(gè)人的事跡，于是，很自然地就導(dǎo)入了三公經(jīng)費(fèi)中的車輛購置及運(yùn)行費(fèi)，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)起來就會(huì)感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會(huì)比較有吸引力了。

2．2重視課堂中的案例教學(xué)

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)的云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學(xué)，應(yīng)降低期末考試成績所占比重，增加平時(shí)成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實(shí)行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學(xué)在整個(gè)課程的設(shè)計(jì)上能夠有所保證。在案例教學(xué)中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財(cái)政學(xué)相關(guān)理論，又要貼近生活、真實(shí)生動(dòng)，同時(shí)案例的設(shè)計(jì)要注重系統(tǒng)性，選取的案例應(yīng)深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學(xué)生的情景表演來展現(xiàn)整個(gè)案例，多種方式結(jié)合來促進(jìn)學(xué)生的形象思維刺激。案例導(dǎo)入時(shí)，可選擇在講授財(cái)政理論前導(dǎo)入，也可選擇在講授財(cái)政理論時(shí)導(dǎo)入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導(dǎo)入。在案例教學(xué)中，要重視案例教學(xué)的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學(xué)生討論該方案的具體實(shí)施，如何解決實(shí)施中可能會(huì)遇到的各種困難，可由全班同學(xué)投票選出最佳的方案。最后在案例教學(xué)結(jié)束以后，教師要對(duì)案例結(jié)論進(jìn)行整理點(diǎn)評(píng)，歸納總結(jié)出案例中所包含的財(cái)政學(xué)理論，達(dá)到由具體財(cái)政現(xiàn)象反觀財(cái)政理論的目的。

2．3組織討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性

如何調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性，由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。中國人民大學(xué)安體富教授認(rèn)為在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學(xué)生在課下進(jìn)行文獻(xiàn)的查閱，之后課上討論，最后由教師來點(diǎn)評(píng)，進(jìn)而循序漸進(jìn)引導(dǎo)學(xué)生，達(dá)到豐富學(xué)生知識(shí)，提升自學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的目的?？梢栽诶碚搶W(xué)習(xí)結(jié)束后，對(duì)知識(shí)進(jìn)行靈活運(yùn)用。教師可以選取學(xué)生身邊的生動(dòng)的財(cái)政現(xiàn)象，鼓勵(lì)指導(dǎo)學(xué)生課下主動(dòng)地自主學(xué)習(xí)，而不再是各種現(xiàn)成知識(shí)的存儲(chǔ)和提取，并選取財(cái)政熱點(diǎn)現(xiàn)象以小組形式在課堂上進(jìn)行討論，展示學(xué)習(xí)成果。整個(gè)過程是學(xué)生對(duì)具體問題的探索和創(chuàng)新，同時(shí)強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學(xué)內(nèi)容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)部分更加生動(dòng)活潑。同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財(cái)政學(xué)課程中的幾乎任一個(gè)章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識(shí)服務(wù)、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中由被動(dòng)旁觀變?yōu)橹鲃?dòng)參與，鍛煉了學(xué)生在實(shí)際中利用財(cái)政理論分析現(xiàn)實(shí)問題的能力。

2．4創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)

公共財(cái)政學(xué)課程缺乏綜合性、設(shè)計(jì)性和研究性的實(shí)踐模擬，往往僅限于實(shí)驗(yàn)報(bào)告的完成。以財(cái)政學(xué)中實(shí)踐性較強(qiáng)的內(nèi)容為切入點(diǎn)，以實(shí)務(wù)性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例，我校目前的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中心購買了福斯特稅務(wù)軟件，里面涉及稅收實(shí)務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查和電子報(bào)稅等幾個(gè)模塊。通過軟件的運(yùn)用，使學(xué)生對(duì)我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個(gè)公司在一個(gè)納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財(cái)產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時(shí)候稅率多少等等，這樣通過一個(gè)公司的實(shí)際情況，使學(xué)生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時(shí)對(duì)我國的稅制進(jìn)行進(jìn)一步的思考。在公共財(cái)政學(xué)授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件等，使學(xué)生對(duì)抽象的知識(shí)感觀化、具體化，能讓學(xué)生在實(shí)踐模擬實(shí)驗(yàn)當(dāng)中，自主地去汲取知識(shí)，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)，制造更多的理論與實(shí)踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對(duì)學(xué)生的動(dòng)手操作能力要求較高，不光提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，還能讓學(xué)生意識(shí)到所學(xué)習(xí)知識(shí)的有用性，使學(xué)生順利產(chǎn)生符合教學(xué)需要的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，對(duì)財(cái)政知識(shí)的理解效果比單純教師講授要好得多。

2．5引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿

目前公共財(cái)政學(xué)的研究內(nèi)容不斷深化細(xì)化，由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對(duì)公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)大都側(cè)重研究總支出，對(duì)支出決策的政治過程不太關(guān)注，而現(xiàn)在的公共財(cái)政學(xué)不僅細(xì)化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點(diǎn)內(nèi)容。因此在公共財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)，要引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿，指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫學(xué)術(shù)論文，引導(dǎo)學(xué)生開展和推進(jìn)科學(xué)研究。以一個(gè)學(xué)期為例，可以給學(xué)生布置1－2個(gè)3000字的小論文，教師可以對(duì)優(yōu)秀的論文進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)論文進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵(lì)其投稿公開發(fā)表。同時(shí)，借助目前鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，設(shè)計(jì)和開發(fā)具備先進(jìn)性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，尋找公共財(cái)政學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐熱情，加強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的知識(shí)創(chuàng)新意識(shí)和研究學(xué)習(xí)能力。

3結(jié)語

如何使學(xué)生學(xué)好公共財(cái)政學(xué)，合適的教學(xué)方法至關(guān)重要。當(dāng)然每一種教學(xué)方法都不是孤立的，應(yīng)該將各種教學(xué)方法有機(jī)融合，取長補(bǔ)短、相輔相成，更好的為公共財(cái)政學(xué)課程教學(xué)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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篇（8）

21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)與科技競爭的世紀(jì)，不僅體現(xiàn)在智力競爭，更加突出在經(jīng)濟(jì)和科技上的創(chuàng)新競爭，這無疑向中國傳統(tǒng)高等財(cái)經(jīng)教育制度及人才培養(yǎng)模式提出了挑戰(zhàn)。創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)成為高等財(cái)經(jīng)教育的首要目標(biāo)，在人才培養(yǎng)中既應(yīng)注重理論教學(xué)，又要重視創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而傳統(tǒng)的《財(cái)政學(xué)》教學(xué)模式已顯現(xiàn)出諸多弊端，很難滿足對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求。培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，必須建立和嘗試科學(xué)的課堂教學(xué)模式，尋求理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合方式。

一、《財(cái)政學(xué)》課程特點(diǎn)及一般教學(xué)規(guī)律分析

財(cái)政學(xué)可以理解為是政府理財(cái)學(xué)。作為一門課程，《財(cái)政學(xué)》既是經(jīng)濟(jì)類學(xué)科的核心課程，也是財(cái)政學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)理論課，在財(cái)政學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中具有十分重要的地位，具有承上啟下的作用，既是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)在財(cái)政學(xué)專業(yè)的延伸，也是財(cái)政學(xué)其他專業(yè)課的理論基礎(chǔ)。《財(cái)政學(xué)》所揭示的領(lǐng)域主要是宏觀經(jīng)濟(jì)或者說是政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，是一門理論性和應(yīng)用性相合的課程。對(duì)這門課程的教授，一方面應(yīng)注重學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，另一方面，教學(xué)還要結(jié)合實(shí)際，做到立足中國國情，結(jié)合中國改革開放中的財(cái)政實(shí)踐，并與國際情況做比較?！敦?cái)政學(xué)》主要研究和闡述財(cái)政學(xué)的最一般規(guī)律和基本理論，介紹財(cái)政的基本業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)知識(shí)。通過本課程的教學(xué)，應(yīng)使學(xué)生掌握財(cái)政學(xué)的基本理論，明確財(cái)政職能、財(cái)政收入、財(cái)政支出、政府預(yù)算、預(yù)算管理體制、財(cái)政平衡、財(cái)政政策等基本內(nèi)容，在掌握財(cái)政基本原理基礎(chǔ)上，提高理解財(cái)政政策的能力，拓寬學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高學(xué)生從事經(jīng)濟(jì)管理工作的綜合素質(zhì)。作為一門獨(dú)立的課程，《財(cái)政學(xué)》有其完善的理論基礎(chǔ)和獨(dú)特的方法體系。從理論視角看，財(cái)政理論隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷發(fā)展。從應(yīng)用視角看，《財(cái)政學(xué)》專業(yè)性很強(qiáng)，并且與經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)有著十分密切的聯(lián)系，既需要理論指導(dǎo)，更需要實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)的積累。上述分析表明，財(cái)政學(xué)具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性及其與相關(guān)學(xué)科的滲透性。

培養(yǎng)創(chuàng)新人才，必須深入探索教學(xué)規(guī)律，以便在教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容安排上適應(yīng)全方位、多角度、靈活全面培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要。因此，研究《財(cái)政學(xué)》教學(xué)規(guī)律，應(yīng)從理論與實(shí)踐兩方面進(jìn)行。財(cái)政學(xué)理論的邏輯性強(qiáng)、發(fā)展變化較快，且與許多相關(guān)學(xué)科理論相滲透?！敦?cái)政學(xué)》的理論教學(xué)必須把握其系統(tǒng)性，力求深入、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)，重視開闊學(xué)生視野，引導(dǎo)其積極參與重要財(cái)政理論及其與相關(guān)學(xué)科關(guān)系的研究，在培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思維及創(chuàng)新思維上下功夫；財(cái)政實(shí)踐的技術(shù)性極強(qiáng)，且具有突出的靈活性及社會(huì)性?！敦?cái)政學(xué)》的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)以財(cái)政理論為基礎(chǔ)，將財(cái)政理論融于實(shí)踐教學(xué)之中，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐及操作能力。

二、目前《財(cái)政學(xué)》教學(xué)中存在的主要問題

從教學(xué)實(shí)踐上看，傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)教學(xué)方法已不再適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢和教學(xué)改革的需要。具體而言，主要問題表現(xiàn)在：

其一，教學(xué)方式單一。傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)課程教學(xué)基本上采用以教師為中心，以課堂為中心和以教材為中心的模式。在具體教學(xué)過程中，又以灌輸式教學(xué)為基本形式。教學(xué)范圍主要限制在課堂，而課堂中又是教師的一言堂。目前財(cái)政學(xué)的教學(xué)組織仍然是教師講，學(xué)生記，考試考筆記的滿堂灌式的教學(xué)組織方式。而案例教學(xué)、討論式教學(xué)等教學(xué)組織方式則很少采用，未能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。這樣的教學(xué)方式，學(xué)生在教學(xué)過程中由于缺乏參與機(jī)會(huì)而失去主動(dòng)性，學(xué)生在聽課時(shí)常常感到枯燥乏味，對(duì)一些財(cái)政學(xué)理論知識(shí)的理解深度也不夠，經(jīng)常是一知半解，到考試時(shí)只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。

其二，教學(xué)手段尚待改進(jìn)。目前，我國許多高校在教學(xué)手段方面仍然主要采取粉筆板書、學(xué)生筆記式的教學(xué)手段。這樣既浪費(fèi)了大量時(shí)間用于板書，也不利于師生間的互動(dòng)。隨著多媒體在教學(xué)中的應(yīng)用，越來越多的教師開始采用多媒體教學(xué)。然而，在多媒體授課方式下，許多教師沒有改變填鴨式的教學(xué)模式，只是將手工板書的知識(shí)灌輸變?yōu)辄c(diǎn)擊播放，而教學(xué)的模式原封未改。這樣甚至可能造成因?yàn)闇p少了板書的過程，課件播放速度過快，學(xué)生來不及記憶和消化課堂內(nèi)容，效果比以前更差。所以，即使有了先進(jìn)的教學(xué)手段，弊端依然存在。

其三，《財(cái)政學(xué)》教學(xué)缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)。由于教學(xué)方法單一，往往從頭到用都是教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論灌輸，學(xué)生難以與財(cái)政實(shí)踐接觸，這無疑加大了他們對(duì)理論理解的難度，也加大了教學(xué)的難度，其結(jié)果就是降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和教師教學(xué)的熱情，教學(xué)效果保證。

其四，《財(cái)政學(xué)》的教學(xué)方法，不能適應(yīng)“寬口徑培養(yǎng)模式”的要求，也不能適應(yīng)完全學(xué)分制對(duì)教學(xué)的要求。現(xiàn)在，幾乎所有財(cái)經(jīng)專業(yè)的學(xué)生都要學(xué)習(xí)《財(cái)政學(xué)》，他們來自不同專業(yè)，在完全學(xué)分制下，還來自不同年級(jí)，應(yīng)該說學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)、目的、要求、側(cè)重點(diǎn)各不相同。顯然，形式單一的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，無法滿足不同專業(yè)和不同年級(jí)學(xué)生的需要，不能很好地為他們的專業(yè)學(xué)習(xí)服務(wù)，所以，《財(cái)政學(xué)》教學(xué)方法的改革、創(chuàng)新必不可少。

三、《財(cái)政學(xué)》教學(xué)改革的設(shè)想與建議

為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)需求的變化，真正體現(xiàn)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重應(yīng)用、求創(chuàng)新”的要求，應(yīng)從以下方面入手對(duì)財(cái)政學(xué)教學(xué)進(jìn)行改革：

（一）形成以學(xué)生為導(dǎo)向的教學(xué)思想

學(xué)生的主導(dǎo)作用應(yīng)該貫穿于教學(xué)過程的始終，《財(cái)政學(xué)》的教學(xué)需要圍繞學(xué)生開展。必須認(rèn)識(shí)到：如果知識(shí)不能被學(xué)生理解并有效吸收，事實(shí)上等于教學(xué)的失敗。為真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心，一方面，要以問題為導(dǎo)向。預(yù)先提出問題，可以促使學(xué)生對(duì)每一部分內(nèi)容做好充分的準(zhǔn)備，促進(jìn)了學(xué)生在課前就進(jìn)行自主的、主動(dòng)的和有針對(duì)性的研究。另一方面，要以實(shí)踐為導(dǎo)向，將課程內(nèi)容與具體的財(cái)稅現(xiàn)象結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生將概念分析、運(yùn)用到重要的財(cái)稅范疇的實(shí)際能力。財(cái)政學(xué)與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系是很緊密的，需要教師多了解財(cái)政領(lǐng)域討論的熱點(diǎn)問題，結(jié)合時(shí)事，及時(shí)補(bǔ)充資料，帶動(dòng)學(xué)生分析時(shí)政或者政策預(yù)測的熱情。學(xué)生有了興趣和熱情，才會(huì)自動(dòng)自發(fā)去尋找問題的答案。

（二）采用多樣化的教學(xué)方式，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和興趣

首先，適當(dāng)采用案例教學(xué)方法。案例教學(xué)通過對(duì)于社會(huì)真實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的財(cái)稅案例進(jìn)行分析，能使學(xué)生產(chǎn)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容濃厚的興趣，進(jìn)而自覺地融于教學(xué)活動(dòng)中。一般情況下財(cái)政學(xué)案例教學(xué)要經(jīng)過以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）案例設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)案例的要求：一是真實(shí)、生動(dòng)。教學(xué)案例必須符合客觀財(cái)政實(shí)際情況，而且要能夠被學(xué)生理解。二是精煉、有效。教學(xué)案例數(shù)量不能太多，應(yīng)選擇質(zhì)量較高的少量財(cái)稅案例。三是具有針對(duì)性、代表性。教師在選擇和編排案例時(shí)，應(yīng)該針對(duì)《財(cái)政學(xué)》教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)目的、學(xué)生的興趣、愛好和接受能力，這樣才能達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。（2）呈現(xiàn)案例階段。案例的呈現(xiàn)既可以放到講授知識(shí)之前，也可以放到講授知識(shí)之后，既可以在講授某一塊知識(shí)時(shí)呈現(xiàn)，也可以在講完一個(gè)章節(jié)之后呈現(xiàn)。呈現(xiàn)的方式有以下幾種：第一，給每個(gè)學(xué)生印發(fā)一份文字案例；第二，教師生動(dòng)形象地描繪案例中的內(nèi)容；第三，教師利用多媒體技術(shù)呈現(xiàn)案例。（3）分析案例階段。對(duì)于同一個(gè)案例，教師都要引導(dǎo)學(xué)生剝?nèi)グ咐潜举|(zhì)的細(xì)節(jié)，揭示其內(nèi)部特征以及案例與財(cái)政學(xué)理論之間的必然聯(lián)系。為此，教師要做好啟發(fā)引導(dǎo)工作，讓學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)積極地獨(dú)立思考，大膽地交流研討。（4）評(píng)論案例階段。這是對(duì)案例分析的總結(jié)，一般由教師來完成。教師可以指出學(xué)生分析案例的成績和不足，進(jìn)行補(bǔ)充與提高性講授。案例教學(xué)法有著其他教學(xué)方法所不能比擬的優(yōu)點(diǎn)，但并不意味著它可以完全取代傳統(tǒng)的講授式教學(xué)法。案例教學(xué)與講授教學(xué)是相輔相成的，把講授教學(xué)與案例教學(xué)有機(jī)結(jié)合才是最佳的途徑。

其次，增加教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)《財(cái)政學(xué)》的熱情和興趣。一是課堂教育要充分放開，很多問題都可以讓學(xué)生去思考、討論，因此要加強(qiáng)師生的交流、溝通，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考，敢與在課堂上及課后提出問題和異議。二是精心準(zhǔn)備作業(yè)，不是讓學(xué)生用書抄寫，而是讓他們根據(jù)題目去進(jìn)行大量的閱讀，收集必要的資料、信息，開展分組討論，而后才能較好完成老師提出的要求。三是適當(dāng)安排實(shí)踐課，穿插在理論教學(xué)中，比如組織一些社會(huì)專題調(diào)查，帶領(lǐng)學(xué)生參觀實(shí)踐，讓他們對(duì)財(cái)政理論及財(cái)政分配過程有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，使他們能夠更加深刻地理解財(cái)政在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。

（三）運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，提高財(cái)政學(xué)教學(xué)效果

財(cái)政學(xué)的教學(xué)目的之一就是讓學(xué)生能熟練應(yīng)用基本原理解釋現(xiàn)象，這就要求教師提供充分的感性材料，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效地辨別，用理性知識(shí)解釋感性材料，再由感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)教學(xué)媒體在完成這樣的過程時(shí)有些力不從心，發(fā)揮的作用很小。而現(xiàn)代教學(xué)媒體可以提供大容量、高效率的輔助手段，幫助存貯聲音、圖像、文字等材料，根據(jù)要求進(jìn)行組合，通過幻燈、投影等工具用色彩、動(dòng)畫等表現(xiàn)方式傳遞給學(xué)生，既生動(dòng)活潑，激發(fā)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，又節(jié)省了板書時(shí)間，增加講授內(nèi)容，同時(shí)還可以將難以用語言表示的概念或理論以形象的易于接受的形式展示給學(xué)生，幫助其理解，實(shí)現(xiàn)教學(xué)難點(diǎn)、重點(diǎn)的突破。

運(yùn)用現(xiàn)代媒體進(jìn)行財(cái)政學(xué)教學(xué)的基本模式大致有以下兩種：一是在課題教學(xué)中運(yùn)用多媒體技術(shù)。教師制作《財(cái)政學(xué)》教學(xué)課件，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，把文字、聲音、動(dòng)畫結(jié)合起來，在課堂上向?qū)W生講授教學(xué)內(nèi)容。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，校園網(wǎng)已經(jīng)廣泛普及，以校園網(wǎng)為技術(shù)依托，學(xué)生可以直接通過校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)。教師可以將《財(cái)政學(xué)》教案、大綱、習(xí)題和參考書刊雜志等教學(xué)內(nèi)容全部上網(wǎng)，以利于學(xué)生查閱，方便學(xué)生課后的自學(xué)。教師還可以利用網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流，在網(wǎng)上及時(shí)回答學(xué)生的提問，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)。

（四）嘗試靈活多樣的考核方式

完善財(cái)政學(xué)成績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改變過去單純以考試定優(yōu)劣的做法。為了全面考查學(xué)生的學(xué)習(xí)效果及對(duì)財(cái)政學(xué)的掌握程度，除了期末的閉卷考核外，還可以嘗試其他形式的考核方式，比如，學(xué)生回答課堂提問和進(jìn)行課堂討論的情況，教師予以打分，并作為學(xué)生的考試成績；采用論文、讀書報(bào)告、作業(yè)相結(jié)合的考查方式，給予學(xué)生較充足的課外學(xué)習(xí)時(shí)間來補(bǔ)充觀點(diǎn)，開闊視野。通過多種形式的考核方式，可以多角度、全方位地考查學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的掌握程度和對(duì)知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用程度。

（五）科學(xué)設(shè)置相關(guān)課程

應(yīng)結(jié)合不同專業(yè)的具體情況和學(xué)習(xí)要求，分別制訂重點(diǎn)各異的教學(xué)計(jì)劃，做到把對(duì)《財(cái)政學(xué)》的學(xué)習(xí)與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，從而提高他們學(xué)習(xí)《財(cái)政學(xué)》的積極性、主動(dòng)性。此外，就是在學(xué)生選修《財(cái)政學(xué)》之前，就要向他們明確：先行修完《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《會(huì)計(jì)學(xué)》、《財(cái)務(wù)管理》等課程，以這些課程為基礎(chǔ)，才能更好地進(jìn)行財(cái)政學(xué)學(xué)習(xí)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 龔恩華.關(guān)于改善財(cái)政學(xué)教學(xué)方法的構(gòu)想[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)(學(xué)科版)，2009(10).

[3] 李森.提高財(cái)政學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考[J].山東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(5).

篇（9）

    

    近些年來，國內(nèi)某些學(xué)者對(duì)財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系進(jìn)行了廣泛的討論，而以“財(cái)政學(xué)”(public finance)和“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”(public economics)“公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)”(public sectors economics)等名稱命名的譯著和著作很多。國內(nèi)的一些學(xué)者，如陳共、平新喬、張馨、高培勇、郭慶旺、楊志勇、華民等都對(duì)財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科之間的關(guān)系有比較深刻的分析。從國際上看，關(guān)于兩者關(guān)系及其發(fā)展趨勢的論述比較詳細(xì)的主要有《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊(cè)》第一卷，由《國際稅收和財(cái)政》雜志在 1994年發(fā)起的一次關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的未來發(fā)展趨勢的特刊及由《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》在2002年的一次紀(jì)念其創(chuàng)刊而由一些頂尖級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的總結(jié)分析。此外，由于引進(jìn)的西方文獻(xiàn)越來越多，對(duì)財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的關(guān)系及其發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)也逐漸深入。

    

    二、問卷的評(píng)介與分析

    

    本人于2005年元旦前后向全球部分大學(xué)的從事財(cái)政學(xué)或公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和教學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就“財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系及其發(fā)展趨勢”為主題進(jìn)行了全球性網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。我的問題是：“您如何看待財(cái)政學(xué)(public finance)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(public economics)之間的關(guān)系及其發(fā)展前景?”。本次調(diào)查受到來自這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的數(shù)十份電子郵件。這些郵件反映了他們對(duì)我所做的調(diào)查課題的認(rèn)識(shí)。本文就是選取了部分代表性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的回信(見附錄①)和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表的論文對(duì)財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系和發(fā)展趨勢進(jìn)行了簡要的評(píng)介。

    

    詹姆斯•波特巴教授認(rèn)為，財(cái)政學(xué)主要是與稅收及其相關(guān)問題等籌集收入方面的問題，主要是在稅收方面，而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則包括了大量的與支出政策相關(guān)的問題。他認(rèn)為，醫(yī)療保健和醫(yī)療援助以及殘疾人保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)都是屬于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域，也是他感興趣的問題，但這些問題不屬于財(cái)政學(xué)的領(lǐng)域。

   

    他附件的文章中研究了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)30年(20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)末)的發(fā)展演變、取得的成就和未來的發(fā)展方向。他在這篇文章中提出，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究政府經(jīng)濟(jì)角色的一門學(xué)問。因?yàn)檫@一角色在不斷地變化著，所以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)也成為一個(gè)持續(xù)演變的領(lǐng)域。一些核心問題被持續(xù)關(guān)注，例如對(duì)不同商品的稅率結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)置；而還有一些問題，例如對(duì)發(fā)達(dá)國家老齡人口社會(huì)保障體系如何進(jìn)行改革才是最優(yōu)等等，最近才成為研究的中心。經(jīng)濟(jì)學(xué)其他一些分支領(lǐng)域的理論與實(shí)證進(jìn)展為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了新的視野，推動(dòng)了對(duì)其中一些長期存在問題的研究。反之，這一領(lǐng)域出現(xiàn)的問題又推動(dòng)了新的理論與應(yīng)用研究。

    

    近30年是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)迅速發(fā)展的一個(gè)時(shí)期。理論和經(jīng)驗(yàn)上的重要新成果大大提高了我們對(duì)諸如各個(gè)稅種的效率和歸宿這樣的核心問題的理解，以及對(duì)社會(huì)保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及最優(yōu)的制度安排的認(rèn)識(shí)。在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論以及支持復(fù)雜政策評(píng)價(jià)的實(shí)證分析等兩個(gè)方面也都取得了重大的進(jìn)展。

  

    在過去的30年間，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的各個(gè)不同部分的進(jìn)展有快有慢。在20世紀(jì)70年代早期，主要的研究進(jìn)展是經(jīng)濟(jì)理論在次優(yōu)稅制設(shè)計(jì)問題上的應(yīng)用。在70年代晚期以及80年代，家庭和企業(yè)數(shù)據(jù)庫的出現(xiàn)促成了人們對(duì)稅收激勵(lì)以及其他因素如何影響經(jīng)濟(jì)人行為問題的探索。繼而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)驗(yàn)研究進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期，很多應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家也把他們的研究興趣轉(zhuǎn)向公共財(cái)政問題。90年代，實(shí)證政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和相關(guān)領(lǐng)域的迅速擴(kuò)張尤為顯著。

   

    公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的很多應(yīng)用研究越來越深入，這促使了這一領(lǐng)域里幾個(gè)二級(jí)專門學(xué)科的興起，諸如老年經(jīng)濟(jì)學(xué)以及教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。這些領(lǐng)域中正在進(jìn)行的研究工作不僅關(guān)注那些廣布于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)范圍內(nèi)的問題，而且也利用其他分支領(lǐng)域發(fā)展起來的真知灼見和方法技巧，例如醫(yī)療經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)以及勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

   

    波特巴認(rèn)為，過去30年發(fā)展變化的重大成果有以下幾個(gè)方面：所得課稅對(duì)家庭行為的影響；社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的激勵(lì)效應(yīng)；資本所得稅的效率和歸宿；赤字和跨期財(cái)政政策；財(cái)政支出的實(shí)證政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；最優(yōu)所得稅和稅種的設(shè)計(jì)以及轉(zhuǎn)移支付等。未來有前途的發(fā)展領(lǐng)域則包括了：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和最適次優(yōu)政策；老齡經(jīng)濟(jì)學(xué)；私有化和政府的范圍；開放經(jīng)濟(jì)中的稅收和支出政策；最適社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)；征稅與家庭和企業(yè)的行為；在生命周期視角中的稅收和支出項(xiàng)目以及國防經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

    

    羅賓•鮑德威認(rèn)為，“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個(gè)詞語是在20世紀(jì)70年代被采納來取代財(cái)政學(xué)的，這是因?yàn)樨?cái)政學(xué)這個(gè)詞語似乎是太狹窄了。特別是，許多學(xué)者認(rèn)為財(cái)政學(xué)太多地集中在籌集收入(稅收)，而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則是一個(gè)范圍更加廣泛的詞語。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍包括了政府在稅收、支出、社會(huì)保險(xiǎn)和管制等所有的制定政策問題。人們認(rèn)為財(cái)政學(xué)這個(gè)詞語太狹窄了而不能代表本領(lǐng)域的更廣范圍的研究對(duì)象。然而，這兩個(gè)詞語現(xiàn)在都被使用著。他猜測這大概是英語的一般常見問題，有很多詞語都有大致相同的意思。

    

    拉本德拉•扎哈認(rèn)為，財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)有相當(dāng)大的部分是重疊的。但是，財(cái)政學(xué)的研究范圍是太狹窄了。財(cái)政學(xué)幾乎是完全研究政府預(yù)算的操作(尤其是稅收和支出)，而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及的更多的是公共部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，它包括了諸如管制和穩(wěn)定等方面的問題。

 財(cái)政學(xué)權(quán)威理查德•馬斯格雷夫的《財(cái)政理論與實(shí)踐》是全球各個(gè)大學(xué)本科生普遍使用的教材，是財(cái)政學(xué)的經(jīng)典著作。馬斯格雷夫1959年出版的《財(cái)政學(xué)原理》提出的財(cái)政“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、收入分配和資源配置”的三職能說成為后凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的代表觀點(diǎn)，是現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的奠基之作。他在回信中指出，他寫的《財(cái)政理論與實(shí)踐》是30年前完成的著作，他盡管已經(jīng)94歲高齡，仍然關(guān)注財(cái)政學(xué)的發(fā)展變化。他稱，他非常后悔看到了財(cái)政體制所發(fā)生的顯著轉(zhuǎn)變。他那一代人還認(rèn)為財(cái)政的建設(shè)性和積極作用是對(duì)市場的必要補(bǔ)充，應(yīng)該盡可能少的干預(yù)市場。但是，馬斯格雷夫一直堅(jiān)持不懈地認(rèn)為，公共物品、公正和有效的稅制以及財(cái)政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長中的經(jīng)濟(jì)作用是在財(cái)政學(xué)中具有特別重要意義的基本觀點(diǎn)。他認(rèn)為，“財(cái)政學(xué)”和“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”顯然是有著明顯差異的。財(cái)政學(xué)僅涉及到公共政策的財(cái)政工具；而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則包括了貿(mào)易政策、反托拉斯政策和各種形式的管制等所有的工具。他也注意到，許多問題可能是需要許多工具才能解決的，所以，財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)可能不存在顯著的差異。同時(shí)，還有通過共同的預(yù)算政策將一串財(cái)政工具合并起來的情況。   馬丁•費(fèi)爾德斯坦稱公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為自己當(dāng)初入門學(xué)習(xí)的理查德•馬斯格雷夫的《財(cái)政學(xué)原理》(1959)開啟了財(cái)政學(xué)的新紀(jì)元，但是，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方面論述的不足反映了當(dāng)時(shí)該領(lǐng)域的研究狀況。同樣，馬斯格雷夫只是討論了政府支出的一般原則，其經(jīng)典著作沒有論及政府支出的具體方面，而這也就成為以往30年中公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的課題。在論文中，財(cái)政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是交替使用的。

    他認(rèn)為，20世紀(jì)60年代和20世紀(jì)70年代財(cái)政學(xué)理論方面的這些發(fā)展其重要性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，它們?cè)谠S多重要的財(cái)政學(xué)問題上，對(duì)龐大的專業(yè)思想體系進(jìn)行了分類。盡管它們沒有給出明確的答案，但是表明了一些早期觀點(diǎn)的各種錯(cuò)誤，提供了基本的分析見解。第二，他們吸引了一代優(yōu)秀的大學(xué)生轉(zhuǎn)向公共經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域；其中大部分學(xué)生并沒有繼續(xù)理論研究，而是完善了財(cái)政學(xué)理論基礎(chǔ)，這種新理論的嚴(yán)謹(jǐn)性對(duì)他們的實(shí)證研究是有益的。   

 

   公共經(jīng)濟(jì)學(xué)方面實(shí)證研究的發(fā)展將過去30年的研究與以往所有研究區(qū)別開來。20世紀(jì)60年.代后期與20世紀(jì)70年代早期出現(xiàn)了高速計(jì)算機(jī)、可以依賴的經(jīng)濟(jì)計(jì)量軟件和可讀大量數(shù)據(jù)的機(jī)器。這些發(fā)展，復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)計(jì)量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)裝備的大學(xué)生對(duì)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證研究的革命都是關(guān)鍵性的。對(duì)稅收的計(jì)量分析研究成果等實(shí)證研究深化了我們關(guān)于稅收對(duì)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)影響、稅收對(duì)公司融資政策的影響以及在經(jīng)濟(jì)增長背景下分析稅收問題的意義的理解。

   

    財(cái)政學(xué)研究這種演變的第二個(gè)主要方面，一直就是擴(kuò)大研究主題的范圍，它涵蓋了政府支出和稅收。研究焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移無疑是因?yàn)槭艿秸С龃罅吭黾拥拇碳ぁＸ?cái)政學(xué)領(lǐng)域因此從研究為基本的政府服務(wù)融資的稅收轉(zhuǎn)變到公共經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，看到了更寬范圍內(nèi)政府支出的效果。政府支出增加的大部分是為了社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究正好與之呼應(yīng)。社會(huì)保障養(yǎng)老金、事業(yè)保險(xiǎn)、工人的補(bǔ)償金、老年保健醫(yī)療和窮人醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃的增加給理論和實(shí)證研究增添了新的內(nèi)容，成為研究的主要對(duì)象。20世紀(jì)70年代，對(duì)穩(wěn)定政策的分析已主要轉(zhuǎn)向宏觀領(lǐng)域，更加強(qiáng)調(diào)金融政策，而不僅僅研究通過改變預(yù)算赤字和盈余的財(cái)政刺激的各種變量。然而，財(cái)政學(xué)研究如何利用稅收規(guī)定(如投資稅收抵免和折舊扣除)以反周期的方式來刺激企業(yè)投資。財(cái)政聯(lián)邦主義也成為了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域，即分析這些政府如何選擇它們的稅收政策和支出政策，更高一級(jí)的政府政策(包括地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼和匹配財(cái)政補(bǔ)貼)如何影響這些選擇，以及稅收和支出方面形成的地區(qū)間差異如何影響私人部門的為政府計(jì)劃的效果。

   

    對(duì)于未來的發(fā)展方向，馬丁教授認(rèn)為征稅和支出問題將繼續(xù)對(duì)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提出挑戰(zhàn)。

    

    哈威•羅森的《財(cái)政學(xué)》目前是全球最受歡迎的教材之一。作為馬斯格雷夫和費(fèi)爾德斯坦的學(xué)生，他在其《財(cái)政學(xué)》教材①的前言中寫到：“財(cái)政學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)與上一代有很大不同了。在理論方面，財(cái)政學(xué)的主要成就之一就是將對(duì)政府開支和政府的分析用基本的經(jīng)濟(jì)理論更加密切地聯(lián)系在一起了。一個(gè)主要的例子就是最適稅收(optimal taxation)的文獻(xiàn)。最適稅收就是試圖使用標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)工具而不是根據(jù)一套特別的稅制設(shè)計(jì)原則為政府的財(cái)政行為獲得解決問題的方法。在實(shí)證方面，最為激動(dòng)人心的發(fā)展就是為了理解支出和稅收政策如何影響個(gè)人行為和政府本身如何制定政策而廣泛應(yīng)用了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的工具”。他認(rèn)為“財(cái)政學(xué)的發(fā)展都是充滿著歧義的”。但是他堅(jiān)定地認(rèn)為，財(cái)政學(xué)就是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)或公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)，是分析政府征稅和支出政策的一門經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科。

   

    河野正道教授認(rèn)為，日本的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的父母是金融(父親)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué) (母親)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是次優(yōu)、公共物品定價(jià)、最適稅收、最適補(bǔ)貼和外部性等問題。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及的是效率和微觀經(jīng)濟(jì)特征的問題。而財(cái)政學(xué)(日本語)則在某種意義上涉及的是宏觀經(jīng)濟(jì)問題。按照他的理解，財(cái)政學(xué)是金融(融資)學(xué)的一部分，是日本語中很傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)(日語)。現(xiàn)在，金融(融資)不僅僅是中央政府或地方政府的財(cái)政學(xué)，也是私人企業(yè)的財(cái)政學(xué)。這就是為什么它們使用這些詞語的原因。他認(rèn)為，財(cái)政學(xué)專門研究政府(公共部門)的融資活動(dòng)。

    

篇（10）

1.1.1學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性

研究性教學(xué)法是對(duì)人的主動(dòng)性學(xué)習(xí)的高度評(píng)價(jià)，有助于學(xué)生自主有效地學(xué)習(xí)。使用研究性教學(xué)方法，學(xué)生可以在教師指導(dǎo)下進(jìn)行研究性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，獨(dú)立地進(jìn)行專題研究，充分發(fā)揮自身的潛在能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造思維，提高創(chuàng)造能力，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)。

1.1.2教學(xué)組織的開放性

研究性教學(xué)法實(shí)行開放式的教學(xué)，研究專題公開，學(xué)生自己選擇并承擔(dān)研究課題，或是自己擬訂專題并經(jīng)老師同意進(jìn)行研究。在組織形式上，可以是小組合作研究，也可以是個(gè)人獨(dú)立研究，還可以是個(gè)人與集體討論相結(jié)合。在教學(xué)時(shí)空上，不局限于課堂，可根據(jù)需要到圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教研室等場所，或者深入企業(yè)、社會(huì)進(jìn)行調(diào)研。完成研究任務(wù)后，可采用“開放式長作業(yè)”的形式，根據(jù)具體情況，可用幾周、幾個(gè)月到一個(gè)學(xué)期的時(shí)間完成研究性作業(yè)，整個(gè)過程開放性強(qiáng)。

1.1.3教學(xué)方式的自主性

在研究性教學(xué)過程中，教師的講授方式不再以一本講義、一塊黑板、一支粉筆，站在三尺講臺(tái)上向?qū)W生灌輸某一課程的系統(tǒng)知識(shí)，可以自主地對(duì)教材章節(jié)進(jìn)行取舍，選擇學(xué)生感興趣、對(duì)未來發(fā)展有用的專題，組織學(xué)生進(jìn)行課堂討論或辯論，或帶領(lǐng)學(xué)生深入企業(yè)、社會(huì)做實(shí)際調(diào)研；學(xué)生學(xué)習(xí)的方式也不再是被動(dòng)地記憶、理解教師傳授的知識(shí)，而是在教師的指導(dǎo)下，自愿地確定研究課題，自覺地發(fā)現(xiàn)問題，自發(fā)地提出問題，主動(dòng)地尋求解決問題的方法，積極地探求結(jié)論。

1.1.4教學(xué)內(nèi)容的綜合性

研究性教學(xué)是從問題出發(fā)，教學(xué)的內(nèi)容通常不是特定的知識(shí)體系，而是來源于學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和社會(huì)生活中的一些實(shí)際問題。它涉及的范圍很廣泛，可能是某學(xué)科的，也可能是多學(xué)科綜合、交叉的；在提出問題、分析問題和解決問題的過程中，教師和學(xué)生的目光不能只盯住書中的一章一節(jié)，或單純的某一種知識(shí)，而是要超越一些章節(jié)、一些學(xué)科的內(nèi)容，涉及多章節(jié)、多學(xué)科的內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容就是某一學(xué)科的知識(shí)和能力的綜合，或者以某學(xué)科為主，兼有一些邊緣學(xué)科的知識(shí)和能力的綜合，因而突出地培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力。

1.1.5合作研究的群體性

在研究性的教學(xué)中，有的專題有多個(gè)子題目，要由多人組成的專題小組承擔(dān)，需要眾人協(xié)作來完成專題研究任務(wù)。在研究性教學(xué)中，學(xué)生面臨著復(fù)雜的綜合性問題，需要群體合作，集思廣益，需要學(xué)習(xí)伙伴的集體智慧和分工協(xié)作。在這里，合作既是學(xué)習(xí)的手段，又是學(xué)習(xí)的目的。通過合作學(xué)習(xí)與研究，學(xué)生可以取長補(bǔ)短，取得高質(zhì)量的學(xué)習(xí)成果，并且使自己的合作意識(shí)與能力得到提高。

1.1.6教學(xué)活動(dòng)的實(shí)踐性

研究性教學(xué)的問題經(jīng)常是自發(fā)地產(chǎn)生于學(xué)生中間，經(jīng)常是生活化、社會(huì)化的。這樣的好處在于能促使學(xué)生養(yǎng)成在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)現(xiàn)問題的習(xí)慣，并將學(xué)習(xí)的知識(shí)運(yùn)用于生活需要解決的問題，有利于改善教育與生活相脫離的現(xiàn)象。研究性教學(xué)強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)將課堂上學(xué)到的知識(shí)和已有的經(jīng)驗(yàn)的綜合運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生獲取與歸納整理信息的能力、分析解決問題的能力、展示成果與表述觀點(diǎn)的能力，最終提高學(xué)生的實(shí)踐探索能力與創(chuàng)新能力。

1.2研究性教學(xué)法的內(nèi)涵

研究性教學(xué)法是相對(duì)于傳統(tǒng)接受性教學(xué)法而言的一種現(xiàn)代教學(xué)法，是指在教師的指導(dǎo)下，將課內(nèi)講授與課外實(shí)踐、教師引導(dǎo)與學(xué)生自學(xué)、教材與課外閱讀有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)生從學(xué)習(xí)生活和社會(huì)生活中選擇并確定研究專題，用類似科學(xué)研究的方式，主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問題的教學(xué)方法，對(duì)于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與能力具有積極的作用，是創(chuàng)造性地推出的一種新的教學(xué)法。

2.研究性教學(xué)方法在高校專業(yè)課程教學(xué)中的應(yīng)用模式

我們以高校專業(yè)教學(xué)課程——財(cái)政學(xué)教學(xué)為例，探討研究性教學(xué)法的應(yīng)用模式。財(cái)政學(xué)作為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，具有較強(qiáng)的理論性和抽象性，也有著很強(qiáng)的應(yīng)用性和政策性，是一門理論性和應(yīng)用性相結(jié)合的課程。對(duì)這門課程的教學(xué)，應(yīng)以財(cái)政理論為基礎(chǔ)，將財(cái)政理論融于社會(huì)實(shí)踐，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的問題和國家的方針政策，并與國際情況做比較，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐及操作能力。因此，財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)要改變“滿堂灌式”的傳統(tǒng)教學(xué)為以“啟發(fā)式”為主的研究性教學(xué)，利用案例分析、討論和論文寫作，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高教學(xué)效果。其應(yīng)用模式主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1案例教學(xué)模式

案例教學(xué)就是利用典型事例進(jìn)行教學(xué)。在財(cái)政學(xué)課程中國家稅收部分，各稅的相關(guān)制度規(guī)定很難記憶理解，可以利用案例進(jìn)行教學(xué)，先介紹稅收違法案件，通過分析指出其違法之處，再講與稅收相關(guān)的制度規(guī)定；或者先講稅收制度，再讓學(xué)生對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行分析，這樣會(huì)使學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生濃厚興趣，進(jìn)而自覺地融于教學(xué)活動(dòng)中。

2.2小組討論模式

財(cái)政學(xué)整個(gè)課程的學(xué)習(xí)過程都能利用小組討論模式。在開課之初對(duì)班級(jí)進(jìn)行分組或自愿結(jié)組，在教學(xué)過程中，選擇一些有意義的真實(shí)性的問題，讓學(xué)生組織課下談?wù)摚献鹘鉀Q問題。在實(shí)施小組討論的過程中,學(xué)生針對(duì)實(shí)際的問題進(jìn)行小組工作，通過查閱相關(guān)資料設(shè)計(jì)及制定工作計(jì)劃,組織討論會(huì),最后以書面報(bào)告和口頭報(bào)告的形式完成工作任務(wù)。在完成小組討論、報(bào)告的寫作等過程中,學(xué)生很好地鍛煉了組織能力和交流溝通能力。

2.3演講辯論模式

演講辯論模式是將學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計(jì)成正反兩方面的問題，例如財(cái)政補(bǔ)貼部分，正方問題是財(cái)政補(bǔ)貼利大于弊，反方問題是財(cái)政補(bǔ)貼弊大于利，雙方進(jìn)行辯論，最終使學(xué)生對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼有全面系統(tǒng)的了解。學(xué)生通過課堂演講辯論來解決問題，不同于課堂上的問題解答,也不同于以設(shè)問來組織課堂教學(xué),或那種教師帶領(lǐng)學(xué)生分析、尋找解決問題的辦法。學(xué)生須對(duì)辯論主題準(zhǔn)備演講稿，要演講，還要提出問題，可以鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)能力、分析總結(jié)能力和隨機(jī)應(yīng)變能力。

2.4社會(huì)調(diào)研模式

對(duì)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)財(cái)經(jīng)問題，如增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)投資的影響，現(xiàn)階段財(cái)政收入增長減慢的原因，財(cái)政支農(nóng)的力度和效應(yīng)，擴(kuò)大內(nèi)需與積極財(cái)政政策的關(guān)系等，組織學(xué)生深入社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)村進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)研。在整個(gè)活動(dòng)過程中，要求學(xué)生設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、聯(lián)系調(diào)查地點(diǎn)、實(shí)地調(diào)研、調(diào)查資料分析整理、撰寫調(diào)研報(bào)告，鍛煉了學(xué)生的協(xié)調(diào)溝通能力、計(jì)劃分析總結(jié)能力，更體現(xiàn)了財(cái)政學(xué)理論聯(lián)系實(shí)踐的特點(diǎn)。

3.研究性教學(xué)法在高校專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用意義

3.1有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性

在傳統(tǒng)接受性教學(xué)中，教師處于主導(dǎo)地位，學(xué)生處于被動(dòng)的知識(shí)接受地位，學(xué)習(xí)積極性普遍不高。而研究性教學(xué)則為學(xué)生的學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)了一種寬松、民主的氛圍，學(xué)生成為教學(xué)活動(dòng)的主體，研究問題來源于財(cái)政實(shí)踐，又是學(xué)生感興趣的內(nèi)容，因此，學(xué)生會(huì)積極主動(dòng)參與各種教學(xué)活動(dòng)過程，這就極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

3.2有利于全面提高教師的綜合素質(zhì)

研究性教學(xué)法對(duì)教師的素質(zhì)提出了更高的要求，教師除具備身體素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還必須應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。研究性教學(xué)是借助于問題或案例進(jìn)行的一種開放性的學(xué)習(xí)，不僅問題和案例對(duì)教師來說是新的，解決問題的方式、途徑也不是惟一的，教師在這個(gè)過程中是一個(gè)學(xué)習(xí)者，要應(yīng)對(duì)新知、新問題和網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)等的挑戰(zhàn)，樹立“活到老，學(xué)到老”的人生觀，不斷地提高自己的全面素質(zhì)。

3.3有利于充分利用學(xué)校的教學(xué)資源

大學(xué)里優(yōu)秀的師資隊(duì)伍形成了較多的科研團(tuán)隊(duì)，他們?cè)诮虒W(xué)的同時(shí)，還承擔(dān)了許多科研項(xiàng)目，這為研究性教學(xué)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)雄厚的圖書資料和豐富的網(wǎng)絡(luò)資源使學(xué)生的知識(shí)視野更加寬廣，為研究性教學(xué)提供了更加廣闊的研究領(lǐng)域。高校中高水平的學(xué)術(shù)講座與交流，不但可以開闊學(xué)生的視野，啟迪學(xué)生的思維，而且可以激發(fā)學(xué)生探究問題的興趣，從而提高學(xué)生的自學(xué)能力和創(chuàng)新意識(shí)。

3.4有利于建立靈活的考核方式

在研究性教學(xué)的幾種模式中，案例教學(xué)要求學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析，并寫分析報(bào)告，小組討論、演講辯論需要撰寫論文，社會(huì)調(diào)查要求學(xué)生設(shè)計(jì)調(diào)查問卷并撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告，這些都可以作為學(xué)生學(xué)習(xí)成績的考核方式。這種考核方式相對(duì)于傳統(tǒng)的單一閉卷考核方式更人性化、更靈活，可以消除學(xué)生學(xué)習(xí)的恐懼感和消極行為，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。如財(cái)政學(xué)課程是經(jīng)濟(jì)類和管理類各專業(yè)的核心課程之一，其教學(xué)顯得特別重要。在教學(xué)中應(yīng)努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而使學(xué)生真正掌握財(cái)政學(xué)的理論，并能將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于財(cái)政工作，達(dá)到教學(xué)目的。研究性教學(xué)法在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的過程中將發(fā)揮越來越重要的作用，將成為高校專業(yè)課程的主要教學(xué)方法。

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