序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇法律診所課程總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

傳統(tǒng)法學(xué)教育模式下具有先天缺陷———理論知識(shí)依附下的大學(xué)生實(shí)踐能力較差，同時(shí)這種缺陷由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展被加快放大?；诖?，我國(guó)各高校都加強(qiáng)了對(duì)于法學(xué)教育模式的改革和創(chuàng)新，引進(jìn)了英美國(guó)家法學(xué)教學(xué)的診所模式，先后開設(shè)了診所教育課程，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐技能。但是在課程開設(shè)的實(shí)踐中，各個(gè)院校做法并不一致。從實(shí)踐來看，主要有以下幾種做法，第一種類型法學(xué)院校將法律診所教育設(shè)置為一門課程，賦予一定課時(shí)，具有獨(dú)立地位，要求法學(xué)專業(yè)的學(xué)生選修；第二種類型法學(xué)院校將法律診所設(shè)置為部門法教學(xué)過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，地位類似于某課程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，要求法學(xué)專業(yè)學(xué)生必修；第三種類型法學(xué)院校將診所教育和學(xué)生的第二課堂中的法律咨詢、模擬法庭等社團(tuán)活動(dòng)結(jié)合；第四種類型法學(xué)院校將診所式教育和傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)和見習(xí)結(jié)合，在律師事務(wù)所建立診所教育和實(shí)習(xí)基地，將診所課程實(shí)習(xí)化或者見習(xí)化。

二、我國(guó)診所式法律教育課程開設(shè)所面臨的問題

（一）診所課程開展面臨的資金瓶頸

在開設(shè)法律診所課程面臨的各種制約因素中，首當(dāng)其沖的就是資金困難，從發(fā)展歷史看，我國(guó)診所教育的開展首先是受到美國(guó)福特基金會(huì)的資助，這些資助大部分都落戶于重點(diǎn)大學(xué)或者專業(yè)政法類院校，地方性院校中的法學(xué)專業(yè)無疑是一個(gè)不折不扣的弱勢(shì)群體，“診所法律課程與傳統(tǒng)法學(xué)課程不同,除了通常上課的教室外,還需要具體的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施來建立法律診所,如接待室、資料室、辦公桌椅、檔案柜以及電話、電腦等基本辦公用品”[2]。

（二）診所課程開展面臨的師資瓶頸

在哈佛大學(xué)，診所式課程的開展都是由專業(yè)律師和專業(yè)法官授課，注重授課教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而我國(guó)法學(xué)教育體制則看重教師的學(xué)歷，很多法學(xué)教師都是從校門到校門，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，此外，即使有部分法學(xué)教師是“律師+教師”的雙師型人才，但是由于現(xiàn)有的教師激勵(lì)晉職機(jī)制是以論文為重要的依據(jù)，大部分教師將主要的精力放在了科研工作方面，導(dǎo)致很多教師無法擔(dān)任診所課程教師。

（三）診所課程開展面臨的生源瓶頸

由于我國(guó)法律職業(yè)體制的原因，法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生可以直接通過司法考試和公務(wù)員考試進(jìn)入國(guó)家司法機(jī)關(guān)擔(dān)任法官和檢察官，而英美國(guó)家，法學(xué)專業(yè)學(xué)生都是研究生，畢業(yè)生要成為法官和檢察官必須首先要成為一名律師，因此，國(guó)內(nèi)很多學(xué)生對(duì)于以提升律師執(zhí)業(yè)技能的診所式教育興趣不大，更不愿意去參加傳統(tǒng)的法院和檢察院實(shí)習(xí)項(xiàng)目，診所教育面臨一定程度上的生源瓶頸。上述診所式法學(xué)課程在開設(shè)過程中所面臨的一系列瓶頸實(shí)際上反映出了教育實(shí)務(wù)界對(duì)于診所式法律教育概念的混淆以及定位認(rèn)識(shí)的差異，同時(shí)也反映了出來某些法學(xué)院校希望能夠在較短時(shí)間內(nèi)通過診所教育來取代傳統(tǒng)法學(xué)教育，進(jìn)而快速提升學(xué)生的實(shí)踐能力的迫切心理。

筆者認(rèn)為，拋開診所式教育的誕生體制和我國(guó)法律環(huán)境之間的巨大差異，就法學(xué)教育的現(xiàn)實(shí)而言，傳統(tǒng)法學(xué)孔子式教授方法占據(jù)了主流，蘇格拉底式的案例教學(xué)法次之，指望診所式教育在短時(shí)間內(nèi)取代傳統(tǒng)法學(xué)教育，無論從制度設(shè)計(jì)上還是從實(shí)務(wù)操作上都是不現(xiàn)實(shí)的。但是如果簡(jiǎn)單化認(rèn)識(shí)診所式教育的作用，而沒有給予充分的重視，將喪失我國(guó)法律教育改革創(chuàng)新的契機(jī)。從這個(gè)意義上而言，目前我國(guó)大陸所有的法學(xué)院校的診所式教育模式都處于探索期。

三、法律診所課程開設(shè)模式構(gòu)想：“高校+公益機(jī)構(gòu)”模式

從診所課程發(fā)展現(xiàn)狀來看，希望單獨(dú)依靠高校力量解決上述瓶頸并不現(xiàn)實(shí)，因此，有必要引入新的校外資源。實(shí)踐中，很多高校都和校外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，但是總結(jié)起來，基本上有三種模式，第一種“高校+律所”模式，主要體現(xiàn)在高校邀請(qǐng)律師開設(shè)相關(guān)的診所課程，或者由律師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行具體的實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)；第二種“高校+機(jī)關(guān)”模式，主要體現(xiàn)高校和法院、司法所等司法機(jī)關(guān)聯(lián)系，安排學(xué)生進(jìn)去進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)；第三種“高校+公益機(jī)構(gòu)”模式，主要體現(xiàn)在高校和法律援助中心，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心等NGO聯(lián)系，進(jìn)行相應(yīng)的診所教育的開展。在這三種模式中，筆者主張采用第三種模式開展法律診所課程。公益法律機(jī)構(gòu)，在目前在我國(guó)法律實(shí)務(wù)界發(fā)展迅速，但是也存在一定的問題，主要體現(xiàn)在人員流動(dòng)頻繁，缺少足夠律師來處理大量的法律援助案件[3]，從一定意義上講，他們所存在的弊端正是法律診所的優(yōu)勢(shì)所在，因此，完全可以通過資源整合，實(shí)現(xiàn)雙贏。

這種模式優(yōu)點(diǎn)如下：

（一）法律診所和公益機(jī)構(gòu)宗旨具有相似性從法律診所教育和法律公益機(jī)構(gòu)宗旨來看，兩者具有天然契合性。法律診所在西方的產(chǎn)生與當(dāng)時(shí)民權(quán)運(yùn)動(dòng)、弱勢(shì)群體利益覺醒有很大關(guān)系，而法律援助公益機(jī)構(gòu)的本質(zhì)也是為了維護(hù)弱勢(shì)群體，因此“診所法律教育項(xiàng)目不僅有助于推動(dòng)國(guó)家法律援助制度的完善，而且可以成為培育法律援助后備力量的法學(xué)教育基地。診所法律教育有助于是法學(xué)教育更契合當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的急需，并為在更大程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義與法治作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！盵4]

（二）高校+公益機(jī)構(gòu)模式有利于培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)道德法律診所教育相對(duì)于傳統(tǒng)法律學(xué)教育的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)不僅僅是簡(jiǎn)單的傳授法律知識(shí)和技能，而是通過參與法律實(shí)踐，在真實(shí)的司法環(huán)境中使學(xué)生感受到法律內(nèi)涵和價(jià)值，幫助學(xué)生樹立正確的法律職業(yè)道德觀，而司法環(huán)境中客觀存在一些敏感區(qū)域和灰色領(lǐng)域，對(duì)于初入司法環(huán)境的學(xué)生影響較大，法律公益機(jī)構(gòu)較之以盈利為目的的律所和充斥著理性思維的司法機(jī)關(guān)，其富含人文關(guān)懷氣息的外部環(huán)境和關(guān)心弱勢(shì)群體利益的公益氛圍對(duì)于平衡司法環(huán)境中的負(fù)面因素影響具有重要作用，幫助學(xué)生進(jìn)一步深化對(duì)于法律正義信念的追求。

（三）高校+公益機(jī)構(gòu)模式有利于解決困擾課程開展的多項(xiàng)瓶頸

首先，高校+公益機(jī)構(gòu)模式有利于解決資金瓶頸。

國(guó)內(nèi)法學(xué)院校在開設(shè)診所課程的時(shí)候都面臨著資金短缺難題，具體體現(xiàn)在無法為診所提供相應(yīng)的辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的辦公設(shè)備，而對(duì)教師的課時(shí)費(fèi)用都能予以保證。而公益機(jī)構(gòu)也存在著資金瓶頸，這種瓶頸卻表現(xiàn)在公益律師的個(gè)人收入較低，而基本的辦公場(chǎng)所等硬件設(shè)備都可以保證，因此，高校+公益機(jī)構(gòu)模式可以有效地進(jìn)行資源整合，聘任公益律師作為教師，支付相應(yīng)的課時(shí)費(fèi)用，允許學(xué)生在公益機(jī)構(gòu)設(shè)置診所課程基地，解決課程開設(shè)的硬件條件制約，實(shí)現(xiàn)雙贏。

其次，高校+公益機(jī)構(gòu)模式有利于解決師資瓶頸。

目前高校開設(shè)診所課程的一個(gè)重要的軟件制約因素就是師資問題，而這方面，高校+公益機(jī)構(gòu)模式可以有效地解決師資困難，通過聘請(qǐng)公益機(jī)構(gòu)的律師人員擔(dān)當(dāng)課程教師，法學(xué)院校的教師和公益機(jī)構(gòu)律師共同承擔(dān)課程任務(wù)，建立完善校外律師擔(dān)任教師的選拔，考核和激勵(lì)機(jī)制，輔之以參加診所學(xué)生的課程教師選任機(jī)制，通過學(xué)生的“用腳投票”來有效的對(duì)選拔師資進(jìn)行評(píng)價(jià)，從根本上解決困擾診所課程開設(shè)的師資難題。

再次，高校+公益機(jī)構(gòu)模式有利于解決案源瓶頸。

篇（2）

診所法律教育在中國(guó)經(jīng)過十年的推廣和實(shí)踐,已經(jīng)完成了從理念突破到實(shí)踐操作的破冰之旅。作為一個(gè)西方的舶來品,診所法律教育在中國(guó)被引入后,接受了美國(guó)診所教育的先進(jìn)理念與核心價(jià)值,開設(shè)法律診所課程的各法律院系提供了像美國(guó)法學(xué)院一樣的診所教育課程。這是一個(gè)不可忽視的同化過程與現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.體現(xiàn)了診所法律教育的精髓

(1)教學(xué)目標(biāo)的能力性。對(duì)于診所法律教育的目標(biāo),從美國(guó)法學(xué)院開設(shè)診所法律課程的實(shí)踐來看,診所法律教育的主要目的是通過為弱勢(shì)群體提供法律服務(wù),讓學(xué)生掌握辦理真實(shí)法律案件的基本技能,將法律知識(shí)學(xué)以致用,學(xué)會(huì)“像律師那樣思考問題”。中國(guó)診所法律教育也以此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來指導(dǎo)診所教學(xué),“通過診所教師指導(dǎo)學(xué)生參與法律實(shí)際應(yīng)用的過程,培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)際能力,促進(jìn)學(xué)生對(duì)法律的深入理解,縮小學(xué)院知識(shí)教育與職業(yè)技能的距離,培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)意識(shí)觀念”。[3](P3)

(2)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性。診所法律教育包括課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)兩部分。在課堂教學(xué)環(huán)節(jié),診所教師在課前要對(duì)所講主題根據(jù)自己專業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合律師的法律職業(yè)技能要求進(jìn)行認(rèn)真的設(shè)計(jì),準(zhǔn)備實(shí)施方案,課堂上學(xué)生主要通過角色模式、案例討論等方式,獲得許多法律實(shí)務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)和技巧,如:如何會(huì)見客戶、如何調(diào)查取證等;在實(shí)踐教學(xué)中,在診所教師切實(shí)的指導(dǎo)下,學(xué)生通過辦理真實(shí)案件,參與案件的全部過程和細(xì)節(jié),訓(xùn)練解決問題的方法和技巧,培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)技能和職業(yè)責(zé)任心,提高其法律應(yīng)用能力,使他們獲得模擬練習(xí)中無法獲得的經(jīng)驗(yàn)。

(3)教學(xué)方式的開放性。在診所法律教育中,學(xué)生是教學(xué)的中心,教師的作用僅僅在于引導(dǎo)、幫助和建議。在課堂上,采用角色模擬、互動(dòng)式、分組式、提問式和討論式等開放式的教學(xué)方法,讓每個(gè)學(xué)生都積極參與,教師讓每一個(gè)學(xué)生都有發(fā)言的機(jī)會(huì),教師和學(xué)生真正平等地進(jìn)行交流?！袄蠋熢诼犎W(xué)生意見的過程中,適當(dāng)?shù)匕l(fā)表一些自己的看法,有針對(duì)性地提出問題,引導(dǎo)學(xué)生深入思考,并由學(xué)生自我總結(jié)討論的情況,老師針對(duì)不同的觀點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)短的評(píng)述。診所教育,老師在教學(xué)中充分體驗(yàn)到學(xué)生的感受和表現(xiàn),這是一種教學(xué)相長(zhǎng)、互動(dòng)交流的模式。”[4](P95)在課堂外,診所教師通過電話、郵件、面談等方式指導(dǎo)學(xué)生辦案,把學(xué)生置于律師的角色,辦理真實(shí)的案件?？梢?診所法律教育的教學(xué)方法是多種多樣的,要求學(xué)生從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí),從實(shí)踐中學(xué)習(xí),并在實(shí)踐中反思。

(4)教學(xué)評(píng)估的獨(dú)特性。對(duì)診所教學(xué)評(píng)估是診所教育中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。首先,評(píng)價(jià)是持續(xù)性的,貫穿于整個(gè)診所教學(xué)活動(dòng)中。其次,評(píng)價(jià)的方式是多樣化的,包括學(xué)生的自我評(píng)價(jià)、學(xué)生間的相互評(píng)價(jià)、指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)、當(dāng)事人對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)等。最后,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不是案件的輸贏,而是學(xué)生通過實(shí)踐所獲得的技能,以及為獲得這些技能而進(jìn)行的努力與思考。

2.診所類型的專門化與多元化

美國(guó)診所法律教育經(jīng)過近五十年的發(fā)展,診所類型呈現(xiàn)出專門化和多元化的特點(diǎn)。美國(guó)的法學(xué)院在原有的移民、婦女權(quán)利保護(hù)、刑事辯護(hù)、調(diào)解、社區(qū)等診所類型的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地設(shè)立了新的法律診所類型,如哥倫比亞大學(xué)的未成年人保護(hù)法律診所、環(huán)境法診所、國(guó)際人權(quán)診所、數(shù)字化時(shí)代的律師執(zhí)業(yè)診所;哈佛大學(xué)的家庭暴力診所、健康保障診所;耶魯大學(xué)的颶風(fēng)災(zāi)害救濟(jì)法律診所、監(jiān)獄法律援助診所。這些診所類型的設(shè)立反映了美國(guó)法學(xué)教育的務(wù)實(shí)精神,以及對(duì)社會(huì)的高度關(guān)注。[5](P10-14)目前,我國(guó)診所法律教育在診所類型上的發(fā)展也體現(xiàn)出上述特點(diǎn),如西北政法大學(xué)設(shè)立了刑事診所、民事診所、立法診所、公益法診所、社區(qū)診所、勞動(dòng)法診所;清華大學(xué)設(shè)立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)診所、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)診所;中國(guó)政法大學(xué)設(shè)立了刑事診所、青少年越軌診所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)診所、勞動(dòng)法診所、行政法診所;武漢大學(xué)設(shè)立了社區(qū)診所、調(diào)解診所;揚(yáng)州大學(xué)設(shè)立了婚姻家庭診所。診所類型的專門化與多樣化給中國(guó)診所法律教育的發(fā)展帶來了勃勃生機(jī),呈現(xiàn)出百花齊放,百家爭(zhēng)鳴的景象,“有中國(guó)特色的診所教育已初步形成”。[5](P19)

3.法律診所積極開展對(duì)外合作

美國(guó)法學(xué)院在推進(jìn)診所教育的過程中,對(duì)過去法學(xué)教育中學(xué)徒式的教育方式進(jìn)行了改革、完善和創(chuàng)新,與校外的法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等實(shí)務(wù)部門建立了廣泛的聯(lián)系,為診所法律教育的發(fā)展提供了廣闊的實(shí)踐場(chǎng)地。中國(guó)各高校的法律診所與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作也是一個(gè)普遍的現(xiàn)象,如清華大學(xué)與北京市工會(huì)合作設(shè)立了調(diào)解診所,與北京市律師協(xié)會(huì)憲法與公民權(quán)利保護(hù)專業(yè)委員會(huì)合作設(shè)立了公民權(quán)利保護(hù)診所。據(jù)調(diào)查研究表明,各高校法律診所對(duì)外合作的主要對(duì)象是各級(jí)各類法律援助機(jī)構(gòu),如中國(guó)政法大學(xué)行政法診所與北京市司法局和昌平區(qū)司法局合作,在中國(guó)政法大學(xué)設(shè)立法律援助中心;北京大學(xué)法學(xué)院與密云縣司法局合作;貴州民族學(xué)院、黑龍江政法管理干部學(xué)院等高校紛紛建立了地方法律援助中心(處)的工作站,為法律診所學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐提供了較好的平臺(tái),切實(shí)有效地推進(jìn)了診所法律教育。法律診所通過對(duì)外合作,一是解決了診所案源的問題,擴(kuò)大了法律援助案件的受案能力;二是解決了學(xué)生辦案身份的問題;三是部分地解決了診所運(yùn)作的資金和指導(dǎo)教師缺乏的問題。[6](P20)

4.診所教師來源的多樣化

診所法律教育的實(shí)踐性特點(diǎn)決定了指導(dǎo)老師除了要具有深厚的法律功底外,還需要有豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也就是通常所說的“雙師型”人才。從美國(guó)法學(xué)院診所法律教育師資隊(duì)伍來看,除法學(xué)院原有的教師隊(duì)伍外,還聘請(qǐng)有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)并熱愛法學(xué)教育的律師參與教學(xué)。與之相同,為了更好地提高診所教育的教學(xué)質(zhì)量,國(guó)內(nèi)較多高校法律診所聘請(qǐng)校外實(shí)務(wù)部門中熱心于診所法律教育的專業(yè)人士,如法官、檢察官、律師、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體中的法律工作者作為特邀指導(dǎo)教師,參與診所課堂教學(xué)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行具體的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo),實(shí)行校內(nèi)教師與校外聯(lián)姻方式開展診所法律教育,目前已經(jīng)收到了非常好的效果。

二、中國(guó)診所法律教育的異化

診所法律教育以律師職業(yè)訓(xùn)練與職業(yè)道德教育為基本內(nèi)容,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)法學(xué)教育方法的不足,大大激發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣,提高了法學(xué)教育的質(zhì)量?？梢哉f,每一個(gè)開設(shè)法律診所課程高校的法學(xué)專業(yè)學(xué)生都要“擠破腦袋”才能參加該課程的學(xué)習(xí)。但是,中國(guó)診所法律教育在實(shí)踐運(yùn)作中,出現(xiàn)了有別于其來源地美國(guó)診所法律教育理念與核心價(jià)值的異化現(xiàn)象,這應(yīng)該引起診所教育工作者的高度重視和關(guān)注,并亟待加以矯正。

1.將法律診所定位為民間法律援助機(jī)構(gòu)和學(xué)生社團(tuán)在學(xué)界,有人把法律診所定位為“高校法學(xué)實(shí)踐教育機(jī)構(gòu)、公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和學(xué)生社團(tuán)三位一體的結(jié)合體,以高校學(xué)生社團(tuán)組織的形式,承載著法學(xué)教育和公益法律服務(wù)的雙重功能”。[7](P3-5)筆者對(duì)這種觀點(diǎn)不能認(rèn)同。

首先,法律診所這一概念有兩層含義:一方面,法律診所是一門法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性課程。診所法律教育模式在中國(guó)各高校法律院系的推廣主要依托的是法律診所這門課程;另一方面,法律診所是法學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐的基地。也就是說,法律診所課程的運(yùn)作就是以“法律診所”這一實(shí)踐基地作為載體。一般情況下,學(xué)者們?cè)谡劶啊胺稍\所”這個(gè)概念的時(shí)候都是從這兩個(gè)角度來界定的。

其次,盡管法律援助是法律診所課程教育的重要內(nèi)容,但是法律診所不能等同于法律援助機(jī)構(gòu)。診所法律教育的目標(biāo)之一是為社會(huì)提供法律援助服務(wù),這與法律援助的目標(biāo)是一致的,然而二者卻有本質(zhì)的區(qū)別。從性質(zhì)來看,法律診所是法律院系學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐的基地,診所法律教育追求的是教育效果,即對(duì)學(xué)生的法律職業(yè)技能和職業(yè)道德的培養(yǎng);而法律援助是一種司法的救濟(jì)制度,它所追求的是維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。從案件范圍來看,法律診所學(xué)生的案件是診所教師挑選過的,“診所受理的案件具有局限性,診所往往需要確定某一類特殊群體作為援助對(duì)象,辦理同一類別案件。這是診所永遠(yuǎn)無法也不可能取代法律援助機(jī)構(gòu)的地方”。[8](P63)換言之,診所學(xué)生所的案件只是國(guó)家規(guī)定的法律援助范圍的一部分,通過案件的首要目的在于提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

再次,法律診所更不能定位為學(xué)生社團(tuán)。眾所周知,學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自我管理的學(xué)生自治組織,以實(shí)現(xiàn)自我教育和自我鍛煉為目標(biāo),在高校一般掛靠在校團(tuán)委,接受校團(tuán)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。相反,診所法律教育的主體是指導(dǎo)教師、學(xué)生和當(dāng)事人,學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的中心,學(xué)生在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下參與法律實(shí)踐的過程,學(xué)習(xí)職業(yè)技能。同時(shí),各高校的診所法律教育接受的是中國(guó)診所教育委員的指導(dǎo)?？梢?把法律診所定位為學(xué)生社團(tuán)是對(duì)診所法律教育的重大誤解。

2.法律診所課程被邊緣化設(shè)置

美國(guó)作為診所法律教育的故鄉(xiāng),大約90%以上的法學(xué)院都采用診所教育方法。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院不僅為法律診所教育課程提供教學(xué)經(jīng)費(fèi),法學(xué)院的十多間辦公室專門提供給法律診所使用,而且學(xué)生選修法律診所課程的學(xué)分高達(dá)7學(xué)分。由于學(xué)校的重視和法律診所課程出色的教育效果和良好的社會(huì)反響,使法律診所課程受到了學(xué)生的普遍重視和歡迎。[9](P415)然而,中國(guó)診所法律教育在法學(xué)教學(xué)體系中尚未進(jìn)入主流課程系列,被邊緣化設(shè)置。從目前開設(shè)法律診所課程的院校來看,都是將診所課程作為一門實(shí)踐類課程,絕大多數(shù)學(xué)校將其作為專業(yè)選修課來對(duì)待。甚至有的學(xué)校尚未將此課程列入教學(xué)計(jì)劃,而是作為一門特殊課程來處理;也有的學(xué)校雖然開設(shè)了診所課程,但是根本沒有課堂教學(xué)這一環(huán)節(jié),選修此課程的學(xué)生直接在法律院系老師或者律師事務(wù)所律師帶領(lǐng)下辦案。這使診所課程的存在或者可有可無,或者被邊緣化,并非不可或缺。究其原因,受傳統(tǒng)法學(xué)教育觀念的影響以及診所教育的高成本,有的領(lǐng)導(dǎo)和老師并不不認(rèn)可這門課程,在他們看來法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時(shí)間只有短短幾年,他們以后有相當(dāng)多的乃至終生的時(shí)間從“實(shí)踐中學(xué)習(xí)”,因此,更應(yīng)當(dāng)在學(xué)校期間集中精力學(xué)習(xí)知識(shí),提高法學(xué)理論素養(yǎng)。這表明較多法律院系還沒有真正認(rèn)識(shí)到診所法律教育在法學(xué)體系中的地位和作用,診所教育對(duì)主流法學(xué)教育影響不大。

3.診所教師的兼職化與年輕化

在美國(guó)大多數(shù)大學(xué)的法學(xué)院,從事法律診所教育的教師大多是中年以上,具有豐富的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在耶魯大學(xué),從事診所教育的教師人數(shù)已經(jīng)達(dá)到法學(xué)院教師人數(shù)的25%以上。[9](P415)而且法學(xué)院大部分診所教師都是專職的,不用承擔(dān)診所課程之外的其他專業(yè)課程,在職稱晉升上也有不同于法學(xué)院其他教師晉升的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前的診所法律教育中,師資隊(duì)伍呈現(xiàn)出如下特點(diǎn):其一,指導(dǎo)教師兼職化。與美國(guó)擁有專職化的診所教育師資隊(duì)伍不同,我國(guó)從事診所法律教育的指導(dǎo)教師首先先完成正常的教學(xué)與科研任務(wù),然后才是他們?cè)\所教育中的指導(dǎo)任務(wù),工作任務(wù)十分繁重。其二,指導(dǎo)教師非專業(yè)化。絕大多數(shù)法律院系的診所教師都沒有受過相關(guān)的培訓(xùn),對(duì)診所教育的理念與課程設(shè)計(jì)缺乏認(rèn)識(shí)。較多教師充當(dāng)診所教師不是因?yàn)樽约旱呐d趣與追求,而是為了滿足診所教育的師生比被拉過來的。其三,指導(dǎo)教師年輕化。由于診所課程的邊緣化設(shè)置與付出精力太多,較多法律院系讓年輕的教師充當(dāng)指導(dǎo)教師,年輕的教師由于資歷淺不好推辭。這些年輕教師大多研究生剛剛畢業(yè),雖然具有較高的法學(xué)理論水平,但實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足,有時(shí)無法對(duì)診所學(xué)生進(jìn)行有效的指導(dǎo)。在2009年診所教育論壇暨年會(huì)上,筆者對(duì)診所教師的整體相對(duì)年輕深有感觸。

4.個(gè)別院校法律診所課程的虛置化

篇（3）

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診所式法律教育進(jìn)入中國(guó)法學(xué)教育領(lǐng)域至今，為培養(yǎng)應(yīng)用型的法律人才發(fā)揮了重要的作用。高職院校引進(jìn)法律診所這一教學(xué)模式雖然從時(shí)間上要晚于本科院校，但是高職教育就業(yè)導(dǎo)向的特點(diǎn)，使這一教學(xué)模式在高職法律專業(yè)人才培養(yǎng)中開出了的新的花朵。在教學(xué)實(shí)踐中，從理念貫徹、課程編排到教學(xué)資源安排等等也存在本土化的問題。因此如何借鑒國(guó)外以及本科教育的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)當(dāng)下高職院校法律診所發(fā)展中的問題，取得高職法律專業(yè)人才培養(yǎng)模式新突破，將會(huì)是本文主要要探討的問題。

一 高職院校法律診所教育概況

法律診所教育（或有稱為診所式法律教育，臨床法律教育），在我國(guó)起步的時(shí)間較晚。2000年，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等7所國(guó)內(nèi)著名本科院校首先引進(jìn)了法律診所課程。法律診所注重實(shí)踐的教學(xué)理念和教學(xué)成果得到了社會(huì)廣泛的認(rèn)同，其后在短短的兩三年內(nèi)，基本所有國(guó)內(nèi)著名大學(xué)的法學(xué)院和政法學(xué)院都設(shè)立了相同或類似的法律診所課程。歷經(jīng)15年，在中國(guó)診所式法律教育網(wǎng)注冊(cè)的會(huì)員學(xué)校已經(jīng)發(fā)展到將近150所。①

與絕大部分本科院校接受基金會(huì)資助建立法律診所的模式不同，高職院校法律診所教育的起步時(shí)間更晚。且診所創(chuàng)辦的資金多來自于校級(jí)項(xiàng)目或者專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。多數(shù)高職院校的法律診所是由接受過本科院校法律診所教育的青年教師為主體創(chuàng)建的。學(xué)生在個(gè)案辦理與仿真實(shí)訓(xùn)中培養(yǎng)了法律工作者的執(zhí)業(yè)能力，這一點(diǎn)與高職教育的就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式不謀而合。

我國(guó)的高職法律人才培養(yǎng)正處于深化教育教學(xué)改革②的背景之中，《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中強(qiáng)調(diào)高職教育應(yīng)當(dāng)“改革教育方法和手段，融‘教、學(xué)、做’為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力的培養(yǎng)”。在高職院校法律專業(yè)設(shè)立之初，其高職教育的特性并沒有得到突現(xiàn)。很多課程都是照搬原來的本科課程體系，再加以簡(jiǎn)化。廣東理工職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)自2006年開始招生，以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型法律輔助型人才為目標(biāo)。在9年專業(yè)建設(shè)中，本專業(yè)發(fā)展出了“一個(gè)中心，兩個(gè)結(jié)合”③的人才培養(yǎng)模式。而2009年設(shè)立的法律診所就是我校法律事務(wù)專業(yè)對(duì)于高職法律類人才培養(yǎng)模式的一種探索。經(jīng)過5年的發(fā)展，法律診所成為了法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的重要一環(huán)。在診所內(nèi)部，通過“導(dǎo)師帶徒弟”的方式進(jìn)行教學(xué);而在診所學(xué)員對(duì)外“接診”時(shí)，導(dǎo)師始終隱于幕后，通過案件策略會(huì)、總結(jié)會(huì)和個(gè)別指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)員辦案質(zhì)量的控制。同時(shí)，法律診所的教學(xué)方法也逐步輻射到單項(xiàng)部門法的課程中，教師也樂于在部門法教學(xué)中適用這一“以學(xué)生為主”的探究性學(xué)習(xí)方法。

二 高職院校法律診所面臨之問題

法律診所作為新興的法學(xué)職業(yè)教育模式，在從國(guó)外移植到中國(guó)國(guó)內(nèi)時(shí)，即已面臨著很多問題。而高職院校法律專業(yè)借助法律診所來進(jìn)行人才培養(yǎng)的時(shí)候，新的問題也隨之出現(xiàn)。

從法律診所的教學(xué)理念和教學(xué)目標(biāo)來說，傳統(tǒng)法律診所的律師本位教學(xué)體系與高職院校法律專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)存在一定的沖突。國(guó)外以及本科院校的法律診所均是以培養(yǎng)律師為目標(biāo)，但是高職院校法律專業(yè)學(xué)生受限于學(xué)歷層次，在畢業(yè)后無法直接考取律師資格，因此，

在確定專業(yè)核心就業(yè)崗位時(shí)，高職院校法律專業(yè)一般都會(huì)將崗位定位為輔助類崗位，如律師助理、企業(yè)法務(wù)助理等等。這些崗位的職業(yè)能力要求與傳統(tǒng)法律診所的律師本位的職業(yè)能力要求顯然是不同的。因此，如何對(duì)傳統(tǒng)的法律診所的教學(xué)理念和教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行改革，使之適應(yīng)我國(guó)高院院校法律專業(yè)的實(shí)際，已成為高職院校法律診所發(fā)展要解決的首要問題。

從法律診所的實(shí)體運(yùn)營(yíng)模式來說，資金短缺是高職院校法律診所發(fā)展的重要制肘之一。大部分本科院校的法律診所主要是依賴美國(guó)福特基金會(huì)以及中國(guó)法學(xué)會(huì)診所教育所提供的資金贊助，但高職院校的法律診所的運(yùn)營(yíng)幾乎完全是依靠本地、本校的項(xiàng)目基金和專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。法律診所是一項(xiàng)成本極為高昂的教學(xué)活動(dòng)。與高職院校的理工類專業(yè)的成本主要是體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施如實(shí)訓(xùn)室建設(shè)不同，法律專業(yè)實(shí)施法律診所的成本體現(xiàn)在其活動(dòng)開展過程中。法律診所開展只能是按照單次活動(dòng)逐次申請(qǐng)小額資金，很多時(shí)候一些機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)如辦案所需的交通費(fèi)、通信費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)用往往不能得到覆蓋。高職院校的學(xué)生中，很多家庭經(jīng)濟(jì)條件有限，因而這些機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)往往是由導(dǎo)師來貼補(bǔ)。但如此并不是法律診所正常運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)久之策。

從法律診所的案源來說，高職院校的法律診所知名度較低，難以吸引當(dāng)事人上門咨詢。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，為了確保學(xué)生有足夠的實(shí)際案件經(jīng)辦，我們采用的方法是實(shí)案操作與仿真實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式。一方面通過在學(xué)校以及社區(qū)開展法律咨詢吸引當(dāng)事人，另一方面由具有律師資格的導(dǎo)師向?qū)W生轉(zhuǎn)介自己經(jīng)辦的案件，以保證學(xué)生參與實(shí)務(wù)操作的可能性。但是法律援助是雙向選擇的過程，案件當(dāng)事人必須對(duì)經(jīng)辦學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)和法律診所的管理制度有一定的信任。但在實(shí)踐中，咨詢者往往對(duì)高職院校的學(xué)生的辦案能力抱有疑問，甚或有個(gè)別咨詢者要求跳過經(jīng)辦學(xué)員，點(diǎn)名要求某位導(dǎo)師為其提供法律援助的情況出現(xiàn)。這種情況只能依靠法律診所的導(dǎo)師、學(xué)員持續(xù)多年積累下來的良好口碑，以及對(duì)咨詢者的正確引導(dǎo)才能打開局面。

從教師資源的安排來說，導(dǎo)師對(duì)學(xué)生工作的課外指導(dǎo)和追蹤無法轉(zhuǎn)化為工作量，制約了教師對(duì)法律診所的投入。以廣東理工職業(yè)學(xué)院法律診所為例，法律診所的4名常任導(dǎo)師均具有雙師資格，其中兩位為正在執(zhí)業(yè)的兼職律師，一位有10余年法院、司法局工作經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)學(xué)期還會(huì)聘請(qǐng)行業(yè)專家以及校內(nèi)的其他老師對(duì)法律診所的學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo)。本校的法律診所實(shí)施的是小班制加導(dǎo)師制。每個(gè)導(dǎo)師面向5至8名不等人數(shù)的學(xué)員。這種獨(dú)特的授課方式，要求教師具有較高的課堂控制能力，以及把握實(shí)務(wù)工作進(jìn)程的能力。這種教學(xué)模式人力成本是極為高昂的。導(dǎo)師在自己的常規(guī)教學(xué)工作之外，還需要在課外時(shí)間耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力來追蹤和輔導(dǎo)學(xué)生的工作。但是在高職院?，F(xiàn)有的工作量和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中，這些工作卻無法轉(zhuǎn)化為業(yè)績(jī)。

三 高職院校法律診所發(fā)展策略

法律診所教育在其發(fā)源地――美國(guó)經(jīng)過了近百年的發(fā)展，被認(rèn)為是美國(guó)法律教育的最重大變革。然而在其完善過程中還是遇到了各種各樣的問題。但很多高職院校的法律診所運(yùn)營(yíng)時(shí)間都沒有超過5年，因而通過學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)以及國(guó)內(nèi)本科院校法律診所教育的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才能使高職院校法律診所藉著加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的“春風(fēng)”快速發(fā)展。

首先做好專本銜接工作是拓寬高職院校法律專業(yè)學(xué)生發(fā)展道路的根本所在，也是調(diào)和法律診所培養(yǎng)目標(biāo)和高職法律專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)之間的矛盾的方法。在我校法律診所課程中，導(dǎo)師是通過針對(duì)案件召開策略會(huì)，指導(dǎo)學(xué)生扮演不同職業(yè)崗位進(jìn)行仿真實(shí)訓(xùn)，來實(shí)現(xiàn)法律診所課程目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的統(tǒng)一的。如在勞動(dòng)合同糾紛的策略會(huì)中，經(jīng)辦學(xué)員會(huì)提出己方的法律方案，其他非經(jīng)辦學(xué)員則扮演企業(yè)的法務(wù)人員、人民調(diào)解員等符合人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心職業(yè)崗位參與到案件的模擬中，并通過模擬為經(jīng)辦學(xué)員提供修正策略的建議。但我們也要正視獨(dú)立從事法律執(zhí)業(yè)的門檻考試――司法考試要求參加者具備本科學(xué)歷這一現(xiàn)實(shí)，把握住當(dāng)下打通專本升學(xué)途徑的機(jī)會(huì)，從根本上提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，做好專本銜接工作，并不是放棄以就業(yè)到導(dǎo)向，而是關(guān)注學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)注學(xué)生在畢業(yè)后3到5年中職業(yè)晉升的可能路徑。

其次，進(jìn)一步完善法律診所課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是高職院校法律診所課程建設(shè)的必然需求。法律診所課程一般是作為教學(xué)做一體化課程開設(shè)的，采取靈活排課的方式的進(jìn)行。為了避免“放羊式”教學(xué)以及不同導(dǎo)師指導(dǎo)的學(xué)員之間工作量差別過大的問題，我校法律診所采取了“小班合組教學(xué)”和“個(gè)案分組指導(dǎo)”相結(jié)合的形式來實(shí)現(xiàn)案件資源的統(tǒng)一調(diào)配和學(xué)生的個(gè)性發(fā)展之間平衡。但法律診所課程形式的靈活性決定了其是難以重復(fù)使用的。這樣并不有利于教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大以及對(duì)學(xué)生的課程表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。因此，有必要通過自編教材、修訂課程標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)一步規(guī)范法律診所教學(xué)過程。

再次，將法律診所活動(dòng)與“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”等社區(qū)建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，形成規(guī)模效應(yīng)是增加法律診所課程資源的有效措施。為了解決高職院校法律診所案源有限的問題，我校法律診所采取了扎根于學(xué)校所在社區(qū)，鼓勵(lì)導(dǎo)師和法律診所學(xué)員走出去，為社區(qū)提供義務(wù)法律服務(wù)的方式;其后實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊地區(qū)的法律援助的輻射。這樣一方面可以促進(jìn)高職院校社會(huì)服務(wù)的多樣化，法律診所案件來源多元化;另一方面也可以申請(qǐng)地方政府的社區(qū)法律援助專項(xiàng)資金資助的，以解決法律診所的資金來源問題。

篇（4）

二、診所式法律教育的實(shí)踐探索

(一)法律診所的建立和相關(guān)的研究基礎(chǔ)

重慶三峽學(xué)院診所式法律教育是依托重慶市律師協(xié)會(huì)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心開展工作的。同時(shí)重慶三峽學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)診所式教育也高度重視，在師資配備、經(jīng)費(fèi)資助和圖書資料上均給予了較大支持。在校內(nèi)還特別為診所課程指定有專門的80平方米法律診所專用房(作為接待室和教室)，并配備有專門的辦公與教學(xué)設(shè)備。在重慶三峽學(xué)院政治法律系掛牌的“重慶三峽學(xué)院青少年維權(quán)咨詢服務(wù)中心”這一特殊機(jī)構(gòu)也是引導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)診所法律實(shí)習(xí)的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)。重慶三峽學(xué)院于2009年5月25日加入中國(guó)法學(xué)會(huì)診所式法律教育專業(yè)委員會(huì)，成為加入該會(huì)第100位單位委員。由重慶三峽學(xué)院申請(qǐng)的課題———《診所式法律教育課程可持續(xù)發(fā)展研究》(診通字［2009］第4號(hào))獲得了2009年度中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所式法律教育專業(yè)委員會(huì)診所式法律教育課題研究資助。2009年法律診所課題組以《診所式法律教育模式實(shí)踐探索》為題，獲得重慶三峽學(xué)院校級(jí)教改項(xiàng)目立項(xiàng)。診所式法律教育課題組還得到香港大學(xué)法學(xué)院內(nèi)地項(xiàng)目的支持進(jìn)行法律咨詢?cè)?wù)以及社會(huì)調(diào)研活動(dòng)。這些方面在一定程度上表明重慶三峽學(xué)院診所式法律教育得到了社會(huì)的初步認(rèn)可。

(二)法律診所課程的開設(shè)

重慶三峽學(xué)院法律診所于2008年5月正式啟動(dòng)。而《法律診所》課程于2008年9月開始開課，每學(xué)期開設(shè)一次。開設(shè)對(duì)象是本科法學(xué)專業(yè)學(xué)生，其性質(zhì)為選修課。于2010年3月開始調(diào)為必修課。學(xué)生完成既定教學(xué)計(jì)劃，可以獲得3個(gè)學(xué)分。同時(shí)，學(xué)校亦認(rèn)可指導(dǎo)教師在診所教學(xué)中的工作量。參照兄弟院校相關(guān)制度，重慶三峽學(xué)院法律診所先后制定了《重慶三峽學(xué)院法律診所管理制度匯編》和《重慶三峽學(xué)院法律診所教學(xué)文件匯編》。

(三)關(guān)于診所教學(xué)主體教師和學(xué)生的選擇

為了方便指導(dǎo)學(xué)生，重慶三峽學(xué)院診所課程要求教師不僅要負(fù)責(zé)課堂教學(xué)的模擬訓(xùn)練，還安排教師到法律援助中心定期值班，了解學(xué)生接待當(dāng)事人或者提供法律咨詢的情況。對(duì)于診所學(xué)生的案件，診所教師跟蹤指導(dǎo)，并主持結(jié)案評(píng)析討論?？紤]到診所教育的特點(diǎn)，我們把診所法律教育課程安排在大二下學(xué)期，因?yàn)橹饕姆烧n程都已經(jīng)或正在學(xué)習(xí)，有利于法律診所實(shí)踐工作的開展。

(四)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法

診所課程由課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分構(gòu)成。課堂教學(xué)的做法:全學(xué)期16周，安排課堂教學(xué)6周。在教學(xué)內(nèi)容上，以學(xué)習(xí)律師實(shí)務(wù)和執(zhí)業(yè)技巧、方法為主要內(nèi)容。在教學(xué)方法上，采取互動(dòng)式教學(xué)方法，以角色扮演、實(shí)案練習(xí)、討論交流、及課后作業(yè)、匯報(bào)晚會(huì)等訓(xùn)練方式。在實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)上的做法:將教學(xué)班分成8個(gè)小組，每組7人左右，指定1名協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的同學(xué)任組長(zhǎng)。每周二安排一個(gè)小組輪流到農(nóng)民工維權(quán)中心進(jìn)行法律援助服務(wù)，其他小組在課堂學(xué)習(xí)，另外每周六安排1個(gè)小組輪流到法援站進(jìn)行法律援助服務(wù)。由任課教師作為法律援助服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)教師。保證每組每生可以輪流至少有2次參加實(shí)踐活動(dòng)。成績(jī)考核方面參考出勤率、課堂表現(xiàn)，課后作業(yè)完成情況、咨詢接待記錄的完整性，整理歸檔及時(shí)性、診所法律教育宣傳推廣、學(xué)期總結(jié)報(bào)告，按時(shí)提交，內(nèi)容充實(shí)、學(xué)生自評(píng)等方面內(nèi)容加以評(píng)定。

三、關(guān)于診所式法律教育的思考

由于診所式法律教育在我國(guó)引進(jìn)較晚，開展的學(xué)校比例較低，對(duì)于這一從國(guó)外移植來的新的法學(xué)教學(xué)模式，在本土化過程中難免水土不服，困難和問題在所難免。

(一)更新法律教育觀念，積極開設(shè)診所式法律教育課程由于歷史的原因，我國(guó)法學(xué)教育模式亦受到大陸法系的影響，大陸法系教育習(xí)慣采用講座式的教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)法律的概念性、抽象性、邏輯性、理論性、科學(xué)性，而法典也為這種教育模式提供了現(xiàn)成的材料。診所式法律教育作為一門法律實(shí)踐教育課程，既是一種新的法學(xué)教學(xué)方法，又是一種新的法學(xué)教育觀念。我國(guó)高校應(yīng)更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將診所式法律教育納入法學(xué)教育課程體系，明確診所式法律教育作為法律實(shí)踐教育課程是與其他部門法學(xué)教育同等重要。應(yīng)根據(jù)其教學(xué)資源、學(xué)生和社會(huì)的需求開設(shè)一門獨(dú)立的診所式法律教育課程，明確課程性質(zhì)、開設(shè)對(duì)象、課時(shí)安排、課程學(xué)分，制定教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，建立教學(xué)評(píng)價(jià)體系，配備有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師、專用的教室和設(shè)備等。

(二)多渠道解決經(jīng)費(fèi)問題診所式法律教育需要比傳統(tǒng)理論教育高得多的經(jīng)費(fèi)投入。法律診所的建立和日常運(yùn)轉(zhuǎn)都需一定的資金支撐。應(yīng)通過各種渠道積極進(jìn)行籌措:一是學(xué)校的支持。各高校對(duì)診所式法律教育不但在課時(shí)和學(xué)分安排上應(yīng)高度重視，同時(shí)應(yīng)該拿出專項(xiàng)資金來作支撐。二是與法律援助中心進(jìn)行合作。法律診所的學(xué)生通過法律援助中心向社會(huì)弱勢(shì)群體提供無償服務(wù)，既可以解決法律援助中心人力不夠的問題，又滿足了社會(huì)對(duì)政府法律援助的需求，同時(shí)使法律診所有了穩(wěn)定的案源，診所式法律教育也得以開展。這一點(diǎn)在重慶三峽學(xué)院的實(shí)踐中得到充分的體現(xiàn)。三是尋求政府和相關(guān)司法部門的支持，得到政策上的優(yōu)惠和工作上的便利，允許診所法律教育的學(xué)生在辦理非援助案件時(shí)，可以收取一定費(fèi)用。四是爭(zhēng)取社會(huì)支持。積極宣傳法律診所的教育目的和公益性質(zhì)，讓社會(huì)認(rèn)可法律診所，爭(zhēng)取接受社會(huì)捐贈(zèng)。比如，重慶三峽學(xué)院診所式法律教育得到香港大學(xué)的資助，對(duì)活動(dòng)的開展提供了較好的基礎(chǔ)。

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中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2013）11015502

法律診所教學(xué)是將法學(xué)理論、法律條文及職業(yè)技巧有機(jī)的聯(lián)系起來的一種教學(xué)手段，引導(dǎo)學(xué)生從法律實(shí)務(wù)者角度去思考問題，為學(xué)生搭建從抽象理論到實(shí)務(wù)操作的平臺(tái)，從而培養(yǎng)學(xué)生的法律運(yùn)用能力和法律分析能力。正如梅隆所言“要想更有意義地研究和學(xué)習(xí)法律，不能與社會(huì)隔絕，而僅僅滿足于對(duì)法律理論或法哲學(xué)的探討”。法律診所教學(xué)打破了傳統(tǒng)的法學(xué)教育中授課與實(shí)踐之間的屏障，搭建了法律教育與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間橋梁。

1 法律診所教學(xué)產(chǎn)生背景與相關(guān)概念界定

法律診所教學(xué)興起于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，是為了彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)美國(guó)法學(xué)判例式教學(xué)法的某些不足，2000年我國(guó)在美國(guó)福特基金會(huì)的資助下引入該模式，先后在中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)等十余所高校開設(shè)“法律診所學(xué)”課程，以提高學(xué)生的職業(yè)技能。診所式教學(xué)法是借鑒醫(yī)學(xué)院利用臨床醫(yī)療來培養(yǎng)醫(yī)生的模式，由學(xué)校單獨(dú)或與其他組織合作設(shè)立某種形式的法律診所，一般而言，法律診所是兼具法律援助功能的法律教育場(chǎng)所，如法律服務(wù)中心等，使學(xué)生能夠接觸真實(shí)的案件，面對(duì)面與當(dāng)事人交談，在診所教師的指導(dǎo)下處理法律問題，促使學(xué)生深入理解法律條文與原理，縮小理論傳授與實(shí)務(wù)能力的距離，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。

2 法律診所教學(xué)的特點(diǎn)

2.1 教學(xué)背景的真實(shí)性

法律診所教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)法最大的不同是使用真實(shí)新鮮的背景材料，診所式法律教育是建立在真實(shí)的案件和當(dāng)事人的背景之上。學(xué)生通過接待當(dāng)事人、搜集證據(jù)等程序辦理真實(shí)案件，參與案件的全部過程和細(xì)節(jié)，訓(xùn)練理論應(yīng)用于實(shí)際的技巧和方法，培養(yǎng)學(xué)生的案件分析能力及職業(yè)操守素養(yǎng)，并且可以更加深入的理解法學(xué)理論和法律條文，體會(huì)律師的社會(huì)角色定位。

2.2 教學(xué)模式的實(shí)踐性

實(shí)踐性是法律診所教學(xué)的另一顯著特征。印度學(xué)者弗蘭克·S·布洛克對(duì)法律診所教學(xué)的評(píng)價(jià)是：診所教學(xué)方法被簡(jiǎn)稱為“通過實(shí)踐學(xué)習(xí)”，即在教師的指導(dǎo)和監(jiān)督下，通過學(xué)生積極地參與法律程序的多個(gè)方面來進(jìn)行教學(xué)。法律診所教學(xué)的方法靈活多樣，其中也包括一部分的理論傳授，但其本質(zhì)是要求學(xué)生從實(shí)踐中、在實(shí)務(wù)操作中充實(shí)自己。法律診所教學(xué)主要是通過指導(dǎo)學(xué)生真實(shí)案件，熟悉法律職業(yè)的實(shí)踐環(huán)境及相應(yīng)技能，從而提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。

2.3 教學(xué)方式的靈活性

法律診所教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)方法最大的區(qū)別就是教學(xué)手段具有靈活多樣的特點(diǎn)，在傳統(tǒng)教學(xué)的課堂上，教師處于主導(dǎo)地位，學(xué)生只是單純的理解與吸收。而法律診所教學(xué)學(xué)生是整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的主角，要求學(xué)生必須參與進(jìn)教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而且教學(xué)方法也豐富靈活，常用的教學(xué)手段包括分組討論、角色扮演、案件模擬以及真實(shí)案件的等，更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)潛能。

3 法律診所的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)程序

3.1 法律診所的教學(xué)內(nèi)容

在我國(guó)，大多數(shù)高校的法律診所兼具法律援助功能，一般以法律服務(wù)中心或其他法律援機(jī)構(gòu)為依托，學(xué)生在診所教師的指導(dǎo)下，親身參加與法律咨詢和法律服務(wù)工作，如按照課程值班要求，到診所對(duì)外法律服務(wù)辦公室值班，接待來訪，提供法律咨詢意見，并接受案件，向需要獲得法律服務(wù)的人群提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。

法律診所要對(duì)案件統(tǒng)籌安排，進(jìn)行有組織的研究。將學(xué)生組成辦案小組，由診所教師輔導(dǎo)，對(duì)常見法律糾紛問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，并針對(duì)具體案件分析討論。所有的診所活動(dòng)的最初計(jì)劃，都首先應(yīng)由學(xué)生獨(dú)立完成，只有等到學(xué)生已經(jīng)形成一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃后教師才能參與進(jìn)來，對(duì)辦案計(jì)劃進(jìn)行審閱和輔導(dǎo)。法律診所課程最主要的內(nèi)容是幫助當(dāng)事人擬定解決方案，包括對(duì)案情和法律關(guān)系的分析，對(duì)訴訟或仲裁或調(diào)解等方式的選擇，對(duì)證據(jù)、證明方法及搜集證據(jù)的手段的選擇，對(duì)進(jìn)程中具體步驟的設(shè)計(jì)等等。其應(yīng)當(dāng)是一個(gè)完整的訴訟或仲裁或調(diào)解方案，該方案由診所教師指導(dǎo)完成，并根據(jù)該方案組成由具有律師資格的診所教師帶隊(duì)的或辯護(hù)小組，對(duì)當(dāng)事人提供無償?shù)幕蜣q護(hù)，為當(dāng)事人提供法律援助。

3.2 法律診所教學(xué)程序的規(guī)范

法律診所教學(xué)近年來在我國(guó)高校逐步得到重視，許多高校紛紛開設(shè)此課程，因此，為保證高質(zhì)量的教學(xué)效果，必須進(jìn)行規(guī)范化管理。筆者認(rèn)為，對(duì)于診所課程中真實(shí)案件的辦理，必須按照以下四個(gè)程序進(jìn)行，并對(duì)每一程序進(jìn)行書面記錄與評(píng)估：第一，接待當(dāng)事人。學(xué)生辦案接待當(dāng)事人應(yīng)以小組（以3-5人為宜）的形式進(jìn)行，會(huì)見前需制定會(huì)見計(jì)劃，接待當(dāng)事人中應(yīng)有詳細(xì)記錄，接待后對(duì)會(huì)見計(jì)劃和實(shí)施情況做出評(píng)估。第二，立案和審批。學(xué)生接待當(dāng)事人后，應(yīng)對(duì)案件事實(shí)有較全面、準(zhǔn)確的了解，對(duì)是否立案提出自己的意見，將會(huì)見計(jì)劃、會(huì)見記錄、評(píng)估與意見提交指導(dǎo)教師，由診所老師決定是否立案。不予立案的，說明理由，可向當(dāng)事人提供法律咨詢意見并做好記錄；批準(zhǔn)立案的，可以與當(dāng)事人聯(lián)系簽訂合同。第三，辦案。辦案小組成員之間應(yīng)有明確的分工，相互合作，充分發(fā)揮各自的能力和水平，幫助當(dāng)事人擬定案件解決方案，如果當(dāng)事人需要或辯護(hù)，法律診所將組成具有律師資格的診所教師帶隊(duì)的或辯護(hù)小組，對(duì)當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù)。第四，結(jié)案與歸檔。結(jié)案時(shí)學(xué)生向法律診所提供案卷、辦案總結(jié)等相關(guān)材料，法律診所要對(duì)所辦案件進(jìn)行存檔。

4 我國(guó)法律診所教學(xué)存在的困難及解決途徑

4.1 我國(guó)法律診所教學(xué)存在的困難

4.1.1 診所教學(xué)資金缺乏

目前，我國(guó)大部分高校法律診所課程經(jīng)費(fèi)來源于學(xué)校自身，相對(duì)短缺的資金使得許多診所活動(dòng)無法進(jìn)行，甚至由于資金原因，許多高校的診所課程僅限于法律咨詢等簡(jiǎn)單的法律援助工作，訴訟等活動(dòng)無法開展。診所法律教育都是一種高成本的教育模式，這種高成本是相當(dāng)需要資金的支持的，怎樣才能讓我們的法律診所順利獲得本土其他組織或者機(jī)構(gòu)的資金支持應(yīng)該是擺在我們面前的一個(gè)重要問題。

4.1.2 診所學(xué)生身份定位不利于訴訟活動(dòng)的開展

目前，我國(guó)高校學(xué)生進(jìn)行診所實(shí)踐活動(dòng)只能以公民人的身份出庭，而公民人與律師是存在權(quán)利差異的。特別是在刑事案件中，公民人在查閱卷宗、與被告人會(huì)見和通信時(shí)，都要事先經(jīng)過人民法院和人民檢察院的許可；在向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證和搜集證據(jù)時(shí)，不如職業(yè)律師那樣便利。同樣在民事訴訟和行政訴訟中，公民人也存在相似的情況。

4.2 法律診所教學(xué)困難的解決途徑

4.2.1 拓寬法律診所資金來源

法律診所僅靠學(xué)校資金支持畢竟力量薄弱，因此要想謀求更好的發(fā)展，必須擴(kuò)張資金來源，比如與政府的法律援助機(jī)構(gòu)合作，獲得政府的財(cái)政支持，或者與律師事務(wù)所、公司企業(yè)建立合作教育平臺(tái)，這樣既能為診所教學(xué)提供大量的案件素材，又能獲得相關(guān)單位的資金援助，保證法律診所課程的正常開展。

4.2.2 賦予診所學(xué)生“準(zhǔn)律師”身份

法律診所學(xué)生身份問題為活動(dòng)的開展帶來了巨大的障礙，也不利于學(xué)生對(duì)律師職業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。因此，我們可借鑒美國(guó)相關(guān)做法，賦予診所學(xué)生以“準(zhǔn)律師”的身份，在具有律師資格的診所教師的指導(dǎo)下，享有法律規(guī)定的律師在調(diào)查取證、會(huì)見當(dāng)事人等方面所享有的權(quán)利，以保障其工作的順利進(jìn)行，并且可以使學(xué)生充分了解法律職業(yè)，積極參與實(shí)踐活動(dòng)，掌握法律職業(yè)基本技能，培養(yǎng)法律人的職業(yè)素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

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（一）法律診所課程的虛置化

診所法律教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)道德與社會(huì)責(zé)任感，所以采取的是課堂教學(xué)和個(gè)案指導(dǎo)相結(jié)合的模式，課堂的教學(xué)應(yīng)圍繞著個(gè)案的具體操作展開，使學(xué)生獲得法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉法律思維，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，而不單是理論知識(shí)的傳授。但國(guó)內(nèi)開展診所教育時(shí)，部分院校并不重視法律診所課程，致使其被虛置化，主要表現(xiàn)為：第一，診所課堂異化為普通課堂。有的學(xué)校將診所課程視為專業(yè)選修課，在師生配比、教學(xué)內(nèi)容與方法上與普通法律課程無異，根本不能體現(xiàn)診所教育的精髓。第二，診所課程異化為專業(yè)實(shí)習(xí)。有的學(xué)校將診所課程的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)移至律師事務(wù)所，通過律師帶領(lǐng)學(xué)生辦案來完成，這改變了診所教育以學(xué)生為主體、教學(xué)互動(dòng)的理念。

（二）師資的非職業(yè)化

診所教育作為學(xué)徒式教育在一定程度上的回歸，教師的言傳身教是關(guān)鍵。2009年，美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院設(shè)立了27個(gè)不同主題的診所，相對(duì)應(yīng)的，有10位專任診所教師、3位退休但仍然在承擔(dān)診所課程的教師，這還不包括若干兼職授課的律師、非政府組織成員、退休檢察官和法官等人員。反觀我國(guó)，高校的診所教師都有著自己的法學(xué)專業(yè)，要承擔(dān)一定的教學(xué)科研任務(wù)，診所課程只是“副業(yè)”，指導(dǎo)的熱情不高。此外，診所教師基本沒有實(shí)踐經(jīng)歷，沒有能力指導(dǎo)學(xué)生。這種法律專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)性失調(diào)的問題并不利于診所教育的發(fā)展。

（三）案源的貧乏化

診所教育設(shè)立的初衷，就是讓學(xué)生接觸和真實(shí)的案件，像律師一樣去思考和解決問題。如果沒有充足的案源可供選擇，診所教育就失去了原有的意義。在美國(guó)，貧困者無錢聘請(qǐng)律師與學(xué)生急需為社會(huì)提供法律服務(wù)的現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)了診所教育的開展，所以診所教育的案源大多來自法學(xué)院的法律援助中心（診所）。相比而言，我國(guó)的法律援助實(shí)踐是稀缺資源，社會(huì)包括當(dāng)事人對(duì)數(shù)量龐大的法學(xué)院系參與其中，至今并無強(qiáng)烈要求，所以我國(guó)高校引入診所教育后，雖然也掛牌設(shè)立法律援助診所，但除了華東政法學(xué)院、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等學(xué)校較多案件外，很多診所都無案可辦，更別說挑選了。

（四）資金投入的非常規(guī)化

診所教育是一種高成本模式，要求在師生比上實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”的直接指導(dǎo)，這就需要法學(xué)院提供更多的物質(zhì)支持。一方面，學(xué)生辦案要有辦公地點(diǎn)與設(shè)備，案件、調(diào)查取證需要支付一定費(fèi)用，這些都需要經(jīng)費(fèi)支持；另一方面，診所教師的指導(dǎo)也要給予相應(yīng)報(bào)酬，要求教師長(zhǎng)期無償指導(dǎo)并不現(xiàn)實(shí)。而我國(guó)目前除11所重點(diǎn)院校獲得美國(guó)福特基金會(huì)的資助外，其他院校的診所教育經(jīng)費(fèi)都是自行解決的，很多院校苦于經(jīng)費(fèi)困難無法啟動(dòng)該項(xiàng)目。要想推進(jìn)中國(guó)診所法律教育的發(fā)展，必須解決好資金瓶頸問題。

二、診所法律教育在我國(guó)面臨困境的根源

診所法律教育在我國(guó)出現(xiàn)的諸多癥狀，直接原因在于對(duì)其定位不明，但根源問題是對(duì)診所教育的文化背景和理念理解的不透徹。畢竟，我們所模仿的美國(guó)診所教育是其長(zhǎng)期發(fā)展后的成熟模式，不關(guān)注其文化背景的跳躍式模仿，對(duì)于我們初學(xué)者來說很可能適得其反。

（一）文化傳統(tǒng)的差異法學(xué)教育是在特定的文化環(huán)境中形成的，具有一定的必然性。診所法律教育在美國(guó)蘊(yùn)育、發(fā)展，與英美法系的文化傳統(tǒng)密不可分。

1．英美法系的經(jīng)驗(yàn)主義理念和遵循先例原則

造就了診所法律教育美國(guó)深受經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義哲學(xué)的影響，堅(jiān)持“法律的生命始終不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)。法律所體現(xiàn)的乃是一個(gè)民族經(jīng)歷的諸多世紀(jì)的發(fā)展歷史，因此不能認(rèn)為它只包括數(shù)學(xué)教科書中的規(guī)則和定理”。法律是一種藝術(shù)，一種實(shí)踐理性，只有經(jīng)過長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能獲得對(duì)法律的認(rèn)知，對(duì)理論的學(xué)習(xí)和對(duì)原則的分析屈居于輔助的地位。對(duì)實(shí)踐的注重，使得法律更多的關(guān)注社會(huì)發(fā)展。美國(guó)的社會(huì)學(xué)法學(xué)認(rèn)為，應(yīng)重視法律在社會(huì)生活中的實(shí)際作用，而非邏輯分析和抽象內(nèi)容；法官想要滿意地完成其任務(wù)，就必須對(duì)形成和影響法律的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素有充分的認(rèn)識(shí)。以眾多社會(huì)學(xué)法學(xué)家的努力作為鋪墊，在20世紀(jì)20年代，盧埃林和弗蘭克將美國(guó)的法律現(xiàn)實(shí)主義運(yùn)動(dòng)推上歷史舞臺(tái)。法律現(xiàn)實(shí)主義者們傾向于把法律的規(guī)范性因素或規(guī)定性成份降到最低限度，認(rèn)為法律只是一組事實(shí)，一種活的制度，而不是一套規(guī)范。法官、律師、警察、監(jiān)獄官員在法律事務(wù)中的所做作為，實(shí)質(zhì)上就是法律本身。法律現(xiàn)實(shí)主義的思潮逐漸影響教育領(lǐng)域，開始倡導(dǎo)以關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)、解決問題為導(dǎo)向的實(shí)踐型法學(xué)教育，從而開創(chuàng)了診所式法學(xué)教育的方法論，法律診所在這一時(shí)期逐漸開始成為一種正式的法學(xué)教育模式。診所法律教育的確立并逐步取代案例教學(xué)法，亦是對(duì)遵循先例的司法主旨的回應(yīng)。遵循先例的規(guī)則使得實(shí)踐中司法判例更具權(quán)重，法官和律師都醉心于紛繁的判例研究。前者通過判例總結(jié)出一般性的原則和精神，在創(chuàng)制法律的同時(shí)也造就了他們顯赫的名聲與地位；后者則是應(yīng)對(duì)當(dāng)事人主義訴訟模式下司法競(jìng)技化趨勢(shì)的需要。所以，作為法官和律師等精英人士?jī)?chǔ)備力量的法學(xué)院學(xué)生研讀案例就成為主要課程。蘭德爾發(fā)起的“案例教學(xué)法”，由教師指定專題性案例，一般多為最高法院或高級(jí)法院的判例，學(xué)生在事前閱讀和思考的基礎(chǔ)上，圍繞所涉及的法律原則及其與其他法律之間的關(guān)系等問題展開課堂討論。就像自然科學(xué)中通過實(shí)驗(yàn)得到數(shù)據(jù)結(jié)果一樣，通過對(duì)判決的分析，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)法律的原則和規(guī)則。案例教學(xué)法在一定程度上接近司法實(shí)踐，但其核心仍是探尋案例中的邏輯和原則，沒有充分的視野來適應(yīng)職業(yè)所面臨的巨大問題和所處的社會(huì)，很難讓學(xué)生像職業(yè)的法律人那樣正確地預(yù)測(cè)法官的行為，維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益與社會(huì)正義。診所式法律教育則是基于真實(shí)案件操作，讓學(xué)生置身于律師在實(shí)踐中所面臨的問題情境，掌握在現(xiàn)實(shí)生活中靈活使用法律的各種技巧、方法、能力和素質(zhì)，以培養(yǎng)出具備綜合素養(yǎng)的合格律師，是對(duì)案例教學(xué)法的批判式發(fā)展，更是對(duì)判例的動(dòng)態(tài)研究。診所教育將法學(xué)教育與法律職業(yè)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題相銜接，在現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)教育的發(fā)展軌跡中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。1960年代，耶魯法學(xué)院達(dá)到了巔峰并一直引領(lǐng)美國(guó)法學(xué)教育到今天，成為連續(xù)多年美國(guó)法學(xué)院排名第一的翹楚。這其中法律診所教育功不可沒。

2．我國(guó)大陸法系的文化傳統(tǒng)注重概念式教育

我國(guó)因歷史的原因受大陸法系影響頗深。大陸法系側(cè)重于法律的法典化、邏輯性與先驗(yàn)主義。受1776年開始的西方世界革命和理性主義思想的影響，大陸法系國(guó)家實(shí)行權(quán)力嚴(yán)格分立。這就導(dǎo)致一系列后果：首先，不承認(rèn)法院的司法判例具有法律效力。其次，排斥法官對(duì)于法律的解釋權(quán)。法官對(duì)法律的任何解釋都意味著“法官立法”，甚至法學(xué)家也不應(yīng)對(duì)法典作任何評(píng)注。再次，嚴(yán)格維護(hù)法的“確定性”，不承認(rèn)法官有任何衡平權(quán)。法官只能在法律設(shè)定的框架內(nèi)審慎活動(dòng)，為使法官能得心應(yīng)手地引經(jīng)據(jù)典，必然要求法律的法典化，并且法典要“概念明確，條理清晰，邏輯嚴(yán)密”，完整地適用于各種事實(shí)狀態(tài)。這種法典的制定極大地依賴于法學(xué)家，因此，法學(xué)家醉心于抽象的理論法學(xué)，熱衷于構(gòu)建恢宏的概念化的法學(xué)架構(gòu)，力圖涵蓋各種社會(huì)現(xiàn)象，從而為立法及司法實(shí)踐提供理論依據(jù)，并滲透到各種教科書來影響法律職業(yè)的后繼者。大陸法系法學(xué)凸顯出概念主義、形式主義、抽象化、系統(tǒng)化的特征。因此，我國(guó)的法學(xué)教育注重概念式教育，側(cè)重于演繹推理，由抽象的概念、原則到規(guī)則和具體案件，努力建構(gòu)精密的理論體系，讓學(xué)生在理論的學(xué)習(xí)中塑造信仰和法治理想，其培養(yǎng)目標(biāo)是法學(xué)家或?qū)W者型的法律應(yīng)用人才。法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)法律的系統(tǒng)性、抽象性、理論性、科學(xué)性和純粹性，其內(nèi)容側(cè)重于對(duì)基本概念和原理的教導(dǎo)，而非提供解決問題的技術(shù)。法律教育的內(nèi)容并不是對(duì)實(shí)際情況的分析而是對(duì)法律組成部分的分析。這種教育模式并不關(guān)注法律與社會(huì)之間的相互作用，意圖讓生活中的法律完全邏輯化，容易使法學(xué)陷入脫離社會(huì)的封閉的理想化狀態(tài)，所培養(yǎng)的學(xué)生理論功底扎實(shí)、研究能力強(qiáng)，但缺乏面對(duì)真實(shí)案件的操作能力，這也是我國(guó)法學(xué)教育長(zhǎng)期面臨的困境。我國(guó)正是力圖克服此缺陷，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，而引入了法律診所教育。雖然初衷很好，但沒有深刻意識(shí)到診所教育移植的供體和受體的文化背景的巨大差異，沒有厘清診所教育與概念式教育在我國(guó)的關(guān)系定位，造成了診所教育的水土不服。

（二）教育目標(biāo)的定位不同

1．診所法律教育的設(shè)立服務(wù)于職業(yè)教育診所法律教育將職業(yè)技能訓(xùn)練、職業(yè)道德訓(xùn)練、促進(jìn)社會(huì)正義作為設(shè)立的目的，這恰好契合了美國(guó)“小司法”的教育理念。美國(guó)的法學(xué)教育服務(wù)于律師的培養(yǎng)，而律師是既受人尊崇又收入豐厚的優(yōu)越職業(yè)，因此法學(xué)教育與法律職業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成職業(yè)教育或精英教育的目標(biāo)定位。精英教育作為小眾型教育，要求合格的法律人在精通法律知識(shí)之前，必須獲得有關(guān)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及道德等力量的知識(shí)，成為具有文化修養(yǎng)和廣博知識(shí)的人，否則無法把握社會(huì)趨勢(shì)，無法理解法官的判決。因此，法學(xué)教育只能是第二學(xué)位教育，大學(xué)本科后起點(diǎn)的教育。學(xué)生在完成本科階段的人文科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)后，得以進(jìn)入法學(xué)院研習(xí)，在畢業(yè)后（獲得法律博士學(xué)位，職業(yè)律師必須具備的基本學(xué)歷，筆者注）通過律師資格考試，成為執(zhí)業(yè)律師是其法律人生的第一步，如果執(zhí)業(yè)成功，會(huì)成為法官、檢察官的后備力量。診所教育模式在法學(xué)院為社會(huì)輸出精英法律人士方面，發(fā)揮了重要作用。

2．我國(guó)的法學(xué)教育偏重人文教育相較于美國(guó)，我國(guó)法學(xué)教育采取的是廣泛地為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)法律人才的“大司法”理念。在該理念支配下，法學(xué)教育與法律職業(yè)相分離，定位于培養(yǎng)既能從事法律職業(yè)又能進(jìn)行法律理論研究的復(fù)合型人才。我國(guó)的法學(xué)教育主要是本科教育，以高中畢業(yè)生為法律人才的培養(yǎng)起點(diǎn)，是一種大眾型教育。而高中生受年齡和閱歷的限制，加之應(yīng)試教育仍發(fā)揮不可小覷的作用，所以本科階段的法學(xué)教育更注重寬口徑的人文教育，“大學(xué)應(yīng)當(dāng)是在不考慮知識(shí)的直接職業(yè)用途的前提下學(xué)習(xí)知識(shí)的地方”，法學(xué)院的畢業(yè)生不僅僅是執(zhí)業(yè)者，而且是具有真才實(shí)學(xué)和廣闊社會(huì)眼界的職業(yè)家。我國(guó)的司法實(shí)踐中，律師、檢察官、法官以及理論工作者都是法學(xué)院培養(yǎng)出來的。因此，中國(guó)法學(xué)教育不僅要著眼于職業(yè)技能訓(xùn)練，更重要是承載大學(xué)精神對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文和學(xué)術(shù)教育，使學(xué)生首先成為一個(gè)合格的“成年人”，然后才有資格成為“法律人”。正是因?yàn)檫@樣的目標(biāo)定位，課堂教學(xué)偏重理論化和學(xué)術(shù)化，而法律職業(yè)所要求的基本素質(zhì)———社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和生活知識(shí)，只能通過極少的課外實(shí)踐活動(dòng)獲取。這勢(shì)必導(dǎo)致培養(yǎng)的法律人才動(dòng)手能力薄弱，進(jìn)而嚴(yán)重影響執(zhí)法水平與用法能力的提高。正是因?yàn)橐まD(zhuǎn)理論與實(shí)踐脫節(jié)的局面，中國(guó)急需引入診所教育的方法。但牽涉到我國(guó)的權(quán)力體制、就業(yè)、人事管理、價(jià)值觀念等復(fù)雜因素，完全地引入仍然是不太現(xiàn)實(shí)的，即便診所教育的引入能增加職業(yè)取向的權(quán)重，但總體上不能改變目前偏重人文教育的現(xiàn)狀。

三、診所法律教育在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑

基于診所法律教育的文化背景與教育目標(biāo)，考慮到我國(guó)法學(xué)教育的特色與國(guó)情，診所法律教育在建設(shè)過程中應(yīng)主動(dòng)尋求與我國(guó)法學(xué)教育更為契合的路徑。正如有學(xué)者所言，引進(jìn)西方的教育模式，好比打開窗戶，而進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，則如同打掃地上的灰塵。開窗戶固然不容易，但只要用力，最終可以打開。掃地就要難得多，因?yàn)榈厣嫌胁簧傧容吳百t留下的雜塵，有時(shí)候是不讓掃，有時(shí)候是舍不得掃。不過我已經(jīng)看見有人拿起了掃帚。由于我國(guó)法學(xué)本科教育與法律碩士教育的狀況和目標(biāo)不同，培養(yǎng)法律人才的層次性不同，應(yīng)區(qū)別性地適用診所法律教育模式。

（一）本科法學(xué)教育應(yīng)適時(shí)地引入診所法律教育

1．準(zhǔn)確定位應(yīng)將診所法律教育定位于獨(dú)特的法學(xué)教育方法，配合理論課程的學(xué)習(xí)，使理論與實(shí)踐不脫節(jié)。作為輔助的教學(xué)手段，其存在并不是單純的彌補(bǔ)學(xué)生的實(shí)踐技能，同時(shí)要提升學(xué)生追求社會(huì)正義和職業(yè)道德的氣質(zhì)，即致力于為弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)，為社會(huì)培育法治意識(shí)。診所教育應(yīng)將法律文書、法律談判和法律實(shí)踐培養(yǎng)等課程直接包容，與模擬法庭、實(shí)習(xí)機(jī)制形成錯(cuò)位互補(bǔ)，以培養(yǎng)復(fù)合型人才。

2．教學(xué)理念的轉(zhuǎn)化在教學(xué)理念上，淡化理論知識(shí)的講授，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的重視，注入職業(yè)教育的教學(xué)理念。因?yàn)檫^于注重理論講授，勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)生缺乏社會(huì)知識(shí)，不能掌握基本的法律事務(wù)技巧，不具備很好地分析解決問題的能力，與法律的較強(qiáng)實(shí)踐性不相適應(yīng)。

3．課程體系的重新設(shè)置在課程體系設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)重新確立人文學(xué)科、基本法學(xué)科與專業(yè)法學(xué)科在課時(shí)上的分配比例。降低人文學(xué)科，如哲學(xué)、英語等的課時(shí)量；對(duì)于基本法學(xué)科，如法律思想史、法制史等所占比例也適當(dāng)減少，將更多的時(shí)間留給專業(yè)法學(xué)科的學(xué)習(xí)。在專業(yè)法學(xué)中，適當(dāng)減少基礎(chǔ)理論所占比重，留出一部分課時(shí)給予診所課程。診所課程圍繞著學(xué)科特點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向進(jìn)行授課，問題可以源自法律診所辦理的案件，也可以是兼職診所教師的法官、檢察官正在處理的案件，讓學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)問題展開討論，從不同角度分析案件并得出建設(shè)性結(jié)論，這種方式使得學(xué)生從純粹的法律視角提升至更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)困境與社會(huì)政策，真正理解法律與社會(huì)的關(guān)系，從而法學(xué)教育更具有實(shí)踐性的特點(diǎn)。由于診所課程是新興課程，為提高教學(xué)效果，應(yīng)制定完備的教學(xué)計(jì)劃，對(duì)學(xué)生計(jì)算學(xué)分，對(duì)教師計(jì)算工作量，對(duì)教學(xué)雙方都進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的考核。

4．資源保障制度

診所教育不僅體現(xiàn)在課堂教學(xué)上，更多的是關(guān)注如何指導(dǎo)學(xué)生具體辦案。為盡力保證每個(gè)學(xué)生都能至少參與一個(gè)案件的辦理，經(jīng)費(fèi)、師資、案源等方面的資源保障就顯得尤為重要。

（1）實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效供給。要使診所法律教育能夠真正融入我國(guó)的法學(xué)院系，就要建立長(zhǎng)效性的經(jīng)費(fèi)供給制度，實(shí)現(xiàn)資金投入的常規(guī)化。最根本的解決途徑是將診所法律教育納入法學(xué)教育體制內(nèi)，所支出的教師報(bào)酬、辦公費(fèi)用、案件費(fèi)用等列入教育經(jīng)費(fèi)的序列。此外，要多渠道、多方面拓寬資金來源，包括：呼吁政府出臺(tái)政策，將診所教育所需經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家法律援助基金覆蓋范圍；獲得國(guó)外基金的資助、國(guó)內(nèi)企業(yè)或者慈善組織的贊助，建立法學(xué)實(shí)踐教育公益基金；號(hào)召投資者與法律診所協(xié)會(huì)建立友好協(xié)助關(guān)系等。只有經(jīng)費(fèi)充足，診所教育的高成本難題才能得到解決。

（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。為充分發(fā)揮診所教師的指導(dǎo)水平與熱情，保證其職業(yè)化序列才是根本。首先也是最重要的，是從教師編制改革入手，對(duì)專職的診所教師單獨(dú)定編定崗，與教學(xué)、科研崗位平行，并規(guī)定評(píng)定職稱的具體標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能激發(fā)教師承擔(dān)診所實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的熱情。其次，構(gòu)建法律職業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制：一方面，讓診所教師定期到法院、檢察院、仲裁委員會(huì)等部門掛職鍛煉，鼓勵(lì)具有法律職業(yè)資格的教師擔(dān)任兼職律師，促使他們將書本知識(shí)轉(zhuǎn)化為司法技能，培養(yǎng)其法律實(shí)踐能力，同時(shí)，還可以發(fā)現(xiàn)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，獲取新知識(shí)，由此保證專職診所教師有能力對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。另一方面，聘請(qǐng)資深律師或法官、檢察官擔(dān)任診所法律教育的兼職指導(dǎo)教師，以經(jīng)典案例為課堂素材，多視角分析案情，將實(shí)踐與理論相結(jié)合，并向?qū)W生傳授課本外的法律經(jīng)驗(yàn)和法律技能，比如現(xiàn)在的“檢校共建”制度就已經(jīng)出具規(guī)模，并取得良好成效。

（3）保證充足的案源。診所法律教育的案源是一個(gè)非常重要而又不可忽視的問題。要保證案源的充足，應(yīng)采取多渠道方式。首先，最大限度發(fā)揮法律援助中心或診所的作用。目前，很多法學(xué)院的援助中心將正義作為自身的基本訴求之一，定位于為弱勢(shì)群體提供服務(wù)，獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)。例如，武漢大學(xué)社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心致力于通過訴訟保護(hù)婦女、兒童、老人、殘疾人和農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益；西北政法大學(xué)以學(xué)生法律服務(wù)中心為依托為弱者提供法律援助，要求診所學(xué)生每?jī)扇吮仨毻瓿梢黄鸢讣膶?shí)際或辯護(hù)工作。這樣的經(jīng)驗(yàn)可為其他院校提供借鑒。其次，設(shè)立多元化的診所教育基地。應(yīng)與當(dāng)?shù)氐亩鄠€(gè)部門，如消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)、勞工組織、婦聯(lián)、工會(huì)、法院、檢察院、街道辦事處等加強(qiáng)聯(lián)系和合作，在其辦公場(chǎng)所設(shè)立校外診所點(diǎn)，吸引需要援助的當(dāng)事人來咨詢與委托案件。再次，讓診所學(xué)生走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行法律宣傳，以社區(qū)法律咨詢等方式與老百姓接觸，使法律診所獲得社會(huì)認(rèn)同，從而為案源的取得奠定民意基礎(chǔ)。最后，建議立法改革，盡快明確法學(xué)院系在法律服務(wù)特別是訴訟中的法律地位。雖然《法律援助條例》等法律法規(guī)都對(duì)“社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助”持支持態(tài)度，為高校學(xué)生進(jìn)行法律診所提供了可能性，但并不明確，特別是學(xué)生為刑事案件變化上受限較多。所以賦予學(xué)生準(zhǔn)律師的身份，讓其在診所教師的陪同下處理案件，有利于診所教育的發(fā)展。伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，法學(xué)院系應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)推介自己的診所教育，擴(kuò)大影響力。中國(guó)診所法律教育網(wǎng)站自2003年開通至2007年底，已有43萬多人次進(jìn)行了訪問，這就是很好的例證。

5．完善評(píng)價(jià)體系與規(guī)章制度

診所法律教育注重實(shí)踐性，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與理論教學(xué)的唯考試成績(jī)論不同，應(yīng)采取科學(xué)合理的多元化評(píng)價(jià)體系。這種評(píng)價(jià)體系包括學(xué)生的自我評(píng)價(jià)、辦案小組內(nèi)的評(píng)價(jià)、指導(dǎo)教師的評(píng)價(jià)與當(dāng)事人的評(píng)價(jià)，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果給予學(xué)生以考評(píng)成績(jī)。學(xué)生更關(guān)注的是后兩種評(píng)價(jià)。教師的評(píng)價(jià)能從理論的高度指出其辦案的思路、方法、技能的不足與優(yōu)勢(shì)，易幫助其提高素質(zhì)與能力；而當(dāng)事人的評(píng)價(jià)涉及到對(duì)案件結(jié)果的滿意度以及對(duì)診所學(xué)生知識(shí)技能、職業(yè)操守、社會(huì)正義感的認(rèn)可度，是學(xué)生更為在意的，這是診所學(xué)生在未來的法律生涯中要經(jīng)常面對(duì)的。診所學(xué)生雖然是提供無償?shù)姆煞?wù)，但這種活動(dòng)是有諸如敗訴等風(fēng)險(xiǎn)的。為避免因法律服務(wù)方的過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失，未雨綢繆，必須制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。如案件受理審批制度、重大案件集體討論制度、指導(dǎo)教師責(zé)任制度、過錯(cuò)賠償責(zé)任制度、案卷歸檔制度等，確保診所教育進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

（二）法律碩士教育應(yīng)全面引入診所教育模式

目前，我國(guó)法律碩士的培養(yǎng)全面引入診所教育模式是必要的，也是可行的。理由在于：其一，法律碩士教育類似于美國(guó)的法學(xué)本科教育，其目的就是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型法律人才，以適應(yīng)日益繁重的司法任務(wù)，因此必須以實(shí)踐為導(dǎo)向，這與診所法律教育的理念、目標(biāo)有相通之處。其二，法律碩士作為小眾型、精英教育，在師資培養(yǎng)、硬件投入、時(shí)間消耗和管理成本方面均容易滿足。其三，法律診所教育在法律碩士教育中的實(shí)踐已有成功典范。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)研究所在法律碩士培養(yǎng)中，率先開展診所法律教育模式的實(shí)踐，取得了良好的教學(xué)與社會(huì)效果。該模式培養(yǎng)下的學(xué)生司法考試通過率100％，就業(yè)率100％。就業(yè)單位不僅有中央企事業(yè)單位，又有北京等地黨政機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)，也有跨國(guó)公司與知名律師事務(wù)所。法學(xué)研究所在法律碩士的培養(yǎng)方案中，已經(jīng)將國(guó)務(wù)院學(xué)位辦規(guī)定的12個(gè)必修學(xué)分的實(shí)踐課程（法律文書課含3學(xué)分、模擬法庭訓(xùn)練含4學(xué)分、法律談判課含2學(xué)分、法律實(shí)踐課含3學(xué)分）全部納入診所法律教育中，要求所有的法律碩士研究生將上述四門課程通過診所教育的方式來實(shí)行，并探索出診所法律教育初級(jí)班、中級(jí)班、高級(jí)班三個(gè)層次教育模式，這非常值得借鑒和推廣。

考慮到我國(guó)進(jìn)入法律碩士隊(duì)伍的學(xué)生既可能是法律本科學(xué)生，也可能是非法律科班出生，且本科的起點(diǎn)層次不一，為了推動(dòng)診所教育的開展，強(qiáng)化法律精英的培養(yǎng)，適應(yīng)我國(guó)由學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)向應(yīng)用型人才培養(yǎng)傾斜的大環(huán)境，建議將司法考試與法律碩士的入學(xué)考試合二為一。只要通過司法考試，獲得法律職業(yè)資格證書的本科畢業(yè)生，就可以向有法律碩士點(diǎn)的高校申請(qǐng)法律碩士的入學(xué)資格。接受申請(qǐng)的高校在通過面試后，從中錄取優(yōu)秀的考生。這是借鑒其他國(guó)家針對(duì)通過司法考試的人員，經(jīng)過二年半左右的司法研修并經(jīng)考試合格后才能進(jìn)入法官、檢察官、律師隊(duì)伍的做法。

篇（7）

一、現(xiàn)行法學(xué)教育檢討

（一）現(xiàn)狀

目前我院的法學(xué)本科教育從形式上分，主要包括課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐兩大部分。課堂教學(xué)是主要形式，約占本科學(xué)習(xí)階段的3/4有余。課堂學(xué)習(xí)成績(jī)是衡量學(xué)生學(xué)習(xí)效果和進(jìn)行各種獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。具體來說，它有以下一些特點(diǎn)：（1）有固定的學(xué)時(shí)；（2）學(xué)生一般以大班的形式上課；（3）任課教師主要通過課堂講授的方式向?qū)W生灌輸法學(xué)理論知識(shí)和主要部門法的基礎(chǔ)知識(shí)；（4）學(xué)生只要通過期中與期末兩次筆試，即可獲得相應(yīng)學(xué)分。筆試一般考察學(xué)生對(duì)書本和講義掌握的程度。

社會(huì)實(shí)踐包括實(shí)習(xí)和集體實(shí)踐活動(dòng)兩種主要形式，前者是指大學(xué)四年級(jí)上半學(xué)年為時(shí)4-5個(gè)月的實(shí)習(xí)階段。在該階段里，學(xué)生將被分派到定點(diǎn)的實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，結(jié)束時(shí)向?qū)W院提交實(shí)習(xí)報(bào)告以及實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)鑒定，若被審批通過則可得到相應(yīng)的學(xué)分。后者是指由校內(nèi)各團(tuán)體和學(xué)院本身組織的各種不定期的、自愿性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。具體形式主要包括法律咨詢、參觀監(jiān)獄和看守所、模擬法庭等。這些活動(dòng)沒有學(xué)分，學(xué)生可以自主選擇是否參加，學(xué)院和教師一般只為活動(dòng)提供協(xié)助而不實(shí)質(zhì)性地參與。這兩部分社會(huì)實(shí)踐具有以下一些特點(diǎn)：（1）學(xué)生一般脫離教師的指導(dǎo)，獨(dú)立進(jìn)行；（2）就實(shí)習(xí)階段來說，學(xué)生接觸的主要是與法律實(shí)務(wù)有關(guān)的事務(wù)性工作，一般不真正承擔(dān)辦案工作；（3）就集體實(shí)踐活動(dòng)來說，學(xué)生通過活動(dòng)所獲得的知識(shí)一般為感性認(rèn)識(shí)（如：看守所和監(jiān)獄的概況）；（4）活動(dòng)的階段性和獨(dú)立性較強(qiáng)，在活動(dòng)結(jié)束后，師生之間沒有正式、系統(tǒng)的交流與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（二）存在問題及對(duì)問題的分析

上述的法學(xué)教育模式承繼了我國(guó)傳統(tǒng)教育以教為本的思想，注重理論和基礎(chǔ)知識(shí)的灌輸，較好地與我國(guó)目前的整個(gè)教育層級(jí)體系相銜接。但它的缺陷也是明顯的。

首先，從學(xué)生的角度看，學(xué)生普遍認(rèn)為單一的筆試衡量結(jié)果使他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過程中缺乏動(dòng)力，從書本到書本的學(xué)習(xí)方式、教師的單方灌輸使他們難以形成學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)所學(xué)的知識(shí)不能很好地與實(shí)際聯(lián)系起來。產(chǎn)生這一問題的原因并不完全是知識(shí)本身，更多的是在學(xué)習(xí)過程中缺乏一個(gè)有效的途徑去實(shí)現(xiàn)這一聯(lián)系，從而無法檢驗(yàn)對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握程度，更無法為調(diào)整學(xué)習(xí)方式和方向?qū)ふ易鴺?biāo)。目前的實(shí)習(xí)階段由于與課堂教學(xué)截然分學(xué)術(shù)研究開，且實(shí)習(xí)單位安排的工作多為事務(wù)性工作，并不能真正起到實(shí)習(xí)應(yīng)有的效果；平時(shí)的集體實(shí)踐活動(dòng)又由于多為學(xué)生獨(dú)立組織的公益性活動(dòng)，囿于人力、物力等因素，效果也不理想。在此情況下，多數(shù)本科生在面臨擇業(yè)時(shí)，往往難以給自己一個(gè)準(zhǔn)確的定位，容易過高或過低估計(jì)自己，從而在擇業(yè)和就業(yè)初期產(chǎn)生挫敗感和失落感。

其次，從教師的角度看，不少教師感覺到從書本到書本的單向灌輸教學(xué)方式已經(jīng)不能很好地滿足學(xué)生要求，且造就了學(xué)生依賴教師、篤信權(quán)威的思想。缺乏交流和單一的筆試衡量結(jié)果使他們難以掌握學(xué)生學(xué)習(xí)的真實(shí)情況，也難以給他們的教學(xué)工作帶來準(zhǔn)確的反饋。這使他們的教學(xué)工作不能體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值，也沒有得到應(yīng)有的尊重。這不但影響教師的工作熱情，也間接影響教師的學(xué)術(shù)研究工作。

最后，從用人單位的角度看，作為人才輸送的終端，不同的單位各有其需求，但對(duì)人才要求越來越高則是一致的。單向灌輸式教學(xué)方法培養(yǎng)出來的人才，難以在日益激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。因此，在當(dāng)前全國(guó)教育改革的大形勢(shì)之下，各法學(xué)院系都必須進(jìn)行改革，以求不斷提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)生。

可見，傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式盡管有著不可替代的優(yōu)勢(shì)，但并沒有得到理想的認(rèn)同，而且這種不認(rèn)同在逐漸蔓延。問題到底出在哪里呢？本科法學(xué)教育與其他教育形式相比是一種精英教育，同時(shí)也是一種高等人才培養(yǎng)的過程，它應(yīng)該更為注重理論知識(shí)與基礎(chǔ)知識(shí)的培養(yǎng)；而它與研究生、博士生教育相比，又更多的是一種普及性教育，它的目標(biāo)更多的是為社會(huì)輸送大量合格的法律工作者。換言之，本科教育同時(shí)肩負(fù)著理論教育和職業(yè)教育的使命。應(yīng)該說，我們的本科法學(xué)教育已經(jīng)涵蓋了理論教育與職業(yè)教育這兩個(gè)重要的領(lǐng)域，在結(jié)構(gòu)上符合這一要求，但在實(shí)踐中，這一結(jié)構(gòu)的合理性和全面性并未得到很好的體現(xiàn)。究其原因，主要有三點(diǎn)：

1.對(duì)法律職業(yè)教育重視不夠，教育思想還受到過去的法制環(huán)境的束縛，沒有對(duì)法學(xué)教育的目的進(jìn)行重新定位，導(dǎo)致教學(xué)與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)。

2.沒有真正轉(zhuǎn)變教育思想，固守以教為主的教學(xué)理念，使“教”與“學(xué)”錯(cuò)位。以教為主的單向灌輸模式容易忽視學(xué)生的真正需要，不利于因材施教。

3.課堂教學(xué)與實(shí)習(xí)階段未有機(jī)結(jié)合，大大影響了兩者的效果。

二、診所式法學(xué)教育模式探索

（一）中山大學(xué)法律診所概況

診所法律教育，是自上世紀(jì)70年代初期美國(guó)法學(xué)院借鑒醫(yī)學(xué)院診所教育模式而興起的一種法學(xué)教育模式。該模式現(xiàn)已成為影響當(dāng)今世界法學(xué)教育模式改革的一種趨勢(shì)。從2000學(xué)年開始，在福特基金會(huì)的資助下，我國(guó)已有10所著名法學(xué)院校逐步推開法律診所教育。

①在借鑒美國(guó)法律診所教育和吸收國(guó)內(nèi)其他院校法律診所教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我院憑借本院的教育人才資源，依托廣東省和廣州市法律援助中心等機(jī)構(gòu)，開設(shè)了以勞動(dòng)法為主的法律診所課程和法律診所。各方面力量的支持大大保障和促進(jìn)了我院法律診所建設(shè)的進(jìn)程。

②診所課程運(yùn)用了大量傳統(tǒng)法律教育不曾使用的方法開展課堂講授，包括角色扮演、實(shí)景模擬、大組討論、小組討論、觀摩與反饋等，方法新穎生動(dòng)，課堂氣氛始終熱烈高漲，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性非常高。每次討論和練習(xí)，學(xué)生們都全方位參與，不再出現(xiàn)傳統(tǒng)課堂上的旁觀者。診所課程強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，在課堂內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，時(shí)刻考慮發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，提高學(xué)生的參與程度，讓學(xué)生深刻體會(huì)實(shí)際問題的復(fù)雜性和解決方法的多樣性。

診所課程不僅注意培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和解決問題的能力，而且注意培養(yǎng)學(xué)生與人合作的精神及掌握與不同類型的人（當(dāng)事人）打交道的方法和技巧。這種學(xué)習(xí)使學(xué)生體會(huì)到課程的實(shí)用性，也令其從新的角度思考“人際關(guān)系”。課程注意引導(dǎo)學(xué)生從職業(yè)的角度思考和討論問題，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)思維習(xí)慣，特別引導(dǎo)學(xué)生思考律師職業(yè)在社會(huì)中的真正定位和法律工作者應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，注意培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會(huì)特別是服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體的精神。

（二）分析與展望

診所式法律教育模式對(duì)于教師和學(xué)生來說都是一種新的嘗試與挑戰(zhàn)。它要求教師與學(xué)生改變對(duì)法學(xué)教育的認(rèn)識(shí)，以一種嶄新的思維進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)。與傳統(tǒng)模式相比，它具有以下一些優(yōu)點(diǎn)：（1）學(xué)術(shù)研究改變教師的教學(xué)思維與學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)傳統(tǒng)法學(xué)教育模式的完善與提高；（2）為理論聯(lián)系實(shí)際提供了很好的橋梁，有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)研究工作；（3）注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，從職業(yè)技巧、職業(yè)道德等方面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使學(xué)生符合法律職業(yè)更高層次的要求；（4）使法學(xué)教育能夠更好地與推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步聯(lián)系起來。

但同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，法律診所的建立與發(fā)展并不排斥傳統(tǒng)法學(xué)教育的發(fā)展，它是在傳統(tǒng)法學(xué)教育存在缺陷的情況下的一種新的嘗試，它應(yīng)該起到平衡與促進(jìn)傳統(tǒng)法學(xué)教育改革與完善的作用。在探索診所式法學(xué)教育模式的過程中，我們也關(guān)注到這種教育模式自身存在的局限性和在中國(guó)發(fā)展可能會(huì)遇到的一些問題。這些問題主要包括：

1.診所式法學(xué)教育模式與傳統(tǒng)教育模式的銜接問題。由于中國(guó)的初等教育和中等教育乃至傳統(tǒng)的法學(xué)教育都是以單向灌輸?shù)慕虒W(xué)模式為主，學(xué)生對(duì)此已相當(dāng)熟悉并形成了依賴教師的學(xué)習(xí)習(xí)慣。而診所式的學(xué)習(xí)方法要求學(xué)生自己通過思考尋找問題的答案，教師一般只通過提問的方式來啟發(fā)學(xué)生的思考。如果學(xué)生仍然期望教師給出一個(gè)明確的答案，那么他將對(duì)自己學(xué)到的知識(shí)抱有懷疑，甚至他在課堂上學(xué)到的東西將明顯減少。這反映了中西方法學(xué)教育傳統(tǒng)的差異，這兩者的磨合與銜接還需要一定的時(shí)間。

2.診所學(xué)生辦案過程中為當(dāng)事人造成損害的責(zé)任問題。在國(guó)內(nèi)的法律診所課程中，這一問題尚未得到制度上的解決。

3.法律診所建設(shè)資源問題。由于診所式法學(xué)教育所特有的雙向性和社會(huì)性，其建設(shè)需要大量資源。這些資源包括有興趣和有經(jīng)驗(yàn)的教師、司法部門的配合、長(zhǎng)期穩(wěn)定的活動(dòng)資金、固定的活動(dòng)地點(diǎn)、多元化的教學(xué)資料和設(shè)備等。與傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式相比，這些資源的取得更為困難，也昂貴得多。如何維持充分的建設(shè)資源，如何合理有效地利用資源顯得尤為重要。

此外，在過去一個(gè)學(xué)年的探索中，我們也總結(jié)出一些需要繼續(xù)探討的問題：

1.對(duì)于課堂上教師是否給出答案或發(fā)表對(duì)某個(gè)問題的看法，到目前為止仍存有爭(zhēng)論。部分教師認(rèn)為，教師就討論的問題發(fā)表意見是必需的，只要發(fā)表意見前清楚說明該意見僅屬教師個(gè)人看法，說明該意見不一定是唯一的、最恰當(dāng)?shù)?，就不?huì)影響診所教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)；教師不發(fā)表意見，學(xué)生可能無法得到提高。而部分教師特別是外教則一再提醒說，因?qū)W生對(duì)教師的尊敬和信任，只要教師發(fā)表意見，學(xué)生總會(huì)認(rèn)為那是正確的或較恰當(dāng)?shù)目捶?，這不僅會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生（因?yàn)榻處煹目捶ㄒ部赡苁怯芯窒扌裕?，而且可能使學(xué)生仍然期待著或依賴教師最后答案，而怠于真正地獨(dú)立思考。

2.診所教育到底是正義教育還是技巧教育？在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)功利色彩日益濃厚的情況下，正義教育確實(shí)不容忽視。但不可否認(rèn)，進(jìn)入診所課程的學(xué)生有一部分不是以接受正義教育為主要目標(biāo)，而是以學(xué)習(xí)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技巧為主要目的。從課堂效果來看，經(jīng)驗(yàn)的傳授和技巧的學(xué)習(xí)似乎更受歡迎。學(xué)生將來所必然面對(duì)的生活壓力和律師行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)壓力，使教師在課堂上不能忽略讓學(xué)生學(xué)到更多的實(shí)用知識(shí)。正義教育與技巧教育能夠統(tǒng)一嗎？能夠協(xié)調(diào)好嗎？答案應(yīng)該是肯定的。對(duì)于實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，我們還須繼續(xù)探索和努力。

篇（8）

中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-949X(2010)-08-0071-02

一、診所法律教育的的本質(zhì)

“診所法律教育”(Clinical Legal Education)是20世紀(jì)60年代在美國(guó)的法學(xué)院興起的一種新的法學(xué)教育方法。診所法律教育的形式借鑒了醫(yī)學(xué)院診所教育的模式,就產(chǎn)生了“法律診所”這一法學(xué)領(lǐng)域特有的名稱。學(xué)生在診所中,在教師的指導(dǎo)下為處于困境的委托人提供咨詢,“診斷”他們的法律問題,開出“處方”,為委托人提供解決問題的途徑,并為他們提供法律服務(wù)。這一做法類似于醫(yī)學(xué)院的臨床實(shí)習(xí),從實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律職業(yè)技能。

作為一種當(dāng)代典型的法律教育模式,“診所式教育是一種新的方法論--教授法律的方法--就如同它是教授法律中新興領(lǐng)域的工具一樣”,其從本質(zhì)上說,“是一種從經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程”,其關(guān)鍵的界定因素是,“它是一種以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)”,“診所教育在沒有削弱其他學(xué)習(xí)形式重要性的情況下,直接支配了一種主張,即學(xué)生最有效的學(xué)習(xí)是通過親自他人進(jìn)行法律活動(dòng),從而參加到他們自己的教育過程中來完成的”。診所法律教育的以上特性,決定了診所課程對(duì)診所教師的特殊要求,以及診所教師和傳統(tǒng)法律教育的教師在法律課堂上的所處的不同地位。

二、診所教師與學(xué)生的關(guān)系

在診所教育中,要改變傳統(tǒng)教學(xué)中的教師和學(xué)生之間的關(guān)系。在傳統(tǒng)教學(xué)中,教師是教育的中心,教師講教案,學(xué)生被滿堂灌。而診所教育課程提出了一套新的教育教學(xué)方法,它要求診所教師和學(xué)生之間建立起真正的平等關(guān)系和學(xué)友般的交流關(guān)系。它在重視人道主義、創(chuàng)造性、個(gè)性民主化、學(xué)生的主體精神等方面體現(xiàn)了時(shí)代精神。我們要用“老師也是學(xué)生”、“學(xué)生也是老師”的理念去除傳統(tǒng)教學(xué)情境中教師的中心位置,教師不再是知識(shí)權(quán)威的化身。在診所教學(xué)情境中,指導(dǎo)教師的地位應(yīng)是組織討論的“協(xié)調(diào)者”,學(xué)生為“參與者”。 診所課堂不應(yīng)只是教師的課堂,而更多地是屬于學(xué)生的課堂。在診所課堂中學(xué)生成為積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)者,成為自己發(fā)現(xiàn)問題、勇于獨(dú)立解決問題、求知欲持久不衰的學(xué)習(xí)者。在傳統(tǒng)的課堂上幾乎每節(jié)課老師都要使出渾身解數(shù)來說一些學(xué)生沒有想到的問題,但這辛苦的工作往往難以收到預(yù)期的效果。學(xué)生自己沒有親身參與的主人翁感覺,就很難保持對(duì)知識(shí)的新奇感和好奇心,教師就必須不斷刺激他們,因?yàn)樾缕娓泻秃闷嫘氖乔笾淖钪匾獎(jiǎng)恿?。而如果親身參與課堂,主人翁的感覺自然就能提供持續(xù)的求知?jiǎng)恿Α鹘y(tǒng)教學(xué)習(xí)慣于向?qū)W生傳授無需提問的絕對(duì)公理,診所教育的課堂中要求師生改變傳統(tǒng)教學(xué)關(guān)系中彼此間那種威壓與服從的關(guān)系,診所教師在診所教育中所扮演的應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)者的角色。診所教師應(yīng)當(dāng)在教學(xué)中為學(xué)生創(chuàng)造出更多自由發(fā)揮的空間,教師一般不輕易地就某一問題下結(jié)論,而是通過各種提問,引導(dǎo)學(xué)生展開討論、辯論后得出答案。診所老師還要通過發(fā)揮引導(dǎo)性的作用,使課堂氣氛融洽、生動(dòng)活潑、別開生面。在這種輕松的心態(tài)下,課堂里的每一個(gè)人都平等地互相碰撞思想的火花,自己去發(fā)現(xiàn)個(gè)別的問題、想出最合理的解答,再把這些解答匯集成自己的體系。

三、診所教育對(duì)診所教師的要求

診所法律教育在我國(guó)剛剛起步,在引進(jìn)這一模式之前,我國(guó)法學(xué)院的教師都未曾接觸過這一新穎的名詞。診所法律教育不同于傳統(tǒng)的法學(xué)教育。在傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)中,教師考慮的比較多的是教案的準(zhǔn)備、教學(xué)內(nèi)容的豐富、教學(xué)方法的靈活、法律的最新變化、學(xué)生對(duì)所教法律的理解和掌握,這些大都是從教授者的角度去思考,其出發(fā)點(diǎn)是以知識(shí)的傳授為重心,而缺乏與學(xué)生的交流、與社會(huì)的交流,進(jìn)而忽略對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)。其癥結(jié)在于教育理念的落后,傳統(tǒng)教育模式的束縛。進(jìn)行診所法律教育,教師的教育視野有了很大的開闊,不再局限于某一部門法的教育背景之中。由于診所法律教育是建立在培養(yǎng)學(xué)生的能力的教育基礎(chǔ)上,注重學(xué)生能力的培養(yǎng),注重法律知識(shí)和法律實(shí)務(wù)的連接,因而診所教育的教師需要從傳統(tǒng)教育模式轉(zhuǎn)向診所教育模式。在對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法的改革中,教師從思維到行為都面臨著全新的挑戰(zhàn)。在從事法律診所教育的實(shí)踐中作者總結(jié)出診所教育對(duì)診所教師應(yīng)有如下的要求。

1.創(chuàng)新的教學(xué)觀念

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們需要不斷完善自我,這就必須強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的精神、觀念和行為。教育創(chuàng)新能力是教師最具有價(jià)值的能力,他可以使教師作出與眾不同的成績(jī),并能突破自我,獲得更高層次的發(fā)展。教育創(chuàng)新能力體現(xiàn)了一個(gè)人發(fā)現(xiàn)問題、積極探索的心理取向和把握機(jī)會(huì)的敏捷性。教師創(chuàng)新能力決不僅僅是一種智力特征,更是一種人格特征、精神狀態(tài)和綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。診所法律教育引進(jìn)了教學(xué)方式的改革,但更深層次的是法律診所教師在教學(xué)觀念上的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變。

(1)診所法律教育要求教師在培養(yǎng)學(xué)生時(shí),應(yīng)在立足于教育的基礎(chǔ)上,注重學(xué)生的能力培養(yǎng)。教師應(yīng)在講授中給學(xué)生留下思維空間,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。診所法律教育是要讓學(xué)生去體驗(yàn)法律職業(yè)的思維方法和解決實(shí)際問題能力的具體應(yīng)用,這種職業(yè)的體驗(yàn)更多地需要來自學(xué)生自己的主動(dòng)探索和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的精神,而不是依靠“填鴨式”的灌輸。因此,在診所教學(xué)中,教師應(yīng)對(duì)學(xué)生表示關(guān)心和尊重,鼓勵(lì)學(xué)生的積極性,使用適當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)方法,給出高質(zhì)量的反饋,了解學(xué)生對(duì)教學(xué)效果的看法。

(2)診所法律教育將以教師為主的教學(xué)觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為主。教師要更加注重學(xué)生的感受、學(xué)生的需求和學(xué)生面臨的問題,突破“教參-教材-學(xué)生”這一固定的程序和模式,從發(fā)展學(xué)生創(chuàng)新思維出發(fā)將創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力有機(jī)地滲透到整個(gè)教學(xué)過程中,以獲得教育實(shí)踐的新穎性和高效性。而不是關(guān)注自己準(zhǔn)備的教案和希望達(dá)到的教學(xué)效果。診所教師應(yīng)借鑒國(guó)外成功的即經(jīng)驗(yàn)和素材,設(shè)計(jì)有新意、效果佳的教學(xué)方案。它包在教學(xué)中,充分考慮學(xué)生的特點(diǎn),把大綱的共性要求與學(xué)生豐富的個(gè)性特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合,從而最大限度地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)地針對(duì)性和實(shí)效性。在具體得教育實(shí)踐中,教師應(yīng)成為學(xué)生求知?jiǎng)?chuàng)新地促進(jìn)者和合作者,通過引導(dǎo)討論等多種形式使學(xué)生積極地參與到教學(xué)中來。

(3)診所法律教育要注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。診所教師要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)校學(xué)業(yè)的完成,并不是法學(xué)教育的終點(diǎn),而應(yīng)是法學(xué)教育的起點(diǎn)。法律教育的終極目標(biāo)在于法律實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行,因此,教師在教學(xué)中不應(yīng)該只教授法律是什么,如何規(guī)定,更應(yīng)該注重法學(xué)學(xué)習(xí)方法的教授,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,注重社會(huì)實(shí)際,對(duì)社會(huì)實(shí)際保持高度的敏感。以便學(xué)生在踏上工作崗位后,運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)理論迅速地投入到實(shí)踐工作中。

(4)診所教育不僅強(qiáng)調(diào)教學(xué)、訓(xùn)練的價(jià)值,而且還非常重視為社會(huì)提供公正服務(wù)的功能。因此,診所教師在培養(yǎng)學(xué)生技能的同時(shí),還要注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)責(zé)任心的教學(xué)觀念。

2.豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的法學(xué)理論知識(shí)和法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)

診所教師不僅要進(jìn)行課堂內(nèi)的教學(xué)指導(dǎo),還要在課堂外對(duì)學(xué)生辦案進(jìn)行指導(dǎo),因此,他們應(yīng)具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的法學(xué)理論知識(shí)和法律實(shí)物經(jīng)驗(yàn)。

(1)豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。法律診所的指導(dǎo)教師大都是高等院校的老師,他們應(yīng)具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐中,我國(guó)法學(xué)院的法律診所課程有的還聘請(qǐng)了律師事務(wù)所的專職律師專門輔導(dǎo)學(xué)生。在診所教師資源不足的情況下,這有利于減輕診所教師沉重的工作負(fù)擔(dān)。但有時(shí)成功的律師未必能成為成功的指導(dǎo)老師,因?yàn)樗麄儾灰欢苷莆战處煹慕虒W(xué)方法,因此,診所教師首先應(yīng)是具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)者。

(2)扎實(shí)的法學(xué)理論知識(shí)。診所教育改變了傳統(tǒng)的師生關(guān)系,要求教師在不削弱學(xué)生在診所工作中產(chǎn)生的獨(dú)立性、職業(yè)作用、個(gè)人奉獻(xiàn)精神的同時(shí),提供充分的指導(dǎo),因此對(duì)診所指導(dǎo)老師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力、工作態(tài)度及責(zé)任感都提出了更高的要求。不僅要求教師具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)具有厚實(shí)的法學(xué)理論知識(shí)。根據(jù)診所教育實(shí)踐性的特點(diǎn),要求診所老師應(yīng)當(dāng)具有扎實(shí)的訴訟法學(xué)和律師事務(wù)學(xué)的理論知識(shí),由于課程中既涉及程序法內(nèi)容也涉及實(shí)體法內(nèi)容,因此,又要求診所老師具有相關(guān)實(shí)體法領(lǐng)域的知識(shí)基礎(chǔ)。

(3)嫻熟的律師職業(yè)技能。法律診所教育自誕生時(shí)起,就是培養(yǎng)律師執(zhí)業(yè)技巧的。以訓(xùn)練律師的職業(yè)技能,培養(yǎng)律師思維和律師職業(yè)道德為宗旨的診所式法律教育,是建立在真實(shí)案件和真實(shí)當(dāng)事人的基礎(chǔ)之上,通過學(xué)生對(duì)真實(shí)案件的處理和對(duì)律師角色的親身體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律問題的判斷能力和解決問題的方法與技巧,加深學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解。要求診所教師從事具有上述兩項(xiàng)要求的同時(shí),要還要具有嫻熟的律師職業(yè)技能,只有熟悉律師的職業(yè)技能,診所教師在輔導(dǎo)學(xué)生辦案時(shí)才會(huì)得心應(yīng)手。

(4)強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心。從事診所法律教育的教師應(yīng)有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心,診所法律教育把培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任作為主要的教學(xué)目標(biāo)之一,這就要求診所老師率先示范。老師在診所教育中的一言一行,對(duì)事業(yè)的執(zhí)著、對(duì)責(zé)任的承擔(dān)精神,都將對(duì)學(xué)生產(chǎn)生深刻的影響。這就要求診所教師要充分地認(rèn)識(shí)自我,不斷地突破自我、提高自我。

篇（9）

在進(jìn)入診所學(xué)習(xí)之前就聽往屆的師兄師姐說過，法律診所教育是從美國(guó)引進(jìn)的一種全新的教學(xué)模式。但是百聞不如一見，第一次走進(jìn)教室確實(shí)讓我耳目一新。桌子圍成圓形，老師和同學(xué)坐在一起，讓大家在一個(gè)平等的地位上進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。接下來就是老師的授課方式，以往的法學(xué)授課難以擺脫老師臺(tái)上講，學(xué)生臺(tái)下聽的模式。師生之間在課堂上很少展開討論，法律思維的培養(yǎng)完全建立在已知案件或虛擬想象的基礎(chǔ)上?？荚囍懈嗟氖菍?duì)記憶而不是對(duì)分析能力、推理能力的測(cè)試，這很難培養(yǎng)學(xué)生思辨和獨(dú)立思考的能力。而診所學(xué)習(xí)，大部分時(shí)間都是學(xué)生在說，而老師只是在必要的時(shí)候進(jìn)行一下指導(dǎo)。通過辦理真實(shí)案件、參與案件的全部過程和細(xì)節(jié)，訓(xùn)練解決問題的方法和技巧，培養(yǎng)學(xué)生的判斷力、職業(yè)責(zé)任心，并深刻理解法律和律師的社會(huì)角色。

多樣靈活的教學(xué)方式還包括寓教于樂的游戲教學(xué)。給我印象最深刻的就是張老師在講證據(jù)方法時(shí)做的游戲。30個(gè)人分成兩組分別傳一句相同的話，最后的一位同學(xué)把自己聽到的內(nèi)容記錄下來。就是在這樣一個(gè)看似簡(jiǎn)單的游戲過程中，我們卻出現(xiàn)了很多笑話和問題。首先是老師給的話都很長(zhǎng)，你要在聽到一個(gè)同學(xué)說完后在最短的時(shí)間內(nèi)以最準(zhǔn)確的語言轉(zhuǎn)述給下一個(gè)同學(xué)。然而傳到最后一位同學(xué)那里總是出現(xiàn)五花八門的答案。從這個(gè)看似簡(jiǎn)單的游戲里，我們可以很清楚的了解到傳來證據(jù)和原始證據(jù)的證明力及距離的遠(yuǎn)近對(duì)證據(jù)證明力的影響。這種方式比起我們?cè)趥鹘y(tǒng)的課堂上去記憶傳來證據(jù)和原始證據(jù)的特征、概念一類枯燥的東西更有助于理解和在司法實(shí)踐中準(zhǔn)確的適用。

在診所的課堂上還有一種獨(dú)特的教學(xué)方式，那就是大腦風(fēng)暴。每節(jié)課我們都會(huì)有一個(gè)主題，大家分成小組圍繞主題來發(fā)表自己的看法。最后由同學(xué)自由進(jìn)行發(fā)言。診所課堂上同學(xué)們的發(fā)言既輕松又活潑，就連我這樣一向不喜歡在課堂上發(fā)言的人也被那種課堂氣氛所感染了，也是踴躍發(fā)言。在課堂上我們可以進(jìn)行爭(zhēng)論，可以為了一個(gè)問題爭(zhēng)得面紅耳赤。即使是這樣大家同樣會(huì)感到很開心，因?yàn)樵谟懻撝袝?huì)發(fā)現(xiàn)自己的觀點(diǎn)存在的問題及學(xué)習(xí)其他同學(xué)在分析問題方面的優(yōu)點(diǎn)，也就是老師們經(jīng)常說的“學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)的能力”。

在教學(xué)內(nèi)容上，傳統(tǒng)的法學(xué)教育諸種理論的熏陶，但診所教育更多的注重操作層面的東西，正好彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教育的不足。我們的學(xué)習(xí)內(nèi)容包括文書寫作、法律職業(yè)道德，就連接待當(dāng)事人也在我們的演練范圍內(nèi)。診所老師的和善以及同學(xué)之間關(guān)系的融洽給人一種溫馨的感覺。所以說診所的每次課我必定去，從來不會(huì)缺課。

篇（10）

（一）課堂講授多，實(shí)務(wù)輔導(dǎo)少

課堂講授是一種注重課堂求證式的實(shí)踐教學(xué)模式，以傳授系統(tǒng)的法律知識(shí)為目的，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的灌輸和純理論的探討，教學(xué)方法上注重書本和課堂理論教學(xué)，忽視課后聯(lián)系社會(huì)實(shí)際問題進(jìn)行必要的互動(dòng)探討環(huán)節(jié)。課堂講授中，教師要求學(xué)生根據(jù)社會(huì)現(xiàn)象總結(jié)出一種教材既定的結(jié)論，雖然可使學(xué)生在講解過程中結(jié)合社會(huì)現(xiàn)象獲得一些感性認(rèn)識(shí)或體驗(yàn)，但是課堂學(xué)習(xí)是有限的，理論與實(shí)踐的聯(lián)系并不直接，學(xué)生缺少必要的實(shí)務(wù)輔導(dǎo)。

（二）理論教學(xué)多，實(shí)踐應(yīng)用少

目前我國(guó)的高等教育以通識(shí)教育為主要模式，注重人文素質(zhì)教育，而專業(yè)理論教育和技能訓(xùn)練則相對(duì)薄弱。法學(xué)教育以講授政策、法律的條文為根本，為制定出來的政策、法律作正當(dāng)性注釋。講授法學(xué)理論從抽象的概念和原則出發(fā)，照本宣科，缺乏與現(xiàn)實(shí)生活問題的聯(lián)系。教學(xué)計(jì)劃雖然安排了模擬法庭、畢業(yè)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，但缺乏系統(tǒng)性的實(shí)踐教學(xué)方案。學(xué)生缺少綜合運(yùn)用知識(shí)的實(shí)踐訓(xùn)練，張口就是“門外話”。

（三）關(guān)心成績(jī)多，注重過程少

學(xué)生修完本科教學(xué)計(jì)劃的課程學(xué)分后，將進(jìn)行為期兩三個(gè)月的社會(huì)實(shí)習(xí)，大多安排在法院、檢察院系統(tǒng)或者法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)大多采取個(gè)人自主的方式，實(shí)習(xí)地點(diǎn)、實(shí)習(xí)單位由學(xué)生個(gè)人聯(lián)系、尋找。雖然有的學(xué)校能夠集中組織實(shí)習(xí)，但也僅是提供實(shí)習(xí)單位，對(duì)實(shí)習(xí)的過程缺少必要的監(jiān)督和控制。由于畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間有限，加之大多數(shù)學(xué)生對(duì)人民法院、檢察院及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及工作程序并不了解，畢業(yè)實(shí)習(xí)只能是“走馬觀花”。

（四）專業(yè)強(qiáng)調(diào)多，素質(zhì)培育少

目前高校擴(kuò)招，教學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，教學(xué)設(shè)施相對(duì)缺乏，很多高校是在教學(xué)任務(wù)與辦學(xué)效益之間尋找平衡點(diǎn)，只求完成講授專業(yè)理論知識(shí)的基本任務(wù)，學(xué)生的能力、素質(zhì)培育被忽視。實(shí)際上，當(dāng)前各個(gè)高校在法學(xué)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)教育問題上，更多的是關(guān)注學(xué)生各科成績(jī)是否達(dá)到本科畢業(yè)要求，實(shí)習(xí)單位的評(píng)語是否滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的文字要求等，至于學(xué)生能否在法學(xué)的知識(shí)殿堂中獲得成為一個(gè)法律人的基本素質(zhì)，那就只能看學(xué)生自身的發(fā)展了。

二、地方一般院校開展法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的思考

截至2008年11月，全國(guó)共設(shè)立法學(xué)院系634所，法學(xué)本科在校生30萬人左右，法律?？圃谛Ｉ_(dá)22萬多人，改革開放30年增長(zhǎng)了200多倍。然而，2007年法科畢業(yè)生的就業(yè)率竟列文科畢業(yè)生倒數(shù)第一。院校擴(kuò)招與法科畢業(yè)生就業(yè)困難的矛盾，成為地方院校法學(xué)教育亟待解決的問題。筆者認(rèn)為，以社會(huì)需求為導(dǎo)向完善實(shí)踐教學(xué)體系，結(jié)合高校自身教育定位，開展“診所式”實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的應(yīng)用型法律人才，可以成為地方一般院校法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)的理想選擇。

（一）法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)應(yīng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向

法學(xué)是一門應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)，單純的理論性教學(xué)已經(jīng)不能適應(yīng)人才培養(yǎng)的需求，實(shí)踐性教學(xué)成為法學(xué)教育界廣泛認(rèn)同的法學(xué)教育模式。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)作為高校法學(xué)專業(yè)教育不可或缺的組成部分，對(duì)于培育法科大學(xué)生專業(yè)知識(shí)理論體系，提高法律職業(yè)技能與素養(yǎng)等，都具有極其重要的作用。社會(huì)的發(fā)展，需要具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型法律人才，而培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才必須注重法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。雖然當(dāng)前法科畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，然而社會(huì)對(duì)高素質(zhì)法律人才的需求卻一直沒有降溫。造成這一反差的直接原因就在于高校培養(yǎng)的方向與市場(chǎng)需求的導(dǎo)向發(fā)生了錯(cuò)位。我們的高校在應(yīng)試教育的后方依然延續(xù)著理論灌輸?shù)乃季S模式，法科畢業(yè)生缺乏最基本的法律實(shí)務(wù)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，不能直接從事法律實(shí)務(wù)工作，無法滿足廣大用人單位的迫切需求。因此，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)、面向?qū)嵺`，致力于培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)建設(shè)需要的應(yīng)用型、高素質(zhì)法律專門人才。地方一般院校法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)亦應(yīng)秉承社會(huì)需求為導(dǎo)向這一原則。

（二）創(chuàng)造條件開展“診所式”實(shí)踐教學(xué)

診所式法律教育，又稱法律診所，是20世紀(jì)60年代首發(fā)于美國(guó)的一種新的法學(xué)教育方法。其特點(diǎn)在于“仿效醫(yī)學(xué)院的臨床診斷教學(xué)，在法學(xué)院中開設(shè)一系列教授學(xué)生實(shí)務(wù)技能的課程，通過一種涉及復(fù)雜多變的當(dāng)事人、事實(shí)和解決問題的途徑，把理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技巧結(jié)合起來”。傳統(tǒng)的法學(xué)教育雖然能讓學(xué)生了解法律術(shù)語和法律條文，但是卻很少掌握法律職業(yè)者應(yīng)當(dāng)具備的技巧、能力和素質(zhì)。診所式實(shí)踐教學(xué)課程通過選用現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)案件，把學(xué)生置于真實(shí)的環(huán)境中，致力于訓(xùn)練學(xué)生如何在解決具體案例中學(xué)習(xí)尋找法律、分析法律、解釋法律和使用法律。通過反復(fù)訓(xùn)練,就會(huì)把課堂上學(xué)到的零散的、片斷的、割裂的、凝固的知識(shí)，系統(tǒng)地運(yùn)用到實(shí)際案件處理中。與傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相比較，“診所式”法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的開展要求法學(xué)院校具有較高的辦學(xué)條件，諸如師資隊(duì)伍方面，需要精通法律實(shí)務(wù)的“雙師型”教師來?yè)?dān)任診所課程；教學(xué)設(shè)施方面，診所課堂的建設(shè)需要大量的資金和技術(shù)。當(dāng)前開設(shè)診所課程的大學(xué)基本依賴美國(guó)福特基金會(huì)的資助，地方一般院?；緵]有必要的經(jīng)費(fèi)保障，使得“診所式”實(shí)踐教學(xué)只能是小規(guī)模發(fā)展、小范圍活動(dòng)。鑒于此，地方院校法學(xué)專業(yè)教育方面，應(yīng)著眼于應(yīng)對(duì)人才市場(chǎng)的需要，從培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的目標(biāo)出發(fā)，創(chuàng)造條件，加快開展“診所式”實(shí)踐教學(xué)。

（三）健全實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容體系

法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)依照法學(xué)本科教學(xué)大綱的要求，結(jié)合地方一般院校自身教育的定位、學(xué)生的實(shí)際情況等，針對(duì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，確定其內(nèi)容體系：

1．法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)。法學(xué)實(shí)踐教育，一是從教學(xué)內(nèi)容的角度而言，以教授實(shí)踐能力為主，與理論教學(xué)相對(duì)應(yīng)；二是從教學(xué)目的的角度而言，以培養(yǎng)職業(yè)法律人為目的，這就與以培養(yǎng)學(xué)術(shù)法律人為目的的理論教學(xué)又區(qū)分開了。法學(xué)教育目標(biāo)的不同對(duì)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)提出不同的要求。2009年3月2日在北京召開的“全國(guó)專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)聯(lián)席會(huì)”年度工作會(huì)議指出，當(dāng)前應(yīng)加快研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)應(yīng)用型人才?？梢?，高校教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的方向已是大勢(shì)所趨。地方一般院校法學(xué)教育亦應(yīng)如此。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)理所應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為主導(dǎo)方向，兼顧知識(shí)積累與技能訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的法律知識(shí)、法律思維和法律素養(yǎng)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、應(yīng)用能力和操作能力，使法科學(xué)生成長(zhǎng)為依法實(shí)現(xiàn)正義的法律人。

2．目標(biāo)的實(shí)施及內(nèi)容。具體包括三個(gè)方面：一是案例教學(xué)、模擬法庭、開設(shè)法律診所教學(xué)課堂；二是旁聽法院審判、法律義務(wù)咨詢、假期見習(xí)；三是社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文寫作。這三個(gè)方面的內(nèi)容在實(shí)施的過程中體現(xiàn)了理論知識(shí)與素質(zhì)培養(yǎng)的層次漸進(jìn)性。首先，通過觀察或參與實(shí)際或模擬實(shí)際的法律問題的解決，來感覺實(shí)際法律問題的處理，獲取法學(xué)感性知識(shí)；以此為基礎(chǔ)，獲得法律專業(yè)基本技能，即具備法律專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該具備的基本技能，如法律思維技能、法律方法技能、法律表達(dá)技能等；最后，嘗試用新的理論、方法解決法律實(shí)際問題或者提出創(chuàng)新性觀點(diǎn)，獲得法律實(shí)踐創(chuàng)新的能力。依方法論而言，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施應(yīng)是先從初識(shí)（課程教學(xué)）到觀摩（法庭見習(xí)等）再到嘗試（模擬審判、實(shí)習(xí)等），最后到創(chuàng)新（畢業(yè)論文寫作等）。過程之中其實(shí)亦并無主次、先后的固定模式，但感覺初識(shí)——感性認(rèn)識(shí)——理性分析的思維成熟主線必不可少?？梢姡趯?shí)踐教學(xué)中引入法律診所教學(xué)方法就成為一種必然的需要。