序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇規(guī)范低保審批工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，今年將年人均收入低于860元的農(nóng)村困難群眾納入最低生活保障范圍。我縣農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面的主要任務(wù)：

一是提高補(bǔ)差水平。對(duì)20*年已經(jīng)納入的保障對(duì)象，由去年的380元提高到437元，年人均補(bǔ)差增加57元。

二是擴(kuò)大保障面。對(duì)提標(biāo)后納入的新增擴(kuò)面保障對(duì)象，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)為年人均177元。提標(biāo)擴(kuò)面資金按省、縣7:3比例承擔(dān)。新增對(duì)象嚴(yán)格按《*縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》（南政辦[20*]24號(hào)）規(guī)定的程序進(jìn)行操作。

二、工作步驟及時(shí)間安排

全縣農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作共分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段：安排部署階段（2月13日至2月25日）

1、制定實(shí)施方案。

2、成立*縣農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組。*副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，*任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，縣民政、財(cái)政部門組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展工作。

3、召開農(nóng)村低保擴(kuò)面動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員及培訓(xùn)。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織宣傳，入戶調(diào)查，開展以戶為單位的貧困家庭大排查，摸清年收入在860元以下的家庭及人員總數(shù)和分布情況（不含五保戶人數(shù)）。

5、審核、匯總調(diào)查表，錄入電子臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

（二）第二階段：組織實(shí)施階段（2月20日至3月5日）

1、根據(jù)省下達(dá)的指標(biāo)數(shù)，分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、按照《*縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，開展家庭申請(qǐng)、民主評(píng)議、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣民政局審批的程序進(jìn)行，確定差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）第三階段：打卡發(fā)放階段（3月5日—3月15日）

1、通過嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批程序，核定低保對(duì)象，按照一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜、一村一盒、一戶一檔建立檔案。

2、落實(shí)資金，通過一卡通向低保對(duì)象發(fā)放低保金。

（四）第四階段：督促檢查總結(jié)階段（3月15日—3月20日）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自查，內(nèi)容包括：完善農(nóng)村低保對(duì)象申報(bào)、評(píng)議、初審、審核、審批發(fā)放手續(xù)；資金是否全額到位。

2、縣成立檢查督導(dǎo)小組對(duì)全縣進(jìn)行統(tǒng)一檢查督導(dǎo)。

3、做好檔卡表冊(cè)上報(bào)工作，寫出提標(biāo)擴(kuò)面工作總結(jié)。

三、工作要求

在全縣開展農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，關(guān)系到廣大農(nóng)村困難群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

篇（2）

一、總體目標(biāo)

通過核查清理，推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予保”。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是地查找問題，具體問題具體分析，確保核查清理工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都事實(shí)清楚。

（二）堅(jiān)持收入標(biāo)準(zhǔn)。必須將家庭人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作唯一的“度量尺”，對(duì)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退，對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)納入低保。

（三）堅(jiān)持應(yīng)保盡保。正確理解“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予?！?，不能盲目的為了降低保障人數(shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻，把符合條件的困難群眾拒之門外。

（四）堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)工作力量，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范和化解核查清理工作中的矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、責(zé)任主體

各鎮(zhèn)街為本次核查清理工作的責(zé)任主體，承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保核查清理工作的具體組織實(shí)施。區(qū)民政局要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街核查清理工作的督促指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

四、核查清理范圍及重點(diǎn)

核查清理工作的范圍是所有在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象，做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”。重點(diǎn)對(duì)不按程序?qū)徟?、不按?dòng)態(tài)管理要求、不經(jīng)聽證評(píng)議公示納入、村（居）委會(huì)干部“優(yōu)親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進(jìn)行清理整頓，主要是核查清理以下不符合條件的對(duì)象：

（一）家庭成員因死亡等原因發(fā)生變化的；

（二）在我區(qū)享受低保的勞動(dòng)年齡段的人員；

（三）在我區(qū)享受低保且同時(shí)已領(lǐng)取社保退休金的人員；

（四）享受低保人員雖下崗、失業(yè)、但其配偶在行政、事業(yè)單位有固定收入或在私企工作收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的；子女大學(xué)畢業(yè)或成年已正常就業(yè)的；

（五）享受低保人員的家庭成員中有開商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營(yíng)運(yùn)的；

（六）享受低保人員因年幼、年邁無(wú)勞動(dòng)能力，但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。

五、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（10月底前）。

1．制定方案。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作方案》，并下發(fā)各鎮(zhèn)街，各鎮(zhèn)街根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案。

2．召開會(huì)議。召開區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)城鄉(xiāng)低保清理核查工作會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。開展對(duì)鎮(zhèn)街、村（居）委會(huì)參與核查清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為開展清理核查做好準(zhǔn)備。

（二）申報(bào)階段（11月1日至10日）。

全區(qū)所有享受城鄉(xiāng)低保的居民，以戶為單位，填寫《市區(qū)城市（農(nóng)村）居民最低生活保障續(xù)保申請(qǐng)書》，在享受低保所在地的村（居）委會(huì)進(jìn)行申報(bào)。

（三）核查清理階段（11月10日至12月10日）。

1．入戶調(diào)查。按照“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”的要求開展入戶調(diào)查工作。通過聽、查、看、訪對(duì)其家庭情況、家庭人口及收入、就業(yè)情況、水電氣支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。并填寫《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》，鎮(zhèn)街和村（居）委會(huì)調(diào)查人員要對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。

2．民主評(píng)議。組織由所在村（居）委會(huì)人大代表、政協(xié)委員、居民代表、退休干部職工代表、村（居）委會(huì)干部召開評(píng)議會(huì)議，對(duì)申報(bào)對(duì)象是否符合城鄉(xiāng)低保享受條件進(jìn)行民主評(píng)議。

3．鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，簽署審核意見，對(duì)符合低保條件的報(bào)送《城市（農(nóng)村）低保家庭人口收入無(wú)變化家庭名冊(cè)》，對(duì)不符合低保條件和家庭收入有變化的報(bào)送《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金調(diào)增、調(diào)減家庭名冊(cè)》、《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金停發(fā)家庭名冊(cè)》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金停發(fā)審批表》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障享受對(duì)象家庭收入變化情況及低保金調(diào)整審批表》。

4．兩榜公示。一是村（居）委會(huì)對(duì)入戶調(diào)查和民主評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行一次張榜公示；二是鎮(zhèn)街對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行二次張榜公示，并于12月10前將《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》、各類審批表報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，于12月20日前上報(bào)核查清理工作總結(jié)。

（四）審批階段（12月10日—12月20日）。

區(qū)民政局根據(jù)《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》，對(duì)初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對(duì)象作進(jìn)一步審核，對(duì)各鎮(zhèn)街報(bào)送的低保審批表進(jìn)行審批。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月20日－12月25日）。

區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)民政局）對(duì)各鎮(zhèn)街核查清理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查不合格的，各鎮(zhèn)街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結(jié)束后，區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)并向區(qū)政府報(bào)送專題報(bào)告，區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作開展不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反低保政策的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

成立由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)彭洪森任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)民政局，具體負(fù)責(zé)本次核查清理組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)此項(xiàng)工作及政策的宣傳報(bào)道；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)低保資金的管理和落實(shí)清理核查工作經(jīng)費(fèi)；區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)配合做好數(shù)據(jù)比對(duì)及低保的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作；區(qū)公安局、區(qū)辦負(fù)責(zé)做好維穩(wěn)工作，對(duì)擾亂清理工作正常開展的要依法予以處置；區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核查清理工作。

（二）精心組織，確保穩(wěn)定。

篇（3）

××鎮(zhèn)敬老院、××敬老院建設(shè)項(xiàng)目及民房保險(xiǎn)工作已列入2009年度××縣人民政府承諾的十件實(shí)事督辦建設(shè)項(xiàng)目，重要工作主要是：加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作，穩(wěn)妥做好農(nóng)村、城鎮(zhèn)特困群眾，弱勢(shì)群體和“五保戶”大病救助工作?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、××鎮(zhèn)、××敬老院項(xiàng)目建設(shè)情況 ②、××鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況：××鎮(zhèn)敬老院位于××新城區(qū)農(nóng)業(yè)銀行住宿區(qū)背后，占地面積9845.35平方米，建筑面積5836.29平方米，項(xiàng)目總投資350萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模有：住宿、餐廳、娛樂活動(dòng)場(chǎng)所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測(cè)繪、地勘、用地土方的回填，檔墻等，現(xiàn)已進(jìn)入主體工程招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)主體工程明年1月份可以開工，該項(xiàng)工程已完成投資120余萬(wàn)元，占總投資的34。

③兩個(gè)敬老院的資金使用情況：兩個(gè)敬老院前期工程投資2814373.74元，資金主要用于前期工作，征地補(bǔ)償費(fèi)、工程勘察費(fèi)、附屬工程、土方回填、工程設(shè)計(jì)圖紙費(fèi)、辦證費(fèi)、通電通水工程。 三、民房保險(xiǎn)工作情況，完成了全縣民房的統(tǒng)一保險(xiǎn)工作，簽訂了《××縣農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)協(xié)議》。目前農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)共理賠農(nóng)戶533戶，其中風(fēng)雹災(zāi)413戶，火災(zāi)6戶，保險(xiǎn)公司共向受災(zāi)農(nóng)戶支付理賠金180.7萬(wàn)元，受災(zāi)群眾得到及時(shí)理賠。

四、統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面 五、建立健全城鄉(xiāng)“分類施保”和臨時(shí)救助制度

按照州民政局西民保〔2009〕3號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》要求，從我縣的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)存在的問題，縣政府7月10日召開了全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個(gè)農(nóng)場(chǎng)、四個(gè)社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)低保工作人員參加的城鄉(xiāng)低保專題會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保政策的宣傳教育，會(huì)議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》有關(guān)要求，切實(shí)做到不漏保、不錯(cuò)保、不亂保。加大城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度和監(jiān)督工作，并組織人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)研檢查工作，糾正了在工作中存在的一些問題，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕低保工作中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作，嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審核、審批、張榜公示的程序，科學(xué)操作，規(guī)范管理。實(shí)行集體審批，做到了公開、公正、公平，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理，有升降，有進(jìn)出，基本上做到了應(yīng)保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使城鄉(xiāng)低保工作穩(wěn)步推進(jìn)，讓困難群眾真正享受低保政策。 七、農(nóng)村低保救助情況，農(nóng)村低保救助覆蓋面達(dá)到9665戶2萬(wàn)人，發(fā)放農(nóng)村低保金1440.72萬(wàn)元。發(fā)放農(nóng)村低保一次性補(bǔ)貼2.02萬(wàn)人，發(fā)放金額128.95萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保全面落實(shí)了應(yīng)保盡保。 九、五保戶供養(yǎng)生活得到保障全縣共有五保戶435人，其中：集中供養(yǎng)18人，分散供養(yǎng)417人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于800元，全部納入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)發(fā)放到五保戶手中。加強(qiáng)了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理，規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務(wù)，使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務(wù)。

十、存在的困難和問題

1、兩個(gè)敬老院未按期完成的主要原因：××鎮(zhèn)敬老院征用××農(nóng)場(chǎng)部份橡膠地，××敬老院征用勐哈村委會(huì)橡膠地，土地征用手續(xù)辦理較為困難，補(bǔ)償費(fèi)較高，附屬工程投資較大，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。

2、城鄉(xiāng)低保居民收入核定難，督促檢查抓落實(shí)有待加強(qiáng)。

3、城鄉(xiāng)低保醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)不足，給工作帶來一定的影響。

4、部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村民房保險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，需要加大宣傳力度。

十一、下一步工作安排

1、嚴(yán)格加強(qiáng)兩個(gè)敬老院建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，用好項(xiàng)目資金使用管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ谩?/p>

2、抓緊工程建設(shè)，把好質(zhì)量關(guān)，2012年5月底完成××敬老院的全部工程，并在7月份投入使用。9月底完成××鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，并投入使用。

3、繼續(xù)抓緊抓好民房保險(xiǎn)工作，加大農(nóng)村民房保險(xiǎn)的力度，擴(kuò)大覆蓋面。

4、加大城鄉(xiāng)困難群眾低保、醫(yī)療救助的覆蓋面，使他們基本生活得到保障。

篇（4）

一、低保工作

1、認(rèn)真做好我辦事處低保戶的認(rèn)定、審批、管理工作。按照低保戶申報(bào)程序嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)搞好擬保對(duì)象的認(rèn)定，將符合低保條件的困難居民全部納入保障范圍做到應(yīng)保盡保實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。

今年共為7戶困難家庭成功申請(qǐng)了低保金，按照政策進(jìn)行低保大排查活動(dòng)，對(duì)家庭擁有2套以上住房、擁有車輛、人員就業(yè)等超出低保條件的進(jìn)行及時(shí)注銷和調(diào)整，全年共注銷*戶46人。隨著中太集團(tuán)集體戶的遷入，從愛民道辦事處劃過18戶32人。截至目前共有低保61戶、__人。

2、在春節(jié)前，街道黨委、辦事處開展兩節(jié)期間“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，上門慰問轄區(qū)2戶殘疾低保戶，分別為他們送去了500元慰問金，讓群眾過上了一個(gè)祥和安定的春節(jié)。

3、按照__區(qū)城鄉(xiāng)低保重新申報(bào)核查工作方案的通知要求，對(duì)轄區(qū)所有低保戶進(jìn)行重新審核、重新?lián)Q表填報(bào)工作。

4、全年共為80名80歲以上高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼銀行卡。做好每個(gè)季度對(duì)新增80歲以上高齡老人，進(jìn)行數(shù)據(jù)及戶口本、身份證的收集，對(duì)符合條件的進(jìn)行填表上報(bào)。并及時(shí)對(duì)民政局批復(fù)的80歲以上高齡老人的銀行卡進(jìn)行發(fā)放。

5、對(duì)轄區(qū)困難家庭進(jìn)行入戶走訪，為因重大疾病造成特別困難的11戶家庭申請(qǐng)醫(yī)療救助金。

二、優(yōu)撫工作

1、優(yōu)撫工作，是創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城的基礎(chǔ)工作。目前共有優(yōu)撫對(duì)象39人，其中傷殘軍人13人，傷殘警察2人，傷殘國(guó)家工作人員1人，參戰(zhàn)涉核人員15人，烈士子女1人，農(nóng)村60周歲以上退役士兵7人；定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行人員摸底調(diào)查及時(shí)掌握人員情況，并做好這些參戰(zhàn)、涉核人員的思想穩(wěn)定工作。

2、春節(jié)前夕對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了走訪慰問，為1名患有肺癌的傷殘警察的送去了“解三難”資金3000元的慰問金。并了解這些人員的思想及生活情況，切實(shí)為他們解決困難和問題，以保障他們思想和生活的穩(wěn)定。

3、為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放體檢卡、進(jìn)行體檢建立健康檔案。

4、為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象樸志家申請(qǐng)醫(yī)療難救助金3000元。

5、 “八一”為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象開展十送活動(dòng)，送去了生活用品茶、米、面、油領(lǐng)取卡一張。

6、為18名義務(wù)兵家庭，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金259868元。

7、__月12日，組織轄區(qū)內(nèi)涉核人員進(jìn)行健康體檢，同時(shí)做好這些涉核人員的思想穩(wěn)定工作。

三、救災(zāi)救助工作

1、5月初，組織辦事處全體人員為四川廬山地震災(zāi)區(qū)踴躍捐款3320元。

2、今年5月12日，是我國(guó)第__個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日” 今年的主題是“識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、掌握減災(zāi)技能”。按照區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，協(xié)同相關(guān)科室，在金橋社區(qū)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”系列宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)喚起轄區(qū)居民對(duì)做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害衛(wèi)生防疫等各類災(zāi)害知識(shí)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

3、針對(duì)汛期，制訂了辦事處自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，組建了防汛抗旱救援隊(duì)伍，備足了防汛物資，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段明確專人負(fù)責(zé)，以確保整個(gè)轄區(qū)安全度過汛期。

4、7月份，在轄區(qū)開展__年貧困大學(xué)生助學(xué)活動(dòng)，此次資助對(duì)象為我區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭、低收入家庭及孤兒中新考入大學(xué)本科一批、二批及?？频膶W(xué)生。

5、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助工作，使患有重大疾病的困難居民得到及時(shí)的救助。全年共為12戶因患有重大疾病造成家庭困難的家庭申請(qǐng)72500元的醫(yī)療救助金。

6、為進(jìn)一步解決我區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾的生活問題，組織辦事處全體街居干部進(jìn)行“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐助活動(dòng)，此次共計(jì)捐款2550元。捐款資金重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)困難群眾大病救助。

四、__年工作計(jì)劃

1、在今后的工作中將排查摸底工作放在首位，邊開展工作邊進(jìn)行排查摸底，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

篇（5）

一、上半年的主要工作情況：

（一）、突出重點(diǎn)，加大力度，勞動(dòng)保障工作有序推進(jìn)

1、加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，狠抓勞務(wù)輸出工作

今年初，我們將全年工作分解量化到22個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)，并作為對(duì)各村考核的重要指標(biāo)。截止6月底，通過各種渠道現(xiàn)已輸出2932人，有組織輸出477人，并及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)勞務(wù)輸出等統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及各種業(yè)務(wù)報(bào)表，沒有一次漏報(bào)，錯(cuò)報(bào)。

2、開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

制訂了目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、措施配套的創(chuàng)建工作方案，對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市考評(píng)表的相關(guān)要求和量化分值，對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺，建立健全相關(guān)資料，整檔備查。對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行調(diào)查摸底，建立高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、殘疾人等自主創(chuàng)業(yè)基本臺(tái)帳，對(duì)近年來轄區(qū)行業(yè)系統(tǒng)新增個(gè)體戶、工商戶、中小企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行摸底造冊(cè)，測(cè)算出營(yíng)運(yùn)規(guī)模、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)以及本單位所提供的相關(guān)直接或間接服務(wù)，制定出跟蹤服務(wù)和幫扶措施。根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作需要，對(duì)現(xiàn)行積極的就業(yè)政策相關(guān)內(nèi)容和操作辦法進(jìn)行完善并全面落實(shí)，及時(shí)解決創(chuàng)建過程中存在的難點(diǎn)和問題，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、積極創(chuàng)建五星級(jí)基層人力資源和社會(huì)保障所

結(jié)合實(shí)際，對(duì)照西安市創(chuàng)建星級(jí)街道人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所指標(biāo)體系，制定了創(chuàng)建工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，提出達(dá)標(biāo)時(shí)限。按照就業(yè)服務(wù)工作“制度化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求，立足轄區(qū)、面向市場(chǎng)，綜合運(yùn)用各種手段落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，做好就業(yè)服務(wù)工作。盡快為群眾提供一個(gè)辦事效率高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾滿意的服務(wù)平臺(tái)。

4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作

上半年，地區(qū)新增醫(yī)療保險(xiǎn)170人，辦理門診慢性病審批1人，辦理醫(yī)保產(chǎn)婦生育報(bào)銷13人。加大宣傳力度，對(duì)群眾進(jìn)行政策引導(dǎo)，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年審工作。

5、積極做好養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作

根據(jù)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定，為了保障自由職業(yè)者、農(nóng)民工、個(gè)體工商戶等勞動(dòng)者在達(dá)到退休年齡后能維持基本生活，使其老有所養(yǎng)，老有所依，今年我們加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策的宣傳力度，深入社區(qū)和村組，向個(gè)體工商戶講解國(guó)家的相關(guān)政策，鼓勵(lì)動(dòng)員他們參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋，力爭(zhēng)完成區(qū)上下達(dá)的210人征繳任務(wù)。

6、加大小額貸款支持力度

加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者小額貸款支持力度，擴(kuò)大小額貸款覆蓋面，對(duì)符合條件、符合政策的創(chuàng)業(yè)者，全方位做好支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，上半年申請(qǐng)辦理小額貸款8份，貸款16萬(wàn)元，催繳貸款11萬(wàn)元；

7、舉辦退休人員主題書法繪畫攝影評(píng)展活動(dòng)。

成立街道征集書畫和攝影作品活動(dòng)組織委員會(huì)，在全街道共征集書法作品6副，繪畫作品4副，攝影作品7副，有5副作品參加區(qū)上的巡回展，其中5副作品送到市上參加評(píng)選。

8、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)履行崗位職責(zé)

一是為符合條件的無(wú)業(yè)及下崗失業(yè)人員辦理失業(yè)登記證41份；二是協(xié)助“4050”人員辦理靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼27份；三是辦理異地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格協(xié)查認(rèn)證27份；四是組織50名失地農(nóng)民參加春風(fēng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，會(huì)上有6人達(dá)成用工協(xié)議。

9、加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的管理

對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，及時(shí)上報(bào)考勤、審批、工資發(fā)放表，對(duì)出現(xiàn)人員更換、離職的，及時(shí)報(bào)就業(yè)局審批備案，確保崗位人員的真實(shí)性。并對(duì)公益性崗位工作人員的出勤、工作情況進(jìn)行不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督管理。

（二）完善城市低保制度，規(guī)范管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

1.把好出入關(guān)口，確保應(yīng)保盡保。

我們對(duì)新申請(qǐng)對(duì)象的資格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)符合享受低保條件的，做到當(dāng)月申請(qǐng)，當(dāng)月初審上報(bào)，力求準(zhǔn)確、及時(shí)，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持三個(gè)嚴(yán)格（嚴(yán)格政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律），三個(gè)不批（隱瞞家庭收入的不批、公告后群眾有異議的不批、上報(bào)材料失實(shí)的不批），做到底子清楚、管理到位、作風(fēng)扎實(shí)。上半年新增低保家庭9戶20人,停發(fā)11戶15人，增發(fā)1戶2人，辦理異地入戶調(diào)查55戶。截止6月，地區(qū)城市低保戶219戶485人，上半年共發(fā)放保障金258280元。

2.完善資料，健全檔案，實(shí)行低保人員規(guī)范化管理

我們對(duì)低保對(duì)象檔案實(shí)行規(guī)范管理，按照一戶一檔、分類管理的要求，不斷完善、補(bǔ)充低保對(duì)象資料，分類分戶建 檔。實(shí)行低保人員檔案微機(jī)化管理，完成了低保對(duì)象信息資料錄入工作，將符合享受低保政策的居民戶檔案納入微機(jī)化管理，資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)及時(shí)更新。

3.嚴(yán)格規(guī)范操作，健全動(dòng)態(tài)機(jī)制，做好年度復(fù)審工作

5月起至7月，對(duì)全街道在冊(cè)的所有低保對(duì)象進(jìn)行全面的復(fù)查審核。由各社區(qū)明確告知每戶低保家庭和其他城市居民復(fù)審的有關(guān)要求。不提交書面申請(qǐng)、不提供相關(guān)證明材料、不簽訂《西安市申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇人員誠(chéng)信承諾》的，視為自動(dòng)放棄低保待遇。在核查審定過程中，堅(jiān)持100%入戶調(diào)查。堅(jiān)持民主評(píng)議、集體研究，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決、及時(shí)取消。社區(qū)評(píng)議結(jié)果、辦事處初審結(jié)果在申請(qǐng)人居住地張榜公示7天以上。圍繞“應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出”的機(jī)制建設(shè)，形成了“低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降”的良性運(yùn)行機(jī)制。通過復(fù)審，掌握低保家庭生活情況，更準(zhǔn)確的確定低保對(duì)象和補(bǔ)助水平，更好的接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，防止騙保、錯(cuò)保、“人情?！爆F(xiàn)象的發(fā)生。

4.以人為本，積極開展救助工作

篇（6）

中心工作和重點(diǎn)工作

一

、城鎮(zhèn)低保

二、農(nóng)村低保

一是對(duì)農(nóng)村低保檔案進(jìn)一步規(guī)范；二是對(duì)群眾上訪的事件進(jìn)行及時(shí)處理，不合理的得到糾正。

三、慈善救助

“兩節(jié)”慰問活動(dòng)共使用善款16萬(wàn)元，送去了黨和政府的溫暖。對(duì)全縣10所高中的貧困學(xué)生進(jìn)行救助，救助資金30萬(wàn)元，每名學(xué)生為300元。

四、老優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按文件規(guī)定，已把各類優(yōu)撫對(duì)象提標(biāo)款足額發(fā)放到位。

五、村委會(huì)換屆選舉

參加了省里召開的全省第八次村委會(huì)換屆選舉視頻會(huì)議和省民政廳組織的此次換屆選舉培訓(xùn)班。在換屆選舉實(shí)施方案、會(huì)議召開、培訓(xùn)、宣傳和人員方面做了前期準(zhǔn)備。在換屆選舉的時(shí)間安排、“兩委”換屆選舉的先后問題、無(wú)提名候選人和定崗選舉試點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)存在的問題上向縣里提出了建議。

六、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

正在起草制度《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》和《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作流程和管理方式》，待縣里通過后下發(fā)。

七、救災(zāi)救濟(jì)工作

為做好當(dāng)前的救災(zāi)救濟(jì)工作，下?lián)車?guó)家春夏荒補(bǔ)助款138萬(wàn)元。成立**縣減災(zāi)委員會(huì)。對(duì)五保對(duì)象進(jìn)行重新審核，規(guī)范五保檔案。

常規(guī)工作

二、社會(huì)組織管理工作。

批準(zhǔn)1家民辦非企業(yè)單位。

三、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面

審批合格一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，聯(lián)合消防和衛(wèi)生對(duì)其它七家民辦養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，對(duì)不符合的下達(dá)整改通知單。

四、烈士陵園管理方面

“清明節(jié)”前，組織機(jī)關(guān)全體干部和局屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)縣烈士陵園的衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃。

五、婚姻登記工作

嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》，沒有為不到法定婚齡辦理結(jié)婚手續(xù)的行為。一季度，共辦理結(jié)婚登記3448對(duì)，離婚登記482對(duì)。在工作人員耐心細(xì)致勸解下，有50對(duì)離婚當(dāng)事人沒辦理離婚手續(xù)。

創(chuàng)新工作

一、農(nóng)村貧困戶住房改造工作

此項(xiàng)工作由發(fā)改局牽頭，民政部門只負(fù)責(zé)貧困戶的認(rèn)定工作，目前還沒有開展。

二、農(nóng)村福利中心院辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作

篇（7）

新區(qū)轄“兩鎮(zhèn)一辦”、五個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，即朱昌鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)和街道辦事處，全區(qū)總?cè)丝诮?3萬(wàn)人，總面積198.47平方公里，轄33個(gè)村、17個(gè)居，社事局民政科3人，負(fù)責(zé)民政、民宗、老齡委等工作。

二、目標(biāo)任務(wù)完成情況

5、殯改工作：截止目前全區(qū)共死亡403人，火化率達(dá)100%。入墓率達(dá)100%。

7、雙擁工作：新區(qū)駐地部隊(duì)有8家：省軍區(qū)教導(dǎo)大隊(duì)、武警伸總隊(duì)二支隊(duì)二大隊(duì)五中隊(duì)、武警市支隊(duì)第四大隊(duì)十三中隊(duì)、公安消防支隊(duì)、新區(qū)公安消防大隊(duì)、武警支隊(duì)三大隊(duì)十一中隊(duì)、武警水電院。兩節(jié)慰問共發(fā)放資金14萬(wàn)元。組織轄區(qū)駐軍、駐警官兵代表帶雙擁廣場(chǎng)開展清明祭掃活動(dòng)。4月份我區(qū)對(duì)轄區(qū)烈士墓進(jìn)行了摸底調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計(jì)我區(qū)有3個(gè)烈屬墓。

10、地名工作：按照國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、省人民政府《省地名管理實(shí)施辦法》和市人民政府《市地名管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)全年共收到一家學(xué)校和兩家企業(yè)的地名命名申請(qǐng)，和審批了地名、命名、更名申報(bào)，還對(duì)轄區(qū)街道地名進(jìn)行了核對(duì)，創(chuàng)文期間，投2萬(wàn)余元對(duì)的道路牌進(jìn)行維修維護(hù)工作。

15、臨時(shí)困難救助：救助336人，救助資金7.126萬(wàn)元。

17、收養(yǎng)登記：辦理收養(yǎng)登記1起。

三、存在的問題

（一）由于新區(qū)屬于市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)，存在機(jī)構(gòu)不健全、管理體制不順等實(shí)際情況，沒有民政專門機(jī)構(gòu)，民政工作由社會(huì)事務(wù)管理局履行。由于社會(huì)事務(wù)局承擔(dān)了其他建制區(qū)10個(gè)局的工作職能，存在人少事多、工作量大的實(shí)際困難，加上民政工作剛剛起步，各項(xiàng)工作基礎(chǔ)較為薄弱，在工作中存在很多困難。

（二）對(duì)民政工作的監(jiān)督、管理、服務(wù)、教育等工作有待進(jìn)一步提高。工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）由于我區(qū)不是建制區(qū)，在行政執(zhí)法和行政審批工作中受到限制，需要市民政局給予協(xié)調(diào)幫助。比如：結(jié)婚、離婚手續(xù)的辦理，民辦非企業(yè)的審批，軍轉(zhuǎn)安置工作的開展等。

（四）由于我區(qū)特殊的體制和機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作在起步和磨合當(dāng)中，希望市民政局對(duì)我區(qū)的工作“高看一眼、厚愛一層”，在業(yè)務(wù)上多給予關(guān)心指導(dǎo)，在制定工作目標(biāo)的時(shí)候有所側(cè)重，區(qū)別于其他建制區(qū)、縣、市。

四、工作打算

1、繼續(xù)完善城低保、農(nóng)低保入戶的調(diào)查審核工作，做到應(yīng)保盡保，同時(shí)做好低收入家庭適合參加勞動(dòng)的對(duì)象進(jìn)行扶持，引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)及提供合適的就業(yè)指導(dǎo)。

2、嚴(yán)格控制骨灰小棺規(guī)范入公墓，加強(qiáng)對(duì)喪葬活動(dòng)的全面管理，加強(qiáng)“殯葬新風(fēng)進(jìn)村（居）”活動(dòng)宣傳。

3、繼續(xù)深入基層，主動(dòng)與群眾聯(lián)系，調(diào)查研究，將我區(qū)的困難戶進(jìn)行詳細(xì)的排查，掌握其動(dòng)向，建立與之相關(guān)的信息庫(kù)，為下一步的工作做好準(zhǔn)備。

4、密切配合管委會(huì)，加強(qiáng)申報(bào)建立行政區(qū)的工作。

篇（8）

區(qū)民政局和各鎮(zhèn)（街辦）民政所要認(rèn)真貫徹落實(shí)省民政廳《通報(bào)》精神，按要求對(duì)本單位近三年的社會(huì)救助資金使用管理情況進(jìn)行一次全面安全自查，自查時(shí)間為年9月25—9月30日，自查內(nèi)容包括：

1、近三年城鄉(xiāng)低保資金管理使用情況；

2、近三年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況；

3、近三年農(nóng)村五保供養(yǎng)資金和臨時(shí)生活救助資金管理使用情況；

4、近二年農(nóng)村困難群眾住房救助資金及敬老院建設(shè)上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況。

二、檢查驗(yàn)收階段

1、由區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局各抽調(diào)1—2人組成社會(huì)救助工作審計(jì)檢查小組，對(duì)區(qū)民政局社會(huì)救助資金使用管理情況進(jìn)行審計(jì)檢查；時(shí)間為年10月17日-10月21日。針對(duì)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)（街辦）進(jìn)行相應(yīng)抽查。

2、由區(qū)民政局負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員對(duì)各鎮(zhèn)（街道）民政所發(fā)放的社會(huì)救助資金管理使用情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，時(shí)間為年11月7—11月11日。針對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，對(duì)有關(guān)社區(qū)居委會(huì)、敬老院和救助對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)抽查。

3、審計(jì)檢查和驗(yàn)收的內(nèi)容包括：（1）查驗(yàn)城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保資金是否封閉運(yùn)作，是否全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。重點(diǎn)抽查各鎮(zhèn)（街道）患精神病又無(wú)監(jiān)護(hù)人的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)的五保對(duì)象的救助金是否本人領(lǐng)取和發(fā)放到位。（2）查驗(yàn)近三年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金（包括下?lián)芙o敬老院的門診救助資金）和臨時(shí)生活救助資金的管理和使用情況。主要查看申報(bào)對(duì)象手續(xù)證明、原始憑證是否齊全；救助比例是否經(jīng)過會(huì)議討論按等級(jí)分類，是否有會(huì)議記錄；下?lián)苜Y金程序是否規(guī)范，資金是否發(fā)放到位；檔案資料是否齊全。（3）對(duì)審計(jì)檢查和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的滯留、挪用、擠占及個(gè)人虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污社會(huì)救助資金的單位和個(gè)人，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

篇（9）

一、上半年工作總結(jié)

（一）社會(huì)救助方面工作

1、安排春夏荒期間困難群眾的生活。今年上半年，由于我縣旱情嚴(yán)重，群眾缺糧問題較為突出，為妥善解決困難群眾的生活，我局撥出春夏荒救濟(jì)款49萬(wàn)元購(gòu)買糧食發(fā)放到各鎮(zhèn)，救濟(jì)災(zāi)民。同時(shí)，安排救災(zāi)專項(xiàng)資金19萬(wàn)元到各鎮(zhèn)，用于解決困難群眾的生活問題。此外，對(duì)200多名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款近6萬(wàn)元。還安排35萬(wàn)元購(gòu)買衣被等物資發(fā)放給缺衣少被的災(zāi)民。

2、做好農(nóng)村五保戶調(diào)查核實(shí)工作。今年我局組織人員深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村五保戶情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，在經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，確定我縣農(nóng)村五保戶1150戶1245人。每月發(fā)放五保戶供養(yǎng)金20萬(wàn)元，并保證每位五保戶死亡喪葬費(fèi)800元及時(shí)撥付。

3、抓好特困災(zāi)民因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建。今年上半年我局投入近94萬(wàn)元，為83戶農(nóng)村特困災(zāi)民因?yàn)?zāi)倒房進(jìn)行恢復(fù)得建，共計(jì)2110m2（其中縣建設(shè)局為45戶提供每戶5000元的建房資金）。

4、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。城鎮(zhèn)低保工作都是按往年的做法進(jìn)行，今年上半年，我們組織人員深入全縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí),將符合低保條件的名單在各單位張榜公布,接受群眾評(píng)議、監(jiān)督，最后確定3324戶8198人為城鎮(zhèn)低保對(duì)象，確定5203戶16630人為我縣農(nóng)村低保對(duì)象。今年上半年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1455萬(wàn)元，農(nóng)村低保金1042萬(wàn)元。

5、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。嚴(yán)格按照《樂東黎族自治縣農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《樂東黎族自治縣城鎮(zhèn)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，今年上半年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金524萬(wàn)元。

（二）優(yōu)撫安置方面工作

1、依法落實(shí)優(yōu)撫政策。目前我縣享受撫恤補(bǔ)助的各類對(duì)象1679人，我局按月足額發(fā)放撫恤事業(yè)費(fèi)，上半年已發(fā)放1—4月各類人員優(yōu)撫補(bǔ)助款166萬(wàn)元。

2、開展雙擁工作。今年上半年，我縣的雙擁工作主要是：一是各級(jí)黨委、政府以多種形式開展春節(jié)擁軍慰問活動(dòng)，共投入慰問資金25萬(wàn)多元，同時(shí)為邊防、武警、消防部隊(duì)解決水、電困難問題。

（三）社會(huì)組織管理體系工作

1、切實(shí)抓好村委會(huì)換屆選舉工作。第五屆村委會(huì)任期屆滿，今年將進(jìn)行換屆選舉為了做好第六屆村委會(huì)的換屆選舉工作，我局根據(jù)我縣的實(shí)際，制定了《樂東黎族自治縣第六屆村委委員會(huì)選舉工作方案》，工作方案從指導(dǎo)思想、候選人條件及步驟、時(shí)間安排都作了明確規(guī)定，為第六屆村委會(huì)換屆選舉提供依據(jù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)民間組織管理。對(duì)全縣34個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行年檢，規(guī)范了社團(tuán)的活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)3個(gè)民辦非企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理，保障了民間組織的健康發(fā)展。

（四）社會(huì)福利體系工作

1、落實(shí)“霞光計(jì)劃”。在完善縣城老人活動(dòng)中心設(shè)施的基礎(chǔ)上，完成縣中心敬老院的項(xiàng)目上報(bào)、選址等工作，力爭(zhēng)在今年下半年完成縣中心敬老院的建設(shè)。

2、實(shí)施“健康快車”。今年上半年，在完成全縣家庭困難白內(nèi)障患者初檢、復(fù)檢合格的基礎(chǔ)上，確定100多名白內(nèi)障患者到三亞接受手術(shù)治療，效果十分理想。

3、發(fā)展社會(huì)福利彩票事業(yè)。今年上半年完成福利彩票銷售40萬(wàn)元。

（五）公共事務(wù)管理體系工作

1、貫徹《婚姻登記條例》。進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依法登記，登記合格率達(dá)100%。今年上半年結(jié)婚登記3200對(duì)，離婚登記6對(duì)，結(jié)婚登記比去年同期大幅度提高。

2、規(guī)范流浪乞討人員救助管理。在“自愿受助，無(wú)償救助”原則下，上半年對(duì)8名流浪乞討人員實(shí)施了救助，發(fā)放救助款800元。

3、加強(qiáng)對(duì)民政事業(yè)費(fèi)的管理，積極配合財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)各類民政事業(yè)費(fèi)發(fā)放的監(jiān)督檢查。

4、熱情接待群眾來信來訪，班子成員除了按規(guī)定時(shí)間接訪外，還經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干下訪，了解群眾的疾苦，為困難群眾排憂解難，上半年共為50多位群眾提供政策咨詢，并對(duì)200多名困難民政對(duì)象發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)款近6萬(wàn)元，群眾較為滿意。

上半年我們的工作雖取得一定的成績(jī)，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響各項(xiàng)工作的開展；2、由于地財(cái)緊張，有些資金不落實(shí)，如低保金縣配套部分沒有落實(shí)，優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)縣級(jí)負(fù)擔(dān)部分也沒有落實(shí)，造成工作壓力大；3、扶持農(nóng)村退伍兵發(fā)展生產(chǎn)，解決退伍兵存在的實(shí)際困難力度不夠；4、雙擁工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，部隊(duì)駐地附近的治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，影響共建成果；5、彩票市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，銷售成績(jī)不夠理想等。

二、下半年工作要 點(diǎn)

1、切實(shí)做好汛期查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。

2、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作。

3、做好冬令困難群眾的生活安排。

4、開展經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。

5、做好全年定期撫恤和定期定量的審批、統(tǒng)計(jì)和發(fā)放工作。

6、做好農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金和五保戶供養(yǎng)金發(fā)放的跟蹤調(diào)查。

篇（10）

《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定：“社會(huì)救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。”近年來，彭水縣委、縣政府在建立社會(huì)救助體系方面做了一些積極的探索和實(shí)踐，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展起到了重要作用。但是在社會(huì)救助工作中還存在著困難和問題，社會(huì)救助工作值得深思。

一、社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

彭水縣位于重慶直轄市東南部，處武陵山區(qū)，居烏江下游。國(guó)土面積3905平方公里，總?cè)丝?9.7萬(wàn)人，是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮”于一體國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困面積大，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)救助工作任務(wù)十分艱巨。

民政部門承擔(dān)著城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、災(zāi)害救助等大量的社會(huì)救助職責(zé)，工作面大量廣，任務(wù)繁重，全縣常年救助保障的民政對(duì)象近25491人（城市低保6481人、農(nóng)村低保15474人、五保對(duì)象3536人），2015年1-7月，醫(yī)療救助1.6萬(wàn)人次，節(jié)日救助6.08萬(wàn)余人次，今年1-7月共計(jì)各類救助對(duì)象超過10萬(wàn)人次，救助資金3874.3萬(wàn)元。

二、當(dāng)前社會(huì)救助工作面臨的問題

從目前的整體情況看，社會(huì)救助體系建設(shè)方面還面臨一些困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）低保規(guī)范化管理亟待加強(qiáng)。一是低保對(duì)象家庭收入核實(shí)難度大。由于家庭成員就業(yè)渠道和收入來源多元化，特別是一些隱性或不確定性收入難以準(zhǔn)確量化和認(rèn)定，導(dǎo)致保障對(duì)象難以準(zhǔn)確把握。二是對(duì)低保政策理解和執(zhí)行上存在偏差。在政策執(zhí)行上變形走樣，出現(xiàn)了“平均分保，輪流候保、關(guān)系保、人情?！钡痊F(xiàn)象，甚至還擅自擴(kuò)大保障范圍，將低保作為化解各項(xiàng)社會(huì)矛盾的手段，將一些不符合低保條件的人員納入保障范圍；

（二）社會(huì)救助實(shí)力須進(jìn)一步增強(qiáng)

一是社會(huì)救助水平低。彭水縣社會(huì)救助仍然屬于低水平救助，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不高，城市低保每人每月365元、農(nóng)村每人每月215元，根據(jù)馬斯洛的五個(gè)層次需要理論，現(xiàn)階段貧困家庭成員只能滿足生理的需求、安全的需求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們會(huì)追求更高層次的需求。只有提高社會(huì)救助的層次，才能為貧困者提高需求的層次提供動(dòng)力，促使他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

二是醫(yī)療救助水平偏低。由于受病種范圍和全年累計(jì)封頂線的雙重限制，致使部分大病患者，得不到有效地醫(yī)療救助，即使有的大病患者在救助范圍內(nèi)且又參加醫(yī)療保險(xiǎn)，能夠得到一定的醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和醫(yī)療救助資金，但較大的自付部分仍令救助對(duì)象承擔(dān)不起，一旦患了大病就不堪重負(fù)，不得不放棄或中斷治療，結(jié)果陷入“有病難治”的困難境地。

三是農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施滯后。首先，農(nóng)村五保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)依然偏低。農(nóng)村散居五保對(duì)象每人每月340元，要完全滿足他們的基本生活還有較大困難。集中供養(yǎng)人員每人每月450元，如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政補(bǔ)貼，也不能滿足五保吃、穿所需。其次，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施落后。敬老院內(nèi)部設(shè)施還需進(jìn)一步完善，服務(wù)功能單一。多數(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)只能提供一日三餐的飲食服務(wù)，其他服務(wù)項(xiàng)目難以正常開展。

（三）社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，

一是基層社會(huì)救助力量薄弱。縣民政局從事低保工作的只有5人，負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作，人均管理達(dá)2.5萬(wàn)多人；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有民政干部1-2人，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1人，且部分民政干部還身兼數(shù)職，在村一級(jí)，大量的社會(huì)救助工作又難以配備專職人員，這對(duì)進(jìn)一步做好社救工作帶來了困難。

二是工作手段落后，信息化程度低。從救助對(duì)象的認(rèn)定上看，在困難家庭收入和人員的核實(shí)方面，由于缺乏科學(xué)的評(píng)估，在具體工作中只能依靠傳統(tǒng)的“看、問、查、訪”等手段進(jìn)行，工作難度大、任務(wù)重、效率低，家庭核實(shí)存在較大主觀性和隨意性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不盡準(zhǔn)確。

三是救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理難以把握。社會(huì)救助工作人員要負(fù)責(zé)低保工作的審核、發(fā)放、監(jiān)管工作，人少事多的矛盾非常突出，客觀上沒有足夠的人員力量、時(shí)間以及物資條件，完成經(jīng)常性的、量大面廣的城鄉(xiāng)低保異動(dòng)監(jiān)管、核查工作。

三、今后開展工作的思路及對(duì)策

（一）進(jìn)一步打造社會(huì)救助平臺(tái)。

一是打造公平的審批平臺(tái)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立統(tǒng)一受理社會(huì)救助申請(qǐng)的窗口，并及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請(qǐng)事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保和困難家庭的“一評(píng)議三公開”制度，完善和優(yōu)化救助審批程序，打造快捷、透明的社會(huì)救助審批平臺(tái)。

二是打造動(dòng)態(tài)的管理平臺(tái)。首先，救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐年提高救助標(biāo)準(zhǔn)；其次，完善低保制度體系、管理體系、監(jiān)督制約體系，強(qiáng)化救助對(duì)象核查工作，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，確保最低生活保障“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，維護(hù)社會(huì)救助這項(xiàng)“陽(yáng)光工程”在群眾中的形象和影響，

三是打造快速的救助平臺(tái)。不斷創(chuàng)新工作方式，積極探索更有效的管理模式，充分發(fā)揮“社會(huì)救助信息化管理系統(tǒng)”平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì)，合理運(yùn)作縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委）三級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)，確?！暗谝粫r(shí)間核災(zāi)，第一時(shí)間報(bào)災(zāi)，第一時(shí)間救災(zāi)”的快速反應(yīng)救助平臺(tái)的健全和完善。

（二）直接的給付式救助和間接援助式救助相結(jié)合

堅(jiān)持“保障基本生活，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救”的原則，因此，在實(shí)施社會(huì)救助的過程中，要把救助的直接的給付和間接援助結(jié)合起來。

一是政府主導(dǎo)社會(huì)救助。幫助貧困家庭解決生活的困難，如子女教育、疾病救助、住房救助等，如果貧困者陷入貧困的鏈條沒有外在的力量支持，他就無(wú)法自行脫貧。

二是注重對(duì)貧困者進(jìn)行生活技能的培訓(xùn)。特別是對(duì)年齡較輕、身體狀況較好、有一定文化基礎(chǔ)的貧困家庭成員，要采取提高文化素質(zhì)、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、職業(yè)技能培訓(xùn)等，以期自立更生。

三是幫助貧困家庭建立自信和良好的心理狀態(tài)。因?yàn)樨毨г谝欢ǔ潭壬辖o貧困家庭成員帶來心理上的焦慮、自卑、失落，對(duì)生活前途迷失，通過適當(dāng)?shù)拈_導(dǎo)、引導(dǎo)幫助貧困家庭的成員重塑生活的自信，建立起良好的心理狀態(tài)?！爸俗灾巧鐣?huì)工作的核心價(jià)值，助人的最終目的是幫助受助者實(shí)現(xiàn)自助，只有把直接的給付救助與間接的援助救助結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)貧困家庭成員的“自助”。

（三）建立穩(wěn)固的社會(huì)支援系統(tǒng)

在社會(huì)救助工作中，政府占據(jù)主導(dǎo)地位，但社會(huì)救助也是一支不可忽視的力量。政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變自己的角色，對(duì)社會(huì)救助進(jìn)行政策規(guī)范和指導(dǎo)。一是鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人等社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與社會(huì)救助；二是明確社會(huì)力量參與社會(huì)救助，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策；三是可以將社會(huì)救助中的具體服務(wù)事項(xiàng)通過委托、承包、采購(gòu)等方式，向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)；四是要求社會(huì)救助管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道。協(xié)調(diào)救助部門或團(tuán)體之間的關(guān)系，促使社會(huì)捐助工作經(jīng)常化、規(guī)范化。做好社會(huì)捐助物資的儲(chǔ)備和管理方面的工作，使得社會(huì)捐助的物資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

有了穩(wěn)固的社會(huì)支援系統(tǒng)，就能解決醫(yī)療救助水平偏低的問題，就能增加臨時(shí)救助、倒損房恢復(fù)重建補(bǔ)助金額，就能不斷改善農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。

（四）進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助管理

一是健全社會(huì)救助工作隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社會(huì)救助綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，真正做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度“五到位”； 各村（居）委會(huì)要落實(shí)1名專職社保人員，納入村（居）委會(huì)干部進(jìn)行換屆選舉，并保證必需工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件；加強(qiáng)社會(huì)救助工作人員的定期培訓(xùn)，提高參與社會(huì)救助工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

二是規(guī)范低收入家庭認(rèn)定。貫徹實(shí)施低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法，全面建立低收入家庭認(rèn)定制度，開展跨部門核對(duì)城鄉(xiāng)居民收入工作，建立和完善民政、金融、公安、建設(shè)等部門聯(lián)動(dòng)收入比對(duì)機(jī)制，對(duì)低保、特困等社會(huì)救助對(duì)象的房產(chǎn)、存款等財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，為社會(huì)救助各項(xiàng)工作的開展提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助工作。

三是嚴(yán)格低保、困難家庭的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)城鄉(xiāng)低保，嚴(yán)格入戶調(diào)查，多方核實(shí)，摸準(zhǔn)底數(shù)，把好“入口關(guān)”，把有限的資金用于解決困難群眾最迫切需要解決的實(shí)際問題。建立動(dòng)態(tài)管理和自然退出機(jī)制，形成規(guī)范化運(yùn)作模式。

（五）進(jìn)一步完善社會(huì)救助設(shè)施

一是加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理。首先，按照國(guó)家有關(guān)文件精神，對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行事業(yè)單位管理；其次，扶持發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，根據(jù)敬老院規(guī)模，劃撥一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)用地，支持敬老院發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)敬老院的發(fā)展活力；再其次，規(guī)范院務(wù)內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)部功能設(shè)施，美化院內(nèi)環(huán)境，完善院民學(xué)習(xí)和娛樂休閑文化制度，改善服務(wù)質(zhì)量，探索社會(huì)化代養(yǎng)模式，拓展敬老院的養(yǎng)老服務(wù)功能。

二是加快避災(zāi)中心的建設(shè)步伐。遵循“因地制宜、資源整合、功能完備、平災(zāi)結(jié)合”的原則，充分整合現(xiàn)有的公共資源，進(jìn)一步完善災(zāi)害救助工作機(jī)制，在完成重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)步伐，確保城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有避災(zāi)中心或避災(zāi)點(diǎn)。

三是推進(jìn)救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。應(yīng)綜合該縣災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)、區(qū)域人口分布、交通狀況、區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度等因素，合理拓展政府物資儲(chǔ)備庫(kù)布局，努力構(gòu)建救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。建設(shè)好救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備充足的救災(zāi)物資，防患于未然，確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件來臨時(shí)不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，從而迅速、有序、高效的開展各類社會(huì)救助。

參考文獻(xiàn)

《社會(huì)救助暫行辦法及解讀》

《2014年彭水統(tǒng)計(jì)年鑒》