序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇市政道路工程成本控制研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

市政道路工程成本控制研究:淺議市政道路工程的成本控制

【關(guān)鍵詞】文章首先闡述了市政施工企業(yè)進(jìn)行成本控制的必要性，然后分析了目前市政施工企業(yè)成本控制中存在的問題，最后對(duì)市政道路工程成本控制的途徑進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】市政道路，成本控制，措施

一、前言

近年來，我國市政道路工程雖然取得了飛速發(fā)展，但依然存在一些問題和不足需要改進(jìn)，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)市政道路工程的成本控制，對(duì)確保居民的切身利益有著重要意義。

二、市政施工企業(yè)進(jìn)行成本控制的必要性

對(duì)于市政道路工程建設(shè)來說，在保證質(zhì)量、安全的前提下, 科學(xué)地進(jìn)行成本控制,是企業(yè)爭 取項(xiàng)目效益最大化的關(guān)鍵所在；是生存的根本；也是贏得更廣闊市場的條件和前提。然而， 一 方面，市政道路工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)階段性強(qiáng)、工期緊、周期短、點(diǎn)多面廣、質(zhì)量要 求高、受自然環(huán)境和施工環(huán)境影響大；另一方面，成本控制也是一項(xiàng)涉及諸多因素的復(fù)雜系 統(tǒng),傳統(tǒng)的成本控制存在許多不足； 施工企業(yè)要想在競爭中處于有利地位， 對(duì)市政道路工 程成本控制做到施工過程中組織到位、責(zé)任到位、效果到位，就有必要進(jìn)行工程成本控制的 深入研究。

所謂成本控制是指在成本形成的過程中，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所需消耗的人力、物質(zhì)和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾偏，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃之內(nèi)，達(dá)到成本控制的目的，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于市政工程來說，工程多在城市或居民集中的區(qū)域，工程施工所具備的水、電、交通等施工條件相對(duì)在野外施工的交通工程和水利工程等要方很多。工程項(xiàng)目的地理位置使工程項(xiàng)目成本方面材料采購費(fèi)用低，工程專用臨時(shí)性配套施費(fèi)用少。但另一方面，交通干擾、保證安全和文明施工費(fèi)用特別高。

三、目前市政施工企業(yè)成本控制中存在的問題

1．控制成本缺乏長期性和戰(zhàn)略性

（一）、重結(jié)果，輕監(jiān)控

成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視過程監(jiān)控，也應(yīng)要重視結(jié)果，因?yàn)榻Y(jié)果是過程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)是否達(dá)到，輕視甚至根本不考慮控制過程如何實(shí)施，如何對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控。如果沒有過程監(jiān)控，項(xiàng)目整個(gè)施工過程中得到的有益經(jīng)驗(yàn)就不能得到有效的總結(jié)和推廣，項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對(duì)以后的成本控制管理根本沒有任何作用。

（二）、 重制定，輕執(zhí)行

建筑類企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費(fèi)用控制戰(zhàn)略對(duì)費(fèi)用的控制也確實(shí)有一定程度的指導(dǎo)作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實(shí)有效的實(shí)施，也只是一紙空文。

2．成本控制方法不科學(xué)合理

在傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴(yán)重，即經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長期以來，投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有把組織設(shè)計(jì)考慮進(jìn)去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，不考慮施工方案，因此使項(xiàng)目成本管理失掉了技術(shù)支撐。同時(shí)，在傳統(tǒng)的成本管理模式中，在制定項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，都是依據(jù)政府提供的各種取費(fèi)系數(shù)和市場價(jià)格來計(jì)算，但是政府提高的各種取費(fèi)系數(shù)是否準(zhǔn)確，是否需要調(diào)整報(bào)價(jià)人員并不關(guān)心，因此使報(bào)價(jià)往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這種模式必然被淘汰。

3．成本控制制度存在漏洞

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，建筑施工企業(yè)正常運(yùn)行的基本條件有兩個(gè)，制度和文化。制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是有益補(bǔ)充。成本控制制度建設(shè)不到位，制度不完善，制定項(xiàng)目成本控制制度時(shí)考慮不全面，沒有包含成本控制的各個(gè)方面，考慮制度內(nèi)容時(shí)只是從如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，很少考慮甚至不考慮成本控制制度的可行性。

四、市政道路工程成本控制的途徑

1．成本的起步應(yīng)從招投標(biāo)開始著手

先算后干，是控制成本的第一步。在招投標(biāo)的過程中， 成本核算和效益目標(biāo)是控制和編制施 工預(yù)算的重點(diǎn)考慮因素。投標(biāo)書是以綜合單位體現(xiàn)某個(gè)單價(jià)的，具有很深的隱含性。我們提 倡在編制預(yù)算前應(yīng)調(diào)查研究和精心測算，摸準(zhǔn)市場行情，結(jié)合企業(yè)勞動(dòng)定額， 反復(fù)計(jì)算成本，爾后確定既符合國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又適合自己企業(yè)經(jīng)營的預(yù)算。在報(bào)價(jià)之前提 出自己既合理又符合招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)參加投標(biāo)競爭。

2．以施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗

（一）、項(xiàng)目開工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，并按照施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程項(xiàng)目的 施工預(yù)算，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng) 由預(yù)算員對(duì)施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補(bǔ)充，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他人不得任意修改施工 預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。

（二）、對(duì)施工隊(duì)的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向施工隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底 。

（三）、在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求施工隊(duì)根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗 人工、材料、臺(tái)班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。

（四）、任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報(bào) 酬（包括獎(jiǎng)金），這樣不僅能控制成本支出，還能促進(jìn)隊(duì)組按質(zhì)按量全面完成任務(wù)。為了保 證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料結(jié)算的正確性，應(yīng)對(duì)此兩單的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收和核查， 并與施工預(yù)算逐項(xiàng)對(duì)比。

3．確立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系

要切實(shí)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé) 制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、 質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位，因?yàn)槌杀臼?控，必然影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，給企業(yè)造成損失。在項(xiàng)目開工前 與項(xiàng)目經(jīng)理簽定目標(biāo)考核協(xié)議，確立其責(zé)任。每個(gè)月不定期核查成本是否處于受控狀態(tài)，當(dāng) 目標(biāo)完成后對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和考核，對(duì)比先前的成本控制標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目管理部 的分配采取月度預(yù)發(fā)、階段考核、竣工清核、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任到位的辦法。

4．加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

質(zhì)量是企業(yè)的生命線,同時(shí)也是控制成本目標(biāo)的前提。不合格工程或業(yè)主不滿意的工程將影 響整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上，以人為核心，以預(yù) 防為主，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，認(rèn)真貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī) 范”的原則，對(duì)人、材料、機(jī)械、施工方法、環(huán)境等進(jìn)行有效控制。

質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn) 生的一切損失費(fèi)用之和。在實(shí)際施工 中，把提高質(zhì)量看成是技術(shù)部門的職責(zé)，把控制項(xiàng)目成 本則看成是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)。由于這兩個(gè)部門的分工不同，業(yè)務(wù)要求不同，因而處理問題的 觀點(diǎn)和方法也會(huì)不同，我們應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用價(jià)值工程，使質(zhì)量、成本、進(jìn)度得到完美的統(tǒng)一。

5．加強(qiáng)現(xiàn)場管理，堵塞浪費(fèi)漏洞

（一）、現(xiàn)場平面布置管理

施工現(xiàn)場的平面布置，是根據(jù)工程特點(diǎn)和場地條件，以方便施 工為前提合理安排的，須有一定的科學(xué)依據(jù)。但我們?cè)谑┕み^程中，由于現(xiàn)場布置不當(dāng)，造 成人力、物力的浪費(fèi)。

（二）、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，在于保護(hù)施工現(xiàn)場的人身安全和設(shè)備安全， 減少和避免事故的發(fā)生。因此，必須以 現(xiàn)場管理著手，做到文明施工，加強(qiáng)預(yù)防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。

五、結(jié)束語

通過對(duì)市政道路工程的成本控制中存在的問題分析，進(jìn)一步明確了道路工程的成本控制的方向，為成本控制管理系統(tǒng)的優(yōu)化完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有助于提高市政道路工程的成本控制的力度。

市政道路工程成本控制研究:淺談市政道路工程的成本控制

摘要：本文論述市政道路工程的造價(jià)，以及成本控制中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出控制的辦法。市政道路工程的成本控制，是涉及從整個(gè)工程從成本控制到施工過程中，是否能組織到位、責(zé)任到位、效果到位的重要課題。

關(guān)鍵詞：市政道路工程；成本；成本控制；

市政道路工程很容易受到環(huán)境的影響，因?yàn)榈乩砼c環(huán)境不同，道路修改的難度也不相同，控制好道路工程的成本就是件很重要的工作。在道路工程的建設(shè)當(dāng)中，先要選擇好路線，作好必要的規(guī)劃，再加強(qiáng)防護(hù)，避開坡道與擋墻，在不影響交通與住宅的情況下進(jìn)行施工，是控制成本的前提，之后，在工期、施工的程序、施工的銜接方面著手可以有效的控制成本。之后，道路施工的運(yùn)輸、材料的周轉(zhuǎn)、工期與材料的搭配等等，都是控制成本的重要部份。

一、市政道路工程造價(jià)中出現(xiàn)的問題

工程的造價(jià)管理，即讓建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)是為了在建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，合理的調(diào)用人力、物力以及財(cái)力，使工程取得較好的投資效益與社會(huì)效益，把成本控制在一定的范圍之內(nèi)，在必要的時(shí)候糾正成本偏差，它需要運(yùn)用到科學(xué)的方法與技術(shù)的原理。目前，市政道路建設(shè)出現(xiàn)以下種種問題：項(xiàng)目建設(shè)周期安排不合理；市場不確定性太大；對(duì)工程現(xiàn)場不夠了解，因此成本無法得到有效的控制。要控制道路建設(shè)的成本，必須解決以上的問題。

二、道路工程成本控制的途徑

從招標(biāo)開始控制成本。成本控制的第一部是先干后算，在招標(biāo)的過程里，控制和編制施工預(yù)算應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮成本核算與效益目標(biāo)，投標(biāo)書是綜合單位體現(xiàn)在某個(gè)單價(jià)上的，它具有很深的隱含性，應(yīng)該在編制預(yù)算以前，以認(rèn)真調(diào)查研究、摸清市場行情、精心測算為原則，結(jié)合企業(yè)的勞動(dòng)定額，反復(fù)認(rèn)真的計(jì)算成本，然后得出符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又適用于自己企業(yè)的預(yù)，以自己得出的既合理又符合招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)作為投標(biāo)競爭。

控制人力資源與物質(zhì)資源控制成本。1）項(xiàng)目開工以前，可以依照設(shè)計(jì)的圖紙計(jì)算工程量，再按照施工預(yù)算的定額編制各個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算，把這份預(yù)算作為項(xiàng)目的指導(dǎo)管理依據(jù)，施工過程中，如果出現(xiàn)工程變更、施工方法變更等事故，可以讓預(yù)算員對(duì)施工預(yù)算作統(tǒng)一的補(bǔ)充或調(diào)整，得到項(xiàng)目經(jīng)理的批準(zhǔn)以后，其它人必須依照施工預(yù)算進(jìn)行施工；2）施工隊(duì)進(jìn)行任務(wù)時(shí)，必須簽發(fā)施工任務(wù)單與限額領(lǐng)量單，道路施工時(shí)要向施工隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底； 3）在施工任務(wù)單與限額領(lǐng)料單交給施工隊(duì)之后，要求施工隊(duì)做好原始記錄，其中包括實(shí)際完成工程量、實(shí)耗、人工、材量、臺(tái)班數(shù)量等等到，作為施工的任務(wù)單與限額領(lǐng)料單的結(jié)算依據(jù)；當(dāng)任務(wù)完成，需要依據(jù)回收的施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料單開始結(jié)算，依照結(jié)算的內(nèi)容支付報(bào)酬與資金，這樣既能確保施工隊(duì)保質(zhì)保量的完成任務(wù)，也能控制成本支出，為了確保施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料得到正確的結(jié)算，應(yīng)該對(duì)兩單的情況進(jìn)行認(rèn)真的核查再驗(yàn)收，并與原先的施工預(yù)算進(jìn)行對(duì)比。

4）加強(qiáng)管理質(zhì)量，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是為了保證項(xiàng)目提高產(chǎn)品質(zhì)量支出的一切費(fèi)用和沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的損失費(fèi)用，在施工當(dāng)中，技術(shù)部門的職責(zé)是提高質(zhì)量，財(cái)務(wù)部門的責(zé)任是控制項(xiàng)目成本，兩個(gè)部門任務(wù)要求不同，分工也不同，因此需要運(yùn)用價(jià)值工程，讓提高質(zhì)量與控制成本得到統(tǒng)一。

5）現(xiàn)場管理加強(qiáng)，讓浪費(fèi)漏洞堵塞?，F(xiàn)場管理指現(xiàn)場平面布置管理與現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理?，F(xiàn)場平面管理指根據(jù)工程特點(diǎn)與場地的條件，以施工方作為前提，作科學(xué)的布置，以免布置不當(dāng)造成人力物力的浪費(fèi)；現(xiàn)場安全的管理是指保護(hù)施工現(xiàn)場的設(shè)備安全與人身安全，以減免事故的發(fā)生，把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減到最低。

三、道路工程成本控制的方法

建立健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

這要求項(xiàng)目每的專人要對(duì)成本核算進(jìn)行詳細(xì)的分析，認(rèn)真的整理和審查，將項(xiàng)目的成本費(fèi)用應(yīng)用在每個(gè)項(xiàng)目的管理中，讓每個(gè)項(xiàng)目都能得到有效的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析，讓不必要的浪費(fèi)盡可能的減少。工程的成本控制目標(biāo)確定后，作出詳細(xì)的成本控制策劃，這需要由工程、計(jì)劃、材料、財(cái)務(wù)四個(gè)部門一起共同實(shí)施。

2）控制生產(chǎn)要素

加強(qiáng)人工的管理，道路管理的操作人員與施工人員需要選擇素質(zhì)高、技術(shù)操作經(jīng)驗(yàn)豐富的成建制勞務(wù)隊(duì)伍與人員，可以用招標(biāo)確定勞務(wù)的價(jià)格，合理的使用勞動(dòng)力，以技工帶著附屬工，職工帶著民工的辦法施工，同時(shí)合理的根據(jù)季節(jié)對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行架工，工種分工要細(xì)致，工序采用流水線，使工種能銜接有序，避免窩工，以此降低勞動(dòng)力的成本；加強(qiáng)材料的管理，材料的費(fèi)用占整個(gè)工程比重的60%-70%，它直接決定整個(gè)工程的盈虧，因此要選用質(zhì)優(yōu)價(jià)謙的材料，還要抓好材料現(xiàn)場管理；合理的使用機(jī)械，把機(jī)械的交通最大化，這要求科學(xué)的制定施工計(jì)劃，避免機(jī)械閑置，在滿足工期需求的情況下，讓機(jī)械用量減少。

控制現(xiàn)場管理費(fèi)

對(duì)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)需要定網(wǎng)定員，最好能一人多崗或一人多職，提高工作的效率。在專項(xiàng)管理當(dāng)中，需要多個(gè)部門一起配合，一起管理和控制項(xiàng)目的成本，共同創(chuàng)造整個(gè)工程項(xiàng)目的效益。從技術(shù)上創(chuàng)造效益，要做到施工施工組織調(diào)計(jì)的合理化，工作細(xì)化，編制技術(shù)上足夠先進(jìn)，工藝足夠合理，組織精干，每個(gè)項(xiàng)目工程的進(jìn)度要做到均衡；管理體制上創(chuàng)造效益，這要求成本控制上還要使用激勵(lì)機(jī)制，讓管理體制與成本控制掛構(gòu)，同時(shí)要定期進(jìn)行成本的核算，按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，能體制來調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)性與積極性。

控制工程變更與洽商管理的索賠

自身的管理做好之為，洽商追加、索賠也是道路工程中難以避免的，項(xiàng)目部需要認(rèn)真研究合同，在開工以前就要對(duì)招標(biāo)的文件、找出可能會(huì)發(fā)生費(fèi)用追加的項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審，或者第一次工地例會(huì)上以書面的形式，把結(jié)果上報(bào)總監(jiān)與業(yè)主，施工的過程還需要重視資料的分析與積累，加強(qiáng)與工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主之間的聯(lián)系，通過項(xiàng)目管理人員細(xì)臻的合帳、施工交底單、施工日志、會(huì)談?dòng)浺?、備忘錄等能反映工程施工全貌的管理，為變更索賠的控制創(chuàng)造條件，另外在加強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)變更管理外，也需要加強(qiáng)對(duì)合同外變更增加項(xiàng)目的管理。

5）工程的結(jié)算和驗(yàn)收

項(xiàng)目部需要平時(shí)注意竣工資料的管理與積累，當(dāng)工序完成的時(shí)候資料也完成，這為工程完工編制竣工的資料，履行驗(yàn)收的手續(xù)創(chuàng)造了條件，工程峻工以后，應(yīng)當(dāng)盡快與建設(shè)單位做好結(jié)算手續(xù)工作，結(jié)回工程款式，便于資金回籠，降低內(nèi)部的運(yùn)營成本，避免運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)，獲得更多的利潤，讓經(jīng)濟(jì)效益提高。讓項(xiàng)目成本更有效的控制。

四、總結(jié)：

市政道路工程的成本控制，是在保證質(zhì)量與安全的前提下，用科學(xué)的方法對(duì)成本進(jìn)行控制，這是爭取項(xiàng)目效益最大化的關(guān)鍵。市政道路是系統(tǒng)工程，它具有階段性強(qiáng)、周期短、工期緊、點(diǎn)多面廣、質(zhì)量要求高的特點(diǎn)，同時(shí)受自然環(huán)境與施工環(huán)影的影響很大，成本的控制是涉及很多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，傳統(tǒng)的成本控制方法存在很多不足，市政道路工程成本控制到施工過程中，要做到組織到位、責(zé)任到位、效果到位，需要對(duì)工程成本控制進(jìn)行研究。

市政道路工程成本控制研究:市政道路工程成本控制探討

摘要：市政道路工程成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到很多因素，如管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等，忽略哪個(gè)因素，都會(huì)給工程項(xiàng)目的質(zhì)量和成本帶來不良的后果。所以市政道路施工單位要緊緊圍繞成本控制，從項(xiàng)目工程成本中挖掘增收節(jié)支的最大潛力，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益。本文介紹了市政道路工程成本控制應(yīng)遵循的原則，探討了加強(qiáng)市政道路工程成本控制的措施。

關(guān)鍵詞：市政道路工程成本控制原則控制措施

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，建筑市場的競爭日趨激烈。對(duì)于市政道路工程建設(shè)來說，在保證質(zhì)量、安全的前提下，科學(xué)地進(jìn)行成本控制，是企業(yè)爭取項(xiàng)目效益最大化的關(guān)鍵所在；是生存的根本；也是贏得更廣闊市場的條件和前提。然而，一方面，市政道路工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)階段性強(qiáng)、工期緊、周期短、點(diǎn)多面廣、質(zhì)量要求高、受自然環(huán)境和施工環(huán)境影響大；另一方面，成本控制也是一項(xiàng)涉及諸多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，傳統(tǒng)的成本控制存在許多不足；施工企業(yè)要想在競爭中處于有利地位，對(duì)市政道路工程成本控制做到施工過程中組織到位、責(zé)任到位、效果到位，就有必要進(jìn)行工程成本控制的深入研究。

一、市政道路工程成本控制應(yīng)遵循的原則

1、全面控制原則。全面控制包括全員控制和全過程控制。1）全員控制：施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。它涉及到整個(gè)項(xiàng)目部的各個(gè)部門，也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。因此，施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí)，項(xiàng)目部各部門及每個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目部的每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。2）全過程控制：施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期，因此，成本形成的全過程（從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的工程施工及竣工驗(yàn)交）都要有成本控制的意識(shí)。

2、動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。

3、目標(biāo)管理原則。同時(shí)在目標(biāo)管理過程中，可將企業(yè)的成本目標(biāo)層層分解，落實(shí)到部門、車間、小組或個(gè)人，形成一個(gè)成本控制系統(tǒng)，使每個(gè)部門和個(gè)人明確成本控制的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)，便于明確各部門及個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

4、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在工程成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支.只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

5、節(jié)約原則。節(jié)約就是項(xiàng)目施工中人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)到節(jié)約。應(yīng)做好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)市政道路工程成本控制的措施

通過不斷總結(jié)和摸索，在工程建設(shè)過程中，采取一系列行之有效的辦法和措施，在確保工程質(zhì)量的前提下，達(dá)到了有效控制工程造價(jià)的目的，主要采用了以下措施：

1、合理安排工程周期

項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期，科學(xué)合理地安排建設(shè)周期，可以使分解到各個(gè)單項(xiàng)的項(xiàng)目成本按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制。使工程從項(xiàng)目準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工至工程移交，成本控制工作都要伴隨項(xiàng)目的全過程。為更好地控制成本，集團(tuán)對(duì)擬實(shí)施的市政工程項(xiàng)目按年度和進(jìn)度制定了詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，一方面合理安排施工順序，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行合理安排，充分利用現(xiàn)有資源確保工程質(zhì)量，減少施工成本支出和返工費(fèi)用，使工程成本始終處于有效的控制范圍內(nèi)。

2、嚴(yán)格控制建安成本

嚴(yán)格控制建安成本降低工程造價(jià)是項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容。在實(shí)際工作中，很多項(xiàng)目雖能按期保質(zhì)完成，但工程成本卻出現(xiàn)了嚴(yán)重超支的現(xiàn)象。這就需要將招投標(biāo)管理、合同管理、造價(jià)管理進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，采取切實(shí)有效的措施對(duì)建安成本進(jìn)行管控。

具體措施有：

對(duì)照目標(biāo)成本確立合同價(jià)款。項(xiàng)目的合同價(jià)原則上都不能突破目標(biāo)成本，按照施工圖預(yù)算最高限價(jià)為中標(biāo)合同價(jià)。在實(shí)際操作中，常采用由合同部專業(yè)工程師和社會(huì)審計(jì)單位以“背靠背”的方式編制施工圖預(yù)算，經(jīng)核對(duì)后形成正式成果。若施工圖預(yù)算超出目標(biāo)成本，則應(yīng)調(diào)整設(shè)計(jì)或降低材料成本；若招投標(biāo)過程中設(shè)置了最高限價(jià)的，以施工圖預(yù)算作為最高限價(jià)。工程開標(biāo)后，中標(biāo)價(jià)即合同價(jià)，為達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的整體控制，原則上不予隨便調(diào)整。

確定招標(biāo)、合同的合理標(biāo)準(zhǔn)版本。在實(shí)際工程管理中，結(jié)合歷年實(shí)施的市政道路建設(shè)項(xiàng)目，參照其他成功的經(jīng)驗(yàn)，我們制定出符合法律、法規(guī)，并切合實(shí)際的招標(biāo)、合同版本。在招標(biāo)文件中規(guī)范工程報(bào)價(jià)、計(jì)價(jià)、結(jié)算等內(nèi)容；制訂施工類合同文件標(biāo)準(zhǔn)版本，規(guī)范工期、合同價(jià)款、支付方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍、材料設(shè)備供應(yīng)、竣工結(jié)算辦法、違約責(zé)任、合同解除等重要條款，作為合同的重要要約。通過制定以上文件，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程承包商的制約，增強(qiáng)預(yù)見性，減少索賠，并就施工中可能產(chǎn)生的職責(zé)不清、延誤工期等情況進(jìn)行事先約定，以確保雙方按約履行。

內(nèi)、外控相結(jié)合，降低施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)。合同價(jià)一經(jīng)確立，影響目標(biāo)成本的最大風(fēng)險(xiǎn)在于施工階段。通常采取“內(nèi)外控相結(jié)合”的辦法進(jìn)行管控：外控，在施工階段對(duì)工程變更、工程簽證、新增項(xiàng)目、暫定總價(jià)項(xiàng)目、暫定材料單價(jià)、材料漲跌調(diào)差等內(nèi)容按合同約定進(jìn)行嚴(yán)格審核。內(nèi)控，在項(xiàng)目部內(nèi)部組織專業(yè)工程師對(duì)工程簽證、工程變更、新增內(nèi)容、暫定總價(jià)項(xiàng)目、竣工結(jié)算及時(shí)實(shí)施內(nèi)審，交由社會(huì)審計(jì)進(jìn)行復(fù)審，堅(jiān)持層層把關(guān)，保證其準(zhǔn)確性。

3、有效控制材料、設(shè)備價(jià)格

由于材料設(shè)備費(fèi)約占工程建安造價(jià)的70%, 所以有效控制工程材料成本應(yīng)作為成本管理的重要內(nèi)容。一是建立價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確了解市場上最新的材料設(shè)備價(jià)格信息，根據(jù)項(xiàng)目定位，適時(shí)調(diào)整材料、設(shè)備的采購價(jià)格；二是對(duì)于大宗材料設(shè)備的采購，采用招投標(biāo)方式，若金額不足招投標(biāo)的，也應(yīng)盡量貨比三家，采用競爭性談判方式進(jìn)行采購；項(xiàng)目主要材料和設(shè)備采用甲方供應(yīng)或暫定單價(jià)的方式，掌握主動(dòng)權(quán)；三是把握好訂貨時(shí)機(jī)，避免供貨不及時(shí)造成的施工索賠。

4、竣工驗(yàn)收時(shí)的控制

及時(shí)收集各種竣工資料。做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管各種資料。在資料齊全的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地進(jìn)行工程結(jié)算，保證不漏項(xiàng)、不漏算，正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。及時(shí)收回拖欠款，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)。工程竣工決算通過后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款和工程質(zhì)量保證金。

工程完工后，要組織公司審計(jì)部門及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部聯(lián)合審計(jì)。由工程技術(shù)部門審計(jì)工程完成情況，并核對(duì)工程量。財(cái)務(wù)部門在審計(jì)基礎(chǔ)上編制工程竣工成本決算，考核工程概況和標(biāo)后預(yù)算的執(zhí)行情況。同時(shí)，成本合同部門要分析成本升降的原因，為同類工程管理積累成本資料，為企業(yè)今后參與工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供參考依據(jù)，全面反映各單位工程施工的經(jīng)濟(jì)效果，總結(jié)各單位工程在施工生產(chǎn)和管理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出存在的問題，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

市政道路工程成本控制研究:市政道路工程的成本控制對(duì)策探析

摘要：在城市化建設(shè)當(dāng)中，市政工程建設(shè)具有完善和優(yōu)化城市使用功能以及發(fā)揮城市基礎(chǔ)作用的特點(diǎn)，因此做好市政工程建設(shè)對(duì)改善城鎮(zhèn)居民生活條件以及加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都有著重要的作用。本文主要就是針對(duì)市政道路工程的成本控制對(duì)策來進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：市政道路；成本預(yù)算；常見因素；對(duì)策

引言

市政道路工程施工單位獲得較大收益的最重要的方法之一是保證工程品質(zhì)及項(xiàng)目順利完工的前提下，對(duì)項(xiàng)目支出費(fèi)用即成本進(jìn)行有效的控制，這也是一個(gè)企業(yè)在市場立足、站穩(wěn)腳跟并持續(xù)發(fā)展的前提。但在實(shí)際的操作過程中，市政道路工程往往多是非常復(fù)雜的項(xiàng)目，具有完工時(shí)間要求高、品質(zhì)要求高的特點(diǎn)，并且涉及到多個(gè)工序工程的業(yè)務(wù)，對(duì)周邊的地質(zhì)、氣候等條件要求較高，受外部條件因素影響較多；另成本費(fèi)用的核算也涉及方方面面的問題，使用原來傳統(tǒng)的方法進(jìn)行成本核算往往起不到良好的成本控制作用；進(jìn)一步講，施工企業(yè)想在當(dāng)前比較嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境下，取得較好的發(fā)展前景并擁有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，就要對(duì)市政道路工程成本控制工作進(jìn)行全面的流程優(yōu)化，制度革新，在實(shí)際的工作中要合理分工，統(tǒng)一組織，明確責(zé)任，結(jié)合工程施工中的實(shí)際情況對(duì)工程成本控制進(jìn)行深入的研究。

一、市政施工企業(yè)進(jìn)行成本控制的必要性

對(duì)于市政道路工程建設(shè)來說，在保證質(zhì)量、安全的前提下, 科學(xué)地進(jìn)行成本控制,是企業(yè)爭取項(xiàng)目效益最大化的關(guān)鍵所在；是生存的根本；也是贏得更廣闊市場的條件和前提。然而，一方面，市政道路工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)階段性強(qiáng)、工期緊、周期短、點(diǎn)多面廣、質(zhì)量要求高、受自然環(huán)境和施工環(huán)境影響大；另一方面，成本控制也是一項(xiàng)涉及諸多因素的復(fù)雜系統(tǒng),傳統(tǒng)的成本控制存在許多不足；施工企業(yè)要想在競爭中處于有利地位，對(duì)市政道路工程成本控制做到施工過程中組織到位、責(zé)任到位、效果到位，就有必要進(jìn)行工程成本控制的深入研究。

所謂成本控制是指在成本形成的過程中，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所需消耗的人力、物質(zhì)和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾偏，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃之內(nèi)，達(dá)到成本控制的目的，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于市政工程來說，工程多在城市或居民集中的區(qū)域，工程施工所具備的水、電、交通等施工條件相對(duì)在野外施工的交通工程和水利工程等要方很多。工程項(xiàng)目的地理位置使工程項(xiàng)目成本方面材料采購費(fèi)用低，工程專用臨時(shí)性配套施費(fèi)用少。但另一方面，交通干擾、保證安全和文明施工費(fèi)用特別高。

二、市政工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)

2.1、市政工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程

市政工程的門類非常齊全，包括城市給水、城市道路和橋梁、城市供熱、城市排水、防洪、污水處理、燃?xì)?、隧道和地鐵、園林綠化和路燈等工程，在一項(xiàng)市政工程中往往會(huì)涉及到很多門類的施工項(xiàng)目，因此要求施工單位具有很強(qiáng)的專業(yè)復(fù)合性。

2.2、市政工程的目標(biāo)要求較高

市政設(shè)施是改善居民外部條件和居住環(huán)境的建筑物，封閉施工的難度較大，因此在施工過程中對(duì)文明安全和便民施工要求較高；市政工程多為政府工程，工程施工要求“短、平、快”，工程中還經(jīng)常出現(xiàn)工期不斷壓縮的現(xiàn)象；市政工程關(guān)系到群眾生活質(zhì)量和城市形象的提升，很多工程都要求達(dá)到“創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)工程質(zhì)量要求較高。

2.3、市政工程的影響因素較多

市政工程多為幾家單位共同協(xié)作施工，交叉施工會(huì)導(dǎo)致施工難度的加大和不必要的重復(fù)施工，從而延誤工期和增加成本；市政工程多為露天作業(yè)，一般施工戰(zhàn)線較長，容易受到天氣條件的影響；市政工程需要協(xié)調(diào)的部門和問題較多，如各管線單位的協(xié)調(diào)、周邊單位和居民的協(xié)調(diào)、與規(guī)劃和設(shè)計(jì)等單位的協(xié)調(diào)，這些要求現(xiàn)場施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)要具備很強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。

三、市政道路工程成本控制的有效措施

3.1、施工準(zhǔn)備階段

商務(wù)標(biāo)編制時(shí)，在不提高總報(bào)價(jià)的前提下，可采用不平衡報(bào)價(jià)法，對(duì)早期完成的和預(yù)計(jì)工程量將增加的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)整單價(jià)，對(duì)后期完成的和預(yù)計(jì)實(shí)際工程量將減少的分項(xiàng)工程適當(dāng)調(diào)增單價(jià)，以有利于壓價(jià)工程成本的發(fā)生和資金周轉(zhuǎn)，減輕資金使用成本。

總承包合同的簽訂。既要按招投標(biāo)文件中的承諾辦事，又要對(duì)招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確的內(nèi)容，通過平等協(xié)商，爭取得到合理的合同條款。預(yù)測在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因素，明確規(guī)定免責(zé)條件，力求在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)；在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應(yīng)為今后索賠建立理論根據(jù)。

標(biāo)后預(yù)算的合理編制。項(xiàng)目部施工成本是與工程施工活動(dòng)直接相關(guān)的成本。預(yù)測項(xiàng)目部施工成本，一般根據(jù)工程量清單或工程的報(bào)價(jià)計(jì)算完成本工程需要消耗的人工、材料、機(jī)械數(shù)量和現(xiàn)場管理費(fèi)。因此，預(yù)測單價(jià)應(yīng)低于投標(biāo)價(jià)。

（1）人工費(fèi)= 實(shí)際工日單價(jià)× 實(shí)際消耗定額

（2）材料費(fèi)= 現(xiàn)行的材料市場價(jià)格× 材料消耗量。

（3）機(jī)械費(fèi)= 機(jī)械臺(tái)班費(fèi)× 機(jī)械臺(tái)班消耗量。

（4）現(xiàn)場管理費(fèi)計(jì)算無固定的公式。

它的確定與施工的實(shí)際情況有關(guān)，如現(xiàn)場環(huán)境情況、氣候情況、施工工藝的難度、施工管理人員的水平等，一般為工料機(jī)總和的6% ～ 8%，一般情況不應(yīng)超出此限。

（5）項(xiàng)目部管理成本主要根據(jù)工程項(xiàng)目的大小，項(xiàng)目部的人員組成情況綜合考慮。目前一般采取“按實(shí)計(jì)算，總價(jià)控制”的原則，管理費(fèi)用為工程總造價(jià)的2% ～ 3%。項(xiàng)目部要嚴(yán)格審定開支項(xiàng)目，一般情況下不得突破。

（6）項(xiàng)目部的上級(jí)機(jī)構(gòu)成本是指上級(jí)機(jī)構(gòu)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。一般是根據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員組成狀況確定，采取“按實(shí)計(jì)算，總價(jià)控制”的原則控制費(fèi)用開支。

（7）稅金按照工程總造價(jià)為基數(shù)計(jì)算。項(xiàng)目成本預(yù)測值將作為成本考核的指標(biāo)，因應(yīng)盡量準(zhǔn)確、詳細(xì)、合理。

3.2、施工實(shí)施階段

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入相應(yīng)的人力、原材料、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等，在投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案，并均衡地安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中既要考慮機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理調(diào)度使用，又要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)。施工方案的優(yōu)選原則是科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。

確定適宜的質(zhì)量成本。在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，把質(zhì)量成本控制在規(guī)定范圍內(nèi)。降低工程質(zhì)量故障成本，避免質(zhì)量過剩成本，綜合考慮質(zhì)量成本等方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量即符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

3.3竣工階段的成本控制

精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作；重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用；及時(shí)辦理工程結(jié)算；在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作者，保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃（包括費(fèi)用計(jì)劃），以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。

結(jié)束語

綜上所述，成本控制決定著施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要影響，市政施工單位的成本受多種因素的影響，包括管理因素、行政因素、技術(shù)因素等。我們要不斷強(qiáng)化成本控制的意識(shí)，健全成本管理制度，從準(zhǔn)備階段到竣工驗(yàn)收實(shí)施全方位全過程的成本控制。

市政道路工程成本控制研究:淺議市政道路工程的成本控制

摘要：當(dāng)前我國的道路工程招投標(biāo)競爭的主要方式是合理低價(jià)中標(biāo)，這就要求企業(yè)在保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下，在施工中進(jìn)行成本控制，最大限度的降低項(xiàng)目成本，為企業(yè)獲得最大效益，提高企業(yè)的競爭力。本文對(duì)市政道路工程的成本控制問題及其相關(guān)對(duì)策作了說明和分析。

關(guān)鍵詞：市政道路；成本；控制；措施

一、工程項(xiàng)目施工成本控制要點(diǎn)

（一）工程項(xiàng)目施工成本控制的手段

常用的項(xiàng)目成本控制的四種手段主要有計(jì)劃控制、預(yù)算控制、會(huì)計(jì)控制及其制度控制，其中包干預(yù)算和彈性預(yù)算是預(yù)算控制的兩種類型；而會(huì)計(jì)控制的根據(jù)是合法憑證，成本支出進(jìn)行核算與監(jiān)督；制度控制即規(guī)定了例行性活動(dòng)應(yīng)遵循的要求、程序、標(biāo)準(zhǔn)及其方法。

（二）工程項(xiàng)目施工成本控制的實(shí)施

工程項(xiàng)目施工成本控制的實(shí)施主主要包括施工前期的成本控制、施工期間的成本控制、竣工驗(yàn)收階段的成本控制這三個(gè)階段。

（三）工程項(xiàng)目施工質(zhì)量成本的控制

為了使質(zhì)量水平達(dá)到規(guī)定要求而耗費(fèi)的資金即為工程項(xiàng)目施工質(zhì)量成本的控制的目的，具體環(huán)節(jié)有三個(gè)：依據(jù)成本的明細(xì)科目收集發(fā)生在施工過程中的質(zhì)量成本費(fèi)用，分析質(zhì)量成本；歸納、比較質(zhì)量成本核算的信息，從而對(duì)質(zhì)量成本進(jìn)行分析；對(duì)質(zhì)量成本的因主要影響素，采取有效的控制措施。

二、工程概述

項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用超過預(yù)算費(fèi)用并且進(jìn)度落后，項(xiàng)目整體的成本控制效果較差，主要存在施工組織設(shè)計(jì)編制不合理、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)以及控制方法不完善等問題，項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目存在的實(shí)際問題采取相應(yīng)的調(diào)整措施，以保證項(xiàng)目的順利完成。

三、市政道路工程施工成本控制措施

（一）確定影響工程施工成本的關(guān)鍵因素

1、對(duì)于影響市政道路工程施工成本控制因素的分析通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)具有成本控制管理經(jīng)驗(yàn)的人員得到影響成本控制的因素主要有：人員技能、組織管理、材料采購、機(jī)具設(shè)備、施工方案、施工合同、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等八項(xiàng)。為進(jìn)一步分析各因素與成本之間的二元關(guān)系，用“V”表示行元素對(duì)列元素有影響，用“A”表示列元素對(duì)行元素有影響，得到影響成本因素間關(guān)系的方格圖，可建立可達(dá)矩陣M，根據(jù)M 按每行元素為1數(shù)目由少到多將因素依次排序，可得可達(dá)矩陣M′。

2、影響市政道路工程施工成本關(guān)鍵因素的確定根據(jù)上圖得到的可達(dá)矩陣，采用層次分析法（AHP）確定出關(guān)鍵的影響因素?？山⑷缦陆Y(jié)構(gòu)模型：

圖2影響因素間結(jié)構(gòu)模型圖 圖3影響因素間解釋結(jié)構(gòu)模型圖

由圖3結(jié)構(gòu)解釋模型可以看出，影響市政道路工程施工成本因素分為三個(gè)層次。影響市政道路工程施工成本直接因素是施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、合同管理、施工方案和材料采購供。其中，施工方案、材料采購和施工質(zhì)量是直接影響市政道路工程施工成本的關(guān)鍵因素。另外對(duì)于深層次的影響因素而言，組織管理是起最大作用的成本控制基礎(chǔ)性因素，是市政道路工程成本控制的基礎(chǔ)保障。根據(jù)以上分析結(jié)果，應(yīng)以施工方案、材料采供和施工質(zhì)量三個(gè)關(guān)鍵影響因素為重點(diǎn)研究控制對(duì)象，并通過科學(xué)嚴(yán)密的施工組織管理，達(dá)到有效控制市政道路工程施工成本的目的。

（二）以施工預(yù)算控制人力、物質(zhì)資源的消耗

1、項(xiàng)目開工前，應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程量計(jì)算，并根據(jù)施工預(yù)算定額對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)算進(jìn)行編制，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。施工時(shí)，如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對(duì)施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補(bǔ)充，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。其他任何人不得修改施工預(yù)算或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。

2、對(duì)施工隊(duì)的任務(wù)安排，一定要簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并與施工隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底。

3、施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單在執(zhí)行的時(shí)候，施工隊(duì)要依據(jù)實(shí)際完成工程量和實(shí)耗人工、材料、臺(tái)班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。

4、完成任務(wù)后，依據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算，并根據(jù)結(jié)算內(nèi)容支付報(bào)酬。這樣能控制成本支出，也能促進(jìn)隊(duì)組保質(zhì)保量完成任務(wù)。

（三）做好材料的管理和使用

1、做好材料采購前的工作。工程實(shí)施前，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工要熟悉和分析對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙，計(jì)算出材料的實(shí)際數(shù)量，提出材料申請(qǐng)計(jì)劃，申報(bào)材料部門采購。材料采購部門在材料采購前應(yīng)詳細(xì)調(diào)查市場價(jià)格，多向幾家供應(yīng)商詢價(jià)，防止買進(jìn)高價(jià)商品。對(duì)于用量比較大的砂石、石灰、水泥、鋼材、瀝青混凝土等主要材料應(yīng)選擇不少三家供應(yīng)商詢價(jià)，從中選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的。有的材料可提前鎖定價(jià)格。

2、加強(qiáng)材料使用的現(xiàn)場管理與控制。加強(qiáng)施工每一個(gè)環(huán)節(jié)材料使用的管理和控制。像鋼材、石灰、水泥、木材、砂石料等重要材料，要實(shí)行限額領(lǐng)料;市政道路工程施工地點(diǎn)多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，施工場地的開放性，工地材料保管人員要加強(qiáng)對(duì)工地材料的保管，防止失竊;要加強(qiáng)材料領(lǐng)取、人庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)的管理和控制，嚴(yán)格按照公司的規(guī)章制度和手續(xù)來辦理。每月編制材料消耗報(bào)表，對(duì)超耗的材料必須分析原因，作為以后獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

（四）對(duì)施工階段加強(qiáng)成本管控

首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程變更的有效控制。在市政道路工程施工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)積極組織施工人員進(jìn)行仔細(xì)的現(xiàn)場勘察。然后做好圖紙會(huì)審、施工技術(shù)交底工作，以防施工建設(shè)過程中出現(xiàn)返工現(xiàn)象。其次，對(duì)施工現(xiàn)場做好嚴(yán)格的簽證管理。市政道路工程現(xiàn)場簽證是非常普遍的工作。若干缺乏有效的管理，則必然會(huì)對(duì)該工程建設(shè)單位帶來巨大的精損失?；诖?，實(shí)踐中可要求駐地監(jiān)理、或者甲方代表，做好施工道路工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作。隨做、隨簽，以免出現(xiàn)一攬子現(xiàn)象。

（五）健全竣工結(jié)算，及時(shí)回收工程款

1、做好竣工決算與審計(jì)、及時(shí)回籠工程款。項(xiàng)目部要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時(shí)技術(shù)資料的完整性、可靠性。工程竣工后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)編制竣工決算資料，公司預(yù)結(jié)算部門對(duì)項(xiàng)目部的竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核后，及時(shí)報(bào)送業(yè)主單位。工程竣工結(jié)算資料上報(bào)業(yè)主后，還需經(jīng)政府指定的審計(jì)部門審計(jì)，審計(jì)后的金額才是工程最終的結(jié)算金額。因此項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與業(yè)主代表積極溝通，早日送審，早日拿到審計(jì)結(jié)果，力爭盡快回收資金。

2、分析總結(jié)，加強(qiáng)考核。工程審計(jì)金額出來后，由公司審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門對(duì)該工程的盈虧情況進(jìn)行考核，得出該項(xiàng)目是否完成了目標(biāo)成本，如完成了應(yīng)退回風(fēng)險(xiǎn)抵押金并按項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中的約定對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);如未完成，應(yīng)認(rèn)真分析原因，該追究相應(yīng)的責(zé)任，不于退回風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。做到獎(jiǎng)罰分明，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。

結(jié)語

市政道路工程成本控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，但同時(shí)也關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目的施工建設(shè)質(zhì)量與安全實(shí)用性。因此，為了達(dá)到預(yù)期的目的，需要采取一定的措施，在保證合同認(rèn)真履行、保證施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度的大前提下，盡可能的降低項(xiàng)目成本，開源節(jié)流，使得企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。