時(shí)間:2022-11-07 21:42:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)掃黃打非工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2、圍繞中心,組織開展好各項(xiàng)節(jié)慶文化活動(dòng)。要本著立足基層、服務(wù)基層的原則,配合中心工作及重大節(jié)慶,組織好全區(qū)各部門、各辦事處的文藝匯演、藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng);舉辦好全區(qū)書畫攝影展等豐富多彩的群眾文化活動(dòng);開展好文化下鄉(xiāng),促進(jìn)社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、農(nóng)村文化全面發(fā)展。
3、精心策劃,全力打造市色群眾文化品牌。要強(qiáng)化品牌意識(shí),打造優(yōu)秀文化品牌。各辦鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,抓示范點(diǎn)。在社區(qū)文化搞的較好的辦鎮(zhèn)推出“一條街”、“一個(gè)大院”或“一個(gè)小區(qū)”為亮點(diǎn),增強(qiáng)品牌社區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,全部推開。形式上可采取開辦講座、實(shí)地參觀的方法,傳授先進(jìn)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,依據(jù)文化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),善于總結(jié),推陳出新。
4、加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。在積極爭(zhēng)取政府支持文化事業(yè),逐步解決文化陣地、引進(jìn)人才外,抓好辦事處的文化隊(duì)伍建設(shè),提高辦事處文化站人員的專業(yè)水平,增加培訓(xùn),調(diào)整結(jié)構(gòu),配備人員,保證基層文化工作有人抓、有人干。
(一)深化公共文化服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施市民文化藝術(shù)服務(wù)中心(區(qū)文化館、圖書館新館)建設(shè),完成新館裝修設(shè)計(jì)、弱電設(shè)計(jì)及設(shè)施設(shè)備采購工作;完成__路、二仙橋、建設(shè)路等3個(gè)街道綜合文化活動(dòng)中心特色打造,完成雙水碾街道云景社區(qū)等5個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室的主題文化社區(qū)建設(shè);完成全區(qū)公共文化數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)并投入使用,啟動(dòng)公共文化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完成公共圖書的采購更新,并做好公共圖書流轉(zhuǎn)及“通借通還”服務(wù)。試點(diǎn)探索活動(dòng)中心的服務(wù)外包。開展__區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完成我區(qū)“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的申報(bào)工作。
(二)著力組織開展文化活動(dòng)。完成20__年國際友城青年音樂周群眾品牌活動(dòng);組織開展并參加20__成都市文化四季風(fēng)·音樂消夏、歡歌慶秋、勁舞暖冬各項(xiàng)比賽活動(dòng);開展__區(qū)鄰里文化節(jié)、__之聲·社區(qū)合唱節(jié)、全民閱讀等品牌活動(dòng),繼續(xù)開展“筑夢(mèng)家園·文化同心”20____區(qū)“走基層”主題文化活動(dòng),及“戲曲進(jìn)社區(qū)、高雅藝術(shù)進(jìn)廣場(chǎng)、文化直通車進(jìn)校園、慰問演出進(jìn)工地、公益電影進(jìn)院落、文藝培訓(xùn)進(jìn)中心”等“六進(jìn)”文化惠民行動(dòng),積極配合市廣新局實(shí)施“公益電影進(jìn)影院”文化惠民活動(dòng)。
(三)繼續(xù)實(shí)施文化藝術(shù)培訓(xùn)工作。以“以創(chuàng)代訓(xùn)”方式開展文化類社會(huì)組織的培訓(xùn)和扶持;完成市民文化藝術(shù)學(xué)校攝影、戲劇表演、__清音、二胡演奏等項(xiàng)目培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)員1500余人次;根據(jù)街道需求,向各街道綜合文化活動(dòng)中心安排文化培訓(xùn)150課時(shí);區(qū)圖書館開展公益講座6期、中老年電腦知識(shí)免費(fèi)培訓(xùn)班1期、各種少兒暑期及閱讀推廣活動(dòng)5場(chǎng)。
(四)大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)工作思路,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作抓手,探索政府部門產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作模式。繼續(xù)做好二環(huán)路沿線配建經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施項(xiàng)目促建服務(wù)工作,及時(shí)跟蹤業(yè)態(tài)選擇和招商情況,確保相關(guān)設(shè)施經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目落地。做好新華社區(qū)(校園)數(shù)字院線和亞太影展項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目落地。認(rèn)真做好公建配套文化活動(dòng)中心項(xiàng)目跟蹤、設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收移交等促建服務(wù)工作。密切配合市文化局,研究制定“文化公共設(shè)施配套建設(shè)設(shè)計(jì)要求”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文物保護(hù)工作,啟動(dòng)__墓維修工程設(shè)計(jì)立項(xiàng)申報(bào)工作,完成__墓維修工程可行性研究報(bào)告的編制,并通過發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)。繼續(xù)開展可移動(dòng)文物“一普工作”,實(shí)施全區(qū)可移動(dòng)文物的普查及平臺(tái)登錄工作。實(shí)施__區(qū)文化地標(biāo)建設(shè),完成不少于5個(gè)點(diǎn)位的地標(biāo)標(biāo)識(shí)設(shè)置工作。
1、精心組織開展群眾性文化活動(dòng)。春節(jié)、元宵期間,認(rèn)真籌備,精心組織花燈、馬甲大鼓吹、南音表演參加泉州市2014年“東亞文化之都”系列活動(dòng),凸顯洛江文化特色;聯(lián)合區(qū)委宣傳部完成“和諧洛江歡樂行”文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)化與減災(zāi)、森林防火3場(chǎng)主題巡回演出。精心編排“慶國慶65周年、建區(qū)17周年”文藝晚會(huì)。成功舉辦“東亞文化之都·2014泉州”縣域活動(dòng)暨“文化之都·仙山洛水”洛江文化周,以“文化之都·仙山洛水”為主題,精心策劃了展演、展示、展覽、博餅四大系列的15項(xiàng)活動(dòng),通過五彩紛呈的活動(dòng),全方位、多角度展現(xiàn)洛江生態(tài)山水、非遺人文、特色美食飲品以及海絲多元文化之美。
2、加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。投入資金49萬元,新建7個(gè)村級(jí)文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn),7個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)示范中心建設(shè)工作。
3、多措并舉,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。做好第一次全國可移動(dòng)文物普查工作,做好可移動(dòng)文物的調(diào)查認(rèn)定、信息采集工作。成立洛江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會(huì);完成第四批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的申報(bào)、評(píng)審,公布第四批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄3項(xiàng),第一批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人28個(gè);做好《陳三五娘》申報(bào)國家級(jí)非遺項(xiàng)目的跟蹤工作,目前,該項(xiàng)目已通過國家級(jí)非遺項(xiàng)目工作評(píng)審并由國家文化部辦公廳完成公示。組織開展第九個(gè)中國文化遺產(chǎn)日系列活動(dòng),舉行洛江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳列館揭牌儀式,在馬甲鎮(zhèn)文化中心舉行了洛江區(qū)第二批市級(jí)非遺傳習(xí)所和第二批閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)展示點(diǎn)授牌儀式并在授牌儀式后舉行南音專場(chǎng)演唱活動(dòng)。
4、加強(qiáng)文化安全監(jiān)管力度。今年來出動(dòng)執(zhí)法人員500多人(家)次,檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位200多家次查繳有害青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的卡通漫畫“小冊(cè)子”、“口袋本圖書”等非法出版物和非法印刷品50余張(冊(cè)),盜版字典12本,進(jìn)一步凈化校園周邊出版物市場(chǎng);開展夜市地?cái)傉?,查繳盜版VCD1000多片,非法出版物300多冊(cè),嚴(yán)厲打擊游商、地?cái)偠凳鄯欠ǔ霭嫖镄袨?;組織參加市掃黃辦舉辦的2014年侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動(dòng)暨“綠色書簽行動(dòng)”系列宣傳活動(dòng),對(duì)查繳的非法出版物及盜版光碟進(jìn)行集中銷毀。
5、做好文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。開展第四批文化產(chǎn)業(yè)示范基地的調(diào)查摸底工作,推薦“東藝雕刻”、“建文工藝” 兩家企業(yè)申報(bào)泉州市第四批文化產(chǎn)業(yè)基地。投入資金7萬元,新建5家社區(qū)書屋,提升10家農(nóng)家書屋。
(二)體育工作
1、做好2014年為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取省體育局社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目資金56萬元,新建朝陽社區(qū)、院前社區(qū)2個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng),場(chǎng)地平整已完成,現(xiàn)等省體育局安裝;新建10個(gè)市級(jí)全民健身點(diǎn)并安裝完成;投入14.9萬元完成室外損壞健身器材維修;投入30萬元,提升10個(gè)村燈光球場(chǎng)招投標(biāo)工作已完成,現(xiàn)正在安裝中。
2、開展全民健身活動(dòng)。在節(jié)慶期間,聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門分別組織區(qū)第五屆農(nóng)民籃球公開賽第一階段、新春象棋、乒乓球邀請(qǐng)賽、慶“三八巾幗健身舞蹈”、徒步越野比賽、拔河等機(jī)關(guān)全民健身活動(dòng)。全民健身日期間,舉辦洛江區(qū)第五屆農(nóng)民籃球公開賽、首屆洛江區(qū)太極拳大匯演等全民健身比賽;組隊(duì)參加全國武術(shù)之鄉(xiāng)比賽,積極備戰(zhàn)第十五屆省運(yùn)會(huì)、省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等工作。
(三)旅游工作
2014年,我區(qū)接待游客115.14萬人次,同比增長(zhǎng)20.93%,實(shí)現(xiàn)旅游收入12.16億元,同比增長(zhǎng)22.35%。
支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng),3月22日,協(xié)同虹山鄉(xiāng)、泉州廣播電視報(bào)聯(lián)合主辦“最美虹山行”鄉(xiāng)村游啟動(dòng)儀式,7月5日,協(xié)同河市鎮(zhèn)舉辦“多彩河市 樂活鄉(xiāng)村”美麗鄉(xiāng)村休閑旅游體驗(yàn)季活動(dòng),取得良好宣傳效果。
召開全區(qū)“國慶黃金周”假日旅游工作暨鄉(xiāng)村旅游工作會(huì),分析全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在的困難與問題,對(duì)今后工作提出了許多建設(shè)性的建議和意見。
完善沿線景點(diǎn)設(shè)施,提升服務(wù)水平和接待能力。針對(duì)主景區(qū)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)少的問題,主動(dòng)聯(lián)系省、市旅游局安排設(shè)計(jì)單位,計(jì)劃于年內(nèi)新設(shè)置道路標(biāo)牌標(biāo)識(shí)20個(gè)。指導(dǎo)泉州田格里拉生態(tài)旅游有限公司按照創(chuàng)建星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)整治、申報(bào)材料撰寫工作,目前,已通過市旅游局初評(píng)。
指導(dǎo)河市鎮(zhèn)召開美麗鄉(xiāng)村休閑旅游協(xié)會(huì)成立大會(huì),成立我區(qū)第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的旅游協(xié)會(huì)——河市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游協(xié)會(huì)發(fā)展有新突破。
(四)其他工作
1、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),較好完成三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù),提出了以“文化惠民接地氣、潤(rùn)澤無聲暖民心”主題,開展“四下基層”、“四送下鄉(xiāng)”、“四個(gè)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)為自選動(dòng)作,確定10個(gè)邊學(xué)邊改項(xiàng)目。認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,于8月18日召開專題民主生活會(huì)。按照“四個(gè)回應(yīng)”的要求,精心研究制定“兩方案一計(jì)劃”,其中班子明確6個(gè)方面、14項(xiàng)整改內(nèi)容,科級(jí)黨員干部共制定了61條整改措施,修訂完善制度13項(xiàng),新建制度11項(xiàng),確定專項(xiàng)整治任務(wù)6項(xiàng)。
2、做好市、縣(區(qū))行政審批制度改革有關(guān)工作。
3、組織開展機(jī)構(gòu)和人員編制核查工作,完成相關(guān)表格資料的整理上報(bào)工作。
4、2014年4月,被市委、市政府授予2011-2013年度文明單位。
5、全面部署,順利配合做好全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市我局承擔(dān)的人文環(huán)境組相關(guān)工作。
二、20**年工作計(jì)劃
1、完善公共文化設(shè)施,繼續(xù)做好區(qū)級(jí)文化館新館建設(shè)的前期工作,新建一批激情文化廣場(chǎng)。
2、廣泛開展各類群眾性文化活動(dòng),豐富群眾文化生活。
3、繼續(xù)做好全國第一次可移動(dòng)文物普查工作。
4、進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承,開展“陳三五娘”系列文化活動(dòng)。
5、提升基層體育基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)爭(zhēng)取2—3個(gè)省級(jí)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)。
6、承辦好泉州市第七個(gè)“全民健身日”啟動(dòng)儀式活動(dòng),組織開展面向機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的多形式全民健身活動(dòng),推進(jìn)全民健身活動(dòng)的深入開展。
7、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目招商引資工作,做好在建文化旅游項(xiàng)目的服務(wù)、宣傳推介工作,加大對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作,推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;積極推薦申報(bào)省、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)工作;認(rèn)真組織甄選、推薦項(xiàng)目及企業(yè)參加“文博會(huì)”。
8、積極開展文化市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)綜合監(jiān)管及掃黃打非工作;繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全發(fā)展城區(qū)建設(shè)工作,推動(dòng)企業(yè)加大投入,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,提升安全生產(chǎn)水平。
1、群眾文化活動(dòng) 一是舉辦各種節(jié)慶文化活動(dòng)。春節(jié)期間,每年一屆的“上思縣春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)”如期舉行,已連續(xù)舉辦了5屆,縣城春節(jié)焰火晚會(huì)舉辦了3次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)春節(jié)期間的文體活動(dòng)異彩紛呈。積級(jí)參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動(dòng)。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動(dòng)都積極參與組織。二是開展縣城廣場(chǎng)大家樂文藝活動(dòng),每年各單位(部門)輪流承辦廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)x場(chǎng),觀眾達(dá)x萬人次。
2、群眾體育活動(dòng)
群眾體育工作認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》,始終堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ),實(shí)行普及與提高相結(jié)合,職工體育、農(nóng)民體育、老年體育、競(jìng)技體育、學(xué)校體育、殘疾人體育等齊頭并進(jìn),群眾體育活動(dòng)豐富多彩,每?jī)赡昱e辦一屆縣際運(yùn)動(dòng)會(huì),其他各系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)會(huì)每年均舉辦一屆以上,各中小學(xué)每年均開展一次以上的運(yùn)動(dòng)會(huì),民族體育運(yùn)動(dòng)名目眾多,職工體育尤其以金融、財(cái)政等行業(yè)開展得較活躍,滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化生活需求。20__年至今,共舉辦全縣性大型群體活動(dòng)12次,參加人次達(dá)23000人次,開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球舉重等。全縣各行業(yè)系統(tǒng)開展各種運(yùn)動(dòng)會(huì)30次,參加人數(shù)達(dá)4000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%,年均達(dá)9.2萬人次。另外,積極組隊(duì)參加省、市(地區(qū))級(jí)舉辦的各類體育比賽,取得過優(yōu)異的成績(jī)。由于上思體育事業(yè)的輝煌成就,曾多次受到國家、自治區(qū)、市的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)公共文化體育設(shè)施情況
1、文化設(shè)施
(1)文化館、圖書館:1952年10月建立,工作人員1名,借用民房作館舍。1984年建文化館樓,至1987年1月文化館大樓竣工,館舍面積共1438平方米。設(shè)有展覽室、閱覽室、電視室,還有活動(dòng)廣場(chǎng)等?,F(xiàn)配備有彩色電視機(jī)1部,電腦2臺(tái),音響1套,攝像1部,數(shù)碼照相機(jī)1部。工作人員10名,設(shè)文藝輔導(dǎo)組、美術(shù)攝影組、館辦活動(dòng)組。1990年,人員編制11名。1991年至今場(chǎng)館均無改變;解放后,縣文化館有圖書室,文化館圖書室1971年設(shè)立。在文化館圖書室的基礎(chǔ)上,縣圖書館1978年7月建立。圖書館初建時(shí)無館舍,借用縣總工會(huì)木樓底層60平方米作書庫和借書處。藏書不足萬冊(cè)。1985年2月,圖書館樓建成,位于更生路與東靖路交匯處,原東湖旁,兩層,建筑面積 728平方米;1992年又加建一層,建筑面積增至1092平方米。設(shè)有辦公室、采編室、資料室、宣傳輔導(dǎo)室、圖書外借處、報(bào)刊閱覽室、兒童閱覽室等部門。兩個(gè)閱覽室共有80個(gè)座位。縣圖書館現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房1500平方米,藏書123650冊(cè),年購書經(jīng)費(fèi)6萬元。20__年,建成上思縣文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心,總投資60萬元。
(2)縣劇場(chǎng):于x年建成,之前承擔(dān)全縣著電影放映、文藝演出、大型會(huì)議等活動(dòng)任務(wù),但現(xiàn)已是防城港市掛牌重點(diǎn)危房整改項(xiàng)目之一。下一步對(duì)其修整裝修已是當(dāng)務(wù)之急。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化設(shè)施建設(shè):上思縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn),共87個(gè)村委會(huì)(含社區(qū))??h城有圖書館、文化館,全縣目前有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,59個(gè)農(nóng)家書屋遍及全縣87個(gè)行政村(社區(qū))。
2、體育設(shè)施
目前全縣有占地60畝的上思縣體育活動(dòng)中心,總投資2500萬元。該中心20__年11月竣工,主要建設(shè)有足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、羽毛球館、體育綜合訓(xùn)練樓、塑膠跑道、看臺(tái)和周邊道路等項(xiàng)目,其中看臺(tái)可同時(shí)容納觀眾10000名左右。主要設(shè)施有:①體育綜合訓(xùn)練樓——建筑面積4800㎡,共四層,一樓訓(xùn)練館設(shè)有舉重、武術(shù)、摔跤等項(xiàng)目專業(yè)場(chǎng)所;二樓是縣體校教學(xué)和辦公場(chǎng)所;三樓是射擊訓(xùn)練場(chǎng)所和學(xué)生宿舍;四樓是羽毛球、乒乓球、氣排球訓(xùn)練比賽場(chǎng)所,投資650萬元。②足球場(chǎng)——按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),寬68m,長(zhǎng)105m,草坪采用人工種植真草,投資500萬元。③跑道——按照國際田徑標(biāo)準(zhǔn),采用透氣層的塑膠材料建設(shè)的8道400m跑道,投資350萬元。④體育場(chǎng)看臺(tái)——分東面和南面為框架結(jié)構(gòu),看臺(tái)的底層作為商鋪使用,北面為臺(tái)階,投資500萬元。⑤燈光籃球場(chǎng)——共6個(gè),地面全部采用硅pu材料制作,投資300萬元。
3、營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所情況:
上思縣現(xiàn)有各類文化經(jīng)營(yíng)戶x戶(其中音像制品
零售店x戶,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所x戶,書刊x戶,電子游戲室x戶,電子出版物零售店1戶,錄像放映廳、歌舞娛樂場(chǎng)所x戶)。文化市場(chǎng)管理工作始終堅(jiān)持“一手抓繁榮,一手抓管理”,并堅(jiān)持不懈地抓好“掃黃打非”工作,以日常巡查和專項(xiàng)治理為手段,以促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展為目標(biāo),大力整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近五年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員x人次,檢查文化經(jīng)營(yíng)單位x(次),收繳非法物品x件,共處罰金x萬元,協(xié)助有關(guān)職能部門取締無證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所x戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營(yíng)戶舉辦1—2期文化市場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn)班,使其合法守法經(jīng)營(yíng)。
二、__縣文化體育事業(yè)發(fā)展存在的問題
(一)公共文化體育設(shè)施嚴(yán)重不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),難以開展正常文化體育活動(dòng);
(二)正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)缺乏,導(dǎo)致活動(dòng)開展較少,難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求;
(三)文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺,出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;
(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄,難以形成規(guī)模;
(五)文化市場(chǎng)管理工作點(diǎn)多面廣,難以面面俱到,違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。
三、今后發(fā)展思路及20__年工作計(jì)劃
對(duì)今后如何實(shí)現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,真正讓群眾滿意,擬提出如下發(fā)展路子:
(一)不折不扣完成縣政府下達(dá)的文體“十大民生工程”,讓群眾共享文化發(fā)展成果
繼續(xù)開展農(nóng)家書屋建設(shè),組織和實(shí)施送文化下鄉(xiāng);繼續(xù)開展向基層文化站、村圖書室配送圖書和開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動(dòng);繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑建設(shè),鞏固和推動(dòng)全民健身活動(dòng);繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作,力爭(zhēng)上級(jí)資金支持,普及開展村級(jí)公共服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù);創(chuàng)作一臺(tái)具有上思特色的高水準(zhǔn)的舞臺(tái)劇,打造一部反映二戰(zhàn)時(shí)期在南屏鄉(xiāng)的情緣故事影片。
(二)大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾文體活動(dòng)
組織和完成好縣委、縣政府安排的縣級(jí)重要文化活動(dòng),特別是做好元旦、20__年春節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)的演出活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)建設(shè)與監(jiān)管,確保文化體育市場(chǎng)繁榮有序
繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作,確保整治成果不出現(xiàn)反彈;開展以“掃黃打非”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊銷售、印刷政治性非法出版物。
(四)繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)(送戲、送書),每年下鄉(xiāng)演出100場(chǎng),解決農(nóng)民看戲難問題。
(五)縣級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),確保群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展,人人都有一個(gè)展示才藝的舞臺(tái)??h城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)精彩紛呈,每月都有一場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出,豐富縣城居民的文化生活。
(六)實(shí)施每年在農(nóng)村放映一百場(chǎng)電影,全面完成上級(jí)下達(dá)的放映任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%,解決農(nóng)民看電影難問題。
(七)加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
一是立足預(yù)防,由被動(dòng)式監(jiān)管向前瞻性規(guī)范轉(zhuǎn)變。省委××?xí)浽诮衲昴瓿跏〖o(jì)委工作會(huì)議上提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn),就是“懲治腐敗是成績(jī),預(yù)防腐敗也是成績(jī)。”省局××局長(zhǎng)在年初的公平交易執(zhí)法工作會(huì)議上也指出,“查處商業(yè)賄賂,打擊市場(chǎng)中的不法行為是我們的成績(jī),建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,也是我們的成績(jī)。”該局通過認(rèn)真學(xué)習(xí),從兩個(gè)層面理解和思考。一方面,對(duì)監(jiān)管對(duì)象而言,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,通過市場(chǎng)巡查、案后回訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性問題后,及時(shí)地幫助指導(dǎo)、規(guī)范,堅(jiān)決杜絕“以罰唯命”的傳統(tǒng)特權(quán)思想,時(shí)刻將相對(duì)人擺在權(quán)利平等的地位思考、解決問題。對(duì)以往的重打不重防、重罰不重教,管人不管已和重事后不重全程的傳統(tǒng)監(jiān)管方式從觀念上予以轉(zhuǎn)變,通過建立行政指導(dǎo)、行政告誡制度,實(shí)施分類監(jiān)管、責(zé)任區(qū)監(jiān)管等手段,寓執(zhí)法監(jiān)管于事前防范和日常指導(dǎo)服務(wù)中的新型監(jiān)管,注重監(jiān)管效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。另一方面,從執(zhí)法者自身規(guī)范上,針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的個(gè)別執(zhí)法干部違法亂紀(jì)事件,在深刻反思中警醒,對(duì)案件調(diào)查的監(jiān)控、案件調(diào)查人與案件核審人分離、案件處罰定性的集體討論制度執(zhí)行、罰沒款的按時(shí)解繳入庫、實(shí)施多種形式的案件處理后對(duì)被處罰當(dāng)事人的回訪等環(huán)節(jié)上拿出了一些針對(duì)性的措施,切實(shí)將對(duì)干部的履職行為監(jiān)控關(guān)口前移,有效降低干部個(gè)人職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)工商執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。
二是立足全局,由片面執(zhí)法向和諧執(zhí)法轉(zhuǎn)變。今年以來,該局在提高工作水平和層次上強(qiáng)化品牌建設(shè),公平交易執(zhí)法條線打出了創(chuàng)立“和諧執(zhí)法”品牌的響亮口號(hào)。第一,堅(jiān)持以人為本與推進(jìn)職能到位相結(jié)合,關(guān)注民生,著力解決人民群眾、市場(chǎng)主體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫,特別是要重拳打擊危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。認(rèn)真開展好“紅盾雙?!薄ⅰ凹t盾護(hù)農(nóng)”等專項(xiàng)整治工作,累計(jì)查辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件___件,罰沒入庫___._萬元,有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序;第二,堅(jiān)持履行職責(zé)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合,不斷提高執(zhí)法服務(wù)水平,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上下功夫。繼續(xù)開展打擊傳銷、規(guī)范直銷執(zhí)法工作,繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂執(zhí)法工作。嚴(yán)厲打擊傳銷,全面加強(qiáng)直銷監(jiān)管,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持打防結(jié)合、綜合治理,積極創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平,打擊傳銷規(guī)范直銷工作取得了成效。局長(zhǎng)、黨組書記××同志到任后多次要求,“要以查處傳銷案件為突破口,推動(dòng)打擊傳銷工作深入開展?!薄痢粮鞯攸h委、政府對(duì)工商機(jī)關(guān)打擊傳銷工作給予了充分支持和高度評(píng)價(jià)?!痢羺^(qū)政府多次召開協(xié)調(diào)會(huì),部署聯(lián)動(dòng)執(zhí)法?!痢潦姓畬?duì)××工商局打擊傳銷工作多次表示充分肯定。我們主動(dòng)向市委、市政府專題匯報(bào)全市打擊傳銷工作情況,積極促成市政府將打擊傳銷納入社會(huì)治安綜合治理考核目標(biāo)?!痢练志峙c××分局、開發(fā)區(qū)分局建立了打擊傳銷協(xié)作機(jī)制,××工商局開展了“打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),××工商局開展了“無傳銷社區(qū)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),努力探索打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制。此外,為適應(yīng)監(jiān)管工作新形勢(shì)、新任務(wù),我們認(rèn)真貫徹省局《××省工商行政管理系統(tǒng)直銷監(jiān)督管理辦法(試行)》,穩(wěn)步推進(jìn)直銷監(jiān)管工作深入開展。通過行政指導(dǎo),針對(duì)轄區(qū)直銷企業(yè)出現(xiàn)的問題,及時(shí)約見,進(jìn)行告誡和提醒。通過工商電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布國家有關(guān)法律規(guī)定、部門規(guī)章和直銷企業(yè)有關(guān)信息。查辦商業(yè)賄賂案件_件,與××紀(jì)委、××市監(jiān)察局等部門聯(lián)合制訂了《××市治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效管理辦法》,嚴(yán)厲查處了虛假廣告和“傍名牌”案件__件;第三,堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,繼續(xù)在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境上下功夫。配合相關(guān)部門開展了“掃黃打非”、治理超限超載、查禁毒、反洗錢和反假幣等執(zhí)法工作;第四,堅(jiān)持工作機(jī)制完善與促進(jìn)和諧監(jiān)管相結(jié)合,努力營(yíng)造內(nèi)和外順德工作環(huán)境,在增強(qiáng)執(zhí)法親和力上下功夫。認(rèn)真推行行政提醒告知、行政處罰預(yù)警、行政處罰約談、行政處罰回訪等制度,促進(jìn)工商部門與行政執(zhí)法相對(duì)人和諧關(guān)系的建立。應(yīng)當(dāng)牢牢把握服務(wù)宗旨,自覺服從服務(wù)于地方黨委、政府的工作大局,積極為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航,執(zhí)法中遇到敏感案件要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)、請(qǐng)示,努力尋求理解和支持。
三是立足創(chuàng)新,由墨守成規(guī)向善于拓展轉(zhuǎn)變。一是理念創(chuàng)新。牢固樹立“法施于人雖小必慎”的親民執(zhí)法理念,樹立“攻大奸、戒小過”的全新執(zhí)法理念,不唯罰沒款而辦案。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化的形勢(shì)和辦案的實(shí)際,創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新執(zhí)法思路、創(chuàng)新管理模式。二是體制創(chuàng)新。對(duì)內(nèi)主要是認(rèn)真組織開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。第一,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),公平交易執(zhí)法條線工作意見中把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)明確列入年度重點(diǎn)工作,市、縣兩級(jí)成立了由主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并逐級(jí)成立了班子,建立了層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;第二,擬定了工作計(jì)劃,市局公平交易處對(duì)前階段執(zhí)法規(guī)范化工作的相關(guān)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié),對(duì)省局的工作部署進(jìn)行了分解落實(shí),排定了計(jì)劃日程,制定了階段目標(biāo),編制了考核細(xì)則;第三,確定了試點(diǎn)單位,選定靖江局和泰興局作為全系統(tǒng)的試點(diǎn)單位,先行開展有關(guān)規(guī)范試點(diǎn)工作,接受了省局調(diào)研組的初步考核;第四,明確了努力方向,除了做好省局要求的規(guī)定動(dòng)作外,我們還依托近年來的探索努力尋求亮點(diǎn)突出的自選動(dòng)作,將在涉案物資管理、說理式執(zhí)法文書、案件流程監(jiān)控等方面不斷完善提高,力爭(zhēng)在全省系統(tǒng)內(nèi)形成明顯特色。對(duì)外加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,我局的和諧執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先后在《××日?qǐng)?bào)》和《××經(jīng)濟(jì)報(bào)》上作了報(bào)道。三是舉措創(chuàng)新。在案件卷宗、網(wǎng)上案件管理流程、推行說理式執(zhí)法文書、暫扣、罰沒財(cái)物和無主物資管理等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的總結(jié)完善。今年_·__前夕,該局按照充分環(huán)保、分類銷毀,合理處置的要求,制定了對(duì)沒收的假冒偽劣商品進(jìn)行環(huán)保處置的辦法,在系統(tǒng)內(nèi)征求意見并進(jìn)行了實(shí)踐探索,取得了不錯(cuò)的效果。辦法主要是三個(gè)方面:一方面有使用價(jià)值的可依法公開變價(jià)處理或委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣;第二是沒有使用價(jià)值的要科學(xué)環(huán)保銷毀;第三是有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品要妥善、安全處理。辦法還提出了細(xì)致的處理方法。
根據(jù)省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組改革任務(wù)書的要求,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化方案,把握重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保了各項(xiàng)改革平穩(wěn)、有序、快速推進(jìn),基本完成了“三局合一”、成立“文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)”,劇團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制等各項(xiàng)改革內(nèi)容,確保了整體工作在改革中平穩(wěn)運(yùn)行。
二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升水平
6月18日縣文廣新系統(tǒng)召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著縣文廣新系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正式拉開序幕,各項(xiàng)創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。一是及時(shí)成立了以局長(zhǎng)王從效為組長(zhǎng)的局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了文化系統(tǒng)活動(dòng)方案,圍繞縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題,設(shè)計(jì)了“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、建和諧隊(duì)伍、促文化發(fā)展”這個(gè)活動(dòng)主題。三是聯(lián)系實(shí)際、做到七個(gè)結(jié)合。即與加強(qiáng)文藝創(chuàng)作和藝術(shù)生產(chǎn)、與加強(qiáng)文化惠民工程建設(shè)、與加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管、與加強(qiáng)開發(fā)與利用、與加快重大文化項(xiàng)目和標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)、與推進(jìn)文化體制改革、與轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合。在紀(jì)念建黨89周年之際,縣文廣新系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際,紛紛開展各項(xiàng)特色活動(dòng),掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)熱潮。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展,文廣新系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)精神面貌為之一新,內(nèi)涵管理水平不斷提升。
三、文化民生工程扎實(shí)推進(jìn)
民生工程取得顯著成效。今年以來我局根據(jù)縣政府實(shí)施28項(xiàng)民生工程的要求,結(jié)合單位工作實(shí)際,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室干部為成員的民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋實(shí)施管理辦法,將任務(wù)層層分解,真正做到環(huán)環(huán)緊扣、步步推進(jìn),民生工作取得實(shí)質(zhì)性成效。一是認(rèn)真抓好3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作。從20__年初開始,我縣先后在尤集、靈城鎮(zhèn)、婁莊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè)綜合文化站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)中,我局充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)落實(shí)到位。做到每周一調(diào)度,每月一檢查、一通報(bào),及時(shí)全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度。目前,三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)已完工,配套設(shè)備已到位,圓滿完成了省文化廳年初所定目標(biāo)。二是完成了63個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。按照國家新聞出版總署的要求,為每個(gè)書屋配備圖書1361種,1650余冊(cè),報(bào)刊33種和書櫥、閱覽桌椅,并統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌,制度上墻,為村級(jí)開展文化活動(dòng)提供了硬件保障。
四、文化活動(dòng)豐富多彩
20__年元旦舉辦書畫筆會(huì),組織全縣老中青書法愛好者歡聚一堂,以書會(huì)友,達(dá)到提高、促進(jìn)我縣書畫創(chuàng)作水平的目的,是弘揚(yáng)、傳承書畫藝術(shù)的有益宣傳;6月1日舉辦全縣“未來之星”少兒美術(shù)大賽,為活躍全縣兒童節(jié)日生活添上了濃墨重彩的一筆:7月5日開辦少兒舞蹈培訓(xùn)班豐富兒童假期生活,7月18日選送少兒節(jié)目赴合肥比賽,取得一等獎(jiǎng)兩項(xiàng)、二等獎(jiǎng)三項(xiàng);10月25日----11月4日組織、帶領(lǐng)我縣農(nóng)民青年、職工、幼兒、老年各類節(jié)目參加宿州市第五屆藝術(shù)節(jié)暨第四屆群眾文化活動(dòng)月;10月28日在縣委小禮堂舉辦靈壁石文化節(jié)靈璧縣戲劇曲藝調(diào)演。圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo)、服務(wù)大局,公益文化活動(dòng)碩果累累。20__年縣劇團(tuán)先后吸取企業(yè)優(yōu)勢(shì)組織開展“祥和千萬家——20__年度文化進(jìn)社區(qū)”、“我與靈璧共奮進(jìn)——情系農(nóng)民工系列巡演活動(dòng)”、“歡樂送基層”等公益文化活動(dòng),為豐富我縣城鄉(xiāng)文化生活、宣傳黨的方針政策做出了積極貢獻(xiàn),并且多次出色的完成了政府部門、主管部門交辦的大型節(jié)慶的活動(dòng)。成功的舉辦了“打工狀元頒獎(jiǎng)晚會(huì)”、“政府春節(jié)團(tuán)拜會(huì)”“三八婦女節(jié)慶祝大會(huì)”“西茜—戴倫和靈璧磬石樂團(tuán)大型演唱會(huì)”“城市因你而美麗”——慶祝第十三個(gè)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)專題文藝晚會(huì),“湖南衛(wèi)視成就音樂夢(mèng)想靈璧賽區(qū)選拔賽”、“愛國歌曲大家唱”等公益活動(dòng),為推動(dòng)我縣文化全面發(fā)展,培育新人做出了積極貢獻(xiàn)。
五、自主創(chuàng)新,磬石樂器新品研制成功填補(bǔ)了我國民樂史的空白
20__年在省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注下,我局牽頭開始對(duì)磬石樂器進(jìn)行研發(fā),現(xiàn)有八種用靈璧石制作的樂器研制成功,其中兩項(xiàng)獲國家專利授權(quán),其余幾項(xiàng)正在申報(bào)中。在第四屆中國靈璧石國際文化節(jié)開幕式演出中,用磬石樂器作為主奏的磬石樂舞《踏歌》,震撼全場(chǎng),向世人展示了靈璧石的“天籟之音”奇石節(jié)組建的磬石樂團(tuán)服務(wù)于宿州,靈璧,漁溝各石展會(huì)場(chǎng),受到國家及省市領(lǐng)導(dǎo)高度贊譽(yù),為宣傳靈璧做出積極貢獻(xiàn)。
六、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有序
積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng),抓好元旦春節(jié)、“兩會(huì)”期間文化
廣電新聞出版市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),營(yíng)造良好的節(jié)日文化氛圍。一是完善行政審批程序。嚴(yán)把審批手續(xù)關(guān),提高審批門檻。今年3-5月份,年審換證期間對(duì)全縣網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、音像店等130多家經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了一一實(shí)地勘察,尤其是對(duì)于審批的消防意見書的整改情況進(jìn)行了嚴(yán)格驗(yàn)收,對(duì)于存在問題的單位責(zé)令限期整改,消除了隱患,做到合格一家發(fā)證一家,對(duì)新設(shè)立的娛樂場(chǎng)所注重向規(guī)?;⑵放苹?、連鎖化方向發(fā)展,對(duì)規(guī)模小、管理混亂、衛(wèi)生條件差、經(jīng)常違規(guī)的娛樂場(chǎng)所予以淘汰和取締。對(duì)歌舞廳、游戲廳、等娛樂場(chǎng)所和網(wǎng)吧的審批手續(xù),嚴(yán)格按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及上級(jí)主管部門要求辦理。規(guī)范了審批程序,圓滿完成了年審、換證任務(wù)。并且與娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主每年簽訂《安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀》,定期對(duì)歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、印刷出版物等經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行定期培訓(xùn),學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。
二是完善管理監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)我縣不同區(qū)域,實(shí)行分片包干、責(zé)任到人。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)電話和制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。文化市場(chǎng)違規(guī)舉報(bào)電話是:12318、6022140、6028007;一經(jīng)接到違規(guī)舉報(bào)電話,縣城的在20分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)進(jìn)行處理。同時(shí)對(duì)于舉報(bào)人制定了嚴(yán)格的保密制度。截至目前為止:我單位共接到77起舉報(bào)電話,并一一得到了處理。要求娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧在顯眼位置懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”和營(yíng)業(yè)時(shí)間的警示牌(游戲廳另有規(guī)定:“國家法定節(jié)假日除外”),聘請(qǐng)了各單位退休的老同志,一中、靈中、三中部分老師、年級(jí)組長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人為文化市場(chǎng)的義務(wù)監(jiān)督員。
三是抓好日常業(yè)務(wù)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所的管理。對(duì)于網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所這一文化市場(chǎng)管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我們通過認(rèn)真分析研究,制定了三條具體措施:1.加大檢查力度和頻率,杜絕了接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。2.強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)督手段,安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備,全縣每個(gè)網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)情況盡在掌握之中。3.與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。自年初以來我局先后聯(lián)合公安、工商、消防等相關(guān)部門,進(jìn)行網(wǎng)吧專項(xiàng)治理。為確保社會(huì)治安穩(wěn)定,營(yíng)造良好的文化環(huán)境,由縣文廣新局牽頭,聯(lián)合其他相關(guān)部門對(duì)我縣校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村、城市居民樓歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲廳、網(wǎng)吧、音像店、圖書出租店進(jìn)行專項(xiàng)整治。截至目前共開展集中整治8次,查處黑游戲廳16家,共收繳違規(guī)電路板125塊,賭博機(jī)39臺(tái);檢查網(wǎng)吧500余(家)次,零點(diǎn)行動(dòng)突擊檢查網(wǎng)吧16次,查處違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧23家,沒收計(jì)算機(jī)主機(jī)10臺(tái),電腦15臺(tái),受到行政處罰的網(wǎng)吧32家,查處“黑網(wǎng)吧”1家,并收繳12臺(tái)計(jì)算機(jī)。進(jìn)一步加強(qiáng)印刷業(yè)監(jiān)管,全面完成印刷復(fù)制業(yè)、出版物經(jīng)營(yíng)單位、報(bào)刊和內(nèi)部資料出版單位年檢工作。對(duì)我縣的10余家印刷企業(yè)、20余家打字復(fù)印社和30余家書店開展了專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)存在有違規(guī)行為的單位給予停業(yè)整頓,對(duì)整改不合的單位,將不予年審換證。在整頓驗(yàn)收過程中,以日常檢查與群眾舉報(bào)相結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)了新聞出版市場(chǎng)規(guī)范有序的發(fā)展。
四是認(rèn)真開展“掃黃打非”工作,凈化新聞出版物市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)20__年“掃黃打非”工作要求,分析新形勢(shì),按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求和“標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針,把握新問題,一手抓管理,一手抓繁榮,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序。切實(shí)加大工作力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),為確保全縣出版物市場(chǎng)的健康有序和穩(wěn)定發(fā)展,會(huì)同公安、工商等部門共出動(dòng)檢查人員100多人次,車輛40余臺(tái)次,對(duì)全縣的印刷企業(yè)、打字復(fù)印、書刊零售等出版物市場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查,取締了5家違規(guī)攤點(diǎn),收繳盜版光盤5000余張、非法出版物5000余冊(cè),并進(jìn)行了集中銷毀,有力的打擊了不法分子的囂張氣焰。
七、文化遺產(chǎn)有效保護(hù)
一是文物基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng)。第三次文物普查工作還在進(jìn)一步完善中。4月25日通過了省第三次全國文物普查野外調(diào)查驗(yàn)收組的驗(yàn)收,我縣的普查工作受到了省驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)。我們的普查小組被評(píng)為“市先進(jìn)集體”,陳華同志被評(píng)為“省、市文物普查先進(jìn)個(gè)人”。全縣野外實(shí)地調(diào)查覆蓋率100﹪,實(shí)地調(diào)查并已輸入數(shù)據(jù)形成電子文本的不可移動(dòng)文物288處,其中新發(fā)現(xiàn)文物222處復(fù)查文物56處。按照要求認(rèn)真詳細(xì)整理、制作了第三次全國文物普查靈璧縣文物普查資料,在此基礎(chǔ)上,對(duì)第三次文物普查工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。完成婁莊鎮(zhèn)大山村大山墓群的一期發(fā)掘工作。出土陶器、銅器、玉等文物。
二是積極開展非遺保護(hù),繼續(xù)開展“非遺”田野調(diào)查。通過走訪調(diào)查、文字記錄、錄音、錄像,將大量散落在民間的“非遺”項(xiàng)目挖掘、恢復(fù),撰寫多篇“非遺”田野調(diào)查報(bào)告,認(rèn)真建立縣“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”資料數(shù)據(jù)庫,收集、整理民間故事,錄入成電子文檔,錄入大量“非遺”項(xiàng)目的圖片、光碟等,逐步完善我縣“非遺”保護(hù)體系。為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好的保護(hù)和傳承,我局積極組織申報(bào)工作,制作一系列非遺申報(bào)光碟,今年成功申報(bào)省級(jí)“非遺”保護(hù)項(xiàng)目3個(gè),市級(jí)8個(gè),縣級(jí)298個(gè)(所有項(xiàng)目都在縣級(jí)基礎(chǔ)上申報(bào))?!办`璧磬石雕”“垓下民間傳說”“靈璧波林喇叭”3項(xiàng)獲批省級(jí)保護(hù)名錄。20__年申報(bào)省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目傳承人14人,市級(jí)18人,并制作好文本申報(bào)
光碟、照片、錄入電子文檔。八、項(xiàng)目建設(shè)整體推進(jìn)
在全縣旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,把靈璧打造成特色鮮明的旅游目的地。投入5000多萬開工建設(shè)了虞姬文化園一期工程,10月底基本完成古建土建工程,二期工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。鐘馗文化園已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和招商引資,計(jì)劃近期開工。
九、作風(fēng)建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)
深入推進(jìn)依法行政,提高行政辦事效率,強(qiáng)化窗口服務(wù)功能,規(guī)范行政審批行為,公布行政許可事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)行一站式服務(wù),行政審批快捷高效,努力為市場(chǎng)的繁榮發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)調(diào)研,制定出臺(tái)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,把堅(jiān)持依法開展行政處罰工作作為對(duì)干部群眾的根本要求,尤其作為對(duì)行政執(zhí)法人員的重點(diǎn)要求。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉政知識(shí)測(cè)試,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、精神文明創(chuàng)建、信息等工作,認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,耐心細(xì)致做好、綜治和安全生產(chǎn)工作,保持文化系統(tǒng)穩(wěn)定。
二、20__年工作計(jì)劃
工作思路
20__年,我局工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,扎實(shí)有效地深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及“雙爭(zhēng)”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,緊緊圍繞縣委提出的“1356”行動(dòng)目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,增強(qiáng)文化軟實(shí)力,促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,為建設(shè)和諧靈璧提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證、輿論支持和文化條件。
(二)工作打算
1、抓好文化中心(文化館、圖書館、博物館)的建設(shè)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。
2、認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物方針,依法、科學(xué)、持續(xù)保護(hù)文物資源。進(jìn)一步開展全國第三次文物普查工作,切實(shí)做好第三次文物數(shù)據(jù)庫的整理工作;做好野外文物的保護(hù)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的公布工作。同時(shí),做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,通過文化市場(chǎng)執(zhí)法日常監(jiān)管和文秘站:專項(xiàng)活動(dòng)的開展,嚴(yán)厲查處各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的違法違規(guī)現(xiàn)象,建立文化市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,扶持文化經(jīng)營(yíng)單位做大做強(qiáng)。
4、繼續(xù)抓好群眾文化活動(dòng),開展送戲下鄉(xiāng)
工作任務(wù)
一、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以農(nóng)戶為對(duì)象,發(fā)展區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))和非農(nóng)單位文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所,建立政府投入機(jī)制和社會(huì)投入機(jī)制,構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使各個(gè)層次人群都有合適的活動(dòng)場(chǎng)所。
(一)區(qū)級(jí):一大一小兩個(gè)工程建設(shè)
1、平谷區(qū)博物館的建設(shè)工程。20*年完成部分前期準(zhǔn)備工作:制作可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、專家論證、評(píng)估和簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等,爭(zhēng)取年內(nèi)開工。
2、影劇院小放映廳建設(shè)工程。建筑面積260平米,用于小型放映活動(dòng)和小型會(huì)議。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí):一個(gè)服務(wù)中心建設(shè)
爭(zhēng)取市里資金完成2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化服務(wù)中心新建、改造工程。
(三)村級(jí):三個(gè)“一”建設(shè):一個(gè)文化室、一個(gè)圖書室、一個(gè)舞臺(tái)
1、積極推進(jìn)文化大院建設(shè),為50個(gè)農(nóng)村文化室、圖書室配置設(shè)備。
2、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化電影廳建設(shè)(根據(jù)市里補(bǔ)貼額度確定建設(shè)數(shù)量)。
3、推進(jìn)村級(jí)舞臺(tái)建設(shè)。提升村級(jí)舞臺(tái)的服務(wù)功能。
4、加強(qiáng)山區(qū)自然村廣播電視“村村通”工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作。
二、積極推進(jìn)全區(qū)文化活動(dòng)建設(shè),豐富廣大群眾精神文化生活
20*年是奧運(yùn)之年,是貫徹落實(shí)十七大精神的第一年,我們將以宣傳奧運(yùn)活動(dòng)、宣傳貫徹十七大精神為重點(diǎn),開展各種文化活動(dòng)。主要是搞好九大活動(dòng)、建設(shè)兩大工程
九大活動(dòng):
1、創(chuàng)新開展農(nóng)民藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。組織好第二屆“火樹銀花靚平谷活動(dòng)”,組織、策劃好新春團(tuán)拜會(huì)、秧歌花會(huì)進(jìn)城大拜年等傳統(tǒng)活動(dòng),使傳統(tǒng)活動(dòng)常辦常新。
2、重點(diǎn)策劃、組織好奧運(yùn)文化廣場(chǎng)活動(dòng)。奧運(yùn)工作為全年重中之重的工作,以“同一個(gè)世界、同一個(gè)夢(mèng)想——我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”為主題,在奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)節(jié)點(diǎn)日、國際奧林匹克日、奧運(yùn)會(huì)開幕前期、奧運(yùn)會(huì)舉辦期間及殘奧會(huì)舉辦期間,開展慶祝演出活動(dòng)、奧運(yùn)知識(shí)圖片展覽宣傳活動(dòng)、奧運(yùn)特色工藝品展賣活動(dòng)、奧組委要求組織的奧運(yùn)廣場(chǎng)活動(dòng)等四項(xiàng)共32場(chǎng)系列文化活動(dòng),營(yíng)造喜慶氛圍,宣傳奧林匹克精神,展示平谷區(qū)群眾期盼奧運(yùn)、參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的精神風(fēng)貌,為20*年北京奧運(yùn)會(huì)造勢(shì)。
3、層層推進(jìn)“桃花大舞臺(tái)”文藝演出活動(dòng)。延襲“桃花大舞臺(tái)”活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),將活動(dòng)繼續(xù)推進(jìn)并深化,以區(qū)級(jí)桃花大舞臺(tái)為龍頭,依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)桃花大舞臺(tái),以區(qū)、鎮(zhèn)(街道)桃花藝術(shù)團(tuán)為主導(dǎo),突出十七大精神、“和諧社會(huì)”建設(shè)、奧運(yùn)盛事等主題內(nèi)容,全年演出活動(dòng)不少于2000場(chǎng)。
4、認(rèn)真組織好桃花節(jié)品牌活動(dòng)。組織好連續(xù)21天的世紀(jì)廣場(chǎng)桃花大舞臺(tái)演出活動(dòng)。
5、繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。根據(jù)市文化局統(tǒng)一安排,繼續(xù)實(shí)施文藝演出“星火工程”和“市屬專業(yè)院團(tuán)赴京郊邊少地區(qū)公益性演出活動(dòng)和周末場(chǎng)演出工程,送戲下鄉(xiāng)不少于1000場(chǎng)。圖書館和新華書店送書下鄉(xiāng)不少于4萬冊(cè)。
6、繼續(xù)開展農(nóng)村電影放映活動(dòng)。影劇院、電影服務(wù)中心繼續(xù)實(shí)施數(shù)字化電影放映“2131”工程,送電影下鄉(xiāng)不少于5000場(chǎng)。
7、組織業(yè)余文藝隊(duì)伍調(diào)演活動(dòng)。以桃花大舞臺(tái)活動(dòng)為抓手,逐步完善全區(qū)文藝調(diào)演機(jī)制,推進(jìn)以藝術(shù)節(jié)、桃花節(jié)、夏日文化廣場(chǎng)、金秋藝術(shù)欣賞為主線的四季常規(guī)大型文化活動(dòng)的開展。
8、促進(jìn)文化展示、交流活動(dòng)。以平谷精華武術(shù)學(xué)校為代表,以“北京藝術(shù)家庭”為展示基地,以平谷區(qū)內(nèi)民間文化藝術(shù)資源為優(yōu)勢(shì),抓住機(jī)遇,繼續(xù)做好國際文化交流活動(dòng),拓寬文化交流之路。組織好“泃河情”平薊興風(fēng)光攝影展、華北六省市書畫影聯(lián)展、桃文化收藏展等展覽活動(dòng),促進(jìn)與周邊省市、地區(qū)之間的文化交流。
9、推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承活動(dòng)。一是民間文學(xué)類區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目相關(guān)資料整理、書籍出版工作。編輯出版丫髻山傳說、仁義胡同傳說、軒轅黃帝傳說、平谷區(qū)抗日歌謠、平谷村落域名傳說等5套書籍。二是重點(diǎn)區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目傳承展示活動(dòng),對(duì)平谷調(diào)等10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行傳承展示活動(dòng),對(duì)各類項(xiàng)目從服裝、道具等諸多方面進(jìn)行裝備、扶持,使項(xiàng)目在延襲傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上得以更好的發(fā)揚(yáng),使項(xiàng)目為公眾熟悉與認(rèn)可。三是市級(jí)非遺項(xiàng)目的“標(biāo)志碑”設(shè)立工作,在仁義胡同舊址、軒轅廟舊址分別設(shè)立大型立體“標(biāo)志碑”,對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行明示。
兩大工程:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“十個(gè)一”建設(shè)工程:包括一次專題會(huì)議、一個(gè)年度工作計(jì)劃、一次農(nóng)民藝術(shù)節(jié)活動(dòng)、一項(xiàng)周末桃花大舞臺(tái)演出活動(dòng)、一次家庭藏書評(píng)選、一次讀書體會(huì)交流會(huì)、一項(xiàng)電影放映工程、一次書畫影展評(píng)活動(dòng)、一支鎮(zhèn)級(jí)桃花藝術(shù)團(tuán)、一支村級(jí)新農(nóng)村文藝宣傳隊(duì)。
2、非農(nóng)單位(包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等)“五個(gè)一”建設(shè)工程:建一個(gè)圖書室、組織一次書、畫、影比賽、開展一次歌詠比賽、組織一次聯(lián)歡會(huì)、有條件的單位建一支演出隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為文化事業(yè)發(fā)展提供后勁
以培養(yǎng)和建立基層文藝骨干隊(duì)伍為著眼點(diǎn),以提高素質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模為目標(biāo),抓好四支隊(duì)伍建設(shè),達(dá)到四個(gè)要求。
四支隊(duì)伍建設(shè):
1、加強(qiáng)管理者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部按原有編制數(shù)盡快歸位,解決社區(qū)和農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏、文化管理不到位問題。
2、加強(qiáng)桃花藝術(shù)團(tuán)建設(shè)。加強(qiáng)24支區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道桃花藝術(shù)團(tuán)建設(shè),三個(gè)月內(nèi)為其配備設(shè)施、設(shè)備。
3、加強(qiáng)業(yè)余團(tuán)隊(duì)建設(shè)。新發(fā)展各類群眾性業(yè)余文藝隊(duì)伍30支,使全區(qū)群眾性業(yè)余文藝隊(duì)伍累計(jì)達(dá)到480支。
4、加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)。搞好“千人培訓(xùn)工程”,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部、業(yè)余劇團(tuán)骨干、圖書室管理員、數(shù)字電影放映員、基層文藝骨干等各類培訓(xùn),全年不少于2000人次,培訓(xùn)藝術(shù)骨干不少于700人。
四項(xiàng)要求:
1、隊(duì)伍建設(shè)要以廣大群眾為主體,使群眾既是文化的創(chuàng)造者,又是文化活動(dòng)的參與者,不斷提高群眾的文化活動(dòng)參與率。
2、在普及的基礎(chǔ)上,提高業(yè)余團(tuán)隊(duì)的演出水平,由自娛自樂型向演出型轉(zhuǎn)變。
3、要以培訓(xùn)為重點(diǎn),提高業(yè)余隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取外請(qǐng)老師輔導(dǎo)、外出交流、自學(xué)等多種形式,加大培訓(xùn)力度。
4、桃花藝術(shù)團(tuán)每年演出不少于20場(chǎng),每個(gè)團(tuán)至少要能夠組織兩套不同的、高水平的、不低于90分鐘的節(jié)目。
四、加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè),營(yíng)造健康的社會(huì)文化環(huán)境
進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)培育和管理,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。抓好三支隊(duì)伍、一項(xiàng)工程建設(shè),搞好五項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)。
三支隊(duì)伍、一項(xiàng)工程:抓好文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)、文化市場(chǎng)監(jiān)督員隊(duì)伍和行業(yè)協(xié)會(huì)三支隊(duì)伍,建設(shè)文化市場(chǎng)科技監(jiān)管工程,加強(qiáng)執(zhí)法力量,加大監(jiān)管力度,形成全社會(huì)共同參與文化市場(chǎng)管理的格局。
四項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng):
1、抓好網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng),加大對(duì)網(wǎng)吧的綜合檢查和對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),提高對(duì)網(wǎng)吧的科技管理水平,確保網(wǎng)吧不發(fā)生嚴(yán)重問題。
2、繼續(xù)開展“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開展遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)查非法出版物的出版、印刷、銷售各個(gè)環(huán)節(jié),使我區(qū)文化市場(chǎng)整體狀況有一個(gè)較大的改進(jìn)。
3、加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所、印刷企業(yè)的安全監(jiān)管專項(xiàng)整治活動(dòng),結(jié)合市、區(qū)安排的安全檢查行動(dòng),加大安全檢查力度,防止發(fā)生安全責(zé)任事故。
4、做好衛(wèi)星電視接收設(shè)施專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照市廣電局《考核細(xì)則》的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)抓好落實(shí)和檢查驗(yàn)收,確保在市對(duì)我區(qū)的考核中,不發(fā)生任何問題。
五、加強(qiáng)文物保護(hù)工作,科學(xué)開發(fā)利用文物資源
繼續(xù)貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針,加大執(zhí)法與宣傳力度,全面科學(xué)保護(hù)、利用文物資源,完成六項(xiàng)任務(wù)。
1、重點(diǎn)開展第三次全國文物普查野外調(diào)查工作,根據(jù)文物普查結(jié)果,完成3處區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)工作。
2、完成全國長(zhǎng)城資源調(diào)查的野外測(cè)繪、數(shù)據(jù)采集工作,建立健全長(zhǎng)城檔案;
3、配合區(qū)規(guī)劃委等有關(guān)部門,分批做好2至3處區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定工作;
4、積極配合我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好基建前有關(guān)行政審批和考古調(diào)查勘探工作,確保地下文物安全;
5、根據(jù)文物保護(hù)資金情況,分期分批做好文物古建的搶險(xiǎn)修繕工作;
6、完成上宅文化陳列館館藏石刻碑刻叢書編寫工作;在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行以服裝服飾為主的民俗文物征集工作;對(duì)搜集的平谷地區(qū)方言資料進(jìn)行整理。
六、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為群眾提供更好的文化產(chǎn)品
要鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公資本投資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè);政府相關(guān)部門要形成合力,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)、個(gè)人對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝、宣傳、推介,打造三個(gè)項(xiàng)目。
1、打造丫髻山道教圣地和文化廟會(huì)品牌。完善現(xiàn)有文物建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助丫髻山管委會(huì)打造道教文化勝地和品牌傳統(tǒng)廟會(huì);有效整合周邊資源,整治丫髻山碑刻,編輯丫髻山歷史文化叢書,為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和旅游富民服務(wù)。
2、打造京東三元文化谷。在黃松峪鄉(xiāng)打造京東三元文化藝術(shù)谷,幫助當(dāng)?shù)卣龊们捌谝?guī)劃和項(xiàng)目包裝,促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。
3、打造東高村鎮(zhèn)樂器文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。幫助東高村鎮(zhèn)充分挖掘樂器生產(chǎn)與音樂文化創(chuàng)意文化的資源優(yōu)勢(shì),將該基地建成以樂器生產(chǎn)制造為龍頭,集生產(chǎn)、銷售、商貿(mào)、教育、展覽、旅游于一體的新型基地。
保障措施:
1、建機(jī)制促發(fā)展。堅(jiān)持公共服務(wù)均等原則,建立文化活動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制、大眾參與機(jī)制、援助機(jī)制、配送機(jī)制、交流機(jī)制和信息傳遞機(jī)制,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承機(jī)制,充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等載體,在群眾喜聞樂見的民間藝術(shù)形式中注入現(xiàn)代文藝樣式和內(nèi)容,以多種文藝形式宣傳貫徹黨的十七大精神,使農(nóng)民群眾從中受到文化的熏陶和教育。
現(xiàn)將XX貫徹實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)的情況報(bào)告如下。
一、基本情況
《未成年人保護(hù)法》頒布實(shí)施以來,市委、市政府及相關(guān)部門高度重視,采取多種措施認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚未成年人保護(hù)合力。市委、市政府及各相關(guān)部門把未成年人保護(hù)工作納入年度工作計(jì)劃,把《未成年人保護(hù)法》納入“七五”普法規(guī)劃及重點(diǎn)普法目錄。相關(guān)職能部門各盡其職、各負(fù)其責(zé),推進(jìn)未成年人保護(hù)工作發(fā)展進(jìn)步。發(fā)揮校園陣地作用,不斷提升校園安全防范能力,同時(shí)強(qiáng)化檢察、審判、司法職能,創(chuàng)造保護(hù)未成年人權(quán)益的法治環(huán)境。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)未成年人法治意識(shí)。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。在公共場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),營(yíng)造濃厚普法氛圍,市級(jí)媒體機(jī)構(gòu)播發(fā)相關(guān)稿件、公益廣告16000多次。二是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,定期組織普法、執(zhí)法隊(duì)伍開展專項(xiàng)培訓(xùn),市檢察院、市法院組建專班開展未成年人法治教育進(jìn)課堂教師團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)課堂教育。全力推進(jìn)法治進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂活動(dòng),將法治教育課程納入教學(xué)計(jì)劃。通過聘任法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員、法律顧問,開辟法治教育第二課堂,專題講授《未成年人保護(hù)法》1000多次。四是加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)。開展“法治文化校園行”、“法治進(jìn)校園”、“檢察院開放日”等行動(dòng),通過模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、參觀未成年人法治教育基地等實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和自護(hù)能力。
(三)推進(jìn)社會(huì)治理,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。一是優(yōu)化社會(huì)文化環(huán)境。在有條件的縣市區(qū)推進(jìn)“四館一中心”、農(nóng)家書屋等公益性文化設(shè)施建設(shè),面向未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放,豐富未成年人精神文化生活。深入開展“掃黃打非”工作,近年來取締經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所147家,查繳各類非法出版物、音像制品1100余件,查處網(wǎng)吧相關(guān)違法行為186起,刪除、封控涉“黃賭毒”類有害網(wǎng)絡(luò)信息6萬余條。二是優(yōu)化校園周邊環(huán)境。開展校園周邊治安隱患排查1000余次,妥善化解涉校糾紛133起,整改安全隱患323處。持續(xù)開展“護(hù)蕾行動(dòng)”,在中小學(xué)、幼兒園設(shè)立“護(hù)學(xué)崗“,增設(shè)交通警示牌,扣留、責(zé)令整改非法改裝、改型接送學(xué)生車輛。三是優(yōu)化校園內(nèi)部環(huán)境。進(jìn)行校園安全隱患大排查,整改安全隱患300多處。積極開展市級(jí)“平安校園”創(chuàng)建工作。四是優(yōu)化社會(huì)用工環(huán)境。持續(xù)開展用人單位勞動(dòng)保障書面審查和執(zhí)法監(jiān)察工作,未發(fā)現(xiàn)使用童工及侵害未成年工合法權(quán)益情況。積極開展“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)。
(四)落實(shí)關(guān)愛幫扶,保護(hù)未成年人權(quán)益。一是完善“控輟保學(xué)”機(jī)制。采取義務(wù)教育免試就近入學(xué)、適齡殘疾兒童送教上門、貧困生資助等多種措施,保障未成年人平等接受義務(wù)教育。近三年以來,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%,學(xué)前三年毛入園率達(dá)95%以上。經(jīng)常性開展適齡殘疾兒童送教上門。二是關(guān)愛特殊群體未成年人。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極選配兒童督導(dǎo)員、村(社區(qū))兒童主任。探索建立留守兒童活動(dòng)基地,目前依托枝江市掛牌了2個(gè)留守兒童活動(dòng)基地。積極開展建檔立卡留守兒童“雙結(jié)雙促”關(guān)愛幫扶工作,組織師生與留守兒童、困難兒童開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,幫扶關(guān)愛10918人次;團(tuán)市委開展暑期關(guān)愛留守兒童“希望家園”活動(dòng),關(guān)愛留守兒童超萬人人次;市民政局定期為全市孤兒發(fā)放生活保障金及慰問金。三是關(guān)愛未成年人心理健康。建立未成年人校外心理健康輔導(dǎo)站和青少年維權(quán)觀測(cè)站,打造12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái),邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢及服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供心理咨詢服務(wù),為967名未成年人提供了心理輔導(dǎo)。每學(xué)年開設(shè)《心理健康教育》課程20節(jié)次,實(shí)現(xiàn)有條件的學(xué)校心理咨詢室全覆蓋,為15350名未成年人提供心理咨詢服務(wù)。四是提供司法援助和救護(hù)。市司法局在市法律援助中心建立青少年維權(quán)崗,開辟綠色通道,確保未成年人得到及時(shí)、便捷、精準(zhǔn)的法律援助。五是爭(zhēng)取社會(huì)力量支持。團(tuán)市委通過“希望工程”系列助學(xué)濟(jì)困活動(dòng),爭(zhēng)取助學(xué)資金500余萬元;市婦聯(lián)組織女企業(yè)家協(xié)會(huì)、關(guān)愛單親家庭協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展愛心助學(xué)、公益朗讀等活動(dòng),先后為困難兒童及家庭捐款捐物40余萬元。
(五)提升教育質(zhì)效,促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。一是抓好教育教學(xué)改革。啟動(dòng)研學(xué)旅行、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高中招生考試以及新高考等教學(xué)改革;出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)校“賦能提質(zhì)”新八條,促進(jìn)教育質(zhì)量提升;完成普通高中高一學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)及選科走班工作;深化職業(yè)教育校企合作辦學(xué)改革,與企業(yè)合建實(shí)訓(xùn)基地9個(gè),聯(lián)合冠名辦班培訓(xùn)學(xué)生460余人;推進(jìn)特殊教育學(xué)校開辦高中班,實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)教育。二是抓好未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)。圍繞培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人目標(biāo),開展“扣好人生第一??圩印敝黝}實(shí)踐活動(dòng)。積極開展“新時(shí)代好少年”評(píng)選活動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)小公民向生態(tài)好市民的轉(zhuǎn)變。夷陵區(qū)、枝江市“生態(tài)小公民”活動(dòng)獲全國關(guān)工委主任顧秀蓮高度肯定。三是抓好健康教育與健康管理。結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國計(jì)劃免疫宣傳日、世界衛(wèi)生日等各類宣傳日活動(dòng),開展結(jié)核病、流感、手足口病、腮腺炎、水痘等重點(diǎn)傳染病專題健康教育。每年開展學(xué)生健康體檢,建立學(xué)生體檢健康檔案。每年秋季學(xué)期開展入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和補(bǔ)種工作,2019年,入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)率100%,補(bǔ)證111人,補(bǔ)證率100%;補(bǔ)種275針次,補(bǔ)種率98.21%。
二、存在的問題
一是缺乏未成年人保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前我市未保工作各部門職責(zé)相對(duì)分散,工作銜接困難。例如家庭教育,教育、婦聯(lián)、村(社區(qū))等單位履行家庭教育職責(zé)時(shí),普遍反映缺乏專業(yè)力量;而我市家庭教育專家志愿者自發(fā)組織的公益講座,卻難以組織家長(zhǎng)參加。這就需要我們將碎片化的未保職責(zé)和資源整合成自上而下、系統(tǒng)化的機(jī)制體制,形成多部門聯(lián)動(dòng)的“反應(yīng)堆”。
二是未成年人“四道防線”存在漏洞。近三年來,我市均審理過被告人為未成年人、被害人為未成年人的案件,反映出我市未成年人“四道防線”存在漏洞,需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法層面更加重視。主要表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)人缺失、缺位,學(xué)校重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕安全,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不良文化沖擊大,群眾法律意識(shí)淡薄。
三是留守兒童關(guān)愛幫扶工作有待加強(qiáng)。由于監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力、關(guān)愛缺失,留守兒童易出現(xiàn)感情失落、學(xué)業(yè)失教、生活失助、健康失保、安全失防、心理失衡、道德失范、行為失控等情況。我市雖然已建立“三留守”群體關(guān)愛聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,開展了“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛行動(dòng),但物質(zhì)層面資助偏多,精神層面關(guān)愛不足,還需在滿足留守兒童心理需求、學(xué)業(yè)需求、安全需求等方面精耕細(xì)作、落細(xì)落實(shí)。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制,協(xié)調(diào)各部門將問題、信息、經(jīng)驗(yàn)鏈接共享,增強(qiáng)全社會(huì)共同保護(hù)未成年人的合力。
今天是調(diào)整后的市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容十分重要。剛才,市公安局、市檢察院和市民政局結(jié)合自身職能,就2006年預(yù)防青少年違法犯罪工作進(jìn)行了述職。xx同道代表領(lǐng)導(dǎo)小組就預(yù)防青少年違法犯罪工作進(jìn)行了工作回顧和安排部署,我完全同意。下面,我夸大四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),同一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的責(zé)任感和緊迫感
青少年是祖國的未來,民族的???。黨中心歷來十分重視維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作。新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》已于今年6月1日起施行。同道指出:“要以貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)法為抓手,果斷掃除損害青少年身心健康的社會(huì)丑惡現(xiàn)象,著力優(yōu)化青少年景長(zhǎng)環(huán)境?!薄耙獜膰液兔褡宓奈磥淼母叨?,重視未成年人犯罪題目。要明確責(zé)任、大力協(xié)同,綜合防治,通過教育和法制相結(jié)合,使未成年人犯罪題目得到明顯好轉(zhuǎn)”。在今年召開的湖北省青年工作會(huì)議上俞正聲同道指出:“要大力維護(hù)下崗失業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、殘疾青少年、輟學(xué)流浪青少年等特殊群體的正當(dāng)權(quán)益,努力為青少年弱勢(shì)群體解決實(shí)際困難,讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛?!笔形瘯淈S關(guān)春同道多次在市委常委會(huì)上提出明確要求,各級(jí)、各部分要齊抓共管,以關(guān)愛、幫扶為重點(diǎn),采取多種措施,為農(nóng)村“留守兒童”解決生活、學(xué)習(xí)和心理上的實(shí)際困難。這些重要指示精神,充分體現(xiàn)了黨委、政府、社會(huì)各界對(duì)青少年的關(guān)愛,體現(xiàn)了對(duì)維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作的高度關(guān)注。
2006年,全市各地、各部分在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的同一部署,狠抓落實(shí),預(yù)防工作取得積極成效。但是,我們必須清醒地看到預(yù)防青少年違法犯罪工作形勢(shì)依然嚴(yán)重。在今年全省綜治委全會(huì)上通報(bào)的全省地市州的群眾安全感暗訪調(diào)查中,未成年人違法犯罪危機(jī)感普遍排在十個(gè)突出題目的第2至5位。xx市排在第2位。2005年至2007年上半年,全市刑事案件作案職員中14—17歲未成年人分別占全部犯罪人數(shù)的23.4%、17.6%、22.6%;的未成年人分別占19.1%、14.5%、18.9%。07年上半年輕少年違法犯罪又呈上升趨勢(shì),特別是青少年違法犯罪在團(tuán)伙(-范.文庫天天更新的免費(fèi))化、智能化、低齡化以及暴力性、盲目性、模仿性、沖動(dòng)性、偶發(fā)性的基礎(chǔ)上,又呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn):一是閑散青少年等群體違法犯罪凸顯。閑散青少年占青少年犯罪人數(shù)的54.2%,成為青少年犯罪的主體。今年3月,發(fā)生在xx的系列脅迫在校學(xué)生賣***案,龍某等五名主要犯罪嫌疑人均為社會(huì)閑散青少年。二是14至17歲青少年犯罪狀況日益突出。今年6月17日發(fā)生在xx縣王店鎮(zhèn)某中學(xué)致2名初中生被刺傷的校園暴力案件,犯罪嫌疑人胡某是年僅14歲的7年級(jí)學(xué)生。三是侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪嚴(yán)重。城區(qū)進(jìn)室盜竊、偷盜機(jī)動(dòng)車等以侵財(cái)為目的的青少年犯罪案件增多。四是因非法網(wǎng)吧、等不良因素導(dǎo)致的青少年違法犯罪上升。五是家庭題目和失學(xué)輟學(xué)題目對(duì)青少年違法犯罪的影響明顯。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,青少年違法犯罪仍將呈高發(fā)態(tài)勢(shì),誘發(fā)滋生青少年違法犯罪的因素大量存在。因此,我們必須從國家和民族未來的高度,從構(gòu)建和諧xx的高度,從控制和消除“引發(fā)青少年違法犯罪的因素”進(jìn)手,加夸大查研究、協(xié)調(diào)配合、區(qū)域聯(lián)動(dòng),進(jìn)步對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪
工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn),多措并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的針對(duì)性和有效性
學(xué)校和社區(qū)是青少年學(xué)習(xí)、生活、娛樂和就業(yè)的重要場(chǎng)所,也是預(yù)防青少年違法犯罪和維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益的重要陣地。學(xué)校、社區(qū)的主管單位和有關(guān)部分要從領(lǐng)導(dǎo)、組織、機(jī)構(gòu)、措施等方
要充分發(fā)揮學(xué)校預(yù)防青少年違法犯罪功能。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育功能,引導(dǎo)青少年形成良好的道德風(fēng)尚。青少年思想活躍、思維靈敏,善于接受新事物新觀念,也最易受不良因素的影響和腐蝕。教育部分和學(xué)校要發(fā)揮主渠道作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),大力宣傳以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,引導(dǎo)和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要以豐富多彩的實(shí)踐教育和體驗(yàn)教育活動(dòng),認(rèn)真開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孝文化的宣傳,幫助青少年進(jìn)步辨別是非善惡妍媸的能力,樹立為人處事的基本道德和明禮取信的基本準(zhǔn)則。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系,進(jìn)步青少年法律意識(shí)和自護(hù)能力。全市中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)以上學(xué)校法制副校長(zhǎng)(法制輔導(dǎo)員)配備率要達(dá)到100%,推進(jìn)法制教育計(jì)劃、教材、師資和課時(shí)“四落實(shí)”。學(xué)校要配合司法部分廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),使廣大青少年主動(dòng)學(xué)法、知法、遵法、用法。配合政法等部分加強(qiáng)青少年警示教育,教育青少年闊別犯罪。聯(lián)合公安等部分圍繞治安防范、心理健康、習(xí)慣養(yǎng)成等主題,宣傳自護(hù)知識(shí),進(jìn)步青少年自我防范的意識(shí)和能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校對(duì)邊沿學(xué)生的幫扶,避免其過早流進(jìn)社會(huì)形成閑散職員。學(xué)校要指定教師對(duì)邊沿學(xué)生開展“一對(duì)一”幫扶,在學(xué)習(xí)、生活、心理上進(jìn)行關(guān)愛。要進(jìn)行耐心細(xì)致地教導(dǎo),端正其品行,激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情,消除其自卑心理,促進(jìn)他們迅速轉(zhuǎn)化。
要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范中小學(xué)校開除、勸退學(xué)生的相關(guān)措施,對(duì)處分條件及審批程序做出嚴(yán)格規(guī)定,防止和減少輟學(xué)、失學(xué)人數(shù)的上升。避免未成年人過早踏進(jìn)社會(huì),對(duì)社會(huì)治安造成潛伏影響。四是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校同家長(zhǎng)的聯(lián)系,填補(bǔ)監(jiān)管空缺和盲點(diǎn)。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年未成年子女、農(nóng)村留守兒童、服刑職員未成年子女等弱勢(shì)群體的關(guān)愛。要經(jīng)常將學(xué)生在校的表現(xiàn)情況通報(bào)家長(zhǎng),并通過“家長(zhǎng)學(xué)?!睂?duì)子女的教育方式、方法給予指導(dǎo)。
充分發(fā)揮社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪功能。一是加強(qiáng)“四無”社區(qū)創(chuàng)建,不斷優(yōu)化青少年景長(zhǎng)社區(qū)環(huán)境。往年,團(tuán)市委聯(lián)合公安、教育、民政、衛(wèi)生等10家單位開展“四無”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),全市第一批8個(gè)省級(jí)創(chuàng)建社區(qū)取得了一定成效。今年,還將有4個(gè)社區(qū)要納進(jìn)創(chuàng)建行列,希看有關(guān)單位積極配合,認(rèn)真開展“百崗百區(qū)千千結(jié)維權(quán)行動(dòng)”,加強(qiáng)青少年維權(quán)崗?fù)鐓^(qū)、題目青少年結(jié)對(duì),實(shí)現(xiàn)維權(quán)崗的預(yù)警和預(yù)防作用,落實(shí)關(guān)愛、幫扶措施。二是加強(qiáng)社區(qū)教育,進(jìn)步青少年的綜合素質(zhì)。按照“五五”普法規(guī)劃的要求,在社區(qū)中進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和心理健康教育。學(xué)校的教育資源要向社區(qū)延伸,通過開放教育陣地,為社區(qū)學(xué)校提供師資等方式,服務(wù)青少年的成長(zhǎng)成才需求。三是加強(qiáng)社區(qū)青少年事務(wù)治理,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。建立社區(qū)青少年治理檔案。加強(qiáng)對(duì)特殊青少年群體的治理。做到社區(qū)殊青少年群體的生活有人問,思想工作有人做,發(fā)生題目有人管,碰到困難有人幫。對(duì)殘疾、下崗以及因父母服刑、吸毒而無法獲得正常家庭監(jiān)護(hù)的困難青少年,要開展“一助一”、“多助一”結(jié)對(duì)幫)困服務(wù),解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際困難;對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年要制定社區(qū)綜合幫教措施,安排專人開展結(jié)對(duì)幫教,矯治其不良行為。四是完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,滿足青少年景長(zhǎng)的基本需求。加強(qiáng)社區(qū)青少年教育培訓(xùn)。要聯(lián)合勞動(dòng)、教育、工商等部分開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)先容、信息咨詢等服務(wù);幫助輟學(xué)、失學(xué)和學(xué)習(xí)有困難的青少年完成學(xué)業(yè)。
通過在學(xué)校和社區(qū)建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò),建設(shè)專兼職相結(jié)合的青少年工作隊(duì)伍,健全預(yù)防青少年違法犯罪的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
三、履行職責(zé),形成協(xié)力,進(jìn)一步進(jìn)步預(yù)
防青少年違法犯罪工作的參與性和廣泛性
各成員單位要結(jié)合各自職能和工作實(shí)際,研究新情況,解決新題目,預(yù)防和打擊相結(jié)合,部分聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與相結(jié)合。
加強(qiáng)對(duì)涉及青少年案件的協(xié)調(diào)。公檢法司部分要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議和通報(bào)制度,在偵查、、審判、交付執(zhí)行過程中加強(qiáng)合作,一方面加大對(duì)青少年正當(dāng)權(quán)益的維護(hù),另一方面積極拯救違法犯罪的青少年。公安部分要加強(qiáng)對(duì)侵害青少年正當(dāng)權(quán)益案件的偵查和打擊力度。運(yùn)用青少年維權(quán)崗做好對(duì)被處非監(jiān)禁刑、刑釋解教和有稍微違法行為青少年的幫教工作。加強(qiáng)禁毒工作力度,結(jié)合“6、26”國際禁毒日,通過培訓(xùn)班、志愿者服務(wù)隊(duì)等形式開展禁毒知識(shí)宣傳。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管力度,切實(shí)構(gòu)筑青少年反的社會(huì)防線。檢察部分要貫徹“教育、感化、拯救”方針、“教育為主、懲罰為輔”和“寬嚴(yán)相濟(jì)”原則,探索審查批捕、未成年人犯罪的特殊辦法,依法保障其訴訟權(quán)利。協(xié)助做好對(duì)依法不捕、不訴未成年人的幫教轉(zhuǎn)化。人民法院要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》,不斷健全完善少年法庭,抓好庭前、庭審、庭后教育,推進(jìn)青少年違法犯罪的預(yù)防和審判工作。司法部分要加強(qiáng)對(duì)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,貫徹監(jiān)獄和勞教工作方針,進(jìn)步對(duì)違法犯罪青少年的教育改造質(zhì)量。
加強(qiáng)對(duì)青少年弱勢(shì)群體救助。民政部分要加強(qiáng)社會(huì)救助工作,加大困難青少年低保覆蓋面。推進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)中心的建設(shè)和治理,逐步構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、民政主管、部分配合、社會(huì)參與”的流浪未成年人救助保護(hù)的機(jī)制。采用孤殘兒童家庭寄養(yǎng)模式,關(guān)愛孤殘兒童。
加強(qiáng)對(duì)青少年就學(xué)就業(yè)幫扶。教育部分要認(rèn)真開展“春雨工程”。加強(qiáng)督促縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層落實(shí)留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理關(guān)愛措施。督促“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí),保障留守兒童受教育權(quán)。共青團(tuán)、婦聯(lián)要深進(jìn)實(shí)施“希看工程”、“春蕾計(jì)劃”,幫扶救助青少年就學(xué)。建設(shè)、勞動(dòng)保障部分要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年勞動(dòng)保護(hù)法律規(guī)宣傳和就業(yè)指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工青年正當(dāng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象,采取切實(shí)有效的措施予以解決。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊治安秩序和文化市場(chǎng)整治。教育、公安、工商、文化部分要深進(jìn)實(shí)施中小學(xué)?!靶@凈化工程”,開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化校園及周邊環(huán)境;文化、工商部分要繼續(xù)開展“掃黃打非行動(dòng)”,大力整頓文化市場(chǎng)。特別是要依法嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧,下半年將組織相關(guān)部分對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一次徹底整治,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的治理,
通過開展“零點(diǎn)行動(dòng)”、聘請(qǐng)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)視員等措施,從技術(shù)和監(jiān)視層面解決違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)等突出題目。
加強(qiáng)預(yù)防工作社會(huì)化參與。要結(jié)合預(yù)防工作實(shí)際,將工作機(jī)構(gòu)向基層延伸,加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工青年法律援助中心、未成年人維權(quán)中心、青少年維權(quán)崗?fù)鶎拥穆?lián)系。加強(qiáng)預(yù)防工作隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)廣大青年志愿者、社區(qū)離退休老同道等社會(huì)氣力參與。
加強(qiáng)預(yù)防工作宣傳。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體的氣力,廣泛深進(jìn)宣傳各地、各部分預(yù)防青少年違法犯罪工作的好作法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。特別是通過優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、杰出(優(yōu)秀)青年衛(wèi)士等評(píng)選活動(dòng),在社會(huì)上積極推廣維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪的先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面,強(qiáng)化示范引導(dǎo),形玉成社會(huì)都積極關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作任務(wù)全面落實(shí)
各地、各部分必須樹立預(yù)防青少年違法()犯罪工作的大局和全局意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)預(yù)防和維權(quán)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障。各地、各部分主抓預(yù)防青少年違法犯罪工作的同道,一定要秉持對(duì)國家前途、民族命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的正確態(tài)度,胸懷關(guān)愛子女和兄弟姐妹般的真摯感情,來高度重視、認(rèn)真落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作,要定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)把握工作動(dòng)態(tài),幫助解決工作中的困難和題目。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)氣力,切實(shí)發(fā)揮作用。要進(jìn)一步加大對(duì)預(yù)防工作經(jīng)費(fèi)的保障力度,將預(yù)防工作經(jīng)費(fèi)納進(jìn)財(cái)政預(yù)算并撥付到位。
一、上半年工作的簡(jiǎn)要回顧
上半年,全縣文體廣電工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略和全縣“三二一一”發(fā)展思路,以實(shí)施“一五十”工作計(jì)劃和加快廣播影視事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),全體干部職工進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng),切實(shí)履行各自職能,著力提升工作水平,各項(xiàng)工作任務(wù)得到了較好的落實(shí),文化體育、廣播影視事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,取得了一定成績(jī),主要表現(xiàn)在:
一是年度考核和年初安排認(rèn)真扎實(shí)。全面總結(jié)了2009年工作,對(duì)下屬單位進(jìn)行了年終工作督查,考核了班子,審計(jì)了財(cái)務(wù);制定了2010年全縣文化體育及廣播影視工作要點(diǎn),和下屬單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,分解了工作任務(wù),制定了全年重點(diǎn)工作行事歷及日常工作行事歷,編制了《2010年工作手冊(cè)》,明確了目標(biāo),落實(shí)了責(zé)任。
二是節(jié)慶、文體活動(dòng)有聲有色。春節(jié)期間,牽頭實(shí)施了縣城街道燈飾亮化工程,開展“四進(jìn)基層”、“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)、專場(chǎng)秦腔演唱會(huì)、“和諧之韻”書畫展、精品文物展、廣場(chǎng)文化活動(dòng)和義務(wù)書寫春聯(lián)等活動(dòng)30多場(chǎng)(次),豐富和活躍了城鄉(xiāng)春節(jié)文化活動(dòng);舉辦了“慶五一·促和諧”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、書畫展和講解比賽、免費(fèi)體檢等活動(dòng);承辦了為期5天的慶祝建黨89周年“唱紅歌·頌黨情”萬人歌詠比賽。通過各類活動(dòng)的開展,干部職工精神文化生活進(jìn)一步豐富,向心力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),體現(xiàn)出了奮發(fā)有為,干事創(chuàng)業(yè)的良好的精神狀態(tài)。
三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。城北體育場(chǎng)完成了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),即將開工建設(shè);投資220萬元的南石窟寺巖體加固和投資158萬元的城隍廟維修工程完成了設(shè)計(jì)方案的評(píng)審及批復(fù),目前進(jìn)入招投標(biāo)階段;第四批中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已完成了2層主體建設(shè),七月底前全面竣工;影劇院和博物館災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段;為215個(gè)行政村配發(fā)文化信息資源共享工程設(shè)備4大類1000多臺(tái)(件),總價(jià)值84萬多元;在進(jìn)一步完善已建農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)上,確定了剩余53個(gè)村農(nóng)家書屋的人員、場(chǎng)地、設(shè)施,年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋的目標(biāo)。
四是遺產(chǎn)保護(hù)成績(jī)顯著。堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)安全防范,落實(shí)文物安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,按時(shí)記錄值班日志,定期進(jìn)行夜間巡查,確保了文物安全無事故;對(duì)縣博物館文物展廳正在進(jìn)行檔次提升,升級(jí)改造文物庫房,并對(duì)文物進(jìn)行歸類整理,使之規(guī)范運(yùn)行;認(rèn)真完成了文物普查階段性工作任務(wù)、“非遺”研究與保護(hù)及“西王母信俗”的保護(hù)與傳承工作;加大了對(duì)進(jìn)入各級(jí)“非遺”名錄項(xiàng)目的保護(hù)與傳承,并積極實(shí)施“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建命名工作。
五是廣播電視新聞宣傳工作成績(jī)斐然。制播涇川新聞94期,播出新聞稿件1051條,制播《鄉(xiāng)村季風(fēng)》、《家庭·人口·社會(huì)》、《涇川果業(yè)》等固定電視欄目12期;制播《解放思想優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展》、《時(shí)代先鋒》等各類臨時(shí)欄目44期。實(shí)況錄播三干會(huì)、文藝演出等大型活動(dòng)11場(chǎng)次,錄制精神文明建設(shè)專題片6部,其他專題片5部,較好地宣傳了全縣各級(jí)各部門扎實(shí)推動(dòng)“六個(gè)集中突破”取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。對(duì)外宣傳方面取得突破性進(jìn)展,上送省電視臺(tái)新聞9條,播出4條,上送市電視臺(tái)新聞200多條,播出182條,外宣條數(shù)持續(xù)保持全市前列。
六是廣播電視村村通工程扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)去年實(shí)施的1200個(gè)自然村22084戶廣播電視村村通工程進(jìn)行補(bǔ)充完善,建立了內(nèi)容詳實(shí)的用戶管理檔案和電子資料。加強(qiáng)維護(hù)管理,確定專人對(duì)損壞的村村通設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修,至目前共維修設(shè)備53臺(tái)(次)。認(rèn)真調(diào)研編制了《涇川縣20戶以下已通電自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)方案》,共確定20戶以下自然村工程建設(shè)點(diǎn)2103個(gè)盲村、39105戶,為我縣十二五期間廣播電視村村通工程的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
七是農(nóng)村數(shù)字電影放映工程初見成效。組織全縣11個(gè)電影放映隊(duì)深入農(nóng)村開展數(shù)字電影放映工作,至目前,共放映電影1200多場(chǎng)(次),較好地完成了省市下達(dá)的放映任務(wù),進(jìn)一步豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活。
八是文化產(chǎn)業(yè)及文藝創(chuàng)作得到了社會(huì)的好評(píng)。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已得到批復(fù),即將成立。開發(fā)特色產(chǎn)品,使文化產(chǎn)業(yè)在涇川經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重得到提升;籌辦了各類書畫展、攝影展,創(chuàng)作出了具有地域文化特色的文學(xué)藝術(shù)精品;積極編好戲、出好書、作好詩、排好舞,至目前完成書畫創(chuàng)作30余幅,其中5幅書法作品獲得市上獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)表文學(xué)、文藝作品17篇,新編排舞蹈3部,出版發(fā)行了《圣地涇川》3部;郝栓福、張森林、李延福出版印發(fā)了個(gè)人攝影集;退休干部胡生洲創(chuàng)作修編了五部劇本,已上報(bào)省文化廳審定。以上這些工作都為群眾提供了高品位的精神食糧,取得了良好的社會(huì)效益,受到了社會(huì)的好評(píng)。
九是文化市場(chǎng)管理井然有序。進(jìn)一步健全了“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,推行“屬地管理,一票否決”的管理制度,開展文化市場(chǎng)“天天查”活動(dòng),到目前為止,暫扣網(wǎng)吧服務(wù)器3臺(tái),對(duì)2家網(wǎng)吧提出了警告,并責(zé)令2個(gè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧停業(yè)整頓,與電信局聯(lián)合為網(wǎng)吧安裝了監(jiān)控設(shè)備,對(duì)網(wǎng)吧實(shí)施全天監(jiān)控,確保無未成年人進(jìn)入;出動(dòng)檢查人員100多人次,檢查各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所100多家,收繳非法出版物263冊(cè),盜版光碟192張(盒),處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶5家,取得了階段性成果;5月初到6月中旬,配合公安、工商、教育等部門進(jìn)行了為期20天的校園周邊環(huán)境整治,確保了校園周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。
十是體育活動(dòng)及體育彩票銷售工作有序開展。一是舉辦“迎新春·慶元旦”職工拔河比賽和象棋比賽;二是為平?jīng)鍪械谝粚眠\(yùn)動(dòng)會(huì)選拔了運(yùn)動(dòng)員80人,教練員20人;三是協(xié)助舉辦了縣委、縣政府機(jī)關(guān)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),文體系統(tǒng)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì);四是積極扶持體育彩票銷售,配合省、市相關(guān)部門對(duì)我縣13個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo),分解了銷售任務(wù),確保完成年度銷售任務(wù),目前在全市排名位列第四。
十一是人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新載體,積極實(shí)施名角培養(yǎng)、名戲打造、名劇團(tuán)建設(shè)“三名”工程及“五個(gè)百”工程培訓(xùn)、評(píng)選、命名任務(wù);評(píng)選上報(bào)先進(jìn)基層文化工作者、農(nóng)村文化能人20名,推薦上報(bào)了全省群體工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;結(jié)合建設(shè)全省戲劇大省的要求,創(chuàng)作申報(bào)了《村官》、《王母情》等5個(gè)劇本參加省文化廳評(píng)審;組織專業(yè)、業(yè)余秦腔愛好者10名參加全市秦腔大講賽,分獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和個(gè)人優(yōu)勝獎(jiǎng)。
十二是綜合性工作落實(shí)有力。制定了2010年黨建、安全生產(chǎn)、禁毒、計(jì)劃生育等工作要點(diǎn)、方案;及時(shí)進(jìn)行“中國·涇川”門戶網(wǎng)站文體局子站信息添加、管理,上報(bào)信息12篇(條);根據(jù)縣委、政府關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見,精心制定了《涇川縣文體廣電局職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》,初步完成了機(jī)構(gòu)整合的工作任務(wù)。重新制定了重點(diǎn)工作行事歷,確保了機(jī)構(gòu)改革和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。
二、存在的主要問題
上半年我們的各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、蓬勃發(fā)展,取得了一些成績(jī),這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是廣大干部職工盡職盡責(zé)、扎實(shí)苦干、創(chuàng)新快干的結(jié)果,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒的看到工作中存在著一些不容忽視的問題,主要有:
一是思想解放不夠。對(duì)加快全縣文化體育及廣播影視事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不清,理念不新,視野不寬,定位不準(zhǔn),認(rèn)為機(jī)構(gòu)改革,單位合并,去向不定,存在干不干一個(gè)樣的思想,有的單位負(fù)責(zé)人不敬業(yè)、不盡責(zé),把自己混同于普通老百姓,沒形象、沒實(shí)績(jī)。
二是工作作風(fēng)不實(shí)。部分干部職工的精神狀態(tài),工作作風(fēng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作需要,謀劃工作重點(diǎn)不突出,計(jì)劃不周密,措施不具體,工作缺乏主動(dòng)性,對(duì)所從事的工作心中無數(shù)、推天度日、天馬行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神狀態(tài)不佳。不少干部職工存在等待觀望的僥幸心理和怨天尤人、畏難發(fā)愁等消極情緒,對(duì)工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不清,行動(dòng)不快,成效不大,對(duì)有些細(xì)節(jié)問題甚至置若罔聞,不予理睬,想來就來,想走就走,目無組織紀(jì)律,個(gè)人利益至上,搞小圈子、小團(tuán)體,落實(shí)工作有小動(dòng)作,唯恐天下不亂。
四是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。今年我們共實(shí)施的是南石窟寺巖體加固、城隍廟維修、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)、文化信息資源共享工程、體育場(chǎng)建設(shè)及災(zāi)后重建等項(xiàng)目,在全縣處于后進(jìn)位次。各單位爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目的決心不大、行動(dòng)不快、落實(shí)不力。
五是工作進(jìn)展不平衡。單位與單位之間,單位內(nèi)部工作不平衡的問題仍然比較突出,影響整體工作推進(jìn)。
對(duì)于這些問題,我們要高度重視,在下半年的工作中,切實(shí)采取有效措施,加以解決。
三、下半年工作的主要任務(wù)
下半年文體廣電工作要繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,以豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活的目的,以和諧文化建設(shè)為主題,以推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮為目標(biāo),以保障人民群眾的基本文化體育權(quán)益為重點(diǎn),按照“一五十”的工作定位,進(jìn)一步優(yōu)化工作思路,細(xì)化工作措施,靠實(shí)工作責(zé)任,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。加快隍廟維修工程和南石窟寺巖體加固工程的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度,爭(zhēng)取早日開工,力爭(zhēng)年年內(nèi)完成,確保文化遺產(chǎn)的安全和申報(bào);積極爭(zhēng)取13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配套設(shè)施盡快到位,加快新建的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站掃尾工程,充分發(fā)揮文化站的作用;千方百計(jì)爭(zhēng)取保護(hù)資金,對(duì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西王母信俗”項(xiàng)目落實(shí)保護(hù)措施,實(shí)施保護(hù);開建城北田徑場(chǎng)和球類場(chǎng),力爭(zhēng)在年內(nèi)安裝配套設(shè)施,投入使用;同時(shí),要盡快爭(zhēng)取實(shí)施文化信息資源共享工程,發(fā)展基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸服務(wù)。
二是持續(xù)加大文藝創(chuàng)作的力度。在國慶和元旦期間,積極籌辦個(gè)種書畫展、攝影展,創(chuàng)作具有地域文化特色的文學(xué)藝術(shù)精品,保證年內(nèi)在市級(jí)以上刊物發(fā)表作品45篇(幅)以上;落實(shí)“五個(gè)一”工程;編印《涇川文物精華》;創(chuàng)編新劇目,積極參加省、市組織的各項(xiàng)活動(dòng),力爭(zhēng)有5項(xiàng)以上活動(dòng)(節(jié)目、作品)獲獎(jiǎng)。
三是持續(xù)加大遺產(chǎn)保護(hù)力度。認(rèn)真實(shí)施“文物安全年”活動(dòng),警鐘長(zhǎng)鳴,加強(qiáng)安全防范,落實(shí)文物安全管理責(zé)任制,確保下半年文物安全無事故;認(rèn)真完成下半年文物普查工作任務(wù),完成“非遺”研究與保護(hù),順利通過國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的驗(yàn)收;加大對(duì)進(jìn)入各級(jí)“非遺”名錄項(xiàng)目的保護(hù)與傳承,做好第三批省級(jí)、國家級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)工作,創(chuàng)建命名“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
四是持續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。成立并充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用,編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(街區(qū))建設(shè),開發(fā)特色文化產(chǎn)品1件,編印《涇川市民手冊(cè)》、《文化經(jīng)典》折頁,積極參加各類文化產(chǎn)品展銷活動(dòng),宣傳涇川特色文化產(chǎn)品,提高涇川對(duì)外影響力和知名度,提升文化產(chǎn)業(yè)在涇川經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。
五是持續(xù)加大文化市場(chǎng)管理力度。加大執(zhí)法力度,保證管理和行政審批公開、透明,進(jìn)一步健全“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu);規(guī)范管理文化娛樂場(chǎng)所,杜絕一切事故隱患,確保娛樂場(chǎng)所的健康、安全、規(guī)范、無事故、無投訴,網(wǎng)吧無未成年人進(jìn)入;繼續(xù)深入開展文化市場(chǎng)“天天查”活動(dòng),開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)5次以上,確保群眾滿意度和市場(chǎng)良好率在90%以上,推動(dòng)文化市場(chǎng)平安建設(shè)。
六是繼續(xù)抓好節(jié)慶文體活動(dòng)。做好春節(jié)、元旦、國慶等節(jié)慶文體活動(dòng),排新戲好戲,參加省、市文藝調(diào)研和匯演,充分發(fā)揮各級(jí)文化服務(wù)設(shè)施的作用,開展“文化活動(dòng)年”活動(dòng),舉辦秦腔大獎(jiǎng)賽,雙擁晚會(huì),精神文明建設(shè)先進(jìn)縣匯報(bào)演出,活躍群眾文化體育活動(dòng),提升活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
七是繼續(xù)抓好體育工作。要以全民健身為重點(diǎn),抓指導(dǎo),促訓(xùn)練,積極組隊(duì)參加省、市組織的各類賽事,積極輔導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)開展各項(xiàng)體育活動(dòng);做到月月有賽事、有活動(dòng)。舉辦8月8日全民健身日活動(dòng);繼續(xù)加大體育彩票銷售的扶持力度,確保完成全年銷售任務(wù)340萬元的任務(wù)。
八是繼續(xù)抓好新聞宣傳工作。在辦好新聞欄目的同時(shí),要對(duì)電視臺(tái)的欄目進(jìn)行整合、改版、擴(kuò)容,開辦集教育性、娛樂性于一體的欄目;要開通涇川人民廣播電臺(tái),營(yíng)造健康向上的輿論氛圍,把全縣干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹縣委、縣政府的決策上來,統(tǒng)一到專抓實(shí)干上來,統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。
九是持續(xù)加大廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。在對(duì)原有用戶搞好維護(hù)和服務(wù)的基礎(chǔ)上,全力抓好城北網(wǎng)絡(luò)延伸,省網(wǎng)連通等工作,延伸網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大覆蓋面,提升廣播電視的傳輸質(zhì)量。
四、下半年工作的保證措施
這次機(jī)構(gòu)改革,為促進(jìn)全縣文化體育和廣播影視事業(yè)快速發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),我們要抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),進(jìn)一步解放思想,振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作的大發(fā)展。
1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,要結(jié)合縣上開展的“三項(xiàng)學(xué)習(xí)”討論活動(dòng),學(xué)理念、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī),解決對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,沉不下心,鉆不進(jìn)去,沒有真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求,缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性的問題,在真懂、真學(xué)、真用上下功夫,通過學(xué)習(xí),使干部職工成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。
2、要振奮精神。精神是一種狀態(tài)、一種追求、一種境界,有什么樣的精神狀態(tài),就會(huì)有什么樣的工作氣魄、什么樣的工作行為、什么樣的工作成效,要把目標(biāo)定的更高一些,把眼界放得更寬一些,把勁頭鼓得更足一些,少一些四平八穩(wěn)、慢慢騰騰的暮氣,多一些只爭(zhēng)朝夕、敢為人先的朝氣,以奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài),促進(jìn)工作,推動(dòng)發(fā)展。
3、要有大局觀念。局屬各單位要有大局意識(shí),多一些配合,少一些掣肘,多一些協(xié)作,少一些推諉;干部職工要明確崗位職責(zé),講大局,講奉獻(xiàn),多一些補(bǔ)臺(tái),少一些拆臺(tái),多溝通,多交流,做到聚焦不散光,幫忙不添亂,干事不倒事、做事不壞事,在分工中加強(qiáng)協(xié)作,在全局要形成目標(biāo)同向,工作同步,上下同心,齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。