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時(shí)間：2022-08-10 19:45:43
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇司法局辦公室工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
（一）重視政治思想建設(shè)，提高服務(wù)大局意識(shí)。
認(rèn)真抓好支部學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展*精神主題教育活動(dòng)，把全體同志的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*精神上來(lái)。要求全體同志牢固樹立服務(wù)大局意識(shí)，克服困難，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層，全力保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)行。
（二）發(fā)揮綜合職能，確保工作開(kāi)展。
積極擔(dān)負(fù)好協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系的任務(wù)，保障各部門的靈活高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并起好上情下達(dá)、下情上達(dá)的樞紐作用和出謀劃策、提建議的參謀作用。做好對(duì)上級(jí)部門重大決策、重要工作部署，重要會(huì)議、重要文件、重大決定事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行工作，及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和緊急問(wèn)題處理的落實(shí)。上半年共承辦市領(lǐng)導(dǎo)批示件和市政府督查件16件；充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在“法治*”、“平安*”“和諧社會(huì)”建設(shè)中的作用，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；積極配合做好新一輪全國(guó)文明城市復(fù)查迎檢工作；做好扶貧和聯(lián)鎮(zhèn)帶村工作的協(xié)調(diào)和組織；認(rèn)真承辦提案議案，今年我局共收到提案議案10件，其中主辦件4件，協(xié)辦件6件，全部提前辦結(jié)。并按要求認(rèn)真寫好各種匯報(bào)材料，及時(shí)向上級(jí)反映我局各項(xiàng)工作開(kāi)展情況。
（三）加強(qiáng)信息工作，暢通信息渠道。
1、加強(qiáng)信息簡(jiǎn)報(bào)工作。及時(shí)、全面反映最新的工作動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，我們加強(qiáng)了人員配備，調(diào)整信息和簡(jiǎn)報(bào)工作人員，改由專人負(fù)責(zé)簡(jiǎn)報(bào)編寫工作，加強(qiáng)了對(duì)簡(jiǎn)報(bào)工作重視力度，共出《簡(jiǎn)報(bào)》15期，簡(jiǎn)報(bào)的質(zhì)量和信息容量有了極大地提高，受到領(lǐng)導(dǎo)和各方的好評(píng)；由于人員增加，信息編寫人員可以全力編寫信息，上半年共出《司法信息》期。在信息工作及時(shí)反映本系統(tǒng)全貌并服務(wù)好工作的同時(shí)，加強(qiáng)下情的上達(dá)工作，力求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送信息，上半年被市委、市府兩辦錄用的信息14條，被省廳錄用的信息25條。
2、啟動(dòng)完善信息公開(kāi)工作。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，組織各相關(guān)處室對(duì)我局20*年以來(lái)的信息進(jìn)行了全面的梳理，梳理出24項(xiàng)需要公開(kāi)的事項(xiàng)并將各項(xiàng)相關(guān)工作分解到責(zé)任處室和責(zé)任人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上的登錄工作，對(duì)我局20*年以來(lái)的有關(guān)信息進(jìn)行了全面的公開(kāi)。在此基礎(chǔ)上制定了《*市司法局信息公開(kāi)管理辦法》，并建立了信息公開(kāi)程序，以及對(duì)今年5月1日以后新產(chǎn)生的信息建立了及時(shí)制度和信息日常維護(hù)工作制度，對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生的信息做好、更新和維護(hù)工作。
3、指導(dǎo)協(xié)調(diào)通訊信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市司法行政系統(tǒng)的通訊信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，上半年對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的信息安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；根據(jù)市政府的要求，為確保奧運(yùn)期間網(wǎng)站運(yùn)行的安全，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了專業(yè)的檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)后的漏洞提出了改進(jìn)方案；還參加了市政府門戶網(wǎng)站群的評(píng)測(cè)；制定了新辦公大樓信息安全建設(shè)方案。
（三）抓好文書檔案工作，促進(jìn)規(guī)范管理。
為完成今年檔案管理工作上省一級(jí)檔案的目標(biāo)，我們高度重視檔案管理工作，將檔案管理工作納入重要工作日程。辦公室主要通過(guò)圍繞整理歷年檔案工作展開(kāi)，檔案力求完整有序，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。完成05、*、07年所有文書檔案的整理、錄入、立卷、歸檔工作；完成1981年—20*年會(huì)計(jì)檔案的整理裝訂工作；完成“一五”普法至“五五”普法中期所有檔案的整理工作；完成*、07年司法考試報(bào)名表的收錄、整理工作，并對(duì)所有經(jīng)過(guò)整理的檔案，進(jìn)行了電腦錄入，極大地方便了檔案的查找，也為實(shí)現(xiàn)檔案管理工作上省一級(jí)檔案的目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
（四）認(rèn)真做好接待和會(huì)務(wù)后勤工作。
我局開(kāi)展的大調(diào)解工作充分發(fā)揮了社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解“第一道防線”的作用，切實(shí)有效的化解了一大批社會(huì)矛盾糾紛。與此同時(shí)，我局也不斷創(chuàng)新大調(diào)解工作模式，率先開(kāi)展了勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解工作、道路交通事故人民調(diào)解試點(diǎn)工作以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作。
1、切實(shí)有效的化解了一大批社會(huì)矛盾糾紛。我區(qū)開(kāi)展大調(diào)解工作以來(lái)，區(qū)街兩級(jí)調(diào)處中心共接待矛盾糾紛3499起，受理各類矛盾糾紛共3288起，直接調(diào)處1291起，分流到相關(guān)部門和調(diào)委會(huì)共1997起，勸阻群體性上訪512起12031人次，開(kāi)展矛盾糾紛排查1560次，沒(méi)有因調(diào)解不當(dāng)或不及時(shí)而導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件和重大。各級(jí)人民調(diào)委會(huì)共受理糾紛總數(shù)4509起，調(diào)處4500起，調(diào)處成功4320起，調(diào)處率99%，成功率96%，勸阻群體性糾紛434起12578人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件13起。大量因征地拆遷、企業(yè)改制、勞資關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛被化解在萌芽狀態(tài)，有效防止了各類矛盾糾紛的升級(jí)、激化。成功化解了一批情況復(fù)雜、牽扯利益關(guān)系眾多、社會(huì)影響重大的糾紛，如龍?zhí)督值勒埥鸩瓘S群體性勞資關(guān)系糾紛、靖安大唐電廠樁基工程保護(hù)性施工、邁皋橋街道梁桂英涉法涉訴類糾紛、XX街道老上訪戶郭平待遇問(wèn)題、八卦洲造船廠民工工資拖欠糾紛等，充分發(fā)揮了社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解“第一道防線”的作用，獲得了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和百姓的信任。
2、適時(shí)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解工作。我區(qū)勞動(dòng)密集、外向型企業(yè)比較多，受金融危機(jī)和《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的雙重影響，隨之而來(lái)的是勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量多、類型復(fù)雜、調(diào)解難度大的難題。針對(duì)這一情況，我局于今年4月份，在全市率先于區(qū)街兩級(jí)成立勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)。截止目前，區(qū)街兩級(jí)人民調(diào)解組織共走訪排查區(qū)域企業(yè)和社區(qū)215家，組織矛盾糾紛排查168次，及時(shí)排查出矛盾糾紛96件，直接調(diào)處78件，調(diào)解成功73件，調(diào)處成功率94%，防止24次985人次，及時(shí)、有效地處理各類勞動(dòng)糾紛，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織解決勞動(dòng)爭(zhēng)議“第一道防線”的保障作用，發(fā)揮出司法行政“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”的職能優(yōu)勢(shì)。
3、率先進(jìn)行道路交通事故人民調(diào)解試點(diǎn)工作。面對(duì)日趨增多的交通事故帶來(lái)的矛盾糾紛，我局和交管局七大隊(duì)在市司法局和市交管局的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，于5月中旬，在全市率先建立人民調(diào)解與交通事故賠償處理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調(diào)解工作。由區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)在交警七大隊(duì)派駐成立XX區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作室，配備專職人民調(diào)解員2名，輔助工作人員2名。在事故雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上，按照公平、公正、合理的原則，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策對(duì)交通事故損害賠償糾紛進(jìn)行公開(kāi)調(diào)解。對(duì)調(diào)解成功的糾紛，出具人民調(diào)解協(xié)議書，并督促當(dāng)事人履行。同時(shí)，為交通事故當(dāng)事人提供法律咨詢和法律援助，在調(diào)解交通事故民事賠償糾紛案件過(guò)程中組織開(kāi)展交通安全法制宣傳教育活動(dòng)。道路交通事故人民調(diào)解工作運(yùn)行以來(lái)，取得了很好的實(shí)效。截止10月份，共受理糾紛169件，已調(diào)解成功147件，簽訂調(diào)解協(xié)議數(shù)147件，在調(diào)糾紛14件，進(jìn)入訴訟程序8起，涉及金額總數(shù)達(dá)到165萬(wàn)元，其中死亡事故4件，賠償金額達(dá)一萬(wàn)元以上的糾紛24件。道路交通事故人民調(diào)解工作取得了很好的成效。
二、以“應(yīng)援盡援”為己任，提升法律援助的服務(wù)能力
我局繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)法律援助工作，用統(tǒng)一的工作制度和工作流程加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)法律援助服務(wù)站的建設(shè)和規(guī)范力度。
1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)法律援助工作
打造五福家園社區(qū)、青田雅居社區(qū)、堯林新居社區(qū)、攝山新城社區(qū)、白水纖城社區(qū)、江畔人家社區(qū)、燕華花園社區(qū)七家法律援助工作站示范點(diǎn)，工作站的辦公設(shè)備和人員基本配備到位，達(dá)到“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)法律援助服務(wù)的廣度和深度。法律援助案件辦理數(shù)量明顯提高，困難群眾得到了更多實(shí)惠。目前，我局在經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)辦理法律援助案件27件，其中低保戶5件，老年人5件，婦女4件。法律援助咨詢接待數(shù)量明顯提高，困難群眾運(yùn)用法律手段維權(quán)的能力和愿望不斷增強(qiáng)。10月15日至11月15日，我局在全區(qū)開(kāi)展“保穩(wěn)定促和諧法律援助進(jìn)萬(wàn)戶”主題宣傳月系列活動(dòng)。
截至6月30日，全市共舉辦各類法制講座52場(chǎng)，法律咨詢活動(dòng)35場(chǎng)次，出動(dòng)法制宣傳車81輛次，更新法制宣傳欄60余塊，噴繪法制宣傳標(biāo)語(yǔ)500多條，懸掛宣傳橫幅300余條，發(fā)放法律書籍3萬(wàn)余冊(cè)，發(fā)放各種法制宣傳品1萬(wàn)余個(gè)，接受群眾咨詢3500人次。全市各級(jí)調(diào)解組織共受理民間糾紛1150宗（其中：區(qū)鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)1011宗，醫(yī)調(diào)委41宗，旅調(diào)委51宗，訴調(diào)對(duì)接47宗），調(diào)解率100%，調(diào)解成功率97%，成功防止民轉(zhuǎn)刑11宗，防止群體性上訪事件24件。共接收刑釋解教回歸人員114名（其中刑釋105人，解教9人），幫教率100%，安置率86%，刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。累計(jì)接收各類矯正對(duì)象154人，66人解除矯正，現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象86名。市法援處共受理各類法律援助584宗，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1232.7萬(wàn)元,為群眾解答各類法律咨詢907人次。我市現(xiàn)有律師事務(wù)所14家，執(zhí)業(yè)律師149名，公職律師27名，辦理各類法律事務(wù)1778件，業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)21%，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1億多元。市公證處共辦理各類公證8610件，業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)96%。國(guó)家司法考試考區(qū)報(bào)名人數(shù)775人，比去年增長(zhǎng)16.7%。
二、主要工作和成效
（一）認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育工作
上半年，我市普法依法治理工作緊密圍繞市委、市政府的中心工作，按照“六五”普法規(guī)劃的要求，扎實(shí)有效推進(jìn)法治和國(guó)際熱帶旅游城市建設(shè)進(jìn)程。
1．圍繞中心，深入開(kāi)展法制宣傳教育工作。重點(diǎn)開(kāi)展打擊“非法一日游”、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)范治理活動(dòng)，配合全市“打違工作”，大力開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違章建筑宣傳活動(dòng)；以新修訂的《民事訴訟法》宣傳活動(dòng)為契機(jī)，深入全市各重點(diǎn)項(xiàng)目施工地點(diǎn)和農(nóng)民聚集地發(fā)放《進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)手冊(cè)》和《出門在外常用法律知識(shí)》近8000本；著力健全干部學(xué)法用法培訓(xùn)考核制度，發(fā)放《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》5000余冊(cè)，做到公務(wù)員人手一冊(cè)；圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保障日和“6·26”國(guó)際禁毒日等特定宣傳日，大規(guī)模的組織開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。與市教育局認(rèn)真健全完善學(xué)校法制副校長(zhǎng)聘用制度，切實(shí)抓好青少年法制教育、普法陣地建設(shè)、教師普法三落實(shí)。4月21日，市教育局、市普治辦統(tǒng)一舉行全市教師普法考試，參加考試教師6000多名，及格率100﹪，優(yōu)秀率82%，全市教師法律素質(zhì)得到較大提高。
2．突出重點(diǎn)，著力實(shí)施“法律六進(jìn)”工程。深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、學(xué)校”、“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)學(xué)?！?、“法律進(jìn)企業(yè)、單位”法律六進(jìn)工程。組織開(kāi)展“百場(chǎng)法制講座下基層”、“送法近群眾”活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”和“科技活動(dòng)月”同行活動(dòng)，深入天涯鎮(zhèn)、吉陽(yáng)鎮(zhèn)等地開(kāi)展講座38場(chǎng)次，場(chǎng)均培訓(xùn)村“兩委”干部和群眾185人。半年來(lái)，共發(fā)放宣傳資料38521冊(cè)，新建基層法制宣傳欄30個(gè)，更新基層法制宣傳欄內(nèi)容60余塊，為全市125個(gè)行政村聘請(qǐng)義務(wù)法律顧問(wèn)，受教育農(nóng)民、居民達(dá)10萬(wàn)人次；我市堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，努力推進(jìn)企業(yè)、單位、行業(yè)普法創(chuàng)新工作，深入天涯海角旅游有限公司、天涯水業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信企業(yè)”和“法治企業(yè)”專題法制宣講活動(dòng)，樹立本地企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好形象和順利完成“法治企業(yè)”創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)；結(jié)合我市外來(lái)人口管理創(chuàng)新工作，在汽車總站開(kāi)展特定主題的法制講座并贈(zèng)發(fā)《職工學(xué)法用法手冊(cè)》，同時(shí)在汽車總站設(shè)立免費(fèi)法律書籍發(fā)放點(diǎn)，從源頭上加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作，加固我市維穩(wěn)第一道防線
1．突出社會(huì)矛盾化解，抓好人民調(diào)解工作。目前，我市共設(shè)立市、區(qū)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)調(diào)委會(huì)150個(gè)，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)3個(gè)，配備人民調(diào)解員655個(gè)，小組信息員1260個(gè)，逐步形成了一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。一是狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合我市訴調(diào)對(duì)接機(jī)制啟動(dòng)工作，以提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，分別舉辦了人民調(diào)解員技能知識(shí)培訓(xùn)班，全市參訓(xùn)人員400多人次，取得較好的成績(jī)。共調(diào)解糾紛1011宗，調(diào)解成功986宗，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率97%，成功防止民轉(zhuǎn)刑11宗，防止群體性上訪事件24件。二是以實(shí)施“以案計(jì)補(bǔ)”為契機(jī)，基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作有序開(kāi)展。為充分發(fā)揮調(diào)解員的工作積極性，加大對(duì)我市人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持，我局決定提高人民調(diào)解以案計(jì)補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，除了每月對(duì)每個(gè)調(diào)解員給予200元的補(bǔ)貼外，還對(duì)每宗符合標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)解案件給予50—200元的補(bǔ)貼，取得了良好成效。三是探索行業(yè)、專業(yè)調(diào)解，實(shí)踐社會(huì)管理創(chuàng)新。各專業(yè)性調(diào)委會(huì)自成立以來(lái)，效果顯著，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。上半年共調(diào)處案件139宗，其中，醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)處理案件41宗，2宗到法院，調(diào)解達(dá)成協(xié)議計(jì)賠償金額121.19萬(wàn)元。旅游調(diào)解委員會(huì)已成功調(diào)處糾紛61件，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解工作室成功調(diào)解案件47宗，涉案標(biāo)的額400多萬(wàn)，接待解答當(dāng)事人咨詢百余人次。
2．深入指導(dǎo)基層法律服務(wù)工作。我局以省司法廳關(guān)于法律事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年為契機(jī)，指導(dǎo)全市5家法律事務(wù)所建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷把基層法律服務(wù)工作推向制度化和規(guī)范化。司法所通過(guò)積極溝通協(xié)調(diào)，想方設(shè)法為法律事務(wù)所提供案源線索，為基層群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。上半年基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問(wèn)23家，受理法律業(yè)務(wù)125宗，調(diào)解糾紛48宗。省司法廳對(duì)我市法律事務(wù)所和法律工作者進(jìn)行了2012年度考核，5家法律事務(wù)所和21名法律工作者全部考核合格。
（三）努力推進(jìn)安置幫教和社區(qū)矯正工作，服務(wù)社會(huì)創(chuàng)平安
1．安置幫教工作穩(wěn)步開(kāi)展。我們按照“幫教社會(huì)化，就業(yè)市場(chǎng)化，管理信息化，工作職責(zé)規(guī)范化”的要求，不斷完善落實(shí)“三年跟蹤”、“五年跟蹤”和“三包”責(zé)任制。一是繼續(xù)做好接茬工作，及時(shí)做好登記，錄入電腦，并督促司法所落實(shí)跟蹤幫教；二是加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)種植、花藝、刮膠、水產(chǎn)養(yǎng)殖等安置幫教技能的培訓(xùn)，解決他們的一些生活實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)又從思想上給予正確引導(dǎo)，繼續(xù)落實(shí)好“兩勞”回歸人員的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，努力幫助他們盡快走上自食其力的健康之路。三是建立完善幫教管控對(duì)象臺(tái)帳表冊(cè)，規(guī)范和強(qiáng)化銜接管控工作，梳理安置幫教人員檔案，做到一人一檔一卷，底子清、情況明、不脫管、不漏管。全面清理跟蹤幫教年限已到的刑釋解教人員，上半年跟蹤幫教114人，累計(jì)跟蹤1192人。
2．社區(qū)矯正工作積極探索。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議、文件要求，做好摸底調(diào)查，完善工作臺(tái)帳。對(duì)全市范圍內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了全面摸底、清查、登記，搜集社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人信息及相關(guān)工作信息，建立健全社區(qū)矯正人員檔案；二是建立一套完整的管理體系。堅(jiān)持做到‘‘五個(gè)必須’’，即矯正工作初期必須與矯正對(duì)象見(jiàn)一次面、必須進(jìn)行一次談話、必須建立一份檔案、矯正對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)必須過(guò)問(wèn)、矯正對(duì)象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須在政策范圍內(nèi)幫困解難；三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。健全完善三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)(即矯正人員家屬、村居委會(huì)、區(qū)鎮(zhèn))，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)懲、考核制度，探索建立日?？己伺c司法獎(jiǎng)懲的銜接機(jī)制，創(chuàng)新對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理辦法，建立健全矯正人員的個(gè)人臺(tái)帳并做到準(zhǔn)確無(wú)誤。
（四）圍繞民生需求，努力提高律師公證的法律服務(wù)水平
一是加強(qiáng)思想政治和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。組織對(duì)公證處、各律師事務(wù)所進(jìn)行內(nèi)部管理考核，通過(guò)量化打分的方式督促公證處、律師事務(wù)所加強(qiáng)管理。在全市律師、公證隊(duì)伍中組織開(kāi)展“職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育活動(dòng)月”活動(dòng)，組織律師、公證員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公證法》、《中華人民共和國(guó)律師法》等執(zhí)業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)自律。二是拓寬律師公證服務(wù)范圍，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理提供良好的法律服務(wù)。今年，我們積極組織律師公證參與涉法涉訴、、突發(fā)性事件的接待調(diào)處和公證工作，進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)范圍，引導(dǎo)律師公證員利用專業(yè)的法律服務(wù)，當(dāng)好法律“謀士”。鼓勵(lì)公證律師積極參與人民調(diào)解、訴前調(diào)解、庭外和解工作，引導(dǎo)律師公證員積極介入我市舊城改造等敏感項(xiàng)目工作，為政府建言獻(xiàn)策，維護(hù)拆遷群眾合法權(quán)益。截止6月底，全市律師、公證員參加“市領(lǐng)導(dǎo)大接訪”、市局“涉法涉訴”等接訪活動(dòng)92場(chǎng)次，參加法律宣傳、法律咨詢、法制講座等義務(wù)法律服務(wù)活動(dòng)367人次，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。三是行政審批質(zhì)量和效率大幅度提高。我局駐政務(wù)中心行政審批辦公室，不斷提高行政審批質(zhì)量和效率，努力為辦事群眾提供高效、便捷的服務(wù)，截止6月底共受理并辦結(jié)行政審批（服務(wù)）申請(qǐng)61件，按時(shí)辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率100%，服務(wù)受到辦事群眾的普遍好評(píng)，在政務(wù)服務(wù)中心組織的全市萬(wàn)人評(píng)議活動(dòng)中獲得群眾100%滿意單位。
（五）充分發(fā)揮法律援助職能，切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益
上半年，市法援處共受理各類法律援助584宗，比去年同比增長(zhǎng)9%，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1232.7萬(wàn)元，為群眾解答各類法律咨詢907人次（上門咨詢719人次，電話咨詢188人次），法律文書86份，有力維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，得到廣大群眾的好評(píng)和贊譽(yù)。同時(shí)，我們大力開(kāi)展法律援助宣傳，制作一批司法部新修訂的法律援助格式文書，印發(fā)法律援助宣傳資料3萬(wàn)份，不斷擴(kuò)大法律援助影響力。3月份，我市法律援助基金會(huì)通過(guò)了省民政廳的2012年度基金會(huì)考核，意味著我市法律援助基金會(huì)的財(cái)務(wù)制度、資金使用效率、項(xiàng)目管理等各項(xiàng)規(guī)章制度得到了省廳的肯定和認(rèn)可，向規(guī)范化、公開(kāi)化、公益化邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
（六）精心籌備司法考試，竭誠(chéng)服務(wù)廣大考生
今年是國(guó)家司法考試考區(qū)設(shè)立的第二個(gè)年度，在總結(jié)去年的工作經(jīng)驗(yàn)后，我局高度重視，積極籌備，認(rèn)真做好2013年國(guó)家司法考試報(bào)名服務(wù)工作。報(bào)名期間，在政府門戶網(wǎng)站、晨報(bào)、電視臺(tái)、調(diào)頻廣播、微博等媒體考試報(bào)名通告，開(kāi)設(shè)服務(wù)熱線、服務(wù)qq、服務(wù)微博等，為考生提供全方位的服務(wù)。報(bào)名期間接聽(tīng)考生咨詢電話約300個(gè)，發(fā)送服務(wù)短信1248條，報(bào)名人數(shù)775人，比去年增長(zhǎng)16.7%。同時(shí)，認(rèn)真做好法律職業(yè)資格審核、證書備案、《法律職業(yè)資格證書》發(fā)放、《法律職業(yè)資格證書》持有人調(diào)檔、選定2013年國(guó)家司法考試考點(diǎn)學(xué)校等各項(xiàng)工作。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)，為司法行政工作提供組織保障
我局一貫高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出抓好班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展“服務(wù)型機(jī)關(guān)”、“整治庸懶散奢貪”、“黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”“學(xué)、倡廉潔”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)本系統(tǒng)的干部職工進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育，努力打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明的司法行政隊(duì)伍。半年以來(lái)我局黨支部共召開(kāi)發(fā)展黨員大會(huì)4次，發(fā)展入黨積極分子1人，預(yù)備黨員2人，正式黨員1人。深入開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，優(yōu)秀等次的黨員9人，合格等次的黨員62人，合格率達(dá)到100%。同時(shí)加大隊(duì)伍培訓(xùn)教育力度，參加處級(jí)干部培訓(xùn)6人次，其它崗位培訓(xùn)累計(jì)150人次。2013年5月，市直機(jī)關(guān)工委黨風(fēng)廉政檢查組蒞臨我局檢查，我局獲得了93分的好評(píng)。二是加強(qiáng)宣傳教育力度。在各辦公場(chǎng)所的醒目處張貼廉政標(biāo)語(yǔ)，每臺(tái)電腦上設(shè)置廉政桌面，每位干部職工的桌牌背面貼上廉政警語(yǔ)；征訂廉政書籍和廉政教育紀(jì)錄片，定期組織干部職工觀看電化教育影片。半年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放法制宣傳冊(cè)近千份、張貼標(biāo)語(yǔ)60多條，懸掛各類宣傳橫幅20余條，發(fā)放各類教育書籍200多本，組織各種電化教育活動(dòng)10余場(chǎng)次，有力提升了廣大干部職工和人民群眾對(duì)司法行政工作的認(rèn)可度。
三、存在的不足和困難
半年來(lái)，我市司法行政雖然做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題，主要是：
（一）普法依法治理工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障機(jī)制不夠完善；開(kāi)展法制宣傳的形式還不是很豐富，貼近生活、貼近實(shí)際、讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳形式和載體有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。
（二）人民調(diào)解組織建設(shè)和業(yè)務(wù)范圍需進(jìn)一步擴(kuò)展，醫(yī)調(diào)委、旅調(diào)委、訴調(diào)對(duì)接等行業(yè)性調(diào)解機(jī)構(gòu)工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，交調(diào)委盡快落實(shí)辦公場(chǎng)所問(wèn)題。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。我局成立了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政工科長(zhǎng)及辦公室主任、副主任為成員，研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)站管理和政務(wù)信息公開(kāi)過(guò)程中的重要問(wèn)題；下設(shè)辦公室在局機(jī)關(guān)辦公室，責(zé)任到人，專門負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各職能股（室）主要職責(zé)是：各股（室）、中心按照各自職能負(fù)責(zé)需信息的提供；局辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)站支持。各科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并指定專人負(fù)責(zé)本科室信息的梳理和日常工作的處理，確保了我局政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
（二）制定工作方案，明確工作內(nèi)容和任務(wù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》XX縣政府信息公開(kāi)有關(guān)文件要求，制定了《XX縣司法局貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例工作實(shí)施方案》、《XX縣司法局政府信息公開(kāi)指南》、《XX縣司法局政府信息公開(kāi)目錄》，在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中始終堅(jiān)持“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”，盡可能地將機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作方面的文件、資料及時(shí)對(duì)外公布。明確了我局政府信息公開(kāi)的工作內(nèi)容、形式和公開(kāi)、受理、回復(fù)的反饋機(jī)制。
二、信息公開(kāi)方式和公開(kāi)情況
（一）XX縣XX縣司法局基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)及負(fù)責(zé)人、辦公地址、聯(lián)系電話等情況，并將辦事流程公布，使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰(shuí)辦理。
（二）公開(kāi)局機(jī)關(guān)工作計(jì)劃、總結(jié)和法律服務(wù)管理等相關(guān)文件，及時(shí)公開(kāi)司法行政工作動(dòng)態(tài)，向社會(huì)公開(kāi)司法行政工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)調(diào)研、工作承諾。
（三）公開(kāi)了法律援助事項(xiàng)，公證工作收費(fèi)項(xiàng)目，律師事務(wù)所、法律服務(wù)所人員信息和收費(fèi)規(guī)定。
（四）重點(diǎn)公開(kāi)了貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的情況，不護(hù)短、不隱瞞，及時(shí)公開(kāi)被問(wèn)責(zé)人員情況。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、不予公開(kāi)政府信息情況
目前我局尚未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，未發(fā)生依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)、減免情況。
四、舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理及應(yīng)對(duì)情況
2009年度，我局沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)引發(fā)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟事件。
五、存在問(wèn)題及下步工作打算
（一）存在問(wèn)題
1、主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，在有關(guān)規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、政府信息公開(kāi)目錄還需進(jìn)一步完善和細(xì)化；對(duì)涉及本部門的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)是否屬于公開(kāi)范圍，把握不準(zhǔn)。
年，市司法局認(rèn)真落實(shí)《市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》和《市政府辦公室關(guān)于做好政府信息公開(kāi)工作的通知》，建立健全制度體系，完善政府信息公開(kāi)流程，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，政務(wù)公開(kāi)工作有力推進(jìn)，取得明顯成績(jī)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，市司法局專門成立了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)潘傳坤同志為組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管機(jī)關(guān)副局長(zhǎng)方大喜為辦公室主任，具體抓政務(wù)公開(kāi)工作。
（二）健全公開(kāi)制度。一是拓寬政府信息公開(kāi)渠道，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和行為，提高工作透明度。二是結(jié)合工作實(shí)際，制定政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法和政府信息公開(kāi)考核辦法，不斷完善政府信息公開(kāi)的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制和制約機(jī)制，做到思想到位、組織到位、措施到位、督查考核到位。三是落實(shí)政府信息公開(kāi)資金保障。市司法局安排了政府信息公開(kāi)專項(xiàng)資金，完善各項(xiàng)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施。安排3000元購(gòu)買了政府信息公開(kāi)電腦，安排1000余元設(shè)置了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)宣傳欄。
（三）多渠道公開(kāi)政府信息。在工作實(shí)踐中，市司法局把政府信息公開(kāi)工作與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)公開(kāi)的類別和內(nèi)容，選擇網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介、電視、短信、公開(kāi)欄、便民資料、大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、征求意見(jiàn)座談會(huì)、走訪等載體，采用多種公開(kāi)形式，切實(shí)方便群眾知情、辦事。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
市司法局編制了《市司法局政府信息公開(kāi)目錄》，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定，使政府信息公開(kāi)能夠制度化、常態(tài)化。《目錄》中明確的對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容有：概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)信息、應(yīng)急管理等。截至目前，我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量93條，分別為機(jī)構(gòu)職能介紹1條、領(lǐng)導(dǎo)信息4條、下設(shè)機(jī)構(gòu)介紹9條、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6條、單位文件11條、政策解讀3條、辦事指南4條、發(fā)展規(guī)劃1條、工作計(jì)劃3條、工作總結(jié)7條、理論調(diào)研2條、政務(wù)動(dòng)態(tài)30條、公示公告1條等。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況和咨詢處理情況
依申請(qǐng)公開(kāi)渠道暢通，本年度我局未收到社會(huì)公眾申請(qǐng)公開(kāi)信息。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
本年度沒(méi)有發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴。
五、政府信息公開(kāi)支出和收費(fèi)情況
自20__年以來(lái)，我縣共有刑滿釋放人員814名，解除勞教人員228名?？h安置幫教辦公室和各司法所承擔(dān)著大量繁重的再教育工作，也正是在縣委政府和各級(jí)黨委政府的高度重視下，在各級(jí)各部門的艱苦努力下，使我縣的重新違法犯罪率始終控制在3%以下。在黨的十七大召開(kāi)和奧運(yùn)會(huì)期間，為確保兩會(huì)的安全，防止刑釋解教人員重新違法犯罪，根據(jù)市司法局要求，在縣安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，縣司法局印發(fā)了魯司發(fā)『20__22號(hào)文件，對(duì)20__至20__年以來(lái)的所有刑滿釋放和解除勞教人員進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)對(duì)20__年以來(lái)的五種人（被判處管制的；被宣告緩刑的；被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；被裁定假釋的；被剝奪政治權(quán)利的）進(jìn)行了入戶調(diào)查，基本摸清了這些人員的底數(shù)，最大限度的防止脫管漏管情況的發(fā)生，為兩會(huì)的順利召開(kāi)和全縣的平安創(chuàng)建做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 截至20__年9月底，全縣共有刑滿釋放人員132名，解除勞教人員1名。大量的安置幫教任務(wù)還十分繁重。
當(dāng)前，雖然縣安置幫教機(jī)構(gòu)建立起來(lái)了，但是由于人員和經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到很好的落實(shí)，很大程度上制約著安置幫教工作的有效開(kāi)展。例如，縣局為全縣司法所購(gòu)置了《全國(guó)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作管理軟件》，但是由于司法所配備參差不齊，有的有了電腦苦于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，軟件就不能正常使用，有的還沒(méi)有裝備電腦，管理軟件只能放在辦公桌里，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，使整個(gè)管理工作無(wú)法正常開(kāi)展，給管控工作帶來(lái)了不少麻煩。
此外，由于人口流動(dòng)大，很多人員到外面打工，使管理脫節(jié)。尤其是在外省監(jiān)獄、勞教所刑釋解教后的人員，很大一部分在刑滿釋放和解除勞教后，基本都在外面打工，很少到戶籍所在地司法所報(bào)到，使這一部分人成為潛在的治安隱患，同時(shí)也給我們的管控工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
一、基本情況
2020年市政府法制辦對(duì)3件規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審核，出具了合法性審核意見(jiàn)，并及時(shí)向州人民政府法制辦公室進(jìn)行了報(bào)送備案。從源頭上防止違法文件出臺(tái)，切實(shí)保障了公民、法人和其他組織合法權(quán)益。
今年因機(jī)構(gòu)改革等原因，未收到過(guò)相關(guān)規(guī)范性文件的審查，因此未對(duì)規(guī)范性文件出具過(guò)合法性審查意見(jiàn)書。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神，增強(qiáng)法治意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
一是發(fā)揮市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核心作用，通過(guò)文件簽批、開(kāi)會(huì)傳達(dá)等形式，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)文件精神，要求各相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)；
二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任分工，在行文過(guò)程中，進(jìn)一步明確審核范圍、確定審核主體、規(guī)范審核程序、明確審核職責(zé)、嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化督察考核，切實(shí)提高審核時(shí)效，組織合法性審核人員對(duì)規(guī)范性合法性審查制度相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。
一是明確法治業(yè)務(wù)綜合股作為規(guī)范性文件合法性審核主體，落實(shí)2人為法制審核人員，為規(guī)范性文件合法性審查提供人員保障；
二是對(duì)規(guī)范性文件法制審核堅(jiān)持有備必審、有錯(cuò)必究的原則，建立合法性審核臺(tái)賬，統(tǒng)一文書格式。在審查規(guī)范性文件時(shí)，從制定主體、法定職權(quán)、文件內(nèi)容、制定依據(jù)、制定程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保行政規(guī)范性文件合法有效，重點(diǎn)審查規(guī)范性文件制定是否超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)、是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定等問(wèn)題，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法提出處理意見(jiàn)和建議，及時(shí)糾正。同時(shí)規(guī)定對(duì)行政規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審核的，不得提交審議、印發(fā)；
三是建立完善行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一“三統(tǒng)一”制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，要求各部門規(guī)范性文件在印發(fā)之日起及時(shí)向市司法局報(bào)送備案材料；
四是不定期對(duì)市人民政府（含其派出機(jī)關(guān)）及其辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件；各部門（市級(jí)人民政府部門，法律、法規(guī)授權(quán)組織）制發(fā)的規(guī)范性文件；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行適時(shí)清理，對(duì)已公布的不符合實(shí)際的規(guī)范性文件及時(shí)修改或廢止，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理。通過(guò)形成一系列務(wù)實(shí)管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機(jī)制，為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開(kāi)展提供有力制度保障。
一、目的意義
執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案是將執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）主體的執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為以檔案的形式記錄下來(lái)，對(duì)執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）的每個(gè)環(huán)節(jié)、整個(gè)流程以及執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為的優(yōu)劣進(jìn)行考核評(píng)估、跟蹤管理，全面納入監(jiān)督視野，形成系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)督體系。建立“執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案”是加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作的有效載體，是規(guī)范執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為、促進(jìn)執(zhí)法公正、提高執(zhí)業(yè)水平的重要措施，是加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
二、范圍和內(nèi)容
根據(jù)我區(qū)司法行政工作實(shí)際，分別建立履行法定職能檔案(有關(guān)科室)和執(zhí)業(yè)檔案（律師、公證、基層法律服務(wù)）。具體范圍和內(nèi)容如下：
范圍：
㈠單位執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的范圍包括：局機(jī)關(guān)具有履行法定職能的科室（宣教科、基層科、安置幫教科、法律服務(wù)科）、司法所、法律援助中心、律師事務(wù)所、公證處和法律服務(wù)所。一個(gè)單位一本檔案。
㈡?zhèn)€人“執(zhí)法檔案”、“執(zhí)業(yè)檔案”的范圍包括：局機(jī)關(guān)、司法所、法律援助中心具有履行法定職能的部門負(fù)責(zé)人和工作人員，律師、公證員和法律服務(wù)工作者。個(gè)人檔案實(shí)行一人一檔。
律師執(zhí)業(yè)檔案按照已建立的誠(chéng)信檔案繼續(xù)使用，并根據(jù)需要不斷加以完善。
主要內(nèi)容：
單位執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案：
（一）基本情況：
1、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）職責(zé)范圍；
2、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）具體崗位；
3、領(lǐng)導(dǎo)成員及其分工；
4、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）人員數(shù)量及構(gòu)成。
（二）執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）情況
5、履行職責(zé)情況；
6、履行職責(zé)效果，包括檢查情況，明察暗訪情況，投訴控告、涉案及查處情況，執(zhí)法守紀(jì)情況；
7、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作總結(jié)；
8、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作創(chuàng)新及其他執(zhí)法活動(dòng)。
（三）專項(xiàng)工作情況
9、圍繞區(qū)委、區(qū)政府、市局中心任務(wù)開(kāi)展的專項(xiàng)工作情況；
10、階段性重要工作情況；
11、督導(dǎo)、督辦案件、影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題處理情況；
12、專項(xiàng)治理工作情況。
（四）考核情況
13、日常、專項(xiàng)、年度考核及其他考核情況；
14、年度考核結(jié)論。
（五）獎(jiǎng)懲情況
15、獎(jiǎng)勵(lì)情況；
16、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)認(rèn)定，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，違法違紀(jì)查處，國(guó)家賠償追償?shù)取?/p>
個(gè)人執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案：
（一）基本情況
1、個(gè)人簡(jiǎn)歷及家庭情況；
2、學(xué)歷；
3、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）資格及崗位；
4、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。
（二）執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）情況
5、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）數(shù)量；
6、履行職責(zé)效果，包括案卷評(píng)查、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檢查、明察暗訪、投訴控告及涉案、執(zhí)法遵紀(jì)情況；
7、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作總結(jié)；
8、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作創(chuàng)新及其他執(zhí)法活動(dòng)。
（三）專項(xiàng)工作情況
9、圍繞區(qū)委、區(qū)政府、市局中心任務(wù)開(kāi)展的專項(xiàng)工作情況；
10、階段性重要工作情況；
11、督辦案件、影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題處理情況；
12、專項(xiàng)治理工作情況。
（四）考核情況
13、日常、專項(xiàng)、年度考核及其他考核情況；
14、年度考核結(jié)論；
（五）獎(jiǎng)懲情況
15、獎(jiǎng)勵(lì)情況；
16、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)認(rèn)定，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，違法違紀(jì)查處，國(guó)家賠償追償?shù)龋?/p>
17、依據(jù)執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案考核結(jié)果及單位認(rèn)定結(jié)論做出的評(píng)優(yōu)、記功、獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉級(jí)、提拔重用及懲處等。
以上各項(xiàng)，在內(nèi)容不減少的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況增加、變通或合并。
三、方式方法
建立執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案，按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、分類建檔、跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理”的方法進(jìn)行。
㈠本局具有履行法定職能的部門，負(fù)責(zé)本部門單位及個(gè)人檔案的建立和管理工作，部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
㈡本局負(fù)責(zé)各科（處、所、中心）執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的組織建立和管理工作，區(qū)局各有關(guān)科室建立執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案工作主動(dòng)請(qǐng)求市局各對(duì)口部門指導(dǎo)和監(jiān)督。
㈢各司法所負(fù)責(zé)本所和負(fù)責(zé)人、工作人員的執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的組織建立和管理工作，基層科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。
㈣區(qū)屬各律師事務(wù)所負(fù)責(zé)本所執(zhí)業(yè)檔案和所屬律師個(gè)人執(zhí)業(yè)檔案的建立和管理工作。法律服務(wù)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。
㈤公證處負(fù)責(zé)本單位執(zhí)業(yè)檔案和所屬公證員個(gè)人執(zhí)業(yè)檔案的建立和管理工作。法律服務(wù)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。
㈥法律援助中心負(fù)責(zé)本中心及工作人員執(zhí)法檔案的建立和管理工作。
㈦?yún)^(qū)屬各基層法律服務(wù)所負(fù)責(zé)本所執(zhí)業(yè)檔案和所屬法律服務(wù)工作者個(gè)人執(zhí)業(yè)檔案的建立和管理工作。基層科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。
㈧政工科負(fù)責(zé)本局局長(zhǎng)及副局長(zhǎng)個(gè)人檔案的建立和管理工作，并報(bào)區(qū)委政法委備案。
㈨在執(zhí)法(執(zhí)業(yè))檔案建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室(執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)具體負(fù)責(zé)司法行政執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的組織協(xié)調(diào)工作。
四、時(shí)間要求
5月份全部建立起執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案。從6月1日起按建立執(zhí)法(執(zhí)業(yè))檔案所要求的內(nèi)容及時(shí)將相關(guān)材料載入檔案。
檔案應(yīng)及時(shí)記錄。記錄的周期不得超過(guò)一個(gè)月。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真安排部署
我局對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，及時(shí)制定下發(fā)了《***縣司法局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》，成立了由黨組書記、局長(zhǎng)黃玉榮同志任組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各科、室主要負(fù)責(zé)同志為成員的優(yōu)化環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局紀(jì)檢組，由紀(jì)檢組長(zhǎng)楊光福同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)抓好日常工作的落實(shí)。積極明確開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)、主要措施和實(shí)施步驟，并及時(shí)召開(kāi)全局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)有關(guān)工作作出行安排部署。
二、抓好整改落實(shí)，強(qiáng)化環(huán)境落實(shí)
（一）認(rèn)真開(kāi)展審批事項(xiàng)梳理。按照《貴州省人民政府關(guān)于2012年度取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目的決定》的相關(guān)要求，我局未涉及行政審批事項(xiàng)、行政處罰及涉企罰款。
（二）加強(qiáng)對(duì)派駐政務(wù)中心工作的關(guān)心和指導(dǎo)。根據(jù)縣政府通知要求，我局抽派了2名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，政治覺(jué)悟高，并具有相應(yīng)資格的人員進(jìn)駐政務(wù)中心開(kāi)展公證事項(xiàng)服務(wù)。積極加強(qiáng)對(duì)派駐縣政務(wù)服務(wù)中心工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)辦事效率，有力推動(dòng)我縣“一站式”辦公的工作進(jìn)度。并由一名黨組成員作為首席代表進(jìn)駐政府中心，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的關(guān)心和指導(dǎo)，對(duì)于政務(wù)中心提出的有關(guān)要求，堅(jiān)決給予支持，為進(jìn)駐人員解決服裝費(fèi)、外出考察費(fèi)及其他費(fèi)用3萬(wàn)余元。
（三）嚴(yán)格“收支兩條線”財(cái)務(wù)管理。一是對(duì)當(dāng)事人繳納的公證費(fèi)和律師費(fèi)實(shí)行為當(dāng)事人開(kāi)具繳費(fèi)憑證，當(dāng)事人持繳費(fèi)憑證到指定銀行賬戶繳納。二是經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行報(bào)賬制度，嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定在會(huì)計(jì)中心開(kāi)設(shè)報(bào)賬賬戶；三是嚴(yán)格按照規(guī)定將非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政，不存在滯壓、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用和私分非稅收入等問(wèn)題，未設(shè)置“小金庫(kù)”。截止目前，我局未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。
（四）加大對(duì)“三重一大事項(xiàng)的貫徹落實(shí)”
在涉及“三重一大”事項(xiàng)的討論、決策時(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行落實(shí)，充分發(fā)揮民主集中制原則，由班子成員集體開(kāi)會(huì)討論、研究后才能作出決定，確保“三重一大”事項(xiàng)決策的民主化、公開(kāi)化。
（五）加大調(diào)解力度，有效化解矛盾糾紛。切實(shí)發(fā)揮好法律援助中心、律師事務(wù)所、公證處及各基層司法所的一線調(diào)解工作力度，確保第一時(shí)間為群眾排憂解難、化解疑惑，將各類矛頭隱患解決在萌芽狀態(tài)。一是為加大調(diào)解力度，防止矛盾糾紛的升級(jí)惡化，我局在調(diào)解工作中堅(jiān)持做到樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真、慎重、高效、穩(wěn)妥地調(diào)解、疏導(dǎo)好各類矛盾糾紛案件當(dāng)事人，將情緒穩(wěn)控，促使案件順利解決。二是積極探索各種有效方法，加大對(duì)案件當(dāng)事人的勸說(shuō)，調(diào)解工作力度，在調(diào)解的同時(shí)，加大對(duì)各種法律法規(guī)的講解和灌輸，盡量進(jìn)行依法化解，確實(shí)不能化解的，積極引導(dǎo)進(jìn)入司法程序進(jìn)行依法解決，避免矛盾激化。
（六）加大宣傳力度，提高群眾法律知曉力。我局緊緊圍繞“六五”普法、“平安***”等建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)開(kāi)展好法制宣傳活動(dòng)。一是在各種重要節(jié)點(diǎn)、法制宣傳日期間，牽頭各有關(guān)依法治縣成員單位利用場(chǎng)天走上街頭，采用宣傳展板、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾詢問(wèn)等方式開(kāi)展好各類宣傳活動(dòng)。二是與平湖鎮(zhèn)轄區(qū)一花燈隊(duì)溝通，由花燈隊(duì)以“六五”普法為主題，自編自演一些讓群眾易于接受，一看就懂的娛樂(lè)節(jié)目，利用春節(jié)大量人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，由縣司法局起頭，各成員單位參與，帶領(lǐng)花燈對(duì)分別到19鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展巡回演出宣傳。今年以來(lái)，我局共向群眾發(fā)放宣傳資料60000余份，接待法律咨詢8000余人次。三是上法制課，走進(jìn)學(xué)校，提高學(xué)生學(xué)法、知法、守法和自我保護(hù)能力。今年，我局干警共參與法制課50余次，接受學(xué)生咨詢100余人次。
三、存在的問(wèn)題和下步工作打算
按照下縣委、政府要求，我局認(rèn)真開(kāi)展好優(yōu)化發(fā)展建設(shè)各項(xiàng)工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求仍有很大差距，主要表現(xiàn)為：
一是極少數(shù)干警對(duì)開(kāi)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)重要性和必要性認(rèn)識(shí)仍不到位，重視不夠，工作積極性不高。
二是緊密聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難工作力度還不夠。
在下步工作中，我局將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作。
一是加大宣傳力度，切實(shí)將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性進(jìn)一步作出強(qiáng)調(diào)，始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)，服務(wù)人民群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；
二是以正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)反對(duì)“”，堅(jiān)持邊查邊改，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極探索矛盾糾紛化解的有效方法，切實(shí)將各類矛頭糾紛隱患化解在基層。
為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)
縣政府辦副主任
成員：縣監(jiān)察局局長(zhǎng)
縣公安局副局長(zhǎng)
縣食藥局局長(zhǎng)
縣工商局局長(zhǎng)
縣計(jì)生局局長(zhǎng)
縣文廣局局長(zhǎng)
縣司法局局長(zhǎng)
縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
縣食藥局副局長(zhǎng)
縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任；辦公室工作人員分別由縣衛(wèi)生局、食藥局、公安局、計(jì)生局、工商局、文廣局、司法局等部門分別抽調(diào)1名工作人員以及縣衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員組成。辦公室負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的具體實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和信息匯總、上報(bào)等日常工作。
二、整治重點(diǎn)
（一）嚴(yán)肅查處無(wú)證無(wú)照開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的行為。
1.查處和清理未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”、“地下性病診所”、“醫(yī)療美容診所”及未取得行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)等非法行醫(yī)行為。
2.查處和清理未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、非法接生、施行結(jié)扎手術(shù)等非法行醫(yī)行為。
3.查處和清理未取得《醫(yī)療廣告審查證明》虛假醫(yī)療廣告或篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容，特別是打著醫(yī)學(xué)科研、專家學(xué)者以及保健、中醫(yī)、義診等幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危及人民群眾身心健康和生命安全的非法行為。
4.嚴(yán)厲查處社會(huì)非法醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或個(gè)體行醫(yī)者購(gòu)買和使用B超儀，特別是對(duì)一些社會(huì)不法分子利用B超儀從事“兩非”行為的，要重拳出擊，絕不手軟。
（二）規(guī)范各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)行為。
1.對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展相應(yīng)診療服務(wù)項(xiàng)目的，要徹底查處取締。
2.對(duì)沒(méi)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)，但已登記診療科目并開(kāi)展診療活動(dòng)的，要及時(shí)取消相關(guān)科目，并責(zé)令其停止相關(guān)診療活動(dòng)。
3.對(duì)已取消診療科目，但仍從事相應(yīng)醫(yī)療活動(dòng)的，要依法停止其相應(yīng)診療活動(dòng)，并對(duì)涉及的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處罰。
4.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂，非法醫(yī)療廣告，安全隱患突出的，要責(zé)令其限期整改。
5.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用B超等醫(yī)療技術(shù)非法鑒定胎兒性別，擅自開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)和終止妊娠的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)從業(yè)人員從重處罰，造成嚴(yán)重后果的和社會(huì)影響較大的要移交公安機(jī)關(guān)立案查處。
6.對(duì)聘用非醫(yī)療技術(shù)人員從事診療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其限期整改，清理非法人員，并作相應(yīng)處罰。
7.對(duì)藥店“坐堂行醫(yī)”、從事診療活動(dòng)的，要嚴(yán)厲查處。
8.對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，但未經(jīng)審批而開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)項(xiàng)目的，要加大打擊力度，依法取締。
9.對(duì)出租和外包科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要求其立即整改，造成影響的要進(jìn)行嚴(yán)懲，直至取消經(jīng)營(yíng)資格。
三、階段安排
此次專項(xiàng)整治活動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：動(dòng)員部署階段（5月25日—6月19日）。成立專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，安排布置專項(xiàng)整治活動(dòng)，動(dòng)員全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾，并確定重點(diǎn)整治對(duì)象。
第二階段：集中整治階段（6月20日—9月10日）。各成員單位按照工作任務(wù)要求，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)整治工作，針對(duì)存在的各種問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)采取有力措施，進(jìn)行集中整治，依法懲處各種違法違規(guī)行為。
第三階段：總結(jié)評(píng)估階段（9月11日—10月10日）。各成員單位要對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真總結(jié)，查找不足，形成專項(xiàng)工作總結(jié)，不斷提高醫(yī)療秩序監(jiān)管水平。
第四階段：匯報(bào)交流階段（10月11日—10月31日）。由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行初驗(yàn)收，并召開(kāi)一次匯報(bào)交流大會(huì)，針對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，以便迎接市政府檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
