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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟職稱論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
所謂繼續(xù)教育,又稱后繼教育或在職教育,是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員進行以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標,使之更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的再培訓(xùn)、再教育。這是會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,又是一項嶄新的事業(yè)和艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。會計繼續(xù)教育工作要想取得好的效果,首先必須認識到持續(xù)教育的必要性,其次要有明確的目標,最后還要精心地組織管理。
一、會計人員繼續(xù)教育的必要性
1.適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展“兩個轉(zhuǎn)變”的客觀要求我國的經(jīng)濟體制改革由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟、法制經(jīng)濟,尤其是在知識經(jīng)濟的信息時代,要求現(xiàn)代會計必須隨之轉(zhuǎn)軌變型,由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變;由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢,更新知識,不斷進行會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學習,是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。
2.企業(yè)改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質(zhì)的必然要求企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心,其基本思想是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)組織形式多樣化,會計主體多元化,在企業(yè)錯綜復(fù)雜、激烈競爭的新形勢下,要求會計人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力,包括:具有較高的政治素質(zhì)、具有強烈的市場經(jīng)濟意識、具有合理的知識結(jié)構(gòu)、具有較高的職業(yè)道德等);
3.扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍落后狀況的現(xiàn)實要求我國當前會計人員領(lǐng)域存在三個主要問題:
一是合格的會計人員數(shù)量不夠;
二是會計人員素質(zhì)不高;
三是風氣不好,做假賬、造假賬,違反財會制度和職業(yè)道德。只有通過大規(guī)模的培訓(xùn),提高會計隊伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì),實行強制的定期的繼續(xù)教育學習,更新知識,才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍的不利局面。
二、進一步明確繼續(xù)教育工作的目標,增強繼續(xù)教育的層次性和針對性
關(guān)于會計人員繼續(xù)教育的目標,財政部頒布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)第四條規(guī)定:“會計人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平,使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。”在第七條又規(guī)定:“會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容
(1)立堅持聯(lián)系實際、講求實效、學以致用的原則。會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括:會計理論與實務(wù);
(2)“財務(wù)、會計法規(guī)制度;
(3)會計職業(yè)道德規(guī)范;
(4)其他相關(guān)法規(guī)制度?!稌盒幸?guī)定》對會計人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容的規(guī)定從總體上講是合理而明確的,它涉及到了對會計人員工作勝任能力各項要求的要素。同時也不難發(fā)現(xiàn)《暫行規(guī)定》對繼續(xù)教育目標的規(guī)定不具有層次性和針對性,沒有針對不同層次的會計人員確立不同的教育目標,在現(xiàn)實培
訓(xùn)過程中往往將不同級別的會計人員和不同對象的會計人員混合在一起進行教學,從而出現(xiàn)教學內(nèi)容(包括知識結(jié)構(gòu)和知識深度兩方面)不能很好地適應(yīng)培訓(xùn)對象的現(xiàn)象,進而影響培訓(xùn)工作的實效。因此,從聯(lián)系實際、講求實效、學以致用的原則出發(fā),筆者認為繼續(xù)教育必須做到分層次、分對象地進行。
三、會計繼續(xù)教育的組織與管理要充分認識這項工作的艱巨性和緊迫性,立足基層,籌劃未來,精心組織,嚴格管理,檢查督促,保證質(zhì)量。
l.大力宣傳,提高認識。加大宣傳力度,使廣大財會人員和其他有關(guān)人員都積極支持、關(guān)心、投人會計繼續(xù)教育的活動中?!皯B(tài)度決定一切”,針對成人教育,只有調(diào)動起學習的熱情.才能取得好的培訓(xùn)效果,否則流于形式,白白浪費時間,浪費人力、財力和物力。
2.明確主體,形式多樣。會計繼續(xù)教育的組織管理的機關(guān)是各級財政會計管理部門,培訓(xùn)以中華會計函授學校為依托,發(fā)揮其他部門的積極性,采取多種形式,進行培訓(xùn)學習,有自學、有培訓(xùn);可自己組織,也可委托辦班;有函授、電教、錄像,也可課堂講授、網(wǎng)絡(luò)查詢、實地演練戶j集中上來,也可分片下去等。
1對總部經(jīng)濟的幾點認識
(1)總部經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟的范疇。它首先表現(xiàn)為公司企業(yè)的總部和加工基地在地域空間上的分離。分離的結(jié)果必然增加了公司企業(yè)的調(diào)整成本,但由于區(qū)域之間的不平衡,一種具有更大比較優(yōu)勢的總部區(qū)域給企業(yè)所帶來的好處足以補償總部遷移所帶來的損失。所以,區(qū)域之間的不平衡是總部經(jīng)濟形成和發(fā)展的客觀條件。作為公司企業(yè)而言,在總部遷移的決策過程中面臨著區(qū)域選擇的問題,而總部遷移之后,對入駐的區(qū)域帶來一系列的經(jīng)濟影響。
(2)總部經(jīng)濟理論根植于區(qū)位理論。畢業(yè)論文著名的美國經(jīng)濟學家弗里德曼最早提出中心——論,他認為地區(qū)的發(fā)展不可能是均衡的,要利用獨有的地理優(yōu)勢或者歷史的傳統(tǒng)把某些區(qū)域首先發(fā)展起來,使要素不斷向這個區(qū)域聚集。由于聚集的人力資源、信息資源等戰(zhàn)略要素成本較高,受經(jīng)濟活動必須補償要素成本這一法則的制約,形成了基于比較優(yōu)勢的中心區(qū)域和中心區(qū)域外的合作分工關(guān)系。在中心區(qū)域里,一般能更多地吸引資本、技術(shù)、人才,形成戰(zhàn)略資源優(yōu)勢,適于公司總部在此聚集發(fā)展。而由于地價、勞動力成本優(yōu)勢,適于建立加工基地。區(qū)位理論對總部經(jīng)濟的形成和發(fā)展作了理論上的闡釋,為后來的產(chǎn)業(yè)集群理論奠定了理論基礎(chǔ)。
(3)總部經(jīng)濟宏觀表現(xiàn)為功能集群。一個產(chǎn)業(yè)鏈的不同部分在同一個區(qū)域密集分布,稱為產(chǎn)業(yè)集群。除了按產(chǎn)業(yè)進行區(qū)域聚集外,不同產(chǎn)業(yè)的同種功能,如研發(fā)、商務(wù)等,由于需求的一致性,也可能在一個區(qū)域集群分布,這稱為功能集群。眾多公司總部地特定地域聚集所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟和外部性,將使得單個公司獲得其總部所需的生產(chǎn)要素資源,享受高質(zhì)量的專業(yè)化配套關(guān)聯(lián)服務(wù),而付出較小的代價。因此,從總部入駐的區(qū)域來看,眾多企業(yè)總部的聚集進一步促進了本區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,為本地帶來經(jīng)濟效應(yīng)、稅收效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)等。
2總部經(jīng)濟形成機制的理性分析
一個國家和地區(qū)的城市為了吸引更多的有實力的企業(yè)總部入駐,在政策上給予極大的扶持,碩士論文并不斷改善城市的整體功能,優(yōu)化和完善配套的功能設(shè)施,促進了總部經(jīng)濟的發(fā)展。故從形式上看總部經(jīng)濟是由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟,其實不然。政府所起的作用從本質(zhì)上看,只是進一步極化了區(qū)域之間的不平衡性,為公司和企業(yè)的總部與生產(chǎn)加工部門的空間分離創(chuàng)造條件但從公司企業(yè)的內(nèi)部看,總部和其他部門能否分離,分離后給企業(yè)帶來哪些效應(yīng),是什么力量促使它們在空間上分離,卻要研究總部經(jīng)濟形成的一般機理。
2.1人才與知識資源的可流動性是總部經(jīng)濟形成的基礎(chǔ)條件
在經(jīng)濟全球化的條件下,企業(yè)之間的競爭顯得空前高漲,由于一般性生產(chǎn)要素在國際間的流動加快,知識、信息、技術(shù)及高尖端人才資源在成為公司企業(yè)的戰(zhàn)略性資源。其中人才是戰(zhàn)略性資源的關(guān)鍵。由于城市具有在教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面的優(yōu)越性,人才向城市轉(zhuǎn)移促使戰(zhàn)略性資源向城市密集。而隨著不同城市化的發(fā)展之間的不平衡,人才的流動則呈現(xiàn)出由發(fā)展程度較低的城市向發(fā)展水平較高的城市梯度演進。另一方面,公司企業(yè)的規(guī)模進一步擴大,內(nèi)部功能逐步密集和分解,出現(xiàn)了各種職能中心,而地區(qū)之間的資源公布的差異使得企業(yè)通過腦力勞動和體力勞動分離以獲取各種資源,以實現(xiàn)利益的最大化。因此,企業(yè)將內(nèi)部的決策中心、控制中心、設(shè)計中心、研發(fā)中心等知識、信息和高尖人才密集的部門遷移到中心城市,而將加工生產(chǎn)基地分布在中心城市的或周邊地區(qū)以獲取豐富的常規(guī)資源,以謀求整個產(chǎn)業(yè)鏈的合理布局和資源利用效率的最大化,實現(xiàn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
從某種意義上講,總部經(jīng)濟的形成和發(fā)展是腦力勞動與體力勞動分離的結(jié)果。其中,人才的流動性決定了知識的流動性,只有二者可以流動,才牽引著公司企業(yè)內(nèi)部知識密集的功能部門的轉(zhuǎn)移,而且二者的流動方向一致。企業(yè)總部與加工生產(chǎn)部門在空間位置上的分離,客觀上增加了企業(yè)內(nèi)部溝通和協(xié)作的成本,但由于信息網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,信息溝通和協(xié)調(diào)成本急劇下降,緩解了總部與加工生產(chǎn)基地之間因空間分離而導(dǎo)致成本增加的矛盾。而總部則將價值增值最大的環(huán)節(jié)集中在知識、信息和人才密集的區(qū)域,以更好地發(fā)揮其優(yōu)勢,獲取更大的效益。
2.2追求資源的優(yōu)化配置是總部經(jīng)濟形成和發(fā)展的根本動力
科斯認為,市場機制是一種配置資源的手段,企業(yè)也是一種配置資源的手段,二者是可以相互替代的。在科斯看來,市場機制的運行是有成本的,通過形成一個組織,并允許某個權(quán)威(企業(yè)家)來支配資源,就能節(jié)約某些市場運行成本。交易費用的節(jié)省是企業(yè)產(chǎn)生、存在以及替代市場機制的惟一動力。顯然,企業(yè)是資源配置和利用的基本單位。更加有效地配置和利用資源以實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,是企業(yè)所追求的目標?,F(xiàn)代企業(yè)運用市場法則來解決企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和管理,克服了企業(yè)因規(guī)模擴大引發(fā)的協(xié)調(diào)困難的矛盾,促進資源在企業(yè)內(nèi)部的合理配置。首先,企業(yè)通過進一步強化內(nèi)部專業(yè)化的分工,促進功能的聚集。盡量減少各部門之間重疊的職能,以免造成資源的浪費。尤其是知識、信息和人才等要素資源使用的部門,因為其自身的稀缺性和可流動性,越發(fā)具備從其他部門中獨立出來的特點,為總部的遷移創(chuàng)造了組織條件。而那些智力資源密集的部門為了更好地利用這些要素資源,必須將這些重要部門安排在這種要素密集的區(qū)域,以增強要索的可選擇性,降低企業(yè)戰(zhàn)略資源的使用價格,優(yōu)化資源的配置。其次,降低轉(zhuǎn)移成本使發(fā)展總部經(jīng)濟成為必然。由于空間是有距離的,從一端到另一端,不僅要耗費時間,而且要付出費用,這種為克服空間距離而在經(jīng)濟、社會和心理等方面所花費的全部成本就是轉(zhuǎn)移成本。選擇在任何一個區(qū)域作為總部都要包含一種空間成本,因此降低轉(zhuǎn)移成為發(fā)展總部經(jīng)濟的一個重要的動力來源。它必須能夠解決以下四個方面的成本:(1)運輸費用。包括營運費用、轉(zhuǎn)運費用等。營運費用與運輸方式、貨物種類緊密相關(guān),一般情況下,隨距離的增加而增加;(2)時間成本。是指人類經(jīng)濟活動為實現(xiàn)一定距離的空間轉(zhuǎn)移所花費的時間。它與地區(qū)經(jīng)濟和交通運輸發(fā)展水平、運輸方式及其布局狀況有關(guān)。交通運輸越發(fā)達,地區(qū)的通達性程度越高,實現(xiàn)相同距離的空間轉(zhuǎn)移所花費的時間越少;(3)信息成本。在各個不同地區(qū)獲得信息的便利程度是有很大差別的,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平越高,信息交流速度就越快,獲得信息的成本就越低;(4)心理成本。由于各地區(qū)傳統(tǒng)、習慣、文化、宗教、語言以及種族等方面的差異,使得距離越遠,轉(zhuǎn)移的心理成本就越高。
2.3企業(yè)創(chuàng)新和功能聚集是總部經(jīng)濟形成和發(fā)展的催化力量
熊彼特的競爭優(yōu)勢理論認為,創(chuàng)新是企業(yè)不斷地發(fā)展壯大的力量源泉。所謂創(chuàng)新就是要“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”,醫(yī)學論文即“生產(chǎn)要素的重新組合”,就是要把一種從來沒有的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進生產(chǎn)體系中去,以實現(xiàn)對生產(chǎn)要素或生產(chǎn)條件的“新組合”。企業(yè)擴張到一定規(guī)模之后,規(guī)模經(jīng)濟給企業(yè)帶來的效益逐步回落,企業(yè)向市場所提供的產(chǎn)品或服務(wù)進入飽和階段。此時,企業(yè)的組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新更顯得十分必要。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)家面臨著兩種挑戰(zhàn):其一是如何牢牢控制企業(yè)的關(guān)鍵人才和關(guān)鍵技術(shù),保持和推動企業(yè)在技術(shù)上的創(chuàng)新;其二是如何緊緊盯住同行業(yè)發(fā)展的動向,保持和跟進本行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。鼓勵本企業(yè)高端人才在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域參與同行業(yè)保持合作,以減少新技術(shù)應(yīng)用的成本。由于人才和知識資源的流動呈非均衡性,當少數(shù)企業(yè)總部遷移到有條件的中心城市后,其他企業(yè)也將決策中心和研發(fā)中心追隨而入,這是企業(yè)基于戰(zhàn)略需要而采取的跟進措施,從而推動了總部經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3中國發(fā)展總部經(jīng)濟的政策建議
從總部經(jīng)濟形成機制的分析中可以看到,企業(yè)將總部與加工生產(chǎn)基地分離,最初緣于優(yōu)化人才與知識資源的優(yōu)化配置。反過來,大量的企業(yè)總部云集某一區(qū)域,極大地促進了本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)生了稅收效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)、社會資本效應(yīng)等。為了穩(wěn)妥地推動總部經(jīng)濟的發(fā)展,克服其盲目生,當前我國應(yīng)處理好三個方面的關(guān)系。
3.1處理好市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)的關(guān)系
由于市場失靈的存在,市場在配置資源方面有時具有一定的盲目性。因此,政府在發(fā)展總部經(jīng)濟時,應(yīng)注意適當?shù)丶右砸龑?dǎo),作好長遠規(guī)劃。職稱論文在充分尊重企業(yè)意愿的情況下,將企業(yè)總部向規(guī)劃的園區(qū)發(fā)展。不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有計劃地鼓勵一批金融、保險、法律等高端的服務(wù)業(yè)在園區(qū)分布,為總部經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件。同時,利用好總部遷移的機會,政府通過一定的投入,改造一批落后或不合理的區(qū)段分布,從整體上提升城市形象,推動產(chǎn)業(yè)長升級。
3.2處理好中心城市與周邊地區(qū)的關(guān)系
周邊地區(qū)是企業(yè)加工生產(chǎn)基地分布的區(qū)域,企業(yè)將總部分離,客觀上增加了企業(yè)總部與加工生產(chǎn)基地之間的空間距離。為了能讓總部與其他部門之間方便快捷地進行聯(lián)系,滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,中心城市與周邊地區(qū)之間應(yīng)保持較高的對接性。地方政府應(yīng)加強協(xié)作,統(tǒng)一部署,切忌條塊分割的問題。只顧發(fā)展總部,而忽視生產(chǎn)加工部門的發(fā)展,人為割斷了企業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系,最終既不利于總部的長期發(fā)展,也不利于本區(qū)域經(jīng)濟的后續(xù)推進。在發(fā)展總部經(jīng)濟的過程中,堅持克服部門保護主義,要將周邊地區(qū)的發(fā)展納入中心城市統(tǒng)一發(fā)展的規(guī)劃。
3.3處理好大城市與中小城市的關(guān)系
我們往往在發(fā)展總部經(jīng)濟時,英語論文總存在一個誤區(qū),認為總部經(jīng)濟只適合在大型中心城市發(fā)展,其實不然。作為企業(yè)的總部如決策中心、結(jié)算中心等需要強大的信息市場和金融市場以及高效的行政環(huán)境作為支撐。而對于研發(fā)中心則需要生態(tài)化的人居環(huán)境和濃厚了學術(shù)氛圍往往起著決定性作用。但這些條件并不是只有大型中心城市才具備,而有些中小型城市只要自身條件優(yōu)越,適合總部在這里落戶,一樣能夠發(fā)展總部經(jīng)濟。所以,地方政府不能一味地追求自身的擴張,而應(yīng)該在內(nèi)涵上做文章,要將精力放在改善基礎(chǔ)設(shè)施和完善配套的服務(wù)功能上,以便穩(wěn)妥地推動總部經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
越來越多年輕、高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人正在崛起
要營造培育職業(yè)經(jīng)理人批量成長的制度和土壤
日前,數(shù)百名經(jīng)濟學家、政府要員、企業(yè)董事長、首席執(zhí)行官、總裁及全球500強中國公司的首席代表,匯聚亞布力國際滑雪中心,縱論新世紀、新經(jīng)濟、新規(guī)則。其中一場關(guān)于家族式管理利與弊的爭論,引發(fā)了此間中外企業(yè)家、經(jīng)濟學者對職業(yè)經(jīng)理人問題的關(guān)注。
著名經(jīng)濟學家、北京大學經(jīng)濟管理學院副院長劉偉認為,新經(jīng)濟時代不是官員的時代,而應(yīng)當是企業(yè)家的時代。在中國目前的情形下,要造就出真正意義上的企業(yè)家,在相當大程度上,要寄希望于改革開放后崛起的民營企業(yè)。然而現(xiàn)在的民營企業(yè)制度與歷史對它的要求尚有很大的距離,比如從產(chǎn)權(quán)制度上講存在兩大問題:一是民營企業(yè)家企不分,二是產(chǎn)權(quán)不清。
劉偉尖銳地批評說,企業(yè)家企不分,只能造就出家長,卻不能造就出企業(yè)家,難以培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人。民營企業(yè)沒有合適的人選就找兒子,兒子不行就找孫子,這種家族式企業(yè)的管理質(zhì)量遞減。
西安海星科技實業(yè)集團公司董事長兼總裁榮海先生對劉偉的觀點進行了反駁。
榮海認為,經(jīng)濟學家與企業(yè)家看家族式管理是兩個不同角度。他說:“我在搞海星之前是一個高校教師,應(yīng)該說可以接受到很先進的管理理論。在1993年的時候,我在公司里進行了一次大‘清洗’,包括親戚、同學、朋友,但是后來發(fā)現(xiàn),家族式管理在中國有它的道理?!?/p>
榮認為,中國面臨的一個非?,F(xiàn)實的狀況就是企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間缺乏商業(yè)道德、商業(yè)規(guī)則和商業(yè)秩序,這是一個政府的社會,還不是一個企業(yè)的社會,真正的市場經(jīng)濟秩序還沒有完全建立起來。從某種程度上講,家族式管理變成了一個自衛(wèi)措施。
榮海也在思考克服家族式管理弊端的出路,他認為改變這種狀況就一定要培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)理人,他們的崛起無論對于民營企業(yè)還是國有企業(yè)都同樣重要。這種人必須具有良好的職業(yè)操行、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì),他們是大老板、大企業(yè)的堅實基礎(chǔ)。他認為,一個社會的發(fā)展包括整個國家經(jīng)濟的騰飛,絕不可能是只有一批小老板而沒有大老板,或是只是一批小企業(yè)而沒有大企業(yè)。
站在WTO門檻上的中國比任何時候更強烈地呼喚職業(yè)經(jīng)理人的出現(xiàn)。但是,榮海也以自己的經(jīng)歷指出:“強調(diào)職業(yè)經(jīng)理人并不意味著拒絕所有親近你的人,當你的同學、朋友,哪怕是你過去生意上的對手,在最困難的時候投奔你時,你千萬不要排斥他,關(guān)鍵是他進了公司后,你的制度是否能夠制約他,是否能夠與其他員工一樣一視同仁。所以作為民營企業(yè),我們特別強調(diào)制度下的情感管理。”
榮海來參加這個論壇會之前,剛剛?cè)蚊母绺鐬榧瘓F公司的副總裁。
兩種觀點的交鋒引發(fā)了經(jīng)濟學家與企業(yè)家對職業(yè)經(jīng)理人問題的關(guān)注。新華信商業(yè)風險管理有限公司董事長認為,家族式管理也好,職業(yè)經(jīng)理人管理也好,關(guān)鍵是管理企業(yè)的人,包括家族成員,是否具備了企業(yè)家的精神和素質(zhì)。至今他還清晰地記得,在美國哈佛大學商學院攻讀EMBA時,曾經(jīng)專門設(shè)立了一課:《家族式管理》,如果家族式管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和市場發(fā)展,有職業(yè)經(jīng)理人健康發(fā)展的土壤,家族式管理未必沒有前途。
四通集團公司董事長段永基認為職業(yè)經(jīng)理人出現(xiàn)是一種歷史必然,他說目前關(guān)鍵是要真正和國際接軌,健全和完善董事會制度。
段永基認為,決定企業(yè)競爭力的是董事會成員的素質(zhì),而我國企業(yè)的董事會從本質(zhì)上講,只能叫做股東代表會,董事會成員不但專業(yè)水準不夠,而且很少有國外背景。在國外的大的跨國公司中,董事局中非股東的董事達到了相當?shù)谋壤?,這些人多數(shù)做過高層職業(yè)經(jīng)理人,有很強的決策能力,看來我們要改變這樣一個觀念:董事不一定是股東,但他能代表股東利益。
段永基稱他們這一代土生土長的企業(yè)家是“山藥蛋”,希望更多的“海歸派”回國創(chuàng)業(yè),推動職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展。
方正控股有限公司董事、高級副總裁李漢生就是段所說“海歸派”代表人物之一,他是從外企到中國國內(nèi)企業(yè)擔任企業(yè)管理者的高級職業(yè)經(jīng)理人。他前瞻性地提出的E-Media發(fā)展戰(zhàn)略,使方正這個發(fā)展十余年的IT廠商在互聯(lián)網(wǎng)時代到來之際順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
誠信經(jīng)營企業(yè)能夠在市場競爭中獲得應(yīng)有的收益,營造出公平、公正的市場競爭環(huán)境,而這一切都與完善的市場經(jīng)濟體制息息相關(guān)。為此,政府應(yīng)該加大工作職能的深化力度,將宏觀市場經(jīng)濟管理和完善市場經(jīng)濟環(huán)境作為當前工作的核心內(nèi)容,從社會主義經(jīng)濟市場的自身需求出發(fā),不斷對市場交易的規(guī)模和范圍進行擴展,全面杜絕工作過程中出現(xiàn)部門或地方保護主義,讓每個企業(yè)都能得到公平合理的競爭機會。與此同時,還要在市場上建立起完善的第三方誠信信用體系,并保障誠信考評標準的科學性與準確性,對企業(yè)進行涵蓋資格認證、信用評估、法律服務(wù)、審計、會計的綜合性誠信測評。不僅如此,法院、公安、銀行、稅務(wù)以及工商等部門應(yīng)該對企業(yè)誠信檔案進行聯(lián)網(wǎng)管理,保障企業(yè)誠信檔案信息的及時更新,定期通過網(wǎng)絡(luò)平臺、大眾媒體向社會公布相關(guān)信息,提高企業(yè)經(jīng)營誠信的透明度,為企業(yè)提供誠信查詢服務(wù),從而幫助企業(yè)決定是否進行相應(yīng)的市場經(jīng)濟活動。另外對于企業(yè)誠信評估過程,還須建立起嚴格的法律監(jiān)控體系,確保企業(yè)誠信檔案的可靠性與安全性,對于其中的違法行為依法予以嚴懲。
二、政府加大對企業(yè)失信的懲處力度
政府對于企業(yè)的失信問題,應(yīng)該根據(jù)不同的情況采用不同的措施。企業(yè)失信問題從層次上可以分為個別企業(yè)的誠信缺失問題和多數(shù)企業(yè)的誠信缺失問題。其中,前者指的是通過非法手段諸如欺詐消費者、經(jīng)營和生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、傳銷等謀取經(jīng)濟利益的企業(yè)。后者則是指那些嚴格遵循社會誠信倫理建立經(jīng)營理念的公司,但由于企業(yè)誠信管理理念薄弱,為了快速獲得經(jīng)濟收益而發(fā)生的失信行為。對于這兩類不同誠信缺失的企業(yè),政府應(yīng)該采取不同的懲罰措施。政府處理以非法經(jīng)營手段盈利的企業(yè)時,需要大力增強他們的誠信文化建設(shè)工作,定期開展誠信教育,讓他們認識到以往非法經(jīng)營手段對社會大眾和市場經(jīng)濟的危害,從而逐步建立起誠實守信的企業(yè)經(jīng)營管理理念。除此之外,政府還要不斷完善我國的相關(guān)法律條例,讓我國企業(yè)的誠信原則能夠從法律上獲得強有力保障,使債權(quán)人的利益遠離非法經(jīng)營手段的危害,做到企誠信經(jīng)營的有法可依、有法必依、違法必懲。同時提高對企業(yè)誠信缺失行為的查處打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴懲不貸,并依據(jù)相關(guān)法律追求企業(yè)責任人和相關(guān)管理人員的法律刑事責任,增大企業(yè)的失信成本,沉重打擊非法經(jīng)營者。在管理正常經(jīng)營企業(yè)的失信行為時,政府應(yīng)該先確定該失信行為是對內(nèi)還是對外的。如果是企業(yè)內(nèi)部的誠信缺失問題,則應(yīng)該對企業(yè)的經(jīng)營理念進行引導(dǎo)式教育,幫助企業(yè)建立起健全的內(nèi)在誠信管理體系,依據(jù)企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀確立科學合理的可持續(xù)經(jīng)營理念。而在處理企業(yè)對外的誠信缺失問題上,政府應(yīng)該加快市場監(jiān)督管理體系和經(jīng)濟體制的建設(shè)進程,通過外部市場加強對企業(yè)經(jīng)營行為的法律約束效力,保障誠信經(jīng)營企業(yè)的利益的同時,讓投機取巧分子無路可走。
三、企業(yè)加大自身誠信建設(shè)
企業(yè)的經(jīng)營管理活動從本質(zhì)來說是為了實現(xiàn)企業(yè)自身的經(jīng)濟最大化,而一般員工的努力工作也是為了獲得更好的經(jīng)濟收入,所以在日常生產(chǎn)管理過程中,企業(yè)應(yīng)該對員工以誠相待,保障員工的付出能夠得到相應(yīng)的經(jīng)濟回報,做到言而有信,遵守雙方之間的合同承諾,增強企業(yè)與員工的信息溝通力度,尊重每個員工的個人價值。這樣一來,不僅能夠激發(fā)員工的工作熱情與積極性,降低人才的流失,還能讓企業(yè)以良好的誠信形象吸引更多高素質(zhì)人才的加入,從而促進企業(yè)的全方面快速發(fā)展。除此之外,企業(yè)還要秉承為客戶負責的服務(wù)理念,緊抓產(chǎn)品的質(zhì)量并為消費者提供良好的售后服務(wù),在激烈的市場競爭中獲得消費者的信任,進而通過品牌誠信增強企業(yè)產(chǎn)品的附屬價值,維護客戶忠誠度,不斷提高企業(yè)的品牌誠信度,為企業(yè)創(chuàng)造更大的品牌價值與經(jīng)濟效益。
(二)外部競爭的需要。企業(yè)的環(huán)境問題在發(fā)展過程中越來越突出,所以各國都采取嚴格的政策措施來控制打壓環(huán)境破壞問題。加之企業(yè)為了提高自身的商譽和有力的競爭優(yōu)勢,必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,改變成本控制模式,利用合理的環(huán)境成本控制方法提高企業(yè)的競爭實力。
(三)增強企業(yè)管理能力的要求。環(huán)境成本是一項綜合的管理工作,企業(yè)加強對自身的治理控制,必將帶動企業(yè)整體水平的增強,實現(xiàn)企業(yè)的盈利和環(huán)境效益的雙贏,更為我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力的幫助。與此同時,相關(guān)的企業(yè)管理者制定有效的操作程序,是為我國的環(huán)境發(fā)展狀況出一份力,也是為全人類的環(huán)境治理問題開辟全新的發(fā)展思路。
二、企業(yè)環(huán)境成本控制存在的缺陷
(一)企業(yè)的環(huán)境成本控制方式過于簡單。企業(yè)對環(huán)境的治理只針對末端環(huán)節(jié),沒考慮生產(chǎn)中整體階段的治理,忽略對環(huán)境成本的事前預(yù)防,以致形成過于單一的環(huán)境成本控制。
(二)環(huán)境問題的治理沒有引起企業(yè)的關(guān)注。我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式根深蒂固,加之企業(yè)重視更多的是企業(yè)經(jīng)濟效益,導(dǎo)致社會責任意識淡薄,同時政府的獎懲制度沒有強化,令企業(yè)對環(huán)境問題采取淡化模式的態(tài)度對待。
(三)環(huán)境成本控制的相關(guān)制度不完善。我國的環(huán)境管理部門只注重于對污染排放的控制,沒有從根本上嚴格要求企業(yè)。導(dǎo)致企業(yè)對環(huán)境問題沒有自覺的控制意識,沒有建立優(yōu)質(zhì)的環(huán)境成本控制體系。
(四)企業(yè)對于事后的治理費用很高。只注重事后處置過程,會降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。因為企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)到最后的回收利用的全過程沒有對環(huán)境成本進行合理控制,所以事后的處理費用一般都很高,整體上大大降低了企業(yè)的盈利能力。
三、低碳經(jīng)濟下企業(yè)環(huán)境成本控制的對策
(一)政府及環(huán)保部門:宏觀指導(dǎo)與監(jiān)督控制。(1)加快擬定發(fā)展低碳經(jīng)濟的改革制度。政府要規(guī)范對環(huán)境成本控制的考核標準,加強環(huán)境執(zhí)法能力,借助國力的強制性手段,利用科學合理的環(huán)境成本控制體系來進一步增強企業(yè)的綠色環(huán)保意識,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。(2)制定相適應(yīng)的環(huán)境會計制度和準則。政府要完善專門的針對環(huán)境的會計準則,尤其重視企業(yè)環(huán)境信息的披露。制定恰當有效的環(huán)境會計準則,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能夠做到有法可依,提高企業(yè)的自覺環(huán)保意識。(3)完善環(huán)境成本控制評價指標體系。政府在加強對環(huán)境成本信息管制的同時,還要通過與會計相關(guān)的法律法規(guī)來完善企業(yè)的環(huán)境成本控制評價指標,調(diào)節(jié)環(huán)境制度,激勵企業(yè)的長久發(fā)展。
二、知識經(jīng)濟對成本會計環(huán)境的影響
(一)知識成為生產(chǎn)要素的重要組成部分
在知識經(jīng)濟環(huán)境下,知識也成為了產(chǎn)品生產(chǎn)要素的一個重要組成部分,知識資源已經(jīng)取代資本資源成為企業(yè)之間競爭成敗的關(guān)鍵性因素,與之相對應(yīng),知識資源也將取代有形資產(chǎn)成為企業(yè)資產(chǎn)的主體。因此企業(yè)必須適應(yīng)新的知識經(jīng)濟的要求,改進產(chǎn)品成本的計算方法。
(二)改變了成本會計核算的前提條件
在知識經(jīng)濟環(huán)境下,一批新產(chǎn)業(yè)興起,例如網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn)。這些公司只是虛擬公司,不存在傳統(tǒng)意義上的成本核算實體,而且對于現(xiàn)行的制造成本占全部生產(chǎn)經(jīng)營成本的比重會越來越小,而知識資源的消耗比重會越來越大。成本內(nèi)容和成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,必然要求與之相適應(yīng)的成本核算方法體系隨之發(fā)生變化。
(三)“零存貨”成為可能
在知識經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)的生產(chǎn)和營銷過程將普遍的融入先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)將完全實現(xiàn)自動化,在這種情況下,原材料的供應(yīng)、前后工序的相互銜接都將趨于協(xié)調(diào),原材料、半成品、產(chǎn)成品等庫存就將消失,實現(xiàn)“零存貨”。
(四)新的制造環(huán)境將對成本會計產(chǎn)生巨大的影響
面對企業(yè)新制造環(huán)境的影響,傳動的會計成本技術(shù)與方法如果繼續(xù)使用,將會造成產(chǎn)品成本計算不準確的問題,使成本控制也可能產(chǎn)生反功能行為。為了適應(yīng)新的制造環(huán)境,成本會計核算也必然發(fā)生一系列變化。
(五)引起生產(chǎn)方式的改變
在知識經(jīng)濟環(huán)境下,消費者的社會需求將會多彩多樣,企業(yè)生產(chǎn)將強調(diào)產(chǎn)品的個性化,生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)消費者的不同需要進行生產(chǎn)和經(jīng)營。產(chǎn)品的主要生產(chǎn)特點是“小批量的單元生產(chǎn)”。
三、知識經(jīng)濟對成本會計核算的影響
目前國際通用的成本核算方法是制造成本法,這種成本核算方法與現(xiàn)行的經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)。但是知識經(jīng)濟時代的到來,對于現(xiàn)行成本核算環(huán)境發(fā)生了一定程度的改變,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)逐步拓寬成本核算的內(nèi)容
在知識經(jīng)濟環(huán)境下,知識已經(jīng)成為了生產(chǎn)的主要因素,因此對于知識的投入和消耗也成為產(chǎn)品成本的主要構(gòu)成部分。在知識經(jīng)濟環(huán)境下,對知識資源的投入和消耗應(yīng)作為自創(chuàng)的無形資產(chǎn)進行準確的計價和核算,并將該無形資產(chǎn)的價值攤?cè)氘a(chǎn)品成本。因為在知識經(jīng)濟環(huán)境下,有形資產(chǎn)價值在產(chǎn)成品中的比重會越來越小,如果無形資產(chǎn)不計入產(chǎn)品成本,則產(chǎn)品成本會嚴重失真。在知識經(jīng)濟環(huán)境下,人力資源是企業(yè)的一項重要資源,人的能力的充分發(fā)揮與否、人力資源的利用程度往往決定企業(yè)的效益,而這些又取決于人力資源的素質(zhì)。企業(yè)對人力資源的培訓(xùn)支出在目前核算體系下計入費用,這樣會低估產(chǎn)品的成本,所以在知識經(jīng)濟環(huán)境下,人力資源成本應(yīng)該計入產(chǎn)品成本。
(二)改進制造費用的分配方法,引進作業(yè)成本計算法
在知識經(jīng)濟環(huán)境下,制造費用的內(nèi)容和金額發(fā)生了很大變化,由于技術(shù)的發(fā)展,固定制造費用比重增加,勞動力成本則相對下降。如果仍然按照產(chǎn)品生產(chǎn)工時或者生產(chǎn)工人工資比例對制造費用進行分配,就會造成知識含量高、工藝復(fù)雜的產(chǎn)品成本偏低,而知識含量低、工藝相對簡單的產(chǎn)品成本偏高,造成產(chǎn)品成本失真。作業(yè)成本計算法不僅是一種成本計算方法,更是成本計算與成本管理的有機結(jié)合。作業(yè)成本法引入了作業(yè)、作業(yè)中心、作業(yè)動因、資源動因、成本動因等多個新概念,顯示了作業(yè)成本計算中各個概念之間的關(guān)系。作業(yè)成本法將資源按資源動因分配到各個作業(yè)或作業(yè)中心,然后將作業(yè)成本按作業(yè)耗用資源的情況,將資源耗費分配給產(chǎn)品。因此,對制造費用的分配使用作業(yè)成本法,這樣使得計算出來的產(chǎn)品成本更接近于真實成本。
(三)以產(chǎn)品成本中知識資源的消耗作為間接費用的分配標準
在知識經(jīng)濟環(huán)境下,由于勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,直接從事生產(chǎn)的勞動力大大減少,而從事知識生產(chǎn)和傳播的勞動力將大幅度提高。而且工業(yè)經(jīng)濟時代那些直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)和制造的勞動者,在知識經(jīng)濟時代將逐漸由掌握科學知識和技能的高素質(zhì)的勞動者或者由他們所操控的機器所替代。因此,在工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境下選擇以工人工資或工時作為間接費用的分配標準是合理的,但是在知識經(jīng)濟環(huán)境下,產(chǎn)品成本的高低已經(jīng)不取決于活勞動的多少而是取決于知識資源的消耗,所以在知識經(jīng)濟環(huán)境下,知識資源的消耗將取代工人的工資或工時作為間接費用的分配標準。
(四)用分批法替代分步法、品種法的核算
在知識經(jīng)濟環(huán)境下,強調(diào)產(chǎn)品的個性化,生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)消費者的不同需要進行生產(chǎn)和經(jīng)營。產(chǎn)品的主要生產(chǎn)特點是“小批量的單元生產(chǎn)”。以前適用于大量、大批生產(chǎn)工藝特點的品種法已經(jīng)很難在知識經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)揮作用,所以用分批法取代分步法、品種法的核算勢在必行。這樣才能發(fā)揮分批法核算的特點,體現(xiàn)知識經(jīng)濟對成本核算要求。
(五)改變成本會計計量模式
在知識經(jīng)濟環(huán)境下,隨著技術(shù)的進步和市場環(huán)境的成熟,公允價值的獲取手段和獲取途徑呈現(xiàn)多元化的趨勢,這樣就可以使公允價值計量具有較高的可靠性。這時應(yīng)當改變傳統(tǒng)的歷史成本計量模式,采用適應(yīng)知識經(jīng)濟的成本計量模式,以反映各類資產(chǎn)的公允價值。
現(xiàn)今大部分企業(yè)當中,沒有充分認識到在新形勢下,企業(yè)之間競爭的實質(zhì)是企業(yè)知識成本的較量,更談不上對知識資本成本進行全面核算。因此,導(dǎo)致成本管理意識不強,預(yù)算約束弱化,企業(yè)隱形的成本增加。另外,我國許多企業(yè)按照成本習性劃分和核算產(chǎn)品成本,由于通過提高產(chǎn)量可以降低單位產(chǎn)品分擔的固定成本,而產(chǎn)量越高,單位產(chǎn)品成本就越低,在銷售量不變的情況下,企業(yè)的利潤也就越高。成本核算和管理最終走進了只重“產(chǎn)量”不重“銷量”、重視有形成本、忽視無形成本的思維誤區(qū)。
(二)成本管理理念滯后,缺乏戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性
許多企業(yè)未能站在戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性的視角對廣義成本進行管理,片面強調(diào)狹義的成本控制。在我國,許多企業(yè)的成本核算方式仍以生產(chǎn)制造過程的耗費為主,停留在傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)上,導(dǎo)致成本核算并不能給我們提供真實、準確的成本信息。企業(yè)成本核算中只重視物質(zhì)資料而輕視人力資源成本。雖然我國有大量學者對人力資源進行了探索研究,但我國大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品成本核算對象仍然以物質(zhì)資料為重點,而沒有將人力資源納入成本核算的范圍。從經(jīng)濟學的角度講,成本的構(gòu)成應(yīng)當是物化勞動消耗成本、知識成本和自然資源成本的總和。筆者認為,成本補償只有包含了這三方面的消耗與支出,才能最終達到人類社會與自然界的和諧統(tǒng)一。實際上,企業(yè)發(fā)生的許多成本是獲取關(guān)系資本、人力資本、環(huán)境資本的必要手段,管理層應(yīng)將“成本觀”轉(zhuǎn)換為“投資觀”,平衡人本和成本的關(guān)系,提升成本管理績效。
(三)傳統(tǒng)會計成本的分類及核算方法陳舊,企業(yè)價值補償不足
當今社會是一個強調(diào)個性化的時代,產(chǎn)品也不例外。產(chǎn)品生產(chǎn)的導(dǎo)向已悄然發(fā)生變化,由以前的工業(yè)經(jīng)濟時代生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R經(jīng)濟時代的市場和消費者導(dǎo)向型。生產(chǎn)品種的多樣化、單件化和知識化與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟中生產(chǎn)的單一化、批量化和物質(zhì)化發(fā)生了根本性變化,也就是說傳統(tǒng)工業(yè)中成本分配的品種法、分步法等已不適應(yīng)新經(jīng)濟形態(tài)中產(chǎn)品生產(chǎn)成本分配的要求。由于企業(yè)中知識因素的運用隨處可見,但企業(yè)自身并未把知識因素的耗用加入成本核算的行列,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)價值流失情況加劇,價值補償嚴重不足。也沒有通過分析和利用公司內(nèi)部與外部之間的相關(guān)活動來達成整個公司的策略目的,實現(xiàn)成本的最低化。種種因素,使得企業(yè)成本計算不足,導(dǎo)致盈利虛高,從而最終產(chǎn)生信息失真的后果。
二、知識經(jīng)濟條件下企業(yè)開展成本核算與管理的對策
(一)企業(yè)管理層應(yīng)與時俱進地樹立人本財務(wù)觀
工業(yè)經(jīng)濟時代,企業(yè)習慣于只重視成本,忽視人本,最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營總成本的增大。富士康“跳樓門”、三鹿企業(yè)的破產(chǎn)就是片面節(jié)約成本、忽視對勞動者、消費者和社會履行社會責任所引發(fā)的悲劇,企業(yè)管理者應(yīng)引以為戒。知識經(jīng)濟也是人本經(jīng)濟,對知識資本成本進行核算及管理,體現(xiàn)了對知識資本和人的尊重。人是創(chuàng)造知識資本和社會財富的主體,也是企業(yè)取得可持續(xù)發(fā)展的中堅力量。人本財務(wù)打破了現(xiàn)行財務(wù)成本管理物是人非、財務(wù)成本核算見物不見人的格局,將知識資本、人力資本等新資本納入到財務(wù)管理范疇。企業(yè)管理層樹立人本財務(wù)觀,對企業(yè)整體實施以人為本的成本核算與管理、改進知識經(jīng)濟條件下企業(yè)成本管理模式具有重要意義。首先,企業(yè)應(yīng)以長期發(fā)展的眼光來分析核心技術(shù)的成本效益,不斷地開發(fā)核心新技術(shù),不能因為一項新技術(shù)在初始發(fā)展階段的成本費用很高而放棄投入。其次,在新形勢下,企業(yè)應(yīng)重視固定成本的管理,尤其重視由知識資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為固定成本的那部分,從而促進企業(yè)在知識成本方面效益的提高。最后,企業(yè)原有的成本管理方法局限于著重企業(yè)內(nèi)部、著重于變動成本,不適應(yīng)現(xiàn)今的知識經(jīng)濟時代,因而應(yīng)該逐步被一些新的成本管理方法所取代,如成本分析法、目標成本法等,這些方法不僅著眼于產(chǎn)品整個的生命周期甚至超出企業(yè)可能的存在時限,從源頭到源尾對企業(yè)的長期固定成本進行有效控制。
(二)將知識資本納入成本核算及管理的范疇
首先,知識資產(chǎn)的計價。企業(yè)知識資產(chǎn)按獲得方式不同一般可分為自創(chuàng)、外購和接受投資三種:對于自創(chuàng)的知識資產(chǎn),可按研究開發(fā)成本或未來收益的現(xiàn)值入賬,主要有企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利權(quán)、專有技術(shù)等;對于外購的知識資產(chǎn),可按其取得時的實際成本計價,主要有如外購的專利、版權(quán)、設(shè)計等;對于接受投資的知識資產(chǎn),則按評估價值或協(xié)議價值入賬。其次,知識資產(chǎn)的攤銷。對某些減值速度快的知識資產(chǎn),為了提高知識資產(chǎn)的更新能力,可按加速折舊的方法攤?cè)氘a(chǎn)品成本中,以彌補企業(yè)價值補償嚴重不足。再次,在新形勢下,我們可以借鑒作業(yè)成本法的思路,即按照各項作業(yè)的成本動因來分配各項知識成本,改變以往傳統(tǒng)的單一的間接費用分配標準,從而使知識成本的分配與實際使用情況大致相符。徐國君、趙書東(2009)研究了作業(yè)成本法思想在人本價值管理中的應(yīng)用,提出作業(yè)成本法可以核算出每一員工所創(chuàng)造的價值以及每一員工分享的價值,這為降低委托成本、選擇員工、激勵員工等價值管理活動提供了基礎(chǔ),并且利用作業(yè)成本法能夠核算出增值流程、不增值流程以及增值作業(yè)和不增值作業(yè),為企業(yè)流程以及作業(yè)改進提供了方向。最后,知識資本所有者權(quán)益的確認和分配。無論是高級勞動者提供的高級知識資本,還是普通勞動者提供的普通知識資本,均應(yīng)享有勞動者權(quán)益,參與企業(yè)剩余分配。短時期來看,企業(yè)分配給勞動者的這部分收益構(gòu)成企業(yè)的社會成本,降低企業(yè)利潤,但長期看來,對勞動者價值的肯定和對象會激發(fā)勞動效能,改善勞資關(guān)系,提升企業(yè)商譽,最終會促進企業(yè)組織資本和結(jié)構(gòu)資本等其他知識資本的提升。
2工程造價編制內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟指標
2.1確定技術(shù)經(jīng)濟指標
在工程造價預(yù)算之前,應(yīng)該合理確定工程管理的技術(shù)經(jīng)濟指標,不僅是投資估算以及初步設(shè)計概算的重要依據(jù),同時造價編制估算中的設(shè)備投資率法、估算指標法都離不開技術(shù)經(jīng)濟指標,對于審查施工圖預(yù)算以及結(jié)算、決算都具有很重要的作用。如針對該工程中,針對新建辦公樓裝修指標,其經(jīng)濟指標單位造價為520元/m2左右,報審的預(yù)算為620元/m2,這樣顯然表明其造價中存在問題,應(yīng)該及時改進糾正造價方案,才可以確保實際工程質(zhì)量安全。建筑裝飾裝修工程中,由于其工藝復(fù)雜、材料品種繁多、施工方法靈活,因此在確定項目定額費用中,應(yīng)該明確主材具有可操作性,盡可能完善工藝造型描述,就室內(nèi)裝飾中的地毯材料來說,其最便宜國產(chǎn)地毯不到30元/m2,然而高檔國產(chǎn)地毯價可超過300元/m2以上,由此可見,在工程定額費用確定中,一定要明確材料的產(chǎn)地、廠家、規(guī)格、型號,以避免投標過程中產(chǎn)生偏差。
2.2定額費用確定
在項目定額費用確定中,對于項目特征的描述應(yīng)該達到投標人需求標準,提高描述的可使用性,完善工程量清單,提高報價的公平性、定額的約束性、造價的合理性。對于計算新規(guī)格砌塊的人工定額含量的方法,如下所示:首先,在計價表中查得3-29標準磚一磚外墻,其砌塊含量為536塊,其人工含量為1.38工日;在補充定額中查得錫3-1八五磚,其砌塊含量為755塊,其人工含量為1.61工日。而新砌塊的規(guī)格正好界于這兩種規(guī)格之間,適合進行人工含量的換算測定。其次,可以根據(jù)上述數(shù)據(jù),計算出二者的砌塊含量差為219塊,人工含量差為0.23工日。根據(jù):0.23÷219=0.001(塊)675-536=139(塊)再根據(jù)砌塊含量差得出工日:139×0.001=0.139(日)從而可以計算出采用新規(guī)格砌塊的人工定額含量:1.38+0.139=1.519(日)自主報價也必須建立在現(xiàn)行工程定額的基礎(chǔ)上,對于其工程定額費用之中,可以采用砌塊量差插入法推算人工費含量,首先在定額中找到界于比新砌塊規(guī)格大和小的兩條子目,對這兩條子目先計算出它們的砌塊量差和人工量差;根據(jù)人工量差除砌塊量差,從而得出砌塊單位人工,再利用單位人工去乘新砌塊增加的塊數(shù),從而就可以得到所增加的人工含量;在定額費用確定中,應(yīng)該將問題考慮周全,利用現(xiàn)有定額子目比較完整的換算,就可以得到最為兼顧各方利益的數(shù)據(jù)。
2.3工程量清單計價
工程量清單計價編制中,需要按《遼寧省建設(shè)工程計價定額》中的清單項目編碼、項目名稱以及項目特征、計量單位與工程量計算規(guī)則(五大要件在清單組成中缺一不可)、工作內(nèi)容及本編制說明所規(guī)定的附表編制工程量清單,按實際的發(fā)生工程項目進行計價。工程量清單編制中,是根據(jù)計價定額已確定的項目內(nèi)容,針對在工程施工過程中消耗的非工程實體,由承包人提出,發(fā)包人確認,從而可以形成新的清單明細。工程量清單計價中,需采用統(tǒng)一格式,根據(jù)各省、自治區(qū)的實際情況,綜合單價,針對材料價格風險,采取有效審核措施,在計價規(guī)范計價表的基礎(chǔ)之上進行補充完善。
2.4技術(shù)經(jīng)濟指標可行性估算常見錯誤
可行性研究估算的編制中,常見有如下誤差問題:1)設(shè)計人員在提資階段估算的工程量過大,造成工程可研估算費用偏高;2)裝置性材料價格未按信息價計入工程本體,而是直接以市場價格計入工程本體,造成不必要的工程費用增加;3)設(shè)備單獨調(diào)試費用及系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試費用等直接計列在工程本體費中,未按要求計列在其他費用中;4)未按要求計列項目前期核準必需完成的支持性文件所需的相關(guān)費用;5)對于建筑工程、線路工程常常以單位工程造價進行框算,深度無法滿足報告要求;6)建設(shè)期貸款利息費率未能及時調(diào)整,建設(shè)周期考慮不合理;7)設(shè)備購置費的參考價格,未合理考慮物流運輸及漲價因素;8)大型的設(shè)備運輸未制訂切實可行的運輸方案,單純以經(jīng)驗估算,造成較大的費用偏差;9)對于改、擴建工程,缺乏對原有設(shè)備改造的相應(yīng)估算。針對以上問題,需要技術(shù)經(jīng)濟人員加強對標準化設(shè)計的文件學習,同時加強與各專業(yè)人員的溝通,才能有效避免缺項、漏項及估算失誤。
我國小額經(jīng)濟糾紛案件訴訟程序的構(gòu)建
(一)立法模式的選擇
綜觀世界各國各地區(qū)的小額訴訟立法,大致存在三種模式。第一種模式是在民事訴訟法典外單獨設(shè)置小額訴訟程序,如美國各州都規(guī)定了專為小額法庭制定的訴訟程序,韓國為處理大量的小額案件專門制定了《小額審判法》。第二種模式是在民事訴訟法典中設(shè)置專門的章節(jié)來規(guī)定小額訴訟程序,如英國在其《民事訴訟規(guī)則》里專章規(guī)定了小額索賠審理制,日本在其《民事訴訟法》里第六編專編規(guī)定了“關(guān)于小額訴訟的特則”,我國臺灣地區(qū)也在其《民事訴訟法》里對小額訴訟程序做出了特別規(guī)定。第三種模式是在民事訴訟法簡易程序中對小額訴訟程序做出規(guī)定,如德國和法國的小額訴訟程序就是通過對簡易程序的簡化來實現(xiàn)的。筆者認為,結(jié)合世界小額訴訟的幾種主要立法模式,并從我國國情和立法傳統(tǒng)出發(fā),我國可以在民事訴訟法典中的簡易程序一章后設(shè)置專章來規(guī)定小額訴訟程序,從而使小額訴訟程序獨立于普通程序和簡易程序。
(二)適用范圍的確定
對于小額訴訟程序的適用范圍,我國應(yīng)當采用世界各國的普遍做法,即以訴訟標的額的最高限額作為小額訴訟的適用標準。小額的標準直接與普通民眾的消費規(guī)模和交易習慣相關(guān),我國人均收入偏低且不同地區(qū)差別較大,甚至在同一個省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的不同地區(qū)也有很大的差異,因此各地區(qū)不宜統(tǒng)一規(guī)定“一刀切”的標準。應(yīng)根據(jù)中國各地的不同情況,在“各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下”的基礎(chǔ)上,各省級人民法院可以根據(jù)各自的經(jīng)濟發(fā)展水平在上述幅度內(nèi)自行確定轄區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的標的額上限,最后報最高人民法院備案。同時,小額訴訟程序適用案件類型一方面限于給付之訴,另一方面給付請求不僅限于金錢,也可包括其他小額動產(chǎn)或有價證券,這樣更符合小額訴訟程序的目的。
(三)地域管轄的特殊性
現(xiàn)行《民事訴訟法》對民事案件的管轄采取了“地域管轄”原則,第二十一條確定了“原告就被告”的管轄原則,第三十四條確定了“合意管轄”的原則。在小額經(jīng)濟糾紛中大量存在著消費者與商家或廠家的消費糾紛,而消費者與商家或廠家的經(jīng)濟地位懸殊,如果還是要求廣大消費者統(tǒng)一到商家或廠家住所地或格式合同確定的法院,將可能給當事人帶來更大的訴訟成本,進而影響當事人訴諸法院維護自身權(quán)利的積極性。因此,在小額訴訟程序中,應(yīng)當確立原告所在地法院管轄這一原則,有助于保護經(jīng)濟上處于弱勢地位的小額案件當事人的合法權(quán)利;而當雙方當事人均為法人商人或均為自然人時,就不適用此項原則,而仍應(yīng)依照通常的“原告就被告”與“合意管轄”原則。
(四)賦予當事人程序選擇權(quán)
在民事訴訟領(lǐng)域,程序選擇權(quán)主要是指在民事訴訟法規(guī)定的范圍內(nèi),當事人有選擇訴訟程序及其他程序事項的權(quán)利。與《民事訴訟法》當事人雙方“約定”適用簡易程序的規(guī)定不同,原告時,可以主動行使程序選擇權(quán),選擇是否適用小額訴訟程序。如果原告選擇適用小額訴訟程序,則被告享有了程序異議權(quán)。即如果被告就適用小額訴訟程序有異議,應(yīng)當在答辯期內(nèi)向法院提出異議申請,并說明理由,經(jīng)法院審查,如果異議成立,應(yīng)將案件轉(zhuǎn)入簡易程序或普通程序;如果被告在答辯期內(nèi)沒有提出異議,則視為默示同意選擇小額訴訟程序。
(五)限制律師
小額訴訟因其標的額較小,訴訟成本有限,聘請律師必將大大增加當事人的訴訟成本,不符合小額訴訟設(shè)立的目的??梢栽谛☆~訴訟程序的立法中取消有關(guān)律師的規(guī)定,但針對當事人法律專業(yè)知識不足的情況,法官應(yīng)更主動地介入訴訟、行使職權(quán),而不像在普通程序和簡易程序中那樣消極。
我國小額經(jīng)濟糾紛案件訴訟程序的具體設(shè)置
(一)形式
當事人可以預(yù)約到法院。當事人可以口頭,也可使用固定格式化狀,這種狀由法院提供,并且法院應(yīng)預(yù)先印制各種常見狀的樣稿,供當事人參考填寫。當事人口頭的,法院應(yīng)當記入筆錄,由當事人簽字確定。
(二)庭前準備工作
為了保證庭審的順利進行,開庭前的準備工作是完全必要的,但不能把準備工作復(fù)雜化。關(guān)于開庭的各種通知和訴訟權(quán)利的告知,應(yīng)以口頭方式,并簡化送達、簽字等手續(xù),避免小額訴訟程序復(fù)雜化。
(三)實行獨任審判
通過對小額訴訟程序的域外考察可以看出,世界各國均規(guī)定了法官獨任審理的制度。我國《民事訴訟法》第一百四十五條也規(guī)定:“簡單的民事案件由審判員一人獨任審理”,而小額訴訟程序?qū)徖淼氖禽^之更為簡單的小額經(jīng)濟糾紛。因此,我國在構(gòu)建小額訴訟訴程序時,也應(yīng)當規(guī)定一審審理由審判員一人獨任擔當?shù)闹贫取?/p>
(四)審理時間和審理期限
為了不影響當事人的正常工作,節(jié)約當事人的訴訟成本,可以將開庭時間安排在節(jié)假日或者夜間,由法官根據(jù)當事人雙方的具體情況自行決定。在雙方當事人一同到法院要求解決糾紛的情況下,則應(yīng)當立即安排人員進行審理,爭取當日審結(jié)。并且,按照我國簡易程序所規(guī)定的3個月的審理期限,對于小額訴訟程序來說還嫌過長,可以規(guī)定在立案之日起30日內(nèi)審結(jié)。
(五)調(diào)解前置
注重調(diào)解一直是我國民事審判的優(yōu)良傳統(tǒng),在構(gòu)建我國的小額訴訟程序時應(yīng)當規(guī)定調(diào)解前置主義:即凡適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當先行調(diào)解,鼓勵雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議,及時化解矛盾,調(diào)解不成的才進入審判程序;并且,對于調(diào)解成功的案件,當事人只須繳納二分之一的訴訟費用,以調(diào)動當事人的積極性,提高前置調(diào)解的成功率。
(六)簡化證人作證
在小額訴訟程序中,證人未必都要出庭作證??梢栽试S證人將法官需要詢問的事項提供證言,并在當?shù)毓C機關(guān)進行公證,或由法官在開庭階段電話詢問證人,而不必一定要求證人出庭作證。
(七)簡化法庭調(diào)查和法庭辯論程序
二、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)中高職課程銜接體系問題及原因分析
(一)課程設(shè)置以學科為中心
國家在2001年頒布了《中等職業(yè)教育園林專業(yè)現(xiàn)行指導(dǎo)方案》,中等職業(yè)學校在指導(dǎo)方案的規(guī)定下制定教學計劃。不難看出,中職學校的理論課程較多,理論知識涉獵較全,而我國的高職教育受本科高等教育的影響,課程以學科為中心,沒有完全從其課程模式脫離出來形成自己的職業(yè)教育特點,不論是課程的模式還是體系,還以大量的理論課程作為專業(yè)支撐,這就不可避免地使中職階段和高職階段的相關(guān)課程部分重復(fù)。
(二)專業(yè)課程內(nèi)容缺乏統(tǒng)一標準
職業(yè)教育在我國的發(fā)展時間較短,較之國外的職業(yè)教育還具有較多不完善之處,尤其是高等職業(yè)教育。就目前的狀態(tài)來看,我國教育部并沒有對高等職業(yè)教育制定統(tǒng)一的課程標準,也沒有劃分中職學校和高職院校的課程分類標準和課程內(nèi)容的難易等級。這就會造成職業(yè)教育的混亂,中職學校和高職院校制定各自的課程,因此課程標準雷同、課程內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象時常出現(xiàn),中高職教育出現(xiàn)“斷檔”的現(xiàn)象
(三)課程實施未能體現(xiàn)因材施教的原則
遼寧省高職環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)主要招收兩類生源的學生,并且進行育培養(yǎng),一類是來自普通高中的學生,一類是來自中職學校的學生,大多高職院校采用混合教學。普高生沒有任何專業(yè)基礎(chǔ),而中職生文化基礎(chǔ)較差。高職院校在課程設(shè)計時往往以招生人數(shù)較多的普高生為對象,以零起點設(shè)置專業(yè)課程內(nèi)容,也是造成中職、高職課程內(nèi)容重復(fù)的根本原因。近兩年遼寧省3所高職院校環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)招生情況,教學模式均采用混合教學。
三、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)中高職課程銜接體系
建設(shè)應(yīng)遵循的原則職業(yè)教育與普通教育的主要區(qū)別是“職業(yè)化”,我國職業(yè)化教育一是中職,二是高職,因此兩者均屬于職業(yè)教育范疇,只是層級不同,為培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)人才,中職教育應(yīng)和高職教育形成一個統(tǒng)一的職業(yè)教育體系,這就涉及二者銜接的問題,最終達到有機銜接的核心就是課程體系的銜接,在進行課程設(shè)置的銜接中應(yīng)遵循一定的原則,才能使中高職形成統(tǒng)一的職業(yè)教育體系。
(一)能力本位原則
職業(yè)教育首先要明確自身的培養(yǎng)目標,要搞清與普通教育的區(qū)別,確定自己的培養(yǎng)方向,這就是明確“能力本位”的問題。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)無論是在中職階段,還是在高職階段都要明確“能力本位”,要培養(yǎng)什么樣的學生,通過什么培養(yǎng)手段,教授給學生哪些知識,使學生具備哪些職業(yè)能力,這些都是需要在“能力本位”上考慮清楚的問題。所謂環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的“能力本位”原則,就是要培養(yǎng)學生具有創(chuàng)意思維,扎實的藝術(shù)表現(xiàn)技能和良好的溝通協(xié)作能力,以適應(yīng)社會對該專業(yè)人才的需求。
(二)市場導(dǎo)向原則
職業(yè)院校的培養(yǎng)目標首先要適應(yīng)市場的需求,因為職業(yè)教育首先要為市場提供人才,職業(yè)教育的課程設(shè)置一定要遵循市場導(dǎo)向,重視實訓(xùn)基地的建設(shè)和實踐教學的開展,突出環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的特點,充分開展工作室項目式教學。因此課程設(shè)置要具有一定的前瞻性和預(yù)見性,并且要針對崗位需求,開設(shè)不同層次的實踐課程來滿足市場的需求。為避免課程重復(fù)和實踐能力重復(fù),中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育根據(jù)各自崗位的要求,進行技能劃分,高職培養(yǎng)的職業(yè)技能要強于中職培養(yǎng)的職業(yè)技能。
(三)多元化原則
職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才的教育形式,技能的形成是一個復(fù)雜的過程,是由簡單到復(fù)雜、由易到難的過程,因此在進行課程設(shè)置時,要考慮到學生對技能的接受程度,合理的編排課程,中職和高職兩個培養(yǎng)層次的課程設(shè)置要體現(xiàn)技能由簡單到復(fù)雜,知識點由易到難。中職的課程設(shè)置不宜過多過難,要考慮學生的接受程度和理解能力;高職的課程設(shè)置要考慮到中職的知識點,否則容易造成課程設(shè)置上的重復(fù)、斷檔、脫節(jié)等問題。
四、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)中高職銜接課程體系建設(shè)的路徑
(一)根據(jù)行業(yè)需求,確定培養(yǎng)模式
職業(yè)院校的教材選用,要具有一定的實踐價值,體現(xiàn)職業(yè)教育的特點。目前職業(yè)院校的教材編寫主要是教師,而教師多數(shù)較缺乏行業(yè)背景。在這種情況下,就需要行業(yè)人才參與到教材的編寫當中來,把教師的理論知識與行業(yè)專家的實踐經(jīng)驗融合在一起,形成一個較為完善的符合職業(yè)教育特點的教材。同時,要加快畢業(yè)生能夠盡快適應(yīng)企業(yè)工作,遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院環(huán)境藝術(shù)系于2009年采取工作室教學模式,模擬公司化管理,項目式教學的方式,讓學生提前進入工作角色。
(二)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)設(shè)置
中高職課程銜接涉及到課程內(nèi)容的銜接,中職學生畢業(yè)升入高職,已經(jīng)具有一定的專業(yè)知識,進入高職后與高中生并班學習顯然不適當。高中生的文化基礎(chǔ)較好,但是專業(yè)知識基本空白。兩種生源的混班授課必然會影響課程質(zhì)量。對于普高生源來講應(yīng)該對其進行技能補課,充分利用其良好的學習能力快速將技能操作課程基礎(chǔ)夯實;對于中職生源來講,文化基礎(chǔ)薄弱,必須對中職生源進行文化基礎(chǔ)知識的補習。在教學資源充足的情況下,建議不同生源的學生分班授課,優(yōu)化高職的課程結(jié)構(gòu)設(shè)置,中職生源的學生在項目設(shè)計類課程中要體現(xiàn)出設(shè)計方案的延伸和提升,要體現(xiàn)出高職的高層次職業(yè)教育。
(三)實施學分制管理