序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村建筑范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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Abstract: In this paper, by the status quo of rural buildings from lightning generation and hazards affect, some of the strategies proposed for lightning protection of rural buildings, thus reducing the dangers of lightning on rural buildings.Keywords: rural; building; lightning; strategy

中圖分類號：TU856文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1概述

“電閃雷鳴，風(fēng)馳電掣，冰雹龍卷肆虐大地?！边@些災(zāi)難片中的經(jīng)典鏡頭早已被人們所熟知，在現(xiàn)實生活中這類天氣現(xiàn)象被統(tǒng)稱為雷暴天氣。通常所謂“打雷”是指一部分帶電的云層與另一部分帶異種電荷的云層，或者是帶電的云層對大地之間迅猛的放電現(xiàn)象。這種迅猛 放電過程產(chǎn)生強烈的閃光并伴隨巨大的聲音。當(dāng)然，云層之間的放電主要對飛行器有危害，對地面上的建筑物和人、畜沒有很大影響。然而，云層對大地的放電，則對建筑物、電子電器設(shè)備和人、畜危害甚大，這是我們研究的主要對象。

2 農(nóng)村建筑背景

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村建筑之多可想而知，然而在農(nóng)村建筑中安裝有防雷裝置的建筑極其甚少。隨著國民經(jīng)濟的增長，人們物質(zhì)需求日益增高，雷電災(zāi)害的發(fā)生越來越貼近老百姓，老百姓的認(rèn)識也逐漸提升。目前農(nóng)村建筑中以磚混結(jié)構(gòu)的占主導(dǎo)地位，以建國前后所建的土木結(jié)構(gòu)等其它結(jié)構(gòu)為輔，而且大都數(shù)建筑是建在小溪邊、山腳下、池塘邊等。從未考慮過周邊環(huán)境對建筑本身及建筑內(nèi)電器和人員因雷電災(zāi)害所產(chǎn)生的影響。

3 認(rèn)識防雷減災(zāi)安全的重要性

雷擊災(zāi)害是十種自然災(zāi)害之一。江西省是全國雷電高發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，年平均雷暴日超過100天，居全國之首。由于雷暴頻繁發(fā)生，每年都有多起雷擊傷亡人畜和其他設(shè)備事故發(fā)生。據(jù)省防雷中心統(tǒng)計，2010年全省共發(fā)生47起雷擊事故，其中，雷擊造成部分建筑物和大量電氣設(shè)備損壞，經(jīng)濟損失達(dá)2660.84萬元,直接經(jīng)濟損失1030.14萬元，間接經(jīng)濟損失1630.70萬元；雷擊同時造成傷亡事故4起，造成2人死亡，3人受傷。具體而言，鄉(xiāng)村和野外仍然是雷擊傷亡事故的主要發(fā)生地，在4起雷擊傷亡事故中，發(fā)生野外3起，造成2人死亡，1人重傷，；發(fā)生在農(nóng)村民居1起，造成2人受傷。由此可見，農(nóng)村是防雷工作的薄弱環(huán)節(jié)，是雷擊事件的高發(fā)區(qū)，農(nóng)民成為最易受雷電傷害的高危群體，農(nóng)村的防雷安全工作面臨著嚴(yán)峻的形勢，農(nóng)村防雷安全意識有待加強，破解農(nóng)村防御雷擊災(zāi)害難題、保障農(nóng)民人身和財產(chǎn)安全，已成為防雷工作的重點。

4農(nóng)村成為雷擊重災(zāi)原因分析

4.1 防雷意識淡薄，缺乏基本的防雷知識

農(nóng)村、農(nóng)民群眾的防雷知識缺乏，防雷、避雷意識差。大部分村民對被雷擊事件存在僥幸心理。農(nóng)村中的田野面積比較大，而田野土地潮濕，土壤電阻率較低，遇到雷雨天氣，在田間作業(yè)的農(nóng)民大多數(shù)人想到的就是避雨，大樹下、空曠田間的窩棚都是他們避雨的首選，而這些地方又恰恰是雷電擊中率最高的地方；更有甚者，眼看就要收工回家了，不顧雷雨的危害，強行在田間地頭搶完最后一點工。有些農(nóng)村的學(xué)生赤腳在雷雨里上學(xué)，有些農(nóng)民扛著金屬農(nóng)具在雷雨天氣下出外工作都很可能遭到雷擊造成傷亡。雷云之間或雷云對地面某一點（包括建筑物、構(gòu)架、樹木、動植物等）的迅猛放電現(xiàn)象稱之為直接雷擊，它因電效應(yīng)、熱效應(yīng)、和機械力效應(yīng)等造成物體（建筑）損壞和人員傷害。例如，2010年7月遂川縣泉江鎮(zhèn)集合村村民劉某，其自家建筑遭受雷擊，導(dǎo)致該建筑屋面“野雞棚”墻體開裂，樓梯間樓梯板內(nèi)鋼筋暴露。

4.2 政策和技術(shù)支撐缺乏導(dǎo)致農(nóng)村雷擊頻發(fā)

政府及有關(guān)部門對農(nóng)村的防雷減災(zāi)的組織管理、技術(shù)服務(wù)支撐能力，直接影響到農(nóng)村防雷減災(zāi)的成效。首先，農(nóng)村防雷監(jiān)管組織機構(gòu)不完善?？h一級防雷減災(zāi)組織機構(gòu)為防雷組織機構(gòu)的最基層管理組織，而在農(nóng)村基層組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，沒有防雷減災(zāi)工作的機構(gòu)和人員，農(nóng)村的防雷減災(zāi)工作基本還處于自發(fā)層面上。因此，農(nóng)民自然村的選址、農(nóng)民建房的設(shè)計和審批、農(nóng)村野外公共設(shè)施的建設(shè)等缺少政府的有效服務(wù)和科學(xué)引導(dǎo)，這是造成了農(nóng)村防雷設(shè)施奇缺的重要原因之一；其次，技術(shù)支持的欠缺。缺乏針對農(nóng)村地區(qū)的防雷減災(zāi)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃；缺乏適應(yīng)不同雷擊風(fēng)險區(qū)域的防雷減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案；缺乏農(nóng)村地區(qū)雷電監(jiān)測與預(yù)警，預(yù)警信息傳輸渠道不暢通；缺乏一支為廣大農(nóng)民提供防雷技術(shù)服務(wù)的隊伍。

雷云放電時，在附近導(dǎo)體上（包括架空電纜、埋地電纜、鋼軌、水管等）產(chǎn)生的靜電感應(yīng)和電磁感應(yīng)等現(xiàn)象稱之為感應(yīng)雷擊。它因過電壓、過電流極易對微電子設(shè)備造成損壞、傷害工作人員、使傳輸或儲存的信號或數(shù)據(jù)（模擬或數(shù)字）受到干擾或丟失。例如1985年7月遂川縣雩田鎮(zhèn)下塘村村民王某，其老宅為60時年代的土木結(jié)構(gòu)瓦片房，正直收割季節(jié)，其父收完稻谷坐在家中客廳吸煙，待雨停后繼續(xù)收割，不料一聲巨響，其父死在廳中。事后發(fā)現(xiàn)其屋面無雷擊痕跡，但屋內(nèi)有一路電源線路燒焦，經(jīng)相關(guān)部門判斷其父死于雷擊。

4.3 缺少政府相關(guān)部門監(jiān)督、審核，缺乏必要的防雷設(shè)施。因此有關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)部門都應(yīng)高度重視、大力督促農(nóng)民在建房時按有關(guān)規(guī)范接受防雷設(shè)計和安裝配套的防雷設(shè)施，改變他們建房時只考慮經(jīng)濟成本而忽視防雷安全的習(xí)慣思維，糾正他們“建筑物矮小不會遭雷擊，沒有必要安裝防雷裝置”的錯誤認(rèn)識。同時改變其建房中不科學(xué)的選址觀念，盡力避開雷擊多發(fā)地段。

4.4 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，防雷設(shè)施奇缺，埋下嚴(yán)重的雷擊隱患。

是農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，防雷設(shè)施建設(shè)要增加建設(shè)成本。除了農(nóng)村建筑缺乏必要的防雷裝置外，農(nóng)村的電源線、電話線及有線電視接收線橫七豎八、亂拉亂扯現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在城市，電源線、電話線都會被埋入地下或墻體當(dāng)中，而在農(nóng)村，這些線路被“裸”的架設(shè)，沒有采取必要的防雷措施。特別是在廣大山區(qū)農(nóng)村，電視接收天線普遍架設(shè)在屋頂上方，且多用竹竿作為支撐，一旦遇到雷暴天氣，雷電極易由金屬接收天線接閃，再由天線饋線引入室內(nèi)，造成電視機及室內(nèi)其它設(shè)施損毀以及人員傷亡。

5 防護策略

5.1 防直擊雷。在建筑屋面或周邊安裝接閃器，如接閃桿、接閃導(dǎo)體、獨立接閃桿。接閃器的安裝應(yīng)滿足于建筑在有效保護范圍內(nèi)。與此同時接閃桿須安裝一定數(shù)量的引下線（引下線的設(shè)置必須符合規(guī)范要求），并做好接地裝置。接地裝置的接地電阻一般不得大于4Ω。采用綜合接地時，其接地電阻不得大于1Ω。

5.2 內(nèi)部防護。①農(nóng)村建筑用電一般為市電，應(yīng)在電源線路引入的總配電箱處安裝Ⅰ級電涌保護器。引入建筑內(nèi)前如條件允許，宜采用金屬套管埋地引入，并做好接地措施。②電話線路應(yīng)在電話入戶端安裝一個RJ11電涌保護器，并做好接地。③有限電視線路應(yīng)在傳輸線入戶端安裝一個天饋信號電涌保護器，并做好接地。④網(wǎng)絡(luò)線路應(yīng)在路由器端口前端安裝一個RJ45信號電涌保護器，并做好接地。以上是農(nóng)村建筑中最簡單直接的一種基本防護措施。如條件允許，宅主還可再進行電源線路、信號線路、網(wǎng)絡(luò)線路等線路次級防護。

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Abstract: With the development, social progress and the improvement of living standards of rural people, makes it increasingly high requirements on the living conditions of the rural housing construction form from the old-fashioned the soil brick wall structure, wood structure, stone structuredevelopment of scientific brick structure and frame structure.Keywords: soil brick wall construction stone building brick and concrete building

中圖分類號:TU8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

08年的那場地震帶來的影響是巨大的、舉國震驚的，引起很多人對房屋建筑結(jié)構(gòu)產(chǎn)生濃厚的興趣，懷著對建筑事業(yè)的熱愛和夢想，我報考了湖北工程學(xué)院新技術(shù)學(xué)院城市建設(shè)系。我是11級土木工程專業(yè)學(xué)生。

建筑物類別的分法有很多種，按照建筑結(jié)構(gòu)采用的材料不同分可分為：生土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、鋼混凝土組合結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等。城市建筑美輪美奐，千姿萬態(tài)，而農(nóng)村住宅建筑的發(fā)展相對緩慢。

老家武漢市黃陂區(qū)李集鎮(zhèn)的土磚墻建筑，就是把生土做成磚，在收完稻后，不等田里的土干就用牛拉上石磙，把田里表面一層土壓實，壓好后再用人工和一種專用的鍬鏟成一塊一塊的土磚，自然干燥后再用這種磚和普通泥漿來砌墻。在這些土磚組成的墻體上架上木梁蓋上老式灰瓦片就組成了一棟房子。這種房屋防聲效果好，而且冬暖夏涼，材料由于取自于農(nóng)田，耗能小，不會像工業(yè)建筑材料那樣釋放出有害健康的物質(zhì)，對環(huán)境的污染小。土磚年久了會發(fā)生老化變形，把這些磚換掉，換下來的磚就是很好的肥料，可以送到田里，回收利用率高。要是地理位置選得好，磚壓實得好，房子可以供幾代人使用。但是這種房屋通風(fēng)性能不好，打掃衛(wèi)生也不太方便，隨著人們對建筑使用功能的提高，這種建筑的發(fā)展前景較低。

老家的街道上有部分木結(jié)構(gòu)建筑物。木結(jié)構(gòu)建筑物是將木材經(jīng)過木榫、鐵釘連接，形成結(jié)構(gòu)。木結(jié)構(gòu)建筑物主要由柱、梁、檁、枋等構(gòu)件組合形成的框架來承重，部分墻體并不承重，主要起分隔、圍護作用。由于墻體厚度較小，木結(jié)構(gòu)建筑的使用面積比普通磚混結(jié)構(gòu)要大，木結(jié)構(gòu)更方便于運輸、裝拆和多次重復(fù)性的使用，并且制造工期短，采取裝配式施工，氣候因素影響小，不受低溫環(huán)境的限制。木材最大的特點是它有著很強的韌性，在抗震性能上面有著卓越的表現(xiàn)，如山西應(yīng)縣木塔和天津薊縣獨樂寺是國內(nèi)最古老的高層木結(jié)構(gòu)建筑物。千百年來經(jīng)歷多次地震至今保存完好，可見木結(jié)構(gòu)建筑良好的抗震性能。木結(jié)構(gòu)的弊端也比較明顯，樹木本身枝干不挺直，木材又容易受到腐朽菌的侵蝕，易發(fā)生火災(zāi)和自然蟲害，都不利于木結(jié)構(gòu)的使用。而且木材生長緩慢，鐵路、建筑、化工、紡織、造紙等行業(yè)都離不開木材。在資源節(jié)約型社會和全球氣候變暖的影響下，木結(jié)構(gòu)建筑物的發(fā)展受到了限制。

老家也有一種比較特殊的結(jié)構(gòu)，就是石材砌體結(jié)構(gòu)。它主要是由人工或者機械在山體上開采出來的天然石材，經(jīng)人工打磨使邊角整齊后混合泥漿砌成墻體，再架上木梁，蓋上灰瓦片組成房屋。它取材方便，所用的建筑材料價格低廉，所以房屋的造價較低。由于開采出來的石材體積一般較大，所以墻體厚度和自重大，使得房屋防噪、保溫和隔熱效果很好，可使用面積縮小，對選址以及對基礎(chǔ)的處理有一定的要求，在施工過程中的勞動量大，所以現(xiàn)在使用較少。

生土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)所建造的房屋由于材料自身的缺陷，一般都是平房，占地面積大造成了土地資源浪費。

老家近幾年的建筑現(xiàn)在是以磚混結(jié)構(gòu)為主的三層樓房，其墻體主要是由紅磚、砂漿砌筑而成，整棟房屋的全部荷載是由墻體承重然后傳給基礎(chǔ)。在以橫墻承重為主的房屋中，房間的開間不能太大，因為受到橫墻間距和梁板跨度的限制，所以房間的面積相對較小。在以縱墻承重為主的房屋中房間的進深尺度比較適合鋼筋混凝土板的經(jīng)濟跨度，房間尺寸大小設(shè)計靈活。一般磚混結(jié)構(gòu)建筑物可以結(jié)合著兩種承重方式，這樣內(nèi)部空間的劃分多樣。磚混結(jié)構(gòu)的房屋承重墻體是不能隨意改造的，否則會影響結(jié)構(gòu)使用，影響房屋的安全性，對于開窗的位置和大小都有嚴(yán)格的要求。房屋的梁、樓板、屋面板等采用的是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。在同等占地面積的情況下，樓房的可使用面積比平房多，而且建造樓房時，對于建筑材料的選擇極其嚴(yán)格，水泥、鋼筋必須到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，這樣房屋的安全、適用、耐久性比較好，人們居住起來更加放心和舒適。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，老家近幾年新建的房屋出現(xiàn)鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，框架結(jié)構(gòu)建筑形式更加美觀，空間布置更加靈活，房屋造型更加新穎。以此來滿足人民對建筑使用功能更高層次的需求。

結(jié)束語：隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家政策的扶持，農(nóng)村人民的收入越來越多，農(nóng)村人民的生活水平越來越高，使得農(nóng)村建筑的建設(shè)進程會越來越快，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，加強對環(huán)境的保護意識，建造更多更好的綠色建筑，這樣農(nóng)村人們生活得會更加舒適，更加幸福。

參考文獻(xiàn):土木工程（專業(yè)）概論（第三版）羅福午

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0引言

農(nóng)村目前的民用建筑面積約為240億平方米，占全國總建筑面積的60％以上，這些建筑的墻體、窗戶、屋頂沒有保溫措施，散熱量很高，造成房間冬冷夏熱，隨著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民希望過上寬裕的、舒適的生活。另外近幾年農(nóng)村商品能耗逐年遞增，據(jù)統(tǒng)計農(nóng)村生活能耗已達(dá)1．9億噸標(biāo)煤，占到中國建筑總能耗的37％。其中60％為煤、電等不可再生能源，40％為薪柴、秸稈等可再生能源，不可再生能源的利用比例隨著農(nóng)民生活水平的提高已明顯增大。在這如此龐大的耗能中，北方農(nóng)宅每年的供暖能耗就達(dá)到0．9億噸標(biāo)煤，占農(nóng)村總能耗的45％，并且煤是供暖的主要燃料。為了節(jié)省能源，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，農(nóng)村建筑節(jié)能改造逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的重點。農(nóng)村節(jié)能建筑改造不能盲目套用城市建筑節(jié)能技術(shù)，而是應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖF(xiàn)狀、氣候條件、經(jīng)濟條件選擇合適的材料進行施工，通過北方農(nóng)村試點建筑的節(jié)能改造的經(jīng)驗，本文論述了農(nóng)村建筑節(jié)能改造的方法及效益。

1 農(nóng)村建筑現(xiàn)狀

目前的農(nóng)村住宅主要是單層或二層單體建筑，外墻圍護結(jié)構(gòu)主要以一磚墻（240mm）為主，具體為240mm厚實心粘土磚加內(nèi)外抹灰，有少部分的建筑為一磚半外墻（370mm）。外窗為單層塑鋼窗，氣密性差，散發(fā)熱量高，屋門為普通木門，屋面為水泥預(yù)制板+焦渣+SPS防水，通過調(diào)查只有約5%的住戶有屋面保溫。農(nóng)村供暖情況，大部分農(nóng)民采用燃煤小鍋爐，自己供暖，供熱主干管沒有采用任何保溫材料，鋼管在外，大量的熱量從這散發(fā)出去。由于以上原因，目前農(nóng)村普遍存在以下問題：

1) 室內(nèi)溫度過低。在北方寒冷地區(qū)冬季，相當(dāng)多的農(nóng)戶全家集中到一兩間臥室中生活以減少采暖用能，但即使如此房間溫度也只能維持在10℃左右。

2) 采暖煤耗高。當(dāng)采用燃煤作為采暖的主要燃料時，由于建筑保溫性能的惡劣和采暖系統(tǒng)的低效，盡管室溫遠(yuǎn)低于城市建筑，但耗煤量卻高達(dá)30～40公斤標(biāo)煤/m2，為城市采暖能耗的1.5～2倍。

3) 污染嚴(yán)重。由于爐具和采暖系統(tǒng)的不合理，秸稈和燃煤長期低效率使用，造成室內(nèi)外空氣環(huán)境的嚴(yán)重污染。

因此，如何根據(jù)北方農(nóng)村住宅的特點，進行節(jié)能改造，提高傳統(tǒng)采暖方式的采暖效率，降低能耗，推廣新能源是當(dāng)前農(nóng)村建筑 節(jié)能 領(lǐng)域重要的課題。

2 農(nóng)村住宅節(jié)能改造措施

農(nóng)村建筑現(xiàn)狀和經(jīng)濟收入不同，節(jié)能改造選用的材料及技術(shù)也都不一樣，根據(jù)目前北方農(nóng)村建筑的特點，主要通過以下幾個方面進行節(jié)能改造：

2.1墻體的改造

外墻保溫系統(tǒng)一般分為外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫和外墻自保溫，其所占比例分別為84.7%、13.6%、1.7% 。在北方地區(qū)大多采用外墻外保溫，外墻外保溫的技術(shù)主要有：外粘苯板、鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯板外保溫、高保溫砌塊保溫墻體、結(jié)構(gòu)夾心保溫墻體、輕鋼骨架預(yù)制外保溫墻板等。通過長期應(yīng)用，外粘苯板保溫效果是當(dāng)前所有保溫技術(shù)中比較好的，而且從對哈爾濱市和北京市建筑市場價格的調(diào)查中得出，在達(dá)到相同保溫效果時與其它保溫技術(shù)相比價格也較低，考慮農(nóng)民的經(jīng)濟條件，目前在農(nóng)村的墻體改造中選擇直接在外墻上外粘苯板技術(shù)。

2.2屋面的改造

屋頂?shù)谋亍⒏魺崾菄o結(jié)構(gòu)節(jié)能的重點之一。在冬冷夏熱地區(qū)，建筑節(jié)能則要冬、夏兼顧。目前屋面隔熱可以選用的隔熱技術(shù)有多種，在屋頂防水層下設(shè)置導(dǎo)熱系數(shù)小的輕質(zhì)材料用作保溫，如膨脹珍珠巖、玻璃棉等(此為正鋪法)；屋面防水層以上設(shè)置聚苯乙烯泡沫；屋面做架空層、綠化等。以上做法都能不同程度地滿足屋頂節(jié)能的要求，對于現(xiàn)有農(nóng)村屋面的結(jié)構(gòu)情況及用途，采用了屋頂防水層下設(shè)置導(dǎo)熱系數(shù)小的輕質(zhì)材料用作保溫。

2.3門窗的改造

門窗是最容易造成能量損失的部位，門窗的傳熱熱損失與空氣滲透熱損失相加，約占全部建筑熱損失的50％。目前，對門窗的節(jié)能處理主要有以下幾個方面，一是窗框采用低導(dǎo)熱系數(shù)的材料。如：PVC塑料型材、鋁合金斷冷(熱)橋窗框材料、玻璃鋼型材、鋼塑共擠型材，以及高檔產(chǎn)品中的鋁木復(fù)合材料、鋁塑復(fù)合材料等，其中使用較廣的是UPVC塑料型材，它所使用的原料是高分子材料--硬質(zhì)聚氯乙烯。二是更換玻璃，如中空玻璃，Low-E鍍膜玻璃等，提高玻璃的熱阻值。三是選用性能優(yōu)良的密封膠條，可改善建筑門窗的氣密性能。通過市場調(diào)查，玻璃鋼窗密封性好造價低，為了達(dá)到節(jié)能要求，減少污染，改造時使用玻璃窗框加中空玻璃。

2.4采暖系統(tǒng)改造

為了維持居住空間的環(huán)境質(zhì)量，在寒冷的季節(jié)需要取暖以提高室內(nèi)的溫度。從節(jié)能的角度講，應(yīng)提高供暖系統(tǒng)的效率，它包括設(shè)備本身的效率、管網(wǎng)傳送的效率、用戶端的計量等，結(jié)合目前北方農(nóng)村冬季采暖的主要方式，考慮節(jié)能改造的費用，目前只是對送暖管道采用新型的保溫材料包敷，以減少管道的熱損失，如果長遠(yuǎn)來看，為了更好的節(jié)省能耗，還應(yīng)加大其他采暖技術(shù)的應(yīng)用，如太陽能的利用、吊炕等。

3農(nóng)村住宅節(jié)能改造的效益分析

3.1經(jīng)濟效益分析

農(nóng)村建筑節(jié)能改造表面來看雖然投入了費用，很多農(nóng)民不理解，不愿意進行改造，但從能量效率方面分析，節(jié)能建筑有著非?？捎^的效益，并能在一定的年限內(nèi)回收節(jié)能投資費，而且，在節(jié)能收益和節(jié)能投資平衡后，節(jié)能建筑就進入了純收益期，在使用周期內(nèi)可節(jié)約大量費用，具體經(jīng)濟效益，以一戶96 m2農(nóng)村住宅節(jié)能改造為例進行實際分析。

對原有農(nóng)村住宅的墻體、屋面、門窗進行了節(jié)能改造，經(jīng)測算節(jié)能改造成本126元/ m2，一次性投入的改造總費用為12096元。對改造前后的建筑進行熱工測試及計算，改造前普通住宅的年采暖煤耗量約39kg/ m2，改造后采暖耗煤量指標(biāo)為18.5kg/ m2，每年可節(jié)煤20.5kg/ m2，合1.968噸/年，若按目前煤的平均價格750元/噸計算，每年可節(jié)約費用1476元，考慮節(jié)能改造后夏天空調(diào)使用費用的節(jié)省，每年農(nóng)村住宅因節(jié)能改造而節(jié)約的資金約為2000元左右，一個96 m2農(nóng)村住宅只需6年多就可以收回節(jié)能改造增加的成本，以長遠(yuǎn)來講經(jīng)濟效益顯著，以50年建筑使用周期，收回成本后可節(jié)資為10萬元，如果全國現(xiàn)有農(nóng)村住宅240億平方米進行改造，一年節(jié)約的費用很可觀。

3.2環(huán)保效益分析

農(nóng)村建筑節(jié)能改造除了經(jīng)濟效益非常明顯以外，環(huán)保效益更加顯著。按節(jié)煤20.5kg/ m2計算，每年農(nóng)村住宅累計節(jié)約和少用能源共5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，若這些煤完全燃燒，理論計算，相當(dāng)于減少排放682萬噸粉塵 、灰渣1.1億噸、二氧化硫698萬噸、二氧化碳2.2億噸，所以從宏觀角度來看，開展建筑節(jié)能，可以減少環(huán)境污染，改善大氣環(huán)境。

3.3社會效益分析

百姓住上舒適的房屋，提高了節(jié)能意識：沒有改造前，室內(nèi)溫度只有10℃左右，部分用戶出現(xiàn)內(nèi)表面結(jié)露現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量，節(jié)能改造后，提高到18℃以上，通過改造示范，使建筑節(jié)能意識真正走進百姓生活，讓他們認(rèn)識到，經(jīng)過建筑節(jié)能改造的住宅舒適性將大大提高，能耗將大大降低，冬暖夏涼不再是奢望，采暖期也不再成為人們的期盼。

室內(nèi)空氣質(zhì)量提高，身體健康得到保證：室內(nèi)空氣質(zhì)量與人的健康密切相關(guān)，因此引起了越來越多的人的關(guān)注。說起室內(nèi)空氣質(zhì)量，我們往往指城市室內(nèi)的環(huán)境污染，認(rèn)為農(nóng)村應(yīng)該是“山清水秀”的地方。然而，不少農(nóng)家的室內(nèi)環(huán)境與當(dāng)?shù)氐氖彝猸h(huán)境形成了鮮明的對比。目前農(nóng)村居室內(nèi)環(huán)境污染現(xiàn)象比較普遍，分析其原因，主要是由非清潔燃料低效燃燒造成的，隨著節(jié)能的改造，煤的用量減少，能顯著提高室內(nèi)空氣質(zhì)量。

篇（4）

甲方在達(dá)居干凼子建房屋一棟,建筑總面積約 平方米,由乙方承包施工。經(jīng)雙方協(xié)商同意,特簽訂如下合同:

一、承包方式

甲方采用包工不包料方式承包。甲方提供建房所需的材料,包括:紅磚、石砂、碎石、石灰、水泥、鋼材、鐵釘、扎絲、水電等。乙方提供勞務(wù)建筑技術(shù)、模板、撐樹腳手架用材、馬釘及生產(chǎn)生活用具及所有建筑中用到的一切工具、注;乙方生活費用自理，甲方提供澆混泥土板當(dāng)天生活。

二、承建項目

乙方按照設(shè)計圖紙或甲方提出的要求承建。甲方房屋主體工程的建筑,包括墻體、梁、柱、樓梯、樓面、裝模、拆模、扎鋼筋、現(xiàn)澆房屋混凝土地板、內(nèi)墻面上造粒刮平整、外墻四周上造粒且用石灰膏刮平，頂層樓面加水泥漿光面同時作好防滲處理。

三、承包單價：

每平方米 元,按板面每平方米 計算 元,。

四、付款方式

完成第一層磚砌并搗制好房屋板面付 元,完成第二層付款 元,工程全部完工經(jīng)驗收合格后一次付清。

五、雙方責(zé)任

甲方負(fù)責(zé)水電供給及原材料及時進場，施工時間為兩個月(60)天左右，如因天氣情況或其他特殊原因耽誤除外，乙方必須保證工程質(zhì)量,按甲方設(shè)計和要求施工,節(jié)約材料,并保管好材料, 如造成材料大量浪費和丟失的，由乙方照價賠償。

六、質(zhì)量要求

乙方應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求組織施工,不合格由乙方負(fù)責(zé)返工,返工費及材料費由乙方負(fù)責(zé)。

七、注意安全

文明施工，如果乙方施工人員出現(xiàn)工傷,因施工造成他人損傷等事故,一切由乙方負(fù)責(zé),甲方慨不承擔(dān)任何責(zé)任和費用。文明施工,講究職業(yè)道德,講究清潔衛(wèi)生。

八、工期要求

工期開工時間是 年 月 日，完工時間由甲方另行通知，乙方不能因任何原因拖延甲方建房完工時間。乙方所需材料,應(yīng)提前三天向甲方提出計劃,以便迅速籌備。

九、其它未盡事宜,由甲乙雙方協(xié)商解決。

本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,從簽字之日起生效。

甲方簽字: 乙方簽字

日期

農(nóng)村建筑房屋合同范文二甲方： 姓名： 身份證號碼：__________

乙方： 姓名： 身份證號碼：__________

甲方在 建房屋一棟，由乙方承包施工。為明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)平等協(xié)商，雙方自愿簽訂本合同。

一、

二、 承建項目

乙方按照設(shè)計圖紙或甲方提出的要求承建。主要包括主體房屋三層、單獨兩間院內(nèi)平房、院墻、大門樓。

三、 工程工期

甲方規(guī)定動工時間為 年 月 日至 年 月 日，乙方不得提前和推后。

第一層主體工程完工(第一層樓頂結(jié)束)后甲方付乙方 元;

第二層主體工程完工(第二層樓頂結(jié)束)后甲方付乙方 元;

第三層主體工程完工(第三層樓頂結(jié)束)后甲方付乙方 元;

工程全部完工，交驗完畢付到90%， 預(yù)留10%為質(zhì)量保證金，完工一年內(nèi)無質(zhì)量問題，清尾款。

六、 質(zhì)量要求

乙方應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求組織施工，不合格由乙方負(fù)責(zé)返工，返工費由乙方負(fù)責(zé)或由甲方在乙方施工費中扣除。

房屋建成后一年內(nèi)，若出現(xiàn)屋頂、墻體炸裂;墻體傾斜等質(zhì)量問題的，乙方必須進行免費維修，并且甲方不再付給乙方全部質(zhì)量保證金。

七、 安全生產(chǎn)及其它

安全施工，杜絕一切不安全事故。如果乙方施工人員因自身原因或乙方安全防護措施不到位出現(xiàn)工傷，或因施工造成他人損傷等事故，一切由乙方負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任和費用。

在合同期內(nèi)，乙方不得故意長期停工或多加工錢，如果違反本條款，乙方必須賠嘗違約金2萬元，已做工程不再支付工錢，本合同終止。

其它未盡事宜，雙方協(xié)商解決，按國家以及本地標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)執(zhí)行。 承包方式 包工不包料，甲方負(fù)責(zé)采購施工所需的建筑材料，乙方負(fù)責(zé)施工，并負(fù)責(zé)所有施工

本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，從簽字之日起生效。

甲方簽字(章)：

乙方簽字(章)：

簽字日期： 年 月 日

農(nóng)村建筑房屋合同范文三發(fā)包方： XX鎮(zhèn)XX村四組 XXX (以下簡稱甲方)

承包方 ： XX鎮(zhèn)XX村四組 XXX (以下簡稱乙方)

甲方委托乙方承建民房，為明確乙方在承攬建筑甲方房屋中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合房屋具體情況，雙方本著和平、互利、誠信原則，確保建房安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商，同意簽訂本合同，以期共同遵守。

第一條：工程概況

1、承包方式：包工包料，甲方以每平方米760元承包給乙方建筑。

2、工期：

本工程自 20xx 年 7月 11日開工，于20xx年 11月 20日竣工。

3、合同價款(人民幣大寫)： 壹拾貳萬壹仟陸佰元正(121，600.00元)

第二條 甲方工作

2.1、開工前 三 天，向乙方提供經(jīng)確認(rèn)的施工圖紙，并向乙方進行現(xiàn)場交底。向乙方提供施工所需的水、電，并說明使用注意事項。

2.2、負(fù)責(zé)保護好周圍建筑及裝修、設(shè)備管線、綠地等不受損壞，并承擔(dān)相應(yīng)費用。

2.3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好現(xiàn)場保衛(wèi)、消防、垃圾處理等工作，并承擔(dān)相應(yīng)費用。

2.4因不可抗力及政府政策、文件、監(jiān)督、執(zhí)法等因素導(dǎo)致乙方施工停工的，甲方需按支付乙方誤工費。人工每人每天100元，機械費、腳手架按國家造價標(biāo)準(zhǔn)由支付給乙方由此增加的費用和利潤。

第3條 乙方工作

3.1、參加甲方組織的施工圖紙或作法說明的現(xiàn)場交底，擬定施工方案和進度計劃，交甲方審定。

3.2、按要求組織施工，保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)，解決由乙方負(fù)責(zé)的各項事宜。乙方在施工過程中，杜絕一切安全事故，并承擔(dān)由于自身安全措施不到位或者管理不力造成的事故責(zé)任和由此發(fā)生的一切費用。乙方所有施工人員必須身體健康，工頭負(fù)責(zé)人必須對所有施工人員進行安全教育和監(jiān)督。

第4條 關(guān)于工期的約定

4.1、甲方要求比合同約定的工期提前竣工時，應(yīng)征得乙方同意，并支付乙

4.2、因甲方未按約定完成工作，影響工期，工期順延。

4.3、因乙方責(zé)任，不能按期開工或中途無故停工，影響工期，工期不順延。

4.4、因設(shè)計變更或非乙方原因造成的停電、停水以及不可抗力因素影響，導(dǎo)致停工5小時以上(一周內(nèi)累計計算)，工期相應(yīng)順延。

4.5、因不可抗力及政府政策、文件、監(jiān)督、執(zhí)法等因素導(dǎo)致乙方施工停工的，工期順延。

第5條 關(guān)于工程質(zhì)量及驗收的約定：

5.1、本工程以施工圖紙、作法說明、設(shè)計變更和為質(zhì)量評定驗收標(biāo)準(zhǔn)。

5.2、若由于甲方提供的材料、設(shè)備質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量，其返工費用由甲方承擔(dān)，工期順延。

5.3、由于乙方原因造成質(zhì)量事故，其返工費用由乙方承擔(dān)，工期不順延。

5.4、工程竣工后，乙方應(yīng)通知甲方驗收，甲方自接到驗收通知 3 日內(nèi)組織驗收，并辦理驗收、移交手續(xù)。如甲方在規(guī)定時間內(nèi)未能組織驗收，需及時通知乙方，另定驗收日期。但甲方應(yīng)承認(rèn)竣工日期，并承擔(dān)乙方的看管費用和相關(guān)費用。

第6條 關(guān)于工程價款及結(jié)算的約定

(1)固定價格。但是超過承包建筑面積之外和甲方要求不共墻的，甲方應(yīng)按國家造價標(biāo)準(zhǔn)支付乙方由此增加的費用和應(yīng)計利潤。除此外，本工程不做竣工決算，以雙方承包價格為結(jié)算依據(jù)。

本合同生效后，甲方分 3 次，按下列約定支付工程款，尾款竣工結(jié)算時一次結(jié)清：

(1).建完第一層付工程人工費25000元。

(2).建完第二層付工程人工費50000元。

(3).處理完內(nèi)外墻皮付工程人工費20xx0元。

(4).工程結(jié)束結(jié)付工程余費 26600 元。

第7條 關(guān)于材料供應(yīng)的約定

7.1、本工程無論甲、乙方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料、設(shè)備應(yīng)為符合設(shè)計要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按時供應(yīng)到現(xiàn)場。凡約定由乙方提貨的，甲方應(yīng)將提貨手續(xù)移交給乙方，由乙方承擔(dān)運輸費用。由甲方供應(yīng)的材料、設(shè)備發(fā)生了質(zhì)量問題或規(guī)格差異，對工程造成損失，責(zé)任由甲方承擔(dān)。甲方供應(yīng)的材料，經(jīng)乙方驗收后，由乙方負(fù)責(zé)保管，甲方應(yīng)支付材料價值 1.5%的保管費。由于乙方保管不當(dāng)造成損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

第8條違約責(zé)任

8.1

8.2、由于乙方原因，逾期竣工，每逾期一天，乙方支付甲方 200元違約金。甲方要求提前竣工，除支付趕工措施費外，每提前一天，甲方支付乙方 100元，作為獎勵。

8.3、甲方未辦理任何手續(xù)，擅自同意拆改原有建筑物結(jié)構(gòu)或設(shè)備管線，由此發(fā)生的損失或事故(包括罰款)，由甲方負(fù)責(zé)并承擔(dān)損失。

8.4、因一方原因，合同無法繼續(xù)履行時，應(yīng)通知對方，辦理合同終止協(xié)議，并由責(zé)任方賠償對方由此造成的經(jīng)濟損失。

第9條 爭議或糾紛處理

9.1、本合同在履行期間，雙方發(fā)生爭議時，在不影響工作進度的前提下，雙方可采取協(xié)商解決或請有關(guān)部門進行調(diào)解。

9.2、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字生效。本合同正本兩份，雙方各執(zhí)一份。甲方執(zhí)1份，乙方執(zhí) 1份，均具同等效力。

篇（5）

中圖分類號：TU856 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0064-01

隨著夏天的到來，雷雨天氣逐漸增多，由雷電造成的災(zāi)害事故也越來越多，而防雷基礎(chǔ)相對薄弱的農(nóng)村成為雷災(zāi)多發(fā)地區(qū)。本文通過對馮浦村某茶廠配電箱遭雷擊損壞來分析農(nóng)村建筑物的防雷措施。

1 案例分析

（1）2010年7月4日傍晚，上虞市上浦鎮(zhèn)馮浦村，電閃雷鳴，雨下如注。晚上8點半左后，某茶廠老板結(jié)束一天的工作，關(guān)停設(shè)備，躺下準(zhǔn)備休息，一個響雷，促使他起來檢查生產(chǎn)車間。檢查時發(fā)現(xiàn)一個簡易動力配電箱燃起了大火。他急忙跑到室外，先關(guān)掉總開關(guān)和斷路器，然后用水撲滅了明火。這次雷擊災(zāi)害使茶廠損失2只閘刀開關(guān)和一些電線等，造成直接經(jīng)濟損失大概500元，因停工一天造成的間接經(jīng)濟損失無法計算。因發(fā)現(xiàn)及時，采取的撲救措施得當(dāng)，使得茶廠價值幾十萬的設(shè)備、原料及產(chǎn)品等得以幸免（生產(chǎn)設(shè)備和原料存放地離著火點僅1.5m遠(yuǎn)）。

（2）2010年7月6日，收到該茶廠遭受雷擊的消息后，上虞市氣象局派出技術(shù)人員到現(xiàn)場進行調(diào)查了解。

①首先對茶廠所在的地形環(huán)境作了了解查看，該茶廠位于一個山坳的山腳上，后面是長滿竹子的小山，前面是平地上的水田和其他山坡上的茶園。

②查看茶廠的布線情況，生產(chǎn)車間和倉庫架空進來兩路電線，一路照明用電，一路動力用電，遭雷擊起火的是380V的動力用電配電箱（該配電箱比較簡易和原始，就是把閘刀開關(guān)等固定在一塊木板上，再把木板固定在墻上）。

③受損原因分析，根據(jù)現(xiàn)場情況確定起火點是配電箱，著火的是電線，由此可以判斷此事故是由感應(yīng)的雷電流沿電源線進入室內(nèi)造成的，即雷電波侵入。具體原因如下：

①茶廠建在山腳上，屬于曠野孤立的建筑物，易遭雷擊。當(dāng)晚，茶廠所在村莊家電等設(shè)備損失頗多，所幸無人員傷亡。具體見（表1）。

②茶廠的生產(chǎn)車間和倉庫是建于上世紀(jì)70年代的老房子，為磚瓦和木頭結(jié)構(gòu)，未安裝任何防雷裝置。

③布線不合理，照明和動力電線全是架空線，在進線處未裝設(shè)避雷器，其絕緣子鐵腳、金具等都未做電氣連接和接地。

④防雷意識淡薄，防雷知識匱乏，雷雨天氣照常進行生產(chǎn)活動，并且生產(chǎn)結(jié)束后不切斷電源。

2 防護措施與建議

（1）根據(jù)計算，該茶廠生產(chǎn)車間和倉庫的年預(yù)計雷擊次數(shù)N為0.042次/a，小于0.05次/a，按照《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》GB520057-2010第3.0.4條第三款規(guī)定可不劃為第三類防雷建筑物，即可不裝設(shè)防直擊雷裝置，考慮到此建筑物處在多雷的易遭雷擊區(qū)，另外遭雷擊后可造成較大的經(jīng)濟損失，因此建議按三類防雷建筑物要求安裝防雷裝置。

農(nóng)村建筑物多為自建房，建設(shè)時未考慮防雷措施，這也是造成農(nóng)村成為雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)的主要原因之一，因此要加強農(nóng)村地區(qū)防雷減災(zāi)安全知識宣傳，建議農(nóng)村自建房建設(shè)時安裝防雷設(shè)施，優(yōu)先考慮防直擊雷裝置，主要指接閃器、引下線和接地體，已建建筑物進行防雷設(shè)施改造，補加防直擊雷裝置。當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T應(yīng)提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)支持。

（2）低壓架空進出線，應(yīng)在進線處裝設(shè)避雷器并與絕緣子鐵腳、金具連在一起接到電氣設(shè)備的接地裝置上，接地電阻值不大于4Ω。

農(nóng)村地區(qū)電線多為架空線，因而閃電電涌侵入成為嚴(yán)重安全隱患，據(jù)不完全統(tǒng)計，閃電電涌侵入造成的雷電災(zāi)害所占比例大于80%，農(nóng)村地區(qū)更加嚴(yán)重，因此相關(guān)部門應(yīng)該行動起來，采取有效措施，以減少農(nóng)村地區(qū)因閃電電涌侵入造成的災(zāi)害，減少雷擊造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失。

（3）合理布線，安裝規(guī)范的配電箱，更新電線（據(jù)了解，現(xiàn)有電線已使用15年左右，其絕緣層已老化，存在安全隱患）。農(nóng)村地區(qū)亂拉電線隨意安裝用電設(shè)備現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這也為發(fā)生雷電災(zāi)害埋下了安全隱患，因此需要加強農(nóng)村地區(qū)的用電安全知識宣傳，加強用電安全管理，亂拉亂扯電線的做法必須及時整改

（4）加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)防雷裝置銹蝕或斷開，及時修補。

（5）及時收聽天氣預(yù)報，關(guān)注氣象部門的雷電預(yù)警，在雷雨天氣盡量停止一切生產(chǎn)及戶外活動，并且切斷所有電氣設(shè)備的電源。

（6）加大農(nóng)村防雷管理力度，防雷主管部門加大對農(nóng)村建筑物的防雷管理工作，多關(guān)注農(nóng)村公共建筑物如學(xué)校等的防雷安全。

3 結(jié)語

目前由于各種因素造成農(nóng)村的防雷工作相對滯后，農(nóng)村的建筑物大部分未安裝防雷裝置，雷擊事故頻頻發(fā)生，從而使農(nóng)村成為雷電重災(zāi)區(qū)。從以上案例看出，對農(nóng)村進行防雷知識宣傳和對農(nóng)村建筑物進行雷電防護有很大的必要性與緊迫性。

加強農(nóng)村防雷減災(zāi)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)重視相關(guān)政策的制定和落實，有關(guān)方面和部門應(yīng)采取多種措施，多管齊下。通過加強農(nóng)村防雷知識宣傳，構(gòu)建農(nóng)村防雷減災(zāi)工作體系，編制農(nóng)村地區(qū)雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，開展農(nóng)村地區(qū)雷擊風(fēng)險區(qū)劃，制定適用于不同防御級別的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村地區(qū)雷電監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的建設(shè)等多種方式大力推進從村地區(qū)的防雷減災(zāi)工作。

篇（6）

農(nóng)村建房戶大都是利用農(nóng)閑時節(jié)進行房屋的新建和翻新，從事房屋新建和翻蓋的建筑施工隊也都是季節(jié)性的，沒有固定的人員組織，基本上是由一人牽頭，臨時承攬、臨時組織、干完分錢，攬活再組織的形式。農(nóng)村零散建筑業(yè)表現(xiàn)為以下幾個特點：

（一）農(nóng)民建房時間的不確定性。農(nóng)民在建房前，必須先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地管理所申請批準(zhǔn)宅基地，然后才可以建房，但批了宅基地后，有當(dāng)時就蓋房的，也有

三、五年不蓋，直到自己有足夠的資金時，才開始施工建房，在施工前也不用和任何單位打招呼，造成稅務(wù)機關(guān)無法及時準(zhǔn)確掌握農(nóng)民建房情況。

論文百事通

（二）農(nóng)村建筑施工隊不成規(guī)模。由于農(nóng)民建房比較零散，基本都是個人建房，投資規(guī)模小，不需要大型的建筑工具，大部分的建筑施工隊都只具有最基本的施工工具，其中一些還是建筑施工人員自己的，屬于有工程就集中在一起干，沒有工程就散伙，沒有固定的組織機構(gòu)。工人的工資由承攬人員根據(jù)工程情況實行日工資或包工，沒有工程時就各自務(wù)農(nóng)，不再發(fā)放工資。

（三）建房戶投資的靈活性。農(nóng)民修建房屋的計劃性很差，往往在建房過程中根據(jù)自己的喜好不斷地調(diào)整設(shè)計和投資額，或者實際投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于計劃數(shù)，或者由于資金的不足其實際投資額小于計劃數(shù)，出現(xiàn)很大的差距。

（四）稅源分散，稅源監(jiān)控的難度大。農(nóng)村零散建筑業(yè)施工隊分布在各個行政村或自然村，而建房戶更是每個村都有，稅源較為分散，給本來就征管力量不足的稅務(wù)機關(guān)帶來很大的困難，稅收監(jiān)控和稅款征收的難度較大。

（五）納稅意識差。由于納稅主體納稅觀念淡薄，對實現(xiàn)的應(yīng)稅收入能逃則逃，能漏則漏，加之又無正規(guī)財務(wù)計賬，當(dāng)稅務(wù)干部檢查時百般抵賴，給管理工作造成困難。

二、對加強農(nóng)村零散建筑營業(yè)稅管理的幾點建議

如何才能加強對農(nóng)村零散建筑營業(yè)稅的管理呢，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手：

（一）廣開宣傳渠道，加大稅法宣傳力度。一是通過多種群眾喜聞樂見的形式，大力開展稅法宣傳，切實提高全社會的納稅意識，在全社會尤其是農(nóng)村形成納稅光榮、偷稅可恥的良好納稅氛圍；二是切實開展具有較強針對性的農(nóng)村建筑業(yè)營業(yè)稅的專項稅法宣傳。這幾年，我們在稅法宣傳上的投資不少，但效果確并不明顯，其根本的一個原因是針對性不強，只是進行表層的宣傳，對單稅種的深入宣傳少，造成一些納稅人知道應(yīng)該依法納稅，但究竟納什么稅，如何納稅卻一知半解。因此，要加強對營業(yè)稅的宣傳，尤其是面向農(nóng)村的建房戶和建筑施工隊，使其了解應(yīng)該納稅、怎樣納稅、納多少稅、偷稅要受到什么處罰的問題，促使其主動納稅；三是認(rèn)真開展納稅輔導(dǎo)，針對建房戶和建筑施工隊關(guān)心的和弄不清的稅收問題，及時提供納稅輔導(dǎo)，以保證稅收征管的準(zhǔn)確到位。

（二）充分依托社會力量，搞好協(xié)稅、護稅工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部要經(jīng)常深入各村開展工作，對農(nóng)村的農(nóng)民建房情況進入深入了解。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所、包村干部和稅務(wù)所干部組成農(nóng)村零散建筑業(yè)協(xié)稅、護稅組織，健全稅收聯(lián)席會制度，定期召開聯(lián)席會，由包村干部和土地管理所及時向稅務(wù)所通報農(nóng)村建房情況。二是積極依靠社會力量，加強對建筑施工隊的稅收監(jiān)控。建立健全村委會負(fù)責(zé)制度，村委會要詳細(xì)掌握轄片內(nèi)的建筑施工隊的數(shù)量，并對承攬人員和施工隊情況進行登記，掌握承攬房屋數(shù)量。建立建筑施工隊施工情況動態(tài)監(jiān)控臺賬，加強對建筑施工隊實現(xiàn)營業(yè)稅的征收管理，稅務(wù)所根據(jù)建筑施工隊承攬的房屋數(shù)量和建筑工程費，依據(jù)《石家莊市建筑業(yè)稅收征收管理辦法（試行）》，及時向建筑施工隊下達(dá)《限期繳納稅款通知書》，確保稅款的足額入庫。

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2江蘇地區(qū)農(nóng)村住宅建筑節(jié)能的綜合評價方法

2.1信息熵方法對建筑節(jié)能評價指標(biāo)的篩選

為了從已經(jīng)構(gòu)建的初始評價指標(biāo)中提取主要評價指標(biāo)，可以采用信息熵法剔除其中對評價影響不大的指標(biāo)。具體操作步驟及方法如下：第一步：將初始的指標(biāo)矩陣進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。假定所選的評估對象有N個，初始的指標(biāo)有M個，則可以構(gòu)建N×M階的矩陣，定義為矩陣A。按照式（1）進行標(biāo)準(zhǔn)化后的矩陣為A′。a′ij=（1）第二步：熵值的求取。令pj表示熵值，則，Πij=pj=-ΠijlnΠij（2）第三步：熵權(quán)的確定。Wj表示求出的熵權(quán)的大小，則，Wj=（3）第四步：確定某個評價指標(biāo)的具體權(quán)重。權(quán)重值用Qj表示，則，Qj=（4）第五步：將第三步求出的熵權(quán)與第四步求出的具體權(quán)重進行結(jié)合，剔除冗余指標(biāo)，確保評價的穩(wěn)定性。

2.2BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法對農(nóng)村住宅建筑節(jié)能的綜合評價

BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以用于逼近任意的一個非線性的函數(shù)，同時具有超強的自適應(yīng)以及存儲能力。采用BP神經(jīng)進行評價時，其運行的主要思想就是將搜集到數(shù)據(jù)輸入到該系統(tǒng)中，然后系統(tǒng)進行自我訓(xùn)練，擬合各指標(biāo)間的最優(yōu)關(guān)系，并自動記憶、存儲所選指標(biāo)對綜合評價對象的影響權(quán)值，繼而對類似對象做出客觀的評價。在進行BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練之前需要構(gòu)建BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，主要需要以下參數(shù)。

（1）BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點數(shù)與層數(shù)的確定BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的確定需先確定輸入、輸出層節(jié)點數(shù)、隱含層的層數(shù)以及隱含層節(jié)點。輸入層節(jié)點數(shù)為指標(biāo)個數(shù)，輸出層節(jié)點數(shù)為建筑節(jié)能綜合評價指標(biāo)。在規(guī)模不大的情況下，常采用一個隱含層。隱含層節(jié)點數(shù)可根據(jù)式（5）確定。Ny=（5）其中，Ny表示隱含層節(jié)點數(shù)；Ni表示輸入層節(jié)點數(shù)；No表示輸出層節(jié)點數(shù)；NP表示訓(xùn)練樣本個數(shù)。

（2）BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)參數(shù)的確定確定BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)后，需要確定網(wǎng)絡(luò)函數(shù)的選取、初始權(quán)重的確定、期望誤差、學(xué)習(xí)速率、訓(xùn)練次數(shù)等相關(guān)參數(shù)。

3江蘇農(nóng)村住宅建筑節(jié)能的綜合評價

首先對初始建立的評價指標(biāo)進行篩選，剔除其中可能對評價結(jié)果有干擾的影響因素。聘請10位專家對初始的評價指標(biāo)進行打分，然后依據(jù)信息熵方法進行處理，最終得出的綜合評價指標(biāo)包括b11、b12、b13、b14、b21、b22、b23、b24、b25、b31、b32、b33、b41、b45、b46這15個評價指標(biāo)。采用三層BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，即輸入層、隱含層、輸出層各一層，輸入節(jié)點數(shù)為選定的評價指標(biāo)數(shù)15，根據(jù)式（5）確定隱含層的節(jié)點數(shù)為7，輸出節(jié)點數(shù)為1。函數(shù)采用Sigmoid函數(shù)，初始權(quán)值為[0，1]區(qū)間的較小的數(shù)，誤差期望為0.01，學(xué)習(xí)速率為0.001，訓(xùn)練次數(shù)為10000次。筆者選取了江蘇省某地區(qū)的6個農(nóng)村住宅建筑作為評價對象，以其中的5個作為訓(xùn)練樣本。數(shù)據(jù)主要是通過調(diào)查得到并做歸一化處理，聘請相關(guān)專家對這幾個樣本進行綜合評分，用t表示。經(jīng)過訓(xùn)練，將第六個樣本作為評價對象，采用該模型進行綜合評價，各指標(biāo)的初始值見表3。采用經(jīng)訓(xùn)練后的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型進行綜合評價，得出的最終評價結(jié)果為0.932，這與通過專家打分法得出的評價值0.927相比，誤差為0.005，相對誤差為0.5%。這充分說明采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型進行綜合評價是可行的，且其評價的精度比較高。

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農(nóng)村建房戶大都是利用農(nóng)閑時節(jié)進行房屋的新建和翻新，從事房屋新建和翻蓋的建筑施工隊也都是季節(jié)性的，沒有固定的人員組織，基本上是由一人牽頭，臨時承攬、臨時組織、干完分錢，攬活再組織的形式。農(nóng)村零散建筑業(yè)表現(xiàn)為以下幾個特點：

（一）農(nóng)民建房時間的不確定性。農(nóng)民在建房前，必須先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地管理所申請批準(zhǔn)宅基地，然后才可以建房，但批了宅基地后，有當(dāng)時就蓋房的，也有

三、五年不蓋，直到自己有足夠的資金時，才開始施工建房，在施工前也不用和任何單位打招呼，造成稅務(wù)機關(guān)無法及時準(zhǔn)確掌握農(nóng)民建房情況。

（二）農(nóng)村建筑施工隊不成規(guī)模。由于農(nóng)民建房比較零散，基本都是個人建房，投資規(guī)模小，不需要大型的建筑工具，大部分的建筑施工隊都只具有最基本的施工工具，其中一些還是建筑施工人員自己的，屬于有工程就集中在一起干，沒有工程就散伙，沒有固定的組織機構(gòu)。工人的工資由承攬人員根據(jù)工程情況實行日工資或包工，沒有工程時就各自務(wù)農(nóng)，不再發(fā)放工資。

（三）建房戶投資的靈活性。農(nóng)民修建房屋的計劃性很差，往往在建房過程中根據(jù)自己的喜好不斷地調(diào)整設(shè)計和投資額，或者實際投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于計劃數(shù)，或者由于資金的不足其實際投資額小于計劃數(shù)，出現(xiàn)很大的差距。

（四）稅源分散，稅源監(jiān)控的難度大。農(nóng)村零散建筑業(yè)施工隊分布在各個行政村或自然村，而建房戶更是每個村都有，稅源較為分散，給本來就征管力量不足的稅務(wù)機關(guān)帶來很大的困難，稅收監(jiān)控和稅款征收的難度較大。

（五）納稅意識差。由于納稅主體納稅觀念淡薄，對實現(xiàn)的應(yīng)稅收入能逃則逃，能漏則漏，加之又無正規(guī)財務(wù)計賬，當(dāng)稅務(wù)干部檢查時百般抵賴，給管理工作造成困難。

二、對加強農(nóng)村零散建筑營業(yè)稅管理的幾點建議

如何才能加強對農(nóng)村零散建筑營業(yè)稅的管理呢，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手：

（一）廣開宣傳渠道，加大稅法宣傳力度。一是通過多種群眾喜聞樂見的形式，大力開展稅法宣傳，切實提高全社會的納稅意識，在全社會尤其是農(nóng)村形成納稅光榮、偷稅可恥的良好納稅氛圍；二是切實開展具有較強針對性的農(nóng)村建筑業(yè)營業(yè)稅的專項稅法宣傳。這幾年，我們在稅法宣傳上的投資不少，但效果確并不明顯，其根本的一個原因是針對性不強，只是進行表層的宣傳，對單稅種的深入宣傳少，造成一些納稅人知道應(yīng)該依法納稅，但究竟納什么稅，如何納稅卻一知半解。因此，要加強對營業(yè)稅的宣傳，尤其是面向農(nóng)村的建房戶和建筑施工隊，使其了解應(yīng)該納稅、怎樣納稅、納多少稅、偷稅要受到什么處罰的問題，促使其主動納稅；三是認(rèn)真開展納稅輔導(dǎo)，針對建房戶和建筑施工隊關(guān)心的和弄不清的稅收問題，及時提供納稅輔導(dǎo)，以保證稅收征管的準(zhǔn)確到位。

（二）充分依托社會力量，搞好協(xié)稅、護稅工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部要經(jīng)常深入各村開展工作，對農(nóng)村的農(nóng)民建房情況進入深入了解。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所、包村干部和稅務(wù)所干部組成農(nóng)村零散建筑業(yè)協(xié)稅、護稅組織，健全稅收聯(lián)席會制度，定期召開聯(lián)席會，由包村干部和土地管理所及時向稅務(wù)所通報農(nóng)村建房情況。二是積極依靠社會力量，加強對建筑施工隊的稅收監(jiān)控。建立健全村委會負(fù)責(zé)制度，村委會要詳細(xì)掌握轄片內(nèi)的建筑施工隊的數(shù)量，并對承攬人員和施工隊情況進行登記，掌握承攬房屋數(shù)量。建立建筑施工隊施工情況動態(tài)監(jiān)控臺賬，加強對建筑施工隊實現(xiàn)營業(yè)稅的征收管理，稅務(wù)所根據(jù)建筑施工隊承攬的房屋數(shù)量和建筑工程費，依據(jù)《石家莊市建筑業(yè)稅收征收管理辦法（試行）》，及時向建筑施工隊下達(dá)《限期繳納稅款通知書》，確保稅款的足額入庫。新晨

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2建筑節(jié)能要求

建筑節(jié)能的主題是減少建筑耗能，提高建筑中的能源利用。建筑節(jié)能必需以不影響人們感覺舒適度為前提，即室內(nèi)溫度冬季不低于18℃，夏季不高于26℃。為此建筑節(jié)能勢在必行。

3居住建筑節(jié)能方法

從以下幾個方面考慮入戶門、外窗、陽臺門窗的選擇;外墻內(nèi)保溫、外墻外保溫、混合保溫;太陽能供熱采暖;輔助熱源;風(fēng)光互補發(fā)電。4入戶門、外窗、陽臺門窗的節(jié)能入戶門選用多功能用戶門，其同時具有防盜、防火、保溫、隔音等功能。窗的主要功能是采光和通風(fēng)。在各類建筑窗中，塑料窗在保溫節(jié)能方面有著優(yōu)良的性能。外窗及陽臺窗采用中空玻璃塑鋼窗。中空玻璃它的性能特點:具有良好的隔熱、隔音、保溫、防結(jié)露、降低冷輻射和安全性能。因此中空玻璃具有的保溫節(jié)能、隔音以及防霜的功能使室外氣溫在－30℃以下，室內(nèi)溫度達(dá)18℃，相對濕度達(dá)到85%以上，夾層中也不會結(jié)霜而影響視線和采光。節(jié)能入戶門、外窗、陽臺門窗與單層玻璃普通的門窗相比節(jié)能72%以上。

5外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫、混合保溫

(1)外墻外保溫:將絕熱材料復(fù)合在承重墻外側(cè)，其建筑的熱穩(wěn)定性能好這有利于提高墻體的防水和氣密性，使墻體潮濕情況得到改善，使室內(nèi)溫度保持穩(wěn)定。外墻保溫技術(shù)的發(fā)展與節(jié)能材料的革新是密不可分的，建筑節(jié)能是以足夠的保溫絕熱材料做基礎(chǔ)，以發(fā)展節(jié)能材料為前提，節(jié)能材料的發(fā)展又必須與外墻保溫技術(shù)相結(jié)合才能真正發(fā)揮作用。為此綜合考慮寧夏中北部地區(qū)采暖期室外平均溫度為攝氏零下6度以下，外墻外保溫做法較符合寧夏中北部地區(qū)氣候條件。實踐證明夏季墻體的外保溫，能夠減少太陽輻射熱和室外熱空氣與外墻的表面熱量。在采暖期間采用適當(dāng)厚度的外墻外保溫，可節(jié)約失散熱能75%。(2)外墻內(nèi)保溫:一般采用在外墻的內(nèi)側(cè)覆蓋保溫水泥砂漿墻面、白灰墻面、彩裝模等保溫材料，無論采用哪種方法或同時使用幾種方法，都能使建筑達(dá)到保溫節(jié)能作用。常使用的外墻內(nèi)保溫方法如下:①砂漿抹面法:用水泥、砂、水和外加劑等按一定比例，充分混合均勻后抹涂于墻上的砂漿;②混合砂漿法:用水泥、石灰、砂子、水、混合攪拌，涂抹到內(nèi)墻壁上用于內(nèi)墻壁的找平處理;③石膏建材:運用于內(nèi)墻涂料與涂裝的找平;④彩裝膜:是一種新裝飾材料，它以簡單便捷的貼膜形式，在墻壁、水泥墻上直接粘貼，無接頭。其保溫性、耐溫性良好，具有較好的隔熱、防水、隔音及防火作用。(3)混合保溫:是指外墻內(nèi)保溫與外墻外保溫同時使用的保溫方式，它的優(yōu)點避免了外墻內(nèi)保溫的缺點，又加強了外墻外保溫的優(yōu)點，同時使建筑更加保溫、防潮、防水、隔音、防火、在堅固的同時提高節(jié)能效率，可節(jié)約熱能80%以上。

6太陽能熱水、太陽能采暖、輔助熱源、風(fēng)光互補發(fā)電

(1)太陽能熱水:是一種把太陽能集熱器中的熱水溫水排放出來用于生活用水，其優(yōu)點是一年四季都能夠滿足居民一家一戶的生活用水，節(jié)約大量的能源。(2)太陽能采暖:太陽能采暖一種是把太陽集熱器中的溫水和水熱泵結(jié)合起來，由太陽集熱器給水熱泵提供溫水，再由水熱泵加熱增高溫度能夠滿足要求后給室內(nèi)采暖提供熱源。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c，一年內(nèi)有一個月為嚴(yán)寒冷凍天氣，假如增加太陽能集熱器的采光板的面積還無法滿足采暖要求時。就要臨時啟動輔助熱源或水熱泵系統(tǒng)才能達(dá)到要求。在初冬和冬末初春時期是太陽能的高效期它既能夠保證生活用水也能保證正常的供暖。這時水熱泵停止工作。為此，太陽能采暖既節(jié)約了大量的能源又解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建筑室內(nèi)采暖的問題。是一條可持續(xù)發(fā)展之路。(3)輔助熱源:由于天氣的影響，太陽能采暖具有很多的不確定性，為確保采暖的可靠性，必須增設(shè)輔助熱源。輔助熱源根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件選擇，可選擇電加熱，水熱泵或生物熱能等。當(dāng)?shù)亟斩?、柴薪豐富，在安裝使用輔助熱源時應(yīng)首選生物熱能。對于秸稈、柴薪豐富的普通家庭應(yīng)采用生物熱能輔助熱源。對于家庭條件好或秸稈、柴薪缺少的家庭應(yīng)采用水熱泵、電或煤炭作為輔助能源。(4)風(fēng)光互補發(fā)電:根據(jù)寧夏氣候特點，氣候干燥，風(fēng)多風(fēng)力大。年平均日照時數(shù)2800小時～3000小時，太陽光充足，采用風(fēng)力和太陽能發(fā)電互補的形式發(fā)電。它將電能的一部分作為照明燈用電，而冬季將另一部分再轉(zhuǎn)換為熱能供暖。這既提供了照明燈的電能和輔助熱源又節(jié)約了外購的電能。

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（1）這其中就有從“過度集中”到“聚散相宜”，即改變過度集中的方式，并將這一理念融入新農(nóng)村建設(shè)中。成都在新農(nóng)村建設(shè)方式上不是簡單地把城市小區(qū)克隆到農(nóng)村，而是農(nóng)村聚居點在選址、布局、農(nóng)房設(shè)計、環(huán)境營造等方面都科學(xué)考慮；特別是在農(nóng)村節(jié)能方面，根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不同程度，制定不同的農(nóng)村節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，同時在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進行了前瞻性設(shè)計。這些措施有力地解決了農(nóng)村建筑環(huán)境惡劣、室內(nèi)空氣質(zhì)量較差等問題，從根本上改善了民生。值得指出的是，通過近年來新農(nóng)村建設(shè)的實踐，已充分認(rèn)識到必須緊緊圍繞“改善民生”這個中心來開展農(nóng)村建筑節(jié)能工作，才能健康快速地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史進程。（2）結(jié)合災(zāi)后重建，提升農(nóng)村建筑質(zhì)量，改善人居環(huán)境農(nóng)村地區(qū)是成都市災(zāi)后重建的重點區(qū)域，農(nóng)村建筑重建需要有合理的模式，而“安全、經(jīng)濟、實用、節(jié)地、節(jié)能、特色”應(yīng)作為農(nóng)房建設(shè)的基本要求。同時，農(nóng)村建筑重建也是一次提升農(nóng)村面貌、改善人居環(huán)境、發(fā)展起跳的重大機遇。成都市堅持科學(xué)規(guī)劃、以人為本、民生優(yōu)先、分類推進、分步實施的原則，堅持8個結(jié)合（與連片扶貧開發(fā)相結(jié)合、與土地整理相結(jié)合、與各類移民搬遷相結(jié)合、與交通、水利等重點工程建設(shè)相結(jié)合、與城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與提高人居質(zhì)量結(jié)合），整合疊加相關(guān)政策和項目資金，以片帶面來提高農(nóng)村建設(shè)的整體水平。其次，積極開展了住房重建、基礎(chǔ)配套、風(fēng)貌整治、溝渠清淤、庭院清理、垃圾清運和改水、改圈、改廚、改廁等環(huán)境建設(shè)治理工作，有力促進了災(zāi)后重建進程，為提升科學(xué)重建水平，加速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了堅實基礎(chǔ)。再次，成都在災(zāi)后重建規(guī)劃中，農(nóng)村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制更加細(xì)化，全面融入節(jié)能設(shè)計理念，將農(nóng)村建筑性能提高到新的水平。此外，通過人居環(huán)境治理，達(dá)到基礎(chǔ)、公共配套進一步完善，人居環(huán)境進一步優(yōu)化，使災(zāi)后重建村莊生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適，充滿活力。（3）以技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)圖集為基礎(chǔ)，推廣標(biāo)準(zhǔn)戶型、先進做法，擴大受益群體首先，按照因地制宜、務(wù)實創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，成都制定了一系列適用于本市、覆蓋城鄉(xiāng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理以及農(nóng)村建筑節(jié)能的地方性技術(shù)文件，包括《成都建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《成都市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》、《成都市社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（實行）》等。需要特別指出的是，在聯(lián)合國開發(fā)計劃署的支持下，成都市墻材革新建筑節(jié)能辦公室已啟動了《成都地區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作。其次，成都市墻材革新建筑節(jié)能辦公室聯(lián)合相關(guān)專家參考成都城鄉(xiāng)一體化典型案例中的“紅砂村”、“幸福梅林”等，提出了新農(nóng)村建設(shè)方案，特別是編制了農(nóng)村節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)圖集，設(shè)計了標(biāo)準(zhǔn)戶型，為之后的農(nóng)村建筑節(jié)能工作開展提供了參考。此外，為推進成都的農(nóng)村建筑節(jié)能，成都市政府聯(lián)合相關(guān)院校及科研單位針對農(nóng)村建筑圍護結(jié)構(gòu)改善等開展了一系列課題研究，取得了具有國內(nèi)領(lǐng)先的成果，這些研究項目為成都的農(nóng)村節(jié)能工作提供了理論支持。以上技術(shù)規(guī)程、建設(shè)方案、研究成果在推廣應(yīng)用過程中產(chǎn)生了顯著的社會效益，使廣大農(nóng)村居民得到受益。（4）加強自保溫新型墻體材料在新農(nóng)村建設(shè)中的試點示范在2005年3月前，成都市完成了對全市行政區(qū)域內(nèi)尚存的309家粘土磚廠的全部關(guān)閉，成為全國第一個成功關(guān)閉行政區(qū)域內(nèi)全部粘土磚廠的省會城市，全面實現(xiàn)了禁止生產(chǎn)和使用粘土磚的目標(biāo)，同時為自保溫砌塊提供足夠的發(fā)展空間。在“十一五”期間，完成了成都市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃建筑節(jié)能重大專項《自保溫隔熱圍護結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和新型墻材的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)研究與示范》課題，研究開發(fā)了燒結(jié)自保溫磚（砌塊）等產(chǎn)品技術(shù)體系，并編制《加氣混凝土砌塊墻體自保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《燒結(jié)自保溫磚和砌塊墻體保溫系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》、《燒結(jié)自保溫復(fù)合磚和砌塊墻體保溫系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》等應(yīng)用技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集和工法。其次，組織在新農(nóng)村建設(shè)中開展自保溫新型墻體材料應(yīng)用試點示范，有步驟地在成都市新農(nóng)村建設(shè)中大力推廣節(jié)能建筑，努力探索農(nóng)村建設(shè)中推廣節(jié)能建筑的“成都模式”。組織申報的郫縣安德鎮(zhèn)泉水村2號點新農(nóng)村社區(qū)示范點和邛崍市油榨鄉(xiāng)馬巖村居民聚集點農(nóng)村建筑節(jié)能示范項目，被列入中國政府與聯(lián)合國“節(jié)能磚與農(nóng)村節(jié)能建筑市場轉(zhuǎn)化”9+2示范項目以及成都市農(nóng)村節(jié)能建筑示范項目。目前這兩個項目均已開始實施，邛崍市油榨鄉(xiāng)馬巖村居民聚集點近期已完工入住。成都市將通過試點示范進一步總結(jié)經(jīng)驗，鼓勵支持和廣泛開展自保溫新型墻材節(jié)能建筑在農(nóng)村的推廣應(yīng)用，通過示范帶動，整體提高，城鄉(xiāng)一體，推動成都全域發(fā)展。

2.根據(jù)成都快速城鎮(zhèn)化進程采取不同的農(nóng)村建筑節(jié)能對策

2012年10月，成都《關(guān)于促進全域成都“三圈一體”融合發(fā)展的若干意見》，明確圈層發(fā)展定位，優(yōu)化區(qū)域空間布局，健全融合發(fā)展機制。其中，一圈層包括錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和成都高新區(qū)，二圈層包括龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣和郫縣，三圈層包括都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣和新津縣。三圈一體戰(zhàn)略著力解決市域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，統(tǒng)籌謀劃和推進資源要素配置、公共設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)力布局調(diào)整，明晰三大圈層的功能定位，實現(xiàn)借位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、一體發(fā)展，實現(xiàn)市域經(jīng)濟雁群聯(lián)動齊飛。其次，優(yōu)化核心區(qū)域，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“高端化”升級，推動城市形態(tài)向“高層次”轉(zhuǎn)型，推進第一圈層“頭雁高飛”：打造主體區(qū)域，擔(dān)當(dāng)其先進制造業(yè)主要承載區(qū)的發(fā)展定位；推進第二圈層“中雁競飛”：做強腹地區(qū)域，全面興起“三化互動”；推動第三圈層“尾雁快飛”。目前三個圈層的社會經(jīng)濟建設(shè)差異還比較大，特別是三個圈層中農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落差巨大。（1）一圈層借鑒城市建筑的節(jié)能路線，形成適宜的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用體系一圈層區(qū)域中的農(nóng)村在城市化進程特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)中，基本實現(xiàn)城市化，已無傳統(tǒng)農(nóng)村。該圈層農(nóng)民的生活生產(chǎn)方式、用能習(xí)慣、建筑能耗也都與城市居民相同。由于一圈層已經(jīng)不存在傳統(tǒng)農(nóng)村建筑，所以該圈層農(nóng)村建筑的節(jié)能模式可以借鑒城市建筑的節(jié)能路線，主要從建筑規(guī)劃設(shè)計、圍護結(jié)構(gòu)熱工性能、新能源與可再生能源利用、終端用戶用能效率幾個方面考慮。對于該圈層建筑，根據(jù)《成都市“十二五”節(jié)能專項規(guī)劃提綱》，“十一五”期間成都市積極貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》和相關(guān)技術(shù)政策，在新建、改建、擴建民用和公共建筑中全面推行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，采取各種措施大力推進建筑節(jié)能工作，基本形成了較完整的建筑節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用體系，并具有地區(qū)適宜性。（2）二圈層在統(tǒng)籌統(tǒng)建的背景下實現(xiàn)農(nóng)村建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和新材料、新技術(shù)、新能源的普及二圈層區(qū)域中的農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中由政府統(tǒng)籌統(tǒng)建，農(nóng)民住宅基本為政府統(tǒng)一修建的安置小區(qū)，土地也是進行統(tǒng)一管理，農(nóng)民生活方式、用能習(xí)慣接近城市居民，建筑能耗不及城市住宅建筑。因為二圈層農(nóng)村基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，做到了統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，農(nóng)民由政府統(tǒng)一規(guī)劃修建住宅小區(qū)集中居住。根據(jù)這一特點，成都將該地區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能的重點放在了農(nóng)村建筑節(jié)能設(shè)計地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、農(nóng)村節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集的編制、標(biāo)準(zhǔn)戶型設(shè)計、新型墻體材料推廣應(yīng)用、商品能源與新能源結(jié)合利用等方面。其中，節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、圖集為農(nóng)村建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計提供了依據(jù)，這樣可以在農(nóng)村傳統(tǒng)建筑的基礎(chǔ)上大大減少建筑的體形系數(shù)，從而達(dá)到節(jié)能的目的。在墻體材料方面，成都市在新農(nóng)村建設(shè)中大力推廣新型墻體材料的應(yīng)用，主導(dǎo)建筑體系以磚混結(jié)構(gòu)為主，輔以框架體系。此外，根據(jù)資源和環(huán)境條件進行有針對性的太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源的利用，不足部分再輔以商品能源供給。（3）三圈層充分挖掘地方資源優(yōu)勢，以試點示范為引導(dǎo)，將規(guī)劃布局和自建相融合三圈層區(qū)域中的農(nóng)村還處于傳統(tǒng)農(nóng)村形式，農(nóng)民大多分散居?。蛔≌话銥檗r(nóng)民自建房，居住舒適性低，建筑單位能耗不高。三圈層農(nóng)村地理位置相對偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟也相對落后，其農(nóng)村還停留在傳統(tǒng)階段，舒適性極低，是重點與難點所在。對于該圈層農(nóng)村建筑，成都市一方面采用規(guī)劃布局、試點示范和農(nóng)民自建相結(jié)合的形式，并在這過程中給予一定的政策支持和經(jīng)濟補助；另一方面，在充分利用現(xiàn)有自然能源的基礎(chǔ)上，積極扶持農(nóng)村地區(qū)對新能源應(yīng)用，包括成都在一些有條件的農(nóng)村修建沼氣池、安裝太陽能熱水系統(tǒng)等，以此來彌補在提高生活品質(zhì)過程中對能源需求的增長。

3.以示范工程為抓手，攻堅克難，探索成都農(nóng)村建筑節(jié)能之路

（1）示范工程概況及代表性隨著農(nóng)村建筑節(jié)能工作在成都的推進和深入，成都市政府開展了系列農(nóng)村建筑節(jié)能示范工程項目。其中，邛崍市油榨鄉(xiāng)馬巖村農(nóng)民集中居住聚集點項目是全國首批30個“中國政府與聯(lián)合國開發(fā)計劃署在中國開展節(jié)能磚與農(nóng)村節(jié)能建筑市場轉(zhuǎn)化項目”之一，同時也是成都市建委于2012年5月25日正式批復(fù)的自保溫磚與農(nóng)村建筑節(jié)能示范項目。油榨鄉(xiāng)馬巖村農(nóng)民集中居住聚集點項目由聯(lián)合國專項資金、成都市級墻改基金和邛崍市級墻改基金補助實施，邛崍市城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局進行施工。目前，項目節(jié)能分項工程已經(jīng)全部完工，部分居民已經(jīng)裝修完成并搬入居住。該項目旨在降低中國農(nóng)村制磚行業(yè)、民用/商業(yè)建筑行業(yè)溫室氣體排放，克服長期以來妨礙節(jié)能磚和節(jié)能建筑在中國農(nóng)村推廣和應(yīng)用的障礙（政策、技術(shù)、信息和金融方面），擴大其在中國農(nóng)村推廣和應(yīng)用的力度和范圍，以取得顯著的節(jié)能減排效果，為提高中國農(nóng)村節(jié)能減排能力和“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”做貢獻(xiàn)。（2）示范工程采用了系列經(jīng)濟適用的節(jié)能技術(shù)該項目建筑總面積19800m2，主要的節(jié)能技術(shù)包括：（a）該建筑的外墻采用280mm的承重磚墻，砌筑材料為240mm×240mm×115mm的燒結(jié)自保溫多孔磚，9排45個條形孔。對外墻的傳熱系數(shù)進行測量，結(jié)果為1.267W/（m2•℃），并對圈梁、柱、墻角可能形成熱橋的位置采用40mm的保溫砂漿。內(nèi)墻采用280mm的磚墻，砌筑材料為240mm×115mm×90mm頁巖燒結(jié)多孔磚，3排20個圓形孔。外墻的低傳熱系數(shù)可以有很好的隔熱作用，另一方面，內(nèi)外墻的280mm的結(jié)構(gòu)具有很好的熱惰性，室內(nèi)的溫度波動較小。（b）屋頂采用40mm的擠塑聚苯板作為屋頂?shù)谋貙硬牧?，屋頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)達(dá)到0.67W/（m2•K），同時采用坡屋頂，在頂層設(shè)置樓板隔熱層，可以有很好的隔熱保溫效果。（c）整體建筑的墻體的窗墻比較小，增加了整個建筑墻體的保溫性能，同時采用雙層中空5+9+5的保溫玻璃，同時注意增加門窗的封閉性能，門洞入口處采用了保溫措施以防止冬季冷風(fēng)滲透。（d）為了減少農(nóng)村的單體建筑體形系數(shù)大的缺點，采用多個農(nóng)村住宅建筑多拼形式，既節(jié)省了建筑材料又減少外墻的面積。（3）示范工程人居環(huán)境大為改善，居住舒適度提高，成為美麗新農(nóng)村典范為了準(zhǔn)確掌握該示范工程的熱工性能和室內(nèi)環(huán)境狀況，成都墻材革新建筑節(jié)能辦公室聯(lián)合四川大學(xué)對該聚集點節(jié)能住宅進行了現(xiàn)場測試分析。經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)，該節(jié)能住宅外墻、屋面、門戶、窗戶均滿足《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50824-2013）和《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ134-2010）的要求。同時，還對農(nóng)村示范建筑室內(nèi)熱環(huán)境進行了測評，室外空氣平均溫度為29.43℃，最高溫度接近40℃，而室內(nèi)空氣溫度的平均溫度為26.23℃。這表明農(nóng)戶的居住環(huán)境已大大改善。此外，測試人員選擇了一座和示范建筑朝向相近的農(nóng)村自建住宅進行對比測試，農(nóng)民自建住宅的室內(nèi)的平均溫度為28.5℃，示范住宅室內(nèi)溫度為26.23℃，平均溫差達(dá)到2.3℃，最高溫差達(dá)到5℃。說明示范節(jié)能住宅的的改善效果，更適宜居住。（4）促進成都農(nóng)村節(jié)能工作技術(shù)路線日漸清晰該示范工程所取得的成功證明了成都市農(nóng)村建筑節(jié)能的技術(shù)路線正確性。在成都所處的氣候條件下，與采用高效冷熱源設(shè)備來調(diào)控室內(nèi)環(huán)境相比，提高建筑本體的熱工性能顯得更為基礎(chǔ)和重要。首先，農(nóng)村建筑需要進行節(jié)能設(shè)計，包括選擇合理的體形系數(shù)、窗墻比等；其次，外墻采用燒結(jié)自保溫多孔磚，屋頂采用保溫層，對梁、柱及墻角處使用保溫砂漿可顯著提高圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能；再次，增強門窗的密閉性可進一步減少室內(nèi)環(huán)境所受到的擾動，提高舒適性。此外，政府政策引導(dǎo)和資金扶持不可或缺，通過示范先行來有效地推動節(jié)能技術(shù)在成都農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，提升廣大人民群眾自覺降耗節(jié)能、節(jié)約資源的意識，逐步改變傳統(tǒng)觀念，樹立節(jié)能新理念。

二、成都農(nóng)村節(jié)能工作的經(jīng)驗與體會

通過長期的工作實踐，成都市農(nóng)村建筑節(jié)能工作已取得以下的經(jīng)驗：（1）農(nóng)村建筑節(jié)能要改善民生，提高農(nóng)村建筑宜居性，具有節(jié)能前瞻性。通過對示范建筑的圍護結(jié)構(gòu)的保溫性合理設(shè)置，室內(nèi)空氣的平均溫度為26.23℃，示范建筑內(nèi)部環(huán)境大大改善，宜居性較好。即使農(nóng)戶的居住條件要進一步改善，若使用空調(diào)采暖設(shè)備，其能耗也會比普通建筑大大降低，具有節(jié)能的前瞻性。（2）政府補貼，項目支持，減少農(nóng)村經(jīng)濟壓力，促進農(nóng)村節(jié)能工作的開展。邛崍示范建筑以“中國政府與聯(lián)合國開發(fā)計劃署在中國開展節(jié)能磚與農(nóng)村節(jié)能建筑市場轉(zhuǎn)化項目”為契機，成都市級墻改基金和邛崍市級墻改基金補貼支持，使得農(nóng)戶支付的單位造價還要明顯低于農(nóng)村自建房，減少農(nóng)戶經(jīng)濟壓力，保證了該示范工程的順利進行，邛崍市油炸鄉(xiāng)的農(nóng)村建筑節(jié)能示范項目受到農(nóng)戶的一致好評。（3）以點帶面，示范工程先行，推動農(nóng)村建筑節(jié)能工作的進行。推進節(jié)能建筑工程的實施，將有效發(fā)揮出示范戶的宣傳和以點帶面的示范作用，擴大宣傳效果。農(nóng)戶的親身感受與體會，自發(fā)的介紹與推薦，將吸引更多的農(nóng)戶自愿接受和要求使用節(jié)能磚。以此帶動項目示范點周邊區(qū)縣節(jié)能磚的推廣和應(yīng)用，從而促進全市節(jié)能磚農(nóng)村市場的快速發(fā)展。項目有效地推動了節(jié)能磚在邛崍市農(nóng)村地區(qū)的示范應(yīng)用，提升了廣大人民群眾自覺降耗節(jié)能、節(jié)約資源的意識，逐步改變傳統(tǒng)觀念，樹立節(jié)能新理念；示范帶動了節(jié)能磚的應(yīng)用，推進了農(nóng)村節(jié)能建筑的建設(shè)與節(jié)能減排工作的落實，為培育農(nóng)村節(jié)能建筑市場，促進建筑節(jié)能新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮出重要作用。（4）項目實施階段，各相關(guān)單位應(yīng)齊心協(xié)力，保證工程順利實施。市建管局要做好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作，在施工過程中監(jiān)督建設(shè)、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實施，確保工程質(zhì)量、施工安全；積極對上爭取資金，確保項目增量成本資金按計劃到位。油榨鄉(xiāng)政府作為項目實施的主體單位，應(yīng)做好項目實施過程中的協(xié)調(diào)工作，按照項目的要求做好合格節(jié)能材料供應(yīng)商的確定工作，收集整理項目實施過程中的文件資料，隨時做好迎檢工作。（5）通過積極宣傳帶動農(nóng)村建筑節(jié)能工作。首先，市建管局牽頭做好對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的宣傳工作，使相關(guān)單位統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力、步調(diào)一致地開展工作。同時，積極對上確保項目立項、資金支持。其次，應(yīng)通過報紙、電視等媒體來加大農(nóng)村建筑節(jié)能的宣傳力度，特別是油榨鄉(xiāng)政府應(yīng)牽頭對群眾做好宣傳工作，讓周圍群眾認(rèn)識到項目實施的目的和意義，爭取群眾的積極支持。此外，協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好工程開工的前期拆遷、勘察、設(shè)計、場平、招標(biāo)、項目報批等前期基礎(chǔ)工作。

三、城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村建筑節(jié)能的思考

在分析當(dāng)前夏熱冬冷地區(qū)農(nóng)村建筑發(fā)展的問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村建筑節(jié)能的引導(dǎo)方向和已經(jīng)取得的良好經(jīng)驗，提出以下建議來促進農(nóng)村建筑節(jié)能工作的穩(wěn)步發(fā)展。

1.認(rèn)清夏熱冬冷地區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能發(fā)展特點

首先，夏熱冬冷地區(qū)的農(nóng)村建筑節(jié)能不能片面地用節(jié)能量來衡量，該地區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能的首要目標(biāo)是改善建筑熱環(huán)境質(zhì)量和室內(nèi)空氣品質(zhì)，農(nóng)村建筑節(jié)能的目的是改善民生、提高生活質(zhì)量。因此在推進農(nóng)村建筑節(jié)能工作時，要解放思想、實事求是，從思想上認(rèn)識到夏熱地區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能的首要目的和發(fā)展目標(biāo)。其次，認(rèn)清農(nóng)村建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)建筑節(jié)能的差距，農(nóng)村擁有得天獨厚的資源，合理利用農(nóng)村地區(qū)的資源，必須根據(jù)農(nóng)村的土地、資源、環(huán)境特點和由農(nóng)民生產(chǎn)與生活方式?jīng)Q定的居住模式之特點，來規(guī)劃、發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村生活用能系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村的建筑節(jié)能，絕不能套用城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式去建設(shè)新農(nóng)村。這樣既可以有效減少我國的能源負(fù)擔(dān)而且避免重蹈城市建筑節(jié)能的覆轍。

2.完善夏熱冬冷地區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

針對我國節(jié)能環(huán)保住宅立法方面存在的問題，同時參照國外一些成功的立法經(jīng)驗和先進的法律制度，建議在以下兩個方面完善節(jié)能環(huán)保住宅法律法規(guī)體系：（1）各地方應(yīng)頒布配套性法規(guī)及規(guī)章。夏熱冬冷地區(qū)應(yīng)該針對各農(nóng)村地區(qū)的不同特點和需要，依照國家《節(jié)約能源法》和《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》，制定緊密結(jié)合本地區(qū)實際的建筑節(jié)能、綠色環(huán)保住宅的法規(guī)制度，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的建筑節(jié)能工作，使農(nóng)村建筑節(jié)能工作走上法制化和規(guī)范化的軌道。政策法規(guī)應(yīng)從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推廣辦法等多方面來規(guī)范政府、開發(fā)商以及消費者的行為。特別的，應(yīng)將農(nóng)村節(jié)能建筑納入到地方配套法規(guī)的效力內(nèi)。（2）加大相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度。各級建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，對違反節(jié)能建筑相關(guān)法規(guī)規(guī)定的各種行為進行嚴(yán)格管理和糾正，切實落實各項法律法規(guī)的處罰措施，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性，從而在建設(shè)事業(yè)全系統(tǒng)、建筑節(jié)能全過程、責(zé)任主體等各方面養(yǎng)成依法管理、依法從業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、不打折扣的良好風(fēng)氣，推進農(nóng)村建筑節(jié)能工作的順利開展。

3.促進農(nóng)村新能源和可再生能源發(fā)展，緩解城鎮(zhèn)化進程的能耗壓力

首先，充分認(rèn)識加快農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源發(fā)展的重要意義，加快改善農(nóng)村民房、農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共建筑設(shè)施，保障與改善民生，同時可以帶動農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進擴大內(nèi)需與調(diào)整結(jié)構(gòu)。其次，因地制宜，確定農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源應(yīng)用的重點領(lǐng)域，要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件、客觀實際需要、經(jīng)濟社會條件等因素，因地制宜地確定推廣應(yīng)用重點。另一方面，實施農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源項目的示范推廣，為積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村地區(qū)新能源和可再生能源在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用，實行以縣（含縣級市區(qū)）為單位整體推進，并先行示范，分期啟動，分批實施。此外，實施財政扶持政策和加強新能源和可再生能源應(yīng)用示范推廣管理工作。加大市縣區(qū)對新能源和可再生能源項目的扶持力度，予以適當(dāng)資金支持。仿效墻體基金政策，節(jié)能效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的，將抵扣今后補助資金。對示范效果好的地區(qū)，下一年度將予優(yōu)先支持。同時，各地要切實履行職責(zé)，財政、節(jié)能部門必須高度重視，密切配合、統(tǒng)籌安排，扎扎實實地做好項目建設(shè)，確保示范工作順利實施，達(dá)到預(yù)期效果。

4.配套政策和相應(yīng)經(jīng)濟激勵措施促進農(nóng)村建筑節(jié)能的發(fā)展

首先，實行農(nóng)村新建節(jié)能建筑財政補貼政策，利用墻改基金補貼促進農(nóng)村地區(qū)對新型建筑材料的使用，鼓勵農(nóng)村新建節(jié)能建筑，減免部分稅收，并利用國家財政資金的引導(dǎo)作用，組織部分農(nóng)村建設(shè)節(jié)能建筑或農(nóng)村既有建筑的改造的相關(guān)工程，“以點帶面”促進農(nóng)村建筑節(jié)能的發(fā)展。其次，提高對農(nóng)村節(jié)能技術(shù)研究的財政補貼，制定促進農(nóng)村新型建筑節(jié)能材料的推廣的配套政策，扶持新型農(nóng)村節(jié)能建筑材料、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，制定農(nóng)村節(jié)能建材的準(zhǔn)入門檻，保證農(nóng)村節(jié)能建材市場運作的規(guī)范性。此外，重點扶持一批農(nóng)村節(jié)能建筑的研發(fā)、制造企業(yè)、設(shè)計院所、科研機構(gòu)對農(nóng)村節(jié)能技術(shù)的推廣與應(yīng)用，為農(nóng)村建筑節(jié)能的發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)。