序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇項目調(diào)查報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一:(IIEI)的引進(jìn)背景

國家外國專家局培訓(xùn)中心于2005年底與國際進(jìn)出口協(xié)會簽訂引進(jìn)協(xié)議,成為國際進(jìn)出口職業(yè)資格認(rèn)證(IIEI)體系在中國大陸,包括港澳地區(qū)的唯一機(jī)構(gòu).中國加入"WTO"以來,經(jīng)歷了五年的貿(mào)易保護(hù)期,這期間中國政府調(diào)整了外貿(mào)政策,開放了外貿(mào)審批權(quán),使多年來外貿(mào)的國際壟斷地位徹底改變.這些都與國際貿(mào)易人才儲備沒有完成,缺少國際通用型外貿(mào)專門人才密切相關(guān).

國家外國專家局培訓(xùn)中心著眼于為中國培養(yǎng)急需的與國際接軌的國際貿(mào)易人才;為我國更多外貿(mào)企業(yè)減少在國際進(jìn)出口貿(mào)易中的損失;為越來越多走出國門的中國企業(yè)規(guī)避風(fēng)險而引入了IIEI體系.

一、IIEI體系在中國推廣的意義

提供了進(jìn)入世界知名企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)從事國際貿(mào)易或國際商務(wù)等工作的機(jī)會.通過IIEI知識體系的認(rèn)證,也就同時得到全球外貿(mào)領(lǐng)域的認(rèn)可，提高國內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域的崗位競爭能力.為人們未來的職業(yè)前景開辟一條道路.也可為學(xué)位教育提供方便.提供廣闊信息平臺以及會員交流機(jī)會.

二:(IIEI)國際商務(wù)領(lǐng)域中的作用.

在國際商務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)面臨更多的是對國際商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、流程不甚了解，缺乏專業(yè)領(lǐng)域人才，從而降低了企業(yè)的國際溝通能力和溝通效率。國際進(jìn)出口協(xié)會（IIEI）聯(lián)合向社會推出國際商務(wù)認(rèn)證。該認(rèn)證以國際商務(wù)的全球標(biāo)準(zhǔn)和知識體系為基礎(chǔ)，引導(dǎo)有志于在國際商務(wù)領(lǐng)域有所建樹的人們更好的成長為國際商務(wù)領(lǐng)域的高級人才；同時，認(rèn)證也為企業(yè)提供了一個國際商務(wù)人才的評判標(biāo)準(zhǔn)。并且，全球許多公司和國家，面對國際商務(wù)領(lǐng)域的不斷變化，都紛紛通過IIEI制訂的標(biāo)準(zhǔn)來汲取全球商務(wù)最新的專業(yè)知識，并改進(jìn)他們的運作系統(tǒng)，提升國際商務(wù)通道的效率。

三:調(diào)查內(nèi)容和發(fā)展的方向.

重點一、其他省市的好的做法和開展推廣的模式

國家外國專家局培訓(xùn)中心（TCSAFEA）是國家外國專家局直屬事業(yè)單位，通過聘請中外專家聯(lián)合講學(xué)，國內(nèi)、外結(jié)合的培訓(xùn)方式，為政府各部門，各類企、事業(yè)單位培訓(xùn)不同類型的專業(yè)技術(shù)和管理人員，重點培訓(xùn)高層次、復(fù)合型和國際化人才。尤其近年來，先后成功引進(jìn)了一些國外先進(jìn)、成熟的知識體系，開展了卓有成效的國際化認(rèn)證考試和培訓(xùn)工作。引進(jìn)的美國項目管理協(xié)會（PMI）的項目管理（PMP）資格認(rèn)證已經(jīng)在中國培養(yǎng)出上萬名持證者。引進(jìn)不久的美國國際高級人力資源管理職業(yè)資格認(rèn)證項目（IPMA）已經(jīng)受到廣泛關(guān)注。為了順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“全球一體化”潮流，最大限度的減小貿(mào)易摩擦，回避貿(mào)易風(fēng)險，美國國際進(jìn)出口協(xié)會建立了IIEI職業(yè)資格認(rèn)證體系，一個重要目的就是統(tǒng)一全球外貿(mào)用語。

IIEI職業(yè)資格認(rèn)證體系被世界廣泛承認(rèn)，是目前國際貿(mào)易領(lǐng)域最具權(quán)威、最為通用的職業(yè)資格認(rèn)證體系。已經(jīng)有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個國家使用該體系，包括微軟、寶潔及摩托羅拉等全球知名的上百萬企業(yè)，引入該體系培訓(xùn)員工，極大的提高了進(jìn)出口業(yè)務(wù)的效率。IIEI職業(yè)資格認(rèn)證體系，一個重要作用就是統(tǒng)一全球外貿(mào)用語，使各國從事國際貿(mào)易工作并有著不同理論背景的專業(yè)人員“說同樣的話，做同樣的事”，成為真正意義上的同行。IIEI職業(yè)資格認(rèn)證體系被世界廣泛承認(rèn)，已經(jīng)有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個國家使用該體系。

重點二、本單位開展此項培訓(xùn)推廣的方案要切實可行

我單位取得國IIEI的后,經(jīng)過對國內(nèi)其開展此培訓(xùn)項目的現(xiàn)狀/經(jīng)驗做法/模式等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研.進(jìn)一步推廣（IIEI）項目的培訓(xùn)。

長期以來:我國一直在推行外銷員和商務(wù)師的培訓(xùn)和資格認(rèn)證。但是這兩項資格僅提供了單向的視角，即如何“走出去”。倘若能從逆向的視角，從了解國外的貿(mào)易政策和做法入手，我國外貿(mào)工作者的知識體系就會更加完備。

美國國際進(jìn)出口協(xié)會的課程體系及資格認(rèn)證體系與我國現(xiàn)有的相關(guān)體系不僅并行不悖，而且相輔相成。IIEI資格認(rèn)證體系的引入是中國對外貿(mào)易不斷發(fā)展的要求。符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員，其技能和經(jīng)驗對于提高業(yè)務(wù)效率等都有重要作用，不同部門都需求能掌握規(guī)范業(yè)務(wù)技能來處理對外貿(mào)易事務(wù)的從業(yè)人員。由于傳統(tǒng)教育體系下培育出來的人員缺乏在國際貿(mào)易行業(yè)工作的相關(guān)實踐經(jīng)驗和有針對性的知識及技能，不能滿足社會的需求，所以IIEI這一唯一具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化教育和認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)，就凸現(xiàn)起社會效益和經(jīng)濟(jì)效益.

四:本單位開展此項培訓(xùn)的推廣方案:

2009年×月××日下午在××大廈舉辦IIEI深圳推介會，邀請專家和領(lǐng)導(dǎo)具體介紹IIEI認(rèn)證體系。以及新聞媒體的朋友，以便于更好的推廣IIEI培訓(xùn)的推廣方案

2009年×月、×月分別舉辦IIEI-CE認(rèn)證培訓(xùn)班。培訓(xùn)班分為：

1、全日制班：

國家IIEI－CE統(tǒng)一考試前一個月內(nèi)，每日8課時，連續(xù)五天。

2、業(yè)余制班：

滾動開班，每周六、日全天上課，每日8課時，連三周。

篇（2）

一是項目建設(shè)重視程度不夠高。部分領(lǐng)導(dǎo)和部門對項目工作的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識，對項目工作缺乏足夠的關(guān)心和支持。近期，我縣正在開展滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅“十三五”規(guī)劃工作，縣委、縣人民政府組織召開動員會議時，已就項目謀劃進(jìn)行了詳細(xì)說明，提出了明確的要求，并就各單位提出的疑問進(jìn)行了解釋。但最后報到項目辦的項目卻很不理想。部分切塊組沒有集中研究涉及本組工作范圍內(nèi)的項目工作；部分單位上報的項目只需要一年就可實施完畢，部分單位報送的材料只有標(biāo)題沒有內(nèi)容，部分單位報送材料未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，有些單位只字未報。甚至，當(dāng)項目辦催問材料時，個別單位答復(fù)：業(yè)務(wù)人員下鄉(xiāng)了，報送不了材料。還有些單位負(fù)責(zé)人思想上存在誤區(qū)，存在多一事不如少事的思想，認(rèn)為謀劃項目累人累已，擔(dān)心后期爭取項目難、籌措資金難、推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度難，影響績效考評，所以不愿意謀劃項目。

二是新項目大項目策劃不夠足。個別部門對項目謀劃的重要性認(rèn)識不足，謀劃項目的積極性和主動性不強(qiáng)，等、靠思想嚴(yán)重；部分職能部門對國家政策和市場預(yù)期分析研究不到位，在靈活運用國家政策和我縣實際相結(jié)合的過程中，一些主要政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依舊因循守舊，跳不出傳統(tǒng)的思維定式、辦事方法，過多的重視部門利益而忽視了大局利益，謀劃項目的眼界不夠開闊，缺乏深度。有些職能部門辦事手續(xù)繁雜、效率低下，互相推諉、拖拉扯皮等現(xiàn)象也時有發(fā)生。當(dāng)前，我縣在建的重大項目中，一部分是因工作需要或上級要求而謀劃的，還有一部分是中央預(yù)算內(nèi)項目，實際主動策劃并實施或引進(jìn)企業(yè)實施的項目不多。且從總體上看，多為小項目；投資規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的大項目很少；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，具有創(chuàng)新性、開拓性的項目少，特別是缺乏重大產(chǎn)業(yè)項目支撐。

三是項目前期工作開展不夠?qū)?。我縣的項目前期工作被動滯后，項目申報和建設(shè)處于“兩難”境地。項目前期工作資金、技術(shù)、人才等必備要素嚴(yán)重不足，相關(guān)部門技術(shù)力量薄弱、工作經(jīng)費極度緊缺，不少行業(yè)主管部門不愿開展或無法開展前期工作，牽頭部門發(fā)改局只有1名工作人員且非專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)項目工作，縣里雖成立有“項目辦”，但沒有獨立的編制和工作人員，項目策劃、編制等工作開展艱難。部門溝通不暢，缺乏“一站式”服務(wù)平臺，項目前期工作涉及的土地、林地、水保、環(huán)評等多個環(huán)節(jié)，手續(xù)難以審批，打消了不少業(yè)主的積極性。部分單位對項目前期工作重視不夠、業(yè)務(wù)不熟，報送項目材料不齊、質(zhì)量不高，反復(fù)修改完善報批材料耗時過長，影響全縣項目申報成功率。目前，我縣前期工作完善的項目幾乎沒有，沒有委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項目建議書和可行性研究報告，導(dǎo)致項目可行性和可操作性差，往往是臨時抱佛腳，耽誤了項目前期準(zhǔn)備的寶貴時間，使項目對上不能申報、對外不能招商，進(jìn)不了上級項目庫。如國家有資金安排，我縣卻沒有成熟的項目可以申報。另外，近年來國家實行了嚴(yán)格的土地政策，部分項目土地審批權(quán)上收中央，對項目土地征用審批的管理更加嚴(yán)格，用地指標(biāo)問題成為制約項目推進(jìn)的首要因素。

四是項目征地拆遷辦法不夠靈。征地拆遷困難是制約項目實施的重要因素之一。目前，我縣部分項目因征地拆遷未落實而一直難以動工；還有部分項目受征地拆遷的影響進(jìn)展緩慢，不能按建設(shè)工期順利完工。

五是項目建設(shè)服務(wù)意識不夠強(qiáng)。缺乏有效的招商引資優(yōu)惠政策，對外吸引力不足。部分項目存在重招商重爭取、輕服務(wù)輕建設(shè)的現(xiàn)象。有些項目引進(jìn)來了，因跟蹤不到位，服務(wù)不到位，影響了業(yè)主的積極性，甚至有的中途退出了。另外，我縣缺乏完善的項目招投標(biāo)平臺，現(xiàn)有的項目招投標(biāo)制度不科學(xué)，程序繁雜，歷時長，嚴(yán)重影響項目的建設(shè)前期工作進(jìn)度。

六是項目資金籌措渠道不夠廣。由于我縣地處偏僻，交通不發(fā)達(dá)，融資實施大項目難度大。而我縣財力有限，自籌資金開展項目建設(shè)難度也大。在現(xiàn)有建設(shè)項目中有的項目靠貸款實施，有的靠財政撥款，有的靠上級補(bǔ)助，真正通過多方籌資實施的項目極少。

七是項目建設(shè)管理力量不夠力。部分單位對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查不嚴(yán)，加之我縣確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的制度不科學(xué)，有時出現(xiàn)選擇的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不稱職，造成有的項目投標(biāo)書主要條款不嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件也能中標(biāo)，造成工程建設(shè)中存在較大爭議，影響工程進(jìn)度；有的項目合同簽訂不規(guī)范，合同內(nèi)容過于簡單，條款不全，過后又在不具備法定變更事由的前提下，采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議等形式，對合同中已明確約定的合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容加以修改；部分業(yè)主單位對監(jiān)理的

選擇把關(guān)不嚴(yán)，選擇的監(jiān)理資質(zhì)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，存在不記監(jiān)理日記，或者是為了應(yīng)付檢查敷衍記錄的現(xiàn)象，在工程聯(lián)系單上只簽 “情況屬實”，沒有具體意見，使很多隱蔽的工程量在結(jié)算審計時無法準(zhǔn)確核定。甚至對施工單位擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加工程量、使用不達(dá)標(biāo)材料等問題不加阻止，嚴(yán)重影響工程投資控制和工程質(zhì)量問題；部分業(yè)主部門一但招投標(biāo)確定施工單位后就放松了對項目建設(shè)的監(jiān)督管理，一些施工方存在轉(zhuǎn)包工程或同時承包多個工程現(xiàn)象，致使有些項目遲遲未開工，有些雖開工了但卻在“磨洋工”，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度；大部分業(yè)主單位缺乏真正熟悉項目建設(shè)的專業(yè)人才，雖安排有專人負(fù)責(zé)，但因缺乏項目管理專業(yè)知識和經(jīng)驗，心有余而力不足，造成工程監(jiān)管不到位，嚴(yán)重影響了政府對工程質(zhì)量及投資的管理。針對工作中存在的問題，我們要切實強(qiáng)化項目工作力度，有效改變對項目建設(shè)不夠重視、項目工作長期被動的現(xiàn)狀，促使項目建設(shè)一業(yè)興、百業(yè)旺。

一是要解決“不受重視”的問題。要營造一個全縣上下人人關(guān)心項目工作，共同參與項目建設(shè)的良好氛圍。首先，要從提升思想認(rèn)識入手，切實提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對項目工作的重視程度。要通過廣泛舉辦政策學(xué)習(xí)會、項目工作培訓(xùn)班等辦法，把做好項目工作的重要性、緊迫性以及必要性給大家講清，讓大家吃透，增強(qiáng)大家對項目工作的責(zé)任感和使命感，促使大家把重視項目工作的意識內(nèi)化于心、外化于行。其次，要從宣傳動員入手，創(chuàng)造條件讓老百姓也重視項目建設(shè)。要加大項目建設(shè)對利民便民惠民、助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面作用的宣傳力度，通過多種形式強(qiáng)化宣傳，讓廣大人民群眾熱烈擁護(hù)項目建設(shè)，關(guān)注關(guān)心項目工作，共同參與項目推進(jìn)，齊心監(jiān)督項目運行。再次，要從體制機(jī)制入手，開創(chuàng)人人重視項目建設(shè)的工作格局。要建立健全包括招商引資、項目爭取、項目策劃、項目推進(jìn)、項目服務(wù)、項目監(jiān)管等內(nèi)容的獎懲機(jī)制，增強(qiáng)重視項目建設(shè)的內(nèi)生動力，從制度上保障項目工作受重視，把項目建設(shè)引上良性發(fā)展的軌道。

二是要抓好項目謀劃和儲備。前期工作是項目建設(shè)的基礎(chǔ)。國家和自治區(qū)圍繞國計民生不斷出臺新的穩(wěn)增長、促發(fā)展政策和措施，我們要緊緊抓住這些機(jī)遇，加強(qiáng)與上級部門的工作銜接和項目對接，認(rèn)真分析研究國家、自治區(qū)、市相關(guān)政策，掌握現(xiàn)階段國家的投資方向和扶持重點，以超前5至10年的戰(zhàn)略思路謀劃和儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢、有前景、效益好、質(zhì)量高且符合我縣實際的好項目，以便今后在我們需要上報項目爭取上級支持或拿出項目爭取企業(yè)投資的時候能夠及時拿得出、有效果。謀劃項目時要聽取方方面面的建議和意見，進(jìn)行充分論證，做好可行性研究，增強(qiáng)項目的科學(xué)性、針對性和成功率，進(jìn)一步避免因項目論證不充分造成投資損失、時間浪費和機(jī)遇喪失。

三是要破解項目籌資瓶頸?；I集項目建設(shè)資金需要上下聯(lián)動，內(nèi)外聯(lián)動，合力推進(jìn)。因此，我們要從發(fā)展的大局出發(fā)，找準(zhǔn)自身工作的著力點，積極搭建信息溝通平臺，暢通上下、內(nèi)外對接協(xié)作渠道，努力引導(dǎo)上下同心、目標(biāo)同向、干群同力開展項目建設(shè)。加強(qiáng)重點建設(shè)項目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。加大市場融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間資金合理、合法投入項目建設(shè)，拓寬項目資金來源。完善多方籌資機(jī)制。可參照“一事一議”項目建設(shè)機(jī)制，突破體制束縛，探索研究一些項目建設(shè)多方籌資機(jī)制，改變個別地方項目建設(shè)“等、靠、要”現(xiàn)狀，形成項目建設(shè)工作合力。

四是要強(qiáng)化項目服務(wù)和保障。要突破利益固化的藩籬，轉(zhuǎn)變工作思路，加大服務(wù)力度，切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，以“筑巢引得鳳凰來”的思路，建立健全有效的招商引資優(yōu)惠政策，促進(jìn)項目落地、投資增長。除現(xiàn)有的服務(wù)項目工作措施外，還要結(jié)合實際，及時研究出臺一些服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的具體措施，從稅收、土地、融資、規(guī)劃等方面為企業(yè)和項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步加快現(xiàn)有園區(qū)可發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新園區(qū)規(guī)劃實施，著力夯實硬件服務(wù)平臺和載體。相關(guān)審批部門要優(yōu)化項目審批流程，壓縮項目審批時限，能開綠色通道的要“容缺預(yù)審”，能不通過串聯(lián)審批的要改為并聯(lián)審批。發(fā)改部門要積極研究，借鑒自治區(qū)經(jīng)驗，定期或不定期牽頭組織開展聯(lián)合審批活動，盡最大限度為各單位推進(jìn)項目前期工作提供“一站式”服務(wù)平臺，特別是要解決好招投村工作“程序繁雜、歷時長”的問題。國土部門要主動幫助破解各項目建設(shè)用地難題，健全和完善土地利用總體規(guī)劃和年度規(guī)劃。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，保障重點項目用地。

篇（3）

一、調(diào)查的基本情況

（一）農(nóng)戶的組織形式

在參加調(diào)查的20戶農(nóng)戶中，有5戶是養(yǎng)魚協(xié)會或養(yǎng)雞合作社的會員，其余的15戶都是一般農(nóng)戶。據(jù)這5戶協(xié)會會員反映，協(xié)會在提供技術(shù)支持、購買藥品、銷售等方面起了較明顯的作用，克服了單戶農(nóng)戶生產(chǎn)抗風(fēng)險能力弱和銷售渠道窄等種種弊端，極大程度的解決了農(nóng)戶的技術(shù)、銷售等多方面問題，確保了農(nóng)戶收入的實現(xiàn)。

（二）農(nóng)戶的生產(chǎn)項目和資金需求狀況

農(nóng)戶的生產(chǎn)項目中，有5戶從事農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)養(yǎng)殖，其中的大部分農(nóng)戶目前在種植養(yǎng)殖方面是沒有資金需求的，但是在去年或前年在種植養(yǎng)殖方面有過少量的資金需求，只有1戶在過去和目前都存在其它方面資金需求，主要是用于修房。目前存在養(yǎng)殖方面的資金需求自有1戶，主要是為了投資奶牛養(yǎng)殖。

另外有5戶是從事規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，主要生產(chǎn)魚苗、水花或雞。這5戶的資金需求主要是在養(yǎng)殖方面，希望擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

調(diào)查的農(nóng)戶中有4戶是在煤廠上班，同時從事少量的種植養(yǎng)殖活動。在養(yǎng)殖方面有資金需求的有3戶，其中有2戶是計劃投資奶牛養(yǎng)殖，另一戶打算擴(kuò)大羊的養(yǎng)殖規(guī)模。另一戶主要在其它方面有資金需求，主要想投入鉛礦廠。

未從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)戶有6戶，包括開片石廠、鉛礦廠、鞋材加工廠以及從事運輸業(yè)的。這些農(nóng)戶在其它方面都存在較大的資金需求，希望增加投入，擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

總之，從農(nóng)戶經(jīng)營項目、資金需求來看，一般從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植的農(nóng)戶，在種植養(yǎng)殖方面的資金需求比較小或基本沒有，只在修房等其它方面存在著資金需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒有從事規(guī)模化種植的農(nóng)戶，從事規(guī)模化養(yǎng)殖的農(nóng)戶在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模方面存在較大的資金需求。在工廠上班兼顧農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植的農(nóng)戶的資金需求主要集中在養(yǎng)殖方面，也有極少數(shù)在投入廠礦方面存在資金需求。另外，從事副業(yè)的農(nóng)戶在資金需求方面較大，普遍存在投入經(jīng)營項目的資金需求。

（三）資金需求額與授信額

從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植的農(nóng)戶，在種植養(yǎng)殖方面的資金需求較少并且額度較小，一般在3000-5000之間，只在修房等其它方面存在著資金需求，這方面的資金需求相對大些，大多集中在10000左右。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒有從事規(guī)模化種植的農(nóng)戶，而從事規(guī)模化養(yǎng)殖的農(nóng)戶在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模方面存在較大的資金需求，資金需求視其自有資金和養(yǎng)殖規(guī)模從幾萬到幾百萬不等，需求額在5-10萬的占大部分，僅2戶的資金需求額在200萬左右，而這兩戶的自有資金投入是100多萬。在工廠上班兼顧農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植的農(nóng)戶的資金需求主要集中在養(yǎng)殖方面，在養(yǎng)殖方面的需求主要集中在7-10萬元，也有極少數(shù)在投入廠礦方面存在資金需求，其資金需求在10萬元左右。另外，從事副業(yè)的農(nóng)戶在資金需求方面較大，普遍存在投入經(jīng)營項目的資金需求，這方面的需求從6、7萬到20、30萬不等，需求額6-10萬的占部分，需求額20多萬的僅有一戶。

作為信用村的村民，信用社對農(nóng)戶的授信額一般是3萬元，只有一戶是1萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)養(yǎng)殖以外的農(nóng)戶普遍覺得授信額相對較小，不能滿足其全部資金需求。

（四）農(nóng)戶用信和資金缺口情況

篇（4）

一、項目引進(jìn)的成功經(jīng)驗和做法

現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，大開放、大發(fā)展，小開放、小發(fā)展，不開放、難發(fā)展。辦事處始終把開放帶動作為首要戰(zhàn)略來抓，靠項目建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)層次，以項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一是破除思想障礙，強(qiáng)化開放意識。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，組織部分村的干部及企業(yè)廠長、經(jīng)理外出學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗，并邀請有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們擴(kuò)大開放、借力發(fā)展的意識。為突出實效，根據(jù)辦事處實際，對各村確定了招商引資任務(wù)，并簽定了責(zé)任書，列為年終考評的重要內(nèi)容，使廣大干部人人身上有壓力、個人心頭有動力，在全處形成了招商引資的熱潮。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化硬件環(huán)境。要想招商就必須有一個良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，才能增加投資商的好感。幾年來，辦事處始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做為重點來抓。投資180多萬元，進(jìn)行了鄉(xiāng)村公路的改造和建設(shè)工程，翻修了高一至方中路，打通了徑4#路，初步形成了西部村街道路“兩橫一縱”的交通格局，為西部工業(yè)小區(qū)的加速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，尤其是在20__年，結(jié)合文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作，對各村村內(nèi)的街道進(jìn)行了整修，共投資550多萬元，硬化道路近12萬平方米，栽種花草樹木9.5萬株，拓寬凈化街道1萬余米，大大改善了村內(nèi)的環(huán)境，受到了投資商的一致認(rèn)可>文秘站:<。

三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化辦事處的服務(wù)職能。成立了項目建設(shè)服務(wù)小組，幫助企業(yè)解決占地難、辦證難等一系列難題。在項目的建設(shè)期間積極協(xié)調(diào)市直各部門，解決實際困難，提供全方位的服務(wù)，為他們解決后顧之憂，使投資方集中精力搞建設(shè)。服務(wù)小組辛勤的工作得到了投資商的一致好評。在引進(jìn)一機(jī)床鑄造公司項目時，辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)同村干部一道先后幾十次赴一機(jī)床洽談，克服種種困難，最終使該項目落戶辦事處。在項目建設(shè)期間，實行特事特辦的方法，由辦事處負(fù)責(zé)手續(xù)的審批，在北京投資方不出一人一車的情況下，半年內(nèi)辦結(jié)了修路、辦電、占地等手續(xù)，減輕投資方的成本和精力。并且專門抽調(diào)人員到施工現(xiàn)場配合工作，確保項目的順利進(jìn)行。經(jīng)過不懈的努力，這樣一個投資逾億元的大項目，僅用230天就完成建設(shè)并一次性試生產(chǎn)成功，創(chuàng)造了北京市外遷企業(yè)快速建設(shè)、快速投產(chǎn)的記錄，受到北京一機(jī)床方面的由衷的贊嘆及信任，現(xiàn)在一機(jī)床二期鍛造項目和三期粗加工項目都已建成并投入生產(chǎn)。另外，辦事處建立了因特網(wǎng)站加大對外的宣傳力度，免費為企業(yè)刊登信息，并進(jìn)行網(wǎng)上招商，讓國際、國內(nèi)的有識之士通過網(wǎng)站認(rèn)識和平、了解和平，從而到和平來投資興業(yè)。

四是充分發(fā)揮人緣、地緣優(yōu)勢，形成全民招商的熱潮。辦事處充分利用緊鄰京津，在與京津的關(guān)系上有地利和人和的優(yōu)勢，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)外地工作人員和民營企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系，開展了多種形式的招商。辦事處專門對在外人員進(jìn)行了登統(tǒng)，將130余名原籍和平辦事處，現(xiàn)在外地工作并有一定影響的人員登記造冊，采取打一個電話、發(fā)一封信的形式，加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，鼓勵他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，支持家鄉(xiāng)發(fā)展。另外，辦事處重點抓了企業(yè)的招商活動，鼓勵他們利用自身業(yè)務(wù)廣的優(yōu)勢，進(jìn)行廣泛的招商，辦事處在土地、手續(xù)等方面提供便利的服務(wù)，永盛鑄造廠原是以鑄造為主的企業(yè)，他們利用同北京人機(jī)多年的合作關(guān)系，通過多方面的洽談，引進(jìn)了價值400萬元的60臺套機(jī)加工設(shè)備，由雙方合作經(jīng)營，壯大了公司的整體實力。世紀(jì)廣廈也是一個活生生的例子，保定隆基泰和房地產(chǎn)公司同北京城建集團(tuán)公司合作投資了世紀(jì)廣廈項目，北京方面投資8500萬元，解決了公司流動資金不足的問題。通過合作，企業(yè)的發(fā)展有了長足的進(jìn)步，并為企業(yè)贏得了更大的生存和發(fā)展空間。

二、項目引進(jìn)后產(chǎn)生的效益

(一)引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

辦事處的民營經(jīng)濟(jì)起步早，發(fā)展也較快，但大多數(shù)企業(yè)至今仍停留在創(chuàng)業(yè)初期的家庭式單一業(yè)主制上，這已成為了制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的體制性瓶頸。隨著一批大項目的落戶，帶來了新的管理模式，新的經(jīng)營理念，讓眾多企業(yè)經(jīng)營者看到了先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)越性，促使了他們加快了改擴(kuò)建的步伐，有的引進(jìn)新的設(shè)備，有的引進(jìn)新的技術(shù)，有的引進(jìn)資金，擴(kuò)大規(guī)模。以20__年為例，全處投資100萬元以上的擴(kuò)建項目就有5個，總投入在1750多萬元。例如，一機(jī)床鑄造、鍛造、機(jī)加工三個項目的建成投產(chǎn)，為辦事處原有的以鑄、機(jī)加工為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了活力，眾多中小企業(yè)紛紛到一機(jī)床參觀考察，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)營理念和管理模式。益友公司是集機(jī)械加工、鋼結(jié)構(gòu)制造、鑄造、整機(jī)及部件的制造與裝配等多元化的生產(chǎn)性企業(yè)，一機(jī)床引進(jìn)后，多次到一機(jī)床參觀取經(jīng)，通過學(xué)習(xí)，找到了差距，看到了希望。兩年來，共投資540多萬元重新建設(shè)了機(jī)加工、鑄造車間，引進(jìn)了樹脂沙鑄設(shè)備，并聘任了一名總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，改變以前家族式管理，大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)充分盤活了土地資源

土地，傳統(tǒng)的觀念來看是一把土，只是種地的一種工具。但從開發(fā)的觀點看土地，則是一片金。辦事處通過項目的引進(jìn)，對土地進(jìn)行開發(fā)利用，特別是對原有閑置的土地的重新利用，這樣既盤活了土地，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，又增加了農(nóng)民的收入，受到了群眾的廣泛擁護(hù)。黃辛莊村在八十年代由企業(yè)占用了部分土地建設(shè)了

工廠，但由于經(jīng)營不善，至使該企業(yè)破產(chǎn)，農(nóng)民的糧食補(bǔ)償款難以落實，成為了村委會的一塊心病。該村在20__年，通過洽談引進(jìn)了投資20__萬元的華通路橋公司，占用該塊土地，既增加了集體的收入，又受到了該村群眾的一致?lián)碜o(hù)。投資1.7億元的世紀(jì)廣廈項目，在東環(huán)路小學(xué)對面建設(shè)了近7000平米的商貿(mào)大廈和24棟中高檔住宅樓，并建設(shè)了各種輔助設(shè)施，大大推動了辦事處的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。(三)增加了經(jīng)濟(jì)收入，帶動了就業(yè)，增強(qiáng)了綜合競爭力

目前，經(jīng)濟(jì)增長緩慢的一個最主要原因，就是經(jīng)濟(jì)增長缺乏亮點，缺乏龍頭，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，整體競爭力不強(qiáng)。項目建設(shè)就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動力，通過項目的引進(jìn)，產(chǎn)生龍頭企業(yè)，以此形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用集團(tuán)優(yōu)勢、整體優(yōu)勢，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的品牌，帶頭一方經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。近年來，北京一機(jī)床、華通路橋、一汽大眾服務(wù)站等一批投資千萬元以上的大項目的建成，增加了辦事處的收入，并為社會提供了就業(yè)崗位。僅一機(jī)床鑄造一個企業(yè)20__年就上繳稅金800多萬元，而且形成了以一機(jī)床鑄公司為龍頭的鑄機(jī)加工業(yè)，為辦事處該行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。高三村幾年來引進(jìn)的六個項目為高三村提供了150人的就業(yè)崗位，增加了農(nóng)民的收入。可以說，和平辦事處近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財政收入穩(wěn)步增長，主要得益于這些大項目的引進(jìn)。

三、項目引進(jìn)工作的不足和改進(jìn)措施

幾年來，在項目引進(jìn)工作上，成績有目共睹，但差距還依然存在。主要表現(xiàn)在：

1、解放思想、加快發(fā)展的觀念和廣大干部群眾的招商引資積極性還不太高；

2、部分部門的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；

3、多數(shù)民營企業(yè)家存在著“小富既安”的思想，發(fā)展后勁不足；

4、引進(jìn)的項目缺乏附加值高的科技型項目。

要想解決上述的問題，就必須創(chuàng)新思想、創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，下大力解決影響發(fā)展的突出問題。

一是破除思想障礙，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，營造大干、快干、求發(fā)展的濃厚氛圍。開展多種形式的培訓(xùn)及外出參觀學(xué)習(xí)，牢固樹立廣大干部群眾“不管東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松”的思想，引導(dǎo)他們利用自己的關(guān)系廣開渠道，開展多種形式的招商活動，爭取更大的發(fā)展。

二是強(qiáng)化服務(wù)意識，改善服務(wù)質(zhì)量。在招商引資過程中，剔除、衙門作風(fēng)、門難進(jìn)、臉難看、事難辦等損害投資環(huán)境的行為。爭取做到一切為項目服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，并且提高辦事處的辦事效率，在服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在服務(wù)中發(fā)現(xiàn)商機(jī)。

篇（5）

近年來，在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速提升的影響下，服務(wù)業(yè)(商貿(mào))得到了較快發(fā)展，初步形成相對完善的服務(wù)業(yè)(商貿(mào))經(jīng)濟(jì)體系。服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級、城市服務(wù)功能不斷優(yōu)化，項目投入明顯加快。市委市政府促進(jìn)服務(wù)業(yè)(商貿(mào))發(fā)展政策規(guī)劃的出臺和工作機(jī)制的完善，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)(商貿(mào))的快速發(fā)展。2008年，全市服務(wù)業(yè)項目庫有儲備項目105個，總投資151.26億元，當(dāng)年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資29.84億元，同比增14.4%。其中，商貿(mào)領(lǐng)域?qū)嶋H完成項目投資首次超過3億元，新引進(jìn)市外知名零售連鎖品牌2個（好又多超市、加貝購物），新增零售面積20000平方米；知名西式餐飲連鎖品牌3個，酒店、酒店、大酒店等一批中式餐飲相繼營業(yè)。馳騁物流配送中心、城北大型超市項目主體完工，時代廣場、西市街菜市場進(jìn)展順利，好又多、加貝購物超市開業(yè)。不僅豐富完善了的商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)，也提升了消費檔次和品位，極大的推動了我市山水家園和商貿(mào)商務(wù)名城建設(shè)。但是，在服務(wù)業(yè)(商貿(mào))項目投資仍然存在著三個主要問題。

1、服務(wù)業(yè)項目投資處于無序狀態(tài)。服務(wù)業(yè)項目投資隨意性較大，缺乏規(guī)劃的布局，缺乏產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向目錄，缺乏政策的引導(dǎo)。

2、服務(wù)業(yè)項目準(zhǔn)入存在多頭管理。目前我市服務(wù)業(yè)項目投資，基本上為各部門自行負(fù)責(zé)，缺乏有效的項目準(zhǔn)入可行性審查機(jī)制，缺乏項目的產(chǎn)業(yè)政策、落地選址、環(huán)境保護(hù)、供地方案、基礎(chǔ)配套、安全生產(chǎn)等方面的審查。

3、服務(wù)業(yè)項目落地缺乏服務(wù)機(jī)制。由于沒有一個口子受理，大部分商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目（如4S汽車店、賓館、專業(yè)市場、大賣場等）投資呈現(xiàn)無序狀態(tài)，只有部分重大項目由市府辦牽頭協(xié)調(diào)項目選址落地，缺乏一個長效審批機(jī)制，辦事效率低下，嚴(yán)重影響我市服務(wù)業(yè)項目的招商引資和產(chǎn)業(yè)升級。

二、建立服務(wù)業(yè)項目落地協(xié)調(diào)機(jī)制的必要性

為了解決服務(wù)業(yè)項目投資無序、多頭管理、服務(wù)無機(jī)制的問題。建立服務(wù)業(yè)項目落地協(xié)調(diào)制度，可規(guī)范產(chǎn)業(yè)空間布局，提高項目質(zhì)量，提高服務(wù)水平和效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快項目落地建設(shè)。

1、科學(xué)布局項目。根據(jù)國家及省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，以及我市服務(wù)業(yè)規(guī)劃要求和市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃要求，加大項目前期管理力度，特別加強(qiáng)區(qū)域之間、規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)、合理布局項目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

2、把好項目質(zhì)量關(guān)。根據(jù)國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，根據(jù)各項規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位基本要求，防止限制類項目、禁止類項目落地，確保落地項目質(zhì)量，對一些環(huán)保、安全、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)政策等方面存在疑慮的項目，組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，明確解決方案。

3、提高服務(wù)水平和效率。通過服務(wù)業(yè)項目審議協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)解決項目落地過程中的一系列審批和程序問題，避免部門之間互為前置、互相不溝通的弊端，提高辦事效率；協(xié)調(diào)解決項目施工建設(shè)過程中的一系列配套服務(wù)問題，通過領(lǐng)導(dǎo)小組會議落實重大項目服務(wù)責(zé)任。

4、加快項目落地建設(shè)。通過審議的項目，各部門按并聯(lián)辦理、效率優(yōu)先的要求，抓緊辦理各項手續(xù)，并不得互為前置，以切實加快項目落地建設(shè)。

5、加快項目招商。近年來，我市工業(yè)提升工程顯示出強(qiáng)大的發(fā)展后勁，推動我市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)項目成為新的投資熱點，建立項目落地協(xié)調(diào)制度，將大大推進(jìn)服務(wù)業(yè)的招商引資進(jìn)程，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。

三、關(guān)于建立服務(wù)業(yè)（商貿(mào)）項目落地協(xié)調(diào)制度的建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。盡快成立服務(wù)業(yè)（商貿(mào)）項目落地協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和項目落地牽頭小組。

篇（6）

抓住發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)這一事關(guān)全局的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)支柱型產(chǎn)業(yè)地位，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，強(qiáng)化支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有所為，有所不為，集中和引導(dǎo)優(yōu)勢資源，著力打造工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)集群。因此，建議“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)好“六個基地一個經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，即：建設(shè)好銅產(chǎn)品精深加工基地、綠色電力能源基地、節(jié)能照明基地、綠色水工衛(wèi)浴基地、印刷電路及電子產(chǎn)品基地、眼鏡及微型元件加工貿(mào)易基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，突破目前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一的問題。

二、依據(jù)區(qū)位和樞紐優(yōu)勢，建設(shè)陸路口岸城市，打造華東地區(qū)大宗產(chǎn)品集散地

一是進(jìn)一步增強(qiáng)我市交通樞紐地位。切實發(fā)揮交通設(shè)施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性促進(jìn)作用，加快組織實施好我市與環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)其他中心城市的快速通道建設(shè)規(guī)劃，推動和完善鐵路、公路、水運等聯(lián)運體系建設(shè)，形成對外快捷、對內(nèi)暢通、主干相連、四通八達(dá)、層次分明的綜合交通體系。進(jìn)一步確立我市區(qū)域物流中心的地位。因此：1）在鐵路建設(shè)方面。在現(xiàn)有鐵路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，配合杭長客運專線及其站點建設(shè)，合理預(yù)留城際鐵路節(jié)點、站點，積極謀劃至景德鎮(zhèn)、九江（南昌）環(huán)鄱陽湖城際鐵路網(wǎng)工程。積極促成皖贛鐵路復(fù)線和鷹梅鐵路建設(shè)項目早日開工建設(shè)；2）公路建設(shè)方面。一是進(jìn)一步完善城區(qū)對外交通體系，形成高速公路與國道等主要過境交通干線間的便捷聯(lián)系。通過東西外環(huán)線建設(shè)，降低過境交通對城區(qū)環(huán)境干擾。實施市城際公交建設(shè)項目，構(gòu)建月湖、余江、貴溪、龍虎山四區(qū)間的快速交通連接體系。同時抓緊高鐵客運站至龍虎山景區(qū)、貴溪市區(qū)和余江縣城的快速通道的規(guī)劃和建設(shè)，進(jìn)一步加快“四區(qū)合一”體系的形成和信江新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。3）航道、港口建設(shè)方面。努力促成信江三級航道其他樞紐開工建設(shè)，力爭“十二五”期間建成投入使用。規(guī)劃建設(shè)市集裝箱中轉(zhuǎn)站、市中型貨運站、市綜合貨運碼頭、集裝箱碼頭等項目，盡快形成更加強(qiáng)大的樞紐功能，帶動大物流業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。力爭“十二五”規(guī)劃期末，我市基本實現(xiàn)鐵路、公路結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，干線客運快速化，貨場、港口作業(yè)機(jī)械化、鐵路運輸高速化。

二是利用國家實施海西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的有利時機(jī)，加快陸路口岸建設(shè)，加緊建設(shè)海關(guān)、商檢等口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃好與上海、浙江、福建、廣東等出?？诎兜暮ｈF、陸海聯(lián)運體系，帶動周邊地區(qū)和出口加工區(qū)和保稅區(qū)的建設(shè)。

三是利用區(qū)位優(yōu)勢，主動融入“長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)物流配送體系，積極引進(jìn)大型專業(yè)物流企業(yè)，大力發(fā)展市現(xiàn)代物流園、保稅物流園區(qū)等以第三方物流為主的物流服務(wù)體系，形成集報關(guān)、倉儲、裝卸、運輸、電子商務(wù)、物流金融為一體的現(xiàn)代物流體系。

三、從調(diào)整城市功能入手，把建設(shè)成贛東北地區(qū)和環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市

按照“一體兩翼、一江兩岸、四區(qū)合一”建設(shè)大城市框架的戰(zhàn)略構(gòu)想，以月湖中心城區(qū)為中心，以統(tǒng)一功能布局、資源綜合利用為手段，聯(lián)合貴溪市城區(qū)、余江縣城區(qū)和龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)各自資源，把建設(shè)成贛東北地區(qū)和環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。

一是按照“四區(qū)合一”戰(zhàn)略，從調(diào)整城市服務(wù)功能入手，整合月湖、貴溪、余江、龍虎山四地間城市資源，逐步形成城市資源四地共享，城市功能協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大城市框架體系。利用皖贛鐵路擴(kuò)能改造的契機(jī)，促成鐵道部批準(zhǔn)、貴溪兩地在童家設(shè)置統(tǒng)一的客運站。并逐步使、貴溪兩地城市供水、城市供氣、城市電網(wǎng)和城市路網(wǎng)等資源形成統(tǒng)一供應(yīng)服務(wù)體系，并統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城市生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和大型文化活動及大型商品零售市場，加速月湖區(qū)與貴溪市兩地的聯(lián)接。應(yīng)在滿足城市基本服務(wù)均等化的前提下，按照大都市城鎮(zhèn)體系的綜合部署，合理配置服務(wù)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，防止重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費。

二是利用主體功能區(qū)規(guī)劃的實施，推動四地協(xié)調(diào)共同發(fā)展。根據(jù)四地各自優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、居住休閑區(qū)、金融商貿(mào)中心和文化體育活動中心。利用高效的城市路網(wǎng)，以及320國道、鷹雄大道、206國道等主要交通軸線，加速“東聯(lián)、西進(jìn)、南控、北跨”的大城市框架的形成。

四、進(jìn)一步綠化美化環(huán)境，把建設(shè)成五A級國家新興旅游城市

一是加速信江主航道、瀘溪河、白塔河、羅潭河流域生態(tài)修復(fù)及整治，積極做好洪五湖生態(tài)濕地保護(hù)規(guī)劃的編制。根據(jù)今年特大洪水災(zāi)害的影響，編制好我市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。按照“一大四小”具體要求，加大我市山地、丘陵、平原地區(qū)綠化建設(shè)力度。力爭“十二五”規(guī)劃期末將我市建設(shè)成山河秀美的國家級生態(tài)綠化城市。

二是按照“景城互動”原則，從資源合理配置，功能協(xié)調(diào)一致，發(fā)展大旅游的角度，做好龍虎山景區(qū)和市區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。按照保護(hù)核心區(qū)，優(yōu)化景區(qū)邊緣環(huán)境，開發(fā)建設(shè)好龍虎山景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)原則，做好香爐峰（余家）旅游接待設(shè)施和大型娛樂休閑設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。同時開發(fā)建設(shè)好洪五湖國家級旅游度假區(qū)和大型旅游文化基礎(chǔ)設(shè)施。加快上清古鎮(zhèn)保護(hù)性開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中國道教養(yǎng)生基地。

三是做好旅游產(chǎn)品開發(fā)，有效延伸我市旅游產(chǎn)業(yè)鏈。在龍崗新區(qū)規(guī)劃建設(shè)好余江玉產(chǎn)業(yè)和木雕工藝產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)一批旅游高端產(chǎn)品，壯大我市旅游產(chǎn)業(yè)。

通過上述三方面努力，力爭“十二五”規(guī)劃期末，把我市建設(shè)成五A級國家新興旅游城市。

五、實施“幸?！苯ㄔO(shè)工程，加快和諧建設(shè)

加大各類公共服務(wù)資源的整合力度，改善設(shè)施條件，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量。力爭“十二五”期末基本形成覆蓋城鄉(xiāng)居民、公平可及的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

篇（7）

一、主要情況

去年以來，我縣緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣，加快[文秘站:]建設(shè)全面小康”的總體目標(biāo)，以“4+1”工程建設(shè)為主線，以發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)增收項目作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)的助推器、加油器，不斷探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，引導(dǎo)全縣村居成立專業(yè)公司，實現(xiàn)村級集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，有力地促進(jìn)了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)的有序、規(guī)范和快速發(fā)展。

據(jù)農(nóng)經(jīng)年報統(tǒng)計，截至底，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)總收入3849萬元，其中經(jīng)營收入393萬元，發(fā)包及上交收入1426萬元，投資收益71萬元，其他收入

1959萬元。全縣246個村居中，集體經(jīng)濟(jì)零收入的村僅有27個、0-5萬元收入的村79個，5-10萬元的村95個，10-20萬元的村34個，20-50萬元的村7個，50萬元以上收入的村4個。全縣有70個村居成立農(nóng)、工、商等性質(zhì)的專業(yè)公司。去年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與

“4+1”工程建設(shè)觀摩項目34個，其中有30個項目生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，有4個項目未經(jīng)營，分別是八集鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、三莊鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高渡鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、王集標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

無論從村集體經(jīng)濟(jì)總收入，還是從村級集體經(jīng)濟(jì)增收的項目情況看，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，形成了我縣拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個新模式。

一是利用省脫貧獎補(bǔ)資金，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)收入項目，已成為增加村集體經(jīng)濟(jì)的增長極。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用脫貧資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，或在縣鄉(xiāng)主要道路兩旁發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，所建資產(chǎn)歸村居集體所有，讓貧困戶到工業(yè)集中區(qū)就業(yè)，或承包高效農(nóng)業(yè)設(shè)施從事種植，發(fā)包收入的80%歸貧困戶集體所有，20%的收入歸村集體，用于村集體組織的正常運轉(zhuǎn)以及村級公益事業(yè)的建設(shè)。

二是成立農(nóng)、工、商等專業(yè)公司，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。村集體成立公司，或村級(來源：文秘站）集體與有實力的老板共同成立公司（村級集體占大股），把村集體的資產(chǎn)、資源、資金歸并到公司進(jìn)行市場化運作，實現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。如臨河鎮(zhèn)小店村成立騰訊商貿(mào)公司，村集體實現(xiàn)年收入20余萬元。

三是發(fā)展“房東”經(jīng)濟(jì)，杜絕集體經(jīng)營，已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新樂章。實行村集體的資產(chǎn)和資源實行對外租賃，變過去村集體直接參與經(jīng)營為間接經(jīng)營，杜絕集體經(jīng)營，把村集體收入的風(fēng)險降為零，確保村級集體的資產(chǎn)資源保值增值。如眾興鎮(zhèn)姚圩村，新建康居示范點，出租門面房每年取得穩(wěn)定的村集體收入。

二、存在不足

我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作雖然取得一些成績，但也存在一些問題，主要的有：

一是少數(shù)村個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個別鄉(xiāng)村干部，片面認(rèn)為在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要的，不合時宜的。更有的把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與搞集體經(jīng)營概念等同，認(rèn)為搞集體經(jīng)濟(jì)是不能搞，也搞不好。有的對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無從下手，無思路，無辦法，無實力，村支“兩委”成了“維持會”。

二是項目檔次低，投入少。無論是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房，還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，上規(guī)模、上檔次的少，不能形成村集體持續(xù)增收的主渠道。有的項目僅僅依靠上級扶持，個人資金和引進(jìn)外資投入少。

三是農(nóng)民組織化程度低。一方面，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)不緊密，“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式推廣不夠。另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還處在起步階段，組織化程度偏低，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人數(shù)偏少。

四是工農(nóng)業(yè)附加值低。有的項目僅僅是一些“三來一加”項目，加工粗放，經(jīng)濟(jì)效益低下。有的農(nóng)業(yè)項目只是簡單種植，農(nóng)業(yè)加工項目還停留在“谷變米，麥變面”的初級加工段，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。

三、幾點建議

“4+1”工程建設(shè)，是縣委縣政府推動鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，是實現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)壯村富民戰(zhàn)略的有效途徑，而村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“4+1”工程的重要內(nèi)容之一。此項工作，去年是我縣實施戰(zhàn)略的第一年，在村級集體經(jīng)濟(jì)觀摩項目的建設(shè)和考核上，需要不斷完善。在今后的工作中，不僅要從宏觀上認(rèn)真加強(qiáng)指導(dǎo)，在具體的工作中應(yīng)著重做好以下三個方面的工作：

篇（8）

二、調(diào)查范圍

以“綠城長興廣場”項目為核心，東至人民北路、南到解放路、西至長安路、北至縣前街。

三、調(diào)查方式

走街選點訪問。

四、綜合分析

1、人民北路。

本路段屬于三類路段，租金相對較低。底商：日租金4——8元；二層：日租金1.6左右。

案名 樓層 面積（㎡） 年租金（萬元） 日租金（元） 人民北路銀時代店 一層 30 8 7.3 人民北路兩岸咖啡店 二層 500 30 1.64 西魚巷59號嗒滴嗒童裝店 一層 70 9 3.5

4、長安路。

該路段沒有象樣的商業(yè)店鋪，零星店鋪租金極為低廉，不具參考性，基本可以忽略。

案名 樓層 面積（㎡） 年租金（萬元） 日租金（元） 金陵中路292號（空置） 一層 25 10 10.95 金陵中路318號汀凡詩女裝店 一層 30 6 5.4 縣前中街385號（空置） 二層 800 70 2.39

5、縣前街。

重點調(diào)查了位于縣前街與道園路相交處“第3大道商業(yè)廣場”。該項目總建筑面積為3.7萬平方米，其中四層裙樓為“內(nèi)街式”商業(yè)建筑約2萬余平方米。

該項目一層日租金報價每平方3.5元；二層報價2.5元。

據(jù)該項目內(nèi)部人士透露，長興第三大道商業(yè)管理有限公司以1.4元的底價從業(yè)主手中獲得招商運營權(quán)。

案名 樓層 面積（㎡） 年租金（萬元） 日租金（元） 解放中路376號李寧運動店 一層 83 37 12.2 解放中路389號（空置） 一層 90 41 12.4 解放西路115號和記菜館 一層 200 12 1.64 解放西路246號佳業(yè)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì) 一層 30 4 3.65

五、本案租金定位

綜合項目周邊租金水平，特別參考“第3大道”，我們認(rèn)為本案以底層3元、二層1.5元作為第一年度雙方合作的基準(zhǔn)價格比較合理。每平方上浮0.5——1元作為招商方的回報。

篇（9）

勉寧項目即×××省×××高速公路第MN-4合同段橋梁下部工程，其主要工程項目是兩座大橋、一座中橋的基礎(chǔ)工程和橋梁下部構(gòu)造工程，包括墩基樁、墩柱、承臺、臺帽、蓋梁等項目施工。該工程自2008年4月開始動工至2009年8月結(jié)束，完成工程總量581萬元(未經(jīng)業(yè)主方計量確認(rèn)，下同)。

該項工程是廣東一個私人性質(zhì)的公司以核工業(yè)A總公司名義投中的一個標(biāo)段，核工業(yè)A總公司拿出了其中的兩座大橋和一座中橋的基礎(chǔ)工程和橋梁下部構(gòu)造工程給大隊路橋公司，合同是路橋公司與核工業(yè)A總公司簽定的，甲方為：核工業(yè)A總公司，乙方為：大隊路橋公司。合同總工程量800萬元，實際完成工程量581萬元。A總公司收取實際工程量10%的管理費和代扣3.12%的稅金（其中：乙方向甲方交納施工工程量3%的管理費和4%的信息費；該項目在2008年1月下旬進(jìn)場，計劃2008年12月10日完工，實際為2008年4月開始動工至2009年8月結(jié)束。

路橋公司為了上這個項目，在2008年的1月和6月先后向大隊借款共90萬元，其中：40萬元作為該項目履約保證金，至今在A總公司，未收回；另50萬元作為項目流動資金用在了該項目上。

二、項目經(jīng)營調(diào)查情況：

調(diào)查小組查閱了有關(guān)的會計憑證，向有關(guān)人員了解了該項目的基本情況，因該項目負(fù)責(zé)人經(jīng)過了三次更換，相互之間沒有進(jìn)行交接，包括工程完工后會計人員和會計資料的交接，也沒有完備的手續(xù)，所以具體到某一負(fù)責(zé)人，無法提供詳細(xì)具體的資料。因該項目沒有進(jìn)行單獨的財務(wù)核算，財務(wù)上沒有提供該項目相關(guān)的收入、成本費用及效益總賬和明細(xì)資料，更無財務(wù)報表。

勉寧項目施工已于2009年8月完成，項目部解散已兩年多了，負(fù)責(zé)該項工程的相關(guān)人員（包括公司原總經(jīng)理、項目兩任經(jīng)理、項目會計人員及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人），現(xiàn)均已離開公司或不在公司，有關(guān)情況無法進(jìn)一步了解。根據(jù)財務(wù)部負(fù)責(zé)人介紹的情況，由于當(dāng)時駐地會計走得匆忙，財務(wù)方面的資料未進(jìn)行正規(guī)移交，所以有些東西他也不很了解，現(xiàn)在要他提供財務(wù)資料，也覺得困難，所提供的財務(wù)資料中，只有會計憑證。

與該項目相關(guān)的合同或協(xié)議，只有一份與A總公司簽訂的《施工合同》，其他相關(guān)合同都已無法找到，公司辦公室無一份合同或協(xié)議存檔。針對這個情況，調(diào)查組人員先后找了該項目相關(guān)的負(fù)責(zé)人了解情況。該項目負(fù)責(zé)人中間出現(xiàn)兩次異動，工程最初項目經(jīng)理為祝平，2008年春節(jié)后進(jìn)場至同年7月，7月初路橋公司派張英到工地現(xiàn)場進(jìn)行督戰(zhàn)，7月12日公司又決定張英回公司，派楊天去工地任項目經(jīng)理，一直到2009年8月工程完工。問及有關(guān)合同協(xié)議，張英說工地一些合同不是他簽的，不清楚，公司應(yīng)存檔了，后經(jīng)查閱，辦公室里無一份合同。電話聯(lián)系楊天，請他提供勉寧項目經(jīng)營情況工作總結(jié)，楊天在電話里簡單介紹了一下情況，說都過去這么久了，很多東西回憶不起來了，具體的資料他也沒有，財務(wù)是由公司統(tǒng)管且公司未對項目進(jìn)行結(jié)算，具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況無從談起，有關(guān)的合同，他也沒有，說當(dāng)時發(fā)過一次洪水，有些東西被水沖走了，關(guān)于效益情況，在工程完成后，曾作了一個分析材料，交給了當(dāng)時路橋公司總經(jīng)理趙海。但在9月10日趙海回隊時，調(diào)查組人員向趙海了解有關(guān)的情況，趙海說這些東西他現(xiàn)在也沒有了。

（一）勉寧項目經(jīng)營收支情況

1、收入情況：

通過查閱會計憑證，勉寧項目工程收入5813248.34元，是由路橋公司自己統(tǒng)計出來的，未見業(yè)主方的計量確認(rèn)依據(jù)，也無相關(guān)批復(fù)，有關(guān)的原始單據(jù)不全，如甲方扣材料款，大部分沒有附材料結(jié)算單或相關(guān)原始附件。

2、支出情況：

在支出方面，僅僅依據(jù)會計憑證進(jìn)行了不完整的計算，憑證上反映，根據(jù)工程款5813248.34元計算的上交A總公司管理費（6%）348794.9元、信息費（4%）232529.9元、稅金（3.03%）176141.42元。通過查閱會計憑證及不完全匯總統(tǒng)計，憑證上反映的工程施工成本費用為5506023.74元。通過查閱相關(guān)資料，勉寧項目應(yīng)提設(shè)備折舊費62489.83元、應(yīng)提職工福利、保險費、工會經(jīng)費等費用89591.99元，但以上費用均未計提。

（二）勉寧項目的效益情況

由于路橋公司提供的勉寧項目財務(wù)資料極其有限，最終財務(wù)結(jié)算和決算工作均未完成，項目收入及成本費用核算不完整，無法對該項目的效益情況做出合理的測算。

（三）勉寧項目的資產(chǎn)負(fù)債情況

勉寧項目沒有提供資產(chǎn)負(fù)債表，無法反映準(zhǔn)確的資產(chǎn)負(fù)債情況，通過查閱相關(guān)的會計憑證和路橋公司財務(wù)人員提供的資料，勉寧項目各項應(yīng)收款為1018135.13元，其中：應(yīng)收中建公司項目保證金400000元及項目質(zhì)保金290662.41元；應(yīng)收勉寧工地個人借款327472.72元。應(yīng)付款18000元，為應(yīng)付河北高新機(jī)械結(jié)構(gòu)廠貨款；短期借款900000元（為項目啟動時向大隊的借款）。

三、審計中發(fā)現(xiàn)的問題

篇（10）

中圖分類號 F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0167-01

“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目”是繼“國家造林項目”、“森林資源發(fā)展和保護(hù)項目”、“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項目”之后又一個大型林業(yè)建設(shè)項目。與世行貸款項目相比，該項目內(nèi)容豐富，既有人工林營造，又有天然林管理和保護(hù)地區(qū)管理內(nèi)容。項目從1998年12月開始準(zhǔn)備，前后經(jīng)過3年多時間的艱苦努力，順利通過了立項、可行性研究、預(yù)評估、評估和項目談判等過程。截至目前，我國政府以及歐盟、全球環(huán)境基金和世界銀行均已批準(zhǔn)了項目的設(shè)計方案，項目正式啟動實施。

在我國政府日益重視森林的生態(tài)效益注重林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展前提下，先后實行了對部分地區(qū)天然林禁伐，實施天然林保護(hù)工程（NEPP）和森林分類經(jīng)營制度[1]。國家林業(yè)局在成功實施世行貸款“一、二、三”期項目后不失時機(jī)地提出利用世行貸款實施“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目”（SFDP），項目得到世界銀行和歐盟基金會認(rèn)可，經(jīng)雙方協(xié)商SFDP包括3個部分：一是天然林管理（NFM）部分（歐盟贈款）；二是保護(hù)地區(qū)管理（PAM）部分（全球環(huán)境基金會贊助）；三是人工林營造（PE）部分（世界銀行貸款）。NFM集中在天保工程的3個重點省四川、湖南和海南；PAM包括這3個重點省以及與之相鄰的甘肅、貴州、湖北和云南；PE包括3個重點省和河北、遼寧、安徽、山東等省。經(jīng)過省林業(yè)廳項目辦積極工作，世行官員對安徽省考察十分滿意，并給予高度的評價，涇縣自1999年起就積極申報該項目，前期做了大量準(zhǔn)備工作，2000年6月省林業(yè)廳同意涇縣作為安徽省20個項目縣（市）之一。

涇縣自2003年實施“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目”營造林項目，經(jīng)過5年努力，現(xiàn)基本完成總體規(guī)劃設(shè)計項目建設(shè)任務(wù)。為全面了解項目林質(zhì)量和項目實施效果，并為項目竣工驗收提供可靠依據(jù)，以便對項目林后期管理進(jìn)行分類指導(dǎo)，根據(jù)省林業(yè)廳項目辦“林豐辦〔2008〕27號”文件精神，涇縣對所有世行貸款四期項目林進(jìn)行質(zhì)量摸底調(diào)查，現(xiàn)報告如下。

1 項目實施情況

截至2007年，涇縣共計完成林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目營造林8 263.96 hm2，其中：人工新造林3 207.03 hm2，竹林墾復(fù)1 917.43 hm2，人工林撫育間伐3 139.5 hm2，新建項目中心苗圃1座。完成投資總額2 850萬元。

2 摸底調(diào)查的依據(jù)

此次項目林摸底調(diào)查的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是省林業(yè)外資辦下發(fā)的《安徽省世行貸款“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目”項目林質(zhì)量摸底調(diào)查操作指南》及《安徽省造林技術(shù)規(guī)程》。

3 摸底調(diào)查結(jié)果

經(jīng)各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和國有林場進(jìn)行的實地摸底調(diào)查，摸底調(diào)查結(jié)果按類別為：一類林7171.86 hm2，占86.78%，二類林881.5 hm2，占10.67%，三類林210.6 hm2，占2.55%。

按林種分為：①用材林5 747.44 hm2，其中一類林4 823.74 hm2，占83.9%，二類林747.2 hm2，占13%，三類林176.5 hm2，占3.1%；②竹林2 424.42 hm2，其中一類林2 274.92 hm2，占93.8%，二類林134.3 hm2，占5.6%，三類林15.2 hm2，占0.6%；③經(jīng)濟(jì)林92.1 hm2，其中一類林73.2 hm2，占79.5%，三類林18.9 hm2，占20.5%。

按年度分為：①2003年共計營造1 422.16 hm2，其中一類林1 310.26 hm2，占92.1%，二類林72.5 hm2，占5.1%，三類林39.4 hm2，占2.8%；②2004年共計營造1 581.3 hm2，其中一類林1 368.8 hm2，占86.6%，二類林167.4 hm2，占10.6%，三類林45.1 hm2，占2.8%；③2005年共計營造2276.6 hm2，其中一類林2 000.4 hm2，占87.9%，二類林250.1 hm2，占11%，三類林26.1 hm2，占1.1%；④2006年共計營造2 153.9 hm2，其中一類林1 730.3 hm2，占80.3%，二類林325.8 hm2，占15.2%，三類林97.8 hm2，占4.5%；⑤2007年共計營造830 hm2，其中一類林762.1 hm2，占91.8%，二類林65.7 hm2，占7.9%，三類林2.2 hm2，占0.3%。

4 一、二、三類林分類

一類林主要是項目單位管護(hù)措施合理、工作負(fù)責(zé)，參與項目建設(shè)的積極性高。二、三類林主要由于雪災(zāi)、火災(zāi)損失，以及撫育管護(hù)措施不及時等原因造成，同時也有部分小班存在造林樹種選擇不當(dāng)?shù)纫蛩豙2]；另外，由于基本建設(shè)項目征占用林地造成一些項目林小班成為二、三類林。

5 后續(xù)管理措施

對一類林要加強(qiáng)管護(hù)，穩(wěn)固擴(kuò)大一類林分面積。對二、三類林，因雪災(zāi)損失林分要盡快完成雪壓新造林地的補(bǔ)植補(bǔ)造，及時完成竹林雪壓竹清理，適時進(jìn)行林地墾復(fù)撫育，及時完成撫育間伐小班雪災(zāi)林木的清理，嚴(yán)防森林病蟲害的發(fā)生；對因森林火災(zāi)形成二、三類林要及時補(bǔ)植補(bǔ)造，適時撫育；對因征占用林地形成二、三類林要盡快擇地重造。同時，要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)各級組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)項目林森林防火、病蟲害防治和林政資源管理工作，進(jìn)一步鞏固林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目林成果，盡快使項目林發(fā)揮預(yù)期功能和效益[3]。

6 參考文獻(xiàn)