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時間：2023-02-03 15:42:09
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇行政管理學(xué)習(xí)計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1、主動溝通協(xié)調(diào)，形成城市管理整體合力。20*年我們將著眼于城市發(fā)展大局，在主動溝通上下功夫，逐步與各相關(guān)部門建立起互相協(xié)作、密切配合的工作機制，發(fā)揮有關(guān)部門在城市管理中的職能和作用，齊抓共管，形成合力。重點協(xié)調(diào)解決道路設(shè)施建設(shè)、違章建筑、渣土消納場地、餐廚垃圾管理和城中村與城鄉(xiāng)結(jié)合部改造等一系列問題，解決群眾關(guān)心的熱點問題。
2、轉(zhuǎn)變管理觀念，促進管理與執(zhí)法的良性互動。針對目前制約我們城市管理高效運作的最大問題---管理與執(zhí)法之間的矛盾。重點理順好管理與執(zhí)法之間的關(guān)系，理順好主管部門與各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的關(guān)系，理順好街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中隊與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主管部門的關(guān)系，實行管理主動出擊、執(zhí)法密切保障的模式，用加強常態(tài)管理來減少違規(guī)行為，用執(zhí)法震懾力來保障管理的高效率，形成管理與執(zhí)法的無縫對接，實現(xiàn)管理與執(zhí)法互為依托、共同提高。
3、倡導(dǎo)公眾參與，增強城市管理參與率。積極開展“城管宣傳進社區(qū)”活動，加強與社區(qū)的溝通和聯(lián)系，建設(shè)一批公示城管工作、展現(xiàn)城管形象的宣傳平臺，培養(yǎng)一支熱心城管工作的社區(qū)宣傳隊伍。此外，要注重與新聞媒體的溝通合作，發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢加大宣傳力度，提高市民的基本素質(zhì)和法律意識，使市民了解城管、理解城管、支持城管。將城市管理的法律法規(guī)、工作情況通過群眾喜聞樂見的各種形式，向街道、社區(qū)、城中村、農(nóng)村傳播，努力營造具有城管特色的“城管文化”。
（二）提升功能，努力構(gòu)建和諧的城市管理新格局
1、抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施改造，改善群眾的生活環(huán)境。著力解決停車難問題，加強人行道停車位等交通設(shè)施的建設(shè)和管理；圍繞排水系統(tǒng)不暢問題，重點加強地下管網(wǎng)建設(shè)；圍繞影響城市形象和市民出行的道路問題，加強道路的硬化工程建設(shè)。積極實施背街小巷改造，從注重大馬路求形象，向注重小街、小巷重實效轉(zhuǎn)變。
2、加強市容環(huán)衛(wèi)管理，優(yōu)化群眾居住環(huán)境。要貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念，以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)，不斷改善全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。重點做好餐廚垃圾規(guī)范化管理，加大對餐廚垃圾專項整治力度。加強建筑垃圾管理，規(guī)范建設(shè)垃圾處置企業(yè)的運營，遏制亂處置行為。加強道路常態(tài)保潔與動態(tài)保潔相結(jié)合，推進垃圾分類收集工作，擴大分類收集范圍，爭取全區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。
3、大力發(fā)展園林綠化，美化群眾的休閑環(huán)境。根據(jù)區(qū)域不同特點，實施分層次、開敞式、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化升級改造，使園林景觀向精細(xì)化發(fā)展。重點抓好通途路、黃山路綠化改造和零星裸地綠化工作，多舉措加強城區(qū)285萬平方米園林綠化管養(yǎng)，通過優(yōu)化樹種，增加植物種類，豐富綠化形式和規(guī)范考核手段，進一步提高綠化檔次和水準(zhǔn)。
4、加強公用事業(yè)管理，提供群眾的安全環(huán)境。加大對全區(qū)民用煤氣供應(yīng)站和代充點管理力度，制定好燃?xì)獍踩幹脩?yīng)急預(yù)案，確保民用燃?xì)獍踩?。堅持管理與服務(wù)并舉，加大節(jié)約用水的宣傳力度，努力提高市民的節(jié)水意識。積極開展節(jié)水新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和耗水設(shè)備、潔具的更新改造，進一步推進全區(qū)的節(jié)約用水工作。
（三）標(biāo)本兼治，努力搭建高效的綜合執(zhí)法新格局
1、明確執(zhí)法責(zé)任，加大執(zhí)法力度。堅持整體目標(biāo)和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、有步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。通過專項整治與綜合整治相結(jié)合、集中整治與日常管理、文明管理與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的方式，保持城市管理環(huán)境整潔有序。進一步完善行政執(zhí)法案件辦理機制，通過開展案卷質(zhì)量檢查和“辦案能手”評比，組織開展行政執(zhí)法難點問題專項調(diào)研，切實提高行政執(zhí)法水平。
2、疏堵結(jié)合，努力推進攤販規(guī)范管理。結(jié)合轄區(qū)工作實際，做到人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、主動性工作，通過疏堵結(jié)合的手段，落實路段管理責(zé)任，按照相關(guān)法律、法規(guī)要求依法行使職權(quán)，從嚴(yán)規(guī)范市容秩序。尤其是主要街、路和重點窗口地域，要積極開展執(zhí)法綜合整治活動，有效查處跨門經(jīng)營、無證設(shè)攤、擅自占道等違法行為，確保違章行為發(fā)生一起查處一起。同時考慮方便部分市民的生活需要，在確保市容秩序和市民正常生活秩序的前提下，在非主要路段和相對次要地域適當(dāng)允許便民服務(wù)小攤按規(guī)范要求設(shè)點，切實做到“點上規(guī)范、面上管住”，關(guān)心民生，化解矛盾，方便市民，規(guī)范秩序。
3、堅持科技投入，著力完善數(shù)字城管。推進“數(shù)字城管”是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快創(chuàng)新城市管理模式，促進城市管理現(xiàn)代化的必由之路。要創(chuàng)新城市管理手段，在運用經(jīng)濟、行政手段管理城市同時，更多地運用法律手段進行城市管理，廣泛運用信息技術(shù)，推進“數(shù)字城管”建設(shè)，建立信息共享、綜合利用的系統(tǒng)，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率，強化通過數(shù)字化城管平臺發(fā)現(xiàn)問題和處置問題的能力。
[中圖分類號] R734.2 [文獻標(biāo)識碼] B [文章編號] 1673-9701（2013）05-0092-02
肺硬化性血管瘤（pulmonary sclerosing hemangioma，PSH）最初由Liebow和Hubbell于1956年首次報道并予以命名[1]，是一種少見的發(fā)生在肺實質(zhì)的良性腫瘤。由于其病理組織學(xué)表現(xiàn)復(fù)雜，在病理診斷尤其是術(shù)中冰凍又極易被誤診為肺癌，給患者造成損害。本文回顧性分析了48例PSH臨床病理資料及免疫表型特征，探討其臨床病理、免疫表型特征和鑒別診斷，進一步提高對該腫瘤的認(rèn)識。
1 材料與方法
收集濮陽市人民醫(yī)院2001～2010年經(jīng)手術(shù)切除且病理診斷明確的48例PSH，總結(jié)分析患者的臨床及病理資料，所有標(biāo)本均經(jīng)HE染色及免疫組化染色，免疫組化所用試劑盒及抗體均購自DACO公司。操作步驟均按說明書進行。
2 結(jié)果
2.1 臨床資料
48例 PSH中42例為女性，男女比例為1：7；年齡19～72歲，平均45.8歲。病變位于左側(cè)13例，右側(cè)35例，以下葉多見（33例）。28例無自覺癥狀，在體檢或其他疾病檢查時偶然發(fā)現(xiàn)，其余病例有不同程度的癥狀，表現(xiàn)為咳嗽、咳血、胸悶、胸痛或胸部不適等癥狀。X線及CT檢查肺外周部孤立性、界限清楚、密度均勻的圓形或類圓形腫塊，均無腫大淋巴結(jié)或周圍組織浸潤。
2.2 病理資料
2.2.1 肉眼檢查 腫塊呈結(jié)節(jié)狀，最大直徑1.5～7.0 cm，平均3.6 cm。腫塊與周圍肺組織界限清楚，無包膜，切面灰白灰紅色，多呈實性，質(zhì)地柔軟或質(zhì)韌，部分病例可見海綿狀出血、囊性變。
2.2.2 鏡下檢查 腫瘤主要四種結(jié)構(gòu)以不同比例混合構(gòu)成，分別為狀區(qū)、實性片狀區(qū)、海綿狀血管瘤樣區(qū)和硬化區(qū)。瘤細(xì)胞主要有兩種，一種是被覆于表面、襯覆于實性區(qū)裂隙和血管瘤樣腔面的立方狀細(xì)胞，胞質(zhì)嗜酸性，核小而深染（封三圖3）；一種是位于實性片狀區(qū)和狀區(qū)軸心的大小形態(tài)較一致的圓形或多角形細(xì)胞，胞質(zhì)豐富、淡染或嗜酸性，核圓形，染色質(zhì)勻細(xì)，核分裂像不明顯（封三圖4）。血管瘤樣區(qū)可見許多大小不一、形態(tài)不規(guī)則的竇樣腔隙，腔隙內(nèi)含有多少不一的紅細(xì)胞。硬化區(qū)由增生的纖維組織及玻璃樣變性的膠原構(gòu)成，其間可見少數(shù)硬化的小血管及散在的炎細(xì)胞浸潤。瘤組織中可見吞噬含鐵血黃素的單核細(xì)胞和泡沫樣組織細(xì)胞。
2.2.3 免疫表型 48例PSH中，表面立方狀細(xì)胞表達(dá)廣譜CK、CK7、EMA和TTF1（封三圖5），圓形或多角形細(xì)胞表達(dá)EMA、 TTF1、ER、PR、vimentin、Ki-67，部分病例兩種細(xì)胞不同程度散在表達(dá)CgA、Syn。其中Ki-67特征性地表達(dá)于胞膜（封三圖6），而不像其他腫瘤細(xì)胞核陽性，此特征具有重要的輔助診斷價值。
3 討論
PSH是發(fā)生于肺實質(zhì)的一種少見腫瘤，因類似于皮膚的硬化性血管瘤而得名[2]，其組織學(xué)來源至今仍有爭議。有研究認(rèn)為PSH起源于原始呼吸上皮，多角形間質(zhì)細(xì)胞可能來源于立方細(xì)胞的轉(zhuǎn)化[3]。由于大多數(shù)腫瘤具有與周圍肺組織界限清楚、缺乏核分裂像和壞死、預(yù)后良好等特點，目前大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為其屬于良性腫瘤。研究表明，可能是由于兩種細(xì)胞所處的分化階段不同，導(dǎo)致其在免疫表型上具有差異，表面立方細(xì)胞具有向肺泡Ⅱ型上皮細(xì)胞分化的趨勢，而圓形或多角形細(xì)胞具有多向分化的潛能[4]。
PSH臨床表現(xiàn)及影像學(xué)檢查缺乏特異性，病理形態(tài)學(xué)復(fù)雜，給臨床病理診斷帶來困難，尤其是術(shù)中快速冰凍時容易誤診為惡性腫瘤，給患者帶來不可挽回的損失，因此加強對該病的認(rèn)識至關(guān)重要。PSH的發(fā)病特點是女性多見，尤其是中青年女性，本組女性患者占87.5%（42/48）， 年齡19～72歲，平均45.8歲，與文獻報道一致[5]；發(fā)病部位右肺為72.9%（35/48），下葉為68.8%（33/48），均與文獻報道一致[6]。同時腫瘤細(xì)胞彌漫強陽性表達(dá)ER、PR可能與女性發(fā)病率高有關(guān)。
病理醫(yī)生在診斷PSH時應(yīng)與下列疾病相鑒別。（1）細(xì)支氣管肺泡癌（BAC）：當(dāng)PSH以狀結(jié)構(gòu)為主時，其表面的立方狀細(xì)胞常有不同程度增生，有時細(xì)胞核大而深染，易誤診為BAC；但后者的較細(xì)，軸心由纖維脈管束構(gòu)成，表面上皮細(xì)胞表達(dá)SP-A、B抗原；而PSH的粗大，軸心為圓形或多角形細(xì)胞構(gòu)成的實性區(qū)，細(xì)胞表達(dá)EMA、TTF1、ER、PR和vimentin，不表達(dá)SP-A、B。（2）肺炎性假瘤：細(xì)胞成分較復(fù)雜，可見淋巴細(xì)胞、漿細(xì)胞、組織細(xì)胞等多種炎性細(xì)胞浸潤，肺泡上皮可明顯增生，而PSH主要有兩種細(xì)胞成分，立方狀細(xì)胞和圓形或多角形細(xì)胞，炎癥細(xì)胞少見。（3）肺類癌：PSH以實性片狀為主時，瘤細(xì)胞大小、形狀一致，與不典型類癌不易區(qū)分。PSH細(xì)胞無異型性及核分裂象，在肺間質(zhì)內(nèi)彌漫分布，可見肺泡結(jié)構(gòu)的裂隙，EMA和vimentin陽性以及Ki-67陽性表達(dá)位于包膜，神經(jīng)內(nèi)分泌標(biāo)記陰性可與類癌鑒別。（4）肺海綿狀血管瘤：海綿狀血管瘤形態(tài)單一，內(nèi)襯扁平或立方狀內(nèi)皮細(xì)胞，免疫組化染色CD34陽性；而PSH總能查見實性區(qū)、狀區(qū)或硬化區(qū)以及TTF1、EMA陽性，CD34陰性。
目前多數(shù)學(xué)者把PSH歸入良性腫瘤范疇，因為PSH經(jīng)手術(shù)完整切除后有良好的預(yù)后[7]。但個別病例也有肺門淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移及非典型增生或侵犯細(xì)支氣管的現(xiàn)象，所以治療仍以外科手術(shù)為主并行肺葉切除，術(shù)后密切觀察隨訪。目前尚無復(fù)發(fā)及與疾病有關(guān)的死亡報道，本組資料經(jīng)隨訪，未見復(fù)發(fā)及死于PSH者。
[參考文獻]
[1] Liebow A，Hubbell D S. Sclerosing hemangioma （histocytoma，xarthnma） of the lung[J]. Cancer，1956，9（1）：53-75.
[2] Kalhor N，Staerkel G A，Moran C A. So-called Sclerosing hemangioma of Lung：current concept[J]. Annals of Diagnostic Pathology，2010，14（1）：60-67.
[3] 孫宇，周立新，趙敏，等. 肺硬化性血管瘤組織起源的探討[J]. 中華病理學(xué)雜志，2012，41（4）：239-242.
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所謂《行政管理案例分析》教學(xué)，是一種在教學(xué)實踐中產(chǎn)生與發(fā)展起來的實證型教育培訓(xùn)方法。行政管理案例分析課程教學(xué)，有利于養(yǎng)成學(xué)生理論聯(lián)系實際，獨立思考的習(xí)慣，使他們通過分組討論和全班交流，鞏固和深化所學(xué)的理論，也有利于整合師生智慧和資源，經(jīng)驗共享，從而培養(yǎng)學(xué)生分析行政管理現(xiàn)象的技能，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)人才的目的。
1.驗證行政管理專業(yè)課程設(shè)置的有效性和合理性
行政管理專業(yè)課程體系必須設(shè)置合理，才能適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需要，形成合理的學(xué)生知識和理論結(jié)構(gòu)，科學(xué)、合理、有效地解讀現(xiàn)實行政管理和改革實踐活動。行政管理案例分析的一個目的就是檢驗行政管理專業(yè)課程設(shè)置能否培養(yǎng)學(xué)生從事本專業(yè)實踐所需要的知識、理論和能力。只有學(xué)生能夠運用所學(xué)專業(yè)理論知識科學(xué)、合理、有效地解讀現(xiàn)實個案，才能驗證專業(yè)課程設(shè)置的有效性和合理性。
2.提供學(xué)生置身于復(fù)雜現(xiàn)實行政管理環(huán)境的體驗
案例課程教學(xué)，讓學(xué)生由“局外人”變成“局中人”，使他們體驗到實際政務(wù)操作的各種壓力和復(fù)雜性。行政管理專業(yè)的理論教學(xué)課程，讓學(xué)生認(rèn)識大量行政管理理論知識，學(xué)會理論分析能力。但是學(xué)生無法得到真實行政管理活動的體會。行政管理案例分析，提供實際案例，通過情景模擬，讓學(xué)生獲得身臨其境的體會，形成局中人的自我認(rèn)同，對行政管理實務(wù)的復(fù)雜性和壓力做好心理準(zhǔn)備。
3.培養(yǎng)學(xué)生解決行政實務(wù)問題的獨立思考習(xí)慣和能力
《行政管理案例分析》是行政管理學(xué)專業(yè)的核心課程之一，是培養(yǎng)學(xué)生初步職業(yè)技能，溝通理論與實踐，把認(rèn)知性和感受性學(xué)習(xí)融合起來的一種課程教學(xué)。通過行政管理案例教學(xué)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量和效果，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用學(xué)科理論，分析和解決實際問題的獨立思考習(xí)慣和能力。行政管理案例分析課程教學(xué)以案例為中心，以學(xué)生自主性學(xué)習(xí)和研討為核心，以知識的靈活應(yīng)用為關(guān)鍵，強調(diào)學(xué)生的主體性、主動性和參與性，通過案例教學(xué)，能夠鍛煉學(xué)生的批判性思維，改善其思維模式，形成獨立思考的習(xí)慣和意識，習(xí)得解決行政管理實務(wù)的各種技能和方法。
4.培養(yǎng)學(xué)生與他人的互動溝通與合作能力
與人互動溝通和合作的能力是行政管理專業(yè)學(xué)生的重要能力。通過行政管理案例教學(xué)，學(xué)生可以認(rèn)識到，行政實務(wù)的解決，受到行政公共性規(guī)律的約束，不是單個人通?？梢越鉀Q的，它必須整合行政管理系統(tǒng)所有的資源。行政管理案例分析的教學(xué)課程整合了全體學(xué)生和老師的智慧和能力，形成綜合運用集體能力和資源解決實務(wù)問題的一種行動模式，在此過程中，為了達(dá)到整合全體師生智慧與能力，學(xué)生必須習(xí)得與他人溝通與合作的能力，既要同教師進行互動溝通，還有與學(xué)生互動溝通，養(yǎng)成與他人合作的行為能力。
二、《行政管理案例分析》課程教學(xué)的特點
行政管理案例分析課程教學(xué)從程序上看，通常教師在課堂教學(xué)中先簡要講授相關(guān)公共行政理論，而后分析印證有關(guān)理論。接著引入與所講授行政理論密切相關(guān)的行政案例，介紹案例背景，引導(dǎo)學(xué)生分析，把握切入點，給出分析方法。接著組織學(xué)生進行課堂討論，要求學(xué)生獨立思考，以案論理。
1.重案例選擇
行政案例教學(xué)是通過對行政案例進行考察和分析，使學(xué)習(xí)者獲得有關(guān)公共行政管理實踐的知識和經(jīng)驗，并提高和增強其分析與解決實際問題的能力的課程，案例是課程的核心，沒有案例不是案例教學(xué)，沒有恰當(dāng)?shù)陌咐膊皇前咐虒W(xué)，對案例的精選是案例課成敗的關(guān)鍵之一。
2.學(xué)生討論為主
案例教學(xué)過程中，教師是活動的組織者，發(fā)揮主導(dǎo)作用，而學(xué)生才是活動的主體，是第一位的。案例教學(xué)跟非案例教學(xué)課程的根本區(qū)別在于，案例課程有相當(dāng)比重的時間和環(huán)節(jié)讓學(xué)生針對案例反映的行政管理問題進行深度討論。這個討論是以學(xué)生為主體。討論環(huán)節(jié)包括個人發(fā)言、小組討論、全班集中討論和辯論，小組討論和集中討論都有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生發(fā)言。討論和發(fā)言的環(huán)節(jié)多，量也比較大，決定討論的時間占用也相當(dāng)多。但是無論是小組討論還是集中討論，都是以學(xué)生為主體，學(xué)生是主角，教師原則上并不參與討論，更不提供所討論問題的標(biāo)準(zhǔn)答案。教師責(zé)任是為學(xué)生討論提供必要的知識和理論背景解釋，并為學(xué)生就相關(guān)知識、理論和問題提供解答釋疑。行政管理案例分析教學(xué)以學(xué)生討論為主，旨在培養(yǎng)學(xué)生對案例分析和解決問題的獨立能力和案例體驗，這是非案例教學(xué)所無法獲得的教學(xué)效應(yīng)。
3.教師引導(dǎo)學(xué)生討論，不干預(yù)也不放任
在案例討論中，教師必須激活學(xué)生創(chuàng)造性思維，在教學(xué)過程中提倡和鼓勵學(xué)生大膽質(zhì)疑，向“權(quán)威、書本、教師”挑戰(zhàn)，使學(xué)生在課堂教學(xué)中開放、自由地討論。教師在教學(xué)過程中用多種方式適當(dāng)?shù)貑l(fā)、引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生強烈的求知欲望，引導(dǎo)學(xué)生多向思維，抓住學(xué)生討論中的“奇思妙想”，引發(fā)有分歧的觀點，激化思維碰撞，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。案例教學(xué)實現(xiàn)多向度的充分交流而具有生機和活力。在這樣的課堂上，教師引導(dǎo)學(xué)生討論但是不強制學(xué)生，不放任學(xué)生，也不限制學(xué)生。
4.重理論深度提煉
行政管理案例分析不能為分析而分析，必須上升到一個理論高度。案例教學(xué)中，在小組討論和全班交流的基礎(chǔ)上，師生之間和學(xué)生之間得到充分交流與碰撞，使理論得到深化和提升。教師雖不參與具體討論，也不提供問題解決的權(quán)威答案，但是教師在引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生討論，以及最后環(huán)節(jié)的課堂教學(xué)總結(jié)中，在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上，有目的地將案例教學(xué)的理論深度盡可能地闡述和演繹。
資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位各項內(nèi)部管理工作中非常重要的一項工作，通過構(gòu)建完善的管理機制，對各種經(jīng)濟資源進行科學(xué)利用及合理調(diào)配，充分挖掘資產(chǎn)價值并避免出現(xiàn)資產(chǎn)浪費現(xiàn)象，為行政事業(yè)單位各項工作的正常開展提供資金保障，實現(xiàn)行政事業(yè)單位更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在現(xiàn)階段資產(chǎn)管理中還存在很多問題，要實現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化和精細(xì)化，必須以信息化技術(shù)為依托，構(gòu)建更加完善的管理體系，才能實現(xiàn)更加理想的管理效果。
一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的含義及重要意義
（一）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的含義
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化是指以網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，利用各種信息化技術(shù)和設(shè)備構(gòu)建資產(chǎn)管理體系，進而完成對資產(chǎn)信息的收集、整合以及處理等各項任務(wù)，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理的高效性及精準(zhǔn)性，解決了傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式中的不足，提高了事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系運行效率以及工作水平。以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)構(gòu)建的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式具備多項功能，除了可以完成對資產(chǎn)信息的處理之外，還可以根據(jù)未來發(fā)展趨勢對其進行科學(xué)規(guī)劃，同時還能與其他財務(wù)管理系統(tǒng)完成對接，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化和精細(xì)化。
（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化的重要意義
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理任務(wù)較重，涉及到大量資料的核算處理，在傳統(tǒng)管理方式中，大部分工作都是由人力完成的，管理人員工作任務(wù)繁重，管理效率較低且容易出現(xiàn)失誤現(xiàn)象，資產(chǎn)管理信息化方式優(yōu)化了運行程序，使數(shù)據(jù)信息運算處理更加高效、便捷，同時還能避免失誤現(xiàn)象，保證了資產(chǎn)管理的科學(xué)性及精準(zhǔn)性。行政事業(yè)單位資產(chǎn)具有較高的使用價值，但是資產(chǎn)價值的體現(xiàn)往往需要較長的時間，人工管理方式很難根據(jù)資產(chǎn)的使用情況以及實際需求做出科學(xué)調(diào)整，無法實現(xiàn)資產(chǎn)使用價值，信息化資產(chǎn)管理形式完成數(shù)據(jù)共享，進而做到對資產(chǎn)信息的全面掌控，可以根據(jù)實際情況對其進行相應(yīng)調(diào)整，避免出現(xiàn)資金閑置現(xiàn)象，使資產(chǎn)得到充分利用。此外利用信息化資產(chǎn)管理形式可以提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平，使各項資產(chǎn)的來源以及去向更加清晰明了，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理的透明化，可以將行政事業(yè)單位的運營情況準(zhǔn)確、全面地反映出來。
二、信息化在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)化精細(xì)化中的體現(xiàn)
（一）規(guī)范資產(chǎn)管理工作
資產(chǎn)管理信息化是將資產(chǎn)管理所涉及到的各個環(huán)節(jié)設(shè)定一個標(biāo)準(zhǔn)流程，對財務(wù)制度進行統(tǒng)一規(guī)范，并將其在軟件中進行定義，保證資產(chǎn)管理的不同環(huán)節(jié)信息的有效、準(zhǔn)確傳遞，在提高工作效率的同時加強信息的真實性。
（二）優(yōu)化資產(chǎn)管理模式
信息化資產(chǎn)管理模式具有共享性和開放性特點，可以在最短時間內(nèi)完成資產(chǎn)信息的傳遞，保證了資產(chǎn)信息獲取以及傳遞的及時性，并且在傳遞過程中很少出現(xiàn)錯誤現(xiàn)象，提高了對財務(wù)風(fēng)險的控制力度，是對資產(chǎn)管理模式的優(yōu)化。
（三）實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)督
信息化技術(shù)可以完成對資產(chǎn)動態(tài)情況的全面監(jiān)控，了解資金收入以及支出的全部過程，在對各項資產(chǎn)信息進行查找以及對比時變得更加方便，將資產(chǎn)管理的被動監(jiān)管變?yōu)橹鲃涌刂疲档土孙L(fēng)險發(fā)生概率，提高了資產(chǎn)管理水平。
（四）協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理過程
利用信息化資產(chǎn)管理形式，對不同形式的資產(chǎn)進行準(zhǔn)確定義，明確不同單位需要完成的資產(chǎn)管理任務(wù)，充分發(fā)揮出財務(wù)部門的協(xié)調(diào)作用，通過逐級管理和模塊管理方式，完成不同單位及不同等級財務(wù)部門的資產(chǎn)管理，提高了資產(chǎn)管理水平以及協(xié)調(diào)能力。
三、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）資產(chǎn)管理意識不強
行政事業(yè)單位要實現(xiàn)更加科學(xué)精細(xì)的資產(chǎn)管理效果，就需要提高對資產(chǎn)管理的全面認(rèn)識，加大對資產(chǎn)管理的重視力度，但是當(dāng)前很多行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理人員對資產(chǎn)管理認(rèn)識不足，管理意識不強，無法做到對資產(chǎn)信息的及時、準(zhǔn)確掌握，資產(chǎn)管理水平較低。
（二）監(jiān)管制度不夠完善
完善的監(jiān)管制度可以對資產(chǎn)管理進行約束，使資產(chǎn)管理更加規(guī)范化和科學(xué)化，但是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位并沒有形成完善、有效的監(jiān)管制度，在資產(chǎn)購建、使用以及處置等環(huán)節(jié)，缺乏對資產(chǎn)的監(jiān)督以及考核，資產(chǎn)分配及調(diào)用不合理現(xiàn)象比較常見，容易引起資產(chǎn)流失。
（三）資產(chǎn)使用效率較低
資產(chǎn)使用需要進行科學(xué)的配置，但是當(dāng)前很多行政事業(yè)單位并沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對資產(chǎn)信息的動態(tài)情況也不夠了解，資產(chǎn)調(diào)配存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，資產(chǎn)使用率較低，無法充分挖掘出資產(chǎn)的使用價值，不能帶來相應(yīng)的資產(chǎn)經(jīng)濟效應(yīng)。
四、基于信息化的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)化精細(xì)化的措施
（一）提高資產(chǎn)管理意識
加強對資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度，使其意識到資產(chǎn)管理的重要性，增強管理意識，履行自己的工作義務(wù)和崗位職責(zé)，認(rèn)真做好資產(chǎn)收入以及支出的記錄，保證資產(chǎn)信息核算和實物管理的同步進行。使資產(chǎn)管理人員經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)，做到對資產(chǎn)管理更加全面、深入的認(rèn)識和了解，增強管理人員的責(zé)任意識，端正工作態(tài)度，在工作過程嚴(yán)格規(guī)范自己，并不斷學(xué)習(xí)先進的管理方式和管理經(jīng)驗，提高自己的專業(yè)能力和技巧，做到對資產(chǎn)信息及時、準(zhǔn)確地掌握，并可以根據(jù)實際發(fā)展情況對資產(chǎn)管理的實施進行相應(yīng)的變更，避免出現(xiàn)資產(chǎn)管理與行政事業(yè)單位實際發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。
（二）完善資產(chǎn)管理機制
行政事業(yè)單位傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式比較落后，無法與外界及時進行信息溝通和傳遞，資產(chǎn)信息傳遞存在一定的延時性，對資產(chǎn)信息的掌控力度不足，風(fēng)險控制難度較大，難以滿足現(xiàn)階段資產(chǎn)管理需求。通過信息化資產(chǎn)管理形式可以對管理方式以及管理流程進行規(guī)范，建立完善的資產(chǎn)管理機制，找出成本預(yù)算、績效考核、風(fēng)險控制等各項工作之間存在的關(guān)系，保證不同財務(wù)管理環(huán)節(jié)之間具有良好的銜接性。行政事業(yè)單位應(yīng)該加強內(nèi)部控制，明確各項資產(chǎn)具體來源及去向，做好資產(chǎn)預(yù)算，發(fā)揮財政資金的最大使用價值；制定統(tǒng)一的資產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)，并制定完善的預(yù)算考核評估機制，加強對資產(chǎn)的了解及控制力度，降低資金使用風(fēng)險。
（三）增強動態(tài)監(jiān)控力度
由于資產(chǎn)使用情況是不斷變化的，行政事業(yè)單位在進行資產(chǎn)管理的時候需要掌握資產(chǎn)信息的動態(tài)情況，根據(jù)資產(chǎn)具體使用情況采取相應(yīng)的調(diào)整措施，實現(xiàn)事前評估、制定風(fēng)險防范措施，保證資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性和有效性。在應(yīng)用信息化管理形式的時候，需要充分發(fā)揮出信息化技術(shù)高效性和及時性作用，建立完善的資產(chǎn)信息管理體系，對各項資產(chǎn)的來源以及去向做好記錄，在操作過程中及時將信息傳遞給財務(wù)部門，根據(jù)資產(chǎn)信息的變化情況，再結(jié)合行政事業(yè)單位實際發(fā)展情況，對資產(chǎn)分配進行相應(yīng)的調(diào)整，確保資產(chǎn)管理的科學(xué)化精細(xì)化。
（四）協(xié)調(diào)整體管理過程
資產(chǎn)管理所涉及到的資產(chǎn)項目較多，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資等，將信息化技術(shù)應(yīng)用于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，需要行政事業(yè)單位內(nèi)部進行自我管理，同時財務(wù)部門要對整體工作進行協(xié)調(diào)，才能保證資產(chǎn)管理的科學(xué)性，避免出現(xiàn)管理漏洞或者管理重合現(xiàn)象。因為資產(chǎn)的形式是多種多樣的，不同部門的管理責(zé)任有所區(qū)別，這就需要明確不同部門所需要完成的管理責(zé)任，在不同部門的相互配合下實現(xiàn)資產(chǎn)的全面性的深入管理，才能保證整體資產(chǎn)管理工作的科學(xué)化精細(xì)。
五、結(jié)束語
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理是一項重要且必要的工作，完善的資產(chǎn)管理體系是實現(xiàn)理想管理效果的基礎(chǔ)，信息化管理在各方面都體現(xiàn)出了巨大的應(yīng)用優(yōu)勢，提高了資產(chǎn)管理的科學(xué)化及精細(xì)化，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢。以信息化為核心構(gòu)建資產(chǎn)管理體系的時候，要提高資產(chǎn)管理意識，建立完善的資產(chǎn)管理機制，及時了解資產(chǎn)的動態(tài)情況，并對整體管理過程進行協(xié)調(diào)，從而為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供更加可靠的資產(chǎn)管理保障。
參考文獻：
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1.學(xué)生管理理念陳舊
民辦高校管理學(xué)生主要是以教育者為主體，管理者和被管理者在傳統(tǒng)教育行政管理中缺少雙邊互動溝通，教育行政管理員缺少“以學(xué)生為主體”的管理理念，對學(xué)生進行強制管理，這對完全學(xué)分制下以學(xué)生個體為單位進行管理存在極大的問題，傳統(tǒng)的“一刀切”無法對學(xué)生進行個體化、多元化方向的管理，不符合學(xué)生的成長需要。
2.教育管理模式落后
在傳統(tǒng)管理模式中對學(xué)生的管理是按照入學(xué)年份、專業(yè)進行班級和團支部的劃分的管理，這和學(xué)年制相適應(yīng)，但不適應(yīng)完全學(xué)分制下淡化了班級由學(xué)生自主選擇課的管理，需要由傳統(tǒng)的“教育、管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)、服務(wù)”的管理。
3.選課制增加教學(xué)秩序控制難度
由于學(xué)校的選課時間集中，會出現(xiàn)很多退選、改選的情況，導(dǎo)致教務(wù)工作量的增加，同時，跨專業(yè)選課中出現(xiàn)“碰課”，導(dǎo)致教學(xué)秩序更加混亂。在完全學(xué)分制下的教務(wù)工作的管理難度增加，而教師則放松對學(xué)生的學(xué)習(xí)組織管理，課堂紀(jì)律、出勤等得不到保證，這需要學(xué)生自身提升自主自覺的學(xué)習(xí)能力。
4.教學(xué)管理隊伍滯后
完全學(xué)分制下完全由學(xué)生自主選課，這增加了教務(wù)管理的難度，而當(dāng)前的教學(xué)管理隊伍的管理水平又跟不上需求，加大了學(xué)生工作者的工作難度。
二、管理理論與啟示
1.柔牲管理理論與啟示
和剛性管理中的規(guī)制約束相對的柔性管理，突出的是以人為本的管理思想，對人進行人格化的管理，在管理過程中，要以人為中心，尊重、肯定、激勵和鞭策成員，從而有效激發(fā)組織成員的內(nèi)在激情，使其發(fā)揮自身的智慧和創(chuàng)造力，創(chuàng)造出最佳的業(yè)績就。高校行政管理工作中，針對的是相對高素質(zhì)的人員，而柔性管理屬于一種較為深沉和更高級的管理，體現(xiàn)出管理工作的理性。
柔性管理是重情感、富有創(chuàng)新的柔性管理，對大學(xué)生教育管理者來講，其“以人為本”的管理理念能夠更好地調(diào)動學(xué)生的自主性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)大學(xué)生對自我進行教育管理與服務(wù)。柔性管理啟示有如下幾點：
1.1樹立柔性管理觀念，建立和學(xué)生保持暢通交流的渠道，注重傾聽學(xué)生、尊重學(xué)生。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)交流渠道是較好的溝通方式。
1.2建立多元化的柔性管理評價標(biāo)準(zhǔn)。對學(xué)生進行多以后會的合理評價，是人性化管理的體現(xiàn)。
1.3建立和剛性制度相結(jié)合的柔性制度文化，增加自我評價、自我校正、自我約束規(guī)范的內(nèi)容。
1.4民主平等地踐行全員管理模式，健全學(xué)生參與管理的制度，讓學(xué)生享有知情權(quán)和參與權(quán)。
2.細(xì)化管理理論
根據(jù)泰勒的“科學(xué)管理”理論以及愛德華茲?戴明的“質(zhì)量管理”理論，在日本豐田企業(yè)中逐漸形成了精細(xì)化企業(yè)管理模式，其管理的原則是精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)，讓管理能夠達(dá)到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化以及具有操作性，將所有的管理工作進行流程化的簡化、量化、信息化處理。高校行政管理工作錯綜復(fù)雜，對其進行精細(xì)化的管理，引入精細(xì)化的管理方法，能夠?qū)W(xué)生教育管理工作進行深入、細(xì)致的管理。啟示如下：
2.1教育行政管理工作應(yīng)該進行細(xì)化分工、細(xì)分教育對象和教育內(nèi)容。
2.2進行制度標(biāo)準(zhǔn)化的管理。通過制度規(guī)程來約束克服工作的隨意、無序。
2.3通過考評機制和激勵獎懲機制使得管理工作嚴(yán)格化。
三、完全學(xué)分制下民辦高校行政管理工作精細(xì)化的策略
1.加強教學(xué)管理的科學(xué)性，創(chuàng)新教學(xué)行政管理模式
在完全學(xué)分制下，高校行政管理工作有必要引入計算機系統(tǒng)對完全學(xué)分制下的教學(xué)工作進行管理，以便處理繁雜的數(shù)據(jù)信息。
創(chuàng)新教學(xué)行政管理模式，首先要轉(zhuǎn)變管理觀念，以單位學(xué)生個體作為基本的管理單位，建立以學(xué)生為中心的多元、開放的管理思維，靈活對待教學(xué)行政管理工作，重在為學(xué)生服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生的全面發(fā)展。
其次，保證課程開設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量。必修課程的學(xué)時應(yīng)當(dāng)合理壓縮，讓學(xué)生有更多的時間開展自主學(xué)習(xí)計劃，采用激勵機制鼓勵特長教師開設(shè)選修課，科學(xué)合理利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺豐富教學(xué)資源；開課前應(yīng)充分論證開課的可行性和必要性，建立受益人反饋機制。
第三，重視課堂教學(xué)過程管理。由于個性化選課會導(dǎo)致很多復(fù)雜的課堂狀況，需要做好學(xué)生的選課名單，便于教師課堂點名、考勤和組織教學(xué)。
第四，根據(jù)柔性管理理論，健全?W生參與管理的制度，建立多元化的柔性管理評價標(biāo)準(zhǔn)，高校行政管理需要建立健全教學(xué)質(zhì)量評估體系和考試考核機制。教學(xué)質(zhì)量評估體系應(yīng)該有任課教師的自評、學(xué)生網(wǎng)上評價、教學(xué)督導(dǎo)組的評價三部分組成。而考試考核機制中應(yīng)重視對大學(xué)生的平時成績的考核，加大其比重，定期更新試題庫的內(nèi)容，一改考定終評模式。
第五，以信息技術(shù)為支撐，完善教學(xué)管理信息系統(tǒng)。完全學(xué)分制下的學(xué)生管理工作要求高校行政管理者進行個性化的管理，而人工管理已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的管理步伐，由此，建設(shè)信息化教學(xué)管理系統(tǒng)，可以保障完全學(xué)分制下行政管理者開展精細(xì)化的管理。
2.推進輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化
在細(xì)化管理理論中，完全學(xué)分制下的學(xué)生管理工作需要有相應(yīng)的科學(xué)的教育管理服務(wù)體系，做好三位一體的教育管理服務(wù)，這就需要專職輔導(dǎo)員進行推動落實。由此，高校要實現(xiàn)精細(xì)化的行政管理必須要依靠建設(shè)高效、專業(yè)的輔導(dǎo)員主力軍，明確輔導(dǎo)員職責(zé)定位，提升其專業(yè)化程度，這是面對學(xué)生個體開展精細(xì)化管理的需求，體現(xiàn)以人文本、以學(xué)生為中心的管理理念。
3.制度保證
傳統(tǒng)的教學(xué)模式分為兩個階段：首先由教師在課堂上講授新知識，然后老師給學(xué)生布置課后作業(yè)由其在課下完成，通過課后作業(yè)的練習(xí)來鞏固課堂所學(xué)。這種教學(xué)模式包含了知識的傳授和知識鞏固內(nèi)化兩個階段，被廣大教育工作者所采用。而本文所討論的“翻轉(zhuǎn)課堂”是指學(xué)生在家通過自學(xué)并觀看教師所錄制的微視頻來學(xué)習(xí)知識，課堂不再是老師一個人的舞臺，由老師一個人唱獨角戲，翻轉(zhuǎn)的課堂變成了師生和學(xué)生之間互動的場所，課堂上學(xué)生自主討論、提出問題、解決問題，學(xué)生在課堂上通過練習(xí)鞏固自學(xué)成果，老師負(fù)責(zé)答疑的一種教學(xué)模式。因此，在“翻轉(zhuǎn)課堂式教學(xué)模式”下，教師應(yīng)在課堂結(jié)束后，對本次課堂活動進行分析，通過學(xué)生反饋，系統(tǒng)性地總結(jié)與反思，布置好下一次課的學(xué)習(xí)計劃。
一、設(shè)定“翻轉(zhuǎn)式”課堂主體及教學(xué)內(nèi)容
由于行政管理學(xué)課程的理論及實踐特殊性，我們在“翻轉(zhuǎn)式”課堂教學(xué)改革中采用了傳統(tǒng)課堂與翻轉(zhuǎn)課堂相結(jié)合的教學(xué)模式。在行政管理學(xué)的教學(xué)過程中，為了提高教學(xué)和學(xué)習(xí)效果，我們只選取出部分相對簡單易懂的章節(jié)進行翻轉(zhuǎn)教學(xué)。在翻轉(zhuǎn)教學(xué)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，我們改變了往日填鴨式、滿堂灌的教學(xué)形式，改由學(xué)生在課下自主學(xué)習(xí)，通過觀看微視頻解決疑惑。在課下學(xué)習(xí)的過程中由學(xué)生提出自己在自主學(xué)習(xí)過程中遇到的問題并在課堂上匯總由學(xué)生討論。每一章節(jié)習(xí)題不再像傳統(tǒng)教學(xué)模式那樣由老師講解，學(xué)生記筆記的形式出現(xiàn)，而是學(xué)生自由討論并完成。
具體操作方式為：“學(xué)生自由分組”，“課下小組討論”，“課堂成果展示”三結(jié)合方式。具體做法是：“學(xué)生自由分組”，即學(xué)生采取自由組合的形式，每一個小組5人，以小組形式學(xué)習(xí)，這一模式可以有效帶動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效率?！罢n下小組討論”，即學(xué)生在自主學(xué)習(xí)過程中將無法解決的問題提出來，通過小組討論來解決，這一環(huán)節(jié)是對學(xué)生知識上的理解進一步加深。“課堂成果展示”，即在課堂上每一個小組對章節(jié)的內(nèi)容進行總結(jié)闡釋，并提出自己的問題，之后由小組之間相互解答疑惑，教師在這一個環(huán)節(jié)中主要對學(xué)生討論內(nèi)容的重點性、準(zhǔn)確性進行把握，對于學(xué)生無法討論出的內(nèi)容進行引導(dǎo)性的解惑。最后老師將習(xí)題列出，由學(xué)生在課堂完成。
二、翻轉(zhuǎn)課堂學(xué)習(xí)效果檢驗
在采用翻轉(zhuǎn)教學(xué)過程中，并不是每一位學(xué)生都具有較強的自覺性，較強的自學(xué)能力，往往會發(fā)生偷懶的情況。為了盡可能地杜絕這種情形的出現(xiàn)，在課堂中，老師的作用不可忽視。雖然翻轉(zhuǎn)課堂學(xué)生是主體，學(xué)生在課堂中自由討論，但是在這個過程中，老師也應(yīng)隨機參與到學(xué)生的討論中來。
在討論過程中，老師也應(yīng)該拋出自己的問題隨機地讓學(xué)生來回答，并給出練習(xí)題，由學(xué)生來完成。在每一堂課后，老師根據(jù)學(xué)生課堂討論情形，小組整體表現(xiàn)以及課堂練習(xí)情況對每一位同學(xué)作出準(zhǔn)確的評估。翻轉(zhuǎn)課堂為一些原來在課堂上對知識領(lǐng)悟力較差的同學(xué)，在課下提供內(nèi)化知識學(xué)習(xí)提供可能，有利于每一位同學(xué)發(fā)展。同時，通過翻轉(zhuǎn)課堂，通過學(xué)生在課堂的表現(xiàn)，老師也對學(xué)生有了更加理性清晰的認(rèn)識，改變了以往老師靠印象評價學(xué)生，更加客觀公正地評價學(xué)生。
三、鼓勵機制的建立
布魯納曾說過：動力與激情是學(xué)習(xí)的源泉。因此，要讓學(xué)生對學(xué)習(xí)充滿熱情，激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)激情就尤為重要。而要想激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機，就應(yīng)該建立必要的獎懲制度。為了充分調(diào)動學(xué)生的積極性，在課堂上，老師在布置課下任務(wù)的時候，知識點不宜直接展現(xiàn)在學(xué)生面前，如果知識點過難，直接導(dǎo)致學(xué)生失去學(xué)習(xí)的動力，因此老師應(yīng)將知識點分解成若干小問題，由學(xué)生一個一個去解決，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中找到成就感和滿足感。
另一方面，為了鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，每堂課老師可以選取一定的獎品帶上課堂。對于在不同的任務(wù)場景里，每一位表現(xiàn)好的同學(xué)可以任意選取一樣獎品。當(dāng)然，不同難度的知識，對應(yīng)的獎品也應(yīng)該不同，總的來說，難度越大，獎品品質(zhì)越好。當(dāng)然，建立必要的懲罰制度也是必不可少的，有制度才會有規(guī)范，這樣也能夠提醒督促學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，有利于他們?nèi)〉脤W(xué)習(xí)上的進步。
以上三個步驟在“翻轉(zhuǎn)課堂”應(yīng)用中缺一不可，缺少任何一個環(huán)節(jié)都必將導(dǎo)致這一教學(xué)模式最后流于形式，不能對行政管理學(xué)的教學(xué)產(chǎn)生積極的影響。
四、結(jié)語
“翻轉(zhuǎn)課堂”在實際教學(xué)中也存在諸多諸如學(xué)生能否自覺抵制網(wǎng)絡(luò)誘惑和學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性的問題。但是，如何利用網(wǎng)絡(luò)資源，如何利用好網(wǎng)絡(luò)資源以及提高學(xué)生自覺性，需要老師、學(xué)生和家長的共同努力。需要說明的是，“翻轉(zhuǎn)課堂”并不是在線看視頻，而是一種學(xué)習(xí)的方法，是讓學(xué)生對自己學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)的一種手段，老師不再是站在講臺上單純的傳道，負(fù)責(zé)講授知識，而是和學(xué)生一起討論、解決問題；“翻轉(zhuǎn)課堂”目的是讓學(xué)生能夠更好地學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)自己發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力。然而，在具體的實踐中，還需要老師和同學(xué)不斷地去探索，不斷地去完善翻轉(zhuǎn)教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，找出適應(yīng)我國教育發(fā)展和適合學(xué)生的教學(xué)模式。
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[中圖分類號] R322.4+91 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-4721（2009）05（a）-104－02
重癥急性胰腺炎（SAP）是臨床上較常見的一種兇險急腹癥，死亡率高達(dá)50%，且發(fā)病有上升趨勢，其早期診斷及治療是搶救成功的關(guān)鍵[1]。邵陽市中心醫(yī)院自1994年以來采用持續(xù)性腹腔灌洗與連續(xù)性血液凈化（CRRT）治療搶救SAP患者共56例，均取得明顯療效。結(jié)果報道如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料
病例為邵陽市中心醫(yī)院1994～2007年56例SAP患者，診斷均符合中華醫(yī)學(xué)會外科學(xué)分會胰腺外科學(xué)組2000年杭州會議制訂的重癥急性胰腺炎診斷標(biāo)準(zhǔn)[1]。持續(xù)腹腔灌洗組30例，男9例，女21例，平均年齡56.6（40～71）歲，其中休克者6例；CRRT組26例，男10例，女16例，平均年齡52.4（32～74）歲。
1.2 方法[2-3]
患者基礎(chǔ)治療基本相同，包括禁食、胃腸減壓，使用H2受體拮抗劑或質(zhì)子泵抑制劑、生長抑素、抗生素及胃腸外營養(yǎng)，對出現(xiàn)低氧血癥的患者使用機械通氣治療，均未進行手術(shù)治療。
1.2.1 持續(xù)腹腔灌洗組 采用美國Baxter公司出產(chǎn)的腹透硅膠直管及雙聯(lián)系統(tǒng)，以腹膜切開法置管，采用Baxter公司出產(chǎn)的1.50%、2.50%、4.25%腹膜透析液（濃度根據(jù)患者水平衡情況進行調(diào)整），每日20～30 L進行持續(xù)腹腔灌洗，直至灌洗放出液清亮后，減至10 L/d。至病情控制，血、尿淀粉酶恢復(fù)正常，臨床癥狀消失，若合并急性腎功能衰竭，則進行腹膜透析8 L/d，維持至腎功能恢復(fù)正常。
1.2.2 CRRT組 機器采用美國Baxter-BM25血濾系統(tǒng)，濾器為AV600（聚礬膜），采用靜脈―靜脈血液濾過（CWH）方式，置換液為湘雅三醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)配方，結(jié)合患者具體情況，適當(dāng)調(diào)整電解質(zhì)成分，均采用前稀釋法，血流量200～500 ml/min，置換液流量2 000～3 000 ml/h，根據(jù)患者容量負(fù)荷設(shè)定超濾量。治療中監(jiān)測中心靜脈壓、電解質(zhì)、凝血功能、血糖等指標(biāo)及生命體征變化。每次治療時間為12 h/d，直至患者病情控制，抗凝依據(jù)患者病情及凝血功能情況有針對性地選擇普通肝素抗凝、低分子肝素抗凝、體外肝素化及無肝素透析等。
1.3 統(tǒng)計學(xué)處理方法
兩樣本均數(shù)比較采用t檢驗。P
2 結(jié)果
對兩組患者治療前后觀察癥狀改善時間、病程、并發(fā)癥、死亡及肝、腎功能變化等結(jié)果進行統(tǒng)計比較，結(jié)果顯示：持續(xù)腹腔灌洗及CRRT均能顯著改善疾病癥狀，減少并發(fā)癥，縮短病程，降低死亡率。兩組間各指標(biāo)比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），見表1；兩組治療后患者BUN、Ssr和UA均降低，血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶（SGPT）、總膽紅素和白蛋白均有所下降，其治療前后的差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）,見表2。
3 護理
3.1 治療前準(zhǔn)備
治療前備齊搶救藥品、器械。常規(guī)連接血液管道、濾器及灌流器，預(yù)沖，密閉循環(huán)管路及濾器，按無菌技術(shù)要求連接管路，建立體外循環(huán)，根據(jù)病情設(shè)置各項參數(shù)，開始治療。
3.2 治療過程監(jiān)護
3.2.1 嚴(yán)密監(jiān)測靜脈壓、跨膜壓及波動范圍 當(dāng)出現(xiàn)靜脈壓、跨膜壓升高報警或觀察到濾器出現(xiàn)條紋、血液顏色由紅變黑時，提示濾器在應(yīng)用生理鹽水沖洗無效時應(yīng)更換濾器管路。無肝素治療時，每30~45分鐘停止置換，阻斷血流和生理鹽水150 ml左右泵前沖洗濾器和管路，并觀察濾器有無阻塞，除泡器內(nèi)有無血凝塊，記錄生理鹽水輸入量，根據(jù)治療時間計算生理鹽水需要量。統(tǒng)計目標(biāo)脫水量時要包括輸入的全部生理鹽水[4]。治療中嚴(yán)禁將血制品、脂肪乳從泵前輸入，否則易造成凝固。嚴(yán)防空氣栓塞，BM-25型血液濾過機配有空氣監(jiān)測系統(tǒng)，護士須嚴(yán)密觀察體外循環(huán)狀態(tài)，注意管路各連接是否緊密。透析結(jié)束，采用空氣回血時要嚴(yán)防空氣栓塞。
3.2.2 置換液現(xiàn)配現(xiàn)用，配液及換液必須嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作原則置換液流量大時，將室溫調(diào)至24℃左右，必要時將置換液放恒溫箱進行加溫后使用，避免病人因大量輸入置換液引起寒顫。
3.2.3 治療過程中保持血壓穩(wěn)定，血流量充足 機器報警停泵時，應(yīng)立即解除報警，恢復(fù)血泵運轉(zhuǎn)，避免血液停滯引起凝血。每30～60分鐘記錄1次生命及各項監(jiān)測參數(shù)，遵醫(yī)囑按時采集各項檢驗標(biāo)本送檢。重癥胰腺炎患者因禁食、胃腸減壓，常伴有水、電解質(zhì)、酸堿平衡紊亂。在上機前，測定電解質(zhì)、血氣分析、血糖濃度，治療開始后，每1～2小時測定1次。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果隨時調(diào)整置換液的電解質(zhì)、酸堿度，以保證患者內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定。注意配制置換液時必須準(zhǔn)確無誤地加入鉀、鈉、鈣鎂等電解質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行查對制度及無菌操作。CRRT治療中液體平衡管理至關(guān)重要，要求護士精確統(tǒng)計各種出入水量數(shù)據(jù)，為設(shè)定機器參數(shù)提供依據(jù)。
3.2.4 注意有無出血傾向CRRT治療時肝素的使用，胃腸減壓的插管損傷黏膜都會引起鼻出血、胃出血。因此，盡量使用小劑量肝素治療或無肝素治療[5]。
3.2.5 保持體外循環(huán)穩(wěn)定 重癥急性胰腺炎患者常常出現(xiàn)煩躁不安，使血液管扭曲、移位，應(yīng)適當(dāng)約束患者。護理人員應(yīng)注意觀察動脈除泡器有無抽吸，如出現(xiàn)抽吸，說明引血不暢，表明血流量不足，可以適當(dāng)改變，轉(zhuǎn)動深靜脈管位置，保持有效血流量，以保證血液灌流效果。為股靜脈留置導(dǎo)管者翻身和吸痰時，常因置管位置改變致血流量不足，機器報警停泵而引起凝血，應(yīng)給予重視。
3.3 腹腔灌洗的護理
操作前洗手（六步洗手法），戴口罩，分離管道前要消毒和嚴(yán)格無菌操作。使用灌洗液前應(yīng)檢查透析液的有效期，包裝是否合格，液體有無渾濁，絮狀物有無滲漏等。腹灌注液應(yīng)加熱至37℃，準(zhǔn)確記錄出入量，并觀察其顏色。保持腹腔灌洗管路通暢，避免過度牽拉管道，防止管道扭曲、轉(zhuǎn)折。出口處應(yīng)用無菌紗布覆蓋，并用絡(luò)合碘消毒，以防感染。
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[中圖分類號] R446.11+2 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-4721（2013）02（a）-0100-03
同型半胱氨酸（Hcy）是一種含巰基的氨基酸，屬于蛋氨酸和半胱氨酸代謝循環(huán)中的重要中間產(chǎn)物，正常人的含量極少；鈣離子（Ca2+）、鎂離子（Mg2+）是人體必需的微量元素，其體內(nèi)含量保持在一定范圍內(nèi)對維持心臟功能起著至關(guān)重要的作用。本研究通過檢測急性冠脈綜合征患者同型半胱氨酸及血清鈣離子、鎂離子水平，旨在探討這三項指標(biāo)與急性冠脈綜合征患者發(fā)病的關(guān)系。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2011年1月～2012年6月在本院住院的符合診斷標(biāo)準(zhǔn)[1]的急性冠脈綜合征患者50例：不穩(wěn)定性心絞痛組27例，其中，男17例，女10例，平均年齡（51.9±6.5）歲；心肌梗死組23例，其中，男17例，女6例，平均年齡（54.6±9.5）歲。另選擇穩(wěn)定性心絞痛組30例，其中，男17例，女13例，平均年齡（55.8±7.6）歲；健康體檢者30名為對照組，其中，男20名，女10名，平均年齡（52.3±6.1）歲。所有病例均排除原發(fā)性高血壓、糖尿病、肝腎疾病等合并癥，不服用影響血清同型半胱氨酸、鈣離子及鎂離子水平的藥物。
1.2 實驗方法
1.2.1 標(biāo)本采集 抽取入選者空腹靜脈血約3 mL，分離血清檢測入選者的Hcy及Ca2+、Mg2+水平。
1.2.2 儀器、試劑與方法 Hcy及Ca2+、Mg2+使用日立7600型全自動生化分析檢測；Hcy試劑盒由北京九強生物有限公司提供，采用免疫比濁法測定；Ca2+試劑盒由日本和光有限公司提供，采用MXB法測定；Mg2+試劑盒由德賽診斷產(chǎn)品（上海）有限公司提供，采用二甲苯胺蘭比色法測定。
1.3 統(tǒng)計學(xué)處理
采用SPSS 10.0統(tǒng)計軟件處理，數(shù)據(jù)以x±s表示，組間比較采用差值的成組t檢驗，以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
2 結(jié)果
急性冠脈綜合征患者Hcy水平高于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05），其中，心肌梗死組的Hcy水平分別高于不穩(wěn)定性心絞痛組和穩(wěn)定性心絞痛組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）；不穩(wěn)定性心絞痛組的Hcy水平高于穩(wěn)定性心絞痛組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）。穩(wěn)定性心絞痛組和不穩(wěn)定性心絞痛組的Ca2+、Mg2+水平均低于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）；心肌梗死組的Ca2+、Mg2+水平低于不穩(wěn)定性心絞痛組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05）；穩(wěn)定性心絞痛組的Ca2+、Mg2+水平雖然低于對照組，但差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P > 0.05）。詳見表1。
3 討論
冠心病多發(fā)于40歲以上，男性多于女性，且以腦力勞動者居多，是經(jīng)濟飛速發(fā)展國家的常見流行病，也是歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)最為多見心臟病的病種。雖然冠心病在我國不如歐美多見，但是隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高以及人們生活方式的改變，冠心病的發(fā)病率逐年增多且呈年輕化趨勢，嚴(yán)重影響國民的健康，已經(jīng)引起醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的極大關(guān)注。急性冠脈綜合征（ACS）是一組以急性心肌缺血為主要表現(xiàn)的冠心病，包括不穩(wěn)定性心絞痛（UA）、非ST 段抬高心肌梗死（NSTEMI）和ST段抬高心肌梗死（STEMI），具有發(fā)病急、變化快、臨床表現(xiàn)與危險性不一致等特征，是嚴(yán)重威脅人類健康的常見病，是多因素引起的疾病。近年來國內(nèi)外大量研究證明，高同型半胱氨酸已經(jīng)成為心血管疾?。–VD）的獨立危險因素之一[1]。高同型半胱氨酸（Hcy）與急性冠脈綜合征的相關(guān)性越來越受到廣泛重視，其可能是通過以下途徑促進冠狀動脈粥樣硬化的發(fā)生和發(fā)展[2-3]：（1）同型半胱氨酸升高改變了血管壁的彈性，加重?fù)p害血管內(nèi)皮細(xì)胞的結(jié)構(gòu)及功能。（2）高Hcy干擾了血管平滑肌細(xì)胞的正常生長功能，誘導(dǎo)血管平滑肌細(xì)胞過度增殖、衰老、纖維變性及硬變，導(dǎo)致動脈血管內(nèi)粥樣硬化。Clarke MC等[4]研究發(fā)現(xiàn)，在動脈粥樣硬化斑塊的形成、發(fā)展和破裂過程中，血管平滑肌細(xì)胞凋亡起著關(guān)鍵作用。（3）高Hcy抑制內(nèi)皮細(xì)胞表面凝血酶調(diào)節(jié)蛋白的活性與表達(dá)，進一步抑制蛋白C的激活，影響了凝血酶的滅活， 高Hcy還能增加組織因子的活性，激活凝血酶，引發(fā)心血管系統(tǒng)的血栓形成[5-6]。本研究結(jié)果顯示，ACS患者的Hcy水平高于正常對照組，其中，心肌梗死組高于不穩(wěn)定性心絞痛組，不穩(wěn)定性心絞痛組高于穩(wěn)定性心絞痛組，且從輕度到中度再到重度，Hcy水平逐漸升高，由此說明高Hcy不僅參與了冠心病的發(fā)生過程，而且與冠心病其嚴(yán)重程度可能相關(guān)，是冠心病的危險因素，也是導(dǎo)致心肌梗死的最常見的原因之一。與文獻報道基本一致[7]。
鈣是人體最重要的生命元素之一，其含量在一定范圍內(nèi)保持平衡對維持心臟正常功能起著關(guān)鍵的作用。本實驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)，急性冠脈綜合征患者血清鈣含量降低，目前認(rèn)為導(dǎo)致血鈣降低的主要原因是：（1）心肌缺氧缺血時能量耗盡，Ca2+、Mg2+、ATP泵正常運轉(zhuǎn)平衡功能被打破，大量Ca2+內(nèi)流導(dǎo)致細(xì)胞外低鈣。（2）缺血缺氧時產(chǎn)生大量氧自由基，刺激細(xì)胞膜裂解釋放大量有機磷進入血液，血中的P3+與Ca2+的結(jié)合量增加，可導(dǎo)致血Ca2+濃度降低。鎂離子是機體重要的陽離子，參與機體的蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪的代謝，低鎂會引起供應(yīng)心臟血液與氧氣的冠狀動脈痙攣和心肌細(xì)胞代謝障礙[8]，導(dǎo)致心肌細(xì)胞線粒體腫脹變性、形成空泡，肌原纖維紊亂及斷裂，加速心肌細(xì)胞變性壞死[9]。Mg2+與Ca2+在細(xì)胞膜上有著共用的通道，通過競爭心肌細(xì)胞膜上的鈣離子通道受體進一步阻止鈣離子進入細(xì)胞內(nèi)，從而減輕缺血-再灌注導(dǎo)致的心肌細(xì)胞損傷程度。鎂離子濃度降低，可導(dǎo)致血清鈣也下降。本實驗結(jié)果顯示，急性冠脈綜合征患者的血清Ca2+、Mg2+水平均低于正常對照組，心肌梗死組的Ca2+、Mg2+水平低于不穩(wěn)定性心絞痛組，而穩(wěn)定性心絞痛組的Ca2+、Mg2+水平雖然低于對照組，但差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P > 0.05）。表明Ca2+、Mg2+水平與急性冠脈綜合征的發(fā)病及病情有一定相關(guān)性。
總之，急性冠脈綜合征患者有較多的診斷依據(jù)，作為實驗室的診斷依據(jù)，同型半胱氨酸與急性冠脈綜合征患者發(fā)病及病情程度有著密切相關(guān)，是比較敏感的指標(biāo)之一，對急性冠脈綜合征患者的早期診斷有著較高的臨床價值；血清鈣離子和鎂離子與急性冠脈綜合征的發(fā)病與病情也有一定的相關(guān)性。因此，聯(lián)合急性冠脈綜合征患者的同型半胱氨酸、血清鈣離子及鎂離子濃度，對急性冠脈綜合征患者的診斷、判斷病情程度、對治療藥物的選擇及監(jiān)測療效具有臨床意義。
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一、加強自身政治思想建設(shè)，增強了政治責(zé)任感。在工作中除正常參加鎮(zhèn)黨委組織中心組的理論學(xué)習(xí)外，還能堅持按自己制定的學(xué)習(xí)計劃自學(xué)理論知識，不斷給自己“充電”，學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法，鉆研經(jīng)濟管理學(xué)、行政管理學(xué)，提高自己拒腐防變能力和科學(xué)管理的工作能力。在工作之余還參加中央黨校函授學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并取得經(jīng)濟管理專業(yè)大學(xué)學(xué)歷。
二、我在本屆任副鎮(zhèn)長以來分管的工作有甘蔗生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)機、畜牧、水果生產(chǎn)、經(jīng)管、糧食、民政、扶貧、林業(yè)水保、交通、財稅等。
（一）甘蔗生產(chǎn)。甘蔗生產(chǎn)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占的比重大，是農(nóng)民收入的一條主要渠道，也是鎮(zhèn)財政的主要支柱之一。甘蔗一項年財政稅收幾乎是全鎮(zhèn)的一半。針對我鎮(zhèn)的實際情況，要發(fā)展甘蔗生產(chǎn)，就得調(diào)整部分水田來種植甘蔗，在年水田種蔗面積比上年增加了多畝，全鎮(zhèn)甘蔗平均畝產(chǎn)達(dá)噸畝，—榨季進廠原料蔗萬噸，創(chuàng)歷史最高。在擴大種植面積的同時，還注重引進甘蔗優(yōu)良品種，先后從外地引進新臺糖號、號、粵糖、新臺糖號、桂引號，經(jīng)試種后，現(xiàn)已全面推廣種植的甘蔗新品種有新臺糖號、號。桂引號因試種一年糖份不穩(wěn)定尚未推廣，但該品種產(chǎn)量高，前期生長快，及適合旱地種植。通過推廣種植良種蔗，極大提高甘蔗單產(chǎn)，為我鎮(zhèn)在有限的土地面積推廣合理比例種植農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，多方面增加農(nóng)民收入起到積極的作用。
（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度大。全鎮(zhèn)基本上實現(xiàn)糧經(jīng)作物種植比例達(dá)，極大改變了過去以種植大米為主的單一種植模式。主要通過樹立高效農(nóng)業(yè)示范樣板，抓典型，帶村干部、積極分子、種植能手外出參觀，年外出參觀多次，參加人數(shù)達(dá)多人次，有效帶動全鎮(zhèn)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時在全鎮(zhèn)成功建立樣板示范片個，供周邊群眾參觀學(xué)習(xí)。村看村，屯看屯，戶看戶，大大激發(fā)群眾參與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的熱情，使我鎮(zhèn)成為全縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的楷模。
（三）我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)擁有手扶拖拉機臺，耕整機多臺，有效為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，逐步取代過去牛耕作業(yè)。
（四）畜牧業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。有計劃、分步驟搞好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作，還引進推廣優(yōu)質(zhì)畜禽品種，有效地改進優(yōu)化了畜禽品種結(jié)構(gòu)。加強免疫和檢疫工作，全鎮(zhèn)不出現(xiàn)大瘟情，讓群眾吃上放心肉。
（五）水果生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破。過去我鎮(zhèn)曾是譽滿全區(qū)的柑桔之鄉(xiāng)，現(xiàn)在已是重新種植柑桔類水果的大好時機，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，經(jīng)多方考查和專家論證，確定以種植新品種優(yōu)質(zhì)水果雜交柑為龍頭，振興我鎮(zhèn)水果種植產(chǎn)業(yè)。通過帶領(lǐng)群眾到外地參觀考查、學(xué)習(xí)、宣傳和順勢引導(dǎo)，在嶺南村成功種植多畝的優(yōu)質(zhì)雜交柑。
（六）經(jīng)管工作。在土地承包費的收繳工作中采用新手段，各部門、各級層層把關(guān)，落實任務(wù)，改變了以往收繳土地承包費只一陣風(fēng)的事。做好土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放工作，該項工作走在全縣的前列。繼續(xù)抓緊基金會欠款追收工作，盡可能化解財政風(fēng)險。
（七）搞好生態(tài)扶貧工程，十年扶貧規(guī)劃工程已全面啟動，全面完成上級下達(dá)的扶貧項目工程，使農(nóng)民受益。
（八）抓好林業(yè)工作。有效調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，林業(yè)水保工作有效結(jié)合，防火護林是林業(yè)工作的頭等大事，保護好水源林在本鎮(zhèn)來說尤為重要，通過廣泛宣傳，建立責(zé)任制等，采取有效的方法杜絕了森林火災(zāi)的發(fā)生，制止亂砍、亂伐的現(xiàn)象，有效保護了水源林，全鎮(zhèn)森林覆蓋面積逐年增加。
隨著市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合型、應(yīng)用型的行政管理人才的大量需求，越來越多的獨立學(xué)院開設(shè)了行政管理專業(yè)，招生規(guī)模不斷擴大。獨立學(xué)院行政管理專業(yè)教育目標(biāo)一般定位為培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟和社會發(fā)展、具有必需的理論知識和較強的實踐能力的復(fù)合型管理人才。作為未來的復(fù)合型管理人才，獨立學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和在不可預(yù)見的情況發(fā)生時靈活處理問題的能力至關(guān)重要。這種能力不可能通過傳統(tǒng)的“粉筆+講課”的教學(xué)方法培養(yǎng)造就，而案例教學(xué)是培育獨立學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和磨練他們戰(zhàn)略決策能力的最好方法。
(二)滿足行政管理專業(yè)課程特征的需要
傳統(tǒng)教學(xué)方式的授課方法一般是通過演繹推理來傳授知識，其邏輯起點是較正式地闡明概念結(jié)構(gòu)和知識體系，然后用例子來論證，教師授課輔之以音像、閱讀、習(xí)題和練習(xí)等有效方法傳遞技術(shù)、原則和具體事實。行政管理專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)，它產(chǎn)生于行政管理的實踐，又服務(wù)于行政管理的實踐，對實踐高度依賴性的專業(yè)特點決定了行政管理專業(yè)課程設(shè)置必須貼近社會實際需要。行政管理專業(yè)設(shè)置的課程特點決定了在該專業(yè)教學(xué)方法的選擇上，除了適度運用傳統(tǒng)的教學(xué)方式外，更需要加大案例教學(xué)方式的比重。不同獨立學(xué)院行政管理專業(yè)開設(shè)的課程不盡一致，但大同小異。其中開設(shè)的核心專業(yè)課程中，諸如行政管理學(xué)、管理學(xué)原理、地方政府學(xué)、社會調(diào)查原理與技術(shù)等等，大多適宜采用案例教學(xué)法。
（三）促進教師不斷提高理論業(yè)務(wù)水平的需要
在傳統(tǒng)的教學(xué)中，教師一般按照書中的理論體系、知識結(jié)構(gòu)等既定模式進行講授，這種方式只要求教師有一定的理論知識和一定的教學(xué)技巧，按照書本將理論知識講述清楚即可；而在案例教學(xué)中，因其是雙向互動式教學(xué)模式，對教師的知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力、工作態(tài)度及教學(xué)責(zé)任心的要求很高。案例教學(xué)的有效實施不僅要求教師具有淵博的理論知識，而且要求教師具有豐富的實踐經(jīng)驗，并將理論和實踐融合貫通。要熟練地駕馭和運用案例教學(xué)方法是一個比較復(fù)雜的過程，需要教師日積月累地實踐和摸索，決不是經(jīng)過一、兩次簡單的培訓(xùn)或觀摩他人的教學(xué)就可以運用自如的；行政管理方面的理論和案例會隨著社會發(fā)展而不斷豐富，相關(guān)案例素材的搜集、編寫必須與時俱進，貼近社會實踐。要確保良好的教學(xué)效果，擔(dān)任行政管理專業(yè)案例教學(xué)任務(wù)的專業(yè)教師惟有持續(xù)不斷地提高理論業(yè)務(wù)水平才能勝任。
（四）針對獨立學(xué)院行政管理專業(yè)生源特點因材施教的需要
從獨立學(xué)院行政管理專業(yè)的生源狀況來看，學(xué)生大多家庭經(jīng)濟條件較好，興趣愛好廣泛，具備一定文體特長，容易接受新事物、新觀點、新理念，動手能力較強，綜合素質(zhì)較全面。多年的辦學(xué)實踐表明，獨立學(xué)院行政管理專業(yè)的學(xué)生在文體活動、社會實踐、才藝比賽等方面往往能取得優(yōu)于校本部同類專業(yè)學(xué)生的成績，他們在人際交往與溝通、組織與協(xié)調(diào)等方面的能力更為突出。但獨立學(xué)院行政管理專業(yè)的學(xué)生普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不很扎實，學(xué)習(xí)的主動性與積極性不夠，文化課成績較差。獨立學(xué)院行政管理專業(yè)生源的特點決定了在實施教學(xué)過程中，要將他們吸引到課堂上來并提高教學(xué)效果適宜采用案例教學(xué)。案例具體、形象、生動、有情節(jié)、吸引人，通過場景化的分析和解讀，不僅能強化學(xué)生對基礎(chǔ)理論的理解和記憶，還能有效引導(dǎo)他們“思考”、“發(fā)問”和“釋疑”，促使其主動思考和解決問題，有效地調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性和主動性。[2]
二、獨立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)有效實施面臨的障礙
目前，作為管理類專業(yè)中普遍采用的教學(xué)方法，我國很多獨立學(xué)院行政管理專業(yè)都程度不同地采用案例教學(xué)法，但其在具體應(yīng)用中還是存在不少的問題。
（一）在師資力量方面
案例教學(xué)是完全不同于傳統(tǒng)滿堂灌式的全新教學(xué)方法，教師在其中的角色類似于電影導(dǎo)演，導(dǎo)演水平的好壞高低直接決定著影片的質(zhì)量。因此，案例教學(xué)對老師的組織教學(xué)能力有著很高的要求。由于行政管理專業(yè)在許多獨立學(xué)院還屬于新辦專業(yè)，師資力量原本就不足。而長期以來傳統(tǒng)教學(xué)模式占據(jù)主導(dǎo)以及對教師進行案例教學(xué)培訓(xùn)的缺乏，又使得能夠熟練運用案例教學(xué)的專業(yè)老師更是鳳毛麟角。由于該專業(yè)教師大多是從政治學(xué)和社科專業(yè)發(fā)展而來的，因而其知識結(jié)構(gòu)中政治理論知識所占比例很大，而其他學(xué)科知識，特別是經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)知識相對欠缺。另外，該專業(yè)教師的實踐知識不夠，行政管理實踐經(jīng)驗的缺乏會對案例教學(xué)造成制約；進行案例教學(xué)需要付出比傳統(tǒng)教學(xué)方式更多的時間和精力，而獨立學(xué)院又缺乏相應(yīng)的激勵機制，許多老師沒有主動地加強學(xué)習(xí)以提升自己的案例教學(xué)水平的熱情和激情。即便是那些積極嘗試案例教學(xué)的教師，在案例選擇、編寫、組織課堂討論、總結(jié)等環(huán)節(jié)上都還存在諸多不足，其實踐和教學(xué)能力有待進一步提高。
（二）在案例教材和案例信息庫建設(shè)方面
選擇和編寫好教學(xué)案例，是搞好案例教學(xué)的前提條件。獨立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)中所選案例，應(yīng)該具有典型性、針對性、客觀性、時效性、思考性和難度適宜等特征。當(dāng)前國內(nèi)各高校自己編寫的行政管理專業(yè)方面的案例教材并不理想，缺乏經(jīng)典案例，而且案例更新跟不上社會變化的實踐。每所高校的行政管理專業(yè)都在加強學(xué)科建設(shè)，但基本上都是各自為戰(zhàn)，造成低水平的重復(fù)。總的來看，獨立學(xué)院行政管理專業(yè)所能選擇和使用的案例教材主要存在以下問題：一是知識點案例多，綜合性案例少；二是偏重定性研究，忽視定量分析；三是國內(nèi)政府管理案例多，國外政府管理案例少；四是政府管理案例多，非政府公共部門管理案例少；五是著重于描述說明，背景和數(shù)據(jù)材料介紹少；六是體系不統(tǒng)一。案例信息庫建設(shè)的不重視與高校之間的相對封閉性，致使有限的案例信息庫無法實現(xiàn)共享，由此導(dǎo)致案例教學(xué)所需的行政管理案例資源不夠豐富。
（三）學(xué)生素質(zhì)方面
案例教學(xué)以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)個人獨立思考和處理問題的能力為基點，采用啟發(fā)式、討論式等方式，讓學(xué)生直接運用行政管理理論知識來分析、研究、解決案例中的問題。但長期以來，尤其是中小學(xué)的應(yīng)試教育模式，使得學(xué)生獨立學(xué)習(xí)能力差，不少大學(xué)生習(xí)慣于被動地聽，而不是積極主動地思考，習(xí)慣于死記硬背，而不是質(zhì)疑批判；習(xí)慣于接受現(xiàn)成答案，而不是自己去尋找答案。由此導(dǎo)致學(xué)生對案例教學(xué)普遍不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：（1）部分學(xué)生不重視案例討論課，他們不愿意課前認(rèn)真閱讀案例材料、查找相關(guān)資料、撰寫發(fā)言提綱；（2）部分學(xué)生缺乏團隊意識，不習(xí)慣小組討論問題，課堂發(fā)言不積極；（3）部分學(xué)習(xí)小組成員存在較嚴(yán)重的搭便車現(xiàn)象，直接影響實施案例教學(xué)的效果。因此，獨立學(xué)院行政管理專業(yè)大多數(shù)學(xué)生對實施案例教學(xué)畏難心理較重，學(xué)習(xí)的主動性、參與性、積極性不高，案例教學(xué)也就難以達(dá)到預(yù)想的效果。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施方面
行政管理專業(yè)案例教學(xué)不等同于課堂上的案例討論，而是一種模擬式的教學(xué)實習(xí)，因而需要一定的教學(xué)投入并建立專用的教學(xué)設(shè)施，才能適應(yīng)案例教學(xué)的需要。由于獨立學(xué)院在很大程度上都依賴于母體的教學(xué)資源，不僅教學(xué)經(jīng)費投入少，而且教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在現(xiàn)行的案例教學(xué)中，除少數(shù)院校的案例教學(xué)設(shè)施比較先進以外，大多數(shù)獨立學(xué)院行政管理專業(yè)缺乏足夠的信息資料、專門的案例教學(xué)教室、完善的多媒體教學(xué)工具和高質(zhì)量的課件等。滯后的基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足案例教學(xué)的需要，更不能提升案例教學(xué)的質(zhì)量和效果。
（五）教學(xué)安排方面
教學(xué)安排方面，許多獨立學(xué)院一級行政管理專業(yè)要招好幾個班，而專業(yè)教師人手不足，只能采用大班上課的形式。以筆者所在獨立學(xué)院行政管理專業(yè)為例，教學(xué)規(guī)模常在60人以上，開班上課的人數(shù)偏多，在案例教學(xué)過程中無法組織有效的課堂討論，難以調(diào)動和激勵每一位同學(xué)參與進來，導(dǎo)致大部分同學(xué)消極應(yīng)對，這種教學(xué)安排嚴(yán)重影響了案例教學(xué)的效果。
三、推進獨立學(xué)院行政管理專業(yè)課程案例教學(xué)的措施
（一）培養(yǎng)一支高素質(zhì)的行政管理專業(yè)案例教學(xué)師資隊伍
案例教學(xué)效果主要取決于教師水平，因此我們需要大力加強案例教學(xué)師資培育工程，造就出一支高素質(zhì)的行政管理案例教學(xué)師資隊伍。獨立學(xué)院行政管理專業(yè)應(yīng)加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)的力度，引進高層次行政管理專業(yè)人才；開設(shè)行政管理案例教學(xué)培訓(xùn)班，或者是組織相關(guān)承擔(dān)案例教學(xué)任務(wù)的教師到其他高校（有條件的可選派優(yōu)秀教師出國）進行案例教學(xué)觀摩活動，以提高其案例教學(xué)技巧和教學(xué)技能；通過機制創(chuàng)新，激發(fā)教師從事案例教學(xué)的積極性；加強獨立學(xué)院與公共部門的互動，獨立學(xué)院應(yīng)創(chuàng)造條件通過專業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門掛職、擔(dān)任顧問等形式，激勵老師積極申報和參與政府公共部門的科研課題，促使教師更深地理解行政管理的相關(guān)理論，避免教學(xué)中出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象。有條件的獨立學(xué)院還可以從政府和其他公共事業(yè)部門聘請部分學(xué)識水平高、業(yè)務(wù)能力強、理論功底深的領(lǐng)導(dǎo)干部，兼職擔(dān)任行政管理專業(yè)的專業(yè)課程案例教學(xué)老師或進行專題講座，或者聘請有著豐富行政管理經(jīng)驗的已退居二線的黨和政府的高級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任行政管理專業(yè)客座教授，以補充和增強獨立學(xué)院行政管理專業(yè)師資力量。
（二）加強行政管理專業(yè)案例教材和案例信息庫建設(shè)
由于行政管理專業(yè)案例搜集制作成本很高，為了提升案例教材的質(zhì)量，教育主管部門可根據(jù)全國開設(shè)行政管理專業(yè)高校的專業(yè)建設(shè)情況，指定在相關(guān)行政管理專業(yè)建設(shè)領(lǐng)先的高校分別作為這些課程案例教材的主要搜集制作主體，引入競爭機制，優(yōu)先撥付所需經(jīng)費，并加強知識產(chǎn)權(quán)保護和案例信息庫建設(shè)，促進高校之間分工協(xié)作，克服各高校各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，實現(xiàn)資源的整合與共享。[3]
（三）更新教學(xué)觀念，提升學(xué)生適應(yīng)案例教學(xué)的能力
學(xué)生方面，在獨立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)中，教師要通過介紹行政案例教學(xué)，消除學(xué)生對行政案例教學(xué)的心理障礙；通過有意識的引導(dǎo)，讓學(xué)生自己去查閱資料，通過個體獨立或群體合作的方式做出分析和判斷，積極尋找多種答案。這樣經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，學(xué)生無形中就會掌握自主學(xué)習(xí)的方法，達(dá)到“學(xué)會學(xué)習(xí)”的目的；教師通過養(yǎng)成虛心聆聽他人說話的良好習(xí)慣，言傳身教地教會學(xué)生相互溝通、尊重他人、關(guān)心他人，同時增強其說服他人的能力。
（四）加大投入，加強案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
獨立學(xué)院應(yīng)從有限的財政中撥出資金，支持和加強行政管理專業(yè)案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，主要包括訂購行政管理專業(yè)方面的圖書資料，建立一些專用的案例教學(xué)教室、行政管理案例庫、行政管理模擬實驗室、行政管理案例教學(xué)實驗室、電子政務(wù)實驗室等，通過體制創(chuàng)新共享獨立學(xué)院母體學(xué)校行政管理專業(yè)已有的案例教學(xué)資源等。
（五）調(diào)整教學(xué)安排，改革傳統(tǒng)的學(xué)生成績考核內(nèi)容和方式
在案例教學(xué)已成為管理類課程教學(xué)的一種主流方法的今天，行政管理專業(yè)課程案例教學(xué)的組織應(yīng)采用小班形式，以筆者從事案例教學(xué)實踐的經(jīng)驗和體會來看,采用案例教學(xué)法的教學(xué)人數(shù)規(guī)模應(yīng)在20人左右為宜。教學(xué)評價或教學(xué)考核絕非教學(xué)活動的終止和總結(jié)，其本身也屬于專業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)。評價是引導(dǎo)教學(xué)的重要手段，應(yīng)該給予充分的重視。首先，在案例教學(xué)初始，應(yīng)明確告知學(xué)生有關(guān)課程考核的規(guī)則與要求，引導(dǎo)學(xué)生正確對待考核，恰當(dāng)安排學(xué)習(xí)計劃和調(diào)整學(xué)習(xí)方法，避免誘發(fā)不良的應(yīng)試心理而“死讀書、讀死書”。其次，在案例教學(xué)期間，加大平時考核在結(jié)業(yè)成績中的權(quán)重?？己耸马椏砂ǚ治霭咐龑懶牡?、撰寫學(xué)期論文、難點熱點辨析討論、知識點自學(xué)答問、學(xué)習(xí)態(tài)度等方面。最后，優(yōu)化考核考試制度。傳統(tǒng)的以期末書面考試為主的考核手段過于單一，難以全面衡量學(xué)業(yè)水平。因此，要實行考核形式的多樣化。既重視知識技能方面的評價，更要注重過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的評價，達(dá)到全面考察學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的。
四、獨立學(xué)院行政管理專業(yè)案例教學(xué)中應(yīng)注意的幾個問題
獨立學(xué)院行政管理專業(yè)在實施案例教學(xué)過程中應(yīng)注意解決好以下幾個方面的問題。
（一）要圍繞獨立學(xué)院行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，有計劃地進行案例教學(xué)
