序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇電力行業(yè)安全生產(chǎn)建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著企業(yè)分工向著專業(yè)化和精細(xì)化的發(fā)展，企業(yè)間的聯(lián)系也越來(lái)越緊密，對(duì)外包工程的安全管理業(yè)已成為理論界和實(shí)務(wù)界研究和思考的熱點(diǎn)課題。目前，我國(guó)電力行業(yè)缺乏對(duì)外包工程的安全管理，發(fā)包方對(duì)外包工程安全監(jiān)護(hù)工作也存在一定誤區(qū)。因此，加強(qiáng)電力企業(yè)外包工程的安全管理刻不容緩。

一、外包工程分類

電力行業(yè)外包工程主要分為以下幾類：

1.電力行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)工程

主要包括：電力設(shè)備安裝、房屋的維修工程、消防遺留工程、房屋擴(kuò)建工程、設(shè)備間隔擴(kuò)建工程、裝潢工程等;

2.電力行業(yè)的防腐工程

主要包括：防腐工程、瓷瓶清污工程、反措整改工程（如主變潛油泵因轉(zhuǎn)速過(guò)高）等;

3.環(huán)境美化工程

主要包括：草坪除雜草工程、花卉栽培工程、清潔衛(wèi)生及垃圾處理工程等;

4.特殊設(shè)備維護(hù)工程。

二、電力外包工程安全管理的現(xiàn)狀及問題

（一）外包合同方面存在的一些共性問題

1.在外包合同中承包方義務(wù)和權(quán)利的約定較為模糊

一些電力公司的防腐工程合同缺乏可操作性。一些承包合同中只寫清承包方應(yīng)該履行的安全條款，沒有寫清違背條款后如何處罰，這樣對(duì)承包方的安全行為沒有實(shí)質(zhì)的約束。例如，某電力行業(yè)在合同中寫到“審查乙方的資質(zhì)等級(jí)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)”，而沒有針對(duì)本工程要求具體的資質(zhì)等級(jí)、健康狀況等制定具體的審查標(biāo)準(zhǔn)。

2.合同條款書寫不規(guī)范，甚至違反行業(yè)規(guī)程規(guī)定

在某合同中規(guī)定“在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)搬運(yùn)長(zhǎng)物必須放倒搬運(yùn)，并保持220KV3.0米、110KV1.5米、35KV1米的安全距離?！痹诖藯l款中我們?nèi)菀卓闯觯阂皇窃诤贤小?20KV3.0米，……”的寫法不規(guī)范應(yīng)寫成“220千伏：3.0米、……”，其中單位要用中文標(biāo)識(shí);二是電力行業(yè)的一般工作實(shí)際都必須與帶電部位保持足夠的安全距離，其規(guī)定見中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“電業(yè)安全工作規(guī)程（DL408-91）”中“表1設(shè)備不停電時(shí)的安全距離”，而不只是生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)搬運(yùn)長(zhǎng)物時(shí)必須保持的安全距離;三是防腐工程時(shí)常有高處作業(yè)工作，其規(guī)定高處作業(yè)的安全距離應(yīng)該按照“電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）”中“高處作業(yè)與帶電體的最小安全距離”規(guī)定執(zhí)行，而往往在實(shí)際中不按照規(guī)定執(zhí)行，存在很大的隨意性，容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.電力行業(yè)派的監(jiān)護(hù)人的職責(zé)在合同的規(guī)定過(guò)于含糊

例如，某電力行業(yè)防腐工程的合同中規(guī)定“甲方指定一名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員跟隨監(jiān)護(hù)”，“乙方指定工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督和施工人員安全監(jiān)護(hù)工作”。沒有寫明甲乙雙方：監(jiān)護(hù)人的具體資力、工作中的關(guān)系、工作內(nèi)容、職責(zé)，特別是甲方的監(jiān)護(hù)人的規(guī)定，用“跟隨”二字是不符合對(duì)外包工程監(jiān)護(hù)權(quán)限和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定，就會(huì)使出現(xiàn)“包”代“管”的現(xiàn)象。

4.承包方出現(xiàn)以“罰”代“管”的現(xiàn)象

某些電力行業(yè)防腐工程的外包工程合同中只出現(xiàn)違反規(guī)定處罰的條款，而沒有具體的管理控制安全事故發(fā)生的具體規(guī)定。

5.合同的有效性值得考究

例如，在某合同中寫到“乙方在施工過(guò)程中所雇請(qǐng)人員因違反安全工作規(guī)程造成的安全事故，由此產(chǎn)生的行政、法規(guī)及經(jīng)濟(jì)等責(zé)任由乙方自負(fù)，甲方不負(fù)任何責(zé)任”。不符合事故調(diào)查規(guī)程的規(guī)定。

（二）發(fā)包方方面存在的問題

發(fā)包方安全意識(shí)薄弱，某些同志對(duì)外包工程有認(rèn)上的誤區(qū)：

1.虛設(shè)監(jiān)護(hù)人

很多電力企業(yè)認(rèn)為外包工程的監(jiān)護(hù)工作不重要，導(dǎo)致在許多情況下，電力行業(yè)所派的監(jiān)護(hù)人形同虛設(shè)，把安全的監(jiān)護(hù)工作全面委托給乙方監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致監(jiān)管的缺失。

2.監(jiān)護(hù)人責(zé)任重大

很多電力企業(yè)認(rèn)為安全監(jiān)護(hù)工作是監(jiān)護(hù)人一個(gè)人的事，明知外包工人員違反安全管理的有關(guān)規(guī)定，通常也視而不見。

3.不按操作流程和規(guī)程辦事

很多承包商不能正確按照外包工程安全管理的要求執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)不一，管理紛亂，搭票工作的、不開工作票的等現(xiàn)象屢見不鮮。

4.缺乏安全生產(chǎn)觀念

一些承包方處于成本和利益的考慮，往往對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不深刻，沒有認(rèn)識(shí)外包工程工作也是發(fā)包方工作的一部分，缺乏整體意識(shí)和大局思想，導(dǎo)致對(duì)承包方監(jiān)管的缺失和不到位。

（三）承包方方面存在的問題

承包方缺乏安全意識(shí)，外包工隊(duì)對(duì)電力行業(yè)的有關(guān)安全規(guī)定比較陌生。

1.缺乏必要的安全知識(shí)

比如，某次問包工隊(duì)高空作業(yè)是幾米？包工隊(duì)沒人答對(duì)。

2.憑經(jīng)驗(yàn)辦事

雷雨天氣拖延施工時(shí)間，不知道其危害，甲乙雙方的監(jiān)護(hù)人經(jīng)常發(fā)生糾紛。主要表現(xiàn)在隨意改動(dòng)安全措施或者跨越圍欄。

3.安全判斷力欠缺

不能準(zhǔn)確判斷設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài);包工隊(duì)的監(jiān)護(hù)人不能分析危險(xiǎn)點(diǎn)。

4.不按規(guī)程辦事

不認(rèn)真履行終結(jié)手續(xù)，可能給發(fā)包方企業(yè)的正常運(yùn)行造成安全問題。

三、對(duì)策和方法

根據(jù)電力行業(yè)的防腐工程呈現(xiàn)上述問題，使得外包工程安全存在極大的隱患，建議采用如下對(duì)策解決：

1.規(guī)范外包工程合同

注重外包工程合同的規(guī)范性、科學(xué)性、可操作和法律效力。加大對(duì)外包工程的審計(jì)力度。把不具備其行業(yè)資歷、基本安全知識(shí)的包工隊(duì)拒之門外，以便監(jiān)護(hù)工作的順利開展。

2.加強(qiáng)電力企業(yè)對(duì)外包工程的安全管理

電力企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立各級(jí)、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制;工程承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對(duì)性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法;包工隊(duì)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全;施工現(xiàn)場(chǎng)配備恰當(dāng)?shù)陌踩珕T人員。明確安全目標(biāo)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)必須制定安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)、采取的安全措施;簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)分解、責(zé)任到人;加強(qiáng)施工安全組織設(shè)計(jì)。包工隊(duì)編寫較全面、具體、針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施;臨時(shí)施工用電、外用梯等均要編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì);嚴(yán)格督促落實(shí)安全措施。實(shí)行工程安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底內(nèi)容做到有針對(duì)性、要簡(jiǎn)單明了;安全技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行簽字手續(xù);做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析。加強(qiáng)安全檢查。發(fā)包方必須建立定期安全檢查，形成書面的檢查報(bào)告;查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改、復(fù)查情況記錄;發(fā)包方專人對(duì)安全及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)護(hù)，定期情況;發(fā)包方監(jiān)護(hù)人能夠勝任本工程的監(jiān)護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)外包工隊(duì)的安全教育。建立安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。開展班前班后安全活動(dòng)。班組應(yīng)開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月開展安全講評(píng)活動(dòng)。堅(jiān)持特種作業(yè)持證上崗。特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后持證上崗，操作證應(yīng)按規(guī)定年限復(fù)審，不得超期使用。完善事故處理應(yīng)急機(jī)制。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行工傷事故定期報(bào)告制度和記錄。發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。設(shè)立安全標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有安全標(biāo)志、設(shè)圍欄。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標(biāo)牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口都必須有針對(duì)性地懸掛醒目的安全警示牌。

3.加強(qiáng)安全施工建設(shè)

一是施工現(xiàn)場(chǎng)要圍欄。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置圍欄，圍欄材料要求統(tǒng)一、整潔、美觀、醒目。嚴(yán)禁施工人員隨意改動(dòng)或越過(guò)圍欄、不得隨意拆安全標(biāo)志和接地線等安全措施。如因工作必須改變或移動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)發(fā)包方工作負(fù)責(zé)人向值班負(fù)責(zé)人申請(qǐng)同意后方可改變或移動(dòng)。二是實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉管理，設(shè)置進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)必須報(bào)告。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員必須佩帶工作卡、正確執(zhí)行“兩穿一戴”。高處作業(yè)必須打好安全帶、帶好必需用具，不能上下拋擲物品。生產(chǎn)區(qū)道路暢通、平坦、整潔，無(wú)散落物;排水暢通，無(wú)積水，禁止吸煙。材料要堆放整齊。堆放選擇合適的位置，堆料分門別類，懸掛標(biāo)牌;堆放要安全、整齊、不得超高，建立材料收發(fā)管理制度，有毒物品（漆）必須放在通風(fēng)好的倉(cāng)庫(kù)里。易燃易爆物品堆放間――油漆間消防防火重點(diǎn)部位要采取必要的消防安全措施，配備專用消防器材，并有專人負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)住宿管理。根據(jù)作業(yè)需要統(tǒng)一設(shè)置，建立室長(zhǎng)衛(wèi)生管理制度，確保宿舍結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好，應(yīng)有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施。四是注重現(xiàn)場(chǎng)防火。包工隊(duì)必須熟悉所在電力行業(yè)消防消防設(shè)施布置，建立健全消防防火責(zé)任制和管理制度，現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火必須有審批手續(xù)和動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員。五要加強(qiáng)治安綜合治理。包工隊(duì)建立治安保衛(wèi)責(zé)任制并落實(shí)到人，嚴(yán)防盜竊、斗毆、賭博等事件發(fā)生;施工現(xiàn)場(chǎng)因地制宜，積極設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場(chǎng)所，豐富職工業(yè)余生活，注重精神文明建設(shè)。

4.加強(qiáng)安全防護(hù)工作

防護(hù)工作是防止事故發(fā)生的有效措施。正確使用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安全帽。施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)均應(yīng)系安全帶。安全帶應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并有合格證書，生產(chǎn)廠家經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，并做好定期檢驗(yàn)。安全帶高掛低用，不準(zhǔn)打結(jié)使用。規(guī)范使用施工電源。施工用電必須通過(guò)電力行業(yè)指定的監(jiān)護(hù)人許可后，方能接電使用。施工用電在工作中出現(xiàn)異常，必須通過(guò)發(fā)包方的監(jiān)護(hù)人組織處理異常。下班后，所接的臨時(shí)電源線應(yīng)該撤除。防護(hù)措施嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)外用電梯高度超出相鄰避雷裝置的保護(hù)范圍時(shí)，應(yīng)安裝避雷裝置，避雷針引線應(yīng)單獨(dú)鋪設(shè)并保證電氣連接。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳宏民，鄒禮瑞，蔣馥.系統(tǒng)工程[M].高等教育出版社，2006年.

篇（2）

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 概述

在電力行業(yè)中，工會(huì)代表并維護(hù)著所有職工的根本利益，是一項(xiàng)獨(dú)立開展的工作，但同時(shí)，工會(huì)工作的開展也需要得到相關(guān)電力行業(yè)的支持。工會(huì)的這種特殊性質(zhì)和特殊的地位決定了其在履行相應(yīng)職責(zé)的過(guò)程中，具備一定的獨(dú)立性，但是這種獨(dú)立性又必須服從并服務(wù)于電力行業(yè)的根本利益。由此看來(lái)，工會(huì)在電力行業(yè)的管理層與所有職工之間肩負(fù)著橋梁的作用：工會(huì)將職工的意見與建議上傳反映給電力行業(yè)的相關(guān)管理層。代表職工來(lái)監(jiān)督業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展情況，參與到電力行業(yè)的實(shí)際管理中，提出相應(yīng)的意見和看法以維護(hù)職工的合法權(quán)益：另一方面，工會(huì)又能將電力行業(yè)方面的相關(guān)決策傳達(dá)給職工，調(diào)節(jié)并化解職工與業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間可能產(chǎn)生的一切矛盾，依照電力行業(yè)的改革進(jìn)程組織職工學(xué)習(xí)最新的電力知識(shí)和技術(shù)，提升他們的專業(yè)水平和技能。

中國(guó)工會(huì)十五大報(bào)告中明確指出：“在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)工會(huì)事業(yè)，一定要全面加強(qiáng)工會(huì)的思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及能力建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大其覆蓋面，并增強(qiáng)其凝聚力，最終使工會(huì)成為服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的職工群眾組織?！币嬲l(fā)揮工會(huì)的作用，就必須加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。

2 關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)的意見和建議

2.1完善工會(huì)的組織體系、工作機(jī)制和工作方式

對(duì)工會(huì)自身而言，要保證各項(xiàng)工作的順利開展和進(jìn)行，必須對(duì)現(xiàn)有的組織體系和工作機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善和健全。依照當(dāng)前電力行業(yè)改革現(xiàn)狀及發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建完整健全的工會(huì)組織體系，為各項(xiàng)工作的開展提供最基本的組織架構(gòu)。從工作機(jī)制方面來(lái)看，工會(huì)方面應(yīng)當(dāng)參考目前電力行業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，進(jìn)行工作機(jī)制的科學(xué)化轉(zhuǎn)變，建立起包含民主、職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障、宏觀參與、調(diào)查研究以及工會(huì)工作評(píng)判等機(jī)制在內(nèi)的完整健全、科學(xué)合理、可行有效的工作機(jī)制，在《工會(huì)法》的指導(dǎo)下，結(jié)合自身的機(jī)制基礎(chǔ)，保質(zhì)保量地完成工會(huì)工作。

工會(huì)工作的具體方式?jīng)Q定了其工作效率和工作的質(zhì)量，在整個(gè)電力行業(yè)改革不斷深入的環(huán)境下，工會(huì)工作也應(yīng)當(dāng)適時(shí)求變，在多元化的經(jīng)濟(jì)格局以及復(fù)

雜的客觀環(huán)境中找準(zhǔn)工會(huì)的自足點(diǎn)和所處位置，以變應(yīng)變。在法律允許的范圍之

內(nèi)對(duì)工會(huì)的工作內(nèi)容、工作方式以及工作的重點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性、靈活性、特色性以及時(shí)效性的轉(zhuǎn)變，不斷對(duì)現(xiàn)有的枯燥的工作方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，通過(guò)建立各種載體的方式如多樣化的活動(dòng)及培訓(xùn)，將工作思想中心和內(nèi)容滲透并傳達(dá)給相應(yīng)的職工，以便于充分調(diào)動(dòng)其對(duì)工作的參與性和積極性，以及在工作過(guò)程中的創(chuàng)新意識(shí)，保證電力行業(yè)在改革中發(fā)展，在發(fā)展中進(jìn)步，提高其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

2.2 以創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，有所作為

(1)實(shí)施維權(quán)工程，營(yíng)造民主氛圍

要健全職代會(huì)、職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議的民主決策機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化員工知情權(quán)；健全深化職工提案、職工代表巡視活動(dòng)的民主管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化員工參與權(quán)；推進(jìn)廠務(wù)公開的民主監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化員工監(jiān)督權(quán)；做好集體合同的履行、檢查、監(jiān)督和續(xù)簽，實(shí)現(xiàn)“雙向”維護(hù)；把維護(hù)工作貫穿于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保障安全的全過(guò)程，拓寬民主管理的深度和廣度。

(2)實(shí)施素質(zhì)工程，成為企業(yè)創(chuàng)先的推動(dòng)者

要結(jié)合人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，從廣度和深度上下功夫，在創(chuàng)新內(nèi)容和形式上花力氣，要把局生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的關(guān)節(jié)點(diǎn)和職工技能的薄弱點(diǎn)作為勞動(dòng)競(jìng)賽的主攻方向，組織企業(yè)需要、職工歡迎的大討論、大競(jìng)賽、大比武、大獻(xiàn)計(jì)活動(dòng)，為廣大職工提供崗位成才、自學(xué)成才的環(huán)境和條件，提高勞動(dòng)競(jìng)賽對(duì)促進(jìn)局發(fā)展和提高職工技能的貢獻(xiàn)度。把科學(xué)發(fā)展觀的要求創(chuàng)造

性地落實(shí)到每位員工的崗位上和具體的工作中。要積極參與季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查，不斷增強(qiáng)職工安全意識(shí)；健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，做好群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，努力構(gòu)筑員工安康的工會(huì)監(jiān)督網(wǎng)，為企業(yè)安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。加大勞模、先進(jìn)個(gè)人及集體事跡宣傳力度，樹立一批系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)集體、個(gè)人典型，打造電力企業(yè)先進(jìn)典型特色文化名片，發(fā)揮典型示范輻射作用。

(3)實(shí)施溫馨工程，成為建設(shè)和諧企業(yè)的支持者

開展“送溫暖活動(dòng)”、“職工有困難找工會(huì)”、“提高職工生活質(zhì)量”等為主要內(nèi)容的民心工程，努力承擔(dān)好幫困送溫暖第一責(zé)任人的職責(zé)，要按照面向職工、及時(shí)幫扶、快捷準(zhǔn)確、救急濟(jì)難、長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則，盡心盡力把“暖人心、聚人心、得人心、穩(wěn)人心”的工作做深做細(xì)，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保企業(yè)大力發(fā)展、深化改革有一個(gè)和諧的環(huán)境。

(4)實(shí)施文化工程，成為先進(jìn)企業(yè)文化的弘揚(yáng)者。

積極開展豐富多彩、寓教于樂、喜聞樂見的群眾性文體活動(dòng)，適時(shí)組織舉辦大型文體活動(dòng)；發(fā)揮基層和職工群眾的力量，鼓勵(lì)建立各種業(yè)余文體協(xié)會(huì)等；適時(shí)組織與外界交流、聯(lián)誼活動(dòng)；充分發(fā)揮企業(yè)信息平臺(tái)作用，加大工作宣傳力度。努力以活動(dòng)增強(qiáng)活力，以活動(dòng)促進(jìn)維護(hù)，以活動(dòng)擴(kuò)大影響，在營(yíng)造文明和諧、健康向上的企業(yè)文化中充分發(fā)揮導(dǎo)向作用、弘揚(yáng)作用，激發(fā)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和職工

的能動(dòng)精神，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以人為本、職工以企為榮的高度融合。

2.3 堅(jiān)持以人文本，踐行“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”的先進(jìn)理念

企業(yè)的企字，上面一個(gè)人字，下面一個(gè)止字，如果去掉了上面的人字，就只剩下了止了，企業(yè)就成了‘止業(yè)’而不能存在。這可能是種巧合，卻揭示了一個(gè)道理，企業(yè)的發(fā)展必須以人為本。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱的電力企業(yè)，要順應(yīng)時(shí)代潮流，響應(yīng)最熱理念話題，用實(shí)際行動(dòng)積極踐行“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”的先進(jìn)理念，面對(duì)面地與職工交流，傾聽職工意見、反映職工訴求，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性；心貼心地做職工思想工作，了解實(shí)情、釋難解惑，與職工群眾談心交友、增進(jìn)感情；實(shí)打?qū)嵉貫槁毠ず推髽I(yè)服務(wù)，出實(shí)招、辦實(shí)事。

(1)做實(shí)固本強(qiáng)基，樹立形象在一線

成立工作小組，組織工會(huì)專職干部以職工座談會(huì)、職工訪談、入戶走訪、慰問、巡視、組織活動(dòng)、開展競(jìng)賽等形式，深入基層一線班組、職工、職工家屬開展服務(wù)活動(dòng)，問需于職工、問計(jì)于基層，更好地發(fā)揮工會(huì)組織的積極作用。

開展聯(lián)系基層、調(diào)查研究，改變作風(fēng)在一線

基層工會(huì)主席要堅(jiān)持走調(diào)研路線，率先師范，帶頭深入基層，開展掛鉤聯(lián)系工作，做到“聽心聲、摸實(shí)情、辦實(shí)事”，讓工會(huì)工作與職工實(shí)現(xiàn)共鳴、共振和聯(lián)動(dòng)。

(3)弘揚(yáng)職工文化，活躍職工在一線

以“育人、鑄魂、凝心、樹形”為主線，圍繞重大節(jié)日、特殊時(shí)期，開展職工廣泛參與的各類文體活動(dòng)，力爭(zhēng)職工參與全覆蓋，通過(guò)活動(dòng)凝聚力量。

(4)做細(xì)送溫暖工作。服務(wù)職工在一線

篇（3）

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生存之本。在大力提倡“人文、和諧”社會(huì)主題的大環(huán)境下，國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)工作的管控力度愈來(lái)愈大，要求越來(lái)越高。而供電企業(yè)的安全、穩(wěn)定運(yùn)作，事關(guān)各行各業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的根本利益，是供電企業(yè)來(lái)面向社會(huì)，履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。

安全管理是供電企業(yè)的生命，電力安全監(jiān)督工作是安全管理工作的重中之重，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程。對(duì)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管控工作，最重要的管控要素是人，最重要的管控對(duì)象是電網(wǎng)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)流程。安全生產(chǎn)管控各環(huán)節(jié)的到位率直接決定了生產(chǎn)安全全過(guò)程的管控水平，所以,尋找科學(xué)合理的途徑來(lái)加強(qiáng)電力行業(yè)的安全監(jiān)督工作的有效性,就成為電力企業(yè)必須思考和研究解決的問題,

要做好電力安全監(jiān)督工作，必須明確思想，確保每一項(xiàng)工作都能做到措施到位和監(jiān)督到位，要圍繞電網(wǎng)設(shè)備安全、生產(chǎn)建設(shè)安全、隱患排查治理、應(yīng)急工作等內(nèi)容有針對(duì)性地適時(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查，監(jiān)督檢查企業(yè)對(duì)電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全問題，督促企業(yè)落實(shí)整治。因此，要充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系作用，安全監(jiān)督的工作方法就顯得尤為重要。

本文針對(duì)電力企業(yè)常見的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與安全監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)定位，理清思路，抓住重點(diǎn)，落實(shí)措施，夯實(shí)電力安全監(jiān)督工作基礎(chǔ)：

1建設(shè)電力企業(yè)完善的安全管理制度

首先，應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)所頒布實(shí)施的各種法律、法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電力安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》等，結(jié)合各個(gè)電力企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，建立完善、科學(xué)的安全性評(píng)價(jià)機(jī)制、檢查考核制度、崗位職責(zé)規(guī)范制度、教育培訓(xùn)制度、獎(jiǎng)懲制度等。只有通過(guò)制度來(lái)約束和管理員工、按照流程處理日常事務(wù)，才能使得安全監(jiān)督有據(jù)所依。

其次，充分認(rèn)識(shí)到人是安全生產(chǎn)中的第一要素，電力生產(chǎn)作業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，作為電力企業(yè)員工，都應(yīng)該嚴(yán)格按照科學(xué)的工作態(tài)度去對(duì)待工作中的每件事情。應(yīng)該對(duì)自己工作中的行為負(fù)責(zé)，經(jīng)常進(jìn)行各種規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從基層、基礎(chǔ)、基本功抓起，帶動(dòng)提高整個(gè)企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。

再次，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，堅(jiān)持全面、全員、全方位、全過(guò)程管理，才能徹底夯實(shí)電力企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)部分電力企業(yè)的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)個(gè)別電力企業(yè)存在比較突出的問題，即：各種規(guī)章制度和安全責(zé)任機(jī)制不能夠落實(shí)到實(shí)處；安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善；基層班組的安全管理和安全日活動(dòng)等基礎(chǔ)安全建設(shè)不夠；未能堅(jiān)持“三鐵反三違”，內(nèi)部考核松懈；安全教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和有效性。所以，針對(duì)這些問題，就應(yīng)該在電力企業(yè)中開展多種形式的安全文明生產(chǎn)教育和實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)有力的執(zhí)行來(lái)進(jìn)行監(jiān)督管理。

2建設(shè)和培養(yǎng)電力企業(yè)的安全文化

弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，牢固樹立安全發(fā)展理念，培育正確的人身觀、價(jià)值觀，打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的有效保證。加強(qiáng)電力企業(yè)安全文化建設(shè)，其根本目的在于讓電力系統(tǒng)的每個(gè)成員，不管是普通員工，還是管理人員，都應(yīng)該在正確、端正的安全心態(tài)的支配下，在高度安全的設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)中，自覺自主自動(dòng)地按照各種安全規(guī)章制度來(lái)規(guī)范其行為，使每個(gè)成員的行為都能夠有效地保護(hù)自己和他人的安全，實(shí)現(xiàn)“三不傷害”，確保各類生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的有序進(jìn)行和順利完成，反過(guò)來(lái)也為設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)安全提供保障。所以，對(duì)于安全文化的建設(shè)，應(yīng)該著重從員工的安全責(zé)任意識(shí)、安全技能（主要指基本作業(yè)行為、危險(xiǎn)源點(diǎn)辨識(shí)能力、隱患排查治理技術(shù)）、安全制度準(zhǔn)則和設(shè)備、電網(wǎng)以及環(huán)境系統(tǒng)的安全等多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行和開展。利用各種形式的教育和宣傳活動(dòng)，讓企業(yè)員工牢固樹立正確的安全意識(shí)，并通過(guò)各種手段對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行關(guān)于生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)、專業(yè)安全技能知識(shí)等方面的教育和培訓(xùn)，從而提高企業(yè)全體員工的安全意識(shí)和素質(zhì)。

不僅如此，還應(yīng)要全面建設(shè)、完善企業(yè)的安全管理機(jī)制，健全保障各種安全規(guī)章制度落到實(shí)處的保證體系和監(jiān)督機(jī)制，并且要在落實(shí)過(guò)程中更加嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，上下一致，監(jiān)督到位。由于企業(yè)的各種安全事故跟員工的行為緊緊相連，所以，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范員工行為，大力提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力，已經(jīng)成為控制安全事故發(fā)生的有效途徑和手段。作為電力行業(yè)和企業(yè)的安全文化的必然要求，電網(wǎng)、設(shè)備和環(huán)境系統(tǒng)的安全本質(zhì)化也應(yīng)該是電力系統(tǒng)每名員工長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，就應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：（1）從源頭上徹底消除各種事故隱患，徹底淘汰不符合安全要求的設(shè)施和設(shè)備；（2）按照科學(xué)的態(tài)度來(lái)完善和充實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、防護(hù)和預(yù)警措施；（3）不斷推廣采用成熟的新技術(shù)、新設(shè)備；（4）不斷優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，改善勞動(dòng)條件，為員工創(chuàng)造安全、文明、舒適的工作和生活環(huán)境。

3組織開展各種安全教育培訓(xùn)

為了大力提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能，應(yīng)該著力加大培訓(xùn)和教育力度，從形式和內(nèi)容上創(chuàng)新培訓(xùn)手段，從根本上提高各種培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性，切實(shí)提高電力企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。各個(gè)企業(yè)要建立、健全自己的安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)制度，大力增加教育培訓(xùn)的投入規(guī)模和力度，重點(diǎn)、定期開展對(duì)企業(yè)安全責(zé)任人（安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人等）、安全管理員（安監(jiān)人員、安全員、專業(yè)管理專職等）、特殊崗位（繼電保護(hù)、運(yùn)行維護(hù)、檢修試驗(yàn)等）和初上崗人員的安全培訓(xùn)。國(guó)家相關(guān)的電力監(jiān)查部門也要針對(duì)電力行業(yè)安全管理的特點(diǎn)和弱點(diǎn)，展開電力應(yīng)急管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查治理、電力二次系統(tǒng)防護(hù)、電力建設(shè)施工安全管理、各級(jí)電力企業(yè)的安全管理和電力可靠性監(jiān)督管理等各個(gè)方面的教育和培訓(xùn)。通過(guò)組織電力企業(yè)的安監(jiān)人員、安全檢查人員的定期培訓(xùn)，著力提高相關(guān)人員的職業(yè)能力和素質(zhì)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)員工對(duì)安全問題認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”和“我能安全”。

4建設(shè)完善合理的應(yīng)急保障體系

對(duì)于各級(jí)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)該加快對(duì)電力應(yīng)急預(yù)警和指揮體系的全面建設(shè)，通過(guò)對(duì)電力監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設(shè)，著重構(gòu)建電力預(yù)警和指揮平臺(tái)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系框架，從根本上構(gòu)建高效的電力應(yīng)急管理和預(yù)警指揮平臺(tái)與體系。各個(gè)電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該從自身的完善和建設(shè)入手，充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建和完善。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電力應(yīng)急搶修維護(hù)隊(duì)伍的科學(xué)建設(shè)和合理配置，并對(duì)其人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練，提高人員素質(zhì)和能力，著力打造和建設(shè)多支平戰(zhàn)結(jié)合、技術(shù)過(guò)硬、相應(yīng)迅速的電力應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

5建設(shè)高效的電力安全監(jiān)管隊(duì)伍

當(dāng)前，更是應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持依據(jù)法律和科學(xué)對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管的同時(shí)還應(yīng)該為其提供服務(wù)和支持。應(yīng)該通過(guò)對(duì)專業(yè)監(jiān)管知識(shí)的學(xué)習(xí)，正確理解和運(yùn)用有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，同時(shí)，大力提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力，特別是對(duì)事故的應(yīng)急處置能力。徹底解決電力安全生產(chǎn)中所遇到的各種難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，將保證電網(wǎng)和電力供應(yīng)的安全作為對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的核心，認(rèn)真對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，隨時(shí)了解和掌握電力企業(yè)的安全生產(chǎn)新情況和新問題，并組織制定相應(yīng)的有效管控對(duì)策和措施。應(yīng)該著力增強(qiáng)監(jiān)管人員的服務(wù)意識(shí)，通過(guò)翔實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)管報(bào)告和安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，為電力行業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)，有效提高電力設(shè)備和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。同時(shí)，電力企業(yè)還應(yīng)該通過(guò)制定科學(xué)的安全生產(chǎn)方案，引導(dǎo)員工牢固樹立正確的安全生產(chǎn)理念，并對(duì)其生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范。

6結(jié)語(yǔ)

社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，都需要強(qiáng)有力的電力工業(yè)提供能源服務(wù)，而向社會(huì)提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)也一直是電力企業(yè)的根本責(zé)任。所以，各個(gè)電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)和情況，通過(guò)完善管理制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)效能，從而切實(shí)踐行電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，“焊接技術(shù)”由于其獨(dú)特的特點(diǎn)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。目前焊接過(guò)程大部分還屬于手工或機(jī)械操作，操作者的技能對(duì)工藝過(guò)程有較大影響。因此焊工的技能受到廣泛的重視，ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系（ISO 9606）及先進(jìn)工業(yè)國(guó)家對(duì)其均設(shè)有專門的規(guī)范予以規(guī)定。我國(guó)亦參照ISO/EN等標(biāo)準(zhǔn)制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T15169-2003鋼熔化焊焊工技能評(píng)定、GB/T 19805-2005焊接操作工技能評(píng)定等）。

同時(shí)出于焊工安全及全面職業(yè)技能的要求及不同行業(yè)應(yīng)用時(shí)對(duì)焊接的特殊要求，因此在各國(guó)及我國(guó)對(duì)焊工均制定有相應(yīng)的涉及安全法規(guī)及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與資格鑒定的要求。

由于焊接是電力設(shè)備中最重要的制造工藝之一，焊接質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著電力行業(yè)的運(yùn)行安全，因此一直受到電力行業(yè)的高度重視，其焊工培訓(xùn)和管理也是我國(guó)開展最早，最完善的行業(yè)之一。

目前，我國(guó)電力行業(yè)焊工培訓(xùn)、資格鑒定及管理的有關(guān)情況如下。

1.特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)與鑒定

焊接過(guò)程涉及電、光、熱、電磁輻射、有害氣體、粉塵、易燃易爆氣體、高空作業(yè)等不安全因素，其安全教育得到重視。我國(guó)在1999年10月1曰起便施行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》對(duì)此加以管理，其證書采用IC卡形式，俗稱“焊工IC卡”。本辦法系強(qiáng)制性法規(guī)，該辦法規(guī)定，焊工上崗前須參加特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，其內(nèi)容主要是焊割技術(shù)及安全的基本知識(shí)及技能。目前該項(xiàng)工作由國(guó)家安全監(jiān)督局系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)管。這項(xiàng)工作通常為屬地管理。由于近年來(lái)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視與法規(guī)的完善，政府職能部門執(zhí)法力度的加強(qiáng)，對(duì)無(wú)證（特種作業(yè)操作證）焊工上崗處罰力度加大，“特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)”工作開展較為正常。

2.職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定

我國(guó)實(shí)行在全社會(huì)學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度?！秳趧?dòng)法》規(guī)定：勞動(dòng)者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利；《職業(yè)教育法》規(guī)定：從事技術(shù)工種的職工，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。職業(yè)資格證書是勞動(dòng)就業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國(guó)家考試制度。它是指按照國(guó)家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過(guò)政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)和鑒定，對(duì)合格者授予相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書。職業(yè)技能培訓(xùn)是工人綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)的理論知識(shí)與操作技能的培訓(xùn)，使培訓(xùn)者技能全面提升。對(duì)于焊工共分五個(gè)層次，分別是；一級(jí)-高級(jí)技師，二級(jí)-技師，三級(jí)-高級(jí)工，四級(jí)-中級(jí)工，五級(jí)-初級(jí)工。職業(yè)技能培訓(xùn)的時(shí)間較長(zhǎng)、培訓(xùn)費(fèi)用較高。目前該項(xiàng)工作由人力資源和社會(huì)保障部主管。

3.電力行業(yè)焊工專業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定

基于電力行業(yè)對(duì)焊接要求的特殊性（材料、接頭形式、可靠性等），專門制定了電力行業(yè)焊工專業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定的規(guī)定，“DL 612-1996 《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》”中第8.3.1條規(guī)定：電力行業(yè)“焊接受壓元件的焊工，按SD263《焊工技能考核規(guī)程》和勞動(dòng)部《鍋爐壓力容器焊工考試規(guī)程》進(jìn)行考試，并取得合格證，方可擔(dān)任相應(yīng)的受壓元件的焊接工作。”目前，SD263《焊工技能考核規(guī)程》已經(jīng)被DL/T 679 《焊工技術(shù)考試規(guī)程》替代；而《鍋爐壓力容器焊工考試規(guī)程》亦已被2002年頒布的《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》取代。DL/T 679 《焊工技術(shù)考試規(guī)程》為原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在1999年頒布的法規(guī)，由電力行業(yè)電力鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理委員會(huì)及其批準(zhǔn)的屬地電力行業(yè)焊工考核中心管理，《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》屬于國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定并頒布的法規(guī)文件，具體由屬地政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)管理。

對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比較發(fā)現(xiàn)：《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》和DL/T679兩者對(duì)焊工考試的內(nèi)容和方法基本相同，都是通過(guò)焊接理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考核來(lái)測(cè)評(píng)焊工的焊接技術(shù)能力，只是在實(shí)際操作考核時(shí)對(duì)試件的合格標(biāo)準(zhǔn)和適用焊件的范圍有所不同?？偟膩?lái)看，《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》的要求要嚴(yán)于DL/T679的要求的。目前電力行業(yè)的焊工最好按《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》要求進(jìn)行考核，基本上能滿足DL/T679的要求。建議修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)統(tǒng)一焊工考試標(biāo)準(zhǔn)，以降低焊工考試的成本。

4.上述三者培訓(xùn)內(nèi)容及鑒定要求的相互關(guān)系

第1部分：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)是焊工上崗的必備條件。第2部分：職業(yè)技能培訓(xùn)是焊工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。第3部分：電力行業(yè)焊工技能培訓(xùn)是行業(yè)焊工上崗的專門技術(shù)培訓(xùn)。它們?nèi)吲嘤?xùn)內(nèi)容及鑒定要求之間部分內(nèi)容相互重迭，大致關(guān)系見圖1。

在目前電力行業(yè)實(shí)際情況下，合理的組合是1+2+3特別是取得技師、高級(jí)技師資格者，使焊工既有安全技術(shù)培訓(xùn)、全面的綜合素質(zhì)，又具有行業(yè)的專門的理論與實(shí)踐的能力。一般適合于高職院校學(xué)生、企業(yè)高級(jí)業(yè)務(wù)骨干。1+2的組合使焊工具有全面的綜合素質(zhì)，當(dāng)其具有中、低級(jí)（四、五級(jí)）證書時(shí)事實(shí)上已基本具備“3”的基本要求，只需稍加培訓(xùn)便可以較快達(dá)到“3”的要求，適合于技校學(xué)生、企業(yè)一般業(yè)務(wù)骨干。1+3的組合實(shí)施的成本最低，適合于企業(yè)焊工的普及培訓(xùn)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，出口產(chǎn)品與國(guó)外工程的增加，電力行業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)正在逐步擴(kuò)大。一些國(guó)外有關(guān)焊工制造資格認(rèn)證也逐漸在國(guó)內(nèi)推行，其中相應(yīng)國(guó)外焊工技能培訓(xùn)及鑒定的標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)也逐步得到采用；如；美國(guó)的焊接生產(chǎn)制造企業(yè)的焊工考核和鑒定采用美國(guó)的機(jī)械師工程學(xué)會(huì)ASME第九卷的規(guī)定，或采用美國(guó)焊接學(xué)會(huì)（AWS）的AWS D1.1規(guī)定。歐盟焊接生產(chǎn)制造企業(yè)的焊工考核和鑒定，采用EN287-1《鋼結(jié)構(gòu)焊工資格考試》、EN287-1418《熔焊和電阻焊的焊接操作人員資格考試》規(guī)定。加拿大焊接生產(chǎn)制造和企業(yè)的焊接程序由加拿大焊接協(xié)會(huì)（CWB）實(shí)施認(rèn)證，焊工、焊接操作工及定位焊工都要經(jīng)過(guò)CWB的考核。

此外焊工培訓(xùn)及資格認(rèn)證的國(guó)際化傾向亦應(yīng)予以關(guān)注。目前國(guó)際焊接學(xué)會(huì)（IIW）負(fù)責(zé)國(guó)際焊接人員培訓(xùn)與資格認(rèn)證體系正在建立中,包括美國(guó)、德國(guó)、日本以及中國(guó)在內(nèi)共有37國(guó)家加入了這一體系，在這些國(guó)家中，按照統(tǒng)一的規(guī)程進(jìn)行人員培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試，合格者頒發(fā)統(tǒng)一樣式證書，證書在全球被廣泛認(rèn)同。

參考文獻(xiàn)

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[4] 國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：焊工〔S〕..

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中圖分類號(hào)：TM3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 12-0000-02

一、電力企業(yè)信息化涵義

電力企業(yè)信息化就是電力企業(yè)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，尤其是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、管理方式的網(wǎng)絡(luò)化、決策支持的智能化、創(chuàng)新和電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)的電子化。電力企業(yè)信息化由4個(gè)部分組成：

（1）實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)工作流程信息化，其中包括信息的采集、檔案的采集、文檔的傳遞等基本工作流程。

（2）電力生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)的信息化，其中包括計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造，以及數(shù)據(jù)管理等。

（3）電力企業(yè)營(yíng)銷流程信息化，其中涵蓋了銷售、采購(gòu)、庫(kù)存等業(yè)務(wù)流程。

（4）電力企業(yè)運(yùn)作管理信息化。

二、電力企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

上世紀(jì)60年代電力生產(chǎn)過(guò)程就基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。而發(fā)電廠、變電站也致力于信息化的發(fā)展，因此自動(dòng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)控方面自動(dòng)化發(fā)展程度較高。但電力行業(yè)因?yàn)樵趪?guó)民生產(chǎn)中的中的重要作用，國(guó)家一直使其處于相對(duì)壟斷地位，而且電力行業(yè)改革較為頻繁，如何貫徹體制改革和提高產(chǎn)能一直是改革的關(guān)注點(diǎn)。不斷的制度體制變革使得整個(gè)電力企業(yè)的信息化應(yīng)用水平不高，電力行業(yè)更是缺乏統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)?？v觀現(xiàn)在電力企業(yè)信息化建設(shè)，可以總結(jié)出建設(shè)存在幾大結(jié)構(gòu)性問題：

（1）“重硬輕軟”?，F(xiàn)在，我國(guó)電力企業(yè)還停留在大規(guī)模的基礎(chǔ)硬件的投入階段，信息化建設(shè)程度建設(shè)還沒有達(dá)到理想水平。同時(shí)，相對(duì)而言現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)與信息資源的利用還不夠，硬件脫離軟件，兩者不能發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

（2）系統(tǒng)管理軟件與專業(yè)系統(tǒng)不能協(xié)調(diào)并且系統(tǒng)孤立，不能發(fā)揮整合效益。行業(yè)壟斷使得電力企業(yè)將主要注意力轉(zhuǎn)移，更加強(qiáng)調(diào)如何提高產(chǎn)能和如何進(jìn)行安全生產(chǎn)上。因此，多年的信息化建設(shè)效果仍不理想?，F(xiàn)在，電力行業(yè)處于專業(yè)系統(tǒng)繁多，系統(tǒng)管理軟件較為缺乏的局面。因此，對(duì)于生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)仍然是電力行業(yè)軟件應(yīng)用的主要部分，電力行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)、輸、配、售環(huán)節(jié)監(jiān)控有余，電力企業(yè)的管理決策能力嚴(yán)重不足。由于整個(gè)電力行業(yè)變革較多，在整個(gè)行業(yè)里電力公司的信息系統(tǒng)還是存在一定的差別。比較突出的是沒有統(tǒng)一的信息編碼，影響了信息化進(jìn)程。

三、信息化建設(shè)中采取的建設(shè)性對(duì)策

總的來(lái)說(shuō)，采用將BPR與ERP的互動(dòng)做法，將推進(jìn)了電力企業(yè)的信息改革進(jìn)程。

（一）BPR建設(shè)

BPR（流程優(yōu)化）是實(shí)施ERP大型項(xiàng)目的基礎(chǔ)，BPR將電力企業(yè)變革和信息系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合，用流程優(yōu)化理順電力企業(yè)各個(gè)孤立系統(tǒng)之間的關(guān)系。電力行業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷地位，有利于突破信息化建設(shè)，數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)共享。

電力行業(yè)進(jìn)行BPR建設(shè)第一步是打破壟斷，滿足市場(chǎng)化、規(guī)范化的改革思路要求。原有流程優(yōu)化符合整個(gè)行業(yè)變革需求，提升了電力企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，而且從根本上解決現(xiàn)在電力行業(yè)信息化建設(shè)存在的三大結(jié)構(gòu)問題。第二步再思考和重新整合電力企業(yè)信息化建設(shè)。電力行業(yè)信息化系統(tǒng)現(xiàn)在處于分裂的局面，電力企業(yè)迫切需要進(jìn)行改革。過(guò)去電力工業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，但各領(lǐng)域的應(yīng)用是分散和孤立的，沒有形成大系統(tǒng)的概念。在再思索階段，應(yīng)將重點(diǎn)放在信息技術(shù)的集成和綜合利用。

（二）ERP建設(shè)

ERP（電力企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)）項(xiàng)目是一個(gè)龐大而復(fù)雜的工程，實(shí)施方與電力企業(yè)合作，他們需要具備ERP基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉管理業(yè)務(wù)流程的技術(shù)人才。再是具體的選型，可以多訪問幾家軟件公司，帶著問題觀摩他們的演示，在眾多的電力企業(yè)中選擇能滿足自身需求的合作者是實(shí)施ERP成功的主要方面。

而內(nèi)部EPR需要形成上下聯(lián)動(dòng)的工作平臺(tái)，這種平臺(tái)可以通過(guò)組建業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，強(qiáng)跨部門、跨單位之間的溝通合作構(gòu)建?？捎靡越鉀QERP系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中遇到的難題，構(gòu)建獨(dú)具特色的業(yè)務(wù)流程。ERP主要宗旨是將電力企業(yè)各方面資源進(jìn)行科學(xué)地計(jì)劃、管理和控制，孕育現(xiàn)代化的電力企業(yè)管理理念。

電力企業(yè)ERP的實(shí)施通常分為項(xiàng)目準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)藍(lán)圖、業(yè)務(wù)分析、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)、上線支持、上線準(zhǔn)備六個(gè)階段。項(xiàng)目實(shí)施最復(fù)雜也最困難的階段是從業(yè)務(wù)分析到形成較為完善的業(yè)務(wù)藍(lán)圖。該階段主要內(nèi)容包括將項(xiàng)目目標(biāo)明細(xì)化，進(jìn)而確定基本系統(tǒng)的范圍，從而確定項(xiàng)目的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，了解確認(rèn)業(yè)務(wù)需求，明細(xì)電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)流程等。電力企業(yè)也可以組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，開展了業(yè)務(wù)研討，通過(guò)對(duì)場(chǎng)景腳本的模擬和真實(shí)數(shù)據(jù)驗(yàn)證，優(yōu)化ERP系統(tǒng)構(gòu)建。

四、信息化建設(shè)中管理建議

信息化管理能夠完成傳統(tǒng)手工管理所不能完成的事情，使管理有“法”可循，使信息實(shí)時(shí)“通”暢，使管理“快”速應(yīng)變。而信息化的這些益處需要電力企業(yè)在管理中做好以下幾點(diǎn)：

篇（6）

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、電力安全生產(chǎn)管理工作中會(huì)遇到的問題：

安全與事故有這必然的內(nèi)在聯(lián)系，安全之義在于“人不受傷害、物不受損失，環(huán)境不受破壞?！绷己玫陌踩a(chǎn)態(tài)勢(shì)需要完善組織體系，規(guī)范制度體系，強(qiáng)勢(shì)的監(jiān)督體系和高素質(zhì)的員工隊(duì)伍來(lái)保障。我們都知道國(guó)家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)程規(guī)范逐步完善，企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的體系和制度也都逐步建立，但各類安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，這就使我們不得不去思考安全工作所面臨的以下問題：責(zé)任不清，責(zé)任制不落實(shí)；安全培訓(xùn)教育走形式；安全檢查走過(guò)場(chǎng)；違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律；“兩措”不落實(shí)；“三票”執(zhí)行不認(rèn)真；危險(xiǎn)點(diǎn)（源）不確認(rèn)；作業(yè)流程不規(guī)范；操作監(jiān)護(hù)不到位；隱患整治不及時(shí)；安全意識(shí)淡??；搶時(shí)間；趕速度；圖省事；閑麻煩；粗放的安全管理不發(fā)生安全事故是偶然的，發(fā)生安全事故是必然的。針對(duì)以上在電力行業(yè)極易出現(xiàn)的問題，我們不難看出抓好，抓實(shí)，抓住安全生產(chǎn)工作，必需不斷提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)、意識(shí)和素質(zhì)，必須不斷改進(jìn)工作方法，拓寬思路，必須牢固樹立和堅(jiān)持“以人為本”的安全理念。

“安全第一”不能只停留在嘴邊，不能只停留在筆上，紙上。要體現(xiàn)在生產(chǎn)管理的全過(guò)程。要落實(shí)在實(shí)際工作的各方面。事前布置，事中控制，事后總結(jié)，這是我們做好安全生產(chǎn)每件事的基本流程。安全與事故之間最重要的兩字就是“防和治”。在“防和治”上探索新思路，新方法。才能真正意義上體現(xiàn)“安全第一”。針對(duì)以上會(huì)經(jīng)常面臨的問題，本人談以下想法和建議，共同行們參考。

2．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員廣泛參與是推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的先決條件。

全面全方位提升安全管理工作水平和能力的關(guān)鍵一是領(lǐng)導(dǎo)重視，二是企業(yè)員工廣泛參與。企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作沒有組織、制度、監(jiān)管體系保障，沒有資金技術(shù)支撐，沒有廣大員工自覺參與的熱情，可以說(shuō)是無(wú)法進(jìn)展。重視安全生產(chǎn)工作必須明確安全生產(chǎn)與企業(yè)效益關(guān)系；安全生產(chǎn)與企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系；安全生產(chǎn)與社會(huì)形象的關(guān)系，只有體現(xiàn)在上述關(guān)系的各項(xiàng)管理工作中，才能使一個(gè)企業(yè)單位有序有效的開展好安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)員工自覺熱情參與安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作，是“要我安全到我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變，這對(duì)一個(gè)企業(yè)單位安全文化的形成，安全環(huán)境的創(chuàng)建非常重要。為此，可以說(shuō)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員廣泛參與是推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的先決條件。

3．注重安全教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)管理水平的有效手段。

安全教育是通過(guò)有針對(duì)性的事實(shí)及相關(guān)理論講授和分析，樹立和強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)員工在安全生產(chǎn)方面認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。安全培訓(xùn)是 按具體的行業(yè)，專業(yè)工作要求對(duì)員工行為方式的培養(yǎng)，是生產(chǎn)者工作行為規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練過(guò)程?？梢哉f(shuō)培養(yǎng)員工良好的習(xí)慣應(yīng)該是每個(gè)企業(yè)著力思考的問題。安全培訓(xùn)教育工作是“以人為本”安全理念最本質(zhì)的體現(xiàn)，是評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)，一個(gè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要標(biāo)志。貴在堅(jiān)持，重在效果。培訓(xùn)教育非一日之功，非三日之效，需要規(guī)范化的組織和常態(tài)化的管理，需要調(diào)查研究和分類指導(dǎo)。本人從事電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作多年，通過(guò)各類事故分析可以看出，人身傷害事故在各類事故中所占比重是比較高的，主要表現(xiàn)為作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，綜合技能低，自我保護(hù)能力不足，習(xí)慣性違章行為等方面，本人認(rèn)為，最大的安全隱患不是來(lái)自物的隱患、環(huán)境的隱患，而是來(lái)自管理隱患和人的隱患。為此，強(qiáng)化系統(tǒng)的有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育工作是檢驗(yàn)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位安全生產(chǎn)管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4．抓實(shí)生產(chǎn)班組安全管理工作是控制和預(yù)防各類事故的有效途徑。班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，是控制和預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的重要環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)班組的作用是無(wú)法替代的。班組的重要作用還體現(xiàn)在：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、服務(wù)質(zhì)量只有通過(guò)生產(chǎn)班組才能實(shí)現(xiàn)；班組即是生產(chǎn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)直接的責(zé)任主體。也是行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行主體。在企業(yè)管理過(guò)程中，我們?？梢钥吹?，計(jì)劃任務(wù)分解到班組指標(biāo)細(xì)化量化到班組；責(zé)任制簽到考核到班組。班組涉及一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)的過(guò)程管理，細(xì)節(jié)管理。直接反應(yīng)出一個(gè)企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平。我們常說(shuō)：過(guò)程決定結(jié)果，細(xì)節(jié)決定成敗。因此，抓好安全工作，抓實(shí)，抓牢安全工作，重點(diǎn)在班，關(guān)鍵在班組長(zhǎng)。

4.1培養(yǎng)優(yōu)秀班組長(zhǎng)是企業(yè)管理應(yīng)該努力做的事。

班組長(zhǎng)是兵頭將尾，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最前沿，最直接的責(zé)任者和指揮者。培養(yǎng)優(yōu)秀班組長(zhǎng)應(yīng)著力提升：工作熱情和從業(yè)責(zé)任；著力提升專業(yè)技能和協(xié)調(diào)能力，著力提升行為規(guī)范，執(zhí)行力強(qiáng)和良好習(xí)慣。一個(gè)稱職合格的班組長(zhǎng)會(huì)帶出一個(gè)行為有規(guī)范，工作有標(biāo)準(zhǔn)的班組團(tuán)隊(duì)，這對(duì)一個(gè)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，提高安全管理水平，預(yù)防和控制各類事故非常重要。企業(yè)管理的落實(shí)落腳點(diǎn)在生產(chǎn)班組，企業(yè)管理的基礎(chǔ)在班組，基礎(chǔ)不牢是要地動(dòng)山搖的！培養(yǎng)優(yōu)秀班組長(zhǎng)，要有計(jì)劃、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，只要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和完善方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展都會(huì)從中收益。

4.2強(qiáng)化班組管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的需要

班組是完成企業(yè)生產(chǎn)、計(jì)劃、任務(wù)、目標(biāo)、指標(biāo)最基本的單位，運(yùn)行操作、巡檢檢修、維護(hù)保養(yǎng)、施工作業(yè)、服務(wù)質(zhì)量等，只有通過(guò)生產(chǎn)班組才能突現(xiàn)。強(qiáng)化班組管理是企業(yè)管理本質(zhì)的需要，可以說(shuō)班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中預(yù)防和控制各類事故最重要的防線，守好、守住、守牢這條防線才能更好的談企業(yè)的效益和企業(yè)的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：在“以人為本”成為當(dāng)今社會(huì)文明進(jìn)步重要標(biāo)志的今天，安全生產(chǎn)越來(lái)越被社會(huì)和企業(yè)關(guān)注，“安全第一”是因?yàn)闆]有什么比生命更重要，抓好安全生產(chǎn)工作不講任何理由，執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不談任何客觀條件，這是我們抓好安全工作最需要的態(tài)度。安全與效益即對(duì)立又統(tǒng)一，沒有效益安全保不好，沒有安全效益好不了。企業(yè)安全生產(chǎn)是企業(yè)的責(zé)任，更是社會(huì)責(zé)任。只要我們不斷提升履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意識(shí)、態(tài)度和能力?！耙匀藶楸尽钡陌踩砟畈艜?huì)更好的體現(xiàn)。

篇（7）

電力工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公用事業(yè)，電力發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，適當(dāng)超前發(fā)展，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

2000年至2009年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)11.8％，新投產(chǎn)各類電源超過(guò)6億千瓦。同期，全國(guó)35千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度增長(zhǎng)88％，變電容量增長(zhǎng)2.2倍。我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期，是2002年新一輪電力體制改革之后，自2005年起，我國(guó)裝機(jī)每年跨越1億千瓦的平臺(tái)，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了5億、6億到7億千瓦的歷史性跨越。

二、電力行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展的趨勢(shì)

電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)綜述電力行業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，社會(huì)對(duì)電力產(chǎn)業(yè)也是加倍關(guān)注。從以下幾個(gè)方面我們可對(duì)近年電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做出宏觀的基本了解和判斷。

1.電價(jià)：電價(jià)上漲。面對(duì)煤價(jià)上調(diào)和排污費(fèi)增加所導(dǎo)致的成本增加，國(guó)家改委已意識(shí)到電力行業(yè)沒有利潤(rùn)是不利于其穩(wěn)定和發(fā)展的。

2.電荒：電荒在短期內(nèi)仍將繼續(xù)存在。但隨著國(guó)家對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重視和對(duì)“惟GDP論”的拋棄，在宏觀上電力需求的增速將有所下降。

3.煤電聯(lián)營(yíng)：在多次呼吁政府部門協(xié)調(diào)而不可得的時(shí)候，各種形式的煤電聯(lián)營(yíng)將有利于減少中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定煤價(jià)，打造完整的電煤供應(yīng)鏈。

4.產(chǎn)權(quán)多元化：黨的十六屆三中全會(huì)后，電力企業(yè)吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營(yíng)等各類資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化已是箭在弦上，電力投資體制改革也是大勢(shì)所趨。

三、電力事業(yè)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

（一）中國(guó)電力發(fā)展存在的5大問題

1.電力結(jié)構(gòu)不盡合理，2009年年底，火電裝機(jī)占全國(guó)裝機(jī)總量的70.5%，且大部分是用煤作燃料，水電裝機(jī)占裝機(jī)總量的22.5%，與巨大的水電資源相比，明顯偏低。核電裝機(jī)所占比例只有1%，也明顯偏低。

2.電力的規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后，目前電力行業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)性與權(quán)威性不強(qiáng)，電力的全國(guó)規(guī)劃與地方規(guī)劃之間、電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃之間、電源結(jié)構(gòu)規(guī)劃之間、傳統(tǒng)能源規(guī)劃與新能源規(guī)劃之間、輸煤規(guī)劃與輸電規(guī)劃之間，缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性與科學(xué)性。

3.電價(jià)的形成機(jī)制不合理，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行不到位，辦法不完善，既影響電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

4.電力行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)速度緩慢，改革開放以來(lái)，尤其是2002年電力體制改革以來(lái)，電力行業(yè)的管理體制、機(jī)制，電力的科學(xué)技術(shù)，電力的管理機(jī)構(gòu)等均發(fā)生了巨大變化，但目前仍然執(zhí)行的是1996年實(shí)施的《電力法》，之后頒布的《可再生能源法》也缺少實(shí)施細(xì)則。

（二）對(duì)我過(guò)電力工業(yè)發(fā)展存在問題的建議

1.科學(xué)制定中長(zhǎng)期電力發(fā)展規(guī)劃

在電力規(guī)劃體制上，應(yīng)進(jìn)一步明確中央與地方政府、政府與企業(yè)關(guān)于電力規(guī)劃的職能界定；在制定和落實(shí)區(qū)域、省級(jí)電力規(guī)劃過(guò)程中，要充分考慮跨區(qū)域電力資源的優(yōu)化配置，處理好地方政府在財(cái)稅體制和資源開發(fā)方面存在的問題。抓緊完善電力項(xiàng)目的前期管理工作，提高規(guī)劃的科學(xué)與權(quán)威性，堅(jiān)決制止規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中條塊分割、各自為政的現(xiàn)象。

2.優(yōu)化調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，提高電力發(fā)展質(zhì)量

繼續(xù)推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣潔凈煤發(fā)電技術(shù)，建設(shè)大容量、高參數(shù)燃煤機(jī)組，優(yōu)化發(fā)展火電，著力改變火電比重過(guò)高的電源結(jié)構(gòu)；積極發(fā)展清潔能源和可再生能源；加快煤炭的清潔利用，繼續(xù)推進(jìn)小火電關(guān)?；蚋脑旃ぷ?。

3.逐步理順電價(jià)機(jī)制

繼續(xù)堅(jiān)持煤電聯(lián)動(dòng)原則，逐步理順煤、電價(jià)格關(guān)系。建議再次啟動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策時(shí)，考慮發(fā)電企業(yè)已經(jīng)無(wú)力自行消化煤價(jià)連年上漲的30%，按煤價(jià)漲幅全額聯(lián)動(dòng)。同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)熱價(jià)調(diào)整，減少長(zhǎng)期以來(lái)的供熱虧損。

逐步放開上網(wǎng)電價(jià)，由發(fā)電企業(yè)根據(jù)成本及市場(chǎng)供求情況確定上網(wǎng)電價(jià)，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的作用。同時(shí)要實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將發(fā)電市場(chǎng)與終端用戶緊密連接起來(lái)，讓電力用戶體會(huì)和感受到發(fā)電市場(chǎng)甚至是煤炭市場(chǎng)的波動(dòng)變化，讓價(jià)格充分反映市場(chǎng)供求的變化及資源的稀缺程度。

盡快建立獨(dú)立和合理的輸配電價(jià)機(jī)制，在電網(wǎng)主輔分離、主多分離的基礎(chǔ)上，按照合理投資、合理回報(bào)的原則確定合理的輸配電價(jià)，使電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展在機(jī)制上得到保障。

4.促進(jìn)電力工業(yè)與其他工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

促進(jìn)電力工業(yè)與發(fā)電能源和鐵路運(yùn)輸之間協(xié)調(diào)發(fā)展。按照有利于實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、環(huán)保、高效、經(jīng)濟(jì)的能源工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有利于推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)煤炭、電力、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，統(tǒng)籌構(gòu)建煤電油運(yùn)綜合體系。

5.加快完善電力法律法規(guī)體系

應(yīng)加強(qiáng)電力法律法規(guī)體系的建設(shè)，推動(dòng)《能源法》盡快出臺(tái)。爭(zhēng)取在2010年底前完成《電力法》修訂工作，明確電力行業(yè)的監(jiān)督管理、電力行政執(zhí)法，電網(wǎng)公開、公平、公正調(diào)度管理，電力市場(chǎng)的建立與運(yùn)行，供用電秩序的維護(hù)，法律主體的法律責(zé)任等問題；同時(shí)要充分借鑒國(guó)外電力立法的成功經(jīng)驗(yàn)，將電力規(guī)劃、電力監(jiān)管、電力市場(chǎng)化改革、電力安全等有關(guān)制度和規(guī)則在新《電力法》中予以明確。

參考文獻(xiàn)：

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[3]我國(guó)電力市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)狀況實(shí)證分析　供電企業(yè)管理　2007/01　中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù).

篇（8）

中圖分類號(hào)：X947文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國(guó)電力行業(yè)不斷的發(fā)展，電力工程的施工數(shù)量在不斷的增加，保障電力工程施工的安全和質(zhì)量的控制是當(dāng)前電力行業(yè)所面臨的一個(gè)重要的問題。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)電力工程施工建設(shè)提出了更高的要求，不僅要求電力具備一定的資質(zhì)和資歷，工程設(shè)備具備越來(lái)越多的功能、運(yùn)行更加安全穩(wěn)定，而且著重于提高社會(huì)整體上的電力系統(tǒng)工程建設(shè)的質(zhì)量，以很好地適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需要，從而提高并改善人們?cè)谏钪械挠秒娰|(zhì)量和實(shí)用效率。所以，應(yīng)該加強(qiáng)電力工程施工過(guò)程中安全管理和質(zhì)量控制工作，保障電力行業(yè)健康快速的發(fā)展。

一、電力工程施工中安全管理的重要性

在電力工程施工的過(guò)程中存在著許多的安全隱患，并且根本是無(wú)法消除的，這就會(huì)導(dǎo)致電力工程施工項(xiàng)目在工程的過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生事故，所以，加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理是電力行業(yè)面臨的在一個(gè)重要的問題，其已經(jīng)受到有關(guān)部門的高度重視。電力工程施工安全管理的重要性主要的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：建立施工安全管理是社會(huì)安全以及良性發(fā)展的保障，其能夠使電力工程的施工人員具有安全感，工程安全管理的有效實(shí)施，能夠使企業(yè)的管理理念得到改變，完善管理模式的不斷完善，使企業(yè)的整體內(nèi)涵得到有效的提升。此外，實(shí)施安全施工管理既是是電力發(fā)展的需求，其能夠使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，樹立良好的形象，以提升其是電力工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)良性更好的發(fā)展。

二、電力工程施工中的安全管理策略

1、提高對(duì)施工安全管理重要性的思想認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)電力工程施工的最根本要求，也是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)處于改革的過(guò)程中，安全管理工作的基礎(chǔ)地位將更加突出，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項(xiàng)目效益就無(wú)從談起，可以說(shuō)，安全是項(xiàng)目管理成功的基石，是項(xiàng)目效益的前提。因此，每一位項(xiàng)目管理人員在施工中，都要正確處理好項(xiàng)目安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系。

2、規(guī)范安全管理制度

電力工程施工中的安全管理首先是要規(guī)范安全管理制度，從制度上進(jìn)行防范，嚴(yán)防不按制度辦事、鉆制度漏洞的行為。建立健全安全生產(chǎn)制度，制定詳細(xì)的施工方案和工作規(guī)范，建立相關(guān)的責(zé)任承包制和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)施工過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的分工，激發(fā)工作人員的工作熱情和參與工作的積極性；加強(qiáng)安全管理的力度，不管是管理人員還是施工人員，一律嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕一般事故發(fā)生，防止重大事故發(fā)生，從制度上保證電力工程施工過(guò)程的安全性，對(duì)于任何違反工作制度的人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰；項(xiàng)目管理人員要以身作則，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)常進(jìn)行檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。

3、培養(yǎng)高素質(zhì)的施工隊(duì)伍

在電力工程在建設(shè)之前，應(yīng)該選擇具備較高資質(zhì)的施工單位，制定相應(yīng)的安全管理制度來(lái)加強(qiáng)施工過(guò)程的管理，以保證高技術(shù)、高工藝以及高質(zhì)量的充分發(fā)揮和效率。電力工程施工建設(shè)和其它建筑類的施工不完全相同，其與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)，所以，優(yōu)先選用具備高工藝、高施工技術(shù)的建設(shè)施工單位，可以有力的保障電力工程建設(shè)施工的總體質(zhì)量。隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)電力工程質(zhì)量的要求越來(lái)越高，電力工程的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，各個(gè)電力工程的建設(shè)迎來(lái)了持續(xù)的高峰期，因此，各個(gè)電力工程的建設(shè)單位有沉重的施工任務(wù)，提升施工人員的素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)的施工隊(duì)伍已經(jīng)成為當(dāng)前電力工程施工單位所要努力追求的首要目標(biāo)，這樣有利于提高建筑工程施工的工作效率，保證工程的施工質(zhì)量?jī)?yōu)秀。

4、加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理

（1）控制人的不安全行為

人的不安全行為主要是因?yàn)閷?duì)安全不重視、態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等因素造成。因此，要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員和一線生產(chǎn)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，使之自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺按安全工作規(guī)程辦事，逐步培養(yǎng)他們遵章作業(yè)的良好習(xí)慣，營(yíng)造習(xí)慣性遵章的氛圍。

（2）要控制物的不安全狀態(tài)

在施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)各類安全工具、起重工具的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期進(jìn)行安全預(yù)防性試驗(yàn)，有效控制設(shè)備的不安全狀態(tài)。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞現(xiàn)場(chǎng)施工人員及安全員要對(duì)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，善于根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行安全措施進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)補(bǔ)充完善，堵塞漏洞，對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

5、全面安全技術(shù)交底

為防止呈現(xiàn)不同施工隊(duì)伍在同一施工場(chǎng)所工作不分明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的現(xiàn)象，消除由于溝通不到位形成的安全隱患，降低施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行全面安全技術(shù)交底。不同施工隊(duì)伍不只要在內(nèi)部展開安全技術(shù)交底，還要與其他施工隊(duì)伍進(jìn)行積極、主動(dòng)、到位的溝通，將每天本人施工范圍內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源及應(yīng)采取的安全措施告之別人，消除安全死角，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理程度，保證安全文明施工。

6、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

建立一套行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對(duì)于電力施工過(guò)程中的安全非常重要。安全生產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)，并分層分片的實(shí)行管理責(zé)任制，并明確各自的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，使電力施工過(guò)程的每一環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)督。具體實(shí)施應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：電力施工中制定周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生；定期檢查機(jī)械設(shè)備，確保其沒有安全隱患；安全監(jiān)督實(shí)事求是，不走過(guò)場(chǎng)，把安全措施落實(shí)到位。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，完善技術(shù)措施和設(shè)備，做好事前防御，以減少安全事故的發(fā)生，對(duì)全面保障電力工程建設(shè)的安全具有深遠(yuǎn)而重要的意義。

三、質(zhì)量管理策略

在電力項(xiàng)目的建設(shè)中可以劃分為幾個(gè)不同的階段，依次是項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收以及使用階段等。要想真正控制好項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須在建設(shè)的各個(gè)階段都進(jìn)行嚴(yán)格的管控，這樣才能保證最終的質(zhì)量。

在項(xiàng)目的決策期，要認(rèn)真地做好市場(chǎng)的調(diào)研工作，對(duì)前期相關(guān)的報(bào)告要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，做到布局的科學(xué)合理、規(guī)劃協(xié)調(diào)與環(huán)境相適應(yīng)。

完成決策工作后進(jìn)入到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，在這一階段要進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)的不同階段要實(shí)施有效的管理才能保證設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，在實(shí)際中要積極和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通交流使設(shè)計(jì)成果更加符合實(shí)際的需求。

電力工程項(xiàng)目的施工階段是質(zhì)量管理至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，這一過(guò)程是將圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)物的過(guò)程，對(duì)施工的各工序質(zhì)量要嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，同時(shí)在施工中要多采用技術(shù)成熟的方法以保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量，在項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理中是對(duì)各因素和實(shí)施過(guò)程的管理。

在項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量管理主要是針對(duì)項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行中間驗(yàn)收與整個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量進(jìn)行全面的審查，是項(xiàng)目建成使用前的最后一道質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，只有項(xiàng)目的質(zhì)量通過(guò)了竣工驗(yàn)收才能投入到生產(chǎn)和使用中去。

最后在電力工程項(xiàng)目交付后的使用階段也要進(jìn)行質(zhì)量管理工作，通過(guò)進(jìn)行項(xiàng)目的質(zhì)量回訪以及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行必要的檢查等都是使用階段質(zhì)量管理的重要工作內(nèi)容，在項(xiàng)目建成后的保修期內(nèi)，項(xiàng)目的施工方要切實(shí)做好后期的質(zhì)量問題整改工作，對(duì)業(yè)主在使用中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時(shí)地予以解決處理，使業(yè)主的權(quán)益得到保障。要定期地進(jìn)行項(xiàng)目的回訪工作，對(duì)在項(xiàng)目回訪中要能夠誠(chéng)懇主動(dòng)地聽取業(yè)主的意見和建議，對(duì)于業(yè)主提出的合理化建議要積極采納，完善回訪臺(tái)賬的記錄和存檔工作，并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行備案以便后期的查閱。

結(jié)束語(yǔ)

在電力工程項(xiàng)目施工中的安全管理是保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，所以應(yīng)該采用科學(xué)的、可持續(xù)性的管理方法，將施工安全管理、現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)督落到實(shí)處，才能保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行。電力工程施工質(zhì)量好壞決定了其投入使用的效果，所以在施工的過(guò)程中應(yīng)該抓好每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制工作，保障電力工程項(xiàng)目施工順利完成。

篇（9）

1、電力安全管理思想認(rèn)識(shí)上的不足。影響電力安全管理的首要原因是認(rèn)識(shí)不到位?，F(xiàn)有的安全管理制度相對(duì)齊全，但在實(shí)際的管理過(guò)程中，管理人員對(duì)管理制度和規(guī)章的認(rèn)識(shí)和理解不到位，在執(zhí)行過(guò)程中與制度出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重導(dǎo)致電力安全管理細(xì)節(jié)與制度不相符。主要原因是工作人員的管理意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)規(guī)章制度和規(guī)范的學(xué)習(xí)和深入理解。2、安全規(guī)章制度建設(shè)與落實(shí)方缺乏深度。一方面，電力行業(yè)的管理制度和各項(xiàng)規(guī)定相對(duì)完善，但在落實(shí)方面存在很大的問題。很多電力企業(yè)對(duì)于工作人員的違規(guī)操作視若無(wú)睹，對(duì)嚴(yán)重的違規(guī)行為沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)違章人員的長(zhǎng)期放縱，不重視對(duì)違規(guī)行為的處罰，導(dǎo)致了這些違規(guī)惡習(xí)不斷的滋生。另一方面，電力安全管理落實(shí)不到位，對(duì)違規(guī)操作的懲處缺乏力度，對(duì)工作的落實(shí)情況缺少跟蹤，管理責(zé)任不明確，沒有將安全制度深入到電力生產(chǎn)工作中。

3、在對(duì)安全管理考核機(jī)制方面的欠缺。建立健全安全管理考核機(jī)制，是執(zhí)行安全管理制度的重要手段。電力行業(yè)缺乏有效的管理考核機(jī)制，在一些電力企業(yè)，不注重考核的科學(xué)性，一味的追求高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不根據(jù)實(shí)際需求，加重考核力度，這樣，很容易使員工形成抵觸情緒，造成工作效率低下。另外，對(duì)于違規(guī)行為的懲處力度不盡相同，有的企業(yè)對(duì)違規(guī)行為的懲處力度較大，有的單位懲處力度較小，很多企業(yè)中，部門之間的處罰也有區(qū)別，這種情況，會(huì)大大增加員工的逆反心理，對(duì)工作造成很大影響。

二、強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力的對(duì)策

1、加強(qiáng)對(duì)電力安全管理工作的重視程度為了促進(jìn)電力企業(yè)安全管理工作的執(zhí)行，必須要提升對(duì)電力安全建設(shè)工作的重視程度，為此，可以從以下幾個(gè)方面做起：

（1）做好安全教育以及培訓(xùn)工作提高工作人員的安全意識(shí)，是加強(qiáng)安全管理執(zhí)行力的關(guān)鍵。首先，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須提高自身安全意識(shí)，樹立良好的形象，加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)，將專業(yè)知識(shí)與安全管理有機(jī)結(jié)合。另外，管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的技能指導(dǎo)，深入到基層中去，提升基層工作人員的技術(shù)水平，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，并定期組織開展安全事故研討會(huì)，對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行分析研究，督促員工必須遵守相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范操作，吸取事故中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升安全管理的執(zhí)行力。

（2）重視企業(yè)內(nèi)部安全文化的傳播企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中形成的一種能夠被員工接受的作風(fēng)與思想，目前，由于一些電力企業(yè)安全文化的建設(shè)與傳播程度不足，導(dǎo)致很多員工安全意識(shí)不足，安全建設(shè)作風(fēng)被弱化。為此，在下一階段下，電力企業(yè)必須要重視安全文化的建設(shè)與傳播，令安全意識(shí)能夠深入到員工的內(nèi)心深處。

2、完善制度，健全安全管理體系制度是安全管理執(zhí)行力的有效保障，要建立好完善的制度，需要從以下幾個(gè)方面做起：

（1）進(jìn)行周密的決策，保證制度的民主性與科學(xué)性任何制度出臺(tái)前，必須經(jīng)過(guò)管理人員的深入分析研究，與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，合理采納員工的意見和建議，提高制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性。在制度的實(shí)施階段，必須做好相應(yīng)的推廣工作，及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行宣傳教育，加大實(shí)施力度，并且，在實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)的問題和漏洞，及時(shí)的修改和完善。

（2）細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程為了提高安全管理的執(zhí)行力，必須針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)各個(gè)部門或崗位制定嚴(yán)格的管理制度，細(xì)化業(yè)務(wù)職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，建立科學(xué)合理的工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升電力企業(yè)安全管理的執(zhí)行力。

（3）實(shí)施崗位責(zé)任制落實(shí)崗位責(zé)任制，明確每個(gè)員工的工作職能，將安全責(zé)任落實(shí)到人頭，加強(qiáng)對(duì)安全責(zé)任的落實(shí)工作，提高員工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高員工對(duì)安全管理制度的執(zhí)行力。

3、完善監(jiān)督、考核、激勵(lì)與約束工作完善監(jiān)督考核機(jī)制，采取預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，結(jié)合相應(yīng)的激勵(lì)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)安全管理工作積極的推進(jìn)，激發(fā)員工對(duì)安全管理工作的熱情，提高個(gè)人的執(zhí)行力，對(duì)提高電力系統(tǒng)安全管理執(zhí)行力有著積極的作用。

（1）強(qiáng)化監(jiān)督工作，防患于未然完善監(jiān)督職能是提高執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)，只有將監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處，才能夠準(zhǔn)確、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全管理工作中存在的問題，才能夠科學(xué)合理的解決這些問題。所以，企業(yè)應(yīng)該指派相關(guān)工作人員對(duì)日常巡檢，對(duì)安全制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期匯報(bào)和總結(jié)，針對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正，提高監(jiān)督工作的質(zhì)量，切實(shí)提高安全管理執(zhí)行力。

（2）完善激勵(lì)機(jī)制制定完善的激勵(lì)制度，對(duì)參與安全管理工作業(yè)績(jī)突出的員工要根據(jù)激勵(lì)機(jī)制予以獎(jiǎng)勵(lì)，用來(lái)激發(fā)員工的工作熱情，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，從而形成企業(yè)內(nèi)部一種積極、高效的工作態(tài)度和工作熱情。

（3）建立責(zé)任追究制度實(shí)行激勵(lì)制度的同時(shí)，必須建立完善的責(zé)任追究制度，對(duì)工作中的失職人員、違規(guī)行為必須根據(jù)責(zé)任制度進(jìn)行相應(yīng)的處罰，切實(shí)貫徹落實(shí)處罰責(zé)任追究制度，將安全管理與每一位員工的切身利益掛鉤，以此來(lái)提高員工對(duì)安全管理的重視，提高安全管理的執(zhí)行力。

篇（10）

Abstract：Along with the advancement of reform, the Chinese power industry formed the factory, nets separation and grid by region of the new pattern. And the development of the computer network technology for power management and scheduling of provide for the advanced service and support for the electric power means, new business (such as electric power market applications, electric power marketing business, etc.) that will provide the conditions. From the state power company to subordinate the power subsidiaries are information network in advance of work, based on the various business applications, such as electric power management, enterprise information management ERP, financial information management, etc.) is gradually developed.

加強(qiáng)電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的意義：

電力行業(yè)是技術(shù)密集和裝備密集型產(chǎn)業(yè)，其獨(dú)特的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q定了其信息化發(fā)展的模式。通過(guò)信息化渠道開展電力業(yè)務(wù)，具有便捷、實(shí)時(shí)的巨大優(yōu)勢(shì)，但是非法用戶的訪問、內(nèi)部人員的操作失誤、信息傳遞的失誤等問題也相伴而來(lái)，尤其各變電站要實(shí)現(xiàn)少人或無(wú)人值守以提高生產(chǎn)效益，安全的信息技術(shù)勢(shì)必要大規(guī)模地運(yùn)用到電力行業(yè)中。而且，隨著電力調(diào)度業(yè)務(wù)、電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)等越來(lái)越廣泛地開展，電力企業(yè)網(wǎng)和Internet的聯(lián)系也越來(lái)越緊密，而網(wǎng)絡(luò)的自由性和不安全性則會(huì)給電力企業(yè)安全運(yùn)行帶來(lái)越來(lái)越嚴(yán)重的隱患，并且有可能對(duì)電力業(yè)務(wù)造成極大的破壞。為躲避潛在的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠安全及高效運(yùn)行，就必須保證網(wǎng)絡(luò)安全，系統(tǒng)安全，同時(shí)還要兼顧系統(tǒng)的高效和通暢。當(dāng)前，我們必須把安全問題作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵來(lái)抓，建立一套完整的、符合實(shí)際應(yīng)用的、高性價(jià)比的信息安全機(jī)制。因此可以說(shuō)，過(guò)去十年電力信息技術(shù)的發(fā)展主要是致力于如何實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，而未來(lái)十年電力信息技術(shù)的發(fā)展將側(cè)重于安全防護(hù)。

我國(guó)電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的現(xiàn)狀：

在電力信息化建設(shè)的推動(dòng)下，我國(guó)電力行業(yè)的電網(wǎng)管理水平、企業(yè)管理水平、發(fā)電生產(chǎn)管理信息化水平、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)等能力

都得到了顯著提高。但是由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)化認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，部分電力企業(yè)認(rèn)為搞網(wǎng)絡(luò)化主要就是買機(jī)器、建網(wǎng)絡(luò)。近幾年，電力企業(yè)雖然加大了網(wǎng)絡(luò)信息化的投入，但是將資金主要用在了硬件設(shè)備的購(gòu)置上，相應(yīng)的軟件系統(tǒng)的投入?yún)s明顯不夠，認(rèn)為硬件設(shè)施是有形的固定資產(chǎn)，而軟件卻是無(wú)形的，價(jià)值不容易度量，表現(xiàn)出一定程度的“重硬輕軟”情結(jié)。這種做法的結(jié)果是硬件設(shè)施脫離了軟件系統(tǒng)，從而硬件也發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全也缺乏統(tǒng)一長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，電力網(wǎng)絡(luò)中還缺乏諸多的安全隱患。

目前的主要問題是:

①缺乏統(tǒng)一的信息安全管理規(guī)范:電力系統(tǒng)急需一套統(tǒng)一、完善的能夠用于指導(dǎo)整個(gè)電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行的管理規(guī)范。

②電力職工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)有待提高:隨著信息技術(shù)高速發(fā)展，信息安全策略和技術(shù)取得了非常大的進(jìn)步，但是我們目前的認(rèn)識(shí)與實(shí)際差距較大，對(duì)新出現(xiàn)的信息安全問題認(rèn)識(shí)不足。

③需要建立一套適合電力企業(yè)其自身特點(diǎn)的信息安全體系:電力信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用可分為四大類:管理信息類、生產(chǎn)控制類、話音視頻類、經(jīng)營(yíng)類，以確保實(shí)時(shí)電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

總之，在網(wǎng)絡(luò)安全問題上不斷的存在攻與防的一對(duì)矛盾，他們此消彼漲、此漲彼消，在相互斗爭(zhēng)中不斷發(fā)展。但是，電力企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)這樣一個(gè)年輕的又特殊的網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，又其特殊性，同時(shí)它所面臨的安全威脅是比較嚴(yán)重的，稍有不慎，就有可能對(duì)電力安全生產(chǎn)造成影響，進(jìn)而影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)和百姓的日常生活。但反過(guò)來(lái)說(shuō)我們可以應(yīng)對(duì)的手段也是十分先進(jìn)的，包括先進(jìn)的企業(yè)版防火墻、先進(jìn)的密碼編碼方式和算法等都可以有效防御，只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，足以有效保護(hù)電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全，保障電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。

加強(qiáng)電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的措施：

應(yīng)該說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)上的安全威脅，在擁有先進(jìn)手段的前提下，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全問題來(lái)說(shuō)最重要的應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)安全思想，可以說(shuō)有好的安全思想可以避免絕大多數(shù)的安全問題，所以安全思想意識(shí)應(yīng)放在網(wǎng)絡(luò)安全的首要位置。在將來(lái)我們可以采用更加先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全體系架構(gòu)、密碼算法、防火墻、工DS和病毒防治軟件等來(lái)保衛(wèi)電力系統(tǒng)的信息安全。比如那些技術(shù)層次上安全措施更為重要的是有一套良好的安全制度和安全思想，它們才是確保系統(tǒng)安全的根本。

有以下的幾點(diǎn)安全建議，它們也是我們平時(shí)最容易忽視的安全漏洞:

1、科學(xué)安全的設(shè)置和保管密碼。密碼安全可以說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)安全中最為重要的。一旦密碼被泄漏，非法用戶可以很輕易的進(jìn)入你的系統(tǒng)。由于窮舉軟件的流行，對(duì)密碼的要求最少要10位，一般用戶的密碼要求最少要8位，并且應(yīng)該有英文字母大小寫以及數(shù)字和其他符號(hào)進(jìn)行不規(guī)則的設(shè)置。同時(shí)不要選取如生日、名字等熟悉的信息作為密碼。

2、加強(qiáng)人員的安全意識(shí)和管理。思想意識(shí)松懈造成的系統(tǒng)隱患要遠(yuǎn)大于系統(tǒng)自身的漏洞。將不知是否有病毒的軟盤隨意的插入計(jì)算機(jī)中、不當(dāng)?shù)脑O(shè)置密碼、將密碼寫下來(lái)或存入計(jì)算機(jī)的文件中、長(zhǎng)期不改密碼、隨意的從網(wǎng)上下載不明文件或內(nèi)部合法用戶本身的非法活動(dòng)等都給企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)最大的威脅。

3、實(shí)時(shí)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點(diǎn)的信息流向，定期對(duì)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全檢查、日志審計(jì)和病毒掃描，對(duì)相關(guān)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份以及在全網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)建立一套科學(xué)的安全管理體系同樣對(duì)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行有著很重要的意義。

4、合理配置防火墻在水電站 MIS 系統(tǒng)與 Internet 的邊界應(yīng)安裝防火墻裝置，并實(shí)施相控制。另外，如果對(duì)外網(wǎng)提供信息查詢等服務(wù)，就要為訪問關(guān)鍵服務(wù)器提供控制手段。建議將對(duì)外公開服務(wù)器集合起來(lái)劃分為一個(gè)專門的服務(wù)器子網(wǎng)，設(shè)置專用的防火墻來(lái)控制外來(lái)的訪問。利用防火墻技術(shù)，經(jīng)過(guò)仔細(xì)的配置，通常能夠在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間提供安全的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。