序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇電力工程事故案例范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

所用手段：自我炒作的祖師爺。

姜太公，名尚，字子牙。商朝末年人。當(dāng)時(shí)，姜尚是從一所不知名的高?！裉摯髮W(xué)畢業(yè)，屬于闡教學(xué)派。可是當(dāng)時(shí)最紅的高等學(xué)府是截教學(xué)派的碧游大學(xué)，當(dāng)朝太師聞仲就是那里畢業(yè)，一時(shí)碧游大學(xué)名聲大震，從那里畢業(yè)的學(xué)生紛紛在朝廷重要部門任職，比如魔家四將、陳奇、丘引、胡雷、余德、余化……，此時(shí)闡教學(xué)生大多被壓制，寂寂無聲。所以姜尚畢業(yè)后只混了個(gè)下大夫這等芝麻綠豆大的小官，不得重用。(而且據(jù)可靠消息，姜尚在玉虛大學(xué)并非畢業(yè)，屬于成績不好被校方勸退)

在朝廷生悶氣沒意思，胸懷大志的姜尚索性辭職，辭職后沒有收入來源，好不容易娶的老婆也離了婚。再加上之前有過幾次創(chuàng)業(yè)失敗的經(jīng)驗(yàn)，(開飯館飯館賠錢、賣米面米面賠錢)，再無人敢用他。但他還像一般創(chuàng)業(yè)者一樣，雄心勃勃畫大餅，只是沒人聽他白話就是了。

后來姜尚打聽到西岐投資公司董事長想找好項(xiàng)目好創(chuàng)業(yè)者，想去投奔。無奈沒有門路，見不到董事長姬昌，就連一起上廁所的機(jī)會都沒有。于是乎，姜尚冥思苦想，終于想出通過炒作引起重視的方法。也別說，這位不愧是個(gè)人炒作的祖師爺，在沒有互聯(lián)網(wǎng)沒有自媒體沒有電視報(bào)紙的商代，他居然有辦法讓自己的消息快速擴(kuò)散開來：他在離西岐投資總部不遠(yuǎn)的渭水邊上釣魚，不過魚鉤是直的，還離水面三尺——廢話，放到水里就看不到魚鉤是直的了。一起打漁的人都來看這位傻老頭，一傳十十傳百，先傳到當(dāng)?shù)刈x書人那里，讀書人心腸好，跑來告訴姜尚：你這樣釣不到魚的，直男……，咳咳，是直鉤，不行，必須得先掰彎了，才能有收獲。沒想到老頭子幾句話語出驚人：寧向直中取，不向曲中求，不為錦鱗設(shè)，專釣王與侯。當(dāng)時(shí)的讀書人以為這是神作，點(diǎn)擊量狂飆到100000+……終于傳到西岐董事長姬昌耳朵里，姬昌親自帶八抬大轎來請，從此姜先生出任西岐CEO，迎娶白富美，走上人生巔峰……

成功要點(diǎn)：

1、擅于利用有爭議的事件炒作，提高自身知名度。

2、首先投知識分子所好，利用精準(zhǔn)人群擴(kuò)大傳播力。

案例二：晉文公

所用手段：忠誠度高且能力極強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)支持。

晉文公，姓姬名重耳。這位并不是屌絲創(chuàng)業(yè)者，而是家族斗爭的犧牲品。他爹晉獻(xiàn)公昏亂，搶了少數(shù)民族妹子驪姬做小老婆，驪姬心懷鬼胎，讓晉國內(nèi)亂，先設(shè)計(jì)殺了太子，又逼走另外兩個(gè)兒子重耳、夷吾。晉獻(xiàn)公死后，夷吾回來平定內(nèi)亂，怕重耳與自己爭奪王位，派人追殺重耳。

于是，重耳就帶著自己的死黨團(tuán)隊(duì)，開始漫漫流亡路。

爭奪王位失敗并沒有打擊這支團(tuán)隊(duì)的士氣，反倒更加積極的尋找強(qiáng)力靠山?？墒锹吠究偸遣豁?，先到了衛(wèi)國，衛(wèi)君根本看不起這支被淘汰下來和屌絲別無二致的團(tuán)隊(duì)，沒辦法只好繼續(xù)向他國求助。路上連飯都沒得吃，要飯也要不到，反倒被幾個(gè)老百姓嘲弄，給了幾個(gè)土塊，說，喏，我們就是靠這些土塊種莊稼吃飯的，你們拿著它吧——這就相當(dāng)于現(xiàn)在混跡于創(chuàng)業(yè)圈子的一些人，當(dāng)團(tuán)隊(duì)需要融資的時(shí)候，這些人裝作很有經(jīng)驗(yàn)的樣子，熱情的招呼：來來來，雖然我不投錢，可我有幾句話，告訴你們，你們很快就會融到錢——其實(shí)全是一堆沒用的廢話！晉文公脾氣急，操起家伙就要打這些人，幸虧手下趙衰勸阻，現(xiàn)在打肯定吃虧，他才忿忿的住手——這也提醒創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在實(shí)力不夠的時(shí)候，忍得一時(shí)是一時(shí)，先別跟競爭對手硬磕。

后來到了齊國，倒是很快融資成功——齊桓公姜小白(不是釀酒的江小白)很重視重耳的人品，給了他一大筆錢，并把親戚家一位姑娘許配給他。不過，當(dāng)時(shí)他也犯了很多創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在融到第一筆資金的時(shí)候的錯(cuò)誤，開始耽于安樂，不思進(jìn)取。屬下狐偃一看這不行?。「@齊國姑娘商量，這姑娘也是巾幗英雄，寧肯守活寡也不愿和窩囊廢過一輩子，就和狐偃一起把重耳灌醉，讓狐偃帶著重耳離開齊國。等重耳醒了后，發(fā)現(xiàn)美人、軟床都沒了，氣的要?dú)⒑?，又是被屬下苦苦勸住。這批屬下真是有本事，能在有錢且CEO迷失方向的時(shí)候看清局勢，面向未來，放棄安逸生活，現(xiàn)在幾支團(tuán)隊(duì)做得到？

后來又經(jīng)過幾個(gè)小國，有不愿投資的，也有個(gè)人天使拿出一點(diǎn)小錢的，直到到了秦國，才獲得秦穆公禮遇，并且秦穆公愿意助他復(fù)國。后來夷吾死，晉懷公即位，趁這個(gè)機(jī)會重耳借秦國軍隊(duì)打回晉國，奪得王位，成為晉文公。

再后來的事證明，不論是團(tuán)隊(duì)還是秦國的選擇都是正確的，晉文公發(fā)奮圖強(qiáng)，治國有方，使晉國成為五霸之一，作為晉國盟國的秦國也大受好處，成語“秦晉之好”就是這么來的。除了最后介子推鬧出一點(diǎn)不愿當(dāng)官被誤燒而死的小插曲，晉文公的團(tuán)隊(duì)近乎完美。

成功要點(diǎn)：

團(tuán)隊(duì)同心協(xié)力，有難同當(dāng)，且敢于糾正CEO的錯(cuò)誤，始終堅(jiān)持正確路線，且有極大恒心和毅力，堅(jiān)持了十九年，終于找到合適的投資方。

案例三：司馬相如

所用手段：找名人做背書，并瞄準(zhǔn)目標(biāo)，先搞定投資人的女兒。

曾經(jīng)有這么一個(gè)笑話：有人去比爾蓋茨家說：讓我兒子娶你女兒吧！比爾蓋茨問：憑啥？那人說：憑他是世界銀行副總裁。比爾蓋茨說那行。那人又到世界銀行，說：讓我兒子給你們當(dāng)副總裁吧！世界銀行董事會問：憑啥？那人說：憑他是比爾蓋茨的女婿。董事會說：那行。于是這人兒子當(dāng)上CEO，迎娶白富美，走向人生巔峰……

這主意很妙吧？早在漢朝，我們這位司馬相如公子就用過了，而且是實(shí)實(shí)在在成功。

司馬公子文采過人，不過當(dāng)時(shí)漢景帝并不喜歡文章，于是司馬相如不得志，當(dāng)了個(gè)小官沒意思，就請了長期病假，變相辭職了。

辭職后沒有收入，一貧如洗。聽說臨邛有個(gè)巨富卓王孫，家財(cái)百萬，于是就動起歪主意——卓王孫家有個(gè)漂亮女兒，本來許配給竇家兒子，不過還沒過門，竇家兒子竟然得病死了，還沒有許別家。于是司馬相如就精心設(shè)計(jì)了一套方案——

臨邛縣令王吉是他好朋友，聽說司馬相如辭官在家，就邀他來家里坐坐。司馬相如說，去可以，不過你得如此這般……

于是王吉天天派人去請司馬相如，司馬相如只是稱病不見。久而久之，縣里就傳開了：本縣來了位大人物，縣令親自去請，三番五次都請不到……這話當(dāng)然傳到當(dāng)?shù)厥赘蛔客鯇O那里，卓王孫也想見見到底是什么大人物，于是拜托王吉引見。

王吉告訴司馬相如，司馬公子覺得時(shí)機(jī)成熟了，于是換上自己最好的衣服，去卓王孫家赴宴。

那時(shí)候聚會，和現(xiàn)在也差不多，無非是吃吃飯，唱唱K，輪到司馬相如唱了，司馬相如說，我不光會唱，我還會彈琴，于是當(dāng)著賓客彈了一曲《鳳求凰》，卓王孫家小姐卓文君聽見，這誰彈琴這么好聽，走到窗邊一看，一位翩翩公子正在彈琴，大小姐瞬間動心了……

司馬相如看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，央王吉向卓王孫提親，作為老丈人，總得了解下女婿家家底怎么樣?。≌l知道一打聽，這小子窮的連飯都吃不上，老頭子也不傻，認(rèn)為自己被騙了，怒氣沖沖的說“不行”！可是這時(shí)自己已經(jīng)說了不算了——姑娘被人家迷上了。這白富美大約是舒坦日子過得無聊了，竟然和司馬相如私奔，為以后的富家小姐們開了個(gè)壞頭。卓老頭一看這也沒辦法，反正自己家有錢，也不忍心讓女兒過窮日子，給了小兩口一大筆錢，讓小兩口舒舒服服過日子。

當(dāng)然卓家投資也算是獲得了回報(bào)——漢武帝即位，司馬相如受到重用，卓文君和卓王孫也一并名垂千古。

成功要點(diǎn)：

1、找到可靠的背書。

2、善于包裝自己，把自己最好的一面展現(xiàn)出來。

3、會泡妞是創(chuàng)業(yè)的重要技能！

案例四：孫策

所用手段：舍掉自己覺得沒用，但投資人覺得很有價(jià)值的東西，獲取自己需要的資源。

孫策，字伯符，人稱“江東之虎”小霸王。說起來，孫策的基業(yè)，也是靠融資獲得。

孫策他老爹孫堅(jiān)，在平定董卓之亂的時(shí)候偷偷把傳國玉璽藏了起來。后來和劉表部下黃祖打仗，兵敗被殺。孫策年幼，只好率父親舊部投靠袁術(shù)，并給袁術(shù)立下不少戰(zhàn)功。不過袁術(shù)始終猜忌孫策，不給他很大權(quán)力。正值劉繇攻打他舅舅吳景，孫策就想向袁術(shù)借兵幫他舅舅，但袁術(shù)怕孫策乘機(jī)自立，不愿借兵。孫策想了想，就拿父親的傳國玉璽當(dāng)做抵押。袁術(shù)見到傳國玉璽很高興，認(rèn)為這是自己將要得天下的象征，借給孫策三千兵馬。

孫策帶著三千兵馬回到江東，果然沒有回來，而是重整父親基業(yè)，稱霸江東。袁術(shù)也不以為意，反倒以為玉璽在手，就有了稱帝的資本，貿(mào)然稱帝，最后在曹操攻擊下，走投無路，饑渴而死。而孫家崛起之后，孫策弟弟孫權(quán)倒是真的稱了帝。

成功要點(diǎn)：

善于舍棄貌似寶貴但對眼下沒啥用處的資源，換取更實(shí)用的資源。比如你的團(tuán)隊(duì)非常強(qiáng)大，那么剛開始不妨舍棄一點(diǎn)股份，項(xiàng)目真做好了，離不開你團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，就該投資方求你了。

案例五：陳子昂

所用手段：制造熱點(diǎn)事件，迅速提高自身知名度。

唐朝陳子昂兩次參加科舉均落第，第二次落第后終于想出個(gè)辦法：長安市上有人賣造型怪異精美的胡琴，要一百萬錢。圍觀的人很多，但沒有人敢買，一是價(jià)格太貴，二是沒有人會彈這種琴。這時(shí)候，陳子昂擠進(jìn)人群，說，這琴我會彈，我買了！說完真拿出一百萬錢，買走胡琴。圍觀的人很驚訝，問他會不會彈，陳子昂大言不慚的說自己是彈這種琴的高手，并說自己住某某巷某某號，有興趣的可以第二天中午去聽他彈琴。此事很快在長安城傳開了，第二天，陳子昂住處門口人群云集，屋里根本裝不下。陳子昂只讓權(quán)貴和富豪進(jìn)屋，拿出琴來，突然說：我根本不會彈琴，不過我對自己的文章還是很有信心的，大家可以看看。說著當(dāng)眾砸了胡琴，拿出幾卷文章。眾人看了文章后，果然覺得不錯(cuò)，陳子昂名聲大震，下次考試一蹴而就。

后來大家才知道，賣胡琴的就是陳子昂找來的托。

成功要點(diǎn)：

一次成功的事件營銷案例，貌似花費(fèi)重金，實(shí)際一分錢都沒花，是“XX萬買秘方”手段的老祖宗。

案例六：竇乂

所用手段：辛苦創(chuàng)業(yè)，合理利用資源，以小博大。

竇乂是個(gè)唐朝大家族中的小人物，好幾個(gè)親戚都在朝中任重臣?？筛]乂家本身并不旺，所以幼年時(shí)不受待見。

一次，親戚帶了幾雙絲鞋分給家里的小孩，等別的小孩挑剩了，竇乂才拿了一雙。拿到這雙絲鞋，馬上賣掉去買了兩把小鏟。又收集了很多榆樹種子。后來他到廟里寄宿讀書，邊讀書邊用小鏟開墾荒地，把榆樹種子種下去，長成榆樹后，砍下樹枝，每把能賣十幾個(gè)銅錢。熬了五年，榆樹成材，總共賣了一百多緡(一緡合一千文錢)。然后他找了一群小孩，每天給三塊餅，十五文錢，讓小孩給他收集槐樹籽。又買了幾百雙新麻鞋，讓人拿舊麻鞋換，每三雙舊鞋換一雙新鞋。遠(yuǎn)近的人都過來換。然后又買了油靛，雇人把槐樹籽、舊麻鞋、油靛搗碎了，粘成長柱，起名法燭。這年六月下大雨，城外柴禾運(yùn)不進(jìn)來，竇乂就把法燭每根賣一百文，比柴禾好燒，大家爭相來買，總共獲利五六百緡。竇乂聽說某宦官得寵，就拿這五六百緡買了這宦官隔壁家的一塊空地，不久，這宦官家擴(kuò)建，要買他那塊地，問多少錢，竇乂并沒有要錢，把那塊地白送給他?；鹿俸芨吲d，問有什么忙能幫他的。竇乂僅僅讓宦官給江淮的神策軍護(hù)軍寫了幾封介紹信，他拿介紹信到江淮神策軍中做生意，暢通無阻，獲利三千緡。

集市旁邊有塊低洼地，盛滿了污水和垃圾，竇乂要買那塊地，地主看不懂竇乂的用意，以極低的價(jià)格賣給他。竇乂在地中間裝了個(gè)把子，旁邊擺上煎餅、團(tuán)子等零食，讓小孩子扔石頭打靶，打中的就獎(jiǎng)勵(lì)零食吃，街上的小孩子紛紛來扔石頭，不久就把洼地填平了。之后竇乂在這塊地上造店鋪，總共造了二十多家。竇乂靠這些資本，賣賭具、賣玉石、結(jié)交權(quán)貴，成為長安城有名的大富翁。

成功要點(diǎn)：

1、能熬，竇乂從賣一雙鞋開始起家，到成為擁有二十幾間店鋪的富翁，總共用了七八年的時(shí)間，看準(zhǔn)的目標(biāo)，中間再辛苦也要堅(jiān)持下去。

2、善于以小博大，自己手里的東西，哪怕僅僅能換得比之前高一點(diǎn)點(diǎn)的利潤，也盡快換掉，聚沙成塔，到一定數(shù)量時(shí)，增長十分驚人。

案例七：種世衡

所用手段：免費(fèi)的就是最貴的。

北宋名將種世衡，剛做官時(shí)在泥地縣做知縣。朝廷讓他修葺當(dāng)?shù)氐囊蛔聫R，不過經(jīng)費(fèi)不夠。差役中有人擅長武術(shù)，就提議可以教武術(shù)，收學(xué)費(fèi)，以學(xué)費(fèi)來補(bǔ)充修廟的經(jīng)費(fèi)。消息發(fā)出后，報(bào)名的人寥寥無幾。原來有錢人家里都請了武術(shù)教師，而窮人想學(xué)武術(shù)的掏不起學(xué)費(fèi)。種世衡想了個(gè)辦法，讓差役剃短頭發(fā)，換上僧袍，說該廟來了個(gè)外地和尚，武功高強(qiáng)，且愿意免費(fèi)教大家武術(shù)，地點(diǎn)就在廟里。消息很快傳開，四面八方趕來想免費(fèi)學(xué)武術(shù)的人。不過廟里磚瓦遍地，根本沒有空地，差役建議想免費(fèi)學(xué)武術(shù)的人，把廟收拾好了就開教。于是大家一哄而上，很快把廟宇修好。最后一算修廟宇的人工，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過教武術(shù)應(yīng)收的學(xué)費(fèi)。

早在一千年前，就有人應(yīng)用“免費(fèi)”策略，來達(dá)到自己的商業(yè)目的，這和現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)思維有什么區(qū)別！

成功要點(diǎn)：

1、免費(fèi)點(diǎn)要抓準(zhǔn)，假如當(dāng)?shù)厝藢W(xué)武術(shù)不感興趣，那么再免費(fèi)也沒用。

2、即使免費(fèi)，也要名頭高大的人來炒作，如果差役不扮成外地高僧，估計(jì)大家也提不起什么興趣來。

案例八：南宋老兵

所用手段：選對正確的投資者。

南宋抗金名將張俊，有一次在自己家后花園散步，發(fā)現(xiàn)一名老兵懶洋洋的躺著曬太陽睡覺。張俊很氣憤，上去踢了那老兵一腳，說這么好的天氣，你不出去訓(xùn)練，在這里偷什么懶！老兵全然不懼，懶洋洋的回答，我這把年紀(jì)了，打仗是不行了，訓(xùn)練也沒什么用。張俊更氣憤了，說作為一個(gè)軍人，不會打仗，白活這么一把年紀(jì)了！老兵居然毫無羞澀感，繼續(xù)說道，我也不是什么都不會啊，會做點(diǎn)小生意啥的。張俊賭氣說道，給你一萬緡做本錢，你能賺錢么？老兵一笑：一萬緡的生意太小，我都看不上。張俊卻來了興趣，問：那多少錢的生意你看得上？老兵答：沒有一百萬緡，至少要五十萬緡吧！張俊覺得老兵氣魄不凡，一口氣說道：好，給你五十萬緡，看你能不能賺錢！老兵拿這五十萬緡去做海外貿(mào)易，一年來不僅獲利幾十倍，還買了好多西域駿馬。當(dāng)時(shí)南宋各軍中缺馬，唯有張俊軍中戰(zhàn)馬充足，張俊十分高興。

成功要點(diǎn)：

1、選對人，做大事就要選擇同樣有大氣魄且志趣相同的人。張俊武將出身，氣魄自然不凡，而且張俊極其愛錢，史書記載他將銀子鑄成一千兩一個(gè)的銀球儲存起來。如果老兵不是找張俊，而是找秦檜，可能會被當(dāng)做騙子；而找岳飛，岳飛又以清廉著稱，對賺錢不感興趣。

2、還是要有真才實(shí)學(xué)，如果老兵沒賺來錢，恐怕張俊就要拿他治罪了。

3、這里不得不說下張俊的眼光，能看出老兵真的氣度不凡，敢于把巨款交給他，也算是有眼光有魄力了。

案例九：解縉

所用手段：和名人對罵，抬高自身身價(jià)。

明朝才子解縉對對聯(lián)的故事家喻戶曉。還是個(gè)窮小子的時(shí)候，與曹尚書家住對門，看到曹尚書家種的竹子，就寫對聯(lián)“門對千竿竹，家藏萬卷書”，曹尚書賭氣把竹子砍了，解縉又寫“門對千竿竹短，家藏萬卷書長”，曹尚書干脆把竹子連根刨了，解縉繼續(xù)寫“家藏萬卷書長有，門對千竿竹短無”。引的曹尚書和他對句罵戰(zhàn)：什么“井底蛙兒穿綠襖，落湯蝦子著紅袍”、“二猿斷木山中，這猴子也敢對鋸；匹馬陷身泥里，老畜生怎能出蹄”皆出于此。曹尚書對不過，請來李尚書，又有了“小子無才嫌地狹，大鵬展翅恨天低”“天作棋盤星作子，誰人敢下？“地作琵琶路作弦，哪個(gè)能彈！”等等等等。

李尚書又驚又喜，覺得這小孩前途無量，有心與之結(jié)親，問他父母是做什么的，解縉答“家父肩頭挑日月，慈母手中轉(zhuǎn)乾坤”，讓李尚書覺得他家不是名門便是高士，就一口答應(yīng)把女兒許配給他。后來才知道他家是做豆腐的，他爹早晨挑豆腐擔(dān)出去賣，月亮出來了才回家，這是“肩頭挑日月”，而他媽在家磨豆子磨一整天，就是“手中轉(zhuǎn)乾坤”了，賣個(gè)豆腐都能說的這么高大上！可是李尚書話已說出，無法反悔。也幸虧解縉爭氣，得到朱棣重用，編修《永樂大典》，算是名垂青史。

成功要點(diǎn)：

罵名人讓自己出名，這種手段從古至今屢試不爽，不過罵要罵的高明，讓對方感覺襯得起來，隨便接對怕失了身份才行。不然解縉如果是在尚書家門口出口成臟的罵，換來的一定不是對對子，而是幾個(gè)奴才出來一頓暴打罷了。

案例十：葉天士

所用手段：扎實(shí)的專業(yè)知識精準(zhǔn)定位市場。

清代名醫(yī)葉天士，不僅會醫(yī)病，還會醫(yī)窮。乾隆皇帝賜給葉天士一塊匾：天下第一名醫(yī)。有一天葉天士正在給人看病，來了個(gè)窮人，大言不慚的說：葉大夫，聽說你包治百病，看看我這窮病能不能治?。】床〉娜硕己苌鷼?，認(rèn)為這人是來砸場子的。葉天士卻不慌不忙，給了窮漢一個(gè)橄欖核，讓他回家把橄欖核埋在院子里，不到一年窮病就能治好。窮漢半信半疑，又不好說什么，只好拿著橄欖核走了，其他患者也莫名其妙。

第二年，窮漢家的橄欖發(fā)芽抽枝，長了一樹的葉子，可是根本不到結(jié)橄欖的時(shí)候，即使結(jié)橄欖，一樹橄欖也賣不了幾個(gè)錢。沒想到這年瘟病流行，需要橄欖葉子才能治，人們紛紛到窮漢家買橄欖葉子，葉子摘完還能長，一年掙了不少錢。原來葉天士根據(jù)天氣情況，早就料到第二年會發(fā)瘟病，提前讓窮漢種橄欖，做了預(yù)防措施。窮漢很高興，提了重禮感謝葉天士。

篇（2）

1.安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不完善

水利水電工程泄洪放水，是工程生產(chǎn)行為，其易造成下游河（渠）道水位快速上漲、流速加大，易造成安全事故。但到目前為止，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對泄洪放水是否應(yīng)預(yù)警、如何預(yù)警、預(yù)警范圍等沒有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對工程單位的泄洪放水行為缺少有效的約束和規(guī)范，對泄洪放水行為產(chǎn)生的法律后果沒有清晰的界定。部分工程重視安全生產(chǎn)，在一定范圍建立了警報(bào)系統(tǒng)，開展了安全設(shè)施建設(shè)；但也有部分工程安全生產(chǎn)意識不到位，措施缺乏，一旦發(fā)生事故后，責(zé)任相互推諉，賠償難以落實(shí)，容易誘發(fā)社會不穩(wěn)定的因素。

2.工程運(yùn)行調(diào)度管理不夠安全規(guī)范

部分小型水利工程位于河流上游，周邊人煙稀少，其運(yùn)行調(diào)度規(guī)則對泄洪放水影響下游群眾安全考慮不多，存在僥幸心理；有的小型水利工程執(zhí)行調(diào)度規(guī)則不嚴(yán)格，運(yùn)行人員憑經(jīng)驗(yàn)或按習(xí)慣開閘泄洪放水，系統(tǒng)安全意識不強(qiáng)，或者麻痹疏忽、圖省事，在無預(yù)警或預(yù)警未落實(shí)情況下開閘泄洪放水甚至直接把閘門開至最大，導(dǎo)致水流一涌而下，近工程下游河（渠）道內(nèi)群眾來不及逃避或轉(zhuǎn)移財(cái)物，造成生命財(cái)產(chǎn)損失。此類安全事故案例較多，工程管理單位應(yīng)該引以為戒。

3.安全設(shè)施與警示標(biāo)志不足

水利水電工程泄洪放水涉及河（渠）道線長面廣，安全隱患點(diǎn)多，安全設(shè)施投入大，維護(hù)管理難度大。由于投入不足、重視不夠，早期建設(shè)工程的安全設(shè)施欠缺較多，有的新建工程安全設(shè)施也不完善，大中型工程相對較好，小型工程問題較突出。一些穿過鄉(xiāng)村的河（渠）道工程未設(shè)置必要的安全護(hù)欄，危險(xiǎn)河（渠）道未樹立安全警示標(biāo)牌，沒有預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施。如上述廣西來賓市案件中，法院就認(rèn)為涉事水庫管理所存在管理疏漏，判處其承擔(dān)20%的民事責(zé)任，理由是：在穿過地八村的水渠兩邊、跨渠橋上沒有設(shè)置護(hù)欄，沒有設(shè)置警示標(biāo)牌，放水時(shí)沒有巡視水渠。

4.開閘泄洪警報(bào)系統(tǒng)不完善

水力自動翻板閘門靠水力自動啟閉，是無人值守、非人工操作的，正常情況下閘門擋水，遇上游來水、上游水位升高到一定值時(shí),閘門自動開啟泄洪，閘門開啟具有一定的突然性。此類工程一般是小型工程，工程運(yùn)行期近工程河（渠）道內(nèi)一般無正常性人類活動，所以僅在重要范圍內(nèi)設(shè)置安全護(hù)欄、警示標(biāo)牌等，一般沒有開閘泄洪警報(bào)系統(tǒng)，但不排除一些個(gè)體的人員活動。如果此時(shí)在近工程下游河（渠）道內(nèi)有人畜活動，很可能因泄水的突然性造成人員傷亡。因此，閘門開啟前，應(yīng)在相應(yīng)時(shí)段內(nèi)通過高音廣播等進(jìn)行報(bào)警，以示警告。

5.群眾安全意識淡薄

因宣傳教育不夠，安全告知不到位，部分群眾缺乏安全常識，對危險(xiǎn)性認(rèn)識不足，自我保護(hù)意識淡?。徊糠秩罕姶嬖趦e幸心理，對河邊渠旁的安全警示標(biāo)牌熟視無睹，把有關(guān)部門的泄洪放水通知置于腦后。群眾缺乏安全防范和自我保護(hù)意識，也缺少對未成年子女的安全教育和應(yīng)有監(jiān)護(hù)。

6.公眾安全宣傳教育不到位

水利水電工程不泄洪放水時(shí)，下游河段水位低，有的甚至接近干枯；灌渠不灌溉時(shí)也經(jīng)常處于干枯狀態(tài)。可一旦泄洪放水，瞬間水流洶涌而至，危險(xiǎn)較大。因?yàn)樾麄鹘逃粔?，群眾缺乏泄洪放水安全常識，對危險(xiǎn)性認(rèn)識不足，不知道什么時(shí)間有危險(xiǎn)，危險(xiǎn)在哪。群眾不能預(yù)先掌握這些常識，想象不到泄洪放水的危險(xiǎn)性，不知道如何避險(xiǎn)。因此遇到泄洪放水時(shí)，就可能被突如其來的河水沖走，釀成悲劇。

二、對策措施

1.完善相關(guān)法律法規(guī)

鑒于水利水電工程泄洪放水涉及河（渠）道線長面廣、事故原因復(fù)雜等，建議有關(guān)部門盡快制定水利水電工程泄洪放水的相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確是否預(yù)警、如何預(yù)警、預(yù)警范圍、預(yù)警方式等，明確相關(guān)各方法律責(zé)任、義務(wù)，使水利水電工程泄洪放水安全設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行調(diào)度、事故處理有章可循，規(guī)范水利水電工程泄洪放水行為。

2.完善規(guī)則，規(guī)范運(yùn)行調(diào)度

針對水利水電工程泄洪放水運(yùn)行調(diào)度不規(guī)范問題，重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度規(guī)則的制定、完善和執(zhí)行。沒有運(yùn)行調(diào)度規(guī)則的抓緊制定，對不適合現(xiàn)狀的調(diào)度規(guī)則及時(shí)修改完善，調(diào)度規(guī)則修訂完善要符合保障下游群眾安全的原則；加強(qiáng)運(yùn)行人員安全教育，增強(qiáng)依法依規(guī)辦事意識，提高運(yùn)行調(diào)度管理水平，克服麻痹大意思想，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行調(diào)度規(guī)則，規(guī)范運(yùn)行調(diào)度，問責(zé)違規(guī)操作。泄洪放水應(yīng)先預(yù)警后開閘，閘門逐步漸進(jìn)開啟，水流由小到大平穩(wěn)下泄，盡量給下游河（渠）道內(nèi)群眾避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)物留下更多時(shí)間，甚至對重點(diǎn)河段雇專人巡查呼叫，避免、減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

3.多措并舉，完善安全設(shè)施

水利水電工程安全設(shè)施欠賬較多、建設(shè)任務(wù)重，要多渠道籌集資金，多措施完善安全設(shè)施。對已建工程，可通過專項(xiàng)設(shè)計(jì)完善安全設(shè)施設(shè)計(jì)，可通過結(jié)合工程除險(xiǎn)加固、申請專項(xiàng)資金、銀行貸款、項(xiàng)目法人自籌等方式籌集建設(shè)資金，完善安全設(shè)施建設(shè)；對新建工程，安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，建設(shè)資金列入工程概算。要完善穿過鄉(xiāng)村的河（渠）道工程的安全護(hù)欄，在有潛在危險(xiǎn)的河（渠）段旁樹立安全警示標(biāo)牌，設(shè)置警報(bào)喇叭等，必要時(shí)設(shè)置安全欄桿、圍蔽措施。利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，完善重點(diǎn)河（渠）段泄洪放水預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施，將預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)到相應(yīng)影響范圍。有條件的，可與已建成的山洪預(yù)報(bào)警系統(tǒng)結(jié)合起來，形成覆蓋范圍更廣的泄洪放水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

4.增加自動翻板閘警報(bào)設(shè)計(jì)

在水力自動翻板閘設(shè)計(jì)中，有關(guān)規(guī)程規(guī)范對配備警報(bào)系統(tǒng)規(guī)定不明確。為避免自動翻板閘突然開閘泄洪引發(fā)安全事故，筆者建議對工程運(yùn)行期近工程下游河（渠）道內(nèi)有人類活動的、可能會發(fā)生泄洪安全事故的工程，除在重要范圍設(shè)計(jì)安全護(hù)欄、警示標(biāo)牌外，還應(yīng)該配備開閘泄洪預(yù)警報(bào)系統(tǒng)，已建工程專項(xiàng)補(bǔ)充配置，新建工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投入使用。

5.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全意識

針對工程不泄洪放水時(shí)下游河（渠）幾乎干枯、一遇泄洪放水瞬間水流洶涌而至、危險(xiǎn)陡增的特點(diǎn)，建議大力開展泄洪放水常識和安全防范宣傳教育，通過培訓(xùn)、宣傳標(biāo)語、微信、信息、廣播、電視等形式，積極采取措施增強(qiáng)群眾的安全意識和防范能力。通過泄洪放水安全事故案例教育，警醒群眾消除僥幸心理，避免悲劇發(fā)生。按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則，充分發(fā)揮工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，加強(qiáng)對水利工程下游河（渠）道轄區(qū)群眾的安全宣傳教育，給可能涉及的村、組、農(nóng)戶發(fā)明白卡、宣傳單、召開會議等，反復(fù)告知、反復(fù)宣傳、反復(fù)教育，不斷增強(qiáng)群眾安全意識。

篇（3）

中圖分類號：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1引言

電熱帶作為一項(xiàng)新材料新技術(shù)，已廣泛應(yīng)用于石油、化工、鋼鐵等工業(yè)企業(yè)的管線、容器設(shè)備的伴熱保溫、抗凝、防凍，它具有安全可靠、施工工藝相對簡單、加熱效果良好、不污染環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)。

在尼日爾AGADEM油田一期地面工程建設(shè)中，工藝管線和設(shè)備的保溫、抗凝采用電熱帶拌熱工藝。在整個(gè)工程施工過程中，工藝管線和設(shè)備保溫累計(jì)敷設(shè)安裝電熱帶14000余米，電源接線盒81處。

2電熱帶種類按照發(fā)熱原理劃分

常用的電熱帶種類按照發(fā)熱原理劃分，主要有單/三相恒功率電伴熱帶和自控溫電熱帶，從它們的發(fā)熱原理進(jìn)行分析，這兩種電熱帶分別具有以下特性：

2.1單相恒功率電伴熱帶特性與發(fā)熱原理

采用兩根平行的絕緣絞線作為電源母線，PTC特性發(fā)熱電阻絲纏繞在骨架上，電伴熱帶每隔一個(gè)發(fā)熱節(jié)長度為母線交替連接，形成連續(xù)的并聯(lián)電阻。母線通上單相220V/380V電源，各并聯(lián)電阻發(fā)熱。并聯(lián)式單相電熱帶能按實(shí)際需要切割使用長度，發(fā)熱時(shí)可選擇設(shè)計(jì)與防爆溫控器熱電偶等配套使用。可設(shè)定控制介質(zhì)溫度，實(shí)現(xiàn)自動控制溫度變化。缺點(diǎn)是整根電熱帶溫度控制只能在放有溫控器接線盒那一個(gè)點(diǎn)上測量，管線距離過長時(shí)，不容易控制整根電熱帶溫度，容易造成局部過熱或電熱帶長時(shí)間工作而減少電熱帶使用壽命。

2.2自控溫電熱帶特性與發(fā)熱原理

溫式電伴熱帶兩根導(dǎo)電芯之間分布著起加熱作用的半導(dǎo)體高分子材料，其外部由高分子內(nèi)護(hù)套、合金屏蔽網(wǎng)和高分子外護(hù)套構(gòu)成。當(dāng)有電流通過時(shí)，隨著電伴熱帶溫度升高，電纜電阻同時(shí)升高。其結(jié)果是電伴熱帶的輸出功率隨著其溫度的升高而降低。由于伴熱功率隨電伴熱帶上各處的溫度變化，加熱的半導(dǎo)體芯材表現(xiàn)為一個(gè)與加熱溫度高/低變化趨勢相反的可變溫度電阻。無需特別的設(shè)計(jì)，自控溫式電伴熱帶可以在現(xiàn)場任意剪切其工作長度以精確對應(yīng)管道的實(shí)際鋪設(shè)長度。自控溫電熱帶相應(yīng)被伴熱體系具有自動調(diào)節(jié)輸出功率，自控溫式電伴熱帶即使重疊也不會過熱。因此不會因自身發(fā)熱而燒毀，卻能因?qū)嶋H需要熱量自行調(diào)整，被稱為新一代節(jié)能型恒溫電加熱器材，有著良好的使用發(fā)展空間。

3現(xiàn)場電熱帶施工案例和相應(yīng)分析：

在尼日爾AGADEM油田一期地面工程建設(shè)中，工藝管線的保溫、抗凝采用大慶天鴻恒功率電熱帶拌熱工藝。由于電熱帶固定在保溫層內(nèi)，施工過程中如不嚴(yán)格按照施工注意事項(xiàng)進(jìn)行，很容易留下隱患，從而影響電熱帶的正常工作運(yùn)行。但是在實(shí)際施工過程中，由于部分施工人員對相應(yīng)的施工工藝要領(lǐng)不熟悉，而造成兩起電熱帶接地短路故障。下面將針對兩起電熱帶故障產(chǎn)生的原因進(jìn)行簡單分析，以避免以后施工再發(fā)生類似錯(cuò)誤。

施工故障案例一：CPF站內(nèi)三相分離器區(qū)域電熱帶接地短路和斷路故障，2010年5月4日分離器區(qū)域保溫完畢的工藝管線電熱帶進(jìn)行電氣性能測試中，發(fā)現(xiàn)電熱帶對地絕緣不合格，有兩處短路接地故障。經(jīng)現(xiàn)場施工人員查找原因，發(fā)現(xiàn)一處是在閥門盒安裝過程中，閥門和法蘭連接處電熱帶與鐵皮安裝距離太近，受保溫施工鉆頭鉆孔而破損。另一處是管線三通處鐵皮和垂直交叉的管線安裝距離過近，而鐵皮剪切后沒有做鈍角處理，造成電熱帶被鋒利的保溫鐵皮割傷內(nèi)外皮而造成內(nèi)部受損，兩起案例都造成電熱帶內(nèi)屏蔽層和電熱帶電阻絲相接觸，而造成接地短路。所以在進(jìn)行保溫鐵皮安裝鉆孔和處理保溫鐵皮剪切處時(shí)，施工人員一定要做好對電熱帶的防護(hù)，施工過程中，鉆頭長度的選用要小于保溫層的厚度，鉆孔的位置應(yīng)提前選好，避免和電熱帶敷設(shè)位置的重疊。電熱帶經(jīng)過的保溫鐵皮剪切處，也應(yīng)做好鈍角或者重疊處理，最大限度保護(hù)保溫層內(nèi)的電熱帶安全。

4電熱帶施工前注意事項(xiàng)：

4.1電熱帶安裝前應(yīng)進(jìn)行性能測試，保證安裝的電熱帶對外絕緣合格，無短路接地故障，電熱帶絕緣電阻應(yīng)≥20MΩ(1000V)。電熱帶表面無破損，電熱帶與所有配件的型號應(yīng)與設(shè)計(jì)要求一致。

4. 2需要保溫的設(shè)備或者管線外殼防銹防腐涂層要干透、管道和設(shè)備上無毛刺和利角。

4. 3電熱帶敷設(shè)前應(yīng)仔細(xì)研究工藝安裝圖紙，研究好起始端和尾端的位置，敷設(shè)過程中可能產(chǎn)生的障礙，提前準(zhǔn)備籌劃，合理安排電熱帶敷設(shè)施工。

4. 4電伴熱系統(tǒng)安裝前，被伴熱管道必須全部施工完畢，并經(jīng)水壓試驗(yàn)(或/和氣密試驗(yàn))檢查合格。

5電熱帶施工過程中的注意事項(xiàng)：

5.1安裝電熱帶時(shí)，不應(yīng)打硬折或長距離拽拉踩壓，不要強(qiáng)力拉扯電熱帶，注意防止電熱帶外層絕緣劃破損壞。

5.2電熱帶電源盒 中間接線盒 尾端盒 接線過程中一定要處理好線體中間屏蔽層和發(fā)熱電阻絲的隔離保護(hù)，以免發(fā)生短路現(xiàn)象。避免腳踏或重物放置電熱帶上;嚴(yán)禁用金屬絲綁扎電熱帶。

5.3電熱帶施工長度一定不要超出廠家給出的最長使用距離，實(shí)在無法避免可以采取增加電源接線盒。嚴(yán)格落實(shí)管線相對應(yīng)的纏繞比例，合理纏繞施工。

5.4地下保溫管線施工中產(chǎn)生的接線點(diǎn)不可避免，但應(yīng)該將此接線點(diǎn)引出地面以上，接線盒固定處要設(shè)有明顯標(biāo)記。

5.5電熱帶中間接線盒也可以采取直接固定在保溫層內(nèi)，也可以固定在保溫層外。固定在保溫層內(nèi)時(shí)，應(yīng)該作好管線鐵皮保溫開孔，外加蓋板并做好相應(yīng)標(biāo)記，以便查找，接線盒2端電熱帶應(yīng)彎曲留出一定的富裕量。固定在保溫層外時(shí)，電熱帶引出處的保溫鐵皮做好鈍角處理，已避免鋒利的鐵皮割傷電熱帶外皮，在使用二通或三通配件處電熱帶各端端應(yīng)預(yù)留30--40cm長。

5.6外鐵皮保溫使用的鉆頭以長度為5、5的雙頭鉆頭為宜，使用長度不應(yīng)超過3厘米，在彎頭、三通、閥門處鉆眼施工一定要清楚內(nèi)部電熱帶的固定敷設(shè)位置，以免誤傷電熱帶。

5.7固定方式：平時(shí)敷設(shè)時(shí)盡可能將電熱帶附在管道下45度下方，多根電熱帶同一管線敷設(shè)時(shí)，均勻分步各根位置，避免相互交叉。螺旋敷設(shè)時(shí)根據(jù)保溫需求以及設(shè)計(jì)要求合理安排電熱帶螺旋半徑。電熱帶縱向應(yīng)用鋁箔膠帶全程粘貼，每間距（700mm-1000mm）徑向用耐溫膠帶纏繞一周固定，粘貼方式先徑向固定后再用鋁箔膠帶全程粘貼，確保電熱帶與管道保持緊密結(jié)合，外觀平實(shí)。

5.8在線路的第一供電點(diǎn)和尾端各預(yù)留lm長的電熱帶;在所有散熱體如支架、閥門、法蘭等處應(yīng)預(yù)留一定長度電熱帶，并禁止纏繞，以免影響將來閥門拆除、維修、更換等。

5.9電氣儀表閥體的電熱帶安裝施工應(yīng)避免纏繞，以免影響儀表閥門更換。

6.電熱帶施工安裝后的檢查及測試：

6.1熱帶嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求設(shè)置電源點(diǎn)，便于維修。

6.2安裝一處電熱帶回路,通電前復(fù)測一次絕緣，屏蔽層必須接地。用搖表500VDC測試每一獨(dú)立線路一端，絕緣電阻應(yīng)在20MΩ以上。

6.3應(yīng)保證電熱帶電源部分過載保護(hù)、漏電保護(hù)和防爆安全裝置良好,負(fù)載配接要做到三相負(fù)荷平衡。

6.4在管道和設(shè)備外應(yīng)加警標(biāo)簽，4-6米處張貼一張，并張貼在醒目顯要位置。警示標(biāo)簽注明“內(nèi)有電熱帶,有電危險(xiǎn)”。

篇（4）

電力工程建設(shè)是關(guān)系國計(jì)民生的大事，必須要確保電力工程的順利實(shí)施。電力工程的質(zhì)量控制與安全管理是電力工程中最重要的組成部分。電力工程建設(shè)中，安全是基礎(chǔ)，質(zhì)量是保障。只有做好質(zhì)量控制與安全管理工作，電力工程建設(shè)才能順利開展，才能確保人們生活生產(chǎn)用電的可靠性，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)有序發(fā)展。

1影響電力工程建設(shè)質(zhì)量控制和安全管理的因素

1．1人———電力工程質(zhì)量控制和安全管理的最主要影響因素

人是自然界萬事萬物的主導(dǎo)，萬事皆在人為。只有充分發(fā)揮人的主觀能動性，經(jīng)濟(jì)社會才能不斷進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展。在電力工程建設(shè)中，要做好工程質(zhì)量的控制與安全管理，首先要抓好人的問題。這里的人包括電力工程的決策層、管理者、施工人員以及驗(yàn)收檢查的人等。這其中，施工隊(duì)伍尤為重要，因?yàn)樗麄兪请娏こ探ㄔO(shè)的最直接參與者，他們的素質(zhì)與技術(shù)水平的高低直接影響著電力工程的質(zhì)量與安全。

1．2物———電力工程質(zhì)量控制和安全管理的基礎(chǔ)影響因素

物即材料與設(shè)備。電力工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及材料和設(shè)備眾多，主要有：原動機(jī)、附機(jī)及附設(shè)、除灰及除塵、制粉及燃料、供水及水處理、電氣、熱控、起重機(jī)及運(yùn)輸、附屬生產(chǎn)、閥門、管件、電瓷及金具、塔材、黑色金屬、電纜、電線、塑料及橡膠制品、耐火保溫材料及其他。這些材料與設(shè)備是電力工程建設(shè)的基礎(chǔ)，他們本身質(zhì)量的好壞與電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全息息相關(guān)，只有質(zhì)量過硬的原材料與設(shè)備，才能打造出高質(zhì)量的電力工程。

1．3環(huán)境———電力工程質(zhì)量控制和安全管理的重要外部影響因素

電力工程建設(shè)有時(shí)會在高空，有時(shí)會在地下，有時(shí)還得爬山過嶺，這種“上天入地”式的特殊的工作環(huán)境，使得電力工程建設(shè)具有相當(dāng)大的操作難度和危險(xiǎn)性，更加容易發(fā)生工程質(zhì)量問題與安全事故。這就要求我們的工程人員在電力工程實(shí)施時(shí)要充分考慮環(huán)境因素，把一切影響工程建設(shè)質(zhì)量與安全的外部環(huán)境問題考慮全面，特別要加強(qiáng)安全控制，做好防護(hù)設(shè)備的檢查，以確保工程的安全性。

2電力工程質(zhì)量控制與安全管理方面存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對電力的需求日益增加，電力工程也在不斷地發(fā)展與壯大，但在電力工程建設(shè)過程中，依然存在著諸多質(zhì)量控制與安全管理方面的問題，如制度不健全，體系不完善；方案不合理，隨意變動；人才匱乏，缺少技術(shù)型人才；安全意識不強(qiáng)，事故時(shí)有發(fā)生，等等。

2．1管理制度不健全，體系不完善

只有在健全的制度下的電力工程建設(shè)，才能確保其質(zhì)量與安全。但在實(shí)際建設(shè)過程中，相當(dāng)一部分施工單位都沒有建立相應(yīng)的規(guī)范的制度，特別是在安全管理制度方面，沒有明確將安全管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上，沒有具體的責(zé)任人，對安全事故沒有提前預(yù)防，埋下了安全隱患。有些施工單位，即使建立有一定的質(zhì)量控制與安全管理制度，但沒能形成體系，部門間不協(xié)調(diào)，自管自顧，不能系統(tǒng)指導(dǎo)電力工程的建設(shè)。

2．2設(shè)計(jì)方案不合理，有隨意變動現(xiàn)象

合理的設(shè)計(jì)方案是電力工程建設(shè)得以順利實(shí)施的重要保證。設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格按照方案的內(nèi)容執(zhí)行。在施工中，往往存在著設(shè)計(jì)方案不合理的情況，設(shè)計(jì)方案時(shí)沒有經(jīng)過實(shí)證研究與認(rèn)真討論就輕易拿出，到了工程建設(shè)的實(shí)操階段，才發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案不合理，不能支撐工程的建設(shè)需求，這時(shí)施工單位為了趕進(jìn)度，也不和設(shè)計(jì)單位溝通，就隨意變更設(shè)計(jì)方案，這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得設(shè)計(jì)方案失去了本來的意義，嚴(yán)重影響電力工程的質(zhì)量與安全。

2．3人才匱乏，特別是缺少技術(shù)型人才

電力工程建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的人才，包括管理人才、設(shè)計(jì)人才和施工人才等，特別是在電力工程的施工中，由于涉及的工序繁雜，對施工人員的技術(shù)要求往往較高?，F(xiàn)實(shí)中，我們的施工隊(duì)伍良莠不齊，而且大多數(shù)都是民間“雇傭兵”，這些人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，缺乏專業(yè)性和技術(shù)性，僅憑經(jīng)驗(yàn)干事。分析以往的案例我們不難發(fā)現(xiàn)，有很多電力工程事故都是由于施工人員的技術(shù)水平低而引起的。這一點(diǎn)尤其要引起我們重視。

2．4安全意識不強(qiáng)，安全事故時(shí)有發(fā)生

安全意識是電力工程保質(zhì)保量，實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)濟(jì)社會效益目標(biāo)的重要保證手段，然而我們發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分施工單位并沒有意識到這一點(diǎn)，他們在施工中更多地注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了質(zhì)量安全問題，在施工前、施工中與施工后沒有對施工人員及時(shí)進(jìn)行安全教育，施工人員對安全問題沒有給予足夠重視，對安全施工缺乏認(rèn)識，思想上麻痹大意，掉以輕心，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生，給國家、企業(yè)和人民都造成了難以估計(jì)的損失。

3電力工程建設(shè)質(zhì)量控制與安全管理措施

3．1建立電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理體系

電力工程建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，要有一個(gè)嚴(yán)密的質(zhì)量安全管理體系來指導(dǎo)規(guī)范其整個(gè)過程。①建立電力工程建設(shè)指揮部，通盤指揮工程建設(shè)，決策工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)合協(xié)作，形成工作合力。②加強(qiáng)對施工單位及分包企業(yè)的資質(zhì)審查，做到有證施工，憑資分包，避免沒有資質(zhì)的施工隊(duì)伍參與工程建設(shè)。③建立健全各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量與安全關(guān)，從根源上把發(fā)生質(zhì)量問題與安全事故的概率降到最低，選擇最佳的安全管理防控措施，拒事故于工程建設(shè)的大門之外。④建立電力工程安全評價(jià)體系，對電力工程建設(shè)的情況進(jìn)行質(zhì)量與安全評估，對所有影響電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全的因素進(jìn)行分析，努力實(shí)現(xiàn)電力工程的科學(xué)化、系統(tǒng)化管理，使電力工程建設(shè)的質(zhì)量控制與安全管理處在管控范圍之中。

3．2完善電力工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度與工作程序

①以制度辦事，以規(guī)范為準(zhǔn)繩，建立一系列工程建設(shè)的制度與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)范工程管理與實(shí)施，用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來驗(yàn)評工程建設(shè)情況，確保工程的質(zhì)量及施工技術(shù)水平都能夠達(dá)到要求。②要有事故處理應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生工程事故，要第一時(shí)間啟動預(yù)案，力爭把事故損失降到最低，平時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)提升工程建設(shè)的應(yīng)急能力。③要加強(qiáng)檢查，有規(guī)范的檢查措施，明確檢查內(nèi)容與檢查區(qū)域，以及相應(yīng)的檢查人，按照工作程序，不定期地進(jìn)行檢查，把事故隱患解決在事發(fā)前，降低事故發(fā)生的概率，盡量避免事故發(fā)生。

3．3充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段提高電力工程建設(shè)管理水平

信息技術(shù)的發(fā)展，為電力工程的建設(shè)提供了更加便利的質(zhì)量控制與安全管理的手段。可以通過研發(fā)質(zhì)量控制與安全管理系統(tǒng)模塊，來對電力工程建設(shè)的全過程進(jìn)行跟蹤管理。通過信息網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫功能，及時(shí)查閱解決工程建設(shè)中隨時(shí)出現(xiàn)的問題，直擊隱患部位。同時(shí)，用計(jì)算機(jī)模擬工程建設(shè)成效圖，能讓人們更加直觀地感受工程建設(shè)預(yù)期效果，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及早解決問題。21世紀(jì)是計(jì)算機(jī)時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電力工程建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸納新技術(shù)、新理念，從而更好地利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，使之為我所用，為民服務(wù)。

3．4強(qiáng)化電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全管控培訓(xùn)，提高安全意識

在電力工程施工開始前，施工技術(shù)人員要提升質(zhì)量和安全管控意識，嚴(yán)格按照規(guī)范操作，針對安全教育制定有效的安全技術(shù)管控措施。根據(jù)電力工程建設(shè)的自身特點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量動態(tài)控制措施，實(shí)行高效的質(zhì)量和安全監(jiān)管是保證電力工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵手段。同時(shí)，讓每一個(gè)工作人員提前做好預(yù)防措施，不斷加大施工質(zhì)量監(jiān)管力度。各施工單位一定要對施工人員進(jìn)行質(zhì)量安全培訓(xùn)，讓施工人員從思想上重視起來，使他們充分認(rèn)識到工程建設(shè)質(zhì)量安全大于天，質(zhì)量安全人人有責(zé)，“今天我不負(fù)責(zé)，明天我沒工作”的實(shí)情，將安全生產(chǎn)的意識落實(shí)到每個(gè)施工企業(yè)和每個(gè)人的工作意識中，只有這樣才能提高工程施工質(zhì)量，有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

篇（5）

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）18-0115-02

黨的十以來，國內(nèi)電力工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，不僅體制上有所完善，而且施工技術(shù)、工藝等，也有很大程度的提升，但隨之而來的電力工程施工安全問題從未避免過，而且逐漸成為現(xiàn)代電力工程行業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中迫切需要解決的問題。

1 電力工程施工安全管理問題研究

2012年11月，根據(jù)國家電監(jiān)會提供的一則消息，“全國因電力工程施工建設(shè)傷亡事故共發(fā)生了4起，在這些施工安全事故中死亡13人，同比增長4人。福建寧德牛頭山水電站110 kV升壓站電力設(shè)備施工檢修時(shí)，其中1名工作人員被不幸電弧燒傷，進(jìn)而從高空摔落，最終因醫(yī)治無效而死亡；中國電力建設(shè)集團(tuán)河南第二火電建設(shè)有限公司一分包單位，在三門峽燕山風(fēng)電場施工建設(shè)時(shí)，因履帶吊發(fā)生傾倒，最終造成2人死亡；中國電力建設(shè)集團(tuán)公司第十四水電工程局在南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司廣東清遠(yuǎn)抽水蓄能電站施工建設(shè)過程中，卷揚(yáng)機(jī)制動系統(tǒng)突然失靈，送料小車因失控而下墜，其中造成6人死亡；廣西浩天集團(tuán)在廣西電網(wǎng)公司220 kV久欖線基建工程施工過程中，因跨越架垮塌被壓斷的10 kV青龍線高速路支線102號桿時(shí)，因發(fā)生了觸電事故而造成4死4傷。上述4起電力工程施工安全事故的發(fā)生，可謂觸目驚心，也給電力施工安全管理工作敲響了警鐘。

近年來，雖然電力工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展非常的快，而且安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效率有了一定程度的提高，但實(shí)踐中依然存在著很多的問題，尤其是以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。

首先，電力工程施工建設(shè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作與電力工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展相脫節(jié)，跟不上發(fā)展的步伐、安全管理機(jī)制和管理措施相對比較滯后。因電力工程施工建設(shè)時(shí)缺乏有效的評價(jià)體系、統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，所以安全管理工作盲目性、隨意性都比較大。同時(shí)，電力工程施工安全管理理念、模式等，相對比較落后，有待進(jìn)一步改進(jìn)。傳統(tǒng)體制下的電力工程安全管理工作難見成效。

其次，電力工程施工建設(shè)過程中，由于施工人員缺乏自我安全保護(hù)意識，實(shí)踐中各種違規(guī)操作的行為非常隨處可見。對于電力工程施工建設(shè)中臨時(shí)工作而言，特別是在配電檢修操作過程中，無票作業(yè)現(xiàn)象非常的普遍。比如，配電修理工在沒有詳細(xì)填寫修理票情況下，就進(jìn)行修理操作，這很可能會導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生；對于部分需停電施工操作的工程項(xiàng)目而言，在沒有停電、或者嚴(yán)格驗(yàn)電的條件下，盲目的進(jìn)行施工操作，因此也很容易發(fā)生觸電事故；對于變壓器二次刀閘接觸不良故障處理而言，在沒有切斷電閘的情況下，或未掛地線時(shí)，就進(jìn)行違章操作，也可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的傷亡事故。據(jù)調(diào)查顯示，由于電力工程施工建設(shè)過程中，沒有有效的責(zé)任機(jī)制，因此導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任未能有效的落實(shí)到位，實(shí)踐缺乏宣傳、教育，安全生產(chǎn)與安全管理的重要性并未真正的深入人心，因此也就缺乏主動避免安全事故的意識和積極主動性，這是最危險(xiǎn)的信號。

2 電力工程施工安全管理策略

基于以上對當(dāng)前國內(nèi)電力工程施工建設(shè)實(shí)踐中存在著的一系列問題和案例分析，筆者認(rèn)為在當(dāng)前的形勢下，若想加強(qiáng)電力工程施工安全管理，最大限度的減少或避免安全事故的發(fā)生，可從以下幾個(gè)方面著手。

2.1 加強(qiáng)思想重視，注重對員工的安全意識和安全保護(hù)

技能的教育與培訓(xùn)

對于電力工程是建設(shè)而言，之所以會發(fā)生安全管理事故，除了一些客觀上的因素，比如氣候、天氣變化以及水文地質(zhì)條件的影響外，最主要的還是因?yàn)椤叭恕边@一因素。通過以上分析可知，幾乎全部的安全事故都于人的主觀行為存在著直接的因果關(guān)系，因此要確保施工安全，最重要的就是要堅(jiān)持以人為本的原則。基于此，筆者認(rèn)為在電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)定期或不定期的對施工人員、管理人員以及在場的所有人員加強(qiáng)思想教育和安全保護(hù)技能宣傳、培訓(xùn)，以此來全面提高施工、管理人員的安全意識。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的技能水平，在此過程中可采取對各種安全事故預(yù)設(shè)以及演習(xí)等方式，來提高工作人員的應(yīng)變能力、提高施工及管理人員的自我保護(hù)意識和能力；在事故發(fā)生過程中，應(yīng)當(dāng)保持冷靜的頭腦，迅速作出施救反應(yīng)，從而最大限度的確保施工人員的安全。實(shí)踐中，要將安全保證工作納入施工管理績效的范疇，與工資相掛鉤，如果沒有發(fā)生安全事故，則可獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)；相反，如果發(fā)生安全事故，則要扣除一定的工資，以激發(fā)工作人員的積極性。

2.2 建立和完善安全管理制度，并有效落實(shí)之

無規(guī)矩，則不成方圓，電力工程施工安全管理工作也不例外，只有不斷建立和完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，才能是施工安全管理工作有的放矢、有章可循。然而，實(shí)踐中不能只是制定一系列的規(guī)章制度，雖然這非常的重要，但筆者認(rèn)為能夠有效的落實(shí)到實(shí)處較之于機(jī)制的制定顯然更重要一些。電力工程施工安全管理過程中，為有效落實(shí)項(xiàng)目安全管理責(zé)任機(jī)制，應(yīng)當(dāng)對施工單位的不同類型的工作人員、部門等，明確責(zé)任，以確保安全管理秩序和效率。通過與部門、管理人員簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議，可以確保安全管理工作的制度化、規(guī)范化，這對于該機(jī)制的有效落實(shí)也非常的重要。

2.3 施工現(xiàn)場安全管理措施

對于電力工程施工安全管理工作而言，防止出現(xiàn)人身傷亡事故是安全管理工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵所在，管理人員應(yīng)當(dāng)注意防微杜漸與未雨綢繆，尤其對施工現(xiàn)場要做好管理工作，凡未帶安全帽、安全帶以及其他安全設(shè)備和保護(hù)裝置的人員，一律不得入內(nèi)；同時(shí)，在施工現(xiàn)場醒目的位置還要設(shè)置適量的安全警示標(biāo)牌、警示語，以時(shí)刻提醒施工人員注意施工安全和自我保護(hù)。

3 結(jié) 語

總而言之，電力工程施工建設(shè)中的安全管理關(guān)系著施工參與人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和管理制度創(chuàng)新，以確保電力工程施工安全可靠性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王曉海.關(guān)于電力工程安全生產(chǎn)管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究，2012，（2）.

篇（6）

中圖分類號： U215.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）32-18-2

0 引言

在電力工程的施工過程中，影響施工安全和施工質(zhì)量的因素比較多，因此，電力工程施工管理人員需要及時(shí)發(fā)展施工過程中存在的各種問題，并且針對具體問題制定具體改善策略，不能急于求成。當(dāng)然，為了保證電力工程施工的順利進(jìn)行，制定必要的安全責(zé)任制度、加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)教育工作等等，也是電力工程施工管理工作必不可少的內(nèi)容。

1 電力工程施工中存在的問題

1.1 電力工程施工中的安全問題不到位

近年來，工程施工過程中出現(xiàn)人員傷亡的事故時(shí)有發(fā)生，增加了人們對工程施工安全性的重視度。影響電力工程施工安全的因素主要包括三個(gè)方面[1]：

第一，電力工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人忽視安全管理，沒有真正認(rèn)識到安全管理的重要性；

第二，電力工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理責(zé)任不清，出現(xiàn)問題互相推諉；

第三，管理人員不認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做自我反思，經(jīng)常在同一個(gè)問題上犯錯(cuò)誤。

1.2 電力工程施工的質(zhì)量問題

當(dāng)前我國的電力工程M管在施工技術(shù)和施工設(shè)備方面都有所提升，很多新型施工材料也已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到了工程項(xiàng)目中，但是影響工程質(zhì)量的問題仍然存在。尤其是工程質(zhì)量監(jiān)督方面，存在很嚴(yán)重的僥幸心理，對工程質(zhì)量造成很大影響。隨著我國社會的不斷進(jìn)步，用戶對電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求越來越高。因此，為了滿足電力用戶的需求，也為了保證電力用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，政府提高了對工程質(zhì)量的水平要求。但是我國工程建設(shè)施工方對工程施工要求不嚴(yán)，粗放型管理理念仍占據(jù)主體地位，經(jīng)常出現(xiàn)以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)換取工程施工進(jìn)度的現(xiàn)象。同時(shí)，監(jiān)管工作的不到位，也給這些現(xiàn)象的發(fā)生創(chuàng)造了機(jī)會。

2 施工安全管理的有效方法

2.1 建立安全管理責(zé)任制度

正所謂，無規(guī)矩不成方圓，在電力工程施工的過程中，必須建立嚴(yán)格的安全管理責(zé)任制[2]，并且要確保該制度嚴(yán)格落到實(shí)處。在電力工程施工的過程中，由于缺乏有效的安全管理責(zé)任制，相關(guān)管理人員在管理的過程中，大都只是應(yīng)付差事，走馬觀花，根本沒有認(rèn)識到安全管理工作的重要性。而且，工程施工人員有時(shí)為了施工方便，違反安全施工規(guī)定的行為時(shí)有發(fā)生。因此，必須對安全管理責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，細(xì)化到每一個(gè)施工過程中的細(xì)節(jié)，比如說安全帽不戴、高空作業(yè)不系安全帶、雨中施工斷電線路保護(hù)、起重機(jī)吊裝過程中起重臂下嚴(yán)禁過人等人員安全保護(hù)內(nèi)容，另外對于工程質(zhì)量上的安全責(zé)任也要明確，材料如何保證不被日曬老化、不被雨淋腐蝕生銹等。對于列出的明細(xì)條款都要有一定的違約處罰，在施工現(xiàn)場進(jìn)行目視化，便于人員管理和宣貫教育，檢察人員也方便進(jìn)行檢查處理。

2.2 積極培訓(xùn)提高安全意識分析

在施工過程中安全事故頻繁發(fā)生，主要原因不是檢查不夠細(xì)，也不是處罰不夠嚴(yán)，更不是勞保配備不齊全，最重要的原因是人員沒有安全意識。沒有安全操作的意識，讓施工人員在施工過程中不去注意安全事項(xiàng)，沒有對自身及同事或公共財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)的意識。使得安全事故時(shí)有發(fā)生，造成嚴(yán)重的后果。人員安全意識的提高要注重培訓(xùn)，以集體脫產(chǎn)或在崗安全培訓(xùn)為主，從意識上提醒人們注意安全，讓員工感受到組織對于安全的重視，對于員工人身安全的關(guān)注。以安全管理制度的重點(diǎn)培訓(xùn)，讓員工感受到組織對于安全管理的決心，這樣從員工意識上去重視安全施工。另外可以讓骨干員工做現(xiàn)場指導(dǎo)，對一線施工環(huán)境中的安全注意事項(xiàng)進(jìn)行深入講解，對于易發(fā)生電力工程安全事故的操作進(jìn)行講解，也可穿插一些之前的安全案例，這樣可以讓人們直接看到安全事故的后果，從而提高安全意識。電力施工過程中的安全事故處理也要進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工有一個(gè)安全事故的處理方法或處理流程，可以減少很多安全損失。

2.3 制定有效的安全防范及管理策略

電力施工過程中的安全事故有些是難以避免的，因此必須對施工過程中的常見安全事故使用有針對性的對策，如何在發(fā)生事故的時(shí)候能快速地處理，快速解決問題，避免事故擴(kuò)大化，避免事故重復(fù)發(fā)生[3]，如若出現(xiàn)人身安全事故，通過什么途徑能快速進(jìn)行救治，當(dāng)然也要包括現(xiàn)場急救演練。對于安全防范及管理策略要有明確的規(guī)章制度和應(yīng)急管理方案，針對施工現(xiàn)場要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并隨時(shí)科學(xué)的調(diào)整施工方案，以保證施工方案的安全性和有效性。

3 電力工程施工的質(zhì)量控制管理措施

3.1 提高對材料選用的管理

影響電力工程安全的最重要一點(diǎn)是施工材料的質(zhì)量。隨著我國電力工業(yè)長足的發(fā)展，出現(xiàn)了不少投機(jī)者，他們擅長以次充好，這在購買材料方面給我們造成了很多風(fēng)險(xiǎn)，影響到建材的質(zhì)量，成為左右電力項(xiàng)目的關(guān)鍵，嚴(yán)重影響電力工程施工質(zhì)量。因此，我們必須選擇良好建筑材料。我們要選擇大型的廠家出產(chǎn)的有質(zhì)量保證的生產(chǎn)材料，如果有問題，也利于我們追究相關(guān)責(zé)任，并對損失進(jìn)行彌補(bǔ)，這可以幫助我們建設(shè)質(zhì)量控制體系。

3.2 加強(qiáng)施工前設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性

施工設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性要嚴(yán)格把關(guān)，施工圖紙是否是有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)人員是否有相應(yīng)的資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)，施工方案是否能保證安全性、基礎(chǔ)的牢固性、鋼結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、排水消防的全面性等內(nèi)容是否完善，都需要多方評審認(rèn)真核對。再有對于施工設(shè)計(jì)圖紙中的材料能否在相互配合下有很好的兼容性，比如說鋼筋水泥能很好地搭配做好廠房，但是換成不銹鋼和水泥，結(jié)果就不會好，所以不是說材料好就可以，一定要注意材料之間的兼容性。再有就是施工條件的確認(rèn)，現(xiàn)場氣候的濕度、地基的承重、廠房的采光、廠區(qū)的排水等環(huán)境條件考慮充分才能確保后期穩(wěn)定使用。

3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場管理

現(xiàn)場施工過程中的質(zhì)量管理尤為重要，前期工作中把圖紙審核嚴(yán)謹(jǐn)性，材料選材質(zhì)量優(yōu)劣，這些都做好后才進(jìn)入現(xiàn)場施工階段。施工過程中我們要保證安全、質(zhì)量、工期，三方面中的安全要嚴(yán)格執(zhí)行安全施工標(biāo)準(zhǔn)及安全施工防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以及我們的安全管理制度。質(zhì)量方面對于施工細(xì)節(jié)的把握要做到嚴(yán)格檢查，基礎(chǔ)回填的灰土配比、澆筑施工的防止空鼓檢查、地面承重硬度檢查、水平度檢查等施工細(xì)節(jié)盡量多的取樣抽檢，這樣能讓施工單位看到施工管理部門的重視，才能盡最大努力去把握好施工質(zhì)量，如果出現(xiàn)施工質(zhì)量問題要嚴(yán)格進(jìn)行違約處理，否則無法對質(zhì)量進(jìn)行保證。工期方面要有嚴(yán)格的管控計(jì)劃，盡量細(xì)化到每周的施工內(nèi)容，這樣便于階段性管控。

3.4 電力工程施工完成后的質(zhì)量管理

在電力工程施工質(zhì)量管理中，對完成后的質(zhì)量管理也有非常高的要求，我們要將施工后的施工面做維護(hù)保養(yǎng)并做好質(zhì)量的驗(yàn)證工作，進(jìn)行相關(guān)的測試。相關(guān)的質(zhì)量檢查負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅查處電力工程施工中的質(zhì)量問題，對于所有建設(shè)項(xiàng)目，都要檢查存在的質(zhì)量問題，保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量；另外，還要充分掌握建設(shè)資料，方便電力項(xiàng)目日后的維修和翻新。

4 結(jié)束語

在電力工程施工過程中，安全管理和質(zhì)量管理同為重中之重，缺一不可。安全管理保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，質(zhì)量管理能保證項(xiàng)目順利交工及后期使用。制定嚴(yán)格的制度去管理施工過程中的安全及質(zhì)量可支持我們順利完成工程項(xiàng)目。我們要有堅(jiān)定地決心去保證制度的執(zhí)行，還要有專業(yè)的技術(shù)去保證質(zhì)量的監(jiān)控，從而做好施工安全和質(zhì)量管理。

參 考 文 獻(xiàn)

篇（7）

電力工程項(xiàng)目與國際民生息息相關(guān)，提高施工質(zhì)量與施工安全是十分必要且重要的，如果忽略了安全問題，電力生產(chǎn)將會受到嚴(yán)重的營銷，而電力企業(yè)的形象也將受到損害，因而電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工項(xiàng)目安全問題予以足夠的重視，對當(dāng)前的施工情況予以反思，找到其中存在的主要問題，并有針對性的提出解決問題的措施，為電力工程施工項(xiàng)目的順利展開奠定良好的基礎(chǔ)。

1電力工程施工項(xiàng)目中存在的主要安全問題

1.1缺乏完善的安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)制度是安全控制全面展開的必要依據(jù)與保障，但是由于企業(yè)管理者通常將盈利作為施工項(xiàng)目建設(shè)的首要目的，他們往往忽略了安全管理，因此相關(guān)的制度建設(shè)并不完善。在缺乏制度約束的情況下，施工人員極有可能做出違背安全原則的行為，不按照流程展開施工建設(shè)，最終引發(fā)安全事故。當(dāng)事故發(fā)生后，管理人員不能對相關(guān)人員予以嚴(yán)厲的懲處，致使各方都無法樹立起正確的安全意識。1.2施工安全管理不到位。當(dāng)前電力工程施工項(xiàng)目的安全管理工作并不到位，施工行為不能夠得到必要的監(jiān)督與管理，部分施工單位缺乏施工資質(zhì)，施工人員不具備專業(yè)的施工素養(yǎng)與能力，施工中缺乏責(zé)任心，繼而致使安全隱患產(chǎn)生，由于不能夠在監(jiān)督與管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，最終釀成安全事故。1.3沒有對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)予以總結(jié)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的新設(shè)備、新技術(shù)、新方法被應(yīng)用到了實(shí)際的施工建設(shè)中，但是由于施工人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，往往會在施工建設(shè)中出現(xiàn)一定的問題，如果施工人員不能對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行有效的總結(jié)，那么在后期的施工工作中這些問題仍然會發(fā)生。1.4習(xí)慣性違章行為頻繁發(fā)生。習(xí)慣性違章行為即施工過程中施工人員習(xí)以為常的不良行為習(xí)慣，如違章指揮、違規(guī)操作等，這些行為雖然并沒有直接造成嚴(yán)重的安全事故發(fā)生，卻存在著明顯的隱患，一旦問題擴(kuò)大，其影響難以估量。如低壓用電工作人員無票作業(yè)、未掛地線或未驗(yàn)電狀態(tài)下展開需停電操作的作業(yè)等。

2電力工程施工項(xiàng)目可采取的安全控制措施

2.1積極完善安全生產(chǎn)制度。管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度，保證各項(xiàng)工作都有章可循、有制度可依。管理者應(yīng)當(dāng)提高安全認(rèn)識，對工作過程進(jìn)行細(xì)化，并制定對應(yīng)的制度，使施工人員可以明確自身職責(zé)，并嚴(yán)格按照制度要求展開各項(xiàng)工作。同時(shí)制度中應(yīng)當(dāng)包含必要的獎(jiǎng)懲制度，對于能夠積極參與安全生產(chǎn)、發(fā)現(xiàn)安全隱患的人員應(yīng)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)；而對于在工作消極懈怠、不按照制度展開工作的人員，則應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)膽土P。清晰、合理的獎(jiǎng)懲制度能夠在一定程度上提高施工人員的安全意識，讓其能夠自覺規(guī)范自身的施工行為。2.2加強(qiáng)對施工人員的安全教育。為了提高施工人員的安全意識，應(yīng)當(dāng)對其予以必要的安全教育，首先。管理者應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)基層施工人員學(xué)習(xí)安全管理制度，使其明確制度的內(nèi)容，并有意識的按照制度展開各項(xiàng)工作；其次，管理者應(yīng)當(dāng)與施工人員進(jìn)行分析與交流，明確施工過程中容易出現(xiàn)的隱患與風(fēng)險(xiǎn)問題，并有針對性的制定解決方案，對危險(xiǎn)源予以有效控制；最后，管理者還要與施工人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對于習(xí)慣性違章行為進(jìn)行總結(jié)，可以通過案例分析等方法，將安全事故的危害性直接呈現(xiàn)給施工人員，使其意識到積極開展安全管理的重要性與必要性，在總結(jié)的過程中，施工人員能夠明確自身在工作中存在的不足，并自覺改進(jìn)自身的工作行為。2.3建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際需求建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，保證安全控制措施具有長效性，可以長期投入實(shí)踐。首先要開展全面的安全教育，其次應(yīng)當(dāng)積極展開風(fēng)險(xiǎn)識別工作，最后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。各項(xiàng)工作應(yīng)該協(xié)調(diào)配合展開，落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，保證安全控制的全面性。2.4提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)與能力。為了避免因人為因素發(fā)生安全問題，應(yīng)當(dāng)對施工人員予以專業(yè)化的培訓(xùn)，使其能力能夠與時(shí)俱進(jìn)，滿足現(xiàn)實(shí)需求。管理人員可以聘請專業(yè)人士對員工予以技能培訓(xùn)與理論培訓(xùn)，提高其施工能力，培訓(xùn)結(jié)束后，還應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行必要的考核，考核合格方可參與實(shí)際的施工建設(shè)。2.5開展嚴(yán)格的現(xiàn)場管理。在施工過程中，工作人員還應(yīng)當(dāng)開展嚴(yán)格的現(xiàn)場管理，對施工環(huán)境、材料與設(shè)備的擺放以及作業(yè)行為等進(jìn)行監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的安全隱患，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，并找到相關(guān)的責(zé)任人，使其能夠第一時(shí)間對問題作出有效的處理，避免安全問題的發(fā)生。同時(shí)現(xiàn)場管理應(yīng)當(dāng)滲透到施工建設(shè)的全過程，保證監(jiān)管具有全面性與可靠性。

3結(jié)語

電力工程項(xiàng)目影響重大，需對其予以高度關(guān)注，并加強(qiáng)安全控制。當(dāng)前電力工程項(xiàng)目施工中仍存在一定的安全問題，如安全生產(chǎn)制度不完善、施工安全管理不到位、沒有對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)予以總結(jié)、習(xí)慣性違章行為頻發(fā)等，這些問題的存在均有可能引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，因此應(yīng)當(dāng)積極采取措施解決這些問題，管理人員應(yīng)當(dāng)積極完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)對施工人員的安全教育、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)與能力，并開展嚴(yán)格的現(xiàn)場管理，只有這樣才能夠?qū)Π踩珕栴}予以有效的控制。

作者:楊野 單位:國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司赤峰供電公司

參考文獻(xiàn)：

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[2]歐科梅.淺析電力工程項(xiàng)目施工安全管理措施[J].中華民居旬刊,2012(01).

篇（8）

作者簡介：呂亞雄（1962-），男，陜西靖邊人，陜西省地方電力監(jiān)理有限公司董事長兼總經(jīng)理，高級工程師。（陜西西安710054）

中圖分類號：F272     文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）06-0125-02

一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析

1.電力工程的特點(diǎn)

首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設(shè)的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個(gè)方面：一個(gè)是電力員工的流動性比較大，另一個(gè)是電力施工環(huán)境的流動比較頻繁。電力企業(yè)員工流動性大主要是因?yàn)殡娏κ┕ば枰罅康膭趧恿Γ钱?dāng)工程結(jié)束之后，這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時(shí)，由于電力工程施工項(xiàng)目容易變化，那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會不斷變化。

其次，電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實(shí)力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時(shí)，在電力工程建設(shè)的過程中，往往會出現(xiàn)多個(gè)工程參與方，管理責(zé)任容易發(fā)生混亂，使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。

再次，電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時(shí)，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項(xiàng)目。另一方面，這些塔架和其它項(xiàng)目大多都在露天高處作業(yè)，受外部環(huán)境影響較大，這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。

2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設(shè)方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機(jī)構(gòu)改革過程中的政策調(diào)整，有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對電力建設(shè)的投資，他們對電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認(rèn)識到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責(zé)任不落實(shí)，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實(shí)；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，在電力安全事故發(fā)生之前，很多電力施工企業(yè)就會忽視安全監(jiān)理的重要性，而當(dāng)事故真的發(fā)生，就會給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟(jì)造成極大的危害。

3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性

首先，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過程中，電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是，由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)的意識淡薄，給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過實(shí)施電力工程安全監(jiān)理，能夠通過不同部門的監(jiān)理工程師對電力建筑項(xiàng)目進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施，改善勞動作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。

其次，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過程中，安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度是電力建筑工程的四大目標(biāo)。質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面，電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會導(dǎo)致安全事故，進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進(jìn)度緊密相連，要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量，就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

再次，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過程中，電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)是高效、安全，由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動，安全事故時(shí)有發(fā)生，因此必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前我國電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問題

1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善

規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動過程和進(jìn)行勞動管理的制度的總稱，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項(xiàng)目來講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個(gè)崗位工作人員的具體職責(zé)，按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實(shí)際的工作過程中，許多電力施工企業(yè)對規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是，缺少有效的實(shí)施。在工程施工的過程中，大的安全規(guī)章制度一般不會違反，像施工時(shí)佩戴安全帽等涉及個(gè)人的安全生產(chǎn)制度往往會被忽視。如果，再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán)，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時(shí)有效地實(shí)施，成了一種擺設(shè)。

2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)

在電力工程建設(shè)中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農(nóng)村，專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識淡薄，自我保護(hù)能力不高，也不會主動地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)項(xiàng)目部只有降低用人門檻，就默許協(xié)作隊(duì)伍使用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗔畠r(jià)的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無序流動，對項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力，預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。

3.電力施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠

項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，是保證電力施工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要措施。在施工過程中，而施工現(xiàn)場管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長、班組長等各個(gè)部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而，目前的工程建設(shè)過程中，監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn)，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關(guān)部門不能為建設(shè)單位提供參考決策，工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面，由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實(shí)施的困難。有些時(shí)候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場，但大多數(shù)時(shí)間是在辦公室，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質(zhì)量問題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略

1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序

電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下，按照正確的途徑來進(jìn)行。也就是說：在加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過程中，首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo)；第二，認(rèn)真分析電力工程安全監(jiān)理對象的危險(xiǎn)源及其誘發(fā)的因素，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和工作能力；第四，加強(qiáng)過程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，對危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場所加強(qiáng)管理與控制；最后，電力企業(yè)相關(guān)人員要及時(shí)對安全問題進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，進(jìn)而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。

2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)

首先，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過程中，電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；其次，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃，組織定期進(jìn)行安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患，必須及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的則需暫停施工，并以書面形式下達(dá)電力整改通知單；再次，電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理，在施工的過程中，對于一些重要的危險(xiǎn)源，都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)要安排技術(shù)素質(zhì)過硬的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，從而保證電力施工的安全順利進(jìn)行，防止安全事故的發(fā)生。

3.認(rèn)真落實(shí)電力安全教育培訓(xùn)

在電力工程施工的過程中，除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識培訓(xùn)和教育外，舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力車輛交通安全管理等培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)車船駕駛?cè)藛T、特種作業(yè)人員、加強(qiáng)農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工的安全教育和崗位培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，通過剖析典型事故案例進(jìn)行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗。通過加強(qiáng)各個(gè)部門的安全教育，開展安全生產(chǎn)，從而保證電力工程監(jiān)理工作的順利有序運(yùn)行，保證電力建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]羅糧剛.建設(shè)項(xiàng)目施工過程的安全監(jiān)理探討[J].中國科技信息,2009,(3).

篇（9）

電力工程項(xiàng)目與國際民生息息相關(guān)，提高施工質(zhì)量與施工安全是十分必要且重要的，如果忽略了安全問題，電力生產(chǎn)將會受到嚴(yán)重的營銷，而電力企業(yè)的形象也將受到損害，因而電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工項(xiàng)目安全問題予以足夠的重視，對當(dāng)前的施工情況予以反思，找到其中存在的主要問題，并有針對性的提出解決問題的措施，為電力工程施工項(xiàng)目的順利展開奠定良好的基礎(chǔ)。

1電力工程施工項(xiàng)目中存在的主要安全問題

1.1缺乏完善的安全生產(chǎn)制度

安全生產(chǎn)制度是安全控制全面展開的必要依據(jù)與保障，但是由于企業(yè)管理者通常將盈利作為施工項(xiàng)目建設(shè)的首要目的，他們往往忽略了安全管理，因此相關(guān)的制度建設(shè)并不完善。在缺乏制度約束的情況下，施工人員極有可能做出違背安全原則的行為，不按照流程展開施工建設(shè)，最終引發(fā)安全事故。當(dāng)事故發(fā)生后，管理人員不能對相關(guān)人員予以嚴(yán)厲的懲處，致使各方都無法樹立起正確的安全意識。

1.2施工安全管理不到位

當(dāng)前電力工程施工項(xiàng)目的安全管理工作并不到位，施工行為不能夠得到必要的監(jiān)督與管理，部分施工單位缺乏施工資質(zhì)，施工人員不具備專業(yè)的施工素養(yǎng)與能力，施工中缺乏責(zé)任心，繼而致使安全隱患產(chǎn)生，由于不能夠在監(jiān)督與管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，最終釀成安全事故。

1.3沒有對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)予以總結(jié)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的新設(shè)備、新技術(shù)、新方法被應(yīng)用到了實(shí)際的施工建設(shè)中，但是由于施工人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，往往會在施工建設(shè)中出現(xiàn)一定的問題，如果施工人員不能對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行有效的總結(jié)，那么在后期的施工工作中這些問題仍然會發(fā)生。

1.4習(xí)慣性違章行為頻繁發(fā)生

習(xí)慣性違章行為即施工過程中施工人員習(xí)以為常的不良行為習(xí)慣，如違章指揮、違規(guī)操作等，這些行為雖然并沒有直接造成嚴(yán)重的安全事故發(fā)生，卻存在著明顯的隱患，一旦問題擴(kuò)大，其影響難以估量。如低壓用電工作人員無票作業(yè)、未掛地線或未驗(yàn)電狀態(tài)下展開需停電操作的作業(yè)等。

2電力工程施工項(xiàng)目可采取的安全控制措施

2.1積極完善安全生產(chǎn)制度

管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度，保證各項(xiàng)工作都有章可循、有制度可依。管理者應(yīng)當(dāng)提高安全認(rèn)識，對工作過程進(jìn)行細(xì)化，并制定對應(yīng)的制度，使施工人員可以明確自身職責(zé)，并嚴(yán)格按照制度要求展開各項(xiàng)工作。同時(shí)制度中應(yīng)當(dāng)包含必要的獎(jiǎng)懲制度，對于能夠積極參與安全生產(chǎn)、發(fā)現(xiàn)安全隱患的人員應(yīng)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)；而對于在工作消極懈怠、不按照制度展開工作的人員，則應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)膽土P。清晰、合理的獎(jiǎng)懲制度能夠在一定程度上提高施工人員的安全意識，讓其能夠自覺規(guī)范自身的施工行為。

2.2加強(qiáng)對施工人員的安全教育

為了提高施工人員的安全意識，應(yīng)當(dāng)對其予以必要的安全教育，首先。管理者應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)基層施工人員學(xué)習(xí)安全管理制度，使其明確制度的內(nèi)容，并有意識的按照制度展開各項(xiàng)工作；其次，管理者應(yīng)當(dāng)與施工人員進(jìn)行分析與交流，明確施工過程中容易出現(xiàn)的隱患與風(fēng)險(xiǎn)問題，并有針對性的制定解決方案，對危險(xiǎn)源予以有效控制；最后，管理者還要與施工人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對于習(xí)慣性違章行為進(jìn)行總結(jié)，可以通過案例分析等方法，將安全事故的危害性直接呈現(xiàn)給施工人員，使其意識到積極開展安全管理的重要性與必要性，在總結(jié)的過程中，施工人員能夠明確自身在工作中存在的不足，并自覺改進(jìn)自身的工作行為。

2.3建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際需求建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，保證安全控制措施具有長效性，可以長期投入實(shí)踐。首先要開展全面的安全教育，其次應(yīng)當(dāng)積極展開風(fēng)險(xiǎn)識別工作，最后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。各項(xiàng)工作應(yīng)該協(xié)調(diào)配合展開，落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，保證安全控制的全面性。

2.4提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)與能力

為了避免因人為因素發(fā)生安全問題，應(yīng)當(dāng)對施工人員予以專業(yè)化的培訓(xùn)，使其能力能夠與時(shí)俱進(jìn)，滿足現(xiàn)實(shí)需求。管理人員可以聘請專業(yè)人士對員工予以技能培訓(xùn)與理論培訓(xùn)，提高其施工能力，培訓(xùn)結(jié)束后，還應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行必要的考核，考核合格方可參與實(shí)際的施工建設(shè)。

2.5開展嚴(yán)格的現(xiàn)場管理

在施工過程中，工作人員還應(yīng)當(dāng)開展嚴(yán)格的現(xiàn)場管理，對施工環(huán)境、材料與設(shè)備的擺放以及作業(yè)行為等進(jìn)行監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的安全隱患，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，并找到相關(guān)的責(zé)任人，使其能夠第一時(shí)間對問題作出有效的處理，避免安全問題的發(fā)生。同時(shí)現(xiàn)場管理應(yīng)當(dāng)滲透到施工建設(shè)的全過程，保證監(jiān)管具有全面性與可靠性。

3結(jié)語

電力工程項(xiàng)目影響重大，需對其予以高度關(guān)注，并加強(qiáng)安全控制。當(dāng)前電力工程項(xiàng)目施工中仍存在一定的安全問題，如安全生產(chǎn)制度不完善、施工安全管理不到位、沒有對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)予以總結(jié)、習(xí)慣性違章行為頻發(fā)等，這些問題的存在均有可能引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，因此應(yīng)當(dāng)積極采取措施解決這些問題，管理人員應(yīng)當(dāng)積極完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)對施工人員的安全教育、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、提升施工人員的職業(yè)素質(zhì)與能力，并開展嚴(yán)格的現(xiàn)場管理，只有這樣才能夠?qū)Π踩珕栴}予以有效的控制。

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因此在縣級供電企業(yè)電力工程施工過程中，我們必須采取必要的措施消除和減少人為和非人為的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在運(yùn)用現(xiàn)代管理辦法的過程中應(yīng)該認(rèn)真貫徹國家相關(guān)的安全生產(chǎn)法，完善和提高電力施工安全管理水平，充分認(rèn)識到管理責(zé)任制度的意義，通過嚴(yán)考核建立責(zé)任安全體系，做到職責(zé)落實(shí)運(yùn)行規(guī)范，扎實(shí)做好安全管理工作，全面推進(jìn)縣級供電企業(yè)電力工程安全管理。

1縣級供電企業(yè)電力工程的主要特點(diǎn)

11縣級供電企業(yè)電力工程建設(shè)管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)

電力工程建設(shè)管理涉及各個(gè)方面的人力、財(cái)力、物力的管理，在把握的過程中容易產(chǎn)生廉政問題。近年來，有許多案例的發(fā)生給人的思考是非常深刻，常見的比如重復(fù)立項(xiàng)套取工程建設(shè)資金，以及設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位的走形式?；蛘咴谡袠?biāo)方式，通過內(nèi)定中標(biāo)單位故意將大型項(xiàng)目拆解成若干小項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)在自行招標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行金額控制，或者是通過物資采購招標(biāo)形式限制，指定中標(biāo)?；蛘呤遣捎昧可矶ㄖ频哪Ｊ剑室馔嘎镀渌偁巻挝坏男畔?，導(dǎo)致不公平的競爭。

12縣級供電企業(yè)電力工程的安全管理周期長、牽扯單位多

電力工程投資往往比較長，牽涉的工序非常多，而且從線路開挖到最后正式投產(chǎn)，電力工程的建設(shè)日益趨于繁雜。而每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能隱藏著發(fā)生安全事故的隱患工程。

工程安全管理涉及施工單位部門和監(jiān)理，運(yùn)行維護(hù)單位等諸多單位，是以建設(shè)單位為主體，施工單位參與，以及監(jiān)理監(jiān)督保障綜合安全形成的一個(gè)綜合體系，在工程建設(shè)的安全管理過程中需要通過抓好工程重大事情，共同維護(hù)工程的安全建設(shè)。

13縣級供電企業(yè)電力工程的專業(yè)性強(qiáng)

電力工程的建設(shè)是一項(xiàng)非常專業(yè)性的工程建設(shè)，由于工程建設(shè)的工序繁多，因此需要對土建工程、電氣安裝、水力設(shè)備調(diào)控等許多相應(yīng)專業(yè)一并開工，而這些專業(yè)本身關(guān)聯(lián)性并不大，甚至毫無關(guān)系，但是卻需要將這些專業(yè)相關(guān)操作融合在一起，因此其安全管理的難度是比較大的。

14項(xiàng)目施工安全控制的難點(diǎn)多

火電工程施工過程屬于勞動密集型操作，人數(shù)眾多，在交叉作業(yè)的情況下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型機(jī)械的使用，施工過程事故的引發(fā)點(diǎn)多，控制難度大。

15安全事故的后果嚴(yán)重

縣級供電企業(yè)電力工程事故一旦產(chǎn)生，后果非常嚴(yán)重，往往關(guān)系到國計(jì)民生。產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響，從而難以保證可持續(xù)穩(wěn)定的供電，甚至導(dǎo)致大面積的事故性停電現(xiàn)象。一個(gè)小小的操作失誤可能影響到整個(gè)電網(wǎng)的安全，造成巨大的不可挽回的損失。

2加強(qiáng)縣級供電企業(yè)電力工程安全管理可以采取的措施 1嚴(yán)格把控開工步驟

建設(shè)單位要嚴(yán)格審查承包方的施工資質(zhì)。嚴(yán)格審查承包方相關(guān)工程安全技術(shù)和現(xiàn)場專員的落實(shí)情況，并且對于特殊工程的作業(yè)人員要對其上崗身份進(jìn)行嚴(yán)格核查。要審核已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)施工總平面圖。核查施工人員是否經(jīng)過三級安全教育以及必要的安全培訓(xùn)和交代。對于現(xiàn)場的安全工具和防護(hù)機(jī)械設(shè)備以及勞動保護(hù)作業(yè)和施工環(huán)境等情況也必須進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2簽訂安全協(xié)議，完善安全責(zé)任制

安全協(xié)議的簽訂對于建設(shè)單位而言，是對安全管理和經(jīng)濟(jì)保障的重要手段，通過與承包方進(jìn)行安全協(xié)議的簽訂明確雙方的責(zé)任和義務(wù)以及在事故發(fā)生后所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分擔(dān)模式。通過實(shí)際規(guī)定獎(jiǎng)懲和保證金的提取，當(dāng)發(fā)生事故或隱患而產(chǎn)生的罰款時(shí)，可以在保證金中扣除。

對于安全的目標(biāo)應(yīng)該進(jìn)行合理的分解和掌控，通過將目標(biāo)分解到工程施工網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。與主體單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全監(jiān)理責(zé)任書。做到動態(tài)考核，按照月度季度進(jìn)行落實(shí)，防止偏差情況的出現(xiàn)，并且根據(jù)目標(biāo)責(zé)任分解與考評所建立的施工安全體系。

3做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)防

根據(jù)事故發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)，對施工危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，對于施工過程的危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)該展開危險(xiǎn)源調(diào)查，并制定出詳細(xì)的危險(xiǎn)點(diǎn)清單。對重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控，力圖做到隱患的消除，不放過每一個(gè)沒有解決的問題。并且要做好對于特大事故的援助救援處理演練。對于大型的機(jī)械運(yùn)作，應(yīng)該詳細(xì)檢查設(shè)備組裝、維護(hù)和安全管理過程，確保其在整個(gè)施工過程中的安全性良好。

24嚴(yán)格掌控進(jìn)場人員，注重安全培訓(xùn)和教育

對于進(jìn)場人員，必須通過身體素質(zhì)檢查，以及對于安全意識的考核。如果出現(xiàn)身體狀況不符合要求的人員則應(yīng)該嚴(yán)禁入內(nèi)，而且所有入場人員都必須經(jīng)過三級安全教育和考試，只有安全意識合格者，才能通過簽訂施工責(zé)任狀書入內(nèi)，從而在源頭上抓好安全管理工作。

要進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的安全教育和培訓(xùn)，根據(jù)不同的工種和職務(wù)系統(tǒng)地進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要對培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行跟蹤評價(jià)，并及時(shí)改進(jìn)和提高，從而實(shí)現(xiàn)提高員工安全意識和水平的目的。

25確保安全設(shè)施的資金投入

現(xiàn)場的安全管理保障離不開安全設(shè)施的建設(shè)，而縣級供電企業(yè)容易忽略對這方面資金的投入，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定，確保安全設(shè)施的資金投入，杜絕忽略生命安全，只注重施工進(jìn)度的錯(cuò)誤思想。只有這樣，才能避免因作業(yè)環(huán)境不安全導(dǎo)致事故的發(fā)生。

26重視安全現(xiàn)場宣傳，開展各類安全活動

對于縣級供電企業(yè)電力工程，對安全的宣傳不能只注重于形式而應(yīng)該在具體的細(xì)節(jié)方面，例如，對于危險(xiǎn)因素識別的知識和防火防爆，以及緊急醫(yī)療救治等，針對具體的實(shí)施方案進(jìn)行宣傳。同時(shí)現(xiàn)場可以布置和安全相關(guān)的一些警示標(biāo)牌，并放置在其中人員集中的地方，使得相關(guān)的施工人員能經(jīng)常看到。

有別于安全的培訓(xùn)和宣傳，通過多樣化的安全活動，使得員工能夠切實(shí)體會到安全的重要性，形成團(tuán)結(jié)互助以及在施工過程中互相提醒的氛圍。促進(jìn)不同單位項(xiàng)目組員工內(nèi)部之間的感情交流，進(jìn)一步減少違章和安全隱患導(dǎo)致的事故。

27切實(shí)做好安全技術(shù)的檢查落實(shí)工作