序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇電力工業(yè)的發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展形勢(shì)

改革開(kāi)放30年，我國(guó)電力事業(yè)的快速發(fā)展為GDP年均增長(zhǎng)9.8％提供了有力支撐。2008年，我國(guó)電力裝機(jī)容量達(dá)到7.93億千瓦，全社會(huì)用電量34268億千瓦時(shí)，均僅次于美國(guó)居世界第2位。2006、2007、2008年連續(xù)3年以每年一億千瓦的電力建設(shè)速度展，在我國(guó)歷史上是空前的，在世界上也是罕見(jiàn)的。如此之大的電力建設(shè)規(guī)模，基本上滿足了對(duì)電力的需求，為未來(lái)我國(guó)電力工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

但是，中國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展同樣面臨資源和環(huán)境兩個(gè)瓶頸。目前，中國(guó)人均裝機(jī)僅0.54千瓦，與工業(yè)化國(guó)家相比還存在較大差距。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，中國(guó)的電力需求還將進(jìn)一步增加。中國(guó)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，仍然需要克服很多困難。能源消費(fèi)過(guò)度依賴煤炭，電源結(jié)構(gòu)不盡合理。中國(guó)發(fā)電量的80％以上來(lái)自煤電，大量消耗煤炭造成了較大的環(huán)境和運(yùn)輸壓力。電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，電網(wǎng)與電源的結(jié)構(gòu)性矛盾在一定范圍內(nèi)仍然存在，局部地區(qū)“窩電”和缺電并存。電力市場(chǎng)化改革任務(wù)還未完成，電價(jià)機(jī)制需要進(jìn)一步理順，電網(wǎng)調(diào)度監(jiān)管體系尚不健全。此外，受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響，中國(guó)電力市場(chǎng)供需關(guān)系也面臨很多不確定性因素，為電力工業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化增加了困難。

二、電力工業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的困境

(一)一次能源資源面臨枯竭，相關(guān)要素資源嚴(yán)重短缺

近年來(lái)，我國(guó)電力裝機(jī)急速增加。需求預(yù)測(cè)一再被突破。根據(jù)《2020中國(guó)可持續(xù)能源情景》(2003年版)預(yù)測(cè)，2020年電力裝機(jī)容量最多為8.20億千瓦：但僅僅6年后，我國(guó)2009年電力裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將達(dá)到8.6億千瓦，已經(jīng)超出預(yù)計(jì)的2020年裝機(jī)數(shù)。

根據(jù)中國(guó)2050年達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組設(shè)計(jì)了未來(lái)中國(guó)發(fā)展的“基準(zhǔn)”、“低碳”和“強(qiáng)化低碳”三種情景，利用模型定量分析了2005-2050年不同情景下的能源需求和二氧化碳排放情況及預(yù)測(cè)。數(shù)據(jù)表明，2005-2050年能源需求總量驚人。按照平均數(shù)計(jì)算，石油在基準(zhǔn)、低碳和強(qiáng)化低碳情景下，2005-2050年總耗量分別達(dá)到365億噸、235億噸和236億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我國(guó)目前約21億噸的石油探明可開(kāi)采儲(chǔ)量。以平均數(shù)計(jì)算，煤炭在基準(zhǔn)情景、低碳情景和強(qiáng)化低碳情景下，2005-2050年總消耗量分別為1259億噸、936億噸和865億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，換算成原煤分別為1763億噸、1310億噸和1211億噸(按照1公斤原煤折合0.7143公斤標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算)。也就是說(shuō)，目前我國(guó)探明可開(kāi)采的約1145億噸煤炭?jī)?chǔ)量遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)需求。

核電和水電雖然是清潔能源，但也面臨著資源有限性的問(wèn)題。核燃料鈾的儲(chǔ)量不容樂(lè)觀。根據(jù)2007年世界鈾資源紅皮書(shū)，全球已探明的開(kāi)采成本低于130美元／公斤的鈾資源總量為546.9萬(wàn)噸，按2006年全球天然鈾消耗6.65萬(wàn)噸計(jì)算，可用82年。我國(guó)現(xiàn)在探明的天然鈾儲(chǔ)量只能供4000萬(wàn)千瓦裝機(jī)運(yùn)行50-60年，實(shí)際產(chǎn)量也嚴(yán)重不足，未來(lái)大規(guī)模發(fā)展核電所需的鈾燃料只能主要依賴進(jìn)口。2008年，世界上共有438座核電站運(yùn)行，44個(gè)在建(新開(kāi)工項(xiàng)目大多在中國(guó))，計(jì)劃新建的核電站超過(guò)200座。隨著核電熱在全球再度興起，對(duì)鈾資源的爭(zhēng)奪必將日趨激烈。水電方面，根據(jù)2006年最新的資源普查，我國(guó)大陸水力理論蘊(yùn)藏量6.94億千瓦，經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量4.02億千瓦，而且怒江、瀾滄江等大江大河的水能資源是否適合開(kāi)發(fā)尚有爭(zhēng)議。因此，低碳情景和強(qiáng)化低碳情景下2050年水電裝機(jī)4.8億千瓦還存在較大的不確定性。

電力行業(yè)除了消耗大量的一次能源之外，還需要占用、耗費(fèi)大量的土地、淡水以及銅、鋁、鋼等材料，這些資源也都正在變得越來(lái)越稀缺。例如。2008年我國(guó)電力行業(yè)消耗的銅占全國(guó)總耗量的近43％，消耗的電解鋁占全國(guó)總耗量的14％。2008年6月，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)和世界自然基金會(huì)(WWF)共同的《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告》指出，中國(guó)消耗的資源已經(jīng)超過(guò)了其自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的2倍以上，并超過(guò)了全球資源承載力的15％。

(二)資源消耗過(guò)大，環(huán)境嚴(yán)重惡化，面臨巨大的溫室氣體減排壓力

我國(guó)電源結(jié)構(gòu)不合理，直接導(dǎo)致了一次能源特別是煤炭資源消耗過(guò)大，高碳排放和環(huán)境狀況惡化。截至2008年底，我國(guó)火電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的75.9％(主要是燃煤機(jī)組)，發(fā)電量比例更是高達(dá)81％。煤炭的大量開(kāi)采嚴(yán)重消耗了本已十分緊缺的煤炭資源、土地資源和水資源。大量的煤炭燃燒則加劇了污染物的高排放。在各類(lèi)一次能源中，單位熱量含碳量從高到低依次是：木材(110)、煤炭(97)、石油(73)、天然氣(56)，我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了二氧化碳等污染物排放水平居高不下。2006年，電力行業(yè)排放的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煙塵分別占到全國(guó)總排放量的40％、53％、50％和42％左右。目前，我國(guó)二氧化硫排放量居世界首位，溫室氣體(包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等)排放總量也即將超過(guò)美國(guó)排世界第1位。有關(guān)研究表明，我國(guó)環(huán)境污染帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)破壞損失大約相當(dāng)于當(dāng)年GDP的7％-20％。

科學(xué)觀測(cè)表明，地球大氣中二氧化碳的濃度已從工業(yè)革命前的280ppm(280毫升／立方米)上升到了2008年的386ppm，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了過(guò)去65萬(wàn)年自然因素引起的變化范圍。全球平均氣溫也在近百年內(nèi)升高了0.74℃，特別是近30年來(lái)升溫明顯。研究表明，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)全球氣候變暖的影響超過(guò)90％。很多科學(xué)家將400--450ppm設(shè)為大氣中二氧化碳的濃度上限(也有樂(lè)觀者認(rèn)為是550ppm，有悲觀者認(rèn)為是350 ppm)，以避免“不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難性后果”。電力行業(yè)作為我國(guó)溫室氣體的主要排放大戶，必須承擔(dān)起相應(yīng)的減排責(zé)任。

(三)電力工業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)路線面臨挑戰(zhàn)

工業(yè)革命的偉大成就，是通過(guò)不斷的技術(shù)進(jìn)步把人類(lèi)改造物質(zhì)世界的能力幾乎發(fā)揮到了極致――沿著更大、更快、更高、更強(qiáng)的技術(shù)路線――一直走到了核裂變、核聚變。從電力工業(yè)來(lái)看，其基礎(chǔ)原理和技術(shù)一直沿用工業(yè)革命以來(lái)的架構(gòu)，沒(méi)有出現(xiàn)革命性的突破。發(fā)電機(jī)、變壓器參數(shù)越來(lái)越高、體積越來(lái)越大、重量越來(lái)越重，連風(fēng)力發(fā)電機(jī)也已達(dá)到數(shù)百噸；輸電線路、電纜直徑越來(lái)越粗、電壓越來(lái)越高、容量越來(lái)越大、距離越來(lái)越長(zhǎng)。當(dāng)一條又一條、越來(lái)越多的截面達(dá)上萬(wàn)平方米(寬、高各為幾十至上百米)、長(zhǎng)度逾千公里的巨大高壓電磁

走廊在大地上縱橫捭閻、呼嘯而過(guò)的時(shí)候，我們不能不憂心忡忡地感到困惑：電力工業(yè)沿著這條技術(shù)路線還將走多遠(yuǎn)?由此帶來(lái)的嚴(yán)重的資源、環(huán)境、運(yùn)輸以及安全等方面的困境，究竟如何得到根本解決?

三、電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

堅(jiān)定不移地發(fā)展清潔電力，提高能源效率，減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是世界電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是中國(guó)電力工業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

(一)主打可再生和清潔能源牌

中國(guó)的能源狀況一直為國(guó)內(nèi)外所普遍關(guān)注。新能源主要界定在兩方面。一是關(guān)于風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源：二是對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新能源，如對(duì)煤炭清潔的高效利用、車(chē)用新型燃料以及智能電網(wǎng)等。

下一步中國(guó)發(fā)展新能源要著力做好五件事：一是把新能源放在戰(zhàn)略地位；二是做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：三是加強(qiáng)新能源技術(shù)研發(fā)：四是大力增加對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的投資；五是創(chuàng)新體制，促進(jìn)新能源的發(fā)展。

國(guó)家能源局表示，將促進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展。堅(jiān)持以風(fēng)電特許權(quán)方式建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)，推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，逐步建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。制訂千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃，按照“融入大電網(wǎng)、建設(shè)大基地”的要求，力爭(zhēng)用10多年時(shí)間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地。啟動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展城市屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)太陽(yáng)能硅材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃也正在研究調(diào)整過(guò)程中。

(二)調(diào)整電力工業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，中國(guó)核電裝機(jī)僅占電力總裝機(jī)的1.3％，發(fā)展?jié)摿艽?。無(wú)論是從人才隊(duì)伍，還是從技術(shù)水平和裝備制造能力看，都具備了加快發(fā)展核電的條件。中國(guó)水電資源豐富，可開(kāi)發(fā)的資源量約5.4億千瓦。在科學(xué)論證、系統(tǒng)規(guī)劃、妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，2020年水電裝機(jī)規(guī)?？赏_(dá)到3億千瓦。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，能源局今年將加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今后3年，分別計(jì)劃關(guān)停1300萬(wàn)千瓦、1000萬(wàn)千瓦和800萬(wàn)千瓦，相應(yīng)建設(shè)大型、高效、清潔燃煤機(jī)組5000萬(wàn)千瓦。大力推進(jìn)煤炭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家規(guī)劃的13個(gè)大型煤炭基地，提高大基地煤炭產(chǎn)量比重。

同時(shí)，統(tǒng)籌利用境內(nèi)境外油氣資源，建成投產(chǎn)中亞天然氣管道和西氣東輸二線西段、中哈原油二期工程，推進(jìn)中緬油氣管道和中俄原油管道建設(shè)。此外，加強(qiáng)能源法制建設(shè)。配合國(guó)務(wù)院法制辦進(jìn)行《能源法(送審稿)》審查，爭(zhēng)取早日提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。完善產(chǎn)業(yè)政策體系。加快研究出臺(tái)石油天然氣、電力、可再生能源、煤層氣等產(chǎn)業(yè)政策。

(三)發(fā)展?jié)崈裘喊l(fā)電技術(shù)

為減少溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)氣候變化，加強(qiáng)先進(jìn)清潔發(fā)電技術(shù)的示范推廣是必要的。中國(guó)擬開(kāi)展一些示范項(xiàng)目的建設(shè)，比如采用IGCC、循環(huán)流化床和碳捕獲等技術(shù)的電站項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)火電的高效發(fā)展和清潔發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化電力布局，鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、煤矸石綜合利用電廠、余熱余壓余氣發(fā)電、低濃度瓦斯發(fā)電等，提高能源利用效率。

(四)加快老機(jī)組脫硫改造步伐

篇（2）

我國(guó)電力工業(yè)的能源利用效率同發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平比較，差距較大。拿發(fā)電來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千瓦時(shí)供電煤耗為335克，我國(guó)2000年為392克，2005年是370克，2006年是366克。按照“十一五”規(guī)劃，到2010年要降到355克。如果按照2005年全年的發(fā)電量計(jì)算，供電煤耗每降低1克，全國(guó)每年可節(jié)約205萬(wàn)噸標(biāo)煤。如果到2010年末實(shí)現(xiàn)供電煤耗比2005年降低15克的目標(biāo)，全年就可節(jié)約4542萬(wàn)噸標(biāo)煤。再進(jìn)一步，如果達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平335克，按照2010年的電量來(lái)計(jì)算，全年可節(jié)約10598萬(wàn)噸標(biāo)煤，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能降耗目標(biāo)就有了保證。

關(guān)于廠用電率，世界主要先進(jìn)國(guó)家平均水平是4%，我們?nèi)ツ晔?.87%，到“十一五”末要降到4.5%。如果廠用電率每降低一個(gè)百分點(diǎn)，按照去年的全部電量計(jì)算，可節(jié)省標(biāo)煤925萬(wàn)噸。如果按“十一五”規(guī)劃的要求，將廠用電率降到4.5%的目標(biāo)，到2010年可節(jié)約1826萬(wàn)噸標(biāo)煤。如果達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，按2010年的電量計(jì)算就可節(jié)約2493萬(wàn)噸標(biāo)煤。

我國(guó)電網(wǎng)“九五”末期的線損是7.81%，“十五”末期降到了7.18%，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平是6%。到“十一五”末要力爭(zhēng)降到7%，同2005年末相比，降低0.18個(gè)百分點(diǎn)。線損如果降低一個(gè)百分點(diǎn)，按去年年末的電量計(jì)算，可節(jié)約925萬(wàn)噸標(biāo)煤，如果達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，全年可節(jié)約1333萬(wàn)噸標(biāo)煤。

電力工業(yè)提高能源效率，就要積極采用先進(jìn)技術(shù)，推廣使用高效節(jié)能的發(fā)電及輸電設(shè)備，改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式，實(shí)施節(jié)能環(huán)保調(diào)度，加快淘汰能源利用效率低、發(fā)電煤耗高、污染排放重的小火電機(jī)組以及損耗高的老舊輸配電設(shè)施，加大技術(shù)改造力度、提高設(shè)備利用效率，在熱冷負(fù)荷比較集中或者發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，因地制宜推廣熱電聯(lián)產(chǎn)或者熱電冷汽多聯(lián)供技術(shù)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。“十一五”期間還準(zhǔn)備加大熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)力度，建設(shè)規(guī)模初步定為4500萬(wàn)千瓦，煤矸石綜合利用發(fā)電2000萬(wàn)千瓦，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，包括IGCC、CFB，開(kāi)工建設(shè)一些示范工程。

二、關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境

我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，電力生產(chǎn)高度依賴煤炭，按2005年末的統(tǒng)計(jì)，燃煤機(jī)組的比例占75%，發(fā)電量占82%。煤炭大量開(kāi)采和燃燒，引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，包括地面沉陷，地下水系遭到破壞，酸雨危害的地理面積逐年擴(kuò)大，溫室氣體和固體廢料的大量排放等等。2005年全國(guó)排放的二氧化硫總量約2400萬(wàn)噸，其中，發(fā)電占1300萬(wàn)噸，超過(guò)了一半；二氧化碳排放總量約22.2億噸。規(guī)劃到2010年，燃煤電廠每千瓦時(shí)二氧化硫排放量降到2.7克，要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，二氧化硫年排放總量控制在1000萬(wàn)噸以內(nèi)，安裝脫硫裝置的機(jī)組要達(dá)到3億千瓦。每千瓦時(shí)煙塵排放量控制在1.2克，煙塵年排放總量控制在300萬(wàn)噸以內(nèi)，廢水排放的達(dá)標(biāo)率要實(shí)現(xiàn)百分之百。擬采取的措施包括重點(diǎn)加強(qiáng)二氧化硫排放的控制，鼓勵(lì)火電廠控制氮氧化物的排放，煙塵排放做到增產(chǎn)不增污，包括對(duì)新機(jī)組嚴(yán)格控制排放量，根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)，采用高效率的電除塵器和袋式除塵器等。

三、關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)

當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題：一是尚未建立科學(xué)合理的電網(wǎng)投資收益機(jī)制；網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不合理，電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高，投入不足；二是電網(wǎng)建設(shè)體制缺乏自我約束和成本控制意識(shí)。因?yàn)殡娋W(wǎng)是自然壟斷的，目前改革滯后影響新的電價(jià)機(jī)制的形成。三是各區(qū)域電網(wǎng)的主網(wǎng)架相對(duì)薄弱，尚不能適應(yīng)更大范圍電力資源優(yōu)化配置的需要。四是局部電網(wǎng)卡脖子的現(xiàn)象還存在，城市配電設(shè)施的負(fù)擔(dān)比較重。五是電網(wǎng)調(diào)度監(jiān)管體系不健全。

我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的總體思路是：推進(jìn)西電東送、南北互濟(jì)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?！笆晃濉逼陂g，要加快推進(jìn)“西電東送”三大通道線路走廊建設(shè)，包括北通道、中通道、南通道；建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)、可靠的區(qū)域電網(wǎng)；推進(jìn)大區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)，適當(dāng)控制交流同步電網(wǎng)的規(guī)模。再有，就是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，形成安全可靠的供電網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供電力保障。還有就是堅(jiān)持二次系統(tǒng)和一次系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、關(guān)于有序開(kāi)發(fā)水電

我國(guó)水電經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)容量為4億千瓦，現(xiàn)有裝機(jī)1.17億千瓦，實(shí)際利用不到三分之一。目前在建的水電裝機(jī)有8000多萬(wàn)千瓦，一批特大型水電站，如溪洛渡、向家壩、龍灘、小灣、錦屏一級(jí)、錦屏二級(jí)等正在建設(shè)之中。水電開(kāi)發(fā)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題已由過(guò)去的技術(shù)和資金制約轉(zhuǎn)為移民和環(huán)保制約。關(guān)于移民問(wèn)題，國(guó)務(wù)院今年出臺(tái)了新的政策。環(huán)保問(wèn)題日益受到各方面的關(guān)注。正確的方針是：既要高度重視移民和環(huán)境問(wèn)題，又要切實(shí)加快水電建設(shè)，在權(quán)衡利弊時(shí)應(yīng)本著兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕的態(tài)度，不能顧此失彼，要處理好兩者之間的關(guān)系。在解決好環(huán)保和移民問(wèn)題的前提下，水電建設(shè)應(yīng)該搞快一點(diǎn)，到“十一五”末期裝機(jī)要達(dá)到1.9億千瓦，即“十一五”期間新增裝機(jī)7300萬(wàn)千瓦，包括一部分抽水蓄能電站，要重點(diǎn)做好金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、黃河上游等流域的開(kāi)發(fā)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)的環(huán)境保護(hù)，安排落實(shí)好移民工作。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有大型流域公司在水電建設(shè)中的主導(dǎo)作用，同時(shí)積極引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資水電開(kāi)發(fā)。

五、關(guān)于優(yōu)化發(fā)展煤電

煤電的發(fā)展需要綜合平衡煤源、水源、電力市場(chǎng)、電力系統(tǒng)、運(yùn)輸、環(huán)保等因素，實(shí)現(xiàn)煤電合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用水、提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性。要推進(jìn)大型、高效環(huán)保機(jī)組的建設(shè)，積極促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，利用低熱值煤炭、煤層氣、高爐氣、余熱余壓發(fā)電，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，提高能源利用效率?！笆晃濉逼陂g，要推進(jìn)火電機(jī)組節(jié)能減排工作，一是加大“上大壓小”的力度，加快關(guān)停小火電機(jī)組；二是優(yōu)先安排靠近用電負(fù)荷中心的環(huán)保項(xiàng)目；三是建設(shè)坑口電站，包括褐煤、洗中煤、煤矸石項(xiàng)目，以及港口、路口等運(yùn)輸條件優(yōu)越的電廠；四是鼓勵(lì)建設(shè)高參數(shù)大容量機(jī)組，如60萬(wàn)千瓦及以上的超臨界、超超臨界機(jī)組；五是火電項(xiàng)目要符合國(guó)家的環(huán)境保護(hù)、用水政策及熱電聯(lián)產(chǎn)政策；六是建設(shè)有利于電網(wǎng)安全、多方向、分散接入電力系統(tǒng)的項(xiàng)目。以上是“十一五”期間應(yīng)該優(yōu)先安排和考慮的項(xiàng)目。

六、關(guān)于積極推進(jìn)核電建設(shè)

世界核電發(fā)電量占總發(fā)電量的17%，整個(gè)投入運(yùn)行的核電機(jī)組為442臺(tái)。目前，我國(guó)的核電裝機(jī)容量是684萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量的1.3%。核電屬于清潔能源，應(yīng)積極推進(jìn)建設(shè)。到“十一五”末期，規(guī)劃裝機(jī)要達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。規(guī)劃到2020年，我國(guó)核電裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬(wàn)千瓦。核電存在的問(wèn)題是技術(shù)路線不統(tǒng)一，現(xiàn)在有法國(guó)、加拿大、俄羅斯的技術(shù)，也有我們自己的技術(shù)。核電自主化程度不高，主要的設(shè)備、大件還要靠國(guó)外進(jìn)口。另外，體制機(jī)制改革也滯后。核電的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以我為主，中外合作，采用先進(jìn)技術(shù)，注重經(jīng)濟(jì)性和安全性，統(tǒng)一技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備制造本土化、批量化的目標(biāo)。引進(jìn)第三代核電技術(shù)是我國(guó)核電建設(shè)的一件大事，預(yù)示著在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)核電建設(shè)步伐將加快。

七、關(guān)于可再生能源發(fā)電

篇（3）

一、我國(guó)電力發(fā)展?fàn)顩r概述

我國(guó)是世界第二電力消費(fèi)國(guó)。在我國(guó)，電力行業(yè)是基礎(chǔ)工業(yè)，它的運(yùn)行受電力系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)配。同時(shí)，它也是公用事業(yè)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他行業(yè)提供動(dòng)力服務(wù)。電力企業(yè)對(duì)上游行業(yè)——???一次能源如煤炭、石油、水力資源等的依賴，及電力供應(yīng)對(duì)下游行業(yè)——農(nóng)業(yè)和加工工業(yè)、服務(wù)業(yè)的影響，導(dǎo)致電力企業(yè)面對(duì)著生產(chǎn)資料市場(chǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的同時(shí)又受?chē)?guó)家財(cái)稅政策的約束和各行政部門(mén)的管理，使得電力企業(yè)的發(fā)展受到很大的局限，電力體制改革迫在眉睫。

據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)有關(guān)文件統(tǒng)計(jì)，五大發(fā)電集團(tuán)公司發(fā)電裝機(jī)容量分別占全國(guó)、30家公司和12家中央企業(yè)總?cè)萘康?4.57%、63.42%和79.88%。因此我們以五大發(fā)電集團(tuán)為例，分析中國(guó)電力企業(yè)上市公司狀況。五大發(fā)電集團(tuán)分別為：中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司。除中國(guó)電力投資集團(tuán)外，其他四家公司以集團(tuán)上市形式上市。中國(guó)電力投資集團(tuán)正在資產(chǎn)重組，不久的將來(lái)也將以集團(tuán)上市的形式上市。因此現(xiàn)在我們?cè)谖恼轮兄荒芤苑謩e上市的形式介紹它。中國(guó)電力投資集團(tuán)公司上市的子公司中只有上海電力股份有限公司和九龍電力股份有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍包括發(fā)電，其他幾家上市的子公司并未包含發(fā)電的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。所以我們?cè)谖恼轮羞x取上海電力和九龍電力為中國(guó)電力投資集團(tuán)的代表。

2008年開(kāi)始電力行業(yè)陷入全行業(yè)虧損，五大發(fā)電集團(tuán)全年虧損約400億元。是以我們著重分析五大發(fā)電集團(tuán)近8年來(lái)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，從中了解近8年我國(guó)發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。為了方便，我們?cè)谙挛闹幸怨竟善泵Q(chēng)代替其名稱(chēng)。

二、電力上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

電力企業(yè)主要的財(cái)務(wù)指標(biāo)有流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、凈利潤(rùn)率、主營(yíng)收入增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、主營(yíng)成本比例等。下面我們著重分析6家上市電力公司的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)，作為解讀電力行業(yè)8年來(lái)的財(cái)務(wù)績(jī)效和發(fā)展?fàn)顩r的依據(jù)。

1.償債能力分析

償債能力是指企業(yè)償還到期債務(wù)的能力。償債能力分析主要包括短期償債能力的分析和長(zhǎng)期償債能力的分析兩個(gè)方面。

（1）短期償債能力。短期償債能力，就是企業(yè)以流動(dòng)資產(chǎn)償還流動(dòng)負(fù)債的能力。它反映企業(yè)償付日常到期債務(wù)的實(shí)力，即企業(yè)能否及時(shí)償付到期的流動(dòng)負(fù)債。它是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況好壞的重要標(biāo)志。同時(shí)，它也是企業(yè)的債權(quán)人、投資人、材料供應(yīng)單位等所關(guān)心的重要問(wèn)題。

1）流動(dòng)比率。由表1可以看出，這6家公司的流動(dòng)比率在不斷波動(dòng)。除了九龍電力在2008年開(kāi)始有逆向回升的趨勢(shì)，并且這8年的平均比率都維持在0.6以上的水平，其他公司的流動(dòng)比率均在波動(dòng)下降。特別是2010年，各公司都降到近8年來(lái)的較低水平。其中，上海電力在2008年更是降到0.1576，為這8年來(lái)的最低水平。盡管九龍電力有著超過(guò)0.6的流動(dòng)比率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他公司。但是，我們知道，一般情況下，穩(wěn)健的流動(dòng)比率應(yīng)該是2。6家公司的比率都低于1，因此就都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是上海電力和國(guó)電電力，流動(dòng)比率都低于0.3，償債能力堪憂。

數(shù)據(jù)來(lái)源：圖表根據(jù)新浪財(cái)經(jīng)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)整理而成。

2）速動(dòng)比率。一般情況下，速動(dòng)比率越高，表明企業(yè)償還流動(dòng)負(fù)債的能力越強(qiáng)。由圖1分析知近幾年各公司來(lái)速動(dòng)比率整體呈下降趨勢(shì)，而且降幅較大。除了九龍電力一直在0.6左右徘徊以外，華能?chē)?guó)際，大唐發(fā)電和上海電力降幅都比較大，由2003年的超過(guò)0.8的比率跌至2010年的0.4以下。國(guó)際上通常認(rèn)為，速動(dòng)比率等于100%時(shí)較為適當(dāng)。因此，很顯然，各電力企業(yè)的償債能力正經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

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結(jié)合這兩個(gè)比率的分析，我們可以看出，除了九龍電力流動(dòng)和速動(dòng)比率都比較穩(wěn)定外，其余的5家公司短期償債能力都有逐漸變?nèi)醯内厔?shì)。

（2）長(zhǎng)期償債能力。長(zhǎng)期償債能力指企業(yè)償還長(zhǎng)期負(fù)債的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于電力企業(yè)有其行業(yè)的特殊性，在負(fù)債結(jié)構(gòu)中，長(zhǎng)期負(fù)債占到一個(gè)相當(dāng)大的比例，超過(guò)總負(fù)債的60%。在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，企業(yè)不可能依靠變賣(mài)資產(chǎn)還債，而只能依靠實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)來(lái)償還長(zhǎng)期債務(wù)。因此，企業(yè)的長(zhǎng)期償債能力是和企業(yè)的獲利能力密切相關(guān)的。所以，在這里，我們有必要分析下長(zhǎng)期償債能力。

資產(chǎn)負(fù)債率這一比率越小，表明企業(yè)的長(zhǎng)期償債能力越強(qiáng)。現(xiàn)在，我們就站在債權(quán)人的角度，來(lái)分析企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期負(fù)債還本與付息的能力。

很顯然，在這8年當(dāng)中，6家企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率是波動(dòng)上升的趨勢(shì)。其中華能?chē)?guó)際上升的幅度最大。這幾家公司2010年資產(chǎn)負(fù)債率都在80%左右。其中上海電力和華能?chē)?guó)際2003年這個(gè)比率在30%左右，是這6家公司中最低的，同時(shí)，也是這8年中資產(chǎn)負(fù)債率增幅最大的2家公司。一般情況下，對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)負(fù)債率越低越好。而這6家電力公司的高資產(chǎn)負(fù)債率說(shuō)明股東提供的資本與企業(yè)資本總額相比，只占較小的比例，那么，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)將主要由債權(quán)人負(fù)擔(dān)，貸款給企業(yè)就會(huì)有較大的風(fēng)險(xiǎn)。

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2.盈利能力分析

（1）凈利潤(rùn)率。各大電力企業(yè)的凈利潤(rùn)率普遍下降。由表2很容易看出，2007～2008年的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率波動(dòng)特別大。尤其是中國(guó)電力投資集團(tuán)旗下的上海電力、九龍電力，以及華電國(guó)際和華能?chē)?guó)際，都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。大唐電力雖還有2.2336%的凈利潤(rùn)率，較2007年來(lái)看，卻也達(dá)到大約8%的降幅。國(guó)電電力也勉強(qiáng)維持了1.088%的凈利潤(rùn)率，較上年降了接近9%。除國(guó)電電力和大唐發(fā)電仍有微小的凈利潤(rùn)率外，其他各電力企業(yè)的凈利潤(rùn)率都轉(zhuǎn)成負(fù)數(shù)，并且降幅增大。可見(jiàn)各電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)?008年都受到了較為嚴(yán)重的沖擊。

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3.成長(zhǎng)能力分析

由圖2、圖3表可以看出，2003到2010年，九龍電力主營(yíng)收入增長(zhǎng)率波動(dòng)十分大，在2005年達(dá)到高點(diǎn)后于2008年降至負(fù)數(shù)，雖然后兩年有所回升，但總體仍是下降趨勢(shì)。而國(guó)電電力和大唐發(fā)電下降幅度雖然不及九龍電力，但是總體趨勢(shì)也在下降。但是，可以看到的是其他3家電力公司從2007年開(kāi)始主營(yíng)收入增長(zhǎng)率都在逆向增長(zhǎng)中。

因此，對(duì)于主營(yíng)收入增長(zhǎng)率逆向增長(zhǎng)的3家電力公司來(lái)說(shuō)，公司的盈利能力反而是在下降的，這對(duì)其成長(zhǎng)能力造成不利影響，說(shuō)明其成長(zhǎng)能力受到很大的威脅。

4.成本結(jié)構(gòu)分析

可以看出，各家公司的主營(yíng)成本比例雖然波動(dòng)不大，但是每年都有小幅上升。而從2008年開(kāi)始的增幅有較明顯的加大，這和現(xiàn)今居高不下的煤價(jià)有非常重要的聯(lián)系。其中九龍電力和上海電力的比例已經(jīng)接近100%?？梢?jiàn)主營(yíng)成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重已經(jīng)過(guò)分龐大，足夠影響到電力公司的盈利和成長(zhǎng)能力。所以，重新優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)已經(jīng)成了當(dāng)務(wù)之急。

圖3?2003—2010年6家公司主營(yíng)成本比重（%）

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三、影響電力上市公司發(fā)展的因素

鑒于上面幾項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，我們可以看出，這幾大電力集團(tuán)公司普遍存在償債能力不強(qiáng)，借長(zhǎng)期負(fù)債還債，獲利能力逐漸減弱，同時(shí)成本結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化等幾個(gè)共同問(wèn)題。而影響財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)的因素是多方面的，我們可以歸納為以下兩方面。

1.國(guó)內(nèi)環(huán)境

（1）國(guó)家對(duì)電價(jià)的管制政策。我國(guó)對(duì)上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)實(shí)行政府管制，“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”使得煤炭企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)供求調(diào)整價(jià)格，但發(fā)電企業(yè)在政府定價(jià)的基礎(chǔ)上只能忍受虧損。自2010年8月20日起，發(fā)改委等部門(mén)發(fā)函，適當(dāng)提高火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)水平。按照批準(zhǔn)的電價(jià)調(diào)整方案，公司火電機(jī)組平均批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)（含稅）比調(diào)整前上升22.51元／兆瓦時(shí)，增幅5.67％，但這個(gè)幅度的調(diào)價(jià)對(duì)深陷虧損泥潭的廣大火電企業(yè)來(lái)說(shuō)仍屬杯水車(chē)薪。

（2）煤價(jià)起伏跌宕，價(jià)格變化滯后效應(yīng)明顯。目前火電仍是我國(guó)電力工業(yè)的主要電源，發(fā)電比重占82.86%，因而煤炭?jī)r(jià)格仍將在很大程度上左右電力行業(yè)的整體盈利能力。2004年～2007年煤價(jià)穩(wěn)步上漲，系由需求增長(zhǎng)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)以及成本推動(dòng)所致，其中年度最大漲幅在13～22%。2008年至2009年，除國(guó)際油價(jià)和國(guó)際煤價(jià)大幅上漲的帶動(dòng)因素外，其他影響煤價(jià)上漲的因素未發(fā)生改變，但煤價(jià)在半年內(nèi)漲幅超過(guò)100%。在此期間，電力行業(yè)受煤價(jià)上漲、煤電聯(lián)動(dòng)短期無(wú)望等不利因素影響，行業(yè)陷入困境。一般來(lái)說(shuō)，若電煤價(jià)格上漲10%，電價(jià)需上漲4%左右才能消化成本。

（3）國(guó)家推動(dòng)節(jié)能環(huán)保政策。不可否認(rèn)，國(guó)家推動(dòng)電力企業(yè)走新能源路線的優(yōu)惠政策起到一定的作用。五大發(fā)電集團(tuán)均有涉及節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的投資。而節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的前期投資往往需要大量的資金，電力企業(yè)舉債投資造成的資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高的情況就很容易理解了。

（4）過(guò)度擴(kuò)張，遭遇兩大風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上文對(duì)幾項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，尤其是償債能力指標(biāo)過(guò)低，不僅說(shuō)明了電力企業(yè)負(fù)債比重增加，還暗示我們，電力企業(yè)尤其是集團(tuán)公司有可能存在過(guò)度擴(kuò)張的現(xiàn)象。事實(shí)上，如下表3所示，在2004年到2010年之間全國(guó)裝機(jī)容量每年都以11.39%的增長(zhǎng)速度增加，雖然我國(guó)的用電量的增長(zhǎng)速度也是以14.41%的增長(zhǎng)速度發(fā)展，但是在2008年的金融危機(jī)影響下，我國(guó)的用電量增長(zhǎng)速度明顯放緩，降到了5.23%，與同年的裝機(jī)容量增長(zhǎng)速度10.34%相比，可以看出，我國(guó)從2008年起已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入電力過(guò)剩時(shí)期。雖然2010年的用電量增長(zhǎng)速度有了突破性增長(zhǎng)，但還是難擋此趨勢(shì)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：由上海萬(wàn)得資訊、產(chǎn)業(yè)政策司子站、中國(guó)科技信息、南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)-21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、世華財(cái)訊信息部網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理而成

電力企業(yè)過(guò)度擴(kuò)張存在的一定的風(fēng)險(xiǎn)。主要有兩類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)：1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)側(cè)重表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)運(yùn)載力及其走勢(shì)預(yù)測(cè)不足，風(fēng)險(xiǎn)征兆信息反饋把握不準(zhǔn)，對(duì)潛在的新市場(chǎng)開(kāi)拓不力，加之受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的制約，導(dǎo)致市場(chǎng)需求力不旺，營(yíng)銷(xiāo)萎縮，產(chǎn)值銳減，效益滑坡。2）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在投入與產(chǎn)出變換、對(duì)意外事件的發(fā)生和偏差的出現(xiàn)不能作出準(zhǔn)確敏捷反應(yīng)。部分企業(yè)未經(jīng)周密的科學(xué)論證、咨詢?cè)u(píng)估，就盲目追求速度，無(wú)限制、不加區(qū)別地上項(xiàng)目，開(kāi)源與節(jié)流得不到有效控制。

2.國(guó)際環(huán)境影響

受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度放緩，導(dǎo)致用電需求減少。中國(guó)在國(guó)內(nèi)緊縮的金融政策和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)雙重作用之下，已出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩。

四、對(duì)電力上市公司發(fā)展的建議

根據(jù)上文的財(cái)務(wù)指標(biāo)及影響因素分析，總結(jié)出以下幾點(diǎn)建議。

1.國(guó)家政策方面

（1）加快發(fā)展可再生能源，建設(shè)電能高速公路，大力發(fā)展智能電網(wǎng)。針對(duì)上次南方大雪災(zāi)引發(fā)的問(wèn)題，我們可以通過(guò)建立電能的高速公路，實(shí)現(xiàn)變輸煤為輸電，加快發(fā)展可再生能源來(lái)改善我們的用電環(huán)境。

本世紀(jì)初智能電網(wǎng)在歐美的發(fā)展，為全世界電力工業(yè)在安全可靠、優(yōu)質(zhì)高效、綠色環(huán)保等方面開(kāi)辟了新的發(fā)展空間。因此我國(guó)也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策大力發(fā)展智能電網(wǎng)。

（2）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行電價(jià)改革。如果電力企業(yè)要扭虧，則需要國(guó)家在政策層面上出臺(tái)措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。一是必須要合理調(diào)控電煤價(jià)格，不能無(wú)序增長(zhǎng)；二是在電價(jià)政策上要合理調(diào)整，充分考慮電企的生存經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

政府工作報(bào)告明確提出，將推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，繼續(xù)深化電價(jià)改革，逐步完善上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)形成機(jī)制，適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系。這顯示出國(guó)務(wù)院對(duì)電價(jià)改革的空前重視。

2.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理

隨著各地區(qū)電力企業(yè)的合作進(jìn)一步增強(qiáng)，在爭(zhēng)取上網(wǎng)電量、控制煤價(jià)、組織回收電熱費(fèi)等方面將發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，加速?gòu)牡蛯哟钨Y源依賴型向高層次創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營(yíng)管理上，加速?gòu)拇址判拖蚓?xì)化、集約化轉(zhuǎn)變。

3.適度放緩擴(kuò)張腳步，科學(xué)整合電力板塊

由于裝機(jī)容量的增長(zhǎng)速度已經(jīng)大大超過(guò)了用電需求，電力供需已經(jīng)出現(xiàn)供過(guò)于求的情況。所以我們需要適度放緩電力產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的速度。受全球金融危機(jī)影響，電力行業(yè)興起整合熱潮。在這股熱潮中，需要用科學(xué)的方法對(duì)電力板塊進(jìn)行評(píng)估，以達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

4.與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，完善落實(shí)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，全力構(gòu)筑以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。響應(yīng)國(guó)家科技創(chuàng)新的號(hào)召，堅(jiān)持以科技促進(jìn)生產(chǎn)，用創(chuàng)新體系開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

5.優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，走節(jié)能環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路

優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，降低煤耗量，增加燃煤效率高的單機(jī)發(fā)電機(jī)組容量；用先進(jìn)成熟的技術(shù)對(duì)現(xiàn)有老機(jī)組的主輔設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，提高機(jī)組發(fā)電效率；加強(qiáng)電廠優(yōu)化運(yùn)行及檢修管理，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部節(jié)能、節(jié)水潛力。合理利用節(jié)能環(huán)保政策帶來(lái)的稅收、電價(jià)等優(yōu)惠，提高現(xiàn)代電力集團(tuán)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)束語(yǔ)

雖然受金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，電力企業(yè)也受到不小的沖擊。但是從2009年起經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇的情況看，電力企業(yè)在未來(lái)幾年內(nèi)的發(fā)展仍大有可為。國(guó)家對(duì)電力行業(yè)重視程度加深，以及即將進(jìn)行的電力體制改革，預(yù)示著我國(guó)的電力企業(yè)將迎來(lái)新的機(jī)遇。

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篇（4）

一、現(xiàn)階段供電企業(yè)物業(yè)管理存在的主要問(wèn)題

具體而言，現(xiàn)階段供電企業(yè)物業(yè)管理存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先缺少專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)人員。物業(yè)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，而其工作內(nèi)容則涵蓋十分廣泛，不僅包括人們生活的衣食住行，還包括環(huán)保、公共管理及房屋設(shè)計(jì)、規(guī)劃等等，所以需要了解房地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才。但是現(xiàn)階段很多供電企業(yè)的物業(yè)管理人員多為下崗職工或轉(zhuǎn)崗職工，缺乏專(zhuān)業(yè)的、高素質(zhì)的物業(yè)管理人才。其次，物業(yè)管理收費(fèi)體系不合理，體制內(nèi)與體制外的業(yè)主存在隱形雙重收費(fèi)現(xiàn)象。供電企業(yè)物業(yè)業(yè)主通常包括兩種，一種是供電企業(yè)的內(nèi)部職工，另外一種則是外來(lái)業(yè)主，即外部人員以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)入住的。盡管?chē)?guó)家有相關(guān)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，但是很多供電企業(yè)物業(yè)管理公司并未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，未認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，而供電企業(yè)也未進(jìn)行有效監(jiān)督；并且小區(qū)內(nèi)大部分都是體制內(nèi)業(yè)主，其本身就享受供電企業(yè)發(fā)放的潛在補(bǔ)貼，因此在物業(yè)管理化司制定相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，體制內(nèi)業(yè)主對(duì)這些不合規(guī)定的項(xiàng)目體會(huì)不深，很容易就會(huì)通過(guò)，所以難免出現(xiàn)一些亂收費(fèi)現(xiàn)象。最后，針對(duì)供電企業(yè)物業(yè)服務(wù)缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。雖然我國(guó)電力體制改革不斷深入，但是很多供電企業(yè)仍然延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理體制，相應(yīng)的物業(yè)公司內(nèi)部有較多職工，一個(gè)小區(qū)近三分之二均為體制內(nèi)業(yè)主，于是物業(yè)服務(wù)企業(yè)也會(huì)認(rèn)為自己的小區(qū)的主宰人員，缺乏相應(yīng)的服務(wù)意識(shí)，小區(qū)內(nèi)一些公共設(shè)施出租收費(fèi)，在未征求業(yè)主同意的情況下對(duì)小區(qū)規(guī)劃、設(shè)施布置等隨意規(guī)劃。此外，物業(yè)管理單位的財(cái)務(wù)賬目透明度不足，而供電企業(yè)也未采取有效的審計(jì)監(jiān)管措施，導(dǎo)致物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高，存在多收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

二、當(dāng)前供電企業(yè)物業(yè)管理環(huán)境分析

1.政策環(huán)境

國(guó)家電網(wǎng)公司的成立、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離等均是電力體制改革不斷深入的體現(xiàn)，原本屬于供電企業(yè)輔業(yè)的物業(yè)公司也要面臨著市場(chǎng)化的考驗(yàn)，而這個(gè)過(guò)程中，由于供電企業(yè)物業(yè)管理公司在經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)方式、管理水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力與適應(yīng)能力等各方面均處于培育階段，因此市場(chǎng)化發(fā)展將是供電企業(yè)物業(yè)管理公司所面臨的巨大挑戰(zhàn)。此外，電網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步、管理水平的提升，主業(yè)人員的分流效率也越來(lái)越高，相應(yīng)的其工資水平、福利水平等均有所改善，對(duì)于物業(yè)管理公司而言，不僅增加了勞動(dòng)力成本，而且安置就業(yè)崗位的壓力也越來(lái)越大。

2.認(rèn)知程度

供電企業(yè)是我國(guó)的壟斷企業(yè)，相應(yīng)的企業(yè)員工也習(xí)慣于享受“大福利”的待遇，認(rèn)為不繳物業(yè)費(fèi)是“正?！钡模蛘呒词估U納物業(yè)費(fèi)，也要求享受更加超值的服務(wù)；并且物業(yè)管理公司的職工屬于供電企業(yè)編制內(nèi)的“正式職工”，這些人對(duì)物業(yè)管理一線工作不習(xí)慣、不適應(yīng)，所以需要聘請(qǐng)大量的臨時(shí)人員，這又進(jìn)一步加重了供電企業(yè)物業(yè)管理的運(yùn)營(yíng)成本。

3.消費(fèi)需求

社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，供電企業(yè)職工對(duì)居住環(huán)境、保健需求等生活品質(zhì)的追求也越來(lái)越高，而對(duì)于供電企業(yè)而言，也要求物業(yè)管理公司所提供的服務(wù)與企業(yè)文化、企業(yè)的社會(huì)形象及品牌形象相適應(yīng)，相應(yīng)的，物業(yè)管理公司不僅要像普通物業(yè)管理公司那樣提供常規(guī)的物業(yè)服務(wù)，還要提供高層次的服務(wù)以滿足供電企業(yè)內(nèi)部職工的心理需求與精神需求。

4.同行業(yè)發(fā)展水平

經(jīng)過(guò)多年的探索、實(shí)踐、發(fā)展，社會(huì)化物業(yè)管理企業(yè)由于引進(jìn)了先進(jìn)的管理理念、完善的服務(wù)方式、合理的人員結(jié)構(gòu)，其市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力及營(yíng)運(yùn)能力相對(duì)更強(qiáng)；相比之下，供電企業(yè)內(nèi)部的物業(yè)管理公司由于長(zhǎng)期處于體制保護(hù)中，所以缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一旦失去供電企業(yè)對(duì)其提供的政策扶持與市場(chǎng)保護(hù)，則會(huì)面臨著市場(chǎng)的淘汰，發(fā)展更是無(wú)從談起。據(jù)了解，我國(guó)很多供電企業(yè)內(nèi)部的物業(yè)管理公司，均在不同程度的從福利型管理模式向市場(chǎng)管理模式過(guò)渡，雖然發(fā)展愿景很好，但這恰恰證明了現(xiàn)階段供電企業(yè)要實(shí)現(xiàn)主輔分離、實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)內(nèi)部物業(yè)公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)還缺乏必要的條件。

三、實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)物業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的策略

1.提高物業(yè)管理服務(wù)模式的專(zhuān)業(yè)水平

隨著電力體制改革的不斷深入，供電企業(yè)內(nèi)部的物業(yè)管理也必須遵循市場(chǎng)原則，接受市場(chǎng)考驗(yàn)，將自身的優(yōu)勢(shì)資源充分發(fā)揮出來(lái)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向開(kāi)展多樣化的經(jīng)營(yíng)模式與服務(wù)方式；多多學(xué)習(xí)借鑒世界上一些先進(jìn)的物業(yè)服務(wù)管理理念，從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部建設(shè)；從內(nèi)部開(kāi)始進(jìn)行大刀闊斧的改革，對(duì)公司管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；采用外引內(nèi)招的辦法加強(qiáng)人力資源隊(duì)管理隊(duì)伍的建設(shè)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，摒棄以往“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理”的本位主義管理模式。可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)讓更專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐小區(qū)，促使小區(qū)內(nèi)形成一個(gè)良好、和諧、以人為本的服務(wù)氛圍。

2.加強(qiáng)監(jiān)督與管理

物業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)要以相關(guān)物業(yè)管理法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)供電企業(yè)物業(yè)管理公司進(jìn)行全面監(jiān)督與管理，比如檢查其是否定期維修、維護(hù)房屋及相關(guān)配套設(shè)施，供電企業(yè)選擇物業(yè)公司的過(guò)程是否公正、透明，是否成立了業(yè)主委員會(huì)，監(jiān)督審查相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)，保證物業(yè)收費(fèi)的合理性；對(duì)物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)。針對(duì)供電企業(yè)物業(yè)管理公司執(zhí)行專(zhuān)業(yè)、科學(xué)的考核指標(biāo)體系，通過(guò)可量化的指標(biāo)對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量做出評(píng)價(jià)；調(diào)動(dòng)業(yè)主的監(jiān)督管理力量，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信、設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)等多個(gè)渠道，便于業(yè)主對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的效率；如果物業(yè)管理單位多次違規(guī)，則要遵循從嚴(yán)處理的原則。

3.對(duì)物業(yè)管理公司的服務(wù)行為予以規(guī)范

供電企業(yè)物業(yè)管理公司要對(duì)自身服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)過(guò)程做出明確定位，從觀念上強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促使物業(yè)服務(wù)向著規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量的方向發(fā)展。物管公司要一改傳統(tǒng)模式中在供電企業(yè)扶持下形成的“優(yōu)越感”，認(rèn)識(shí)到自己與小區(qū)業(yè)主是“服務(wù)與被服務(wù)”的關(guān)系，小區(qū)業(yè)主是自身的服務(wù)對(duì)象，也是公司經(jīng)營(yíng)、發(fā)展之根本。物管公司與小區(qū)業(yè)主不是管理與被管理的關(guān)系，二者具有平等的權(quán)利與義務(wù)，因此物業(yè)管理企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，從上到下樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，以業(yè)主需求為中心、以市場(chǎng)化發(fā)展為導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，滿足業(yè)主需求。保證自身的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到“熱情周到、耐心細(xì)致、應(yīng)對(duì)快捷”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最大程度上獲得業(yè)主的認(rèn)可、理解與支持。此外，還要在公司內(nèi)部建立一套完善、科學(xué)、規(guī)范的物業(yè)服務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理方面各項(xiàng)收支要做到公開(kāi)透明，定期或不定期的由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，以便業(yè)主清楚了解各項(xiàng)服務(wù)收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。

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篇（5）

1 工會(huì)具有的優(yōu)勢(shì)

工會(huì)在電力企業(yè)中屬于文化建設(shè)的范疇，具有維護(hù)職工權(quán)益的義務(wù)[2]。除此之外，工會(huì)還為職工學(xué)習(xí)提供了平臺(tái)，有助于職工綜合素質(zhì)的提高，而這一點(diǎn)對(duì)于電力企業(yè)來(lái)講是非常重要的。企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的，是職工價(jià)值觀與企業(yè)發(fā)展理念的集中反映，因此，作為企業(yè)文化建設(shè)的重要影響因素和職工群體的利益代表，工會(huì)無(wú)疑是影響企業(yè)發(fā)展秩序的重要一環(huán)。

就本質(zhì)而言，工會(huì)屬于群眾組織，代表的也是工人階級(jí)的利益[3]。但與其他組織不同的地方在于，工會(huì)與群眾的距離更近，因而其能夠發(fā)揮的作用也就更大。工會(huì)與企業(yè)凝聚力密切相關(guān)，這是由其群眾組織的性質(zhì)決定的。所以，企業(yè)若能夠合理利用工會(huì)的作用，對(duì)其自身的發(fā)展將是極為有利的。

工會(huì)在職工中有著一定的權(quán)威性和影響力[4]，所以，企業(yè)文化的宣傳工作如果交由工會(huì)負(fù)責(zé)，將可以取得事半功倍的效果。工會(huì)也可以通過(guò)表彰優(yōu)秀職工或者宣傳典型事跡的方式，激勵(lì)普通職工，使其自發(fā)地改進(jìn)工作，調(diào)整心態(tài)，形成“人人爭(zhēng)上進(jìn)”的優(yōu)良風(fēng)氣。工會(huì)肩負(fù)著組織職工活動(dòng)的責(zé)任，所以，如果工會(huì)能夠?qū)⑽幕麄魅谌肴后w活動(dòng)中，將能夠借助活動(dòng)的形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工的思想熏陶，有助于提高職工的思想境界。

2 工會(huì)在電力企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用分析

2.1 工會(huì)能夠幫助電力企業(yè)掌握職工需求

在當(dāng)前形勢(shì)下，電力企業(yè)職工的特點(diǎn)在于：（1）價(jià)值觀多元化特征明顯。首先，隨著社會(huì)開(kāi)放程度的進(jìn)一步提高，電力企業(yè)職工在各種新觀念的影響下，思想上逐漸朝著多元化的方向發(fā)展。（2）職工大多崇尚務(wù)實(shí)。盡管職工思想與以前相比出現(xiàn)了巨大變化，但務(wù)實(shí)依舊是很多人的價(jià)值傾向，不少職工均認(rèn)為務(wù)實(shí)才能獲得更好的發(fā)展。在付出與回報(bào)的問(wèn)題上，大多職工開(kāi)始加大對(duì)回報(bào)的重視，并認(rèn)為回報(bào)應(yīng)與付出成正比。（3）職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，對(duì)于危機(jī)的認(rèn)識(shí)也大為改觀。（4） 職工的民主意識(shí)顯著提高，參與企業(yè)管理的愿望愈加迫切。

在此基礎(chǔ)上，職工需求主要體現(xiàn)在下述方面：第一，職工對(duì)于自身有著不斷提升綜合能力的要求，其中包括業(yè)務(wù)能力、個(gè)人素質(zhì)等。此種需求可以看作是職工渴望改變現(xiàn)狀的表現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是比較有利的。第二，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的需求。每個(gè)人都有自己的價(jià)值，即使崗位不同、工作不同，職工心里始終都對(duì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值懷有一份期望。在其看來(lái)，工作屬于實(shí)現(xiàn)價(jià)值的渠道，因而，電力企業(yè)職工在關(guān)注企業(yè)效益的同時(shí)，也在一定程度上關(guān)注著自我價(jià)值。第三，職工有被尊重、被肯定的需要。職工在做好本職工作的同時(shí)，其正當(dāng)權(quán)益理應(yīng)得到電力企業(yè)的尊重。

作為群眾組織，工會(huì)對(duì)于職工心理及思想狀況的充分把握，能夠幫助企業(yè)制定更合理的人力資源管理政策、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，有助于集職工之力為企業(yè)謀得更好的發(fā)展。

2.大學(xué)生2 工會(huì)能夠協(xié)調(diào)職工與企業(yè)的關(guān)系

職工與電力企業(yè)的利益是聯(lián)系在一起的，但是，在具體的利益分配中雙方也會(huì)存在一定的矛盾。比如，有的時(shí)候?yàn)榱吮ＷC企業(yè)利益，不得不損害極少數(shù)人的利益。在這樣的情況下，職工對(duì)于企業(yè)的做法可能會(huì)出現(xiàn)不理解、不認(rèn)同的情況。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，作為聯(lián)系職工和企業(yè)的紐帶，工會(huì)可起到重要的協(xié)調(diào)作用，有助于企業(yè)獲得職工的支持和擁護(hù)，對(duì)于提升企業(yè)的凝聚力是非常有利的。在具體工作中，工會(huì)必須明確自己所處的位置，并善于利用自己的功能為企業(yè)和職工謀取正當(dāng)利益。從企業(yè)改革的視角來(lái)講，企業(yè)的目標(biāo)與工會(huì)并不存在嚴(yán)重沖突。所以，在企業(yè)發(fā)展中，工會(huì)應(yīng)積極行動(dòng)，主動(dòng)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮自身的積極作用，借助自身在職工中的影響力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高效開(kāi)展。工會(huì)在開(kāi)展工作的過(guò)程中，應(yīng)注意將職工要求傳達(dá)給企業(yè)行政層，使企業(yè)能夠及時(shí)掌握職工的思想狀況，為各項(xiàng)工作的合理安排提供參照。

3.3 工會(huì)能夠幫助企業(yè)改善管理工作

工會(huì)在各項(xiàng)工作開(kāi)展中，應(yīng)始終堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展大局為指導(dǎo)，明確自身的責(zé)任與所處的位置，積極做好相應(yīng)的工作，充分發(fā)揮積極作用。要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工會(huì)在具體工作中必須慎重考慮自身能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展做出何種貢獻(xiàn)、可以幫助企業(yè)做好哪一部分的工作等實(shí)際問(wèn)題。在明確目標(biāo)、正確定位的基礎(chǔ)上，工會(huì)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，確定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑與具體實(shí)施方法。盡管工會(huì)可以代替企業(yè)進(jìn)行一些與職工有關(guān)的管理工作，但嚴(yán)格來(lái)講，這項(xiàng)權(quán)力并不屬于企業(yè)行政管理的范疇，并且，工會(huì)也無(wú)法代替行政部門(mén)。因此，工會(huì)在開(kāi)展工作的過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持工會(huì)的立場(chǎng)，明確自己的定位，不能“越俎代庖”。

電力企業(yè)將工會(huì)制度貫徹落實(shí)的做法，對(duì)于管理渠道的拓寬和職工覺(jué)悟的提升均可起到推動(dòng)作用。工會(huì)積極發(fā)揮作用，可以實(shí)現(xiàn)職工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，有助于企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)講，工會(huì)的職能中包括民主參與，其主要表現(xiàn)形式為工會(huì)代表具有參與企業(yè)事務(wù)管理的權(quán)利，同時(shí)，這也是工會(huì)的一項(xiàng)義務(wù)。所以，在新時(shí)期的電力企業(yè)發(fā)展中，工會(huì)應(yīng)重視職工要求，建立職工與企業(yè)溝通的橋梁，為職工參與企業(yè)事務(wù)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，推動(dòng)企業(yè)管理成效的改善，使電力企業(yè)能夠集中全部力量，求得更好的發(fā)展。工會(huì)在管理工作中應(yīng)始終堅(jiān)持以職工為本的方針，以促進(jìn)職工能力的提升為宗旨，采取一切可行手段，借助自身對(duì)職工的影響力，充分發(fā)揮正面作用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工會(huì)是一種擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的組織，對(duì)職工有著巨大的影響力，在電力企業(yè)中處于比較關(guān)鍵的地位，能夠幫助電力企業(yè)掌握職工需求，協(xié)調(diào)與職工的關(guān)系，改進(jìn)管理工作，發(fā)揮著無(wú)可替代的重要作用。工會(huì)對(duì)職工思想的影響非常顯著，因此，電力企業(yè)發(fā)展中，應(yīng)注意在充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作重要性的基礎(chǔ)上，合理利用工會(huì)的影響力，實(shí)現(xiàn)文化宣傳、改進(jìn)管理、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力與凝聚力等目的，以適應(yīng)不斷變化的電力市場(chǎng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[2] 姜宇.工會(huì)在企業(yè)和諧發(fā)展中的重要作用[J].決策與信息，2015（27）：195.

篇（6）

一、電力建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展概況

現(xiàn)在四川省電力工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)大致可分為三大類(lèi)。一類(lèi)是由電力建設(shè)施工單位分流成立的監(jiān)理公司，這些公司以動(dòng)手能力強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富而著稱(chēng)；另一類(lèi)由電力設(shè)計(jì)院、電科研究院分流成立的監(jiān)理公司，這些公司以技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)水平高而著稱(chēng)；再就是以省電力公司牽頭，各地區(qū)縣市供電公司分流的人員成立的監(jiān)理公司，這些公司著重以輸變電工程為主要對(duì)象。目前上述三大類(lèi)監(jiān)理公司的發(fā)展極不均衡，各有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，其他監(jiān)理企業(yè)也較難切入電力行業(yè)；但企業(yè)的劣勢(shì)也明顯存在：監(jiān)理企業(yè)不容易組合，也不容易跨地區(qū)發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)很難成為全國(guó)性乃至世界性的大公司。

二、電力工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)面各種挑戰(zhàn)

（1）我國(guó)已向全世界放開(kāi)市場(chǎng)，國(guó)外監(jiān)理企業(yè)已逐步進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，這將使我們的監(jiān)理企業(yè)面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是企業(yè)品牌和信譽(yù)的挑戰(zhàn)。國(guó)外的同行企業(yè)經(jīng)過(guò)上百年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮，無(wú)論經(jīng)驗(yàn)和能力還是企業(yè)實(shí)力均比我們的監(jiān)理企業(yè)強(qiáng)大，他們的品牌和信譽(yù)是國(guó)際上好多國(guó)家認(rèn)可的。而我省電力工程行業(yè)實(shí)施監(jiān)理制度是從1995年才開(kāi)始的，至今也僅有不足20年的歷史，與國(guó)外同行相比，可見(jiàn)實(shí)力相差之懸殊。二是企業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)。監(jiān)理行業(yè)是一種高智能的智力服務(wù)，人才是監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的核心要件。目前我國(guó)監(jiān)理現(xiàn)狀是監(jiān)理收費(fèi)不高，而且存在不平等的惡意競(jìng)爭(zhēng)，工作條件艱苦，加上業(yè)主以及社會(huì)的誤解，使監(jiān)理承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所得到報(bào)酬，導(dǎo)致很難吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理行業(yè)。而國(guó)外大企業(yè)普遍實(shí)行本土化戰(zhàn)略，其收入將比國(guó)內(nèi)高出好幾倍，人才易得。三是專(zhuān)業(yè)化分工不足。監(jiān)理行業(yè)是一種專(zhuān)業(yè)化智力服務(wù)，我們沒(méi)有專(zhuān)門(mén)一套專(zhuān)業(yè)流水線來(lái)實(shí)施管理工程項(xiàng)目。我們的監(jiān)理企業(yè)往往一個(gè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師既要負(fù)責(zé)質(zhì)量，又要負(fù)責(zé)安全、技經(jīng)等等一攬子都要負(fù)責(zé)。這必將導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)與國(guó)外同行間的差距拉的更大。（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，電力工程監(jiān)理市場(chǎng)是有限的，而目前各地、市供電公司紛紛成立自己的電力工程監(jiān)理公司或掛靠有監(jiān)理資質(zhì)的單位。電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增加很多。另外工程監(jiān)理費(fèi)無(wú)理智打壓，誰(shuí)低誰(shuí)中標(biāo)，這將導(dǎo)致誰(shuí)也吃不飽，誰(shuí)也壯大不了！企業(yè)無(wú)法考慮未來(lái)的發(fā)展，企業(yè)的前途無(wú)法預(yù)測(cè)。（3）建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的要求越來(lái)越高，從人員素質(zhì)和監(jiān)理設(shè)備均提出了更高的要求。建設(shè)單位要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不僅能解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題，保證施工質(zhì)量，而且對(duì)工程的進(jìn)度、投資以及安全控制等均提出了更高的要求，比如在合同專(zhuān)用條款中明確增加了“發(fā)生因施工圖引起的質(zhì)量事故，扣減合同總額的1%～2%；發(fā)生因施工原因造成的永久性質(zhì)量缺陷，扣減合同總額的1%～1.5%；對(duì)其他質(zhì)量問(wèn)題酌情扣減?！钡葍?nèi)容；建設(shè)單位還不論工程規(guī)模的大小，一律強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須配備相應(yīng)的監(jiān)理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的綜合管理。

三、監(jiān)理企業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)措施

篇（7）

對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中項(xiàng)目管理體制中的一項(xiàng)重大改革。我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理被定義為：受業(yè)主委托，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督與管理。我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的探索與實(shí)踐，已經(jīng)取得了迅猛發(fā)展，社會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師的工作成效給予了極大的希望。

1 工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 監(jiān)理深度有限，內(nèi)容片面

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)采用建設(shè)單位（建設(shè)指揮部）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物質(zhì)供應(yīng)單位分工協(xié)作的體制。工程咨詢公司主要業(yè)務(wù)是項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制或評(píng)估；設(shè)計(jì)院只負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、不負(fù)責(zé)采購(gòu)和施工管理；監(jiān)理公司主要任務(wù)實(shí)際上是項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大，工程內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，建設(shè)要求越來(lái)越高，涉及的方面越來(lái)越廣。傳統(tǒng)的以工程建設(shè)單位為主體的工程項(xiàng)目管理體制日益顯示出其的不足。由于對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程缺乏統(tǒng)一計(jì)劃、管理、協(xié)調(diào)和控制，制造了許多問(wèn)題和矛盾，無(wú)法保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的某些建設(shè)單位和承包商甚至認(rèn)為中國(guó)的工程公司和承包商目前還不具備獨(dú)立管理和控制大型工程項(xiàng)目的能力。因此，提高項(xiàng)目管理技術(shù)水平是我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。國(guó)家在引進(jìn)監(jiān)理制度時(shí)，并非特指某一種工程建設(shè)方法所對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目管理模式。從理論上講，監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托為其提供的一切服務(wù)活動(dòng)統(tǒng)稱(chēng)為監(jiān)理，也就是國(guó)際上所說(shuō)的工程咨詢的一部分，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工程師就是 FIDIK合同條件里的工程師或咨詢工程師。建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展：包括建設(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實(shí)施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、直至建設(shè)后期的運(yùn)轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各個(gè)階段的監(jiān)督與管理。但是，目前我國(guó)監(jiān)理業(yè)的發(fā)展是制度推動(dòng)型的，不是市場(chǎng)演進(jìn)型的。政策體制和理論上的混亂加深了建筑領(lǐng)域?qū)ΡO(jiān)理概念的分歧。首先，關(guān)于監(jiān)理定位，有人認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)是第三方，有人認(rèn)為應(yīng)是建設(shè)單位的代表，還有人認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)代表政府。其次，政府的政策關(guān)注和強(qiáng)調(diào)質(zhì)量監(jiān)理，限制了監(jiān)理提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的范圍，加之絕大多數(shù)的監(jiān)理單位都不具備建設(shè)前期的工程咨詢能力，工程的可行性研究又屬于計(jì)劃部門(mén)管理，諸多原因?qū)е履壳拔覈?guó)的工程監(jiān)理僅限于工程實(shí)施階段，實(shí)際上大多數(shù)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員干的就是監(jiān)工的工作，只不過(guò)他們不是承包商的監(jiān)工，而是建設(shè)單位雇用的監(jiān)工。此外，給監(jiān)理強(qiáng)加了太多的附加職能，這些職能超越了它的社會(huì)屬性和自身能力，也違背了市場(chǎng)交易原則，使得監(jiān)理的路越走越窄，失去了發(fā)展的空間。

1.2 監(jiān)理責(zé)任不到位

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象十分普遍，加之建設(shè)單位欠費(fèi)嚴(yán)重等諸多因素的影響，勢(shì)必連帶影響到監(jiān)理服務(wù)的正常開(kāi)展。監(jiān)理企業(yè)低價(jià)中標(biāo)后，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)法降低成本，導(dǎo)致員工的積極性不高，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)投入的人員能減則減，縮減項(xiàng)目監(jiān)理人員，除總監(jiān)外大量使用臨時(shí)外聘監(jiān)理人員，這樣的項(xiàng)目監(jiān)理小組，其整體素質(zhì)和監(jiān)理業(yè)務(wù)水平當(dāng)然與投標(biāo)文件的承諾有相當(dāng)?shù)牟罹?；同時(shí)也不能提供與項(xiàng)目監(jiān)理需要相適應(yīng)的辦公、交通和平行檢測(cè)等條件，投入的檢測(cè)設(shè)備能少則少，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦公費(fèi)能壓則壓。其結(jié)果是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員像走馬燈似的變換，平行檢驗(yàn)無(wú)手段，監(jiān)理服務(wù)不完全到位，監(jiān)理效果不理想，直接導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的下降，嚴(yán)重影響了監(jiān)理行業(yè)的形象。而監(jiān)理責(zé)任的缺失，又使建設(shè)單位、承包商等各方越發(fā)藐視監(jiān)理的地位和作用。

2 建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)及未來(lái)工程建設(shè)監(jiān)理管理模式的發(fā)展趨勢(shì)

2.1 性質(zhì)

1）服務(wù)性。建設(shè)工程監(jiān)理具有服務(wù)性，是從它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面定性的。建設(shè)工程監(jiān)理的主要手段是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)，主要任務(wù)是控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，最終應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。在工程建設(shè)中，監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)。它不具有工程建設(shè)重大問(wèn)題的決策權(quán)，它只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進(jìn)行管理。2）科學(xué)性。科學(xué)性主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；要有一套健全的管理制度；要有現(xiàn)代化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段；要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。3）獨(dú)立性?！督ㄖā访鞔_指出，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正獨(dú)立、自主”原則開(kāi)展監(jiān)理工作。按照獨(dú)立性要求，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)文件、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、有關(guān)的建設(shè)工程合同等的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理；在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系；在開(kāi)展工程監(jiān)理的過(guò)程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地開(kāi)展工作。4）公正性。公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。在開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理的過(guò)程中，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，客觀、公正地對(duì)待監(jiān)理的委托單位和承建單位。

2.2 未來(lái)工程建設(shè)監(jiān)理管理模式的發(fā)展趨勢(shì)

1） 監(jiān)理組織管理的體系化。未來(lái)的工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)該在施工管理體系、質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系、環(huán)保管理體系、設(shè)計(jì)服務(wù)體系等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)監(jiān)理組織管理的體系化，以確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2） 工程建設(shè)監(jiān)理的流程化。未來(lái)的工程監(jiān)理只有嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，建立健全規(guī)章制度，明確指揮部、總監(jiān)辦、駐地辦、施工單位、設(shè)計(jì)代表處、地方協(xié)調(diào)部門(mén)及銀行的職責(zé)、權(quán)限，才能做到各項(xiàng)監(jiān)理程序的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，確保工程建設(shè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。3） 工程建設(shè)監(jiān)理工作的協(xié)同化。監(jiān)理控制除了應(yīng)保持相對(duì)的獨(dú)立性外，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)有一定的靈活性，根據(jù)情況的變化適時(shí)調(diào)整工作。所有工程建設(shè)者應(yīng)當(dāng)精誠(chéng)合作，積極配合。從監(jiān)理方面講，最應(yīng)強(qiáng)調(diào)的除公正意識(shí)外就是服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí)。依據(jù)合同、基于公正和平等進(jìn)行監(jiān)理工作，協(xié)同化的合作將是愉快而高效的。4） 工程建設(shè)監(jiān)理控制的信息化?！叭嬖敿?xì)計(jì)劃、嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施、實(shí)時(shí)反饋更新、嚴(yán)密跟蹤對(duì)比”的現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理需要得到全面的實(shí)施，同時(shí)為了提高辦事效率，單單通過(guò)人力已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，必須尋找現(xiàn)代化管理手段。未來(lái)的工程監(jiān)理控制需要借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息化系統(tǒng)、軟件等現(xiàn)代化的管理工具來(lái)達(dá)到實(shí)際的管理要求。工具化管理將成為未來(lái)工程監(jiān)理控制的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

3 結(jié)語(yǔ)

篇（8）

物流管理（Logistics Management），是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，遵循物質(zhì)資料實(shí)體流動(dòng)的一般規(guī)律，同時(shí)根據(jù)管理學(xué)的基本原理和科學(xué)方法，對(duì)物質(zhì)資料實(shí)體流動(dòng)的活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，使物質(zhì)資料實(shí)體流動(dòng)實(shí)現(xiàn)最佳的組合，從而達(dá)到降低物質(zhì)資料實(shí)體流動(dòng)的成本，提高物質(zhì)資料實(shí)體流動(dòng)的效率和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。供電企業(yè)的物流管理主要是通過(guò)訂購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備等方式有計(jì)劃的進(jìn)行。我國(guó)的供電企業(yè)物流管理模式發(fā)展呈現(xiàn)出與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相吻合的特征。

（一）供電企業(yè)物資科管理模式

這種模式主要與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式相匹配。供電企業(yè)中最早的物資管理單位就是物資科了，無(wú)論是較高級(jí)別的供電企業(yè)，亦或是較低級(jí)別的供電企業(yè)，物資科作為供電企業(yè)的一個(gè)小科室，根本就不具有獨(dú)立采購(gòu)物資的權(quán)限，財(cái)政方面更不可能獨(dú)立。物資科與供電企業(yè)是一種隸屬關(guān)系。物資科在這一階段主要具有以下幾項(xiàng)職能。第一，根據(jù)供電企業(yè)各部門(mén)所需的物資清單，物資科進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，最后形成書(shū)面的物資采購(gòu)計(jì)劃。第二，物資采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，開(kāi)始進(jìn)行系統(tǒng)的招標(biāo)、投標(biāo)工作，從而進(jìn)行采購(gòu)。第三，所有采購(gòu)的物資全部由物資科送入供電企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)并進(jìn)行管理。第四，分發(fā)物資。供電企業(yè)的各部門(mén)將本部門(mén)所需要的物資上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，有領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后將指令下達(dá)給物資科，物資科進(jìn)行具體的發(fā)放工作。在供電企業(yè)物資科的物流管理模式下，物資科的工作簡(jiǎn)單且機(jī)械。

（二）物資公司管理模式

這種模式適應(yīng)改革開(kāi)放初期的企業(yè)自階段的企業(yè)物流管理要求。物資公司這一管理模式的產(chǎn)生有一個(gè)較大的前提，即電力體制的不斷改革，導(dǎo)致物資科管理模式逐漸向物資公司過(guò)度，但在這個(gè)時(shí)期，部分地方供電企業(yè)改革不徹底，存在著物資科與物資公司并存這一現(xiàn)象，導(dǎo)致的唯一結(jié)果就是管理混亂，對(duì)于物資的管理分工不明確最終導(dǎo)致歸屬不清，這樣就給供電企業(yè)在一定程度上造成了不小的損失。供電企業(yè)的分離改革區(qū)分不同的情況，一是與供電企業(yè)聯(lián)系緊密的部門(mén)依舊保留，這些部門(mén)如生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、調(diào)度部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)等，將繼續(xù)由供電企業(yè)集中管理。另一種情況是針對(duì)其余附屬部門(mén)，即與供電企業(yè)聯(lián)系不緊密的部門(mén)，將被分離出去。而物資科就屬于第二種情況，與供電企業(yè)聯(lián)系并沒(méi)有那么緊密，被單獨(dú)的分離出來(lái)，形成了物資公司。物資公司最大的特點(diǎn)就是財(cái)政獨(dú)立，而財(cái)政獨(dú)立則意味著物資的采購(gòu)及管理方面在一定程度上享有自。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，享有獨(dú)立的招標(biāo)、投標(biāo)以及采購(gòu)的自。根據(jù)供電企業(yè)各部門(mén)所需的物資清單，物資科進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，最后形成書(shū)面的物資采購(gòu)計(jì)劃。物資采購(gòu)計(jì)劃無(wú)需再經(jīng)經(jīng)供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，即可開(kāi)始進(jìn)行系統(tǒng)的招標(biāo)、投標(biāo)工作，從而進(jìn)行采購(gòu)。第二，已銷(xiāo)售的方式將采購(gòu)的物資提供給供電企業(yè)，從中賺取利潤(rùn)。第三，物資公司不單單服務(wù)于一家供電企業(yè)，而是可以同時(shí)與多家供電企業(yè)合作。相比之下，此時(shí)的物資公司享有較大的權(quán)限。

（三）物流中心管理模式

篇（9）

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 工會(huì)組織 發(fā)展作用

工會(huì)即工人聯(lián)合會(huì)或者勞工總會(huì)，指的是某一行業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、雇主相同的職工群眾，出于可與雇主談判工作條件、工作時(shí)間、工作報(bào)酬等條件的出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)職工群眾合法權(quán)益為目的而成立的組織。而電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展是保障我國(guó)電力資源穩(wěn)定的重要前提條件，因此充分發(fā)揮工會(huì)的重要作用，對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展以及國(guó)家能源的穩(wěn)定十分重要。

一、協(xié)調(diào)好勞資和諧關(guān)系，依法維護(hù)員工合法權(quán)益

工會(huì)是具有合法社會(huì)地位的群眾性組織，其成立的目的就是通過(guò)有效的途徑維護(hù)企業(yè)的員工的合法權(quán)益，從而維持企業(yè)同員工間的有效溝通與和諧關(guān)系，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)改革的不斷發(fā)展，企業(yè)在職工勞動(dòng)制度、人事制度以及分配制度等各方面的改革均不斷深化，以確保企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，但是一方面也使得企業(yè)同職工間的勞動(dòng)關(guān)系更加緊張復(fù)雜化，兩者間的矛盾日愈凸顯、不斷激化。尤其是電力企業(yè)，因其工作性質(zhì)較為特殊并且復(fù)雜，比如24小時(shí)值班連續(xù)性工作、三班倒以及休假日的排班與休假制度不規(guī)范，加班費(fèi)與福利不合理等問(wèn)題均是引起企業(yè)與員工間產(chǎn)生矛盾與糾紛的原因。這時(shí)工會(huì)可代表員工同企業(yè)管理者進(jìn)行談判，依法維護(hù)員工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)好企業(yè)職工與電力企業(yè)的勞資關(guān)系，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)察，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

工會(huì)能夠強(qiáng)化電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察等工作重點(diǎn)，確保電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的安全可靠性，提升電力企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。首先，加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育工作，促進(jìn)企業(yè)員工整體素質(zhì)的提高，一方面堅(jiān)持以人為本的管理理念，定期組織工會(huì)人員以及干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)企業(yè)制度、勞動(dòng)法等相關(guān)內(nèi)容，提升工會(huì)人員的素質(zhì)，保障工會(huì)在電力企業(yè)發(fā)展中的重要組織地位；另一方面，提高電力企業(yè)整體員工素質(zhì)，加強(qiáng)展業(yè)知識(shí)、信息技術(shù)、電氣技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高電力企業(yè)中高素質(zhì)員工的比重，提升企業(yè)員工整體素質(zhì)。其次，組織開(kāi)展多樣化的創(chuàng)新活動(dòng)，定期在部門(mén)內(nèi)、部門(mén)之間展開(kāi)職業(yè)能力競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新大賽等豐富的創(chuàng)新活動(dòng)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)電力企業(yè)職工的創(chuàng)新意識(shí)，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力以及企業(yè)的凝聚力。最后，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全第一的生產(chǎn)方針，加強(qiáng)對(duì)日常安全檢查工作制度、安全教育制度、設(shè)備安全管理制度、勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度與配備制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程與管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)崗管理制度等落實(shí)情況的檢查與監(jiān)督，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障企業(yè)職工的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。

三、促進(jìn)企業(yè)與員工間的溝通，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)

有效的溝通是保持企業(yè)與職工間聯(lián)系主要方式，也是企業(yè)職工參與到企業(yè)管理的主要途徑。一方面，通過(guò)工會(huì)同電力企業(yè)的管理層人員進(jìn)行交流與溝通，將企業(yè)員工的心聲以及對(duì)管理制度的意見(jiàn)與建議等反映給管理層，使后者根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展情況作出合理地改進(jìn)，在穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上保障員工的權(quán)益。因?yàn)槠髽I(yè)職工人數(shù)較大，并且素質(zhì)參差不齊，因此管理層人員不可能一一同每位職工對(duì)話，同時(shí)員工的意見(jiàn)與建議也不全是合理的，這時(shí)可以充分發(fā)揮工會(huì)的組織性，先由工會(huì)收集員工提出的建議與建議，并進(jìn)行相應(yīng)的分類(lèi)歸納整理，然后再將整合后的信息資料上交至管理層。另一方面，工會(huì)也為企業(yè)服務(wù)，將企業(yè)的決策傳達(dá)給員工，同時(shí)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行各類(lèi)教育培訓(xùn)等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)的文化建設(shè)。一是組織開(kāi)展員工聚餐、員工出游、文體活動(dòng)等有利于增加員工團(tuán)結(jié)凝聚力、增強(qiáng)且有和諧氛圍的企業(yè)活動(dòng)；二是協(xié)助組織開(kāi)展合理化建議、勞動(dòng)競(jìng)賽等教育培訓(xùn)活動(dòng)，比如文化知識(shí)的學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育、崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)與比賽等活動(dòng)，既可以豐富員工的文化生活，也推動(dòng)了企業(yè)的文化建設(shè)。由此可見(jiàn)，工會(huì)扮演者溝通紐帶與橋梁的重要角色，在企業(yè)建設(shè)方面具有重要的作用。

篇（10）

一、當(dāng)前電力營(yíng)銷(xiāo)工作中存在的現(xiàn)狀

1、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)淡薄，各部門(mén)工作目標(biāo)、員工崗位職責(zé)僅限于做好本部門(mén)、本崗位工作，而忽略了企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)――賣(mài)電，忽略了客戶需求，缺少圍繞更好地銷(xiāo)售電力的工作主線，形成電力營(yíng)銷(xiāo)僅是營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)職責(zé)的企業(yè)潛在的普遍共識(shí)，缺少企業(yè)上下為營(yíng)銷(xiāo)的大棋局意識(shí)，使得電力市場(chǎng)開(kāi)拓效果、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及利潤(rùn)目標(biāo)較不理想。因此必須完成從生產(chǎn)管理為主到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理為主的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以效益為中心的軌道上來(lái)。

2、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)滯后于客戶的需求，電力企業(yè)對(duì)大量終端用戶的負(fù)荷特性、用電習(xí)慣、用電趨勢(shì)等需求側(cè)特性及需求分析研究深度不夠，影響營(yíng)銷(xiāo)決策的準(zhǔn)確、有效，造成為客戶提供的電力商品及售前、售后服務(wù)客戶滿意度不高，形成了電力營(yíng)銷(xiāo)滯后于客戶需求的矛盾，影響電力市場(chǎng)的健康發(fā)展。

3、電力營(yíng)銷(xiāo)管理信息系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)與不足，目前電力營(yíng)銷(xiāo)信息管理系統(tǒng)存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)：一是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，由于電力營(yíng)銷(xiāo)信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)上有一定缺陷，造成系統(tǒng)不穩(wěn)定或不安全漏洞較多，如非法用戶或電腦黑客可輕易地入侵系統(tǒng)、電費(fèi)統(tǒng)計(jì)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)或遺漏等；二是誤操作風(fēng)險(xiǎn)，誤操作風(fēng)險(xiǎn)主要指系統(tǒng)維護(hù)和操作人員無(wú)意識(shí)的誤操作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)修改時(shí)因出錯(cuò)而造成的電費(fèi)誤算；三是違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)，違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)主要指?jìng)€(gè)別系統(tǒng)維護(hù)和操作人員可能利用工作之便，采用隱蔽的技術(shù)手段，蓄意對(duì)某些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行更改而造成的風(fēng)險(xiǎn)。

4、客戶滿意度有待提高，客戶滿意度顧名思義就是客戶對(duì)電力商品的滿意程度，包括電能質(zhì)量及滿足客戶電力需求的服務(wù)。目前電力營(yíng)銷(xiāo)管理還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品導(dǎo)向到需求導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，仍表現(xiàn)出重生產(chǎn)輕營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)定位，企業(yè)發(fā)展策略、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、檢修停電等生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)節(jié)，還不能首要考慮客戶需求，不能根據(jù)客戶需求提供相應(yīng)延伸服務(wù)，造成客戶停電損失。

二、供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理的思想定位

首先應(yīng)當(dāng)明確的是，電力營(yíng)銷(xiāo)必須采取市場(chǎng)導(dǎo)向的管理模式，把電力營(yíng)銷(xiāo)定位為供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，電力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)服從和服務(wù)于電力營(yíng)銷(xiāo)的需要。

其次，電力營(yíng)銷(xiāo)的開(kāi)展應(yīng)立足于電網(wǎng)是基礎(chǔ)，技術(shù)是支撐，服務(wù)和管理是保障的原則。應(yīng)當(dāng)充分利用目前兩網(wǎng)改造的有利時(shí)機(jī)逐步解決供配電網(wǎng)絡(luò)的瓶頸，滿足廣大用戶的用電需求，運(yùn)用先進(jìn)的通信、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，為客戶提供高效的、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以嚴(yán)格規(guī)范的管理對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)。

第三，基于買(mǎi)方市場(chǎng)的要求建立起新型電力營(yíng)銷(xiāo)理念。未來(lái)的電力營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)是一個(gè)買(mǎi)方市場(chǎng)這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去建立在賣(mài)方市場(chǎng)基礎(chǔ)上的舊的供電管理模式，建立一個(gè)能適應(yīng)市場(chǎng)需求，充滿市場(chǎng)活力的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系和機(jī)制。

第四，進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，法制化管理。政企分開(kāi)后，電力企業(yè)仍然是一個(gè)接受政府監(jiān)管的企業(yè)，因此，在實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作的同時(shí)，還要嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)政策和業(yè)務(wù)范圍，從事電力市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)工作。

三、對(duì)于新形勢(shì)下的電力營(yíng)銷(xiāo)策略的分析

1、環(huán)保能源的品牌宣傳。清潔、高效、快捷是電能的優(yōu)勢(shì)，使用電能符合國(guó)家的環(huán)保能源政策，受到國(guó)家政策的支持，特別是在城區(qū)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染使人們對(duì)清潔能源的應(yīng)用越來(lái)越重視。企業(yè)品牌是一種文化，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的資產(chǎn)，首選應(yīng)保障向客戶提供可靠、持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電能，以客戶用電需求為導(dǎo)向，適度超前發(fā)展電網(wǎng)、減少停電、減少客戶用電成本等，滿足客戶對(duì)供電質(zhì)量、用電服務(wù)的要求，兌現(xiàn)服務(wù)承諾；同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化品牌宣傳，企業(yè)品牌是優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立品牌就是生命，品牌就是效益的大營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)觀念。

2、適應(yīng)新形式電力市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)管理。確立新的營(yíng)銷(xiāo)觀、建立適合當(dāng)前市場(chǎng)需要的營(yíng)銷(xiāo)體系是電力企業(yè)在新的形勢(shì)下的必然選擇。首先，強(qiáng)化全員營(yíng)銷(xiāo)觀念的樹(shù)立、合理設(shè)計(jì)營(yíng)銷(xiāo)組織體系，保證各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)策略落到實(shí)處。其次，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)的研究，搞好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。做好市場(chǎng)變化的跟蹤分析，開(kāi)發(fā)并形成目標(biāo)市場(chǎng)分析軟件系統(tǒng)。第三、積極在營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)推廣新技術(shù)，提高營(yíng)銷(xiāo)的自動(dòng)化水平，以達(dá)到減人增效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)。在推廣的過(guò)程中要積極穩(wěn)妥，以實(shí)用為準(zhǔn)則。

3、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)戰(zhàn)略。供電服務(wù)是供電企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要載體，是實(shí)踐“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，展現(xiàn)企業(yè)良好服務(wù)形象的重要窗口。優(yōu)質(zhì)服務(wù)永無(wú)止境，為進(jìn)一步提升服務(wù)水平，營(yíng)銷(xiāo)人員應(yīng)廣泛宣傳電能優(yōu)點(diǎn)，引導(dǎo)用戶用電，開(kāi)拓電力市場(chǎng)。

四、結(jié)論

電力營(yíng)銷(xiāo)是供電企業(yè)核心業(yè)務(wù)，電力營(yíng)銷(xiāo)工作的質(zhì)量關(guān)系到公司自身的生存和發(fā)展，決定著公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在電力經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)變和電力供需矛盾緩和的新形勢(shì)下，在國(guó)家關(guān)于可持續(xù)發(fā)展策略的指示下，可將電力營(yíng)銷(xiāo)管理總體策略定位為環(huán)保能源擴(kuò)張策略?？傮w策略的實(shí)施規(guī)劃包括首先建立新型營(yíng)銷(xiāo)體制，實(shí)施向市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體制的轉(zhuǎn)變。其次運(yùn)用靈活的電價(jià)政策、推廣用電、增加電能的使用、實(shí)施重點(diǎn)市場(chǎng)等措施擴(kuò)大市場(chǎng)份額。第三要完善技術(shù)支持系統(tǒng)。

【參考文獻(xiàn)】

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