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時(shí)間：2024-02-22 14:36:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村公路交通安全范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
隨著許昌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，交通運(yùn)輸事業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村摩托車、自行車、三輪車和小型客車等保有量快速增長，農(nóng)村公路交通安全問題凸顯。分析和研究農(nóng)村公路交通安全問題，不僅關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到許昌社會經(jīng)濟(jì)的和諧和穩(wěn)定，更有助于推進(jìn)許昌“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。
一、許昌農(nóng)村公路概況
截至2019年，許昌市公路里程10018.2公里，其中，農(nóng)村公路8534.9公里，占比85.19%;國、省干線公路1204.7公里，占比12.03%;高速公路278.6公里，占比2.78%。表1為2017年到2019年許昌市公路里程表，可以看出近三年許昌市農(nóng)村公路里程總體呈現(xiàn)上升趨勢，農(nóng)村公路是許昌公路里程的最主要組成部分。近年來許昌市農(nóng)村公路建設(shè)和改造持續(xù)進(jìn)行。截至2020年7月，農(nóng)村公路建設(shè)投資超過6億元，許昌市完成建設(shè)35.7公里的縣鄉(xiāng)公路，投資23711.6萬元;完成建設(shè)村公路358.7公里，投資27664.8萬元;完成改造村公路危橋351延米，投資2359.9萬元;完成改造縣鄉(xiāng)公路危橋395延米，投資1124.6萬元;建設(shè)縣鄉(xiāng)公路安防204.6公里，投資2932萬元;完成建設(shè)村公路安防141.6公里，投資1373.6萬元;完成窄路加寬15.5公里，投資1150萬元;完成林場公路建設(shè)1.8公里，投資144萬元。
二、許昌農(nóng)村公路交通安全影響因素分析
截至2019年底，許昌市機(jī)動車駕駛?cè)顺^130萬，汽車保有量超過70萬，農(nóng)村駕駛員和機(jī)動車數(shù)量不斷增長，公路交通事故發(fā)生率隨之上升。公路交通安全與人、車、路、環(huán)境和交通管理等因素有著緊密的關(guān)系。
(一)人的因素對交通安全的影響。人即交通參與者，主要包括駕駛員、行人和乘客。一是農(nóng)村駕駛員交通安全意識不強(qiáng)，部分駕駛員接受教育較少，文化水平偏低，對交通法律法規(guī)不夠重視，近年來，許昌市雖然組織了一系列交通安全知識宣講活動，但覆蓋面不夠，效果不明顯，一部分駕駛員在沒有接受正規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的情況下，駕駛農(nóng)用車、機(jī)動三輪車和摩托車上路，不佩戴頭盔，超速現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，車上裝載的農(nóng)作物極易散落，影響公路行車安全。一部分駕駛員駕駛無證機(jī)動車上路，隨意停車上下乘客，違章超載現(xiàn)象嚴(yán)重。二是行人和乘客隨意穿越占用公路，公路沿線多為居民建筑，路邊堆放砂石材料和農(nóng)作物，儼然成為各種物資的集散地和加工廠，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市附近，違章占道和擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象十分常見，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校附近，學(xué)生在公路上追逐和打鬧，極易發(fā)生交通事故。
(二)車輛因素對交通安全的影響。車輛因素主要包括摩托車、小型客車、自行車和機(jī)動三輪車等。其中，摩托車是農(nóng)村出行的重要交通工具。截至2018年，許昌市登記在冊的摩托車11.24萬余輛，登記的摩托車車主中，城市戶口居多，農(nóng)村有很多無證無牌的摩托車，車輛不參加年檢，摩托車相較汽車穩(wěn)定性差，在刮風(fēng)下雨等天氣或者轉(zhuǎn)彎制動時(shí)，更易失控側(cè)翻，加上農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，交通安全設(shè)施不完善，窄路和危橋長期存在，駕駛摩托車安全隱患大，更易引發(fā)事故。農(nóng)村車輛總體狀況較差，報(bào)廢車輛、拼裝改裝車輛、無牌套牌車輛等小型客車較多，此外，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)營運(yùn)載人、客貨混裝現(xiàn)象。機(jī)動三輪車由于購置費(fèi)用較低、載運(yùn)能力較強(qiáng)、靈活性較高，在農(nóng)村公路上十分常見，交通管理部門并沒有將其納入管理范疇，車輛不需上牌、年檢和強(qiáng)制報(bào)廢，存在很大的交通安全隱患。
(三)公路因素對交通安全的影響。公路因素對交通安全的影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，一是公路線形不合理，許昌位于伏牛山余脈向豫東平原過渡地帶，西部是伏牛山余脈的中低山丘陵地帶，中部和東部屬于黃淮沖積平原，許昌地形和地貌較為復(fù)雜，部分公路線形設(shè)計(jì)無法滿足公路設(shè)計(jì)規(guī)范要求，車輛極易發(fā)生翻倒、側(cè)滑和碰撞等。二是公路狀況不良，路面坑洼不平現(xiàn)象普遍，行車舒適性差，安全性低，一部分農(nóng)村公路通行路面窄，各種交通方式混行，路面缺少護(hù)欄、護(hù)墩和警示樁等安全設(shè)施。三是公路養(yǎng)護(hù)不足，目前普遍存在國道、省道和縣市公路均有專職養(yǎng)護(hù)人員，而農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，養(yǎng)護(hù)主體不明，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高。
(四)環(huán)境因素對交通安全的影響。環(huán)境因素包括自然環(huán)境和交通環(huán)境。自然環(huán)境是降雨、降雪、結(jié)冰和大霧等惡劣天氣，由于農(nóng)村公路等級低，公路服務(wù)狀況會迅速變差，如降雨天氣，由于部分公路路側(cè)邊溝排水性能較差，在路面大量積水且不平整的情況下，極易引發(fā)交通事故。交通環(huán)境主要是交通量大小和交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置等，農(nóng)村公路交通量相對較小，駕駛員警惕性差，容易超速和疲勞駕駛。農(nóng)村公路不少路段交通標(biāo)志標(biāo)線不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校等重要地點(diǎn)，缺少減速慢行和線形誘導(dǎo)標(biāo)志等，駕駛員容易操作失誤。
(五)交通管理對交通安全的影響。交通管理的影響主要包括以下幾個(gè)方面。一是農(nóng)村公路缺少相關(guān)交通法律法規(guī)，2004年我國出臺了《中華人民共和國公路交通安全法實(shí)施條例》，該條例主要側(cè)重于城市的交通管理［1］，結(jié)合河南省實(shí)際，2006年我省出臺了《河南省公路交通安全條例》，該條例旨在保障公路交通安全管理工作與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)，保證公路交通安全資金投入，提高河南省公路交通安全狀況，但對農(nóng)村公路上的交通安全沒有實(shí)質(zhì)的規(guī)定。二是農(nóng)村公路交通管理措施不足，交通管理部門對于農(nóng)村公路的交通安全不夠重視。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)費(fèi)不足，交警數(shù)量少，不僅需要完成日常巡邏工作，而且還要處理各類交通事故，工作量非常繁重，部分公路處于執(zhí)法“真空”狀態(tài)。三是交通安全宣傳不到位，農(nóng)村居民文化素質(zhì)較低，交通法制觀念淡薄，交通宣傳缺乏針對性，創(chuàng)新性和持續(xù)性。
三、許昌農(nóng)村公路交通安全對策研究
(一)提高交通安全意識。一是提高農(nóng)村駕駛員交通安全意識，相關(guān)職能部門組織交管人員，深入農(nóng)村駕校，向?qū)W員講解遵守交通規(guī)則的重要意義，使學(xué)員認(rèn)識到超速、超載、酒后駕駛和疲勞駕駛等行為的嚴(yán)重危害，倡導(dǎo)文明駕駛安全出行;通過列舉農(nóng)村公路典型事故案例，以案說法，結(jié)合交通法律法規(guī)、車輛年檢、駕駛證審驗(yàn)、道路安全提示等信息不定期推送，督促農(nóng)村駕駛員自覺遵守法律法規(guī)。二是提高群眾交通安全意識，將交通安全宣傳知識融入農(nóng)村中小學(xué)教育，采用宣傳板報(bào)、宣傳廣播、宣傳漫畫冊和宣傳口號等多種形式，使中小學(xué)生自覺遵守交通安全法規(guī);考慮到農(nóng)村居民文化基礎(chǔ)薄弱，可制作淺顯易懂、圖文并茂的交通安全資料，在傳統(tǒng)節(jié)日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等時(shí)間點(diǎn)，通過宣傳橫幅、宣傳展板、宣傳教育片、普及法律法規(guī)等豐富多彩的活動內(nèi)容，織密交通宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。
(二)完善交通安全設(shè)施。一是農(nóng)村公路路面寬度普遍較小，缺少交通分離措施，行人車輛混行現(xiàn)象十分常見，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，通過拓寬路面和完善交通標(biāo)志標(biāo)線等方式，實(shí)現(xiàn)交通分離。二是農(nóng)村公路路側(cè)區(qū)缺少防撞設(shè)施，車輛極易因性能不良、路面狀況差、公路狹窄、駕駛員超速超載違章行駛侵入路側(cè)，應(yīng)在急彎、陡坡和事故多發(fā)區(qū)設(shè)置路邊輪廓標(biāo)、線形誘導(dǎo)標(biāo)志、振蕩減速標(biāo)線等，同時(shí)加寬路側(cè)安全凈區(qū)，增設(shè)路側(cè)護(hù)欄，優(yōu)化公路線形。三是相關(guān)職能部門應(yīng)投入資金，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅綠燈全覆蓋，配備安裝電子攝像頭，約束駕駛員行為，保證乘客和行人安全。采取“三同時(shí)制度”(即交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公路工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用)［2］，盡量根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，來設(shè)計(jì)相應(yīng)設(shè)施、相關(guān)標(biāo)識、運(yùn)輸線路和公路交通標(biāo)志標(biāo)線等各項(xiàng)安全措施，
(三)優(yōu)化運(yùn)輸車輛管理。一是適當(dāng)減免農(nóng)村地區(qū)機(jī)動車稅費(fèi)，通過制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)村機(jī)動車駕駛員主動上牌落戶。二是實(shí)行農(nóng)村車輛管理上門服務(wù)，最大限度地簡化辦事流程，為農(nóng)民駕駛員提供方便，提高其積極性。三是加大農(nóng)村車輛查處力度，禁止報(bào)廢車輛、無證車輛、改裝車輛繼續(xù)上路行駛，嚴(yán)厲打擊黑車營運(yùn)，禁止拖拉機(jī)和農(nóng)用三輪車等非法載客，嚴(yán)格農(nóng)村校車安全管理，確保車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)構(gòu)建農(nóng)村公交客運(yùn)體系，大力發(fā)展農(nóng)村公交事業(yè)，采取優(yōu)惠政策和措施，推行安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的城鄉(xiāng)公交車，鼓勵農(nóng)民乘坐公交車輛出行，既能解決農(nóng)村出行難的問題，又能保障農(nóng)民出行的交通安全，建立安全、有序、高效的客運(yùn)秩序。
(四)加強(qiáng)交通安全管理。一是建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)作，齊抓共管的交通安全綜合治理工作機(jī)制，將農(nóng)村公路交通安全責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)部門，制定詳細(xì)的獎懲措施，推進(jìn)農(nóng)村公路交通安全治理的規(guī)范化［3］。二是推進(jìn)農(nóng)村“兩站”“兩員”機(jī)制［4］，設(shè)置農(nóng)村交管站和勸導(dǎo)站，聘用交通安全員和勸導(dǎo)員，充分發(fā)揮其主體作用，通過保證資金投入、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善工作流程、加大監(jiān)管考核等措施，形成常態(tài)化的交通違法勸導(dǎo)機(jī)制。三是修訂完善現(xiàn)有地方性法規(guī)，完善的法律法規(guī)制度有助于約束和規(guī)范交通管理者和交通參與者的行為［5］，應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策法規(guī)。四是構(gòu)建農(nóng)村公路應(yīng)急救援體系，目前許昌農(nóng)村公路救援體系還未形成，通過在農(nóng)村公路沿線村鎮(zhèn)設(shè)立交管站和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對農(nóng)村駕駛員和交通安全員、勸導(dǎo)員進(jìn)行急救知識培訓(xùn)，制定交警、路政、醫(yī)院、消防等相關(guān)職能部門相互配合的應(yīng)急救援預(yù)案，建立重大交通事故救助基金等方法，確保傷員能在第一時(shí)間內(nèi)得到救治，交通事故能盡快得到處理。許昌農(nóng)村公路交通存在較大的安全隱患，只有通過提高交通安全意識、完善交通安全設(shè)施、優(yōu)化運(yùn)輸車輛管理和加強(qiáng)交通安全管理等措施，才能保障許昌農(nóng)村公路的交通安全。
【參考文獻(xiàn)】
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中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分, 規(guī)模大、覆蓋面廣, 其里程占全國公路通車總里程的四分之三以上, 連接廣大的縣、鄉(xiāng)、村, 直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行, 是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件之一。近年來, 在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中, 各地都在大力實(shí)施 “村村通”工程, 掀起了轟轟烈烈的修路熱潮, 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的出行發(fā)揮了巨大的作用。然而, 隨著農(nóng)村交通工具的快速增長, 農(nóng)村公路交通參與者的安全意識與高速發(fā)展的交通不相適應(yīng), 農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)工作還較薄弱, 導(dǎo)致農(nóng)村公路交通安全事故頻發(fā), 已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村安全生產(chǎn)管理中的一個(gè)迫切需要解決的突出問題。如何加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全工作, 預(yù)防和控制交通事故, 維護(hù)社會穩(wěn)定, 共創(chuàng)和諧社會, 已成為擺在各級政府主管部門面前的重要問題。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 農(nóng)民與外界交往逐步擴(kuò)大, 生活改善的老百姓已習(xí)慣于乘車出門, 使農(nóng)村的客流量大增, 趕集、經(jīng)商務(wù)工、進(jìn)城辦事、學(xué)生周末回鄉(xiāng)返校及重大節(jié)假日外出是其主要客流。但由于一些山區(qū)村鎮(zhèn)客運(yùn)班車較少甚至沒有, 農(nóng)村公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不健全, 農(nóng)村地區(qū)短途客運(yùn)發(fā)展滯后, 短途客運(yùn)覆蓋率低, 運(yùn)力嚴(yán)重不足, 導(dǎo)致農(nóng)民出行非常不便, 農(nóng)民日常的村到村、村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村到縣城的短途出行困難, 只能搭乘摩托車、低速載貨汽車或拖拉機(jī)等交通工具。這就給非客運(yùn)車輛非法載客以可乘之機(jī), 而非客運(yùn)車輛的穩(wěn)定性、防護(hù)裝置、制動等安全性能較差, 成為農(nóng)村道路交通安全的重大隱患。
農(nóng)村公路交通安全的規(guī)劃設(shè)計(jì)：1、路線設(shè)計(jì)。公路線形是以平、縱組合起來的立體線 形而映入駕駛員眼簾的 , 對于行車速度要求較高的公路,平面線形和縱面線形都不應(yīng)單獨(dú)設(shè)計(jì), 而應(yīng)相互組合。如果平縱組合不好, 不但有礙于各自優(yōu)點(diǎn)的發(fā)揮, 而且還會加劇兩方面的缺點(diǎn)。平曲線與豎曲線在一起時(shí), 若一方大而緩、而另一方小而急 , 這樣線形會失去視覺誘導(dǎo)和心理準(zhǔn)備 ,極易發(fā)生交通事故。短直線介于兩個(gè)同向彎曲的圓曲線之間形成所謂的斷背曲線,不僅對操縱方向盤不理想而且易產(chǎn)生錯覺,把線形看成為反向曲線, 從而有可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。為確保道路行車的安全性, 線形組合的各部分應(yīng)該協(xié)調(diào) , 具體如下: 直線段和彎道相協(xié)調(diào)時(shí), 直線段不宜過長。長直線段行車方便, 但駕駛員會精神不振, 注意力下降, 再則現(xiàn)代的汽車很快就可增速 , 在平直路面上不易覺察, 所以位于長度大于 4.8 km 直線段末端的平曲線的行車事故數(shù), 就比在短直線段末端的平曲線上高 25%。
2、路基路面設(shè)計(jì)。主要從分隔帶、路肩、人行道、邊溝、邊坡、防護(hù)工程及排水工程的設(shè)計(jì)方案等方面分析路基對交通安全的影響。一般道路上都要求道路中間設(shè)中央分隔帶 , 分隔交通流。因?yàn)楦鞣N交通沖突的實(shí)質(zhì)是車輛相對速度(矢量)的沖突。即兩個(gè)同方向、同速度的車輛 , 在交通流中發(fā)生沖突的可能性最小;而兩個(gè)方向相反的車輛,在交通流中發(fā)生沖突的可能性最大。這是由于前者相對速度小, 后者相對速度大的緣故。設(shè)中央分隔帶后 , 就不會出現(xiàn)兩個(gè)方向相反的車輛之間的沖突了, 從而可以降低交通事故率。
3、交叉口設(shè)計(jì)。對于非城鎮(zhèn)區(qū)域的等級公路出入口 , 如果在沒有信號控制情況下, 應(yīng)該控制路段交通使得車速能夠保持在 40km/h 以下。因?yàn)榈燃壒芬筌囕v保持高速 , 因此對公路出入口要求嚴(yán)格,而大部分干線公路的出入口存在一定的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),相應(yīng)地帶來了交通安全方面的問題。主要表現(xiàn)在干線公路開口過多與不規(guī)范。 美國采用接入 管 理 技術(shù),對支路接入數(shù)量進(jìn)行了較為嚴(yán)格的控制,美國聯(lián)邦公路局對接入管理的定義為:為同時(shí) 保證安全、通行能力、車速,控制交通流與土地發(fā)展的過程。具體來說,就是控制支路口數(shù)量使得車輛相遇不會妨礙接入的合理路權(quán),盡可能高效的疏導(dǎo)干線慢速轉(zhuǎn)向交通,接入管理的總體目標(biāo)是減少交叉通沖突,沖突的減少有效降低了交叉口車輛運(yùn)行危險(xiǎn)性, 對干線公路安全起保障作用。
農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的選用：1、路側(cè)防撞設(shè)施。防撞設(shè)施按照其形式可分為剛性、半剛性和柔性防撞設(shè)施三種 ,即為水泥混凝土防撞設(shè)施、波形梁護(hù)欄和纜索式護(hù)欄三種 形 式。對于一般的農(nóng)村公路來說,工程總投資非常有限,而交通安全設(shè)施造價(jià)通常被限制在公路總造價(jià)的3%之內(nèi), 由于波形梁護(hù)欄和纜索式護(hù)欄造價(jià)和技術(shù)要求均比較高, 因此要在農(nóng) 村公路上設(shè)置這兩種形式的護(hù)欄, 在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上都是不可行的。而剛性防撞設(shè)以其形式多樣的優(yōu)點(diǎn), 廣泛適用于各級道路。剛性防撞設(shè)施的主要形式有墻式水泥混凝土護(hù)欄、護(hù)墩和示警樁等,要針對農(nóng)村公路的不同路段選擇出不同形式的防撞設(shè)施,就要結(jié)合農(nóng)村公路 車型比例、設(shè)計(jì)車速等因素,對這幾種防撞設(shè)施的造價(jià)及其能實(shí)現(xiàn)的功能進(jìn)行比較。
2、交通標(biāo)志和標(biāo)線。根據(jù)農(nóng)村公路不同行駛速度下的視認(rèn)距離以及一般駕駛員看到交通標(biāo)志后的反應(yīng)時(shí)間和車輛制動所需的時(shí)間,農(nóng)村公路交通標(biāo)志到危險(xiǎn)點(diǎn)的距離在20- 50 米時(shí), 即可滿足車輛行駛安全性要求,在具體設(shè)置時(shí)要結(jié)合地形及道路實(shí)際情況將標(biāo)志 設(shè)置在醒目、無干擾的地點(diǎn), 在農(nóng)村公路路面寬度允許的條件下,應(yīng)當(dāng)設(shè)置道路中心標(biāo)線。也就是說, 當(dāng)農(nóng)村公路路面寬度可畫兩條機(jī)動車道時(shí), 就應(yīng)設(shè)置道路中心標(biāo)線, 用于指示車輛駕駛?cè)丝坑倚旭?。目前我國農(nóng)村公路上所采用的最小行車道寬度為3米, 因此當(dāng)農(nóng)村公路路面寬度在 6米以上時(shí)(含 6 米), 就應(yīng)設(shè)置道路中心標(biāo)線。
3、視線誘導(dǎo)設(shè)施。視線誘導(dǎo)設(shè)施是指在道路兩側(cè)設(shè)置的, 用以指示道路方向、行車道邊界以及危險(xiǎn)路段位置的設(shè)施總稱。視線誘導(dǎo)設(shè)施按功能可分為:輪廓標(biāo)、分流或合流輪廓標(biāo)、路釘、線形誘導(dǎo)標(biāo)等。按其設(shè)置方式又可分為直埋式和附著式兩種,由于直埋式的視 線誘導(dǎo)設(shè)施造較高,且不便于施工, 因此在農(nóng)村公路上選擇附著式。但是對于農(nóng)村公路來 說,即使選用附著式視線誘導(dǎo)設(shè)施,在造價(jià)上仍然是不能滿足安裝需要的,這就需要以其他 反光效果較好而造價(jià)較低、施工便利的設(shè)施來代替價(jià)格昂貴的視線誘導(dǎo)設(shè)施附著于支撐物上。根據(jù)對農(nóng)村公路交通標(biāo)志反光膜的分析 , 工程級反光膜可以達(dá)到農(nóng)村公路反光效果的要求, 所以可將反光膜附著于兩側(cè)示警樁之上代替輪廓標(biāo)來誘導(dǎo)駕駛員視線。根據(jù)農(nóng)村公路車型大小、示警樁高度以及輪廓標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置高度, 將反光膜貼于距地面70cm處。
結(jié)語：農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)為民造福的實(shí)事工程,而加強(qiáng)農(nóng)村公路的交通安全管理也同樣是關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的一件大事, 加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全管理已成當(dāng)務(wù)之急。本文針對農(nóng)村公路交通安全存在的問題, 提出主要應(yīng)當(dāng)從交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、安全教育、安全管理運(yùn)行機(jī)制等方面采取措施, 重點(diǎn)解決人、車、路、運(yùn)等方面存在的問題, 改善農(nóng)村交通安全形勢, 消除安全隱患, 預(yù)防和控制交通事故, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全暢通。
參考文獻(xiàn)
[1]佘艷華, 蘇華友. 公路線形設(shè)計(jì)因素對交通安全的影響分析[J],《道路交通與安全》, 2006, (12) .
在我國的農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的設(shè)置過程中，雖然我國制訂了一系列的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范交通安全設(shè)施設(shè)置的配備，但是仍然存在很多問題，比如在公路建設(shè)中就存在技術(shù)等級低，缺乏建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金等問題。而在行車過程中也出現(xiàn)了許多安全隱患，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村公路交通事故已經(jīng)占全國全部交通事故半數(shù)以上。駕駛技能差、無證駕駛、酒后駕車、車輛狀況不佳、農(nóng)民交通安全意識淡薄等是造成事故的大多數(shù)因素，而我國大多數(shù)農(nóng)村公路特別是山區(qū)農(nóng)村公路安全保障等附屬設(shè)施不配套，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，急轉(zhuǎn)彎、陡坡、視距不良、路測險(xiǎn)要等危險(xiǎn)的路段普遍存在，這就成為人們出行的一個(gè)極大的隱患。我國的農(nóng)村公路交通安全需要系統(tǒng)地從農(nóng)村道路結(jié)構(gòu)、線性及設(shè)施等多方面進(jìn)行綜合治理。下面，我就分別從幾方面具體討論一下這個(gè)問題。
1 農(nóng)村公路安全設(shè)施現(xiàn)狀分析
農(nóng)村公路的安全設(shè)施屬于道路的基礎(chǔ)性設(shè)施，對排除各種縱、橫向干擾，提高公路服務(wù)水平，防止和減輕事故的嚴(yán)重性等方面都起著重要的作用。其主要包括：警示燈、公里碑、示警樁、防撞護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)牌、減速帶等。這些都是為保障行車和行人的安全必須配備的交通安全設(shè)施，為行人和車輛起到了警示信息、視線誘導(dǎo)和路測保護(hù)的作用，也減輕了潛在事故的嚴(yán)重程度，在增強(qiáng)道路景觀，提高道路服務(wù)水平等都起到了重要作用。而在我國農(nóng)村公路安全附屬設(shè)施中，縣道和鄉(xiāng)道的安全設(shè)施的設(shè)置完好率基本能達(dá)到百分之五十以上，而村道基本上沒有什么交通安全設(shè)施。
我國的農(nóng)村公路絕大部分是三級或四級公路，而在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還大量存在著等級以外的農(nóng)村公路，而《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，在連續(xù)的長陡下坡的路段，不論是何種等級的公路，都應(yīng)該在危及運(yùn)行安全處設(shè)置避險(xiǎn)車道，不僅如此，還要在下坡的途中實(shí)施相應(yīng)的減速措施。但是在設(shè)施位置方面，我國的農(nóng)村公路相對于《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的等級公路而言形式及材料的選擇上都存在著很大的差別，直接導(dǎo)致了實(shí)際位置的選用沒有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，所以就急需加強(qiáng)農(nóng)村公路各個(gè)方面的管理。
2 農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的選用及設(shè)置
為了保證農(nóng)村公路上行人和行車的安全，必須設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，如視線誘導(dǎo)設(shè)施、交通標(biāo)志、路測防撞設(shè)施及表現(xiàn)等設(shè)施，但是這幾類設(shè)施都存在形式多樣、設(shè)置方法沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題，針對農(nóng)村公路設(shè)施設(shè)置的具體特點(diǎn)，下面分別對其進(jìn)行分析和研究：
2.1 路測防撞設(shè)施
完善的路測防撞設(shè)施能夠給駕駛員提供一定的行車安全感，也能在引導(dǎo)駕駛視線的同時(shí)起到一定的防護(hù)作用，進(jìn)而大大降低了事故的發(fā)生率。而在路測防撞設(shè)施的設(shè)置中首先要做到設(shè)置位置的合理準(zhǔn)確，特別是在寬路窄橋或路面及車道寬度發(fā)生變化的路段，可以根據(jù)設(shè)計(jì)行車速度在橋頭引道或?qū)挾茸兓幵O(shè)置20m左右的路測設(shè)施，起到提醒駕駛員減速慢行通過的作用。在形式的選擇上，我國的農(nóng)村公路一般采用剛性防撞設(shè)施，主要是因?yàn)樗性靸r(jià)低、技術(shù)簡單的優(yōu)點(diǎn)。
2.2 交通標(biāo)志
雖然目前我國的農(nóng)村公路多多少少都設(shè)置了一些交通標(biāo)志，但是這些交通標(biāo)志仍然存在不規(guī)范，不完善的缺點(diǎn)，所以應(yīng)當(dāng)綜合考慮農(nóng)村公路的實(shí)際狀況、設(shè)計(jì)車速等因素選取標(biāo)志的設(shè)置和相關(guān)的參數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)。這些交通標(biāo)志的設(shè)置位置要能夠提供足夠的視距給駕駛員以足夠的反應(yīng)時(shí)間，這是交通標(biāo)志設(shè)置的最為基本的要求，也應(yīng)當(dāng)以設(shè)計(jì)車速和駕駛員在不同行車速度下的視距來確定交通標(biāo)志設(shè)置的位置。交通標(biāo)志的形式有很多種，一般農(nóng)村交通標(biāo)志采用柱式即能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，因?yàn)槲覈霓r(nóng)村車道多為雙向兩車道，交通量不大，路面寬度小，駕駛員行駛的速度較低，不僅如此，柱式結(jié)構(gòu)的交通標(biāo)志造價(jià)低廉且施工方便。為了滿足車輛行駛安全的要求，一般規(guī)定農(nóng)村公路上的交通標(biāo)志距離危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)為20～50m。在設(shè)置過程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡缆穼?shí)際情況以及地形條件將標(biāo)志設(shè)置在醒目、無干擾的地方。
2.3 交通標(biāo)線
路面標(biāo)線在交通中起到視線誘導(dǎo)、分割交通的作用，路面標(biāo)線在保障行車安全、規(guī)范交通行為上具有其他交通安全設(shè)施補(bǔ)課替代的作用。因此，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村公路路面寬度允許的條件下設(shè)計(jì)道路中心標(biāo)線，即當(dāng)路面的寬度可以畫兩條機(jī)動車道時(shí)，為了指示車輛駕駛者應(yīng)設(shè)置道路中心標(biāo)線。
3 農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置不完善的原因
目前我國的農(nóng)村公路主要有地方政府負(fù)責(zé)投資修建養(yǎng)護(hù)，由于各種原因，各地都會不同程度地存在設(shè)計(jì)不合理、技術(shù)等級低、邊坡邊溝、道路標(biāo)志等附屬設(shè)施不健全的問題。其原因主要總結(jié)為以下幾點(diǎn)：
3.1 重視程度不夠
一直以來，我國高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，不斷加快通鄉(xiāng)公路、文明生態(tài)村、“村村通”的建設(shè)，使鄉(xiāng)村的通行條件得到了極大的改善。但由于歷史原因，作為農(nóng)村公路的重要組成部分的安保工程卻沒有得到相應(yīng)的重視，國家并沒有出臺相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致了安全設(shè)施的缺失，也埋下了巨大的安全隱患。
3.2 建設(shè)資金短缺
由于稅改革后，縣級以下的公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理都是由區(qū)、鄉(xiāng)和村級投資建設(shè)，國家相關(guān)部門給予一定補(bǔ)助。而鄉(xiāng)、村畢竟財(cái)力有限，導(dǎo)致公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的資金不足，對民間投資的支持也不夠，建設(shè)資金短缺的問題十分明顯。還有一個(gè)比較重要的問題就是在建設(shè)時(shí)主要的資金都用在了道路長度的延伸上，并沒有用到公路交通安全設(shè)施的設(shè)置上面。
3.3 日常管路不到位，維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)
在我國農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理中，并沒有設(shè)置專業(yè)的養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)和管理人員對鄉(xiāng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，目前基本處于失養(yǎng)的狀態(tài)，而安保設(shè)施的管理更是無人問津，嚴(yán)重導(dǎo)致了交通安全設(shè)施的缺失和損毀，使其得不到及時(shí)的補(bǔ)充和修整。所以，在當(dāng)前農(nóng)村道路硬化和機(jī)動車輛急劇增長，農(nóng)村地區(qū)安全意識比較欠缺的情況下，農(nóng)村公路安全防護(hù)缺失點(diǎn)問題日漸突出。
4 農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置完善的對策
國家應(yīng)出臺相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范我國農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的設(shè)置，首先要做到完善設(shè)施，逐步改善農(nóng)村道路的安全通行條件，然后做到多渠道投資，保證交通安全設(shè)施的投入，要積極主動，克服困難，千方百計(jì)籌措資金。最后要科學(xué)安排，確保農(nóng)村公路安保工程的穩(wěn)步實(shí)施。
5 結(jié) 語
就目前看來，我國對農(nóng)村公路交通的重視程度與投入量都在逐年提升，但是在公路交通安全設(shè)施的設(shè)置上仍需要進(jìn)一步的完善與改進(jìn)，所以必須在重視國民生命安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行全方面的加強(qiáng)。要結(jié)合地形特征、資金投入、交通流量等多方面的因素，靈活運(yùn)用國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而在保證日益增長的農(nóng)村交通運(yùn)輸需求的基礎(chǔ)上保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，為我國的新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)增磚添瓦。
一、農(nóng)村公路中重要的安全設(shè)施
交通安全設(shè)施是公路的重要組成部分之一，其圖形、顏色、形狀大小、符號文字等要滿足規(guī)范要求。農(nóng)村公路的安全設(shè)施主要包括標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄及其他安全設(shè)施等。
1.標(biāo)志
標(biāo)志設(shè)置時(shí)交通管理的設(shè)施，是交通法規(guī)具體化、形象化的表現(xiàn)形式，也能為道路使用者提供確切的交通情報(bào)，保證車輛安全、順暢、有序的運(yùn)行。
2.標(biāo)線
標(biāo)線是用以管制和引導(dǎo)交通的設(shè)施，是引導(dǎo)駕駛員視線、管制駕駛員駕駛行為的重要手段，可以確保車流分道行駛、指示交通行駛方向、指引車輛在匯合和分流前進(jìn)入合適的車道，加快車輛行駛紀(jì)律和秩序，使交通得到更好的組織。
3.護(hù)欄
護(hù)欄是用于防止車輛行駛出道路的交通安全設(shè)施.其在結(jié)構(gòu)上具有連續(xù)性對行車具有保護(hù)、隔離、緩沖和導(dǎo)向的功能。
4.其他交通安全設(shè)施
警示墩（樁）只能起警示作用不能制止車輛駛出公路，輪廓標(biāo)用以指導(dǎo)道路線形輪廓的安全設(shè)施，主要用于農(nóng)村公路中較高等級的公路上，分隔樁用以避免對向車相互碰撞，強(qiáng)行將雙向車道分隔開的安全設(shè)施，是道路標(biāo)線的強(qiáng)化和補(bǔ)充：路障設(shè)施用于阻止超重或某些干擾大的車輛進(jìn)入某一路段或村莊，破壞路面，干擾村民，減速帶主要用于避免車輛在急彎及長（陡）下坡路段因超速失控而發(fā)生事故，反光鏡能夠使駕駛員通過反光鏡的折射觀察到隱蔽路段對向來車的情況，以改善駕駛員的通視條件。
二、交通安全設(shè)施成本分析
本文所涉及的交通安全設(shè)施的成本是指為了預(yù)防和控制農(nóng)村公路交通事故發(fā)生，投資在交通安全設(shè)施上的費(fèi)用總和。按照計(jì)入成本的方法，可以將交通安全設(shè)施的成本分為直接成本和間接成本兩部分。直接成本主要是指購買、設(shè)置交通安全設(shè)施所需要的直接費(fèi)用；間接成本是除直接成本以外用于交通安全設(shè)施的所有費(fèi)用，包括了設(shè)置前或設(shè)置后為提高安全設(shè)施使用效果所需的所有費(fèi)用。
根據(jù)各類交通安全設(shè)施的設(shè)置成本 可對農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置方案的總成本進(jìn)行預(yù)測。交通安全設(shè)施設(shè)置方案的成本預(yù)測與其他專項(xiàng)成本的預(yù)測一樣，具有一定的程序和步驟基本程序和步驟如圖1所示。
建立合理可用的數(shù)學(xué)模型是交通安全設(shè)施成本預(yù)測的重要步驟。根據(jù)交通安全設(shè)施成本構(gòu)成.可將預(yù)測成本抽象為：
C=C1+C2=，I=1-8-C1j+，j=1-28-C2j.. （1）
式中：
C1――交通安全設(shè)施的直接成本；
C2――交通安全設(shè)施的間接成本；
C11――勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；
C12――各種材料費(fèi)用。包括了木材、鋼材、水泥和外購材料等；
C13――材料運(yùn)輸費(fèi)用；
C16――人工費(fèi)用；
C17――機(jī)械臺班費(fèi)用；
C18――設(shè)備及工具器具購置費(fèi)；
C19――土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)；
C20――建設(shè)單位管理費(fèi)。包括建設(shè)單位管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、定額站管理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件檢查費(fèi)等；
C21――維修檢驗(yàn)費(fèi)用；
C22――管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
根據(jù)式（1）就可以大致預(yù)測出各種交通安全設(shè)施設(shè)置方案的成本，以此成本為依據(jù)，結(jié)合設(shè)置方案能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益就可以判斷出設(shè)置方案在農(nóng)村公路上的經(jīng)濟(jì)適用性，為方案的最終確定提供決策依據(jù)。
三、交通安全設(shè)施的角度進(jìn)行整治
對于可導(dǎo)致死亡事故的長下坡路段，拆除坡底彎道右側(cè)的示警樁，設(shè)置避險(xiǎn)車道 避險(xiǎn)車道料坑、端部處理等均采用簡化后的形式，達(dá)到保證駕駛員生命安全的使用效果即可。并在下坡途中設(shè)置3處路面減速帶，減速帶采用水泥混凝土形式。
道路靠池塘一側(cè)增設(shè)示警樁防止車輛越出路外， 示警樁間隔為兩米，并在示警樁上貼反光膜作為輪廓標(biāo)誘導(dǎo)視線。
全段布設(shè)道路中心標(biāo)線，急彎路段兩側(cè)以及道路靠池塘一側(cè)設(shè)置路側(cè)標(biāo)線。標(biāo)線采用常溫型，寬度為10厘米。
完善全段的交通標(biāo)志，交通標(biāo)志全部采用單立柱式，三角形與圓形交通標(biāo)志的外徑尺寸分別取O.7與O.6米。
根據(jù)各種交通安全設(shè)施的成本構(gòu)成即可計(jì)算出設(shè)置方案的總成本，應(yīng)用實(shí)施效果分析中的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算時(shí) 以10年作為該條道路的使用期，而該道路已使用了3年，故表中的經(jīng)濟(jì)效益為未來7年內(nèi)降低的事故損失值。因此，所選用的交通安全設(shè)施在經(jīng)濟(jì)上適用于農(nóng)村公路。
四、農(nóng)村公路交通安全設(shè)施管理的對策
農(nóng)村公路面對的畢竟大多是廣大的農(nóng)民兄弟，枯燥乏味的政治說教顯然是行不通的。做好農(nóng)民的工作，一要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合；二要靠反復(fù)宣傳教育；三是靠會做農(nóng)民工作的宣傳隊(duì)伍；四要靠農(nóng)民易于接受的宣傳教育形式。
中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）08-0205-02
道路交通安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，在人、車、路（含整個(gè)環(huán)境）構(gòu)成的動態(tài)系統(tǒng)中，這三個(gè)因素必須協(xié)調(diào)地運(yùn)動，才能達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)安全、快速、舒適的要求。隨著農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村公路里程及機(jī)動車數(shù)量不增加，使得這個(gè)系統(tǒng)工程日益壯大。為提高道路交通的安全性，道路安全管理也逐漸融入其中，成為必不可少的一部分，并在一定程度上影響著整個(gè)系統(tǒng)的安全性。山區(qū)農(nóng)村公路交通安全影響因素除了與一般公路有相同之處外，還有其自身的特點(diǎn)，只有充分掌握了人、車、路、管理四個(gè)方面的因素對道路行車安全的影響，才能針對農(nóng)村公路的特殊性，制定合理、有效的改善對策。
道路線形包括了平面線形和縱面線形，其中平面線形要素主要包括直線和曲線，而曲線又有緩和曲線和圓曲線，它們是組成道路線形的基本要素。我國幅員遼闊，地形條件復(fù)雜，農(nóng)村公路建設(shè)中，由于受到資金的限制，在線形上往往存在著比一般公路更多的缺憾，這些不利的線形也常常是引發(fā)農(nóng)村公路交通事故的直接原因。
一、平面線形對山區(qū)農(nóng)村公路交通安全的影響
（一）彎道半徑
對于山區(qū)農(nóng)村公路而言，由于村鎮(zhèn)、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，彎道設(shè)計(jì)往往不符合規(guī)范，有些路段的坡度、曲線半徑和安全視距甚至連規(guī)范中最低設(shè)計(jì)車速的標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到，直接危及行車安全。近年來各級政府加大了對公路建設(shè)的投入，多數(shù)農(nóng)村公路的建設(shè)是在原有機(jī)耕道上通過硬化實(shí)現(xiàn)的。然而在硬化過程中，公路線形沒有同時(shí)加以完善，沒有按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行平、縱、橫設(shè)計(jì)，形成了“一級公路的路面、四級公路的線形”這樣極不協(xié)調(diào)的狀況。大多數(shù)硬化后的山區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)了路面條件好、線形差的不匹配現(xiàn)象，給駕駛員造成了視覺上的誤差，客觀上為駕駛員的超速違法行車創(chuàng)造了條件，是交通事故的隱患。
（二）彎道個(gè)數(shù)
對于山區(qū)農(nóng)村公路來說，受眾多條件限制，彎道數(shù)量較多。雖然彎道是線形的重要組成部分，但太多的彎道個(gè)數(shù)會強(qiáng)迫駕駛員多而快地接受信息，從而使駕駛員操作困難，有時(shí)操作不當(dāng)或稍有疏忽便會發(fā)生交通事故。
（三）視距
在公路設(shè)計(jì)中，行車視距是確保行車安全、快速、增加行車安全感、提高行車舒適性的重要措施。為了保證行車安全，司機(jī)在行車時(shí)，需要隨時(shí)都看到公路前方的一定距離，以便發(fā)現(xiàn)障礙物或?qū)τ瓉碥嚥扇⊥＼嚒⒈茏?、錯車或超車等措施，為完成這些操作過程所必需的、最短時(shí)間內(nèi)的汽車行駛路程稱行車視距。
山區(qū)農(nóng)村公路急彎路段較多，會車視距常常不能滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對駕駛員的行車影響較嚴(yán)重，以引發(fā)碰撞事故。
二、縱面線形對山區(qū)農(nóng)村公路交通安全的影響
道路縱坡的大小和坡長是關(guān)系到行車安全的重要因素。山區(qū)農(nóng)村公路特殊的地理環(huán)境造成了其地勢起伏較大的特點(diǎn)，為了避免較大的工程量和資金投入，在農(nóng)村公路建設(shè)過程中通常會依照當(dāng)?shù)氐匦螚l件進(jìn)行施工，這就使得山區(qū)農(nóng)村公路上存在大量的縱坡較大且坡長較長的路段。由于山區(qū)農(nóng)村公路混合交通嚴(yán)重，各種汽車構(gòu)造、性能、功率不同，它們爬坡能力也不一樣，尤其是農(nóng)用車輛的功率、制動性能、構(gòu)造性能等均比一般車輛相對較差。當(dāng)其行駛于長大縱坡路段時(shí)，明顯表現(xiàn)出爬坡能力差等特點(diǎn)。因此，可以說農(nóng)村公路上的縱坡坡度大小以及坡長對農(nóng)用汽車及載重汽車的影響要比小汽車顯著得多。
長大縱坡路段對于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)用車和載重汽車的行駛安全是非常不利，它對交通安全的影響主要表現(xiàn)在：（一）在上坡時(shí)，車輛在連續(xù)爬坡的過程中會出現(xiàn)發(fā)動機(jī)過熱、水箱沸騰、汽阻等現(xiàn)象，一些性能較差的車輛甚至?xí)霈F(xiàn)爬坡動力不足或發(fā)動機(jī)熄火的機(jī)械故障，導(dǎo)致安全性能降低；同時(shí)，上坡過程中農(nóng)用車合和載重汽車車速的降低，妨礙后續(xù)的快速車輛通過，使得超車需求增多，“強(qiáng)超硬會”的可能性增大；（二）在下坡時(shí)，載重車輛需要長時(shí)間減速、制動，連續(xù)制動會造成制動器發(fā)熱失效或燒壞，制動效能減弱，更易發(fā)生交通事故。此外，駕駛員為節(jié)油常采取熄火滑行的操作方法，一旦遇到緊急情況來不及采取應(yīng)急措施，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以無論公路等級的高低，對較大的縱坡坡度及坡長都要加以必要的限制。
三、路側(cè)環(huán)境對山區(qū)農(nóng)村公路交通安全的影響
（一）路肩
路肩寬度的增加有利于降低交通事故率。美國的Zegeer和Deen研究發(fā)現(xiàn)，與沒有路肩的道路相比，增加0.90-2.70m的路肩時(shí)，交通事故可減少21%，并認(rèn)為最佳的路肩寬度為1.5m。瑞典的Hedman利用瑞士的事故資料分析后認(rèn)為，在0～2m的范圍內(nèi)，路肩寬度的增加將使交通事故減少，但超過2.5m時(shí)其效益不再顯著。另外，路肩的類型也在一定程度上影響交通安全。在一些低等級的公路上，由于雨水沖刷和侵蝕以及日常養(yǎng)護(hù)不足，造成土路肩強(qiáng)度降低，容易被汽車壓塌，引起車輛側(cè)翻。
（二）路側(cè)邊坡
雖然路基邊坡坡度的大小其本身跟道路交通事故發(fā)生與否并無直接關(guān)系，但它卻與交通事故的嚴(yán)重程度緊密相關(guān)。大量數(shù)據(jù)表明，山區(qū)公路的惡通事故，大都是車輛沖出路外，翻下懸崖陡坡造成的，由此凸現(xiàn)出山區(qū)農(nóng)村公路路側(cè)安全的重要性。
美國的Zegeer等人利用路側(cè)安全性能評級的方法評估路側(cè)的安全性能。根據(jù)這一體系，路側(cè)安全程度按照7分制來評級，其得分從1（最好）到7（最差）變化。我國交通部公路科學(xué)研究院也對路側(cè)安全等級評估方法進(jìn)行了相關(guān)研究，提出基于灰色聚類理論的路側(cè)安全等級評估方法，將路側(cè)危險(xiǎn)等級劃分為4級，級別越高表示路側(cè)安全水平越低。
山區(qū)農(nóng)村公路的路側(cè)基本屬于路側(cè)凈區(qū)寬度小于3m，邊坡坡度大約為1：3或更陡，路側(cè)深度3m以上為峭壁或陡直的懸崖且無護(hù)欄，路緣范圍內(nèi)有堅(jiān)硬的障礙物、河流、湖泊等，車輛沖出路側(cè)不能返回，易發(fā)生重大、特大事故的情況。若以上述兩種方法來評價(jià)我國山區(qū)農(nóng)村公路的路側(cè)安全等級，則多數(shù)山區(qū)農(nóng)村公路的路側(cè)安全得分在5～7之間或3～4級，為最差安全等級。
四、結(jié)語
通過上述分析可知，由于地形條件和建設(shè)資金限制，造成山區(qū)農(nóng)村公路線形設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)，小半徑彎道、連續(xù)彎道、視距不良、長大縱坡等問題嚴(yán)重影響農(nóng)村公路的行車安全。此外，險(xiǎn)要的路側(cè)環(huán)境也更容易使山區(qū)農(nóng)村公路發(fā)生重大交通事故。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號：U491 文章編號：1009-2374（2016）14-0099-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.050
在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，農(nóng)村機(jī)動車輛與日俱增，道路人、車、路之間的矛盾進(jìn)一步加劇，對農(nóng)村公路交通的安全性造成了影響，各類惡通事故頻繁出現(xiàn)。為了降低交通事故的危害，除了要合理地設(shè)計(jì)道路結(jié)構(gòu)，還需要進(jìn)一步完善交通設(shè)施，從而改善農(nóng)村公路交通安全差的基本情況。
1 路側(cè)設(shè)置防撞設(shè)施
通過交通事故資料顯示，發(fā)生在三級以下的農(nóng)村公路交通事故占到20%左右，所以應(yīng)在農(nóng)村公路的路側(cè)設(shè)置較為有效的防護(hù)設(shè)施，既可以幫助駕駛員開闊視線，又具有保護(hù)的作用，降低公路路側(cè)的事故率以及嚴(yán)重程度。
1.1 位置的設(shè)置
現(xiàn)按照道路線形的原則針對影響農(nóng)村公路安全的因素進(jìn)行分析，如小半徑平曲線和長陡縱坡、寬路窄橋路段等均需要在此路段路側(cè)加設(shè)防護(hù)設(shè)施。然而，防撞設(shè)施不同于其他的交通安全措施，其在使用機(jī)理上有著明顯的不同，即以自身和車輛的變形來降級事故的傷害程度，所以在進(jìn)行建造防撞設(shè)施時(shí)，應(yīng)該將設(shè)施本身也視為危險(xiǎn)物。由此可見，若在沒有設(shè)障的情況下車輛越出路外形成的事故嚴(yán)重度較小，就應(yīng)取消在此路段進(jìn)行設(shè)置防撞設(shè)施的計(jì)劃，作為防撞設(shè)施的設(shè)置位置，既要考慮事故的頻發(fā)度，又要關(guān)注設(shè)置后的事故嚴(yán)重度，用此思路不但能夠節(jié)省農(nóng)村公路的資金投入，而且可以減小路側(cè)事故的嚴(yán)重度。
因而在路側(cè)設(shè)施規(guī)劃中，應(yīng)對寬路窄橋或路面、突然寬度發(fā)生變化的路段進(jìn)行相應(yīng)的車速限制，對橋頭引道以及寬度變化路段進(jìn)行20m路側(cè)防撞設(shè)施的規(guī)劃，用此誘導(dǎo)駕駛員的視角，對駕駛員在此路段進(jìn)行減速慢行起到警示作用。
1.2 形式的選擇
防撞設(shè)施具有三種形式：柔性、半剛性以及剛性，通俗來講，就是纜索式護(hù)欄、波形梁護(hù)欄和水泥混凝土防撞設(shè)施三種。但是對于農(nóng)村公路來說，工程的總造價(jià)有一定的限制，即通常情況下，規(guī)定交通安全設(shè)施造價(jià)被限制在公路總造價(jià)的3%，而纜索式護(hù)欄以及波形梁護(hù)欄的造價(jià)及技術(shù)要求都較高，這兩種形式的護(hù)欄針對農(nóng)村公路而言，因技術(shù)和經(jīng)濟(jì)原因常會被否決。但剛性防護(hù)設(shè)施具有既經(jīng)濟(jì)又形式多樣等優(yōu)點(diǎn)，因此受到廣泛的實(shí)際應(yīng)用，另外，對防護(hù)形式的選擇要根據(jù)農(nóng)村路段的實(shí)際情況，參照路段車型比例、車速的設(shè)計(jì)因素等全面考慮，從而選擇出適宜的防護(hù)設(shè)施。
1.2.1 設(shè)計(jì)護(hù)墩。建造的護(hù)墩具有引導(dǎo)駕駛者視線的作用，同時(shí)也使駕駛者心理形成安全感，最重要的是在車輛越出路外時(shí)其具有阻擋的用途，然而護(hù)墩的造價(jià)較高，對一般的農(nóng)村公路不太實(shí)用。護(hù)墩較為適應(yīng)的路段是具有較高設(shè)計(jì)車速和地勢險(xiǎn)峻的地段，具體如橋梁兩側(cè)、堤壩路段、高度在10m的填方路段和懸崖路段等，在這些路段建造護(hù)墩能夠有效阻止車輛越出路外，避免形成車毀人亡的悲慘現(xiàn)象。在進(jìn)行護(hù)墩建造時(shí)，先將基礎(chǔ)用鋼筋混凝土澆筑牢靠，之后可用石塊砌起或混凝土進(jìn)行澆筑。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)農(nóng)村公路的車輛類型、車輛撞擊力量的大小以及車輛的行進(jìn)速度而定。
1.2.2 建造示警樁。因農(nóng)村公路交通量不大，平均車速大概在40km/h以下，中小型車輛占到農(nóng)村公路的90%以上，然而警示樁具有引導(dǎo)視線的良好效果，同時(shí)也可防護(hù)車速較慢、車型較小車輛越出路外，因此建議將示警樁建在陡坡、橋頭引道、急彎、高填方路段以及過水路面等地方，從而有效提高了車輛的安全性保證。示警樁通常由鋼筋混凝土制成，為了保證其承受撞擊的能力，一般需要將主體埋于地面以下一段。按照農(nóng)村公路的車型和視線的誘導(dǎo)效果，規(guī)定示警樁的布設(shè)間距在2～3m地面以上80cm顏色按照紅白相間涂抹。
1.2.3 墻式護(hù)欄。因?yàn)檗r(nóng)村公路上的車輛速度低、車型小，然而墻式護(hù)欄屬護(hù)欄造價(jià)之最，且施工難度較大，所以這種護(hù)欄在農(nóng)村公路并不適用，只有在兇險(xiǎn)路段時(shí)，如懸崖峭壁、陡坡急彎等，為了保證車輛的行使安全才會采用這種墻式護(hù)欄的形式。
2 農(nóng)村公路交通標(biāo)線
相對于其他的交通安全設(shè)施來說，交通標(biāo)線所需的造價(jià)相對較低，但是在實(shí)際中交通標(biāo)線起著重要的作用，能有效地規(guī)范各種交通行為，從而確保行車的安全。因此，若是農(nóng)村公路的路面相對較寬，可以設(shè)置公路交通標(biāo)線。根據(jù)相關(guān)資料顯示，當(dāng)前農(nóng)村公路中最小的車道寬度是3m，所以當(dāng)農(nóng)村公路路面寬度等于或大于6m時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公路交通中心標(biāo)線。其中設(shè)置道路中心標(biāo)線能夠有效地分離農(nóng)村道路上的行駛車輛，極大地規(guī)范了農(nóng)村公路中行駛的車輛。因此，對于公路路面寬度較小或者視距不良的路段，同時(shí)也能設(shè)置道路中心標(biāo)線，充分地保障行車安全，有效避免安全事故的發(fā)生。除此之外，公路道路兩旁都設(shè)置交通標(biāo)線時(shí)，公路上行駛的車輛則會向中心線靠攏行駛，極大地減少了事故的發(fā)生。針對于路寬寬度為4.5m以下并且難以設(shè)置中心標(biāo)線的農(nóng)村公路，可以在視距不好的路段或者轉(zhuǎn)彎路段兩旁都設(shè)置公路交通標(biāo)線，從而吸引駕駛員的視線，確保公路行車安全。而公路縱向標(biāo)線的寬度一般情況下在10～15cm范圍內(nèi)，這個(gè)寬度范圍是駕駛員行駛的最佳視覺距離。通過研究分析顯示，道路縱向標(biāo)線的寬度極大地影響著駕駛員的行車心理以及行車狀況，因此在實(shí)際中農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需要設(shè)置適宜的標(biāo)線寬度，不僅節(jié)約了路標(biāo)制作成本，同時(shí)還能避免車輛打滑事故的發(fā)生，所以對于農(nóng)村公路中心線以及邊緣線的寬度都應(yīng)當(dāng)設(shè)置為10cm。結(jié)合駕駛員的實(shí)際心理，應(yīng)當(dāng)使公路交通標(biāo)線的閃現(xiàn)率設(shè)置為2.5～3次/s，從而達(dá)到良好的效果。例如農(nóng)村公路車輛行駛車速設(shè)置為40km/h，將交通標(biāo)線長度設(shè)置為3m，其中間隔長度的比例為2∶3，那么取4.5m，則交通標(biāo)線的閃現(xiàn)率為最佳。
3 農(nóng)村公路交通標(biāo)志
當(dāng)前，對于不同級公路在設(shè)置位置、形式、材料以及版面等仍然沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，而農(nóng)村公路交通標(biāo)志的各項(xiàng)參數(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照使用要求進(jìn)行選取，對農(nóng)村的實(shí)際道路狀況與設(shè)計(jì)車速等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考慮。目前，我國農(nóng)村公路主要為三、四級以及其他外公路。所以絕大多數(shù)道路都設(shè)置為雙向兩車道，其中還有部分單道道路，幾乎所有的農(nóng)村公路都限制車速為40km/h以下。
3.1 交通標(biāo)志的結(jié)構(gòu)形式
從結(jié)構(gòu)形式來看，交通標(biāo)志可以劃分為四種，即單立柱式、雙立柱式、門式以及懸臂式，不同的結(jié)構(gòu)形式適用于不同的公路范圍。農(nóng)村公路主要以三、四級公路為主，因此農(nóng)村公路路面相對較窄，道路都設(shè)置為雙向兩車道或者單道道路，農(nóng)村的交通相對較小，并且大部分行駛的車輛都為小型車，限制的車速也相對較低，公路旁的交通標(biāo)志可視性相對較好，所以針對于農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)使用柱式交通標(biāo)志，從而能夠?qū)崿F(xiàn)良好的效果，同時(shí)柱式交通標(biāo)志所需要的經(jīng)費(fèi)低，并且施工較為便利。
3.2 結(jié)合公路的情況設(shè)置標(biāo)志位置
在設(shè)置農(nóng)村公路交通標(biāo)志時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合公路的設(shè)計(jì)車速以及駕駛員的視覺距離。結(jié)合車輛在不同的速度下的視覺距離以及車輛駕駛員看到公路交通標(biāo)志后完成車輛制定的時(shí)間，再根據(jù)農(nóng)村公路道路的實(shí)際情況和車速，將公路交通標(biāo)志設(shè)置在適宜的位置上，從而避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生。
3.3 交通標(biāo)志的反光膜
近年來，新聞報(bào)道上農(nóng)村公路上夜間的交通事故頻頻發(fā)生，其中夜間事故為事故總數(shù)的20%及以上。當(dāng)農(nóng)村公路道路進(jìn)行改善后，農(nóng)村公路夜間事故發(fā)生的頻率卻出現(xiàn)上升現(xiàn)象，夜間事故的產(chǎn)生和車速提速以及安全設(shè)施有著較大的關(guān)系。此時(shí)，農(nóng)村公路交通標(biāo)志就發(fā)揮著重要的作用，能夠減少事故的發(fā)生幾率。應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路交通標(biāo)志的版面以及位置進(jìn)行合理的設(shè)置，同時(shí)交通標(biāo)志的夜間反光膜的反光效果應(yīng)當(dāng)確保滿足使用標(biāo)準(zhǔn)。對于農(nóng)村公路來說，交通標(biāo)志反光膜的反光效果能夠讓更多的駕駛員熟悉并掌握各種交通信息，以便在危險(xiǎn)事故發(fā)生前及時(shí)停車，從而減少夜間事故的發(fā)生。結(jié)合交通標(biāo)志反光膜的亮度、識別距離、行車速度以及交通標(biāo)志可讀距離等選用合適的反光膜，極大地減少農(nóng)村公路夜間交通事故的發(fā)生。
4 結(jié)語
在我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，對農(nóng)村道路建設(shè)的投資日益增加，也更加重視道路施工中配套的安全設(shè)施的設(shè)置。在進(jìn)行安全設(shè)施的選擇和設(shè)置時(shí)，要根據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合農(nóng)村公路的交通量、地形特點(diǎn)、投入資金等方面的情況進(jìn)行設(shè)置，保證農(nóng)村公路交通運(yùn)輸?shù)陌?/p>
全性。
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隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貴州省道路交通事業(yè)得到快速發(fā)展，人、車、物流量急劇增加。由于地理?xiàng)l件的限制，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村公路都是彎急、坡陡、路窄，往往一側(cè)傍山、一側(cè)臨崖，如果一旦發(fā)生交通事故，極可能造成人員傷亡，甚至是群死群傷的重特大道路交通事故。鄉(xiāng)村道路交通事故的頻發(fā)，不但給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的危害，也嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定，阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何做好鄉(xiāng)村道路交通事故的預(yù)防和治理工作，是全省各級政府部門面臨的首要任務(wù)。
一、 我省農(nóng)村道路交通現(xiàn)狀
1、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村公路路況差。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我省大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)道路“村村通”，農(nóng)村公路通車?yán)锍滩粩嘣黾?。如赤水市，全市通車?yán)锍?494公里，其中鄉(xiāng)村道路1204公里，占總通車?yán)锍痰?1%。但是，由于受到地理?xiàng)l件的限制，我省大多數(shù)鄉(xiāng)村道路依山傍河，路窄、坡陡、彎急，而且許多路段屬于等外公路或簡易公路，有的村級公路只能供二、三輪摩托車通行，交通安全隱患十分突出。
2、農(nóng)村運(yùn)力不足，機(jī)動車安全技術(shù)性能差。由于我省大多數(shù)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的客運(yùn)班次較少，有的鄉(xiāng)村甚至不通客車，群眾要解決自身出行問題，又受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，有的群眾就購買價(jià)格便宜、性能低劣的二、三輪摩托車，甚至購買報(bào)廢車，有的群眾搭乘非客運(yùn)車輛作為代步工具。這些車輛使用年限較長，缺乏安全運(yùn)行條件，及其容易發(fā)生各種故障，從而埋下事故隱患。
3、農(nóng)村交通安全宣傳教育力度不夠，駕駛員法制意識淡薄。目前貴州省大多數(shù)農(nóng)村駕駛員交通法制意識淡薄，各種交通違法現(xiàn)象較為普遍，同時(shí)缺乏有效的教育管理措施。盡管政府部門多次開展交通安全宣傳活動，在一定范圍內(nèi)取得了一定的成效，但在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，宣傳效果卻很一般，主要原因是宣傳力度不夠，氛圍不濃，聲勢不大，有的地區(qū)甚至是交通安全宣傳的盲區(qū)，群眾對基本的交通安全常識都不了解，只要出行時(shí)有車輛搭乘就可以。所以在農(nóng)村，尤其是在婚喪嫁娶等集會時(shí)，低速貨車、拖拉機(jī)、二三輪摩托車違法載人和無牌無證行駛等嚴(yán)重交通違法行為比比皆是。
4、警力不足，管理失控，農(nóng)村道路交通事故大幅度增加。目前全省鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)，機(jī)動車保有量、駕駛?cè)巳藬?shù)大幅度增加。以桐梓縣為例，1997年全縣通車?yán)锍?300公里（其中國道99公里、省道31公里、縣道192公里、鄉(xiāng)道148公里、未列入養(yǎng)護(hù)范圍的村級道路830公里），鄉(xiāng)村道路里程占全縣通車?yán)锍痰?5%，全縣機(jī)動車保有量6000多輛，駕駛?cè)?000余人。到2007年，全縣通車?yán)锍踢_(dá)3293公里，其中村級道路2795公里（217個(gè)村全部通公路），全縣機(jī)動車保有量增至16437輛，駕駛?cè)?2000人。而該縣交警大隊(duì)警力只有42人，其中大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)3人，綜合科2人（兼政工、紀(jì)檢、后勤、宣傳、信息收集與反饋、接待等工作，同時(shí)要應(yīng)付各類會議和檢查），車管科5人（按車管崗位最低人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置），事故中隊(duì)6人（處理大量交通事故、事故調(diào)解、接待交通事故案件上訪等），秩序科5人（兼道路秩序維護(hù)、外勤警衛(wèi)、客運(yùn)源頭管理等工作，其中警衛(wèi)任務(wù)特別繁重，僅2007年該縣各類交通警衛(wèi)開道任務(wù)達(dá)165次之多，使用警力640人次）。除去上述人員，實(shí)際真正投入路面的民警只有21人，平均每名民警要管理道路157公里、機(jī)動車783輛、駕駛?cè)?048人，工作任務(wù)之重顯而易見。道路里程、機(jī)動車保有量、駕駛?cè)巳藬?shù)大幅度增加，而常年來承擔(dān)道路交通管理任務(wù)的交通民警卻沒有得到合理增加，現(xiàn)有警力只能顧及到國、省、縣和城區(qū)主干道，對鄉(xiāng)村道路的管理顯得力不從心。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)保障體制的變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和派出所協(xié)助管理交通工作的積極性大幅度下降，農(nóng)村道路交通管理工作根本無法顧及，甚至大多數(shù)時(shí)間處于失管失控狀態(tài)，違法現(xiàn)象突出，農(nóng)村事故頻發(fā)，并呈上升趨勢，已成為我省交通死亡事故的重災(zāi)區(qū)。
二、強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理的幾點(diǎn)措施
2、各村要聘請1名以上的交通安全協(xié)管員（可由村、組干部兼任）。（分值 2分）
3、各村民小組要落實(shí)1名交通安全聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本組交通安全信息收集、匯總與上報(bào)。（分值3分）
二、日常管理（分值40 分）
1、有駕駛?cè)?、機(jī)動車登記臺賬，駕駛?cè)?、機(jī)動車基本情況記錄完整，底數(shù)清，情況明。（分值5分）
2、熟悉轄區(qū)道路交通安全狀況，有道路隱患排查臺賬，每月及時(shí)開展道路隱患排查整治工作，有隱患上報(bào)情況記錄、整治建議及整治記錄。（分值6分）
3、有違法駕駛?cè)伺_賬，并對違法基本情況逐項(xiàng)記錄。（分值3分）
4、有違法機(jī)動車臺賬，并對違法基本情況（機(jī)動車型號、車牌號、駕駛?cè)嘶厩闆r、年審年檢等）逐項(xiàng)記錄。（分值3分）
5、與轄區(qū)所有駕駛?cè)?、機(jī)動車所有人簽訂道路交通安全管理承諾書。（分值3分）
三、宣傳教育（分值20 分）
1、設(shè)置道路交通安全宣傳欄，每月進(jìn)行一次更新。（分值5分）
2、每月對轄區(qū)駕駛?cè)思皺C(jī)動車所有人進(jìn)行一次道路交通安全宣傳教育，到會人員不低于轄區(qū)駕駛?cè)思皺C(jī)動車所有人底數(shù)的90%，有學(xué)習(xí)記錄及簽到冊。（分值8分）
3、村廣播室播放宣傳農(nóng)村道路交通安全的內(nèi)容每周不少于1次。（分值7分）
四、事故預(yù)防 （分值20 分）
1、轄區(qū)發(fā)生道路交通事故累計(jì)死亡1人、死亡2人、死亡3人及以上的，分別扣5分、8分、12分；發(fā)生一次性死亡3人以上（含3人）道路交通事故的，扣20分。
2、因機(jī)動車不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未按時(shí)進(jìn)行車輛及駕駛證年檢、審而發(fā)生交通事故的，發(fā)生一起扣0.5分。（分值5分）
3、應(yīng)當(dāng)督促機(jī)動車參加強(qiáng)制保險(xiǎn)，機(jī)動車未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動車發(fā)生交通事故的，發(fā)生一起扣1分。（分值5分）
4、轄區(qū)無一次死亡1人以上3人以下交通事故。（分值5分）
五、信息報(bào)送（分值10分）
每月20前向鎮(zhèn)安辦報(bào)送道路交通基礎(chǔ)信息月報(bào)表，上報(bào)各類信息無漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)等情況。
六、管理成效（扣、加分項(xiàng)目）
1、因工作不力造成后果受到鎮(zhèn)交管通報(bào)批評的一次扣分5分；
2、因工作不力造成嚴(yán)重后果被區(qū)級以上部門通報(bào)批評的，一次扣10分；
3、積極按照鎮(zhèn)道安辦和上級部門要求開展工作，轄區(qū)道路安全、暢通，秩序良好，受到鎮(zhèn)道安辦通報(bào)表揚(yáng)的加5分，受到縣級以上部門表揚(yáng)的加10分。
七、考核獎懲
（一）凡季度考評排名前3名的村委會，由鎮(zhèn)政府通報(bào)表揚(yáng)，并頒發(fā)獎狀、獎金：第一名300元，第二名200元，第三名100元；
（二）凡年度考核排名前3名的村委會，由鎮(zhèn)政府通報(bào)表彰，授予年度交通安全管理工作先進(jìn)單位獎牌，并獎勵現(xiàn)金第一名1000元，第二名800元，第三名500元；
（三）凡連續(xù)兩個(gè)季度考核排名末位的，村主任及交通安全管理員需到鎮(zhèn)人民政府接受誡勉談話，寫出深刻檢討，并扣發(fā)季度獎金300元；凡年度考核排名末位的村委會、鎮(zhèn)屬部門，由鎮(zhèn)政府通報(bào)批評，并扣發(fā)年度獎金1000元；
車輛管理更加規(guī)范，各類道路交通違法行為明顯減少，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，減少較大以上道路交通事故發(fā)生。
道路交通階段目標(biāo)：
第一階段：安排部署。
制訂實(shí)施意見和考核辦法。
第二階段：集中整治。
組織開展道路交通安全專項(xiàng)整治。
第三階段：建立長效機(jī)制。
繼續(xù)鞏固深化各項(xiàng)工作，并對整治工作開展回頭看，查漏補(bǔ)缺，建立長效機(jī)制。
第四階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)章制度，鞏固工作成果，健全長效機(jī)制。
二、工作內(nèi)容
（一）加強(qiáng)宣傳教育。
結(jié)合開展“百日安全”活動和2016年“春節(jié)”安全生產(chǎn)大檢查，重大節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)以會議、公開欄、標(biāo)語、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向廣大群眾進(jìn)行道路交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)、道路交通安全知識、道路交通安全勸導(dǎo)員手冊和系列配套規(guī)范性文件等宣傳教育，每季度不少于一次（上報(bào)相關(guān)圖片資料）;各村交通安全勸導(dǎo)員定期與機(jī)動車業(yè)主及駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)或個(gè)別駕駛員談話全年不少于一次；以典型事故案例進(jìn)行警示教育，杜絕違法違章駕駛和違法經(jīng)營行為，曝光嚴(yán)重違法違規(guī)的單位和個(gè)人，提高駕駛員和群眾的交通安全意識和文明交通素質(zhì)。
（二）健全臺賬，創(chuàng)新管護(hù)。
1、健全臺賬，各村建立健全機(jī)動車10個(gè)臺賬（駕駛員臺賬、道路基本情況臺賬、交通安全隱患排查治理臺賬、交通事故登記臺帳、勤務(wù)臺帳、工作日志臺賬、交通違法勸導(dǎo)、查糾臺賬、道路交通安全宣傳教育臺賬、道路交通安全信譽(yù)臺賬）。
2、創(chuàng)新管護(hù)，村民委員會在本村公開招聘公路養(yǎng)護(hù)人員，簽訂公路養(yǎng)護(hù)合同；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)和巡查，對公路沿線亂搭亂建、車輛亂停亂放、柴草的亂堆亂放、亂曬糧等行為進(jìn)行勸導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即上報(bào)，同時(shí)開展農(nóng)村生活垃圾治理工作。村做好對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員考核工作，督促落實(shí)了養(yǎng)護(hù)任務(wù)，確保道路暢通，保證行車安全。
（三）增添農(nóng)村道路安保設(shè)施。
交管辦和各村社區(qū)于2016年月底前對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、長下坡等特別危險(xiǎn)路段進(jìn)行全面排查，提出需安裝警示、警告標(biāo)志，設(shè)置波形護(hù)欄、防護(hù)墩、防護(hù)墻、警示墩、警示樁建議。對不能及時(shí)設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線的危險(xiǎn)路段，落實(shí)專人嚴(yán)格值守。
（四）優(yōu)化機(jī)制，形成合力。
各村建立農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)員定期會議制度（每月一次）、值班制度、宣傳教育制度、文明勸導(dǎo)制度，制定道路交通安全集中整治工作意見、道路交通安全應(yīng)急預(yù)案、道路交通安全工作計(jì)劃，分解落實(shí)道路交通安全目標(biāo)任務(wù)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隱患排查、集中整治、文明勸導(dǎo)、公路養(yǎng)護(hù)等運(yùn)行機(jī)制。
（五）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。
1、在全面抓好日常安全管理的同時(shí)，重點(diǎn)抓好各類節(jié)假日、逢場天、車輛流量較大、群眾集中活動、學(xué)生上學(xué)和放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的勸導(dǎo)和監(jiān)管。
2、加強(qiáng)對農(nóng)村公路客運(yùn)、摩托車、農(nóng)用車等重點(diǎn)運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管和責(zé)任落實(shí)。全力配合街道交管辦、安辦組織的農(nóng)村道路交通安全檢查。年初邀請農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、交管大隊(duì)、派出所、司法所召開專題培訓(xùn)會，以進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的交通安全意識、文明意識。
二、工作任務(wù)
(一)全面排查整改，及時(shí)消除安全隱患。
全鎮(zhèn)各村（居）對轄區(qū)范圍內(nèi)所有公路及公路橋梁進(jìn)行全面排查，對排查出的安全隱患，制定整改措施和計(jì)劃，及時(shí)消除安全隱患，并于統(tǒng)計(jì)表報(bào)送至鎮(zhèn)交管辦。
（二）加大查處力度，確保形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
積極開展交通安全大檢查，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為，重點(diǎn)對重要通村公路及曾經(jīng)發(fā)生安全事故的路段進(jìn)行安全大檢查，大力查處無證無牌、非法運(yùn)輸、報(bào)廢車、拼裝車上路；農(nóng)用車、貨三輪車、二輪摩托車違章載人、客貨混裝；酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超員超載行駛等各類違法違規(guī)行為，建立規(guī)范、有序的道路交通安全環(huán)境，確保全鎮(zhèn)道路交通安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、職責(zé)分工
（一）各村（居）按照屬地管理的職責(zé)，加強(qiáng)道路交通安全隱患排查和治理。落實(shí)人員加強(qiáng)對道路巡邏檢查，對發(fā)現(xiàn)危及行車、行人安全的道路安全隱患應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控，并及時(shí)進(jìn)行整治。凡存在安全隱患難以及時(shí)整治的，采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，在安全距離范圍內(nèi)完善安全警示標(biāo)志，提醒車輛、行人注意安全，必要時(shí)安排人員巡查；對通行條件差、不宜通行車輛的，要堅(jiān)決采取措施禁止車輛通行，杜絕事故的發(fā)生。交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)加強(qiáng)對村（居）民的交通安全知識宣傳和教育，杜絕違法違規(guī)駕駛，拒絕搭乘違法違規(guī)車輛。
（二）鎮(zhèn)交管辦牽頭，聯(lián)合交警中隊(duì)及鎮(zhèn)安辦等部門對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法行為進(jìn)行檢查，查處一例，教育一例，處罰一例。
（三）其他有關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”的要求對所管轄的行業(yè)和領(lǐng)域等單位的車輛安全情況進(jìn)行檢查。
四、工作要求
