時(shí)間：2024-01-23 14:50:56
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近年來(lái)我國(guó)城市生活用水量呈逐年遞增趨勢(shì)。城市生活用水包括居民用水和公共建筑用水等，其用水過(guò)程絕大部分是在建筑中完成的。因此節(jié)約城市生活用水必須搞好建筑節(jié)水。建筑節(jié)水節(jié)能是一個(gè)系統(tǒng)工程，除應(yīng)制訂有關(guān)節(jié)水節(jié)能的法律法規(guī)、加強(qiáng)日常管理和宣傳教育、利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)水工作外，還應(yīng)采取有效的技術(shù)措施，以保證建筑節(jié)水節(jié)能工作全面深入的開(kāi)展。
1.給排水設(shè)計(jì)的節(jié)能措施
????1.1 利用市政管網(wǎng)余壓，采用分區(qū)給水方式
????城市供水中，般市政給水管網(wǎng)壓力一般在0.2~0.4MPa之間。合理利用市政管網(wǎng)壓力，采用分區(qū)供水方式，可以減少二次加壓能耗。如市政管網(wǎng)壓力為0.3MPa，一則五層及以下樓層可采用市政管網(wǎng)直接供水。五層以上采用無(wú)負(fù)壓變頻供水設(shè)備供水。這樣即不浪費(fèi)市政管網(wǎng)余壓又不至于使低樓層管網(wǎng)壓力過(guò)高，造成能耗及水量浪費(fèi)。
???1.2 開(kāi)發(fā)中水系統(tǒng)
????建筑中水是指建筑物或建筑小區(qū)內(nèi)的生活廢水、冷卻用水及雨水等各種排水經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理后回用于建筑物或建筑小區(qū)內(nèi)，作為雜用水的水源。中水設(shè)施由原水收集、儲(chǔ)存、處理及供給等設(shè)施構(gòu)成，該系統(tǒng)是目前現(xiàn)代化住宅功能配套設(shè)施之一，資料顯示，采用建筑中水后居住區(qū)用水量可節(jié)約30%~40%，廢水排放量可減少35%~50%，在以上幾種中水水源內(nèi)盟洗廢水水量最大，其使用時(shí)間較均勻、水質(zhì)較好且較穩(wěn)定等，因此其應(yīng)作為建筑中水首選水源，但目前建筑中水技術(shù)具有運(yùn)行效果穩(wěn)定性差且造價(jià)較高等缺點(diǎn)，因此在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)綜合技術(shù)、管理、投資等多方面因素來(lái)選擇新的優(yōu)良的中水處理工藝。
1.3 采用變頻調(diào)速水泵
????高層建筑通常采用水泵水箱聯(lián)合供水方式，由水泵將水提升到高位水箱，再向下供水，為防止一些用水點(diǎn)超壓，需設(shè)置減壓裝置，造成不必要的能耗，而由于電機(jī)的啟動(dòng)非常頻繁，也會(huì)造成電能的大量浪費(fèi)。設(shè)計(jì)中可以采用變頻調(diào)速水泵直接向給水系統(tǒng)供水，采用調(diào)節(jié)速度的方式來(lái)調(diào)節(jié)流量，根據(jù)水量需要自動(dòng)調(diào)節(jié)水泵電機(jī)轉(zhuǎn)速，水量需要大時(shí)電機(jī)轉(zhuǎn)速增大，需要小時(shí)電機(jī)轉(zhuǎn)速減小，避免電機(jī)頻繁啟動(dòng)，從根本上防止電能浪費(fèi)。同時(shí)省去了水箱、水罐，減少了設(shè)備投資費(fèi)用。有調(diào)查結(jié)果顯示，采用變頻調(diào)速水泵供水，節(jié)電率可達(dá)30%~50%。如今變頻調(diào)速技術(shù)已經(jīng)日臻完善和成熟，具有顯著的節(jié)電效果、方便的調(diào)速方式、較高的調(diào)速范圍、完善的保護(hù)功能以及運(yùn)行可靠等優(yōu)點(diǎn)，因此推廣變頻調(diào)速水泵在建筑給排水系統(tǒng)中的應(yīng)用，對(duì)于減少電能浪費(fèi)具有重要意義。
1.4 自動(dòng)控制計(jì)最
????計(jì)量用水也是建筑節(jié)水的重要手段，采用該技術(shù)主要是為了避免大便器延時(shí)自閉閥延時(shí)器調(diào)整及故障的及時(shí)處理，調(diào)節(jié)水池水箱等水位上限無(wú)監(jiān)控，一旦進(jìn)水閥們出現(xiàn)故障進(jìn)水水位超過(guò)滋流口卻不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成用水浪費(fèi)等現(xiàn)象，因此在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)盡量選用自動(dòng)控制和質(zhì)量好的產(chǎn)品及設(shè)計(jì)思路。
1.5 選用節(jié)水管材
????水在從水廠到配水點(diǎn)的輸送過(guò)程中給水管道的流速及管道內(nèi)、壁的粗糙度對(duì)水的水頭損失會(huì)產(chǎn)生很大影響，管道內(nèi)壁的粗糙度及局部阻力越小則水在管道中的流動(dòng)阻力也越小，因此當(dāng)管徑確定后從節(jié)能的角度考慮應(yīng)選用粗糙度小局部阻力小的管材，而對(duì)于需二次加壓供水的給水系統(tǒng)，其工程管線越長(zhǎng)其阻力損失值就越大，對(duì)于選用的加壓泵對(duì)系統(tǒng)最不利點(diǎn)的供水壓力稍顯不足時(shí)可通過(guò)調(diào)整內(nèi)壁較光滑的供水管材來(lái)降低阻力損失，并保證滿足系統(tǒng)供水要求的目的。
1.6 利用太陽(yáng)能制備住宅熱水，節(jié)約電能和天然氣
????現(xiàn)代的太陽(yáng)熱能科技是將陽(yáng)光聚合，并運(yùn)用其能量產(chǎn)生熱水、蒸氣和電力。太陽(yáng)能取之不盡、用之不竭的特點(diǎn)使其成為節(jié)能設(shè)計(jì)的首選。在給排水節(jié)能設(shè)計(jì)中，可考慮采用太陽(yáng)能熱水器或熱泵熱水器取代傳統(tǒng)高能耗的燃煤、燃油、燃?xì)鉄崴骷半婂仩t。
????太陽(yáng)能熱水器是由集熱器、儲(chǔ)水箱、給水箱、循環(huán)管、循環(huán)泵、配水管等組成的。我國(guó)大部分地區(qū)日照時(shí)間較長(zhǎng)，適宜推廣使用太陽(yáng)能。太陽(yáng)能一般分為平板型和真空管型兩種。單幢建筑或多幢建筑合用太陽(yáng)能熱水器，并設(shè)置熱水箱，用作戶內(nèi)熱水器預(yù)熱水源，單戶內(nèi)設(shè)置快速熱水器。熱水系統(tǒng)可安裝在屋頂、墻壁及陽(yáng)臺(tái)等位置，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)集熱器與建筑完美結(jié)合，但在太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意在寒冷地區(qū)應(yīng)考慮其抗凍性能、抗熱沖擊性能以及其承壓能力等因素。
1.7 使用節(jié)水型衛(wèi)浴用品
配水器具和衛(wèi)生器具作為水的最終使用單元其節(jié)水性能直接影響著建筑節(jié)水工作的成效，因此在滿足其使用功能的前提下應(yīng)盡量選用節(jié)水節(jié)能型衛(wèi)生器具，其具體措施主要包括使用小容積水箱來(lái)減少馬桶沖洗水量，目前，我國(guó)普遍采用沖水量≥11L的坐便器，耗水量大。若全部使用沖水量≤6L的馬桶，則住宅可節(jié)水14%，賓館、飯店可節(jié)水4%，辦公樓可節(jié)水27%。對(duì)于廚房、淋浴、盆洗等用水器具的節(jié)水則主要從改善給水配件的性能來(lái)實(shí)現(xiàn)，如采用充氣水龍頭、腳踏開(kāi)關(guān)淋浴器、節(jié)水延時(shí)自閉閥等，該類配件均能在不同程度上起到節(jié)水節(jié)能的功效，并且節(jié)能效果和建筑高度成正比，即建筑物越高其節(jié)能效果越明顯，對(duì)于公共衛(wèi)生建筑內(nèi)的沖洗系統(tǒng)應(yīng)取締傳統(tǒng)的定時(shí)沖洗而代之以光電數(shù)控控制或紅外線作用的器具等。
按照2009年哥本哈根會(huì)議中所作的關(guān)于控制單位能耗和強(qiáng)度減排的承諾，可以從縮小分子和做大分母兩方面下功夫。只要GDP增長(zhǎng)明顯高于能源消費(fèi)總量和碳排放總量的增長(zhǎng)，節(jié)能減排目標(biāo)就可以順利完成。而在2011年德班會(huì)議上我國(guó)承諾控制能源消費(fèi)總量和二氧化碳排放總量，這屬于硬約束，高能耗、高排放的傳統(tǒng)發(fā)展方式將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的必要性
應(yīng)對(duì)全球氣候變化和能源危機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)施總量節(jié)能和總量減排的根本目的。而我國(guó)則面臨著更為復(fù)雜的問(wèn)題。一方面，我國(guó)二氧化碳的排放百分之九十以上源于化石能源的使用，化石能源又是不可再生能源。另一方面，目前我國(guó)石油消費(fèi)的進(jìn)口依存度高達(dá)57%，天然氣的進(jìn)口持續(xù)大幅增加，煤炭也由凈出口轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口。
因此，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高清潔能源特別是可再生能源的消費(fèi)比重，既有利于從根本上減少二氧化碳排放，又可以降低對(duì)進(jìn)口能源的依賴，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)：四川將走在前列
目前，四川人均生產(chǎn)總值僅為全國(guó)平均水平的四分之三，要在2020年達(dá)到全國(guó)平均水平，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，必須保持比全國(guó)高3個(gè)百分點(diǎn)左右的經(jīng)濟(jì)增速。因此，在國(guó)家控制能源消費(fèi)總量的大背景下，克服能源瓶頸制約，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有客觀必要性。
四川的水電資源富甲天下，頁(yè)巖氣的儲(chǔ)量高居全國(guó)首位，太陽(yáng)能、生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)也有良好基礎(chǔ)。作為最清潔的化石能源，四川常規(guī)天然氣資源也十分豐富。以水電和天然氣為主體，目前四川清潔能源占一次能源消費(fèi)總量的比重約為40%，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的3倍以上。憑借得天獨(dú)厚的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，四川進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有現(xiàn)實(shí)可能性。
多方統(tǒng)籌，形成合力
生產(chǎn)是消費(fèi)的前提條件，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，必須鞏固四川作為全國(guó)最大清潔能源基地的地位。以“三江”水電開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升四川作為全國(guó)第一水電大省的地位。在加快川東北天然氣開(kāi)發(fā)的同時(shí)，努力加快頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，保持四川作為全國(guó)天然氣大省的地位。以薄膜電池和聚光電池為重點(diǎn)，加快太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以生物柴油和沼氣為重點(diǎn)，加快生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)。
能源也是商品，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，必須加快市場(chǎng)開(kāi)拓。大力發(fā)展鐵路運(yùn)輸和軌道交通，積極發(fā)展電動(dòng)汽車，以電代油。加快氣化全川的步伐，以氣代煤。發(fā)展LNG汽車，以氣代油。到2020年，使清潔能源占四川一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到60%以上。
利益驅(qū)動(dòng)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，必須高度重視增加清潔能源的衍生收益。為兌現(xiàn)二氧化碳總量減排的承諾，我國(guó)已在7個(gè)省市開(kāi)展自愿減排試點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展碳減排交易，克服碳減排普遍任務(wù)與地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)碳源分布存在的時(shí)空矛盾，可增加清潔能源的衍生收益，調(diào)動(dòng)使用清潔能源的積極性。
（作者系四川省決策咨詢委員會(huì)委員）
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優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作：
中圖分類號(hào):R184.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、人均累計(jì)碳排放權(quán)分配原則的必要性與合理性
(一)現(xiàn)行碳排放權(quán)分配原則的問(wèn)題
1.發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家“有福不能同享,有難卻要同當(dāng)”。
當(dāng)前許多發(fā)達(dá)國(guó)家為了減少本國(guó)的污染,通過(guò)建立跨國(guó)公司將重污染制造
廠轉(zhuǎn)移到工業(yè)化國(guó)家,而高排放量的發(fā)達(dá)國(guó)家卻不需承擔(dān)具體減排任務(wù),這是其對(duì)過(guò)去責(zé)任的推卸與逃避,這是一種極其不公平的現(xiàn)象。
地球的發(fā)展是由發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng),地球的滅亡同樣也是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家,可惜的是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然極不平衡,發(fā)展中國(guó)家“有福沒(méi)能同享,有難卻要同當(dāng)”。
2.“碳排放權(quán)”代表著“未來(lái)的發(fā)展權(quán)”。
在現(xiàn)有的技術(shù)條件下,控制溫室氣體排放,必然要控制石油和煤炭等礦物燃
料作用。而控制使用石油和煤炭,無(wú)疑就是控制一個(gè)國(guó)家工業(yè)發(fā)展的脈搏,降低一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。用供需平衡理論分析可知,控制溫室氣體的排放,間接控制了石油和煤炭的使用,使得一國(guó)工業(yè)的供給減少,供給曲線向左移動(dòng),使本國(guó)物價(jià)上漲,進(jìn)出口貿(mào)易逆差增大,本國(guó)企業(yè)相對(duì)于他國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力下降,嚴(yán)重影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個(gè)國(guó)家有多少的碳排放權(quán),就意味著他有多少的未來(lái)發(fā)展權(quán)。碳排放權(quán)的分配無(wú)疑是一場(chǎng)對(duì)未來(lái)發(fā)展空間競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。
設(shè)定二氧化碳的減排方案,實(shí)際上是對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)或格局進(jìn)行的一次調(diào)整。雖然對(duì)于正處于工業(yè)化中期階段的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行,但在一定程度上工業(yè)化國(guó)家承擔(dān)主要的減排任務(wù)是對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制。這存在著明顯的不公平性。
3.碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
去年全球金融危機(jī),由于金融危機(jī)的沖擊,歐盟的排放,生產(chǎn)受到影響以后減少了對(duì)指標(biāo)的需求,造成了排放權(quán)發(fā)行過(guò)剩。但同時(shí)有的工業(yè)化國(guó)家碳排放權(quán)嚴(yán)重短缺。為了解決這種不均衡現(xiàn)象,逐漸形成了碳排放權(quán)交易市場(chǎng),以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
但是同時(shí)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的開(kāi)放在一定程度上削弱了消減碳排放權(quán)政策的權(quán)威性,使人們的責(zé)任性減弱,即使我的碳排放權(quán)不夠,我還可以去買來(lái)進(jìn)行碳排放,嚴(yán)重影響了消減碳排放權(quán)相關(guān)政策的效用。我們應(yīng)謹(jǐn)慎使用。
(二)人均累計(jì)碳排放分配原則
一方面,按人均累計(jì)碳排放量來(lái)分配減排任務(wù)能更好地顯示富國(guó)和窮國(guó)在排放上所處的位置和各自為氣候變化所帶來(lái)的后果,使發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)起了歷史性過(guò)失的責(zé)任。只有其對(duì)過(guò)去高碳排放的負(fù)責(zé),各國(guó)站在同一起跑線上,才能充分體現(xiàn)公平性原則和責(zé)任原則。
另一方面,將消減碳排放量的任務(wù)量化,具體化到每個(gè)人身上,是每個(gè)人都有一定的責(zé)任感,從自己做起,正如一滴水的力量是渺小的,但無(wú)數(shù)滴水匯成江河湖海的力量則是驚人的。從使用節(jié)能環(huán)保冰箱到少使用空調(diào),減少私家車等,每個(gè)人減少的碳排放是微少的,然而世界人口相加減少的量則是不可估量的。按人均累計(jì)碳排放量來(lái)分配減排任務(wù)可以發(fā)動(dòng)群眾,提高減排的效率。
另外,實(shí)施人均累計(jì)碳排放分配原則,公平分配發(fā)展權(quán),使各國(guó)平均分?jǐn)倻p少碳排放所帶來(lái)的巨額損失和成本,公平合理原則使各國(guó)更加有動(dòng)力去完成自己的任務(wù),履行自己的責(zé)任,團(tuán)結(jié)一致保護(hù)環(huán)境,保護(hù)我們賴以生存的家園。
這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)于很多國(guó)家來(lái)說(shuō)都既是一種挑戰(zhàn)也是一種機(jī)遇,在競(jìng)爭(zhēng)中才會(huì)成長(zhǎng)。相對(duì)于強(qiáng)加的超額減排任務(wù)所帶來(lái)的更加加劇發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距,人均累計(jì)碳排放分配原則推動(dòng)了全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。
二、人均累計(jì)碳排放分配原則的實(shí)施
(一)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家施以壓力,使其承擔(dān)人均累計(jì)碳排放分配量的任務(wù)
由于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,發(fā)達(dá)國(guó)家資金雄厚,技術(shù)水平較高,只有他們實(shí)施人均累計(jì)碳排放分配原則,才會(huì)使其全球性推行成為可能。發(fā)達(dá)國(guó)家的領(lǐng)頭作用具有積極的影響與意義。
(二)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然重要,但在社會(huì)福利與人類福利面前,我們應(yīng)該在人類的生存與可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)
其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是大勢(shì)所趨,必然的結(jié)果。碳排放的消減對(duì)工業(yè)化國(guó)家既是一種挑戰(zhàn)也是一種機(jī)遇。在不接受硬性減排放量的情況下,其應(yīng)該根據(jù)人均累計(jì)碳排放量的比例來(lái)制定本國(guó)自己的減排任務(wù),在不出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,逐步加大減排量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的均衡,并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步轉(zhuǎn)型,既能保證每個(gè)人享受社會(huì)文明發(fā)展的成果,又能讓地球能夠可持續(xù)發(fā)展,這才是和諧世界的理念。我們應(yīng)充分意識(shí)到當(dāng)今碳排放問(wèn)題的嚴(yán)重性,他已成為世界性,國(guó)際性問(wèn)題。
世界各國(guó)應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致,攜起手來(lái),制定合理公平有效的碳排放權(quán)分配原則――人均累計(jì)碳排放分配原則,避免現(xiàn)今所使用的分配原則的不合理不公平性處,同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎開(kāi)放碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,提高能源的有效利用率同樣不可忽視。
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中圖分類號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.05.006
1引言
我國(guó)目前已經(jīng)是世界上能源消費(fèi)量和碳排放量最大的國(guó)家之一，煤炭約占我國(guó)能源供應(yīng)的70%。但這種以煤為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，卻是引起我國(guó)大氣污染的主要原因。當(dāng)下中國(guó)85%的煤炭是通過(guò)直接燃燒使用的，主要包括火力發(fā)電、工業(yè)鍋爐、民用取暖和家庭爐灶等。高耗低效燃燒煤炭向空氣中排放出大量SO2、CO2和煙塵，造成中國(guó)以煤煙型為主的大氣污染。而天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的化石能源，與煤相比，可以同時(shí)解決碳排放和污染兩個(gè)問(wèn)題。我國(guó)以天然氣為燃料的分布式能源系統(tǒng)建設(shè)以逐步進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)實(shí)施階段，“試點(diǎn)先行”將成為推動(dòng)天然氣體制改革的探索方案。
已有的研究較多關(guān)注經(jīng)濟(jì)體中短期的減排應(yīng)急之策，聚焦于環(huán)境管制政策，例如碳稅、資源稅、排污費(fèi)以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等，研究認(rèn)為長(zhǎng)期內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在于提高能源效率和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。但是將長(zhǎng)期內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)與短期應(yīng)急減排策略相結(jié)合的研究較少。本文的核心任務(wù)就是研究在環(huán)境管制政策下天然氣和煤炭減排成本的經(jīng)濟(jì)可比性，考慮企業(yè)利潤(rùn)、社會(huì)福利等因素，探討天然氣相對(duì)于煤炭能否成為中國(guó)清潔可靠能源保障的合理長(zhǎng)期選擇。
本文以天然夂兔禾康奶寂帕課對(duì)象，在傳統(tǒng)模型基礎(chǔ)上做出一些調(diào)整，首先研究不同碳稅，控制不同碳排量，天然氣和煤炭的環(huán)境成本核算，包括碳稅和減排成本；再綜合企業(yè)供應(yīng)利潤(rùn)，在單位煤炭天然氣熱值構(gòu)成的約束條件下得到總利潤(rùn)函數(shù)，考慮經(jīng)濟(jì)損失，獲得社會(huì)總福利函數(shù)；最后比較分析天然氣和基于環(huán)境管制政策下的替代作用，從該角度實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)節(jié)能減排。本文的研究為我能源企業(yè)合理控制環(huán)境成本、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏和政府制定相關(guān)減排政策提供了理論依據(jù)。
2文獻(xiàn)綜述
目前國(guó)內(nèi)已有大量文獻(xiàn)從宏觀層面上研究國(guó)家化石能源燃燒后的碳排放對(duì)經(jīng)濟(jì)影響。碳排放是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程應(yīng)該考慮重要問(wèn)題。
有研究者建立了對(duì)碳排放和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，從定量角度分析二者相關(guān)性。武紅（2013）等通過(guò)建立近五十多年我國(guó)的碳排放總量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，發(fā)現(xiàn)在這期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，存在從碳排放總量到GDP的單項(xiàng)Granger因果關(guān)系，即高碳排放促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不會(huì)明顯導(dǎo)致碳排放的增加。另一方面，冷雪（2012）認(rèn)為如果存在一個(gè)經(jīng)濟(jì)可以容易地使用低碳排放要素投入去代替高碳排放要素投入，就可以削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放之間因果關(guān)系的顯著性。同樣建立近三十年計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，研究表明碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間沒(méi)有存在明顯的環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線，即在不采取減排措施的假設(shè)下，我國(guó)碳排放量不會(huì)自然地減少，反而碳排放量會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而急劇增加，因此采取經(jīng)濟(jì)手段和政治措施進(jìn)行二氧化碳減排是必要的。
GDP碳排放強(qiáng)度也是對(duì)碳排放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究的一個(gè)方面。張友國(guó)（2010）認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變化的各構(gòu)成因素種，生產(chǎn)部門(mén)能源強(qiáng)度的降低是導(dǎo)致中國(guó)碳排放強(qiáng)度下降的最主要因素，直接能源消費(fèi)率的下降也對(duì)碳排放強(qiáng)度產(chǎn)生了明顯的抑制作用，另外隨著電力對(duì)原煤的替代，終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化也使碳排放強(qiáng)度略有下降。劉廣力（2012）將煤炭消耗引入到了GDP與碳排放的關(guān)系之間，他認(rèn)為從長(zhǎng)期來(lái)看，煤炭消耗比重的持續(xù)增加必然會(huì)使碳排放的增長(zhǎng)速度高于GDP的增長(zhǎng)速度，因此大大提高碳排放強(qiáng)度。因此，我國(guó)要降低碳排放需要從分子上的碳排放量入手，不斷尋找清潔能源和提高各能源使用力度和效率的方法，降低煤炭消耗比重，從而達(dá)到降低排放的目的。
在研究宏觀層面的同時(shí)，已經(jīng)有越來(lái)越多的學(xué)者利用各類模型來(lái)研究碳排放問(wèn)題，其中以CGE模型或者基于CGE模型的變形為主。有學(xué)者從能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出發(fā)，構(gòu)建我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)CEG模型，也有從二氧化碳減排、緩解常規(guī)能源供給壓力的能源可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，構(gòu)建了基于另一種模型假設(shè)基礎(chǔ)之上的CGE模型。大多研究的是環(huán)境管制制度背景下企業(yè)的減排行為和碳交易問(wèn)題。在研究煤電行業(yè)實(shí)施碳減排的路徑選擇方面，葉斌等（2013）在參與開(kāi)發(fā)中國(guó)能源與環(huán)境政策分析模型（CEEPA）基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)擴(kuò)展和補(bǔ)充；在探討影響碳排放減排成本因素方面，姚云飛等（2012）構(gòu)建了煤電全生命周期碳排放強(qiáng)度模型和碳排放權(quán)資源影子價(jià)格模型，研究了煤電企業(yè)和煤電行業(yè)的碳減排潛力、減排成本及其影響因素。一些學(xué)者還考慮了其他因素，胡雅楠等（2014）加入了CO2排放減少的居民支付意愿；楊翱等（2014）還考慮了生產(chǎn)者和使用者角度的能耗責(zé)任歸屬原則，從投入產(chǎn)出模型內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)層面界定能耗強(qiáng)度系數(shù)，以此提出能源消耗外部性的測(cè)定模型。部分文獻(xiàn)綜合模擬分析不同碳稅水平、不同能源使用效率、不同碳稅使用方式對(duì)二氧化碳減排強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度邊際變化率、部門(mén)產(chǎn)出及其價(jià)格、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福利等變量的影響，婁峰等（2014）通過(guò)構(gòu)建動(dòng)態(tài)可計(jì)算一般均衡（DCGE）模型；任志娟等（2012）Sartzetakis的分析框架，用cournot模型將這三種減排手段統(tǒng)一探討。
已有的與碳排放相關(guān)的研究中，大多數(shù)文獻(xiàn)研究方向在減排方式的選擇和影響減排成本因素宏觀分析等方面，而少有文獻(xiàn)具體針對(duì)天然氣和煤炭減排時(shí)對(duì)社會(huì)總福利的影響進(jìn)行探討，包括比較環(huán)境管制政策下煤炭和天然氣最優(yōu)供應(yīng)量、社會(huì)總福利、廠商的利潤(rùn)額等。而這個(gè)角度研究對(duì)于我國(guó)目前亟待解決優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)天熱氣改革極具實(shí)際參考價(jià)值。鑒于此，本文將針對(duì)該處空白進(jìn)行研究。
3模型說(shuō)明
4模型分析
從模型中可以看出，供應(yīng)商利潤(rùn)Ui與煤炭供應(yīng)量Ci成負(fù)相關(guān)關(guān)系，同時(shí)，社會(huì)總福利U也與煤炭供應(yīng)量Ci成顯然的負(fù)相關(guān)關(guān)系。煤炭供應(yīng)量的上升一方面會(huì)使得供應(yīng)商利潤(rùn)因減排成本的上升和碳稅的上升而下降，另一方面，會(huì)在供應(yīng)商利潤(rùn)下降和環(huán)境外部性的影響下，使得社會(huì)總體福利下降。這兩方面的因素導(dǎo)致在環(huán)境管制政策下，煤炭使用成本是高昂的，這恰恰是天然氣替代煤炭的意義所在。
從供應(yīng)約束來(lái)看，在一個(gè)地區(qū)以熱值計(jì)量的能源總需求量不變的情況下，天然氣作為一種清潔高效的能源，對(duì)煤炭具有顯著的替代作用。天然氣對(duì)煤炭的替代作用具體可以體現(xiàn)在如下的三個(gè)方面：一是由于燃燒產(chǎn)生相同熱量時(shí)，天然氣比煤炭產(chǎn)生更少的二氧化碳，使用天然氣替代煤炭可以減少供應(yīng)商的碳排放，使得供應(yīng)商的減排成本下降，提高企業(yè)利潤(rùn)；二是使用天然氣所帶來(lái)的較低的碳排放量同樣會(huì)使得企業(yè)面臨的碳稅下降，從而進(jìn)一步降低供應(yīng)商成本；三是溫室氣體排放會(huì)對(duì)不同區(qū)域造成不同的環(huán)境外部性影響，天然氣對(duì)煤炭的替代降低了溫室氣體的排放量，從而降低了能源使用的外部性，降低了社會(huì)總體成本，提高了社會(huì)總福利。綜上所述，在環(huán)境政策管制政策下，具體而言，在政府設(shè)置一定碳稅的情況下，天然氣對(duì)煤炭的替代效用在企業(yè)利潤(rùn)層面和社會(huì)福利層面均產(chǎn)生正面的影響，這也從經(jīng)濟(jì)效益和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋了天然氣使用的必要性。
基金項(xiàng)目：
河北省廊坊市科學(xué)技術(shù)局2015年廊坊市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“創(chuàng)新城市建設(shè)背景下廊坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式與機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015023104）。
5結(jié)論及政策建議
天然氣作為一種單位碳排放量小、產(chǎn)熱效率高的煤炭的替代能源，正在世界范圍內(nèi)越來(lái)越多地被開(kāi)發(fā)和使用，我國(guó)政府須重視天然氣對(duì)傳統(tǒng)化石能源的替代，以配合我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。針對(duì)本文提出的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)的客觀實(shí)際，現(xiàn)提出具體的政策建議如下：一是制定更加完善的法律法規(guī)，規(guī)范能源市場(chǎng)，提高能源使用效率，加大對(duì)重污染企業(yè)的懲處力度；二是利用合理的碳稅等政策對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，重視天然氣對(duì)煤炭的替代作用；三是增加天然氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，引導(dǎo)企業(yè)和居民正確、安全地使用天然氣，促使天然氣使用向普遍化、高效化、常態(tài)化的方向發(fā)展。
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問(wèn)題的提出
隨著溫室效應(yīng)和全球氣候變暖問(wèn)題的日益嚴(yán)重，二氧化碳?xì)怏w的減排已經(jīng)成為一個(gè)備受矚目的世界主題。到2008年，中國(guó)的二氧化碳排放量達(dá)到65.3億噸，占世界的21.5%（石紅蓮、張子杰，2011），成為全球最大的碳排放國(guó)之一。這就意味著在世界各國(guó)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國(guó)二氧化碳?xì)怏w的減排和限排面臨著巨大的國(guó)際壓力。至2011年3月，我國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（CDM）累計(jì)核證減排量已經(jīng)突破3億噸，成為全世界最有潛力的碳排放權(quán)供應(yīng)方。然而由于我國(guó)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系及相應(yīng)的定價(jià)機(jī)制，使得我國(guó)所參與的碳交易活動(dòng)常常處于被動(dòng)地位。對(duì)于碳排放權(quán)交易問(wèn)題，我國(guó)一直未能予以充分重視，制度上的空白在一定程度上昭示著理論研究上的不足。近幾年，我國(guó)理論界對(duì)碳排放權(quán)交易制度的研究雖然不斷增多，但對(duì)于碳排放權(quán)交易的理論基礎(chǔ)、實(shí)施方案、市場(chǎng)探索等問(wèn)題的研究仍不夠深入，尤其缺乏對(duì)碳排放權(quán)交易制度的框架研究。因此，本文從碳排放權(quán)交易制度的理論基礎(chǔ)入手，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)的碳排放權(quán)交易制度進(jìn)行框架式分析和討論。
碳排放權(quán)交易
碳排放權(quán)交易是將二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，市場(chǎng)中各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)二氧化碳排放權(quán)進(jìn)行自由買賣，通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，促進(jìn)全球溫室氣體減排所采取的市場(chǎng)機(jī)制。碳排放權(quán)交易理論可以追溯至哈丁在《公地悲劇》一文中所提出的環(huán)境問(wèn)題是由于市場(chǎng)的負(fù)外部性而產(chǎn)生的。為了解決這一問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古（Arthur Cecil Pigou）在分析社會(huì)凈產(chǎn)品與私人凈產(chǎn)品之間的差異時(shí)指出市場(chǎng)的外部性（高利紅、余耀軍，2003）。經(jīng)濟(jì)外部性亦稱外部成本、外部效應(yīng)或溢出效應(yīng)，指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體（通常是指企業(yè)）的生產(chǎn)行為直接影響到其他經(jīng)濟(jì)主體，卻沒(méi)有給予相應(yīng)補(bǔ)償，從而出現(xiàn)了外部性。它又分為外部經(jīng)濟(jì)性和外部不經(jīng)濟(jì)性兩種，外部經(jīng)濟(jì)性是指經(jīng)濟(jì)主體的行為不僅給自身帶來(lái)收益，也為他人增加額外收益的情況；外部不經(jīng)濟(jì)性是指經(jīng)濟(jì)主體的行為在為自身帶來(lái)成本時(shí)，也增加了他人額外成本的情況，亦稱為負(fù)外部性。
環(huán)境問(wèn)題是外部不經(jīng)濟(jì)性的典型例子，環(huán)境容量使用者的行為所產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性就是環(huán)境污染。環(huán)境容量使用者在由其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受益的同時(shí)，也給環(huán)境帶來(lái)了消極影響，然而并未對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行治理，使本應(yīng)由其承擔(dān)的治污費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)和他人。
為了解決這一問(wèn)題，學(xué)者們提出要將環(huán)境容量使用者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。其中，科斯（Ronald Coase）提出“非干預(yù)主義”的方案，他的觀點(diǎn)主要包含以下兩個(gè)方面：“在產(chǎn)權(quán)界定明確且可以自由交易的前提下，如果交易費(fèi)用為零，那么，無(wú)論法律如何判決最初產(chǎn)權(quán)屬誰(shuí)都不影響資源配置效率，資源配置將達(dá)到最優(yōu)。此為科斯第一定理。在存在交易費(fèi)用即交易費(fèi)用為正的情況下， 不同的權(quán)利界定會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置。此為科斯第二定理”（黃桂琴，2003）。換而言之，如果交易成本過(guò)于高昂以致于經(jīng)濟(jì)主體不能談判時(shí)，產(chǎn)權(quán)的配置情況決定著資源能否得到有效率地使用。由此可見(jiàn)，科斯特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰的重要性，主張?jiān)诋a(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的最優(yōu)配置。碳排放權(quán)交易就是源于科斯定理，通過(guò)明晰環(huán)境容量資源的產(chǎn)權(quán)，使其成為商品在市場(chǎng)上進(jìn)行交易，從而利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。
構(gòu)建碳排放權(quán)交易制度的必要性
我國(guó)進(jìn)行碳排放權(quán)交易制度構(gòu)建的一個(gè)基本前提就是，構(gòu)建碳排放權(quán)交易制度對(duì)我國(guó)促進(jìn)碳?xì)怏w的減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而言具有必要性。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面來(lái)看，構(gòu)建碳排放權(quán)交易制度的必要性是現(xiàn)實(shí)存在的。
（一）應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻氣候形勢(shì)，緩解碳減排壓力的基本要求
當(dāng)前，整個(gè)國(guó)際社會(huì)的氣候形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2007年5月政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（International Panel on Climate Change，Ipcc）提供的證據(jù)顯示，由人類活動(dòng)引起的全球氣候變暖已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。1906-2005年來(lái)，全球平均地面溫度上升了0.74℃，全球氣候變暖不僅影響人類生存和發(fā)展，而且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，保護(hù)人類共同生存的環(huán)境，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始采取共同行動(dòng)以減少二氧化碳的排放。1992年，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）》在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的地球首腦會(huì)議上通過(guò)。2005年2月，《京都議定書(shū)》由UNFCCC各成員國(guó)簽訂并正式生效，它是人類歷史上首個(gè)以法律形式限制溫室氣體排放的條約，以期實(shí)現(xiàn)抑制全球變暖的目標(biāo)?！毒┒甲h定書(shū)》中將簽約國(guó)分為附件Ⅰ（Annex I）國(guó)家和非附件Ⅰ（non-Annex I）國(guó)家，為附件Ⅰ國(guó)家制定了具有法律約束力的減排任務(wù)，即在 2008-2012 年的第一階段將二氧化碳等六種溫室氣體的年平均排放量降低到 1990年水平的 5.2%，而非附件Ⅰ國(guó)家則沒(méi)有減排任務(wù)（任捷、魯煒，2009）。由于中國(guó)不屬于議定書(shū)附件Ⅰ所包含的國(guó)家，在第一階段不承擔(dān)減排義務(wù)。但隨著全球氣候問(wèn)題日趨嚴(yán)重，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家參與溫室氣體減排承諾。在2009年12月召開(kāi)的哥本哈根會(huì)議上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家試圖拋棄《京都議定書(shū)》中規(guī)定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，要求發(fā)展中國(guó)家做出明確的減排承諾或開(kāi)展減排行動(dòng)，甚至要求發(fā)展中國(guó)家在2012年后承擔(dān)與發(fā)達(dá)國(guó)家相同的減排責(zé)任。
上述國(guó)際形勢(shì)說(shuō)明，中國(guó)作為碳排放大國(guó)，不承擔(dān)減排限排義務(wù)這一待遇在后京都時(shí)代遭受著越來(lái)越嚴(yán)重的國(guó)際壓力。因此，構(gòu)建中國(guó)的碳排放權(quán)交易機(jī)制，積極實(shí)施碳減排，為下一階段可能承擔(dān)的強(qiáng)制減排義務(wù)做好充分準(zhǔn)備。另一方面，中國(guó)于2002年8月批準(zhǔn)了《京都議定書(shū)》，并于哥本哈根氣候會(huì)議上承諾：到2020 年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降 40%-45%。我國(guó)應(yīng)根據(jù)承諾制定相關(guān)政策及法律，指導(dǎo)碳排放權(quán)交易實(shí)踐，這是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)對(duì)人類社會(huì)的綠色貢獻(xiàn)。
（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國(guó)家利益的必要舉措
氣候變化問(wèn)題給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路就是改變當(dāng)前粗放式、高碳化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走向綠色發(fā)展。然而，在當(dāng)今世界，碳排放權(quán)交易制度作為低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一，其市場(chǎng)及價(jià)格制定權(quán)仍掌握在以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家手里。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，是碳排放權(quán)交易初級(jí)產(chǎn)品，即：經(jīng)核準(zhǔn)的減排量（CER）的最大供應(yīng)國(guó)。我國(guó)通過(guò)CDM與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行交易，為市場(chǎng)提供了大量減排項(xiàng)目和指標(biāo)，卻處在整個(gè)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)企業(yè)由于找不到專門(mén)的人員和信息平臺(tái)直接到國(guó)際市場(chǎng)交易，只能低價(jià)將碳排放權(quán)賣給國(guó)外中介機(jī)構(gòu)。來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的買家在中國(guó)低價(jià)收購(gòu)后，開(kāi)發(fā)成高價(jià)的碳金融產(chǎn)品在國(guó)外CDM二級(jí)市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)低價(jià)出售的損失就變成了他們的高額利潤(rùn)。這相當(dāng)于中國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家低成本實(shí)現(xiàn)了碳減排目標(biāo)的同時(shí)，還為他們提供了巨額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。從長(zhǎng)期來(lái)看，如果將來(lái)中國(guó)被迫承擔(dān)較大的減排額度，碳排放權(quán)在國(guó)內(nèi)將成為稀缺資源，其價(jià)格也將水漲船高，CDM參與企業(yè)將面臨著在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上高價(jià)回購(gòu)碳排放權(quán)的情況，從而使國(guó)家利益蒙受巨大損失。
因此，盡快建立普遍為世界各國(guó)接受的有關(guān)碳排放權(quán)交易制度體系，用相關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)碳排放權(quán)實(shí)踐，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)優(yōu)化碳容量配置，在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上獲得更多話語(yǔ)權(quán)，無(wú)疑是當(dāng)務(wù)之急。
歐美相關(guān)制度經(jīng)驗(yàn)及啟示
（一）歐盟碳排放交易制度
2003年，為更好地履行《京都議定書(shū)》規(guī)定的減排義務(wù)，歐盟與國(guó)際環(huán)境委員會(huì)達(dá)成了《歐盟溫室氣體排放交易指令》（以下簡(jiǎn)稱《指令》），建立了世界上第一個(gè)具有公法拘束力的溫室氣體總量控制的歐盟排放權(quán)交易機(jī)制（即EU ETS）。2004年，歐盟對(duì)《指令》進(jìn)行了修改，增加了歐盟排放權(quán)交易機(jī)制與《京都議定書(shū)》的靈活機(jī)制連接的內(nèi)容，因此，該修改指令被形象地稱為“連接指令”（付璐，2009）。2008年，歐洲委員會(huì)提出了排放權(quán)交易機(jī)制指令的修改提案，其目的是完善和擴(kuò)大現(xiàn)有的排放權(quán)交易機(jī)制。2009年4月頒布了“2009年交易指令”，確定了排放上限的規(guī)則，設(shè)計(jì)了公開(kāi)拍賣排放份額的基本分配原則，并將一些新型產(chǎn)業(yè)（如鋁和氨等）及氧化亞氮和全氟化碳兩種氣體涵蓋在排放權(quán)交易體制之內(nèi)。
EU ETS覆蓋27個(gè)成員國(guó)，《指令》不能直接對(duì)成員國(guó)產(chǎn)生效力，成員國(guó)須根據(jù)該指令的內(nèi)容制定相關(guān)的國(guó)內(nèi)法使之生效。根據(jù)指令的規(guī)定，每個(gè)成員國(guó)必須按照附件三的規(guī)定，提交國(guó)家分配計(jì)劃（National Allocation plan，簡(jiǎn)稱 NAP），規(guī)定排放權(quán)的分配數(shù)量與方式（韓良，2010）。分配計(jì)劃包括該國(guó)在某一階段內(nèi)所需分配的配額總量及分配額在該國(guó)境內(nèi)的分配方法等。分配計(jì)劃通過(guò)審核后，各成員國(guó)的相關(guān)企業(yè)會(huì)得到相應(yīng)的碳排放配額。每個(gè)企業(yè)在分得排放配額后，或者通過(guò)技術(shù)改進(jìn)等減少排放量，出售多余的排放配額；或者以從市場(chǎng)購(gòu)買額外的排放配額的方式增加排放量。在規(guī)定期間內(nèi)，企業(yè)只能排放與所擁有排放配額相等的碳?xì)怏w量。EU ETS還設(shè)計(jì)出嚴(yán)格的超標(biāo)懲罰制度，如果企業(yè)實(shí)際排放的碳?xì)怏w超過(guò)排放配額，企業(yè)將受到嚴(yán)厲懲罰。
（二）美國(guó)碳排放權(quán)交易制度
美國(guó)是最早創(chuàng)立排放交易制度的國(guó)家，發(fā)展較為全面，在排污權(quán)交易中進(jìn)行實(shí)踐并取得巨大成功，美國(guó)通過(guò)的《1963年清潔空氣法》及其修正案（1900年）是一部直接涉及排放權(quán)交易的法案。該法案通過(guò)采取鼓勵(lì)企業(yè)參與市場(chǎng)買賣二氧化硫排放權(quán)的方式，初步建立了二氧化硫排放權(quán)交易制度，從而達(dá)到有效防止酸雨的目的。事實(shí)上，《京都議定書(shū)》所采用的一些基于市場(chǎng)減排限排溫室氣體的交易機(jī)制，甚至包括強(qiáng)制性的減排任務(wù)以及補(bǔ)充性靈活機(jī)制，很大程度上借鑒了美國(guó)排污權(quán)交易制度。雖然《清潔空氣法》并未將二氧化碳?xì)w入污染物范圍，但美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)在法律頒布、政策實(shí)施等多個(gè)層面都有所突破。2007年4月，美國(guó)聯(lián)邦最高法院對(duì)“馬薩諸塞州等訴環(huán)境保護(hù)署”一案做出最終判決，認(rèn)為二氧化碳等溫室氣體應(yīng)受到美國(guó)《清潔空氣法》的規(guī)范，這對(duì)于具有判例法傳統(tǒng)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，意義深遠(yuǎn)。2009年12月，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署進(jìn)一步做出裁定：把包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體納入《清凈空氣法案》管制，這無(wú)疑奠定了碳排放權(quán)交易制度的法源基礎(chǔ) 。在立法方面，僅2007年美國(guó)國(guó)會(huì)引入的涉及氣候變化法案就有七項(xiàng)之多。之后較為重要的提案有：《利伯曼-沃納氣候安全法案》、《丁格爾-布歇爾法案》、《2009年美國(guó)清潔能源與安全法》、《2010年美國(guó)能源法》、《美國(guó)電力法案》。這些法案表明美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上邁向聯(lián)邦立法。
同時(shí)，美國(guó)建立了全球第一個(gè)也是北美地區(qū)唯一的一個(gè)由企業(yè)發(fā)起，以溫室氣體排放為主的合法交易平臺(tái)，即美國(guó)芝加哥氣候交易所（CCX）。CCX交易的氣體包括了《京都議定書(shū)》所規(guī)定的包括二氧化碳在內(nèi)的 6 種氣體。CCX要求所注冊(cè)的會(huì)員自愿做出減排承諾，并通過(guò)減排或購(gòu)買補(bǔ)償項(xiàng)目的減排量實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，具體分為兩個(gè)階段：第一階段（2003-2006年），每年在基準(zhǔn)排放水平基礎(chǔ)上減少 1%的排放量；第二階段（2007-2010年），所有會(huì)員將實(shí)現(xiàn)基準(zhǔn)排放水平基礎(chǔ)上減少6%的排放量。會(huì)員的排放基準(zhǔn)線是基于其過(guò)往排放量的平均值等所制定。同時(shí)，允許那些已經(jīng)超額完成減排義務(wù)的會(huì)員國(guó)，將自己多余的減排份額有償?shù)剞D(zhuǎn)讓給無(wú)法達(dá)到減排目標(biāo)的國(guó)家。CCX用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式推動(dòng)全球碳減排，對(duì)我國(guó)探索碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立提供了許多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
基于全球氣候變暖的事實(shí)及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，歐盟和美國(guó)相繼通過(guò)立法和相關(guān)政策的頒布，加快對(duì)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的完善，以期實(shí)現(xiàn)碳減排來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的威脅，但其更深層次的目的是爭(zhēng)奪世界經(jīng)濟(jì)控制權(quán)和國(guó)際規(guī)則主導(dǎo)權(quán)。
我國(guó)碳排放權(quán)交易制度框架構(gòu)建
構(gòu)建碳排放權(quán)交易制度是一個(gè)復(fù)雜而龐大的工程，絕非一朝一夕就能完成。我國(guó)在建立碳排放權(quán)交易制度的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行框架構(gòu)建：
（一）碳排放總量控制
碳排放權(quán)交易的管理模式主要有絕對(duì)控制與相對(duì)控制兩種。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒歐盟碳排放權(quán)交易機(jī)制，采取絕對(duì)控制的管理模式。具體而言：首先由國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域大氣質(zhì)量的考慮，通過(guò)科學(xué)分析，設(shè)定一個(gè)時(shí)期全國(guó)性的碳排放總量，碳排放權(quán)交易機(jī)制調(diào)控范圍內(nèi)所有企業(yè)在規(guī)定期間內(nèi)的最大排放量應(yīng)控制在該排放總量?jī)?nèi)。然后各省級(jí)環(huán)境主管部門(mén)再根據(jù)各自的實(shí)際情況把碳排放量分派到縣市，直至排放污染物的企事業(yè)單位。從制度上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的環(huán)境法律及制度體系中沒(méi)有統(tǒng)一的關(guān)于總量控制的規(guī)定，僅僅是在一些政策中有所體現(xiàn)，因此，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)法律中對(duì)碳排放總量進(jìn)行原則規(guī)定，為碳排放權(quán)交易等制度的總量限制的政策實(shí)施提供法律依據(jù)。
（二）碳排放權(quán)初始分配
為實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，國(guó)家對(duì)其擁有的碳容量資源在各碳排放者之間進(jìn)行分配的方式就是碳排放權(quán)初始分配。在解決了碳排放總量控制的問(wèn)題后，交易制度運(yùn)行的核心就成為如何公平地對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行分配。目前世界各國(guó)碳排放權(quán)的初始分配主要有無(wú)償分配與拍賣分配兩種類型，而選擇何種分配方式是一個(gè)兩難的問(wèn)題。無(wú)償分配的標(biāo)準(zhǔn)是基于企業(yè)的歷史排放量或者其他歷史參數(shù)，采用此種分配方式可以減少行業(yè)和企業(yè)的反對(duì)，大大增強(qiáng)碳減排實(shí)施的可行性。但無(wú)償取得方式也存在很大弊端，由于無(wú)償取得碳排放權(quán)的成本極低，企業(yè)用無(wú)償取得的碳排放權(quán)進(jìn)行交易，實(shí)際上是零成本獲利。同時(shí)，無(wú)償取得碳排放權(quán)的分配方式使其他生產(chǎn)者和碳排放人在同等條件下失去無(wú)償獲得這一資源的機(jī)會(huì)，有失公平。而拍賣分配利用市場(chǎng)機(jī)制分配碳排放配額，更為公平、高效，不僅符合“污染者付費(fèi)”的原則，也獎(jiǎng)勵(lì)了那些提前實(shí)施減排措施的企業(yè)。其弊端是可能導(dǎo)致大企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)操縱，囤積居奇，損害小企業(yè)的利益。綜上所述，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，可以在碳排放交易制度建立運(yùn)行之初采取無(wú)償分配方式為主，逐步過(guò)渡至拍賣取得。這樣既推動(dòng)了碳排放權(quán)交易的發(fā)展，又體現(xiàn)了資源有價(jià)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，最終通過(guò)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。
（三）碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立
我國(guó)目前還沒(méi)有建立起成熟的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，只有完善碳交易市場(chǎng)的交易規(guī)則，才能激活碳交易市場(chǎng)體系，提高碳容量資源配置的效率。因此，想要碳排放權(quán)交易制度真正發(fā)揮功效，必須制定相關(guān)規(guī)定，具體從以下幾方面著手：
第一，建立全國(guó)性的碳排放權(quán)交易平臺(tái)。在發(fā)揮現(xiàn)有的排放權(quán)交易所、CDM技術(shù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)構(gòu)建碳排放權(quán)信息平臺(tái)和交易平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件為依托，實(shí)現(xiàn)具有權(quán)威性、全國(guó)性的碳排放交易平臺(tái)。只有建立有地區(qū)代表性的區(qū)域易平臺(tái)和統(tǒng)一的國(guó)家易平臺(tái)，才能通過(guò)整合資源，發(fā)揮市場(chǎng)交易機(jī)制的最大作用。
第二，選擇建立現(xiàn)貨交易為基礎(chǔ)、期貨交易為主的碳排放權(quán)交易體系。由于碳排放量具有信息透明度低、地域分散性強(qiáng)等特點(diǎn)，導(dǎo)致現(xiàn)貨價(jià)格變動(dòng)頻繁，不能形成真實(shí)有效地反映某一時(shí)期的碳排放份額的供求關(guān)系。而碳排放權(quán)期貨交易所特有的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能則有利于彌補(bǔ)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不足。因此，我國(guó)可以在碳排放權(quán)現(xiàn)貨市場(chǎng)不斷發(fā)展并初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，建立以碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易為基礎(chǔ)、期貨交易為主的交易體系。
第三，完善與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)相關(guān)的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，即《京都議定書(shū)》中所提到的“碳金融”。?！疤冀鹑凇碑a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅活躍了整個(gè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，而且有效減少企業(yè)進(jìn)行碳排放權(quán)交易的成本，增加其實(shí)際收益。
（四）碳排放權(quán)交易監(jiān)管機(jī)制
市場(chǎng)機(jī)制雖然通過(guò)利益刺激、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資源的合理配置，但仍擺脫不了盲目性和滯后性。因此，碳排放權(quán)交易決不能離開(kāi)政府的有效監(jiān)督和適度的行政管理，政府在碳排放權(quán)交易的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起以下職責(zé)：
第一，建立全面的申報(bào)登記制度。需要取得可轉(zhuǎn)讓排放許可證的單位或個(gè)人，必須首先向所在地的環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記自己所擁有的溫室氣體排放設(shè)施、處理手段以及在正常作業(yè)條件下排放氣體的數(shù)量和濃度，并提供有關(guān)技術(shù)資料（白洋，2010）。申報(bào)登記為環(huán)保部門(mén)對(duì)該地區(qū)碳交易的監(jiān)督管理提供了客觀依據(jù)。
第二，健全政府監(jiān)督機(jī)制。在碳排放權(quán)交易中，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)碳排放權(quán)交易雙方履約的真實(shí)性、持續(xù)性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，禁止非法交易或幕后操縱；同時(shí)要規(guī)范碳排放權(quán)交易市場(chǎng)秩序，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以規(guī)制處罰并且要進(jìn)行信息公開(kāi)，以期對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人起到警示作用；還必須定期或不定期地巡回抽查交易企業(yè)的環(huán)保設(shè)施與碳排放情況，監(jiān)督交易合同履行。
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6.2008歐盟委員會(huì)建議案.改善和擴(kuò)展歐盟溫室氣體排放配額交易機(jī)制
低碳會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)是環(huán)境會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，是在生態(tài)資源理論、可持續(xù)發(fā)展理論與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相結(jié)合的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，運(yùn)用一定的方法，以貨幣計(jì)量為主，實(shí)物、圖表和文字的多重計(jì)量方式為輔，來(lái)反映、報(bào)告和考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一門(mén)新興學(xué)科。
低碳會(huì)計(jì)在國(guó)際上的最早提法是“碳會(huì)計(jì)”。20世紀(jì)90年代，環(huán)境及生態(tài)領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)者就國(guó)家、地域及全球范圍的碳存量和流量進(jìn)行核算，不過(guò)，其技術(shù)路線均是采用物質(zhì)流分析手段，實(shí)質(zhì)為碳實(shí)物量的核算，那時(shí)與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的價(jià)值核算和信息反映并無(wú)實(shí)質(zhì)上的關(guān)聯(lián)。到2002年，由于全球氣候變化、京都協(xié)議書(shū)及排污權(quán)交易制度等的發(fā)展，使得企業(yè)CO2等氣體排放、交易及節(jié)能減排等特定環(huán)境問(wèn)題的會(huì)計(jì)處理規(guī)范探討也愈加熱烈，日漸引起會(huì)計(jì)學(xué)界的關(guān)注和重視，如《歐洲會(huì)計(jì)評(píng)論》、《會(huì)計(jì)、組織與社會(huì)》、《會(huì)計(jì)、審計(jì)與職責(zé)雜志》等相關(guān)國(guó)際知名會(huì)計(jì)期刊在近期推出與排污權(quán)、碳會(huì)計(jì)及披露、氣候變化與溫室氣體會(huì)計(jì)等專題，因此低碳會(huì)計(jì)在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在核算過(guò)程中對(duì)能源問(wèn)題、碳排放問(wèn)題和溫室效應(yīng)問(wèn)題無(wú)能為力時(shí)作為一門(mén)邊緣學(xué)科而拓展開(kāi)來(lái)。
一、低碳會(huì)計(jì)產(chǎn)生的必要性
（一）建立低碳會(huì)計(jì)是改善目前全球氣候威脅的必然要求
溫室氣體效應(yīng)引起了全球氣候變化，使全球氣候受到威脅，這引起了人們對(duì)低碳文明的思考。2011年3月國(guó)家發(fā)改委在《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》一文中，聯(lián)合國(guó)“政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)”（IPCC）第三次評(píng)估報(bào)告指出，近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動(dòng)大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的，其中二氧化碳占90%，并且近百年來(lái)，中國(guó)年平均氣溫升高了0.5～0.8℃。中國(guó)科學(xué)家預(yù)測(cè)：2050年將升高2.3～3.3℃，未來(lái)100年中國(guó)境內(nèi)的極端天氣與氣候事件發(fā)生的頻率可能性增大，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的生活產(chǎn)生很大影響。導(dǎo)致這種情況的主要原因是：在工業(yè)化時(shí)代的浪潮下，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。為了發(fā)展，各個(gè)企業(yè)瘋狂掠奪資源，含碳能源如煤、石油、天然氣等大量消耗，就導(dǎo)致碳氧化物的大量排放（如CO2、CO等），致使全球氣候溫暖化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
為了避免全球氣候?yàn)?zāi)難的出現(xiàn)，世界各國(guó)需要承擔(dān)“共同但有區(qū)別”的減排責(zé)任，中國(guó)也將逐漸從承擔(dān)相對(duì)減排義務(wù)轉(zhuǎn)向承擔(dān)絕對(duì)減排義務(wù)。2011年2月“十二五”規(guī)劃綱要中也明確提出為了應(yīng)對(duì)氣候威脅，中國(guó)企業(yè)實(shí)施碳稅征收具有緊迫性，將“碳減排”作為企業(yè)資產(chǎn)的一部分，引導(dǎo)企業(yè)改變觀念，提升對(duì)碳資產(chǎn)和負(fù)債理念的認(rèn)可度，將碳資產(chǎn)納入財(cái)務(wù)報(bào)表體系，進(jìn)行“碳會(huì)計(jì)”盤(pán)查，鼓勵(lì)在資產(chǎn)負(fù)債表中加入碳減排科目。為此，企業(yè)需要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的職能，建立低碳會(huì)計(jì)核算模式，試行低碳會(huì)計(jì)體系，從而更加有效地控制企業(yè)的年碳排放總量，改善目前全球氣候。
（二）低碳會(huì)計(jì)是改善我國(guó)未來(lái)能源緊張問(wèn)題的必然趨勢(shì)
中國(guó)未來(lái)能源短缺的勢(shì)頭很嚴(yán)重，有專家測(cè)算出中國(guó)國(guó)內(nèi)能源的缺口量：在21世紀(jì)初期將超過(guò)1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2030年約為2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2050年約為4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。專家預(yù)計(jì)，2020年前后，中國(guó)石油進(jìn)口量有可能超過(guò)3億噸，成為世界第一大油品進(jìn)口國(guó)。中國(guó)煤炭資源雖比較豐富，但是探明程度很低，2011年在線國(guó)際商報(bào)對(duì)我國(guó)能源發(fā)展指出以下問(wèn)題：
1.我國(guó)能源資源人均占有量低，石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)資源能源不足。與資源約束形成鮮明對(duì)比的是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)，保障能源供給的任務(wù)十分艱巨。
2.煤炭仍將長(zhǎng)期是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排的壓力很大。
3.國(guó)際能源形勢(shì)復(fù)雜多變，利用境外資源面臨巨大的挑戰(zhàn)。
面對(duì)如此嚴(yán)峻的能源問(wèn)題，我們應(yīng)該大力提倡引進(jìn)或研發(fā)低碳技術(shù)，高效利用煤炭、石油等高碳燃料。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，核能是一種安全、清潔、可靠的能源。風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能取之不盡，用之不竭，低碳排放。因此要提高水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等低碳能源在能源結(jié)構(gòu)的比重。低碳能源的開(kāi)發(fā)與利用有必要改變傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量模式，采用新型的低碳會(huì)計(jì)模式計(jì)量。如企業(yè)需要在附注中列報(bào)諸如能源消耗強(qiáng)度等非財(cái)務(wù)信息，以便更好的反映企業(yè)的碳足跡。
（三）低碳會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的必然需要
國(guó)際金融危機(jī)造成的壓力正在轉(zhuǎn)化為新一輪科技創(chuàng)新的推動(dòng)力，傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)衰落將為新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。以綠色、低碳、智能和可持續(xù)發(fā)展為特征、以信息技術(shù)和新能源革命為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。新能源、節(jié)能減排等低碳技術(shù)和行業(yè)成為跨境投資新熱點(diǎn)。新技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)散將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織估計(jì)，2009年僅流入可再生能源、循環(huán)再利用和環(huán)保產(chǎn)品三個(gè)主要低碳行業(yè)的外國(guó)直接投資就達(dá)到900億美元，其前景不可限量?！笆濉币?guī)劃綱要中也提到：2010年主要是淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。為了適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)要求上市公司需采用碳會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則，大型企業(yè)要執(zhí)行碳披露計(jì)劃。到2015年重點(diǎn)耗能企業(yè)要納入“十二五”減排目標(biāo)，新建筑物需經(jīng)碳審計(jì)。
我國(guó)加入WTO后，國(guó)際間的交流與合作不斷增多，各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。國(guó)外的會(huì)計(jì)體系發(fā)展非常完備，早就把碳排放問(wèn)題納入會(huì)計(jì)規(guī)范和準(zhǔn)則中。在新技術(shù)發(fā)展過(guò)程中，“越早采取行動(dòng)成本越低”。如果我國(guó)低碳技術(shù)的發(fā)展和低碳會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建不跟上世界其他國(guó)家的步伐，在未來(lái)的出口貿(mào)易中，中國(guó)企業(yè)的出口產(chǎn)品很可能會(huì)遇到低碳貿(mào)易壁壘。并且，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展過(guò)程中常常是利用發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)資源，他們將那些污染嚴(yán)重和破壞自然資源的生產(chǎn)項(xiàng)目搬到發(fā)展中國(guó)家。如果我們不采取措施實(shí)施低碳會(huì)計(jì)核算體系，那么將會(huì)影響社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、低碳會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的差異
低碳會(huì)計(jì)以一種新型的面孔出現(xiàn)，與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相比具有獨(dú)特的積極一面。下面將從發(fā)展背景、會(huì)計(jì)職能、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)目標(biāo)、企業(yè)效益和報(bào)告模式七個(gè)方面比較傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和低碳會(huì)計(jì)的差異，如表1所示。
綜合上述差異的比較，更加清晰地表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)行低碳會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，雖然低碳會(huì)計(jì)的產(chǎn)生建立在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，但是彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的缺陷。從而更加論證了低碳會(huì)計(jì)產(chǎn)生的必要性。
低碳會(huì)計(jì)從人類的可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和能源的有效利用等方面更加全面的核算和監(jiān)督。會(huì)計(jì)職能更加注重控制職能，控制碳排放量、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)中走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)道路，在合理利用資源的前提下提高生產(chǎn)效率，并且不以犧牲后代人的利益為代價(jià)。低碳會(huì)計(jì)的目標(biāo)增加了社會(huì)責(zé)任，效益從私人效益擴(kuò)大到社會(huì)效益，使有關(guān)會(huì)計(jì)信息的披露更充分，更加正確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，準(zhǔn)確分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從社會(huì)的角度全面考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)背景下低碳會(huì)計(jì)產(chǎn)生的必要性是有目共睹的。低碳會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一次重大變革，為會(huì)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了新鮮的血液，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，低碳會(huì)計(jì)的發(fā)展和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的研究過(guò)程。目前我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)的低碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)和法律保障體系，在企業(yè)會(huì)計(jì)制度及信息披露的相關(guān)法規(guī)中很少涉及碳排放問(wèn)題。這就意味著國(guó)家相關(guān)部門(mén)與企業(yè)需通力合作，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善我國(guó)低碳會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)、推進(jìn)低碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)的制定、推進(jìn)碳會(huì)計(jì)信息監(jiān)管與披露、加強(qiáng)低碳會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督等等。在此也建議會(huì)計(jì)理論界和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界多多關(guān)注低碳會(huì)計(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，大家齊心協(xié)力共同創(chuàng)建具有時(shí)代特色的低碳會(huì)計(jì)體系。
【參考文獻(xiàn)】
【中圖分類號(hào)】G633.98 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】1671-1270（2014）02-0036-02
一、低碳理念
學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中的很多行為都會(huì)排放二氧化碳，比如學(xué)習(xí)用的多媒體設(shè)備、照明日光燈、電風(fēng)扇，如果不及時(shí)關(guān)閉就會(huì)浪費(fèi)電能，而電能的生產(chǎn)是要消耗大量的煤炭，煤炭的消耗就會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳。那么為了控制二氧化碳的產(chǎn)生，近幾年就產(chǎn)生了一個(gè)新鮮詞“低碳”?！暗吞?，英文為 low carbon 意指較低的溫室氣體（二氧化碳為主）的排放。”低碳是一種生活習(xí)慣，是一種自然而然地去節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣。只要我們能從身邊小事的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做到多節(jié)約、不浪費(fèi)，就是 “低碳生活”。因此了解和理解低碳理念是引導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐低碳生活的關(guān)鍵。
二、校園低碳減排的必要性
魯教版地理必修一課本第四單元第三節(jié)的內(nèi)容是“全球氣候變化及其對(duì)人類的影響”，從中學(xué)生了解到全球氣候變暖的原因及危害。全球氣候變暖已經(jīng)成為許多國(guó)家的一個(gè)熱門(mén)話題，那些化石能源企業(yè)整天整月的向空氣中排放一團(tuán)團(tuán)黑煙，它們是罪魁禍?zhǔn)讍?？有誰(shuí)想過(guò)這些企業(yè)最終把生產(chǎn)出來(lái)的能量輸送到了哪里？誰(shuí)又是他們的消費(fèi)者？學(xué)校里的空調(diào)，電扇，電燈，教室里的電腦，學(xué)生老師用的手機(jī).....哪一樣不需要消耗能量？那些升入空中的二氧化碳，學(xué)生“貢獻(xiàn)”了多少？減少二氧化碳的排放，選擇“低碳生活”是每一位學(xué)生必需參與的行動(dòng)。為了倡導(dǎo)全校師生積極參與綠色低碳生活行動(dòng)，樹(shù)立節(jié)能低碳環(huán)保的意識(shí)，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能低碳小竅門(mén)，養(yǎng)成節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境的良好行為習(xí)慣，在全校倡導(dǎo)低碳減排，讓學(xué)生學(xué)會(huì)低碳生活，為綠色校園的創(chuàng)建貢獻(xiàn)自己的力量是非常必要的。
三、學(xué)生對(duì)低碳生活，綠色校園認(rèn)識(shí)的誤區(qū)分析
學(xué)生對(duì)低碳校園建設(shè)了解到什么程度呢？我們通過(guò)學(xué)?！熬G之光”低碳生活社團(tuán)向全校學(xué)生發(fā)放問(wèn)卷做了一個(gè)詳細(xì)的了解。社團(tuán)共發(fā)放了100張問(wèn)卷，回收100張，有效問(wèn)卷95張。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生都知道“低碳生活”，對(duì)這方面知識(shí)也有一定的了解。但在生活實(shí)踐上，做得還不夠，對(duì)低碳生活的認(rèn)識(shí)存在一些誤區(qū)：
（一）認(rèn)為低碳生活就是環(huán)保
實(shí)際上環(huán)保的概念是十分廣泛的，任何直接和間接涉及到保持和維護(hù)人類生存的環(huán)境質(zhì)量的措施都可以稱作是環(huán)保。而低碳生活是環(huán)保的一部分，是我們通過(guò)自身的生活習(xí)慣來(lái)控制個(gè)人的碳排放，減少能源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染。“低碳生活”理念可以概括為“適度吃、住、行、用，不浪費(fèi)，多運(yùn)動(dòng)”。
（二）認(rèn)為低碳生活離自己很遙遠(yuǎn)，現(xiàn)有的條件無(wú)法實(shí)現(xiàn)低碳生活
北京大學(xué)教授呂植曾對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)：“氣候變化，不僅僅和南極的冰、北極的熊有關(guān)，更是你身邊的事兒，你怎么出行，怎么吃飯，都有關(guān)?！遍_(kāi)車、用電、吃肉、裝修等都會(huì)增加碳排放。因此，要改變這種狀況，需要每一個(gè)人踐行“低碳生活”來(lái)減少碳排放。
（三）言行不一是目前學(xué)生踐行低碳生活的現(xiàn)狀
如今學(xué)生通過(guò)媒體可以快速地了解很多前沿的科學(xué)知識(shí)和理念，也能夠?qū)ζ溥M(jìn)行理性的思考和分析。但真正地把這些科學(xué)理念貫穿于自己的學(xué)習(xí)生活中并作為良好習(xí)慣堅(jiān)持下來(lái)的學(xué)生很少。我們知道水、電、衣、食、住、行構(gòu)成每個(gè)人每天的碳足跡，學(xué)生也不例外，但在這些方面對(duì)于部分學(xué)生而言說(shuō)是一回事，做又是另外一回事了，這種行為值得每一位教育者深思。
四、對(duì)校園低碳行動(dòng)調(diào)查建議
低碳生活雖然被廣大師生認(rèn)可，但真正實(shí)施的人卻不多。這樣怎么才能創(chuàng)建綠色校園？地球是我們生活的地球，校園更是我們學(xué)生長(zhǎng)期學(xué)習(xí)生活的場(chǎng)所，我們應(yīng)該堅(jiān)持養(yǎng)成一種低碳習(xí)慣，這樣才能創(chuàng)建一個(gè)時(shí)時(shí)刻刻都非?！熬G色”并且讓人感覺(jué)溫馨舒適的校園。因此，我們希望廣大師生在學(xué)習(xí)和生活中應(yīng)注意以下細(xì)節(jié)：
（一）倡導(dǎo)節(jié)儉理性的低碳生活方式
讓節(jié)能、節(jié)水、資源回收利用逐步成為師生的自覺(jué)行動(dòng)，不斷提升校園文明程度。節(jié)約用電：如光線明亮?xí)r不開(kāi)燈，離開(kāi)時(shí)隨手關(guān)燈；手機(jī)充電器在充電后及時(shí)拔掉，手機(jī)屏幕亮度調(diào)到省電模式；學(xué)校所有的教室做到人走燈滅，人走扇停，空調(diào)開(kāi)時(shí)門(mén)窗風(fēng)扇關(guān)閉。節(jié)約用水，洗手后及時(shí)關(guān)閉水龍頭；現(xiàn)在供水還是需要電力系統(tǒng)的支持，所以在一定程度上節(jié)水就是節(jié)電。廢物和垃圾分類回收，對(duì)于有回收價(jià)值的用品如舊的報(bào)刊，不用的書(shū)籍建議集中回收或捐獻(xiàn)給圖書(shū)館。
（二）愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，多多植樹(shù)種草，少攀折花木
花草樹(shù)木不僅通過(guò)光合作用能吸收二氧化碳制造出氧氣，起到凈化環(huán)境的效果。還能裝飾校園，給我們帶來(lái)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。每年的植樹(shù)節(jié)是植樹(shù)的絕佳機(jī)會(huì)，學(xué)校可以乘此機(jī)會(huì)組織師生到郊外種樹(shù)?；蛟S大多時(shí)候?qū)W生沒(méi)有條件去戶外植樹(shù)，但至少我們能夠做到少攀折花木，踐踏草坪，讓身邊的花草樹(shù)木因?yàn)槲覀兊膼?ài)護(hù)而變得更加茁壯成長(zhǎng)，從而為低碳貢獻(xiàn)一份力。
1.我國(guó)開(kāi)征碳稅的必要性
碳稅是針對(duì)二氧化碳排放所征收的一種污染稅，在我國(guó)開(kāi)征已勢(shì)在必行。
（1）開(kāi)征碳稅是減緩國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境壓力的需要。我國(guó)資源分布的顯著特征是“富煤、少油、缺氣”，這決定了我國(guó)能源消費(fèi)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生了很大的影響，我國(guó)的發(fā)展面臨著人口、資源、環(huán)境的嚴(yán)重約束。經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展要求我們必須有所行動(dòng)。碳稅作為公認(rèn)的最有效的節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)手段理應(yīng)成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段之一。
（2）開(kāi)征碳稅有利于樹(shù)立負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象。節(jié)能減“碳”，實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)已在國(guó)際社會(huì)達(dá)到基本共識(shí)。我國(guó)作為世界上二氧化碳排放大國(guó)，減排的國(guó)際壓力與日俱增。既然減排是有益人民和子孫后代的事業(yè)，我們自然應(yīng)該尋求主動(dòng)。因此，開(kāi)征符合我國(guó)國(guó)情的碳稅，將其作為我國(guó)主動(dòng)進(jìn)行二氧化碳減排的行動(dòng)之一，不僅符合國(guó)際環(huán)境政策的發(fā)展趨勢(shì)，也可以提高自身的國(guó)際形象。
（3）開(kāi)征碳稅有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多矛盾和問(wèn)題的主要癥結(jié)之一。節(jié)能減排是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。而碳稅作為重要的環(huán)境政策工具，既有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也有利于促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展，還符合我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的方向。
（4）開(kāi)征碳稅是完善環(huán)境稅制的需要。碳稅作為一個(gè)獨(dú)立稅種或者作為環(huán)境稅的一個(gè)稅目，配合其他環(huán)境稅的開(kāi)征，可以彌補(bǔ)環(huán)境稅的缺位，構(gòu)建起環(huán)境稅制的框架，加大稅制的綠化程度。此外，通過(guò)開(kāi)征碳稅，減少其他扭曲性稅收，還能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)稅制結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化，對(duì)深化稅制改革具有重要意義。
（4）計(jì)稅依據(jù)
碳稅的征稅對(duì)象是直接向自然環(huán)境排放的二氧化碳，理論上以二氧化碳的實(shí)際排放量作為計(jì)稅依據(jù)最為合理。但二氧化碳的實(shí)際排放量難以監(jiān)測(cè)，技術(shù)上不易操作，征管成本高。實(shí)踐中更多地是采用二氧化碳估算排放量作為計(jì)稅依據(jù)。
（5）計(jì)征方式
碳稅有從量和從價(jià)兩種計(jì)征方式。從量計(jì)征是指以征稅對(duì)象的重量、件數(shù)、容量、面積等為計(jì)稅依據(jù)，按照固定稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。從價(jià)計(jì)征以課稅對(duì)象的自然數(shù)量與單位價(jià)格的乘積為計(jì)稅依據(jù)。由于二氧化碳排放對(duì)生態(tài)的破壞與其數(shù)量直接相關(guān)，而與其價(jià)值量無(wú)關(guān)。因此，需要采用從量計(jì)征的方式。
（6）納稅環(huán)節(jié)
一是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅，由化石能源的生產(chǎn)、精煉、加工企業(yè)繳納；二是在消費(fèi)環(huán)節(jié)征稅，由化石能源的銷售商繳納。從充分發(fā)揮碳稅政策效應(yīng)的角度考慮，在消費(fèi)環(huán)節(jié)征稅，更有利于刺激消費(fèi)者減少能源消耗。但從實(shí)際管理和操作角度考慮，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅更有利于稅收的管理和源泉控制。
（7）優(yōu)惠政策
碳稅的稅收優(yōu)惠主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：
一是對(duì)能源密集型行業(yè)的優(yōu)惠。為了保護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，可根據(jù)實(shí)際情況，在不同時(shí)期對(duì)受影響較大的能源密集型行業(yè)建立健全合理的稅收減免與返還機(jī)制。但是，享受稅收 優(yōu)惠必須有一定的條件，如與國(guó)家簽訂一定標(biāo)準(zhǔn)的二氧化碳減排或提高能效的相關(guān)協(xié)議，做出在節(jié)能降耗方面的努力。
二是對(duì)二氧化碳減排達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于積極采用技術(shù)減排和回收二氧化碳，并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予減免稅優(yōu)惠。
三是對(duì)居民個(gè)人的優(yōu)惠。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的情況，從促進(jìn)民生的角度出發(fā)，對(duì)于個(gè)人生活使用的煤炭和天然氣排放的二氧化碳，暫不征稅。
3. 開(kāi)征碳稅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
關(guān)于碳稅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響眾說(shuō)紛紜。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，開(kāi)征碳稅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。高鵬飛等應(yīng)用國(guó)際上廣泛使用的建模工具M(jìn)ARKAL-MACRO，建立了一個(gè)用于評(píng)價(jià)我國(guó)能源系統(tǒng)碳減排政策的模型，研究了碳稅對(duì)我國(guó)碳排放和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，指出征收碳稅將會(huì)導(dǎo)致較大的GDP損失，當(dāng)碳稅水平較高時(shí)，減排的效果并不顯著，而GDP損失卻急劇增加[7]。魏濤遠(yuǎn)等利用一個(gè)可計(jì)算一般均衡模型，定量分析了征收碳稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和溫室氣體排放的影響，結(jié)果表明征收碳稅將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況惡化，但二氧化碳的排放量將有所下降[8]。張景華認(rèn)為征收碳稅會(huì)擴(kuò)大資本和勞動(dòng)要素的收入分配差距，加大社會(huì)收入分配的不公[9]。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，開(kāi)征碳稅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響甚微。發(fā)改委能源所近日的《2050中國(guó)能源和碳排放報(bào)告》稱，如果考慮中國(guó)減少進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，以及減少國(guó)內(nèi)對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的投資而增加對(duì)一些新興產(chǎn)業(yè)投資所帶來(lái)的效果，征收碳稅對(duì)GDP帶來(lái)的損失非常有限，甚至可能成為正面影響，并且對(duì)抑制能源價(jià)格產(chǎn)生積極作用[10]。據(jù)相關(guān)部門(mén)測(cè)算，開(kāi)征碳稅10年內(nèi)，對(duì)GDP的影響大概在0.4%左右，這一影響隨后將趨緩。中國(guó)氣候變化國(guó)別研究組采用ERI-SGM模型，結(jié)合我國(guó)實(shí)際試算了兩種碳稅稅率方案，即100元/噸碳和200元/噸碳。其結(jié)果初步顯示：征收碳稅可顯著地降低能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，改善能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，并能有效地削減溫室氣體的排放。雖然實(shí)行碳稅政策的同時(shí)，也會(huì)給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響，但采用較低強(qiáng)度的碳稅政策對(duì)我國(guó)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有明顯的負(fù)面影響[11]。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，開(kāi)征碳稅在短期內(nèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，長(zhǎng)期內(nèi)會(huì)負(fù)面影響會(huì)降低。林楨以河南省為例，論述了碳稅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，指出，開(kāi)征碳稅在短期內(nèi)會(huì)使生產(chǎn)成本提高、資金減少、就業(yè)下降，長(zhǎng)期而言負(fù)面影響將逐步降低[12]。
第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，開(kāi)征碳稅在短期內(nèi)造成對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)影響會(huì)加劇。蘇明等在2005年投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用可計(jì)算的一般均衡分析從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的視角對(duì)碳稅的經(jīng)濟(jì)效果給出了科學(xué)的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。其研究結(jié)果顯示，靜態(tài)角度來(lái)說(shuō)，開(kāi)征碳稅會(huì)帶來(lái)GDP、通貨膨脹率、投資、可支配收入的下降，但下降幅度并不大，且農(nóng)村可支配收入的下降幅度比城市可支配收入的下降幅度大。從動(dòng)態(tài)角度來(lái)說(shuō)，開(kāi)征碳稅的影響后果會(huì)隨著時(shí)間流逝，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響程度不斷加強(qiáng)，并且隨著稅率增加，影響幅度加大[1] 。
第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，開(kāi)征碳稅應(yīng)該因地適宜。彭紅楓等從基本的投入-產(chǎn)出模型出發(fā)，運(yùn)用2007年地區(qū)投入產(chǎn)出表以及各省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)東、中、西部樣本地區(qū)的碳排放量進(jìn)行了估算。結(jié)果表明隨著碳稅水平的提高，地區(qū)越不發(fā)達(dá),稅負(fù)增幅越大,所承受的稅負(fù)越重，進(jìn)而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡[13]。
4.結(jié)論
無(wú)論從國(guó)內(nèi)還是國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)開(kāi)征碳稅都勢(shì)在必行。我們應(yīng)該對(duì)碳稅的稅制框架進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，發(fā)揮碳稅積極的影響力，最大限度的降低其負(fù)面影響。目前，世界上已經(jīng)有很多國(guó)家實(shí)施了碳稅，我們可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，制定一套切實(shí)可行的碳稅方案。
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一、研究背景及意義
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。隨著時(shí)代的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)有必要開(kāi)展低碳會(huì)計(jì)的核算，低碳會(huì)計(jì)作為新興的會(huì)計(jì)領(lǐng)域，其含義為“主要對(duì)企業(yè)履行低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告，其目的是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，既滿足國(guó)家對(duì)企業(yè)低碳責(zé)任的要求，又樹(shù)立良好的社會(huì)形象。[1]碳排放、碳交易及報(bào)告披露均離不開(kāi)低碳會(huì)計(jì)，它的出現(xiàn)是低碳經(jīng)濟(jì)的需要，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。
（一）國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
國(guó)外，對(duì)于碳排放權(quán)是資產(chǎn)還是費(fèi)用的問(wèn)題，大多數(shù)學(xué)者的看法是一致的。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（IASC）和美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）對(duì)于資產(chǎn)的定義，碳排放權(quán)應(yīng)當(dāng)做資產(chǎn)，而不能作為費(fèi)用核算，但是碳排放權(quán)是何種類型的資產(chǎn)，學(xué)者們一直存在爭(zhēng)論。[2]Wambsganss和Sanford認(rèn)為，購(gòu)買的預(yù)期用于補(bǔ)償以后實(shí)際排放的污染物的排放權(quán)可以劃分為存貨。但是也有學(xué)者認(rèn)為碳排放權(quán)應(yīng)被當(dāng)作有價(jià)證券，如Sandor和Walsh。然而Ewer是這樣認(rèn)為的，碳排放權(quán)應(yīng)該被當(dāng)作無(wú)形資產(chǎn)予以確認(rèn)，因?yàn)樗哂袩o(wú)形資產(chǎn)的一些特征。[3]而法國(guó)企業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（MEDEF）卻認(rèn)為，排放權(quán)的幾個(gè)特點(diǎn)明顯符合存貨的定義，不能夠因?yàn)榕欧艡?quán)不具備實(shí)物形態(tài)這一事實(shí)就認(rèn)定其為無(wú)形資產(chǎn)，而不是存貨。而對(duì)于計(jì)量，Stefan Schaltegger和Rogerburritt（2000）認(rèn)為，應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。
我國(guó)的研究大部分參照西方國(guó)家的做法，在碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)上，王艷、李亞培認(rèn)為，碳排放權(quán)具有交易性金融資產(chǎn)的特征，應(yīng)將其確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)，；張紅梅則借助國(guó)外相關(guān)研究文獻(xiàn)，提出可交易排放權(quán)的概念，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把可交易排放權(quán)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)，并采取多重計(jì)量屬性；郝玲、涂毅建議拋開(kāi)排放權(quán)的問(wèn)題，直接把與CDM相關(guān)的費(fèi)用成本等都納入其他業(yè)務(wù)核算。
（二）碳資產(chǎn)管理的必要性
對(duì)于低碳會(huì)計(jì)的核算，首先離不開(kāi)碳資產(chǎn)，碳資產(chǎn)的研究具有前瞻性和社會(huì)性，作為一個(gè)企業(yè)，不僅要以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，還要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)的價(jià)值，而低碳會(huì)計(jì)的核算，有利于了解碳資產(chǎn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的影響，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和社會(huì)效益的平衡發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。當(dāng)今的社會(huì)，碳排放問(wèn)題已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的課題，各個(gè)國(guó)家都著力于研究低碳經(jīng)濟(jì)，探討低碳經(jīng)濟(jì)的新思路，新方法。在我國(guó)，低碳經(jīng)濟(jì)的研究仍處于初級(jí)階段，因此，對(duì)碳資產(chǎn)會(huì)計(jì)問(wèn)題的研究，關(guān)系著我國(guó)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系著在國(guó)際上承擔(dān)碳減排任務(wù)的重大使命。具體來(lái)講，碳資產(chǎn)研究的意義如下
1.為會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)和政策的制定提供依據(jù)
2011年2月的“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出將“碳減排”作為企業(yè)資產(chǎn)的一部分，引導(dǎo)企業(yè)改變觀念，提升對(duì)碳資產(chǎn)和負(fù)債理念的認(rèn)可度，將碳資產(chǎn)納入財(cái)務(wù)報(bào)表體系，進(jìn)行“碳會(huì)計(jì)”盤(pán)查，鼓勵(lì)在資產(chǎn)負(fù)債表中加入碳減排科目。因此，如何在會(huì)計(jì)核算上對(duì)碳資產(chǎn)會(huì)計(jì)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，怎樣做會(huì)計(jì)分錄，如何在會(huì)計(jì)報(bào)表上對(duì)碳資產(chǎn)進(jìn)行列示及碳資產(chǎn)的披露等這些問(wèn)題亟待研究和解決，本文試圖對(duì)這些方面進(jìn)行深入的探討，為建立低碳會(huì)計(jì)核算模式，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的職能，制定碳資產(chǎn)相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供參考依據(jù)，促使全球節(jié)能減排目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)。
2.有利于企業(yè)對(duì)自身價(jià)值的正確定位
會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，反映和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)管理工作。在今天這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)是作為一門(mén)科學(xué)的會(huì)計(jì)學(xué)所關(guān)注的主要組織形式，它們是以營(yíng)利為目的的企業(yè)法人，然而，當(dāng)今是時(shí)代是低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，企業(yè)必須正確的衡量自身的價(jià)值，不僅僅是報(bào)表上的數(shù)字，企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，尤其是節(jié)能減排的任務(wù)，更是衡量企業(yè)價(jià)值的重要因素，因此，企業(yè)必須重新審視自身的價(jià)值，更新觀念，明確定位，以適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展，而如何進(jìn)行定位，碳資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理至關(guān)重要，通過(guò)碳資產(chǎn)的核算和計(jì)量，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)狀況信息，客觀公正的衡量企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況，從而達(dá)到對(duì)自身價(jià)值的準(zhǔn)確定位。
二、碳資產(chǎn)會(huì)計(jì)問(wèn)題初探
（一）碳資產(chǎn)的定義
一、我國(guó)碳交易的發(fā)展現(xiàn)狀
1.從交易量來(lái)看,其增長(zhǎng)速度非?？?。預(yù)計(jì)2008年～2012年間,全球碳交易市場(chǎng)規(guī)模每年可達(dá)600億美元;2012年全球碳交易市場(chǎng)將達(dá)到1500億美元,有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。
2.從交易對(duì)象來(lái)看,在京都議定書(shū)中所規(guī)定的迫切需要進(jìn)行減排的六種溫室氣體――二氧化碳、甲烷、一氧化二氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫中, 碳化物占到了很大的比例, 二氧化碳和甲烷就占到了其中的一半以上。
3.從參與機(jī)構(gòu)上來(lái)看,中國(guó)企業(yè)的參與意識(shí)和參與度有顯著提高。在市場(chǎng)形成初期,外國(guó)企業(yè)比較活躍。時(shí)至今日,碳交易獲得了廣泛重視,備案機(jī)構(gòu)中的大多數(shù)都已開(kāi)展碳交易,還有很多未獲得資格的機(jī)構(gòu)也在積極爭(zhēng)取獲取此項(xiàng)資格。
4.從流動(dòng)性上來(lái)看,其現(xiàn)狀有所改善。隨著碳交易市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,碳排放權(quán)進(jìn)一步衍生為具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞碳減排權(quán),已經(jīng)形成了碳交易貨幣以及包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融衍生品為支撐的碳金融體系。
5.從碳交易市場(chǎng)的基本框架來(lái)看,我國(guó)碳交易市場(chǎng)分為國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。與國(guó)際市場(chǎng)的交易通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的碳交易;國(guó)內(nèi)市場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況分為兩具階段:過(guò)渡期――初級(jí)階段的市場(chǎng)和完善的市場(chǎng)交易方式。
二、我國(guó)建立碳期貨交易市場(chǎng)的必要性和可行性分析
我國(guó)作為二氧化碳第二排放大國(guó),雖然目前沒(méi)有承擔(dān)減排任務(wù),但很有可能會(huì)即將面臨減排的要求。所以我國(guó)應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展為基本方針,減少溫室氣體排放,一方面積極促進(jìn)減排技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用,另一方面就是積極推進(jìn)碳排放權(quán)的交易。
因此我國(guó)迫切需要建立一個(gè)全國(guó)性統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)。該市場(chǎng)應(yīng)建立在總量管制和排放權(quán)交易的市場(chǎng)機(jī)制之上。根據(jù)國(guó)際碳交易市場(chǎng)的交易經(jīng)驗(yàn),該市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大,需要引入碳期貨等衍生產(chǎn)品。根據(jù)法國(guó)電力交易所的數(shù)據(jù),碳排放權(quán)的價(jià)格最高可達(dá)30歐元,最低可至5歐元以下,如果沒(méi)有相應(yīng)的衍生工具來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),將給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立碳期貨交易市場(chǎng)也可以依靠其價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,指導(dǎo)現(xiàn)貨交易也為國(guó)家及相關(guān)企業(yè)提供一個(gè)有效的價(jià)格信號(hào)。
三、碳的跨期價(jià)差套利定價(jià)
碳交易在我國(guó)發(fā)展處于雛形階段,在這樣具有商機(jī)性的巨大潛力條件下,通過(guò)期貨價(jià)差的套利我們不但可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),還可以保持價(jià)格體系的穩(wěn)定。我們知道期貨定價(jià)原理研究的是期貨絕對(duì)價(jià)格形成的機(jī)理,而價(jià)差套利是在買進(jìn)(賣出)一種合約的同時(shí)賣出(買進(jìn))另外一種合約,利用不同合約的價(jià)格差別,以無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或較小風(fēng)險(xiǎn)獲取相對(duì)較小利潤(rùn)的操作,獲利基礎(chǔ)取決于期貨合約間的相對(duì)價(jià)格變化,而非個(gè)別期貨的漲跌。
碳交易的跨期價(jià)差套利定價(jià)假設(shè):
(1)商品是可以儲(chǔ)存的。(2)市場(chǎng)為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),任何一個(gè)交易者皆為價(jià)格接受者。(3)市場(chǎng)沒(méi)有摩擦,既沒(méi)有交易成本(傭金,買賣差價(jià),賦稅等),沒(méi)有保證金要求。(4)市場(chǎng)的參與者都是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者,且希望財(cái)富越多越好。(5)不考慮違約風(fēng)險(xiǎn)。(6)賣空標(biāo)的資產(chǎn)不受限制。(7)市場(chǎng)價(jià)格可以自由調(diào)整,既無(wú)套利機(jī)會(huì)假設(shè)。若市場(chǎng)上存在獲取無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利潤(rùn)的機(jī)會(huì),套利活的就會(huì)進(jìn)行調(diào)整直到套利機(jī)會(huì)消失。
短期內(nèi)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率、存儲(chǔ)成本可以認(rèn)為是固定不變,且不考慮便利收益,根據(jù)持有成本理論,則t時(shí)刻,到日期為 T1的近期合約的價(jià)格為:
則投資者可以在t時(shí)刻賣出遠(yuǎn)期合約,買入近期合約,在近期合約到期時(shí)交割,Ft,T1以價(jià)格獲得商品現(xiàn)貨并繼續(xù)持有到遠(yuǎn)期合約到期日T2進(jìn)行交割,這等同于正向市場(chǎng)的期限價(jià)差套利操作,是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的。由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利機(jī)會(huì)的存在,使得近、遠(yuǎn)期合約的價(jià)差不會(huì)超過(guò)T1~T2的全持有成本。
當(dāng)市場(chǎng)為反向市場(chǎng)時(shí)間,由于商品供需緊張,庫(kù)存量減少,持有商品可獲得便利收益,使得近月期貨價(jià)格上升大于遠(yuǎn)期合約價(jià)格,則上式需要進(jìn)行修正,借用期貨定價(jià)的便利收益這一稱呼,在式(4)中加上便利收益:得式(5):
便利收益的計(jì)算和持有成本定價(jià)原理相同,當(dāng)時(shí),則可進(jìn)行熊市套利。模型的修正與持有成本定價(jià)原理修正相同。
這里只是簡(jiǎn)單的給出了碳在交易市場(chǎng)上的定價(jià)過(guò)程,但通過(guò)簡(jiǎn)單的定價(jià)我們能過(guò)更好的了解碳的市場(chǎng)和碳價(jià)格。
四、小結(jié)
中國(guó)碳交易市場(chǎng)潛力巨大,但仍以CDM項(xiàng)目的場(chǎng)外交易為主,碳交易市場(chǎng)亟待完善,仍需破解多道難題。在筆者看來(lái),利用碳交易市場(chǎng)機(jī)制,借助綠色利益驅(qū)動(dòng),是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必由之路。為此,要盡快構(gòu)建一整套與發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)體系。
參考文獻(xiàn):