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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇集團審計工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
在醫(yī)院規(guī)模不斷的擴張之中醫(yī)院的組織和管理架構由原來的總院本部的一級管理體制向總院主體全面控制下的分支醫(yī)院多層級的管理體制轉化;醫(yī)院營運的地點也有所轉變,之前是總院本部單一運營,如今轉變成跨地區(qū)的多個運營點。醫(yī)院內部審計的工作都有了很大的變化,不論是在監(jiān)督還是管控上??傇旱膶徲嫴块T在與不同的發(fā)展背景、不同的專業(yè)、不同的地區(qū)的各分支醫(yī)院間的協(xié)調難度都大大的增大,所以就急需在整個醫(yī)院集團范圍內建立起一套科學完善的審計工作運行機制。
(二)審計導向由財務收支審計向管理審計轉變
在目前的實際工作中大部分醫(yī)院的內部審計都還處于財務收支傳統(tǒng)審計的層面,即內部審計機構檢查和監(jiān)督各類資金的使用情況。在當前的醫(yī)院集團化的情形下,醫(yī)院規(guī)模在逐步的擴張中,實際采購中的數(shù)量與金額也在大量的增加,就出現(xiàn)了不同的資金結算體系,例如醫(yī)療保險、公費醫(yī)療、農(nóng)村合作醫(yī)療、自費結賬等,所以整個醫(yī)院集團和內部控制的流程都較以前更加的復雜了。傳統(tǒng)的內部審計體系已經(jīng)不足以應以應付現(xiàn)今的情況,這就必須要求醫(yī)院審計在內部審計資源的基礎上面確立起風險管理的觀念,之前的財務收支審計逐漸轉變?yōu)轱L險管理導向下的管理審計,就是原先對財務數(shù)據(jù)的審計轉變?yōu)閷φ麄€醫(yī)院運營流程的監(jiān)控,對具體數(shù)據(jù)的關注轉變?yōu)殛P注流程控制關鍵的風險點。
(三)審計重點由資金審計向經(jīng)濟責任和遵循性審計轉變
醫(yī)院總院的管控單位在不斷的增多,為了加強其內部控制,減少內部管理的漏洞,醫(yī)院總院的內部管控的重點就放在了醫(yī)院的各個分支的主要負責人經(jīng)濟責任的執(zhí)行的實際情況、各分支醫(yī)院對總院各項規(guī)章制度執(zhí)行的實際情況上。所以,除了進行傳統(tǒng)的資金審計之外,醫(yī)院的審計重點應該放在進行經(jīng)濟責任和遵循性的專項審計。
二、醫(yī)院集團化情勢下內部審計工作的應對方式
(一)完善內部審計體系的建設
第一,就是要建立起完善的審計制度體系。從建立具體的規(guī)章制度開始,參考醫(yī)院運營中的實際情況,依照醫(yī)院對審計工作提出的具體要求,對相關的規(guī)章制度進行整理修訂并完善,從而建立起一個統(tǒng)一的內部審計制度,并且不能讓其流于形式,要在實際中嚴格的執(zhí)行已經(jīng)建立起來的內部審計制度。第二,對內部審計資源的整合力度要增加??梢越⑵饍炔繉徲嬋藛T輪流值崗的工作方式,在一定條件下逐漸的施行二級各分支機構審計部長委派制。第三,要逐步建立起科學完善的專項業(yè)務培訓機制,對審計人員進行定期的專業(yè)培訓,通過這種專業(yè)的培訓提高其整體的素質尤其是專業(yè)素質。通過逐漸的建立并實施以上的方法,從而逐漸的建立起并且不斷的完善醫(yī)院集團化后的內部審計體系的建設,建立起一種工作機制使得總院審計部門進行統(tǒng)一調動管理、各個分支審計機構相互協(xié)作。
(二)堅持風險管理和內部控制兩個導向
審計工作量隨著醫(yī)院的逐步集團化在不斷的增加,這時就需要醫(yī)院的審計工作將內部有限的審計資源集中于主要的風險點和內部控制的環(huán)節(jié)的薄弱點上,這一過程要在風險管理和內控控制的導向下,經(jīng)過許多的風險評估和辨別,從而使得審計從對財務數(shù)據(jù)單一的審查監(jiān)督轉向對醫(yī)院運營流程中的內部控制關鍵點進行監(jiān)測和控制。所以醫(yī)院的內部審計工作應該始終在風險管理和內控控制的導向下,將揭示可能存在的隱患、促進管理水平作為其工作目標,對現(xiàn)有的審計資源進行充分的利用,將管理的制度和行為作為審計工作的重點與焦點,對內部控制的流程進行完善,建立起一套健全的風險管理體系,使得審計工作在醫(yī)院的自我約束和制衡機制中逐漸的占據(jù)重要的地位,對于醫(yī)院規(guī)范其內部管理、完善內部控制制度、提高運營效益都有著巨大作用。
一、神華銷售集團簡介及現(xiàn)狀
神華銷售集團有限公司成立于2011年5月,是神華集團有限責任公司(簡稱神華集團)所屬的專業(yè)銷售公司。神華集團銷售公司的主要職能是:負責銷售煤炭產(chǎn)品及油品和化學品銷售業(yè)務。神華集團成立于1995年10月,是一家由國務院批準的國有獨資公司,集電力、鐵路、港口、煤制油、航運與煤化工為一體的產(chǎn)運銷一條龍經(jīng)營的特大型能源企業(yè),躋身于世界500強企業(yè)行列,是我國現(xiàn)代化程度最高和規(guī)模最大的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭經(jīng)銷商。作為中央直管國有重要骨干企業(yè),神華銷售集團也是世界上最大的能源營銷公司之一,是神華集團對外銷售的窗口。中國神華能源股份有限公司分別在上海和香港上市,其綜合實力非常強大。神華銷售集團作為神華集團產(chǎn)品的營銷組織,其下屬有四個區(qū)域公司,分別是香港國際貿(mào)易公司、西北能源貿(mào)易有限公司、華北能源貿(mào)易有限公司和東北能源貿(mào)易有限公司。截止到2011年底,神華銷售集團在北京、上海、廣州、香港、河北、山西、內蒙古、天津等全國13個省、直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū)設立了四個區(qū)域銷售子公司、1個專業(yè)財務結算公司、9個辦事處,其員工將近1500人。神華銷售集團的終端用戶覆蓋、貴州和云南之外的各省區(qū),煤炭出口到韓國、日本等國家。神華銷售集團有限公司是中國神華能源股份有效公司的全資子公司。從上世紀80年代中期開始,神華銷售就伴隨著神華集團的迅猛發(fā)展而進步。神華銷售的成長歷程如下:1985年,隸屬原華能精煤公司的華能精煤運銷分公司成立;1996年,神華集團成立后,神華煤炭運銷公司成立;2005年,中國神華能源股份有限公司煤炭銷售中心成立;2011年6月28日,神華銷售集團有限公司在煤炭銷售中心的基礎上正式掛牌成立,這也翻開了神華銷售的新篇章。神華銷售集團成立之后,神華集團的銷售量大幅上漲,2012年,神華集團首次實現(xiàn)了年銷售增長的億噸級跨越,煤炭的銷售量達到了6.16億噸(包含焦炭)?,F(xiàn)階段,神華銷售集團致力于打造煤炭能源領域的“沃爾瑪”,搭建了較完整的銷售網(wǎng)絡,形成了資源組織、運輸協(xié)調、質量監(jiān)管、市場開拓、售后服務等全過程的銷售業(yè)務系統(tǒng),為用戶提供最合適的產(chǎn)品和配煤方案,并成功實現(xiàn)了化工品及煤塊的網(wǎng)上電子交易,正在全面推廣電子商務,秉承神華集團“科學和諧、厚德思進”的核心價值觀,奮力建設具有國際競爭力的世界一流能源營銷企業(yè)。
二、集團公司的功能定位
一、審計工作的總體思路2008年是公司站在新的起點上,進一步深入貫徹科學發(fā)展觀,深化改革、優(yōu)化管理、加快發(fā)展、構建和諧的重要一年。公司的內部審計工作要以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實“改革、調整、管理、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。一方面,審計工作本身要繼續(xù)深化改革,進一步完善審計管理體制,調整審計職能和人員結構,不斷強化審計管理,創(chuàng)新審計工作思路、手段和方法,促進內部審計又好又快發(fā)展;另一方面,要通過加強和改進審計監(jiān)督工作,促使公司的工作方針在實際工作中的貫徹和落實,為公司不斷增強核心競爭力和盈利能力、加快發(fā)展服務。2008年的審計工作要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以風險為導向,以內控為主線,以維護企業(yè)權益、服務企業(yè)發(fā)展、增加企業(yè)價值為目標,突出重點,服務大局,講求實效,實事求是,突出管理和效益審計,強化控制力與執(zhí)行力的審計,嚴格財務報告合規(guī)性和真實性審計。加強事前和事中審計,在進一步完善審計管理體制的同時,著力抓好審計基礎管理工作和審計隊伍建設。要通過強有力的審計監(jiān)督工作,促進企業(yè)規(guī)范管理、健全制度、增強內部控制執(zhí)行力,有效發(fā)揮審計的監(jiān)督作用,為公司扎實推進持續(xù)有效和諧發(fā)展服務。
二、審計工作計劃的編制依據(jù)和原則
(一)編制依據(jù)。2008年的審計工作計劃編制工作,要以當年生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展與管理的中心任務為依據(jù),同時結合各單位經(jīng)營管理的風險評估情況及審計工作制度化、規(guī)范化要求科學予以編制。一是要優(yōu)先安排好制度規(guī)定的審計項目,保證制度規(guī)定的審計監(jiān)督工作得以落實;二是要根據(jù)各單位的實際情況,安排好相關審計監(jiān)督工作,以促進公司發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn);三是要貼近生產(chǎn)經(jīng)營和改革、管理工作,圍繞領導關心的重大問題選擇和安排好審計項目,以促進公司經(jīng)營管理和改革目標的實現(xiàn),不斷提升經(jīng)營管理水平;四是要根據(jù)歷史審計情況,對所屬單位的財務和經(jīng)營管理工作進行風險評估。對風險較大的單位,要有針對性地加大審計監(jiān)督力度,以防范風險和完善管理。
(二)編制原則。編制2008年的審計工作計劃,要堅持“抓重點、求實效、留余地、上水平”的原則。1.抓重點,就是要緊緊圍繞中心工作,抓住重點領域、重點單位、重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點問題等開展審計監(jiān)督工作。明年要把原油、成品油、物資裝備的采購、化工產(chǎn)品以及節(jié)能降耗、節(jié)水減排,固定資產(chǎn)投資和主要成本費用等作為審計監(jiān)督的重點。2.求實效,就是審計工作計劃要注重實效。要通過科學安排審計項目,抓領導關心的具有普遍性、傾向性或典型性的問題,并注意堅持點面結合,最大限度的發(fā)揮審計在維護公司或企業(yè)權益、防范經(jīng)營管理風險、健全內部控制、提高經(jīng)濟效益等方面的積極作用。3.留余地,就是審計計劃的安排要積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地,要與審計力量相適應,堅持實事求是原則。計劃既不能安排得太滿,也不能安排得過松,要正確把握和處理好審計數(shù)量和質量的關系。4.上水平,就是審計工作要把加強管理、提高水平放在重要位置。一方面在安排審計項目計劃時,要注意把促進科學管理和提高水平作為審計監(jiān)督工作的一項重要目標,并選擇、安排好有關審計項目和單位;另一方面審計工作本身要加強管理,健全制度,理順管理關系,建立有效的管理機制,切實提高工作水平。
三、審計工作計劃的編制內容主要包括兩部分內容,即審計項目計劃和審計管理工作計劃。
(一)審計項目計劃應圍繞六大項目內容予以編制:1.經(jīng)濟責任審計。此類審計項目應根據(jù)制度規(guī)定并接受人事部門委托予以編制。經(jīng)濟責任審計具體可分為離任經(jīng)濟責任審計和任中經(jīng)濟責任審計兩類,要逐步加大任中經(jīng)濟責任審計力度。2.管理和效益審計。此類審計項目應以加強和規(guī)范管理、提高效益為目標。擬選擇生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的突出問題、關鍵環(huán)節(jié)及因素或圍繞增收節(jié)支、防范風險等來安排。管理和效益審計既可以按專項安排,也可以按單位立項安排。3.財務收支或財務報告審計。此類審計項目應依據(jù)確保企業(yè)會計信息的真實性、合規(guī)性和對企業(yè)風險評估情況的目標,選擇風險較大和審計間隔時間較長的企業(yè)開展。有條件的企業(yè)還可適當安排財務決算同步審計試點。4.工程及固定資產(chǎn)投資審計。各派出機構根據(jù)相關制度規(guī)定,可安排工程投資及檢維修項目預(結)算審計。5.內部控制獨立審計評價。此類審計項目應按照總部有關規(guī)定的要求編制并適時開展。此外,圍繞領導關心的問題,可適當安排一些專項審計或審計調查項目。
1、今后5年公司審計工作的總體目標是:由傳統(tǒng)的財務收支審計轉變?yōu)榻?jīng)濟效益審計、內部控制審計、經(jīng)濟合同審計等并重。
2、201x年審計工作重點是:以內控制度審計為基礎,以經(jīng)營業(yè)績審計為中心,提高審計工作質量,加強審計意見的落實,充分發(fā)揮內部審計在防范風險、完善管理和提高經(jīng)濟效益中的作用,即在實施審計監(jiān)督同時,提高審計服務職能。
二、201x年度集團公司內部審計工作計劃如下:
1、完善審計內控制度,促進集團內控管理健全與完善
⑴ 首先完善集團公司內審制度,做到審計工作有據(jù)可依,根據(jù)審計業(yè)務類型,準備建立《集團公司內部控制制度審計辦法》、《集團公司預算執(zhí)行情況審計辦法》、《集團公司合同管理審計辦法》三項內審制度。
⑵ 內控制度是指公司為實現(xiàn)經(jīng)營目標,保障資產(chǎn)完整、保證會計信息真實、促進經(jīng)濟活動健康有序進行而制定的一種內部協(xié)調、組織、制約、檢查的控制系統(tǒng),201x年內審工作應該建立在公司內部控制的基礎上,對其執(zhí)行情況進行檢查與評價,主要是評價內控是否健全、有效,可依賴程度如何;評價在其內控制度健全、有效、可依賴的前提下,在運行中是否得到認真的貫徹和執(zhí)行,是否有利于公司的經(jīng)營活動、促進公司的發(fā)展等,以便及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),從而確定審計重點,提高審計工作效率,保證審計工作質量,有針對性的提出審計意見,促進下屬企業(yè)健全和完善內控制度,保證其經(jīng)營活動正常運行。
⑶ 通過預算審計促進預算管理思想觀念轉變。目前公司費用開支的相關制度尚未健全,部分單位即以預算作為費用開支的標準(而非以費用制度為預算標準),因此,費用開支喪失了計劃性,部分項目突破預算范圍。審計將配合財務等相關部門,建立與健全各項費用管理辦法,制定相關費用開支標準,同時使之成為預算編制指引、規(guī)范性文件。
2、以經(jīng)營業(yè)績審計為中心,結合經(jīng)濟責任審計。
內部審計必須以公司經(jīng)營業(yè)績審計為中心,主要是對下屬企業(yè)的每半年度經(jīng)營業(yè)績(預算執(zhí)行)審計,通過經(jīng)營業(yè)績審計不僅要查錯防弊,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,逐步實現(xiàn)由發(fā)現(xiàn)型向預防型的轉變,更重要的是要找出影響業(yè)績提高的主要因素,分析原因,抓住關鍵,提出建議和意見,進而促進下屬企業(yè)加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。
在開展經(jīng)營業(yè)績審計時,內部審計應注意的問題是:經(jīng)營業(yè)績審計一定要與經(jīng)濟責任審計以及其他專項審計相結合,經(jīng)濟責任審計也就是對下屬企業(yè)經(jīng)營者年度或任期內的經(jīng)營目標、經(jīng)營任務完成情況以及真實性進行審計。集團公司不僅要加強離任審計,還應搞好任中審計,注重對下屬企業(yè)領導干部任中經(jīng)營績效的評價。
⑴ 對下屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績審計(年度審計、半年度審計):
通過對下屬企業(yè)xx年度經(jīng)營業(yè)績審計,出具審計報告,提交集團公司考核小組,作為對各下屬企業(yè)考核的依據(jù)。
通過對201x年的半年度預算執(zhí)行審計,發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行過程與內控管理中存在問題,敦促其糾正問題、執(zhí)行集團經(jīng)營政策、落實經(jīng)營管理措施,圍繞集團年度經(jīng)營目標提高經(jīng)營效益。
⑵ 結合經(jīng)營開展經(jīng)營專項審計,促進內控制度貫徹與執(zhí)行
①收入合同審計
集團實行資金集中管理,各企業(yè)的收入應全部納入預算管理,并入賬核算,禁設小金庫,因此,對下屬企業(yè)的各項收入項目是否納入預算管理,收入金額全部入賬,以及收入內控是否健全、有效進行審計。
②在各項成本費用支出進行跟蹤審計
集團公司與下屬企業(yè)簽訂經(jīng)營責任書,但主營業(yè)務成本并不納入業(yè)績考核,并在erp中實行預算控制,因此,對下屬企業(yè)的主營業(yè)務成本的開支范圍、標準、原始票據(jù)合法性進行審計,以確定下屬企業(yè)各項成本費用支出的真實、合法性。
③工程項目的竣工結算審計
近年來集團公司不斷有一些修繕工程竣工結算,工程竣工結算均聘請具有資級的工程造價資質的咨詢公司審計,因此,主要是對工程招標、合同簽訂、竣工驗收、付款進行審計。
三、依照“審后要追究、審后要整改、審后要運用”的原則,建立審計結果落實反饋制度,加強對審計意見落實情況的跟蹤,并定期組織開展審計成果運用執(zhí)行情況的檢查。
1、對下發(fā)整改通知責令限期整改的下屬企業(yè),要及時進行回訪,監(jiān)督審計意見的落實,使企業(yè)存在的問題逐漸減少,同樣的問題不重復出現(xiàn),從而達到查違糾偏、防范未然、強化管理、規(guī)避風險的目的。
2、與集團公司各職能部門,尤其是財務部要進一步加強合作與工作溝通,將審計部掌握的相關信息及時通報,避免管理、監(jiān)督、考核脫節(jié)。
四、加大宣傳力度,改善內審環(huán)境,加強審計人員培訓,進一步提高審計工作質量。
1、xx年審計隊伍人員出現(xiàn)流動,審計崗位配備不足,導致年度工作目標未能全部落實,201x年,需要領導支持與相關部門配合,按崗位設置配備審計人員,充實審計隊伍力量。
2、協(xié)助與配合相關部門健全與完善內控制度,使管理有制度,審計有依據(jù),處罰有規(guī)定,進一步發(fā)揮審計事前、事中、事后參與經(jīng)營管理作用。
中圖分類號:F239文獻標識碼:A
按照中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司審計派駐制要求,河北省分公司下設集團公司審計部分部,受集團公司審計部和河北省公司雙重領導,業(yè)務上接受集團公司審計部的指導。從制度上實現(xiàn)了審計機構、審計計劃、審計業(yè)績考核和審計經(jīng)費的統(tǒng)一管理,從而使審計力量的整體優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,審計人員的向心力和凝聚力明顯加強,審計質量和審計成果的利用也有了很大提高,派駐制改革已成為內部審計發(fā)展的有力保障。
一、機構設置
實行雙重及級層管理。作為集團總部審計部的派駐機構,河北審計分部按照駐地就近的原則,以石家莊、唐山、保定和滄州市分公司為駐地向省內派駐四個大區(qū)審計處,大區(qū)審計處與駐地公司審計室合署辦公(一套人馬、兩塊牌子)。大區(qū)審計處履行所轄分公司的審計管理職能,審計室履行駐地分公司的審計業(yè)務職能。河北審計分部接受集團公司審計部及省公司共同管理,大區(qū)審計處接受河北審計分部領導,市審計室接受大區(qū)審計處和駐地分公司共同管理。具體組織架構如圖1所示。(圖1)
二、人員管理和素質要求
人員編制由總部統(tǒng)一核定,省公司在總部統(tǒng)一核定的人員編制內,根據(jù)各市分公司的收入貢獻、資產(chǎn)規(guī)模及所轄地公司區(qū)域等綜合情況,核定各大區(qū)審計處、各市分公司審計室人數(shù)。河北審計分部負責人由總部進行考核及任免,納入總部干部管理體系。河北審計分部負責人及副職由所在地分公司推薦人選并商總部審計部提出任免考察建議,總部審計部會同人力資源部進行考察并提出考察意見,由總部人力資源部履行任免程序。大區(qū)審計處負責人的任免由河北審計分部及省公司人力資源部負責。各大區(qū)審計處設主任1人,副主任2~3人。石家莊、唐山、保定、滄州審計處主任兼任駐地分公司審計室主任。對審計人員素質要求的總體原則是,要建立一支適應公司發(fā)展及管理需要的審計隊伍。
1、能力要求:了解企業(yè)經(jīng)營管理,能夠識別和防范經(jīng)營風險,具備信息化系統(tǒng)管理審計的知識和經(jīng)驗。
2、知識結構:從偏重選聘財務、工程審計人員,逐步充實信息系統(tǒng)管控、企業(yè)管理、法律事務等方面人才。
3、職業(yè)操守:在履職過程中能夠恪守職業(yè)道德,客觀公正,實事求是;既能識別并敢于揭示問題,又能提出整改建議并幫助整改到位。
三、計劃管理
總部審計部根據(jù)公司年度經(jīng)營發(fā)展目標及制約公司經(jīng)營發(fā)展的熱點、難點問題,提出年度審計工作計劃和重點。河北審計分部在總部審計部年度工作計劃的基礎上,結合所在地分公司實際經(jīng)營管理情況及經(jīng)營變化情況,及時提出月度及季度工作計劃,科學安排時間,合理組織力量開展審計工作。如有審計項目計劃變動情況,應及時向總部審計部匯報并批準后執(zhí)行。大區(qū)審計處應在河北審計分部年度工作計劃的基礎上,根據(jù)駐地公司年度經(jīng)營發(fā)展目標及制約公司經(jīng)營發(fā)展的熱點、難點問題,制定審計工作重點,及時提出月度及季度工作計劃,科學安排時間,合理組織力量開展審計工作,并及時向河北審計分部反饋各項計劃完成情況和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。審計室應結合駐地分公司實際情況制定審計工作重點,提出月度及季度工作計劃,并向大區(qū)審計處反饋各項計劃完成情況和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
四、經(jīng)費管理
年的內部審計工作,以“三個代表”重要思想為指導,以國家財經(jīng)法規(guī)、財務管理制度為依據(jù),以財務收支行為的真實性、合法性、效益性為重點,結合我院年工作要點、學院黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務,把促進管理,防范資金風險,提高資金使用效益,增進服務,作為審計工作的出發(fā)點,針對合理科學利用教育資源,防止鋪張浪費等內容開展審計。對被審單位的財務收支行為做出客觀評價,并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見和建議,幫助和督促被審計單位及時整改。
二、審計的內容
1、根據(jù)內部審計的規(guī)定要求,有計劃地對教學系的教師津貼發(fā)放,學生獎學金、助學金發(fā)放,班費、實習費等使用情況進行內審;
2、根據(jù)內部審計的規(guī)定要求,有計劃地對電大工作部的學費、教材費等收繳情況進行內審;
3、根據(jù)內部審計的規(guī)定要求,有計劃地對附屬中學的學費、教材費等財務收支情況進行內審;
4、根據(jù)內部審計的規(guī)定要求,有計劃地對成人教育部的學費、教材費等收繳情況進行內審;
5、根據(jù)內部審計的規(guī)定要求,有計劃地后勤集團的財務收支進行審計;
6、根據(jù)內部審計的規(guī)定要求,有計劃地對學院招待費使用情況進行內審;
通過開展財務周期審計,使審計工作規(guī)范化、制度化,及時評價部門財經(jīng)管理狀況,加強事前防范,促進部門管理自律。
三、審計的方法及范圍
審計的方法是:首先各單位自查,并形成自查報告;其次內審人員采取審查資料、個別訪談、審計調查等方法進行。
審計的范圍是:教學系及相關單位07年以來的財務收支情況,其中教學系學生獎學金等項抽查一個年級。
四、時間安排
1、上半年對教學系進行內審;
2、下半年對電大工作部、附屬中學、成人教育部、后勤集團(育苑公司)等部門進行審計。
五、有關資料的提供
1、學生獎學金、助學金發(fā)放,評定辦法、評定程序、評定結果;班費、實習費的使用情況等資料。
2、院、系兩級教師津貼發(fā)放及津貼分配與二次分配辦法。
3、電大工作部、附屬中學、成人教育部各類生源的收費依據(jù);后勤集團(育苑公司)各類收費的依據(jù)
二、文獻綜述
(一)國外研究成果 1999年,IIA了《內部審計職業(yè)勝任能力框架》(Competency Framework for Internal Audit,簡稱CFIA),這是國際內部審計協(xié)會的全球首個覆蓋全面且分層次、成體系的內部審計人員職業(yè)勝任能力框架。根據(jù)所在層級和工作年限,又將內部審計人員劃分為“首席審計師”、“經(jīng)驗豐富的審計師”和“新內部審計員工”三類,其中“首席審計師”又包括“首席審計執(zhí)行官”和“審計主管”;“經(jīng)驗豐富的審計人員”包括“審計經(jīng)理”和“高級審計管理者”;“新內部審計員工”包括“內部審計師”和“新內部審計人員(工作經(jīng)驗少于1年)”。由于員工所在層次不同,其工作重點和工作范圍也不相同,則對于同一項職業(yè)勝任能力而言,不同層次的內部審計人員針對此項勝任能力被要求掌握的程度也有差異。如,與商業(yè)發(fā)展生命周期相關的知識對于首席審計執(zhí)行官和審計主管來說非常重要,需要在任何情況下都能熟練掌握,而對于審計經(jīng)理而言并非極其重要,只需能夠理解并運用即可,對于剛剛加入內部審計部門的新員工則只需了解。比利時內部審計協(xié)會于2010 年了《內部審計人員職業(yè)勝任能力框架和任務》(Competency Framework & Tasks for internal auditors)手冊。在人員的層次劃分上,該框架將內部審計人員劃分為新內部審計師、有經(jīng)驗的內部審計師和內部審計主管三個層次,與CFIA的六個層次相比有了較大幅度的減少。這與其本國企業(yè)組織結構扁平化有重要關系。澳大利亞內部審計協(xié)會于2010年了《內部審計人員勝任能力框架》,該框架按照四個層次的內部審計人員進行區(qū)別要求,分別是新內部審計師、有經(jīng)驗的內部審計師、內部審計主管和首席審計執(zhí)行官。人員層次的劃分可以根據(jù)不同組織的實際需要而進行適當改變。
(二)國內研究現(xiàn)狀 相對于國外而言,國內關于內部審計人員勝任能力框架人員層次結構的研究文獻很少,只有陳佳俊和賀穎奇(2009)在其設計的中國內部審計人員職業(yè)勝任能力框架中,將內部審計人員層級簡單分為內部審計人員和內部審計管理者,并分別給予了在職業(yè)勝任能力上的相應規(guī)定。我國關于內部審計人員層次結構的分析研究與國外相比十分欠缺,為了使內部審計人員職業(yè)勝任能力框架更方便實用,研究我國內部審計人員層次結構十分必要。
三、理論基礎
(一)合理合法的權力基礎是組織得以維系的基本 被譽為“組織理論之父”的德國著名社會學家和哲學家馬克斯·韋伯(Max Weber),在其管理學著作《社會和經(jīng)濟組織理論》中明確而系統(tǒng)地指出,理想的組織應以合理合法的權力為基礎,這樣才能有效地維系組織的連續(xù)和目標的達成,即:成員有固定職責并依法行使職權;組織實行自上而下的等級系統(tǒng);關系是對事不對人;成員選用做到人盡其才;成員明確工作范圍及權責;成員按職位支付薪金,有升遷制度。組織理論中的等級系統(tǒng)觀點、必須規(guī)定明確的成員工作職責的觀點,要求組織對從事同一職業(yè)的工作人員按照等級賦予相應的職責,且等級越高,權力越大,職責范圍也越大,對工作人員的職業(yè)勝任能力要求也就越高。根據(jù)這種觀點,要設計某一職業(yè)的職業(yè)勝任能力框架,必須按照等級層次,對處于不同等級的工作人員,在職業(yè)勝任能力的范圍和掌握程度上進行有區(qū)別的規(guī)定,以保證工作人員所具備的職業(yè)勝任能力與其職責范圍和工作重點相匹配。
(二)企業(yè)人員能力結構模型基礎 法國“現(xiàn)代經(jīng)營管理之父”亨利·法約爾(Henri Fayol)在《工業(yè)管理和一般管理》中,對企業(yè)人員的知識、素質和能力結構進行了系統(tǒng)化分析。在其設計的企業(yè)人員能力結構模型中,規(guī)定第二層次為職責性差別能力結構,即對處于不同職位和地位的人員,從六個方面的能力分別進行規(guī)定,如表1所示。根據(jù)韋伯的組織理論和法約爾的職責性差別能力結構模型,要設計符合實際工作情況的內部審計人員職業(yè)勝任能力框架,必須根據(jù)相應不同層級內部審計人員的工作范圍和工作重點,在職業(yè)勝任能力范圍和掌握程度上進行有區(qū)別的規(guī)定,形成縱向體系,以適應不同層次內部審計人員為順利完成其使命而對職業(yè)勝任能力的需要。
四、國企內部審計部門職位結構分析:以我國東部地區(qū)某大型國有鋼鐵上市公司為例
(一)內部審計機構及人員設置 該集團公司審計機構成立于1985年,2000年以前稱審計辦公室,2000年改為審計處,同時,撤銷工程預決算審查處,其工程決算審查職能及相關人員劃歸審計處。審計處管理工技崗位定員15人,其中科級職數(shù)4個?,F(xiàn)在崗職工15人,其中中層領導干部3人,科級4人,一般職工8人,全部為管理工技人員。審計處內設機構三個:經(jīng)濟責任審計科、管理審計科和工程結算審計科。如圖1所示。
(二)內部審計機構職責 該企業(yè)總審計處主要負責制訂集團公司內部審計工作制度、管理規(guī)定,編制內部審計工作規(guī)劃和計劃,并組織貫徹實施;對集團公司及所屬單位實施財務審計、固定資產(chǎn)審計;對所屬二級單位進行經(jīng)濟責任審計、經(jīng)濟效益審計、合規(guī)審計、基建工程審計、物資采購審計、投資項目審計、風險審計、內部控制審計、專項審計等審計業(yè)務;根據(jù)需要選聘社會審計機構,并對其審計工作質量進行評估等。各下屬審計科則根據(jù)本單位的主要功能實施具體審計工作。經(jīng)濟責任審計科主要負責對集團公司及所屬二級單位實施財務審計、固定資產(chǎn)審計、經(jīng)濟責任審計、經(jīng)濟效益審計、物資采購審計等審計業(yè)務,并根據(jù)需要開展專項審計調查;管理審計科主要負責制訂相關審計工作制度、管理規(guī)定,編制內部審計工作規(guī)劃和計劃,對集團公司及所屬二級單位實施內部控制審計,根據(jù)需要選聘社會審計機構,并對其審計工作質量進行評估,管理審計項目臺賬、審計項目檔案、審計軟件,編制審計統(tǒng)計報表;工程結算審計科主要負責對集團公司及二級單位的基本建設工程和重大技術改造、大中修、技術開發(fā)、福利設施修繕、環(huán)境綠化等工程項目實施基建工程審計、合規(guī)審計、經(jīng)濟效益審計等。
(三)內部審計人員崗位責任 該集團審計處有一位處長和兩位副處長;經(jīng)濟責任審計科有一位科長和一位科員;管理審計科有一位科長和兩位科員;工程結算審計科有一位科長、一位副科長和一位科員。每位內部審計人員的崗位職責和任職資格都不盡相同,該集團公司進行了逐一規(guī)定。
(1)審計處處長主持審計處工作,貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)政策、審計制度;主持修訂公司內部審計制度,制定公司審計規(guī)劃、年度審計工作計劃;負責審計項目的立項及審計人員的安排;檢查和考核審計工作質量;審定上報審計報告等文稿資料;落實內部審計監(jiān)督方針;負責本處管理體系工作的組織領導,保持管理體系有效運行和持續(xù)改進等任務。兩位副處長,一位分管基建、技改、大中修等項目結算審計工作,編制項目結算審計計劃、方案,組織實施審計;協(xié)助處長不斷完善工程結算審計的管理制度和投資控制的措施;對分管的工程結算審計工作進行檢查,對其準確性、合理性負責;協(xié)助處長完成全處審計工作計劃、匯報、總結等文字材料的起草撰寫工作和精神文明、黨風廉政建設工作、績效考核、專業(yè)技術職務考核工作;貫徹落實內部審計監(jiān)督方針和目標等。另一位副處長協(xié)助處長分管公司固定資產(chǎn)投資項目決算和風險管理審計工作,起草審計計劃并組織實施;評價風險隱患,提出加強內部控制防范風險的建議措施;檢查評價審計項目的完成情況;協(xié)助處長進行人力資源管理及培訓計劃。
(2)經(jīng)濟責任審計科科長主持該科管理行政工作,執(zhí)行年度審計計劃,起草公司年度二級單位經(jīng)濟責任審計和風險管理審計方案并執(zhí)行;執(zhí)行公司或處領導安排的專項或綜合的財務會計和經(jīng)濟業(yè)務審計指令;起草審計報告、完成審計報告的科審;負責年度審計工作計劃文字材料的起草;保持本科室管理體系有效運行和持續(xù)改進等。經(jīng)濟責任審計科科員履行審計監(jiān)督職責,執(zhí)行年度審計計劃,完成領導分配的對公司年度二級單位經(jīng)濟責任審計任務;參加并完成上級安排的專項或綜合的財務會計和經(jīng)濟業(yè)務審計任務;收集審計證據(jù)、編制審計工作底稿、起草審計報告并完整歸檔;負責審計資料及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計整理編報工作并對其真實性、準確性負責;不斷提高業(yè)務素質和工作效率、確保工作質量等。
(3)管理審計科科長的崗位職責與經(jīng)濟責任審計科科長基本相同。管理審計科第一位科員負責勞資、人教、保險、計生、工會等工作;負責全處審計統(tǒng)計資料、公文的編輯整理上報,負責OA辦公網(wǎng)絡、文件檔案管理;會議準備、辦公設備用具的管理工作,其余職責與經(jīng)濟責任審計科科員相同。第二位科員負責內部審計制度修改、審計規(guī)劃的起草、本處文字材料的起草,其他崗位職責與第一位科員相同。
(4)工程結算審計科科長執(zhí)行年度審計計劃,負責組織對公司和二級單位的基建、技改、大中修、綠化及福利設施修繕項目結算進行審計;執(zhí)行公司或處領導安排的固定資產(chǎn)投資項目的決算審計、專項或綜合的工程項目資金、經(jīng)濟效益審計指令,起草審計方案并組織實施審計;參加公司有關工程項目、大中修項目和其他項目承包合同的招投標工作;負責對本科審計的工程結算和審計結果的檢查、復審、驗收、考核;其他崗位職責與其他科科長相同。副科長主要協(xié)助科長完成其職責。工程結算審計科科員認真履行審計監(jiān)督檢查職責,執(zhí)行年度審計計劃,按時完成領導分配的公司和二級單位的基建、技改、大中修、綠化及福利設施修繕項目結算審查任務;按時完成上級安排的固定資產(chǎn)投資項目的決算審計、專項或綜合的工程項目資金、經(jīng)濟效益審計任務;參加公司有關工程項目、大中修項目和其他項目承包合同的招投標工作,其他崗位職責與其他審計科科員相同。
(四)實例分析 根據(jù)該國有企業(yè)的內部審計機構設置、職責規(guī)定和各層次內部審計人員崗位職責的規(guī)定情況可知:(1)從內部審計機構上看,審計處與各審計科之間的職責差異較大。審計處對所有類型的審計項目的計劃、實施實行統(tǒng)一管理和考核,執(zhí)行整個公司層面上的內部審計管理職責;下屬各審計科則主要執(zhí)行各種類型的審計任務,編寫內部審計報告,執(zhí)行二級單位層面上的內部審計實施工作。機構職責的側重點不同,決定了對處于不同機構的內部審計人員職業(yè)勝任能力要求的差異。因此,內部審計人員職業(yè)勝任能力框架應當首先從人員層級上區(qū)別處級和科級領導。(2)從不同層級內部審計人員崗位職責規(guī)定上看,各審計科科員的職責與科長、副科長的職責也有類似差異。審計科科長主要對科內負責的審計項目執(zhí)行起草、管理等事務,副科長則協(xié)助科長進行其本職工作,科員則主要執(zhí)行各種內部審計項目的實施及科室的基礎性工作(如檔案管理等)。因此,在框架設計中,應將普通內部審計科員與科級領導相區(qū)別,分別在職業(yè)勝任能力要求和培訓方面進行規(guī)定。此外,案例中審計處處長和副處長在職責上同樣有所區(qū)別,而副科長的主要職責雖然是協(xié)助科長,按照法約爾的職責性能力結構理論,對相同的職責,對不同層級的人員在相應的能力要求上依然要有所區(qū)別。由于內部審計人員職業(yè)勝任能力框架對各層級內部審計人員在各方面職業(yè)勝任能力上的掌握程度要求十分細致,足以體現(xiàn)對同一機構內不同層級內部審計人員職業(yè)勝任能力要求上的區(qū)別,因此,在設計框架時,可將處級和科級層次的內部審計人員進一步細分為處長和副處長、科長和副科長四個層級。最后,借鑒國際內部審計協(xié)會(IIA)的CFIA中的層級劃分方法,在普通內部審計科員層次上,應將工作經(jīng)驗在一年以下的內部審計人員單獨劃分出來,在職業(yè)勝任能力上給予更多基礎性要求以保證框架與實際情況相符合。
五、內部審計人員職業(yè)勝任能力框架人員層次結構
設計內部審計人員職業(yè)勝任能力框架應當將內部審計人員分為處級領導、科級領導和普通內部審計科員三大等級。其中處級領導、科級領導根據(jù)內部審計人員的職位進一步劃分為兩個具體層次;普通內部審計科員以一年工作經(jīng)驗為界限,進一步劃分為新內部審計人員(工作經(jīng)驗在一年以下)和內部審計師(工作經(jīng)驗在一年以上)兩個層次。如圖2所示。
內部審計人員職業(yè)勝任能力框架按照人員層級進行區(qū)別規(guī)定,既方便各層次內部審計人員對框架的查閱和學習,而且可以框架為標準,方便評估各層次內部審計人員的職業(yè)勝任能力水平,并有針對性地對欠缺之處提供后續(xù)教育,達到全面提升各層次內部審計人員各方面職業(yè)素質的目的。
參考文獻:
第二條內部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財務收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益的行為,以促進加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標。
第三條內部審計機構在本單位內部審計領導小組的領導下,依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策以及本單位的規(guī)章制度等,對本單位及所屬單位的經(jīng)營管理活動獨立進行審計監(jiān)督,對本單位內部審計領導小組和上級審計機構負責并報告工作。
第二章審計機構和審計人員
第四條集團公司設投資審計部為集團公司的內部審計機構,負責組織、協(xié)調和實施集團公司的內部審計工作。
第五條為加強集團公司內部審計力量,成立由集團專職內部審計人員和聘任兼職內部審計人員組成的集團內部審計隊伍,在投資審計部的具體指導下,開展內部審計工作。
第六條審計人員辦理審計事項,應當嚴格遵守內部審計人員的職業(yè)道德規(guī)范,依法審計、忠于職守,做到獨立、客觀、公正、保密。審計人員與辦理的審計事項或與被審單位有利害關系的,應當回避。審計人員依法行使職權受法律保護,任何單位和個人不得打擊報復。
第七條審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和能力。審計人員的專業(yè)任職資格,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章審計職責和權限
第八條內部審計機構對下列單位進行審計:
(一)集團公司本部;
(二)集團公司投資的全資子公司;
(三)集團公司投資的控股公司經(jīng)征得該公司董事會同意的;
(四)集團公司指定的其他單位。
第九條內部審計機構對下列事項進行審計:
(一)年度財務預算、投資計劃及其執(zhí)行情況;
(二)財務收支及其有關的經(jīng)濟活動;
(三)年度經(jīng)濟目標考核責任制完成情況,經(jīng)營者年薪及職工工資總額使用情況;
(四)經(jīng)營者任期經(jīng)濟責任履行情況;
(五)固定資產(chǎn)投資及技改項目;
(六)內部控制制度的健全性和有效性以及風險管理情況;
(七)經(jīng)濟管理和效益情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和本單位內部審計領導小組及上級審計機構交辦的其他審計事項。
第十條內部審計機構對本單位及所屬單位經(jīng)濟活動中的重大事項開展審計調查,提出加強調控和管理的意見和建議。
第十一條內部審計機構具有以下職權
(一)參加與審計事項有關的會議;參與研究制定有關的規(guī)章制度,提出內部審計規(guī)章制度,由集團公司審定公布后施行。
(二)要求被審計單位按時報送生產(chǎn)、經(jīng)營、財務收支計劃、預算執(zhí)行情況、決算、會計報表和其他有關文件、資料,并對其真實性、完整性負責;
(三)要求被審計單位提供該項審計工作所需要的辦公場所等工作條件,如實反映情況,按要求提供與審計事項相關的資料,不得拒絕和阻撓。
(四)檢查被審計單位有關生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的賬簿、資料、文件、電子數(shù)據(jù)和現(xiàn)場勘察實物;
(五)對審計事項的有關問題,有權向集團公司內部的相關部門和個人進行調查,并取得有關文件、資料等證明材料;
(六)對正在進行的嚴重違法違規(guī)、嚴重損失浪費行為,作出臨時制止決定;對可能轉移、隱匿、篡改、毀棄與審計事項有關的資料,經(jīng)集團公司內部審計領導小組同意,有權予以暫時封存;
(七)視實際情況,組織具有法定資格的社會中介機構或具有與審計事項相關專業(yè)知識的人員參與審計;或委托具有法定資格的社會中介機構和具備審計資格的集團公司所屬的有關單位進行審計;
(八)對被審計單位提出改進管理、提高效益的建議及糾正、處理違規(guī)行為的意見;
(九)督促被審計單位嚴格執(zhí)行審計決定;
(十)對違反財經(jīng)法紀和嚴重失職造成重大經(jīng)濟損失的單位和個人,有權向集團公司領導提出追究責任的建議。
第四章審計工作程序
第十二條審計工作計劃。內部審計機構根據(jù)上級內審機構的要求和集團公司的具體情況,確定年度審計工作重點,擬定審計項目計劃,報集團公司內部審計領導小組批準后實施。根據(jù)集團公司特殊需要,也可實行臨時專項審計。
第十三條審計方案。按照審計項目計劃,根據(jù)被審單位具體情況,制定審計工作方案。
第十四條審計通知。根據(jù)審計計劃確定審計事項并組成項目審計組,提前三日向被審單位送達審計通知書(臨時審計除外)。
第十五條實施審計。審計人員通過審查會計憑證、會計帳薄、會計報表、經(jīng)濟合同,查閱與審計事項有關的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實物、有價證券,向有關單位和個人調查等方式獲取各類審計證據(jù),包括書面證據(jù)、實物證據(jù)、視聽電子證據(jù)、口頭證據(jù)等,并及時編制工作底稿。
第十六條審計報告。審計組應在審計實施結束后,以經(jīng)過核實的審計證據(jù)為依據(jù),出具審計報告(初稿),審計組提交審計報告(初稿)前應當征求被審單位意見,被審單位應在收到審計報告之日起十日內提出書面意見。內部審計機構對審計組提交的審計報告(初稿)經(jīng)審核后出具審計報告,報集團公司內部審計領導小組批準后下達被審單位和有關單位執(zhí)行。內部審計機構將根據(jù)有關要求將審計結果報送上級審計機構。
第十七條被審單位應根據(jù)審計報告及時作出處理,并在審計報告規(guī)定時間內將處理結果報告集團內部審計機構。被審單位對審計報告如有異議,可以向集團公司董事會提請裁決處理。
第十八條后續(xù)審計。內部審計機構根據(jù)實際情況和需要,確定后續(xù)審計范圍,實行后續(xù)審計,一般在審計報告下達執(zhí)行一定時期后進行,檢查審計報告的執(zhí)行情況。
第十九條集團內審機構對辦理的審計事項建立審計檔案,按照規(guī)定管理。
第五章獎勵和處罰
第二十一條集團公司所屬各單位應加強管理,嚴肅財經(jīng)紀律,積極配合內審機構開展審計工作,各單位的內審結果作為年度經(jīng)濟責任考核及有關先進評比的依據(jù)之一。
第二十二條對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為,將視情節(jié)輕重,報集團公司批準后對被審單位領導及直接責任人給予相應的處理,情節(jié)嚴重構成犯罪的,將提請司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條對認真履行職責、忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的內部審計人員,將給予獎勵。
對、、、泄漏機密的內部審計人員,將依照有關規(guī)定予以處理;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
第六章附則
2T集團內部審計信息化建設過程為適應
T集團的不斷發(fā)展壯大,以及對內部信息化建設的更高要求。T集團在2013年初投資2000萬元,對當前信息化系統(tǒng)進行重新定制,主要項目模塊有:辦公OA、人力資源管理、財務系統(tǒng)管理、供應鏈管理、采購系統(tǒng)、供應鏈管理、銷售系統(tǒng)、庫存?zhèn)}儲系統(tǒng)管理、資金項目管理、工程項目管理、審計信息化系統(tǒng)等。T集團內部審計信息化建設預計項目實施流程如下:項目啟動了解需求研發(fā)階段培訓階段試點上線正式上線后續(xù)維護其中審計系統(tǒng)主要分為四部分:(1)決策指揮系統(tǒng),各級領導可以及時、準確地獲取決策、管理和評價所需要的支持信息,主要包括審計計劃、審計報告、項目檔案、全員工作量等查詢內容,以及審計人才信息統(tǒng)計表、審計計劃信息統(tǒng)計表等;(2)在線審計作業(yè)系統(tǒng),細化項目管理過程,指導審計作業(yè)工作,規(guī)范審計行為,控制審計工作質量,降低審計風險,主要包括審計類型管理、審計階段管理以及各種審計工具;(3)數(shù)據(jù)分析及預警系統(tǒng),關鍵風險點全面受控,利用各種審計作業(yè)工具,提高審計工作效率,提升審計人員業(yè)務水平,主要包括財務數(shù)據(jù)分析、ERP審計、審計分析、同行業(yè)數(shù)據(jù)分析等,監(jiān)控預警包括審計方法預警、指標體系預警、指標分析模型等;(4)審計管理系統(tǒng),合理安排審計計劃,有效掌控審計項目,持續(xù)提升審計工作質量,集中管理審計檔案,高效協(xié)同辦公,主要為各種系統(tǒng)設置及權限分配等。審計信息化系統(tǒng)上線之后,審計工作模式發(fā)生了重大改變。首先,在計劃方面,原來的計劃對各分子公司平等對待,現(xiàn)在對分子公司按規(guī)模、產(chǎn)能等生產(chǎn)經(jīng)營指標劃分為A、B、C三類,對A類企業(yè)重點審計,并對其不定期進行專項審計;對B類企業(yè)只進行常規(guī)的財務收支、經(jīng)營績效等方面的審計;對C類企業(yè)則可以減少審計次數(shù),甚至采用網(wǎng)上監(jiān)控等方式進行審計,以減少審計成本。其次,在審計現(xiàn)場工作中,由以往耗費人力物力的普查、全面盤查改為計算機抽樣、對比,由翻憑證的賬表審計轉為計算機篩查過濾之后再由審計人員對疑點進行分析。以系統(tǒng)導向審計為主,輔以分析性程序和實質性測試。最后,在后續(xù)審計程序上,由計算機對所有底稿進行匯總、統(tǒng)計并自動生成審計報告的草稿,大大減少了審計人員的重復勞動。系統(tǒng)上線后,達到了如下效果:(1)整合利用各種審計資源,便于經(jīng)驗共享、規(guī)范標準,統(tǒng)一調度(2)對關鍵風險點進行全面監(jiān)控預警,增強風險的預見和防范能力(3)通過計劃的創(chuàng)建、分解、變更、審批等,加強審計工作計劃性(4)通過流程化的復核、審批及方案控制,有效控制審計工作質量(5)利用查詢、分析、計算、報表等工具,快速提升審計工作效率(6)通過對審計問題整改設定、提醒、反饋等,有效跟蹤審計整改(7)通過客觀、量化的績效考核評價體系,有效提升審計工作質量(8)利用總裁桌面、預警報告等直觀手段,有效輔助領導科學決策。
作為一名黨員干部,本人認真學習黨的理論知識,堅持用與時俱進的科學理論武裝頭腦,理論聯(lián)系實際,做到學有所思、學有所悟,學有所用,時刻牢記黨員的責任和義務,永遠在思想上保持先進性。
面對新部門、新專業(yè)及新知識,我以小學生的姿態(tài),認真學習審計、紀檢監(jiān)察等知識,參加了省公司舉辦的審計人員學習班,認真學習了《國網(wǎng)公司審計人員基礎知識》、《國網(wǎng)公司紀檢監(jiān)察干部實用手冊》等書籍,熟悉工作程序,掌握工作知識,為快速進入工作角色打下基礎。
認真學習集團公司安排的機關作風建設的學習課程,深刻領會,并將之融匯到具體的工作中;同時本人通過各種方式,不間斷的閱讀、學習相關的經(jīng)濟刊物和書籍,保持對當前經(jīng)濟及經(jīng)濟活動理解,并在現(xiàn)實的工作實踐中加以運用。
二、工作情況
1、按照年審計工作計劃,本人主持并完成了對物業(yè)公司原經(jīng)理辛社輝、監(jiān)理公司原經(jīng)理付紅衛(wèi)、管理公司原經(jīng)理郭團社、調試公司原經(jīng)理王萬海的經(jīng)濟責任(離任審計)審計和調試公司大唐渭河電廠項目、監(jiān)理公司河北黃驊項目的經(jīng)濟效益審計。在審計工作中,客觀、公正評價被審計人員的工作業(yè)績,全面真實反映被審計單位(項目)的真實經(jīng)營情況,為被審計單位的生產(chǎn)經(jīng)營提供借鑒,為集團公司的長遠發(fā)展提供了可靠翔實的依據(jù)。審計過程嚴密,審計結論獨立客觀,審計人員嚴格遵守審計注意事項,廉潔自律,受到了被審計單位的一致好評。在省公司年優(yōu)秀審計項目評審中,對管理公司原經(jīng)理郭團社的經(jīng)濟責任審計項目獲得了評審組的一致好評,有望獲得優(yōu)秀審計項本文來自轉載請保留此標記。
2、根據(jù)省公司審計部的工作安排,本人在年6月被省公司審計部抽調參加了省公司廢舊物資專項檢查,具體檢查了西安電力機械廠、陜西送變電公司、渭南供電局三家單位;年月,參加了國網(wǎng)公司的湖南省電力公司廢舊物資稽核檢查,對湖南省電力公司本部、湖南電力設備廠、常德電業(yè)局、衡陽電業(yè)局的廢舊物資管理情況進行了檢查;年月,參加了省公司對秦川電站儀表廠的經(jīng)濟責任審計。在以上外部審計中,本人運用自己的知識和能力,高質量地完成了任務,受到了省公司審計部領導的贊賞。
通過以上外部審計工作,開拓了視野,學習了兄弟單位好的經(jīng)驗,使自己的業(yè)務知識得到了檢驗,更好的拓展了自己的知識面和知識深度。
3、小金庫專項治理工作
按照國網(wǎng)公司、省公司“小金庫”專項治理的工作安排,從年月開始,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,在集團公司內部全面開展了“小金庫”專項治理,本人兼任“小金庫”專項治理辦公室主任,負責具體工作??朔藛T缺乏、與正常審計和外出審計交叉干擾等困難,經(jīng)過自查自糾、督導檢查、回頭看三個階段,歷時半年時間,檢查部門11個,班組8個,子分公司(項目部)63個(含6個子分公司),多經(jīng)企業(yè)1個,黨團工會3個,接受省公司檢查三次,出具檢查報告二十余份,檢查過程扎實,資料準備翔實,工作質量較高。