時(shí)間:2023-10-09 10:40:15
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇體育競(jìng)技服務(wù)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1.2師資隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是教師隊(duì)伍建設(shè)。因此,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)同、具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的師資隊(duì)伍,是把體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)辦出特色,提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)近幾年的師資隊(duì)伍建設(shè),體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)教師層次逐步提高。體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)有教師16人,其中碩士研究生導(dǎo)師2人,教授3人,副教授4,講師9人;1人獲得博士學(xué)位,9人獲得碩士學(xué)位。
1.3專(zhuān)業(yè)教師的科學(xué)研究水平逐步提升。高校教師不僅承擔(dān)著教學(xué)任務(wù)而且承擔(dān)著科研任務(wù)。體育學(xué)院努力營(yíng)造良好的科研與教學(xué)研究氛圍,鼓勵(lì)老師從事科研與教學(xué)研究。自2007年體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)始招生以來(lái),共立項(xiàng)科研課題10余項(xiàng),其中省級(jí)課題4項(xiàng);發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇;獲得省教學(xué)成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。從體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)始招生這7年的發(fā)展來(lái)看,學(xué)院為教師從事科研提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。使體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)教師的科研水平有了較大的提高。為體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革提供了良好的理論支撐。
1.4實(shí)踐教學(xué)有所突破。實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中,緊緊圍繞體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),構(gòu)建合理的實(shí)踐教學(xué)體系,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。首先,與企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地,我院與毛毛體育用品商店、哈爾濱體育學(xué)院帽兒山滑雪場(chǎng)等企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),共建了學(xué)生實(shí)習(xí)基地,為學(xué)生校外實(shí)習(xí)搭建了平臺(tái)。其次,組織學(xué)生參與校內(nèi)外各項(xiàng)比賽的組織與裁判工作,通過(guò)實(shí)踐提高學(xué)生的組織、策劃能力。再次鼓勵(lì)學(xué)生參加各種大賽。如演講比賽、創(chuàng)業(yè)大賽、活動(dòng)策劃大賽等,提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、交流能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐應(yīng)用能力等。
2.體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題
2.1課程設(shè)置龐雜重復(fù)內(nèi)容多重點(diǎn)不突出。面向現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)為社會(huì)培養(yǎng)的是熟悉我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī),熟練掌握現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論與分析方法,能夠在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、體育管理、體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)從事經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)、規(guī)劃和管理工作的復(fù)合型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。因此在課程體系建設(shè)中,過(guò)于強(qiáng)調(diào)既要懂經(jīng)濟(jì),又要懂管理,還要掌握體育、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。在這種思想的帶動(dòng)下,課程設(shè)置過(guò)多,其中公共課達(dá)到了1021學(xué)時(shí),學(xué)科共同課達(dá)到了920學(xué)時(shí),專(zhuān)業(yè)課是695學(xué)時(shí),內(nèi)容涉及到體育、管理、經(jīng)濟(jì)、金融、軍事、法律、計(jì)算機(jī)等60余門(mén)課程,形成重點(diǎn)不重、特色不特,重復(fù)內(nèi)容較多的狀況。精品課程建設(shè)和體現(xiàn)黑龍江體育經(jīng)濟(jì)特色專(zhuān)業(yè)的教材更是沒(méi)有列入到專(zhuān)業(yè)建設(shè)中。
2.2專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位籠統(tǒng)寬泛,人才規(guī)格要求模糊不清。專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位是確定人才培養(yǎng)根本任務(wù)和規(guī)格要求的關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),目前哈爾濱商業(yè)大學(xué)校制定的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位和人才規(guī)格要求,是按照國(guó)家教育部1998年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄介紹》中的要求,結(jié)合哈商大自身的辦學(xué)實(shí)際而確定。致使許多老師困惑不清,學(xué)生迷惘不明,處于模糊狀態(tài)。其主要根源是對(duì)此新專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)估論證缺泛科學(xué)定位和認(rèn)識(shí)不足。
2.3專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏名師和學(xué)科帶頭人,科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)緩慢,科研水平有待提高。整體知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,優(yōu)良的教師隊(duì)伍是學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。哈爾濱商業(yè)大學(xué)目前存在的主要問(wèn)題,1)專(zhuān)業(yè)教師結(jié)構(gòu)不夠合理。2)缺乏“雙師型”和高水平的名師。3)缺泛新興項(xiàng)目的教材與教法。其主要原因是教師負(fù)擔(dān)較重,壓力較大,獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善。多數(shù)年輕教師要準(zhǔn)備考博進(jìn)修,許多中年教師要準(zhǔn)備申報(bào)科研課題晉職晉級(jí)。在主客觀(guān)上造成教師負(fù)擔(dān)較重而精力投入不足,理論教學(xué)與指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)缺泛經(jīng)歷。
2.4專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和基地建設(shè)相當(dāng)薄弱,針對(duì)性實(shí)效性不佳所存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)是:實(shí)踐教學(xué)課時(shí)數(shù)安排較少;時(shí)間較短;實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和課程體系單一,缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性和層次性;實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)數(shù)量少,有的基地共建合作目的性不強(qiáng),經(jīng)費(fèi)投入不足;實(shí)踐教學(xué)形式多是放任自流,缺乏指導(dǎo)教師,有的對(duì)實(shí)踐成績(jī)?cè)u(píng)定過(guò)于粗糙簡(jiǎn)單;實(shí)踐教學(xué)模式和計(jì)劃缺乏基礎(chǔ)實(shí)踐、綜合實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)研究實(shí)踐教學(xué)體系,計(jì)劃性和實(shí)效性不強(qiáng)。
3.關(guān)于體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的思考
3.1優(yōu)化課程體系,強(qiáng)化精品課和教材建設(shè)。課程體系是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié),為實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)根據(jù)社會(huì)的需求及時(shí)修訂教學(xué)計(jì)劃,對(duì)課程體系進(jìn)行合理的調(diào)整、合并和重組,優(yōu)化體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)課程體系和結(jié)構(gòu)。在今后教學(xué)中,我們應(yīng)注意加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)和管理科學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)教學(xué)、體育理論知識(shí)和體育技能的教學(xué),改進(jìn)教學(xué)方法,可以嘗試采用分組討論法、啟發(fā)式教學(xué)法、多元切入教學(xué)法、情景教學(xué)法、生生互動(dòng)法等多種教學(xué)手段來(lái)提高教學(xué)效果。推陳出新,提高課程的實(shí)用價(jià)值。同時(shí)我院應(yīng)該重視精品課程建設(shè),同時(shí)以精品課建設(shè)為契機(jī),突出特色,鼓勵(lì)教師編寫(xiě)能體現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)特色的教材。
張曉強(qiáng):這種現(xiàn)象出現(xiàn)在德清,不僅在于民風(fēng)淳樸,追溯當(dāng)?shù)卣麄€(gè)歷史脈絡(luò)來(lái)看,它作為一種意識(shí)形態(tài)形成一定的態(tài)勢(shì),首先有非常深厚的歷史文化底蘊(yùn)的積淀作為支撐。其次,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,德清在物質(zhì)和精神之間找到了平衡,從而能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。
“德清現(xiàn)象”不是刻意打造出來(lái)的,而是源于當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)社會(huì)道德問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí),進(jìn)而尋找特定的形式加以改善,這是一種民間的道德自覺(jué)。社會(huì)道德的提升和發(fā)展完全靠灌輸式已經(jīng)沒(méi)有生命力了,一定要內(nèi)化為一種自覺(jué)、一種文化現(xiàn)象,只有通過(guò)道德的自覺(jué)才能夠形成全社會(huì)共同的信仰和道德操守。
《小康》:今年浙江省第十三次黨代會(huì)提出“兩富”即物質(zhì)富裕、精神富有,而德清多年來(lái)在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)方面的成績(jī)都比較突出,在您看來(lái),道德力量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩方面存在怎樣的內(nèi)在關(guān)聯(lián)?
張曉強(qiáng):物質(zhì)富裕和精神富有對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,其實(shí)是同一事物的一體兩面,是一個(gè)有機(jī)整體?,F(xiàn)階段道德文化力量的重要作用正日益凸顯,它不僅能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)多元化條件下社會(huì)管理中存在的某些問(wèn)題和弊端,還能夠推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
比如,近年來(lái)金融環(huán)境惡劣,但三縣兩區(qū)中德清受影響最小,僅兩家企業(yè)受災(zāi)。逆勢(shì)之下,德清還受到眾多金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注,多家金融機(jī)構(gòu)紛紛準(zhǔn)備前來(lái)布點(diǎn)。這些金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域的選擇第一看產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),第二看人才、政策配套,第三非常關(guān)注誠(chéng)信環(huán)境??梢?jiàn)道德文化的重要性正在逐漸凸顯。而德清作為道德高地,秉承“不讓一個(gè)投資者在德清受委屈”的理念,正是吸引這些金融機(jī)構(gòu)的重要因素,道德文化對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響由此可見(jiàn)一斑。
《小康》:對(duì)于德清“草根獎(jiǎng)”的未來(lái)您如何看待?
張曉強(qiáng):民間自發(fā)形成的“草根獎(jiǎng)”在當(dāng)前形勢(shì)下非常重要,但當(dāng)整個(gè)社會(huì)管理走上正軌以后,這部分職能就會(huì)正常運(yùn)行,因此我認(rèn)為“草根獎(jiǎng)”未來(lái)的發(fā)展,最起碼會(huì)有兩個(gè)階段。第一階段可能會(huì)不斷擴(kuò)展、推進(jìn)。以農(nóng)村社會(huì)輿論的力量來(lái)說(shuō),草根的道德自覺(jué)目前暫時(shí)還找不到更好的形式,所以“草根獎(jiǎng)”是目前階段一個(gè)必然的表現(xiàn)形式,有很強(qiáng)的生命力,在數(shù)量和覆蓋面上都有繼續(xù)發(fā)展的可能。
所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,也就是說(shuō)當(dāng)前世界的整體經(jīng)濟(jì)形態(tài)是相互聯(lián)系,相互影響的。作為服務(wù)貿(mào)易的典型代表旅游業(yè)來(lái)說(shuō),它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的作用是不可忽視的。京津冀經(jīng)濟(jì)圈是剛隨時(shí)展起來(lái)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的經(jīng)濟(jì)圈,它是我們國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的典型代表,特別是服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展。這三個(gè)省份旅游業(yè)的發(fā)展也是很快速的,旅游業(yè)是新時(shí)期發(fā)展較快的一個(gè)行業(yè),而隨著人們生活水平的提高,人們已經(jīng)越來(lái)越不滿(mǎn)足于在自己國(guó)家內(nèi)部的旅游,人們對(duì)于其他國(guó)家的旅游景點(diǎn)游覽需求越來(lái)越高,也就間接的促進(jìn)了這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得世界越來(lái)越成為一個(gè)整體,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)更加明顯。但是,在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí),人們對(duì)于服務(wù)貿(mào)易也產(chǎn)生了很多質(zhì)疑,因?yàn)槁糜涡袠I(yè)使得很多自然景點(diǎn)被破壞,也使得景區(qū)的環(huán)境被破壞,同時(shí)景區(qū)所在地的人們?yōu)榱藵M(mǎn)足自己的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)于景區(qū)進(jìn)行人為的改造,這就使得很多景區(qū)失去了它原有的特色。同時(shí),景區(qū)的服務(wù)也達(dá)不到人們的需求,社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,人們對(duì)于服務(wù)質(zhì)量個(gè)水平越來(lái)越高,也就使得越來(lái)越多的服務(wù)貿(mào)易中的問(wèn)題凸顯,本文我們就將針對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題做出探討。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中服務(wù)貿(mào)易的幾種基本表現(xiàn)形式
所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)也就是指跨國(guó)際開(kāi)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,它通過(guò)把不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)加以融合,從而從不同的方面促進(jìn)各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這也是區(qū)域國(guó)家開(kāi)展合作的表現(xiàn),它對(duì)于提高我們國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)水平有很大的幫助。
(一)跨境交付
跨境消費(fèi)是當(dāng)前國(guó)際開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易的主要形式,從它的定義中我們不難看出它的消費(fèi)過(guò)程是完全的服務(wù)貿(mào)易,它不會(huì)涉及到服務(wù)的人員和機(jī)構(gòu),它只需要通過(guò)網(wǎng)上交易手段使得提供服務(wù)者和消費(fèi)者之間能夠取得一個(gè)很好的聯(lián)系,從而使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到一體化,這種跨境支付是當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易最普遍的支付手段,它更加方便快捷的為消費(fèi)群體提供了服務(wù)。隨著電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,跨境支付更加被人們所喜愛(ài),它既是一種安全的消費(fèi)方式,同時(shí)它也可以保障很好的服務(wù)貿(mào)易,所以它越來(lái)越多的被人們用在跨境交易上,對(duì)于京津冀區(qū)域一體化來(lái)說(shuō),它也是發(fā)展旅游貿(mào)易的一種必要手段,不僅促進(jìn)了國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,也使得這三個(gè)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向被快速推向世界。
(二)境外消費(fèi)
所謂的境外消費(fèi)就是指服務(wù)的提供者本身是不移動(dòng)的,而是消費(fèi)者通過(guò)跨國(guó)去消費(fèi),去享受其他國(guó)家給人們提供的服務(wù),包括入境旅游和處境旅游,這是服務(wù)貿(mào)易最常見(jiàn)的兩種方式。這種消費(fèi)方式主要是通過(guò)人群的流動(dòng)來(lái)開(kāi)展的,人群通過(guò)移動(dòng)去享受其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易,包括餐飲消費(fèi)、住宿消費(fèi)、觀(guān)光消費(fèi)等等,這種消費(fèi)形式也是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易的一種常見(jiàn)的表現(xiàn)形式。這在京津冀區(qū)域一體化過(guò)程中表現(xiàn)也是比較明顯的,因?yàn)榫┙蚣浇?jīng)濟(jì)圈本身發(fā)展比較快,吸引了很多外來(lái)國(guó)家的投資,也就促使這部分地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易得以繁榮昌盛。
(三)商業(yè)存在
這種服務(wù)貿(mào)易提供的方式是服務(wù)提供者到同一區(qū)域的其他國(guó)家去開(kāi)展貿(mào)易,從而把自己的服務(wù)貿(mào)易通過(guò)各種形式走出去,這就是商業(yè)存在??鐕?guó)公司的建立也可以說(shuō)是商業(yè)存在的一種,而跨國(guó)公司在京津冀經(jīng)濟(jì)圈是十分常見(jiàn)的,因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高,更容易吸引外資。它是人們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)而逐漸傳播開(kāi)來(lái)的一種服務(wù)貿(mào)易形式,它對(duì)于京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貢獻(xiàn)是非常大的。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的有利因素
當(dāng)前整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式都是以一體化形式存在的,它對(duì)于發(fā)展每一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都是十分有利的,對(duì)于京津冀區(qū)域一體化發(fā)展影響深遠(yuǎn),同時(shí)它對(duì)于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的作用也是不容忽視的,以下就是我們的分析。
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化給全球旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)
隨著世界經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展,可以說(shuō)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式所帶動(dòng),對(duì)同時(shí)也在世界經(jīng)濟(jì)中的分量越來(lái)越重,特別是旅游行業(yè)的發(fā)展。我們國(guó)家歷史文化比較悠久,蘊(yùn)含著豐富的文化資源,這是我們國(guó)家旅游業(yè)吸引游客的關(guān)鍵,這也是京津冀區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)的關(guān)鍵。京津冀區(qū)域旅游業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)的一種主要形式。我們可以說(shuō)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化給全球旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī),人們開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易的時(shí)候消費(fèi)手段更加豐富安全,旅游業(yè)的發(fā)展標(biāo)志著全球服務(wù)貿(mào)易的盛行,它對(duì)于我們國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是具有帶動(dòng)作用的。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易一體化提供了平臺(tái)
所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)也就是一定區(qū)域沒(méi)發(fā)展自由貿(mào)易,它對(duì)相關(guān)區(qū)域管家經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是非常大的,不僅僅為各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái),同時(shí)也使得各個(gè)國(guó)家間的交流更加便利。對(duì)于服務(wù)貿(mào)易這個(gè)含義比較廣闊的經(jīng)濟(jì)群體來(lái)說(shuō),它不是通過(guò)商品的流通來(lái)實(shí)現(xiàn)的,它主要是以旅游業(yè)形式存在的,它使得不同國(guó)家的文化得以交流,這樣不僅可以促進(jìn)雙邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也使得服務(wù)貿(mào)易被廣泛推廣,這就使得北京、天津、以及河北等地的經(jīng)濟(jì)往來(lái)更加密切,給三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)好的平臺(tái),因此我們也可以說(shuō)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為國(guó)際貿(mào)易一體化提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái)。
三、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),它是可以通過(guò)多重發(fā)展形式的,服務(wù)貿(mào)易作為一種新型的產(chǎn)業(yè),它越來(lái)越被人們重視,而且形式也越來(lái)越多,因此我們不得不說(shuō)我們國(guó)家的發(fā)展受服務(wù)貿(mào)易影響很大,而且其影響在未來(lái)會(huì)升級(jí)。旅游行業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易的主體,它應(yīng)該更加重視服務(wù)的質(zhì)量和水平,并且對(duì)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),同時(shí),應(yīng)該以京津冀區(qū)域一體化為發(fā)展模板,從而讓我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
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中圖分類(lèi)號(hào) F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2017)04-0276-01
煙葉生產(chǎn)被譽(yù)為煙草行業(yè)“第一車(chē)間”,是整個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ),而煙農(nóng)作為煙葉生產(chǎn)的直接主體,其素質(zhì)和數(shù)量的穩(wěn)定是煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提[1],目前,煙農(nóng)普遍素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)偏大,加之農(nóng)村勞動(dòng)力資源短缺,勞動(dòng)力價(jià)格攀升,導(dǎo)致煙葉生產(chǎn)管理粗放,生產(chǎn)水平低,煙葉質(zhì)量差異性和波動(dòng)性大,同時(shí),隨著近年來(lái)烤煙比較效益降低[2],以及外界影響因素的增加,穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍和穩(wěn)定種植規(guī)模面臨空前壓力,煙葉可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)?;诖?,石林煙區(qū)建立基于煙農(nóng)立體評(píng)價(jià)的精益服務(wù),提升對(duì)煙農(nóng)的服務(wù)效率和質(zhì)量,穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍,提升煙葉生產(chǎn)整體水平。
1 精益服務(wù)概述
精益服務(wù)理論來(lái)源于精益生產(chǎn)、精益管理理念,是精益生產(chǎn)理念在理論層面的推展和應(yīng)用層面的延伸[3]。2013年,國(guó)家煙草總公司在全行業(yè)推行精益管理,筆者認(rèn)為,對(duì)于煙草公司烤煙生產(chǎn)工作的精益管理最終要落腳于對(duì)烤煙生產(chǎn)主體――煙農(nóng)的精益服務(wù)上。煙農(nóng)精益服務(wù)是提升煙葉質(zhì)量的重要手段[4]。煙農(nóng)的精益服務(wù)有助于切實(shí)提高科技措施到位率和煙葉生產(chǎn)整體水平,實(shí)現(xiàn)煙葉質(zhì)量管理由單一的收購(gòu)環(huán)節(jié)管理向煙葉生產(chǎn)全過(guò)程、全覆蓋管理的轉(zhuǎn)變;煙農(nóng)精益服務(wù)是提升煙農(nóng)滿(mǎn)意度的有效策略。近年來(lái)由于烤煙比較效益降低、工序繁瑣等因素影響,煙農(nóng)滿(mǎn)意度提升困難,在這種背景下,煙草公司只能通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引煙農(nóng)。煙農(nóng)精益服務(wù)是培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)的需要。職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)和煙農(nóng)精益服務(wù)目標(biāo)一致[5],即通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2 煙農(nóng)立體評(píng)價(jià)模型
煙草商業(yè)公司本質(zhì)上是服務(wù)型企業(yè),在烤煙生產(chǎn)上其服務(wù)水平體現(xiàn)在對(duì)煙農(nóng)的管理上,而煙農(nóng)管理的關(guān)鍵就是煙農(nóng)分類(lèi),目的就是為實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)奠定基礎(chǔ),讓公司成本投入更有針對(duì)性。煙農(nóng)分類(lèi)以煙農(nóng)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),即根據(jù)煙農(nóng)誠(chéng)信力及思想觀(guān)念(二級(jí)指標(biāo):種植面積及品種、合同履約率、參加培訓(xùn)及技術(shù)應(yīng)用)、生產(chǎn)水平(二級(jí)指標(biāo):各生產(chǎn)環(huán)節(jié)完成情況、煙農(nóng)交售均價(jià))、影響力及發(fā)展?jié)摿Γǘ?jí)指標(biāo):輻射帶動(dòng)能力、種植規(guī)模、種植規(guī)劃、種煙收入占比、種煙潛力、設(shè)施設(shè)備)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和11個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行立體的價(jià)值評(píng)估,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際賦予不同權(quán)重和分值。否定項(xiàng)為:不到煙葉種植收購(gòu)合同約定煙點(diǎn)交售煙葉、私自跨區(qū)域交售煙葉、套購(gòu)倒賣(mài)煙用物資、倒買(mǎi)倒賣(mài)煙葉。根據(jù)最后分?jǐn)?shù)將煙農(nóng)分為重點(diǎn)、一般、小微,出現(xiàn)否定項(xiàng)直接評(píng)定為“差”,共4個(gè)層級(jí)。在開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中區(qū)別化對(duì)待,提升服務(wù)效率和資源利用水平。同時(shí),通過(guò)扶持一般煙農(nóng)和小微煙農(nóng),逐步增加重點(diǎn)煙農(nóng)的比重,煙農(nóng)立體評(píng)價(jià)定期進(jìn)行并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
3 基于煙農(nóng)立體評(píng)價(jià)的精益服務(wù)
3.1 顧客確定價(jià)值――實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)需求最大滿(mǎn)足
價(jià)值由生產(chǎn)者創(chuàng)造,但最終由用戶(hù)來(lái)確定[6],對(duì)于種煙主體煙農(nóng)來(lái)說(shuō),正確確定服務(wù)價(jià)值是識(shí)別煙農(nóng)需求,基于煙農(nóng)立體評(píng)價(jià),以煙農(nóng)為中心的價(jià)值觀(guān),識(shí)別不同層級(jí)煙農(nóng)需求,審視從不滿(mǎn)足需求到過(guò)分服務(wù)和多余的非增值消耗。
3.2 識(shí)別價(jià)值流――煙農(nóng)服務(wù)現(xiàn)狀
對(duì)煙農(nóng)而言,價(jià)值流是涉煙主體將各類(lèi)資源、政策信息等有效、及時(shí)地提供給煙農(nóng),發(fā)揮其最大價(jià)值的活動(dòng),識(shí)別價(jià)值流是從現(xiàn)有的資源、開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)資源充分利用的增值活動(dòng)、減少浪費(fèi)(表1)。
3.3 價(jià)值流動(dòng)――精益服務(wù)途徑
價(jià)值流動(dòng)是精益思想實(shí)現(xiàn)價(jià)值的中堅(jiān)[7]。對(duì)煙農(nóng)服務(wù)的價(jià)值連續(xù)流動(dòng)需具備符合各層級(jí)煙農(nóng)特點(diǎn)的服務(wù)途徑。多種服務(wù)模式并存:縣級(jí)公司+煙站的“司站”模式對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行服務(wù),煙站+烤煙合作社的“站社”模式等;多種服務(wù)方式并存:針對(duì)不同層級(jí)煙農(nóng)采取不同的服務(wù)方式,比如免費(fèi)服務(wù)和有償服務(wù),上門(mén)服務(wù)和集中服務(wù),物質(zhì)服務(wù),政策服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等。
3.4 需求拉動(dòng)――煙農(nóng)技術(shù)服務(wù)
需求拉動(dòng)是按客戶(hù)的需求投入和產(chǎn)出[7]。針對(duì)煙農(nóng)群體現(xiàn)狀,可提供服務(wù)的主體――縣級(jí)煙草公司、煙站、合作社按照煙農(nóng)在各烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需求提供服務(wù)。為評(píng)級(jí)為“小微”的煙農(nóng)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、烤煙生產(chǎn)補(bǔ)貼,并加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳;為評(píng)級(jí)為“一般”的煙農(nóng)除提供上述服務(wù)外,還提供集中理論培訓(xùn)和田間指導(dǎo);對(duì)評(píng)級(jí)為“重點(diǎn)”的煙農(nóng)優(yōu)先滿(mǎn)足其生產(chǎn)計(jì)劃需求,為其提供一對(duì)一的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),并將其列為烤煙收購(gòu)人員候選對(duì)象和試驗(yàn)示范候選對(duì)象。
3.5 盡善盡美――煙農(nóng)精益服務(wù)的保障
精益制造的目標(biāo)是通過(guò)盡善盡美的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程為用戶(hù)提供盡善盡美的價(jià)值[7]。煙農(nóng)精益服務(wù)的過(guò)程中,從不同視角改善服務(wù),追求盡善盡美。一是培養(yǎng)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。在煙農(nóng)精益服務(wù)中,技術(shù)人員是整個(gè)服務(wù)的軸心,必須不斷加強(qiáng)不同人員的分類(lèi)培訓(xùn),同時(shí)積極推進(jìn)職業(yè)資格證制度。二是優(yōu)化技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。建立縣區(qū)公司精益服務(wù)組織機(jī)構(gòu),整合不同服務(wù)提供方的技術(shù)服務(wù)人才,成立煙農(nóng)精益服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)推廣組、后勤保障組、跟蹤督導(dǎo)組,并實(shí)行項(xiàng)目化管理。三是制定技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是精益管理的重要工具之一,結(jié)合實(shí)際制作標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)是技術(shù)服務(wù)貫徹實(shí)施的關(guān)鍵。對(duì)各層級(jí)煙農(nóng)技術(shù)知識(shí)掌握情況和執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查,梳理技術(shù)培訓(xùn)重點(diǎn)。四是設(shè)計(jì)覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃并制作具操作性的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容,應(yīng)用PDCA不斷論證、試用和修改,持續(xù)改進(jìn)完善。
4 ⒖嘉南
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據(jù)旅游部門(mén)保守預(yù)計(jì)*年國(guó)內(nèi)旅游達(dá)到9200萬(wàn)至1.2億人次,旅游收入達(dá)850億元人民幣,入境海外人數(shù)達(dá)460萬(wàn)人次,外匯收入達(dá)44.5億美元,其中將有220個(gè)代表團(tuán),1萬(wàn)多名運(yùn)動(dòng)員,7萬(wàn)多名工作人員近300家注冊(cè)媒體和21000名注冊(cè)媒體的工作人員將參加奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)。由此可見(jiàn)北京奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)的商機(jī)和市場(chǎng)空間都是十分可觀(guān)的。北京*年奧運(yùn)會(huì)將是一次全球盛會(huì),是獨(dú)一無(wú)二的應(yīng)邀平臺(tái)。*年7月14日,在社會(huì)各界關(guān)注支持下,中國(guó)銀行成為北京奧運(yùn)會(huì)合作伙伴。
二、奧運(yùn)會(huì)是提升品牌形象和品牌價(jià)值最佳平臺(tái)。品牌代表品質(zhì)、地位、價(jià)值和承諾。在產(chǎn)品同質(zhì)化,替代性不斷增強(qiáng)的市場(chǎng)環(huán)境中,品牌已成為影響消費(fèi)行為的重要因素,擁有知名品牌是企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中有效利器,而參與奧運(yùn)會(huì)則為企業(yè)提升品牌形象和品牌價(jià)值,將品牌推向世界提供了最佳平臺(tái)。奧運(yùn)會(huì)倡導(dǎo)的更快、更高、更強(qiáng)的精神,代表著國(guó)際上所有企業(yè)追求的品牌內(nèi)涵。參與奧運(yùn)會(huì)的企業(yè),把奧林匹克文化融入到自身品牌文化中,使企業(yè)形象和品牌文化更加深入人心,而且由于奧運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)則的約束,這一優(yōu)勢(shì),不易被模范,同時(shí)作為全球參與和關(guān)注人數(shù)最多的比賽之一,參與和關(guān)注奧運(yùn)的全球消費(fèi)者,會(huì)通過(guò)巨大的購(gòu)買(mǎi)力帶動(dòng)品牌消費(fèi)的迅猛傳播與增長(zhǎng)。
對(duì)中國(guó)銀行來(lái)說(shuō),成為奧運(yùn)合作伙伴為我們提供了進(jìn)一步審視和考研品牌屬性,提升品牌擴(kuò)展能力,提高品牌號(hào)召力和影響力的機(jī)會(huì)。中國(guó)銀行成立1912年,是中國(guó)歷史最為悠久的商業(yè)銀行,在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中,尤其促進(jìn)中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)和合作方面發(fā)揮了重要的作用。95年的經(jīng)營(yíng)歷史,卓越的信譽(yù)以及遍布全球的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),鑄造了中國(guó)銀行寶貴的資產(chǎn)和品牌價(jià)值。1997年的民意調(diào)查曾顯示,中國(guó)銀行被認(rèn)為是中國(guó)人心目中第一品牌,同時(shí)奧林匹克品牌在中國(guó)人心中認(rèn)知度、喜愛(ài)度、關(guān)注度非常高,調(diào)查顯示92%中國(guó)人關(guān)注奧運(yùn)會(huì),81%人認(rèn)為贊助企業(yè)可得到更多公眾的支持,75%的人將優(yōu)先考慮贊助企業(yè)的產(chǎn)品。
百年奧運(yùn)百年中行,中國(guó)在歷史上第一次舉辦奧運(yùn)會(huì),中國(guó)銀行業(yè)榮幸將自己品牌與奧運(yùn)會(huì)連接起來(lái)。中國(guó)銀行與奧運(yùn)會(huì)有高度一致的理念、文化和價(jià)值趨向,通過(guò)奧運(yùn)精神的影響,通過(guò)獨(dú)特的中華奧運(yùn)文化的建設(shè),實(shí)現(xiàn)中國(guó)銀行品牌價(jià)值的提升。此外在奧運(yùn)賽會(huì)期間和籌備過(guò)程中,作為銀行業(yè)唯一合作伙伴,中國(guó)銀行業(yè)務(wù)實(shí)力將得到充分的展示,為今后中行品牌在國(guó)內(nèi)外進(jìn)一步推廣和宣傳提供了難得的契機(jī),*年美國(guó)商業(yè)周刊雜志,經(jīng)過(guò)廣泛、細(xì)致調(diào)查研究,第一次了,最好的中國(guó)本土品牌20強(qiáng),中國(guó)銀行以102.9億美元的品牌價(jià)值,位居中國(guó)本土品牌價(jià)值榜第二名,我們相信奧運(yùn)情節(jié)對(duì)中國(guó)銀行品牌價(jià)值也起到提升作用。
三、奧運(yùn)會(huì)為中國(guó)銀行發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇,中國(guó)銀行希望利用奧運(yùn)平臺(tái),建立中國(guó)銀行差異化競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)中國(guó)銀行而言,參與奧運(yùn),服務(wù)奧運(yùn)是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。隨著加入世貿(mào)保護(hù)期的結(jié)束和新巴塞爾協(xié)議的實(shí)施,金融市場(chǎng)日益開(kāi)放,同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,商業(yè)銀行只有在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式和增強(qiáng)差異化下功夫,才能拓展市場(chǎng)。奧運(yùn)會(huì)我們創(chuàng)造了比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),奧運(yùn)權(quán)益是中國(guó)銀行*年底之前獨(dú)有的,區(qū)別其他競(jìng)爭(zhēng)者不可復(fù)制的稀缺資源,一方面可以通過(guò)直接服務(wù)奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造收益,另外我們?cè)趭W運(yùn)平臺(tái)上設(shè)計(jì)的產(chǎn)品與服務(wù),具有不可復(fù)制性,同時(shí)具有主題鮮明和不可模仿的雙重優(yōu)點(diǎn),這為中國(guó)銀行實(shí)施差異化戰(zhàn)略提供重要指點(diǎn),為今后產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新開(kāi)辟獨(dú)特路徑。
四、服務(wù)奧運(yùn)是對(duì)中國(guó)銀行產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)力的檢驗(yàn)。*年世界的目光注視北京,為北京*年奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)不僅是我們榮譽(yù)也是我們責(zé)任,作為*年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)合作伙伴,中國(guó)銀行將會(huì)北京*年奧運(yùn)會(huì),中國(guó)奧組委,殘奧會(huì),中國(guó)商業(yè)銀行提供全面服務(wù)。從現(xiàn)在開(kāi)始我們就要向國(guó)際上高水平銀行看齊,以?xún)?yōu)質(zhì)高校的服務(wù)展現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)力。中國(guó)銀行以提高服務(wù)的國(guó)際化水平,正由單一銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)渠道的多元化和人文化。中國(guó)銀行正以向北京奧組委提供優(yōu)質(zhì)日常金融服務(wù),和以向都靈冬奧會(huì),多哈亞運(yùn)會(huì)為落腳點(diǎn),為*年奧運(yùn)會(huì)積累服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。我們將依靠全行員工精誠(chéng)合作,不斷提高服務(wù)水平,為北京奧運(yùn)會(huì)提供最優(yōu)質(zhì)的銀行服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的金融保障。
五、中國(guó)銀行奧運(yùn)工作的具體舉措。中國(guó)銀行對(duì)奧運(yùn)所蘊(yùn)含機(jī)遇和價(jià)值的理解,在以下七個(gè)方面,得以具體實(shí)踐。
第一、以?shī)W運(yùn)為目標(biāo)加大工作準(zhǔn)備力度。加強(qiáng)對(duì)員工的動(dòng)員、激勵(lì)和引導(dǎo),中國(guó)銀行通過(guò)啟動(dòng)形象工程,在內(nèi)外網(wǎng)站搭建奧運(yùn)頻道,舉辦雙語(yǔ)演講比賽在員工中弘揚(yáng)奧運(yùn)精神,激發(fā)調(diào)動(dòng)員工參與奧運(yùn)的責(zé)任感。
第二、實(shí)施奧運(yùn)服務(wù)人才戰(zhàn)略。中國(guó)銀行利用國(guó)際化人才眾多的優(yōu)勢(shì),建立奧運(yùn)服務(wù)人才庫(kù),在全行征集會(huì)外語(yǔ)、會(huì)少數(shù)民族語(yǔ)言、會(huì)外事服務(wù)的人才信息,同時(shí)展開(kāi)技能測(cè)試活動(dòng),確保為*年奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)提供高質(zhì)量、國(guó)際水準(zhǔn)賦有人文特色的服務(wù)。
第三、加大硬件設(shè)施投入力度,在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施,中國(guó)銀行啟動(dòng)以北京地區(qū)為核心的網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)戰(zhàn)略。*年8月18日,中國(guó)銀行北京豐臺(tái)路支行開(kāi)業(yè),為北京女壘測(cè)試賽服務(wù),正式揭開(kāi)*年奧運(yùn)會(huì)服務(wù)的序幕。另外中國(guó)銀行對(duì)網(wǎng)點(diǎn)改造,體現(xiàn)了北京*年奧運(yùn)會(huì)人文奧運(yùn)的理念。在技術(shù)支持,中國(guó)銀行建立新的技術(shù)中心,提供更先進(jìn),更可靠的技術(shù)保障。
奧運(yùn)每一個(gè)工作都是項(xiàng)目龐大的管理工程,奧運(yùn)工程的實(shí)施有利于新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和企業(yè)研發(fā)能力的提升,有利于部門(mén)間協(xié)調(diào)能力的提高,有利于奧運(yùn)文化和企業(yè)文化的互動(dòng)結(jié)合,有利于國(guó)際化高端人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,有利于合理調(diào)動(dòng)資源高效發(fā)展。通過(guò)幾年的發(fā)展,中國(guó)銀行將項(xiàng)目管理、流程管理、目標(biāo)管理、信息管理、人才管理等多方面得到總體的提升,這些提升都最終指向服務(wù)能力的提高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
以?shī)W運(yùn)為平臺(tái)加快金融服務(wù)創(chuàng)新,觀(guān)念創(chuàng)新,中國(guó)銀行將奧運(yùn)創(chuàng)造價(jià)值作為全行奧運(yùn)工作的核心理念,借奧運(yùn)促發(fā)展,以?shī)W運(yùn)創(chuàng)效益。在服務(wù)奧運(yùn),宣傳中行的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化,為股東、銀行、客戶(hù)、員工創(chuàng)造價(jià)值。觀(guān)念上的創(chuàng)新為中行在產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新提供了精神動(dòng)力和智力支持,增強(qiáng)員工凝聚里和企業(yè)自豪感。
產(chǎn)品創(chuàng)新,在銀行卡產(chǎn)品方面,中國(guó)銀行在成為奧運(yùn)合作伙伴一周,發(fā)行了全亞洲首張歐元銀行卡,這張卡片隨中國(guó)銀行出征雅典奧運(yùn)會(huì),隨后發(fā)行了全球首張北京奧運(yùn)主題,中銀VISA奧運(yùn)銀行卡,構(gòu)成中行有關(guān)奧運(yùn)主題的銀行卡系列,去年在港澳首發(fā)中銀VISA,今年接中行新家坡分行70年推出中銀VISA奧運(yùn)信用卡。中國(guó)銀行借助奧運(yùn)組合標(biāo)志和吉祥物設(shè)計(jì)出新的業(yè)務(wù)憑證,如奧運(yùn)禮儀存單,為中高端客戶(hù)提供差異化服務(wù),增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力。在新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā),為做好*奧運(yùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作,中國(guó)銀行向中國(guó)人民銀行和外匯管理局,申請(qǐng)為奧運(yùn)來(lái)華機(jī)構(gòu)和個(gè)人申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)提供綠色通道支持,目前獲得批復(fù),成為國(guó)內(nèi)唯一一家為符合條件負(fù)居民法人開(kāi)立臨時(shí)帳戶(hù)的金融機(jī)構(gòu)。
以?shī)W運(yùn)為支點(diǎn)撬動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)需求,中國(guó)銀行以差異化出發(fā),引導(dǎo)客戶(hù)需求,通過(guò)參與奧運(yùn)特許計(jì)劃和奧運(yùn)票務(wù)計(jì)劃,豐富理財(cái)產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)和交叉銷(xiāo)售,增強(qiáng)奧運(yùn)贊助的回報(bào)來(lái)源。中國(guó)銀行積極參與奧運(yùn)特許計(jì)劃,相繼代銷(xiāo)北京奧運(yùn)本色金、彩金、吉祥物、貴金屬紀(jì)念章等特許商品。中國(guó)銀行澳門(mén)分行成為*年奧運(yùn)會(huì)國(guó)際特許計(jì)劃第一家海外特許零售店。中國(guó)銀行國(guó)內(nèi)100家機(jī)構(gòu)正式成為奧運(yùn)特許零售商。截止到目前我行60多家網(wǎng)點(diǎn)獲得開(kāi)業(yè)批準(zhǔn),已開(kāi)業(yè)近30家,銷(xiāo)售情況良好,受到市場(chǎng)和客戶(hù)的歡迎。奧運(yùn)會(huì)門(mén)票銷(xiāo)售工作是奧運(yùn)會(huì)重要內(nèi)容之一,也是主要收入來(lái)源之一,北京奧組委批準(zhǔn)中國(guó)銀行近千家網(wǎng)點(diǎn)作為奧運(yùn)會(huì)代銷(xiāo)主渠道,并對(duì)社會(huì)公布,中國(guó)銀行利用網(wǎng)點(diǎn)渠道優(yōu)勢(shì)代售奧運(yùn)門(mén)票,方便消費(fèi)者參與和體驗(yàn)奧運(yùn)精神。
以?shī)W運(yùn)為紐帶拓展合作伙伴關(guān)系,中國(guó)銀行以?shī)W運(yùn)為紐帶,以相互的業(yè)務(wù)需求為結(jié)合點(diǎn),加強(qiáng)與俱樂(lè)部成員的合作。2005年11月10日我們與中國(guó)網(wǎng)通簽訂奧運(yùn)合作戰(zhàn)略協(xié)議,11月18日與大眾簽訂奧運(yùn)合作戰(zhàn)略協(xié)議,此外我們注意挖掘奧運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈商機(jī),拓展中小企業(yè)客戶(hù)資源,尋求切入點(diǎn),加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持,實(shí)現(xiàn)基于奧運(yùn)平臺(tái)的合作共贏(yíng),以?shī)W運(yùn)為紐帶的關(guān)系拓展為業(yè)務(wù)提供了良好的契機(jī)。
1.1消費(fèi)者消費(fèi)行為方面的因素消費(fèi)者的消費(fèi)行為與消費(fèi)角色在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下都發(fā)生了變化,與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)角色之間存在差異,這就意味著傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)理論已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的消費(fèi)者行為模式研究的需求了,需要在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視域下以消費(fèi)者的消費(fèi)行為與消費(fèi)角色為依據(jù)構(gòu)建新的企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下,消費(fèi)者的消費(fèi)行為主要追求的是消費(fèi)過(guò)程中的體驗(yàn)與感觸,企業(yè)應(yīng)該通過(guò)更多地營(yíng)造情感活動(dòng)與環(huán)節(jié),加強(qiáng)消費(fèi)者與商品之間的互動(dòng)。消費(fèi)者的體驗(yàn)訴求實(shí)際上就是消費(fèi)者的一種心理需求,消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)隨著生活水平的提高而不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變,加重了情感需求在整個(gè)消費(fèi)需求中的比重。企業(yè)的生產(chǎn)與銷(xiāo)售要將消費(fèi)者作為出發(fā)點(diǎn)與最終的歸宿,將生產(chǎn)與消費(fèi)的過(guò)程統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者體驗(yàn)。
1.2產(chǎn)品與服務(wù)功能效用方面的因素與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)之下產(chǎn)品與服務(wù)需要滿(mǎn)足的功能效用進(jìn)行比較,體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)之下發(fā)生了變化。這種變化形成了一種客觀(guān)的要求,要求企業(yè)在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)之下重新解讀與安排企業(yè)所要滿(mǎn)足的需求與作用機(jī)制。消費(fèi)者在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)之下的需求主要是自我的實(shí)現(xiàn)與滿(mǎn)足。馬斯洛層次需求理論指出,消費(fèi)者在基礎(chǔ)的消費(fèi)需求得到滿(mǎn)足之后,會(huì)追求更高層次的消費(fèi)感受與體驗(yàn)。在消費(fèi)者消費(fèi)的過(guò)程中,對(duì)消費(fèi)者的情感訴求與感受給予滿(mǎn)足,一方面是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果,另一方面是人心理需求的層次不斷提高的必然趨勢(shì)。
1.3價(jià)格策略與促銷(xiāo)策略方面的因素與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比,體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)者體驗(yàn)過(guò)程中的價(jià)值把握方式與定價(jià)收費(fèi)機(jī)制發(fā)生了變化,導(dǎo)致了傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式中的價(jià)格策略與促銷(xiāo)策略失去了作用,企業(yè)需要進(jìn)行重新規(guī)劃。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)中,衡量消費(fèi)者的情感體驗(yàn)與感受的主要標(biāo)準(zhǔn)是消費(fèi)過(guò)程中消費(fèi)者所感受到的價(jià)值與滿(mǎn)意程度。與傳統(tǒng)的價(jià)格理論相比,這種定價(jià)機(jī)制更加適用于當(dāng)前的價(jià)格策略。消費(fèi)者主要是通過(guò)直覺(jué)與感受來(lái)對(duì)體驗(yàn)價(jià)值進(jìn)行包圍,對(duì)其造成影響的因素包括產(chǎn)品方面的因素與消費(fèi)者自身因素等,導(dǎo)致了消費(fèi)者從“經(jīng)濟(jì)人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒楦腥恕薄?/p>
2體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視域下企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式的構(gòu)建程序
2.1對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分在企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式構(gòu)建的過(guò)程中,第一步需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分,依據(jù)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品方面、情感方面的需求與體驗(yàn)主題認(rèn)可程度劃分總體市場(chǎng),將其細(xì)分為若干個(gè)需求特征各不相同的市場(chǎng)。
2.2確定企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)完成細(xì)分之后,要對(duì)細(xì)分市場(chǎng)的特征、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等情況進(jìn)行分析。在對(duì)細(xì)分市場(chǎng)充分了解的情況下,依據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況對(duì)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行選擇,確定企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)。企業(yè)可以選擇一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)作為目標(biāo)市場(chǎng),也可選擇多個(gè)。
2.3確定企業(yè)體驗(yàn)主題與品牌不同的目標(biāo)市場(chǎng)中的用戶(hù)體驗(yàn)需求是不同的,要根據(jù)這些不同的體驗(yàn)需求來(lái)為目標(biāo)市場(chǎng)創(chuàng)造有針對(duì)性的體驗(yàn)主題,通過(guò)體驗(yàn)式品牌的建立來(lái)為消費(fèi)者提供個(gè)性化的服務(wù)。
2.4進(jìn)行商品與服務(wù)的設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)該在商品與服務(wù)設(shè)計(jì)的過(guò)程中將增加消費(fèi)者的體驗(yàn)作為設(shè)計(jì)目標(biāo)之一,實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的體驗(yàn)化。通過(guò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的感知化來(lái)獲取消費(fèi)者使用商品時(shí)在操作方面的信息,使企業(yè)能夠更加了解消費(fèi)者的需求。而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品感知化最為直接的方式就是在產(chǎn)品或服務(wù)中增加某些能夠?qū)崿F(xiàn)該目標(biāo)的元素,通過(guò)對(duì)產(chǎn)品中的某一個(gè)感官特征進(jìn)行突出,使消費(fèi)者能夠更加容易地感知到該特征。企業(yè)在對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)首先要做的事情就是明確產(chǎn)品最能夠打動(dòng)消費(fèi)者的感覺(jué),并將這種感覺(jué)作為重點(diǎn)貫穿于產(chǎn)品與服務(wù)的設(shè)計(jì)過(guò)程中,從而提高產(chǎn)品或者服務(wù)的吸引力。
2.5對(duì)體驗(yàn)進(jìn)行收費(fèi)定價(jià)在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下,不僅要對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行收費(fèi),而且還要對(duì)用戶(hù)體驗(yàn)進(jìn)行收費(fèi)。一般情況下,用戶(hù)體驗(yàn)收費(fèi)通常將體驗(yàn)的時(shí)間長(zhǎng)短作為收費(fèi)依據(jù),此外還可以將體驗(yàn)強(qiáng)度作為收費(fèi)依據(jù)。
2.6策劃相關(guān)的營(yíng)銷(xiāo)體驗(yàn)互動(dòng)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下的促銷(xiāo)模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比發(fā)生了巨大的變化。促銷(xiāo)模式是整個(gè)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),要通過(guò)促銷(xiāo)舞臺(tái)的設(shè)立來(lái)對(duì)體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行展示,使消費(fèi)者能夠更加方便、快捷地嘗試到這些體驗(yàn)。在體驗(yàn)產(chǎn)品與服務(wù)的促銷(xiāo)活動(dòng)中,傳統(tǒng)的電視廣告、平面廣告等已經(jīng)不能夠發(fā)揮足夠的作用了,需要選擇新的、更加具有吸引力的促銷(xiāo)活動(dòng),例如戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、實(shí)體店促銷(xiāo)等,通過(guò)這些形式的促銷(xiāo)活動(dòng)提高體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)的效果。這里所講的促銷(xiāo)活動(dòng)與傳統(tǒng)意義上的促銷(xiāo)活動(dòng)存在不同之處,其更加側(cè)重于體驗(yàn)環(huán)境的營(yíng)銷(xiāo),通過(guò)消費(fèi)者的體驗(yàn)來(lái)激發(fā)購(gòu)買(mǎi)的欲望。
2.7創(chuàng)建企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下,工作人員在企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程中角色與定位發(fā)生了比較大的變化,從原來(lái)單純的營(yíng)銷(xiāo)員與銷(xiāo)售員轉(zhuǎn)變?yōu)椤把輪T”,而其工作的場(chǎng)所就變成了表演的舞臺(tái)。工作人員會(huì)根據(jù)一定的要求進(jìn)行“表演”,消費(fèi)者是觀(guān)看表演的“觀(guān)眾”,通過(guò)表演讓消費(fèi)者受到感染,讓消費(fèi)者也能夠參與到表演中,由“觀(guān)眾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤把輪T”。
2.8創(chuàng)建客戶(hù)管理系統(tǒng)隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,使企業(yè)創(chuàng)建客戶(hù)管理系統(tǒng)成為可能。企業(yè)在與客戶(hù)進(jìn)行接觸的過(guò)程中要對(duì)客戶(hù)的個(gè)人信息、興趣愛(ài)好、消費(fèi)習(xí)慣等進(jìn)行了解,并將這些信息收集到企業(yè)的客戶(hù)管理系統(tǒng)中,讓企業(yè)中與該客戶(hù)進(jìn)行接觸的員工都對(duì)其有所了解,從而為客戶(hù)提供更加個(gè)性化與人性化的服務(wù)。此外,企業(yè)的市場(chǎng)研究人員要對(duì)客戶(hù)管理系統(tǒng)中的客戶(hù)信息進(jìn)行分類(lèi)與整理,通過(guò)這些信息實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的進(jìn)一步細(xì)分,為客戶(hù)提供更加個(gè)性化的服務(wù),讓顧客能夠得到更好的體驗(yàn)。
3體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視域下企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式的創(chuàng)新
3.1實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的思路框架在實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新的過(guò)程中,首先要重新定義與思考消費(fèi)者的感官、情感、思考、行動(dòng)4個(gè)方面及其相互之間的關(guān)聯(lián)性,將其作為基礎(chǔ)消費(fèi)者在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的定位問(wèn)題。要將企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造核心定位于消費(fèi)者體驗(yàn)環(huán)節(jié)中,加大對(duì)消費(fèi)者感性需求的關(guān)注,在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的所有環(huán)節(jié)中都融入消費(fèi)者體驗(yàn)觀(guān)點(diǎn)。
3.2體驗(yàn)與情境設(shè)計(jì)的策略在整個(gè)的體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)中,核心環(huán)節(jié)就是對(duì)體驗(yàn)主題進(jìn)行設(shè)計(jì)。在體驗(yàn)主題設(shè)計(jì)過(guò)程中要將消費(fèi)者的興趣、情緒、教育等方面的因素考慮在內(nèi),將企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)作為體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)的媒介與載體,通過(guò)產(chǎn)品與服務(wù)使企業(yè)與消費(fèi)者之間產(chǎn)生互動(dòng),讓消費(fèi)者產(chǎn)生良好的感覺(jué)與體驗(yàn)。較為適合的情景設(shè)計(jì)能夠?qū)οM(fèi)者的情感互動(dòng)產(chǎn)生觸動(dòng)與刺激的作用,是消費(fèi)者進(jìn)行體驗(yàn)的外部環(huán)境。企業(yè)進(jìn)行情景設(shè)計(jì)的主要目的就是要消除消費(fèi)者與企業(yè)之間存在的距離感,在情景設(shè)計(jì)中融入消費(fèi)者的情感訴求能夠使消費(fèi)者更好地融入到企業(yè)的體驗(yàn)主題中,提高消費(fèi)者的體驗(yàn)效果。
3.3事件與侵入設(shè)計(jì)的策略事件設(shè)計(jì)指的是在體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)中對(duì)消費(fèi)者的體驗(yàn)流程進(jìn)行設(shè)計(jì)與規(guī)定,通過(guò)事件設(shè)計(jì)能夠?qū)οM(fèi)者的體驗(yàn)進(jìn)行引導(dǎo),使消費(fèi)者產(chǎn)生的各種較為零散、無(wú)序的感受與體驗(yàn)?zāi)軌蛳嗷プ饔煤图桑罱K形成一個(gè)整體的感覺(jué)。同時(shí),在消費(fèi)者整體感覺(jué)形成的過(guò)程中,能夠較為清晰地了解與定位企業(yè)的價(jià)值理念。在事件設(shè)計(jì)的過(guò)程中,一方面要對(duì)消費(fèi)者的正面體驗(yàn)進(jìn)行加強(qiáng)與放大,另一方面還需要抵制與消除消費(fèi)者的一些負(fù)面體驗(yàn)。侵入設(shè)計(jì)的主要目的是調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的熱情與主動(dòng)性,使消費(fèi)者能夠更加積極地參與到企業(yè)設(shè)計(jì)的體驗(yàn)事件中,提高消費(fèi)者的體驗(yàn)效果,激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。
3.4印象與延伸設(shè)計(jì)的策略體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)對(duì)印象進(jìn)行設(shè)計(jì)的主要目的是使消費(fèi)者在體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程中所獲得的愉悅心情能夠得到更好的維護(hù)與保持。消費(fèi)者在體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)中的這種感受就是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)力。但是隨著時(shí)間的推移與其他體驗(yàn)的增加,消費(fèi)者對(duì)這種感受會(huì)逐漸淡化甚至忘記,因此要通過(guò)印象設(shè)計(jì)對(duì)其進(jìn)行管理與維護(hù)。延伸設(shè)計(jì)的主要目的是使消費(fèi)者在某一領(lǐng)域形成的體驗(yàn)感受向其他產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈中進(jìn)行拓展,使這種體驗(yàn)價(jià)值通過(guò)更為廣闊的傳播渠道傳遞給更多的受眾,實(shí)現(xiàn)顧客價(jià)值最大化,最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1、地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,好項(xiàng)目少。
2、信用環(huán)境差,金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量不高。
3、擔(dān)保抵押難,影響了金融機(jī)構(gòu)的信貸投入。
二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的金融服務(wù)弱化問(wèn)題
1、商業(yè)銀行對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持作用減弱。近幾年來(lái),國(guó)有商業(yè)銀行的信貸資金主要集中投放于大城市、大企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,并且具有嚴(yán)格的條件限制和嚴(yán)密的放貸手續(xù)。同時(shí),有些商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,在縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)施了分支機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)退出,縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)大幅減少,一定程度上減少了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持。此外,國(guó)有商業(yè)銀行信貸管理體制實(shí)行了比較集中的管理模式,對(duì)基層很少或根本不予授權(quán)授信,保留下來(lái)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)所吸納的資金大部分或全部上存,實(shí)際上已成為上級(jí)行的一線(xiàn)“儲(chǔ)蓄所”。資金來(lái)源和資金運(yùn)用的嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持乏力,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投入不足的金融內(nèi)部體制原因。
2、政策性金融支農(nóng)作用弱化。為了配合糧食流通體制的改革,實(shí)行收購(gòu)資金封閉運(yùn)行,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行只專(zhuān)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金的供應(yīng)和管理工作,而亟需政策扶持的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻得不到應(yīng)有的金融扶持。作為政策性金融機(jī)構(gòu),在扶持縣域經(jīng)濟(jì)中并沒(méi)有發(fā)揮出太大的作用。
3、郵政儲(chǔ)蓄從縣域抽走大量資金。眾所周知,郵政儲(chǔ)蓄存款是中央銀行的基礎(chǔ)貨幣,吸納的存款只能轉(zhuǎn)存人行,由人總行統(tǒng)一調(diào)配。由于郵政儲(chǔ)蓄只吸收存款,不發(fā)放貸款,并將吸收的儲(chǔ)蓄存款以較高的利率轉(zhuǎn)存人民銀行,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的高息收入給郵政機(jī)構(gòu)帶來(lái)了較大的利益,因此,長(zhǎng)期以來(lái)郵政儲(chǔ)蓄發(fā)展非常迅速,金額不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,郵政儲(chǔ)蓄在存款市場(chǎng)的份額2002年底已達(dá)8.48%,成為僅次于四大國(guó)有商業(yè)銀行的第五大吸儲(chǔ)大戶(hù)。以某縣為例,2003年末,該縣郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款余額6,830萬(wàn)元,占該縣金融機(jī)構(gòu)同期存款份額10.17%,僅此一項(xiàng),就使近7000萬(wàn)元資金不能用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管人總行去年已下達(dá)文件,對(duì)新增郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款實(shí)行降息政策,并允許郵政資金與農(nóng)信社協(xié)商后轉(zhuǎn)存農(nóng)信社用于支農(nóng),但往往由于郵儲(chǔ)部門(mén)提出的利率價(jià)格等條件過(guò)高而無(wú)法實(shí)現(xiàn)郵政資金反哺農(nóng)村,因此,目前郵政儲(chǔ)蓄仍然是縣域資金外流的一個(gè)重要渠道。
4.農(nóng)村信用社融資能力差,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持心有余而力不足。農(nóng)村信用社是我國(guó)金融體系的一支重要力量,與“三農(nóng)”有著天然的聯(lián)系,近幾年隨著創(chuàng)建農(nóng)村信用工程、發(fā)放農(nóng)戶(hù)小額支農(nóng)貸款等活動(dòng),特別是農(nóng)村信用社實(shí)施利率改革(試點(diǎn))、管理體制改革(試點(diǎn))、專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)資金支持等辦法以后,使得信用社在地方政府和廣大農(nóng)民心目中的地位不斷提高,支持“三農(nóng)”的主力軍地位凸顯,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用也越來(lái)越明顯。但是,由于農(nóng)村信用社多年積累的歷史問(wèn)題較多,資金短缺,包袱沉重,肩負(fù)的職責(zé)與自身的能力不相匹配。致使農(nóng)信社在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中力不從心。原因:一是現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)和政策支持不夠,制約了農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用的發(fā)揮。農(nóng)村信用社承擔(dān)了支持高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁重任務(wù)。但在政策安排上,沒(méi)有享受到等同于國(guó)有商業(yè)銀行的政策待遇,最明顯的是不良資產(chǎn)的剝離或核銷(xiāo)。二是歷史遺留問(wèn)題嚴(yán)重。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“扶貧貸款”、“穩(wěn)定貸款”的發(fā)放,基金會(huì)巨額不良貸款的接收,使農(nóng)村信用社在為社會(huì)穩(wěn)定做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),卻背上了沉重的歷史包袱,巨額的不良貸款和大面積的虧損,嚴(yán)重削弱了農(nóng)村信用的社支農(nóng)實(shí)力。
5.企業(yè)信用觀(guān)念淡薄,逃廢債現(xiàn)象嚴(yán)重??h域企業(yè)普遍存在信用觀(guān)念淡薄,還貸意識(shí)差的現(xiàn)象,部分企業(yè)借改制之機(jī),大量逃廢、懸空銀行債務(wù),而且受地方保護(hù)主義影響,中小企業(yè)設(shè)立、兼并、重組過(guò)程中打球,鉆政策空子,銀行對(duì)中小企業(yè)的貸后管理難,債權(quán)無(wú)保證,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)即使通過(guò)法律手段收貸,也是勝訴容易執(zhí)行難,貸款收不回,還得增加訴訟費(fèi)用,嚴(yán)重制約了金融機(jī)構(gòu)信貸投放能力和貸款投放信心,出現(xiàn)了中小企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難局面。
6.企業(yè)資信狀況差,抵押擔(dān)保難,達(dá)不到銀行貸款條件。為防范信貸風(fēng)險(xiǎn),國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款普遍實(shí)行了抵押擔(dān)保制度,而對(duì)信貸人員實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。事實(shí)上縣域中小企業(yè)往往內(nèi)部管理水平低,長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損,資產(chǎn)負(fù)債率高,信用等級(jí)差,個(gè)別企業(yè)還出現(xiàn)不良記錄,多數(shù)或全部資產(chǎn)早已被債權(quán)銀行辦理了抵押,可用于抵押融資的資產(chǎn)所剩無(wú)幾或根本不存在,寥寥幾戶(hù)好企業(yè)又不肯為其擔(dān)保,信貸部門(mén)心存余悸,致使貸款難以放出。
7.縣級(jí)央行貨幣政策工具運(yùn)用不充分。目前縣級(jí)央行貨幣政策工具和手段十分有限,“窗口指導(dǎo)”因與商業(yè)銀行信貸管理體制的矛盾而難以發(fā)揮作用,再貼現(xiàn)因縣級(jí)票據(jù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)而寥寥無(wú)幾,唯一可以運(yùn)用且十分有效的再貸款因受限額控制而難以發(fā)揮應(yīng)有的效能,所有這些都在一定程度上限制了基層央行作用的進(jìn)一步發(fā)揮,制約著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)方略
1.重新構(gòu)建適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理體系。一方面,商業(yè)銀行的上級(jí)行要適當(dāng)下放給分支機(jī)構(gòu)一定的貸款權(quán)限,摒棄“貸款零風(fēng)險(xiǎn)”的不實(shí)際想法,充分調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性。另一方面,商業(yè)銀行縣支行要善于尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),主動(dòng)培養(yǎng)和支持符合借款條件的客戶(hù),對(duì)于中小企業(yè)這一龐大的客戶(hù)群,要分類(lèi)指導(dǎo),改善服務(wù)質(zhì)量,加大貸款營(yíng)銷(xiāo)力度。首先,要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn),滿(mǎn)足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理的資金需求;建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制與創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制相統(tǒng)一的信貸管理體制,建立科學(xué)的量化考核指標(biāo)體系,促進(jìn)新增貸款與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有效結(jié)合。其次,要加大商業(yè)銀行的支農(nóng)力度。建議各商業(yè)銀行從農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)吸納的資金要“取之于農(nóng),用之于農(nóng)”,即從縣域農(nóng)村籌來(lái)的資金,要大部分或全部投回到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去,以保證縣域資金良性循環(huán)。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步及農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的扶持功能,拉長(zhǎng)政策金融服務(wù)的鏈條,在繼續(xù)做好對(duì)糧棉油購(gòu)、銷(xiāo)、存所需資金支持的基礎(chǔ)上,加大糧棉油生產(chǎn)基地、生產(chǎn)規(guī)模、品種改良和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金投入,為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮和發(fā)展提供強(qiáng)有力的信貸支持。
3、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)資金外流現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理。首先,要適當(dāng)控制郵政儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)的速度,建議對(duì)郵政儲(chǔ)蓄采取一些切實(shí)可行的辦法,從機(jī)構(gòu)到資金規(guī)模,進(jìn)行必要的控制,降低其與其他金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶存款資源的能力,力求把縣域資金留在縣域里流通。其次,銀監(jiān)會(huì)要嚴(yán)格控制郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)在縣域的準(zhǔn)入政策,原則上不再審批增設(shè)新的網(wǎng)點(diǎn),并有計(jì)劃地對(duì)某些業(yè)務(wù)不規(guī)范的郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)予以撤并。第三,針對(duì)郵政儲(chǔ)蓄是人民銀行資金來(lái)源的實(shí)際,可適度向縣域經(jīng)濟(jì)批配同等規(guī)模的支農(nóng)再貸款,以緩解縣域經(jīng)濟(jì)資金供求緊張的矛盾。
4.增強(qiáng)農(nóng)村信用社綜合實(shí)力,逐步發(fā)揮支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸主渠道作用。一方面,農(nóng)村信用社要加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,改進(jìn)金融服務(wù),尤其是要強(qiáng)化存款組織和信貸營(yíng)銷(xiāo)工作,加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新步伐,以更好地發(fā)揮支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力軍作用。另一方面,建議國(guó)家盡快把資金支持、保值貼息、減稅讓利、核銷(xiāo)“雙呆”等優(yōu)惠政策落實(shí)到位,逐步消化農(nóng)村信用社的歷史包袱,使其輕裝上陣,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方政府部門(mén)要主動(dòng)為信用社排憂(yōu)解難,為信用社清收不良貸款,化解信貸風(fēng)險(xiǎn)提供便利,對(duì)信用社的籌資工作要給予更多的支持,幫助其壯大資金實(shí)力,為信用社的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾,從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
5.大力改善縣域信用環(huán)境,推進(jìn)縣域社會(huì)信用制度建設(shè)。良好的信用環(huán)境是改善縣域融資狀況所必須的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),而且需要政府和各有關(guān)部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),通力合作,配套聯(lián)動(dòng)。一是加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化社會(huì)信用意識(shí)。實(shí)施信用工程,把信用作為第一前提,警示和規(guī)范政府、銀行、企業(yè)和個(gè)人的行為,在縣域努力營(yíng)造誠(chéng)信觀(guān)念和信用文化。二是建立健全企業(yè)和個(gè)人征信體系,完善銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng),建立企業(yè)和個(gè)人的信用檔案,結(jié)合創(chuàng)建金融安全區(qū),廣泛開(kāi)展創(chuàng)建信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),加大對(duì)守信企業(yè)、村鎮(zhèn)和個(gè)人的信貸傾斜,以增強(qiáng)全社會(huì)信用意識(shí)。三是實(shí)施綜合治理,嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢債行為,規(guī)范企業(yè)改制和破產(chǎn)程序,地方政府既要支持企業(yè)改制,又要督促企業(yè)落實(shí)銀行債權(quán),從而營(yíng)造縣域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙贏(yíng)局面。
6.提高縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,強(qiáng)化中小企業(yè)自身建設(shè)??h域經(jīng)濟(jì)融資難的關(guān)鍵問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,只有提高自身素質(zhì)才是解決融資難的根本所在。中小企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高產(chǎn)品的科技含量,增強(qiáng)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,以自身實(shí)力贏(yíng)得國(guó)有商業(yè)銀行的青睞;企業(yè)主管部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),制定一些切實(shí)可行、操作性較強(qiáng)的優(yōu)惠政策,提高企業(yè)發(fā)展的綜合素質(zhì),以取得國(guó)有商業(yè)銀行信貸資金的支持。政府部門(mén)要加強(qiáng)與銀行信貸部門(mén)的溝通,主動(dòng)為企業(yè)和銀行牽線(xiàn)搭橋,在公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上獲得銀行的資金支持,為地方經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)比較寬松的社會(huì)信用環(huán)境。
四.基層央行在促進(jìn)縣域發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮重要作用
1、人民銀行要切實(shí)加強(qiáng)窗口指導(dǎo),實(shí)施政策引導(dǎo)策略。深入開(kāi)展好穩(wěn)健貨幣政策的宣傳工作,要通過(guò)調(diào)研、走訪(fǎng)、座談等方式增進(jìn)銀企溝通和相互理解,促進(jìn)銀企項(xiàng)目對(duì)接和資金融通。主動(dòng)尋求貫徹貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合點(diǎn),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度。
2、靈活運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等現(xiàn)有貨幣政策工具,增加調(diào)控手段。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大,有的甚至存在很大懸殊,這就需要國(guó)家在金融扶持方面實(shí)行區(qū)別對(duì)待,適當(dāng)賦予央行分支機(jī)構(gòu)尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層央行實(shí)施貨幣政策方面較大的自和靈活性,如給予經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層央行一定限額的向轄內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)放再貸款的審批權(quán)限,要求其根據(jù)商業(yè)銀行資金頭寸變化和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,靈活掌握發(fā)放與收回,以進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家貨幣政策在基層的實(shí)施效果;要大力發(fā)展縣級(jí)票據(jù)市場(chǎng),為再貼現(xiàn)等貨幣政策工具在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有效運(yùn)用創(chuàng)造條件。
中圖分類(lèi)號(hào):TP391.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)05-0140-01
1引言
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,關(guān)于移動(dòng)機(jī)器人視覺(jué)的研究越來(lái)越熱門(mén),移動(dòng)機(jī)器人的視覺(jué)導(dǎo)航也自然受到重視,視覺(jué)導(dǎo)航中的物體識(shí)別算法是視覺(jué)導(dǎo)航的三大重點(diǎn)(標(biāo)定、識(shí)別、測(cè)距)之一。二十世紀(jì)七十年代左右,計(jì)算機(jī)性能的不斷提高,計(jì)算機(jī)視覺(jué)來(lái)到了發(fā)展的春天,是當(dāng)今世界上最為活躍的也是最有爭(zhēng)議的學(xué)科之一。
2圓形物體檢測(cè)系統(tǒng)功能
本系統(tǒng)的主要功能可以分為人員管理,文件操作,攝像頭操作,圖像預(yù)處理,圓形物體檢測(cè),參數(shù)設(shè)置等幾個(gè)主要功能。下面分別對(duì)各個(gè)功能模塊進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明。
(1)人員管理模塊主要包括添加人員,修改人員和刪除人員等三個(gè)用例。
(2)文件管理模塊主要包括選擇文件和顯示文件兩個(gè)用例。
(3)攝像頭操作模塊主要包括攝像頭的打開(kāi)、關(guān)閉文件以及抓去圖片等用例。
(4)圖像預(yù)處理模塊包括圖像的濾波處理、增強(qiáng)處理、二值化以及梯度化等用例。
圓形物體檢測(cè)模塊系統(tǒng)在滿(mǎn)足以上所描述的各項(xiàng)功能性需求的同時(shí),對(duì)系統(tǒng)的非功能性需求也有一定的要求,其中包括易操作性、可拓展性、可拓展性等方面的需求。
3圓形物體檢測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
(1)文件操作模塊設(shè)計(jì),主要功能是選定待處理的本地目標(biāo)文件。以便用戶(hù)可以順利完成后續(xù)的操作。
(2)人員管理模塊設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)的是相關(guān)的參與人員,也就是系統(tǒng)的用戶(hù)進(jìn)行管理與組織。每個(gè)用戶(hù)包括基本的個(gè)人信息,如姓名、年齡、教育背景等。
(3)攝像頭操作模塊設(shè)計(jì),本系統(tǒng)不僅可以對(duì)本地圖像進(jìn)行操作,還可以用攝像頭實(shí)時(shí)獲取圖像來(lái)進(jìn)行操作。攝像頭操作模塊主要打開(kāi)攝像頭,獲取圖像,關(guān)閉攝像頭等幾個(gè)子模塊。
(4)圖像預(yù)處理模塊設(shè)計(jì),圖像預(yù)處理是本系統(tǒng)的重要步驟,對(duì)圖像進(jìn)行預(yù)處理操作,可以很高的去除圖像中的噪音,加大前景和背景區(qū)域的對(duì)比,更好的凸顯主要物體形狀。圖像預(yù)處理的各個(gè)環(huán)節(jié)可以順序執(zhí)行,也可以單獨(dú)執(zhí)行其中的某個(gè)步驟,每次操作之后都會(huì)顯示當(dāng)前操作后的效果圖。
(5)圓形物體識(shí)別檢測(cè)模塊設(shè)計(jì),它是本系統(tǒng)的最終環(huán)節(jié),也是本系統(tǒng)的目的。該模塊可以把圖像中的圓形物體識(shí)別檢測(cè),并且進(jìn)行定位。
(6)參數(shù)設(shè)置模塊設(shè)計(jì),它是本系統(tǒng)說(shuō)對(duì)圖像中的圓形物體進(jìn)行識(shí)別檢測(cè),涉及到了大量的圖像處理算法。而每種算法中又有很多的參數(shù)需要進(jìn)行配置,包括濾波參數(shù)、增強(qiáng)參數(shù)、梯度化參數(shù)、二值化參數(shù)、識(shí)別檢測(cè)參數(shù)以及攝像頭配置參數(shù)等。因?yàn)椴煌膮?shù)配置可能會(huì)適應(yīng)不同類(lèi)型的圖像,進(jìn)而會(huì)有不同的結(jié)果。該模塊也是本系統(tǒng)的重要組成部分。
(7)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)計(jì),它是本系統(tǒng)中只有人員管理模塊涉及到了數(shù)據(jù)持久化問(wèn)題。由于數(shù)據(jù)量比較小,操作過(guò)程也不是很復(fù)雜,因此,本文采用基于XML文件的方法來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和訪(fǎng)問(wèn)。
本系統(tǒng)所需的XML文檔設(shè)計(jì),本系統(tǒng)將采用一個(gè)XML文件來(lái)存儲(chǔ)所有的用戶(hù)信息。
4圓形物體檢測(cè)系統(tǒng)所涉及的算法
(1)濾波算法圖像濾波是數(shù)字圖像處理過(guò)程中,最經(jīng)常使用也是最重要的處理過(guò)程,噪聲會(huì)使原本均勻和連續(xù)變化的灰度突然變大或減小,形成一些虛假的物體邊緣或輪廓,使得圖像的后續(xù)處理容易引入誤差。因此,要重視圖像的濾波處理。
(2)增強(qiáng)算法在一副圖像是否適合進(jìn)行圖像對(duì)比度增強(qiáng),是需要進(jìn)行判斷的,經(jīng)過(guò)調(diào)研,最后決定使用HSV色彩模型中的圖像的V(亮度)值平均來(lái)作為判斷條件,經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)V值在100以?xún)?nèi)需要進(jìn)行對(duì)比度增強(qiáng),而V值在100以上時(shí)不需要進(jìn)行直方圖均衡化。
(3)圖像二值化算法利用二值化處理圖像可以使得目標(biāo)物體的輪廓更加明顯。將灰度圖像進(jìn)行二值化處理就是將圖像上的點(diǎn)的灰度值置為O或255這兩個(gè)值,使得整個(gè)圖像呈現(xiàn)出明顯的黑白效果。如何將256個(gè)亮度等級(jí)的灰度圖像通過(guò)適當(dāng)?shù)拈y值選取而獲得仍然可以反映圖像整體和局部特征的二值化圖像,是二值化灰度圖像的關(guān)鍵。本文采用自適應(yīng)閾值選取法來(lái)進(jìn)行圖像二值化處理。
(4)圖像梯度化算法圖像經(jīng)過(guò)上述處理后,進(jìn)一步利用梯度圖像獲取算法來(lái)獲取梯度圖像[5]。形態(tài)學(xué)梯度圖像獲取方式可以設(shè)計(jì)為如下方法:
(1)對(duì)原圖進(jìn)行膨脹運(yùn)算,得到膨脹后的圖像并保存;
(2)對(duì)膨脹后的圖進(jìn)行腐蝕運(yùn)算,得到腐蝕后圖像并保存;
(3)計(jì)算膨脹后的圖像與腐蝕后的圖像中相同點(diǎn)的像素值的差,如果相減為0,則將像素的值記為0,表示這個(gè)點(diǎn)不是邊緣,如果不為0,則這個(gè)點(diǎn)極有可能是邊緣,那么就記為255。
關(guān)鍵詞 美國(guó) 公共體育服務(wù) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 啟示
一、美國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)
(一)完善法律法規(guī),調(diào)動(dòng)非營(yíng)利組織參與積極性
美國(guó)形成了完整的公共服務(wù)采購(gòu)法律體系,并將政府向非營(yíng)利組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的支出納入為政府公共服務(wù)性支出范圍[1]。20世紀(jì)70年代美國(guó)還出臺(tái)了《業(yè)余體育法》,該法將促進(jìn)美國(guó)業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展這一職能授權(quán)給美國(guó)奧委會(huì),并且對(duì)于國(guó)內(nèi)單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的結(jié)構(gòu)和法律地位做出了明確的規(guī)定[2]。美國(guó)通過(guò)立法的形式,推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)向著更廣泛和更深層次的方向發(fā)展。
(二)基于協(xié)議確立政府與體育社團(tuán)的“合作伙伴關(guān)系”
美國(guó)政府積極培育體育社團(tuán)的發(fā)展,這些逐漸發(fā)展起來(lái)的體育社團(tuán)可以充分發(fā)揮自,完成與政府簽訂的協(xié)議中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。1999年,美國(guó)國(guó)會(huì)撥款2250萬(wàn)美元對(duì)各社區(qū)的體育休閑娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)與改善[3]。同時(shí)美國(guó)還允許各州自行規(guī)定利于體育社團(tuán)發(fā)展的優(yōu)惠稅種,如美國(guó)加利福尼亞州的稅法規(guī)定了減免擁有免稅資格的非營(yíng)利組織的消費(fèi)稅[4]。政府與體育兩者之間形成了密切的“合作伙伴關(guān)系”共同管理本國(guó)的公共體育事務(wù)。
(三)通過(guò)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估體系提升體育社團(tuán)提供公共服務(wù)的質(zhì)量和水平
美國(guó)的體育社團(tuán)不僅要受到來(lái)自行政、立法、司法等政府部門(mén)的監(jiān)督還要受到社會(huì)媒體和公民的監(jiān)督,此外還引入了包括慈善信息局(NCIB)、福音教會(huì)財(cái)務(wù)責(zé)任委員會(huì)(ECFI)等獨(dú)立運(yùn)作的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行監(jiān)督。在績(jī)效評(píng)估方面,美國(guó)于1993年頒布《政府績(jī)效與結(jié)果法案》,形成了績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向型的評(píng)估模式,同時(shí)美國(guó)公民也可以參與到針對(duì)社區(qū)體育的績(jī)效評(píng)估之中。美國(guó)的這種做法,規(guī)范了體育社團(tuán)的行為,同時(shí)也推進(jìn)體育社團(tuán)不斷提升其提供的服務(wù)質(zhì)量與水平。
(四)完善體育社團(tuán)內(nèi)部體制機(jī)制建設(shè),提升專(zhuān)業(yè)化水平
美國(guó)的體育社團(tuán)為了提高其專(zhuān)業(yè)化水平,社團(tuán)內(nèi)部通過(guò)培訓(xùn)的方式提高社團(tuán)員工的能力。同時(shí)社團(tuán)不斷完善自身的制度建設(shè),其章程內(nèi)容涉及決策程序、權(quán)利分配、籌資及資金使用等各方面內(nèi)容,在行業(yè)內(nèi)部還自發(fā)成立了自律組織,這種雙重制約有效控制了違法亂紀(jì)行為的滋長(zhǎng)。在自身能力建設(shè)上,這些社團(tuán)重視自身籌資能力的發(fā)展,深入市場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研,同時(shí)廣泛的吸收社會(huì)捐贈(zèng)。美國(guó)體育社團(tuán)通過(guò)加強(qiáng)自身的能力建設(shè),自覺(jué)的承接起了政府轉(zhuǎn)移的公共體育服務(wù)職能。
二、對(duì)我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的啟示
(一)完善法律,規(guī)范體育社團(tuán)和政府在購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)中的行為
進(jìn)一步完善現(xiàn)有的法律法規(guī),對(duì)政府的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為和社會(huì)組織的承接行為加以規(guī)范,對(duì)于公共體育服務(wù)的項(xiàng)目認(rèn)定、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目執(zhí)行、績(jī)效考評(píng)等行為制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照這些標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)各地政府也可以根據(jù)本地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況,出臺(tái)地方性的政策和條例,規(guī)范體育社團(tuán)和政府在購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)中的行為。
(二)政府與體育社團(tuán)的確立合作關(guān)系
改變目前我國(guó)政府與體育社團(tuán)之間“管辦不分”“政社不分”的狀況,關(guān)鍵在于政府和體育社團(tuán)要對(duì)自身的角色進(jìn)行明確的定位,確立兩者之間形成“合作關(guān)系”。政府要與體育社團(tuán)合理地劃分界限,保證體育社團(tuán)的獨(dú)立性,最終形成以項(xiàng)目為主要導(dǎo)向的契約化模式,使體育社團(tuán)真正成為為民、為政府分憂(yōu)解難的紐帶。
(三)建立完善的績(jī)效評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督體系
首先,建立多元評(píng)估主體,除了由政府、體育社團(tuán)和服務(wù)需求方作為評(píng)估者外,引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。其次,完善評(píng)估內(nèi)容,從政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)前期的各個(gè)方面到項(xiàng)目運(yùn)行中資金的使用情況再到結(jié)束時(shí)進(jìn)行的綜合評(píng)估等各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。最后,建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系,每個(gè)地區(qū)在根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況廣泛征求專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定評(píng)估指標(biāo),在監(jiān)督方面,建立健全政府監(jiān)督、體育社團(tuán)自我監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三者相結(jié)合的綜合監(jiān)督體系。
(四)加強(qiáng)體育社團(tuán)自身內(nèi)部建設(shè)
首先,體育社團(tuán)要對(duì)內(nèi)部工作人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),同時(shí)完善組織人員管理、財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)。其次,社團(tuán)內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)于自身行為的約束,提高自律性。最后,要加強(qiáng)自身籌資能力建設(shè),開(kāi)拓籌集資金的渠道,除了充分利用政府提供的資金外,還可以在法律允許的范圍內(nèi),開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也可以采取多種形式吸引社會(huì)捐助,保證體育社團(tuán)持久發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 呂外.美國(guó)政府向非營(yíng)利組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式分析及啟示[J].江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào).2013(4):68-71.
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A?搖 文章編號(hào):1674-9324(2013)14-0172-03
自從中世紀(jì)大學(xué)誕生以來(lái),歷經(jīng)兩次大學(xué)革命,大學(xué)的職能從當(dāng)初單一的教學(xué)職能發(fā)展到目前教學(xué)、科研和服務(wù)三大基本職能。伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展,其發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于高等教育的發(fā)展,代表高等教育的大學(xué)日益走向當(dāng)今社會(huì)舞臺(tái)的中心,并在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、政治系統(tǒng)持續(xù)互動(dòng)中發(fā)揮著自己獨(dú)特的不可缺少的作用。
一、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究
總體上來(lái)講,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著相互支持、相互制約的關(guān)系。從高等教育發(fā)展的角度看,首先,高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸出大批各種層次以及各類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2008年底,全國(guó)普通高校共有2263所,其中部委院校111所,地方所屬所管院校2152所,占全國(guó)普通高校數(shù)量的95.1%。[1]高等教育所培養(yǎng)的人才,其中大部分也流向了所在區(qū)域的企業(yè)當(dāng)中,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐??萍贾尉褪歉咝⒖蒲谐晒\(yùn)用到企業(yè)中。[2]近幾年來(lái),地方高等院校通過(guò)承擔(dān)區(qū)域企業(yè)課題,開(kāi)發(fā)出一系列科研成果,或交予企業(yè)使用,或通過(guò)建立一定的科技轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu),有償轉(zhuǎn)讓給企業(yè)使用,提升了企業(yè)發(fā)展中的科技含量,促進(jìn)了企業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度,為企業(yè)的快速占領(lǐng)市場(chǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本等國(guó)民生產(chǎn)總值中科技含量都在70%以上。[3]在產(chǎn)品科技增加方面,高等教育發(fā)揮了主要的作用,幾乎目前世界所有重大科技、重大發(fā)明的產(chǎn)生,都有高等教育參與其中。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度講,一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為高等教育提供了物質(zhì)資源。高等教育總是存在于一定的區(qū)域當(dāng)中,其發(fā)展離不開(kāi)各種物質(zhì)資源的支持,在我國(guó)主要依賴(lài)于各級(jí)政府財(cái)政資源的支持。而一個(gè)地方的財(cái)政的收入主要取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平直接影響到政府財(cái)政收入的多少,進(jìn)而影響到地方財(cái)政資源對(duì)高等教育的支持程度。另一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了大量的工作崗位,吸納了絕大部分高校畢業(yè)生,促進(jìn)了高等教育的持續(xù)發(fā)展,很難想象到一個(gè)大學(xué)在就業(yè)率持續(xù)低迷的情況下可以實(shí)現(xiàn)高等教育的全面、持續(xù)的發(fā)展。
基于高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系,高等教育應(yīng)當(dāng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)發(fā)展。這也與世界高等教育中心及其轉(zhuǎn)移與世界經(jīng)濟(jì)中心及其轉(zhuǎn)移的規(guī)律相一致。在這里,協(xié)調(diào)發(fā)展并不等同于指兩者的同步發(fā)展。在某一時(shí)期某一階段,高等教育的發(fā)展可以超前或者稍落后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)兩者的良性互動(dòng)與發(fā)展產(chǎn)生不了很大的影響,但是總體上來(lái)說(shuō),高等教育應(yīng)該稍微超前區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是由于高等教育人才培養(yǎng)的滯后性與科學(xué)研究的規(guī)律所決定。
二、高等教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
針對(duì)國(guó)內(nèi)高等教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,國(guó)內(nèi)也有不少研究成果,如楊甜以陜西省為例,分析了陜西省高校服務(wù)于陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀;韓曉琴研究了內(nèi)蒙古高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,邵維維研究了遼寧高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性問(wèn)題,唐敏研究了湖南高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題,等等。
在研究中可以看到,我國(guó)不少高校在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)存在著以下問(wèn)題:一是高等教育培養(yǎng)的人才未能充分服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。主要問(wèn)題是高等教育培養(yǎng)的人才各層次比例還沒(méi)有達(dá)到較為合理的比例,研究生的規(guī)模較小,人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本、專(zhuān)科的人數(shù),這與社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才需求不協(xié)調(diào);本、專(zhuān)科生的比例不合理,本科生的規(guī)模大大超于專(zhuān)科生的規(guī)模。此外,培養(yǎng)的人才大量流失。根據(jù)麥可思對(duì)2008屆本科生生源地與工作所在地的調(diào)查研究中陜西流失的人才逐年上升,2008年也有60%以上的人才流失率。[4]人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不合理和人才大量流失,說(shuō)明高校培養(yǎng)的人才未能充分服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是科技成果顯著,但是科技轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低。根據(jù)有關(guān)報(bào)道,“我國(guó)每年對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的投入是穩(wěn)定增長(zhǎng)的,大概是以20%的比例增長(zhǎng),每年投入達(dá)4600多億元,取得的科技成果也非常顯著,達(dá)3萬(wàn)多項(xiàng)。但是,目前我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率不容樂(lè)觀(guān)。在2010年的兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)副主席、中科院院士就指出,當(dāng)前當(dāng)前我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率只有25%左右,能夠進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的才不到5%,而發(fā)達(dá)國(guó)家可以達(dá)到80%,我們的差距還是很大的?!盵5]陜西的科研成果轉(zhuǎn)化率還要偏低??萍嫁D(zhuǎn)化率低,直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)以及區(qū)域產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,說(shuō)明高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科技支持乏力。
同時(shí),在研究中也可以發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)有部分在開(kāi)展服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展較早的高校,主要是我國(guó)沿海地區(qū)的大學(xué)取得明顯的成效,如山東大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)等等。浙江大學(xué)立足浙江省,已建立了一套校地“一體化”的合作交流機(jī)制;山東大學(xué)與地方正政府簽訂了一系列全面服務(wù)的協(xié)議,在政府各部門(mén)、大型企業(yè)高校的推動(dòng)下,各向工作正在穩(wěn)步的推進(jìn)。
據(jù)有關(guān)研究表明,在我國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)當(dāng)中高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的有北京、上海、天津、江蘇、浙江、遼寧等18個(gè)省份,發(fā)展失調(diào)的有陜西、黑龍江、吉林、山東等13個(gè)省份。[6]
總而言之,我國(guó)目前高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著明顯的地區(qū)差異和特色,東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不論在程度、水平和效果方面,普遍相對(duì)中西部地區(qū)要做得好,形成明顯的“版塊”差異。中西部地區(qū)的高等教育在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才優(yōu)勢(shì)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)顯然沒(méi)有充分發(fā)揮。
三、高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題的原因探討
高等教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)失調(diào)發(fā)展,高校不能很好服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因歸結(jié)起來(lái),主要有三個(gè)方面。首先,高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不合理。這里以失調(diào)發(fā)展的陜西省為例,一方面在陜西省地高等教育結(jié)構(gòu)中,研究生所占的比例最小,其次是專(zhuān)科生,本科生所占的比例最大。但是按照有關(guān)專(zhuān)家的預(yù)測(cè),我國(guó)本專(zhuān)科合理比率應(yīng)該是1∶1或1∶1.5。[7]而一個(gè)比較合理的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該是寶塔形或者梯形,中間大、兩頭小的紡錘形人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)容易造成與社會(huì)發(fā)展失調(diào)。另一方面,高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。許多地方高校是伴隨上世紀(jì)90年高校合并風(fēng)潮時(shí)由地方專(zhuān)科院校甚至是中專(zhuān)院校合并升格而成的,學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平低,為了搶占生源而盲目開(kāi)設(shè)一些熱門(mén)學(xué)科、熱門(mén)專(zhuān)業(yè),而這些新開(kāi)的這些學(xué)科、專(zhuān)業(yè)擠占了原本就有限的教育資源,影響了高校原本的特色學(xué)科、特色專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。而這些熱門(mén)學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的大量開(kāi)設(shè),致使所培養(yǎng)出的人才大大超過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)這種人才的需要,而一些實(shí)際需要的人才卻存在很大的缺口,以至于高校學(xué)生畢業(yè)立馬就面臨失業(yè)。一句話(huà),高校的人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求相脫節(jié)。
其次,是缺乏比較完善的科研成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。在科研選題方面,很多科研項(xiàng)目立項(xiàng)方面都是圍繞國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重大科研項(xiàng)目,而較少的考慮區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的實(shí)際需求,造成高??蒲信c區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相脫節(jié);在結(jié)果評(píng)價(jià)方面,往往以論文、專(zhuān)著的數(shù)量為指標(biāo)對(duì)科研人員進(jìn)行評(píng)價(jià),忽略了其科研成果在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用及其效益;在科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)移時(shí),缺乏專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu),缺乏科研成果進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)的科研資金,致使很多科研成果停留在數(shù)據(jù)庫(kù)中,其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用很少發(fā)揮出來(lái)。這樣的科研及科研成果轉(zhuǎn)換環(huán)境下,科研成果對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用將是微弱的。
最后,是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的高低,直接影響到對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入。目前,我國(guó)高校的科研經(jīng)費(fèi)主要以國(guó)家投入為主體,區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)科研的投入往往都是以利益相掛鉤,由于科研及其成果轉(zhuǎn)化都是存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)對(duì)科研投入時(shí)也往往更加慎重??蒲薪?jīng)費(fèi)投入的不足,直接影響到科研人員研究的積極性、科研成果轉(zhuǎn)移過(guò)程中關(guān)鍵的中試環(huán)節(jié),造成許多可能取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科研成果因缺乏科研經(jīng)費(fèi)而在中試環(huán)節(jié)終止,科研成果也難以發(fā)揮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐作用。
四、提升高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1.在高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)方面,一方面應(yīng)該調(diào)整高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),建立比較合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),使研究生教育、本科教育以及專(zhuān)科教育的人才培養(yǎng)呈現(xiàn)梯形結(jié)構(gòu),確保高等教育在各層次人才培養(yǎng)與社會(huì)需要的人才層次保持協(xié)調(diào)。具體到我國(guó)地方區(qū)域,就是教育行政部門(mén)要及時(shí)地依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在每一個(gè)階段發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)制定合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃,引導(dǎo)區(qū)域高等院校人才培養(yǎng)工作。同時(shí),要嚴(yán)格控制地方專(zhuān)科院校升格為本科院校,引導(dǎo)地方專(zhuān)科院?;谧约旱膬?yōu)勢(shì)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)大力培養(yǎng)實(shí)用型的技術(shù)人才、服務(wù)型人才、實(shí)用型人才;另一方面,以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,積極調(diào)整和改革現(xiàn)有的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)設(shè)置,不斷根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不斷增設(shè)新的學(xué)科、專(zhuān)業(yè),實(shí)現(xiàn)高校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的相互適應(yīng)性。
2.在高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支持方面,一方面高校要拓寬科研資金籌集渠道,不能單純地依靠地方政府的財(cái)政投入,可以通過(guò)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,比如企業(yè)以專(zhuān)項(xiàng)資助的方式補(bǔ)充學(xué)校的財(cái)力資源、優(yōu)秀企業(yè)家和校友通過(guò)回贈(zèng)的方式補(bǔ)充學(xué)校的財(cái)力資源等來(lái)充實(shí)學(xué)校的科研資源,保證高校的科學(xué)研究不因科研資金缺乏而無(wú)力或者中斷一些可能產(chǎn)能巨大效益的研究;另一方面,高校要健全現(xiàn)有的科研機(jī)制及科研成果轉(zhuǎn)移機(jī)制。在科研選題方面,要密切聯(lián)系區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展,尤其是中小企業(yè)在發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)需要,以企業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題、管理難題、融資難題、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新等作為科研選題,進(jìn)行科研攻關(guān),促使中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,大企業(yè)順利轉(zhuǎn)型。在此,校企雙方可以共同協(xié)商建立起一個(gè)信息交流和共享平臺(tái),定期召開(kāi)會(huì)議,其目的在于讓高校及時(shí)了解到企業(yè)在發(fā)展中遇到的難題,以便高校組織科研力量展開(kāi)攻關(guān)研究。同時(shí),讓企業(yè)了解到高校目前的科研進(jìn)展?fàn)顩r、已取得的若干科研成果,以便企業(yè)迅速地將研究成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;在科研成果轉(zhuǎn)移方面,雙方應(yīng)協(xié)商建立起專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)科研成果商業(yè)價(jià)值評(píng)估、成果轉(zhuǎn)移的管理機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)科研成果應(yīng)用、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分享等問(wèn)題。
3.大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,加強(qiáng)高校與企業(yè)之間的合作,例如在在人才交流上,高校可以與企業(yè)之間形成穩(wěn)定的人才交流機(jī)制,一方面高??梢云赣靡恍┢髽I(yè)的技術(shù)骨干、優(yōu)秀的管理人員作為兼職教師參與到學(xué)校的教學(xué)環(huán)節(jié),把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題引入到課堂之中,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展、管理中的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行思考、討論,提升學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的感悟能力;高??梢藻噙x一批優(yōu)秀的教師到企業(yè)中進(jìn)行掛職鍛煉,對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的管理問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對(duì)性的建議,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
4.對(duì)于一些研究型大學(xué),應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)主要通過(guò)拓展傳統(tǒng)的教學(xué)與科研功能,承擔(dān)促進(jìn)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命;扮演區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新主體的角色,與政府、產(chǎn)業(yè)界建立新型的合作關(guān)系;注重提升研究與發(fā)展的質(zhì)量,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供動(dòng)力;以跨學(xué)科研究中心、衍生企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室等創(chuàng)業(yè)型組織為載體,積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng);是融創(chuàng)業(yè)文化與學(xué)術(shù)文化為一體的新型大學(xué)。[8]在具體的轉(zhuǎn)型方式上,美國(guó)學(xué)者伯頓.克拉克在《建立創(chuàng)新型大學(xué):組織上轉(zhuǎn)型的途徑》為我們提出了一些非常有見(jiàn)地的戰(zhàn)略構(gòu)想,可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行吸收并進(jìn)行創(chuàng)新。
5.圍繞高校聚集的地區(qū),可以興建有特色的工業(yè)園區(qū)或者科技園區(qū),加速高??蒲谐晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率。在這方面,美國(guó)的硅谷、日本的筑波科技城、北京中關(guān)村、陜西楊凌農(nóng)業(yè)科技城等進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐,對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了巨大的活力,為其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面積累了重要的經(jīng)驗(yàn),有條件的區(qū)域要通過(guò)工業(yè)園區(qū)或科技園區(qū)這一平臺(tái)的建設(shè)及其管理來(lái)發(fā)揮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射作用和帶動(dòng)作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
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