時間:2023-09-05 16:46:12
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志之一,具有高效益、高投入等特點。近年來,在國內(nèi)外發(fā)展的速度很快,引起了專家學者和全社會的熱切關(guān)注。
1 設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)別
設(shè)施農(nóng)業(yè)在產(chǎn)品供應(yīng)、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式都與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有所不同。區(qū)別主要表現(xiàn)在以下3個方面:第一,設(shè)施農(nóng)業(yè)可以充分地利用太陽的光熱能源,減少對環(huán)境的污染。第二,設(shè)施農(nóng)業(yè)在很大程度上克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中受到資源和外界因素的影響,加強了資源集約的有效利用,提高了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)力,增加了產(chǎn)品的產(chǎn)出量,提早了產(chǎn)品的上市時間,滿足了市場的需求。第三,設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中季節(jié)和地域限制因素,具有高產(chǎn)量、無污染、高效益等特點。
2 國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
目前,國內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上都是以農(nóng)民自主投資的方式發(fā)展,小型設(shè)施居多,所以,在發(fā)展的規(guī)模上很難突破。
2.1 規(guī)模小、科技水平低
國內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,科技水平較低,國外設(shè)施農(nóng)業(yè)采取的發(fā)展路線是“高投入、高產(chǎn)出”的模式,這與國內(nèi)相比正好相反。國內(nèi)溫室的設(shè)施結(jié)構(gòu)簡單、規(guī)模小、水平低,對環(huán)境的控制能力也很低。多數(shù)設(shè)施是面積較小的日光溫室,大型溫室還沒有廣泛應(yīng)用,落后的溫室設(shè)施阻礙了國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?;图s化的發(fā)展。
2.2 管理體系不夠完善
國內(nèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平不到位,管理體系不夠完善,在國內(nèi)的溫室中還沒有建立起市場經(jīng)濟的運行機制,大部分溫室在運營機制和管理體制上都是按照計劃管理方式和經(jīng)濟體制操作。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家在擁有先進技術(shù)和實施的基礎(chǔ)上,還有一套完善的生產(chǎn)、加工、銷售為一體的管理機制。在國內(nèi),依然以粗放的管理手段和經(jīng)驗為主,高效、權(quán)威的管理機制仍未建立,經(jīng)營方式主要以個體農(nóng)戶為主,進而導(dǎo)致機構(gòu)龐大臃腫,管理效率低下,并且在管理方式上非?;靵y,嚴重地浪費了溫室能源,產(chǎn)生運行管理費用高等問題,影響了溫室發(fā)展和產(chǎn)品利益。
2.3 設(shè)施機械化程度低
設(shè)施栽培的機械化程度很低,在綜合設(shè)施技術(shù)中設(shè)施農(nóng)業(yè)機械是最薄弱的環(huán)節(jié),制約著設(shè)施技術(shù)的發(fā)展。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)機械的配套水平低下,因此,導(dǎo)致機械生產(chǎn)無法推廣。設(shè)施生產(chǎn)中仍以人力為主,工作環(huán)境差,勞動強度大,特別在低矮的大棚中,設(shè)施機械還是空白,現(xiàn)有的設(shè)施機械結(jié)構(gòu)大,在邊角地帶根本無法作業(yè),導(dǎo)致生產(chǎn)效率低。
3 國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
3.1 加強設(shè)施農(nóng)業(yè)的科學技術(shù)研究
科學技術(shù)研究的目的就是提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量。首先,要開發(fā)適合不同地區(qū)、不同環(huán)境的新型溫室,提高自主創(chuàng)新能力。其次,研發(fā)配套的設(shè)施技術(shù)及裝備,提高農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)水平。最后,研發(fā)溫室的各種先進技術(shù),減低溫室消耗,節(jié)約成本。對于研究產(chǎn)品的后加工處理技術(shù),有助于提高產(chǎn)品走向國際市場,要科學選擇研究新品種,改變依賴進口品種的局面。
3.2 提高設(shè)備自動化控制水平
目前,國內(nèi)現(xiàn)有的溫室都處于半自動和人工控制的狀態(tài),為提高生產(chǎn)率,應(yīng)大力發(fā)展自動化控制的溫室。自動化控制溫室主要包括自動化生產(chǎn)和環(huán)境控制,溫室自動化控制技術(shù)是多方位的綜合性技術(shù)手段,應(yīng)向綜合化、網(wǎng)絡(luò)化等方向發(fā)展,進而推動設(shè)備農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.3 加大農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展
在社會主義新農(nóng)村中,設(shè)施農(nóng)業(yè)將發(fā)揮巨大作用,對農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力等將有重大的影響。但從總體來看,農(nóng)村的設(shè)施發(fā)展水平很低。由于農(nóng)民的收入低,購買力差,導(dǎo)致設(shè)施裝備的水平低,因此,阻礙了農(nóng)村中設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對于農(nóng)村基層的技術(shù)人員和農(nóng)民,應(yīng)普及推廣生產(chǎn)科技知識,組織專家到生產(chǎn)一線進行指導(dǎo),抓好科技的示范建設(shè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村勢不可擋的趨勢。
4 結(jié)語
綜上所述,隨著國民經(jīng)濟和人民水平的不斷提高,設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)逐漸形成具有中國特色的新技術(shù)和設(shè)施體系,實現(xiàn)大規(guī)模的商品化生產(chǎn)。文中分析了設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)別,并根據(jù)實際發(fā)展中遇到的問題,對國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)對策??傊?,設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中是必不可少的,也是新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
中圖分類號S316文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2013)12-0168-01
設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出,資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè),能在一定程度上打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地域性和季節(jié)性限制,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市,加強資源的集約高效利用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。
1發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要作用
近年來,黨和國家為確保糧食安全,堅持實行最嚴格的耕地保護制度,要求堅守1.2億hm2耕地紅線。而隨著我國人口的持續(xù)增長、工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,用地需求也快速增長,經(jīng)濟社會發(fā)展中的土地資源瓶頸日益突出。設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要作用體現(xiàn)在:提高土地產(chǎn)出率、資源利用率以及勞動生產(chǎn)率,有效保障農(nóng)產(chǎn)品供給,促進農(nóng)業(yè)增效,實現(xiàn)農(nóng)民增收,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力[1-6]。
1.1設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容
作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標志,設(shè)施農(nóng)業(yè)是高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),具有技術(shù)高度密集的顯著特點。為了提高現(xiàn)有土地利用率,開發(fā)自然條件和生物潛能,設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合利用了工程技術(shù)和信息技術(shù),降低水資源、化學藥劑的使用量和單位產(chǎn)出的能源消耗量。生產(chǎn)出大量優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“提高單位面積種植效益”的目標[4-6]。
1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榫毤s型,實現(xiàn)了多季生產(chǎn)、四季創(chuàng)收。既沖破了自然條件的限制,又緩解了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力。
1.3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展可增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障食物安全
發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),可實現(xiàn)集約經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、科學施肥管理、減少農(nóng)藥的使用,降低環(huán)境污染,更好地實現(xiàn)無公害的目標。同時,設(shè)施農(nóng)業(yè)還可以通過調(diào)控生產(chǎn)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,保證農(nóng)產(chǎn)品的鮮活度和周年持續(xù)供應(yīng)。
1.4設(shè)施農(nóng)業(yè)促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
設(shè)施農(nóng)業(yè)主要種植果蔬植物,種植結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,種類和品種得到豐富,局部生產(chǎn)和環(huán)境條件逐步改善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和種植效益得到較大的提高,從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;图s化經(jīng)營。
1.5設(shè)施農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)科技的推廣
設(shè)施農(nóng)業(yè)具有技術(shù)含量高的特點,因此,農(nóng)民必須具備較高的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和技術(shù)管理手段。在品種種植、栽培技術(shù)和管理技能等方面需要逐步提高,通常需要請專業(yè)人員進行指導(dǎo),從而提高自身素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)能力,并且對周邊農(nóng)戶起到輻射帶動作用,促進農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。
2設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
目前,設(shè)施農(nóng)業(yè)投資運營模式主要有以下幾種:一是示范園區(qū)模式。由政府主導(dǎo)建園,政府與企業(yè)共同投資,實行企業(yè)化管理,其功能主要是新品種、新技術(shù)試驗示范和農(nóng)民技術(shù)員培訓。二是企業(yè)投資自營模式。通過土地流轉(zhuǎn)或租賃承包土地進行設(shè)施建設(shè),集中連片,企業(yè)自主(雇工)生產(chǎn)、經(jīng)營,主要滿足當?shù)厥袌鲂枨?。三是專業(yè)合作社投資自營模式。本著農(nóng)戶自愿的原則,由合作社統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),農(nóng)戶按投入土地多少自行種植管理,產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。四是農(nóng)戶自建自營模式。主要是以適度規(guī)模經(jīng)營為主的庭院經(jīng)濟。
3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
3.1資金缺乏
在鄂爾多斯地區(qū),日光溫室蔬菜、設(shè)施蜜瓜和食用菌、設(shè)施花卉的平均效益分別為22.5萬~30.0萬、30.0萬~45.0萬、52.5萬元/hm2。雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)效益可觀,但是投入成本較高,農(nóng)民普遍難以承擔設(shè)施建設(shè)的資金。比如,2012年新建磚鋼結(jié)構(gòu)溫室、土鋼結(jié)構(gòu)溫室分別需要投入150萬~180萬、105萬~120萬元/hm2??梢?,雖然有政府補貼,但是投入成本壓力依然較大。另外,溫室、大棚等設(shè)施尚不能作為固定資產(chǎn)抵押,所以抵押貸款也比較困難。
3.2科技人員短缺
現(xiàn)階段設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員主要集中在市級或以上機構(gòu),在農(nóng)業(yè)地區(qū)真正懂設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)人員較為缺乏??萍既藛T缺乏是目前鄂爾多斯市設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用率較低、設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量難以提高的重要原因之一。
3.3設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的科技含量較低
一是設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理還比較粗放,加溫、增光、增施二氧化碳等措施較少;二是優(yōu)質(zhì)特色品種、設(shè)施生產(chǎn)所需的適肥品種、復(fù)合高抗品種、耐低溫弱光品種等蔬菜新品種引進和推廣力度不夠,難以形成地方特色蔬菜。三是安全、生態(tài)意識不強,無公害、綠色蔬菜高效標準化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和集約化種植模式推廣力度不夠。四是一些日光溫室構(gòu)造不夠科學,采光和保溫性能較差,幾乎都沒有加溫設(shè)施,冬季生產(chǎn)受制約多[4-6]。
4發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的對策
4.1提高科技服務(wù)水平
一是要積極與科研院校聯(lián)合開展科研攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化活動,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣;二是對農(nóng)民進行科技培訓,提高農(nóng)民應(yīng)(下轉(zhuǎn)第172頁)
(上接第168頁)
用新技術(shù)的能力,培育一批科技示范戶,帶動設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展;三是為了培養(yǎng)高素質(zhì)的基層農(nóng)業(yè)科技人員,對現(xiàn)有科技人員定期進行業(yè)務(wù)培訓[2-4]。
4.2調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和方式
一是為了順應(yīng)市場需求,提高農(nóng)業(yè)效益,對設(shè)施農(nóng)業(yè)進行優(yōu)化組合,如根據(jù)品種和種植方式靈活的特點,同一品種通過露地栽培、地膜覆蓋、塑料大棚和日光溫室種植等方式在同一地區(qū)分批播種,實現(xiàn)分批收獲,分批上市;二是對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行全程質(zhì)量安全控制,以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜,提升產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)揮品牌優(yōu)勢,保證食品安全。
4.3創(chuàng)新設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制
一是建立以政府扶持為導(dǎo)向、社會投入為主體、自我積累發(fā)展為基礎(chǔ)的多元化、多渠道、多層次投入體制;二是鼓勵農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn),促進土地向農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、種植大戶等集中,擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
4.4加強新品種、新技術(shù)的推廣
通過試驗示范,逐步引進國內(nèi)外名優(yōu)新品種以及新的實用技術(shù),培育優(yōu)良品種,打造特色品牌;通過推廣保溫性能好的厚墻體、半地下式溫室結(jié)構(gòu),實行滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),增強設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
4.5抓好批發(fā)市場和營銷組織建設(shè),解決產(chǎn)品銷售問題
一是要規(guī)模化種植,才能有較為固定的客戶、市場;二是要標準化生產(chǎn),把好投入品(農(nóng)藥、化肥、水等)關(guān),達到無公害、綠色、有機標準;三是要商品化處理,做好包裝、加工和服務(wù),創(chuàng)建品牌;四是建設(shè)專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,成立產(chǎn)銷合作組織,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人,讓經(jīng)濟人走出去,多方聯(lián)系客商,搞好產(chǎn)銷銜接,以提高農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。
4.6發(fā)展特色建設(shè),推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展
一是抓好典型特色示范戶、示范園區(qū)建設(shè),使農(nóng)民看得見,學得會,以推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展;二是依托地方旅游資源優(yōu)勢,開展“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),發(fā)展名、特、優(yōu)、新蔬菜、花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè),使旅游觀光農(nóng)業(yè)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點[4-5]。
5參考文獻
[1] 強毅,周愛蘭.論寧夏設(shè)施農(nóng)業(yè)制約因素、突破路徑及發(fā)展戰(zhàn)略[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2010(11):12-14.
[2] 程大慶,梁麗芳,胡進亮,等.延慶縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院學報,2011,25(1):11-14.
1.龍頭企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)了社會化大生產(chǎn)的要求。
隨著社會生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)力的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任經(jīng)營為穩(wěn)定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,把傳統(tǒng)的、分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等加工業(yè)聯(lián)系到一起,組成一個新的產(chǎn)業(yè)鏈條,是符合當今農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新的經(jīng)營方式。
2.發(fā)展重點龍頭企業(yè)能改善該省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
湖北省農(nóng)村水利設(shè)施普遍老化,地力普遍透支,生產(chǎn)能力普遍下降,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)減災(zāi)能力偏弱。現(xiàn)有農(nóng)田水利工程中,建于上個世紀50、60年代的占51%,70年代占35%,80年代以后僅占14%,且大多標準不高,渠道建筑物配套率低,抵御自然災(zāi)害能力脆弱。近200萬畝精養(yǎng)魚池淤塞嚴重,水體容積低,單產(chǎn)水平不高,病害較重,養(yǎng)殖效益普遍偏低。設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是設(shè)施蔬菜發(fā)展滯后,面積僅100萬畝左右,而且大多是竹架等簡易結(jié)構(gòu),季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性和災(zāi)害性供應(yīng)短缺問題較突出。而該省省級以上重點龍頭企業(yè)擁有穩(wěn)定且較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地,能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)環(huán)境。
3.龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展必然會帶動農(nóng)業(yè)各部門生產(chǎn)力與技術(shù)水平的提高。
湖北省農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率、科技成果的到戶率、到田率不高,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)創(chuàng)新成果偏少,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐能力偏低,制約了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、增效的保障能力提高。龍頭企業(yè)生產(chǎn)力技術(shù)水平高,能將分散的種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)與商品加工業(yè)結(jié)合,延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,并形成功能互補、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。
4.大力培植龍頭企業(yè)的發(fā)展是解決民生問題、提高農(nóng)民收入的客觀要求。
由于湖北省農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的體制機制不完善,價格反映供求關(guān)系的信號不靈敏,缺乏必要的市場風險預(yù)警機制保障,農(nóng)民種養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整難以同價格信號同步,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)業(yè)災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的效率損失較大,影響農(nóng)民持續(xù)增收。龍頭企業(yè)特別是省級以上重點的龍頭企業(yè)不僅能發(fā)揮專業(yè)化分工的優(yōu)勢,提高資源的有效利用率,促進農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,給農(nóng)民帶來更多的收入,并且能引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有效地連接農(nóng)戶與市場,降低農(nóng)戶的交易成本,幫助農(nóng)戶規(guī)避市場風險,使農(nóng)民能得到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好處。
二、湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
在2012年3月,農(nóng)業(yè)部公布了第五批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè),全國359家企業(yè)上榜。其中,湖北又新增15家國家重點龍頭企業(yè)生力軍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中最具活力和帶動力的市場主體,該省的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,取得了一系列成績,涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀企業(yè)。
1.湖北省省級以上龍頭企業(yè)的分布狀況。
按照湖北省省級以上龍頭企業(yè)重在企業(yè)總資產(chǎn)、年銷售收入和交易規(guī)模的評選機制,該省省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有570家,國家級重點龍頭企業(yè)有48家。省級以上重點龍頭企業(yè)主要分布在荊州、宜昌、襄陽、武漢四個城市,為湖北農(nóng)業(yè)資源豐富、經(jīng)濟發(fā)展狀況較好的代表,龍頭企業(yè)集中度達45.91%。荊州保持著領(lǐng)先優(yōu)勢,并且優(yōu)勢有擴大趨勢。就國家級重點龍頭企業(yè)而言,則主要集中在武漢、荊州、荊門、襄陽,集中度達52.03%。湖北省的政治經(jīng)濟文化中心——武漢,擁有包括武漢小蜜蜂食品有限公司、武漢中糧肉食品有限公司、武漢多??萍嫁r(nóng)莊股份有限公司、武漢飄飄食品集團有限公司等在內(nèi)的8家國家級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
2.湖北省省級龍頭企業(yè)的發(fā)展成果。
近年來,該省龍頭企業(yè)逐步實現(xiàn)由粗加工向精加工轉(zhuǎn)化,由單一產(chǎn)品加工向系列產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,產(chǎn)品附加值不斷提升,產(chǎn)業(yè)逐步升級。該省最大的優(yōu)勢資源稻谷,在國寶橋米公司加工成優(yōu)質(zhì)大米,經(jīng)稻花香集團釀造成甘甜醉人的醇酒,被福娃集團精心做成糙米卷等高附加值食品,特色資源茶葉,被采花毛尖等公司炒成青茶,發(fā)酵成紅茶、烏龍茶,在蕭氏茶葉公司、梅子貢茶業(yè)公司加工成茶微粉等精深加工產(chǎn)品。一只小小的麻鴨,被精武鴨脖公司細分成100多種風味食品。這些企業(yè)對產(chǎn)品的成功深加工,沖擊了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營觀念,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展站上一個更高更新的平臺。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動百萬農(nóng)戶,農(nóng)民收入持續(xù)增加。在龍頭企業(yè)的帶動下,板塊基地輻射帶動農(nóng)戶近700萬次;龍頭企業(yè)通過“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司制農(nóng)業(yè)”等多種形式與農(nóng)戶鏈接,帶領(lǐng)農(nóng)戶進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn);龍頭企業(yè)的發(fā)展,加速了農(nóng)戶產(chǎn)品的流通,增加了產(chǎn)品附加值,提高了農(nóng)民收入:農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶均收入突破2 500元。
該省國家級龍頭企業(yè)發(fā)展迅速,示范帶動作用較強。國家級龍頭企業(yè)的產(chǎn)品競爭力大,各企業(yè)堅持“名牌興企”戰(zhàn)略,創(chuàng)建了一系列精品名牌;國家重點龍頭企業(yè)注重與高校、科研院所的合作,科技創(chuàng)新能力強,擁有多項發(fā)明專利且多次獲得省級以上科技成果獎;通過多種方式建設(shè)的專業(yè)化生產(chǎn)基地,促進了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),為企業(yè)建立了優(yōu)質(zhì)安全的原料供應(yīng)渠道,有力地促進該省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)效益的提高。
該省龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,帶動農(nóng)林牧漁各行業(yè)的發(fā)展壯大。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,在2008年,湖北省食品行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1 100億元,成為繼汽車、石化、鋼鐵之后,該省第四個跨入千億元的產(chǎn)業(yè)。截至2011年底,湖北省級以上的畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達119家,2012年5月28日,湖北省啟動“3832”工程,力爭在“十二五”末建成241個億元畜牧龍頭企業(yè),畜牧龍頭企業(yè)年加工產(chǎn)值達到1 500億元以上。
三、湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)面臨的問題
對比國內(nèi)先進省份的龍頭企業(yè)與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,該省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展面臨著不小的挑戰(zhàn)。
1.龍頭企業(yè)自身綜合技術(shù)實力不強。
一是與龍頭企業(yè)發(fā)展綜合實力排名居全國首位的山東相比,該省的龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大,總量偏?。欢瞧髽I(yè)的核心競爭力不強,雖然已經(jīng)有不少的專利與科研產(chǎn)品,但企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢和輻射帶動能力,尤其是出口競爭力弱,大多數(shù)企業(yè)主要靠一些高校提供技術(shù)服務(wù),市場開拓能力不夠。
2.龍頭企業(yè)的管理水平低。
企業(yè)家特別是優(yōu)秀企業(yè)家的匱乏,絕大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有人力資源不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的要求,尤其缺少懂經(jīng)營、善管理、有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家。企業(yè)的多數(shù)員工文化素質(zhì)較低,專業(yè)知識掌握有限,并缺乏專業(yè)的技能培訓。管理者的水平不高,缺乏科學的管理方法和戰(zhàn)略眼光,使得企業(yè)的經(jīng)營管理水平難以提高,使得大型龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的幾率大大減少。
3.龍頭企業(yè)存在較嚴重融資問題。
湖北省重點龍頭企業(yè)發(fā)展歷史較短,自由資金特別是流動資金積累不足,加上擴張較快,常常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收購資金周轉(zhuǎn)不暢;市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府均屬“吃飯財政”,可用于支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財力非常有限;投資主體分散,使用途徑嚴格,難以集中財力扶持重點龍頭企業(yè)。而因為農(nóng)產(chǎn)品的特殊性——生產(chǎn)季節(jié)性強、收購季節(jié)短,如不能及時收購,則會導(dǎo)致龍頭企業(yè)加工量不飽和,加工能力無法充分發(fā)揮,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也會降低。如天榮集團2001年計劃收購油菜籽20萬噸,需收購資金4億元,由于資金缺口,實際收購量不足15萬噸。該省龍頭企業(yè)籌資難、渠道少。
4.龍頭企業(yè)的行業(yè)之間發(fā)展不平衡。
種植業(yè)加工企業(yè)發(fā)展相對較快,畜禽、水產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展相對不足,特別是生豬、肉雞加工與該省生豬和家禽大省地位極不相稱。同時,油脂、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)加工能力相對過剩,許多企業(yè)資產(chǎn)閑置,利用率不高。
5.農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新不足。
該省農(nóng)業(yè)供給能力與農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求的差距在不斷擴大,而且我國目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力大體只相當于發(fā)達國家上世紀50~60年代中期的水平。該省龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵不足,農(nóng)業(yè)科研投入不足且農(nóng)業(yè)企業(yè)科研開發(fā)投入不高,這將會直接阻礙該省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的長足發(fā)展。
6.與國內(nèi)農(nóng)業(yè)強省相比差距還非常大。
比如山東,是我國農(nóng)業(yè)大省,省政府重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方針,到目前為止,山東全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展到2萬多個,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到8 120家,銷售收入達到1.2萬億元,銷售收入過億元的企業(yè)達到2 170家。這是湖北省的龍頭企業(yè)所不能比的。
四、政策建議
鑒于上述存在問題及其分析,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展既要充分挖掘內(nèi)部條件也要積極創(chuàng)造外部環(huán)境。
一是要推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地開展物流信息、質(zhì)量檢驗檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,推動企業(yè)集群集聚,培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力。
近年來,__縣認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,始終把培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體來抓,對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度不斷加大,相繼制訂出臺了一系列行之有效的扶農(nóng)政策和措施,使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。到目前為止,全縣已有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家,其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,年銷售收入在1000-4000萬元的有20家,20__年,全縣36家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達2.5億元,預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值4.9億元,利潤3673.4萬元,上繳稅收2023.48元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大,促進了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,推動了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的快速培育,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,為該縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極的貢獻。主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
1.生產(chǎn)和經(jīng)營領(lǐng)域進一步拓寬。36家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已涉及全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域,其中食品加工企業(yè)8家,木材加工企業(yè)10家,乳制品加工企業(yè)1家,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)型企業(yè)3家,養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)2家,果品加工業(yè)2家,特色蔬菜加工業(yè)6家,從事其他行業(yè)的企業(yè)4家。生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品有蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、奶制品、飲料食品、木制工藝品、水產(chǎn)養(yǎng)殖、種子種苗、飼料、油脂、蠶桑等十大類上百個品種。
2.帶動能力進一步增強。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展,直接帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推動了農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,20__年,全縣36家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品基地11萬畝,帶動聯(lián)系農(nóng)戶4萬戶,實行訂單農(nóng)業(yè)面積3.5萬畝,收購加工農(nóng)產(chǎn)品13萬噸,計2.5億元,切實解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。不少企業(yè)還出資自建穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系更加密切。徐州旺達農(nóng)副產(chǎn)品有限公司和泰盛__食品有限公司均建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。徐州昌平罐頭食品有限公司建立蘋果、黃桃、白酥梨基地近萬畝,去年收購本地蘋果1000噸、黃桃600噸、蘑菇100噸,收購金額達780萬元;特別是該公司分別來源于在大沙河鎮(zhèn)李寨村與岳莊村建立蘋果、白酥梨基地20__畝和3000畝,使這兩個村的年人均收入分別增加了500元和800元。徐州旺達農(nóng)副產(chǎn)品有限公司研制開發(fā)出具有先進水平的牛蒡系列產(chǎn)品、果酥脆片等食品,大大提高了特色蔬菜的附加值,使當?shù)靥厣卟说氖召弮r格每公斤上升了0.2元,去年該公司收購特色蔬菜4891噸,為周邊地區(qū)農(nóng)民增加收入進100萬元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,有效地解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場的銜接問題,促進了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)民的增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。
3.出口創(chuàng)匯能力進一步提高。近年來,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過引進新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,產(chǎn)品競爭力不斷增強,企業(yè)出口創(chuàng)匯能力明顯提高。據(jù)統(tǒng)計,20__年,全縣有出口創(chuàng)匯能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達14家,出口創(chuàng)匯總額達1.2億元,比上年增長25,其中出口創(chuàng)匯500萬元以上的企業(yè)有3家,出口創(chuàng)匯100-500萬元的企業(yè)有6家。出口的產(chǎn)品有四大類幾十個品種,既有蔬菜、木制品、果汁、罐頭、乳制品等產(chǎn)品,也有附加值較高,具有一定科技含量的深加工產(chǎn)品,如木制工藝品、畜禽加工等,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為__縣農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的重要力量。如天翔紡織有限公司,經(jīng)過幾年的擴建和技術(shù)改造,生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和出口創(chuàng)匯能力連年上升,已成為__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯的排頭兵。金迪紡織公司主要生產(chǎn)少數(shù)民族針織用品,產(chǎn)品全部出口伊斯蘭國家和地區(qū),最近被國家民委認定為全國少數(shù)民族用品指定生產(chǎn)企業(yè)。徐州昌平罐頭食品有限公司、天舜公司、華元公司面對國際和國內(nèi)兩個市場的雙重競爭,不斷加大技改投入,引進新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,從原來單一的蘋果加工擴展到蘆筍、牛蒡、蘑菇、黃桃、梨等六大類十多個品種,成為全市最大的果蔬罐頭出口基地。
4.創(chuàng)新能力和品牌>,!大學食品研究中心聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品,近幾年已研究開發(fā)新產(chǎn)品專利3項,瑞__公司、綠海公司生產(chǎn)的凍干蔬菜,填補了我省凍干食品生產(chǎn)的空白。如旺達食品有限公司、天利公司,憑借自己的技術(shù)、資金、人才和設(shè)備不斷開發(fā)新產(chǎn)品,其“旺達”牌產(chǎn)品多次榮獲省、市獎,牛蒡菜、牛蒡酒、牛蒡茶等系列產(chǎn)品行銷日、韓,久盛不衰。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用現(xiàn)代設(shè)施裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè),為加快__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變,提前率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化都發(fā)揮了重要的作用。
5.引資領(lǐng)域進一步拓寬。該縣不斷改善投資環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,開展了多形式、多渠道的招商引資活動,投資主體不斷拓寬,國內(nèi)外資本紛紛投資效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)業(yè)招商引資成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計,20__年,全縣農(nóng)業(yè)協(xié)議利用外資1546萬美元,實際利用外資781萬美元,其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進外資280萬美元;協(xié)議利用內(nèi)資2.1億元,實際到位資金1.1億元。全縣有10余家工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè),總投資2.2億元。如我縣計經(jīng)委通過招商引來的 吉林森工刨花板項目、利宜熱電項目,前期投資20__多萬元用于開發(fā)休閑、旅游、觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè),并準備用3年時間投入億元來促進鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展,帶動一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)外資本的大量進入,為全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展拓展了新思路,帶來了新技術(shù),注入了新活力。
二、__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問題
__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過幾年來的扶持、培育和發(fā)展,企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模和出口創(chuàng)匯能力均有較大增長,但與周邊縣(市、區(qū))相比還有一定的距離,還不能完全適應(yīng)我國加入WTO的新形勢,存在“低、小、散、弱”的問題,加工水平不高,產(chǎn)品科技含量較低,缺少與國際市場競爭的實力和有效主體。主要體現(xiàn)在:
1.企業(yè)科技水平和經(jīng)營管理能力有待進一步提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍缺乏與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)營人才、科技人才、市場營銷人才,企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備較為落后,開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的能力不強。由于受技術(shù)和設(shè)備的限制,__縣出口的農(nóng)產(chǎn)品中真正有較高附加值的產(chǎn)品不多,大部分是經(jīng)過粗加工的初級品,許多出口企業(yè)僅僅充當國內(nèi)外公司的原料車間,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過簡單的洗滌、加工、包裝即銷往國內(nèi)外。如安德利果蔬汁有限公司、旺達食品有限公司等企業(yè)生產(chǎn)的果汁、保鮮蔬菜食品銷到國外后,再經(jīng)過國外公司的深加工,然后投放市場,利潤的大頭被國外老板所得。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人和管理人員大中專以上學歷的比例較低。企業(yè)管理不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求,大多數(shù)是家族式管理模式,管理水平有待進一步提高。
2.企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)品單一,市場競爭力不強。在__縣36家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中,真正意義上的龍型企業(yè)寥如晨星,大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小,缺乏國際競爭力。從資產(chǎn)總額看,資產(chǎn)總額超億元的企業(yè)只有1家,而資產(chǎn)總額在1000萬元以下的企業(yè)有20家,占總數(shù)的55。從銷售收入看,年銷售額在5000萬元以上的企業(yè)只有4家,而年銷售收入在500萬元以下的企業(yè)達12家,占總數(shù)的33。企業(yè)規(guī)模小,導(dǎo)致出口渠道單一,國際市場狹窄,市場競爭力較弱,在參與國際市場競爭中應(yīng)變能力和回旋余地較小,一旦遇到出口國的綠色壁壘或其他原因出口受阻,企業(yè)就會蒙受巨大損失。如旺達公司、天舜公司,由于受日本市場的影響,導(dǎo)致牛蒡系列產(chǎn)品生產(chǎn)線無法使用,企業(yè)造成損失,產(chǎn)品出口也受到較大影響。另外,有不少企業(yè)產(chǎn)品單一,只加工1-2個品種,實際生產(chǎn)時間不到半年,產(chǎn)值和效益上不去。
3.帶動能力還不夠強,加工轉(zhuǎn)化本地農(nóng)產(chǎn)品的比率不高。據(jù)調(diào)查顯示,全縣36家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工轉(zhuǎn)化本地農(nóng)產(chǎn)品約占其加工總量的50左右。如天穆集團公司在本地收購的小麥僅500噸左右,大部分從外地調(diào)入。大沙河罐頭廠加工的黃桃,大部分從安徽、河南等地收購。造成這一狀況的原因有三個:一是現(xiàn)有農(nóng)技推廣部門及科研單位與企業(yè)關(guān)系不夠密切,企業(yè)真正所需的技術(shù)問題得不到有效解決;二是企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的合同不夠規(guī)范,受價格利益的驅(qū)動,企業(yè)和農(nóng)戶很難履約,使得企業(yè)加工所需的原料得不到保障;三是農(nóng)戶出售的農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格、品質(zhì)不能滿足企業(yè)加工的技術(shù)需要,無奈之下只好從外地調(diào)入。
4.政府對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度不夠,一些政策落實不到位。20__年__縣縣委、縣政府出臺的《關(guān)于培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策的通知》,從資金、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持,對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展具有很大的促進作用。但隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,扶持資金偏少,配套政策不完整、不系統(tǒng)的弊病漸漸顯露出來,近年來,從中央到地方各級政府和部門為支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,制訂了許多扶持政策,但在貫徹落實中,由于受到體制束縛和傳統(tǒng)落后觀念影響,不能正確認識“扶持龍頭企業(yè),就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民”,存在著政策浪費和服務(wù)不到位的現(xiàn)象。
5.品牌意識不強,缺乏自己的主導(dǎo)產(chǎn)品。__縣14家有出口能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中,真正有自己的主導(dǎo)產(chǎn)品,打自己的品牌,注冊產(chǎn)品商標的鳳毛麟角,絕大多數(shù)出口產(chǎn)品有的借用其他企業(yè)的商標,有的產(chǎn)品連產(chǎn)地、品名也不標注,在國際市場上名牌產(chǎn)品沒有。其結(jié)果企業(yè)出口渠道單一,開拓國際市場的能力較弱,一旦出口受阻,企業(yè)就會蒙受損失。
6.企業(yè)流動資金不足,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)的資金使用與其他工業(yè)企業(yè)有所不同,一年四季的資金周轉(zhuǎn)不平衡,每到收購?fù)拘枰罅康牧鲃淤Y金。但由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長,見效慢,金融部門不愿將資金放到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)取得信貸資金比較困難。此外,企業(yè)普遍反映,農(nóng)產(chǎn)品加工和出口企業(yè)增值稅環(huán)節(jié)稅賦過高,農(nóng)產(chǎn)品粗、深加工的界定和稅率不合理,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款擔保難等都是影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的制約因素。但因貸款難,擔保難,原材料收購資金得不到保障,特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié),不得不向民間借貸,企業(yè)生產(chǎn)受到影響,嚴重制約著企業(yè)規(guī)模的進一步擴大。
三、加快__縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的思路與對策
根據(jù)__縣黨代會、人代會提出的工作目標,綜合各方面發(fā)展因素,__縣今后一個時期農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展目標是:從明年起4年內(nèi),每年新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3-5家,到20__年達到50家;年銷售總額在20__年基礎(chǔ)上翻一番,到20__年達到8億元;年銷售收入5000萬元以上的企業(yè)發(fā)展到8家,其中億元以上企業(yè)發(fā)展到3家;帶動能力進一步增強,到20__年帶動聯(lián)系農(nóng)戶7萬戶,帶動聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品基地20萬畝。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)介于一、二產(chǎn)業(yè)之間,在國際上被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)。我們必須面對入世后帶來的挑戰(zhàn)和機遇,依托__縣的農(nóng)業(yè)資源,充分發(fā)揮__縣特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢,采取措施,加大扶持力度,實施技術(shù)改造,促進企業(yè)升級,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量,做強、做大、做優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
1.進一步加大扶持力度。近幾年,__縣對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入有較大幅度提高,但面對入世后的嚴峻形勢,政府應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入力度。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采用貸款貼息、技改扶持、獎勵企業(yè)、稅收優(yōu)惠等方式,集中財力重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)、有農(nóng)業(yè)招商引資項目的企業(yè)、出口創(chuàng)匯能力強的企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),重點扶持帶動能力強的龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)加大技改投入,開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場。
2.大力營造發(fā)展環(huán)境。借鑒外地先進經(jīng)驗,發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,進一步融入“東隴?!碑a(chǎn)業(yè)帶,完善農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外工商企業(yè)來__縣投資農(nóng)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的集聚與升級。轉(zhuǎn)變政府職能,深化政務(wù)公開,減 少審批環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù)。加強信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),進一步優(yōu)化投資環(huán)境,使大集團、大公司能夠引得進、留得住。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)土地權(quán)證辦理工作,為企業(yè)辦證提供各種便利。
3.加強金融信貸支持。金融部門要把扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為信貸工作的重要內(nèi)容,列入優(yōu)先貸款項目,對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)戶收購農(nóng)副產(chǎn)品所需流動資金,特別是在收購?fù)?,要簡化貸款手續(xù),及時發(fā)放貸款。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款,應(yīng)視項目用途與實際需要,合理確定貸款期限,切實增加對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款投入。農(nóng)業(yè)信用擔保機構(gòu)應(yīng)擴大擔保業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款擔保。
2006年新準則的頒布極大的規(guī)范了農(nóng)業(yè)這一特殊行業(yè)的特有經(jīng)濟活動,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的會計處理有著突破性的指導(dǎo)作用,在一定程度上和一定時期內(nèi),規(guī)范了農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算,發(fā)揮了農(nóng)業(yè)會計的功能和作用。但是,我國的農(nóng)業(yè)會計準則與國外國際準則存在的欠合理差異、缺乏對生物資產(chǎn)的完整定義和對生物資產(chǎn)的價值評估、缺乏對農(nóng)業(yè)無形資產(chǎn)會計的研究和評估和不加區(qū)分的將郁閉作為判斷消耗性生物資產(chǎn)相關(guān)支出資本化或者費用化的時點,而未考慮我國南方北方氣候、土壤等農(nóng)業(yè)自然條件的差異等問題,都將不利于企業(yè)提供真實可比的農(nóng)業(yè)會計信息,不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)的自身發(fā)展,更不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)與國際接軌。
(二)農(nóng)業(yè)會計信息的失真性
會計信息失真,是指會計信息未能真實地反映客觀的經(jīng)濟活動,給決策者的相關(guān)決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。當前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算存在會計信息失真的問題。如眾多農(nóng)業(yè)類上市公司的會計報表中,“應(yīng)收家庭農(nóng)場款”科目數(shù)額巨大,且很多企業(yè)賬齡超過一年,而非上市公司的資產(chǎn)質(zhì)量比上市公司的更為糟糕。企業(yè)這種處理實際上是將許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的不確定因素和風險性因素先轉(zhuǎn)入“應(yīng)收家庭農(nóng)場款”科目,等待未來事項發(fā)生后再進行巧妙處理,使其成為一個利潤調(diào)節(jié)的“蓄水池”。在利潤表和利潤分配表的補充資料中,自然災(zāi)害發(fā)生的損失、非常性損失基本都不存在,這決不是巧合和偶然,而是深層次會計信息失真的體現(xiàn)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品成本核算資料不詳細
目前我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算中還無法提供農(nóng)產(chǎn)品成本的詳細核算資料,農(nóng)場與承包戶之間的關(guān)系往往表現(xiàn)為一種收取承包費(實物地租)的形式。一些規(guī)模較小的國有農(nóng)場將土地承包給職工、周圍農(nóng)戶以及外來的農(nóng)戶,實行自主經(jīng)營的管理模式,完全由承包者根據(jù)市場行情來決定所種植農(nóng)作物的面積和種類,農(nóng)場總部只負責承包合同的簽訂、承包費的收取和管理以及向上級主管部門定期報送統(tǒng)計報表等。而這種經(jīng)營管理體制下,農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏完整的成本核算,根本無法完整的提供農(nóng)產(chǎn)品成本核算資料。在一些大型的國有農(nóng)場,包括規(guī)模較大的北大荒、永安林業(yè)等農(nóng)業(yè)上市公司,雖然實行了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等一體化生產(chǎn),嚴格執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,能夠?qū)ν?、對?nèi)提供總公司完的會計報表和財務(wù)報告資料,但仍然沒有提供詳細的農(nóng)產(chǎn)品成本核算資料。
二、我國農(nóng)業(yè)會計現(xiàn)狀的成因分析
(一)農(nóng)業(yè)會計理論對會計實務(wù)的規(guī)范不充分
加入WTO后,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展面臨著一次難得的機遇和挑戰(zhàn)。會計的發(fā)展是反應(yīng)性的,會計環(huán)境的變化迫使我們重新審視我國會計發(fā)展中的若干問題。這些問題涉及到會計的方方面面,包括會計管理體制問題,財務(wù)報表披露的透明性問題,會計的國際化協(xié)調(diào)問題,注冊會計師的審計問題等。
會計準則是市場經(jīng)濟國家和地區(qū)普遍采用的會計規(guī)制形式。在美國等西方發(fā)達國家,會計準則多由會計職業(yè)團體制定和,它本身并不具有法規(guī)性質(zhì),而是作為一種公認的會計標準對會計行為起規(guī)制作用。目前我國農(nóng)業(yè)會計雖然有這方面的會計準則理論但它有待完善,因而其缺乏對農(nóng)業(yè)會計實踐的實際指導(dǎo)作用,農(nóng)業(yè)會計企業(yè)就不能提供出真實完整的會計信息。
(二)農(nóng)業(yè)會計內(nèi)部和外部環(huán)境的影響
1、會計人員素質(zhì)參差不齊
我國農(nóng)業(yè)會計的現(xiàn)狀還與會計人員的素質(zhì)有關(guān)。近些年來,我國在農(nóng)業(yè)會計教育和會計后續(xù)培訓方面雖然取得了長足的進步,但是仍不能適應(yīng)我國會計新制度、新準則快速發(fā)展的需要。我國企業(yè)中,有些會計人員業(yè)務(wù)不精,法律意識不強。有的會計人員沒有受過正規(guī)的教育或培訓,默守陳規(guī),不求上進,缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,專業(yè)技術(shù)水平低下,無法按照新規(guī)定開展工作,同時,他們不學法,不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。所謂無知者無畏,由于他們不懂業(yè)務(wù)、不懂法,因此一些會計人員既談不上遵紀守法,更不能依法辦事了。有些會計人員品質(zhì)不好,缺乏職業(yè)道德等。會計人員習慣照搬會計制度中的條款來處理會計業(yè)務(wù),對于估計和判斷較多的會計準則職業(yè)判斷能力欠佳,對于計算復(fù)雜、理解難度大的會計準則適應(yīng)能力不夠強,致使即便是高質(zhì)量的會計準則也不能得到有效執(zhí)行。
2、資本市場不完善
目前,我國與農(nóng)業(yè)會計相關(guān)的農(nóng)業(yè)資本市場利用效率低下,新的投融資體制尚不完善。政府對社會資本尤其是民間資本缺乏有效的引導(dǎo),導(dǎo)致大量閑散資本無法有效利用。我國的投融資體制有待進一步完善,尤其是農(nóng)業(yè)招商引資的相關(guān)政策和激勵機制需要抓緊落實。另外,我國證券市場利用不足,大多數(shù)企業(yè)資本營運水平不高,融資渠道狹窄,形式單一,難以擺脫企業(yè)負債率過高的困擾,致使企業(yè)人才、設(shè)備、主導(dǎo)產(chǎn)品更新滯后,企業(yè)發(fā)展后勁不足,市場競爭力逐漸下滑。農(nóng)業(yè)專業(yè)市場體系發(fā)育很不完善,我國資本市場還處于發(fā)展階段,還很難發(fā)揮資本市場配置資源的應(yīng)用作用。
(三)農(nóng)業(yè)會計處理手段相對落后
1.1糧食產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)量顯著增長,產(chǎn)值首次突破8905萬元2013年,全鎮(zhèn)糧食總播種面積6570.13hm2,產(chǎn)量36520t、人均有糧467.0kg、產(chǎn)值8905萬元,分別比上年增加104.67hm2、2997t、33.7kg、1075萬元,其中產(chǎn)值增幅達18.0%。在工作中主要做到了“六個狠抓”:一是狠抓“兩雜”良種推廣,提高良種覆蓋率;二是狠抓糧食播種面積及農(nóng)技措施的落實;三是狠抓農(nóng)業(yè)科技樣板建設(shè),輻射帶動全鎮(zhèn)發(fā)展;四是狠抓新品種、新技術(shù)的試驗、示范和推廣,不斷探索增收路子;五是狠抓病蟲害綜合防治和農(nóng)技培訓,提高廣大群眾種植水平;六是狠抓抗旱救災(zāi)工作,實現(xiàn)“大春損失秋冬補”。
1.2畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)肉明顯增長,產(chǎn)值突破1.98億元2013年,全年實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)11656t,產(chǎn)值1.98億元,總產(chǎn)比上年增加1822t,產(chǎn)值比上年增加3600萬元,增幅達18.0%。在工作中,做到了“六個認真”:一是認真開展動物防疫工作,確保畜禽安全;二是認真抓好生豬養(yǎng)殖鎮(zhèn)級小區(qū)建設(shè),以點帶面,促進生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展;三是認真抓好畜種改良,提高畜禽商品率;四是認真抓好生豬養(yǎng)殖貼息貸款發(fā)放工作,大力支持農(nóng)戶發(fā)展;五是認真組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組成員及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心職工分片包干到各村指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn);六是對工作進行認真考核,對完成任務(wù)的村和目標責任人進行獎勵,對成績突出的專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)先推薦晉升高一級職稱,對完不成任務(wù)的村和目標責任人進行懲罰。
1.3反季蔬菜產(chǎn)業(yè)成效明顯,產(chǎn)值增長較快,產(chǎn)值突破1.334億元全鎮(zhèn)2013年完成反季蔬菜種植3820.00hm2,實現(xiàn)產(chǎn)值1.334億元,比去年增長15.0%。其中,冬早蔬菜3046.00hm2,夏秋冷涼蔬菜774.00hm2。在抓反季蔬菜產(chǎn)業(yè)中,主要突出4項重點:一是以實行種植“七統(tǒng)一”(即統(tǒng)一使用良種、統(tǒng)一種植規(guī)格、統(tǒng)一種植行向、統(tǒng)一播種即節(jié)令、統(tǒng)一配合施肥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一病蟲防治)為重點,進一步種植規(guī)范程度;二是以科技措施推廣為重點,促進秋冬農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;三是以指導(dǎo)建立蔬菜協(xié)會、專業(yè)合作社、培育壯大營銷隊伍為重點,確保農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通,提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率,努力實現(xiàn)增產(chǎn)增收;四是堅持以市場導(dǎo)向為重點,合理規(guī)劃布局,積極發(fā)展以蔬菜和冬早馬鈴薯為主的種植開發(fā),建立夏、秋、冬蔬菜樣板示范區(qū),引導(dǎo)農(nóng)戶選擇生育期短、效益好的蔬菜品種進行種植,實現(xiàn)短期內(nèi)增加農(nóng)民收入的目標。
1.4蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,蠶繭產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅增長,產(chǎn)值突破3296萬元2013年,全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶農(nóng)戶5968戶,比上年增加955戶;產(chǎn)量914t,比上年增加127t,增14.0%;產(chǎn)值3296萬元,比上年增加687萬元,增21.0%;蠶農(nóng)戶均收入5523元,比上年增加318元,增長6.0%。蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,得益于鎮(zhèn)黨委政府的高度重視,得益于鎮(zhèn)村干部的團結(jié)協(xié)作,得益于廣大群眾的積極支持。在工作中,做到了“六個狠抓”:一是狠抓專用蠶房建設(shè),實施蠶房補助政策。蠶農(nóng)新建一間標準蠶房,政府補助2000元,有效提高了蠶農(nóng)的積極性;二是狠抓種養(yǎng)技術(shù),鎮(zhèn)政府和蠶繭站長期派專人分片包干到村組,對桑樹田間管理和養(yǎng)蠶環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)和督促;三是狠抓小蠶飼養(yǎng)質(zhì)量關(guān),病蠶、弱蠶和體重指標不夠的小蠶,嚴禁發(fā)放給大蠶飼養(yǎng)戶;四是狠抓蠶房消毒工作,蠶繭站派專人在每季養(yǎng)蠶10d前,對所有養(yǎng)蠶農(nóng)戶的蠶房進行統(tǒng)一消毒,明顯提高了消毒質(zhì)量;五是狠抓小蠶飼養(yǎng)戶的管理,嚴禁克扣小蠶數(shù)量,對克扣行為進行嚴懲;六是狠抓蠶繭收購,在蠶繭收購期間,鎮(zhèn)政府派專人監(jiān)督,確保公平、公正收購蠶繭。
1.5烤煙產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)種植面積,煙農(nóng)收入大幅增長,產(chǎn)值突破1143萬元2013年,烤煙種植面積240.00hm2,比上年減少6.67hm2;產(chǎn)量100萬kg,比上年減少3萬kg,減2.9%;產(chǎn)值1143萬元,比上年增加37萬元,增3.0%;煙農(nóng)戶均收入2.8萬元,比上年增加0.5萬元,增18.0%。在烤煙生產(chǎn)中,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,政府副科級以上領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤到各烤煙種植村,實行目標責任制管理,在具體工作中做到了“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一品種,統(tǒng)一育苗,統(tǒng)一技術(shù),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一補貼和收購,統(tǒng)一獎懲制度,有效地確保了烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
2發(fā)展思路
白鶴灘鎮(zhèn)近年來,通過全鎮(zhèn)干部、職工的共同努力,全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了較快發(fā)展,農(nóng)民收入不斷提高,有效促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,根據(jù)白鶴灘鎮(zhèn)實際,要以穩(wěn)定糧食產(chǎn)量為基礎(chǔ),以大力發(fā)展煙、桑、畜以及勞務(wù)輸出為重點,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)之路。
2.1大力推廣各項適用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施,進一步提高農(nóng)作物單產(chǎn),增加糧食收入
今后,在穩(wěn)定全鎮(zhèn)糧食總播種面積的情況下:一是要加大良種推廣力度,使適宜區(qū)玉米良種覆蓋率達96.0%以上、水稻良種實現(xiàn)100.0%覆蓋,小麥、馬鈴薯、蔬菜等良種的普及率達85.0%以上,基本實現(xiàn)“向良種要產(chǎn)量,向良種要效益的目標?!泵磕晖茝V雜交水稻613.33hm2以上、雜交玉米1928.00hm2以上、脫毒馬鈴薯720.07hm2以上;二是要加大實用技術(shù)措施的推廣力度,每年推廣地膜玉米1133.33hm2、地膜馬鈴薯66.67hm2、馬鈴薯壟作720.07hm2、糧食作物規(guī)格化間套4540.33hm2、水稻旱育稀植616.00hm2以及配方施肥3066.67hm2;三是全面實施沃土計劃工程,年均種植綠肥533.33hm2;四是加大農(nóng)技培訓力度,年均開展農(nóng)技培訓991場次,年受訓23030人,使宣傳培訓面達100.0%,基本實現(xiàn)戶均有一人掌握一項實用技術(shù)目標;五是全面推廣主要農(nóng)作物病蟲害系統(tǒng)防治技術(shù);六是每年建立農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶。通過一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的大面推廣,進一步提高農(nóng)作物單產(chǎn),增加糧食收入。
2.2進一步加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度,提高復(fù)種指數(shù),增加土地產(chǎn)出率
要因地、因時制宜,重點開發(fā)冬早馬鈴薯。計劃2014年發(fā)展冬早馬鈴薯2133.33hm2,并以每年遞增66.67hm2速度,建立冬早馬鈴薯基地。通過基地的發(fā)展,輻射帶動全鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。計劃到2014年,全鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)收入實現(xiàn)1.6億元。
2.3培育2個產(chǎn)業(yè)精品基地,發(fā)展壯大“一村一品”,顯著增加產(chǎn)業(yè)收入
一是培育蠶桑精品基地。從2014年起,用2a的時間,把蓮塘村、黎明村、舊營村發(fā)展成為精品蠶桑基地村。平均每個基地村實現(xiàn)年養(yǎng)蠶4000張以上,通過推廣先進實用的種、養(yǎng)技術(shù),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭,通過基地示范帶動,力爭實現(xiàn)每張單產(chǎn)50.00kg以上,全鎮(zhèn)實現(xiàn)年總產(chǎn)量鮮繭1194t,產(chǎn)值4298萬元,比2013年增加1002萬元,蠶農(nóng)戶均收入實現(xiàn)6780元的目標。二是培育精品烤煙基地。從2014年起,用2a的時間,把楊家灣村發(fā)展成為精品烤煙基地村?;卮迥攴N植面積實現(xiàn)66.67hm2,通過推廣先進實用技術(shù),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉,顯著提高煙葉產(chǎn)量,實現(xiàn)年產(chǎn)值350萬元。預(yù)計到2014年,全鎮(zhèn)烤煙種植面積達266.67hm2,種煙農(nóng)戶480戶,產(chǎn)量112萬kg,產(chǎn)值突破1400萬元,煙農(nóng)戶均收入實現(xiàn)2.9萬元目標。
2.4大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),增加畜牧產(chǎn)值
一是在穩(wěn)定生豬飼養(yǎng)量的同時,加大畜種改良力度,積極開展生豬人工授精和黃牛凍精改良,重點發(fā)展肉牛養(yǎng)殖;二是大力實施農(nóng)田地種草養(yǎng)畜,積極開發(fā)飼料資源;三是全面實施動物保護工程,狠抓動物防疫密度,確保畜禽健康發(fā)展。計劃到2014年,畜禽飼養(yǎng)戶達17240戶,全鎮(zhèn)實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)11295t,畜牧業(yè)總產(chǎn)值爭取突破2.32億元目標,畜禽飼養(yǎng)戶戶均收達13457元。
3在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)注意的幾個問題
3.1牢固樹立“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點,把科技進步和提高勞動者素質(zhì)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)的基本立足點抓緊實施科教興鎮(zhèn)、科技興農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略。一是加大農(nóng)技培訓力度,以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、煙葉站和蠶繭站為源泉,組織培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會管理的鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)科技能手,以更好地指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是以建設(shè)高規(guī)格、高標準的科技示范小區(qū)、示范樣板、示范村為起點,輻射帶動全鎮(zhèn)發(fā)展。
臨夏州位于青藏高原和黃土高原的交界處,平均海拔為2000m以上,年均溫為6.30℃,無霜期130~180d。地形分為山川、丘陵和平原三類地區(qū),大體各占三分之一。
當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展問題眾多,具體表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格高、波動大,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后,氣候?qū)r(nóng)產(chǎn)品的種植影響大,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)過于傳統(tǒng)化,這些綜合因素使得該地的農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后,農(nóng)民增產(chǎn)但不增收;雖然農(nóng)民有自發(fā)組織合作,但由于知識水平的局限性,這種組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在嚴重問題,這些不利因素都嚴重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。
二、臨夏地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路
要更好的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,引進新科技,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡,提高農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率和土地資源的有效利用率,積極做好農(nóng)業(yè)知識的宣傳,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)素質(zhì),從根本上促進農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展。
1.推進農(nóng)業(yè)科技廣泛應(yīng)用,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。首先,要大力推廣農(nóng)業(yè)科技。對于種植業(yè),要重點種植培育農(nóng)業(yè)新品種,包括無公害、綠色、有機食品等,加強防御病蟲以及抗旱御寒的技術(shù);而在養(yǎng)殖業(yè)上要大力發(fā)展高效快速、規(guī)模化的養(yǎng)殖方法;在加工服務(wù)業(yè)上要提高農(nóng)業(yè)保鮮技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品的加工技術(shù)以及水產(chǎn)品的冷凍技術(shù)等。其次,要將農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用落實到每家每戶,并重點培育農(nóng)業(yè)科技大戶,以農(nóng)業(yè)科技帶動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。最后,要站在當?shù)氐淖匀画h(huán)境和人文優(yōu)勢上思考問題,發(fā)展適合當?shù)貙嶋H情況的特色農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。
2.積極推進農(nóng)業(yè)機械化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),只有加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程,才能真正提高勞動者的生產(chǎn)效率。通過對農(nóng)業(yè)示范基地的研究分析,大力推廣將農(nóng)耕轉(zhuǎn)為機耕、機種、機收等技術(shù)。由于臨夏州地形復(fù)雜,所以要針對不同地形、不同作物積極推進農(nóng)業(yè)機械化的服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益。
3.扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點。要發(fā)展屬于臨夏州的特色農(nóng)業(yè),就應(yīng)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用,將社會上的優(yōu)勢資源集聚于龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)為主,其他企業(yè)為輔的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)模式,帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。另外,任何企業(yè)的發(fā)展都離不開市場,所以應(yīng)堅持市場的導(dǎo)向作用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置,大力推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化農(nóng)業(yè)整體布局,實行規(guī)模化、科學化、特色化的發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。
4.加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),逐步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。信息化建設(shè)在所有行業(yè)中都是必不可少的,當然在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域也應(yīng)該被廣泛應(yīng)用。當?shù)卣畱?yīng)引進先進的信息化技術(shù)設(shè)備,以信息化技術(shù)推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)范化和標準化發(fā)展。大力發(fā)展建設(shè)一批符合信息化建設(shè)下的農(nóng)產(chǎn)品交易市場,多元化市場交流是目前農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展潮流,并在此基礎(chǔ)上,加快培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷組織等,從整體上完善農(nóng)產(chǎn)品的流通體系,提高當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和發(fā)展動力。
5.培養(yǎng)新型農(nóng)民,造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊伍。
三、臨夏地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要模式
1.特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),臨夏地區(qū)的馬鈴薯、玉米、雙低油菜等特色產(chǎn)品發(fā)展迅速,效益較高,因此應(yīng)重點做好這些農(nóng)作物的發(fā)展,使用新科技,研究新品種,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益;而像花椒等這些特殊林果業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢明顯,應(yīng)重點做好規(guī)模建設(shè)和提高產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量;要形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,并延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
一、城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的概念
城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是指運用信息技術(shù)和商務(wù)手段將農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn),加工和流通直接與城市農(nóng)副產(chǎn)品交易連為一體,以實現(xiàn)城市農(nóng)副產(chǎn)品交易的電子化,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷,物流配送,電子支付等。
二、城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的積極意義
(一)對農(nóng)業(yè)的意義
有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整,優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
有利于降低農(nóng)產(chǎn)品交易的成本(如物流成本,中間商成本),提高收益。
有利于提供更多的創(chuàng)業(yè)機會和就業(yè)機會,實現(xiàn)業(yè)務(wù)擴展。
有利于促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)在農(nóng)村的迅速傳播。
(二)對電子商務(wù)的意義
將電子商務(wù)引入農(nóng)村,可增大互聯(lián)網(wǎng)的普及范圍,提高我國信息化水平。
擴大我國電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,提高我國電子商務(wù)發(fā)展水平。
有利于發(fā)掘電子商務(wù)人才,彌補我國在電子商務(wù)方面的人才缺陷。
(三)對城市的意義
有利于規(guī)范城市農(nóng)產(chǎn)品交易市場,推出農(nóng)產(chǎn)品交易市場新準則。
便利城市市民的日常生活,減輕生活負擔,減少日常生活成本創(chuàng)造良好的社會效益。
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站對網(wǎng)上交易的企業(yè)進行審核,建立評價體系,可保證產(chǎn)品質(zhì)量,減少假冒偽劣產(chǎn)品。
三、當前城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
(一) b2c農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站所占份額很少
我國歷來是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)對我國經(jīng)濟的發(fā)展起著十分重要的作用。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)一直備受關(guān)注。截止2010年底,我國涉及農(nóng)業(yè)的網(wǎng)站達到兩萬家。目前,在我國范圍內(nèi)已出現(xiàn)許多影響力較大的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,如:中國農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng),中國農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng),樂農(nóng)網(wǎng),阿里巴巴專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)。網(wǎng)上經(jīng)營的范圍也由最初的糧食,化肥,擴展到牛羊肉,農(nóng)藥,土特產(chǎn),花卉,園林,水產(chǎn)品,鮮果等。但是他們普遍都是b2b的交易平臺,涉及到b2c的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺還較少且影響力不夠。
(二)農(nóng)業(yè)信息化滯后,網(wǎng)站信息動態(tài)性針對性不強,未形成完整的運營體系
首先,由于我國農(nóng)業(yè)信息收集沒有形成整套的規(guī)范流程,也沒有專門的機構(gòu)或者部門負責專門的信息收集,信息資源極其匱乏,導(dǎo)致商家和消費者接收的信息較為零散而且時間不一致。
從而間接導(dǎo)致大多數(shù)網(wǎng)站的內(nèi)容以生產(chǎn)信息,實用信息為主,而市場信息,供求信息和農(nóng)村經(jīng)濟信息偏少,缺乏對主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),銷售,貯存,加工的動態(tài)分析,監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報等。
(三)網(wǎng)站的市場認可度較低
這更多體現(xiàn)在網(wǎng)站的市場宣傳力度不夠,很多市民雖然認為親自去農(nóng)產(chǎn)品交易市場購買農(nóng)產(chǎn)品很麻煩,但也不愿意在網(wǎng)上購買。在對城市網(wǎng)民的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),75%的人群不了解或者不看好農(nóng)產(chǎn)品線上零售。
(四)電子商務(wù)人才匱乏
我國城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展很大一部分要靠廣大農(nóng)民同胞,但我國農(nóng)民的教育水平和教育普及率普遍較低,且大多數(shù)年輕農(nóng)民都在城市務(wù)工,而留守人員普遍年長,教育程度很低,現(xiàn)有人員所具備的素質(zhì)根本不能滿足農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的要求,在很大程度上限制了我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。
(五)不健全的政策法規(guī)
我國目前關(guān)于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的法律法規(guī)和扶植類政策還比較少,且我國目前并沒有提出明確的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展方向和規(guī)劃。
四、我國城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的對策分析
爭對我國城市農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀,有如下對策:
政府角度:
(一)積極引導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者因地制宜地開展電子商務(wù)活動。
加快城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展更多的要靠政府的引導(dǎo)。政府要適度出臺各類有利農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的政策,對城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進行投資建設(shè),鼓勵,組織,建立農(nóng)產(chǎn)品的專門網(wǎng)站,引導(dǎo)農(nóng)民多層次,多渠道地參與電子商務(wù)活動。
(二)政府要建立相關(guān)部門,開發(fā)和整合國際國內(nèi)信息資源,建立跨部門,跨行業(yè),跨地區(qū)的信息管理和協(xié)作機制,開辟穩(wěn)定的信息交流渠道。
(三)加強相關(guān)從業(yè)人員的理論和技能培訓,增強農(nóng)民等從業(yè)人員對電子商務(wù)的了解和對電子商務(wù)交易的興趣并傳授其操作技能,培養(yǎng)更多適合城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的人才。
網(wǎng)站角度:
(四)加強網(wǎng)站資源收集,分析,管理。
相關(guān)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站要重視整合網(wǎng)站資源,建立相關(guān)部門體系,及時更新信息,對信息進行深層次的挖掘與開發(fā),將網(wǎng)站的資源與客戶服務(wù)結(jié)合起來,最大程度的實現(xiàn)信息增值效應(yīng)。
(五)擴大網(wǎng)站的宣傳力度。
從事城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的各網(wǎng)站必須深入了解和分析我國城市農(nóng)產(chǎn)品交易發(fā)展現(xiàn)狀,了解目標客戶的購買習慣,購買心理和購買偏好,在對市場詳盡的分析之上,確定網(wǎng)站發(fā)展方向,不遺余力擴大網(wǎng)站宣傳力度。
五、結(jié)束語
城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展對我國的農(nóng)業(yè),農(nóng)村,農(nóng)民以及城市化進程都有著十分重要的意義。城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展不能急于求成,盲目發(fā)展,要結(jié)合我國城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,不斷改進我國城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場現(xiàn)有的發(fā)展模式。
相信隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,快速發(fā)展的城市化進程和政府相關(guān)政策的不斷推進,我國城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展有著十分廣闊的前景。
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
1 農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀
中國用占世界7 %的耕地養(yǎng)活了占世界22 %的人口,這是一很了不起的事,事實證明農(nóng)業(yè)的機械化是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。中國農(nóng)業(yè)機械化在不斷向前發(fā)展,農(nóng)業(yè)人多年的努力已經(jīng)取得了一定的成就,但是仍然存在一些問題和不足。
1.1我國機械化裝備水平在不斷提高,已取得顯著的成效。1949 年,全國農(nóng)業(yè)機械化裝備總動力只有8101 萬千瓦,農(nóng)用拖拉機只有117 臺,一些較為大型農(nóng)業(yè)機械如聯(lián)合收割機、棉花采摘機和農(nóng)用挖掘機等許多機械基本上是空白。1959年11月,在億萬農(nóng)民期盼的目光中,中國第一個拖拉機制造廠正式成功建成并投入生產(chǎn)。同年,同志指出:“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化?!睆倪@時起中國農(nóng)機化事業(yè)進入蓬勃發(fā)展的時期,拖拉機工業(yè)也迅速的發(fā)展起來。半個多世紀的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械有了翻天覆地的變化,其中數(shù)量增長了上千倍,擁有的品種增加到數(shù)萬倍。預(yù)計在2012年全國農(nóng)機總動力可以到10.2億千瓦,同比增長了4.3%。農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展,不斷優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)和布局。重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械大型化、復(fù)式化、配套化趨勢明顯,丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備發(fā)展提速。
1.2機械化作業(yè)水平顯著提高。2012年全國耕種收綜合機械化水平預(yù)計達到57%。其中水稻機械種植水平預(yù)計超過30%,玉米機收水平預(yù)計超過40%,規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達3100億元,連續(xù)6年保持20%左右的增速。
1.3農(nóng)機服務(wù)種類顯著增多。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)領(lǐng)域由種植業(yè)向養(yǎng)植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,發(fā)展空間不斷擴大。
1.4農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,對先進農(nóng)業(yè)機械的需求不斷增強,特別是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工機械需求量急劇增長,栽插機械、收獲機械、收獲后處理機械、挖掘機、裝載機和吊裝設(shè)備等機械需求量成倍增長。保護性耕作支持政策使得保護性耕作機具得到快速發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和節(jié)水設(shè)備在各地示范項目的帶動下需求不斷增長。
1.5與國際間的農(nóng)機技術(shù)不斷融合。近年來,國際上許多大型農(nóng)機企業(yè)與中國有關(guān)部門和企業(yè)合作,在中國開拓事業(yè),換取了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。為了推動國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)品的質(zhì)量和技能的快速提高。我國采取學習國外的先進經(jīng)驗和技術(shù),并加大國產(chǎn)技術(shù)改造和升級換代力度。
2 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的三個問題
2.1發(fā)展水平不均衡
由于我國地理條件與氣候條件的不同,中國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展過程體現(xiàn)出不同地區(qū)存在不同的發(fā)展特點。在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū),農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進步非常快,這是因為本地區(qū)有較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和增長較快的農(nóng)民收入,所以農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的購買數(shù)量較多。而在我國經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)來說,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展速度就比較緩慢,這是因為農(nóng)機擁有量少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,農(nóng)民收入增長緩慢。
2.2存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象
一是存在老化嚴重的農(nóng)業(yè)機械,沒有能力進行更新?lián)Q代。二是動力機械中分布不合理存在小型機械多,大中型機械少的現(xiàn)象。三是農(nóng)機作業(yè)不能合理的進行配套,配套比率低。四是缺少適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的機型。
2.3裝備結(jié)構(gòu)不合理
存在很多限制農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的因素,如大中型機具較少,小型農(nóng)機具較多,配套范圍小,農(nóng)機作業(yè)范圍不廣等等因素
3 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展思路和重點
3.1發(fā)展思路
緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,堅持提高效益與節(jié)約并重,以促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標,以農(nóng)業(yè)節(jié)本增效為中心,以科技進步、管理創(chuàng)新和企業(yè)改革為動力,以政策法制建設(shè)為保障,實施項目帶動。通過機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平,大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,增強服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,不斷增強農(nóng)業(yè)機械化對國民經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支撐和保障能力。
3.2發(fā)展重點
“十二五”期間,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展要緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這條主線,推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和服務(wù)社會化,不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重點是主攻主要糧食作物機械化、保證糧食生產(chǎn)和糧食安全,在糧食生產(chǎn)機械化上實現(xiàn)新的突破。
4 促進我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的建議
4.1健全農(nóng)業(yè)機械化政策法規(guī)體系。繼續(xù)全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,加快農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)建設(shè),健全支持和保護農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的法律法規(guī)體系。
4.2加強農(nóng)機監(jiān)督管理體系建設(shè)
從政府改革入手,轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政,使政府真正承擔起經(jīng)濟調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理的職能。加強農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)標準體系建設(shè)廠農(nóng)機試驗鑒定體系建設(shè)、農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)、農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)理體系建設(shè),保障農(nóng)機使用安全和農(nóng)民的合法權(quán)益,凈化農(nóng)機市場。
4..3完善農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè)
以市場為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)農(nóng)機社會化服務(wù)組織的發(fā)展和農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè),鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同推廣、使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械,提高農(nóng)機利用率,促進農(nóng)機服務(wù)社會化、標準化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增強服務(wù)功能,打造農(nóng)機社會化服務(wù)品牌,促進農(nóng)民增收。
4.4加強農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力
圍繞服務(wù)“大農(nóng)業(yè)”、發(fā)展“大農(nóng)機”戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的研究和開發(fā),突出關(guān)鍵作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),著力解決農(nóng)機科技創(chuàng)新滯后、技術(shù)供給不足問題。
5 我國農(nóng)業(yè)機械化的未來發(fā)展趨勢
5.1 建立技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的科技保障體系
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標志之一,它代表了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。加強農(nóng)機化技術(shù)推廣體系建設(shè),建立行政驅(qū)動與市場引導(dǎo)相結(jié)合的新型運行機制。農(nóng)業(yè)機械本身是現(xiàn)代工程技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用,同時又是其他科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面大面積應(yīng)用的有效載體。
5.2 具體來說農(nóng)機化將重點提升質(zhì)量水平,集中力量提升農(nóng)業(yè)機械設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量;集中力量提升農(nóng)業(yè)機械設(shè)施作業(yè)質(zhì)量;集中力量提升農(nóng)業(yè)機械設(shè)施維修質(zhì)量;集中力量提升農(nóng)業(yè)機械設(shè)施服務(wù)質(zhì)量?,F(xiàn)階段是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的黃金時期,加快實施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,既是改善農(nóng)民生活水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動率的重要措施,也是縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體水平的重要條件。對于鞏固和發(fā)展我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅持和諧發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)前進具有重要意義。
6 結(jié)束語
今后發(fā)展有特色的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化,因地制宜地向經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)發(fā)展,進—步拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求是我國農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展方向。推廣保護性耕作,以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)油和資源綜合利用機械化技術(shù)為重點,從而加快節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣步伐。堅持總體與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、質(zhì)量和效益并重的原則,“十二五”期間我國農(nóng)業(yè)機械要突出綜合性、節(jié)約性、高效性、適用性和安全性,增強農(nóng)業(yè)機械化對國民經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支撐和保障能力,為促進農(nóng)民增收提供強有力的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)支持和社會化服務(wù)體系。
參考文獻:
[1] 陳金虎.中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在問題分析與對策研究[D].長江大學,2012.
[2] 馮啟高,毛罕平.我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)機化研究,2010,(02).
1.1 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位
近幾年來,農(nóng)民的收入一直受到關(guān)注,加上長期形成的城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu),以及種種原因的限制,比如農(nóng)村道路交通問題、農(nóng)村市場消費問題等,都影響農(nóng)民對消費品的需求的充分發(fā)揮,同時,也會起到刺激國內(nèi)需求,對產(chǎn)生農(nóng)業(yè)經(jīng)濟推進作用。
1.2 農(nóng)民收入將保持恢復(fù)性增長
農(nóng)民收入增長需要有三個因素的刺激,一是農(nóng)產(chǎn)品價格需要呈上升趨勢、農(nóng)民能從農(nóng)產(chǎn)品出售中獲得更多的收入。二是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化的格局不斷強化和利用,對城鄉(xiāng)收入低的居民具有便利條件,也將會得到這部分群眾的關(guān)注,有助于農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的增加。三是非農(nóng)業(yè)戶口的人員收入會持續(xù)增加。政府出臺了很多有利于農(nóng)民進城打工、增加收入、的政策措施。另外,全國范圍內(nèi)的政策扶持力度也大大加大。
2 了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可操作性建議
2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與投資相結(jié)合
發(fā)揮和引導(dǎo)以農(nóng)戶為主體,多渠道投資相結(jié)合的格局形成,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類股份合作企業(yè)。大力促進投資的有效利用,鼓勵農(nóng)民把資金集中起來,利用閑置資金最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,銀行機構(gòu)方面要放寬信貸政策,擴大信貸面以調(diào)動民間資本的積極投資。各級各部門引用資金或發(fā)展農(nóng)業(yè)聯(lián)營項目,向各種農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜,對主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工,對農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)基地加大扶持力度。
2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟離不開政策力度的支持
加大政策支持力度,通過政策與體制創(chuàng)新,探索各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢,創(chuàng)造新條件,以優(yōu)勢龍頭企業(yè)為核心,以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎(chǔ),切實培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟規(guī)律的,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性,使發(fā)展較強的優(yōu)勢企業(yè)帶動中小企業(yè)健康發(fā)展。
2.3 提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì),參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓
農(nóng)業(yè)部門更要支持建立更多種層次,多種形式的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營的能力培訓,加大農(nóng)業(yè)教育基礎(chǔ)和體系建設(shè),積極鼓勵農(nóng)村中青年群體抓住參加農(nóng)大、夜大、電大等技術(shù)培訓機構(gòu)的學習機會,擴展教育、深入教育,培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的新觀念型農(nóng)民,同時,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特色,有針對性地推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù),并開展多渠道形式的階段性的技術(shù)與教育培訓,培養(yǎng)出新一代具有當代先進科學技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識的新型高素質(zhì)農(nóng)民。
2.4 以市場為導(dǎo)向,加事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程,通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實行區(qū)域化布局與調(diào)整,進行專業(yè)化生產(chǎn),集多種經(jīng)營方式于一體的經(jīng)營方式,以市場為依托,帶動農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn),與基地農(nóng)戶聯(lián)合,開成種植、養(yǎng)殖深加工產(chǎn)業(yè),形成以生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售為一體的經(jīng)營管理模式和市場化企業(yè)運作機制。
2.5 加大“品牌“效應(yīng),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,帶入著農(nóng)業(yè)文化情感,實現(xiàn)著與消費都的溝通,最終成為消費者最愿意接受、最可依賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌意義,需要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性、消費都的心理及各種社會因素進行定義,如市場價格導(dǎo)向與文化傳統(tǒng)等,塑一個與目標市場有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜,消費都自然就會想到這個品牌的其它屬性,如價格、品種、質(zhì)量等。建立農(nóng)民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會,這對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及鞏固品牌形象有相當重要的熏陶作用,通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理,以農(nóng)業(yè)人的身份人事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式,有利于促進農(nóng)業(yè)向市場化和市場化的方向發(fā)展。
2.6 做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)應(yīng)當通過轉(zhuǎn)換機制和調(diào)整結(jié)構(gòu),建立相關(guān)的科研機構(gòu),建立高效、開放、協(xié)作的運行機制,以從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的病蟲災(zāi)害規(guī)律與防治的研究,進行農(nóng)作物高產(chǎn)、高效綜合增產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究,以達到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的真正目的。同時,成立以各省市級農(nóng)業(yè)組織為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),進行試驗示范和開發(fā),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術(shù)咨詢服務(wù),全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項職能,積極開展第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè),以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技培訓,信息技術(shù)服務(wù)為主。
2.7 提高土地的多種方式運用