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篇（1）

自動化園林的制造系統(tǒng)(FMS)系指具有自動化程度高的制造系統(tǒng)。目前所談及的FMS通常是指在批量切削加工中以先進(jìn)的自動化和高水平的自動化為目標(biāo)的制造系統(tǒng)。隨著社會對產(chǎn)品多樣化、低制造成本及短制造周期等需求日趨迫切，F(xiàn)MS發(fā)展頗為迅速，并且由于微電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、機(jī)械與控制設(shè)備的發(fā)展，也促使自動化制造技術(shù)日臻成熟，新世紀(jì)，制造業(yè)自動化進(jìn)入一個嶄新時代，即基于計算機(jī)的集成制造(CIMS)時代，F(xiàn)MS已成為各工業(yè)化國家機(jī)械制造自動化的研制發(fā)展重點(diǎn)。

1.自動化機(jī)械制造規(guī)模

按規(guī)模大小FMS可分為如下4類：

1.1自動化制造單元(FMC)

FMC的問世并在生產(chǎn)中使用約比FMS晚6~8年，它是由1~2臺加工中心、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床及物料運(yùn)送存貯設(shè)備構(gòu)成，具有適應(yīng)加工多品種產(chǎn)品的靈活性。FMC可視為一個規(guī)模最小的FMS，是FMS向廉價化及小型化方向發(fā)展和一種產(chǎn)物，其特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)單機(jī)自動化化及自動化，迄今已進(jìn)入普及應(yīng)用階段。

1.2自動化制造系統(tǒng)(FMS)

通常包括4臺或更多臺全自動數(shù)控機(jī)床(加工中心與車削中心等)，由集中的控制系統(tǒng)及物料搬運(yùn)系統(tǒng)連接起來，可在不停機(jī)的情況下實(shí)現(xiàn)多品種、中小批量的加工及管理。

1.3自動化制造線(FML)

它是處于單一或少品種大批量非自動化自動線與中小批量多品種FMS之間的生產(chǎn)線。其加工設(shè)備可以是通用的加工中心、CNC機(jī)床；亦可采用專用機(jī)床或NC專用機(jī)床，對物料搬運(yùn)系統(tǒng)自動化的要求低于FMS，但生產(chǎn)率更高。

1.4自動化制造工廠(FMF)

FMF是將多條FMS連接起來，配以自動化立體倉庫，用計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)系，采用從訂貨、設(shè)計、加工、裝配、檢驗、運(yùn)送至發(fā)貨的完整FMS。FMF是自動化生產(chǎn)的最高水平，反映出世界上最先進(jìn)的自動化應(yīng)用技術(shù)。。

2.自動化關(guān)鍵技術(shù)

2.1計算機(jī)輔助設(shè)計

未來CAD技術(shù)發(fā)展將會引入專家系統(tǒng)，使之具有智能化，可處理各種復(fù)雜的問題。當(dāng)前設(shè)計技術(shù)最新的一個突破是光敏立體成形技術(shù)，該項新技術(shù)是直接利用CAD數(shù)據(jù)，通過計算機(jī)控制的激光掃描系統(tǒng)，將三維數(shù)字模型分成若干層二維片狀圖形，并按二維片狀圖形對池內(nèi)的光敏樹脂液面進(jìn)行光學(xué)掃描，被掃描到的液面則變成固化塑料，如此循環(huán)操作，逐層掃描成形，并自動地將分層成形的各片狀固化塑料粘合在一起，僅需確定數(shù)據(jù)，數(shù)小時內(nèi)便可制出精確的原型。它有助于加快開發(fā)新產(chǎn)品和研制新結(jié)構(gòu)的速度。

2.2模糊控制技術(shù)

模糊數(shù)學(xué)的實(shí)際應(yīng)用是模糊控制器。最近開發(fā)出的高性能模糊控制器具有自學(xué)習(xí)功能，可在控制過程中不斷獲取新的信息并自動地對控制量作調(diào)整，使系統(tǒng)性能大為改善，其中尤其以基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的自學(xué)方法更引起人們極大的關(guān)注。

2.3工智能、專家系統(tǒng)及智能傳感器技術(shù)

迄今，F(xiàn)MS中所采用的人工智能大多指基于規(guī)則的專家系統(tǒng)。專家系統(tǒng)利用專家知識和推理規(guī)則進(jìn)行推理，求解各類問題(如解釋、預(yù)測、診斷、查找故障、設(shè)計、計劃、監(jiān)視、修復(fù)、命令及控制等)。由于專家系統(tǒng)能簡便地將各種事實(shí)及經(jīng)驗證過的理論與通過經(jīng)驗獲得的知識相結(jié)合，因而專家系統(tǒng)為FMS的諸方面工作增強(qiáng)了自動化。。人工智能在未來FMS中將發(fā)揮日趨重要的作用。目前用于FMS中的各種技術(shù)，預(yù)計最有發(fā)展前途的仍是人工智能。智能制造技術(shù)(IMT)旨在將人工智能融入制造過程的各個環(huán)節(jié)，借助模擬專家的智能活動，取代或延伸制造環(huán)境中人的部分腦力勞動。在制造過程，系統(tǒng)能自動監(jiān)測其運(yùn)行狀態(tài)，在受到外界或內(nèi)部激勵時能自動調(diào)節(jié)其參數(shù)，以達(dá)到最佳工作狀態(tài)，具備自組織能力。

2.4人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

在自動控制領(lǐng)域，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)不久將并列于專家系統(tǒng)和模糊控制系統(tǒng)，成為現(xiàn)代自支化系統(tǒng)中的一個組成部分。

3.自動控制技術(shù)發(fā)展趨勢

3.1FMC將成為發(fā)展和應(yīng)用的熱門技術(shù)這是因為FMC的投資比FMS少得多而經(jīng)濟(jì)效益相接近，更適用于財力有限的中小型企業(yè)。

3.2發(fā)展效率更高的FML

篇（2）

一、人力資源的概況分析

人力資源是指能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，具備勞動能力人口的總和。人力包括智力與體力，而從實(shí)際應(yīng)用的角度，可分為智力、體力、知識及技能這些方面。人力資源的特性具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人力資源同時具備主體性與能動性：人力資源與所有其他資源的本質(zhì)區(qū)別便是其具有主體性與能動性。主體性就是指在人類社會經(jīng)濟(jì)活動中，人力資源占主體地位，所有經(jīng)濟(jì)活動歸根結(jié)底是人的活動，而經(jīng)濟(jì)活動核心就是發(fā)展、進(jìn)步、創(chuàng)造和奉獻(xiàn)，在眾多的生產(chǎn)要素中，唯有人力資源才能擔(dān)當(dāng)起這種發(fā)展、進(jìn)步、創(chuàng)造和奉獻(xiàn)的重任。

（二）人力資源具有思維性與智力性：人力資源的思維性與智力性能充分發(fā)揮其強(qiáng)大的優(yōu)勢，人類通過思維和實(shí)踐創(chuàng)造了石器等工具，從而促進(jìn)人類本身的進(jìn)化，增強(qiáng)自身抵御自然災(zāi)害的能力并生產(chǎn)出豐富的生活資料。特別是在第三次工業(yè)革命的引導(dǎo)下，各種高科技產(chǎn)品層出不窮，人類的思維活動不斷擴(kuò)展，從而讓人們意識到很多原來難以企及的事情現(xiàn)在都能夠做到。

（三）人力資源具有流動性和可再生性：流動性指的是人力資源以人作為載體的動態(tài)過程，人力資源無法離開其載體單獨(dú)存在，因而人的動態(tài)性決定了人力資源的流動性。人力資源的可再生性是指人們可以通過不斷學(xué)習(xí)更新知識，形成新的生產(chǎn)力指導(dǎo)實(shí)踐，然而，人力資源的可再生性與其他生物資源的可再生性不同，除了要遵循生物學(xué)的一般規(guī)律，還必須受人類的意識支配。

二、四川省人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

（一）四川省人力資源的數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

GDP能夠在某種程度上反映一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，本文采用GDP來作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)；同時采用專業(yè)的分析統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

（二）四川省人力資源的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

科技為人類社會不斷進(jìn)步提供巨大推動力，從事科技工作的人才往往是人力資源中的精英人才，一個地區(qū)的人力資源質(zhì)量通常能夠從該地區(qū)高科技領(lǐng)域的從業(yè)人員反映出來。本文選擇了四川省高校的科技從業(yè)人員數(shù)量來體現(xiàn)四川省人力資源質(zhì)量，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源之間的關(guān)系[2]。2011年四川省高校的科技從業(yè)人員為33807人，比2010年增長776人，其中工程師和高科技從業(yè)人員增長458人，其他領(lǐng)域技術(shù)人員增長108人。高質(zhì)量的人力資源能夠很好地推動科技進(jìn)步與機(jī)制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供源源不斷的動力。

（三）四川省人力資源的流動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的標(biāo)志就是人口的流動，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡的發(fā)展為人力資源的流動提供了可能性，個人利益時是地區(qū)間人力資源流動的主要原因，而四川省尖銳的人地矛盾是地區(qū)間人力資源流動的客觀原因。作為農(nóng)業(yè)大省，四川擁有大量的剩余農(nóng)村勞動力，城市與農(nóng)村之間的人口流動成為必然趨勢。

四川省人力資源的流動對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極方面的影響有：（1）有效緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)流入?yún)^(qū)域短缺的人力資源，彌補(bǔ)這些區(qū)域人力資源分布的漏洞，例如當(dāng)?shù)厝瞬辉笍氖屡f物回收，建筑工程等行業(yè)，而流動的人力資源成了這些行業(yè)的主要從業(yè)人員。（2）流入的人力資源能有效刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi)，使流入?yún)^(qū)域的住房、醫(yī)療和娛樂等方面的消費(fèi)快速增長，流入的人力資源能擴(kuò)大流入?yún)^(qū)域的消費(fèi)市場，進(jìn)一步刺激生產(chǎn)以滿足需求[3]。（3）人力資源從落后地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，從農(nóng)村流入城市，這種人口遷移使剩余農(nóng)村勞動力定居城市，慢慢接受發(fā)達(dá)地區(qū)人們的生活方式和思維方式，最后被完全同化為城市居民。

三、四川省人力資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）科學(xué)配比人力資源：基于四川省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)該科學(xué)統(tǒng)籌四川省城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，有順序、有計劃地轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村勞動力，鼓勵第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的人數(shù)，科學(xué)配比人力資源。

（二）提升人力資源質(zhì)量：提升人力資源的質(zhì)量包括對其職稱、學(xué)歷和技能的提高。一是要要重視普通高等教育，培育管理人才；二是要重視職能教育，培育高級技術(shù)人才；三是要幫助轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力掌握謀生技能，提升勞動者的素質(zhì)。

（三）大高科技人才的引進(jìn)：出臺各種優(yōu)惠政策引進(jìn)高科技人才，盡力扭轉(zhuǎn)科技水平低與科技人才缺乏的現(xiàn)狀，搭建產(chǎn)、學(xué)、研平臺，保障科學(xué)技術(shù)能夠有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增加社會活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，對于四川而言，通過合理開發(fā)人力資源，提高人力資源的數(shù)量和質(zhì)量能激發(fā)民眾與企業(yè)投資的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)和諧社會提供巨大的推動力，讓人力資源成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

[分類號] G250

National Digital Information Resource Strategy Environment Analysis Method and Planning Model Based on System Theory

Sun JianjunKe QingCheng Ying

Department of Information Management of Nanjing University, Nanjing 210093

[Abstract] Study the application and improvement of PEST method in the analysis of digital information resource strategy environment, provide a national digital information resource strategy plan model based on system theory. In the model, the plan process can be divided into three stages : environment analysis, function judgement and strategy formation.

[Keywords] system theory national digital information resource strategyplan model environment Analysis

20世紀(jì)90年代以后基于系統(tǒng)觀的戰(zhàn)略規(guī)劃思想在企業(yè)戰(zhàn)略管理中逐漸被重視，其依據(jù)戰(zhàn)略管理的系統(tǒng)特性，明確戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的環(huán)境因素及其作用，旨在建立一個開放、有效的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的環(huán)境因素包括內(nèi)部環(huán)境因素和外部環(huán)境因素，內(nèi)部環(huán)境因素主要有組織結(jié)構(gòu)、組織文化、制度、人及利益相關(guān)者、信息渠道。外部環(huán)境因素主要有行業(yè)環(huán)境因素和一般環(huán)境因素，行業(yè)環(huán)境因素主要有競爭對手、供應(yīng)商、行業(yè)政策等，一般環(huán)境因素指社會、文化、科技、政治、法律。這些環(huán)境因素都具有相關(guān)性，他們相互作用。通過系統(tǒng)地對戰(zhàn)略環(huán)境因素分析，形成科學(xué)的戰(zhàn)略，這便是系統(tǒng)觀思想在戰(zhàn)略規(guī)劃中的應(yīng)用[1]。

1基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略環(huán)境分析方法

數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃是對數(shù)字信息資源發(fā)展中的戰(zhàn)略性重大問題進(jìn)行全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大謀劃。它是從戰(zhàn)略管理的高度來討論數(shù)字信息資源的發(fā)展和管理問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源的發(fā)展目標(biāo)，建立和擴(kuò)大競爭優(yōu)勢，而對各種數(shù)字信息資源生產(chǎn)要素（包括數(shù)字技術(shù)、數(shù)字資源和數(shù)字信息管理體制等）及其功能所作的總體謀劃。數(shù)字信息資源對組織、國家來講承擔(dān)了雙重角色，既是必不可少的經(jīng)濟(jì)資源，又具有駕馭其他資源的能力，因此數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃更需要從系統(tǒng)的角度綜合研究[2]。

基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵是對環(huán)境的分析，對于國家數(shù)字信息資源戰(zhàn)略來講，外部環(huán)境為一國之外的全球環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境則指的是一國內(nèi)部的條件。環(huán)境分析即為對全球的數(shù)字信息資源發(fā)展環(huán)境的分析和我國數(shù)字信息資源發(fā)展環(huán)境的分析。在數(shù)字信息資源戰(zhàn)略環(huán)境分析中主要使用的方法是PEST方法。

1.1 PEST方法基本思想

PEST方法是對外部環(huán)境進(jìn)行分析的一種方法，這些影響組織的主要外部環(huán)境因素是政治（Political）、經(jīng)濟(jì)（Economic）、技術(shù)（Technological）和社會（Social）這四大類。具體的衡量因子見表1[3]：

PEST方法將所有與組織發(fā)展相關(guān)的一切外部因素分為政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會文化這四類，對每一類又細(xì)分了其具體影響因子，對這些影響因子的綜合分析是PEST方法的核心思想。PEST方法是一種定性的評價外部環(huán)境的方法，其優(yōu)點(diǎn)是能做到科學(xué)全面、具體細(xì)致的識別環(huán)境的條件和變化因素，且簡單可操作性強(qiáng)，因此在實(shí)際中有廣泛的應(yīng)用，不僅可以用于外部環(huán)境的分析，我們也將其應(yīng)用到內(nèi)部環(huán)境的分析，是一種很好的戰(zhàn)略規(guī)劃分析方法。

1.2 PEST方法在數(shù)字信息資源戰(zhàn)略外部環(huán)境分析中的改進(jìn)

如果直接將PEST方法應(yīng)用于數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃中會發(fā)現(xiàn)有許多子指標(biāo)并不適用于數(shù)字信息資源相關(guān)活動中，例如，數(shù)字信息資源受技術(shù)的影響較大而受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響相對較小，但是衡量技術(shù)環(huán)境的子指標(biāo)只有兩個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際分析的需要，經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)卻又顯得過多。所以若要得出正確的分析結(jié)果，必須對現(xiàn)有的PEST方法結(jié)合數(shù)字信息資源的特征進(jìn)行改進(jìn)。

國內(nèi)外有許多學(xué)者研究了影響數(shù)字信息資源發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會文化因素的具體內(nèi)涵。2003年，美國南康涅狄格州大學(xué)通信、信息和圖書學(xué)院學(xué)者和他的學(xué)生調(diào)查了開展“數(shù)字圖書館”項目時需要考慮的問題，主要要思考以下問題[4]：

1）數(shù)字化時選擇那種原材料作為數(shù)字化收藏對象。

2）數(shù)字化實(shí)踐采用哪些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和指南。

3）數(shù)字化中有哪些與版權(quán)和產(chǎn)權(quán)相關(guān)的信息政策法規(guī)。

4）數(shù)字化實(shí)踐中最關(guān)鍵的技術(shù)問題是哪些。

5）數(shù)字化實(shí)施中，在硬軟件開發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計和人力資本方面，圖書館的技術(shù)市場定位的發(fā)展趨勢和興趣所在。

根據(jù)國內(nèi)外在數(shù)字信息資源研究方面的實(shí)踐經(jīng)驗，我們認(rèn)為，國家層次的中的PEST方法包含如下分析要素（表2）：

2 基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式

基于系統(tǒng)觀的基本思想，筆者提出國家層次的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式，如圖1*。

在進(jìn)行正式的戰(zhàn)略規(guī)劃過程之前必須做的工作是戰(zhàn)略背景研究，包括數(shù)字信息資源的發(fā)展概狀進(jìn)行分析，得出規(guī)劃的理念和規(guī)劃方法。規(guī)劃的理念是在正式的戰(zhàn)略功能定位之前對數(shù)字信息資源戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)的效果和產(chǎn)生的影響的初步構(gòu)想，即數(shù)字信息資源的戰(zhàn)略功能是具體而明確的，規(guī)劃理念則是較為抽象和假設(shè)性質(zhì)的，可能借鑒的是其他行業(yè)的思想，可能引用的是經(jīng)典的哲學(xué)理論，但在后續(xù)的戰(zhàn)略規(guī)劃過程中能起到指示和引導(dǎo)的作用。規(guī)劃方法的選擇也是非常關(guān)鍵，通常一個數(shù)字信息戰(zhàn)略的形成需要綜合運(yùn)用多種規(guī)劃方法。我們提出的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式將數(shù)字信息資源看成一個整體，研究影響其發(fā)展的內(nèi)部因素和外部因素，并進(jìn)行綜合分析與評價，因此可以稱為是一種基于系統(tǒng)觀的戰(zhàn)略規(guī)劃模式。這一戰(zhàn)略規(guī)劃過程分為三個階段。

2.1數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的總體環(huán)境和內(nèi)部條件分析

這是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟。環(huán)境分析是為了掌握組織內(nèi)部和外部的變化力量，以便及時作出有效的反應(yīng)，回避風(fēng)險，識別危險和機(jī)遇，獲得持續(xù)發(fā)展的機(jī)會，優(yōu)化長期或短期的規(guī)劃。數(shù)字信息資源的環(huán)境分析即為識別在其發(fā)展過程中的各種宏觀環(huán)境和內(nèi)部能力，做出正確的判斷，從而使得戰(zhàn)略規(guī)劃能更好的適應(yīng)環(huán)境的變化[5]。

我們將這些因素分為全球數(shù)字信息資源發(fā)展的總體環(huán)境和我國數(shù)字信息資源發(fā)展的內(nèi)部條件，采用的是前面提及的PEST分析方法，從政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會文化四個方面來分析。政治維是指與數(shù)字信息資源發(fā)展相關(guān)的國際政治環(huán)境。經(jīng)濟(jì)維是與數(shù)字信息資源發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境。技術(shù)維指數(shù)字信息技術(shù)，如當(dāng)前計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，其中許多技術(shù)都對數(shù)字信息資源產(chǎn)生影響。社會文化維是從社會人文角度來考慮的一個尺度。通過將影響數(shù)字信息資源的外部因素劃分為這四維，可以幫助我們正確的識別外部的環(huán)境。對于數(shù)字信息資源的內(nèi)部能力的分析，要抓住的關(guān)鍵問題是組織內(nèi)部數(shù)字信息資源的數(shù)量、類型、分布規(guī)律，組織內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)能力、組織對數(shù)字信息資源的政策導(dǎo)向等。目的是識別組織開展數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的資源能力，亦即進(jìn)行可行性條件分析，需要在組織內(nèi)部開展充分的調(diào)研。

在上述分析基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)字信息資源發(fā)展的SWOT分析模型，即明確數(shù)字信息資源發(fā)展面臨的機(jī)會、威脅、優(yōu)勢、劣勢。

2.2數(shù)字信息資源戰(zhàn)略功能定位

這是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的首要任務(wù)，前文提到，由于數(shù)字信息資源的多重角色，決定了數(shù)字信息資源戰(zhàn)略功能的多元性。這一階段要明確數(shù)字信息資源的戰(zhàn)略愿景和戰(zhàn)略使命陳述。

①戰(zhàn)略愿景（Vision）

按照美國著名戰(zhàn)略管理學(xué)家弗雷德?R?戴維的觀點(diǎn)，愿景就是解決企業(yè)要成為什么(what do we want to become) 這個基本問題。例如我國聯(lián)想集團(tuán)的戰(zhàn)略愿景就是“未來的聯(lián)想應(yīng)該是高科技的聯(lián)想、服務(wù)的聯(lián)想、國際化的聯(lián)想”[6]。許多企業(yè)家理解愿景就是是企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，更多的是企業(yè)家的一種追求，它是可望而不可及的，但是通過愿景的確立，能起到激動人心的作用，因為愿景并非是虛無縹緲的，而是需要超乎常人想象的信心與毅力才能實(shí)現(xiàn)。

數(shù)字信息資源的戰(zhàn)略愿景即為明確數(shù)字信息資源建設(shè)朝哪個方向發(fā)展，表達(dá)了戰(zhàn)略規(guī)劃的宏觀愿望。例如新西蘭的國家數(shù)字戰(zhàn)略中，戰(zhàn)略愿景是“為所有的新西蘭人創(chuàng)造一個數(shù)字化未來。數(shù)字通信技術(shù)為人們提供了一種新的交流方式，提高了民主化進(jìn)程、為新的機(jī)遇打開了大門。我們必須借助技術(shù)的力量將公眾和與之息息相關(guān)的事情聯(lián)系起來，表現(xiàn)出我們的創(chuàng)造能力，發(fā)揚(yáng)獨(dú)有的毛利文化（the culture of Māore），增強(qiáng)和南太平洋鄰邦的交流”[7]。

②戰(zhàn)略的使命陳述（Mission statement）

在企業(yè)戰(zhàn)略研究中，使命陳述是解決企業(yè)是什么（what is our business）這個基本問題，和愿景相比，企業(yè)使命是在企業(yè)愿景基礎(chǔ)上，具體的定義到回答企業(yè)在全社會里經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營活動的這個范圍或?qū)哟?。企業(yè)使命是比愿景內(nèi)容更具體、更符合實(shí)際的概念。

按照戴維的研究，使命應(yīng)包括以下九個要素：顧客、產(chǎn)品或服務(wù)、市場、技術(shù)、對生存，發(fā)展和利潤的關(guān)注、理念、核心競爭力、公眾形象以及對員工的關(guān)心。這九個方面也成為評價一個企業(yè)戰(zhàn)略使命是否合理的標(biāo)準(zhǔn)[8]。

數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃中也要求能準(zhǔn)確的定位戰(zhàn)略的使命。同樣的在新西蘭的國家數(shù)字戰(zhàn)略中，其中內(nèi)容戰(zhàn)略的使命陳述是為新西蘭公眾提供無縫的、便捷的信息訪問渠道，使公眾獲取與之生活、工作、文化相關(guān)的重要信息。具體的使命為：到2006年12月，制定和國家內(nèi)容戰(zhàn)略；開發(fā)在線文化門戶；實(shí)施國家數(shù)字資產(chǎn)檔案項目“Te Ara-the Encyclopedia of New Zealand”和毛利語言信息項目“the Maori Language Information Programme”；通過合作伙伴資金來開展現(xiàn)有內(nèi)容數(shù)字化以及新的數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)作。

戰(zhàn)略愿景和使命陳述的確立對戰(zhàn)略規(guī)劃具有重要意義。德魯克曾說過形成一個清晰的戰(zhàn)略愿景和使命是戰(zhàn)略家的首要責(zé)任[8]。愿景能對群體產(chǎn)生激勵、導(dǎo)向作用，讓這些群體產(chǎn)生長期的期望和現(xiàn)實(shí)的行動，在企業(yè)使命得以履行和實(shí)現(xiàn)的同時，自身的利益得到保證和實(shí)現(xiàn)。凱勒對前人研究上歸納出使命陳述的價值是：一有助于戰(zhàn)略規(guī)劃與組織文化相契合，使戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施獲得堅實(shí)的組織文化支撐。二是合理建構(gòu)的使命陳述具有重要的外部影響力。因為使命陳述表述相關(guān)利益群體的利益，甚至能施加影響的邊緣群體的利益。同時，使命陳述也表述了存在于組織與受眾之間的“契約”[9]。

我國在現(xiàn)代化建設(shè)的探索和實(shí)踐進(jìn)程中，國家使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)已逐漸清晰，我國的國家使命是建設(shè)共同發(fā)展、共同富裕、和平共處的和諧社會。我國的國家愿景是把我國建設(shè)成為能夠持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型社會、創(chuàng)新型社會、節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，我國的國家戰(zhàn)略目標(biāo)是2020年左右實(shí)現(xiàn)小康社會、在21世紀(jì)中期進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家的行列。這些都是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略愿景和使命陳述形成的指導(dǎo)思想和重要依據(jù)。

2.3數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的形成

這是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的最終目的，也是前面兩個階段的最終研究成果。經(jīng)過科學(xué)的分析和準(zhǔn)確的判斷后，需要為數(shù)字信息資源的發(fā)展制定正確的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略內(nèi)容包括數(shù)字信息資源的法律政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、組織機(jī)構(gòu)和最佳實(shí)踐。數(shù)字信息資源的發(fā)展重在管理，一個完善的法律政策體系的建立有助于為數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的實(shí)施提供保障。因此應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略的需要制定相關(guān)的法律政策，并建立相應(yīng)的執(zhí)法部門對突發(fā)事件進(jìn)行初步的控制。數(shù)字信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立是從源頭上做好數(shù)字信息資源戰(zhàn)略管理工作的基礎(chǔ)，戰(zhàn)略的其它內(nèi)容都要貫穿和體現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?，F(xiàn)有的許多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如內(nèi)容描述標(biāo)準(zhǔn)DC，唯一標(biāo)識符標(biāo)準(zhǔn)，開放檔案信息參考模型OAIS都得到了廣泛的應(yīng)用。技術(shù)創(chuàng)新是指積極探討對數(shù)字信息資源發(fā)展起促進(jìn)作用的數(shù)字信息技術(shù)的研究與開發(fā)工作。商業(yè)模式是開展各種形式的增加資金收入的行動，為數(shù)字信息資源建設(shè)募集資金，實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。組織機(jī)構(gòu)是指要建立一個統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、合作的組織機(jī)構(gòu)，各部門自覺履行各自的角色和責(zé)任，接受統(tǒng)一的監(jiān)督，共同促進(jìn)數(shù)字信息資源的發(fā)展。最后，還要在實(shí)踐中積極探討可行的實(shí)施模式，尋找最佳實(shí)踐方案。經(jīng)過這三個階段，便完成了一個系統(tǒng)的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃過程，下一步便轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略實(shí)施階段。

3結(jié)論

本文提出的基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式具有四個明顯的特點(diǎn)：（1）既考慮到影響數(shù)字信息資源的外部環(huán)境又考慮到與數(shù)字信息資源相關(guān)的內(nèi)部條件，采用系統(tǒng)綜合的思想對數(shù)字信息資源的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行綜合評價。形成一個全面、客觀、綜合的戰(zhàn)略分析基礎(chǔ)。（2）運(yùn)用了PEST環(huán)境分析方法和SWOT分析模型。PEST方法將外部環(huán)境用政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化四個維度來衡量，使得抽象的戰(zhàn)略規(guī)劃過程變?yōu)榭茖W(xué)的、具體的、可行的分析過程。SWOT方法則根據(jù)環(huán)境分析結(jié)果得出數(shù)字信息資源發(fā)展所面臨的機(jī)會、威脅、優(yōu)勢、劣勢，從而構(gòu)造了清晰的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略分析框架，進(jìn)一步促動戰(zhàn)略的形成。（3）將戰(zhàn)略功能定位作為一個單獨(dú)的戰(zhàn)略規(guī)劃階段，顯示了戰(zhàn)略功能定位判斷的重要性，明確了戰(zhàn)略功能定位在戰(zhàn)略規(guī)劃的作用。它是整個戰(zhàn)略規(guī)劃工作的主導(dǎo)思想。（4）最后，提出了數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容包括數(shù)字信息資源的法律政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、組織機(jī)構(gòu)和最佳實(shí)踐這六者。

參考文獻(xiàn):

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3歐斐生.臺灣生技產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境與經(jīng)營分析模式之應(yīng)用探討.臺北：國立成功大學(xué)管理學(xué)院， 2002：26-28

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6經(jīng)盛管理咨詢.中國企業(yè)文化戰(zhàn)略：愿景引航.省略/manager/200605/476.html.2006-05-26

篇（4）

一、危險廢物違法排查整治情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、親自部署。**生態(tài)環(huán)境分局主要領(lǐng)導(dǎo)親自對危險廢物違法排查整治工作進(jìn)行部署，**生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊具體負(fù)責(zé)，**生態(tài)環(huán)境分局生態(tài)辦協(xié)助形成合力，保障專項行動圓滿完成。

（二）建立并完善危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位。建立并完善危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，去年，**危險廢物管理系統(tǒng)中產(chǎn)廢單位為225家。通過排查，截至目前在監(jiān)管系統(tǒng)中新增66家醫(yī)療單位（衛(wèi)生服務(wù)中心），4家機(jī)動車維修行業(yè)。督促產(chǎn)廢單位在安徽省固體廢物管理信息系統(tǒng)中執(zhí)行管理計劃、申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營情況報送等制度情況，督促相關(guān)企業(yè)如實(shí)通過信息系統(tǒng)申報危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。

（三）組織學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。組織業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)新《固廢法》，依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治違法行為的特點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制，嚴(yán)格依法查處相關(guān)違法行為，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。并組織轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位開展了《危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會》。

（四）開展涉危廢企業(yè)專項檢查。2021年1月至9月**生態(tài)環(huán)境分局共對16家涉危廢企業(yè)進(jìn)行了專項檢查，出動執(zhí)法人員41人次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1家，罰款19.9萬元。

二、重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪排查整治情況

（一）加強(qiáng)宣傳、提升企業(yè)認(rèn)識。為更好的開展自動監(jiān)控工作，**生態(tài)環(huán)境分局于2021年7月8日召開了自動監(jiān)控數(shù)據(jù)培訓(xùn)會，**重點(diǎn)排污單位及所有涉自動監(jiān)控企業(yè)代表參加了會議。會議邀請了市局專家對企業(yè)自動監(jiān)控工作進(jìn)行了指導(dǎo)。

篇（5）

一、數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

出版產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)90年代中期得到初步發(fā)展，并伴隨著新世紀(jì)電子商務(wù)活動的興起而得到蓬勃發(fā)展。目前盡管國內(nèi)相關(guān)研究對數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念尚沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識，但相關(guān)研究規(guī)模卻不斷擴(kuò)大，研究成果也逐步成熟?？傮w而言，目前關(guān)于數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討基本包括如下幾個方面：

1. 聚焦于數(shù)字化出版對出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

在諸多研究成果中，不少學(xué)者認(rèn)為文字作品是否具有實(shí)體意義上的發(fā)行作為出版的標(biāo)準(zhǔn)，其與傳統(tǒng)意義上發(fā)行理念十分接近。我國出版管理部門規(guī)定實(shí)體性出版物是指書籍、雜志、報紙等，因此文字性作品只有借助上述實(shí)體存儲介質(zhì)才能被認(rèn)定為出版。而數(shù)字環(huán)境下所帶來的網(wǎng)絡(luò)化出版只是借助虛擬的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，因此不具有實(shí)體性，不能夠作為出版物來看待，從而不能看作出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力與方向。然而，就出版的核心價值而言，其不僅具有實(shí)體屬性，更重要的是具有傳播文化知識的精神類別屬性。因此，過于強(qiáng)調(diào)出版的實(shí)體性缺乏足夠科學(xué)性，從而不能看作出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力與方向。

2. 商業(yè)經(jīng)濟(jì)性是數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性

在數(shù)字環(huán)境下，任何一種出版活動都具有一定商業(yè)性，即以獲得相關(guān)利益為目標(biāo)。數(shù)字環(huán)境下的出版產(chǎn)業(yè)活動并非一種公益性活動，而對于出版效率與出版質(zhì)量優(yōu)劣的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)在于對其盈利狀況進(jìn)行評價[1]。盡管商業(yè)化在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天成為各行業(yè)經(jīng)營狀況的根本目標(biāo)，但作為數(shù)字環(huán)境下的出版產(chǎn)業(yè)活動，其在追求利益的同時，也具有十分明顯的公益屬性，而忽視公益屬性或社會屬性的出版活動必然不具有生命力。

3. 數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)出版的特性

對于網(wǎng)絡(luò)出版而言，構(gòu)建相應(yīng)的法規(guī)極為必要。我國立法機(jī)構(gòu)也相繼出臺了一系列網(wǎng)絡(luò)數(shù)字出版的法律規(guī)定，并對數(shù)字出版進(jìn)行了法律意義上的定義。然而，由于網(wǎng)絡(luò)推廣趨于大眾化，使得數(shù)字出版的法律要求界限往往不夠明確，這也影響法律規(guī)定效力的發(fā)揮，因此出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有必要處理好網(wǎng)絡(luò)出版的規(guī)章性與合法性問題。

二、數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

隨著信息時代的日益發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為人們生活和工作中不可缺少的部分，數(shù)字式語言、評論、新聞、趣聞雜事等一系列出版方式屢見不鮮，形成了獨(dú)特的出版產(chǎn)業(yè)文化機(jī)構(gòu)，但也存在以下問題：

1. 信息管理困難，制約數(shù)字環(huán)境出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在數(shù)字模式的催生下，出現(xiàn)了一些公民有意識構(gòu)建公共信息評論或轉(zhuǎn)發(fā)的平臺，通過這樣一個平臺將一些付費(fèi)文章、雜志、書籍等進(jìn)行免費(fèi)傳播，使出版產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對盜版及違法出版的困境。另外，期刊社、出版社等也可以將文章通過數(shù)字途徑進(jìn)行傳播。然而，由于數(shù)字出版的公開性和復(fù)雜性，容易出現(xiàn)數(shù)字出版平臺管理的漏洞，從而制約新興出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2. 數(shù)字環(huán)境模式下存在網(wǎng)絡(luò)出版文化價值取向偏離

由于網(wǎng)絡(luò)自身傳播的特性，使得網(wǎng)絡(luò)出版文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容存在許多問題。如傳播方式、傳播者身份、傳播時間地點(diǎn)和經(jīng)營者都出現(xiàn)虛假性，最突出的就是不良信息和有害信息。目前看來，數(shù)字環(huán)境中存在大量抨擊社會、陰暗心理的思想內(nèi)容，形成了一種特有的黑色網(wǎng)絡(luò)出版文化，造成人們自身價值取向畸形，影響了出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3. 出版產(chǎn)業(yè)在數(shù)字環(huán)境下容易形成泡沫產(chǎn)業(yè)

隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，全國各地發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的熱情高漲，紛紛建設(shè)網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)基地，舉辦數(shù)字出版活動，這對推動各地數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。由于建基地和辦展會比較容易見成效，因而近年形成一股基地和展會熱[2]。有數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，中國多數(shù)出版社都已經(jīng)構(gòu)建數(shù)字出版平臺，而這一數(shù)字也在不斷增長，相關(guān)的出版企業(yè)也進(jìn)行了有效聯(lián)合，逐步構(gòu)建數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地。不少城市在將數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時，各類數(shù)字出版形式、出版企業(yè)出現(xiàn)的頻率也絡(luò)繹不絕。在數(shù)字環(huán)境的影響下，不少出版企業(yè)也順利轉(zhuǎn)型為專職數(shù)字出版企業(yè)。然而，由于缺乏科學(xué)論證和規(guī)劃，出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的重復(fù)建設(shè)，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，很容易形成數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的泡沫。

篇（6）

作者：馬化騰等

出版社：中信出版集團(tuán)

作者簡介：馬化騰

騰訊主要創(chuàng)辦人之一、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官。2017 年全國兩會提交建議案《關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的建議》。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，人與人、人與物、物與物的互聯(lián)互通得以實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)量呈爆發(fā)式增長。龐大的數(shù)據(jù)量及其處理和應(yīng)用需求催生了大數(shù)據(jù)概念，數(shù)據(jù)日益成為重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資源將是企業(yè)的核心實(shí)力，誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就具備了優(yōu)勢。對國家也是如此。美國政府認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是“未來的新石油”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的“貨幣”，是“陸權(quán)、海權(quán)、空權(quán)之外的另一種國家核心資產(chǎn)”。數(shù)據(jù)，已成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到中國GDP 30.6%的比重，帶來280萬新增就業(yè)人數(shù)，占中國年新增就業(yè)人數(shù)的21%。毋庸置疑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是近年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的領(lǐng)域。2017年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報告，被視為撬動中國經(jīng)濟(jì)高速增長的新動力。

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步成果向全球呈現(xiàn)了科技引領(lǐng)的跨越式成長的巨大潛能與魅力。中國通過短短幾年的時間普及了移動支付，跨越了已構(gòu)建幾十年甚至上百年的信用卡時代。在一二線城市，已經(jīng)可以做到無須依賴POS機(jī)（銷售點(diǎn)情報管理系統(tǒng)），一部手機(jī)就可以解決日常交易的絕大部分需求。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用以中國速度在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了務(wù)實(shí)又璀璨的成果。人們用手機(jī)掛號看病、繳付水電費(fèi)、處理交通事故，在臺風(fēng)、暴雨等極端天氣下，全民通過手機(jī)共同參與險情上報與預(yù)警。數(shù)字信息取之于民而用之于民，形成了良性循環(huán)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。過去兩年，“互聯(lián)網(wǎng)+”在中國落地生根。在金融、醫(yī)療、教育、交通、O2O（線上到線下）等領(lǐng)域中直接貼近消費(fèi)者的環(huán)節(jié)，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為工具，或是改變著和用戶的交互方式，或是催生出新的商業(yè)模式，或是用信息的交互帶來效率的提升?？梢钥隙ǖ氖?，目前“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的各行業(yè)的改變只是開始。就像“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，絕不僅限于用手機(jī)掛號、打通醫(yī)保支付這么簡單。未來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會重塑各個行業(yè)的核心競爭力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變著人們的生活觀念和思維模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動了共享經(jīng)濟(jì)在更多領(lǐng)域的融入。物品的所有權(quán)和使用權(quán)通過數(shù)字交互完成分離。共享單車、共享租車，甚至共享房屋，讓擁有不再是必需。租用帶來的便利使得整體的社會資源得到最佳利用和最大節(jié)約。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)也在用科技構(gòu)建凝聚社會的基礎(chǔ)要素――信任。數(shù)字時代以前所未有的低成本、可記錄、實(shí)時可查詢等優(yōu)勢為參與其中的每一個人構(gòu)建數(shù)字信用。得益于數(shù)字信用，我們可以采購遠(yuǎn)在千里之外的各種物品，放心地搭乘陌生人的順風(fēng)車，方便快捷地得到金融借貸服務(wù)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)造就了中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的最好時代。中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生于草莽、長于叢林，成就了和西方發(fā)達(dá)國家不盡相同的生態(tài)。去中心化的發(fā)展讓數(shù)字連接下沉為基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而使得生態(tài)體系中的各個主體得以自發(fā)式高速成長。以內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為例，中國引領(lǐng)了全球數(shù)字內(nèi)容變現(xiàn)的新趨勢。從內(nèi)容產(chǎn)業(yè)版權(quán)缺乏保護(hù)，到自創(chuàng)內(nèi)容全球最高價格的變現(xiàn)，再到音頻、直播、自媒體、文學(xué)等多種內(nèi)容，問答、打賞等多樣化變現(xiàn)途徑，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)在野蠻生長的叢林中獨(dú)辟蹊徑，儼然已經(jīng)步入內(nèi)容創(chuàng)作與收益齊頭并進(jìn)的高增長時代。穿越叢林，將是一片更為廣闊的發(fā)展天地。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)接下來最值得期待的是與制造業(yè)的融合。制造業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，也是經(jīng)濟(jì)增長的脊梁。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在貼近用戶側(cè)采用輕量級、小步快跑、高速迭代的發(fā)展模式，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的融合，應(yīng)當(dāng)有更加系統(tǒng)的規(guī)劃、從頂層設(shè)計開始改變，由需求引發(fā)供給，通過云、大數(shù)據(jù)、柔性制造，讓生產(chǎn)資料得到效率最佳的配置，真正讓數(shù)據(jù)提升效率、爆發(fā)力量。

篇（7）

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一場數(shù)字技術(shù)推動的經(jīng)濟(jì)革命。這場數(shù)字化革命正在以數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新為推動力，以開放的知識為基礎(chǔ)，從制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的數(shù)字化擴(kuò)展到包括政府宏觀調(diào)控的一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，逐漸形成一個經(jīng)濟(jì)體系。

一、新自由主義思潮是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素之一

在美國，自20世紀(jì)70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢。美國傳播學(xué)者丹·席勒(DanSchiller)指出，以“應(yīng)該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀(jì)80年代以來重新被奉為美國國內(nèi)的正統(tǒng)理論[1]。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。最近幾年，新自由主義思潮成為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要技術(shù)推動力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設(shè)計思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持，更是新自由主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。新自由主義思潮在美國的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場觀點(diǎn)和理念滲透到了美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20世紀(jì)60年代中期起，美國聯(lián)邦通訊委員會通過一系列程序?qū)﹄娮佑嬎銠C(jī)業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進(jìn)行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進(jìn)電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢，更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點(diǎn)。1980年，在《有關(guān)計算機(jī)的第二次調(diào)查》中，美國聯(lián)邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權(quán)的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個電信市場擴(kuò)展[2]。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進(jìn)入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內(nèi)的從電信運(yùn)營到硬件制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個領(lǐng)域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)[3]。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境。

二、美國政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，而且還通過政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展。首先，美國政府增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國政府通過《關(guān)于信息系統(tǒng)保護(hù)的國家計劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門共同合作，開發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。另外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。其次，美國政府加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。1999年10月，美國通過了《域名權(quán)保護(hù)法案》，規(guī)定域名與商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進(jìn)行網(wǎng)上商業(yè)活動。在域名的管理上，將過去的政府負(fù)責(zé)注冊登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負(fù)責(zé)域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費(fèi)。最后，積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底，克林頓親自倡導(dǎo)成立美國政府電子商務(wù)工作組負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門實(shí)施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用；(2)政府應(yīng)避免對電子商務(wù)的不當(dāng)限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境；(4)政府必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性；(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進(jìn)因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務(wù)電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進(jìn)一步方便企業(yè)和消費(fèi)者的電子商務(wù)。

三、官—產(chǎn)—學(xué)—公眾創(chuàng)新模式是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學(xué)、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機(jī)制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動整個美國經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場需求的存在或者技術(shù)機(jī)會的存在都不能促成技術(shù)革新，單獨(dú)看來，這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術(shù)革新才成為可能[4]。也就是說，脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求，單純技術(shù)創(chuàng)新不會促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認(rèn)識這一點(diǎn)。蘋果在PC發(fā)展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當(dāng)于微軟的一半，幾乎相當(dāng)于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業(yè)利潤率高達(dá)20%，而目前僅有0．4%，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務(wù)模式，迎合更多的消費(fèi)者[5]。因此，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求相互推動。

事實(shí)上，傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國科研體系的特點(diǎn)是政府、企業(yè)和大學(xué)單獨(dú)或聯(lián)合資助進(jìn)行研發(fā)活動，促成了美國產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學(xué)創(chuàng)新體系中由國家投入基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時企業(yè)積極支持和參與的過程中發(fā)展起來的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過程中，機(jī)構(gòu)和國家的界限被打破。相反，原來互不聯(lián)系的三類機(jī)構(gòu)，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學(xué)術(shù)(學(xué))三方面逐步適應(yīng)共同工作，相互交織作用，進(jìn)一步在創(chuàng)新進(jìn)程的各個階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結(jié)底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方向，引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進(jìn)一步滿足公眾偏好的基礎(chǔ)上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂等都構(gòu)成推動美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實(shí)動力。而且，當(dāng)前美國的部分研究機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時，都對公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時間等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計。蘭德公司在加強(qiáng)美國國家創(chuàng)新體系的建議中同樣認(rèn)識到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創(chuàng)新。這些都說明公眾是推動美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官—產(chǎn)—學(xué)—公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風(fēng)險資本是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“革新力量”

美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個重要原因是新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風(fēng)險資本的互動式發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。所謂風(fēng)險資本是由職業(yè)金融家(即風(fēng)險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟(jì)重要貢獻(xiàn)者的公司中的資本，風(fēng)險資本是初創(chuàng)公司重要的資金來源[6]。美國風(fēng)險資本市場制度是一種增進(jìn)和分享創(chuàng)新收益為目標(biāo)的有效率的融資制度安排。風(fēng)險資本投資的運(yùn)行特點(diǎn)包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風(fēng)險資本還通過資本經(jīng)營服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風(fēng)險資本具有良好的退出機(jī)制。正是這三個特點(diǎn)使得風(fēng)險資本能夠通過獨(dú)特的創(chuàng)新試錯機(jī)制和風(fēng)險分散機(jī)制，把資本、技術(shù)和知識聯(lián)系起來，賦予美國經(jīng)濟(jì)支持技術(shù)型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀(jì)90年代，風(fēng)險資本投資在美國發(fā)展迅猛(見表1)，相繼培育出DEC(數(shù)字設(shè)備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的示范效應(yīng)。

進(jìn)入新世紀(jì)，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)遭遇挫折，風(fēng)險資本投資的絕對數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢，但這并沒有削弱其對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。統(tǒng)計表明，2000—2003年期間曾經(jīng)接受過風(fēng)險資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷售收益增長方面對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然超過其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門這一現(xiàn)象更為明顯(見表2)，比如2000—2003年期間，計算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%，銷售額僅增長5%，而風(fēng)險資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機(jī)會，銷售額高達(dá)31%。因此，風(fēng)險資本投資正在很大程度上拉動當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

總之，無論是在美國經(jīng)濟(jì)繁榮或復(fù)蘇階段，風(fēng)險資本都對美國經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)，是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中不可替代的“革新力量”。

參考文獻(xiàn)：

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[2][美]丹·席勒．?dāng)?shù)字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：10．

[3]郭慶光．21世紀(jì)美國廣播電視事業(yè)新構(gòu)圖——“1996年電信法”的意義與問題[J]．國際新聞界，1996(6)．

篇（8）

在美國，自20世紀(jì)70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢。美國傳播學(xué)者丹席勒(DanSchiller)指出，以“應(yīng)該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀(jì)80年代以來重新被奉為美國國內(nèi)的正統(tǒng)理論。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。

最近幾年，新自由主義思潮成為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要技術(shù)推動力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設(shè)計思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持，更是新自由主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。新自由主義思潮在美國的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場觀點(diǎn)和理念滲透到了美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20世紀(jì)60年代中期起，美國聯(lián)邦通訊委員會通過一系列程序?qū)﹄娮佑嬎銠C(jī)業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進(jìn)行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進(jìn)電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢，更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點(diǎn)。1980年，在《有關(guān)計算機(jī)的第二次調(diào)查》中，美國聯(lián)邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權(quán)的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個電信市場擴(kuò)展。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進(jìn)入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內(nèi)的從電信運(yùn)營到硬件制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個領(lǐng)域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境。

二、美國政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，而且還通過政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展。首先，美國政府增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國政府通過《關(guān)于信息系統(tǒng)保護(hù)的國家計劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門共同合作，開發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。另外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。其次，美國政府加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。1999年10月，美國通過了《域名權(quán)保護(hù)法案》，規(guī)定域名與商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進(jìn)行網(wǎng)上商業(yè)活動。在域名的管理上，將過去的政府負(fù)責(zé)注冊登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負(fù)責(zé)域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費(fèi)。最后，積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底，克林頓親自倡導(dǎo)成立美國政府電子商務(wù)工作組負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門實(shí)施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用；(2)政府應(yīng)避免對電子商務(wù)的不當(dāng)限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境；(4)政府必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性；(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進(jìn)因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務(wù)電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進(jìn)一步方便企業(yè)和消費(fèi)者的電子商務(wù)。

三、官—產(chǎn)—學(xué)—公眾創(chuàng)新模式是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學(xué)、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機(jī)制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動整個美國經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場需求的存在或者技術(shù)機(jī)會的存在都不能促成技術(shù)革新，單獨(dú)看來，這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術(shù)革新才成為可能。也就是說，脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求，單純技術(shù)創(chuàng)新不會促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認(rèn)識這一點(diǎn)。蘋果在PC發(fā)展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當(dāng)于微軟的一半，幾乎相當(dāng)于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業(yè)利潤率高達(dá)20%，而目前僅有0．4%，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務(wù)模式，迎合更多的消費(fèi)者。因此，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求相互推動。

事實(shí)上，傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國科研體系的特點(diǎn)是政府、企業(yè)和大學(xué)單獨(dú)或聯(lián)合資助進(jìn)行研發(fā)活動，促成了美國產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學(xué)創(chuàng)新體系中由國家投入基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時企業(yè)積極支持和參與的過程中發(fā)展起來的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過程中，機(jī)構(gòu)和國家的界限被打破。相反，原來互不聯(lián)系的三類機(jī)構(gòu)，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學(xué)術(shù)(學(xué))三方面逐步適應(yīng)共同工作，相互交織作用，進(jìn)一步在創(chuàng)新進(jìn)程的各個階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結(jié)底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方向，引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進(jìn)一步滿足公眾偏好的基礎(chǔ)上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂等都構(gòu)成推動美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實(shí)動力。而且，當(dāng)前美國的部分研究機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時，都對公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時間等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計。蘭德公司在加強(qiáng)美國國家創(chuàng)新體系的建議中同樣認(rèn)識到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創(chuàng)新。這些都說明公眾是推動美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官—產(chǎn)—學(xué)—公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風(fēng)險資本是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“革新力量”

美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個重要原因是新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風(fēng)險資本的互動式發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。所謂風(fēng)險資本是由職業(yè)金融家(即風(fēng)險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟(jì)重要貢獻(xiàn)者的公司中的資本，風(fēng)險資本是初創(chuàng)公司重要的資金來源。美國風(fēng)險資本市場制度是一種增進(jìn)和分享創(chuàng)新收益為目標(biāo)的有效率的融資制度安排。風(fēng)險資本投資的運(yùn)行特點(diǎn)包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風(fēng)險資本還通過資本經(jīng)營服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風(fēng)險資本具有良好的退出機(jī)制。正是這三個特點(diǎn)使得風(fēng)險資本能夠通過獨(dú)特的創(chuàng)新試錯機(jī)制和風(fēng)險分散機(jī)制，把資本、技術(shù)和知識聯(lián)系起來，賦予美國經(jīng)濟(jì)支持技術(shù)型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀(jì)90年代，風(fēng)險資本投資在美國發(fā)展迅猛，相繼培育出DEC(數(shù)字設(shè)備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的示范效應(yīng)。

進(jìn)入新世紀(jì)，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)遭遇挫折，風(fēng)險資本投資的絕對數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢，但這并沒有削弱其對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。統(tǒng)計表明，2000—2003年期間曾經(jīng)接受過風(fēng)險資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷售收益增長方面對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然超過其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門這一現(xiàn)象更為明顯，比如2000—2003年期間，計算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%，銷售額僅增長5%，而風(fēng)險資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機(jī)會，銷售額高達(dá)31%。因此，風(fēng)險資本投資正在很大程度上拉動當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

總之，無論是在美國經(jīng)濟(jì)繁榮或復(fù)蘇階段，風(fēng)險資本都對美國經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)，是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中不可替代的“革新力量”。

參考文獻(xiàn)：

[1][美]丹席勒．?dāng)?shù)字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：3．

[2][美]丹席勒．?dāng)?shù)字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：10．

[3]郭慶光．21世紀(jì)美國廣播電視事業(yè)新構(gòu)圖——“1996年電信法”的意義與問題[J]．國際新聞界，1996(6)．

篇（9）

在美國，自20世紀(jì)70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢。美國傳播學(xué)者丹席勒(DanSchiller)指出，以“應(yīng)該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀(jì)80年代以來重新被奉為美國國內(nèi)的正統(tǒng)理論。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。

最近幾年，新自由主義思潮成為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要技術(shù)推動力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設(shè)計思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持，更是新自由主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。新自由主義思潮在美國的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場觀點(diǎn)和理念滲透到了美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20世紀(jì)60年代中期起，美國聯(lián)邦通訊委員會通過一系列程序?qū)﹄娮佑嬎銠C(jī)業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進(jìn)行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進(jìn)電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢，更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點(diǎn)。1980年，在《有關(guān)計算機(jī)的第二次調(diào)查》中，美國聯(lián)邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權(quán)的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個電信市場擴(kuò)展。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進(jìn)入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內(nèi)的從電信運(yùn)營到硬件制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個領(lǐng)域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境。

二、美國政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，而且還通過政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展。首先，美國政府增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國政府通過《關(guān)于信息系統(tǒng)保護(hù)的國家計劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門共同合作，開發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。另外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。其次，美國政府加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。1999年10月，美國通過了《域名權(quán)保護(hù)法案》，規(guī)定域名與商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進(jìn)行網(wǎng)上商業(yè)活動。在域名的管理上，將過去的政府負(fù)責(zé)注冊登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負(fù)責(zé)域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費(fèi)。最后，積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底，克林頓親自倡導(dǎo)成立美國政府電子商務(wù)工作組負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門實(shí)施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用；(2)政府應(yīng)避免對電子商務(wù)的不當(dāng)限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境；(4)政府必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性；(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進(jìn)因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務(wù)電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進(jìn)一步方便企業(yè)和消費(fèi)者的電子商務(wù)。

三、官—產(chǎn)—學(xué)—公眾創(chuàng)新模式是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學(xué)、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機(jī)制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動整個美國經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場需求的存在或者技術(shù)機(jī)會的存在都不能促成技術(shù)革新，單獨(dú)看來，這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術(shù)革新才成為可能。也就是說，脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求，單純技術(shù)創(chuàng)新不會促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認(rèn)識這一點(diǎn)。蘋果在PC發(fā)展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當(dāng)于微軟的一半，幾乎相當(dāng)于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業(yè)利潤率高達(dá)20%，而目前僅有0．4%，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務(wù)模式，迎合更多的消費(fèi)者。因此，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求相互推動。

事實(shí)上，傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國科研體系的特點(diǎn)是政府、企業(yè)和大學(xué)單獨(dú)或聯(lián)合資助進(jìn)行研發(fā)活動，促成了美國產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學(xué)創(chuàng)新體系中由國家投入基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時企業(yè)積極支持和參與的過程中發(fā)展起來的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過程中，機(jī)構(gòu)和國家的界限被打破。相反，原來互不聯(lián)系的三類機(jī)構(gòu)，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學(xué)術(shù)(學(xué))三方面逐步適應(yīng)共同工作，相互交織作用，進(jìn)一步在創(chuàng)新進(jìn)程的各個階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結(jié)底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方向，引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進(jìn)一步滿足公眾偏好的基礎(chǔ)上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂等都構(gòu)成推動美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實(shí)動力。而且，當(dāng)前美國的部分研究機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時，都對公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時間等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計。蘭德公司在加強(qiáng)美國國家創(chuàng)新體系的建議中同樣認(rèn)識到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創(chuàng)新。這些都說明公眾是推動美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官—產(chǎn)—學(xué)—公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風(fēng)險資本是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“革新力量”

篇（10）

國外學(xué)者關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的看法：

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：藝術(shù)的商業(yè)之道。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德?E?凱夫斯運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代合同理論著重考察了藝術(shù)的商業(yè)化過程。他認(rèn)為，與物質(zhì)制造業(yè)不同，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所提的商品和服務(wù)具有文化價值、藝術(shù)價值或是單純的娛樂價值。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括書籍和雜志印刷業(yè)、視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)、有聲唱片、電影和電視節(jié)目，以及時裝、玩具和游戲等。

點(diǎn)石成金的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。英國的約翰?霍金斯從“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”的角度提出，創(chuàng)意是個人的創(chuàng)新，包括“無中生有”或“賦予既有事物某種特色”。創(chuàng)意有兩種，一是個人的新創(chuàng)意，二是在此基礎(chǔ)上制造創(chuàng)意產(chǎn)品。而任何創(chuàng)意都擁有“個人性”、“獨(dú)創(chuàng)性”、“意義”三個基本條件?；艚鹚拐J(rèn)為，創(chuàng)意未必就是經(jīng)濟(jì)行為，而一旦創(chuàng)意具有了經(jīng)濟(jì)意義或產(chǎn)生了可供交換的產(chǎn)品，創(chuàng)意就可能是經(jīng)濟(jì)行為。因此，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是由創(chuàng)意產(chǎn)品（經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)）之間進(jìn)行的交易。

國內(nèi)學(xué)者關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的看法：

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)：概念、特征和意義，我國學(xué)者厲無畏等人對“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”作出了較全面的界說。他們認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)同屬于知識產(chǎn)業(yè)。郭輝勤提出，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究以創(chuàng)意為主的文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用科學(xué)。它是以創(chuàng)意為主線去審視文化產(chǎn)業(yè)，其具體研究對象是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。

新“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”論：周子琰、姜奇平等人在《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)新論――中國藍(lán)海風(fēng)暴》中指出，理查德?E?凱夫斯的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)識到了內(nèi)容生產(chǎn)、精神生產(chǎn)不同于物質(zhì)生產(chǎn)的特殊產(chǎn)業(yè)規(guī)律，卻忽視了技術(shù)革命特性也決定著創(chuàng)意的獨(dú)特生產(chǎn)方式。當(dāng)下，中國乃至全世界許多國家和地區(qū)以凱夫斯的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)為藍(lán)本，掀起了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的浪潮，但“凱夫斯理論的致命傷，是沒有把信息革命內(nèi)生到創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中，所以說它是‘舊’創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，或現(xiàn)代版創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)；而我們今天提出的新創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是要把網(wǎng)絡(luò)革命內(nèi)生于生產(chǎn)方式，來搞創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，所以是后現(xiàn)代版的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”。①他們從工具的使用、創(chuàng)意的產(chǎn)生、需求的變化、利潤的創(chuàng)造、創(chuàng)意人才的涌現(xiàn)等方面，生動地論述了以網(wǎng)絡(luò)革命為基礎(chǔ)的新創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與“舊”創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的區(qū)別。

從上述情況可見，雖然人們對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識和探索為時尚短，然而，國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者卻表現(xiàn)出了極大的關(guān)注，已經(jīng)對此作了大量的探討。他們關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的論述，為我們從一般意義上把握其含義和特征，具有重要的指導(dǎo)和參考價值。但是，目前的研究存在一些局限。主要體現(xiàn)在：

國內(nèi)外對“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的大多數(shù)研究，盡管也部分論及國民經(jīng)濟(jì)、社會生活的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化對文化產(chǎn)業(yè)的影響，但從總體上看，是從一般文化產(chǎn)業(yè)的意義進(jìn)行考察的，他們對“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的劃分也幾乎囊括了所有文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，沒有突顯以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志的現(xiàn)代信息技術(shù)革命和現(xiàn)代大眾傳播媒介對文化產(chǎn)業(yè)的影響。因此，無論從理論上還是從實(shí)踐上，都應(yīng)當(dāng)突出“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的研究和探索。

新“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”論或“后現(xiàn)代版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”論雖然極大地突出了信息革命或網(wǎng)絡(luò)革命的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的重大影響，論證了新“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”不同于傳統(tǒng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特性、運(yùn)行機(jī)制和規(guī)律，但又在一定程度上忽視了基于新媒體的“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展仍然要以一定的文化資源為基礎(chǔ)，與傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)、部門具有多產(chǎn)業(yè)滲透、融合的重要特征，且數(shù)字創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)本身即包含了提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的活動。

所以，我們認(rèn)為，研究“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”或“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，既要突出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和大眾傳播技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，對創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)的重大影響，將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)置于整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)位置，把數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r作為考察一定區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo)；同時，又不宜把數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)割裂開來，而應(yīng)當(dāng)重視它們之間的關(guān)聯(lián)性質(zhì)和滲透、融合關(guān)系。

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在規(guī)定和特征

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在規(guī)定。筆者認(rèn)為，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為典型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。而所謂“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”是指建立在文化資源基礎(chǔ)之上，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和大眾傳播技術(shù)，主要以人（個體和團(tuán)隊）的精神創(chuàng)造力、技藝才能為動力的企業(yè)及其以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)方式進(jìn)行的文化價值的創(chuàng)造、傳播和交易等活動，也包括運(yùn)用文化創(chuàng)意和新技術(shù)提高傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)附加值的活動。在外延上，構(gòu)成數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)部門包括通信增值文化服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)文化服務(wù)業(yè)、文化和娛樂軟件業(yè)、現(xiàn)代影視業(yè)、數(shù)字（網(wǎng)絡(luò)）游戲業(yè)、動漫業(yè)、數(shù)字（網(wǎng)絡(luò)）出版業(yè)等，同時還應(yīng)當(dāng)包括這些核心產(chǎn)業(yè)部門與其他文化產(chǎn)業(yè)的融合和延伸的產(chǎn)業(yè)化形式。如數(shù)字動畫與傳統(tǒng)出版業(yè)的結(jié)合、現(xiàn)代影視與其他文化部門的融合等。

“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一概念，與西方一些國家和組織提出的“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”的概念有某些相通之處。但是，“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念與“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”的概念的區(qū)別在于：其一，“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”的概念主要關(guān)注的是數(shù)字類產(chǎn)品的文化內(nèi)容，而我們使用“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一概念，既認(rèn)同“內(nèi)容”和“創(chuàng)意”對于數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)的根源性意義，又區(qū)別于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和現(xiàn)代大眾傳播媒介對于文化資源、文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化具有的革命性作用；其二，與“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”的概念把新、舊媒體截然分開不同，我們使用“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一概念，同時還強(qiáng)調(diào)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性、滲透性和融合性。

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本構(gòu)架和基本特征。根據(jù)上述數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界說以及數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)實(shí)際，可以把數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基本構(gòu)架描述為：

從這一構(gòu)架可見，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本特征主要包括以下幾個相互連接的方面：

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是主要從事精神文化產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)（文化、藝術(shù)、娛樂等信息的生產(chǎn)、傳播、交換）的產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)的物質(zhì)制造業(yè)乃至傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)相比較，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對物質(zhì)資源的依賴最少，且具有可迅速和廣泛傳播的特征。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的精神生產(chǎn)特征，決定了其產(chǎn)業(yè)鏈中決定性的環(huán)節(jié)在于人的創(chuàng)意或創(chuàng)新；數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的可迅速、廣泛傳播的特征，又是影響當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活中人們的創(chuàng)意能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的重要因素。

文化資源的開發(fā)是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造活動的基礎(chǔ)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造活動要以一定的傳統(tǒng)文化為背景或依托；傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源的開發(fā)和文化藝術(shù)創(chuàng)造活動為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)提供了豐富的源泉；從根本上看，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的價值在于豐富和創(chuàng)造人們新的生活樣式。

個人或團(tuán)隊的精神創(chuàng)造力、技藝才能是推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根源或動力。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)著人文精神與科學(xué)精神的高度統(tǒng)一。它不僅依托于特定的文化資源，而且必須以新技術(shù)革命為契機(jī)，以創(chuàng)新為立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的超越；它不僅需要以個人或團(tuán)隊的精神文化創(chuàng)新為動力，而且需要以個人或團(tuán)隊的技術(shù)創(chuàng)新為動力。因此，缺少具有創(chuàng)意的人才或者缺乏掌握新技術(shù)的人才，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都會成為空中樓閣。

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的文化價值創(chuàng)造和增值活動，是以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和大眾傳播技術(shù)為基本的技術(shù)平臺的。而數(shù)字技術(shù)已成為現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電視、電影技術(shù)等信息技術(shù)相融合的共同基礎(chǔ)，同時，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)具有強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)傳播特性和網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散的外部效應(yīng)。因此，是否實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”、“網(wǎng)絡(luò)化”，是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性特征。

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有多產(chǎn)業(yè)融合的特征。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以多產(chǎn)業(yè)融合的企業(yè)集群為載體而實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)造、傳播、交換和價值增值過程。這不僅因為數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展和全面采用，使原先獨(dú)立設(shè)計運(yùn)營的傳統(tǒng)電信網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)正通過各種方式趨于融合，由此使三類不同的業(yè)務(wù)、市場和產(chǎn)業(yè)也日趨相互滲透、融合，而且，由于文化本身是具有廣泛的社會生活總體性的概念，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)，通過向傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)滲透、擴(kuò)展，形成兩者的融合、共生，共同構(gòu)成或延長了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

界定數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根據(jù)和意義

我們認(rèn)為，之所以需要提出數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念，主要的根據(jù)和意義在于：

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念，較為準(zhǔn)確地反映了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)”的興起，與新技術(shù)革命的浪潮，與社會經(jīng)濟(jì)文化生活信息化、網(wǎng)絡(luò)化之間的依存關(guān)系。美國《在線》雜志執(zhí)行編輯凱文?凱利曾經(jīng)指出?押“通訊是社會的基礎(chǔ)，是文化的基礎(chǔ)，是人文和個人認(rèn)知的基礎(chǔ)，是一切經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。這就是網(wǎng)絡(luò)如此了得的原因。通訊與文化及社會的關(guān)系非常密切，通訊技術(shù)改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了僅僅是一個產(chǎn)業(yè)部門的范疇?！蓖ㄓ崱霸谖幕⒓夹g(shù)和觀念上震撼著我們生活的根基?！雹趧P利的這段論述，深入地揭示了當(dāng)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要意義。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和大眾傳播技術(shù)的發(fā)展和全面應(yīng)用，改變和造就了人們新的文化生活方式，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)過程的諸環(huán)節(jié)和諸方面產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響?？梢哉f，沒有由傳統(tǒng)工業(yè)社會向現(xiàn)代信息社會、知識社會的轉(zhuǎn)型，沒有信息技術(shù)、通信技術(shù)和現(xiàn)代大眾傳播技術(shù)的推動，要實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化幾乎是難以想象的。

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是信息時代的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)文化的持續(xù)發(fā)展。美國未來學(xué)家約翰?奈斯比特指出：“雖然我們?nèi)匀徽J(rèn)為我們是生活在工業(yè)社會里，但是事實(shí)上我們已經(jīng)進(jìn)入了一個以創(chuàng)造和分配信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會?！雹蹅鹘y(tǒng)的工業(yè)化模式是以大規(guī)模工業(yè)發(fā)展為核心，單純以追求經(jīng)濟(jì)增長為社會發(fā)展目標(biāo)，以無限制的能源、原材料消耗為代價的經(jīng)濟(jì)增長模式，它帶來了資源耗竭、環(huán)境污染、糧食短缺等諸多社會問題，這些問題從根本上宣告了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路的總危機(jī)。而以現(xiàn)代信息技術(shù)為代表的一大批高新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，促進(jìn)了新的產(chǎn)業(yè)群的崛起，使經(jīng)濟(jì)增長模式向知識密集型轉(zhuǎn)化，其特點(diǎn)是以更少的物質(zhì)資源消耗和更多的知識或智力的投入，獲得高效的、更少負(fù)面影響的健康、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。從當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起是對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種超越，而數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則是對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的又一次超越。因此，以對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界定和認(rèn)識為基礎(chǔ)，通過制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提升整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高其水平和規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和社會經(jīng)濟(jì)文化的持續(xù)發(fā)展。

對數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的評估，是考察一定地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和趨勢的重要依據(jù)。信息化、網(wǎng)絡(luò)化是整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。尼葛洛龐帝在《數(shù)字化生存》中指出，“比特”作為“信息的DNA”，正迅速取代原子而成為人類社會的基本要素，數(shù)字化過程重新定義了人們的生存方式：“信息高速公路的含義就是以光速在全球傳輸沒有重量的比特。當(dāng)一個個產(chǎn)業(yè)攬鏡自問‘我在數(shù)字化世界中有什么前途’時，其實(shí)，它們的前途百分之百要看它們的產(chǎn)品或服務(wù)能不能轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式。”④數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)著整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的前鋒，預(yù)示著一定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。通過考察一個國家或地區(qū)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，有利于更為準(zhǔn)確地揭示該國家或地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式，判斷其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)乃至整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。

注釋：

①周子琰、姜奇平：《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)新論――中國藍(lán)海風(fēng)暴》，新星出版社，2006年。

②〔美〕凱文?凱利：《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的十種策略》，蕭華敬、任平譯，廣州出版社，2000年。

③〔美〕約翰?奈斯比特著：《大趨勢――改變我們生活的十個新方向》，中國社會科學(xué)出版社，1984年。